Profesor:

Ing. Amb. Martín Villalba

2014

Unidad 6 Marco Normativo

Ambiental

Agronomía

3er año

6.1.-Política Ambiental Nacional (PAN).

Fundamentos. Objetivo Principal y

Específicos. Principios Rectores de la

Política Ambiental Nacional (PAN)

6.2.-Constitución Nacional

6.3.-Tratados y Convenios Internacionales

6.4.-Leyes Ambientales

6.5.-Decretos - Resoluciones Ministeriales.

Ordenanzas Municipales. Instituciones del

Estado con Autoridad de Aplicación

Las instituciones que se encargan de velar por el

medio ambiente se rigen por la Política

Ambiental Nacional.

Esta establece ciertos objetivos y para alcanzarlos

necesita de la intervención de la Gestión

Ambiental que debe realizar acciones que

permitan la organización y manejo de los:

espacios y;

los recursos naturales y humanos, respetando

las condiciones ambientales.

Es el conjunto deobjetivos, principios, criterios yorientaciones generales para la proteccióndel ambiente de una sociedad en un paísdeterminado.

Orienta estrategias y acciones hacia la

descentralización de la gestión ambiental y

el fortalecimiento de la capacidad de

gestión local, con amplia participación

social.

Contempla tres niveles de la organización

político administrativa: el nacional, el

departamental y el municipal.

Para asegurar la efectividad de la Política

Ambiental Nacional (PAN), es condición

indispensable que las políticas nacionales

busquen un equilibrio - global y local- entre los

objetivos económicos, sociales, culturales y

ambientales.

La Política Ambiental Nacional (PAN)

establecerá los criterios de transversalidad que

orientarán las políticas sectoriales.

La descentralización de la

gestión ambiental

La generación de alianzas

estratégicas del sector público

y privado, a nivel nacional e

internacional

La implementación de una

gestión ambiental propositiva

y coadyuvante al desarrollo del

país

El ambiente es un patrimonio común de lasociedad; de su calidad dependen la vida ylas posibilidades de desarrollo de lascomunidades del Paraguay

La sustentabilidad del desarrollo del paísestá fuertemente ligada a la utilización y almanejo adecuados de sus recursosnaturales, a la producción sustentable, almejoramiento de la calidad de vida de lapoblación, al logro de la equidad y a la plenaparticipación social en el desarrollo

La preservación, conservación y recuperacióndel patrimonio natural y cultural son crucialespara la sustentabilidad y el mejoramiento de lacalidad de vida de las comunidades. Eldesarrollo socioeconómico y la sustentabilidadambiental son complementarios

Las cuestiones ambientales y culturales decarácter regional o transfronterizo sonprioritarias. Serán promovidas las iniciativas deintegración regional basadas en el manejosustentable, en la conservación de losecosistemas compartidos y en el reconocimientode las identidades culturales

Conservar y adecuar el uso del patrimonio

natural y cultural del Paraguay para

garantizar la sustentabilidad del desarrollo,

la distribución equitativa de sus beneficios,

la justicia ambiental y la calidad de vida de

la población presente y futura.

Generar condiciones para el bienestar y el

mejoramiento de la calidad de vida de las

personas, previniendo la degradación de

los hábitats

Prevenir el deterioro ambiental, restaurar

los ecosistemas degradados, recuperar y

mejorar la calidad de los recursos del

patrimonio natural y cultural, mitigar y

compensar los impactos ambientales

sobre la población y los ecosistemas

Aplicar el principio precautorio ante

riesgos ambientales que pudieran afectar

a la salud humana

Optimizar el uso de los recursos naturales

en los procesos productivos.

