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i UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR SISTEMA DE POSTGRADO UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR PROGRAMA DE MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS AGRO TURÍSTICOS Y ECOLÓGICOS PROYECTO DE TESIS COMO REQUISITO PREVIO PARA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE MAGÍSTER EN PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS AGRO TURÍSTICOS Y ECOLÓGICOS TEMA PROPUESTA DE DESARROLLO COMUNITARIO DEL CANTÓN ZARUMA ING. JUAN ISAAC URQUIZO VILLAFUERTE GUAYAQUIL, ECUADOR 2021
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UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
SISTEMA DE POSTGRADO UNIVERSIDAD AGRARIA
DEL ECUADOR
PROGRAMA DE MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN Y
GESTIÓN DE PROYECTOS AGRO TURÍSTICOS Y
ECOLÓGICOS
PROYECTO DE TESIS COMO REQUISITO PREVIO PARA LA
OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
MAGÍSTER EN PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS
AGRO TURÍSTICOS Y ECOLÓGICOS
TEMA
PROPUESTA DE DESARROLLO COMUNITARIO DEL
CANTÓN ZARUMA
ING. JUAN ISAAC URQUIZO VILLAFUERTE
GUAYAQUIL, ECUADOR
2021
SISTEMA DE POSTGRADO UNIVERSIDAD AGRARIA
DEL ECUADOR
CERTIFICACIÓN
El suscrito, Docente de la Universidad Agraria del Ecuador, en mi calidad de
Director CERTIFICO QUE: He revisado el trabajo de titulación denominada
PROPUESTA DE DESARROLLO COMUNITARIO DEL Cantón
ZARUMA, el mismo que ha sido elaborado por el estudiante, Ing. Juan Isaac
Urquizo Villafuerte; quien cumple con los requisitos técnicos y legales exigidos por
la Universidad Agraria del Ecuador para este tipo de estudio.
Atentamente,
Ing. Tayron Martínez Carriel, MSc.
Guayaquil, 10 de diciembre 2020
UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
SISTEMA DE POSTGRADO UNIVERSIDAD AGRARIA
DEL ECUADOR
TEMA
PROPUESTA DE DESARROLLO COMUNITARIO DEL CANTÓN de ZARUMA
AUTOR
ING. JUAN ISAAC URQUIZO VILLAFUERTE
TRABAJO DE TITULACIÓN
APROBADA Y PRESENTADA AL CONCEJO DE POSGRADO
COMO REQUISITO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE
MAGÍSTER EN PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS
AGRO TURÍSTICO Y ECOLÓGICOS
TRIBUNAL DE TITULACIÓN
Ing. Luis Damián Quito, MSc. PRESIDENTE
Ing. David Macías Hernández, MSc. Ing. Pablo Centenaro Quiroz, MSc. EXAMINADOR PRINCIPAL EXAMINADOR PRINCIPAL
Ing. Tayron Martínez Carriel, MSc. EXAMINADOR SUPLENTE
AGRADECIMIENTO
Expreso mi agradecimiento a la universidad Agraria del Ecuador por haberme
permitido culminar mis estudios en tan prestigioso centro de estudio, así como a
todos los directivos que me apoyaron en todo el proceso. De manera especial a
mi tutor, el Ing. Tayron Martínez por las valiosas enseñanzas en el desarrollo de
mi trabajo de titulación, sin su apoyo hubiera sido imposible cumplir con esta
meta.
Del mismo modo, expreso mi agradecimiento imperecedero a la Lic. Beatriz
Bucaram por su paciencia y guía en los momentos más difíciles de mi tesis, para
ella mi gratitud eterna.
DEDICATORIA
Dedico este trabajo de titulación a las mujeres de mi vida
A mi madre María del Carmen que me dio la vida y me guio son sus valiosas
enseñanzas.
A Mercedes del Pilar y María de Lourdes mis hermanas mi fortaleza en los
momentos difíciles.
A mí querida esposa, gracias por tu paciencia y comprensión.
RESPONSABILIDAD
La responsabilidad, derecho de la investigación.
Resultados, conclusiones y recomendaciones que
aparecen en el presente Trabajo de: Titulación
corresponden exclusivamente al Autor y los derechos
académicos otorgados a la Universidad Agraria del
Ecuador.
Ing. Juan Isaac Urquizo Villafuerte
C.I. 0703822270
RESUMEN
El desarrollo comunitario instrumento principal de las organizaciones de la
economía populares y solidarizarías en el sector turístico, promueven mejorar la
calidad de vida de cada uno de sus integrantes y de su entorno local y regional que
se encuentran comprometidos en un fin común de prosperidad, seguridad y
sostenibilidad socio-económica con el fin de mejorar su calidad de vida. Para este
estudio se utilizó en método inductivo realizando una caracterización de lo general
a lo particular de los actores de la economía popular y solidaria, turistas, habitantes
del cantón, instituciones públicas, empresa privada y del sector hotelero. Sin duda
el impacto negativo de la explotación minera de manera irregular a pequeña y gran
escala en esta población de Zaruma se ve afectada en el ámbito ambiental como
de su arquitectura colonial, motivando a la comunidad a crear y fortalecer
emprendimientos que sean amigables con los seres humanos y con el medio
ambiente, tomando realce en la colectividad la propuesta de un desarrollo
comunitario turístico y de esta manera aprovechar las bondades climáticas y sus
rasgos coloniales de esta hermosa ciudad.
Palabras Claves: Desarrollo, comunitario, sostenibilidad, economía, solidaria
SUMMARY
Community development, the main instrument of popular and solidarity
economic organizations in the tourism sector, promotes improving the quality of life
of each of its members and of their local and regional environment, who are
committed to a common goal of prosperity, security and socio-economic
sustainability in order to improve their quality of life. For this study, the inductive
method was used, characterizing the general to the particular of the actors of the
popular and solidarity economy, tourists, inhabitants of the canton, public
institutions, private companies and the hotel sector. Undoubtedly the negative
impact of irregular mining on a small and large scale in this town of Zaruma is
affected in the environmental sphere as well as its colonial architecture, motivating
the community to create and strengthen enterprises that are friendly to beings.
human beings and the environment, taking the community's proposal for a tourist
community development to the fore and in this way take advantage of the climatic
benefits and its colonial features of this beautiful city.
Key Words: Development, community, sustainability, economy, solidarity
Tabla de Contenido
INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 1
Caracterización del Tema. ..................................................................................... 1
Planteamiento de la Situación Problemática. ......................................................... 3
Justificación e Importancia del Estudio. ................................................................. 4
Delimitación del problema. ..................................................................................... 6
Formulación del Problema. .................................................................................... 6
Objetivos ................................................................................................................ 6
Objetivo General: ................................................................................................... 6
Objetivos Específicos: ............................................................................................ 7
Hipótesis. ............................................................................................................... 7
Aporte Teórico. ...................................................................................................... 7
Aplicación Práctica. ................................................................................................ 8
CAPITULO 1 .......................................................................................................... 9
MARCO TEÓRICO ................................................................................................ 9
1.1. Estado del Arte. ........................................................................................... 9
1.2. Bases Científicas y Teóricas de la Temática.............................................. 11
1.2.1. Base conceptual de desarrollo comunitario y turismo............................. 11
1.2.2. Desarrollo comunitario mediante la economía popular y solidaria. ......... 12
1.2.3. Desarrollo comunitario y modelos de gestión del turismo. ...................... 13
1.2.4.- El turismo comunitario como estrategia de desarrollo. .......................... 20
1.2.5. Experiencias de desarrollo comunitario en turismo. ............................... 23
1.2.6. Clasificación de corrientes de turismo y participación comunitaria ......... 27
1.3 Fundamentación Legal. .................................................................................. 29
1.3.1 La economía solidaria en Ecuador. Fundamentación Legal. ................... 30
1.3.2 La Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria. ................................ 32
CAPITULO 2 ........................................................................................................ 34
ASPECTOS METODOLÓGICOS ......................................................................... 34
2.1. Método. ......................................................................................................... 34
2.1.1. Modalidad y Tipo de Investigación. ........................................................ 34
2.2. Variables. ...................................................................................................... 35
2.2.1. Variable Independiente. ......................................................................... 35
2.2.2. Variable Dependiente. ............................................................................ 35
2.2.3. Operacionalización de las Variables ...................................................... 36
2.3. Población y Muestra. ..................................................................................... 37
2.3.1. Población. .............................................................................................. 37
2.3.2. Muestra. ................................................................................................. 37
2.4. Técnicas de Análisis de Datos. ..................................................................... 38
2.5. Estadística Descriptiva o Inferencial. ............................................................. 38
RESULTADOS ..................................................................................................... 39
DISCUSIÓN ......................................................................................................... 76
CONCLUSIONES ................................................................................................ 77
RECOMENDACIONES ........................................................................................ 79
ANEXOS .............................................................................................................. 88
Anexo 1: Boleta de Encuesta para Turistas de Zaruma ....................................... 88
Anexo 2: Encuesta para Ciudadanos y Comunidad ............................................. 91
Anexo 3: Guía Entrevista Sector Público y Privado .............................................. 95
Anexo 4: Boleta de Encuesta para Sector Hotelero ............................................. 98
Anexo 5: Hotel Cerro de Oro .............................................................................. 101
Anexo 6: Calle Bolívar Centro histórico .............................................................. 101
Anexo 7: Artesanías hechas en bronce y plata .................................................. 102
Anexo 8: Creaciones artísticas de pintura .......................................................... 102
Anexo 9: Diseño de la Primera Compañía Minera .............................................. 103
Anexo 10: Café Zarumeño ................................................................................. 103
Anexo 11: Evidencia de levantamiento de información ...................................... 104
1
INTRODUCCIÓN
El desarrollo comunitario es propensión en América Latina tiene su base en las
culturas ancestrales o pueblos originarios, que tienen en la comunidad su
organización primigenia.
En Ecuador se ha convertido en una estrategia de progreso y una respuesta de la
sociedad y de la comunidad para ser sujeto de crecimiento económico, para
reivindicar sus derechos y para alcanzar determinadas metas sociales.
Para el estado, el desarrollo comunitario es de esencial importancia, pues es un
complemento y soporte a los planes estatales, en particular en el campo de
inclusión social y en el ámbito monetario. Aquello, en el marco del respeto a los
derechos culturales de los pueblos y de la naturaleza. El desarrollo comunitario está
más acentuado en el sector urbano y rural.
En el campo del turismo, el desarrollo comunitario es fundamental para el
crecimiento y evolución del sector, su importancia es de tal magnitud que se ha
clasificado como el subsector del turismo comunitario, aplicado a todas las
iniciativas de emprendimiento individual o colectivo de las comunidades en el
campo turístico.
La actividad turística comunitaria ha tomado un impulso importante en las últimas
décadas de la mano de la economía popular y solidaria, sector de las finanzas de
las naciones que recibió un apuntalamiento, respaldado por políticas públicas. Allí
han destacado como atractivos los modos de vida tradicionales de las
comunidades, los lugares ancestrales, sitios arqueológicos, iniciativas productivas
agroecológicas, la diversidad en flora, fauna y otros espacios, desde un enfoque de
turismo comunitario “sostenible y sustentable”.
Caracterización del Tema.
Zaruma está ubicada en la Provincia de El Oro, al sur oeste del país y a
1.200 msnm en la vertiente occidental de la Cordillera de Los Andes, está rodeada
de paisajes, elevaciones y ríos. Su nombre proviene etimológicamente de la lengua
quechua "sara" que significa "maíz", y “uma", cabeza, que traducido al español
significa “cabeza de maíz". (Ilustre Municipio de Zaruma, 2006).
El estilo arquitectónico colonial ha convertido a Zaruma en un atractivo local,
nacional e internacional, y con ello ha creado una oportunidad para el desarrollo
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socioeconómico de sus habitantes y el fortalecimiento de su identidad cultural. El
turismo es un dinamizador de las economías locales y de la región.
Los atractivos turísticos de la ciudad como su trazado urbano y sus
edificaciones de estilo arquitectónico colonial, reflejado en sus fachadas de madera,
ventanales y balcones de sus casas e iglesia fueron reconocidos como valor
arquitectónico en la categoría de ciudad Patrimonio Cultural por parte del Estado
ecuatoriano y le ha merecido constar en la lista UNESCO (Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura) para ser declarada ciudad
patrimonio de la humanidad.
El pujante crecimiento comunitario de la localidad es una oportunidad para
el desarrollo del turismo. La comunidad, es forma de organización autóctona,
heredada de las tradiciones culturales ancestrales de los pueblos indígenas y que
en los pueblos mestizos como el de Zaruma es núcleo del tejido social. Estas
formas de organización pueden ser de hecho o de derecho y son reconocidas por
la constitución y la ley.
El desarrollo comunitario de Zaruma se expresa en un sinnúmero de
organizaciones de la sociedad civil como clubes de diversa índole, barrios,
sindicatos, asociaciones, centros, fundaciones, cooperativas en sus diversas ramas
de actividad, los cuáles son actores importantes de la sociedad civil organizada,
pero que no han trascendido al desarrollo de iniciativas productivas y de
emprendimiento en el sector turístico.
El turismo comunitario en el Ecuador, goza de un segmento selecto y
creciente de turistas con sensibilidad social que reconoce la participación
comunitaria como protagonista de su autodesarrollo y aprecia sus valores
tradicionales como la solidaridad, la asociatividad en sus emprendimientos, la
conservación de los recursos naturales, el ambiente y el patrimonio cultural.
En nuestro país, el turismo es parte de la estrategia de cambio de la matriz
productiva y el desarrollo comunitario su aliado, según el Plan de Desarrollo
Nacional toda una vida 2017-2021, que lo incluye como una estrategia de inclusión
económica a través de las organizaciones de la economía popular y solidaria (EPS).
El presente trabajo de investigación recoge los aportes teóricos y las
experiencias exitosas del desarrollo comunitario en el turismo desde la perspectiva
de la economía popular y solidaria.
3
El turismo comunitario se enmarca dentro de la política de Estado de
inclusión económica y contribuye al cambio de la matriz productiva, debido a que
desarrolla un nuevo sector de la economía, el turismo y la comunidad, basado en
los principios del respeto a naturaleza y el ambiente con modelos de negocios
sostenibles y sustentables.
En este contexto el desarrollo comunitario como plataforma de
lanzamiento del sector turístico de la cabecera cantonal de Zaruma se convierte en
una alternativa importante para crear una fuente de ingresos mediante
emprendimientos colectivos liderados por la comunidad.
Planteamiento de la Situación Problemática.
De acuerdo a los datos del censo del 2010, Zaruma registra una población
de 24. 097 habitantes en las áreas urbana y rural. En el área urbana la población
es de 9 677 habitantes, el área rural registra una población de 14 420 habitantes
(INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS, 2010).
Según esta misma fuente, el perfil económico de Zaruma está asociada
desde sus orígenes a la minería, principalmente del oro, desarrollada por la minería
artesanal que ocupa al 44.5% (INEC 2010, 2010). Luego la agricultura (19,5 %) y
la ganadería (20 %). El pequeño minero comercializa el oro a los compradores de
la localidad, éstos a su vez lo comercializan fuera del cantón, especialmente en las
ciudades de Machala y Cuenca.
La actividad minera en Zaruma refleja un declive y se sostiene por la
extracción y explotación informal, sin control ambiental de los metales preciosos
desde el interior de sus cerros.
Como resultado de aquello la cabecera cantonal de Zaruma sufre daños
severos en su infraestructura producidos por los socavones en los últimos cinco
años. Los organismos estatales han decidido suspender la minería en las áreas
críticas.
Esta crisis de la actividad minera ha afectado de manera especial al
segmento socioeconómico de los quintiles 1 y 2 (Extrema pobreza y pobreza), que
constituyen la mano de obra de la referida actividad económica, lo cual les ha
obligado a inmigrar a otros cantones de la provincia y fuera de ella.
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La actividad ganadera y la agrícola, que son el otro sostén de la economía
local se han visto afectadas por la sequía, los bajos precios, la falta de sistemas de
riego y la carencia de crédito y tecnología para incrementar la productividad.
En un marco más amplio, la dinámica económica de la cabecera cantonal de
Zaruma y las ocho parroquias rurales, refleja una enorme contradicción: la
cabecera cantonal de Zaruma que concentra la “modernidad” y una periferia rural
con fuertes y significativos índices de atraso social y de infraestructura
En contraste con la crisis de la actividad económica del sector minero y
agropecuario y su impacto en la población, posee una fortaleza en el sector turístico
que no ha sido capitalizada para mejorar la economía.
La ciudad está llena de atractivos: El estilo arquitectónico colonial de sus
casas antiguas reflejado en sus fachadas de madera, ventanales y balcones de sus
casas e iglesia; su trazado urbano, reconocidos como patrimonio cultural por parte
del estado ecuatoriano aquello afianzado su identidad cultural.
Además del atractivo urbanístico de Zaruma, la zona cuenta con la diversidad de
espacios naturales y arqueológicos relevantes como Guayquichuma, Cerro
Patalco, San Antonio, Petroglifos de Buza y Guizhagüiña entre otros.
Los referidos atributos culturales, naturales y arquitectónicos de la ciudad
son elementos para el impulso de un turismo selectivo a lo cual se agrega un
desarrollo asociativo comunitario. Estas fortalezas son una oportunidad para
mejorar el contexto de la localidad de esta manera diversificar la matriz productiva
al sustituir la dependencia de la explotación minera por la actividad turística.
En ese sentido, el desarrollo asociativo comunitario del cantón Zaruma
será un aliado para la potenciación del sector turístico. En esta iniciativa es
imprescindible la vinculación de los sectores público, privado y de la sociedad civil
para alcanzar los objetivos de la propuesta, lo que permitirá diversificar la
productiva del cantón y mejorar la calidad de vida de la comunidad.
Justificación e Importancia del Estudio.
La organización comunitaria es parte de la cultura de los pueblos
latinoamericanos, de manera especial los indígenas, quienes tienen una
considerable presencia en la población del Ecuador. La organización de la
comunidad ha permitido que los sectores excluidos tengan una entidad propia para
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fortalecer su presencia en la sociedad y desarrollar iniciativas de emprendimientos
en la colectividad.
El desarrollo económico de las comunidades se ha realizado mediante la
organización del emprendimiento asociativo o comunitario. En Zaruma, el turismo
y la capacidad de gestión de la comunidad son dos campos de desarrollo que no
se han aprovechados de la forma correcta.
De acuerdo a la literatura de actualidad, el turismo comunitario está en auge
a nivel mundial por la creciente demanda de los consumidores de este tipo de
servicios, debido a sus bondades de contacto con comunidades, naturaleza, cultura
e intercambio de conocimientos ancestrales de los pobladores de la localidad, la
industria del turismo constituye el cuarto rubro de ingreso de divisas a nivel de país.
El cantón Zaruma cuenta con una parroquia urbana con nombre homónimo,
la misma que se caracteriza por su atractivo turístico de arquitectura patrimonial,
por cuyo atributo fue declarada en 1990 como Patrimonio Cultural del Estado
Ecuatoriano y consta en la lista de la UNESCO de ciudades a ser declaradas
Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Al atributo de ciudad patrimonio se agregan atractivos en el ámbito cultural,
de la naturaleza, religioso y agroecológico. Destacan festividades religiosas en
honor a la Virgen del Carmen, la celebración del Festival Nacional del Café, la Feria
Agropecuaria, eventos que atraen una gran cantidad de turistas locales (Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Zaruma, 2017).
Las oportunidades de desarrollo del sector turístico en el cantón se
encuentran en las ventajas de su geografía y su entorno de elevaciones, paisajes,
ríos, senderos, flora, fauna y gastronomía, que potenciados de manera conjunta
permitirían disponer de una amplia y diversa oferta de atractivos para el desarrollo
del turismo en sus diversos tipos: gastronómico, de aventura, ecológico y religioso.
La presente propuesta apunta también a dar una respuesta concreta a la
crisis económica que afecta a la comunidad del cantón Zaruma, especialmente los
más vulnerables, cuya crisis económica es derivada de las restricciones a la
actividad minera en la urbe, en cuya actividad tienen su fuente de empleo. El
desarrollo del sector turístico brindará una alternativa laboral individual y asociativa
de las comunidades.
