1

Universidad de Colima

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales

Lic. en Relaciones Internacionales

Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)

Marcela De la Mora Rodríguez

Mónica Estela Flores Talavera

3°C

2

Índice

1. Introducción…………………………………………………………………………..…..3

2. Orígenes…………………………………………………………………………………5

3. Historia……………………………………………………………....................................7

4. Organización……………………………………………………………………………...9

5. Estructura:……………………………………………………………………………….12

5.1 Pilares…………………………………………………………………………..12

5.2 Observadores Oficiales…………………………………………………………13

5.3 Reuniones………………………………………………………………………14

5.4 Sedes……………………………………………………………………………15

5.5 Organigrama………………………………………………………....................20

6. Conclusión……………………………………………………………………………….22

7. Referencias bibliográficas:………………………………………………………………24

3

Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC)

1. Introducción

En el contexto de la estructura contemporánea del poder internacional, la Cuenca del

Pacífico se ha convertido en uno de los escenarios político-

económico más complejos. A lo largo de la historia se han

conjugado en ella una serie de características que le confieren

un alto valor estratégico, tanto por su ubicación geográfica-

que la convierte en una zona de tráfico marítimo por excelencia- como por la abundancia y

diversidad de recursos naturales, de los 47 países que la integran, situándose como uno de

los mercados más atractivos del mundo ya que en su espacio habita más de la mitad de la

población mundial1.

Efectivamente, la importancia geopolítica de la región Asia-Pacífico empezó a

cobrar forma en el siglo XX, al convertirse en teatro de las hostilidades durante la Segunda

Guerra Mundial y después en los años de la posguerra, cuando esta zona se convirtió en un

espacio vital para la instrumentación de la política de Estados Unidos de limitación del

comunismo en el Lejano Oriente. En el marco de esa política, las guerras de Corea y

Vietnam habrían de ocupar la atención mundial como un síntoma ominoso de la

confrontación Este-Oeste, aunque marcarían el inicio de una etapa de expansión económica

auspiciada por la asistencia financiera y militar estadounidense.

Al referirnos a la Cuenca del Pacifico, podemos afirmar que se trata más bien de un

concepto geográfico. El término “cuenca”, según una de sus acepciones significa “territorio

cuyas aguas acuden todas en un mismo mar”, aunque en nuestro caso se debe más bien

pensar en un” mar, con sus archipiélagos y los territorios circundantes”, concepto que se

expresa también en ingles con la palabra basin-en japonés ryu ‘iki- .No obstante, ya que los

territorios que proporcionan el peso demográfico, y por lo tanto el potencial de la región,

1 Moya Palencia, Mario, “La apertura de México al Pacifico. Relaciones Bilaterales y Multilaterales con los países de la Cuenca”, en La Apertura de México al Pacifico, Comp. IMRED, S.R.E. México, 1990, pp. 81.

4

están situados sobre sus largos litorales, se utiliza también, especialmente en Japón, el

concepto del “Perímetro del Pacifico”-kantaijeiyo- o bien Pacific Rim.2

Mientras que el concepto de región Asia-Pacifico se

fue acuñando gradualmente en las ultimas décadas como se

ha visto con el surgimiento de la historia descrita

anteriormente y ha crecido en diversos ámbitos al amparo

de esquemas de cooperación económicamente promovidos

por varios actores de la Cuenca como los Estados Unidos, Japón y Australia,

fundamentalmente.

México tiene una larga tradición en el desarrollo de sus relaciones con el Pacifico.

En la actualidad, con las naciones emergentes de la región Asia-Pacifico, México tiene el

compromiso de establecer alianzas estratégicas sobre temas comunes, considerando la

necesidad de impulsar un nuevo proyecto económico.

Es precisamente en la región Asia-Pacifico en donde también se asientan las nuevas

potencias industriales llamadas “Los cuatro Tigres” (o dragones según se prefiera) de Asia,

es decir, las naciones de reciente industrialización (Newly Industrialized Countries –NICs)

o también conocidos como New Industrialized Economies (NIEs) a saber: la República de

Corea, Taiwán, Hong Kong y Singapur.

