Unidad de Acompañamiento

Unidad de Acompañamiento Fecha de vigencia: 30/09/2021

“PLAN DE MONITOREO DE USO DE LA PENSIÓN NO CONTRIBUTIVA DEL PROGRAMA

CONTIGO - 2021”

Etapa Responsable Visto Bueno y sello

Elaborado por:

Jefa (e) de la Unidad de Acompañamiento

Revisado por:

Jefe de la Unidad de Tecnologías de la Información

Jefa de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y

Modernización

Jefa de la Unidad de Asesoría Jurídica

Aprobado por:

Cargo:

Directora Ejecutiva

1

INDICE

I- PRESENTACIÓN ..................................................................................................................... 3

II- ALCANCE ................................................................................................................................. 3

III- BASE LEGAL ........................................................................................................................... 4

IV- MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN ................................................................................... 7

4.1. IDENTIFICACION DE LA ACTIVIDAD EN EL PLANEAMIENTO GENERAL DE LA

ENTIDAD ................................................................................................................................... 7

4.2 ESTRATEGIA ARTICULADA A LA CADENA DE VALOR Y TABLERO DE

CONTROL DEL PROGRAMA CONTIGO ........................................................................... 8

4.3 MARCO ESTRATÉGICO ARTICULADO AL PLAN DE TRABAJO DE LA UNIDAD

DE ACOMPAÑAMIENTO DEL PROGRAMA CONTIGO ................................................. 9

V- OBJETIVOS ............................................................................................................................ 10

5.1 OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................... 10

5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................ 10

VI- MARCO TEÓRICO ................................................................................................................ 11

6.1 MODELOS DE INTERVENCIÓN......................................................................................... 11

6.1.1 Gestión Territorial ..................................................................................................... 11

6.1.2 Modelo Social ............................................................................................................ 11

6.1.3 Estrategia de rehabilitación basada en la Comunidad – RBC: ..................... 11

6.1.4 Modelo Ecológico : ................................................................................................... 11

6.1.5 Modelo de intervención de salud mental comunitaria : .................................. 12

6.2 ENFOQUES ............................................................................................................................ 12

6.2.1 Enfoque de Derechos humanos ............................................................................ 12

6.2.2 Enfoque de Género ................................................................................................... 13

6.2.3 Enfoque de Interculturalidad ................................................................................. 13

6.2.4 Enfoque de atención a la diversidad.................................................................... 13

6.2.5 Enfoque del ciclo de vida ........................................................................................ 13

6.3 DEFINICIONES ...................................................................................................................... 13

VII- CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN USUARIA Y DE LAS/LOS

AUTORIZADAS/OS AL COBRO ..................................................................................................... 17

7.1 USUARIOS/AS DEL PROGRAMA CONTIGO ................................................................. 17

7.2 USUARIOS/AS DEL PROGRAMA CONTIGO A NIVEL PROVINCIAL ....................... 18

7.2.1 Usuarios/as por grupo etario ................................................................................. 20

7.2.2 Grupo etario por regiones ...................................................................................... 21

7.2.3 Género.......................................................................................................................... 21

7.2.4 Condición económica social de los usuarios/as .............................................. 22

7.2.5 Área de residencia según dirección del usuario/a ........................................... 22

2

7.2.6 Usuarios/as que habitan en Comunidades Indígenas .................................... 23

7.2.7 Estado de cuenta bancaria de la Pensión no contributiva ............................ 24

7.2.8 Saldos en cuenta ....................................................................................................... 25

7.2.9 Tipo de Afiliación ...................................................................................................... 27

7.10 Estado de Autorización ........................................................................................... 27

VIII- MARCO METODOLÓGICO DEL MONITOREO DEL USO DE LA PENSIÓN ........... 28

8.1 LÍNEAS DE RECOJO DE INFORMACIÓN ....................................................................... 29

8.2 TÉCNICAS DE RECOJO DE INFORMACIÓN ................................................................. 29

8.3 CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE REGIONES, PROVINCIAS, DISTRITOS Y

USUARIAS/OS PARA EL MONITOREO DE USO DE LA PENSIÓN NO

CONTRIBUTIVA 2021 .......................................................................................................... 29

8.3.1 Desarrollo de los criterios de priorización de regiones, provincias y

distritos ...................................................................................................................... 31

8.4 Propuesta de distritos seleccionados para las visitas domiciliaras de

monitoreo del uso de la pensión no contributiva 2021 ................................. 40

8.4.1 Características de la Propuesta de distritos seleccionados ......................... 42

8.4.2 Nivel de Inferencia: Selección de Distritos priorizados para las visitas

domiciliarias de Monitoreo de Uso de la Pensión no Contributiva según

cantidad muestral. .................................................................................................. 47

8.5 DEFINICIÓN DE LA MUESTRA .......................................................................................... 48

8.5.1 Tamaño de población............................................................................................... 48

8.5.2 Cálculo del tamaño de la muestra ........................................................................ 48

8.6 ACCIONES PARA EL OPERATIVO DE MONITOREO DE RECOJO DE

INFORMACIÓN EN CAMPO ............................................................................................... 49

8.7 MATERIALES A UTILIZAR EN EL OPERATIVO DE MONITOREO DE RECOJO DE

INFORMACIÓN EN CAMPO ............................................................................................... 50

8.8 PRESUPUESTO, CRONOGRAMA Y ESTIMACIÓN DE PERSONAL DE CAMPO

REQUERIDO .......................................................................................................................... 51

8.8.1 Presupuesto ............................................................................................................... 51

8.8.2 Cronograma de Trabajo........................................................................................... 52

8.9 MATRIZ DE CONSISTENCIA DE PREGUNTA................................................................ 53

8.10 LINEAMIENTOS PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE LA APLICACIÓN

MÓVIL PARA EL RECOJO DE INFORMACIÓN DEL OPERATIVO EN CAMPO ..... 54

IX- PROPUESTA PARA EL PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

DEL MONITOREO DE USO DE LA PENSIÓN NO CONTRIBUTIVA ....................................... 54

X- PROPUESTA DE DASHBOARD PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS

RESULTADOS DEL MONITOREO DE USO DE LA PENSIÓN 2021 ....................................... 55

XI- RECOMENDACIONES PARA LA PRESENTACIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS

RESULTADOS A LOS ALIADOS .................................................................................................... 56

3

PLAN DE MONITOREO DE USO DE LA PENSIÓN NO CONTRIBUTIVA DEL PROGRAMA CONTIGO - 2021

I- PRESENTACIÓN

El Programa CONTIGO, es un programa social del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS que otorga una pensión no contributiva de S/ 300.00, cada dos meses a cargo del Estado a las personas con discapacidad severa que se encuentren en situación de pobreza, bajo los criterios del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), y que no perciban ingresos o pensiones que provengas del ámbito público o privado, con la finalidad de elevar su calidad de vida1, en todo el territorio nacional de manera progresiva.

El Programa CONTIGO también promueve el acceso a servicios complementarios especializados, otorgados por otros sectores públicos o privados, adicionales a las que entrega el Programa CONTIGO, a través de los sub procesos de articulación intersectorial, intergubernamental e interinstitucional y acompañamiento al usuario. Asimismo, una de sus funciones es implementar los mecanismos para el monitoreo de uso de la pensión, en esta función es donde se enmarca el presente Plan de Monitoreo de uso de la pensión no contributiva 2021.

El Plan de monitoreo de uso de la pensión no contributiva, acorde al contexto de la emergencia sanitaria, está basado en lo estipulado en el Resultado 1 del Plan de Trabajo 2021 de la Unidad de Acompañamiento2, el Plan Operativo Institucional 20213, en la Directiva de Gestión de Acompañamiento y Articulación4 y en la Cadena de Valor y Tablero de Control del Programa CONTIGO.5

Es de especial interés monitorear el uso que le da el usuario/a la pensión no contributiva, lo cual permite al Programa contar con información para optimizar la intervención de acuerdo a los resultados y las alertas identificadas en su implementación y orientarlo hacia la mejora de la calidad de vida.

El presente documento contiene el marco normativo y metodológico para el monitoreo del uso de la pensión no contributiva a los autorizados/as del cobro, así como el material para el recojo de información, lineamientos para el análisis, sistematización y procesamiento de información e identifica criterios para la presentación y difusión de los resultados. Asimismo, forman parte del presente Plan los siguientes instrumentos: 1) Cuestionario de preguntas de la encuesta, 2) Guía instructiva para el recojo de información y 3) Protocolo para el monitoreo de uso de la pensión no contributiva.

II- ALCANCE El Plan de Monitoreo de uso de la pensión no contributiva 2021, en un contexto de emergencia sanitaria, es de aplicación de la Unidad de Acompañamiento quién desarrollará su ejecución en el territorio, en coordinación con las Unidades Funcionales de Administración: Las Unidades de Asesoramiento, las Unidades de Apoyo y la Unidad de Operaciones y Transferencias, lo cual permitirá al Programa contar con información para optimizar la intervención y orientarlo hacia la mejora de la calidad de vida, a través de los mecanismos de monitoreo de uso de la pensión.

1 Formato 1: De Notificación, Directiva: “Afiliación, elaboración de padrón general de usuarios y autorización para el cobro de la pensión no contributiva” Directiva N° 002-2019-MIDIS/PNPDS-DE, modificado con Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 38-2021-MIDIS/PNPDS-DE. 2 Aprobado mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 036-2021-MIDIS/PNPDS-DE, de fecha 01 de abril de 2021. 3 Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 133 -2021-MIDIS, de fecha 27 de julio del 2021, se aprueba el Plan Operativo Institucional Anual 2021 Modificado versión 2 el Pliego 040. 4 Aprobado Mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 091-2020 MIDIS/PNPDS-DE, de fecha 17 de setiembre del 2020 se aprueba la Directiva N° 08-2020-MIDIS/PNPDS-DE, denominada “Directiva de Gestión del Acompañamiento y Articulación. 5 Aprobado Mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 079-2020-MIDIS/PNPDS, de fecha 18 de agosto del 2020, se aprueba la Cadena de Valor y Tablero de Control del Programa CONTIGO.

4

III- BASE LEGAL a) Decreto Supremo Nº 004-2015-MIMP, de fecha del 10 de agosto de 2015, que crea

el Programa de entrega de pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en situación de pobreza, a fin de dar cumplimiento al artículo 59 de la Ley Nº 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad y al artículo 63 del Reglamento de la Ley N° 29973, aprobado con Decreto Supremo N° 002-2014-MIMP.

b) Decreto Supremo N° 008-2017-MIDIS, de fecha el 10 de marzo del 2017 que aprueba la transferencia del Programa de entrega de la pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en situación de pobreza del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), modificándose su denominación a "Programa Nacional de entrega de la pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en situación de pobreza — CONTIGO", misma que tiene como objetivo otorgar una pensión no contributiva de S/. 300 (trescientos con 00/100 soles) de forma bimestral a las personas con discapacidad severa que se encuentren en situación de pobreza, con la finalidad de elevar su calidad de vida.

c) Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 049-2019-MIDIS/PNPDS-DE, de fecha 02 de

diciembre de 2019, que aprueba la Directiva Nº 002-2019-MIDIS/PNPDS-DE

“Afiliación, Elaboración de Padrón General de Usuarios y Autorización de la Pensión

no Contributiva” del Programa Nacional de Entrega de la Pensión no Contributiva a

Personas con Discapacidad Severa y deroga parcialmente la Resolución de

Dirección Ejecutiva Nº 003-2019-MIDIS

d) Resolución Ministerial Nº 012-2020-MIDIS, del 07 de enero de 2020, se aprueba el

Manual de Operaciones del Programa Nacional de entrega de la pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en situación de pobreza – CONTIGO, que estructura dos unidades funcionales de línea: la Unidad de Operaciones y Transferencias y la Unidad de Acompañamiento, la cual rige hasta la actualidad; estableciéndose entre otras funciones de la Unidad de Acompañamiento: “Promover, planificar, dirigir y supervisar visitas de supervisión y monitoreo de uso de la pensión, elaborando el informe de resultados y alertas identificadas en su implementación”, asimismo dentro de su estructura funcional como Unidad de Dirección está la Dirección Ejecutiva, estableciéndose como una de sus funciones: h) Aprobar, modificar y derogar las directivas, reglamentos, procedimientos, planes de su competencia funcional y otras normas técnico – operativas o administrativas internas que requiera el Programa CONTIGO para su funcionamiento de acuerdo con las políticas sectoriales y lineamientos que establezca el MIDIS.

e) Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 048-2020-MIDIS/PNPDS-DE, de fecha 02 de

junio del 2020, que aprueba el Plan Directriz de la “visita de supervisión a la población vulnerable, en el marco del estado de emergencia nacional por el COVID-19” del Programa CONTIGO, cuyo objetivo es Identificar oportunidades de mejora en el trazado de los procesos involucrados en la entrega de pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en situación de pobreza adscritos al Programa CONTIGO.

f) Resolución de Dirección Ejecutiva N° 079-2020-MIDIS/PNPDS, de fecha 18 de agosto del 2020, que aprueba la Cadena de Valor y Tablero de Control del Programa CONTIGO que contempla dos productos: 1) PcDS acceden a la pensión no contributiva y 2) PcDS y su hogar reciben Acompañamiento; asimismo se establece a nivel de Proceso: visitas de monitoreo de uso de la pensión no contributiva, siendo esta responsabilidad de la Unidad de Acompañamiento.

5

g) Resolución de Dirección Ejecutiva N° 081-2020-MIDIS/PNPDS-DE, de fecha 21 de agosto de 2020. Que aprueba la Directiva N° 07-2020-MIDIS/PNPDS-DE de Suspensión y desafiliación de usuarios/as del Programa CONTIGO, que tiene como objetivo establecer los criterios técnicos y lineamientos generales que regulan los procesos de suspensión y desafiliación de usuarios/as del Programa CONTIGO, establecidos en el Decreto Supremo N° 004-2015-MIMP y sus modificatorias.

h) Mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 091-2020 - MIDIS/PNPDS-DE, de fecha 17 de setiembre del 2020, se aprueba la Directiva N° 08-2020-MIDIS/PNPDS-DE, denominada Directiva de Gestión del Acompañamiento y Articulación, que contempla la Gestión de Seguimiento y Monitoreo como parte del recojo de información, procesamiento y análisis que permita medir el avance de las actividades, identificar dificultades e incorporar medidas correctivas; asimismo establece que es de especial interés monitorear el uso que le da la/el usuaria/o a la pensión no contributiva, lo cual permite al Programa contar con información para optimizar la intervención y orientarlo hacia la mejora de la calidad de vida.

i) Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 095-2020-MIDIS/PNPDS-DE, de fecha 19 de

octubre de 2020, que aprueba el Plan estamos CONTIGO: gestión del acompañamiento y articulación 2020, instrumento que tiene como objeto establecer las orientaciones técnicas y modalidades de intervención en el proceso de implementación de la “Gestión del Acompañamiento y Articulación”.

j) Resolución Ministerial N° 220-2020-MIDIS, de fecha 18 de diciembre del 2020, que aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos correspondiente al año fiscal 2021 del Pliego 040: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, en el cual se encuentra incorporado la Unidad Ejecutora 010: CONTIGO (1723).

k) Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 036-2021-MIDIS/PNPDS-DE, de fecha 01 de abril de 2021, que aprueba el Plan de Trabajo 2021 Unidad de Acompañamiento, que plantea el numeral 5.2. Resultados esperados: 1 Usuarios/as reciben seguimiento y monitoreo de uso de la pensión no contributiva, A.1.1 Elaboración e implementación del Plan de Monitoreo de uso de la pensión no contributiva 2021.

l) Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 038-2021-MIDIS/PNPDS-DE, de fecha 09 de

abril de 2021, que modifica la Directiva N° 002-2019-MIDIS/PNPDS-DE: Afiliación, elaboración de padrón general de usuarios/as y autorización para el cobro de la pensión no contributiva, aprobada mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 49-2019-MIDIS/PNPDS-DE y modificada con Resolución de Dirección Ejecutiva N° 80-2020-MIDIS/PNPDS-DE, donde se establece en el numeral 8.2.5. ACCIONES DE MONITOREO, asimismo establece Disposiciones Específicas en el numeral 10.2.1. REVOCACIÓN DE OFICIO que la defina como: “El Proceso a través del cual el Programa CONTIGO identifica los casos para la revocatoria de las autorizaciones de cobro de la pensión no contributiva, producto de entre otras consideraciones: i) Hallazgos a las visitas de monitoreo y/o supervisión que se realice; ii) Alerta de indicios donde el/la usuario/a del Programa se encuentre en riesgo o la pensión no contributiva no esté cumpliendo con su finalidad.”

m) Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 046-2021-MIDIS/PNPDS-DE, de fecha 26 de

abril de 2021 que aprueba el Padrón II - 2021 conformado por 74,126 usuarios/as del Programa Nacional de entrega de la pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en situación de pobreza – CONTIGO.

n) Resolución Ministerial N° 072 -2021-MIDIS, de fecha 04 de mayo del 2021, que aprueba el Plan Operativo Institucional Anual 2021 Modificado versión 1 del Pliego 040: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; donde se contempla la actividad

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operativa 0217174 Elaboración e implementación del Plan de Monitoreo de Uso de la Pensión no Contributiva 2021 de la Unidad Ejecutora: Programa Nacional de entrega de la pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en situación de pobreza – CONTIGO.

o) Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 051-2021-MIDIS/PNPDS-DE, de fecha 06 de mayo de 2021, que aprueba los lineamientos para promover el reconocimiento y el ejercicio de derechos de los usuarios/as a través de la inclusión productiva focalizada, (Lineamiento N° 02-2001-MIDIS/ PNPDS-DE, versión 1), instrumento que tiene como objetivo establecer pautas y criterios para promover el reconocimiento y el ejercicio de derechos de las personas con discapacidad usuarios/as del Programa CONTIGO, a través de la inclusión productiva en sus territorios.

p) Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 053-2021-MIDIS/PNPDS-DE, de fecha 13 de mayo del 2021, que aprueba el Plan de inclusión financiera del Programa CONTIGO – 2021, que busca promover el acceso y uso de productos financieros en usuarias y usuarios del Programa de manera que se fortalezcan las capacidades y competencias para la toma de decisiones libre e informadas.

q) Directiva N°006-2019-CG/INTEG, aprobada con Resolución de Contraloría N°146-2019-CG de fecha 15 de mayo de 2019, el Programa CONTIGO, suscribe el acta de reunión N° 03-2021-MIDIS/PNPDS-SCI, del 28 de mayo de 2021, con la finalidad de evaluar y aprobar el plan de acción anual de medidas de control 2021 del SCI del Programa CONTIGO, que contempla entre otros como medio de verificación la resolución de Dirección Ejecutiva que aprueba el Plan de Monitoreo de uso de la pensión no contributiva 2021.

r) Resolución Ministerial N°133-2021-MIDIS, de fecha 26 de julio del 2021, se aprueba el Plan Operativo Institucional Anual 2021 Modificado versión 2 el Pliego 040 : Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; donde se contempla la actividad operativa 0217174 Elaboración e implementación del Plan de Monitoreo de Uso de la Pensión no Contributiva 2021 de la Unidad Ejecutora: Programa Nacional de entrega de la pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en situación de pobreza - CONTIGO.

s) Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 095-2021-MIDIS/PNPDS-DE, de fecha de 05 de agosto de 2021, que aprueba la Directiva Nº 007-2021-MIDIS/PNPDS-DE “Gestión de la Afiliación a la Pensión no Contributiva” del Programa Nacional de Entrega de la Pensión no Contributiva a Personas con Discapacidad Severa – CONTIGO.

t) Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 096-2021-MIDIS/PNPDS-DE, de fecha 06 de agosto de 2021, que aprueba el “Plan de Gobierno Digital 2021-2023” del Programa Nacional de Entrega de la Pensión no Contributiva a Personas con Discapacidad Severa – CONTIGO.

u) Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 104-2021-MIDIS/PNPDS-DE, de fecha 27 de agosto del 2021, se aprueba el Padrón IV-2021 conformado, por 74,126 usuarios del Programa Nacional de entrega de la pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en situación de pobreza - CONTIGO (74,081 usuarios activos y 45 usuarios suspendidos).

v) Resolución de Dirección Ejecutiva N° 108-2021-MIDIS/PNPDS-DE, de fecha de 06 de setiembre de 2021, se aprueba la Directiva N° 009-2021-MIDIS/PNPDS-DE, Gestión de la transferencia monetaria en cuenta, cuyo objeto es normar los procedimientos para la entrega de la pensión no contributiva desde la apertura de

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cuentas de ahorros hasta la transferencia monetaria a la cuenta de la/el usuaria/o, así como la recuperación y reversión de los abonos.

IV- MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN 4.1. IDENTIFICACION DE LA ACTIVIDAD EN EL PLANEAMIENTO GENERAL DE

LA ENTIDAD El Programa CONTIGO plantea una intervención basada en tres objetivos estratégicos6:

Garantizar la entrega de una pensión no contributiva a las personas con discapacidad severa usuarias/os del Programa CONTIGO.

Identificar aliados estratégicos y potenciar los servicios que son brindados, acercando servicios complementarios a las necesidades de los usuarios/as del Programa.

Promover el acompañamiento a las personas con discapacidad severa y a su hogar, con el fin de lograr un reconocimiento y ejercicio de sus derechos de las personas con discapacidad.

Estos objetivos estratégicos se encuentran alineados en el marco internacional de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, asimismo se encuentran alineadas a las prioridades establecidas en las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional, el Plan Bicentenario, el Plan Estratégico Institucional del MIDIS y a los principios orientadores de la Modernización de la Gestión Pública en el sector de Desarrollo e Inclusión.

Ilustración 1 Alineamiento Estratégico General del Programa CONTIGO

Fuente: Documentos Normativos de: PNUD, CEPLAN, PCM, MIDIS, Programa Contigo

Elaboración propia

6 De acuerdo a Informe de gestión del CONTIGO, derivado con Oficio N° 287-2020-MIDIS/PNPDS-DE, de fecha 20 de julio del 2020

8

4.2 ESTRATEGIA ARTICULADA A LA CADENA DE VALOR Y TABLERO DE CONTROL DEL PROGRAMA CONTIGO Según lo establecido en el Manual de Operaciones del Programa Contigo7, se establecen procesos estratégicos, misionales y de apoyo, los procesos misionales son dos, el primero referido a la “Gestión de la Entrega de la Pensión no Contributiva” y la segunda referido a la “Gestión de Acompañamiento”, en esta última se establecen cuatro procesos:8 i) Planificación del Acompañamiento y Articulación; ii) Gestión del Acompañamiento; iii) Gestión de la Articulación, y iv) Gestión del seguimiento y monitoreo, en este iv proceso se enmarca las actividades de seguimiento, monitoreo del uso de la pensión y supervisión. De acuerdo a la Cadena de Valor y Tablero de Control del Programa CONTIGO9 se establecen dos Productos: i) PcDS acceden a la pensión no contributiva, y ii) PcDS y su hogar reciben acompañamiento, la primera se articula con el primer proceso misional referido a la gestión de la entrega de la pensión no contributiva y el segundo producto se articula al proceso misional referido a la Gestión de Acompañamiento.

Ilustración 2 Articulación del Manual de Operaciones con los productos del Tablero de Control del Programa

CONTIGO

Fuente: Manual de Operaciones y Tablero de Control del Programa CONTIGO, Elaboración Propia

Asimismo, en la Cadena de Valor y Tablero de Control del Programa CONTIGO se establecen los Resultados a nivel: i) Resultado Específico/Inmediato; ii) Resultados Intermedios, y iii) Resultado Final.