6
La propuesta considera a los actores de la comunidad local como el eje
central del desarrollo de turismo comunitario de Zaruma en todos sus tipos y en
todas las cadenas de valor, afianzados en el apoyo a través del gobierno municipal,
la prefectura, el gobierno central para potenciar los atractivos y atraer la inversión
del sector privado.
Los actores de la comunidad serán identificados, sensibilizados,
capacitados, organizados e involucrados con un enfoque asociativo en la ejecución
de la presente propuesta, el cual constituye un aporte de la Universidad Agraria del
Ecuador y de la academia a mejorar las condiciones de vida y la inclusión
económica de la comunidad del cantón Zaruma.
Para alcanzar el objetivo central de la propuesta se cuenta con la experiencia
en las iniciativas comunitarias; facilidades de acceso a información turística de la
localidad; el contacto con organizaciones de la comunidad y una fluida relación con
los directivos de las instituciones públicas gubernamentales y del sector privado.
Con estos antecedentes se presenta la propuesta de desarrollo comunitario del
cantón Zaruma.
Delimitación del problema.
La propuesta de desarrollo comunitario del sector turistico asociativo popular
y solidario de Zaruma, se realizará en la siguiente delimitación en su contenido y su
espacio desde enero hasta abril del 2020.
Formulación del Problema.
El municipio de Zaruma posee un potencial desarrollo comunitario el cual es
desaprovechado para fortalecer el sector turístico desde un enfoque asociativo
popular y solidario que contribuya a mejorar la calidad de vida de la comunidad.
Objetivos
Objetivo General:
Establecer una propuesta de fortalecimiento del sector turístico de Zaruma a
través de los actores de la economía popular y solidaria articulada con el
sector público y privado para contribuir al desarrollo local.
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Objetivos Específicos:
Identificar el desarrollo comunitario del cantón Zaruma, mediante un
diagnóstico de los participantes de la economía popular y solidaria
vinculados al sector turístico.
Evaluar la oferta de atractivos turísticos del cantón a través de un inventario,
para consolidar y desarrollar iniciativas comunitarias.
Definir el plan de acción comunitario para fortalecer la industria turística con
la participación de emprendimientos asociativos solidarios.
Hipótesis.
El cantón Zaruma es factible el desarrollo comunitario con capacidad de generar
emprendimientos populares y solidarios en el sector turístico para contribuir a
mejorar la calidad de vida de la población.
Aporte Teórico.
La comunidad es el núcleo importante del tejido social de los pueblos, en
Zaruma se expresa en una serie de organizaciones naturales de hecho y de
derecho que propician la participación ciudadana en una cadena de iniciativas de
autogestión en el ámbito social, cívico, solidarios, deportivos y de emprendimientos
asociativos.
Canalizando de esta manera una energía colectiva hacia decisiones de la
población en dar el primer paso en la inserción de una actividad económica popular
y solidaria que les permita mejorar sus ingresos económicos y con ello mejorar sus
condiciones de vida.
La parroquia urbana de Zaruma se caracteriza por la conservación de la
arquitectura colonial, lo cual le ha permitido ofrecer el tipo de turismo patrimonial a
la provincia y el país, promover su marca y fortalecer su identidad cultural. A ello se
agrega una innumerable cantidad de atractivos naturales en sus alrededores debido
a su geografía y clima, por lo cual es posible potenciar los tipos de turismo de
aventura, ecológico, religioso y agroecológico.
Estas características no han sido potenciadas para desarrollar el sector
turístico y mejorar las condiciones de vida de la población por la falta de visión y
planificación. El eje y actor central de esta propuesta es la comunidad, cuyos
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actores serán involucrados en el proceso de construcción de la propuesta y
ejecución del mismo.
Aplicación Práctica.
El presente estudio constituirá una herramienta científica para caracterizar el
desarrollo comunitario de Zaruma para canalizarlo hacia la generación de
emprendimientos asociativos en el sector turístico.
Determinar los atractivos turísticos del cantón, empoderar a la comunidad
para que lidere un modelo de gestión comunitario articulado al gobierno local,
instituciones del Estado, la empresa privada para mejorar su calidad de vida.
9
CAPITULO 1
MARCO TEÓRICO
1.1. Estado del Arte.
Desarrollo y comunidad
En la actualidad el desarrollo comunitario en el Ecuador es un planteamiento
viciado de propuestas políticas que influyen en la parte social del país que se
encuentra en agonía. (Rebutti, 2018, pág. 15). Influenciando directamente como
una demagogia expuesta a los sectores vulnerables de la población, donde este
concepto carece de veracidad y de oportunidades para realizar la esperada
trasformación para un bien común, razón por la cual la comunidad mediante la
organización social busca un porvenir para la mayoría de sus integrantes.
El desarrollo comunitario ha surgido en las últimas décadas en América Latina
de manera paralela a las políticas neoliberales de exclusión y empobrecimiento de
la población (Colussi, 2018, pág. 3). Entonces urge la necesidad de dar un cambio
de 360 grados, en vísperas de un cambio drástico de la manera de dinamizar la
economía en los sectores más sensibles (Rojas Villagras, y otros, 2015, pág. 43)
La interacción con la comunidad es un fenómeno muy significativo para los
habitantes en un territorio, pues “impulsa el papel protagónico interno de los
diferentes grupos existentes, potencializándolos en ideas nuevas de captación de
recursos y características innatas para el desarrollo común como estructura social.
Todo este desarrollo, se expresa en la sociedad de una manera innovadora”
(Soriano, 2017).
El Progreso de la sociedad es una mejora continua de sus integrantes, en sus
capacidades y potencialidades para lograr la paridad en la distribución económica,
social y territorial (Muñoz y Torres, 2015, pág. 325). Logrando en las
organizaciones construir un sistema productivo socialmente responsable
maximizando los beneficios en la colectividad (Rosario y Carmen, 2015, pág. 7).
El desarrollo de la población es un eje fundamental para lograr los
objetivos planteados relacionados con bien común y apuntando a minimizar las
desigualdades (Padrón Guillén, 2016). El objetivo es mejorar el índice de
empleabilidad, para mejorar el estándar socio-económico de la localidad (Vázquez
Méndez, 2015, pág. 154).
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Es importante resaltar que La comunidad y sus formas de gestión son el
gen del desarrollo. Según Julio Obando (2015) se requiere fortificar los “lazos de
unión cooperación, solidaridad, compromiso, cohesión, responsabilidad, liderazgo
y trabajo en equipo, entre otros aspectos, como una fortaleza evidente propositiva
en la coyuntura de la contemporaneidad como aporte evidente desde el presente
hacia las nuevas gene- raciones” (Obando, 2015, pág. 97).
La propuesta de construir un sistema de desarrollo comunitario económico
social y solidario surgió de la sociedad organizada, revirtiendo las tendencias de la
economía de mercado, cuestiona el concepto de progreso propio de la modernidad
(Gonzalorena Doll, 2017, pág. 113). Esto no puede separarse de la racionalidad
instrumental y del modo científico de producción y uso de conocimientos. Es una
ecología de saberes, donde el conocimiento ancestral y el práctico entren en
diálogo con el propio de la ciencia, ello implica una dimensión comunicativa
apropiada (Ramírez y Rodríguez, 2016).
Estas formas económicas de desarrollo comunitarias a las que se refiere
son el micro emprendimiento asociativo, agrupación de organizaciones sociales,
trabajadores autónomos o auto-gestionados, microempresas, pequeña empresa,
cooperativas, redes de abastecimiento o comercialización, logrando la integración
e inclusión de estos sectores que presentan una notable aferramiento a la pobreza
(Brankevich, 2015, pág. 14).
Estas iniciativas sostenibles de desarrollo comunitario social económico y
solidario tienen algunas décadas de perfeccionamiento y han sido objeto de varias
definiciones y conceptualizaciones, donde el proceso de crear la diversificación
financiera es mediante la movilización del capital humano, capital de divisas
públicas o privadas como del capital tangible e intangible que contempla la
comunidad (Martínez Estrada y Montoya Úbeda, 2017, pág. 30).
Según la experiencia inglesa la categoría social no se enfoca en el tipo de
capital sino en los fines, objetivos, metas y actividad de la organización, por ello
está más se acerca al concepto de empresa social, al margen del tipo de capital
(Pérez Espinoza, Espinoza Carrión, y Peralta Mocha, 2016). Esta categoría
predominante es economía solidaria y se origina en la década de los 80, aunque
las prácticas económicas solidarias y comunitarias son tan antiguas en este
continente ( Jiménez J. , 2016, pág. 102).
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1.2. Bases Científicas y Teóricas de la Temática.
Sentar la línea base sobre la cual se partirá identificando la problemática
existente y las alternativas de solución.
1.2.1. Base conceptual de desarrollo comunitario y turismo
La base conceptual del turismo comunitario es nueva y es el resultado del
debate de actores académicos, de organizaciones y líderes comunitarios
vinculados al sector, quienes en el dos mil se organizaron a nivel latinoamericano,
sistematizaron sus experiencias y generaron iniciativas de políticas públicas para
que los Estados las adopten (Cabanilla y Garrido, 2017).
De esta forma, el concepto aceptado consensuado entre las organizaciones
comunitarias y la academia determina que el turismo comunitario se define como la
actividad "Solidaria que relaciona la comunidad con los visitantes desde una
perspectiva intercultural, con participación consensuada de sus miembros,
propendiendo al manejo adecuado de los recursos naturales y la valoración del
patrimonio cultural, basados en un principio de equidad” (FEPTCE, 2002 citado por
Cabanilla, 2004: 52).
Se basa también en estructuras democráticas y prácticas de solidaridad, así
como en los principios de reciprocidad, solidaridad, cooperación y confianza. Este
enfoque sociocultural busca, en el bienestar colectivo, la afirmación de la identidad
cultural, la mejora de las condiciones de vida, y la creación de oportunidades de
subsistencia para sus miembros.
Un segundo aporte conceptual se relaciona con otras nociones como el caso
del turismo justo, turismo equitativo y turismo responsable. Palomo (2019) afirma:
De esta forma, recoge estos aportes y sostiene turismo comunitario es aquel
producto específico cuya principal motivación es el encuentro intercultural de
calidad y mutuo interés con la población local y en el que la producción está
sustentada en la propiedad y la autogestión de los recursos patrimoniales
comunitarios, con arreglo a prácticas democráticas y solidarias en el trabajo
y en la distribución de los beneficios generados, para el bienestar de
sus miembros (p.14).
12
Existen otros criterios para conceptualizar al turismo comunitario: en primer
lugar se lo expone como una actividad económica; presenta su cultura y su relación
con la naturaleza, como atractivos principales en la relación visitante - anfitrión,
enfatiza sobre el grado de control y aceptación de la actividad en la comunidad
ejecutora – local y determina la dirección que deben tomar los beneficios
generados, con un criterio unificado al desarrollo equitativo de sus miembros (Orgaz
Agüera y Moral Cuadra, 2016, pág. 6).
De esta forma se asume al turismo comunitario como un modelo de acción
colectiva institucionalizada en el territorio de cada comunidad que lo alberga, que
nace como una acertada respuesta y exigencia de las comunidades para dejar de
ser objetos pasivos de un modelo fordista del turismo para convertirse en actores
activos de un modelo postfordista de desarrollo territorial, en todas las etapas de la
implantación (Bravo y Zambrano, 2017, pág. 32).
El código ético mundial sobre el turismo manifiesta sobre la esencia del
turismo como una relación entre el hombre y el ocio, el esparcimiento, la actividad
deportiva, la interacción con la cultura y el medio ambiente (Código Ético Mundial
para el Turismo , 2016).Según Abarca (2017) aporta en la definición de turismo
enmarca las acciones realizadas por los seres humanos fuera de su lugar habitual
de residencia por un límite de tiempo menor a 12 meses, donde el objetivo de la
visita esté relacionada con el ocio, salud, estancias académicas, empresariales y
otros p 241.
1.2.2. Desarrollo comunitario mediante la economía popular y solidaria.
La base teórica de la economía solidaria se enmarca en los aportes de
Karl Polanyi y Marcel Mauss, sobre cuyos estudios el economista francés Jean-
Louis Laville desarrolló y sistematizó estos “argumentos de ambos autores, y a
partir de ellos ha elaborado un marco teórico conceptual, al cual denomina
“economía plural” (Manriquez y Martínez, 2017, pág. 13).
El análisis de la evolución teórico-conceptual de la economía solidaria
determina la existencia de cuatro corrientes en varias regiones en el mundo. La de
América del Norte; América Latina, Europa y México (León, 2016, pág. 40).
En relación a la economía solidaria. Maldonado (2018) afirma “Es un conjunto de
fuerzas sociales identificadas con ideales solidarios y humanistas que la habilitan
13
para gestionar talento humano, recursos físicos, tecnológicos y financieros para
desarrollar procesos de desarrollo integral y sostenible” (p.45).
Enmarcado en ese mismo enfoque Arruda sostiene que “la economía
solidaria es una forma recíproca, ética y cooperativa de producir, consumir,
intercambiar, financiar, educar y desarrollarse, que promueve un nuevo modo de
vivir y actuar en la sociedad” (Manríquez, Martínez, y Colín, 2017, pág. 16).
El debate y los aportes mayores, aunque recientes, han provenido de
América Latina, impulsados por las formas de la economía comunitaria originada
en el mundo indígena (UNESCO, 2014). La proliferación de iniciativas económicas
de los propios pobladores latinoamericanos y las corrientes políticas progresistas
que llegaron al poder y generaron política pública para desarrollar a este sector.
1.2.3. Desarrollo comunitario y modelos de gestión del turismo.
Los estudiosos cuestionan la concepción y enfoque armónico y romántico al
rol de la comunidad, en contraposición de la realidad que muestra las experiencias
a una comunidad heterogénea, sin una visión de largo plazo, sin valores de
asociatividad y con mucha tendencia al individualismo y el aprovechamiento del
otro (Unkuch y Rodrigues, 2017, pág. 66).
El principio de la asociatividad en referencia a que esta se debe llevar a
cabo por la propia comunidad y no por empresario intermediarios privados. Los
autores sostienen que ésta sería la única forma de que los beneficios económicos
y sociales incidan en el medio local y de esta manera se geste un desarrollo local
(Herruzo, Hermadéz, Giuseppina, y Sanchez, 2019, pág. 6).
Sin embargo, el paraguas de conceptos del turismo comunitario es basto y
recoge un abanico de categorías y conceptos producto de experiencias, procesos
y debates académicos y sociales. Resultado de aquello, existe un consenso entre
las partes sobre cuatro factores comunes que distinguen al turismo comunitario : a)
la gestión local, colectiva y con algún tipo de redistribución de los ingresos
obtenidos por el turismo; b) la orientación del producto turístico a clientes en busca
de la “otredad cultural” mediante experiencias directas con el campesino o formas
de vida indígenas; c) la contribución al fortalecimiento de los modos de vida locales;
y d) la conservación de sus recursos naturales y una invocación constante al
14
desarrollo sostenible. Así lo recogen (García Andreu, Aledo Tur, y De la Rosa, 2017,
pág. 2).
El turismo comunitario, según el enfoque de las comunidades, busca “un
desarrollo territorial integrado, capaz de hacer compatible la competitividad
económica (desarrollo económico), el bienestar social (desarrollo social), la
sostenibilidad ambiental (desarrollo sostenible) y la reducción de los desequilibrios
territoriales (cohesión territorial)” (Reyes, Ortega, y Machado, 2017, pág. 253).
El desarrollo del turismo comunitario se basó en la cosmovisión de los
pueblos ancestrales y su filosofía de vida, que en el Ecuador se conoce como el
Sumak Kawsay (Buen Vivir), recogido por la constitución del país del 2008, que
expresa como deber del Estado: “. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la
pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los
recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir.”. En ese contexto, Reyes, Ortega
y Machado (2014), sustentan que un modelo de gestión del turismo comunitario
debe considerar factores como las condiciones naturales, herencias históricas,
relaciones sociales internas de la comunidad, lógicas de funcionamiento
económico, comportamientos sociales y planificaciones territoriales turísticas en las
comunidades, entre otros parámetros.
Las poblaciones locales deben desempeñar un papel preponderante en la
planeación, organización e instrumentación de acciones de las prácticas de este
nuevo tipo de turismo particularmente en las zonas rurales, es decir, esto sugiere
una forma de hacer turismo cuyos beneficios sean mejor distribuidos en la sociedad
(Castro y Fonseca, 2015)
Los autores coinciden en priorizar el modelo de gestión como factor clave
del éxito y recomiendan la aplicación de “estrategias artesanales”, en referencia a
la creación de una oferta no concentrada y de pequeña escala y una gestión local
y personalizada de los recursos turísticos, de esta forma la comunidad se asegura
que esta dispersión en el espacio territorial de la gestión permita una distribución
equitativa de los beneficios (Orgaz Agüera y Moral Cuadra, 2016).
El modelo de gestión del turismo comunitario implica necesariamente la
contraparte de inversión del Estado a través de sus instituciones como los
municipios, gobernaciones o prefecturas y los ministerios de turismo, de acuerdo a
15
sus competencias. Esto, tomando en cuenta de que el objetivo de la propuesta es
de inclusión social y desarrollo económico de población vulnerable (Taipe, 2012).
En relación al modelo de gestión comunitaria, los actores y gestores
comunitarios de trayectoria enfatizan en la necesidad de establecer normas,
acuerdos y códigos para que con ello funcionen instituciones formales con la
finalidad de que estas regulen el acceso, uso y usufructo de los recursos del
territorio mediante sus propios estatutos. Además, recomiendan crear espacios de
coordinación entre los procesos y de auto gestión de recursos por medio de
emprendimientos en distintos segmentos productivos, que contribuyen con capital
operativo para sostener la propuesta hasta que el mismo genere beneficios (Espeso
y Pastor, 2015).
Un componente del modelo de gestión es la gobernanza. Al respeto,
Palominio, Gasca, y López, (2016), la define como la presencia de la
corresponsabilidad entre los actores y transparencia y rendición de cuentas a fin de
generar confianza para resolver necesidades y problemas colectivos”. Aquello
significa, agrega Palominio, Gasca y López, la asignación y definición de roles de
los actores de la gestión comunitaria; la implementación de acuerdos, toma de
decisiones y procedimientos y mecanismos de observancia y sanción, que son
parte de un sistema de control de la gestión en las relaciones de poder.
Sin embargo, acotan los autores, esto “no significa que en estas
comunidades haya plena equidad e inclusión, ni evita que prevalezcan distintos
intereses individuales y de grupo, que suelen ser parte de la dinámica de la
democracia participativa (Canto, 2016).
Este tipo de conflictos, propios de estos procesos de gestión colectiva,
“obedecen por una parte a una creciente tensión entre las empresas guiadas por
una cultura basada en lógicas participativas, pero que al insertarse a los mercados
recurren a mecanismos de organización y gestión alejados de sus propios principios
comunitarios” (Palominio, Gasca, y López, 2016).
Los intereses de grupo se expresan en conflictos de orden político,
divisionismo interno y rivalidades intercomunitarias, ante lo cual se debe disponer
de un mecanismo o procedimientos para subsanar estas situaciones y la propuesta
avance y se fortalezca en este factor de la gobernanza (Núñez y Pérez, 2015).
16
MECANISMOS DE GESTIÓN Y CONTROL COMUNITARIOS QUE INCIDEN EN LA
GOBERNANZA Y LAS PRÁCTICAS PRODUCTIVAS.
Estructura de la
organización
Reglamentada por un sistema de normas internas, a partir
de usos y costumbres y estatutos comunales que definen
competencias y espacios de participación, generación de
acuerdos, toma de decisiones, instancias de coordinación,
gestión y ejecución.
Roles de los actores y
organización del trabajo
Mecanismos rotativos y escalafonarios de puestos por
trayectoria, desempeño y méritos reconocidos y
asignados por la Asamblea en función de normas
establecidas bajo el sistema de cargos. Incluye las
funciones de autoridad, coordinación y gestión de
empresas y asignación de empleos en el nivel operativo
del proceso productivo. Hábitos generados mediante la
cultura del tequio como trabajo solidario y recíproco (no
remunerado) para obras y proyectos de la comunidad.
