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UANL | PROTOCOLO DE ATENCIÓN PARA CASOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA UANL 1

UNIVERSIDAD AUTÓNOMADE NUEVO LEÓN

PROTOCOLO DE ATENCIÓNPARA CASOS DE VIOLENCIADE GÉNERO EN LA UANL


ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO - FASE I - FASE II - FASE III - FASE IV

IMPLEMENTADORES DE PROTOCOLO - UNIDAD PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO - UNIDAD DE SERVICIOS PSICOLÓGICOS - COMISIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN

EN IGUALDAD DE GÉNERO - TRANSITORIO

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INTRODUCCIÓN


INTRODUCCIÓN

La Universidad Autónoma de Nuevo León, comprometida con el respeto a los derechos humanos, trabaja por una cultura de igualdad de género como un eje transversal que incluya la prevención y atención de casos de discriminación y violencia de género.

Como expresión de este compromiso, la UANL ha realizado dos acciones afirmativas desde 2014: por un lado, la instalación, vía convenio con el Instituto Estatal de las Mujeres en Nuevo León, de la Unidad para la Igualdad de Género, UNIIGENERO, y al mismo tiempo la apertura del programa de Maestría de Género en Políticas Públicas, con sede en la Facultad de Filosofía y Letras, el primer programa que se ha ofertado en nuestro país en este tema fuera del la Ciudad de México.

Una evidencia más de responsabilidad social es la elaboraciòn del presente Protocolo para la atención de casos de violencia de género, de manera que en la comunidad universitaria prime la convivencia respetuosa basada en la convicción y el respeto de la igualdad de derechos de todas las personas.

Para la elaboración de este Protocolo hemos tomado como referencia el marco constitucional y legal de México, así como los tratados internacionales relacionados con los derechos de las mujeres:

» Declaración Universal de Derechos Humanos

» Convención Americana sobre Derechos Humanos

» Declaración de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer

» Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer

» Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer


Asimismo, este Protocolo toma en cuenta la legislación universitaria que señala que la UANL:

“[...] se rehusará a fomentar o permitir todo aquello que atente contra la paz, la vida o la dignidad humana” (Ley Orgánica, artículo 4º), que las personas que integran la comunidad universitaria deberán mantener un trato respetuoso entre sí (Estatuto General, artículo 9; Reglamento General sobre la Disciplina y el Buen Comportamiento dentro de las Áreas y Recintos Universitarios, artículo 12) y que causar daño, ejercer hostilidad o faltar al respeto a cualquier integrante de esta comunidad constituye una falta a la responsabilidad universitaria que deberá ser sancionada (Estatuto General, artículos 155 y 156).

El procedimiento establecido en este Protocolo aplica para:

» Los actos de violencia de género ocurridos en las instalaciones de la UANL –campus oficiales de la UANL

» Instalaciones bajo el control de la UANL

» Cualquier lugar donde se realice una actividad oficial de la UANL ya sea de carácter social, académico, cultural o de cualquier otra índole

» Cualquier actividad oficial organizada por grupos estudiantiles pertenecientes a la UANL- así como en espacios distintos a los recintos institucionales, siempre y cuando intervenga una persona perteneciente a la comunidad universitaria y transgredan la normativa, el orden, la disciplina, los principios y valores que deben guiar la conducta de los universitarios afectando las relaciones académicas y laborales.

En la implementación de este Protocolo participan las siguientes instancias: la UNIIGENERO, la Comisión para la Investigación en Igualdad de Género (CIIGEN) del Consejo Universitario, Unidad de Servicios Psicológicos Extensión de Equidad y Género de la Facultad de Psicología, la Comisión de Honor y Justicia del Consejo Universitario.


La implementación de este Protocolo se regirá por los siguientes principios:

I. Diligencia debida en materia de Derechos Humanos: si se aplica de forma eficaz puede ayudar a prevenir y a reparar los abusos cometidos contra los derechos humanos de las personas que ejercen violencia de género.