7 Aprobado con Resolución Ministerial N° 012-2020-MIDIS 8 Establecidos en la Directiva N° 08-2020-MIDIS/PNPDS-DE, denominada “Directiva de Gestión del Acompañamiento Y Articulación aprobada mediante Dirección Ejecutiva Nº 091-2020 MIDIS/PNPDS-DE 9 Aprobado con Resolución de Dirección Ejecutiva N° 079-2020-MDIS/PNPDS-DE

Gestión de la Entrega de la Pensión no Contributiva

Gestión de Acompañamiento

Manual de Operaciones del

Programa CONTIGO

PcDS acceden a la pensión no contributiva.PcDS y su hogar reciben acompañamiento

Cadena de Valor y Tablero de Control

del Programa CONTIGO

Procesos Misionales: Productos:

9

Ilustración 3 Productos, Resultado Específico/Inmediato, Resultado Intermedio, Resultado Final del Tablero

de control del Programa Contigo Fuente: Tablero de Control, Programa CONTIGO

4.3 MARCO ESTRATÉGICO ARTICULADO AL PLAN DE TRABAJO DE LA UNIDAD DE ACOMPAÑAMIENTO DEL PROGRAMA CONTIGO Para el establecimiento de la intervención del Programa, se han establecido 71 Actividades Operativas de la Unidad Ejecutora 010: Programa CONTIGO, en el Plan Operativo Institucional Anual 2021 Modificado versión 1 del Pliego 040: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; considerándose la Actividad Operativa: 0217174 Elaboración e implementación del Plan de Monitoreo de uso de la pensión no contributiva 2021, cuya implementación se realiza enmarcados en los procesos estratégicos, misionales y de apoyo. La Gestión del Acompañamiento lo realiza la Unidad de Acompañamiento del Programa CONTIGO, teniendo planificado el logro de cuatro resultados, el presente Plan está enmarcado en el primer resultado: Usuarios/as reciben seguimiento y monitoreo de uso de la pensión no contributiva.

10

Ilustración 4 PLAN DE TRABAJO UAC – PROGRAMA CONTIGO

Fuente: Plan de Trabajo de la unidad de acompañamiento del Programa Contigo. Elaboración Propia

Si bien la actividad: Elaboración e implementación del Plan de Monitoreo de uso de la pensión no contributiva 2021 es una labor misional a nivel de procesos, es necesario precisar que esta actividad parte del recojo de información que contribuya al análisis del avance o como insumo para mejorar estrategias que permitan lograr los resultados específicos/inmediato, resultado intermedio y resultado final de los dos productos establecidos en la Cadena de Valor y Tablero de Control del Programa Contigo, por lo manifestado, como estrategia de planeamiento e implementación del plan, se recogerá información que permita identificar el uso de la pensión referido a los resultados de incremento del gasto en el hogar principalmente para la mejora de accesibilidad y/o habitabilidad de la vivienda, el conocimiento de sus derechos y aplicación de prácticas en el cuidado de la salud que le permita el acceso a los servicios priorizados y al uso de los servicios presentes en el territorio de las PcDS.

V- OBJETIVOS 5.1 OBJETIVO GENERAL

Contar con un Plan de Monitoreo de uso de la pensión no contributiva 2021, que permita conocer el uso que le da la usuaria/o a la pensión no contributiva que otorga el Programa CONTIGO, en relación a la accesibilidad y habitabilidad, así como el acceso a servicios en el territorio, fomentando el reconocimiento de la/el usuaria/o como sujeto de derechos.

5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Establecer el marco metodológico para el monitoreo del uso de la pensión no contributiva a los autorizados/as del cobro.

Diseñar herramientas para el recojo de información, encuesta, protocolos, Guías instructivas y documentos informativo.

Identificar lineamientos para el análisis, sistematización y procesamiento de información de monitoreo en campo.

Identificar criterios para presentación y difusión de los resultados.

POA 0217174

Elaboración e implementación

del Plan de monitoreo de

uso de la pensión no contributiva

2021.

OBJETIVO GENERAL Usuarios/as reciben servicio integral de

acompañamiento que contribuye al acceso

de los servicios complementarios y a la promoción del ejercicio

de sus derechos acorde a las necesidades de su

condición.

RESULTADO 1 Usuarios/as reciben

seguimiento y monitoreo de uso de la pensión no contributiva.

META Persona atendida

ACTIVIDAD Diseñar,

instrumentalizar e implementar

el Plan de monitoreo de


2021

META ANUAL Número de

usuarios/as que reciben

monitoreo de uso de la

pensión no contributiva.

RESULTADO 2 Usuarios/as y Cuidadores/as

reciben acompañamiento focalizado

para el reconocimiento y ejercicio de sus derechos.

RESULTADO 4 Gestión eficiente del servicio integral de acompañamiento.

RESULTADO 3 Aliados estratégicos focalizados

articulados promueven acciones

para el acompañamiento al cobro y el acceso a servicios de

los usuarios.

11

VI- MARCO TEÓRICO 6.1 MODELOS DE INTERVENCIÓN

6.1.1 Gestión Territorial: Se requiere promover procesos territoriales destinados a

articular la actual dotación de los servicios públicos y privados con lo que oferta el Programa, de manera tal, que la oferta de dichos servicios llegue efectivamente a la demanda (hogares y usuarios), promoviendo la mejora de la calidad de vida de los usuarios del Programa CONTIGO

6.1.2 Modelo Social 10: Parte de la premisa de que la discapacidad es una

construcción social, no es la deficiencia que impide a las personas con discapacidad acceder o no a un determinado ámbito social, sino que son los obstáculos y barreras que crea la misma sociedad, las que limitan e impiden que las personas con discapacidad se incluyan, decidan o diseñen con autonomía su propio plan de vida en igualdad de oportunidades. En ese sentido, la familia y la comunidad deben ser espacios sociales y físicos, pensados y diseñados para hacer frente a las diversas necesidades de sus habitantes, en especial para las personas con discapacidad severa. Este modelo pone énfasis en que las personas con discapacidad puedan contribuir a la sociedad en igualdad de condiciones que el resto de las personas; por tanto, es necesario reconocer e identificar desde su condición de discapacidad (en este caso severa) su capacidad de agencia y condición de sujeto de derechos. Este modelo propicia la disminución de barreras, que dan lugar a la inclusión social teniendo como principios fundamentales: la autonomía personal, no discriminación, accesibilidad universal, entre otros.

6.1.3 Estrategia de rehabilitación basada en la Comunidad – RBC: En esta

estrategia, se realiza una atención integral de las personas con discapacidad de una comunidad determinada a partir de un centro de rehabilitación, involucrando a sus familias, así como a los diferentes sectores de la comunidad implicados, y capacitando a un promotor que ejerce de nexo entre el centro de rehabilitación y la comunidad. A su vez, el centro de rehabilitación realiza un papel de referencia y contra referencia para las personas con discapacidad. Atendiendo a los documentos de posición conjunta de la OIT, la OMS y la UNESCO, los objetivos principales de la RBC son: i) asegurar que las personas con discapacidad puedan sacar el máximo provecho de sus facultades físicas e intelectuales, ii) tener acceso a los servicios y oportunidades ordinarios, iii) ser colaboradoras activas dentro de la comunidad y la sociedad, y iv) impulsar a las comunidades a promover y proteger los derechos de las personas con discapacidad mediante transformaciones en la comunidad, consiguiendo su plena inserción. Además de estos objetivos fundamentales, un programa de RBC debería incluir objetivos específicos como la creación de una actitud positiva hacia las personas con discapacidad, la provisión de servicios de rehabilitación, la creación de oportunidades para generar ingresos, la facilitación de cuidados de las personas con discapacidad, la provisión de oportunidades de educación y formación, la prevención de causas de discapacidad.

6.1.4 Modelo Ecológico 11: Este modelo propone una perspectiva ecológica del

desarrollo de la conducta humana. Dentro de esta teoría, el desarrollo es concebido como un fenómeno de continuidad y cambio de las características

10 PUCP, “Nueve conceptos claves para entender la Convención sobre los Derechos de las personas con Discapacidad” enero 2015. 11 Modelo Ecológico: Fundamentos teóricos de la psicología comunitaria. Escuela de Psicología – Universidad Santo Tomas Talca.

12

bioecológicas. Concretamente, postula cuatro niveles o sistemas que operarían en concierto para afectar directa e indirectamente sobre el desarrollo de la persona:

Microsistema: Corresponde al patrón de actividades, roles y relaciones

interpersonales que la persona en desarrollo experimenta en un entorno

determinado en el que participa (el individuo y la familia).

Mesosistema: Comprende las interrelaciones de dos o más entornos

(microsistemas) en los que la persona en desarrollo participa (por ejemplo,

para un niño, las relaciones entre el hogar, la escuela y el grupo de pares

del barrio; para un adulto, entre la familia, el trabajo y la vida social).

Exosistema: Se refiere a los propios entornos (uno o más) en los que la

persona en desarrollo no está incluida directamente, pero en los que se

producen hechos que afectan a lo que ocurre en los entornos en los que la

persona si está incluida (para el niño, podría ser el lugar de trabajo de los

padres, la clase del hermano mayor, el círculo de amigos de los padres, las

propuestas del Consejo Escolar, etc.).

Macrosistema: Se refiere a los marcos culturales o ideológicos que afectan

o pueden afectar transversalmente a los sistemas de menor orden (micro-

meso- y exo) y que les confiere a estos una cierta uniformidad, en forma y

contenido, y a la vez una cierta diferencia con respecto a otros entornos

influidos por otros marcos culturales o ideológicos diferentes.

6.1.5 Modelo de intervención de salud mental comunitaria 12: El Modelo Comunitario de Atención en Salud Mental es la organización de los recursos de una red de salud en base a ciertos criterios como: el reemplazo progresivo y sistemático del hospital psiquiátrico hasta su desaparición y su sustitución por una diversidad de servicios alternativos, articulados entre sí y ubicados en la comunidad. Así mismo, está focalizado en la promoción y prevención (actividades asistenciales deben, también, estar enfocadas a la prevención y promoción de la salud mental a través de intervenciones biológicas, psicológicas y sociales). Este modelo demanda propuestas de trabajo dinámicas e interdependientes a través de equipos interdisciplinarios a fin de dar respuestas integrales a cada persona o comunidad afectada por una situación de vulnerabilidad. Para este modelo, lo primordial es la participación de sus protagonistas, del entorno social de la persona afectada para darle apoyo y fortalecer las redes sociales de soporte (se estimula la activación y fortalecimiento del tejido social). Por último, es muy importante que este modelo considera los espacios de cuidado a los equipos.

6.2 ENFOQUES

Los enfoques descritos a continuación están acordes a lo señalado en el “Plan de Trabajo 2021 de la Unidad de Acompañamiento” alineadas a lo que plantea la “Directiva de Acompañamiento y Articulación” en el numeral 7.4 “De la Gestión de Seguimiento y Monitoreo” 6.2.1 Enfoque de Derechos humanos: El enfoque de derechos busca fortalecer y

reconocer a la persona con discapacidad severa como sujeto de derechos frente a la discriminación estructural que sufren en todos los ámbitos de la vida. Por ello, no se crea nuevos derechos, sino que se promueve, protege y asegura el goce pleno de los derechos humanos y libertades fundamentales, en condiciones de igualdad, promoviendo el respeto a su dignidad inherente. Para

12 Amares, 2006; Funk et al. 2009 y MINSA, 2010

13

el caso del Programa, este enfoque nos permite reconocer la condición de sujeto de derechos de las personas con discapacidad severa usuarias o potenciales usuarias/os.

6.2.2 Enfoque de Género: Se reconoce la existencia de relaciones asimétricas entre

hombres y mujeres construidas en base a las diferencias sexuales y que son origen de la discriminación y violencia hacia las mujeres. Los derechos humanos y las libertades fundamentales de las niñas, adolescentes mujeres y mujeres adultas con discapacidad severa deben ser plenamente reconocidos y respetados, a su vez deben disfrutar de igualdad de oportunidades en todas las esferas de la sociedad. Considerando además que la discapacidad severa tiene un nivel relevante de dependencia de la persona con discapacidad severa con su cuidador/a, se hace necesario poner énfasis en el reconocimiento y valoración de la labor que realizan los cuidadores/as.

6.2.3 Enfoque de Interculturalidad: Proceso de intercambio, diálogo y aprendizaje

que busca generar relaciones de equidad entre diversos grupos étnico- culturales que comparten un espacio: a partir del reconocimiento y valoración positiva de sus diferencias culturales. Las personas con discapacidad severa son parte de grupos humanos diversos, cada uno de ellos han construido imaginarios respecto a la discapacidad. Es necesario conocer, analizar y construir perspectivas más positivas en la cual se reconozca e incluya a la persona con discapacidad severa como un miembro con igualdad de derechos y oportunidades.

6.2.4 Enfoque de atención a la diversidad: Supone desarrollar actitudes como el

reconocimiento al valor inherente de cada persona y de sus derechos por encima de cualquier diferencia, orientando acciones que permita ofrecer condiciones y oportunidades acorde a las necesidades.

6.2.5 Enfoque del ciclo de vida: Sitúa las acciones al desarrollo integral

respondiendo a las características propias de cada etapa de ciclo de vida y posibilitando una mejor calidad de vida, entendiendo que cada etapa afecta a las siguientes. Se facilita la implementación desde el desarrollo de procesos y procedimientos adecuadas a las necesidades de la población.

6.3 DEFINICIONES13

6.3.1 Programa CONTIGO: Programa Nacional de entrega de la pensión no

contributiva a personas con discapacidad severa en situación de pobreza -CONTIGO.

6.3.2 Objeto del Programa: Otorgar una pensión no contributiva a cargo del Estado a las personas con discapacidad severa que se encuentran en situación de pobreza, con la finalidad de elevar su calidad de vida.

6.3.3 Población Objetivo del Programa: El Programa beneficia a las personas con

discapacidad severa que se encuentran en situación de pobreza, bajo los criterios del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) y que no perciban ingresos o pensiones que provengan del ámbito público o privado.

6.3.4 Persona con Discapacidad Severa - PcDS: Condición en la que la persona

con discapacidad severa tiene dificultad grave o completa para la realización

13 Decreto Supremo N° 004-2015-MIMP, que crea el “Programa de entrega de la pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en situación

de pobreza”

14

de sus actividades cotidianas, requiriendo para ello del apoyo o los cuidados de una tercera persona la mayor parte del tiempo o de manera permanente.

6.3.5 Ámbito de Intervención del Programa: Es aplicable a todo el territorio

nacional de forma progresiva. Su implementación es dispuesta mediante Resolución Ministerial.

6.3.6 Pensión no Contributiva: Monto dinerario entregado a las personas con

discapacidad severa en situación de pobreza que tienen la condición de usuarios/as del Programa CONTIGO con la finalidad de elevar su calidad de vida.

6.3.7 Usuario/a14: Persona que integra el Padrón de Usuarios y/o Padrón General

de Usuarios del Programa CONTIGO, aprobado con Resolución de Dirección Ejecutiva que le otorgo el acceso a la pensión no contributiva, clasificándose en:

Usuaria/o nueva/o: Aquel que por primera vez es considerado parte

integrante del Padrón de Usuarios del Programa CONTIGO.

Usuaria/o continuadora/continuador: Aquel que ha sido considerado parte

integrante del Padrón de Usuarios del Programa CONTIGO elaborado en

el bimestre anterior y que mantiene el cumplimiento de los requisitos para

el otorgamiento de la pensión no contributiva.

Usuaria/o suspendida/o: Aquel que no pierde la condición de usuaria/o,

pero debido a una alerta por el posible incumplimiento de alguno de los

requisitos de elegibilidad del Programa CONTIGO fue suspendida/o del

pago de la pensión no contributiva para dicho Padrón de Usuarios.

Usuaria/o desafiliada/o: Aquel que pierde la condición de usuaria/o y el

derecho a la pensión no contributiva, por no cumplir con uno o más

requisitos de elegibilidad y por tanto es considerado parte integrante del

Padrón General de Usuarios del Programa CONTIGO más no del Padrón

de Usuarios del bimestre en curso.

Usuaria/o reincorporada/o: Aquel que fue desafiliado en alguna

oportunidad y que nuevamente cumple con los requisitos de elegibilidad

del Programa y de acuerdo a los criterios de priorización y la disponibilidad

presupuestal es reincorporada/o al Padrón de Usuarios.

Usuaria/o activa/o: la/el usuaria/o nueva/o, usuaria/o

continuadora/continuador o usuaria/o reincorporada/o que forma parte del

Padrón de Usuarios, a quien se les realizará la transferencia de la pensión

no contributiva de manera inmediata.

6.3.8 Usuarios/as para los efectos de autorización de cobro de la pensión no contributiva15

a) Usuarios/as menores de edad: Toda persona menor de dieciocho (18) años que forma parte del Padrón General de Usuarios del Programa, aprobado con Resolución de Dirección Ejecutiva.

b) Usuarios/as mayores de edad: Toda persona mayor de dieciocho (18) años que forma parte del Padrón General de Usuarios del Programa, aprobado con Resolución de Dirección Ejecutiva, debe tener la condición de:

14 Directiva N° 007-2021-MIDIS/PNPDS-DE, “Gestión de la afiliación a la pensión no Contributiva”, Aprobada con la Resolución de Dirección Ejecutiva N°

95-2021-MIDIS/PNPDS-DE, con fecha de 05 de agosto de 2021. 15 Directiva N° 002-2019-MIDIS/PNPDS-DE, “Afiliación, elaboración del padrón general de usuarios y autorización para el cobro de la pensión no

contributiva”, modificada con la Resolución de Dirección Ejecutiva N° 38-2021-MIDIS/PNPDS-DE, con fecha de 09 de abril de 2021.

15

No pueda manifestar su voluntad.

Pueda manifestar su voluntad, pero por su condición de discapacidad o la inaccesibilidad geográfica, se encuentre imposibilitado/a de traslado.

6.3.9 Autorizado/a16: Cuidadora/cuidador o el apoyo designado de la/el usuaria/o del Programa CONTIGO que fue autorizada/o al cobro de la pensión no contributiva, aprobado con Resolución de Dirección Ejecutiva

6.3.10 Cuidador17: Quién convive con la usuario/a y se encarga de brindar los

cuidados constantes y permanentes.

6.3.11 Padrón General de Usuarios/as: Banco de datos personales que contiene los datos de identificación e información nominal histórica de cada usuaria/o del Programa CONTIGO. Se encuentra compuesto por usuarias/os nuevas/os, usuarias/os continuadoras/es, usuarias/os reincorporadas/os, usuarias/os suspendidas/os y usuarias/os desafiliadas/os.

6.3.12 Padrón de Usuarios: Banco de datos personales que contiene la identificación de las/os ciudadanas/os que son beneficiarias/os de la pensión no contributiva del bimestre en curso. Se encuentra compuesto por usuarias/os nuevas/os, usuarias/os continuadoras/es, usuarias/os reincorporadas/os y usuarias/os suspendidas/os.

6.3.13 Aliado Estratégico/a18: Son las entidades públicas o privadas y sociedad civil organizada que tienen ejes estratégicos inclusivos a personas con discapacidad. Se considera también a los Programas y Proyectos que sin tener el eje estratégico de discapacidad son flexibles para incorporar a las personas con discapacidad en sus intervenciones.

6.3.14 Gestión del Acompañamiento: Conjunto de acciones dirigidas a los/las usuarios/as del Programa, que busca el ejercicio de derechos, autonomía y acceso a servicios complementarios, mediante el diseño conjunto (Programa CONTIGO-Usuario/a-Hogar) de un plan de inclusión familiar acorde a sus necesidades y medios de vida, fomentando un entorno inclusivo que posibilita una oportunidad de mejora y toma en cuenta los niveles de persona, hogar y comunidad.

6.3.15 Gestión de la Articulación: Conjunto de acciones dirigidas a los/las aliados estratégicos en territorio que permitan contribuir en las acciones de acompañamiento a los usuarios/as del Programa CONTIGO, principalmente en el acceso a los servicios complementarios que permitirá mejorar la calidad de vida de las PcDS.

6.3.16 Acciones de sensibilización: Conjunto de acciones y actividades enfocadas al trabajo en el territorio con los/las aliados/as estratégicos/as, usuarios/as y sus cuidadores/as que busca promover el reconocimiento de las personas con discapacidad como sujetos de derechos y fomentar el acercamiento y adaptación de los servicios vinculados a las personas con discapacidad severa que se encuentran en el territorio.

16 Directiva N° 009-2021-MIDIS/PNPDS-DE “Gestión de la Transferencia Monetaria en Cuenta” Aprobada con la Resolución de Dirección Ejecutiva N° 108-

2021-MIDIS/PNPDS-DE, con fecha de 06 de setiembre de 2021. 17 Directiva N° 007-2021-MIDIS/PNPDS-DE, “Gestión de la afiliación a la pensión no Contributiva”, Aprobada con la Resolución de Dirección Ejecutiva N°

95-2021-MIDIS/PNPDS-DE, con fecha de 05 de agosto de 2021. 18 Directiva N° 08-2020-MIDIS/PNPDS-DE denominada “Directiva de gestión del acompañamiento y articulación”, aprobada con Resolución

de Dirección Ejecutiva N° 91-2020- MIDIS/PNPDS-DE, de fecha 17 de setiembre de 2020.

16

6.3.17 Acompañamiento al usuario/a: Acciones enfocadas en el/la usuario/a mayor de 18 años que expresa voluntad, orientada al conocimiento y ejercicio de sus derechos, dando énfasis al acceso a la pensión no contributiva, salud, educación, protección y autonomía.

6.3.18 Acompañamiento al hogar: Acciones dirigidas a aquellos hogares que tienen los/las usuarios/as menores de edad o adultos que no expresan voluntad, orientadas a que el hogar reconozca a la persona con discapacidad severa como sujeto de derechos, así como fomentar la valoración del rol del cuidador/a.

6.3.19 Acompañamiento con la comunidad: Conjunto de acciones desarrolladas en el territorio orientadas a promover un entorno inclusivo para las personas con discapacidad severa, a través de la creación de redes de apoyo, formación de cuidadores/as líderes, generando el compromiso de los/las aliados/as estratégicos/as para que estos brinden servicios de calidad y adaptado a las necesidades de las personas con discapacidad severa.

6.3.20 Plan de Inclusión Familiar: Instrumento formulado de manera conjunta entre el Programa CONTIGO, usuario/a y hogar que busca generar en el hogar el respeto, la valoración, y el ejercicio de los derechos de la persona con discapacidad y su inclusión, este plan contiene la caracterización del/a usuario/a, identificación de sus medios de vida y el diseño de metas con la finalidad de mejorar su calidad de vida.

6.3.21 Redes de apoyo: Espacio en el que interactúan el/la usuario/a, su cuidador/a y los/las aliados/as estratégicos/as en un territorio con el objetivo de planificar, establecer acuerdos, desarrollar acciones a favor de la inclusión y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad severa.

6.3.22 Visita domiciliaria: Actividad de intervención personalizada en el binomio usuario/a - hogar, que toma lugar en el domicilio o residencia habitual del/a usuario/a, que comprende de manera estructura y sistemática una serie de temas vinculados al conocimiento, ejercicios de los derechos de las personas con discapacidad severa y el valor del rol de cuidador/a, con énfasis en el acceso a la pensión, salud, educación y protección; así como la formulación y seguimiento al cumplimiento del plan de inclusión familiar.

6.3.23 Orientación y consejería psicológica: Es el proceso por medio del cual se ayuda a clarificar un problema o buscar soluciones al mismo, a través a través del apoyo emocional, siendo una intervención que se ofrece en un ambiente de confianza, permitiendo así, que el/la usuario/a o cuidador/a tome sus propias decisiones de manera reflexiva a fin de contribuir en su estabilidad emocional.

