Unidad Didactica 6 Solicitud de Fondos Ue

8/19/2019 Unidad Didactica 6 Solicitud de Fondos Ue

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IDDHU / ref. IEDDH/2011/266-775

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Iniciativa para Defensores y Defensoras de Derechos HumanosIDDHU / ref. IEDDH/2011/266-775

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Contenido

6.1 Cómo encontrar una Convocatoria de Propuestas ......................................... ......................... ................ 4 6.2 Cómo leer una Convocatoria de Propuestas .................................. ......................... ......................... ........ 8

6.3 Pasos para presentar un Proyecto ante EuropeAid .......................... ............................ ......................... .. 9 6.3.1 Inscripción en PADOR ......................................................................................................................... 136.3.2 Documento de Síntesis ......................... ......................... ............................ ...................... .................... 146.3.3 Propuesta completa ...................... ......................... ......................... ............................ ...................... ... 15

6.4 Tips para la presentación de un Proyecto .............................. ......................... ......................... .............. 24

E.

DD.


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IntroducciónLa Comisión Europea cuenta con una Oficina dedicada a Cooperación y Desarrollo ( DG DevCo), conocidacomo EuropeAid, directamente responsable del diseño e implementación de los Programas de CooperaciónExterior de la CE, cuya misión es brindar ayuda externa bajo las modalidades de eficacia y eficiencia, ademásde formular las políticas de desarrollo temático de la Unión Europea.

://..//.

Para lograr éste mandato, EuropeAid mantiene diálogos constantes con las Agencias de Desarrollo de losEstados Miembros, de las Naciones Unidas, las instituciones de financiación internacional, como el BM.Además, coordina directamente con las ONG’s, consultorías y otros actores/agentes no estatales (en adelanteANE) en la misma UE y en los países terceros, para fomentar la apropiación de las estrategias de desarrollo departe de los grupos destinatarios en los países de intervención.

El resultado final del trabajo de EuropeAid está enfocado a permitir la formulación de las mejores políticas y

estrategias para la UE, en línea con los ODM.A través del Tratado de Lisbona, la UE reformó su sistema de relaciones exteriores y creó el Servicio de Acciónde Relaciones Exteriores, conocido como EEAS, que articula mediante oficinas desplazadas en los territoriosgeográficos, conocidas como DELEGACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA. En cada país donde la UE tengaalguna iniciativa, hay una Delegación, por lo que se puede consultar el listado directamente en la web.

¡VEA Y ESCUCHE EL VIDEO EN LA PLATAFORMA!Giuliano Perseu, Gestor de ProyectosProgramas Temáticos ANE/AL e IEDDH

Delegación de la Unión Europea en El Salvadorhablando sobre ayuda exterior de la UE y las Delegaciones en los países terceros


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vocacional; equidad de género y otros aspectos del desarrollo social y humano, como empleo digno,cohesión social, niños/as, juventudes y cultura.

Instrumento de Estabilidad (IE) consiste en acciones para la prevención de los conflictos y larecuperación post-desastre; la lucha contra la proliferación de las armas de destrucción masiva; elfortalecimiento de las capacidades de respuesta de países terceros ante amenazas como el crimen

organizado y el tráfico de armas, drogas y personas. Instrumento de Cooperación en materia de Seguridad Nuclear para promover la cultura de laseguridad nuclear; diseño y mantenimiento de instalaciones nucleares; manejo de desechos nucleares;preparación ante casos de emergencia nuclear.

C CDA E (AE) EDD.

En el caso de los programas geográficos y temáticos, la CE adopta para cada país/región estos documentos: DCE DE EAEA AA que, como mencionado anteriormente, se establece por

el periodo 2007-2013 e identifica los sectores prioritarios. AA DE ACC AA (AAP por sus siglas en inglés): basándose en los documentos de

estrategia, precisa los ámbitos prioritarios, objetivos, resultados e indicadores, la asignación financieraorientativa por un período de tres años.

AA DE ABA AA (AWP por sus siglas en inglés): está basados en los documentos deestrategia y el AAP; determina los objetivos, ámbitos de intervención, resultados, métodos de gestión eimporte global de la financiación, operaciones a financiar, importes por cada operación y calendario deejecución indicativo. El AWP se refiere específicamente a las Convocatorias de Propuestas planificadaspara el año, que a continuación se explica en detalle.

Es muy importante leer estos documentos ya que permiten a las organizaciones planificar con antelación suparticipación en los programas geográficos/temáticos y conocer los criterios de elegibilidad (ver más adelante).

NOTA: en esta Unidad Didáctica se brindará información sobre Subvenciones para los siguientes Instrumentos:

Agentes No Estatales y Autoridades Locales (ANE/AL)Instrumento para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH)


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D C ?

EuropeAid publica sus Convocatorias de Propuestas en: http://ec.europa.eu/europeaid/index_es.htm.

C

. E , .

Una vez realizado el acceso, en el lado derecho se visualiza lo siguiente:

Haciendo CLIC en el enlace FINANCIACIÓN se puede acceder a las Convocatorias de Propuestas.

http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/index_es.htm

Las Convocatorias de Propuestas establecen: Los objetivos generales que pretende lograr; Los objetivos específicos de los proyectos que quiere financiar; Los procedimientos para aplicar a las convocatorias; Un conjunto de criterios de elegibilidad para las organizaciones.

Mediante éstas, la UE invita los candidatos a presentar, dentro de un plazo determinado, una propuesta de

acción que corresponda a los objetivos perseguidos por la Unión Europea dentro de un determinado programatemático o geográfico y cumplan con las condiciones requeridas.

Por cada Convocatoria, la UE publica también , F A.


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La organización que esté interesada en una Convocatoria específica y que quiere presentar una propuesta deProyecto como SOLICITANTE, deberá descargar este expediente/dossier y leerlo cuidadosamente.

Los beneficiarios de subvenciones son principalmente organizaciones privadas o públicas (y excepcionalmentepersonas) elegidas por la Comisión Europea por su capacidad de poner en práctica las acciones previstas.

Antes de solicitar una subvención a través de una Convocatoria de Propuestas, los solicitantes deben leercuidadosamente la sección sobre criterios de elegibilidad en la Guía para los Solicitantes, para verificar siellos y los socios cumplen con los criterios de elegibilidad.

C

En su mayoría, las convocatorias de propuestas son restringidas, es decir todas las organizaciones quecumplen con los requisitos de elegibilidad pueden participar, pero únicamente los solicitantes quieneshan sido preseleccionados

(sobre la base de un Documento de Síntesis, ver adelante)

serán invitados apresentar una propuesta completa.En casos excepcionales, las convocatorias pueden ser abiertas, es decir, todos los solicitantes puedenpresentar una propuesta completa, conforme la Guía para los Solicitantes.

El tipo de Convocatoria de Propuestas se indica en la primera página (Aviso) de la Guía para Solicitantes.