Impulsar y articular proyectos para la

conservación y el uso sustentable de los

recursos hídricos, del aire, del suelo y de

la biodiversidad

Dinamizar la economía mediante lareconversión gradual de los procesosproductivos, introduciendo los principios desustentabilidad en los sectores de laproducción y los servicios y promover laprevención de la contaminación

Propiciar el incremento de la eficiencia delos procesos productivos a través del usosustentable del suelo, el agua, la energía yotros insumos, incentivando sureutilización, recuperación y reciclaje con laadopción de buenas prácticas de gestiónambiental

Promover los derechos y el desarrollo

humano de los pueblos

indígenas, compatiblemente con la

conservación de la biodiversidad de sus

territorios ancestrales y armonizar los

sistemas tradicionales de vida con sus

actuales necesidades socioculturales

Promover y coordinar las políticas públicas

para el aprovechamiento sustentable de las

oportunidades ambientales en función a la

demanda social, a la equidad y a la justicia

Involucrar activamente a la ciudadanía en latoma de decisiones y en la gestión ambiental

Fortalecer la institucionalidad ambiental entodos los niveles, de manera especial eldepartamental y el municipal, en un procesoordenado y descentralizado, para lograr su plenaintegración al Sistema Nacional Ambiental (SISNAM)

Impulsar la coordinación y estimular las alianzasintersectoriales

Propiciar el resarcimiento y el acceso a lajusticia cuando, por restricciones ambientales parael beneficio común, se vea afectado el patrimoniode particulares

Actualizar la legislación ambiental en

función del desarrollo de eficientes

instrumentos de gestión

Dar seguimiento y hacer efectivos los

convenios, acuerdos y tratados internacionales

Difundir la información ambiental, facilitar

e incentivar la formación de una conciencia

pública sobre la conservación y el uso

sustentable de los recursos naturales

Con relación a estos objetivos, seestablecerán metas de calidad ambiental apartir de la identificación de los principalesproblemas ambientales, a nivel sectorial yterritorial

Las metas se definirán en forma gradual yconcertada con todos los actoresinvolucrados

El diseño del proceso y la metodología parala construcción de las metas será prioridadde esta política

Desarrollo del marco legal

Ordenamiento ambiental del territorio

Evaluación del impacto ambiental

Evaluación ambiental estratégica

Auditoria ambiental

Normas de calidad ambiental

Sistema nacional de calidad ambiental

Sistema de vigilancia y control ambiental

Sistema de diagnóstico e información

ambiental

Participación ciudadana y control social

Diplomacia ambiental

Instrumentos económico-financieros:

Fondo ambiental

Seguro ambiental y fondo de restauración

Fondo de compensación ambiental

Instrumentos de promoción no financieros

Códigos voluntarios basados en la

autorregulación y autogestión

Códigos de comportamiento social

• Secretaría del Ambiente

• Ministerio de Agricultura y Ganadería

- Dirección de Medio Ambiente

- Servicio Forestal Nacional

• Ministerio de Defensa Nacional

Dirección de Medio Ambiente

• Ministerio de Industria y Comercio

- Unidad Ambiental

• Ministerio de Salud Pública y Bienestar

Social

- Servicio Nacional de Salud Ambiental

• Policía Nacional

- Agrupación Ecológica

• Fuerzas Armadas de la Nación

- Cascos Verdes

• Poder Legislativo

- Comisión Nacional de Defensa de los

Recursos Naturales (CONADERNA)

- Comisión de Población y Recursos

Naturales de la Cámara de Senadores

- Comisión de Recursos Naturales y Medio

Ambiente de la Cámara de Diputados

• Poder Judicial y Ministerio Público –

Fiscalía del Medio Ambiente

• Contraloría General de la República

- Dirección General de Control del

Ambiente

• Gobernaciones y Municipalidades

- Direcciones de Medio Ambiente

- Secretarías de Medio Ambiente

- Comisiones de Medio Ambiente de las

Juntas Municipales y Departamentales

Instituciones Relacionadas con Temas Ambientales en Paraguay

RESOLUCIÓN Nº 1136 DEL INFONA “CAMBIOS DE USO DE LA TIERRA –CHACO”

RESOLUCIÓN N° 222/02 DE LA SEAM “CALIDAD DEL VERTIDO DE AGUA RESIDUALES”

LEY Nº 2524/04 “DEFORESTACIÓN CERO”

LEY N° 294/93 “EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL”

DECRETO Nº 453/13 “EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL”

LEY Nº 2309/03 PROTOCOLO DE CARTAGENA SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGIA DEL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA

LEY Nº 583/76 CONVENCION SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES