Desarrollo histrico de la legislacin de

proteccin de riesgos profesionales

1802 Inglaterra: Protege la salud de los aprendices y algunos otros obreros de hilanderas y fbricas

1833 Inglaterra: Ley de fbrica que estableci la inspeccin de ciertas fbricas y limit las horas de

trabajo para los nios.

1844 Inglaterra: Legisla sobre la proteccin de las mquinas y notificacin de accidentes.

1867 EEUU: Massachussets, Se instituye la inspeccin de fbrica.

Desarrollo histrico.

1869 Alemania: Se dictan leyes obligando a los patrones a proporcionar elementos de proteccin

personal para la salud.

1874 Francia: Se dicta ley que establece la inspeccin de talleres.

1885 Alemania: Ley de Bismark indemnizacin obligatoria para trabajadores. Solamente para

enfermedades .

1892 EEUU: Fundacin del primer departamento de seguridad en la Planta Joliet de la Compaa

Siderrgica de Illinois.

Desarrollo histrico.

1903 Rusia: Se dicta Ley de Indemnizaciones a los trabajadores

1912 EEUU: Fundacin del National Safety Council.

1921 Ginebra: La O.I.T. establece un Servicio de Seguridad.

1921 U.R.S.S: Ley sobre inspectores de fbrica

1946 Naciones Unidas: Declaracin Universal de los Derechos Humanos

Desarrollo histrico de la

responsabilidad de los accidentes del

trabajo

1. Teora de la Culpa: Se basaba en que el trabajador

aceptaba como suya la responsabilidad del accidente.

El patrn era responsable slo cuando con culpa o dolo

produca el accidente. El trabajador deba demostrar tal

culpa o dolo del patrn (1885)

Desarrollo histrico de la

responsabilidad de los accidentes del

trabajo

2. Teora del Riesgo creado: Segn esta teora, quien

crea una industria o una faena, crea sus riesgos,

debiendo reparar, en consecuencia, los daos que

ocasione. La responsabilidad del patrn deriva del

contrato de trabajo, que lo obliga a adoptar medidas de

Proteccin del trabajador para que ste mantenga su

eficiencia y salud iniciales. El patrn debe probar que

no hubo culpa de su parte en el accidente o

Enfermedad profesional.

Desarrollo histrico.

3. Teora de la Responsabilidad Social: La discontinuidad

de ingresos a consecuencia de la interrupcin temporal

o permanente del trabajo, por el accidente o la

enfermedad profesional, afecta al trabajador, a su

grupo familiar, a la empresa en que trabaja y a toda la

sociedad por las consecuencias o costos que

representan los accidentes.

TEORA DE LA RESPONSABILIDAD

SOCIAL

Con esta teora se termina con la responsabilidad o culpa

del trabajador o empleador de los riesgos de accidentes

del trabajo y enfermedades profesionales.

Es la Sociedad quien debe responder por stos

Qu es la Seguridad

Social?

La Seguridad Social expresa la

necesidad de asegurar un ingreso

a quien ha perdido o visto

interrumpido su ingreso regular.

SEGURIDAD SOCIAL

PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

SOLIDARIDAD

OBLIGATORIEDAD

TITULARIDAD PBLICA

SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE

Se define como:

Conjunto de programas existentes que tienen por objeto proteger el ingreso de los trabajadores frente al desempleo, a

las enfermedades, a los accidentes, a la incapacidad laboral

durante la vejez; a sus dependientes frente a la invalidez o

muerte del jefe de hogar, y finalmente, a mejorar los niveles de

consumo de los menores y mayores en situacin de pobreza e

indigencia.

Constitucin Politica del Estado de ChileModificada el ao 1980

Art. 19; N 8 Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin

Leyes Interpretativas de la Constitucin Aprobacin: 3/5 de Diputados y Senadores en Ejercicio

Facultades del Poder Legislativo Leyes Orgnicas Constitucionales Aprobacin: 4/7 de Diputados y Senadores en Ejercicio

Congreso (Camara de Diputados Leyes de Qurum Calificado Aprobacin: Mayoria absoluta de Diputados y Senadores en Ejercicio

y Senado) Tratados Internacionales Aprobacin:

Codigos Aprobacin:

Leyes Ordinarias o Comunes Aprobacin: Mayoria de Diputados y Senadores asistentes en la Secin

Facultades del Poder Ejecutivo Decretos con Fuerza de Ley

Presidente de la repblica Decretos Leyes

Decretos Supremos

Decretos Simples

Reglamentos

JERARQUIA JURIDICA EN CHILE

LA CONSTITUCION POLITICA DE CHILE

Y LA SEGURIDAD SOCIAL

Asegura a todas las personas el derecho a la Seguridad Social

A travs de las Leyes se establecen cotizaciones obligatorias con este fin.

El Estado es el encargado de Supervigilar el ejercicio del derecho a la Seguridad Social

PRINCIPALES RAMAS DE LA

SEGURIDAD SOCIAL

Asistencia Mdica. Prestaciones de Desempleo. Prestaciones de Vejez. Prestaciones por Accidentes de Trabajo y

Enfermedades Profesionales.

Prestaciones Familiares. Prestaciones de Maternidad. Prestaciones de Invalidez. Prestaciones de Supervivencia.

Institucin Programa

AFP Nuevo Sistema de Pensiones; (DL 3500, 1980)

Compaas de Seguros Pensiones (Rentas Vitalicias)

Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar Subsidio de Cesanta, Subsidios de Incapacidad Laboral,

Subsidios Maternales, crdito social y prestaciones familiares

y complementarias

Mutuales de Empleadores Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales

Instituto de Normalizacin Previsional Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y Pensiones

(Rgimen antiguo)

Fondo Nacional de Salud (FONASA) Prestaciones mdicas, Subsidios de Incapacidad Laboral y

Subsidio Maternal

Instituciones de Salud Previsional (ISAPRES) Prestaciones mdicas, Subsidios de Incapacidad Laboral y

Subsidio Maternal

Servicios de Salud Prestaciones Mdicas, Subsidios de Incapacidad Laboral, Subsidio

Maternal

Administradora de Fondo de Cesanta (AFC) Administra el seguro de cesanta de la Ley N 19.728

Municipalidades Asignaciones Familiares, SUF., Subsidio de Cesanta

Intendencias Asignaciones Familiares, PASIS

EL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL

Se reconoce la funcin social que cumple el

trabajo y la libertad de

las personas para

contratar y dedicar su

esfuerzo a la labor lcita

que elijan. ( Art. N2,

DFL N1 Cdigo del

Trabajo)

CONCEPTO DE DERECHO DEL

TRABAJO

ES EL PARTICULAR ORDENAMIENTO JURIDICO DE LAS RELACIONES DERIVADAS DEL TRABAJO

PERSONAL, VOLUNTARIO, SUBORDINADO, POR

CUENTA AJENA, REMUNERADO Y CONTINUADO,

SEGN PRINCIPIOS ETICOS Y CON FINES DE

ORGANIZACIN Y TUTELA

EMPLEADOR: Obligaciones y

Responsabilidades

Definiciones:

Empresa: toda organizacin de medios personales, materiales e inmateriales, ordenados bajo una

direccin, para el logro de fines econmicos,

sociales, culturales o benficos, dotada de una

individualidad legal determinada.

Empleador: la persona natural o jurdica que utiliza los servicios intelectuales o materiales de una o ms

personas en virtud de un contrato de trabajo.

CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO

Convencin por la cual empleador y trabajador se obliganrecprocamente. ste a prestar servicios personales bajo

subordinacin o dependencia del primero,Y aqul a pagar por

estos servicios una remuneracin determinada.

Carcter consensual.

Debe constar por escrito.

Debe firmarse por ambas partes.