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En el caso de la participación en una convocatoria de propuestas abierta, el Documento de Síntesis y elFormulario Completo de solicitud deben ser presentados juntos. La Comisión Europea evalúa antes eldocumento de síntesis y envía una carta a los solicitantes donde indica si su solicitud completa será evaluada.En el caso de la participación en una convocatoria de propuestas restringida, inicialmente deben enviarsesólo los Documentos de Síntesis. Posteriormente, los solicitantes cuyos documentos han sido pre-

seleccionados serán invitados a presentar por escrito el Formulario Completo de solicitud.

6.2 Cómo leer una Convocatoria de Propuestas

Hay dos categorías de subvenciones: Para actividades: se destinan a objetivos contemplados en los programas de ayuda exterior. Para funcionamiento: financian los gastos de funcionamiento de organismos de la Unión Europea

que persiguen objetivos de interés general europeo o contemplados en las políticas de la UE.

Las subvenciones se basan en el reembolso de los costes "elegibles", es decir, los gastos habidos pararealizar las actividades correspondientes. Los resultados de la actividad son propiedad de los beneficiarios.Las subvenciones son objeto de un acuerdo escrito firmado por ambas partes y, en general, el beneficiariodebe aportar una parte de la financiación, también conocida como CO-FINANCIACIÓN.

Reglas bases Comentarios Recomendaciones

.

La UE excepcionalmente financia el100% del Proyecto. La contribuciónmáxima según la Convocatoria y lanacionalidad del solicitante. Por logeneral, el solicitante debe contribuircon fondos propios o mediante labúsqueda de otro financiador. Lasfuentes de co-financiación debenser declaradas en el momento de lapresentación de la propuesta.

El porcentaje máximo decofinanciación UE se menciona en laGuía para Solicitantes de cadaConvocatoria. El solicitante debeasegurarse de ser capaz decofinanciar la acción antes depresentar su solicitud. ¡OJO! Lascontribuciones en especie noconstituyen co-financiación.

.

Los fondos recibidos a través de una

subvención deberán utilizarse en sutotalidad para lograr los objetivos dela acción y de la ejecución de lasactividades correspondientes.

Si la acción propuesta prevé la

compra de bienes durables oequipos, al final del Proyectoéstos tienen que ser donados alos beneficiarios del proyecto ynunca pueden venderse.

E .

Las subvenciones cubren los costesreales necesarios para llevar a cabolas actividades. La contribuciónfinanciera de la UE, como especificael Contrato de Subvención, nuncapodrá aumentarse.

.

Las subvenciones solo cubren losgastos incurridos después de la

fecha de firma del Contrato deSubvención.

El solicitante no puede empezar lasactividades antes de la fecha de

firma del Contrato. En caso de quela acción deba comenzar antes deesa fecha, hay que justificarlo. Encualquier caso, los gastos realizadosantes de la firma del contrato nuncason considerados elegibles para lafinanciación de la UE.

.

Ningún beneficiario puede recibirmás de una subvención EuropeAid/FED para financiar la misma acción.

La co-financiación no se puedegenerar con otras subvenciones dela Unión Europea.


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E , . E

.

Por otra parte, las directrices incluyen , tales como:

Informaciones InstruccionesF C Objetivos y Prioridades de la Convocatoria que el

solicitante deberá tomar en cuenta en la redacciónde los objetivos del proyecto.

La cantidad mínima y máxima de las subvenciones yel porcentaje máximo de financiación.

E Criterios de elegibilidad para el solicitante y sussocios y otras normas. Por ejemplo, en algunoscasos es obligatorio tener al menos un socio.

E Tipo de acciones elegibles/no elegibles, duración,localización, reglas de subvención en cascada, etc.

E Costes directos e indirectos que pueden incluirse enel presupuesto del proyecto.

Dónde y cómo enviar el formulario de solicitud,anexos necesarios, fechas límites (dependiendo desi la convocatoria es abierta o restringida)

E Criterios de evaluación aplicados por el Órgano deContratación, Tablas de evaluación utilizadas.

C E

Información para los solicitantes rechazados.

C

Información sobre el Contrato de subvención.

Las Guías para Solicitantes son específicas por cada Convocatoria de Propuestas. Sin embargo, se basanen la base jurídica del instrumento financiero a través del cual se financia la convocatoria.Se recomienda leer cuidadosamente dicho fundamento jurídico antes de comenzar el proceso, ya que puedenestablecerse condiciones particulares para la implementación de la acción o la elegibilidad de los solicitantes.

6.3 Pasos para presentar un Proyecto ante EuropeAid

E El solicitante, que es la organización responsable de presentar la propuesta, puede actuar individualmente ocon organizaciones socias. A veces, la asociación es obligatoria. Los socios deben participar en el diseño y ejecución de la acción , y los gastos en los que incurren durantela implementación de la acción son elegibles como si fueran efectuados por el solicitante. Por lo tanto, debencumplir los mismos criterios de elegibilidad del beneficiario de la subvención.

Una asociación es una relación entre dos o más organizaciones que implica compartir la responsabilidad dellevar a cabo la acción. Para asegurar el positivo desarrollo de la acción, es necesario que todos los sociosreconozcan esta responsabilidad compartida de manera formal a través de la Declaración de Asociación (verParte III, sección 2 del Formulario de Solicitud). Los principios establecidos en la Declaración deben ser leídos yfirmados por cada socio. Además, hay que brindar información detallada de cada socio, incluyendo laidentificación EuropeAid (inscripción en PADOR, ver adelante). Esto en el caso de los C FAE.

Encontrar un socio adecuado y elegible es crucial para el éxito de la propuesta de proyecto. Los socios debenelegirse por su experiencia en el sector de intervención y su buen conocimiento de la zona y población local.

Un factor clave para una colaboración exitosa consiste en el acuerdo inicial sobre las contribuciones y loscompromisos de cada uno desde la fase inicial de diseño del proyecto. Es importante seleccionar los socios


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en la fase de identificación, para que puedan participar plenamente en la preparación de la propuesta deproyecto. Por otra parte, conocer la estructura del asocio de antemano ayuda en la planificación la acción.Otras organizaciones pueden estar involucradas en la acción en calidad de C FAE participandoen la realización de la acción pero sin ser un miembro formal de la asociación.

En una solicitud pueden existir lasEDADE CABADA

que participan a nivel operativo en la acciónpero no reciben financiación de la CE, a excepción de gastos en concepto de dietas/viaje. Las entidadescolaboradoras no tienen que cumplir con los criterios de elegibilidad ni firmar la declaración de asociación. Sólohay que mencionarlas en la Parte B Sección IV del Formulario de Solicitud.

Finalmente, existen los BCAA como organizaciones contratada por el solicitante o sus socios deconformidad con los procedimientos adecuados para ejecutar tareas específicas en la ejecución de la acción.