II. Confidencialidad: Se resguardará la información de las personas involucradas en los casos. El personal involucrado en la implementación de este Protocolo solo podrán revelar información a las personas legal y legítimamente involucradas en el caso, en términos de la normativa de transparencia vigente. Todas las partes involucradas en el procedimiento de atención deben firmar una carta de confiabilidad imponiéndose a respetar la confiabilidad del proceso.

III. Accesibilidad: El Protocolo deberá ser fácil de comprender para todas las personas y estas deberán participar en igualdad de condiciones.

El alcance de este Protocolo es de orden interno para la Universidad Autónoma de Nuevo León, y de ninguna manera sustituye las instituciones y mecanismos de procuración y administración de justicia contemplados en la legislación nacional y estatal, por lo que se exhorta a las personas que consideren ser víctimas de discriminación o violencia de género al interior de la Universidad a que también acudan a las autoridades gubernamentales correspondientes.


PROCESO DE IMPLEMENTACIÓNDEL PROTOCOLO


PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO

Fase I: Primer contacto, orientación.

La persona que considere haber sido víctima de un acto de violencia de género podrá acudir ante la Unidad para la Igualdad de Género, UNIIGENERO, para solicitar orientación y/o presentar una queja formal.

En el primer contacto con la víctima, personal de UNIGENERO escuchará a la persona y si es necesario se aplicarán medidas inmediatas de contención emocional por personal capacitado de la UNIIGENERO. En esta primera reunión, además de escuchar a la víctima, se le explicarán los posibles pasos a seguir conforme los procedimientos establecidos en este protocolo y se le explicará que toda la información proporcionada será tratada como confidencial.

Fase II: Interposición de la queja de manera formal.

Se invitará a la persona afectada a formalizar la queja ante la UNIIGENERO, proporcionándole el formato correspondiente para que lo llene. Solo podrá presentar queja la persona afectada.

» Las quejas podrán presentarse de manera individual o colectiva.

» Las quejas podrán iniciarse a petición de la parte interesada. Las quejas o denuncias pueden presentarse por:

› Por escrito con firma o huella digital; › Por comparecencia; y › Por correo electónico.1

» No se admiten quejas o denuncias anónimas.


» Los requisitos para presentar una queja o denuncia son:

› Nombre, apellidos, nacionalidad, domicilio, número telefónico, correo electrónico (opcional) y medio para escuchar y recibir notificaciones;

› La narración de los hechos que le afectan; › Los datos que permitan identificar a la persona señalada como

responsable; y › Firma autógrafa o huella digital de la persona interesada.

Una vez recibida la queja formal, se realizará una entrevista más amplia a la solicitante y se iniciará el acompañamiento de la persona afectada. Para realizar la entrevista en el levantamiento de la queja, se elegirá un lugar propicio en el cual haya un mínimo de interrupciones.

UNIIGENERO asignará un número de expediente a las quejas formales recibidas. En dicho expediente se documentarán las acciones emprendidas por la Unidad hasta la resolución del caso.

Cuando la queja se reciba vía correo electrónico, UNIIGENERO contactará a la persona afectada para invitarla a acudir a la Unidad para realizar la entrevista.

Cuando la queja sea interpuesta por una tercera persona, UNIIGENERO contactará a la persona señalada como afectada para que manifieste si desea que se active el protocolo de atención y, en caso afirmativo, acuda a la Unidad para realizar la entrevista e iniciar el proceso.

Cuando en la presentación de la queja se refiera a más personas afectadas, éstas tendrán que acudir personalmente a la UNIIGENERO a presentar la queja respectiva en forma personal.

Para presentar la queja ante la UNIIGENERO, la persona afectada tendrá un plazo de hasta 12 meses contados a partir de la fecha en que ocurrieron los hechos.