6.3.24 Gestión territorial y articulación: Consiste en capitalizar el trabajo realizado a nivel del/a usuario/o, su hogar y comunidad orientado a la apropiación del modelo de acompañamiento por parte de los gobiernos locales, los cuales ejercen sus funciones en materia de desarrollo e inclusión social a través de fortalecimiento de procesos de articulación interinstitucional e intergubernamental en relación a la promoción de los derechos de las personas con discapacidad severa 19

19 Recomendación N° 08, Hambre Cero al año 2030 en el Perú. http://acuerdonacional.pe/wp-content/uploads/2017/12/Presentation-Acuerdo-

NacionalFINAL.pptx.pdf. Fecha de consulta 15 de enero 2021.

17

6.3.25 Bienestar emocional: Es la valoración subjetiva que una persona hace sobre su estado de ánimo. Este depende de las circunstancias que lo rodean y de la interpretación que se haga de estas circunstancias

6.3.26 Autocuidado: Es una estrategia definida como la capacidad de las personas, familias y comunidades para promover la salud, prevenir enfermedades, y afrontar enfermedades y discapacidades con o sin apoyo del personal de la salud.20

6.3.27 Acompañamiento al cobro: Conjunto de acciones destinadas a asistir al usuario/a y/o su autorizado/a para ejercer su derecho al cobro, brindándoles información sobre el procedimiento del programa y orientándolos para acceder a los canales de atención bancaria (Oficinas, cajeros automáticos, agentes corresponsables, Banca Móvil, entre otros).

6.3.28 Monitoreo del uso de la pensión no contributiva: Es el procedimiento por el cual se recoge información de los/las usuarios/as a través de visitas al hogar, que permita levantar información, analizar y hacer una retroalimentación de los usos que se le da a la pensión no contributiva, lo cual permite al Programa Contigo optimizar la intervención impactando en la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad severa, usuarios/as del programa.

6.3.29 Inclusión Financiera21: Acceso y Uso de los servicios financieros (incluyendo pagos, ahorro, financiamiento y seguros) de calidad por parte de todos los segmentos de la población, incluyendo la educación financiera.

VII- CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN USUARIA Y DE LAS/LOS

AUTORIZADAS/OS AL COBRO

El diseño de la caracterización de la población usuaria identificada en el presente Plan de Monitoreo de uso de la pensión no contributiva 2021, (periodo mayo – junio), se ha elaborado según la información del Padrón General de Usuarios – PGU, Padrón II 2021, con fecha de corte al 18 de mayo del 2021. Para la fase de la implementación, los datos antes registrados, deberán ser actualizados de acuerdo al padrón vigente y en relación a los distritos focalizados para las visitas domiciliarias, considerando el nivel de inferencia, de acuerdo a lo descrito el numeral 8.3.4.

7.1 USUARIOS/AS DEL PROGRAMA CONTIGO El Programa CONTIGO tiene una cobertura de 74,126 usuarios/as a nivel nacional distribuida en los 25 departamentos. Las regiones con mayor cantidad de usuarios/as son Cajamarca (15.72%), Lima (9.58), Piura (8.86%), Huánuco (7.76%), Amazonas (6%), Cusco (5.66%), Ayacucho (4.91%) y Puno (4%).

20 Definiciones indicadas en el “Plan De Trabajo 2021 de la Unidad De Acompañamiento” 21 Definición establecida en la Directiva N° 002-2015- MIDIS “Lineamientos para el diseño, implementación, seguimiento y mejora continua en la gestión y/o

intervenciones en inclusión financiera de los Programas Sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social” aprobada con Resolución Ministerial N° 044-2015-MIDIS.

18

Tabla 1 Distribución de la población usuaria del Programa CONTIGO a nivel regional

Nota: Fuente PGU, Padrón II 2021, fecha de corte al 18/05/2021 Elaboración Propia

7.2 USUARIOS/AS DEL PROGRAMA CONTIGO A NIVEL PROVINCIAL

La cobertura del Programa CONTIGO a nivel provincial es de 196 provincias, se puede apreciar que las 10 primeras provincias con mayor cobertura de usuarios/as son: Lima (7.15%), Jaén (2.99), Cutervo (2.84%), Piura (2.12%), Utcubamba (2.08%), Chota (1.95%), San Ignacio (1.90%), Huánuco (1.76%), Maynas (1.66%) y Chiclayo (1.66%)

TOTAL DE USUARIOS REGIÓN

Región Usuarios Programa CONTIGO

Porcentaje

AMAZONAS 4,447 6.00% ANCASH 2,753 3.71% APURIMAC 2,567 3.46% AREQUIPA 789 1.06% AYACUCHO 3,523 4.75% CAJAMARCA 11,650 15.72% CALLAO 671 0.91% CUSCO 4,197 5.66% HUANCAVELICA 2,618 3.53% HUANUCO 5,750 7.76% ICA 917 1.24% JUNIN 2,269 3.06% LA LIBERTAD 2,663 3.59% LAMBAYEQUE 2,733 3.69% LIMA 7,098 9.58% LORETO 2,302 3.11% MADRE DE DIOS 306 0.41% MOQUEGUA 230 0.31% PASCO 1,639 2.21% PIURA 6,567 8.86% PUNO 2,965 4.00% SAN MARTIN 2,947 3.98% TACNA 205 0.28% TUMBES 1,404 1.89% UCAYALI 916 1.24% TOTAL 74,126 100%

25 Regiones

196 Provincias

1726

Distritos

19

Tabla 2 Distribución de la población usuaria del Programa CONTIGO a nivel Provincial

Nota: Fuente PGU, Padrón II 2021, fecha de corte al 18/05/2021, Elaboración Propia

REGION PROVINCIATOTAL DE

USUARIOS%

BAGUA 1123 1.51%

BONGARA 213 0.29%

CHACHAPOYAS 389 0.52%

CONDORCANQUI 386 0.52%

LUYA 457 0.62%

RODRIGUEZ DE MENDOZA 337 0.45%

UTCUBAMBA 1542 2.08%

POMABAMBA 151 0.20%

CASMA 134 0.18%

HUARAZ 221 0.30%

PALLASCA 49 0.07%

ASUNCION 85 0.11%

HUAYLAS 175 0.24%

MARISCAL LUZURIAGA 110 0.15%

HUARI 363 0.49%

CARHUAZ 216 0.29%

ANTONIO RAYMONDI 60 0.08%

SANTA 472 0.64%

BOLOGNESI 73 0.10%

SIHUAS 168 0.23%

OCROS 28 0.04%

HUARMEY 56 0.08%

RECUAY 89 0.12%

YUNGAY 151 0.20%

CARLOS FERMIN FITZCARRALD 86 0.12%

CORONGO 31 0.04%

AIJA 35 0.05%

ANDAHUAYLAS 659 0.89%

ABANCAY 604 0.81%

ANTABAMBA 186 0.25%

GRAU 277 0.37%

AYMARAES 217 0.29%

COTABAMBAS 212 0.29%

CHINCHEROS 412 0.56%

CAYLLOMA 136 0.18%

AREQUIPA 388 0.52%

CARAVELI 42 0.06%

CAMANA 95 0.13%

LA UNION 6 0.01%

CASTILLA 40 0.05%

ISLAY 62 0.08%

CONDESUYOS 20 0.03%

HUAMANGA 996 1.34%

LA MAR 525 0.71%

VICTOR FAJARDO 199 0.27%

HUANTA 563 0.76%

PARINACOCHAS 202 0.27%

LUCANAS 312 0.42%

HUANCA SANCOS 119 0.16%

CANGALLO 256 0.35%

VILCAS HUAMAN 249 0.34%

PAUCAR DEL SARA SARA 45 0.06%

SUCRE 57 0.08%

JAEN 2215 2.99%

CHOTA 1443 1.95%

CUTERVO 2106 2.84%

SAN MIGUEL 546 0.74%

SAN IGNACIO 1410 1.90%

HUALGAYOC 338 0.46%

CAJAMARCA 904 1.22%

SANTA CRUZ 653 0.88%

SAN MARCOS 488 0.66%

CONTUMAZA 358 0.48%

CELENDIN 682 0.92%

SAN PABLO 146 0.20%

CAJABAMBA 361 0.49%

CALLAO CALLAO 671 0.91%

CUSCO 370 0.50%

QUISPICANCHI 353 0.48%

CANCHIS 340 0.46%

ESPINAR 205 0.28%

ACOMAYO 201 0.27%

CALCA 375 0.51%

LA CONVENCION 895 1.21%

URUBAMBA 155 0.21%

CANAS 187 0.25%

PARURO 289 0.39%

ANTA 373 0.50%

CHUMBIVILCAS 258 0.35%

PAUCARTAMBO 196 0.26%

ACOBAMBA 320 0.43%

CASTROVIRREYNA 134 0.18%

ANGARAES 304 0.41%

HUANCAVELICA 777 1.05%

CHURCAMPA 408 0.55%

TAYACAJA 509 0.69%

HUAYTARA 166 0.22%

LEONCIO PRADO 949 1.28%

PUERTO INCA 192 0.26%

PACHITEA 582 0.79%

AMBO 431 0.58%

LAURICOCHA 285 0.38%

HUANUCO 1302 1.76%

YAROWILCA 460 0.62%

HUAMALIES 664 0.90%

DOS DE MAYO 479 0.65%

HUACAYBAMBA 183 0.25%

MARAÑON 223 0.30%

AM

AZO

NA

SA

NCA

SHA

PUR

IMA

CA

REQ

UIP

AA

YACU

CHO

CAJA

MA

RCA

CUSC

OH

UA

NCA

VELI

CAH

UA

NU

CONASCA 186 0.25%

ICA 432 0.58%

CHINCHA 201 0.27%

PISCO 75 0.10%

PALPA 23 0.03%

HUANCAYO 354 0.48%

JUNIN 113 0.15%

JAUJA 170 0.23%

CHANCHAMAYO 426 0.57%

SATIPO 807 1.09%

CHUPACA 90 0.12%

CONCEPCION 71 0.10%

TARMA 201 0.27%

YAULI 37 0.05%

PACASMAYO 144 0.19%

TRUJILLO 609 0.82%

PATAZ 178 0.24%

ASCOPE 271 0.37%

CHEPEN 189 0.25%

SANCHEZ CARRION 319 0.43%

OTUZCO 423 0.57%

VIRU 78 0.11%

SANTIAGO DE CHUCO 135 0.18%

GRAN CHIMU 138 0.19%

JULCAN 148 0.20%

BOLIVAR 31 0.04%

CHICLAYO 1234 1.66%

FERREÑAFE 377 0.51%

LAMBAYEQUE 1122 1.51%

LIMA 5303 7.15%

BARRANCA 287 0.39%

HUARAL 415 0.56%

CAÑETE 565 0.76%

HUAURA 286 0.39%

OYON 36 0.05%

HUAROCHIRI 81 0.11%

YAUYOS 91 0.12%

CAJATAMBO 16 0.02%

CANTA 18 0.02%

MARISCAL RAMON CASTILLA 263 0.35%

ALTO AMAZONAS 341 0.46%

MAYNAS 1230 1.66%

DATEM DEL MARAÑON 88 0.12%

LORETO 140 0.19%

REQUENA 139 0.19%

UCAYALI 88 0.12%

PUTUMAYO 13 0.02%

TAMBOPATA 286 0.39%

TAHUAMANU 17 0.02%

MANU 3 0.00%

MARISCAL NIETO 84 0.11%

ILO 110 0.15%

GENERAL SANCHEZ CERRO 36 0.05%

OXAPAMPA 940 1.27%

DANIEL ALCIDES CARRION 282 0.38%

PASCO 417 0.56%

MORROPON 1117 1.51%

SULLANA 1145 1.54%

HUANCABAMBA 879 1.19%

PAITA 254 0.34%

AYABACA 1191 1.61%

PIURA 1574 2.12%

SECHURA 265 0.36%

TALARA 142 0.19%

PUNO 210 0.28%

CHUCUITO 327 0.44%

EL COLLAO 135 0.18%

SAN ANTONIO DE PUTINA 77 0.10%

MOHO 139 0.19%

SAN ROMAN 128 0.17%

AZANGARO 607 0.82%

HUANCANE 245 0.33%

LAMPA 153 0.21%

CARABAYA 216 0.29%

YUNGUYO 86 0.12%

SANDIA 376 0.51%

MELGAR 266 0.36%

SAN MARTIN 458 0.62%

MOYOBAMBA 402 0.54%

LAMAS 303 0.41%

HUALLAGA 108 0.15%

EL DORADO 156 0.21%

RIOJA 570 0.77%

MARISCAL CACERES 214 0.29%

TOCACHE 424 0.57%

BELLAVISTA 105 0.14%

PICOTA 207 0.28%

TACNA 188 0.25%

TARATA 7 0.01%

CANDARAVE 6 0.01%

JORGE BASADRE 4 0.01%

TUMBES 1039 1.40%

ZARUMILLA 264 0.36%

CONTRALMIRANTE VILLAR 101 0.14%

CORONEL PORTILLO 616 0.83%

PADRE ABAD 238 0.32%

ATALAYA 51 0.07%

PURUS 11 0.01%

74,126 100%

MOQUEGUA

PASCO

PIU

RA

PUN

OSA

N M

AR

TIN

TACNA

TOTAL DE USUARIOS A NIVEL PROVINCIAL

TUMBES

UCAYALI

LAMBA-

YEQUE

LIM

ALO

RET

O

MADRE

DE DIOS

ICA

JUN

INLA

LIB

ERTA

D

REGION PROVINCIATOTAL DE

USUARIOS%

BAGUA 1123 1.51%

BONGARA 213 0.29%

CHACHAPOYAS 389 0.52%

CONDORCANQUI 386 0.52%

LUYA 457 0.62%

RODRIGUEZ DE MENDOZA 337 0.45%

UTCUBAMBA 1542 2.08%

POMABAMBA 151 0.20%

CASMA 134 0.18%

HUARAZ 221 0.30%

PALLASCA 49 0.07%

ASUNCION 85 0.11%

HUAYLAS 175 0.24%

MARISCAL LUZURIAGA 110 0.15%

HUARI 363 0.49%

CARHUAZ 216 0.29%

ANTONIO RAYMONDI 60 0.08%

SANTA 472 0.64%

BOLOGNESI 73 0.10%

SIHUAS 168 0.23%

OCROS 28 0.04%

HUARMEY 56 0.08%

RECUAY 89 0.12%

YUNGAY 151 0.20%

CARLOS FERMIN FITZCARRALD 86 0.12%

CORONGO 31 0.04%

AIJA 35 0.05%

ANDAHUAYLAS 659 0.89%

ABANCAY 604 0.81%

ANTABAMBA 186 0.25%

GRAU 277 0.37%

AYMARAES 217 0.29%

COTABAMBAS 212 0.29%

CHINCHEROS 412 0.56%

CAYLLOMA 136 0.18%

AREQUIPA 388 0.52%

CARAVELI 42 0.06%

CAMANA 95 0.13%

LA UNION 6 0.01%

CASTILLA 40 0.05%

ISLAY 62 0.08%

CONDESUYOS 20 0.03%

HUAMANGA 996 1.34%

LA MAR 525 0.71%

VICTOR FAJARDO 199 0.27%

HUANTA 563 0.76%

PARINACOCHAS 202 0.27%

LUCANAS 312 0.42%

HUANCA SANCOS 119 0.16%

CANGALLO 256 0.35%

VILCAS HUAMAN 249 0.34%

PAUCAR DEL SARA SARA 45 0.06%

SUCRE 57 0.08%

JAEN 2215 2.99%

CHOTA 1443 1.95%

CUTERVO 2106 2.84%

SAN MIGUEL 546 0.74%

SAN IGNACIO 1410 1.90%

HUALGAYOC 338 0.46%

CAJAMARCA 904 1.22%

SANTA CRUZ 653 0.88%

SAN MARCOS 488 0.66%

CONTUMAZA 358 0.48%

CELENDIN 682 0.92%

SAN PABLO 146 0.20%

CAJABAMBA 361 0.49%

CALLAO CALLAO 671 0.91%

CUSCO 370 0.50%

QUISPICANCHI 353 0.48%

CANCHIS 340 0.46%

ESPINAR 205 0.28%

ACOMAYO 201 0.27%

CALCA 375 0.51%

LA CONVENCION 895 1.21%

URUBAMBA 155 0.21%

CANAS 187 0.25%

PARURO 289 0.39%

ANTA 373 0.50%

CHUMBIVILCAS 258 0.35%

PAUCARTAMBO 196 0.26%

ACOBAMBA 320 0.43%

CASTROVIRREYNA 134 0.18%

ANGARAES 304 0.41%

HUANCAVELICA 777 1.05%

CHURCAMPA 408 0.55%

TAYACAJA 509 0.69%

HUAYTARA 166 0.22%

LEONCIO PRADO 949 1.28%

PUERTO INCA 192 0.26%

PACHITEA 582 0.79%

AMBO 431 0.58%

LAURICOCHA 285 0.38%

HUANUCO 1302 1.76%

YAROWILCA 460 0.62%

HUAMALIES 664 0.90%

DOS DE MAYO 479 0.65%

HUACAYBAMBA 183 0.25%

MARAÑON 223 0.30%

AM

AZO

NA

SA

NCA

SHA

PU

RIM

AC

AR

EQ

UIP

AA

YA

CUCH

OCA

JAM

AR

CACU

SCO

HU

AN

CAV

ELI

CAH

UA

NU

CO

20

7.2.1 Usuarios/as por grupo etario En cuanto su condición de edad el 29% son usuarios/as menores de edad y el 71% son mayores de edad, asimismo se puede apreciar el mayor número de usuarios/as que se encuentran entre los 30 a 59 años con un porcentaje de 37.29% seguido de jóvenes de 18 a 29 con un porcentaje de 19.99%, y mayores de 60 años a más con un porcentaje de 13.07%.

Tabla 322

Condición de edad


Tabla 4

Usuarios/as por Grupo Etario


Ilustración 5

Usuarios/as por grupo etario

Elaboración propia

22 Información registrada del Padrón II 2021, fecha de corte al 18/05/2021, que será actualizada en la fase de implementación del plan.

GRUPO ETARIO USUARIOS/AS PORCENTAJE

MENOR DE 1 AÑO 5 0.01%

DE 1 A 5 AÑOS 3,038 4.10%

DE 6 A 11 AÑOS 9,074 12.24%

DE 12 A 17 AÑOS 9,868 13.31%

DE 18 A 29 AÑOS 14,816 19.99%

DE 30 A 59 AÑOS 27,640 37.29%

DE 60 A MAS AÑOS 9,685 13.07%

TOTAL 74,126 100%

5 ; 0%3,038 ; 4%

9,074 ; 12%

9,868 ; 14%

14,816 ; 20%

27,640 ; 37%

9,685 , 13%MENOR DE 1 AÑO

DE 1 A 5 AÑOS

DE 6 A 11 AÑOS

DE 12 A 17 AÑOS

DE 18 A 29 AÑOS

DE 30 A 59 AÑOS

DE 60 A MAS AÑOS

CONDICION EDAD USUARIOS %

MENOR EDAD 21,985 29%

MAYOR DE EDAD 52,141 71%

TOTAL 74,126 100%

21

7.2.2 Grupo etario por regiones A nivel regional se puede apreciar que en el departamento de Cajamarca se encuentran mayor número de usuarios/as en un rango de edad de: i) 30 a 59 años (5,123 usuarios); ii) 60 años a más (1,666 usuarios); iii) 18 a 29 años (2,205 usuarios/as) y iv) 12 a 17 años (1373 usuarios). Así mismo, la región Lima concentra la mayor cantidad de usuarios entre los rangos de edad de: i) 6 a 11 años (1426 usuarios) y ii) 1 a 5 años (463 usuarios).

Tabla 5 Grupo etario de los usuarios a nivel regional

Nota: Fuente PGU, Padrón II 2021, fecha de corte al 18/05/2021. Elaboración propia.

7.2.3 Género La mayor cantidad de beneficiarios son hombres representando un 54% y 46% son mujeres usuarias del Programa

Tabla 6

Usuarios/as del Programa CONTIGO por género


SEXO USUARIO/A PORCENTAJE

FEMENINO 33,841 46%

MASCULINO 40,285 54%

TOTAL 74,126 100%

RegiónT OT A L

USUA R IOS

MENOR DE

1 AÑO

DE 1 A 5

AÑOS

DE 6 A

11 AÑOS

DE 12 A

17 AÑOS

DE 18 A

29 AÑOS

DE 30 A

59 AÑOS

DE 60 A

MAS AÑOS

AMAZONAS 4,447 0 169 458 532 867 1775 646

ANCASH 2,753 0 107 348 426 557 1046 269

APURIMAC 2,567 1 101 205 307 573 1008 372

AREQUIPA 789 0 29 126 106 133 279 116

AYACUCHO 3,523 0 116 373 434 754 1465 381

CAJAMARCA 11,650 1 283 999 1373 2205 5123 1666

CALLAO 671 0 47 154 99 133 200 38

CUSCO 4,197 0 137 460 538 859 1504 699

HUANCAVELICA 2,618 0 50 215 324 538 1100 391

HUANUCO 5,750 1 205 545 683 1056 2304 956

ICA 917 0 80 157 124 174 265 117

JUNIN 2,269 0 102 281 305 516 777 288

LA LIBERTAD 2,663 0 144 406 355 549 918 291

LAMBAYEQUE 2,733 0 145 397 372 565 969 285

LIMA 7,098 0 463 1426 1285 1501 1856 567

LORETO 2,302 0 159 353 351 448 733 258

MADRE DE DIOS 306 1 18 58 53 68 73 35

MOQUEGUA 230 0 10 26 22 36 92 44

PASCO 1,639 0 65 214 251 288 553 268

PIURA 6,567 0 284 845 913 1363 2440 722

PUNO 2,965 0 47 221 315 578 1279 525

SAN MARTIN 2,947 0 139 452 407 592 961 396

TACNA 205 0 20 36 35 33 49 32

TUMBES 1,404 0 49 140 130 270 575 240

UCAYALI 916 1 69 179 128 160 296 83

TOTAL 74,126 5 3,038 9,074 9,868 14,816 27,640 9,685

22

7.2.4 Condición económica social de los usuarios/as. El 65% de la población usuaria cuenta con una clasificación socioeconómica de pobre extremo, según la información remitida por el SISFOH.

Tabla 7

Condición económica de usuarios/as del Programa CONTIGO


7.2.5 Área de residencia según dirección del usuario/a.

Respecto a la ubicación según el área de residencia, según dirección de la población usuaria, el 53% de la población se encuentra ubicada en zonas urbanas, mientras que el 46% en zonas rurales; asimismo, tenemos un 1% sobre el cual no se tiene información definida de su área de residencia.

Tabla 8

Área de residencia de usuarios/as Programa CONTIGO

Nota: Fuente PGU, Padrón II 2021, fecha de corte al 18/05/2021, Elaboración propia.

Asimismo, respecto al área a nivel departamental podemos identificar que en la región Cajamarca el 76.07% son usuarios/as que habitan en el área rural, y en la región Loreto el 70.5% de los usuarios/as habitan en área urbana.