En algunos casos, en el Proyecto se pueden prever modalidades de reasignación (o subvenciones encascada) como ayuda financiera que pueden darse a terceros cuando así disponga la Guía para Solicitantes.

E : ?Para ser considerados costes directos elegibles de la acción, los costes deberán estar en línea con las reglasde la Convocatoria de Propuestas, donde se brindan instrucciones específicas a las normas generales.

Para entender si todos los costes identificados satisfacen las reglas se pueden seguir algunos criterios.

C . 1 Es un coste en él que se incurre durante el periodo de la subvención. Es decir, todos los gastos del Proyecto(independientemente de la fuente de financiación) deben ser realizados y referirse a una actividad ejecutadadentro del periodo de elegibilidad del proyecto que consiste en el lapso temporal entre la fecha de inicioy de cierre establecida en el Contrato, Artículo 2 de las Condiciones Particulares.Sólo hay una excepción a esta regla, que se refiere a gastos relacionados con los informes finales, los deverificación y evaluación final (externa) que se realizan durante el periodo de elegibilidad, pero pueden tomarlugar después de la fecha de finalización (pero siempre antes de la presentación del informe final).

C . 2 Para ser elegible, un gasto tiene que calcularse de antemano, analizando su economía y eficiencia, e incluidoen el presupuesto global de la acción. Cualquier gasto fuera de este análisis preliminar (y por lo tanto nose incluye en el presupuesto aprobado) requiere una explicación clara que justifique su inclusión.El beneficiario de la subvención puede reasignar hasta el 15% por cada línea presupuestaria durante laejecución. Si se necesita efectuar una reasignación mayor, es imprescindible la autorización por parte de laCE tras la presentación de una variación. ¡OJO! Siempre hay que tener cuidado en las modificaciones delos recursos humanos asignados al proyecto. En este caso, cualquier cambio (aunque sea mínimo) debe serdiscutido y formalmente acordado con la CE.

En la práctica, esto implica que el solicitante (y sus socios) en la fase de elaboración de la propuestadeben prestar especial atención a la identificación de los costes y en la presentación de los recursos

identificados, tanto en la sección narrativa como en el presupuesto.

C . 3Los costes tienen que ser necesarios para llevar a cabo el proyecto.Este criterio es especialmente sensible, ya que supone una difícil y objetiva análisis. La Comisión tiene queestar segura se que cada gasto sea necesario para llevar a cabo la actividad y que la actividad misma seanecesaria para alcanzar el resultado esperado, sin que existan opciones mejores.En la práctica, esto significa que los socios deberán identificar con claridad y justificar en el formulario completode solicitud, así como en el presupuesto, todos los recursos que 1) requieren la asignación de una cantidadimportante de fondos y / o 2) puedan parecen inusuales o muy particular, y / o 3) son caros en relación conotros elementos similares.En todos estos casos, se deben explicar claramente los recursos identificados, la razón por la que éstos sonincluidos en el presupuesto y, si es el caso, la razón por la que se cree que la opción propuesta sea necesariamientras que otras han sido excluidas.

C . 4Los costes son identificables y verificables.


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Este criterio se refiere a dos aspectos interrelacionados que son fundamentales en la rendición de cuentas.La CE debe asegurarse de que todos los costes del proyecto (no importa el porcentaje de cofinanciación) sonclaramente definidos. Esto implica que todos los costes deben corresponder al verdadero y real gasto enque incurre el beneficiario de la subvención (o sus socios). Por esta razón, no se aceptan costes a tantoalzado/forfait (excepto en el caso de las dietas o costes indirectos cuando esta financiación sea aplicable).

Asimismo, la CE asume (y requiere) que todos los beneficiarios de la subvención tengan un nivel adecuadode capacidad contable y respeten las normas y procedimientos vigentes en el país en que se encuentranlegalmente establecido.

C . 5 Los gastos son "costes reales", razonables y compatibles con la gestión financiera de la acción.Este criterio establece que para que sean elegibles, los costes deberán basarse en gastos reales (actuales)sostenidos por las organizaciones. Cada coste, además de ser necesario (véase arriba), también deben serrazonable y cumplir con el llamado principio de la relación calidad-precio. Este principio establece que cuandose analiza un coste específico, tanto la calidad requerida (por ejemplo, tiempo, especificaciones técnicas,conocimientos especializados necesarios) y el coste del artículo debe ser considerado. Esto es particularmenteimportante para los artículos que no representan las opciones más económicas disponibles, en cuyo caso seespera que el solicitante justifique su elección.

C . 6El coste cumple con reglas internas y buenos principios de contratación/adquisición de la UE (obras y servicios).Este criterio se refiere a la obligación del beneficiario de la subvención de respetar los procedimientosinternos establecidos para la implementación de cualquier proyecto co-financiado en EuropeAid.Hay dos situaciones distintas:

Contratación de los Recursos Humanos; Adjudicación de los contratos (suministros, servicios, obras y bienes).

En el primer caso, el beneficiario de la subvención debe respetar sus propios procedimientos. En ningún caso laCE acepta los contratos del personal que excedan el coste normalmente a cargo de la organización sin unarazón operativa y bien justificada.En el segundo caso, el socio debe seguir y aplicar los procedimientos establecidos por EuropeAid.

Si un coste satisface todos estos criterios (y no está específicamente excluido de la financiación), es enprincipio, elegible. Cada Convocatoria de Propuestas siempre identifica una lista de costes elegibles por

lo que los solicitantes deben SIEMPRE leer cuidadosamente las líneas guías de cada Convocatoria.

C Habitualmente, la CE distingue dos categorías de costes en un presupuesto de Proyecto: costes directoselegibles y costes indirectos. Además, una "reserva para imprevistos" como opción para que los asociadospuedan disponer de algunos fondos para costes excepcionales en consecuencia de circunstancias imprevistas

Los siguientes costes directos realizados por el solicitante y sus socios son, en principio, elegibles: El EA asignado a la acción, correspondientes a los salarios brutos reales inclusive impuestos,

seguro social, renta, prestaciones laborales, aguinaldo y otros costes relacionados con la remuneración.Los sueldos y otros gastos relacionados no deben superar los habitualmente utilizados por elsolicitante y sus socios. Cada excepción tiene que ser justificada demostrando que es esencialpara llevar a cabo la acción.

Los A DE AE, AAE, AEAC de quien participan en la acción. Cualquierviático no debe superar los porcentajes publicados por la CE en su Tabla per diem. Compra o gastos de AE DE E (nuevos o usados) utilizados para la

acción y costes de servicios, siempre y cuando correspondan a los precios de mercado. Los CBE como bienes (que se entregarán a los beneficiarios del Proyecto al finalizar la

acción) y consumibles para ejecutar las actividades. Costes derivados de los CA adjudicados para servicios y obras. Costes relacionados con las CA EABECDA E E CA (difusión de información,

evaluación de la acción, auditorías, traducciones, reproducción, seguros, entre otros), incluidos losgastos para servicios financieros (en particular, los costes de transferencias y garantías financieras).

CA DE EDAD (alquiler de locales ya que no se aceptan compra de terrenos y edificios).


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Un porcentaje fijo no superior al 7% de la cantidad total de los costes directos elegibles de la acciónpueden ser reclamados como gastos indirectos para cubrir los costes administrativos incurridos por elsolicitante y sus socios en la ejecución del proyecto. Los costes indirectos se financiarán siempre que noincluyan costes que se pueden cubrir con otras líneas presupuestarias. No podrán ser incluidos en elpresupuesto si el solicitante recibe una subvención de funcionamiento para la gestión organizacional.

La financiación de los gastos indirectos no necesita ser justificada mediante documentoscontables. Es decir, el solicitante no está obligado a proporcionar la documentación que demuestreque los costes indirectos han sido realmente sostenidos por la organización. Sin embargo, siempretiene que estar en condiciones de demostrar, en caso de verificación, que dichos costesindirectos constituyen un coste real y que no constituyen un "ingreso".

En 2010, se introdujo el concepto de “gastos aceptados". Si la base jurídica de la Convocatoria de Propuestasno excluye la cobertura de los impuestos y el solicitante puede demostrar que no puede recuperarlos, los costesbrutos de impuestos pueden considerarse «costes elegibles» y serán totalmente cubiertos por el presupuestode la acción, independientemente de la fuente de financiación. De lo contrario, donde la base jurídica excluye lacobertura de los impuestos y el solicitante puede mostrar que no puede reclamarlos, se calcularán los costesnetos de impuestos y se especificaran por separado. En este caso, la contribución comunitaria se calcularásobre los costes elegibles totales de la acción, pero el beneficiario puede cargar los impuestos correspondientesa la acción como co-financiación al proyecto.

C : Además de los criterios de elegibilidad explicados anteriormente, el Artículo 14.6 de las Condiciones Generalestambién define ciertas categorías de gastos que no son elegibles. El solicitante debe asegurarse de que todoslos gastos incluidos en el presupuesto no entran en este grupo. Los costes no elegibles son:

D Todas las formas de deuda no son elegibles. Esta disposición es especialmente importante, por ejemplo, en loscasos en que el solicitante tiene la intención de utilizar la forma contractual de arrendamiento financiero (porejemplo, para un vehículo). En consideración a su forma contractual, el arrendamiento financiero (que es unaforma de deuda) no es elegible. Por lo contrario, el leasing (que es una forma de alquiler) es aceptable.

a terceros no pueden ser incluidos en el presupuesto del Proyecto EuropeAid.

Como ya se ha mencionado, los costes deben ser reales y actuales. Si un elemento es financiado o pagadoantes de que el proyecto se inicie, no se pueden incluir en el presupuesto como un gasto elegible.

C La CE muy pocas veces acepta la compra de terrenos y/o edificios en el presupuesto del proyecto, aunquepuede haber excepciones a esta regla si la compra es necesaria para la ejecución directa de la acción, en cuyocaso la propiedad deberá transferirse a los beneficiarios finales de la acción. En caso de compra, elsolicitante debe escrupulosamente revisar la Guía del Solicitante para determinar si esta opción esposible o no. En caso de que sea aceptable, se tendrá que justificar esta petición.

Esta es una regla definitiva e intocable, sin excepción alguna. Socios con monedas distintas del EUROen su contabilidad interna (que tienen la sede en un país fuera de la zona euro) deben tratar deencontrar soluciones viables para mitigar el riesgo de pérdidas determinadas por el tipo de cambio. Aligual que las pérdidas de cambio no son elegibles, las ganancias derivadas del cambio no son reembolsadas a

la CE (esto no debe confundirse con los intereses bancarios, que siguen diferentes normas). , inclusive el IVA, a menos que el solicitante (o sus socios en la ejecución) pueda

demostrar que no puede reclamar los impuestos y la normativa aplicable lo autorice)2. C ; en este caso la CE no acepta ninguna responsabilidad frente a terceros.

2 En términos generales, el IVA, como cualquier otro impuesto, no es elegible ya que se espera que el beneficiario de la subvención pueda reclamar unaexención (o un pago retroactivo). Por lo tanto, estos costes no son "necesarios" y, como tal, la CE no reconoce su elegibilidad. En general, cuando unbeneficiario de la subvención puede demostrar la imposibilidad de aplicar la "regla de exención" (y por consiguiente los impuestos son un coste necesario),puede incluir el IVA en el presupuesto del proyecto como un coste real. En el caso de los programas ICD, IEDDH se permite reconocer el pago de los impuestosno elegibles solamente como co-financiación cuando no puedan ser recuperados. Los costes en este caso se reconocerán como gastos no subvencionables, seincluirán en el rubro "impuestos" y formarán parte de los costes totales aceptados. Los costes totales aceptados serán la referencia para calcular lacofinanciación del beneficiario. Sin embargo, es necesario que el beneficiario demuestre la imposibilidad de reclamar dichos impuestos. Un documento oficialpor la autoridad fiscal competente, un extracto de la ley correspondiente y las cuentas anuales del beneficiario de la subvención son algunos ejemplos dedocumentos que pueden ser presentados como prueba de que el beneficiario de la subvención no puede reclamar los impuestos.


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6.3.1 Inscripción en PADOR

AD (Potential Applicants Data Online Registration) es un sistema de recolección de informaciones (basede datos) sobre los solicitantes que trabajan o quieren trabajar con EuropeAid.

CE (como

solicitantes ó socios)

AD

y lo pueden hacer en cualquier momento. Es decir laregistración no está relacionada con una Convocatoria de Propuestas. Se deben llenar los datos generales dela organización y subir los documentos de apoyo requeridos en uno de los idiomas oficiales de la UE.

Una vez inscritas en el sistema PADOR, las organizaciones pueden participar en todas lasConvocatorias de Propuestas y/o Licitaciones, ya que sus credenciales y documentos de apoyo sepresentan en línea sólo una vez.

La evaluación de la Unión Europea se basa en las informaciones proporcionadas en PADOR.Es obligación del solicitante asegurar que la información sea actualizada.Se recomienda no esperar hasta la fecha límite de la Convocatoria para registrar y/óactualizar la información PADOR, para evitar problemas técnicos de última hora.

PADOR es accesible de la página web de EuropeAid, haciendo clic en “PADOR”.

Uno de los pasos principales para el registro en PADOR es la compilación de la Ficha de Entidad Jurídica, unconjunto de informaciones que las organizaciones deben facilitar a la UE para ser identificadas.

E AD :1. Introducción de los datos de identificación y confirmación de la inscripción.

2. Recepción del nombre de usuario y contraseña del ECAS (Servicio de Autenticación de la ComisiónEuropea) a través de un correo electrónico.