La rápida industrialización de estos cuatro países

constituyo, sin duda, uno de los fenómenos más notables

de la segunda parte del siglo XX. Los cuatro tigres

contagiaron de su dinamismo económico a otros países en

vías de industrialización acelerada (o near NICs), así

como a las seis naciones fundadoras de ANSEA (Asociación de Naciones del Sudeste

Asiático) que incluyen a Brunei, Filipinas, Indonesia, Malasia, Tailandia y Singapur. Lo

anterior confirma que en la actualidad, la Cuenca del Pacifico es el ámbito geográfico

económico y tecnológico más dinámico del mundo, por lo que se ha dado en llamar al siglo

2 Lothar Knauth, op. cit., pp. 100

5

XXI como el siglo del Pacifico. Las innovaciones y transformaciones que se presentan allí

están perfilando el futuro en varias aéreas clave del desarrollo internacional: la electrónica,

robótica, biotecnología, la producción de nuevos materiales, la transportación masiva, las

telecomunicaciones, la gestión de productividad e inclusive los usos pacíficos y

comerciales del espacio terrestre, entre otros importantes. Por otra parte, la dimensión

conjunta de sus mercados de consumo, es simplemente la mayor del mundo. Las

oportunidades de intercambio comercial son enormes y, en principio, todas las

posibilidades de exportación están abiertas al trabajo de promoción.

2. Orígenes

La idea de una comunidad Asia-Pacifico que promoviera el desarrollo económico en la

región tomó muchos años desde antes de 1989. El concepto surgió a mediados de 1960 y se

fue ganando aceptación lentamente en el mundo occidental, principalmente en el sector

académico y de los negocios a lo largo de la década de los setentas. Hacia finales de 1980,

el término se encontraba en espera de ser puesto en práctica.

La revolución científica y tecnológica obliga a replantear muchos conceptos

económicos importantes que fueron utilizados en el siglo XX. Al inicio de este siglo XXI,

es evidente la gran influencia que ha cobrado cada vez más la participación de los países de

la ribera del Pacifico, al convertirse en centro de poder y de toma de decisiones en materia

económica, desarrollo tecnológico, de comercio exterior y de producción, en muchos casos

sin precedentes.

Cualquier aproximación a la economía de las naciones que se ubican en el Pacifico

debe tomar en cuenta las estratégicas relaciones que se desarrollan

entre los Estados Unidos, en la costa occidental, y Japón, en la zona

oriental del mismo Océano Pacífico en materia económica, de

intercambios comerciales y de inversión.3 Si sumamos a lo anterior,

3 De la Pedraja, Daniel, “El Espejo Diplomático de México en el Pacifico”, en La Apertura de México al Pacifico, op. cit., pp. 99.

6

los significativos flujos que se registran en la misma materia entre los Estados Unidos,

Canadá y México, que conforman uno de los más grandes mercados del orbe con poco mas

de 400 millones de consumidores en el marco del Tratado de Libre Comercio de

Norteamérica (NAFTA), podremos tener una mejor comprensión del impacto que pueden

tener los acuerdos de libre comercio de la región Asia-Pacifico en las relaciones

económicas de México.

Para ello, también es necesario considerar las interrelaciones que se dan entre los

propios actores de la región a nivel bilateral y multilateral como en los diferentes foros de

dialogo que se encuentran ya institucionalizados en la zona. Los países integrantes de la

Cuenca, incluyendo a los Estados Unidos, Canadá y México cuentan son casi 60% de la

población mundial y realizan el 40% del comercio mundial.

Sin Embargo, el extraordinario progreso económico registrado en la zona fue

reconocido hasta la década de los ochentas del siglo XX. Los intercambios de los Estados

Unidos con las naciones del Pacífico superaron en 1985- por primera vez en la historia- los

que tenía con países del otro lado del Atlántico; Japón logró a su vez el dominio

tecnológico sobre muchas de las industrias más importantes del mundo, además de que

consolidó su importancia en los ámbitos financiero y comercial, en tanto que China ha

mantenido un notable ritmo de crecimiento económico desde 1979, elementos que dan unan

idea del comercio que se realiza a nivel interregional y de su grado de integración.4

Ante los diversos inusitados cambios y transformaciones que tuvieron lugar durante

la última década del siglo XX y los primeros años de este nuevo milenio, es preciso

reconocer los ajustes que han ocurrido en los centros hegemónicos de poder económico y

político en el mundo. Lo interesante es que a partir de esos acontecimientos históricos están

creándose nuevos conceptos y mecanismos que habrán de cambiar la fisonomía geopolítica

a lo largo del siglo XXI.