Tabla 9 Área de residencia de usuarios/as del Programa CONTIGO a nivel regional


CONDICIÓN SOCIAL ECONÓMICA

USUARIOS/AS PORCENTAJE

POBRE EXTREMO 48,510 65%

POBRE 25,616 35%

TOTAL 74,126 100%

AREA USUARIOS/AS PORCENTAJE

RURAL 34,480 46%

URBANO 39,025 53%

NO DEFINIDO 621 1%

TOTAL 74,126 100%

REGIÓN USUARIOS RURAL%

RURALURBANO

%

URBANO

NO

DEFINIDO

% NO

DEFINIDO

AMAZONAS 4,447 2461 55.34% 1958 44.03% 28 0.63%

ANCASH 2,753 1464 53.18% 1261 45.80% 28 1.02%

APURIMAC 2,567 1556 60.62% 1005 39.15% 6 0.23%

AREQUIPA 789 81 10.27% 698 88.47% 10 1.27%

AYACUCHO 3,523 1758 49.90% 1741 49.42% 24 0.68%

CAJAMARCA 11,650 8862 76.07% 2719 23.34% 69 0.59%

CALLAO 671 0 0.00% 671 100.00% 0 0.00%

CUSCO 4,197 2433 57.97% 1681 40.05% 83 1.98%

HUANCAVELICA 2,618 1696 64.78% 904 34.53% 18 0.69%

HUANUCO 5,750 3456 60.10% 2235 38.87% 59 1.03%

ICA 917 121 13.20% 791 86.26% 5 0.55%

JUNIN 2,269 936 41.25% 1237 54.52% 96 4.23%

LA LIBERTAD 2,663 1090 40.93% 1562 58.66% 11 0.41%

LAMBAYEQUE 2,733 864 31.61% 1859 68.02% 10 0.37%

LIMA 7,098 334 4.71% 6724 94.73% 40 0.56%

LORETO 2,302 671 29.15% 1623 70.50% 8 0.35%

MADRE DE DIOS 306 58 18.95% 248 81.05% 0 0.00%

MOQUEGUA 230 36 15.65% 194 84.35% 0 0.00%

PASCO 1,639 789 48.14% 816 49.79% 34 2.07%

PIURA 6,567 2654 40.41% 3879 59.07% 34 0.52%

PUNO 2,965 1960 66.10% 979 33.02% 26 0.88%

SAN MARTIN 2,947 888 30.13% 2035 69.05% 24 0.81%

TACNA 205 10 4.88% 195 95.12% 0 0.00%

TUMBES 1,404 116 8.26% 1285 91.52% 3 0.21%

UCAYALI 916 186 20.31% 725 79.15% 5 0.55%

TOTAL 74,126 34,480 39,025 621

23

7.2.6 Usuarios/as que habitan en Comunidades Indígenas Respecto a las comunidades indígenas, podemos identificar que de los 74,126 usuarios/as del Programa CONTIGO, 16,956 usuarios/as habitan en el ámbito de comunidades indígenas, de los cuales 2,389 usuarios/as (14%) habitan en las comunidades indígenas amazónicas y que 86 usuarios/as habitan en comunidades indígenas andinas (86%).

Tabla 10 Usuarios/as del Programa que habitan en Comunidades Indígenas

ÁMBITO USUARIOS/AS

TOTALES PORCENTAJE

Amazónico 2,389 14%

Andino 4,567 86%

TOTAL 16,956 100% Nota: Fuente PGU, Padrón II 2021, fecha de corte al 18/05/2021. Elaboración propia.

A nivel regional podemos identificar que en la región Huánuco habitan mayor cantidad de usuarios/as de comunidades indígenas andinas (2,455 usuarios/as), mientras que en la región Amazonas habitan la mayor cantidad de usuarios/as de comunidades indígenas amazónicas (866 usuarios/as).

Tabla 11

Usuarios/as del Programa que habitan en Comunidades Indígenas a nivel regional

Nota: Fuente PGU, Padrón II 2021, fecha de corte al 18/05/2021, Elaboración propia.

AMAZÓNICO ANDINO

AMAZONAS 866 40 906

ANCASH - 906 906

APURIMAC - 1,842 1,842

AREQUIPA - 46 46

AYACUCHO 1 2,141 2,142

CAJAMARCA 3 8 11

CALLAO - - -

CUSCO 77 2,297 2,374

HUANCAVELICA - 2,100 2,100

HUANUCO 43 2,455 2,498

ICA - 2 2

JUNIN 263 324 587

LA LIBERTAD - 85 85

LAMBAYEQUE - 138 138

LIMA - 42 42

LORETO 389 - 389

MADRE DE DIOS 5 - 5

MOQUEGUA - 33 33

PASCO 405 462 867

PIURA - - -

PUNO - 1,641 1,641

SAN MARTIN 257 - 257

TACNA - 5 5

TUMBES - - -

UCAYALI 80 - 80

TOTAL 2,389 14,567 16,956

REGIÓN

COMUNIDAD INDIGENATOTAL

USUARIOS

24

En la Tabla N° 12 se puede observar que del total de usuarios/as que habitan en Pueblos Indígenas, el 83.06% pertenece al pueblo Quechua, el 4.99% pertenece al pueblo amazónico Awajún, el 2.89% al pueblo amazónico Ashaninka y el 2.82% al pueblo andino Aimara.

Tabla 12 Usuarios/as del Programa por Pueblos Indígenas

PUEBLO INDIGENA TOTAL


Achuar 5 0.03%

Aimara 479 2.82%

Aimara / Quechuas 5 0.03%

Amahuaca / Ashaninka / Matsigenka / Yaminahua / Yine

8 0.05%

Ashaninka 490 2.89%

Ashaninka / Yanesha 6 0.04%

Asheninka 4 0.02%

Asheninka / Shipibo-Konibo 1 0.01%

Awajún 846 4.99%

Bora 7 0.04%

Bora / Yagua 1 0.01%

Cashinahua 6 0.04%

Ese Eja / Shipibo-Konibo 2 0.01%

Harakbut 2 0.01%

Ikitu 5 0.03%

Jíbaro 2 0.01%

Kakataibo 22 0.13%

Kapanawa 3 0.02%

Kichwa 303 1.79%

Kukama Kukamiria 66 0.39%

Kukama Kukamiria / Urarina 1 0.01%

Madija 1 0.01%

Marinahua 1 0.01%

Mastanahua 1 0.01%

Matsés 1 0.01%

Matsigenka 54 0.32%

Murui-Muinanɨ 6 0.04%

Nomatsigenga 20 0.12%

Quechuas 14,083 83.06%

Secoya 1 0.01%

Sharanahua 2 0.01%

Shawi 72 0.42%

Shipibo-Konibo 42 0.25%

Shiwilu 1 0.01%

Ticuna 56 0.33%

Urarina 6 0.04%

Wampis 70 0.41%

Yagua 51 0.30%

Yanesha 214 1.26%

Yine 10 0.06%

TOTAL 16,956 100%


7.2.7 Estado de cuenta bancaria de la Pensión no contributiva Referente al estado de las cuentas de las/los usuarias/os para el cobro la pensión no contributiva podemos apreciar que el 13.4% de cuentas se encuentran vigiladas, el 86.59% están activas y el 0.01% se encuentran paralizadas.

25

Tabla 13

Estado de Cuenta de los usuarios/as del Programa CONTIGO ESTADO CUENTA

(16.04) USUARIOS/AS PORCENTAJE

VIGILADA 9,933 13.40%

ACTIVA 64,183 86.59%

PARALIZADA 10 0.01%

TOTAL 74,126 100%


7.2.8 Saldos en cuenta

Considerando que el fin último del plan es monitorear el uso que le dan a la pensión no contributiva los usuarios/as, el diseño del plan considera a usuarios/as con cuentas activas, cuyo saldos sean menores a 600 soles, en esa línea de acuerdo a la información del Banco de la Nación registrado en el Padrón General de Usuarios – PGU, Padrón II 2021, con fecha de corte al 18 de mayo del 2021, se puede observar que al 10/05/2021, de los 74,126 usuarios/as, se cuenta con 56,499 (76%) usuarios/as con saldos en su cuenta de 0.00 soles hasta 599.99 soles, con saldos en el rango de mayores a 600 soles y menores a 1,800 soles a 15,092 (20.36%), mientras que con saldos mayores a S/ 1,800 soles se cuenta con 2,535(3.42%)", según los datos procesados del presente cuadro .

Tabla 14 Saldo en cuentas de usuarios/as del Programa

SALDO EN CUENTA EN SOLES AL 10/05/2021

CANTIDAD DE USUARIOS/AS

PORCENTAJE

Saldo 0.00 343 0.46%

De 0.01 a 0.99 28,077 37.88%

De 1.00 a 9.99 4682 6.32%

De 10.00 a 299.99 3296 4.45%

De 300.00 a 599.99 20,101 27.12%

De 600.00 a 899.99 3,636 4.91%

De 900.00 a 1,199.99 1,196 1.61%

De 1,200.00 a 1,499.99 8,362 11.28%

De 1,500.00 a 1,799.99 1,898 2.56%

De 1,800.00 a 2,099.99 656 0.88%

De 2,100.00 a 2,399.99 115 0.16%

De 2,400.00 a 2,699.99 137 0.18%

De 2,700.00 a 2,999.99 91 0.12%

De 3,000.00 a 3,299.99 84 0.11%

De 3,300.00 a 3,599.99 708 0.96%

De 3,600.00 a 3,899.99 34 0.05%

De 3,900.00 a más 710 0.96%

TOTAL 74,126 100%


En el siguiente cuadro: Saldos en Cuenta por Región, se puede observar que la región con mayor saldo en cuenta con respecto a saldos de S/ 3,900 a más, es la región de Lima con 217 usuarios/as, seguido de Cajamarca con 64 usuarios/as, respecto a usuarios/as con saldos de S/ 1,200 a S/ 1,499.99 la región Lima presenta 1,382 usuarios/as con dicho rango.

56,499 76.22%

15,092 20.36%

2,535 , 3.42%

Saldo s/ 0.00 A 599.99 Saldo S/ 600 a 1,799.99

Saldo de S/.1800 a más

Tabla 15 Porcentaje Saldo en cuenta de los Usuarios del Programa

SALDO EN CUENTA EN SOLES

AL 10/05/2021

CANTIDAD

DE

USUARIOS

PORCENTAJE

Saldo s/ 0.00 A 599.99 56,499 76.22%

Saldo S/ 600 a 1,799.99 15,092 20.36%

Saldo de S/.1800 a más 2,535 3.42%

TOTAL 74,126 100%

26

Tabla 16 Saldo en cuenta de usuarios/as por regiones


Región Total

Usuarios/as por Región

PORCENTAJE Saldo 0.00

De 0.01 a 0.99

De 1.00 a 9.99

De 10.00 a 299.99

De 300.00 a 599.99

De 600.00 a 899.99

De 900.00 a 1,199.99

De 1,200.00 a 1,499.99

De 1,500.00 a 1,799.99

De 1,800.00 a 2,099.99

De 2,100.00 a 2,399.99

De 2,400.00 a 2,699.99

De 2,700.00 a 2,999.99

De 3,000.00 a 3,299.99

De 3,300.00 a 3,599.99

De 3,600.00 a 3,899.99

De 3,900.00 a

más

AMAZONAS 4447 6.0% 12 1,905 420 178 1,190 206 79 308 47 23 3 4 4 1 34 3 30

ANCASH 2753 3.7% 5 843 172 137 775 145 43 385 79 64 8 3 4 4 57 1 28

APURIMAC 2567 3.5% 6 756 98 132 980 156 34 241 79 39 6 6 5 4 13 1 11

AREQUIPA 789 1.1% 3 227 36 64 203 37 34 144 17 2 2 3 2 1 2 - 12

AYACUCHO 3523 4.8% 6 1,098 206 144 1,317 211 86 279 61 31 4 9 7 7 22 2 33

CAJAMARCA 11650 15.7% 61 4,975 962 431 3,226 599 182 885 162 42 6 11 13 9 21 1 64

CALLAO 671 0.9% 1 226 30 41 159 48 11 101 37 6 3 1 - - 1 - 6

CUSCO 4197 5.7% 12 1,092 211 184 1,376 274 118 601 236 31 6 10 2 4 19 3 18

HUANCAVELICA 2618 3.5% 10 930 196 111 847 106 44 161 79 37 11 8 5 10 35 2 26

HUANUCO 5750 7.8% 23 2,222 259 187 1,780 264 72 627 163 45 6 8 4 4 47 2 37

ICA 917 1.2% 3 363 70 43 190 37 9 95 34 33 5 3 - 3 23 - 6

JUNIN 2269 3.1% 10 682 147 156 641 116 42 278 107 32 6 8 - 2 12 - 30

LA LIBERTAD 2663 3.6% 17 1,071 145 96 692 164 42 295 83 9 3 8 5 4 16 1 12

LAMBAYEQUE 2733 3.7% 11 1,079 177 114 631 120 39 435 49 9 2 7 1 2 42 1 14

LIMA 7098 9.6% 53 1,989 285 417 1,639 346 140 1,382 282 141 24 19 12 13 129 10 217

LORETO 2302 3.1% 13 1,021 229 100 305 32 28 395 50 24 - 3 3 2 53 1 43

MADRE DE DIOS 306 0.4% 3 67 28 30 89 43 13 10 1 4 1 3 10 - 1 - 3

MOQUEGUA 230 0.3% - 45 9 10 47 35 3 64 4 1 - - 1 4 5 - 2

PASCO 1639 2.2% 13 485 74 92 578 91 33 146 46 14 6 4 4 1 27 - 25

PIURA 6567 8.9% 30 3,306 357 241 1,439 248 48 668 135 24 1 6 2 4 44 3 11

PUNO 2965 4.0% 14 1,193 148 75 846 143 36 370 37 18 4 6 2 1 36 - 36

SAN MARTIN 2947 4.0% 9 1,222 232 193 690 116 33 314 71 9 4 2 3 2 19 1 27

TACNA 205 0.3% - 58 12 7 65 16 10 17 1 5 1 2 2 2 6 - 1

TUMBES 1404 1.9% 18 866 108 44 208 40 10 88 4 7 1 2 - - 4 - 4

UCAYALI 916 1.2% 10 356 71 69 188 43 7 73 34 6 2 1 - - 40 2 14

TOTAL 74,126 100% 343 28,077 4,682 3,296 20,101 3,636 1,196 8,362 1,898 656 115 137 91 84 708 34 710

27

7.2.9 Tipo de Afiliación Los tipos de afiliación de los usuarios/as al Programa CONTIGO son de dos modalidades: Afiliación de Parte cuando el usuario/a ha remitido su solicitud de afiliación PC1000, y Afiliación de Oficio cuando el usuario/a ha sido afiliado por el Programa producto de cruce da información en base de datos administrativas. En el siguiente cuadro podemos observar que el 49% de los usuarios/as han sido afiliados de parte y un 51% han sido afiliados de oficio.

Tabla 17

Tipo de Afiliación al Programa CONTIGO

TIPO AFILIACIÓN USUARIOS PORCENTAJE

AFILIACIÓN DE PARTE 36,669 49%

AFILIACIÓN DE OFICIO 37,457 51%

TOTAL 74,126 100% Nota: Fuente PGU, Padrón II 2021, fecha de corte al 18/05/2021. Elaboración propia.

7.10 Estado de Autorización

En el siguiente cuadro se puede observar que un 49% no inicia procedimiento para tramitar la autorización para la Pensión No Contributiva otorgada por el Programa, así mismo un 39.9% de usuarios/as tienen autorización vigente.

Tabla 18

Estado de Autorización ESTADO DE AUTORIZACIÓN USUARIOS/AS PORCENTAJE

NO INICIÓ PROCEDIMIENTO 36,612 49.4%

IMPROCEDENTE 4,243 5.7%

VIGENTE 29,553 39.9%

AUTORIZACIÓN EN TRÁMITE 808 1.1%

PENDIENTE DE ENTREGA 2,649 3.6%

OBSERVADO 261 0.4%

TOTAL 74,126 100.% Nota: Fuente PGU, Padrón II 2021, fecha de corte al 18/05/2021. Elaboración propia.

A nivel regional podemos observar que en la región Cajamarca se presenta el mayor número de usuarios/as que no ha iniciado su trámite para la autorización de cobro (6,625 usuarios/as), seguido de la región Huánuco con 3,314 usuarios/as.

28

Tabla 1923 Estado de Autorización a nivel regional


VIII- MARCO METODOLÓGICO DEL MONITOREO DEL USO DE LA PENSIÓN

El monitoreo se basa en la aplicación de procesos, procedimientos y prácticas operativas, con las cual el Programa CONTIGO cuentan para efectuar un seguimiento a nivel de resultados: Específico inmediato, intermedio y final, que se da en la implementación de las políticas y estrategias de intervención a través del tiempo. El monitoreo de uso de la pensión permite obtener información respecto de los avances y logros que se desprenden de las actividades a nivel de procesos en cuanto a la gestión de la entrega de pensión no contributiva y de la gestión del acompañamiento, la información que provenga del monitoreo posibilita medir el logro de objetivos y conocer resultados y cuáles han sido las dificultades en el camino para alcanzarlos. Además, esta información contribuye a la toma de decisiones basada en evidencia fundamentada, lo que resulta esencial en el proceso de modernización del Estado, la gestión y función pública. Este año la actividad “Elaboración e implementación del Plan de Monitoreo de uso de la pensión no contributiva 2021” se realiza en un contexto de emergencia sanitaria lo que implica adoptar medidas de prevención y control para evitar la propagación del COVID-1924, asimismo esta actividad está acorde al presupuesto asignado en el Plan Operativo Institucional. Por lo manifestado, a continuación, se presenta el marco metodológico para el trabajo de campo de recojo de información a las/los usuarias/os del Programa en las visitas domiciliarias a realizarse según los resultados de la muestra y los distritos que resulten seleccionados de acuerdo criterios de selección establecidos. El Cuestionario de recojo de información se aplicará en visitas domiciliarias dirigido a:

23 Información registrada del Padrón II 2021, fecha de corte al 18/05/2021, que será actualizada en la fase de implementación del plan.

24 Dichas medidas fueron establecidas mediante D.S. N° 008-2020-SA, se declara la emergencia sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario y se dictaron medidas para la prevención y control para evitar la propagación del COVID-19, la misma que fue prorrogada por los D.S. N° 020-2020-SA, N° 027- 2020-SA, N° 031-2020-SA y N° 009-2021-SA, hasta el 02 de setiembre de 2021 y D.S. N° 076-2021-PCM

NO INICIO

PROCEDIMIENTOIMPROCEDENTE VIGENTE

AUTORIZACION

EN TRAMITE

PENDIENTE

DE

ENTREGA

OBSERVADO

AMAZONAS 4,447 2,584 136 1,629 21 69 8

ANCASH 2,753 1,284 179 1,137 29 115 9

APURIMAC 2,567 1,429 199 875 9 51 4

AREQUIPA 789 380 29 305 15 53 7

AYACUCHO 3,523 2,035 186 1,199 14 77 12

CAJAMARCA 11,650 6,626 546 4,253 59 149 17

CALLAO 671 208 28 382 11 37 5

CUSCO 4,197 2,229 344 1,368 45 194 17

HUANCAVELICA 2,618 1,552 135 857 12 58 4

HUANUCO 5,750 3,314 441 1,739 44 178 34

ICA 917 307 73 454 17 62 4

JUNIN 2,269 1,081 148 866 77 89 8

LA LIBERTAD 2,663 1,131 127 1,299 33 59 14

LAMBAYEQUE 2,733 1,061 156 1,332 39 130 15

LIMA 7,098 2,290 321 3,530 193 728 36

LORETO 2,302 915 150 1,051 34 145 7

MADRE DE DIOS 306 137 13 146 1 7 2

MOQUEGUA 230 118 14 82 2 14 -

PASCO 1,639 872 107 581 11 61 7

PIURA 6,567 3,075 268 2,986 57 158 23

PUNO 2,965 1,900 235 713 20 89 8

SAN MARTIN 2,947 968 177 1,698 36 62 6

TACNA 205 46 27 114 2 14 2

TUMBES 1,404 752 105 509 15 15 8

UCAYALI 916 318 99 448 12 35 4 TOTAL 74,126 36,612 4,243 29,553 808 2,649 261

ESTADO DE AUTORIZACIÓN PARA EL COBRO DE LA PENSIÓN NO CONTRIBUTIVATOTAL

USUARIOSRegión

29

Usuaria/o (Persona con discapacidad severa beneficiaria del programa CONTIGO), que hace efectivo el cobro de su pensión.

Cuidador/a de los/as usuarios/as del Programa CONTIGO que son menores de edad o adultos que no expresan voluntad, o;

Autorizado/a del Cobro del Programa CONTIGO de usuarios/as que son menores de edad o adultos que no expresan voluntad.

8.1 LÍNEAS DE RECOJO DE INFORMACIÓN Las Líneas de recojo de información se establecen en mérito a la información que se requiere recoger de las/los usuarias/os del Programa CONTIGO. Estas líneas de recojo de información debe permitir a la Unidad de Acompañamiento tener insumos en campo que permitan evaluar el uso de la pensión no contributiva, el acceso a servicios priorizados y el uso de servicios complementarios, Temática:

Datos generales de la/el usuaria/o, autorizada/o y cuidador/a principal.

Situación del cobro de la pensión no contributiva.

Uso de la pensión no contributiva.

Situación de la vivienda del usuario/a.

Acceso a servicios de salud.

Acceso a servicios de educación.

Servicios complementarios a los que accede la/el usuaria/o.

Conocimiento de los derechos de las personas con discapacidad.

8.2 TÉCNICAS DE RECOJO DE INFORMACIÓN La técnica para el recojo de información es la encuesta y el instrumento de recojo de información será el cuestionario cuya aplicación lo realizará un promotor de campo, para ello se tiene previsto el uso de un dispositivo móvil que tendrá la aplicación instalada. La validez de las técnicas y del recojo de información es de contenido porque ayudarán a demostrar hasta qué punto las preguntas que conforman el instrumento, que en este caso es el cuestionario, son representativas para analizar si el uso de la pensión no contributiva más las intervenciones que están en el territorio logran contribuir con los indicadores del Programa CONTIGO. La aplicación de la técnica y el instrumento de información se realizará mediante “visitas domiciliarias”, escogidas mediante un muestreo a las/los usuarias/os cuya clasificación de estado de autorización en el Padrón General de Usuarios del Programa sea “no iniciaron el procedimiento de autorización” y “vigente”25.

8.3 CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE REGIONES, PROVINCIAS, DISTRITOS Y USUARIAS/OS PARA EL MONITOREO DE USO DE LA PENSIÓN NO CONTRIBUTIVA 2021 El monitoreo de uso de la pensión no contributiva - 2021 se diseña, considerando el contexto de emergencia sanitaria y está acorde al presupuesto asignado en el Plan Operativo Institucional, Los criterios para la identificación de las/los usuarias/os a nivel de las regiones, provincias y distritos; se ha desarrollado considerando la base de datos del Padrón

25 De acuerdo a los datos procesados de la trama del Padrón General de Usuarios – PGU, Padrón II 2021, con fecha de corte al 18 de mayo del 2021

30

General de Usuarios, el mapa vial nacional y regional y los antecedentes de monitoreo de años anteriores.

Ilustración 6

Criterios de selección de las regiones, provincias y distritos para las visitas domiciliarias para el monitoreo de uso de la pensión no contributiva26

En los distritos seleccionados solo se considerará para la aplicación de la encuesta a usuarias /os cuya clasificación de estado de autorización en el Padrón General de Usuarios del Programa sea no iniciaron el procedimiento de autorización, vigente y con cuentas activas. Luego de definirse los distritos donde se realizará las visitas domiciliarias para la aplicación de los cuestionarios, en cada distrito se identificará el nivel porcentual de las/los usuarias/os que fueron seleccionados, según:

El área de las viviendas donde se encuentren las/los usuarias/os: i) Área urbana; y ii) Área rural.

Las características de los hogares de las/los usuarias/os: i) Viviendas Unifamiliares; y ii) Viviendas Plurifamiliares.

Usuarias/os que tengan mayor nivel de accesibilidad a los domicilios.

26 Considerando que la finalidad del presente Plan es monitorear el uso que le dan a la pensión no contributiva, se considera a usuarios/as según PGU con estado

de autorización vigente y no inicio procedimiento, con cuentas activas, cuyos saldos sean menores a 600 soles.

•Distritos con mayor número de usuarias/os con autorización vigente•Distritos con mayor número de usuarias/os que no iniciaron procedimiento de autorización

ESTADO DE AUTORIZACIÓN

•Usuarias/os que tengan saldos en cuenta dondeles transfieren la pensión no contributiva de s/0.00 a 599.99

SALDO EN CUENTA

•Distritos donde exista mayor número de Usuarias/os con cuentas activas

ESTADO DE

CUENTA

•Distrito donde exista mayor cantidad de usuarias/os menores de edad

CONDICION DE EDAD

•Distritos que de preferencia no han intervenido en los procesos de monitoreo anterior.