Acuerdos y toma de
decisiones
Mediante asambleas, voz y voto en los ciudadanos
reconocidos y por principio de mayoría (restringida por
género). Existencia de mecanismos de consulta por medio
de comités caracterizados o asesores de la comunidad de
mayor edad.
Formas de ejecución
Por el Comisariado de Bienes Comunales (CBC) que
funge como instancia central de coordinación y gestión
que delega funciones operativas a comités coordinadores
o responsables administrativos en las empresas.
Transparencia y
rendición de cuentas
Mediante informes a la asamblea comunitaria con el
apoyo de instancias de observancia ciudadana
(comisiones revisoras, consejos de vigilancia, etc.).
Regulada por normas y mecanismos de sanción y
resolución de conflictos en la Asamblea General de
Comuneros.
Fuente: Comunidades rurales de la Sierra Norte de Oaxaca México.
El cuadro de control de la gestión y la gobernanza es el resultado de la
experiencia de turismo comunitario de las comunidades de Oxaca, México, el cual
se ha convertido en un referente de proyectos similares que empiezan en
17
Latinoamérica. Este conjunto de mecanismos y niveles de decisión se encuentran
institucionalizados en la propuesta y son la expresión del carácter comunitario de
su organización social tradicional originaria (Palominio, Gasca, y López, 2016).
En ese sentido apunta a la necesidad de defender su propia existencia y su
identidad, así como de su capacidad de resiliencia ante el riesgo y agravio como
sociedades indígenas tradicionalmente marginadas, riesgo permanente en los
proyectos de turismo comunitario, debido a la relación intercultural que este genera,
donde se ofrece y se recibe otros saberes y prácticas ajenas a la cultura e identidad
propia, lo cual paulatinamente va desdibujando la naturaleza e identidad de la
organización (Gasca, 2014).
Por ello, toda propuesta de desarrollo del turismo comunitario debe
garantizar, por una parte, el funcionamiento y administración de estas empresas y
por otra blindar o permear a la institución y la gobernanza comunitaria, mediante la
toma de decisiones centralizada en la “asamblea de representantes, el consejo de
mayores o ancianos sabios, asesorados por el nivel técnico. Estos criterios se
basan en principios como el trabajo voluntario o tequio, el sistema rotativo y
obligatorio de cargos; la reciprocidad, la correspondencia y la rendición de cuentas;
constituyendo así una estructura que amalgama, que contiene, regula y norma la
convivencia de los miembros de la comunidad” (Palominio, Gasca, y López, 2016).
Al respecto los autores coinciden en determinar que la integración comunal
al modelo de gestión puede definirse en “términos de estructuras y procesos de
decisión, el control o posesión local, el tipo y la distribución del empleo, el número
de personas empleadas en el sector turístico local, por ello sugieren que
agrupaciones comunales tales como cooperativas pueden ser efectivas para lograr
las metas de una comunidad” (Trejos, 2012).
En el marco de los aportes del mundo académico, la planificación es el eje
transversal de la gestión turística y por tanto se encuadra en los principios y reglas
de la administración, una propuesta de desarrollo de turismo comunitario debe
contemplar las siguientes fases, según (Navarro, 2013).
Fase 0; Diagnóstico comunitario
Fase 1; Inventario de recursos y atractivos
Fase 2: Articulación y alianzas con actores del Estado
18
Fase 4; Formulación.
Fase 5: Diseño participativo de gobernanza
Fase 6; Implementación de Programas.
Fase 7: Posicionamiento
Fase 8; Comercialización
El planteamiento de este proceso obedece al análisis de las diversas
experiencias exitosas que registra el turismo comunitario en América Latina y de
manera especial en Ecuador. A la participación comunitaria hay que añadir
necesariamente la articulación con actores del Estado, en el caso de Ecuador con
instituciones como el municipio, prefectura, ministerio de turismo. Aquello permite
contar con un proyecto sostenido en el largo plazo (Rodas, Ullauri , y Sanmartín,
2015).
De esta forma, la planificación participativa se convierte en la mejor
estrategia en el impulso de la planta turística en las comunidades (Campaña, 2013).
Ya que esta permite delinear y fomentar los atractivos turísticos, permitiendo
cuantificar la incidencia económica que traerán los turistas a los diferentes destinos.
Como punto de partida de una planeación adecuada se recomienda aplicar
el diagnóstico de la comunidad y una metodología, una de ellas es la de Alvarado,
Flores y Padilla (2008), que comprende las siguientes etapas:
1.- Diagnóstico del sistema turístico, para lo cual se plantea la búsqueda de
información de fuentes secundarias y primarias; revisión bibliográfica, visitas de
campo, aplicación de instrumentos, sistematización de la información recolectada;
entrevistas abiertas a la oferta turística, encuestas a la demanda turística.
2.- Para determinar el potencial turístico de la comunidad: elaborar el inventario de
los recursos turísticos que permita identificar el potencial turístico de las
comunidades involucradas; inventario turístico, técnicas estadísticas, giras de
campo; sistemas de Información geográfica; aplicación de fichas técnicas, fichas
de evaluación de los recursos y atractivos turísticos, sistema de posicionamiento
global.
La experiencia ecuatoriana sobre la propuesta de modelo de gestión de
turismo comunitario en la Provincia de Pastaza, aplicado en los cantones Arajuno
y Pastaza. El modelo que propone tres niveles de gestión. En el primer nivel la
creación de cooperativas de servicios turísticos, reconocidas según la Ley Orgánica
19
de la Economía Popular y Solidaria como la “sociedad de personas que se han
unido en forma voluntaria para satisfacer necesidades económicas, sociales y
culturales en común, mediante la conformación de una empresa de propiedad
conjunta y de gestión democrática, con personalidad jurídica de derecho privado e
interés social (Reyes, Ortega, y Machado, 2015).
El segundo vinel de este modelo de gestión que propone Reyes, Ortega y
Machado tiene como objetivo organizar a las comunidades indígenas de un sector,
cantón o parroquia para el desarrollo del turismo comunitario para con ello
conformar una red. “Se deberá lograr la integración de estas, de forma tal que se
proyecten objetivos comunes entre las mismas encaminados a un control más
seguro y autónomo de los recursos patrimoniales y de los beneficios que se
generan” (Reyes, Ortega, y Machado, 2017). Esta red se nutre de las cooperativas
de servicios turísticos creadas a nivel de cada comunidad indígena de los diferentes
cantones.
El tercer nivel del modelo de gestión establece la relación desde la red de
turismo comunitario hacia los actores externos públicos y privados que intervienen
en el desarrollo turístico. Para los investigadores de esta experiencia “las relaciones
constituyen parte importante en la correcta gestión del turismo comunitario, y se
deberán basar en la creación de vínculos colaborativos y participativos, de modo
que permita alcanzar objetivos que difícilmente serían posibles si estas actuaran de
forma aislada” (Reyes, Ortega, y Machado, 2017).
LOGROS DEL PROYECTO DE TURISMO COMUNITARIO DE PASTAZA Y ARAJUNO
1 Diseño de cinco (5) productos, que vincula cada una de las ofertas existentes en
las comunidades indígenas de la provincia.
2 Diseño del plan de marketing de la red de turismo comunitario de Arajuno
3 La Secretaría Técnica de Capacitación-SETEC, realiza la ejecución del proyecto
de capacitación de anfitriones y asistentes de cocina para el turismo comunitario,
con la certificación de competencias laborales.
4
Inició el vínculo con el Ministerio de Industrias y Productividad-MIPRO para
participar en el Registro Nacional de Artesanos, que permitirá a los artesanos de
la Red entrar en un Catálogo Virtual, optando además por asistencia técnica para
mejorar la calidad.
5 Firma de un contrato con una Agencia de Viajes, para la comercialización de los
productos de turismo comunitario concebidos.
20
6
Para una adecuada operación del turismo comunitario en el cantón Arajuno se
procede a realizar el estudio de la capacidad de carga de cada una de las
comunidades indígenas a él adscritas, conforme a la metodología propuesta por
Cifuentes (1992).
7
Al cierre del 1er. trimestre del 2015 se realiza una reevaluación del nivel de
relaciones entre los actores que intervienen en el destino a partir del mismo
proceder descrito anteriormente, los resultados obtenidos evidencia que a nivel
de relaciones interpersonales
8 Entre los actores existe un avance significativo en el sector público con el resto
de los actores.
9
En cuanto a los objetivos compartidos se aprecia un mayor nivel de coincidencia
de intereses entre las comunidades, el sector público y el ente rector;
fortaleciendo el trabajo conjunto entre todos los actores
10
Al cierre del primer semestre del año 2015 se evidenció un incremento en el arribo
de turistas a las comunidades de Arajuno en comparación a lo recibido en años
anteriores, con valores de crecimiento de ingresos en el orden del 42%. Logrando
además la venta de servicios complementarios.
Fuente: María Victoria Reyes, Ángel Fernando Ortega y Esther Lidia Machado, modelo
de gestión de desarrollo de turismo comunitario de Pastaza.
1.2.4.- El turismo comunitario como estrategia de desarrollo.
La literatura indica que el turismo comunitario se origina en la década
de los 80 del siglo pasado en el sector rural de los países en vías de desarrollo de
América Latina, África y Asia; en comunidades campesinas e indígenas ( Fondo
Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), 2016).
El turismo comunitario surge como una forma o alternativa de sobrevivencia
de las referidas comunidades ante el deterioro de su calidad de vida como
consecuencia de las crisis de falta de empleo, particularmente al de las poblaciones
más pobres asentadas en el campo, agudizando la ausencia de políticas públicas
que revitalicen al sector (García C. , 2016).
Ante aquella realidad hubo la necesidad de explorar alternativas, encontrar
oportunidades para ofrecer los atractivos naturales de las comunidades a los
visitantes a fin de complementar sus ingresos.
Los territorios campesinos y los ancestrales de las comunidades indígenas
contienen importantes recursos estratégicos como los forestales, mineros,
21
energéticos y agrícolas que han sido objeto de rentabilización y mercadeo por parte
de los Estados y las empresas privadas, ejecutando modelos de extracción de
aquellas riquezas que generaron despojo de los territorios, expulsión y
desplazamiento de las comunidades y catastróficos impactos ambientales y
ecológicos (Fajardo Montaña, 2018).
Quintero y Hall (2012) incluyen en estos a los proyectos de grandes cadenas
hoteleras y empresas inmobiliarias que han transformado negativamente los
ambientes naturales.
En este contexto, hacia los años 90 del siglo XX se empieza a hablar de una
nueva corriente en el sector turístico, denominado turismo alternativo (Ávila
Romero, 2015). El cual se ha caracterizado por tener a los atractivos naturales
como destino y un segmento de visitantes turistas sensiblemente social,
preocupado por el bienestar de las comunidades locales que habitan en los
territorios naturales (Martínez Quintana, 2017).
Argumentan que este segmento de turistas se origina por el cambio de los
valores y estilos de vida en una parte de la población de los países en desarrollo,
la preocupación por la naturaleza y la crisis del sector turístico tradicional (Orgaz
Agüera y Moral Cuadra, 2016).
Surge así una nueva oferta turística alternativa caracterizadas por ser
participativas, vivenciales con las comunidades locales, y especializadas como el
ecoturismo, turismo rural, de aventura, de convivencia comunitaria y curaciones
ancestrales, entre otros (Cabanilla y Garrido, El Turismo Comunitario en el Ecuador,
Evolución Problemática y Desafíos, 2017).
Estas prácticas nuevas de utilización del tiempo libre y del ocio que fueron
integradas a la oferta turística permitieron la revalorización del sector rural (Rivera
Mateos, 2015). La naturaleza y la cultura local y el reconocimiento social a las
comunidades como custodias o propietarias de aquellos recursos turísticos
tangibles e intangibles.
Sin embargo, aunque todas tenían al entorno natural como destino común,
en muchos casos sólo significó el cambio de destino turístico. López y Palomino
apuntan que, particularmente el ecoturismo, constituyeron una modificación de la
propia práctica social al modificar el papel turístico y las instituciones encargadas
de reproducir la práctica turística.
22
En el argumento académico anglosajón el Turismo Comunitario (TC) fue
conceptualizado como community-based tourism, según lo señala Ruiz-Ballesteros
y otros autores. El debate refleja la respuesta de una alternativa de desarrollo ante
las críticas al turismo de masas que hicieron activistas sociales, académicos y
dirigentes locales, según lo que recogen Beckerman 1994, Liu 2003, Blackstock
2005, Lansing y De Vries 2007.
“Estas objeciones al turismo de masas giran en torno al tema de la
distribución desigual de los beneficios, los costes y los riesgos entre los promotores
de turismo, que suelen ser foráneos, y las poblaciones locales” (García, Aledo, y
Ullán, 2017). Pero aquellos cuestionamientos permitieron que los activistas
sociales, comunitarios y ecologistas constituyeran una corriente que en la década
de 1990 dio origen al desarrollo de un nuevo modelo de turismo llamado Turismo
Comunitario.
Las críticas al turismo comunitario se han centrado también en que estas
experiencias no transforman las condiciones de vida de la población, sino que por
el contrario las convierten en una oportunidad de mercado al servicio de las
transnacionales de la industria turística conservacionista (Burgos Doria, 2016). En
la cual la comunidad se convierte en instrumento de estos propósitos comerciales
a gran escala. Sin embargo, las experiencias y los contextos sociales donde se
desarrollan son diversas y diferentes por tanto no se puede generalizar.
El turismo comunitario se sustenta en tres principios: la comunidad como eje
del modelo de gestión; la conservación del ambiente y la sostenibilidad económica
del proyecto. Bajo esa mirada se ha configurado una nueva tendencia de turismo
relacionadas con la comunidad y la naturaleza y la valoración del patrimonio
cultural material o inmaterial, orientados desde la perspectiva socio-ambiental, los
cuales son conocidos como ecoturismo, turismo sustentable, turismo rural
patrimonial, comunitario, agroecológico y turismo cultural, según lo sostienen López
y Palomino (2013).
Esta corriente denominada en algunos ámbitos como turismo alternativo
reconoce la diversidad conceptual, y “las características de sus prácticas incluyen
como parte fundamental el uso de los recursos naturales y culturales en forma
responsable” (Castro y Fonseca, 2015).
23
Desde la visión de los clientes o visitantes, el turismo comunitario promueve
valores sociales de la convivencia en comunidad; la conservación de la naturaleza
y el ambiente, impulsa la integración intercultural con la comunidad local, y desde
la perspectiva de la comunidad anfitriona los gestores tienen el control del proceso
de su desarrollo y manejo; desarrollan experticia en emprendimiento asociativo y
gestión; adquieren mayor conciencia respecto a la conservación, su identidad
cultural como pueblo y los beneficios se quedan en su comunidad mejorando así
su calidad de vida ( Calle, 2015).
Sin embargo, la académica pone en cuestión las experiencias de turismo
comunitario calificadas por algunos sectores como exitosas. Trejos (2012) afirma
que el ecoturismo o turismo comunitario es expuesto como un medio de provisión
de beneficios a las comunidades rurales, debido a que ellas cargan con los mayores
costos de oportunidad de la protección ambiental y patrimonial. “Sin embargo, esto
raramente ha sido comprobado por investigaciones empíricas. En la práctica, las
inequidades en la distribución de los beneficios favorecen a los operadores
externos y a residentes urbanos, no así a los residentes rurales” (Trejos, 2012).
Los investigadores encontraron que una estrategia empresarial de turismo
comunitario puede ayudar a la conservación del ambiente, pero solo bajo
condiciones limitadas y no por sí misma. Por ello, Scheyvens (2014) ha sugerido
que el término turismo “comunitario” debe ser usado únicamente para los casos en
donde los miembros de comunidades tienen un alto control sobre las actividades y
los beneficios, en contraste con aquellos controlados principalmente por
operadores externos o por el Estado.
1.2.5. Experiencias de desarrollo comunitario en turismo.
América Latina registra varias experiencias de turismo comunitario, en las
cuáles el modelo de gestión y plan de negocio asociativo significan las claves para
asegurar la sostenibilidad de los proyectos (Reyes, Ortega, y Machado, 2015).
Al revisar las varias experiencias en la región, se logra establecer varias
corrientes para el debate. Unas donde la comunidad ha desarrollado negocios
asociativos sin perder la esencia de sus valores comunitarios, la preservación del
ecosistema y su identidad asegurando una fuente de empleo propia; otra en la cual
el emprendimiento es exitoso pero vaciado de los valores comunitarios y otra donde
la comunidad cumple el rol únicamente de receptora turística (Burgos, 2016).
24
En Brasil la experiencia emblemática de turismo comunitario se encuentra
en Prainha do Canto Verde, Beberibe - CE, Brasil, una villa costera de unas mil
familias de pescadores artesanales, rodeada de inmensas playas que fue
convertida en proyecto de turismo comunitario, considerado por académicos, los
medios nacionales y activistas sociales y ambientales como un ejemplo exitoso de
turismo comunitario en al mundo (Coriolano, 2017).
El proyecto Prainha es caracterizado como justo, redistributivo, respetuoso
con el medio ambiente y con la cultura local y se originó en la década de los 90
cuando la comunidad se organizó en el Consejo de Tierras y la AM (Asociación de
Amigos de Prainha do Canto Verde) (García Andreu, Aledo Tur, y De la Rosa,
2017). Para proteger y defender su territorio de los intereses inmobiliarios
relacionados con la industria turística a gran escala.
Su objetivo fue proteger también su identidad cultural de la pesca ancestral, sin
embargo, la característica de los atractivos turísticos de las playas, los bajos
ingresos de la pesca y la resistencia de las nuevas generaciones de jóvenes a
continuar con la actividad, llevaron a implementar la propuesta de turismo
comunitario basado en los atractivos turísticos de las playas, la identidad cultural
de la comunidad y los atributos de su modelo de gestión turística asociativo y
comunitario (García Andreu, Aledo Tur, y De la Rosa, 2017).
Un análisis crítico del proyecto revela, por otra parte, que la comunidad
experimenta conflictos en su interior, que “surgen de la debilidad de las estructuras
comunitarias y del desajuste entre una concepción de comunidad corporativa y
comunitarista y una población que es en la práctica diversa y que presenta elevadas
dosis de individualismo” (García, Aledo, y Ullán, 2017). De ahí que advierten que el
turismo desarticula elementos estructurales de las comunidades.
México registra un valioso potencial de experiencias de turismo comunitario
en los territorios de las comunidades indígenas y mestizas. Se las denomina
iniciativas comunitarias autogestionadas y suman 998 empresas en México,
caracterizadas todas por la participación indígena y enfocada a la oferta de los
servicios y actividades turísticas (Palomino Villavicencio, Gasca Zamora, y López
Pardo, 2016).
Estas 998 empresas comunitarias están asentadas en 729 localidades de 27
entidades federativas e involucran a 414 municipios del país, el 16.82% de los
25
municipios del país. La tercera parte de las empresas se encuentran en los estados
de Chiapas, Oaxaca y Veracruz, territorios identificados como de alta incidencia de
la extrema pobreza en México y bajo grado de acceso a los servicios básicos, pero
con un elevado patrimonio de riqueza ecológica y cultural ancestral de sus nativos,
potencial que justamente busca ser aprovechado a través de proyectos de turismo
comunitario para mejorar la calidad de vida de la población sin afectar su identidad
cultural (Palomino Villavicencio, Gasca Zamora, y López Pardo, 2016).
Es preciso señalar que uno de los factores identificados en la experiencia
mexicana de turismo comunitario es la necesidad no sólo de que el Estado a través
de sus instituciones asuma la contraparte de inversión de los proyectos, sino que
además debe contemplar una fase de reconversión productiva de las comunidades
para lograr una inserción favorable en el mercado turístico a fin de que estas
empresas asociativas puedan competir con las empresas privadas por los nuevos
nichos de mercado de turistas. Esto permite conciliar las necesidades del mercado
con las formas tradicionales de organización social que determinan el uso de los
recursos colectivos (Orgaz Agüera y Moral Cuadra, 2016).
La experiencia mexicana revela que la mitad de los emprendimientos tienen
modalidades de organización formalmente empresariales que responden a los
requisitos legales planteados por los programas gubernamentales para el
otorgamiento de recursos económicos, por tanto, esas empresas desarrollan
estructuras parecidas a empresas convencionales agropecuarias y de servicio
(Orgaz Agüera y Moral Cuadra, 2016).