Luego de recibir la queja formal, UNIIGENERO deberá determinar la procedencia o improcedencia de la queja en un plazo no mayor a diez días hábiles. En caso de determinarse la procedencia de la queja, ésta se canalizará a la Comisión para la

1 Cuando la queja se presenta por correo electrónico deberá ser ratificada personalmente en un término no mayor a cinco días hábiles, que contará a partir de que la persona peticionaria sea requerida por cualquier medio para ello.


Investigación en Igualdad de Género (CIIGEN) del H. Consejo Universitario. UNIIGENERO dará seguimiento a estos trabajos. En caso de determinarse la improcedencia de la queja, UNIIGENERO dejará a salvo los derechos de la persona afectada para hacerlos valer ante las autoridades competentes.

Fase III: Medidas de atención a la víctima.

La UNIIGENERO podrá canalizar a la persona solicitante a otras instancias universitarias en las que se les brinde apoyo psicológico, médico y/o jurídico, según sea pertinente. Para el apoyo psicológico, se podrá canalizar a la persona a la Unidad de Servicios Psicológicos Extensión de Equidad y Género de la Facultad de Psicología. Esta canalización puede realizarse desde el primer contacto, para casos en que la situación de la persona afectada así lo requiera. UNIIGENERO dará seguimiento a la atención que se brinde a la persona afectada hasta la resolución del caso.

Con independencia de la determinación sobre la procedencia o improcedencia de la queja, UNIIGENERO se pondrá en contacto con la dirección de la dependencia o unidad académica en donde ocurrieron los hechos denunciados y/o donde se encuentre la persona señalada como responsable de la agresión, para informar de la queja recibida a fin de que se tomen las medidas urgentes de protección necesarias para resguardar la integridad física o psíquica de la persona afectada. Las medidas de protección incluyen: prohibir que la persona señalada como agresora entre en contacto o comunicación en forma alguna con la persona afectada; reubicar a la persona afectada sin que esto perjudique su actividad académica o laboral. En caso de que no se conozca la identidad de la persona agresora, la dirección de la dependencia o unidad académica deberá tomar las medidas necesarias para que el acto no se repita.

UNIIGENERO dará seguimiento a las medidas de protección tomadas por la dirección de la dependencia o unidad académica involucrada, hasta la resolución del caso.

UNIIGENERO brindará orientación, acompañamiento y consejería (de ser necesario) a la persona afectada desde la etapa de primer contacto hasta la resolución del caso.


Fase IV. Sustanciación.

Una vez que la Comisión para la Investigación en Igualdad de Género (CIIGEN) del H. Consejo Universitario recibe la queja de parte de UNIIGENERO, dará inicio a las investigación correspondiente.

El Instructor de la Comisión dará vista al o los interesados para que dentro del término de 10 días manifieste por escrito lo que a su derecho convenga y ratificando debidamente su escrito.

Los términos empezarán a correr el día siguiente a aquél en que se practica la notificación.

Concluidos los términos fijados, se tendrá por precluido el derecho que dentro de ellos debió ejercitarse.

Las solicitudes presentadas serán acordadas a más tardar en tres días.

Todos los interesados deberán designar domicilio en el área metropolitana de Monterrey para que se les hagan las notificaciones que deban ser personales. Serán personales las notificaciones del inicio y conclusión del procedimiento correspondiente y aquellas otras que determine el Instructor; Cuando no se cumpla con lo previsto las notificaciones personales se tendrán por realizadas, agregándose al expediente la constancia respectiva.

Realizadas las notificaciones por parte de la CIIGEN se citará a una audiencia teniendo las partes el derecho de comparecer asistidos de personal especializado, así como a ofrecer los documentos o elementos probatorios que estime procedentes, evitando em todo momento la confrontación entre las partes.

Son admisibles como medio de prueba:

» Los documentos públicos;

» Los documentos privados;

» Los testigos;

» Las fotografías, escritos y notas taquigráficas y, en general, todos aquellos elementos aportados por los descubrimientos de la ciencia, y

» Las presunciones.