MONITOREO AÑOS

ANTERIORES

PROVINCIAS CON

RESTRICCION

No se considera a las provincias con restricciones en el contexto de la emergencia sanitaria, de acuerdo a lo establecido en el D.S N° 105-2021-PCM y sus normas complementarias al momento de la ejecución del operativo en campo para el monitoreo de uso de la pensión.

31

8.3.1 Desarrollo de los criterios de priorización de regiones, provincias y distritos

Estado de Autorización. La cantidad de usuarias/os del programa está establecido de manera oficial27 considerándose al PADRÓN II - 2021 conformado por 74,126 usuarios/as, distribuidos en 25 regiones del país, para la presente selección se ha considerado información con fecha de corte 18/05/2021.

De los 74,126 usuarias/os, distribuidos en 25 regiones del país, se propone considerar para las visitas domiciliarias de monitoreo del uso de la pensión no contributiva a distritos con mayor número de usuarias/os, cuya clasificación de estado de autorización en el Padrón General de Usuarios del Programa sea: i) “VIGENTE” y; ii) “NO INICIÓ PROCEDIMIENTO”, se ha seleccionado estos dos estados de autorización, en relación a que estas características considera a las/los usuarias/os que cobran la pensión y hacen uso de ella, Cabe manifestar, que las selecciones de usuarias (os) a aplicar la encuesta en los distritos seleccionados, solo se realizaran a aquellas usuarias (os) cuya clasificación de estado de autorización en el Padrón General de Usuarios del Programa sea “no iniciaron el procedimiento de autorización” y “vigente”. Como podemos ver en la tabla 20 se puede observar que según el estado de autorización un 49.4% no inicia procedimiento, asimismo un 39.9% de usuarias/os tienen autorización vigente, teniendo en esta primera selección 66,165 usuarios (as) del Programa CONTIGO.

Tabla 20

Estado de Autorización



NO INICIÓ PROCEDIMIENTO 36,612 49.4%

VIGENTE 29,553 39.9%

TOTAL 66,165 89.3% Nota: Fuente PGU, Padrón II 2021, fecha de corte al 18/05/2021. Elaboración propia.

a) Saldo en Cuenta. Este segundo criterio se establece de acuerdo al propósito del monitoreo que en esta actividad aplica para el uso de la pensión no contributiva, por ello se selecciona a distritos donde exista mayor cantidad de usuarias/os que tienen menos saldo en sus cuentas bancarias donde se realiza el depósito de la pensión no contributiva, ya que al hacer uso de la pensión tienen menos saldos en sus cuentas. Como se puede apreciar en las dos tablas siguientes de los 74,126 usuarios/as del Programa, existen 66,165 usuarias/os cuyo estado de autorización es vigente (29,553) y no inició procesamiento (36,612). Asimismo, podemos apreciar, que seleccionando solo las/los usuarias/os que hacen uso de la pensión no contributiva, es decir, quienes tienen menos saldo en sus cuentas bancarias donde se realiza el depósito, son del rango S/0.00 a S/. 599.00, son en total 53,531 usuarias/os del Programa, 29,502 usuarias/os que no iniciaron su procedimiento de autorización y 24,029 usuarias/os vigentes del Programa.

27 Aprobado mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 046-2021-MIDIS/PNPDS-DE, que aprueba el PADRÓN II - 2021 conformado por 74,126 usuarios/as

del Programa Nacional de entrega de la pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en situación de pobreza – CONTIGO.

32

TABLA 21 Estado de Autorización Vs saldos en cuenta de usuarios/as del Programa


TABLA 22

Usuarios/as del Programa CONTIGO según Estado de Autorización seleccionados y saldos hasta S/ 599.99


Cabe manifestar que, para la aplicación de las encuestas en los distritos seleccionados, solo se seleccionará a usuarias (os) cuyos saldos en cuentas sean de S/.0.00 a S/ 599.99.

b) Estado de Cuenta. Es un criterio muy importante de acuerdo al Padrón General de Usuarios de Programa, se clasifican en tres: i) Vigilada; ii) Activa; iii) Paralizada, dado a que se va a monitorear el uso de la pensión no contributiva, se considerará usuarias/os con cuentas “Activas”. Como podemos apreciar en la siguiente tabla, se tiene registrado 52,806 usuarias/os del programa que no iniciaron procedimiento de autorización y vigentes con saldos de S/0.00 a S/ 599.99 con cuentas activas.

TABLA 23

Usuarios/as del Programa CONTIGO Vigentes y No Iniciaron Procedimiento con cuentas activas ESTADO CUENTA

(16.04) ESTADO DE

AUTORIZACIÓN Saldo 0.00

De 0.01 a 0.99

De 1.00 a 9.99

De 10.00 a 299.99

De 300.00 a 599.99

TOTAL

ACTIVA NO INICIO PROCEDIMIENTO 192 14812 2073 1537 10224 28838

ACTIVA VIGENTE 124 11522 2364 1576 8382 23968

TOTAL 316 26334 4437 3113 18606 52,806


SALDO EN CUENTA EN SOLES

AL 10/05/2021

CANTIDAD DE

USUARIOS

Saldo s/ 0.00

A 599.99

Saldo S/

600 a

1,799.99

Saldo de

S/.1800 a

más TOTAL

NO INICIO PROCEDIMIENTO 36,612 29,502 6,413 697 36,612

VIGENTE 29,553 24,029 4,653 871 29,553

IMPROCEDENTE 4,243 2,805 1,062 376 4,243

AUTORIZACION EN TRAMITE 808 72 638 98 808

PENDIENTE DE ENTREGA 2,649 77 2,153 419 2,649

OBSERVADO 261 14 173 74 261

TOTAL 74,126 56,499 15,092 2,535 74,126


TOTAL

USUARIOS

TODOS LOS

SALDOS

Saldo

0.00

De 0.01

a 0.99

De 1.00

a 9.99

De 10.00

a 299.99

De 300.00

a 599.99

TOTAL

USUARIOS

SALDO DE

S/.0.00 A

S/599.99

NO INICIO PROCEDIMIENTO 36,612 201 15,120 2,090 1,569 10,522 29,502

VIGENTE 29,553 124 11,545 2,373 1,581 8,406 24,029

TOTAL 66,165 325 26,665 4,463 3,150 18,928 53,531

33

En la siguiente tabla podremos apreciar usuarias/os del Programa con cuentas activas cuyo estado de autorización es: vigente y no iniciaron procedimientos y con saldos en cuenta de S/0.00 a S/ 599.99, a nivel regional. Las regiones de Cajamarca, Piura, Lima Huánuco, Amazonas y Ayacucho son las regiones que presentan mayor número de usuarias/os con saldos de S/.0.00 a S/.599.99.

Tabla 24 Usuarios/as del Programa CONTIGO Vigentes y No Iniciaron procedimiento con cuentas activas

según saldos a nivel regional

Cabe manifestar que, para la aplicación de las encuestas en los distritos seleccionados, solo se seleccionará a usuarias (os) cuyas cuentas estén activas.

DEPARTAMENTO USUARIOS Saldo 0.00De 0.01 a

0.99

De 1.00 a

9.99

De 10.00 a

299.99

De 300.00 a

599.99

CAJAMARCA 9,106 58 4731 909 413 2995

PIURA 5,175 29 3203 346 233 1364

LIMA 4,133 51 1890 272 400 1520

HUANUCO 4,050 21 1977 240 169 1643

AMAZONAS 3,596 10 1862 409 173 1142

AYACUCHO 2,597 6 1025 199 138 1229

CUSCO 2,548 12 943 194 162 1237

SAN MARTIN 2,229 9 1158 222 185 655

PUNO 2,064 11 1090 136 69 758

HUANCAVELICA 1,988 10 898 190 105 785

LA LIBERTAD 1,918 15 1024 140 90 649

LAMBAYEQUE 1,896 9 1023 170 109 585

APURIMAC 1,781 5 678 91 126 881

ANCASH 1,780 4 778 158 129 711

LORETO 1,556 13 954 216 93 280

JUNIN 1,504 7 627 140 148 582

PASCO 1,137 12 433 69 87 536

TUMBES 1,134 16 793 99 40 186

UCAYALI 620 9 321 62 58 170

ICA 612 2 337 66 39 168

AREQUIPA 516 3 218 35 64 196

CALLAO 436 1 220 27 39 149

MADRE DE DIOS 208 3 65 28 28 84

TACNA 120 0 44 10 6 60

MOQUEGUA 102 0 42 9 10 41

TOTAL 52,806 316 26,334 4,437 3,113 18,606


34

En el siguiente cuadro se presenta las provincias con mayor cantidad de usuarias/os del Programa con cuentas activas cuyo estado de autorización es: vigente y no iniciaron procedimientos y con saldos en cuenta de S/0.00 a S/ 599.99. Las provincias de Lima, Jaén, Cutervo, Utcubamba, Piura, San Ignacio, Chota, Bagua, Ayabaca, Sullana, Huánuco, Morropón, Lambayeque, Tumbes son aquellas que presentan mayor número de usuarios/as con saldos de S/.0.00 a S/.599.99.

Tabla 25

Usuarios/as del Programa CONTIGO Vigentes y No Iniciaron procedimiento con cuentas activas