3. Introducción de informaciones requeridas en los campos obligatorios de todas las pantallas de PADOR.El proceso de registro consiste en codificar, guardar y enviar datos administrativos, perfil, experienciasectorial y geográfica, datos financieros, organigrama, estrategia/metodología entre otros. (ver Anexo 1)

Después de la registración, PADOR asignará una identificación EuropeAid, como número de identificaciónúnico y permanente para cada organización. ¡¡Este número deberá utilizarse en cada Convocatoria UE!!

La guía rápida, guía del usuario y otras herramientas de apoyo PADOR están disponibles en:http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_es.htm


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Se recomienda tomar un tiempo prudencial de unos días para llenar cuidadosamente el PADOR ya que seránecesario subir también los escaneos del Estatuto y los Informes Financieros y Auditorías de los últimos años.Si hay una información que no se puede subir inmediatamente, ésta se podrá subir posteriormente.

El Formulario de Solicitud (ver Anexo A de la Convocatoria de Propuestas), junto con sus Anexos(Presupuesto y Marco Lógico) deben ser utilizados para presentar una propuesta de proyecto. Si la propuestaes aceptada por EuropeAid, ambas partes suscriben un Contrato de subvención. A partir de ese momento, elFormulario de Solicitud constituirá parte integrante del Acuerdo como Anexo I del Contrato de subvención.

A continuación, se proporcionan algunas indicaciones prácticas y normativas sobre la información que esperaEuropeAid sobre el proyecto para decidir si financiar una intervención.

6.3.2 Documento de Síntesis

El Documento de Síntesis (o CONCEPT NOTE en inglés) es una especie de resumen, generalmente de 4-5páginas, que incluye toda la información básica para demostrar que el Proyecto cumple con los criteriosde la Convocatoria de propuestas y está bien diseñado. Obviamente, no puede contener toda la informaciónproporcionada en la solicitud completa. No incluye ni el marco lógico ni el presupuesto. En cuanto alpresupuesto, se requiere solamente indicar el coste total del Proyecto junto con la especificación de la cantidadde contribución solicitada a la UE. El Marco Lógico y el Presupuesto detallado sólo son necesarios cuando sepresenta el Formulario completo de solicitud.

El Documento de Síntesis se divide en tres partes principales, divididas a su vez en sub-puntos que deben serseparadas en párrafos y sub-párrafos para facilitar la lectura:

1. En esta sección, el solicitante debe completar una tabla con la información principal sobre el proyecto: título,

lugar, duración de la acción, cantidad de la contribución UE solicitada, objetivos de la acción, grupo(s) meta(s),beneficiarios finales, resultados estimados y actividades principales.

2. AEn esta sección, particularmente importante, el solicitante explica por qué el proyecto propuesto es importantepara los beneficiarios y la sociedad en su conjunto, y cómo se enmarca en los objetivos que la CE explica en laconvocatoria de propuestas. El solicitante deberá:

Demostrar la pertinencia de la propuesta a los objetivos/sectores/temas/prioridades específicascontenidas en la Convocatoria e identificar los resultados concretos contenidos en la Convocatoriaque aplican para la propuesta que se presenta;

Demostrar la importancia de las necesidades y restricciones del país, regiones y/o los sectoresobjeto de la intervención (incluyendo sinergias con otras iniciativas de la UE y para evitar posiblesduplicaciones), a través de los siguientes pasos:

1. Identificar claramente la situación previa al Proyecto en el país, región o sectores;

2. Proporcionar un análisis detallado de los problemas abordados por la acción y cómo estánrelacionados entre sí en todos los niveles;

3. Detallar los planes significativos llevados a cabo a nivel nacional, regional y/o local y cómo laacción se relaciona con ellos;

4. Mencionar las acciones anteriores e indicar claramente cómo la acción propuesta aprovecharálas actividades/resultados de la acción precedente;

5. Especificar las posibles sinergias con otras iniciativas, en particular de la UE. Describir y definir los grupos destinatarios y los beneficiarios finales, sus necesidades y

restricciones y cómo la acción quiere dirigirse a estas necesidades. Especificar y explicar los elementos de valor añadido de la acción.


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3. D En esta sección, el solicitante debe proporcionar una descripción de la acción propuesta incluyendo, sipertinente, informaciones relacionadas con los antecedentes que llevaron a la presentación de la propuesta. Esnecesario:

Dar una descripción de los objetivos de la acción, detallando los objetivos mencionados en la tabla de

Resumen de la Acción (Punto 1). Clarificar el papel y la actitud de todos los actores principales (socios de la acción, gobiernos

nacionales y/o locales, sector privado, entre otros) hacia la acción y mencionar cualquier comunicaciónllevada a cabo con ellos.

Proporcionar información básica sobre el tipo de actividades previstas y los resultados, incluyendouna descripción de los vínculos/relaciones entre los grupos de actividad.

Indicar el calendario general de la acción.

El solicitante deberá respetar el límite de máximo 4 páginas y ser preciso/exhaustivo. Se espera que el tamañode cada sección refleje la importancia relativa de cada título (según la puntuación máxima en la Tabla deevaluación y en la Guía para solicitantes, sección 2.3).

6.3.3 Propuesta completa

A continuación se proporcionan unas recomendaciones para la presentación de la Solicitud Completa: Las solicitudes tienen que presentarse de acuerdo con la Guía para Solicitantes y utilizando el

Formulario proporcionado para la solicitud (adjunto a la Guía). La simplicidad de lectura facilita una evaluación positiva. Los solicitantes deberán respetar el formato

del Formulario de Solicitud y completar las secciones y las páginas en el mismo orden.

Los principales elementos incluidos en el documento de síntesis no podrán ser modificados durante lapreparación de la propuesta completa. La contribución requerida de la UE puede variar de la inicialsolamente dentro del límite superior e inferior del 20%.

EuropeAid evalúa solamente los documentos obligatorios (Solicitud Completa, Marco Lógico yPresupuesto). Es de suma importancia que estos documentos contengan toda la información pertinentesobre la acción y es contraproducente enviar documentos adicionales.

Con el fin de garantizar la igualdad de trato de las organizaciones que presentan las propuestas, elFormulario de solicitud completo no se puede modificar después de la presentación a EuropeAid.Aclaraciones sólo serán solicitadas cuando la información facilitada no sea clara (lo que impide a laAdministración contratante realizar una evaluación objetiva). Por lo tanto, es fundamental que lasolicitud lleve información completa y clara.

Cualquier error relacionado con los puntos enumerados en la lista de control (Parte B, Sección 6 delformulario de solicitud de subvención) pueden conducir a la denegación de la solicitud.

Los plazos para la presentación son muy estrictos. No hay excepciones a esta regla. Es muy importantecomprobar la fecha límite para la presentación, los procedimientos de presentación y planificar todas lasactividades de antemano.

Cada solicitud contiene varios elementos que deben estar en línea con el enfoque, las normas yreglamentos de de EuropeAid. Siempre es recomendable realizar una comprobación final después de lafinalización del documento y antes de la presentación a la UE.