Debe entregarse copia para cada contratante.

CARACTERISTICAS

PLAZOS PARA ESCRITURARLO

15 das de incorporado el trabajador

5 das, contratos por obra, trabajo o servicio determinado o de duracin inferior a 30 das.

RESPONSABILIDAD JURIDICA DEL

EMPLEADOR EN MATERIAS DE

SEGURIDAD E HIGIENE

El NO adoptar medidas de Prevencin

es INCUMPLIR una obligacin y

puede resultar culpable el Empresario

FORMALIDADES PARA HACER

EFECTIVA LA RESPONSABILIDAD

EMPRESARIAL JUDICIALMENTE

Art N69 Ley 16.744- .

Cuando el accidente o enfermedad se deba a culpa o

dolo de la entidad Empleadora o de un Tercero, sin

perjuicio de las acciones criminales que procedan,

debern observarse las siguientes reglas:

El organismo administrador tendr derecho a repetir en contra del responsable del accidente, por las

prestaciones que haya otorgado o debe otorgar.

La vctima y las dems personas a quienes el accidente cause dao podrn reclamar al empleador o terceros

responsables del accidente, tambin las otras indemnizaciones a que tengan derecho, con arreglo a las prescripciones del derecho comn, incluso el dao

moral.

FORMALIDADES PARA HACER

EFECTIVA LA RESPONSABILIDAD

EMPRESARIAL JUDICIALMENTE (Art.

69 Ley 16.744.

COMPRENSION DEL ARTCULO 69 de

la Ley 16.744-.

Cuando el accidente o enfermedad se deba a culpa o dolo. (consideradas en el Cdigo Civil y Penal)

LA CULPA Existe cuando hay imprudencia, negligencia, incumplimiento de las normas (Ley

16.744, Cdigo del Trabajo, Reglamentos, Servicio

de Salud, Mutualidades, etc.)

EL DOLO Existe cuando hay imprudencia o incumplimiento de las normas de cualquier entidad

que las haya impartido, pero adems, debe haber

una intencin o voluntad de violar estas normas.

COMPRENSION DEL ARTCULO 69 de

la Ley 16.744-.

El NO adoptar las medidas de Prevencin, Higiene y Seguridad significa incumplir una obligacin por

parte de la entidad empleadora, siempre que tales

obligaciones emanen de la relacin laboral.

Se concluye que, si existe este incumplimiento y se produce un accidente, este puede tener un origen

culpable o doloso o ambos a la vez.

COMPRENSION DEL ARTCULO 69 de

la Ley 16.744-.

Entidad Empleadora es toda Empresa, Institucin, Servicio o Persona que proporcione trabajo, segn

el Art. N25 de la ley 16.744-. y por Tercero a toda

persona que dependa de la entidad empleadora,

llmese trabajador, contratista, trabajador

independiente, etc.

COMPRENSION DEL ARTCULO 69 de

la Ley 16.744-.

Esto significa que no slo la Empresa es responsable de directa, sino que todos aquellos que reciben un

mandato de ella o para administrar o ejecutar algn

trabajo.

En este caso estn:

LOS SUPERVISORES, LOS GERENTES, LOS EXPERTOS Y LOS CONTRATISTAS.

COMPRENSION DEL ARTCULO 69 de

la Ley 16.744-.

El organismo administrador tendr DERECHO A REPETIR en contra del responsables del accidente,

por las prestaciones que haya otorgado o deba

otorgar.

Si hay INCUMPLIMIENTO, las sanciones son:

Multas.

Alza de cotizacin adicional.

Clausura.

Pago del valor de las prestaciones mdicas y econmicas.

COMPRENSION DEL ARTCULO 69 de

la Ley 16.744-.

La vctima y las dems personas a quienes el accidente cause dao podrn reclamar al empleador

o terceros responsables del accidente, tambin las

otras indemnizaciones a que tengan derecho, con

arreglo a las prescripciones del derecho comn,

incluso el dao moral.