REGIÓN PROVINCIASaldo

0.00

De 0.01 a

0.99

De 1.00

a 9.99

De

10.00 a

299.99

De

300.00 a

599.99

TOTAL

LIMA LIMA 45 1,303 200 312 1,127 2,987

CAJAMARCA JAEN 7 947 220 94 579 1,847

CAJAMARCA CUTERVO 17 895 141 87 522 1,662

AMAZONAS UTCUBAMBA 3 601 166 51 424 1,245

PIURA PIURA 7 765 112 65 290 1,239

CAJAMARCA SAN IGNACIO 16 646 142 63 319 1,186

CAJAMARCA CHOTA 1 524 83 44 471 1,123

AMAZONAS BAGUA 4 649 74 37 212 976

PIURA AYABACA 1 594 36 53 288 972

PIURA SULLANA 2 656 52 37 179 926

HUANUCO HUANUCO 1 466 64 39 342 912

PIURA MORROPON 8 565 66 27 232 898

LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE 6 519 89 44 202 860

TUMBES TUMBES 4 581 83 28 137 833

LORETO MAYNAS 6 552 118 47 108 831

LAMBAYEQUE CHICLAYO 1 415 56 54 272 798

AYACUCHO HUAMANGA 2 266 63 58 345 734

HUANUCO LEONCIO PRADO 4 325 58 47 254 688

CAJAMARCA CAJAMARCA 1 365 74 28 183 651

PASCO OXAPAMPA 12 260 54 39 278 643

PIURA HUANCABAMBA 4 276 54 27 248 609

HUANCAVELICA HUANCAVELICA 5 285 38 15 255 598

JUNIN SATIPO 1 205 63 61 203 533

CAJAMARCA CELENDIN 7 276 37 22 157 499

CAJAMARCA SANTA CRUZ 4 251 56 11 167 489

CUSCO LA CONVENCION 1 127 50 48 258 484

HUANUCO PACHITEA 3 154 9 16 274 456

UCAYALI CORONEL PORTILLO 7 247 52 43 96 445

APURIMAC ANDAHUAYLAS 1 143 25 65 205 439

CALLAO CALLAO 1 220 27 39 149 436

PUNO AZANGARO 3 253 21 9 146 432

CAJAMARCA SAN MIGUEL 2 233 34 15 143 427

LA LIBERTAD TRUJILLO 1 228 32 24 136 421

AYACUCHO HUANTA - 181 33 22 180 416

AYACUCHO LA MAR 2 184 36 20 161 403

APURIMAC ABANCAY - 181 23 11 185 400

HUANUCO DOS DE MAYO - 171 34 14 173 392

SAN MARTIN RIOJA - 173 31 50 136 390

HUANCAVELICA TAYACAJA 1 157 59 29 137 383

SAN MARTIN TOCACHE 4 195 23 23 126 371

HUANUCO YAROWILCA 3 222 19 13 107 364

SAN MARTIN SAN MARTIN - 177 49 31 105 362

HUANUCO HUAMALIES - 129 27 13 191 360

HUANCAVELICA CHURCAMPA - 191 30 19 115 355

LIMA CAÑETE 3 182 21 29 118 353

AMAZONAS LUYA - 152 28 22 125 327

SAN MARTIN MOYOBAMBA 2 181 26 26 86 321

LA LIBERTAD OTUZCO 1 129 21 6 163 320

JUNIN CHANCHAMAYO 4 145 31 38 99 317

AMAZONAS CONDORCANQUI 1 130 70 14 97 312

CAJAMARCA HUALGAYOC - 195 52 9 55 311

CAJAMARCA SAN MARCOS - 100 29 15 166 310

APURIMAC CHINCHEROS 2 140 21 23 120 306

LIMA HUARAL - 139 30 31 90 290

AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA 1 137 25 19 100 282

ANCASH HUARI - 148 16 54 58 276

AMAZONAS CHACHAPOYAS - 89 37 24 124 274

CAJAMARCA CONTUMAZA 3 139 10 9 113 274

PASCO PASCO - 98 10 32 133 273

ICA ICA - 142 31 18 77 268

HUANCAVELICA ANGARAES 4 117 44 14 88 267

PUNO SANDIA - 138 14 15 100 267

HUANUCO AMBO - 193 10 3 57 263

CUSCO CALCA 1 99 16 7 138 261

LORETO ALTO AMAZONAS 1 117 59 23 57 257

ANCASH SANTA 3 102 15 15 116 251

HUANCAVELICA ACOBAMBA - 109 8 13 117 247

CUSCO CANCHIS - 113 23 7 100 243

LAMBAYEQUE FERREÑAFE 2 89 25 11 111 238

PUNO CHUCUITO 3 118 27 11 75 234

LA LIBERTAD SANCHEZ CARRION - 88 31 10 100 229

HUANUCO LAURICOCHA - 135 8 3 81 227

AREQUIPA AREQUIPA - 95 13 35 83 226

AYACUCHO LUCANAS - 92 13 10 106 221

PASCO DANIEL ALCIDES CARRION - 75 5 16 125 221

TUMBES ZARUMILLA 11 153 12 8 37 221

SAN MARTIN LAMAS 1 109 33 20 57 220

PIURA PAITA 1 154 10 9 43 217

LA LIBERTAD ASCOPE 6 153 14 10 31 214

CUSCO QUISPICANCHI 2 68 17 7 112 206

MADRE DE DIOS TAMBOPATA 3 65 28 27 83 206

LIMA BARRANCA 1 143 6 6 48 204

CUSCO ANTA - 85 10 14 94 203

JUNIN HUANCAYO - 95 10 15 82 202

CAJAMARCA CAJABAMBA - 77 21 15 87 200

CUSCO CUSCO - 77 11 27 85 200

CUSCO CHUMBIVILCAS - 66 30 15 86 197

PIURA SECHURA 2 120 10 7 58 197

AYACUCHO CANGALLO 2 66 9 6 111 194

PUNO MELGAR - 93 13 8 77 191

APURIMAC GRAU - 37 7 11 128 183

PUNO HUANCANE - 119 13 5 46 183

AYACUCHO VILCAS HUAMAN - 78 9 4 90 181

AMAZONAS BONGARA 1 104 9 6 60 180

APURIMAC AYMARAES 2 75 5 6 92 180

LORETO MARISCAL RAMON CASTILLA 6 99 6 9 57 177

ANCASH CARHUAZ - 86 18 4 67 175

LIMA HUAURA 1 78 11 10 72 172

PUNO CARABAYA - 75 9 8 74 166

HUANUCO MARAÑON 10 70 8 10 65 163

CUSCO PARURO - 60 3 2 95 160

SAN MARTIN MARISCAL CACERES 2 102 10 14 28 156

AYACUCHO VICTOR FAJARDO - 44 7 2 102 155

LA LIBERTAD CHEPEN 1 100 9 10 33 153

UCAYALI PADRE ABAD 2 64 6 12 68 152

AYACUCHO PARINACOCHAS - 50 14 5 74 143

ICA CHINCHA 1 93 13 7 29 143

APURIMAC ANTABAMBA - 44 6 3 87 140

SAN MARTIN PICOTA - 75 11 9 45 140

CUSCO CANAS 5 69 6 6 53 139

JUNIN TARMA - 50 16 8 65 139

APURIMAC COTABAMBAS - 58 4 7 64 133

ICA NASCA 1 61 19 6 45 132

ANCASH HUARAZ 1 52 22 9 45 129

LA LIBERTAD PATAZ - 58 11 7 52 128

CAJAMARCA SAN PABLO - 83 10 1 33 127

CUSCO ACOMAYO 1 58 13 7 48 127

LA LIBERTAD PACASMAYO 2 87 12 8 17 126

SAN MARTIN EL DORADO - 87 13 4 22 126

CUSCO PAUCARTAMBO - 48 3 7 65 123

HUANUCO PUERTO INCA - 75 2 8 35 120

CUSCO ESPINAR - 42 6 6 64 118

PIURA TALARA 4 73 6 8 26 117

JUNIN JAUJA - 49 8 9 48 114

ANCASH CASMA - 48 21 4 40 113

PUNO LAMPA - 61 7 4 41 113

TACNA TACNA - 41 10 5 57 113

PUNO PUNO - 57 9 2 43 111

LA LIBERTAD JULCAN 1 72 - 1 32 106

HUANUCO HUACAYBAMBA - 37 1 3 64 105

ANCASH HUAYLAS - 50 7 3 44 104

AYACUCHO HUANCA SANCOS - 44 14 8 35 101

AREQUIPA CAYLLOMA - 37 12 6 44 99

ANCASH POMABAMBA - 27 10 6 51 94

LA LIBERTAD SANTIAGO DE CHUCO - 58 2 5 25 90

CUSCO URUBAMBA 2 31 6 9 39 87

LORETO LORETO - 55 11 2 19 87

PUNO SAN ROMAN - 68 1 1 16 86

ANCASH MARISCAL LUZURIAGA - 30 15 3 37 85

PUNO MOHO 5 28 9 1 40 83

LORETO REQUENA - 53 14 3 12 82

HUANCAVELICA HUAYTARA - 27 8 6 39 80

TUMBES CONTRALMIRANTE VILLAR 1 59 4 4 12 80

PUNO EL COLLAO - 31 5 4 36 76

SAN MARTIN HUALLAGA - 31 17 4 24 76

ANCASH YUNGAY - 18 11 4 42 75

JUNIN JUNIN 1 30 2 5 36 74

ANCASH SIHUAS - 15 8 4 42 69

LA LIBERTAD GRAN CHIMU - 21 4 6 38 69

AREQUIPA CAMANA - 31 4 7 26 68

ANCASH RECUAY - 49 - 2 16 67

SAN MARTIN BELLAVISTA - 28 9 4 26 67

ANCASH ASUNCION - 40 - - 25 65

PUNO SAN ANTONIO DE PUTINA - 21 - - 41 62

PUNO YUNGUYO - 28 8 1 23 60

HUANCAVELICA CASTROVIRREYNA - 12 3 9 34 58

ANCASH CARLOS FERMIN FITZCARRALD - 23 8 6 20 57

LORETO DATEM DEL MARAÑON - 35 6 4 11 56

LORETO UCAYALI - 33 2 5 16 56

ANCASH BOLOGNESI - 21 2 3 29 55

ICA PISCO - 33 1 8 12 54

AREQUIPA ISLAY 2 25 3 6 13 49

JUNIN CHUPACA - 20 1 6 22 49

JUNIN CONCEPCION - 26 8 2 13 49

LIMA HUAROCHIRI 1 18 1 8 20 48

MOQUEGUA MARISCAL NIETO - 20 4 3 20 47

LA LIBERTAD VIRU - 17 4 3 17 41

ANCASH ANTONIO RAYMONDI - 14 1 5 17 37

ANCASH HUARMEY - 21 4 5 7 37

MOQUEGUA ILO - 13 4 4 16 37

LIMA YAUYOS - 12 2 2 20 36

AREQUIPA CASTILLA 1 14 2 5 12 34

ANCASH PALLASCA - 14 - - 17 31

ANCASH AIJA - 7 - 1 19 27

JUNIN YAULI 1 7 1 4 14 27

AYACUCHO SUCRE - 6 - - 19 25

LIMA OYON - 9 1 2 13 25

AYACUCHO PAUCAR DEL SARA SARA - 14 1 3 6 24

AREQUIPA CARAVELI - 8 1 3 10 22

ANCASH CORONGO - 10 - 1 10 21

LA LIBERTAD BOLIVAR 3 13 - - 5 21

MOQUEGUA GENERAL SANCHEZ CERRO - 9 1 3 5 18

AREQUIPA CONDESUYOS - 5 - 2 8 15

ICA PALPA - 8 2 - 5 15

UCAYALI ATALAYA - 5 2 3 5 15

ANCASH OCROS - 3 - - 9 12

LIMA CANTA - 4 - - 7 11

LORETO PUTUMAYO - 10 - - - 10

UCAYALI PURUS - 5 2 - 1 8

LIMA CAJATAMBO - 2 - - 5 7

AREQUIPA LA UNION - 3 - - - 3

TACNA CANDARAVE - 1 - - 2 3

MADRE DE DIOS TAHUAMANU - - - 1 1 2

TACNA TARATA - 1 - - 1 2

TACNA JORGE BASADRE - 1 - 1 - 2

TOTAL 316 26,334 4,437 3,113 18,606 52,806

REGIÓN PROVINCIASaldo

0.00

De 0.01 a

0.99

De 1.00

a 9.99

De

10.00 a

299.99

De

300.00 a

599.99

TOTAL

LIMA LIMA 45 1,303 200 312 1,127 2,987

CAJAMARCA JAEN 7 947 220 94 579 1,847

CAJAMARCA CUTERVO 17 895 141 87 522 1,662

AMAZONAS UTCUBAMBA 3 601 166 51 424 1,245

PIURA PIURA 7 765 112 65 290 1,239

CAJAMARCA SAN IGNACIO 16 646 142 63 319 1,186

CAJAMARCA CHOTA 1 524 83 44 471 1,123

AMAZONAS BAGUA 4 649 74 37 212 976

PIURA AYABACA 1 594 36 53 288 972

PIURA SULLANA 2 656 52 37 179 926

HUANUCO HUANUCO 1 466 64 39 342 912

PIURA MORROPON 8 565 66 27 232 898

LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE 6 519 89 44 202 860

TUMBES TUMBES 4 581 83 28 137 833

LORETO MAYNAS 6 552 118 47 108 831

LAMBAYEQUE CHICLAYO 1 415 56 54 272 798

AYACUCHO HUAMANGA 2 266 63 58 345 734

HUANUCO LEONCIO PRADO 4 325 58 47 254 688

CAJAMARCA CAJAMARCA 1 365 74 28 183 651

PASCO OXAPAMPA 12 260 54 39 278 643

PIURA HUANCABAMBA 4 276 54 27 248 609

HUANCAVELICA HUANCAVELICA 5 285 38 15 255 598

JUNIN SATIPO 1 205 63 61 203 533

CAJAMARCA CELENDIN 7 276 37 22 157 499

CAJAMARCA SANTA CRUZ 4 251 56 11 167 489

CUSCO LA CONVENCION 1 127 50 48 258 484

HUANUCO PACHITEA 3 154 9 16 274 456

UCAYALI CORONEL PORTILLO 7 247 52 43 96 445

APURIMAC ANDAHUAYLAS 1 143 25 65 205 439

CALLAO CALLAO 1 220 27 39 149 436

PUNO AZANGARO 3 253 21 9 146 432

CAJAMARCA SAN MIGUEL 2 233 34 15 143 427

LA LIBERTAD TRUJILLO 1 228 32 24 136 421

AYACUCHO HUANTA - 181 33 22 180 416

AYACUCHO LA MAR 2 184 36 20 161 403

APURIMAC ABANCAY - 181 23 11 185 400

HUANUCO DOS DE MAYO - 171 34 14 173 392

SAN MARTIN RIOJA - 173 31 50 136 390

HUANCAVELICA TAYACAJA 1 157 59 29 137 383

SAN MARTIN TOCACHE 4 195 23 23 126 371

HUANUCO YAROWILCA 3 222 19 13 107 364

SAN MARTIN SAN MARTIN - 177 49 31 105 362

HUANUCO HUAMALIES - 129 27 13 191 360

HUANCAVELICA CHURCAMPA - 191 30 19 115 355

LIMA CAÑETE 3 182 21 29 118 353

AMAZONAS LUYA - 152 28 22 125 327

SAN MARTIN MOYOBAMBA 2 181 26 26 86 321

LA LIBERTAD OTUZCO 1 129 21 6 163 320

JUNIN CHANCHAMAYO 4 145 31 38 99 317

AMAZONAS CONDORCANQUI 1 130 70 14 97 312

CAJAMARCA HUALGAYOC - 195 52 9 55 311

CAJAMARCA SAN MARCOS - 100 29 15 166 310

APURIMAC CHINCHEROS 2 140 21 23 120 306

LIMA HUARAL - 139 30 31 90 290

AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA 1 137 25 19 100 282

ANCASH HUARI - 148 16 54 58 276

AMAZONAS CHACHAPOYAS - 89 37 24 124 274

CAJAMARCA CONTUMAZA 3 139 10 9 113 274

PASCO PASCO - 98 10 32 133 273

ICA ICA - 142 31 18 77 268

HUANCAVELICA ANGARAES 4 117 44 14 88 267

PUNO SANDIA - 138 14 15 100 267

HUANUCO AMBO - 193 10 3 57 263

CUSCO CALCA 1 99 16 7 138 261

LORETO ALTO AMAZONAS 1 117 59 23 57 257

ANCASH SANTA 3 102 15 15 116 251

HUANCAVELICA ACOBAMBA - 109 8 13 117 247

CUSCO CANCHIS - 113 23 7 100 243

LAMBAYEQUE FERREÑAFE 2 89 25 11 111 238

PUNO CHUCUITO 3 118 27 11 75 234

LA LIBERTAD SANCHEZ CARRION - 88 31 10 100 229

HUANUCO LAURICOCHA - 135 8 3 81 227

AREQUIPA AREQUIPA - 95 13 35 83 226

AYACUCHO LUCANAS - 92 13 10 106 221

PASCO DANIEL ALCIDES CARRION - 75 5 16 125 221

TUMBES ZARUMILLA 11 153 12 8 37 221

SAN MARTIN LAMAS 1 109 33 20 57 220

PIURA PAITA 1 154 10 9 43 217

LA LIBERTAD ASCOPE 6 153 14 10 31 214

CUSCO QUISPICANCHI 2 68 17 7 112 206

MADRE DE DIOS TAMBOPATA 3 65 28 27 83 206

LIMA BARRANCA 1 143 6 6 48 204

CUSCO ANTA - 85 10 14 94 203

JUNIN HUANCAYO - 95 10 15 82 202

CAJAMARCA CAJABAMBA - 77 21 15 87 200

CUSCO CUSCO - 77 11 27 85 200

CUSCO CHUMBIVILCAS - 66 30 15 86 197

PIURA SECHURA 2 120 10 7 58 197

AYACUCHO CANGALLO 2 66 9 6 111 194

PUNO MELGAR - 93 13 8 77 191

APURIMAC GRAU - 37 7 11 128 183

PUNO HUANCANE - 119 13 5 46 183

AYACUCHO VILCAS HUAMAN - 78 9 4 90 181

AMAZONAS BONGARA 1 104 9 6 60 180

APURIMAC AYMARAES 2 75 5 6 92 180

LORETO MARISCAL RAMON CASTILLA 6 99 6 9 57 177

35

A continuación, se presenta a nivel distrital los 50 primeros distritos que tienen mayor cantidad de usuarias/os del Programa con cuentas activas cuyo estado de autorización es: vigente y no iniciaron procedimientos y con saldos en cuenta de S/0.00 a S/ 599.99

Tabla 26: 50 Primeros distritos con cuentas activas y que cumplen los demás criterios de selección


UBIGEO REGION PROVINCIA DISTRITO Saldo 0.00De 0.01 a

0.99

De 1.00 a

9.99

De 10.00 a

299.99

De 300.00

a 599.99TOTAL

010701 AMAZONAS UTCUBAMBA BAGUA GRANDE 1 238 69 23 150 481

060801 CAJAMARCA JAEN JAEN 1 222 62 32 157 474

010702 AMAZONAS UTCUBAMBA CAJARURO 1 176 61 13 150 401

010205 AMAZONAS BAGUA IMAZA 0 284 27 9 74 394

200601 PIURA SULLANA SULLANA 0 228 23 21 102 374

060607 CAJAMARCA CUTERVO QUEROCOTILLO 0 202 22 14 126 364

240101 TUMBES TUMBES TUMBES 0 236 38 14 71 359

200201 PIURA AYABACA AYABACA 0 164 21 35 116 336

150132 LIMA LIMA SAN JUAN DE LURIGANCHO 1 107 23 45 130 306

150143 LIMA LIMA VILLA MARIA DEL TRIUNFO 8 123 12 31 127 301

060601 CAJAMARCA CUTERVO CUTERVO 1 141 43 9 106 300

160113 LORETO MAYNAS SAN JUAN BAUTISTA 5 195 39 10 45 294

150106 LIMA LIMA CARABAYLLO 3 126 12 25 119 285

150125 LIMA LIMA PUENTE PIEDRA 13 118 20 17 93 261

060901 CAJAMARCA SAN IGNACIO SAN IGNACIO 1 139 43 14 60 257

070106 CALLAO CALLAO VENTANILLA 0 121 15 20 96 252

060701 CAJAMARCA HUALGAYOC BAMBAMARCA 0 142 51 9 47 249

010201 AMAZONAS BAGUA BAGUA 3 162 17 12 51 245

200401 PIURA MORROPON CHULUCANAS 3 139 27 12 64 245

090117 HUANCAVELICAHUANCAVELICAYAULI 0 130 10 5 93 238

060401 CAJAMARCA CHOTA CHOTA 0 108 27 9 91 235

060903 CAJAMARCA SAN IGNACIO HUARANGO 4 107 30 19 72 232

060101 CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA 1 107 22 12 84 226

060805 CAJAMARCA JAEN HUABAL 1 101 25 13 84 224

060802 CAJAMARCA JAEN BELLAVISTA 4 117 26 13 54 214

200114 PIURA PIURA TAMBO GRANDE 2 112 24 3 70 211

100104 HUANUCO HUANUCO CHURUBAMBA 0 103 13 8 75 199

140105 LAMBAYEQUECHICLAYO JOSE LEONARDO ORTIZ 1 70 6 20 100 197

160201 LORETO ALTO AMAZONASYURIMAGUAS 1 100 47 17 27 192

190306 PASCO OXAPAMPA PUERTO BERMUDEZ 3 73 24 11 75 186

060415 CAJAMARCA CHOTA QUEROCOTO 0 122 7 8 48 185

150110 LIMA LIMA COMAS 3 75 14 19 72 183

200105 PIURA PIURA CATACAOS 0 153 6 7 16 182

010401 AMAZONAS CONDORCANQUINIEVA 1 86 37 10 47 181

240102 TUMBES TUMBES CORRALES 3 131 13 7 26 180

060602 CAJAMARCA CUTERVO CALLAYUC 0 64 17 29 66 176

200111 PIURA PIURA LAS LOMAS 0 104 15 10 46 175

250101 UCAYALI CORONEL PORTILLOCALLERIA 3 81 21 24 44 173

150142 LIMA LIMA VILLA EL SALVADOR 2 62 20 21 65 170

050401 AYACUCHO HUANTA HUANTA 0 79 18 12 59 168

101106 HUANUCO YAROWILCA OBAS 2 122 4 3 37 168

010202 AMAZONAS BAGUA ARAMANGO 0 110 11 4 40 165

060905 CAJAMARCA SAN IGNACIO NAMBALLE 0 134 2 2 23 161

200210 PIURA AYABACA SUYO 0 113 5 6 37 161

150135 LIMA LIMA SAN MARTIN DE PORRES 2 69 6 21 60 158

120606 JUNIN SATIPO PANGOA 1 69 23 12 52 157

36

c) Condición de Edad. Según el Padrón General de Usuarios del Programa, la condición de edad se divide en: i) Menores de edad; y ii) Mayores de edad, este criterio se aplica para seleccionar distritos con usuarias/os con el mayor número de menores de edad.

TABLA 27 Condición de edad según criterios priorizados

CONDICIÓN EDAD

USUARIOS/AS

MENOR 14,962

MAYOR 37,844 Nota: Fuente PGU, Padrón II 2021, fecha de corte al 18/05/2021. Elaboración propia.

En la siguiente tabla se puede observar a nivel regional las/los usuarias/os cuyas condiciones de edad: Menor, sean las que más usuarias/os se tienen por región, en primer lugar, está la región Cajamarca (2,106) y le siguen Lima (1,659), Piura (1,585), Huánuco (969), Amazonas (893), San Martín (1,461).

TABLA 28 Usuarios/as por condición de edad con los criterios establecidos


DEPARTAMENTO USUARIOS MENOR MAYOR TOTAL

CAJAMARCA 9,106 2,106 7,000 9106

LIMA 4,133 1,659 2,474 4133

PIURA 5,175 1,585 3,590 5175

HUANUCO 4,050 969 3,081 4050

AMAZONAS 3,596 893 2,703 3596

SAN MARTIN 2,229 768 1,461 2229

AYACUCHO 2,597 658 1,939 2597

CUSCO 2,548 658 1,890 2548

LA LIBERTAD 1,918 646 1,272 1918

LAMBAYEQUE 1,896 602 1,294 1896

ANCASH 1,780 576 1,204 1780

LORETO 1,556 575 981 1556

HUANCAVELICA 1,988 438 1,550 1988

APURIMAC 1,781 421 1,360 1781

JUNIN 1,504 418 1,086 1504

PUNO 2,064 382 1,682 2064

PASCO 1,137 349 788 1137

TUMBES 1,134 269 865 1134

UCAYALI 620 247 373 620

ICA 612 232 380 612

CALLAO 436 192 244 436

AREQUIPA 516 144 372 516

MADRE DE DIOS 208 91 117 208

TACNA 120 51 69 120

MOQUEGUA 102 33 69 102

TOTAL 52,806 14,962 37,844 52,806

37

En el siguiente cuadro se presenta las provincias con mayor cantidad de usuarias/os del Programa según condición de edad, con cuentas activas, cuyo estado de autorización es: vigente y no iniciaron procedimientos y con saldos en cuenta de S/0.00 a S/ 599.99. Las provincias de Lima, Piura, Cutervo, Jaén, San Ignacio, Ayabaca, Maynas, Utcubamba, Bagua, Lambayeque, Chiclayo, Huánuco, Morropón, Sullana, Oxapampa son aquellas que presentan mayor número de usuarias/os menores de edad.

TABLA 29

Usuarios/as según condición de edad que cumplen las demás condiciones


REGIÓN PROVINCIA USUARIOS MENOR MAYOR

LIMA LIMA 2,987 1,228 1,759

PIURA PIURA 1,239 448 791

CAJAMARCA CUTERVO 1,662 432 1,230

CAJAMARCA JAEN 1,847 383 1,464

CAJAMARCA SAN IGNACIO 1,186 311 875

PIURA AYABACA 972 297 675

LORETO MAYNAS 831 293 538

AMAZONAS UTCUBAMBA 1,245 291 954

AMAZONAS BAGUA 976 272 704

LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE 860 271 589

LAMBAYEQUE CHICLAYO 798 248 550

HUANUCO HUANUCO 912 242 670

PIURA MORROPON 898 239 659

PIURA SULLANA 926 227 699

PASCO OXAPAMPA 643 225 418

CAJAMARCA CHOTA 1,123 223 900

AYACUCHO HUAMANGA 734 203 531

CAJAMARCA CAJAMARCA 651 198 453

CALLAO CALLAO 436 192 244

PIURA HUANCABAMBA 609 183 426

JUNIN SATIPO 533 181 352

TUMBES TUMBES 833 180 653

HUANUCO LEONCIO PRADO 688 172 516

LIMA CAÑETE 353 170 183

UCAYALI CORONEL PORTILLO 445 168 277

CUSCO LA CONVENCION 484 144 340

LA LIBERTAD TRUJILLO 421 142 279

SAN MARTIN MOYOBAMBA 321 138 183

SAN MARTIN RIOJA 390 131 259

HUANCAVELICA HUANCAVELICA 598 130 468

AMAZONAS CONDORCANQUI 312 127 185

HUANUCO PACHITEA 456 122 334

AYACUCHO HUANTA 416 121 295

SAN MARTIN SAN MARTIN 362 121 241

LA LIBERTAD OTUZCO 320 119 201

AYACUCHO LA MAR 403 116 287

APURIMAC ANDAHUAYLAS 439 107 332

APURIMAC ABANCAY 400 104 296

LORETO ALTO AMAZONAS 257 100 157

ANCASH SANTA 251 99 152

CAJAMARCA CELENDIN 499 98 401

SAN MARTIN TOCACHE 371 94 277

ICA ICA 268 93 175

CAJAMARCA SANTA CRUZ 489 89 400

MADRE DE DIOS TAMBOPATA 206 89 117

SAN MARTIN LAMAS 220 88 132

HUANCAVELICA TAYACAJA 383 86 297

LIMA HUARAL 290 86 204

HUANUCO DOS DE MAYO 392 83 309

LAMBAYEQUE FERREÑAFE 238 83 155

CAJAMARCA SAN MIGUEL 427 82 345

CAJAMARCA SAN MARCOS 310 82 228

ANCASH HUARI 276 80 196

HUANUCO YAROWILCA 364 78 286

LORETO MARISCAL RAMON CASTILLA 177 78 99

JUNIN CHANCHAMAYO 317 76 241

LA LIBERTAD SANCHEZ CARRION 229 76 153

PIURA PAITA 217 76 141

PUNO AZANGARO 432 75 357

APURIMAC CHINCHEROS 306 75 231

HUANCAVELICA CHURCAMPA 355 71 284

PIURA SECHURA 197 71 126

PASCO PASCO 273 70 203

HUANCAVELICA ANGARAES 267 70 197

HUANUCO HUAMALIES 360 69 291

AMAZONAS CHACHAPOYAS 274 69 205

CUSCO ANTA 203 68 135

LIMA BARRANCA 204 67 137

ICA CHINCHA 143 67 76

CAJAMARCA CAJABAMBA 200 66 134

LIMA HUAURA 172 66 106

UCAYALI PADRE ABAD 152 64 88

LA LIBERTAD ASCOPE 214 63 151

CAJAMARCA HUALGAYOC 311 62 249

AREQUIPA AREQUIPA 226 62 164

CUSCO QUISPICANCHI 206 61 145

SAN MARTIN MARISCAL CACERES 156 61 95

HUANUCO AMBO 263 59 204

LA LIBERTAD CHEPEN 153 59 94

CUSCO CUSCO 200 58 142

TUMBES ZARUMILLA 221 57 164

AMAZONAS LUYA 327 55 272

PUNO CHUCUITO 234 55 179

PASCO DANIEL ALCIDES CARRION 221 54 167

HUANUCO MARAÑON 163 54 109

CUSCO CALCA 261 53 208

PUNO CARABAYA 166 52 114

AYACUCHO CANGALLO 194 51 143

LA LIBERTAD PATAZ 128 51 77

CAJAMARCA CONTUMAZA 274 50 224

SAN MARTIN PICOTA 140 50 90

AYACUCHO LUCANAS 221 49 172

TACNA TACNA 113 49 64

AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA 282 48 234

JUNIN HUANCAYO 202 48 154

ANCASH HUAYLAS 104 47 57

HUANCAVELICA ACOBAMBA 247 46 201

ANCASH HUARAZ 129 46 83

HUANUCO LAURICOCHA 227 44 183

PIURA TALARA 117 44 73

CUSCO CANCHIS 243 43 200

ANCASH CARHUAZ 175 43 132

SAN MARTIN EL DORADO 126 43 83

CUSCO PAUCARTAMBO 123 43 80

PUNO MELGAR 191 40 151

ICA NASCA 132 40 92

PUNO SANDIA 267 39 228

CUSCO CHUMBIVILCAS 197 39 158

APURIMAC GRAU 183 39 144

ANCASH CASMA 113 39 74

LORETO LORETO 87 37 50

JUNIN TARMA 139 36 103

LA LIBERTAD PACASMAYO 126 36 90

HUANUCO PUERTO INCA 120 36 84

LA LIBERTAD JULCAN 106 36 70

CUSCO ACOMAYO 127 35 92

AYACUCHO VILCAS HUAMAN 181 34 147

APURIMAC AYMARAES 180 34 146

CUSCO ESPINAR 118 34 84

ANCASH YUNGAY 75 34 41

APURIMAC COTABAMBAS 133 33 100

AYACUCHO PARINACOCHAS 143 32 111

TUMBES CONTRALMIRANTE VILLAR 80 32 48

AMAZONAS BONGARA 180 31 149

AREQUIPA CAYLLOMA 99 31 68

CAJAMARCA SAN PABLO 127 30 97

LORETO DATEM DEL MARAÑON 56 30 26

APURIMAC ANTABAMBA 140 29 111

CUSCO URUBAMBA 87 29 58

CUSCO PARURO 160 28 132

PUNO PUNO 111 28 83

ANCASH POMABAMBA 94 27 67

JUNIN JAUJA 114 26 88

AYACUCHO VICTOR FAJARDO 155 25 130

CUSCO CANAS 139 23 116

LORETO UCAYALI 56 23 33

ICA PISCO 54 23 31

PUNO HUANCANE 183 22 161

LA LIBERTAD GRAN CHIMU 69 22 47

PUNO LAMPA 113 21 92

SAN MARTIN HUALLAGA 76 21 55

ANCASH SIHUAS 69 21 48

SAN MARTIN BELLAVISTA 67 21 46

LIMA HUAROCHIRI 48 21 27

LA LIBERTAD SANTIAGO DE CHUCO 90 20 70

AREQUIPA CAMANA 68 20 48

ANCASH MARISCAL LUZURIAGA 85 19 66

HUANCAVELICA CASTROVIRREYNA 58 19 39

ANCASH ASUNCION 65 17 48

HUANCAVELICA HUAYTARA 80 16 64

ANCASH RECUAY 67 16 51

ANCASH CARLOS FERMIN FITZCARRALD 57 16 41

JUNIN CONCEPCION 49 16 33

AYACUCHO HUANCA SANCOS 101 15 86

JUNIN JUNIN 74 15 59

JUNIN CHUPACA 49 15 34

MOQUEGUA ILO 37 15 22

PUNO MOHO 83 14 69

MOQUEGUA MARISCAL NIETO 47 14 33

ANCASH HUARMEY 37 14 23

LA LIBERTAD BOLIVAR 21 13 8

ANCASH BOLOGNESI 55 12 43

ANCASH ANTONIO RAYMONDI 37 12 25

ANCASH AIJA 27 11 16

HUANUCO HUACAYBAMBA 105 10 95

LORETO REQUENA 82 10 72

LIMA YAUYOS 36 10 26

AREQUIPA CASTILLA 34 10 24

PUNO SAN ROMAN 86 9 77

PUNO EL COLLAO 76 9 67

PUNO SAN ANTONIO DE PUTINA 62 9 53

PUNO YUNGUYO 60 9 51

AREQUIPA ISLAY 49 9 40

LA LIBERTAD VIRU 41 9 32

ANCASH PALLASCA 31 9 22

ICA PALPA 15 9 6

AREQUIPA CARAVELI 22 8 14

ANCASH CORONGO 21 8 13

UCAYALI PURUS 8 8 -

AYACUCHO SUCRE 25 7 18

UCAYALI ATALAYA 15 7 8

ANCASH OCROS 12 6 6

JUNIN YAULI 27 5 22

AYACUCHO PAUCAR DEL SARA SARA 24 5 19

LIMA CANTA 11 5 6

LIMA OYON 25 4 21

MOQUEGUA GENERAL SANCHEZ CERRO 18 4 14

AREQUIPA CONDESUYOS 15 4 11

LORETO PUTUMAYO 10 4 6

LIMA CAJATAMBO 7 2 5

TACNA CANDARAVE 3 2 1

MADRE DE DIOS TAHUAMANU 2 2 -

AREQUIPA LA UNION 3 - 3

TACNA TARATA 2 - 2

TACNA JORGE BASADRE 2 - 2

TOTAL 52,806 14,962 37,844

REGIÓN PROVINCIA USUARIOS MENOR MAYOR

LIMA LIMA 2,987 1,228 1,759

PIURA PIURA 1,239 448 791

CAJAMARCA CUTERVO 1,662 432 1,230

CAJAMARCA JAEN 1,847 383 1,464

CAJAMARCA SAN IGNACIO 1,186 311 875

PIURA AYABACA 972 297 675

LORETO MAYNAS 831 293 538

AMAZONAS UTCUBAMBA 1,245 291 954

AMAZONAS BAGUA 976 272 704

LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE 860 271 589

LAMBAYEQUE CHICLAYO 798 248 550

HUANUCO HUANUCO 912 242 670

PIURA MORROPON 898 239 659

PIURA SULLANA 926 227 699

PASCO OXAPAMPA 643 225 418

CAJAMARCA CHOTA 1,123 223 900

AYACUCHO HUAMANGA 734 203 531

CAJAMARCA CAJAMARCA 651 198 453

CALLAO CALLAO 436 192 244

PIURA HUANCABAMBA 609 183 426

JUNIN SATIPO 533 181 352

TUMBES TUMBES 833 180 653

HUANUCO LEONCIO PRADO 688 172 516

LIMA CAÑETE 353 170 183

UCAYALI CORONEL PORTILLO 445 168 277

CUSCO LA CONVENCION 484 144 340

LA LIBERTAD TRUJILLO 421 142 279

SAN MARTIN MOYOBAMBA 321 138 183

SAN MARTIN RIOJA 390 131 259

HUANCAVELICA HUANCAVELICA 598 130 468

AMAZONAS CONDORCANQUI 312 127 185

HUANUCO PACHITEA 456 122 334

AYACUCHO HUANTA 416 121 295

SAN MARTIN SAN MARTIN 362 121 241

LA LIBERTAD OTUZCO 320 119 201

AYACUCHO LA MAR 403 116 287

APURIMAC ANDAHUAYLAS 439 107 332

APURIMAC ABANCAY 400 104 296

LORETO ALTO AMAZONAS 257 100 157

ANCASH SANTA 251 99 152

CAJAMARCA CELENDIN 499 98 401

SAN MARTIN TOCACHE 371 94 277

ICA ICA 268 93 175

CAJAMARCA SANTA CRUZ 489 89 400

MADRE DE DIOS TAMBOPATA 206 89 117

SAN MARTIN LAMAS 220 88 132

HUANCAVELICA TAYACAJA 383 86 297

LIMA HUARAL 290 86 204

HUANUCO DOS DE MAYO 392 83 309

LAMBAYEQUE FERREÑAFE 238 83 155

CAJAMARCA SAN MIGUEL 427 82 345

CAJAMARCA SAN MARCOS 310 82 228

ANCASH HUARI 276 80 196

HUANUCO YAROWILCA 364 78 286

LORETO MARISCAL RAMON CASTILLA 177 78 99

JUNIN CHANCHAMAYO 317 76 241

LA LIBERTAD SANCHEZ CARRION 229 76 153

PIURA PAITA 217 76 141

PUNO AZANGARO 432 75 357

APURIMAC CHINCHEROS 306 75 231

HUANCAVELICA CHURCAMPA 355 71 284

PIURA SECHURA 197 71 126

PASCO PASCO 273 70 203

HUANCAVELICA ANGARAES 267 70 197

HUANUCO HUAMALIES 360 69 291

AMAZONAS CHACHAPOYAS 274 69 205

CUSCO ANTA 203 68 135

LIMA BARRANCA 204 67 137

ICA CHINCHA 143 67 76

CAJAMARCA CAJABAMBA 200 66 134

LIMA HUAURA 172 66 106

UCAYALI PADRE ABAD 152 64 88

LA LIBERTAD ASCOPE 214 63 151

CAJAMARCA HUALGAYOC 311 62 249

AREQUIPA AREQUIPA 226 62 164

CUSCO QUISPICANCHI 206 61 145

SAN MARTIN MARISCAL CACERES 156 61 95

HUANUCO AMBO 263 59 204

LA LIBERTAD CHEPEN 153 59 94

CUSCO CUSCO 200 58 142

TUMBES ZARUMILLA 221 57 164

AMAZONAS LUYA 327 55 272

PUNO CHUCUITO 234 55 179

PASCO DANIEL ALCIDES CARRION 221 54 167

HUANUCO MARAÑON 163 54 109

CUSCO CALCA 261 53 208

PUNO CARABAYA 166 52 114

AYACUCHO CANGALLO 194 51 143

LA LIBERTAD PATAZ 128 51 77

CAJAMARCA CONTUMAZA 274 50 224

SAN MARTIN PICOTA 140 50 90

AYACUCHO LUCANAS 221 49 172

TACNA TACNA 113 49 64

AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA 282 48 234

JUNIN HUANCAYO 202 48 154

ANCASH HUAYLAS 104 47 57

38

A continuación, se presenta a nivel distrital los 50 primeros distritos que tienen mayor cantidad de usuarias/os menores de edad del Programa, con cuentas activas cuyo estado de autorización es: vigente y no iniciaron procedimientos y con saldos en cuenta de S/0.00 a S/ 599.99