E Los solicitantes tienen que redactar con precisión el presupuesto, garantizando el máximo nivel detransparencia y claridad posible. El presupuesto debe incluir todos los costes elegibles de las actividadesde Proyecto, incluyendo tanto la contribución de la CE, como la del solicitante y/o otros donantes.

En ningún caso la propuesta deberá exceder el número de páginas indicado en lasinstrucciones. Es imprescindible leer atentamente las preguntas contenidas en el Documento

ya que éstas pueden variar en algunas sub-secciones.


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En el formato de presupuesto excel (Anexo B de la Guía de la Convocatoria) el solicitante debe proporcionarinformación sobre:

E (hoja 1): para la duración total de la acción y para los primeros 12 meses;

del presupuesto (hoja 2), para la duración total de la acción;


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E E previstas para la acciónpara el total de la duración (hoja 3).

A continuación se presentan unas recomendaciones para verificar el presupuesto antes de su presentación.

Reglas generales

En general, EuropeAid no financia un proyecto al 100%. La contribución máxima varía por cadaConvocatoria de propuestas y también puede depender de la nacionalidad del solicitante. La co-financiación suele variar del 90% al 75% del monto total. Es esencial verificar esta información en laGuía para los solicitantes de la Convocatoria de propuestas.

El formato de presupuesto EuropeAid es obligatorio; todas las celdas deben ser completadascon atención al número de unidades y tipos de unidad para implementar las actividades.

El presupuesto se refiere a la totalidad del proyecto. Ninguna distinción debe hacerse entre losgastos financiados con fondos EuropeAid y los gastos financiados por otros donantes.

La descripción de los gastos debe ser lo suficientemente detallada y todas las partidas desglosadasen sus principales componentes. Al mismo tiempo, los solicitantes deben evitar la presentación depresupuestos demasiado detallados que pueden ser difíciles de leer o demasiado restrictivosdurante la ejecución.

Si la acción se ejecutará durante un período de más de 12 meses, el presupuesto debe ser completado

para "todos los años" y para el "año 1". Se recomienda ser realistas y mantener un presupuesto de tamaño manejable de acuerdo con lacapacidad del solicitante y su experiencia en acciones similares.

Reglas para la compilación Todos los gastos presupuestados (a excepción de los gastos de viáticos) deberán corresponder a los

costes estimados, reales y que serán realizados por el solicitante o sus socios. La evaluación de la propuesta considera la relación entre costes por cada grupo de actividades y

beneficios relacionados, comparando las medias con los resultados esperados. Una definiciónclara de los gastos es por lo tanto muy importante para aclarar los insumos necesarios y sus costes.

Es necesario demostrar la necesidad de los gastos (por ejemplo, artículos de lujo o artículos percibidoscomo tales, deben evitarse a menos que esté debidamente justificado).


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El solicitante es responsable de la exactitud de la información financiera proporcionada en elpresupuesto y tiene también que garantizarla para los socios.

La contribución del donante se basa en el presupuesto total. Por eso, el presupuesto tiene que incluirtodos los insumos necesarios para el Proyecto, así como los costes de los servicios relacionados con laentrega de los insumos.

Los saldos no utilizados deben ser devueltos a EuropeAid. Sin embargo, cuando esto ocurre, se percibecomo una señal de mala planificación y falta de capacidad de gestión. Con el presupuesto adecuado, elsolicitante debe cubrir los gastos necesarios sin crear saldos no utilizados.

Los contratos necesarios para la ejecución de la acción deben estar previa y claramente identificados,detallando el tipo de contrato (obras/servicios), los procedimientos y los plazos previstos.

Los costes indirectos no podrán superar el monto máximo del 7%. La línea de "impuestos" debe completarse cuando la normativa aplicable excluye el financiamiento de

los impuestos y el beneficiario (o sus socios) pueden demostrar que no pueden recuperarlos. Losimpuestos directos no están incluidos (como los impuestos sobre sueldos del personal quetrabaja para la acción, que forman parte del salario bruto). Los impuestos que pueden serreclamados no se indicarán en esta partida.

Es importante recordar que una vez que el proyecto está financiado, el beneficiario de la subvenciónpodrá reasignar unilateralmente fondos entre rubros dentro de una partida presupuestaria, o transferirmontos entre diferentes partidas presupuestarias, siempre que estén debidamente justificadas ysiempre y cuando la cantidad total de la partida no se desvíe más del 15% de la cantidad original.

Hoja 1: El PresupuestoLos solicitantes deben respetar estrictamente el formato del presupuesto EuropeAid y nunca pueden cambiarlas líneas presupuestarias. Para completar correctamente el presupuesto, los solicitantes deben añadir filasadicionales para todos los gastos identificados. Los gastos pueden ser nombrados libremente y se puedenagregar sub-títulos y descripciones de los artículos.Hay tres tipos de costes: gastos de personal, contratos y gastos de funcionamiento.

LíneasPresupuestarias

Incluir No incluir Recomendaciones

RecursosHumanos

El personal asignado alproyecto -por el solicitante osus socios- cuya remuneración

está directamente relacionadacon la implementación delproyecto.El personal contratado ad hocpor el solicitante o sus socios.

Consultores.Voluntarios: personal que noconstituye un coste real para

el solicitante y/o sus socios(a menos que no se permitaespecíficamente).

Si el personal no está trabajandoa jornada completa en el marcodel proyecto, el porcentaje de

tiempo debe indicarse en ladescripción del coste y reflejar enel número de meses.Referencias a la parte narrativapueden ser ítiles para especificarlas funciones del personal.

Viajes Lugar de salida y de destinodel viaje. País en él que serealizará el gasto.

El transporte de suministros,cuando subcontratado.

En el caso de muchos viajes odietas, trate de reagrupar paraevitar demasiadas filas.

Equipos ysuministros

Todos los materiales (equiposy bienes), con la excepción delos bienes de visibilidad.Los bienes a especificar debenincluirse en el rubro 3.5 (otros).

Los consumibles para laoficina.

Ponga especial atención a laclaridad en describir los artículos.Referencias cruzadas con la partenarrativa pueden ser útiles.

Oficina local Todos los gastos defuncionamiento.

Gastos para material deoficina (por ejemplo,computadoras, muebles).

Dividir los gastos del uso devehículos (por ejemplo, seguro,mantenimiento, entre otros).

Otros costes,servicios

Todos los serviciosmencionados en esta sección.Gastos de visibilidad.

Servicios que no estánincluidos en este rubro.

Siempre identificar y especificarlos gastos de visibilidad.Compruebe cuidadosamente lasobligaciones correspondientes averificación de gastos y auditoría.

Otros Los contratos de obras. Otrosservicios no incluidos en elrubro (por ej, consultores).Préstamos (en concepto demicro-crédito).

Los elementos queclaramente pueden serincluidos en otras partidas.