Costa Rica es líder en América Latina en el aprovechamiento de la riqueza
natural hacia con un enfoque de inclusión social, el cual ha potenciado el turismo
rural comunitario, Para ello ha desarrollado una articulación en dos redes: la Red
Ecoturística Nacional y la Asociación Comunitaria de Turismo Rural, las cuales
desarrollan programas de apoyo, promoción y formación dirigidos a las
asociaciones que las conforman.
Un ejemplo es el proyecto de Copal. Una pequeña comunidad rural que se
ubica en la costa noroeste del Golfo de Nicoya, específicamente en el distrito cuarto
de Quebrada Honda, Cantón de Nicoya, provincia de Guanacaste,
aproximadamente a 28 kilómetros de la Ciudad de Nicoya (Flores y Alvarado,
2016).
26
Cuando el Turismo Rural está en manos de organizaciones comunales, se
convierte en Turismo Rural Comunitario; éste implica una participación activa de la
población local, mediante grupos organizados, que al mismo tiempo, desempeñan
acciones de protección y educación ambiental, para la preservación de recursos
naturales y culturales ( Universidad Autónoma de San Luis de Potosí, 2018). Este
tipo de turismo surge en Costa Rica, a inicios de los años 90, a través de los grupos
de base asociativa, como organizaciones conservacionistas, asentamientos
campesinos, grupos organizado de mujeres y territorios indígenas, en su mayoría
financiados parcialmente por la cooperación internacional (ACTUAR, 2004, citado
por Alvarado, 2007).
El territorio de la comunidad de Copal, ofrece durante todo el año una serie
de recursos que pueden contribuir al ingreso económico de los pobladores de la
comunidad, por medio de un producto turístico que dinamice las actividades
tradicionales y ofrezca al turista una “experiencia de viaje” (Flores y Alvarado,
2016).
La pesca y ganadería son las actividades económicas más importantes de
la comunidad, representan el 71,7% del total de actividades de la comunidad, sin
embargo, del total de hogares únicamente representan el 33,6%, dejando al resto
en condición de subempleo (empleos ocasionales como peones agrícolas,
jornaleros, en camaroneras), lo que genera un desplazamiento a otros lugares del
país en busca de empleo. Así la actividad turística se convierte en una alternativa
productiva para la economía local (Flores Amador, Hernández Ramírez, Muñoz
Chavez, López Hernández, y Mendoza Meza, 2012).
Por otro lado, el factor organizacional en la comunidad de Copal es
considerado como una potencialidad para el desarrollo del TRC, en este contexto
destaca la Asociación de desarrollo con sus comités de trabajo (Escuela, Iglesia,
Salud y Deporte) y su Junta de Educación; la Asociación de Mujeres Contra la
Violencia y por el Desarrollo y la Paz Social de Copal, con sus actividades para el
turismo rural; el BANCOMUNAL con asistencia financiera a sus pobladores; las
Asociaciones Administradoras del Acueducto (ASADA), como responsables de
proveer agua potable y velar por el manejo ambiental del lugar, así como el trabajo
comunal de las familias del lugar.
27
En el censo poblacional, realizado por Flores (2009), se identifica que la
comunidad cuenta una población total de 873 habitantes (51,43%son hombres y el
48,57 % son mujeres); el 72,16% son personas mayores de 15 años.
En el caso de Ecuador, el turismo comunitario en sus diversas expresiones
surge en la década de los 80, como una respuesta de las propias comunidades
indígenas y campesinas ante su situación de marginación. En ese entonces, el
turismo en sus territorios se desarrollaba bajo un enfoque de objeto de exhibición,
de folklor, de su patrimonio tangible e intangible (García C. , 2016).
Luego de una etapa de conquistas políticas y de derechos de los pueblos
indígenas se inician debates y se elaboran propuestas para desarrollar el turismo
comunitario en un nuevo contexto socio económico, político y territorial en los
espacios de las comunidades (Naciones Unidas, 2014).
Ecuador oferta una variedad de turismo por su diversidad lo que ha permitido un
claro y acentuado desarrollo económico de la población, contribuyendo con el
cambio de la matriz productiva (Muñoz, 2015).
Esta actividad turística se encuentra en el tercer rubro de ingresos no
petroleros en las arcas de estado, provocando cambios en la sociedad y en la
comunidad. Afianzando la protección de los recursos ambientales y de las
costumbres tradicionales (Palacios , 2016). En este sentido el turismo comunitario
es una de las modalidades del turismo sostenible dentro de un modelo de gestión
comunitario potencializando la actividad turística con la intervención de las
comunidades, pueblos y nacionalidades (Casas y Soler, 2012).
En el país el desarrollo del turismo comunitario ha sido liderado por las
comunidades indígenas y campesinas y en menor grado por las comunidades
afrodescendientes. La estrategia es la utilización de los recursos naturales,
ancestrales de las comunidades pueblos y nacionalidades como un patrimonio
intangible, ofertando acontecimientos de visitas inolvidables, satisfaciendo al
visitante con bienestar y calidad (Reyes, Ortega, y Machado, 2015).
1.2.6. Clasificación de corrientes de turismo y participación comunitaria
1.2.6.1. Turismo Alternativo.
El turismo alternativo son las permanencias donde se desarrolla actividades
recreativas donde se proporcione el contacto directo con la naturaleza y el ambiente
28
que lo rodea con el compromiso de respetar y participar en la conservación de los
recursos naturales y culturales (Torres, Zaldívar, y Enríquez, 2013). Según (Flores
Amador, Hernández Ramírez, Muñoz Chávez, López Hernández, y Mendoza Meza,
2012). El turismo alternativo una forma tendencia diferente de realizar el turismo
que permite al ser humano un acercamiento a la naturaleza y el contacto e
interacción cultural en las diferentes comunidades.
1.2.6.2. Turismo Sostenible.
El turismo sostenible se considera como un modelo de desarrollo basado en
el cuidado de la naturaleza y la biodiversidad siendo responsabilidad de los turistas
(Cumbre Mundial de Turismo Sostenible, 2015). Los visitantes son el pilar
fundamental para el desarrollo social, ambiental y económico.
Mientras Barrera y Bahamondes aportan que el turismo sostenible se realiza en
hábitats naturales, la mayoría inexploradas; por tal razón se debe tener conciencia
sobre la conservación de los recursos naturales de mencionados entornos
turísticos, resaltando el cuidado y la preservación de la flora, fauna, agua y suelo,
del uso de energía y evitar la contaminación en todas las formas posibles (Barrera
y Bahamondes, 2012).
Para los investigadores Moral y Orgaz el turismo sostenible considera tres
principios básicos, los cuales son: “Respeto de la autenticidad sociocultural de las
comunidades anfitrionas además de dar un uso óptimo a los recursos
medioambientales con el fin de asegurar la viabilidad económica a largo plazo”
(Moral y Orgaz, 2017).
1.2.6.3. Turismo Sustentable.
El turismo sustentable tiene tres pilares fundamentales, económico,
ambiental y sociocultural provocando un incremento en ofertas de empleo de esta
manera se logra repartir la riqueza de manera equitativa social, con énfasis en el
cuidado ambiental y fortaleciendo la protección patrimonial de las comunidades
(Pazmiño Almeida, 2014).
29
1.2.6.4. Turismo Consciente.
La responsabilidad del turismo consiente se describe como dinámico y en
constante construcción enmarcado en la paz, la ética el respeto a la vida, en
comunión entre los agentes turísticos de las comunidades emisoras y receptoras,
el turista y el patrimonio natural y cultural (Ministerio de Turismo, 2013).
Los investigadores Castillo, Martinez y Vazconez consideran en sus
apartados al turismo consciente “Es una experiencia de vida transformadora que
genera un crecimiento personal que nos convierte en mejores seres humanos”
(Castillo Montesdeoca, Martinez Rogef, y Vazconez Rozas, 2015). Esta teoría
sustenta y argumenta el respeto y conservación de los seres vivos en el planeta
enfocados en vivir en armonía los seres humanos con la naturaleza (Cabanilla,
Impactos culturales del turismo comunitario en Ecuador sobre el rol del Chamán y
los ritos mágico-religiosos, 2015).
1.2.6.5. Turismo Ecológico.
El turismo ecológico es un nuevo estilo de turismo donde se logra sensibilizar al ser
humano con el contacto consensuado con los paisajes intactos, seres vivos, en un
ambiente verde, que es tratado con ética y responsabilidad de conservación de las
comunidades locales y de los turistas (Ruiz, 2012).
Según la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia
y la Cultura (UNESCO), manifiesta que las actividades de los seres humanos
realizan en zonas de conservación deben ser compatibles con la preservación de
la biodiversidad además de la protección de las comunidades que se encuentran
en aislamiento voluntario (Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura UNESCO, 2015).
1.3 Fundamentación Legal.
Según norma la constitución de la República del Ecuador se expide lo
siguiente.
“Capítulo cuarto Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades Art. 57.-
12 Mantener, proteger y desarrollar los conocimientos colectivos; sus ciencias,
tecnologías y saberes ancestrales; los recursos genéticos que contienen la
diversidad biológica y la agro biodiversidad; sus medicinas y prácticas de medicina
30
tradicional, con inclusión del derecho a recuperar, promover y proteger los lugares
rituales y sagrados, así como plantas, animales, minerales y ecosistemas dentro de
sus territorios; y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la
flora” (Asamblea Cosstituyente, 2008).
1.3.1 La economía solidaria en Ecuador. Fundamentación Legal.
La economía solidaria fue reconocida por primera vez en el Ecuador en la
Constitución Política aprobada en el 2008, que la establece en su artículo 288 como
un sistema económico ecuatoriano social y solidario y la coloca al mismo nivel
que la economía pública y privada”.
Hasta entonces el Estado sólo reconocía los sistemas económicos privado y
público. La diferencia sustancial de la economía social y solidaria en relación a los
otros sistemas económicos radica en que “coloca al ser humano como sujeto y fin;
propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado,
en armonía con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producción y
reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen
vivir”. (Trujillo, 2015).
El reconocimiento de la denominada nueva economía fue el resultado de la
lucha social de centenares de organizaciones de pequeños campesinos,
productores, comerciantes y microempresarios, denominados actores de la
economía popular y solidaria, muchos de los cuales se encuentran en el sector
informal de la economía.
El reconocimiento del Estado ecuatoriano de economía solidaria se produce
en el marco de profundas reformas estructurales del Estado en los campos político,
económico y social, patentadas con la referida constitución del 2008, calificada
como la más garantista de derechos de los ciudadanos en la historia del país. “De
acuerdo a nuestra Constitución, el más alto deber del Estado es respetar y hacer
respetar los derechos garantizados en la Constitución” (Pazmiño, 2015)
En concordancia con este postulado, en la economía solidaria la propiedad
tiene función social y ambiental, artículo 66.26 de la constitución, y en ella se
reconoce e incluye la denominada economía informal, conformada por los sectores
productivos de los comerciantes y artesanos, que estaban invisibilizados.
31
El enfoque de la economía social y solidaria, en el caso de América Latina y,
especialmente, los países andinos, tiene su origen en la cosmovisión de los pueblos
indígenas, cuyo eje central de la economía es la vida en sentido holístico, es decir
la vida humana como parte de un todo, de la comunidad, la naturaleza, la nación y
el universo.
En ese marco, en el ejercicio de los derechos reflejados en la constitución, las
organizaciones sociales crearon los Circuitos Económicos Solidarios interculturales
(CESI), “como una herramienta metodológica política para el fomento de sistemas
económicos solidarios que promuevan la reproducción ampliada de la vida, en
búsqueda del sumak ally kawsay (Buen Vivir). Los CESI parten del reconocimiento
de la existencia de prácticas económicas ancestrales basadas en la reciprocidad y
la redistribución, las cuales están presentes en las diferentes culturas,
particularmente en los pueblos andinos”, (Jiménez J. , 2016).
La importancia que ocupa esta nueva economía en la constitución es de tal
magnitud que la inserta como uno de los cuatro ejes en el régimen de desarrollo
junto a la planificación, la gestión de sectores estratégicos, la inclusión del sistema
económico y la priorización de la producción nacional (Amoroso, 2015).
La legislación ecuatoriana define a la Economía Social y Solidaria (EPS)
como “la interrelación de empresas y organizaciones asociativas participativas,
constituida por cooperativas, mutuales, cajas de ahorro, fondos de empleados,
empresas comunitarias, asociaciones, dedicadas a la producción, distribución y
consumo de bienes y servicios, sin fines de lucro y de forma solidaria” (Labrador,
2017); los cientistas sociales y económicos denominan a estos componentes como
actores de la EPS, en los cuales incluyen a los consumidores y a los comerciantes
del sector informal de la economía.
En resumen, la Constitución del 2008 “hace una definición sustantiva de la
economía centrada en el buen vivir de los ciudadanos, que implica lograr armonía
interna, armonía entre los ciudadanos, armonía con la naturaleza y armonía entre
comunidades. Por otra parte, la Constitución visibiliza por primera vez en Ecuador,
al actor económico, específico de la economía popular y solidaria, incluyendo a las
finanzas populares, que deberá tener políticas específicas de control y fomento
(Sánchez, 2017).
32
1.3.2 La Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria.
En el marco de lo promulgado por la constitución, la legislación ecuatoriana
promulgó la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y un andamiaje
institucional para operativizar lo que manda la constitución. De esta forma se creó
el Instituto Ecuatoriano de Economía Popular y Solidaria (IEPS), organismo
autónomo adscrito al Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES). En 2012
inició operaciones la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias
(CONAFIPS), derivada del Programa Nacional de Finanza Populares,
Emprendimiento y Economía Solidaria (PNDPEES), creado en mayo de 2007. El
2012, el MIES trasladó a la flamante Superintendencia de Economía Popular y
Solidaria el control de las cooperativas a cargo de la Dirección Nacional de
Cooperativas (DNC) y en 2013, se procedió el traspaso de las cooperativas de
ahorro y crédito controladas por la Superintendencia de Bancos y Seguros.
La Ley de Economía Popular y Solidaria crea la rectoría del sector, es decir
la competencia para determinar las políticas de fomento, financieras, productivas,
de supervisión y otras, aplicables el Comité Interinstitucional de la Economía
Popular y Solidaria y, para el sector financiero, la Junta de Política y Regulación
Monetaria y Financiera.
Las competencias de gestión del fomento, la promoción y el aseguramiento
financiero del sector también están a cargo de entidades controladas por el
Ejecutivo como el Instituto de Economía Popular y Solidaria, la Corporación
Nacional de Finanzas Populares y Solidarias, y la Corporación de Seguro de
Depósitos. La competencia de supervisión y control se radicó en la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, que forma parte de la Función
de Transparencia y Control Socia (Oleas, 2016).
La Ley orgánica de Economía Popular y Solidaria se crea para cumplir cinco
objetivos específicos:
a) Reconocer, fomentar y fortalecer la Economía Popular y Solidaria y el
Sector Financiero Popular y Solidario en su ejercicio y relación con los demás
sectores de la economía y con el Estado; b) Potenciar las prácticas de la economía
popular y solidaria que se desarrollan en las comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades, y en sus unidades económicas productivas para alcanzar el Sumak
Kawsay; c) Establecer un marco jurídico común para las personas naturales y
33
jurídicas que integran la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero
Popular y Solidario; d) Instituir el régimen de derechos, obligaciones y beneficios
de las personas y organizaciones sujetas a esta ley; y,
e) Establecer la institucionalidad pública que ejercerá la rectoría, regulación,
control, fomento y acompañamiento. (Bravo y Zambrano, 2017, pág. 32).
Este mismo cuerpo legal determina cinco principios que deben cumplir en el
marco de la referida ley los denominados actores de la Economía Popular y
Solidaria: a) La búsqueda del buen vivir y del bien común; b) La prelación del
trabajo sobre el capital y de los intereses colectivos sobre los individuales; c) El
comercio justo y consumo ético y responsable; d) La equidad de género; e) El
respeto a la identidad cultural; f) La autogestión; g) La responsabilidad social y
ambiental, la solidaridad y rendición de cuentas; y, h) La distribución equitativa y
solidaria de excedentes. (Registro Oficial, 2015).
En resumen, el sistema de economía popular y solidario implementado en
ecuador con la Constitución del 2008 y el andamiaje legal e institucional creado
para operativizar las normas, propició la participación social, la redistribución de la
riqueza; el acceso a oportunidades de desarrollo a un sector económico que estaba
invisibillizado en la informalidad y contribuyó a la transformación de la matriz
productiva. En este sentido se potenció la asociatividad, el acceso a los factores de
producción, el financiamiento y la intermediación, propiciando una relación directa
entre el productor y el consumidor, generando una alternativa que reconoce al ser
social por encima de los intereses del capital, que, además, rescata la relación
armónica entre el ser humano y la naturaleza, reconociendo el «buen vivir» por
oposición al «vivir bien» (Fierro López, Torres Peñafiel, y Alonso Alemán, 2017,
pág. 180)
34
CAPITULO 2
ASPECTOS METODOLÓGICOS
2.1. Método.
La metodología que guío este trabajo se fundamenta en los aportes de
Alvarado, Flores y Padilla (2008), y comprende las siguientes etapas: Para el
diagnóstico del sistema turístico. -Búsqueda de información de fuentes secundarias
y primarias para recolección de información para el diagnóstico. Revisión
bibliográfica, visitas de campo, aplicación de instrumentos, sistematización de la
información recolectada. Entrevistas abiertas a la oferta turística, encuestas a la
demanda turística.
Para el potencial turístico de la comunidad, se planteó realizar un inventario
de los recursos turísticos que permita identificar el potencial turístico de las
comunidades involucradas. Levantar un inventario turístico, técnicas estadísticas,
giras de campo; sistemas de Información Geográfica aplicación de fichas técnicas,
fichas de evaluación de los recursos y atractivos turísticos, Sistema de
Posicionamiento Global.
En la presente investigación el método teórico a utilizar fue el inductivo, el
cual se define como un método que va de lo particular a lo general, donde se
plantea un razonamiento desde el marco teórico conceptual del estado del arte,
identificando la planificación participativa en la comunidad y su incidencia en el
turismo, dando un resultado una inducción lógica y metodológica. En la revisión de
trabajos de investigación similares se constata que se hace uso muy extenso de
este método (Abreu, 2014).
2.1.1. Modalidad y Tipo de Investigación.
El presente trabajo de investigación no experimental descriptivo se realizó
según todos los parámetros que exige una propuesta de turismo comunitario. Por
esta razón, busca sobre todo en convertirse en una propuesta viable a ser
implementada a futuro con el gobierno autónomo descentralizado cantonal. El tipo
de investigación que se desarrollo fue del tipo descriptivo, puesto que pretende
responder a la interrogante como la elaboración de un Plan de Desarrollo Turístico,
fortalecerá la oferta turística en la parroquia urbana Zaruma cantón Zaruma
35
provincial El Oro. Del mismo modo establecerá como se relaciona un Plan de
Desarrollo Turístico con la oferta turística.
2.2. Variables.
2.2.1. Variable Independiente.
Potencial de los recursos turísticos del cantón Zaruma.
2.2.2. Variable Dependiente.
Actores de la comunidad y del sector público y privado del cantón Zaruma,
comprometidos en el desarrollo del sector turístico.
2.2.3. Operacionalización de las Variables
TIPO DE VARIABLE DEFINICION
OPERACIONAL DIMENSIONES INDICADORES
TIPO DE
MEDICIÓN
INSTRUMENTOS DE
MEDICIÓN
IND
EP
EN
DIE
NT
E
Característica de la
oferta turística del
cantón Zaruma
Investigación de
campo para
determinar los
atractivos turísticos
de Zaruma y el
inventario de los
mismos.
Identificar el
tamaño,
característica,
valoración y
categorización de la
oferta turística de
Zaruma.
Número y características de sitios
naturales.
Número y características de lugares y
unidades patrimoniales y
manifestaciones culturales.
Número y características de
acontecimientos programados.
Realizaciones técnicas, científicas y
contemporáneas.