TABLA 30 50 distritos con mayor número de menores de edad que cumplen los demás criterios de selección


UBIGEO REGION PROVINCIA DISTRITO MENOR MAYOR TOTAL

010205 AMAZONAS BAGUA IMAZA 176 218 394

150132 LIMA LIMA SAN JUAN DE LURIGANCHO 131 175 306

150125 LIMA LIMA PUENTE PIEDRA 126 135 261

150143 LIMA LIMA VILLA MARIA DEL TRIUNFO 120 181 301

070106 CALLAO CALLAO VENTANILLA 115 137 252

060801 CAJAMARCA JAEN JAEN 109 365 474

200201 PIURA AYABACA AYABACA 108 228 336

200601 PIURA SULLANA SULLANA 105 269 374

010701 AMAZONAS UTCUBAMBA BAGUA GRANDE 104 377 481

150106 LIMA LIMA CARABAYLLO 102 183 285

160113 LORETO MAYNAS SAN JUAN BAUTISTA 99 195 294

200105 PIURA PIURA CATACAOS 91 91 182

240101 TUMBES TUMBES TUMBES 90 269 359

010702 AMAZONAS UTCUBAMBA CAJARURO 89 312 401

060607 CAJAMARCA CUTERVO QUEROCOTILLO 86 278 364

150142 LIMA LIMA VILLA EL SALVADOR 83 87 170

200401 PIURA MORROPON CHULUCANAS 81 164 245

060601 CAJAMARCA CUTERVO CUTERVO 80 220 300

060101 CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA 75 151 226

160201 LORETO ALTO AMAZONASYURIMAGUAS 74 118 192

010401 AMAZONAS CONDORCANQUINIEVA 73 108 181

150110 LIMA LIMA COMAS 72 111 183

140105 LAMBAYEQUE CHICLAYO JOSE LEONARDO ORTIZ 71 126 197

250101 UCAYALI CORONEL PORTILLOCALLERIA 69 104 173

190306 PASCO OXAPAMPA PUERTO BERMUDEZ 68 118 186

090117 HUANCAVELICA HUANCAVELICAYAULI 67 171 238

220101 SAN MARTIN MOYOBAMBA MOYOBAMBA 64 92 156

200114 PIURA PIURA TAMBO GRANDE 62 149 211

070101 CALLAO CALLAO CALLAO 59 77 136

060901 CAJAMARCA SAN IGNACIO SAN IGNACIO 58 199 257

100104 HUANUCO HUANUCO CHURUBAMBA 58 141 199

160112 LORETO MAYNAS BELEN 57 97 154

130102 LA LIBERTAD TRUJILLO EL PORVENIR 56 80 136

060602 CAJAMARCA CUTERVO CALLAYUC 55 121 176

200111 PIURA PIURA LAS LOMAS 55 120 175

150103 LIMA LIMA ATE 54 61 115

200104 PIURA PIURA CASTILLA 53 92 145

150108 LIMA LIMA CHORRILLOS 53 48 101

060805 CAJAMARCA JAEN HUABAL 52 172 224

120606 JUNIN SATIPO PANGOA 52 105 157

200206 PIURA AYABACA PACAIPAMPA 52 105 157

120604 JUNIN SATIPO MAZAMARI 51 100 151

060904 CAJAMARCA SAN IGNACIO LA COIPA 51 93 144

150135 LIMA LIMA SAN MARTIN DE PORRES 50 108 158

150119 LIMA LIMA LURIN 50 66 116

190304 PASCO OXAPAMPA PALCAZU 50 48 98

060701 CAJAMARCA HUALGAYOC BAMBAMARCA 48 201 249

060905 CAJAMARCA SAN IGNACIO NAMBALLE 48 113 161

060907 CAJAMARCA SAN IGNACIO TABACONAS 48 106 154

250105 UCAYALI CORONEL PORTILLOYARINACOCHA 48 67 115

39

d) Monitoreo años anteriores. Este criterio considera aquellos distritos que el Programa ha realizado visitas de monitoreo de uso de la pensión no contributiva en años anteriores; para ello se ha revisado el Informes de Monitoreo año 201828:, y el Documento de Sistematización año 201929, se puede visualizar que se realizó monitoreo en las regiones de: Cajamarca, La libertad, Puno, Lambayeque, Ancash. Amazonas, Ayacucho, Tumbes, Pasco, Piura, Huánuco, Huancavelica, Apurímac y Loreto, se propone la aplicación de la encuesta también a estos distritos, teniendo en cuenta los resultados de los años anteriores.

Tabla 31 Ubicación a nivel regional, provincial y distrital de visitas de

domiciliarias de monitoreo de uso de la pensión no contributiva, año 2018 Región Provincia Distrito Cajamarca Jaén Jaén, Bellavista

Amazonas Utcubamba Bagua Grande y Cajaruro

Ayacucho Huamanga Carmen Alto

Puno Puno Puno, Chucuito

Lambayeque Chiclayo Leonardo Ortiz

Ancash Santa Chimbote y nuevo Chimbote

Pasco Oxapampa Oxapampa, Pozuzo

Piura Sullana Sullana

Huánuco Huánuco Churubamba

Huancavelica Huancavelica Yauli y Acoria

Apurímac Abancay Abancay

Loreto Maynas San Juan Bautista y Punchana

Tumbes Tumbes Tumbes

La libertad Ascope Ascope Fuente: Informe de Monitoreo de Uso de la Pensión No Contributiva año 2018. Elaboración propia.

e) Provincias con Restricción Por Emergencia Sanitaria. Se excluirán las visitas

domiciliarias de monitoreo del uso de la pensión no contributiva aquellos distritos que correspondan a provincias con restricciones en el contexto de la emergencia sanitaria, considerándose para la elaboración del diseño del presente Plan lo establecido en el D.S N° 105-2021-PCM que en su artículo 8 establece el nivel de alerta por provincia y departamento, en ella se ha podido verificar las siguientes provincias consideradas actualmente en el Nivel de Alerta Extrema según la tabla N° 32, debiéndose realizar la actualización con la normativa vigente en la ejecución del Plan de Monitoreo de uso de la pensión no contributiva 2021:

Tabla 32 Provincias con nivel de Alerta Extrema

Región Provincia

Apurímac Aymares

Arequipa Caylloma e Islay

Ayacucho Lucanas y Parinacochas

Cajamarca Chota y San Ignacio

La Libertad Chepén y Otuzco

Madre de Dios

Tambopata

Piura Morropón

Puno Melgar, San Román y Yunguyo

San Martín Moyobamba Fuente: el D.S N° 105-2021-PCM

28 Según la Relación de Usuarios Encuestados Periodo 2018, Informes de Monitoreo de Uso de la Pensión No Contributiva año 2018. 29 Según el Documento de Sistematización de Resultados del Plan de Seguimiento y Monitoreo de Uso de la Pensión – 2019.

40

Posterior al D.S N° 105-2021-PCM se ha publicado los Decretos Supremos: Nº 123-2021-PCM, Nº 131-2021-PCM y D.S. Nº 149-2021-PCM, en ese sentido durante la fase de implementación del Plan de Monitoreo de uso de la pensión no contributiva 2021, se considerará la normativa vigente para ese periodo.

8.4 Propuesta de distritos seleccionados para las visitas domiciliaras de monitoreo

del uso de la pensión no contributiva 2021. De acuerdo a los criterios considerados: i) Estado de Autorización; ii) Saldos en Cuenta iii) Estado de Cuenta; iv) Condición de Edad, v) Monitoreo de años anteriores; y vi) Provincias sin restricción, se propone realizar la aplicación de los cuestionarios de monitoreo del uso de la pensión no contributiva a usuarias/os que estén dentro de los 30 primeros distritos coincidentes en los criterios de selección, resultando los siguientes distritos:

41

Tabla 33 30 distritos propuestos para la aplicación de los cuestionarios en las visitas de campo de monitoreo del uso de la pensión no contributiva


MENOR MAYOR TOTALSaldo

0.00

De 0.01

a 0.99

De 1.00

a 9.99

De 10.00

a 299.99

De 300.00 a

599.99

TOTAL

USUARIOS

SALDO RANGO S/

0.00 A S/ 599.99

010205 AMAZONAS BAGUA IMAZA 176 218 394 0 284 27 9 74 394

010701 AMAZONAS UTCUBAMBA BAGUA GRANDE 104 377 481 1 238 69 23 150 481

010702 AMAZONAS UTCUBAMBA CAJARURO 89 312 401 1 176 61 13 150 401

010201 AMAZONAS BAGUA BAGUA 32 213 245 3 162 17 12 51 245

010401 AMAZONAS CONDORCANQUI NIEVA 73 108 181 1 86 37 10 47 181

060801 CAJAMARCA JAEN JAEN 109 365 474 1 222 62 32 157 474

060607 CAJAMARCA CUTERVO QUEROCOTILLO 86 278 364 0 202 22 14 126 364

060601 CAJAMARCA CUTERVO CUTERVO 80 220 300 1 141 43 9 106 300

060101 CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA 75 151 226 1 107 22 12 84 226

060805 CAJAMARCA JAEN HUABAL 52 172 224 1 101 25 13 84 224

060701 CAJAMARCA HUALGAYOC BAMBAMARCA 48 201 249 0 142 51 9 47 249

060802 CAJAMARCA JAEN BELLAVISTA 38 176 214 4 117 26 13 54 214

070106 CALLAO CALLAO VENTANILLA 115 137 252 0 121 15 20 96 252

090117 HUANCAVELICA HUANCAVELICA YAULI 67 171 238 0 130 10 5 93 238

100104 HUANUCO HUANUCO CHURUBAMBA 58 141 199 0 103 13 8 75 199

140105 LAMBAYEQUE CHICLAYO JOSE LEONARDO ORTIZ 71 126 197 1 70 6 20 100 197

150132 LIMA LIMA SAN JUAN DE LURIGANCHO 131 175 306 1 107 23 45 130 306

150125 LIMA LIMA PUENTE PIEDRA 126 135 261 13 118 20 17 93 261

150143 LIMA LIMA VILLA MARIA DEL TRIUNFO 120 181 301 8 123 12 31 127 301

150106 LIMA LIMA CARABAYLLO 102 183 285 3 126 12 25 119 285

150110 LIMA LIMA COMAS 72 111 183 3 75 14 19 72 183

160113 LORETO MAYNAS SAN JUAN BAUTISTA 99 195 294 5 195 39 10 45 294

160201 LORETO ALTO AMAZONAS YURIMAGUAS 74 118 192 1 100 47 17 27 192

190306 PASCO OXAPAMPA PUERTO BERMUDEZ 68 118 186 3 73 24 11 75 186

200201 PIURA AYABACA AYABACA 108 228 336 0 164 21 35 116 336

200601 PIURA SULLANA SULLANA 105 269 374 0 228 23 21 102 374

200105 PIURA PIURA CATACAOS 91 91 182 0 153 6 7 16 182

200114 PIURA PIURA TAMBO GRANDE 62 149 211 2 112 24 3 70 211

240101 TUMBES TUMBES TUMBES 90 269 359 0 236 38 14 71 359

240102 TUMBES TUMBES CORRALES 36 144 180 3 131 13 7 26 180

TOTAL 2557 5732 8,289 57 4343 822 484 2583 8,289

PROVINCIAREGIONUBIGEO

USUARIOS SEGÚN SALDO EN EL RANGO DE S/ 0.00 A S/ 599.99CONDICIÓN EDAD

DISTRITO

42

8.4.1 Características de la Propuesta de distritos seleccionados Al tener la propuesta de distritos donde se realizarán las visitas domiciliarias para la aplicación de los cuestionarios, en cada distrito se tendrá identificado el porcentaje de las/los usuarias/os que fueron seleccionados para la aplicación de las encuestas a) El área de las viviendas: En la tabla 34 podemos apreciar las/los usuarias/os

de acuerdo al área: i) Urbana; y ii) Rural, según los 30 primeros distritos propuestos. En el siguiente cuadro podemos observar la cantidad de usuarias/os por distrito propuestos según clasificación de acuerdo al área.

TABLA 34

Clasificación de acuerdo al área de los 30 distritos propuestos para la aplicación de los cuestionarios en las visitas de campo de monitoreo del uso de la pensión no contributiva


b) Características de los hogares de las/los usuarias/os: i) Viviendas Unifamiliares; y ii) Viviendas Plurifamiliares. La vivienda unifamiliar se refiere a viviendas donde habitan familias nucleares, puede estar constituida como mínimo por dos personas el usuario/a y su cuidador/a, usualmente en este tipo de hogares existe un ingreso familiar o dos (la pensión no contributiva sola o más un ingreso de algún integrante de la familia).

MENOR MAYOR TOTAL

TOTAL

USUARIOS

SALDO RANGO S/

0.00 A S/ 599.99

URBANO RURALNO

DEFINIDO

TOTAL

USUARIOS

SEGÚN ÁREA

010205 AMAZONAS BAGUA IMAZA 176 218 394 394 57 335 2 394

010701 AMAZONAS UTCUBAMBA BAGUA GRANDE 104 377 481 481 327 152 2 481

010702 AMAZONAS UTCUBAMBA CAJARURO 89 312 401 401 158 243 0 401

010201 AMAZONAS BAGUA BAGUA 32 213 245 245 224 21 0 245

010401 AMAZONAS CONDORCANQUI NIEVA 73 108 181 181 20 156 5 181

060801 CAJAMARCA JAEN JAEN 109 365 474 474 385 88 1 474

060607 CAJAMARCA CUTERVO QUEROCOTILLO 86 278 364 364 44 320 0 364

060601 CAJAMARCA CUTERVO CUTERVO 80 220 300 300 100 200 0 300

060101 CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA 75 151 226 226 153 73 0 226

060805 CAJAMARCA JAEN HUABAL 52 172 224 224 57 167 0 224

060701 CAJAMARCA HUALGAYOC BAMBAMARCA 48 201 249 249 53 195 1 249

060802 CAJAMARCA JAEN BELLAVISTA 38 176 214 214 112 102 0 214

070106 CALLAO CALLAO VENTANILLA 115 137 252 252 252 0 0 252

090117 HUANCAVELICA HUANCAVELICA YAULI 67 171 238 238 61 167 10 238

100104 HUANUCO HUANUCO CHURUBAMBA 58 141 199 199 37 162 0 199

140105 LAMBAYEQUE CHICLAYO JOSE LEONARDO ORTIZ 71 126 197 197 197 0 0 197

150132 LIMA LIMA SAN JUAN DE LURIGANCHO 131 175 306 306 306 0 0 306

150125 LIMA LIMA PUENTE PIEDRA 126 135 261 261 261 0 0 261

150143 LIMA LIMA VILLA MARIA DEL TRIUNFO 120 181 301 301 301 0 0 301

150106 LIMA LIMA CARABAYLLO 102 183 285 285 235 34 16 285

150110 LIMA LIMA COMAS 72 111 183 183 183 0 0 183

160113 LORETO MAYNAS SAN JUAN BAUTISTA 99 195 294 294 264 30 0 294

160201 LORETO ALTO AMAZONAS YURIMAGUAS 74 118 192 192 157 35 0 192

190306 PASCO OXAPAMPA PUERTO BERMUDEZ 68 118 186 186 43 143 0 186

200201 PIURA AYABACA AYABACA 108 228 336 336 49 287 0 336

200601 PIURA SULLANA SULLANA 105 269 374 374 362 10 2 374

200105 PIURA PIURA CATACAOS 91 91 182 182 174 8 0 182

200114 PIURA PIURA TAMBO GRANDE 62 149 211 211 112 96 3 211

240101 TUMBES TUMBES TUMBES 90 269 359 359 359 0 0 359

240102 TUMBES TUMBES CORRALES 36 144 180 180 178 2 0 180

TOTAL 2557 5732 8,289 8,289 5,221 3,026 42 8,289

PROVINCIAREGIONUBIGEO

CONDICIÓN EDAD AREA

DISTRITO

43

Las viviendas plurifamiliares o multifamiliares, se refiere a viviendas donde habitan familias extensas, y donde existe dos o más ingresos familiares aparte de la pensión no contributiva. En el Padrón General de Usuarios existe información referente a la cantidad de integrantes del hogar, se recogerá mayor información sobre este criterio en las preguntas del cuestionario a aplicar en las visitas domiciliarias de monitoreo del presente año.

c) Usuarias/os que tengan mayor nivel de accesibilidad a los domicilios. Este criterio es importante dado el presupuesto asignado para el trabajo de campo de las visitas domiciliarias para la aplicación de los cuestionarios, por ello se tendrá información de las/los Usuarias/os cuyas viviendas se ubiquen en lugares con mayor conectividad para el traslado, de acuerdo a las vías:

Red vial departamental.

Red vial provincial.

Red vial vecinal.

A continuación, se presenta los mapas viales de las principales regiones propuestas:

ILUSTRACIÓN 7 Mapa de redes viales de los distritos propuestos para las visitas domiciliarias de monitoreo

del uso de la pensión no contributiva Región Amazonas

Fuente: INEI, PROVIAS.

REGIÓN

AMAZONAS

44


ILUSTRACIÓN 8 Mapa de redes viales de los distritos propuestos para las visitas domiciliarias de monitoreo del

uso de la pensión no contributiva Región Cajamarca

REGIÓN CAJAMARCA


uso de la pensión no contributiva Región Piura


REGIÓN PIURA

45


uso de la pensión no contributiva Región Loreto

REGIÓN TUMBES

ILUSTRACIÓN 10

Mapa de redes viales de los distritos propuestos para las visitas domiciliarias de monitoreo del uso de la pensión no contributiva Región Tumbes

REGIÓN LORETO

Fuente: INEI, PROVIAS. Fuente: INEI, PROVIAS.

46

Fuente: INEI, PROVIAS, Elaboración Propia Fuente: INEI, PROVIAS, Elaboración Propia


uso de la pensión no contributiva Región Callao

REGIÓN LIMA


uso de la pensión no contributiva Región Lima

REGIÓN CALLAO

Fuente: INEI, PROVIAS. Fuente: INEI, PROVIAS.

47

8.4.2 Nivel de Inferencia: Selección de Distritos priorizados para las visitas domiciliarias de Monitoreo de Uso de la Pensión no Contributiva según cantidad muestral. De acuerdo a los criterios de priorización y al presupuesto asignado se ha

seleccionado 19 distritos, 6 regiones y 11 provincias para las visitas domiciliarias.

La focalización de la muestra para las visitas domiciliarias de monitoreo de uso de la

pensión, se ha establecido mediante método estadístico probabilístico aleatorio

simple, descrito en el numeral 8.4 del presente Plan, considerándose para ello la

contratación de 6 promotores de campo. La aplicación de las encuestas se realizará

en distritos con el mayor número de usuarios que cumplen los siguientes criterios: i)

Usuarios/as cuyo estado de autorización es vigente y no realizo procedimiento, ii)

Usuarios/as con cuentas activas, iii) Usuarios/as cuyos saldos en cuentas estén

entre (S/ 0.00 a S/ 599.99), teniendo un nivel de inferencia en un total de 19 distritos

con 5,634 usuarios/as del Programa CONTIGO.

Tabla 35 Nivel de Inferencia de visitas domiciliarias de monitoreo de uso de la pensión no contributiva

UBIGEO REGION PROVINCIA DISTRITO TOTAL

010701 AMAZONAS UTCUBAMBA BAGUA GRANDE 481

010702 AMAZONAS UTCUBAMBA CAJARURO 401

010201 AMAZONAS BAGUA BAGUA 245

060801 CAJAMARCA JAEN JAEN 474

060607 CAJAMARCA CUTERVO QUEROCOTILLO 364

060601 CAJAMARCA CUTERVO CUTERVO 300

060101 CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA 226

060701 CAJAMARCA HUALGAYOC BAMBAMARCA 249

070106 CALLAO CALLAO VENTANILLA 252

150132 LIMA LIMA SAN JUAN DE LURIGANCHO 306

150125 LIMA LIMA PUENTE PIEDRA 261

150143 LIMA LIMA VILLA MARIA DEL TRIUNFO 301

150106 LIMA LIMA CARABAYLLO 285

150110 LIMA LIMA COMAS 183

200601 PIURA SULLANA SULLANA 374

200105 PIURA PIURA CATACAOS 182

200114 PIURA PIURA TAMBO GRANDE 211

240101 TUMBES TUMBES TUMBES 359

240102 TUMBES TUMBES CORRALES 180

TOTAL 5,634 Nota: Fuente PGU, Padrón II 2021, fecha de corte al 18/05/2021. Elaboración propia.

48

Si bien el diseño del Plan de Monitoreo de uso de la pensión no contributiva 2021 considera el Padrón II, para efectos de la implementación, esta información deberá ser actualizada de acuerdo al padrón IV o padrón vigente en el periodo y en relación a los distritos focalizados.

8.5 DEFINICIÓN DE LA MUESTRA

El número de unidades de muestreo o tractos a estudiar viene determinado por la confianza estadística requerida de los datos, por los recursos financieros y humanos disponibles, la dispersión de las/los usuarias/os, por lo que, es importante precisar que el monitoreo de uso de la pensión no contributiva, se propone el método probabilístico aleatorio simple para la definición de la población total y para la elección en campo de las/los usuarias/os a realizar las visitas domiciliarias.

8.5.1 Tamaño de población

Está referida al total de usuarias/os del Programa, de la trama del Padrón General de Usuarios – PGU, Padrón II 2021, con fecha de corte al 18 de mayo del 2021, cuyo estado de autorización sea: “vigente y no inició procedimiento”. Son un total a 66,165 usuarios/as.