No se admitirán pruebas inconducentes o ilegales. Si la prueba ofrecida es la testimonial, quedará cargo del oferente la presentación de los testigos.

El Instructor informará a la Comisión de los proyectos de resolución que deban ser sometidos a la Comisión de Honor y Justicia del Consejo Universitario para su aprobación.

La falsedad de las declaraciones de los involucrados será sancionada con base en la normativa institucional.


IMPLEMENTADORES DEL PROTOCOLO


IMPLEMENTADORES DEL PROTOCOLO

Unidad para la Igualdad de Género (UNIIGENERO)

Algunos de los objetivos fundacionales de la UNIIGENERO son los siguientes:

» Promover la incorporación de la perspectiva de género en la estructura institucional, legislación universitaria y procedimientos académico-administrativos que de ella se deriven.

» Impulsar la incorporación de temas relacionados con la igualdad de género y los derechos de las mujeres en los planes de estudio, programas de actualización y profesionalización docente.

» Fomentar el desarrollo de estudios e investigaciones que, desde la perspectiva de género, contribuyan a fortalecer el campo del saber científico y coadyuven en la identificación de brechas y barreras de género en el ambiente universitario.

» Promover la implementación de acciones de sensibilización en temas relacionados con la igualdad de género y los derechos de las mujeres dirigidas al alumnado, profesorado y personal administrativo universitario.

» Activar el Protocolo de atención a casos de violencia de género de la UANL.

» Canalizar a la Comisión para la Investigación en Igualdad de Género (CIIGEN), toda la información referente a cada una de las quejas consideradas procedentes para que lleve a cabo sus actividades.


Unidad de Servicios Psicológicos / Extensión de Equidad y Género de la Facultad de Psicología

Contexto

La Facultad de Psicología, a través de la Unidad de Equidad y Género, brinda un espacio de prevención y atención a la igualdad de género.

Objetivo general

Atender los casos referidos en relación a la prevención y atención clínica sobre violencia de género, bajo una óptica socio afectiva.

Prevención

Difundir y promover por medio de los diversos medios modelos de prevención del acoso y hostigamiento alusivos a la igualdad de género.

Atención clínica

Intervención terapéutica supervisada bajo los lineamientos teóricos y modelos sobre violencia de género.


Atención específica a casos de acoso sexual

Siendo la Extensión de Equidad y Género un espacio fundamentalmente de atención clínica, en los casos de acoso sexual se trabaja bajo las siguientes premisas:

1. La víctima de acoso sexual nunca será responsable de lo que la parte agresora lleva a cabo.

2. Que la víctima de acoso sexual tenga el acceso a toda la información pertinente sobre la dinámica que el agresor lleva a cabo para lograr confundirla en el ejercicio de violencia que se lleva a cabo.

3. Que la víctima de acoso sexual reciba una atención desde la lógica que la perspectiva de género propone para la desarticulación de los mecanismos de poder que la cultura patriarcal promueve.

4. Que la víctima de acoso sexual reciba toda la información y apoyo pertinente para la adecuada toma de decisiones evitando su re-victimización.

5. Que la víctima de acoso sexual reciba una atención dirigida a la protección y fortalecimiento de la confianza de sus espacios de interacción cotidianos.

6. Que la víctima de acoso sexual reciba el acompañamiento profesional en torno a los mecanismos legales necesarios y apoyarla en la canalización a instancias pertinentes para la denuncia.


Procedimiento de atención

REFERENCIA(CANALIZACIÓN)

SEGUIMIENTO

PRE-CONSULTA DIAGNÓSTICOSITUACIONAL

PROCESOTERAPÉUTICO

ALTA

MONITOREO

1 2 3

45


Comisión para la Investigación en Igualdad de Género (CIIGEN)

La Comisión se integra por los académicos y especialistas que por acuerdo señale el Consejo Universitario y durarán en su encargo hasta tres años pudiendo ser designados para un periodo adicional y tendrán las facultades que le otorguen todas las disposiciones legales, reglamentarias y, en su caso, el Consejo, necesarias para el buen funcionamiento de este.