Cualitativa
Cuantitativa
Observación
Inventario turístico, técnicas
estadísticas, giras de campo,
Sistemas
de Información Geográfica
Aplicación de fichas
técnicas, fichas de
evaluación de los recursos y
atractivos turísticos,
DE
PE
ND
IEN
TE
Actores ciudadanos,
comunitarios, y del
sector público y
privado del cantón
Zaruma interesados en
la propuesta de
desarrollo comunitario
con enfoque en la
industria turística.
Investigación de
campo para
identificar a los
actores ciudadanos,
comunitarios, y del
sector público y
privado del cantón
Zaruma
Conocer su tamaño
el grado de interés
en el desarrollo del
sector turístico.
Número y datos de los líderes
ciudadanos interesados en la
propuesta de turismo comunitario.
Número y datos de organizaciones
sociales y comunitarias de Zaruma
interesadas en involucrarse.
Número y datos de instituciones del
Estado con presencia en el territorio
de Zaruma.
Número y datos de personas y
empresas del sector privado con
presencia en el territorio de Zaruma.
Cualitativa
Cuantitativa
Investigación bibliográfica
Investigación documental
Entrevista
Encuesta.
36
2.3. Población y Muestra.
2.3.1. Población.
Para la realización del presente estudio se cree necesario el trabajar con dos
universos que estan constituidos por las turistas que visitan la parroquia urbana de
Zaruma y la población del área de influencia del presente proyecto. Para la
definición del primer universo se trabajó con la información existente, según los
datos entregados por la Unidad de Gestión Turística del GAD cantonal quienes
según los registros entregados determinan que en el año 2016 ingresó a su
dependencia 7.135 turistas (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Zaruma, 2017).
El segundo universo está constituido por la población del área urbana del
cantón Zaruma que según los datos registrados por el INEC en el último censo de
población y vivienda 2010 está constituida por 2.281 habitantes.
2.3.2. Muestra.
Para determinar la muestra se utilizó la fórmula estadística de Canavos:
Dónde:
𝑛 =(𝑃 ∗ 𝑄)(𝑁)
(𝑁 − 1)(𝑒𝑘)2 + 𝑃 ∗ 𝑄
N = universo de estudio
P= 0.5 probabilidad de ocurrencia de un evento
Q= 0.5 Probabilidad de no ocurrencia de un evento
e= 0,5% margen de error
Z= 1,95% Margen de confiabilidad
n= Muestra.
K= 2 (constante correctiva del error)
Despeje de fórmula para muestra de turistas
𝑛 =(𝑃 ∗ 𝑄)(𝑁)
(𝑁 − 1)(𝑒𝑘)2 + 𝑃 ∗ 𝑄
38
𝑛 =(0.5 ∗ 0.5)(7135)
(7135 − 1)(0.005
2 )2 + 0.5 ∗ 0.5
𝑛 = 370 𝑒𝑛𝑐𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑎 𝑎𝑝𝑙𝑖𝑐𝑎𝑟.
Despeje de fórmula para muestra de los habitantes
𝑛 =(𝑃 ∗ 𝑄)(𝑁)
(𝑁 − 1)(𝑒𝑘)2 + 𝑃 ∗ 𝑄
𝑛 =(0.5 ∗ 0.5)(2281)
(2281 − 1)(0.005
2 )2 + 0.5 ∗ 0.5
𝑛 = 330 𝑒𝑛𝑐𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑎 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑟.
2.4. Técnicas de Análisis de Datos.
Para el presente trabajo de investigación se utilizaron las siguientes técnicas: Guía
de Observación, guía de entrevista, boleta para encuesta y guía para llevar a cabo
el Focus Group.
2.5. Estadística Descriptiva o Inferencial.
La técnica estadística que se utilizó para la presente propuesta del tipo
descriptiva puesto que a través de los métodos empíricos se interpretó los datos
recogidos, se utilizó para la interpretación del resultado el software (Excel).
39
RESULTADOS
1. La percepción de los turistas de Zaruma acerca del proyecto comunitario de desarrollo del turismo en la localidad.
1.1. Razones de haber elegido a Zaruma como destino.
El hacer turismo, conocer la ciudad, pasear en ella, es la razón predominante en
los turistas al haber elegido a Zaruma como destino lo revela un 60% de ellos, en
tanto que un 40% la eligió por asuntos de trabajo o negocios.
Los datos colocan a Zaruma como la ciudad destino mayoritariamente para turismo
y en menor grado para trabajo o negocios, lo cual revela el potencial de desarrollo
turístico que posee la urbe, por sus características coloniales en su trazado y
viviendas antiguas. El negocio o trabajo obedece a la tradicional actividad de la
minería que aún se mantiene en el sector y de la cual depende la economía de
buena parte de los ciudadanos, secundada por la actividad agrícola y ganadera,
minoritariamente.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
1.2. Ciudades de donde provienen los turistas de Zaruma.
El flujo turístico de Zaruma proviene mayoritariamente de Guayaquil, según el 34%
de los turistas encuestados. Le siguen de lejos las ciudades de Machala, Quito,
Zamora y Loja, en iguales porcentajes (13%). El estudio revela que el mercado
turístico de la ciudad de Machala, la capital provincial, y la más cercana a Zaruma
no es explotado para captar flujo turístico.
La investigación revela además que Guayaquil, la ciudad más grande del país, es
la que sostiene la actividad turística de esta ciudad, sea como destino de turismo,
trabajo o negocios. Se observa también que hay mercados turísticos potenciales
para Zaruma en ciudades más distantes como Quito, Loja y Zamora.
Visita familiar0%
Trabajo o negocios
40%Turismo, paseo60%
Otra razón0%
Gráfico 1: Por qué visita Zaruma
40
Este flujo turístico de Zaruma identificado con el presente estudio, revela que existe
o se mantiene, pese al contexto de epidemia de COVID.19 y pese a que la ciudad
carece de un plan de desarrollo y de promoción del turismo a nivel de provincia o a
nivel del país.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
1.3. Lugar de hospedaje que prefiere el turista en Zaruma.
El 63% de los turistas encuestados eligió al hotel u hostal como lugar de hospedaje
al llegar a la ciudad; el 31% eligió hospedarse en casas de amigos o conocidos y el
6% eligió la casa de familiares para el mismo propósito.
El dato revela que existe un flujo turístico neto para la ciudad, que no depende de
los nexos familiares, sino por razones de trabajo o de turismo exclusivamente, lo
cual determina que el sector está consolidado, pero que hay que desarrollarlo.
Fuente: Investigación; Elaboración: El autor
Loja13%
Quito13%
Zamora13%
Machala13%
Guayaquil34%
C…Manabí
7%
Gráfico 2: Proveniencia del turista
Hotel u hostal63%Familia
6%
Amigos o conocidos
31%
Lugar de trabajo
0%
Gráfico 3: Tipo de hospedaje
41
1.4. Grado de satisfacción con la atención y el servicio en el hospedaje.
Todos los turistas encuestados expresaron estar satisfechos con la calidad de
atención y el servicio en los hoteles u hostales donde se hospedan.
El dato del estudio revela que el sector hotelero es una fortaleza en el ámbito
turístico de Zaruma, pues los turistas aprueban con un elevado nivel de satisfacción
la atención que reciben en el mismo, Aquello obedece a la cultura de la hospitalidad,
la calidez, sencillez y el trato amable, que caracteriza al zarumeño.
Otro factor importante que explica este dato es que los hostales y hoteles son
atendidos por los mismos propietarios, quienes habitan en el mismo inmueble,
característica de las comunidades pequeñas de la parte alta de El Oro, lo cual
genera un ambiente de familia al huésped y una relación y trato personalizado. Sin
duda una ventaja comparativa en relación a otras ciudades.
Fuente: Investigación /Elaboración: El autor
1.5.-Los tractivos preferidos del turista.
La gastronomía zarumeña es la que más atrae al turista, seguida del paisaje (26%),
las casas patrimoniales (24%) y el clima de la ciudad (22%). Los cuatro atributos
son preferidos casi en similares proporciones.
Como se observa, el turista valora los aspectos naturales de la ciudad como el
paisaje, ubicado en segundo lugar de preferencias, caracterizado por su ubicación
geográfica en la región interandina, identificada por atributos naturales como los
cerros y su vegetación, que el turista valora para el esparcimiento o el descanso.
Las casas patrimoniales, atributo tradicional de la ciudad desde la época colonial,
son el ancla turística de Zaruma, sin embargo, al aparecer en tercer lugar, se
evidencia que este atractivo es menos valorado en relación a los otros, esto puede
Si100%
No0%
Gráfico 4: Satisfacción con el hospedaje
42
atribuirse a que está poco promocionado en el mercado turístico y por tanto la
población no le asigna el valor que le corresponde o simplemente los nuevos
segmentos de ciudadanos turistas no conocen que existe. Sin embargo, este
obedece también a que el turismo patrimonial no es masivo sino selectivo, es decir
es del gusto de un segmento de la población turística.
Fuente: Investigación; Elaboración: El autor
1.6.-Los servicios al turista que le falta a Zaruma.- Los turistas revelan que la
ciudad carece de información para el turista; hace falta una buena señal de internet
(20%); le falta a la ciudad señales de tránsito (20%) y orden del tránsito vehicular
(10%); además de carecer de servicios higiénicos públicos.
El estudio establece con contundencia problemas elementales de la ciudad, que
afectan con fuerza al turista. Entre ellos el de mayor reclamo es del tránsito
vehicular del cual requiere señalización y ordenamiento (30%). Como se observa,
los problemas detectados por los turistas son problemas básicos que afectan a sus
ciudadanos, pero que en el caso del visitante que viene de fuera, se convierten en
factores que afectan la reputación de la ciudad y por tanto desmotiva y desalienta
el turismo.
La conectividad de internet es un factor de primera importancia para el turista; el
desorden del tráfico y la carencia de señales del mismo afectan la movilidad en el
casco céntrico además de incrementar la polución. La falta de servicios higiénicos
y carencia de información para el turista revela el estado patético y de abandono
del sector turístico en la ciudad.
Paisaje26%
Clima22%Casas
patrimoniales24%
Comida28%
Gráfico 5: Lo que más le gusta de Zaruma
43
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
1.7 Otros atractivos que gustaría encontrar el turista en Zaruma.-Tres
atractivos gustaría encontrar en Zaruma el turista. Un teleférico (23%), paseos a
parroquias en chiva (21%); y naturaleza, aventura y camping (17%).
Minoritariamente los paseos por la ciudad (11%). El estudio logra establecer que el
potencial turístico del campo zarumeño tiene elevada demanda, al tener alta
preferencia las rutas rurales a parroquias en la chiva popular y la aventura a la
naturaleza, por tanto, el potencial turístico puede diversificarse y crecer si se
desarrolla estos atractivos que el turista demanda. A esto se agrega el teleférico
como preferencia mayoritaria.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
1.8.-Percepción de un proyecto de desarrollo comunitario.-Todos los
encuestados están de acuerdo en que un proyecto de desarrollo del turismo
comunitario si es factible, esta respuesta contundente abre una perspectiva positiva
para el proyecto, pues permite ver un indicio de una oportunidad de mercado de la
Mejorar servicios básicos
3%
Mejor servicio en hoteles
0%
Educar al ciudadano para
atender al turista
3%
Información turística
22%Servicios higiénicos públicos
20%
Señalética de turismo
20%
Internet en lugares públicos
20%
Ordenamiento del tránsito
10%
Parqueos para vehículos
2%
Guias turísticos0%
Otros0%
Gráfico 6: Servicios turísticos que falta a Zaruma
Rutas de paseo ciudad en
chiva11%
Museo patrimonial
1%
Museo minería3%
Bares, cafeterías,
restaurantes0%
Miradores ciudad y nat
3%
Telesférico23%
Cánopy20%
A parroquias en Chiva
21%
Arte espacios públicos
1%
Naturaleza, camping, sender
17%
Gráfrico 7: Otros atractivos que gustaría
44
estrategia comunitaria de proporcionar los servicios turístico para la ciudad, en
virtud de que el visitante lo percibe como un apoyo a la economía de familias y la
comunidad de la localidad.
Fuente: Investigación; Elaboración: El autor
1.9.-La perspectiva del proyecto de desarrollo comunitario. -Los turistas
consideran novedosa (61%) la propuesta del proyecto de desarrollo comunitario del
turismo; un 22% asegura que será de ayuda a la comunidad y un 17% que hace
falta ese tipo de proyecto para el cantón.
La percepción de los encuestados revela además que este tipo de proyectos no se
han visto en otras localidades en el ámbito turístico, y lo miran como una
oportunidad de estimular las iniciativas de emprendimiento e incorporar a nuevos
actores al sector turístico.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
1.10.-Utilizaría los servicios del proyecto de desarrollo comunitario. -Todos los
turistas están dispuestos a utilizar los servicios turísticos del proyecto de desarrollo
comunitario que se plantea, en ese sentido se observa que hay un mercado cautivo
dispuesto a adquirir los servicios.
Si100%
No0%
Gáfico 8: Es factible un proyecto de
desarrollo comunitario del turismo
Ayuda a la comunidad
22%
Novedoso61%
Hace falta17%
Gráfico 9: Por qué es factible un proyecto
desarrollo turístico
45
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
1.11.-Por qué el turista utilizaría los servicios del proyecto de desarrollo
comunitario. -Los turistas lo utilizarían para contribuir al desarrollo de la comunidad
(42%); porque lo ven como interesante y novedoso (33%), y porque reactivaría la
economía (33%).
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
1.12.-Qué le recomendaría a quienes lideran el proyecto de desarrollo
comunitario. -El 56% recomienda que se debe trabajar con la comunidad y el 31%
que se debe trabajar en equipo. Un minoritario 10% recomienda trabajar con el
municipio local. Como se puede observar, los clientes del sector turístico, utilizarían
los servicios del proyecto por cuestiones de sensibilidad social, lo cual permite
ponderar el mensaje y la forma cómo debe posicionarse el proyecto a fin de que los
clientes utilicen sus servicios.
Si100%
No0%
Gráfico 10:Utilizaría los servicios del proyecto
desarrollo comunitario
Reactiva la economía
25%
Contribuye a la comunidad
42%
Interesante, novedoso
33%
Gráfico 11: Por qué utilizaría los servicios
proyecto turístico comunitario
46
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
II.-Percepción de los actores de la Economía Popular y Solidaria
acerca del proyecto de desarrollo del turismo comunitario. -El sector
de la economía popular y solidaria está integrado por actores organizados de la
sociedad, que desarrollan actividades productivas por cuenta propia pero
integrados a través de cooperativas y asociaciones legalmente reconocidas por el
Estado en los sectores del transporte, artesanos, comercio, agricultura, ganadería,
avicultura, entre otros.
2.1.-La principal actividad económica de Zaruma.- Los actores de la Economía
Popular y Solidaria (AEPS) establecen que la actividad minera domina la economía
local (38%); mientras que el 26% afirma que es el turismo. El 19% considera que
es el sector agropecuario y el 17% que es la actividad comercial la que mueve la
economía de Zaruma.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
Trabajar en equipo
31%
Coordinar con municipio
10%
Trabajar con comunidad
56%
Atractivo al turista
3%
Gráfico 12: Qué le recomienda al proyecto
turístico comunitario
Minería38%
Comercio17%
Turismo26%
Agropecuaria19%
Otro0%
Gráfico 13: Principal actividad económica de
Zaruma
47
El estudio establece que el turismo se ubica segundo en importancia en la
economía de la ciudad, percepción que le asigna un rol fundamental en la escala
de ingresos y sostenimiento de los habitantes del cantón. Esto, pese a que el sector,
como revela la percepción de los turistas, no es potenciado desde el sector público
ni desde el privado; y pese a que la ciudad carece de servicios elementales para
atender a sus ciudadanos y a los turistas.
Esta percepción de importancia del turismo en la economía local permite establecer
también que la ciudadanía y los actores del sector turístico tomarán con interés el
proyecto de desarrollo comunitario del turismo.
2.2.-Actividad económica de los clientes de los actores de la economía
popular y solidaria. -Las cifras guardan relación con el anterior cuadro con mínima
diferencia: la minería es percibida como la actividad de mayor importancia (35%),
seguida del turismo (25%), la actividad agropecuaria (20%) y el comercio (20%). En
ese sentido, el sector turístico cuenta con una amplia base de actores económicos
que requerirán potenciarlos e involucrarlos en las estrategias y el plan de desarrollo
del turismo comunitario.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
2.3.-El turismo como un potencial de la economía local. - Los actores de la EPS
consideran de forma abrumadora (76%) que el turismo tiene potencial en la
economía del cantón. Un reducido 23% muestra sus dudas y un 6% piensa que no
tiene potencial.
Los datos revelan que los actores de la EPS perciben oportunidad de crecimiento
del sector económico del turismo, oportunidad de ofrecer servicios de abrir negocios
o crecer en la actividad que actualmente desarrollan. Esto confirma la importancia
Minería35%
Comercio20%
Turismo25%
Agropecuaria20%
Gráfico 14: Actividad económica de los cliente de
EPS
Minería Comercio Turismo Agropecuaria
48
del turismo en la economía local y ratifica las perspectivas y oportunidades para el
proyecto de desarrollo comunitario que se plantea mediante esta investigación para
Zaruma, lo cual podría convertirse en una vía de desarrollo que reemplace a la
actividad minera, la cual es cada vez más cuestionada por los daños al ambiente y
por no retribuir en igualdad de ingresos a quienes se involucran en la misma.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
2.4.-Percepción de las razones por las cuales los turistas eligen a Zaruma
como destino. -El trabajo o los negocios es la razón principal por las cuales las
personas visitan Zaruma, cifra que tiene una relación directa con el tamaño de la
actividad minera que ocupa el primer lugar en la economía. Sin embargo, las
razones de conocer la ciudad (28%); disfrutar del campo y la naturaleza (23%)
determinan que la ciudad registra atractivos claves que son un anzuelo para el
turismo.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
2.5.-Los tractivos que más prefiere el turista. -Según los encuestados del sector
de la economía popular y solidaria al turista de Zaruma le atrae más las casas
Si71%
No6%
Tal vez23%
Gráfico 15: Tiene potencial turístico Zaruma
Trabajo o negocios
47%
Visita familiar2%
Conocer la ciudad
28%
Campo naturaleza
23%
Otros0%
Gráfico 16: Por qué razón visitan Zaruma
49
patrimoniales (23%) y el clima (23%); otros atractivos ubicados en el mismo sector
son la iglesia (15%) y el paisaje (15%).
El estudio establece que los principales atractivos son el centro colonial de la
ciudad conformada por un lado por las casas patrimoniales, la iglesia y la parte
céntrica de la urbe y el clima de la zona donde se levanta la ciudad.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
2.6.-Existe promoción turística de Zaruma.-El 70% de los encuestados considera
que existe promoción turística del cantón; en tanto que el 10% considera que no.
En todo caso, lo cierto es que pese a la percepción de que la ciudad se promociona
turísticamente, también el estudio establece que el turismo aún no domina la
economía.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
2.7.-La capacitación al sector de la economía solidaria sobre la atención al
turista. -El 70% de los encuestados de la economía solidaria revela que el sector
no ha recibido capacitación sobre la atención al turista, un dato sumamente grave,
considerando que este sector es el que transporta o atiende al turista en la ciudad,
Paisaje15%
Casas patrimoniales
23%
Gastronomía9%
NSNC9%
Clima23%
Iglesia15%
Centro6%
Gráfico 17: Lo que más le gusta de Zaruma al
turista
Si70%
NO10%
NSNC20%
Gráfico 18: Existe promoción turística
50
y que, por lo tanto, si hubiere un plan de desarrollo del turismo, estuviera
ampliamente capacitado. Esto influye directamente en la atención que recibe el
turista y en la imagen y reputación que este se forma de la ciudad con las
experiencias producidas al estar en la ciudad.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
2.8.-Las razones de inconformidad del turista al visitar la ciudad. -Según la
percepción de los actores de la economía solidaria, el turista expresa su
inconformidad por falta de señal de internet (26%), Falta de servicios básicos (20%)
y baños públicos (13%).