8.5.2 Cálculo del tamaño de la muestra:

Se utilizará el tamaño de la muestra para la población finita y conocida:

Parámetro Valor

Tamaño de la muestra n 381.95

Tamaño de la población (Usuarios/as vigentes y no inicio procedimiento)

N 66,165

Parámetro estadístico que depende el nivel de confianza: 95% z: valor correspondiente a la distribución de gauss, zα= 0.05 = 1.96

Z 1.96

Probabilidad que ocurra el evento estudiado prevalencia esperada del parámetro a evaluar, en caso de desconocerse (p =0.5),

P 50%

Probabilidad que no ocurra el evento estudiado q: 1 – p (si p = 50 %, q = 50 %)

Q 50%

Error de estimación máximo aceptado e 5%

Se definió un total de muestra de 382 usuarios y las usuarias del Programa CONTIGO, cuyo estado de autorización es vigente y no inicio procedimiento. Margen de error: Como se puede apreciar se consideró un margen de error de 5% con el propósito de poder tener mayor veracidad de la información. Nivel de confianza: Para que el Programa, tenga la certeza de la información que brinde el monitoreo, la muestra se trabajó con el 95% del nivel de confianza. Cálculo del tamaño de tu muestra:

Margen de error: 5%

49

Nivel de confianza: 95%

Población: 66,165

Tamaño de muestra: 382

En ese sentido, se ha diferenciado 6 estratos uniformes de 66 usuarios cada uno, de acuerdo a la muestra, haciendo necesaria la contratación de 6 promotores de campo, quienes aplicarán 66 encuestas cada uno, teniendo un total de 396 encuestas, Es de señalar, que se ha considerado la aplicación de 14 encuestas adicionales de manera preventiva ante alguna eventualidad externa en la aplicación. Cabe manifestar que estas 14 encuestas adicionales serán seleccionadas en el grupo de usuarios/as de reemplazo consideradas en la selección probabilística aleatoria simple que se realizará, teniendo un total de 396 usuarios y usuarias a encuestar.

8.6 ACCIONES PARA EL OPERATIVO DE MONITOREO DE RECOJO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Las acciones para el Operativo de monitoreo se establecen en tres fases: Antes, Durante y Después del Operativo, según el siguiente detalle:

UBIGEO REGION PROVINCIA PROMOTORES DE CAMPO DISTRITO

Población Usuaria (*)

010701

AMAZONAS

UTCUBAMBA

Promotor de Campo N° 1 66 Encuestas

BAGUA GRANDE 481 010702 CAJARURO 401 010201 BAGUA BAGUA 245 060801

CAJAMARCA

JAEN JAEN 474 060607 CUTERVO


QUEROCOTILLO 364 060601 CUTERVO 300 060101 CAJAMARCA CAJAMARCA 226 060701 HUALGAYOC BAMBAMARCA 249

150143

LIMA

LIMA


VILLA MARIA DEL TRIUNFO 301

150132 SAN JUAN DE LURIGANCHO

306

150125 Promotor de Campo N° 4 66 Encuestas

PUENTE PIEDRA 261 150106 CARABAYLLO 285 150110 COMAS 183 070106 CALLAO CALLAO VENTANILLA 252 200601

PIURA

SULLANA Promotor de Campo N° 5 66 Encuestas

SULLANA 374 200105 PIURA

CATACAOS 182 200114 TAMBO GRANDE 211 240101

TUMBES

TUMBES


TUMBES 359

240102 CORRALES

180

TOTAL 6 REGIONES 11 PROVINCIAS 6 PROMOTORES DE CAMPO 396 ENCUESTAS

19 DISTRITOS 5,634 USUARIOS

50

8.7 MATERIALES A UTILIZAR EN EL OPERATIVO DE MONITOREO DE RECOJO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Los principales materiales a utilizarse en las visitas domiciliarias son las siguientes: Equipo personal del promotor de campo:

FASE ACCIONES RESULTADO UNIDADES SEGÚN

ESTRUCTURA FUNCIONAL RESPONSABLE

AN

TE

S

Solicitud de los requerimientos presupuestales, administrativos y/o de apoyo con las áreas funcionales

Requerimientos Solicitados Unidad de Acompañamiento

Elaboración del Plan de monitoreo e instrumentos Plan de monitoreo de uso de la pensión 2021 e instrumentos aprobados

Unidad de Acompañamiento

Organizar el trabajo de campo según el Plan de monitoreo y documentos técnicos y normativos

Hoja de ruta del operativo aprobado Unidad de Acompañamiento

Elaboración de la aplicación móvil para la aplicación del cuestionario para el recojo de información de las visitas domiciliarias de monitoreo.

Aplicación móvil aprobado y validado. Unidad de Tecnologías de la Información

Contratación de personal para los operativos Personal contratado Unidad de Administración

Contratación de personal para monitoreo Personal contratado Unidad de Administración

Elaboración de estrategia de comunicación sobre operativo, material informativo para su difusión.

Estrategia de comunicación formulada Unidad de Comunicación e Imagen

Taller de capacitación para la instalación, configuración y usos de los equipos móviles para el operativo en campo

Personal contratado capacitado Unidad de Tecnologías de la Información

Capacitación y simulaciones a los promotores de campo.

Personal capacitado Unidad de Acompañamiento

Elaboración y difusión de documentos informativos y/o de presentación a los actores principales en el territorio sobre el operativo.

Actores principales en el territorio conocen del operativo a realizarse


DU

RA

NT

E

Visitas domiciliarias para la aplicación del cuestionario de monitoreo de uso de la pensión no contributiva.

Información almacenada de 396 usuarios/as como mínimo


Monitoreo de las visitas domiciliarias. Validación de 396 usuarias como mínimo Unidad de Acompañamiento

Atención de incidencias reportadas durante el operativo de campo

Incidencias atendidas oportunamente Unidad de Acompañamiento

Atención de incidentes técnicos relacionados a la funcionabilidad de la aplicación móvil y que son reportados por la primera línea de atención a incidentes.

Incidencias atendidas oportunamente Unidad de Tecnologías de la Información

Registro de información y evidencias presentadas en campo

Información almacenada y procesada correctamente


Acompañamiento remoto y presencial al personal de campo

Personal de Campo fortalecido para el logro de sus metas.


Coordinaciones con aliados estratégicos e instituciones que se encuentran en el territorio, durante la aplicación de los cuestionarios

Acciones articuladas para el apoyo al operativo


DE

SP

UE

S

Procesamiento y análisis de información Informe consolidado para su difusión Unidad de Acompañamiento

Entrega de informe de sistematización del monitoreo de uso 2021

Informe de Sistematización presentado Unidad de Acompañamiento

Presentación y difusión de resultados Informe de resultados de monitoreo de uso de la pensión


51

Dispositivo que permita instalar la aplicación móvil.

Aplicación móvil para el recojo de información en campo.

Cuestionario de Preguntas a aplicar

Guía Instructiva para el uso de instrumento de recojo de información

Kit de materiales de Campo: Carta de presentación, Lapicero, Libreta de Campo,

Indumentaria:

Chalecos para el trabajo de campo Los promotores de campo utilizarán Tablet o celular, (de propiedad de cada promotor de campo), donde registrarán la información haciendo uso de la aplicación móvil instalada en los dispositivos.

8.8 PRESUPUESTO, CRONOGRAMA Y ESTIMACIÓN DE PERSONAL DE CAMPO

REQUERIDO30

8.8.1 Presupuesto

DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD OPERATIVA ESPECÍFICA

DE GASTO DETALLE TOTAL

CODIGO ACTIVIDAD

217174

Elaboración e implementación

del Plan de Monitoreo de


2021

2.3.2.9.1.1 Locación de servicios realizados por personas naturales

S/ 30,000.00

2.3.2.9.1.1 Locación de servicios realizados por personas naturales

S/ 32,500.00

2.3.2 .7.11.99 Servicios para el desarrollo e implementación de la aplicación móvil

S/ 19,000.00

2.3. 2. 1. 2. 1 Pasajes y gastos de transporte

S/ 1,400.00

2.3.2.1.2.2 Viáticos y Asignaciones por comisión de servicio

S/ 1,600.00

2.3. 2 7. 11 2 Transporte y traslado de carga, bienes y materiales

S/ 300.00

2. 3. 1 2. 11 Vestuario, zapatería y accesorios, talabartería y materiales textiles.

S/ 585.00

TOTAL S/85,385.00

30 Respecto a la específica de gasto 2.3.2.9.1.1 , entre los meses de junio – julio se ha ejecutado S/13.000.00 y respecto a la específica de gasto 2.3.2 .7.11.99, dicho presupuesto de S/. 19.000.00, ha sido transferido a la Unidad de Tecnología de Información para desarrollar la aplicación móvil para el monitoreo de uso de la pensión no contributiva 2021.

52

8.8.2 Cronograma de Trabajo

FASE ACCIONES RESULTADO MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6

MES 7

AN

TE

S

Solicitud de los requerimientos presupuestales, administrativos y/o de apoyo con las áreas funcionales

Requerimientos Solicitados

Elaboración del Plan de monitoreo e instrumentos

Plan de monitoreo de uso de la pensión 2021 e instrumentos aprobados

Organizar el trabajo de campo según el Plan de monitoreo y documentos técnicos y normativos

Hoja de ruta del operativo aprobado

Elaboración de la aplicación móvil para la aplicación del cuestionario para el recojo de información de las visitas domiciliarias de monitoreo.

Aplicación móvil aprobado y validado.

Contratación de personal para los operativos Personal contratado

Contratación de personal para monitoreo Personal contratado

Elaboración de estrategia de comunicación sobre operativo, material informativo para su difusión.

Estrategia de comunicación formulada

Taller de capacitación para la instalación, configuración y usos de los equipos móviles para el operativo en campo

Personal contratado capacitado

Capacitación y simulaciones a los promotores de campo.

Personal capacitado

Elaboración y difusión de documentos informativos y/o de presentación a los actores principales en el territorio sobre el operativo.

Actores principales en el territorio conocen del operativo a realizarse

DU

RA

NT

E

Visitas domiciliarias para la aplicación del cuestionario de monitoreo de uso de la pensión no contributiva.

Información almacenada de 396 usuarios/as como mínimo

Monitoreo de las visitas domiciliarias. Validación de 396 usuarias como mínimo

Atención de incidencias reportadas durante el operativo de campo

Incidencias atendidas oportunamente

Atención de incidentes técnicos relacionados a la funcionabilidad de la aplicación móvil y que son reportados por la primera línea de atención a incidentes.

Incidencias atendidas oportunamente

Registro de información y evidencias presentadas en campo

Información almacenada y procesada correctamente

Acompañamiento remoto y presencial al personal de campo

Personal de Campo fortalecido para el logro de sus metas.

Coordinaciones con aliados estratégicos e instituciones que se encuentran en el territorio, durante la aplicación de los cuestionarios

Acciones articuladas para el apoyo al operativo

DE

SP

UE

S

Procesamiento y análisis de información Informe consolidado para su difusión

Entrega de informe de sistematización del monitoreo de uso 2021

Informe de Sistematización presentado

Presentación y difusión de resultados Informe de resultados de monitoreo de uso de la pensión

53

8.9 MATRIZ DE CONSISTENCIA DE PREGUNTA

MATRIZ DE CONSISTENCIA

Título: El Programa CONTIGO contribuye a la mejora de la calidad de vida de los usuarios/as del Programa31

PROBLEMA OBJETIVO HIPÓTESIS Variable 1 Dimensiones32 Indicadores

Escala

de

Medició

n

Problema General Objetivo General Hipótesis

General

Mejora de la

calidad de

vida a través

del uso de la

pensión no

contributiva,

el acceso a

servicios y

uso de los

servicios

complement

arios

presente en

el territorio

Bienestar

físico

Inclusión

Social

Desarrollo

Personal

Bienestar

material

Autodeter-

minación

Derechos

Porcentaje de hogares

que realizan mejoras en

accesibilidad y

habitabilidad en sus

viviendas para las

personas con

Discapacidad Severa.

Porcentaje de Usuarios

que acceden a:

Alimentación, Salud,

limpieza, aseo,

rehabilitación, educación,

pago de servicios,

transporte, recreación y

ahorro con el uso de la

pensión no contributiva y

perciben bienestar por el

uso de la pensión.

Porcentaje de usuarios o

autorizados/as de Cobro

que presentan dificultades

en el cobro de la pensión

Porcentaje de usuarios/as

y autorizados/as de cobro

que realizan las prácticas

de registro del gasto de la

pensión.

Porcentaje de usuarios

encuestados del

programa que conocen

sus derechos y acceden a

servicios de salud,

educación, vivienda y

conectividad

Porcentaje de actividades

diarias que le apoyan a los

usuarios para su

autonomía

Porcentaje de usuarios

encuestados del

programa que acceden y

demandan el acceso a

programas

complementarios que se

ofrecen en sus territorios

Nomi-nal

¿De qué manera contribuye

a mejorar la calidad de vida,

el uso de la pensión no

contributiva a los usuarios

encuestados, con los últimos

depósitos realizados?

Registrar a través de las visitas domiciliarias a los usuarios/as: i) Los usos que le dan a la pensión no contributiva, ii) las dificultades en el cobro de la pensión y las prácticas de registro del gasto iii) el conocimiento de sus derechos y el acceso a servicios priorizados y servicios complementarios, enmarcados en el proceso de monitoreo de uso de la pensión, para analizar la contribución de la mejora de la calidad de vida de los usuarios encuestados del programa. Objetivos Específicos: I. Conocer a nivel porcentual los tipos de uso que le da el usuario a la pensión no contributiva en alternativas que permitan evidenciar la mejora de su calidad de vida. II. Conocer a nivel porcentual las dificultades en el cobro de la pensión y las prácticas de registro del gasto que le dan los usuarios a la pensión. III. Conocer el porcentaje de usuarios encuestados del Programa, que conocen sus derechos, acceden a servicios de salud, educación, vivienda y conectividad, asimismo conocer el porcentaje de las actividades diarias que le apoyan para analizar su autonomía. IV. Conocer los servicios complementarios en el territorio a los cuales accede el usuario.

Hi: El Programa

CONTIGO

contribuye a la

mejora de la

calidad de vida

de los Usuarios

encuestados

Ho; El

Programa

Contigo No

Contribuye a la

mejora de la

calidad de vida

de los usuarios

encuestados

POBLACIÓN Y MUESTRA DISEÑO y MUESTRA TECNICAS E

INSTRUMENTO

Población Universo:

Usuarios del Programa

CONTIGO: 74,126

Población de Estudio:

Usuarios vigentes y que no

inicio procedimiento para su

autorización: 66,165 usuarios

Población Muestra:

Usuarios con cuentas

activas, con autorización:

vigente y no iniciaron

procedimientos y con saldos

en cuenta de S/0.00 a S/

599.99

52,806 Usuarios

Cálculo del tamaño de la

muestra:

• Margen de error: 5%

• Nivel de confianza: 95%

• Población: 66,165

• Tamaño de muestra: 382

usuarios

• Cantidad de encuestas aplicar:

396 encuestas.

Técnica:

Encuesta

Instrumento:

Cuestionario

31 Usuarios muestra encuestados 32 Dimensiones Centrales de Calidad de Vida, Modelo Schalock y Verdugo

54

8.10 LINEAMIENTOS PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE LA APLICACIÓN MÓVIL PARA EL RECOJO DE INFORMACIÓN DEL OPERATIVO EN CAMPO

la aplicación móvil para el recojo de información en campo debe contener los siguientes lineamientos:

Permita ser instalado en las tabletas o celulares de los promotores de campo, ya que el registro de la información será realizado por este medio.

Debe contener las preguntas del cuestionario pre cargadas, así como la información correspondiente al Padrón General de Usuarios del Programa, de acuerdo al contexto de cada pregunta,

La aplicación debe asegurar el registro, almacenamiento y transmisión de la información.

La aplicación permitirá exportar información en formato Excel.

La aplicación debe permitir escanear el DNI del usuario/a y registrar capturas de imagen (fotos)

La aplicación deberá permitir registrar la georreferenciación del domicilio donde se va aplicar las encuestas, haciendo uso de otras aplicaciones alternativas (Osmam).

Para la implementación de la aplicación se debe considerar los siguientes lineamientos.

Tener validada la funcionabilidad de la aplicación que contiene el cuestionario que servirá como base para el ingreso de las preguntas.

Los promotores de campo deben recibir capacitación sobre el uso de la aplicación, que permita previo a las salidas de campo realizar como mínimo tres encuestas simuladas.

IX- PROPUESTA PARA EL PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN DEL MONITOREO DE USO DE LA PENSIÓN NO CONTRIBUTIVA El procesamiento de información se realizará a partir de la información generada del cuestionario de preguntas en la aplicación de las encuestas a los informantes: usuario/a, autorizado/a, o cuidador /ora. Las preguntas del cuestionario33 están organizadas en concordancia a objetivos específicos e indicadores que permita el análisis de los resultados de la Encuesta de monitoreo de uso de la pensión.

OBJETIVO GENERAL

Registrar a través de las visitas domiciliarias a los usuarios/as: i) Los usos que le dan a la pensión no contributiva, ii) las dificultades en el cobro de la pensión y las prácticas de registro del gasto iii) el conocimiento de sus derechos y el acceso a servicios priorizados y servicios complementarios, enmarcados en el proceso de monitoreo de uso de la pensión, para analizar la contribución de la mejora de la calidad de vida de los usuarios/as encuestados del programa.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADOR N° DE PREGUNTA(S)

OE 1.

Conocer a nivel porcentual los tipos

de uso que le da el usuario/a a la

pensión no contributiva en

alternativas que permitan evidenciar

la mejora de su calidad de vida.

I. 1. Porcentaje de hogares que realizan

mejoras en accesibilidad y habitabilidad

en sus viviendas para las personas con

Discapacidad Severa.

P01, P02, P03, P04, P05,

I.2. Porcentaje de Usuarios/as que acceden a:

Alimentación, Salud, limpieza, aseo,

rehabilitación, educación, pago de

servicios, transporte, recreación y ahorro

con el uso de la pensión no contributiva y

P06, P07, P08.

33 Las preguntas del cuestionario se detallan en el instrumento Anexo: Cuestionario de preguntas de la encuesta de monitoreo de uso de la pensión 2021.

55

perciben bienestar por el uso de la

pensión.

OE 2.

Conocer a nivel porcentual las

dificultades en el cobro de la

pensión y las prácticas de registro

del gasto que le dan los usuarios/as

a la pensión.

I.3 Porcentaje de Usuarios/as o Autorizados/as

de Cobro que presentan dificultades en el

cobro de la pensión

P09, P10, P11 P12, P13, P14.

I.4 Porcentaje de usuarios/as y autorizados/as

de cobro que realizan las prácticas de

registro del gasto de la pensión.

P15, P16, P17. P18.

OE 3.

Conocer el porcentaje de

usuarios/as encuestados/as del

Programa, que conocen sus

derechos, acceden a servicios de

salud, educación, vivienda y

conectividad, asimismo conocer el

porcentaje de las actividades diarias

que le apoyan para analizar su

autonomía.

I.5. Porcentaje de usuarios/as encuestados/as

del programa que conocen sus derechos

y acceden a servicios de salud, educación,

vivienda y conectividad

P19, P20, P21, P22, P23,

P24, P25, P26, P27, P28,

P29, P30, P31, P32, P33,

P34, P35, P36, P37, P38,

P39.

I.6. Porcentaje de actividades diarias que le

apoyan a los usuarios/as para su

autonomía

P40

OE 4.

Conocer los servicios

complementarios en el territorio a

los cuales accede el usuario/a.

I.7. Porcentaje de usuarios/as encuestados del

programa que acceden y demandan el

acceso a programas complementarios

que se ofrecen en sus territorios

P41, P42, P43, P44, P45.

P46 Pregunta adicional

cuando el cuestionario va

dirigido al autorizado/a del

cobro o cuidador/a.

Para el análisis de la información se considerará los reportes generados por cada pregunta, según las alternativas de respuesta que brindan los informantes, estando en concordancia a lo establecido en la matriz de consistencia de preguntas (numeral 8.8 del presente documento los que están articulados con los objetivos e indicadores establecidos en la matriz, lo cual permitirá monitorear si el uso de la pensión contribuye a los resultados. Asimismo, en los instrumentos del Plan de Monitoreo de uso de la pensión no contributiva 2021, se elaborará procedimientos y formatos para la aplicación en los momentos: “durante y después” de las visitas domiciliarias de monitoreo de uso de la pensión, con una hoja de ruta propuesta que permitirá generar reportes y evidencias de Alertas para cumplimiento de funciones según normativa del Programa CONTIGO, las mismas que la Unidad de Acompañamiento analizará y determinará las acciones necesarias a seguir.

X- PROPUESTA DE DASHBOARD PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL MONITOREO DE USO DE LA PENSIÓN 2021 Un dashboard o cuadro de mando es una herramienta de visualización de datos cuyo objetivo

es mostrar los resultados de las preguntas establecidas en el cuestionario, ayudará en la

visualización y analizar información rápidamente, simplificando el tiempo para el análisis y

permitirá la planificación de actividades según los resultados obtenidos en las encuestas, por

ello debe ser de dominio institucional.

Para la elaboración del dashboard se debe considerar lo siguiente:

¿Quiénes utilizarán el dashboard de los resultados del monitoreo? Va dirigido al personal

de la Unidad de Acompañamiento, y demás personal del Programa para el análisis se los

resultados y como base en la planificación, por ello debe ser muy necesario que sea

dinámico y comprensible.

Incluir información selectiva de las principales preguntas, que permitirá medir el nivel del

logro de los resultados a través de los indicadores mostrados en la matriz de consistencia.

Se debe utilizar un lenguaje inclusivo, utilizando los conceptos establecidos en los

documentos normativos institucionales.

56

Guardar la línea gráfica del Programa, con los colores institucionales establecidos en las

presentaciones.

El título debe ser el significativo de cada pregunta, y se debe mostrar la temporalidad de los

datos, la fecha o mes de ejecución.

Utilizar el desglose de las características que nos permite visualizar mayor información para

el análisis de lo que se está mostrando.

XI- RECOMENDACIONES PARA LA PRESENTACIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS RESULTADOS A LOS ALIADOS

Una de las estrategias de implementación de las acciones que realiza las entidades del estado

es articular esfuerzos que permita lograr objetivos comunes. La ejecución de las visitas

domiciliarias de monitoreo del uso de la pensión no contributiva implica realizar coordinaciones

con autoridades locales y en especial con la Oficina Municipal de Atención a las Personas con

Discapacidad, asimismo en los territorios existen instituciones públicas y privadas que apoyan

y promueven la protección de las personas con discapacidad;, por ello es importante la difusión

de los resultados del uso de la pensión no contributiva que entrega el Programa CONTIGO y

es una oportunidad para ampliar e informar a las instituciones públicas y privadas de las

regiones sobre el accionar del Programa CONTIGO y ampliar las redes de contacto de los otros

servicios que ofertan en los territorios para los usuarios/as del Programa.

Por ello se sugiere difundir los resultados del monitoreo año 2021, mediante una reunión grupal

virtual cuya estrategia básica y temática seria la siguiente:

TEMÁTICA OBJETIVO GENERAL DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN CON LOS ALIADOS

PRINCIPALES ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Resultados del Plan de Monitoreo de uso de la pensión no contributiva 2021

Dar a conocer los resultados del uso de la pensión no Contributiva que entrega el Programa CONTIGO a los usuarios/as del Programa. Sensibilizar a los actores, aliados estratégicos del Programa en los territorios sobre la necesidad del trabajo articulado para maximizar los beneficios de las personas con discapacidad severa

Mapeo de actores vinculados a la protección y apoyo de las Personas con Discapacidad Severa en las regiones.

Envió de invitaciones virtuales.

Confirmación de asistencia

Preparación de ponencia

Reunión de revisión de ponencia

Presentación

Envió de ponencia a asistentes

Temática

1. Generalidades del Programa CONTIGO 2. Actividades desarrolladas de Monitoreo del uso de la pensión no contributiva 3. Presentación de resultados. 4. Articulación de acciones en beneficio de las personas con discapacidad Severa.

Unidad de Acompañamiento

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