Evite incluir costes que puedenpresupuestarse en otra parte.


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En la elaboración de cada sub-rubro, los socios deberán: Usar la misma terminología aplicada en la parte narrativa (por ejemplo, no escribir agrónomo en el

presupuesto y experto agroforestal en la parte narrativa); Brindar una definición clara de los elementos (por ejemplo, no escribir genéricamente “vehículo”, sino

más bien “4 ruedas motrices”, “moto”, entre otros), tanto en la descripción del coste que en la columna

de descripción de la unidad; Agregar, si es necesario, informaciones adicionales para clarificar el empleo del personal o del material(por ejemplo, “tiempo del 50%” para el personal a tiempo parcial);

Incluir una referencia cruzada con la parte narrativa (por ejemplo, “se refieren a la actividad A.1.2”) Si el elemento se refiere a un número agrupado de objetos pequeños (por ejemplo, insumos agrícolas),

nunca utilice el término “a tanto alzado” o “forfait” en la columna de "unidad"; siempre incluya unadefinición clara de la unidad material (por ejemplo, "set", "kit").

Hoja 2: JustificaciónEl solicitante deberá copiar el Presupuesto, así como ha sido compilado en la hoja 1 (Presupuesto de la Acción)en la columna de la izquierda (costes) y especificar la siguiente información en las dos columnas de la derecha:

Aclaraciones sobre las partidas presupuestarias; Justificación del coste estimado.

En la primera columna a la derecha (aclaración) el solicitante debe proporcionar una aclaración narrativa de

cada partida presupuestaria, demostrando la necesidad de los costes y cómo se relacionan con la acción (porejemplo, a través de referencias a las actividades en la Descripción de la Acción).¡¡¡OJO!!! Es importante que los artículos sean nombrados en el mismo modo que el formulario desolicitud, la matriz del marco lógico y Presupuesto. Las diferencias pueden causar confusión durante laevaluación de la propuesta, por lo que es muy recomendable utilizar la misma terminología en laelaboración de los tres documentos.En la segunda columna a la derecha (justificación) el solicitante debe explicar cómo los costes estimados fueroncalculados. Tenga en cuenta que la estimación debe basarse en los costes reales. El objetivo principal es evitarla introducción y el uso de cantidades a tanto alzado, que nunca son permitidas.

Hoja 3: Las fuentes de financiaciónEn la tercera hoja el solicitante debe incluir las diferentes fuentes de financiación (ya que EuropeAid contribuyesolamente por un porcentaje del monto total), dividiendo el monto en:Contribuciones previstas:

• Contribución financiera del solicitante;• Contribución de la Unión Europea solicitada en la Propuesta;• Contribuciones de otros donantes. Incluya detalles sobre el nombre del donante y el estado del

financiamiento (por ejemplo, en curso de negociación, ya acordado);• Contribuciones de otras organizaciones (por ejemplo, socios en la ejecución). Incluya detalles sobre el

nombre del donante y el estado de la financiación (por ejemplo, en curso de negociación, ya acordado);• Si está permitido en las líneas guías, contribuciones en especie.

Coste estimado:

• Importe estimado de los costes elegibles totales;• Contribución de la UE expresada como un porcentaje del total de los costes elegibles (el % de esta

contribución debe estar en línea con las normas de la Guía para Solicitantes).

Si el proyecto se financiará en el ámbito del IEDDH, que excluye la financiación de los impuestos y cuando el

beneficiario de la subvención o (socios) pueda demostrar la imposibilidad de recuperar dichos gastos, elsolicitante deberá incluir en la hoja: Total de costes aceptados (costes elegibles + impuestos); Contribución de la UE expresada en porcentaje de los costes aceptados.

E El Marco Lógico es un documento obligatorio que deberá adjuntarse a la solicitud completa (Anexo C).Diferentes donantes y agencias utilizan distintos formatos y reglas para completar el ML. EuropeAid adopta unmarco lógico estándar bastante común entre las organizaciones europeas, el cual debe ser completado antesde preparar el Formulario de solicitud y Presupuesto.A continuación se presenta una tabla que resume los principios fundamentales del marco lógico y los puntosque deben comprobarse.


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El proceso de Evaluación de la propuesta por parte de la CE comienza con la recepción del Documento de

Síntesis y/o de la Solicitud Completa y termina con la decisión de otorgar las subvenciones a los solicitantesseleccionados. La Evaluación consta de tres etapas:

Etapa 1:Apertura y Verificación Administrativa y evaluación del Documento deSíntesis (en primer lugar, se realiza la verificación administrativa y, pasadaesta fase, se evalúan la pertinencia y diseño de la acción). Si el plazo deentrega no ha sido respetado la solicitud será rechazada. El solicitantedebe revisar cuidadosamente la fecha límite de presentación, apartado2.2. de las Líneas Guías. Además, se verifica si el documento satisfacetodos los criterios de la lista de verificación/control (sección 6 delformulario). Si alguna de las informaciones solicitadas falta o esincorrecta, la propuesta será rechazada.

Etapa 2:Evaluación de la Solicitud Completa (por ejemplo se evalúan aspectoscomo el respeto del plazo de presentación, si el formulario de solicitudcompleta satisface todos los criterios establecidos, entre otros). En cuantoal plazo de entrega y los criterios, son los mismos de la etapa 1.

Etapa 3:Verificación de la elegibilidad del solicitante y los socios (sólo se realizará en el caso de las propuestasprovisionalmente seleccionadas en función de su puntuación global y dentro de los límites de la dotaciónfinanciera disponible).

Es fundamental comprobar los elementos siguientes antes de presentar la propuesta:Documento de síntesis y Solicitud Completa

D Debidamente llenada y firmada

Propuesta escrita en un lenguaje accesible

Conforme a las reglas establecidas en la Convocatoria depropuestas

La acción se desarrollo en un país elegible en el marco de laconvocatoria de propuestas

D En línea con la duración máxima y mínima establecida en laconvocatoria de propuesta

F En línea con la financiación máxima y mínima establecida enla convocatoria de propuesta

Solicitud completaD Todos los socios han llenado y firmado la declaración de

asocio y están incluidos Presentado en el formato solicitado y expresado en €

Llenado e incluido como Anexo

No hay un tiempo predefinido para el procedimiento de evaluación, ni para las notificaciones alos solicitantes. Cada convocatoria tiene su propio calendario que el solicitante puede

encontrar en las Líneas Guías.

EAA 1: E D Si el documento de síntesis ha sido presentado dentro del plazo y cumple con los criterios administrativos, sesometerá a una evaluación basada en la pertinencia, la eficacia, la viabilidad y la sostenibilidad de la acción.En una convocatoria de propuestas abierta, la CE enviará una carta a los solicitantes cuyos documentos desíntesis hayan sido evaluados, indicando si su formulario completo de solicitud será evaluado o no. En lasconvocatorias restringidas, los candidatos preseleccionados son invitados por escrito a presentar un formulariocompleto de solicitud.