Sanciones contenidas en el derecho comn: Una CIVIL en lo civil a la vctima o sus derechos habientes

por el dao causado as sea material o moral.

Otra CRIMINAL en lo penal ante el estado o la sociedad , por la comisin de un delito.

COMPRENSION DEL ARTCULO 69 de

la Ley 16.744-.

Art. 2.314; La corte suprema dice que el dao es puramente moral e indemnizable y obliga a la

reparacin de dicho dao.

Art. 2.329. La misma instancia obliga a la reparacin de todo dao imputable a malicia o negligencia de

otra persona a la reparacin de dicho dao.

FORMAS JURDICAS QUE SE

DESPRENDEN DE LA OCURRENCIA

DE UN HECHO ILCITO

Para que existan sanciones deben cumplirse las siguientes condiciones:

QUE CAUSE DAO.

QUE SEA IMPUTABLE.

QUE SEA CULPABLE O DOLOSO

DEBE EXISTIR UN NEXO DE CAUSALIDAD

PARA QUE MEDIE ALGUN TIPO DE

RESPONSABILIDAD, CIVIL O PENAL

Que sea CULPABLE o DOLOSO.

Si el hecho se perpetra con DOLO es DELITO.

Si el hecho se perpetra con CULPA es CUASIDELITO.

Se configura doloso un accidente cuando el Empleador, sabiendo que debe cumplir con ciertas

normas para evitar los accidentes no cumple con

ellas.

Y un accidente del trabajo se considera culpable cuando quien no cumpla con dichas normas, sea

aquel que la entidad empleadora designo para su

ejecucin.

DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL

CDIGO CIVIL

Art N 2.320 (inciso primero)

Prescribe:

TODA PERSONA ES RESPONSABLE NO SLO DE SUS PROPIAS ACCIONES, SINO DEL HECHO DE AQUELLAS

QUE ESTUVIEREN A SU CUIDADO

DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL

Sancin asociada a la responsabilidad Civil.

La Ley obliga a la compensacin por el dao causado y esto se traduce en el pago de una

INDEMNIZACIN, la cual no se determina por la

gravedad que el acto encierra en si, ni por la

intencin del agente, sino por la MAGNITUD DEL

DAO SUFRIDO.

Las indemnizaciones pueden traducirse en grandes prdidas para la empresa puesto que las demandas

son por montos millonarios.

ARTCULO PRIMERO. Es DELITO toda accin u omisin voluntaria

penada por la Ley.

Las acciones u omisiones que sern penadas por la Ley se consideran voluntarias a no ser que conste lo contrario.

Se configura esta accin u omisin cada vez que ocurre un accidente del trabajo en circunstancias conocidas riesgosas.

Es decir, no aplicar las medidas preventivas que se recomiendan para que un trabajador pueda ejecutar su labor sin sufrir deterioro de su integridad fsica.

DE LA RESPONSABILIDAD PENAL

Sanciones asociadas a la responsabilidad penal.

Art. N39 del Cdigo de Procesamiento Penal:

La responsabilidad penal se dirige a la persona natural, y por la persona jurdica responde aquel

que la represente y haya intervenido en el acto,

como Gerentes, Administradores, Supervisores y

todos aquellos que de una u otra manera

representen a la empresa.

DE LA RESPONSABILIDAD PENAL

DE LA RESPONSABILIDAD PENAL

Art. N15 del Cdigo Penal distingue entre los que intervienen:

A los autores, cmplices y/o encubridores.

Las penas a causa de configurarse este acto ilcito van de 61 a 540 das o de 541 das a 3

aos de crcel o relegacin.

Culpa

Sin Intencin

Cuasidelito

Civil

Reparacin Econmica

Dao

Sancin

Dolo

Penal

Delito

Con Intencin

Privacin LibertadA Quienes Resulten

Responsables

Accidente o Enfermedad Profesional