El dato revela que la ciudad carece de elementales servicios para sus propios
ciudadanos, que son de mayor gravedad si es que le faltan a un visitante, el cual
viene a consumir en la localidad.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
SI10%
No79%
NSNC11%
Gráfico 19: Ha recibido capacitación sobre
atención al turista
Internet26%
Servicios básicos
20%
Información al turista
5%NSNC18%
Parqueo2%
Señalética turistas
5%
Rutas de paseo8%
lugares para visitar
3%
Baños públicos13%
Gráfico 20: Lo que más reclama el turista
51
2.9.-Problemas y necesidades de la ciudad que afectan al turista. - La falta de
calidad de servicios básicos (32%); la ausencia de señal de internet (25%), y la
carencia del ordenamiento del tráfico vehicular, son los factores que influyen
directamente en la calidad de estancia en Zaruma que registra el turista.
Como se observa, hay problemas de infraestructura, de servicios básicos y
conectividad que influyen directamente en los niveles de satisfacción del turista
cuando visita la ciudad.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
2.10.-Los atractivos de Zaruma que más gustan al turista. -Los encuestados
afirman que las minas antiguas o museo minero (23%) atraen más al turista,
seguido de paseos en chiva o caballo por parroquias o naturaleza (14%), o los
deportes extremos como el canopy y el teleférico (14%), los paseos a la naturaleza
11%.
El estudio establece en este caso que las minas antiguas son atractivo turístico; sin
embargo, los atractivos de la naturaleza, sumados lo superan ampliamente, por
tanto, se determina un indicio de que este atractivo turístico tiene que potenciarse.
Servicios básicos
32%
Baños públicos10%
Internet25%
Rutas turísticas10%
Ordenamiento tráfico
vehículos17%
NSNC3%
Parqueo3%
Gráfico 20: Problemas de la ciudad que afectan
al turista
52
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
2.11.-Servicios que más requiere el turista y que le falta a la ciudad. -Los datos
son contundentes, a la ciudad le falta buenos servicios públicos (21%), Información
y señalética de turismo (31%), buenos baños públicos e internet 11%.
Las cifras son reveladoras respecto a lo que le corresponde atender al municipio
local sobre servicios elementales para los ciudadanos y en este caso para el turista.
Por tanto, corresponde eliminar esta barrera para consolidar un plan de desarrollo
del turismo en la ciudad, pues esto afecta la imagen y reputación de la ciudad y por
tanto afectará el crecimiento del sector turismo.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
Paseos en chiva o a caballo
14%
Museo mineria mineria antigua
23%
Agroturismo3%
Piscinas SPA3%
Bosques, ríos, cerros, cascadas
7%
Caminatas naturaleza,
camping11%
Fábricas artesanales
panela, aguardiente
6%
Miradores y balcones ciudad y
naturaleza6%
Cánopy, teleférico
14%
Ferias, romerías6%
Aguas termales7%
Gráfico 21: Lo que atrae más al turista
Mejorar servicios básicos
21%
Mejorar atención y
precio hoteles0%
Educar al ciudadano para
atender al turista
3%
Puntos de información al
turista13%
Servicios higiénicos públicos
18%
Identificar lugares turismo
18%
internet11%
Orden del tránsito
10%
Parqueos6%
Otros0%
Gráfico 22: Servicios que más requiere el turista y
que le falta a la ciudad
53
2.12.-Apoyo al proyecto de desarrollo turístico comunitario. El 90% de los
encuestados está de acuerdo en apoyar el proyecto de desarrollo turístico
comunitario. Tomando en cuenta que los actores de la EPS es un importante sector
de la economía y eslabón clave del sector turístico, esta predisposición de
involucrarse en el proyecto es muy importante.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
2.13.-Por qué apoyaría el proyecto de desarrollo comunitario. -Todos los
encuestados apoyarían el proyecto porque este contribuiría a generarles trabajo al
sector, explicación muy importante, pues ha entendido que potenciar el turismo les
genera oportunidades de trabajo a cada uno de ellos. En ese sentido, corresponde
organizar y fortalecer a este sector para potenciarlo hacia el referido proyecto.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
SI90%
NO0%
NSNC10%
Gráfico 23: Apoyaría un proyectode desarrollo turístico
comunitario
Genera trabajo86%
Reactiva la economía
5%
Es desarrollo9%
Gráfico 24: Por qué apoyaría un proyecto
comunitario de turismo
54
2.14.-El proyecto atraerá turistas. -El 90% de los encuestados de la EPS
considera que el proyecto será exitoso porque atraerá el turismo a la ciudad. El
sector entonces mira con entusiasmo las proyecciones del proyecto, y por y tanto
este es el aspecto motivador que los movilizará a involucrarse desde cada una de
sus actividades económica, lo cual se constituye en una base fundamental para
que este sea exitoso.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
III.-Percepción del sector hotelero acerca del turismo en Zaruma y la
percepción sobre la factibilidad del proyecto de desarrollo turístico.
3.1.-Razones por las cuales los turistas eligen Zaruma. El sector hotelero afirma
que los turistas visitan Zaruma únicamente por trabajo o negocios (100%). Como
se observa el dato difiere totalmente de los otros segmentos de población
encuestados (Turistas y de la economía popular y solidaria) por tanto se observa
una contradicción. Este dato explica entonces que la actividad minera y otras
actividades económicas son las que atraen los visitantes a la ciudad por razones
de trabajo.
SI90%
NO5%
NSNC5%
Gráfico 25: Considera que el proyecto
atraerá turistas
55
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
3.2.- Lo que más le gusta de la ciudad al visitante. -Las casas patrimoniales y
las minas como atractivo turístico ocupan el primer lugar con el 29%, mientras que
la gastronomía (comida) y la iglesia y otros lugares turísticos registran el 14% cada
uno.
El estudio establece que estos atractivos de las casas patrimoniales y las minas
antiguas son de alta preferencia del turista, se trata de atractivos tradicionales que
han sido parte de campañas promocionales que ha realizado el municipio local para
atraer al turismo.
Tomando en cuenta que estos atractivos no cuentan con competencia en otros
sectores de la provincia y por las características de estos, son atracción del turista
selectivo que valora este tipo de bienes turísticos de la ciudad y se moviliza a
conocerlos, sin embargo, a traer este segmento requiere de una estrategia y un
plan.
Lo importante es que el estudio logra establecer este tipo de información a fin de
implementar la estrategia y el plan.
Trabajo o negocios
100%
Turismo, paseo0%
Otra razón0%
Gráfico 26: Razón de la visita a Zaruma
56
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
3.3.-Los motivos de in conformidad del turista en Zaruma.-Los turistas
reclaman estacionamiento vehicular (25%) en su mayoría; guías turísticos (13%),
mejor atención al turista (12%) y capacitación al ciudadano (12%). El desorden del
tránsito vehicular y la falta de estacionamientos son las razones de inconformidad
del turista, según el sector hotelero. El internet no aparece en esta medición, por
cuanto el servicio proporciona el propio hotel como parte de la atención al huésped.
El dato de importancia es también la necesidad de que los ciudadanos proporcionen
una información y atención adecuada al turista en calidad de anfitriones de la ciudad
y tomando en cuentas que la economía de la ciudad se me fortalecida con la mejora
del turismo, por lo tanto, toda la ciudad se ve beneficiada.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
3.4.-Problemas de la ciudad que afectan al turismo. - El estudio establece
cuatro problemas: la falta de internet (25%), falta de capacitación al ciudadano
Minas29%
Iglesia14%
Casas patrimoniales
29%
Lugares turísticos
14%
Comida14%
Gráfico 27: Qué es lo que más le gusta de
Zaruma al visitante
Atención al turista
12%Capacitación al
ciudadano12%
Nada38%
Guis turísticos13%
Estacionamientos
25%
Gráfico 28: Que reclama el visitante de la ciudad
57
(25%) para atender al turista; la carencia de servicios básicos (25%) de calidad
(agua, energía eléctrica).
El sector hotelero determina que la ciudad debe solucionar estos problemas
fundamentales a fin de potenciar el sector y diseñar un plan. Como se observa,
estos problemas debieron estar resueltos por la administración municipal, más aún
cuando la ciudad he venido promocionándose como atractivo turístico.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
3.5.-Qué otro atractivo turístico debe implementar la ciudad para el interés
de los visitantes. - Los atractivos turísticos que podrían interesar al visitante son:
miradores y balcones de la ciudad (23%); paseo en chiva por la ciudad o sus
parroquias rurales (18%), museo de minería (18%), deportes extremos como canopi
y teleférico (18%).
El caso de los balcones de la ciudad permitiría acercarse al visitante a la naturaleza
y paisaje que circunda la ciudad; igual el teleférico; en tanto que la ruta a parroquias
rurales en chiva crearía una interesante opción de turismo de aventura y
agroecológico. Esto permitiría a la ciudad diversificar su oferta y proponer otras
opciones al visitante.
Internet25%
Capacitación al turista
25%
Luz25%
Servicios básicos
25%
Gráfico 29: Problemas de Zaruma a solucionar
para atraer el turismo
58
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
3.6.-Los servicios que le faltan a la ciudad para el turista. -El orden en el tránsito
y sus señalizaciones (30%), agregado a los parqueos (10%), suman el 40% de los
encuestados respecto a los servicios que se debe mejorar para el turista. El internet
ocupa el segundo lugar, como un servicio a mejorar. Otros servicios como educar
al ciudadano, información para el turista y mejorar los servicios básicos, registran
el 10% cada uno. Como se observa, el problema del tránsito vehicular y la falta de
parqueos, copan las preocupaciones del sector hotelero, que sumado al servicio de
internet, constituyen dos problemas básicos que afectan directamente al turista y al
sector.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
Paseo en chiva o a caballo ciudad
o parroquias18%
Museo minería18%
Turismo agroecológico
4%
Piscina spa0%
Bosques, ríos, cascadas
0%
Caminata, aventura, naturaleza
14%
Fábrica panela, aguardiente
0%
Ferias, romerías9%
Miradores y balcones ciudad
23%
Canopy, teleférico
14%
Gráfico 30: Qué puede atraer más turistas a
Zaruma
Servicios básicos
10%
Atención y precio hoteles
0%
Educar al ciudadano
10%Información al
turista10%
Servicios higiénicos
5%Identificar
lugares5%
internet20%
Orden y señales tránsito
30%
Parqueos10%
Otros0%
Gráfico 31: Servicios que faltaen la ciudad el
turista
59
3.7.-Otros atractivos que pueden interesar al turista en Zaruma.-El sector
hotelero propone el arte y esparcimiento en espacios públicos (28%); las salidas a
parroquias rurales en chiva (18%); el deporte del cánopy (18%); y el teleférico
(18%). Implementar estos atractivos, permitirán ampliar y diversificar la oferta
turística local y atraer a nuevos segmentos de turistas, más allá del turismo de
negocios o trabajo y las casas patrimoniales
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
3.8 Apoyo del sector hotelero a un proyecto de desarrollo comunitario. - El
total de los encuestados del sector están de acuerdo con la implementación del
proyecto de desarrollo comunitario del turismo.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
Paseo en chiva o a caballo ciudad
o parroquias9%
Museo minería0%
Turismo agroecológico
0%
Bares, cafeterías9%
Miradores y balcones de la
ciudad y naturaleza
0%
Canopy18%
Teleférico18%
Salidas a parroquias en
chiva18%
Arte y esparcimiento
en espacios públicos
28%
Salidas a la naturaleza, camping, aventura
0%
Gráfico 32: Qué otros atractivos debe desarrollar
SI; 100%
00
Gráfico 33: Apoyaría usted un proyecto de
desarrollo comunitario
60
3.9.-El interés del sector hotelero en ser parte del proyecto. -Todos los actores
del sector hotelero quieren ser parte del proyecto de desarrollo comunitario del
turismo. Con ello, se confirma que este sector, pieza fundamental de la actividad
turística, contribuiría a fortalecer el proyecto.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
3.10.-La perspectiva del proyecto respecto a la gestión turística de Zaruma.-
El sector hotelero afirma que el proyecto contribuirá a mejorar la gestión del sector
turístico de Zaruma, lo cual permite establecer que este sector mira con entusiasmo
y mucho interés el proyecto de desarrollo comunitario. En ese sentido, corresponde
involucrar a varios actores de la cadena en el proyecto, de la cual el sector hotelero
es uno de los ejes principales de la actividad turística local.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
SI100%
NO 0%
NSNC0%
Gráfico 34: Estaría interesado en ser parte del
proyecto
SI100%
NO 0%
NSNC0%
Gráfico 35: El proyecto comunitario mejorará la
gestión turística
61
3.10 Que recomienda el sector hotelero a quienes lideren el proyecto de
desarrollo turístico comunitario. - El trabajo en comunidad (40%), financiar el
proyecto con un impuesto a las empresas mineras (40%) y que el proyecto sea
sostenible (20%), es el pedido del sector hotelero a quienes lideren el proyecto de
desarrollo comunitario del turismo. Los encuestados remarcan la necesidad de que
se involucre a la comunidad, puesto que todos los ciudadanos serán los
beneficiados; además de aquello permitirá desarrollar una cultura y una actitud de
atención cálida al turista y de preocuparse por su atención y generar iniciativas de
emprendimiento que fortalezcan al sector.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
IV.-La percepción del sector comercial y de la comunidad sobre el proyecto
de desarrollo comunitario de Zaruma
4.1.-La actividad adicional a la minería que debe desarrollar Zaruma.-Los
ciudadanos consideran que se deben desarrollar dos sectores: el del turismo (37%)
y la ganadería (33%). El estudio determina, desde la percepción de la ciudadanía,
que la gente mira hacia el turismo como una esperanza, como una actividad
económica a aprovechar.
De otra parte, identifica sólo dos actividades a ser desarrolladas, lo cual permite
establecer que no percibe otro medio de vida en la localidad como alternativa
económica. Esta información abre una importante perspectiva al proyecto de
desarrollo turístico, pues se ha logrado conocer que la ciudadanía lo acepta.
Trabajar con comunidad
40%
Proyecto sostenible
20%
Tributar a mineras
40%
Gráfico 36: Qué recomienda para la gestión
del proyecto
62
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
4.2.-Los atractivos turísticos que ofrece Zaruma al visitante. -Los ciudadanos
opinan que Zaruma ofrece los siguientes atractivos: En primer lugar, su
gastronomía (comida típica 22%); las casas patrimoniales (21%); ferias y fiestas
religiosas 17%. Como puede observarse, la percepción ciudadana identifica tres
atractivos claves que dispone la ciudad para el visitante.
De aquellos el más difundido es el de las casas patrimoniales y el de la comida
típica, no así las fiestas religiosas que no son promocionadas turísticamente, el cual
tiene potencial, considerando que el 84% de los habitantes del país profesan la
religión católica.
Plan de desarrollo turístico con enfoque comunitario tomará en cuenta esta
percepción de los ciudadanos de Zaruma para implementar un inventario de
atractivos turísticos con enfoque temático, que permita desarrollarlos y
promocionarlos a nivel local y a nivel internacional
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
Ganadería33%
Turismo67%
Gráfico 37.-Actividad adicional a la minería
que debe desarrollar Zaruma
Casas patrimoniales21%
Paseo por la ciudad3%
Comida típica22%
Minas antiguas17%Agroturismo
2%
Bosques, rios, cerros0%
Caminata, naturaleza, camping
1%
Fábrica aguardiente, panela, artesanía
1%
Fiestas religiosas17%
Fiestas y ferias cantón
7%
Miradores y balcones
9%
Gráfico 38: Atractivos que ofrece Zaruma al visitante
63
4.3.-Los servicios para el turista que le hace falta a la ciudad. -Los ciudadanos
ratifican que a la ciudad le hace falta mejorar sus servicios básicos (agua,
alcantarillado, energía eléctrica), 21%); el 20% opina que falta orden y señales de
tránsito; el 14% que carece de parqueos; EL 13% opina que faltan baños públicos
el 10% afirma que falta conexión de internet.
La opinión de los ciudadanos confirma la versión de los otros sectores encuestados
para la presente investigación, los cuales son servicios elementales que debe tener
una urbe, pero que en el caso de Zaruma se carece; factores básicos que deben
solucionarse para que un plan de desarrollo del turismo arroje resultados.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
4.4.-Otros atractivos que la ciudad debe desarrollar para el turismo. - Los
ciudadanos consideran que la ciudad debe desarrollar los atractivos turísticos de
los miradores en la ciudad (14%), miradores en la naturaleza (18%), rutas de paseo
en chiva (18%) y el arte y esparcimiento público.
El estudio revela que los ciudadanos son conscientes de que disponen de otros
atractivos turísticos pero que no han sido desarrollados para aprovechar su
potencial. En ese sentido, esta información es el insumo valioso para elaborar el
inventario y la oferta de atractivos turísticos de la ciudad.
Servicios básicos21%
Atención y precio hoteles
1%
Educar al ciudadano
17%
Información al turista
2%Servicios higiénicos
13%
Identificar lugares
2%
Internet10%
Orden y señales tránsito
20%
Parqueos vehículos
14%
Gráfico 40: Servicios faltan a la ciudad para el
turista
64
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
4.5.-Percepción del apoyo de la empresa pública y privada a la gestión
turística. -Los ciudadanos afirman en su mayoría (55%), que la empresa pública y
privada no apoyan al sector turístico; un 45% afirma que si apoya. El apoyo de la
empresa pública, articulada con la empresa privada es clave para desarrollar el
turismo en la ciudad, pues son complementarias, y ambas se benefician del
desarrollo del sector.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
4.6.-Grado de interés de la empresa privada en invertir en el turismo. - Los
ciudadanos opinan que la empresa privada si tiene interés en invertir en el sector
Si45%
No55%
Gráfico 42: El estado y la empresa privada
desarrollan el turísmo
Rutas paseo en chiva 18%
Museo patrimonial
6%
Museo minería4%
Bares, cafeterías6%
Miradores de la ciudad
14%
Miradores de la naturaleza
18%
Teleférico10%
Canopy5%
Salidas a parroquias en
chiva4%
Arte y esparcimiento
espacios públicos
10%
Naturaleza, camping, aventura
4%
NSNC1%
Gráfico 41: Otros atractivos por desarrollar
Zaruma
65
turístico. Por lo tanto, el proyecto podrá contar con un importante aliado en la
empresa privada; sin embargo, para atraer la inversión es importante contar con un
plan sólido, articulado que permita motivar la inversión privada.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
4.7.-interés en involucrarse en el proyecto de desarrollo comunitario del
turismo en Zaruma.- Hay una masiva aceptación del proyecto en la ciudadanía,
los confirma el 93% de los encuestados, que muestran su interés. Esta aceptación
es muy importante, por tratarse de la comunidad, de la ciudadanía, lo cual hace ver
que existe conciencia en los ciudadanos de que es posible desarrollar el turismo
involucrando a la comunidad.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
Si100%
No0%
Gráfico 43: Cree que a la empresa privada le
interesa invertir en turismo
SI93%
NO7%
Gráfico 44: Le interesaría a ud un proyecto de desarrollo
comunitario del turismo
66
4.8.-Cómole interesaría aportar al proyecto. - Al 58% de los ciudadanos les
interesa involucrarse en el proyecto apoyando como voluntario y al 21 % de interesa
aportar como promotor turístico. Este tipo de aportes es muy alentador, pues la
mayoría quisiera ser voluntario del proyecto y un 21% quisiera encontrar trabajo
como guía turístico del mismo.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
4.9.-Atractivos turísticos que motivan a invertir. -La ciudadanía mira como un
atractivo para la inversión privada a los atractivos de cánopy teleférico (13%) las
casas patrimoniales (12%); la comida típica (12%); museo y minerías antiguas
(11%) y el paseo en chiva el 10%.
El estudio determina la percepción ciudadana acerca de los atractivos que pueden
atraer la inversión privada con la finalidad de desarrollar emprendimientos que
potencien el sector.
Voluntario cualquier actividad
58%
Promotor o guia turístico
21%
Capacitador17%
Operador turístico
4%
Liderar el desarrollo
comunitario turismo
0%
Gráfico 45: Cuál manera de aporte al proyecto
le interesa más
67
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
4.10.-Posibles fuentes de financiamiento del proyecto de desarrollo
comunitario del turismo. -El 67% de los encuestados considera que la fuente de
financiamiento debe provenir de la empresa del Estado. El 12% afirma que debe
provenir de las empresas mineras y el 9% de los municipios y juntas parroquiales.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
4.11.-Posibles dificultades del proyecto. - Los ciudadanos opinan, en un 75%,
que el proyecto no encontrará dificultades.