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1. 301.1 E

C ? * 52**1.2. E , , ? ( E ). 52*

1.3 E ( , , .)? E ? ? 5

1.4 C , , , ,

, ? 5

2. 20

2.1. ?E : , ? 52**

2.2. E ? 52**

AC A 50

* : 5 ( ) 1.2 (

) .** 2 .

Los criterios de evaluación se dividen en secciones y sub-secciones.A cada sub-sección la Unión Europea dará una puntuación entre 1-5 según las siguientes categorías:1= muy deficiente, 2=deficiente, 3=aceptable, 4= satisfactorio y 5= muy satisfactorio.

EAA 2: E CLa calidad de los formularios de solicitud se evaluará sobre la base de criterios de selección y adjudicación.Los criterios de selección se utilizan para evaluar la capacidad financiera y gerencial del solicitante paracompletar la acción propuesta. El solicitante debe tener: Fuentes de financiación estables y suficientes para seguir con las actividades durante el periodo en el que

la acción se está llevando a cabo y para participar, si es el caso, en su financiación Competencias y cualificaciones profesionales necesarias para completar la acción propuesta.

Los criterios de adjudicación se utilizan para evaluar la calidad de las propuestas, y consideran: Si las subvenciones se conceden a acciones que optimizan la eficacia global de la convocatoria de

propuestas (pertinencia de la acción). Si las propuestas se han seleccionado de acuerdo con los objetivos y prioridades de la CE y se garantiza la

visibilidad de la financiación CE. Con este fin, la acción debe ser compatible con los objetivos del Programade Acción Anual en las que la convocatoria de propuestas se ha financiado y debe asegurar la rentabilidad.

Después de evaluar el formulario completo de solicitud, la CE enviará una carta a los solicitantes, indicando sisu propuesta ha sido seleccionada invitándoles a presentar los documentos justificativos requeridos.


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1. 20

1.1 , ,

? 51.2 , , ? ( , ) 5

1.3 , , ? ( , ) 5

1.4 D ? 5

2. 30

3. 20

3.1 , ? 5

3.2 E ? 53.3 C ? E ? 5

3.4 E / ? 5

4. 15

4.1 E ? 5

4.2 ? (, ) 5

4.3 : ( ?) ( ? "" ?) ( ) ( ? : , , , .?) ( ) ( /?) 5

5. 15

5.1 E ? 52

5.2 E ? 5

100

EAA 3: La verificación de la elegibilidad se lleva a cabo normalmente sólo para los solicitantes cuyo FormularioCompleto ha sido seleccionado. La evaluación se llevará a cabo verificando la Declaración del Solicitante (parte2 de la sección VI del Formulario de Solicitud) y los criterios establecidos en la Guía para los Solicitantes:

La Declaración del solicitante se cotejará con los documentos justificativos presentados. Cualquierdiscordancia entre ambos o la falta de uno de los documentos justificativos puede ser motivo suficiente para rechazar la solicitud.

Se comprobará que el solicitante, los socios y la acción son elegibles de acuerdo con los criteriosestablecidos en la Convocatoria de Propuestas.


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A los solicitantes seleccionados se les pedirá que presenten los documentos justificativos enlistados en lasección 2.4. Presentación de los documentos justificativos de las solicitudes seleccionadas provisionalmente,con el fin de permitir a la autoridad contratante de verificar su elegibilidad y la de sus socios.Por lo tanto, el solicitante debe estar seguro de que toda la información relativa a la organización en PADORestá al día antes de la presentación de la solicitud. Los documentos justificativos solicitados que no se

introduzcan en PADOR deberán presentarse en original, copias o versiones escaneadas. La ficha de entidad jurídica y la ficha de identificación financiera deberán presentarse siempre en original. Si los documentos justificativos referidos no se proporcionan antes de la fecha límite indicada en la solicitud por la Administracióncontratante, la solicitud podrá ser rechazada. Tras la comprobación de los justificativos, el Comité de Evaluaciónhará una recomendación al Órgano de Contratación, el cual decidirá sobre la concesión de subvenciones.


Delegación de la Unión Europea en El Salvadorhablando sobre las Convocatorias de la Unión Europea y el proceso de solicitud de fondos

6.4 Tips para la presentación de un Proyecto

A continuación, se enlistan unas sugerencias y recomendaciones acerca de los errores más recurrentescometidos por las organizaciones que presentan Proyectos a la UE:

No espere hasta la fecha límite de la entrega del Proyecto para registrarse en PADOR. No olvide mantener siempre el PADOR actualizado con los datos más recientes antes de participar a

una Convocatoria de Propuestas. Recuerde a los socios formales de la propuesta mantener su PADOR actualizado. Lea cuidadosamente las instrucciones contenidas en la Guía para Solicitantes y las preguntas. Verifique siempre los criterios de evaluación contenidos en la Tabla de la Convocatoria de Propuesta. Recuerde que la UE no acepta propuestas en otros formularios. Las solicitudes siempre tienen que

presentarse de acuerdo con la Guía para Solicitantes y utilizando el Formulario y los Anexosproporcionados por cada solicitud (adjuntos a la Guía).

Nunca cambie el orden de preguntas del formulario y conteste a todas.

Nunca exceda el número máximo de páginas del Documento de Síntesis y Solicitud Completa. Respete los montos mínimos y máximos de la subvención. Respete la duración mínima y máxima prevista para la acción. No modifique los elementos de su Documento de Síntesis cuando prepare la Solicitud Completa. No varíe la contribución requerida a la UE de más del 20% del monto en su Documento de Síntesis. Envíe solamente los documentos solicitados, otros Anexos como Cartas de Respaldo o cotizaciones no

son aceptados. Sin embargo, es recomendable tener estos documentos en caso de aprobación delProyecto para su posterior implementación.

Recuerde siempre seguir cuidadosamente todos los pasos para la presentación de la propuesta: revisevarias veces si la organización y sus socios cumplen con los requisitos administrativos.

Pida a personas que no han estado involucradas en la formulación de la propuesta que les ayude acontrolar los documentos y el checklist (lista de verificación) antes de presentar su propuesta. Siolvida una copia, el CD-ROM, la firma de la declaración, la justificación del presupuesto ocualquier otro documento (en el caso de presentación en físico), su propuesta no será evaluada.

No espere hasta la fecha límite de la Convocatoria para enviar su propuesta, puede haber mucho tráfico(¡¡¡cibernético y vial!!!). Los plazos de presentación son muy estrictos, no aplican excepciones.

Acceda constantemente a la página web de la Convocatoria para la que aplicó porque puede habercorrigenda, además de actualizaciones sobre el calendario de evaluaciones.


Delegación de la Unión Europea en El Salvadorhablando sobre las recomendaciones en el proceso de presentación de propuestas

Unidad Didactica 6 Solicitud de Fondos Ue

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