Los integrantes de la Comisión serán suplidos en sus ausencias en los términos que determine el Consejo Universitario.

Los integrantes de la Comisión tendrán voz y voto y sus resoluciones se tomarán por mayoría de votos y se harán constar en actas.

La Representación de la Comisión será de forma colegiada para todos los efectos a que haya lugar.

La Comisión por acuerdo designará a uno de sus integrantes como el instructor quien tendrá las facultades siguientes:

I. Recibir las quejas que le canalice UNIIGENERO y verificar que cumplan con los requisitos legales previstos y en su caso requerir al interesado para que subsanen las omisiones detectadas.

II. Integrar los expedientes y llevar a cabo el control y registro de los expedientes en trámite y resueltos y cuidarán que los expedientes sean foliados al agregarse cada una de las fojas.

III. En su caso, ordenar de oficio el inicio de procedimientos, siempre que a juicio de la comisión existan elementos que ameriten dicha determinación.

IV. Autorizar la elaboración del proyecto de desechamiento, en los casos que advierta la improcedencia para la admisión de las quejas, denuncias o recursos de rectificación.

V. Informar a la Comisión de los proyectos de resolución que deban ser sometidos a la Comisión de Honor y justicia para su aprobación.

VI. Someter a la consideración de la Comisión de Honor y justicia los proyectos de resolución.


VII. Expedir copias certificadas, cuando sea procedente, de constancias, registros o archivos relativos a sus atribuciones.

VIII. Ordenar las notificaciones y habilitar notificadores en auxilio de sus funciones.

IX. Dictar las disposiciones de carácter administrativo que sean necesarias para el funcionamiento y mejor despacho de los asuntos que tiene encomendados.

X. Requerir la documentación e información necesaria para la integración de los procedimientos administrativos.

XI. Ordenar la práctica de diligencias para mejor proveer, en las que se podrán incluir las relativas a la aportación de las pruebas que considere indispensables para formar convicción respecto del contenido de la litis.

XII. Firmar todas las actuaciones en que intervenga y por dos testigos de asistencia que darán fe de todo lo que en ellas suceda.

XIII. Guardar con la seguridad debida y bajo su responsabilidad, los documentos originales que presenten las partes.

XIV. Abstenerse de admitir promociones notoriamente improcedentes. Se desecharán de plano, sin necesidad de correr traslado ni admitir pruebas inconducentes o ilegales.

XV. Practicar las actuaciones en días y horas hábiles, pero podrá habilitar los días y horas inhábiles cuando fuere necesario, explicando el motivo de ello y precisando las diligencias que hayan de practicarse.

XVI. Las demás que le otorguen las disposiciones aplicables, la Comisión y todas las que resulten de los acuerdos y resoluciones adoptadas.

TRANSITORIO

El presente Protocolo entrará en vigor una vez que sea aprobado por el H. Consejo Universitario.

“ALERE FLAMMAM VERITATIS”

Ciudad Universitaria, Mayo de 2018

Mtro. Rogelio G. Garza RiveraRector

M.A. Carmen del Rosario de la Fuente GarcíaSecretaria General

Dr. Santos Guzmán LópezSecretario Académico

Dr. Celso José Garza AcuñaSecretario de Extensión y Cultura

Dr. Juan Manuel Alcocer GonzálezSecretario de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico

Dr. Sergio S. Fernández DelgadilloSecretario de Sustentabilidad

Dr. Daniel J. González SpencerSecretario de Relaciones Internacionales

Dr. Ramón Guadalupe Guajardo QuirogaSecretario de Desarrollo Agropecuario

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