Casas patrimoniales
12%
Paseo en chiva por la ciudad
10%
Comida típica12%
Museo minería, minas antiguas
11%Agroturismo9%Bosques, rios,
cerros4%
Caminata, naturaleza,
camping8%
Fabricas panela y
aguardiente
0%
Ferias o fiestas religiosas
8%
Miradores y balcones ciudad
6%
Cánopy y teleférico
13%
Aguas termales7%
Gráfico 46: Qué atractivos turísticos le motiva invertir
Aportes de la comunidad
3%
Crédito banca del estado
67%Empresa privada
6%
Empresas mineras
12%
Municipio y juntas
parroquiales9%
Prefecturas y ministerio
turismo0%
Otras3%
Gráfico 47: Fuentes de financiamiento del
proyecto
68
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
PROPUESTA DE DESARROLLO COMUNITARIO
DEL TURISMO EN LA CIUDAD DE ZARUMA
Antecedentes
La presente propuesta de desarrollo comunitario del turismo en Zaruma se origina
en una investigación de los actores de la Economía Popular y Solidaria (EPS) y
emprendimientos individuales de la localidad y la situación y actores del sector
turístico de la localidad, en la cual se identificaron oportunidades, debilidades y
fortalezas del sector.
En la investigación de la referencia de determinó que existe un escenario de
oportunidades para potenciar el desarrollo comunitario hacia el turismo de la
ciudad, involucrando a todos los actores de la cadena del sector, la empresa pública
y privada, actores de la comunidad y de la economía pulular y solidaria.
Justificación
Zaruma posee atractivos turísticos de sus casas patrimoniales de la época colonial,
su iglesia; su trazado, por su característica única fue declarada por el Estado como
Ciudad Patrimonio y por el Ministerio del Turismo declarada Pueblo Mágico. Las
minerías antiguas y la gastronomía también son parte de los atractivos turístico de
la ciudad.
El Gobierno Municipal Autónomo y descentralizado de Zaruma realiza la gestión
del turismo local, pero sin un plan ni estrategia; sin involucramiento de los actores
del sector turístico; sin incorporar a la comunidad ni a la sociedad civil.
Ninguna75%
NSNC11%
Presupuesto7%
Municipio3%
Comuniddad4%
Gráfico 48: Dicifultades para este proyecto
69
La actividad económica que domina Zaruma es la de la minería, seguida del turismo
y la actividad agropecuaria. Entre ellas la del turismo tiene potencial y proyección,
en virtud de que aún no es potenciado ni aprovechado; en cambio la minería, por
las situaciones de riesgo de la población y las normas ambientales es una actividad
cada vez restringida.
La población de turistas que visitó Zaruma la elige como destino por razones,
mayoritariamente de trabajo y negocios relacionados con la actividad minera de la
localidad; y de manera importante por razones de turismo, expresadas en el
propósito de conocer la ciudad, pasear u observar sus casas patrimoniales.
Este flujo turístico por las razones arriba referidas, proviene mayoritariamente de la
ciudad de Guayaquil, y en menor grado de las ciudades de Machala, Loja, Zamora,
Quito, ciudades a las cuales debería ir dirigido, en primera instancia, un plan de
desarrollo del mercado turístico de Zaruma.
Los turistas prefieren alojarse en hoteles de la ciudad y consideran que su servicio
es de calidad, económico, acogedor y de ambiente familiar; además en ellos
disponen de buena señal de internet, servicio deficitario en la ciudad, el sector
hotelero ve un potencial por desarrollar en el sector turístico.
Los turistas prefieren los atractivos de la comida típica de la localidad (gastronomía
zarumeña); las casas patrimoniales del centro colonial con su iglesia y el entorno
céntrico de la ciudad; valoran el clima y los paisajes naturales que circundan la
ciudad,
La ciudad registra cuatro barreras para el desarrollo del turismo: la deficiencia de
sus servicios básicos que incluye cosas elementales como la falta de servicios
higiénicos públicos; la carencia o debilidad de señal de internet; en materia de
tránsito el caos del tráfico vehicular y la carencia de estacionamientos, a lo cual se
agrega en el campo turístico la falta de información al turista; la carencia de
capacitación a los ciudadanos para que atiendan al turista con calidez y amabilidad.
Los ciudadanos de todos los sectores coinciden en que la ciudad cuenta con un
potencial turístico en la urbe y en el campo que no se ha desarrollado. Atractivos
con alta demanda de los visitantes como los paseos en chiva por la ciudad;
miradores en la ciudad; arte en espacios públicos; teleférico; paseos en chiva hacia
las parroquias rurales y encuentros con la naturaleza a través de deportes extremos
como cánopi.
70
Todos los sectores del ámbito turísticos y la ciudadanía están de acuerdo con
implementar un proyecto de desarrollo comunitario del turismo basado en un plan,
que involucre a todos, movilice a la comunidad, articule con el municipio, la empresa
pública y privada y potencie el desarrollo del sector con todos los actores de la
cadena, incluyendo a la comunidad.
Objetivo general
Fortalecer el desarrollo comunitario de Zaruma a través de su participación en un
plan de crecimiento del sector turístico de la localidad.
Objetivos específicos
Involucrar a los actores de la comunidad y de la economía popular y solidaria en el
plan de desarrollo del turismo de Zaruma para contribuir a mejorar su calidad de
vida.
Desarrollar nuevos atractivos turísticos en la urbe y en el sector rural involucrando
a los gobiernos municipales y parroquiales, las organizaciones campesinas, las
instituciones del Estado y la empresa privada.
Capacitar y educar a la ciudadanía, a la comunidad y los actores del sector turístico
sobre el trato al turista y la calidad del servicio al cliente, estableciendo estándares
de calidad.
Análisis FODA de la situación del sector turístico y de los actores de la
comunidad y de la economía popular y solidaria de Zaruma.
MATRIZ FODA FORTALEZAS DEBILIDADES 1.-La ciudad posee atractivos turísticos de sus
casas patrimoniales de la época colonial y su
gastronomía.
1.-La ciudad registra deficientes servicios
básicos: agua, alcantarillado y energía
eléctrica.
2.-Otros atractivos turísticos por desarrollar son
sus parroquias rurales con su cultura; la
naturaleza y su paisaje.
2.-La ciudad carece de una buena y estable
señal de internet, lo cual es motivo de
permanente reclamo de los turistas.
3.-La ciudad posee una importante oferta de
hospedaje en hoteles y hostales, los cuales
registran un elevado nivel de satisfacción por
su atención y servicio al huésped.
3.-El casco central donde se encuentran los
atractivos de las casas patrimoniales está
afectado por el desorden y caos del tránsito
vehicular, falta de señales y estacionamientos.
4.-El municipio local es la institución
responsable de la competencia del turismo
pero carece de un plan, de estrategia y de
recursos para realizarlo.
4.-El turista y el ciudadano común carecen de
baños públicos. No existe información para el
turista.
71
5.-Los actores de la economía popular y
solidaria y de la comunidad están interesados
en involucrarse en un plan de desarrollo del
turismo.
5.-Los ciudadanos no han recibido capacitación
sobre la información e los atractivos turísticos y
sobre la atención al turista.
6.-El sector hotelero, de la comunidad y de la
economía popular y solidaria está muy
interesado en ser parte de un plan de desarrollo
comunitario que potencie el turismo.
6.-Los actores del sector turístico no conocen
de estándares de calidad de atención al turista
ni son parte de algún plan de desarrollo del
turismo.
7.-La Prefectura, el Municipio y las juntas
parroquiales tienen competencias para el
desarrollo y gestión del turismo.
7.-No existe un trabajo articulado entre el
Estado y sus instituciones públicas, privada y
los gobiernos autónomos para el desarrollo del
turismo.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
1.-La ciudad es conocida a nivel del país por
sus casas patrimoniales
1.-La imagen de Zaruma se ha visto afectada
por los continuos hundimientos de suelo en la
urbe, causados por la actividad minera, que ha
creado en la ciudadanía y potenciales turistas
la percepción de inseguridad de la ciudad.
2.-El flujo turístico a Zaruma proviene de las
ciudades de Guayaquil, Quito, Loja y Machala,
pero en su mayoría es por negocios y trabajo.
2.-El Estado tiene escasos recursos para
financiar planes de desarrollo del turismo; el
Municipio carece de un presupuesto importante
para la gestión y desarrollo del sector.
3.-La actividad minera se encuentra en declive
por los continuos controles y restricciones
ambientales, lo cual motivará que se desarrolle
otra actividad económica como el turismo.
3.-La economía del cantón puede colapsar sino
se potencia el turismo como otra actividad
económica que reemplace al sector minero que
opera en un marco cada vez restringido.
4.-El cantón posee otros atractivos turísticos
que no desarrolla, como la ruta a las parroquias
rurales; el turismo de aventura y naturaleza.
4.-El sector turístico se encuentra en crisis por
efectos de la epidemia que ha restringido la
movilidad y circulación en el país y en el mundo,
situación que se mantendrá en el mediano
plazo,
5.-El turismo patrimonial, de naturaleza, de
gastronomía y de aventura, cuenta con
segmentos selectivos de turistas potenciales
que van en aumento.
5.-La inversión en el sector turístico está
desalentada por la crisis del sector y la
recuperación de la inversión al largo plazo;
además actualmente carece de fuentes de
financiamiento.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
Matriz de involucrados en el desarrollo comunitario para potenciar el turismo
de Zaruma
INSTITUCIONES DEL EJECUTIVO Y AUTÓNOMAS COMPETENCIA Ministerio de Turismo Alta Ministerio del Ambiente Alta Ministerio de Agricultura y Ganadería Medio Ministerio Educación, Distrito Medio Dirección Tránsito Alto Instituto Nacional de Patrimonio Alto UTMACH y otras universidades y Politécnicas Medio Casa de la Cultura Ecuatoriana GOBIERNOS LOCALES COMPETENCIA Prefectura de El Oro Alta Gobierno Municipal de Zaruma Alta Gobierno Parroquial de Guizaguiña Alta Gobierno Parroquial de Malvas Alta Gobierno Parroquial de Huertas Alta Gobierno Parroquial de Moluncay Alta Gobierno Parroquial de Arcapamba Alta Gobierno Parroquial de Salvias Alta Gobierno Parroquial de Sinsao Alta ACTORES DEL SECTOR TURÍSTICO INTERÉS Sector hotelero Alto Sector Servicios de restaurant Alto Transporte público: Cooperativa TAC Alto Transporte Público Coop. Ciudad de Piñas Alto
ACTORES ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA Y DE LA
COMUNIDAD
INTERÉS
Asociación de agricultores autónomos unión comunitaria
Guanazán
Medio Asociación de Servicios de limpieza Sultana de El Oro
"Aserlisoro", Zaruma
Medio
Coop. Interprovincial de Transp. Asoc. Cantonales, Zaruma Alto Asociación de Productores Agropecuarios San Pedro,
Guanazán.
Medio Asociación de Producción Textil María Monserrath
“Asoprotexmarmo” Muluncay
Alto
Asociación de Producción textil telas y tijeras "Asoproteltij"
Zaruma
Alto
Asociación de Producción Agropecuaria Rio Luis "Asoprodril"
Guizaguiña
Alto
Cooperativa de Transporte en Taxis Zaruma Urcu, Zaruma Alto
Cooperativa de Transporte Mixto Sultana de el oro, Zaruma Alto
Asociacion de Servicios Turísticos Guizhaguiña Asoturguiña,
Guizaguiña
Alto
Cooperativa de Produccion y Comercialización Agropecuaria,
Guizaguiña
Alto
Asociación de Mujeres Emprendedoras Arcapamba Alto Asociación Agropecuaria san José de Guartiguro Asoartiguro,
Guanazán
Bajo
Asociación de Producción Textil Zaruma “Asoprotexza”, Zaruma Alto
73
Asociación Montubia de cañicultores orenses Progresistas,
Guizaguiña
Alto Clubes sociales, culturales y deportivos Alto Voluntariado de Jóvenes Zaruma Te Quiere que movilizarán las
campañas.
Alto
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
Ejes del plan de desarrollo comunitario para fortalecer el turismo en Zaruma.
Sobre la base de los resultados de la investigación se plantea los siguientes
ejes del plan de desarrollo comunitario para potenciar el turismo.
EJES DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNITARIO PARA FORTALECER
EL SECTOR TURÍSTICO ZARUMA
EJE DE DESARROLLO ESPECIFICACIÓN
Capacitación y sensibilización a los
actores del sector turístico y de la
comunidad sobre atención al turista.
El objetivo es crear una cultura de la amabilidad, la
hospitalidad y buen trato al turista en el ciudadano
común, hoteles, restaurantes, transportistas.
Capacitación al sector de la Economía
Solidaria, comunidad y sociedad civil
sobre emprendimientos
El propósito es dotar de herramientas prácticas para
desarrollar nuevos negocios individuales y
asociativos enfocados al turismo y servicios.
Desarrollo de nuevos atractivos en el
sector rural y de la urbe; actualización del
inventario y oferta turística cantón.
El objetivo de potenciar los nuevos atractivos del
sector rural: aventura, rutas en chiva a las
parroquias, agroturismo. En la ciudad el teleférico y
los balcones de la ciudad.
Mejora de los servicios públicos de la
ciudad (agua, energía eléctrica,
alcantarillado, limpieza, servicios
higiénicos públicos e internet eficiente
Que el municipio incluya presupuesto y plan de la
obras de estos servicios, que constituyen la barrera
alta para el turismo en la ciudad.
Investigación de nuevos mercados y
segmentos del turismo para Zaruma
El objetivo es conocer la segmentación del mercado
turístico y establecer estrategia y mercados objetivos
para la oferta turística de Zaruma y apuntar hacia
esos mercados.
Fortalecer la marca turística de Zaruma
mediante una campaña nacional, en
especial por redes sociales.
Se trata de mejorar la imagen de la ciudad, afectada
por la percepción de inseguridad causada por los
recientes hundimientos.
Crear el voluntariado Juvenil Zaruma Te
quiere para que movilicen las campañas.
Un movimiento espontáneo creado a partir de un
curso para líderes juveniles y voluntarios que se
denominarán Zaruma Te quiere.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
74
Esquema del plan de desarrollo comunitario para el fortalecimiento del
turismo en Zaruma.
EJE DEL PLAN ACTIVIDAD, ESTRATEGIA INVOLUCRADO
Capacitación y
sensibilización a los
actores del sector turístico
y de la comunidad sobre
atención al turista y
calidad servicio.
Talleres para organizaciones de
comunidad; restaurantes, hoteles;
transportistas públicos de taxis,
buses, camionetas.
Universidad Técnica de
Machala.
Universidad Nacional de
Loja
Universidad Técnica
particular de Loja
Municipio
Gobiernos parroquiales
Grupo de jóvenes
voluntarios.
Campaña en redes con videos para
la ciudadanía sobre trato al turista;
afiches; díptico; adhesivos
vehículos.
Capacitación al sector de
la Economía Solidaria,
comunidad y sociedad
civil sobre
emprendimientos
Talleres sobre emprendimiento
individual y asociativo para líderes
comunidad y actores de la EPS
Instituto de Economía
Popular y Solidaria.
Universidad de Machala
Súper intendencia de
Economía Popular y
Solidaria
Desarrollo de nuevos
atractivos en el sector
rural y de la urbe;
actualización del
inventario y oferta turística
cantón.
Evaluar, inventariar y señalizar los
nuevos atractivos.
Sector rural: rutas en chiva a
parroquias; senderismo, aventura.
Urbano: arte en espacios públicos;
balcones de la ciudad.
Prefectura de El Oro
Municipio
Gad parroquiales
Voluntariado Juvenil
Zaruma Te Quiere
Mejora de los servicios
públicos de la ciudad
(agua, energía eléctrica,
alcantarillado, limpieza,
servicios higiénicos
públicos e internet
eficiente
Un plan emergente para mejorar el
servicio de agua, energía eléctrica,
alcantarillado, limpieza; servicios
higiénicos públicos.
Municipio
Ministerio de
telecomunicaciones
Investigación de nuevos
mercados y segmentos del
turismo para Zaruma
Investigación enfocada a Quito,
Cuenca, Guayaquil, Machala y
Loja.
Municipio Machala:
Universidad Técnica de
Machala.
Quito: Universidad Central;
Universidad San Francisco
o UDLA.
75
Guayaquil: ESPOL o
Universidad de Guayaquil.
Loja: Universidad de Loja;
Universidad Técnica
Particular de Loja
Fortalecer la marca turística
de Zaruma mediante una
campaña nacional, en
especial por redes sociales.
Campaña en redes sociales mediante
video; afiches, adhesivos para
vehículos.
Universidad de Machala
Municipio
Voluntariado Zaruma te Quiere
Creación del voluntariado
juvenil “Zaruma Te Quiere”
para que se involucren en las
campañas y como guías
turísticos.
Convocar a un curso sobre liderazgo
denominado Zaruma te quiere para que
los chicos y chicas formen un
movimiento de voluntariado
Municipio
Universidad Técnica de
Machala
Jóvenes de sexto curso de
Colegios
Jóvenes de la universidad
Jóvenes de clubes.
Fuente: Investigación / Elaboración: El autor
76
DISCUSIÓN
A partir de los hallazgos encontrados en la presente investigación se determina que
los resultados de identificación del desarrollo comunitario a los participantes de la
economía popular y solidaria vinculadas al sector turístico, guardan relación con lo
que sostiene, Gricelda Herrera (2006) con el estudio de las estrategias de
mercadeo empleadas para el sector turístico y la incidencia en su desarrollo,
además con la de Hernán Castro Ochoa (2011) en su investigación el turismo como
alternativa de desarrollo sostenible para el cantón Zaruma. Pues se determina que
existe un fuerte y amplio sector de la economía popular y solidaria, así como de la
comunidad y la sociedad civil, que se encuentra organizado, activo y comprometido
con los intereses colectivos del cantón.
En la evaluación de atractivos turísticos para consolidar y desarrollo de iniciativas
comunitarias se establece investigar nuevos segmentos de mercado del turismo
selectivo como el turismo patrimonial, de aventura y naturaleza mediante el apoyo
de las instituciones de educación superior concordando con los autores Netty
Huertas (2015) en el informe doctoral titulado, turismo rural comunitario como una
propuesta metodológica de innovación social para comunidades en conflicto,
además con el aporte de Nancy María Ollague (2015).
El estudio confirma además el interés de estos actores en involucrarse en el plan
de desarrollo turístico de Zaruma; y se logra identificar que existen nuevos
atractivos turísticos que deben ser desarrollados en el marco de un plan de
potenciación del turismo con la participación de actores de la comunidad y de la
economía popular y solidaria, teniendo una correlación con los resultados
encontrados con los investigadores Nelson García Reinoso en su memoria modelo
de gestión para fomentar el desarrollo turístico, como de Juan Bravo (2018) en su
publicación asociatividad como estrategia de fortalecimiento para el turismo
comunitario
77
CONCLUSIONES
1.-La actividad económica que domina Zaruma es la de la minería, seguida
del turismo y la actividad agropecuaria. Entre ellas la del turismo tiene potencial y
proyección, en virtud de que aún no es potenciado ni aprovechado; en cambio la
minería, por las situaciones de riesgo de la población y las normas ambientales es
una actividad cada vez restringida, lo cual la hace ver cada vez con menores
perspectivas.
2.-La población de turistas que visitó Zaruma la elige como destino por
razones, mayoritariamente de trabajo y con la actividad minera de la localidad; y de
manera importante por razones de turismo, expresadas en el propósito de conocer
la ciudad, pasear u observar sus casas patrimoniales.
Este flujo turístico por las razones arriba referidas, proviene mayoritariamente
de la ciudad de Guayaquil, y en menor grado de las ciudades de Machala, Loja,
Zamora, Quito, ciudades a las cuales debería ir dirigido, en primera instancia, un
plan de desarrollo del mercado turístico de Zaruma.
3.-Los turistas prefieren alojarse en hoteles de la ciudad y consideran que su
servicio es de calidad, económico, acogedor y de ambiente familiar; además en
ellos disponen de buena señal de internet, servicio deficitario en la ciudad, el sector
hotelero ve un potencial por desarrollar en el sector turístico.
4.-Los turistas prefieren los atractivos de la comida típica de la localidad
(gastronomía zarumeña); las casas patrimoniales del centro colonial con su iglesia
y el entorno de la ciudad; valoran el clima y los paisajes naturales que circundan la
ciudad.
5.-La ciudad ha contado con promoción de sus atractivos turísticos, pero sin
una estrategia ni un plan de desarrollo del turismo que incorpore a todos los
sectores de la cadena y sin tomar en cuenta otro tipo de tractivos que la ciudad si
dispone.
6.-La ciudad registra cuatro barreras para el desarrollo del turismo: la
deficiencia de sus servicios básicos que incluye cosas elementales como la falta de
servicios higiénicos públicos; la carencia o debilidad de señal de internet; en materia
de tránsito el caos del tráfico vehicular y la carencia de estacionamientos, a lo cual
se agrega en el campo turístico la falta de información al turista; la carencia de
capacitación a los ciudadanos para que atiendan al turista con calidez y amabilidad.
78
7.-Los ciudadanos de todos los sectores coinciden en que la ciudad cuenta
con un potencial turístico en la urbe y en el campo que no se ha desarrollado.
Atractivos con alta demanda de los visitantes como los paseos en chiva por la
ciudad; miradores en la ciudad; arte en espacios públicos; teleférico; paseos en
chiva hacia las parroquias rurales y encuentros con la naturaleza a través de
deportes extremos como cánopi.
8.-Todos los sectores del ámbito turísticos y la ciudadanía están de acuerdo
con implementar un proyecto de desarrollo comunitario del turismo basado en un
plan, que involucre a todos, movilice a la comunidad, articule con el municipio, la
empresa pública y privada y potencie el desarrollo del sector con todos los actores
de la cadena, incluyendo a la comunidad.
79
RECOMENDACIONES
1.-Implementar el proyecto de desarrollo del turismo comunitario, basado en
la información que arroja el presente estudio. Este proyecto deberá recoger en su
propuesta todos los aportes de los sectores de la economía popular y solidaria,
hotelero y ciudadanía e incluir a la institucionalidad pública local como el Municipio,
Ministerio de Turismo, Prefectura de El Oro, entre otras. Sin embargo, los actores
de la cadena del sector turístico, en especial los de la economía popular y solidaria,
deberán ser los protagonistas.
2.-La propuesta deberá incorporar los atractivos actuales de la urbe, más los
nuevos atractivos turísticos del sector rural, de la naturaleza, los cuales, según el
presente estudio cuentan con amplia demanda en los visitantes.
3.-Realizar un estudio del mercado de los turistas actuales y potenciales de
los mercados de Machala, Guayaquil, Quito y Loja, a fin de determinar el grado de
referencia o conocimiento de la ciudad; identificar nichos o segmentos de actuales
o potenciales segmentos de turistas selectivos relacionados con el turismo
patrimonial, de aventura o agroturismo, a fin de conocer sus gustos y preferencias
y determinar su grado de interés en visitar Zaruma.
80
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88
ANEXOS
Anexo 1: Boleta de Encuesta para Turistas de Zaruma
PROPUESTA DE DESARROLLO COMUNITARIO DEL SECTOR TURÍSTICO
ASOCIATIVO POPULAR Y SOLIDARIO DE ZARUMA
Instrumento de campo Nª 1
Objetivo de la encuesta: Conocer la percepción sobre los servicios turísticos que
proporciona la ciudad de Zaruma.
Datos generales
Sexo: H ( ) M ( ); Grupo de edad: 16 a 29 ( ); 30 a 45 ( ); 46 a 65 ( ); Más de
65 ( )
Sector: Rural ( ); Suburbano/Urbano Marginal ( ); Centro/Residencial/Urbano( )
Ciudad donde proviene_______________ Tiempo permanencia en
Zaruma____días
1.- Razón de la visita a Zaruma
A Visita familiar
B Trabajo o negocios
C Turismo, paseo
D Otra razón, indique
2.- Lugar de hospedaje
A Hotel u hostal
B Familia
C Amigos o conocidos
D Lugar de trabajo
Para quienes se hospedaron en hoteles u hostales
3.- ¿Está usted altamente satisfecho con el servicio del hotel?
A SI
B NO
C ¿Por qué?
4.- ¿Considera que el precio que paga por el hospedaje es el correcto?
A SI
B NO
C ¿Por qué?
89
5.-Como turista ¿Qué es lo que más le gusta de Zaruma? Señale tres
aspectos.
A
B
C
6.- ¿Qué servicios de utilidad para el turista le hacen falta a Zaruma?
OPCIONES SEÑAL
A Mejorar servicios básicos de la ciudad
B Mejor servicio y precio en hoteles
C Educar al ciudadano y taxista para atender al
turista
D Puntos de información para el turista
E Servicios higiénicos públicos
F Identificar los lugares de turismo
G Conexión a internet en lugares públicos
H Señalización de tránsito
I Ordenamiento del tránsito de vehículos
J Parqueos para vehículos
K Otros, indique
L Guías turísticos
7.- ¿Cuál de estos atractivos turísticos son de su interés para visitar Zaruma
y sus parroquias?
ATRACTIVO SEÑAL
A Patrimonio, casas coloniales
B Paseos por la ciudad
C La comida típica
D Museo de minería, minas antiguas
E Cultivos café y ganadería, agroecología
F Bosques, ríos, cerros y cascadas
G Caminatas, aventuras, camping en la naturaleza
H Fábrica artesanal aguardiente, manjar, dulces y
textiles
I Religión, romerías, fiestas patronales
J Fiestas y ferias del cantón
K Miradores y balcones de la ciudad y la naturaleza
90
8.- ¿Qué otras opciones de turismo que sean de su interés debe ofrecer la
ciudad de Zaruma? Por favor señale 3.
OPCIONES SEÑAL
A Rutas de paseo por la ciudad a pie o en chiva
B Museos de arquitectura colonial
C Museo de minería
D Bares, cafeterías, restaurantes
E Miradores de la ciudad y la naturaleza
G Teleférico
H Canopy
I Salidas hacia parroquias en chiva
J Arte y esparcimiento en espacios públicos
K Salidas hacia la naturaleza, camping, caminata,
aventura
9.- ¿Considera usted que un proyecto de turismo comunitario en Zaruma
puede atraer más turistas?
A
Si
B No
C Por qué, indique
10.- ¿Utilizaría usted los servicios de un proyecto de turismo comunitario en
Zaruma?
A Si
B No
C Por qué, indique
11.- ¿Qué recomienda usted a la comunidad ejecutora para que el proyecto
de turismo en Zaruma tenga éxito?
A
B
C
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
91
Anexo 2: Encuesta para Ciudadanos y Comunidad
PROPUESTA DE DESARROLLO COMUNITARIO DEL SECTOR TURÍSTICO
ASOCIATIVO POPULAR Y SOLIDARIO DE ZARUMA
Instrumento de campo Nª 2
Objetivo de la encuesta: Determinar percepción de los atributos turísticos de
Zaruma su población
Datos generales
Parroquia/barrio/ Sitio __________ Fecha____________ Encuestador ________
Sexo: H ( ) M ( ); Grupo de edad: 16 a 29 ( ); 30 a 45 ( ); 46 a 65 ( ); Más de
65 ( )
Sector: Rural ( ); Suburbano/Urbano Marginal ( ); Centro/Residencial/Urbano ( )
1. ¿De qué tipo de actividad económica depende usted ahora?
A Minería
B Empleo en el sector público
C Empleo sector privado
D Cuenta propia, negocio, finca
E Ninguna, desempleado
F Otra actividad: 2.- ¿Qué tipo de actividad económica, adicional a la minería, debería
aprovechar Zaruma para generar emprendimiento y empleo para sus
habitantes?
A
B Ninguno
3.- ¿Cuál de estos atractivos tiene Zaruma y sus parroquias para el turismo?
4.- ¿Qué otro tipo de atractivo turístico se podría desarrollar en Zaruma, sus
parroquias y sitios para atraer más visitantes?
A
B Ninguno
ATRACTIVO SEÑAL LUGAR A Patrimonio, casas coloniales B Paseos por la ciudad C La comida típica D Museo de minería, minas antiguas E Cultivos café y ganadería, agroecología
F Bosques, ríos, cerros y cascadas G Caminatas, aventuras, camping
naturaleza
H Fábrica artesanal aguardiente, manjar,
dulces
I Religión, romerías, fiestas patronales J Fiestas y ferias del cantón K Miradores y balcones
92
5.- ¿Qué servicios le falta a la ciudad para atender mejor al turista?
OPCIONES SEÑAL
A Mejorar servicios básicos de la ciudad
B Mejor servicio y precio en hoteles
C Educar al ciudadano y taxista para atender al turista
D Puntos de información para el turista
E Servicios higiénicos públicos
F Identificar los lugares de turismo
H Conexión a internet en lugares públicos
I Señalización de tránsito
J Ordenamiento del tránsito de vehículos
K Parqueos para vehículos
L Otros, indique
M Guías turísticos
6.- ¿Qué otra opción de turismo se debe crear en la ciudad de Zaruma para
atraer más turistas? Por favor señale 3.
OPCIONES SEÑAL
A Rutas de paseo por la ciudad a pie o en chiva
B Museos de arquitectura colonial
C Museo de minería
D Bares, cafeterías, restaurantes
E Miradores de la ciudad
F Miradores de la naturaleza
G Teleférico
H Canopy
I Salidas hacia parroquias en chiva
J Arte y esparcimiento en espacios públicos
K Salidas hacia la naturaleza, camping, caminata,
aventura
6.- ¿Considera usted que el municipio, prefectura, el gobierno y la empresa
privada están trabajando para desarrollar el potencial del turismo en Zaruma?
A Si
B No
7.- ¿Cree usted que le interesa a la empresa privada invertir en el turismo en
Zaruma?
A Si B No C Por qué, indique
93
8.- ¿Usted como parte de la comunidad, le interesaría ser parte propuesta o
plan para el desarrollo turístico del cantón Zaruma con enfoque
comunitario?
A
Si B No C Por qué, indique
Para quienes contestaron si en la pregunta anterior
09.- ¿Cuál de estas modalidades de inversión en turismo le parece más
interesante?
A Empresa comunitaria de desarrollo turístico B Cooperativa emprendimiento asociativo desarrollo
turístico
C Empresa individual personal de desarrollo turístico D Sociedad anónima o compañía limitada de turismo F Otra, indique
10.- ¿Cuál de estos roles es de su mayor interés en el caso de una
propuesta de turismo comunitario?
A Voluntario de una propuesta en cualquier actividad B Promotor y guía del turismo de mi cantón C Capacitador de la comunidad de la propuesta D Operador turístico E Líder de la propuesta de turismo comunitario
11.- ¿Cuál de estas opciones de turismo considera que atraerá más
visitantes a fin de invertir en la propuesta de desarrollo turismo comunitario
en el cantón Zaruma?
ATRACTIVO SEÑAL A Patrimonio, casas coloniales B Paseos en chiva o a caballo por la ciudad o
parroquias
C La comida típica D Museo de minería, minas antiguas E Visita Cultivos café, ganadería, agroecología F Piscinas, spa G Visita Bosques, ríos, cerros y cascadas H Caminatas, aventuras, camping en la naturaleza I Visita fábrica artesanal aguardiente, manjar y otros J Ferias, romerías, fiestas patronales, fiestas cantón K Miradores y balcones de la ciudad o naturaleza L Cánopy, teleférico M Aguas termales N Otro, indique
12.- ¿A qué fuentes de recursos se debe acudir para invertir en la propuesta
de turismo comunitario?
A Aporte de los miembros de la comunidad o sociedad
B Crédito de banca pública, CFN o Banecuador
C Aporte de la empresa privada
D Aporte de empresas mineras
E Apoyo del municipio y juntas parroquiales
F Apoyo de la prefectura y del ministerio de turismo
G Otra fuente, indique
94
13.- ¿Qué tipo de dificultad cree que puede presentarse en este tipo de
propuesta s con la comunidad? Señale tres
A
B
C Ninguna
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
95
Anexo 3: Guía Entrevista Sector Público y Privado
PROPUESTA DE DESARROLLO COMUNITARIO DEL SECTOR TURÍSTICO
ASOCIATIVO POPULAR Y SOLIDARIO DE ZARUMA
Instrumento de campo Nª 2
Objetivo de la entrevista: Conocer el accionar del sector en el desarrollo del
turismo de Zaruma y su grado de interés en la propuesta de desarrollo de turismo
comunitario.
Datos generales
Institución: Gobierno Parroquial ( ) Municipio( ) Prefectura( ) Jefatura Política ( )
Ministerio de Turismo ( ) UTMACH Turismo ( ) UTMACH Vinculación ( )
Nombre del funcionario público__________________
Cargo___________________
Empresa o emprendedor Privado ( )
Nombre__________________________________
1.- ¿Qué tipo de actividad económica, adicional a la minería, debería
desarrollar Zaruma para generar emprendimiento y empleo para sus
habitantes?
A
B
C Ninguno
2.- ¿Está siendo aprovechado e impulsado todo el potencial turístico de
Zaruma
A SI
B NO
C Por qué, indique
3.- ¿Qué institución del sector público o privado está impulsando con fuerza
el desarrollo del turismo en Zaruma? Señale tres
A Junta Parroquial de…
B Municipio
C Prefectura
D Ministerio Turismo/Gobierno central
E Universidad de Machala
F Otra Universidad…
G Jefatura Política/ Gobierno central
H Empresas Mineras y otras
I Banca Pública CFN/BanEcuador
96
J Otra, indique
K Ninguna
4.-La institución pública de la cual usted es parte ¿Cómo está impulsando
el desarrollo del turismo en Zaruma?
A
B Ninguno
C ¿Por qué?
5.- ¿Estaría interesada su institución en ser parte de una propuesta de
desarrollo de turismo comunitario en el cantón Zaruma?
A SI
B NO
C ¿Por qué?
6.- ¿Considera usted que a los líderes de la comunidad del cantón Zaruma
les interese desarrollar una propuesta de turismo comunitario?
A SI
B NO
C ¿Por qué?
7.- ¿Cuál de estas opciones de turismo en el cantón Zaruma considera que
atrae más visitantes a fin de invertir como propuesta de turismo
comunitario?
ATRACTIVO SEÑAL
A Patrimonio, casas coloniales
B Paseos en chiva o a caballo por la ciudad o parroquias
C La comida típica
D Museo de minería, minas antiguas
E Visita Cultivos café, ganadería, agroecología
F Piscinas, spa
G Visita Bosques, ríos, cerros y cascadas
H Caminatas, aventuras, camping en la naturaleza
I Visita fábrica artesanal aguardiente, manjar y otros
J Ferias, romerías, fiestas patronales, fiestas cantón
K Miradores y balcones de la ciudad o naturaleza
L Cánopy, teleférico
M Aguas termales
N Otro, indique
97
8.- ¿Con qué tipo de aporte puede participar su institución o empresa en la
propuesta de desarrollo del turismo comunitario del cantón Zaruma?
A Recursos económicos
B Préstamos o créditos
C Obras de mejora y arreglos de atractivos turístico
D Capacitación
E Asesoría a la comunidad en el proyecto
F Mano de obra
G Materiales de construcción
H Transporte de personal
I Equipos y maquinaria
J Tecnología
K Otro aporte, indique
9.- ¿Cree usted si a la empresa privada le interesa invertir en la propuesta de
turismo comunitario en Zaruma?
A Si
B No
C Por qué, indique
10.- ¿Qué tipo de dificultad puede presentarse en este tipo de proyectos con
la comunidad? Señale tres
A
B
C
11.- ¿Qué ventajas y beneficios significará para los pobladores de Zaruma la
ejecución de esta propuesta de turismo comunitario?
A
B
C Ninguno
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
98
Anexo 4: Boleta de Encuesta para Sector Hotelero
PROPUESTA DE DESARROLLO COMUNITARIO DEL SECTOR TURÍSTICO
ASOCIATIVO POPULAR Y SOLIDARIO DE ZARUMA
Instrumento de campo Nª 4
Objetivo de la encuesta: Conocer la percepción sobre los servicios turísticos
Zaruma.
Datos generales
Tipo de hospedaje: Hotel ( ); Hostal ( ); Hospedaje familiar ( ) Hospedaje lugar
trabajo ( )
Nombre del
hospedaje________________________________________________
Cargo del
funcionario_________________________________________________
1.- ¿Cuáles es la principal razón por la cual los turistas visitan Zaruma?
A
Trabajo o negocios
B Turismo, paseo
C Otra razón, indique
2.- ¿Qué es lo que más le gusta al turista sobre Zaruma? Señale tres
aspectos.
A
B
C
3.- ¿Qué es lo que más reclama el turista respecto a la ciudad de Zaruma?
Señale tres
A
B
C
4.- ¿Qué problemas o necesidades de la ciudad deben solucionarse para
beneficio del turista?
A
B
C
5.- ¿Cuál de estos atractivos puede ofrecer el cantón Zaruma para atraer
visitantes?
ATRACTIVO SEÑAL A Paseos en chiva o a caballo por la ciudad o parroquias B Museo de minería, minas antiguas E Visita Cultivos café, ganadería, agroecología D Piscinas, spa F Visita Bosques, ríos, cerros y cascadas
99
G Caminatas, aventuras, camping en la naturaleza H Visita fábrica artesanal aguardiente, manjar y otros I Ferias, romerías, fiestas patronales, fiestas cantón J Miradores y balcones de la ciudad o naturaleza K Cánopy, teleférico L Aguas termales
6.- ¿Qué servicios de utilidad para el turista le hacen falta a la ciudad de
Zaruma?
OPCIONES SEÑAL A Mejorar servicios básicos de la ciudad B Mejor servicio y precio en hoteles C Educar al ciudadano y taxista para atender al turista D Puntos de información para el turista E Servicios higiénicos públicos F Identificar los lugares de turismo G Conexión a internet en lugares públicos H Señalización de tránsito I Ordenamiento del tránsito de vehículos J Parqueos para vehículos K Otros, indique L Guías turísticos
7.- ¿Qué otro atractivo se puede desarrollar en la ciudad de Zaruma para
incrementar el turismo? Por favor señale 3.
OPCIONES SEÑAL A Rutas de paseo por la ciudad a pie o en chiva B Museos de arquitectura colonial C Museo de minería D Bares, cafeterías, restaurantes E Miradores de la ciudad y la naturaleza G Teleférico H Canopy I Salidas hacia parroquias en chiva J Arte y esparcimiento en espacios públicos K Salidas hacia la naturaleza, camping, caminata, aventura
8.- ¿Apoyaría usted el desarrollo de un proyecto de turismo comunitario en
Zaruma?
A
Si
B No
C ¿Cómo apoyaría?
9.- ¿Estaría interesada su empresa en ser parte de un proyecto de desarrollo
de turismo comunitario en el cantón Zaruma?
A SI B NO C ¿Por qué?
100
10.- ¿Considera usted que un proyecto de turismo comunitario en Zaruma
puede atraer más turistas?
A Si B No C Por qué, indique
11.- ¿Qué recomienda usted a la comunidad ejecutora para que el proyecto
de turismo en Zaruma tenga éxito?
101
Anexo 5: Hotel Cerro de Oro
Hotel Cerro de Oro 2019 Fuente: Hotel Cerro de Oro, 2019
Anexo 6: Calle Bolívar Centro histórico
Calle Bolívar Centro histórico
Fuente: Bienes Patrimoniales Del Cantón Zaruma 2019
102
Anexo 7: Artesanías hechas en bronce y plata
Artesanías hechas en bronce y plata. Fuente: Museo Municipal del cantón Zaruma 2019
Anexo 8: Creaciones artísticas de pintura
Creaciones artísticas de pintura.
Fuente: Museo Municipal del cantón Zaruma 2019
103
Anexo 9: Diseño de la Primera Compañía Minera
Diseño de la primera compañía minera Fuente: Museo Municipal del cantón Zaruma 2019
Anexo 10: Café Zarumeño
Café Zarumeño Fuente: Revista El Agro, 2016
104
Anexo 11: Evidencia de levantamiento de información
Antes de la pandemia
Durante la pandemia
Fuente: Investigación/ Elaboración: El autor
105