4 Jiménez Hernández, Dolores, “Estados Unidos y Japón ante el ingreso de México a la Cuenca del Pacífico” op. cit., pp. 9-28

7

3. Historia

En 1967, el Ministro japonés de Asuntos Exteriores, Takeo Miki, lanzó la idea de

establecer un área de libre comercio en el Pacifico. El interés que genero esta propuesta

condujo a la creación de la llamada Conferencia para el Comercio y el Desarrollo del

Pacifico (PAFTAD), que incluyó a académicos, economistas y funcionarios

gubernamentales en sus capacidades privadas. Si bien rechazaron la noción de una zona de

libre comercio, consideraron la necesidad de la “innovación institucional y de iniciativas

políticas dirigidas a objetivos más amplios de extender y asegurar la cooperación

económica Asia-Pacifico”

También en 1967, un grupo de líderes empresariales

japoneses y australianos fundaron el Consejo Económico para la

Cuenca del Pacífico (PBEC por sus siglas en ingles).Como una

organización no gubernamental de ejecutivos empresariales, fue el primer grupo

multilateral establecido propiamente en la región ‘en un momento que no había estructuras

formales para promover y coordinar la cooperación económicas entre las económicas de la

región del Pacífico’. El Consejo se dedicó a impulsar la cooperación y facilitar el progreso

social a lo largo del Pacífico.5 Desde entonces, PBEC ha trabajado consistente y

efectivamente en la zona Asia-Pacífico para promover una cooperación más estrecha entre

los gobiernos de la región a fin de que puedan manejar mejor, mediante la creación de

mercados abiertos, la regulación y el control del comercio y de las inversiones.6

5 H. Soesastro, “ Institutional Aspects of Pacific Economic Cooperation”, en Pacific Economic Coopertion: the Next Phase, H. Soesastro and Han Sung-joo (eds), Centre for Strategic and International Studies, Jakarta, 1983, p. 19

6 Pacific Basin Economic Counsil, Bussiness Issues for APEC, October 1995. PBEC tiene más de 1200 miembros corporativos en 20 economías en la región del Pacífico. G.L. Tooker, discurso de bienvenida, 30th Annual IGM, 19 Mayo 1997.

8

Un organismo destacado en la historia contemporánea de la

Cuenca es el Consejo de Cooperación Económico del Pacífico, (PECC Pacific Economic

Cooperation Council en ingles). Desde su establecimiento, ha asumido un papel activo en

impulsar la conciencia regional y cultivar la apreciación de la interdependencia económica

de la región. La PECC tiene por objeto servir de foro regional para la cooperación y la

coordinación de políticas para promover el desarrollo económico en la región Asia-

Pacífico.

Los ministros de las naciones representadas establecieron que, si la cooperación iba

a producir beneficios tangibles, necesitaban avanzar más allá de acuerdos generales sobre

principios amplios. De tal manera, identificaron cuatro áreas en las que podían

instrumentarse programas específicos-estudios económicos; liberalización comercial;

inversiones; transferencia tecnológica; desarrollo de recursos humanos; y cooperación

sectorial. En julio de 1990, en la segunda Reunión que sostuvieron en Singapur, los

Ministros reiteraron los principios generales adoptados en Canberra.

La APEC fue establecida en Canberra, Australia, en

noviembre de 1989, durante una Reunión de Ministros de

Comercio y Relaciones Exteriores de Australia, Brunei,

Canadá, Corea del Sur, Filipinas, Indonesia, Japón,

Malasia, Nueva Zelandia, Singapur y los Estados Unidos. Dicho encuentro constituyó la

primera Reunión Ministerial de APEC. Fue creada para mejorar aún más el crecimiento

económico y la prosperidad para la región y para fortalecer la región de Asia-Pacífico.

Desde su creación en 1989, la región de la APEC siempre ha sido económicamente

más dinámica del mundo. En su primera década, las economías miembro generaron casi el

70% del crecimiento económico mundial y la región de la APEC, consistentemente un

rendimiento superior al resto del mundo, incluso durante la crisis financiera asiática. Ésta

ha trabajado para reducir los aranceles y otras barreras comerciales en toda la región de

9

Asia-Pacífico, crear eficientes economías nacionales y de manera espectacular aumento de

las exportaciones. La clave para lograr la visión de la APEC son las que se denominan los

"Objetivos de Bogor" de comercio libre, abierto y las inversiones en la región de Asia-

Pacífico para el año 2010 en las economías industrializadas y en el 2020 para las economías

en desarrollo. Estos objetivos fueron adoptados por líderes en su reunión de 1994 en Bogor,

Indonesia.

4. Organización

La APEC (Asia Pacific Economic Cooperation o Foro de Cooperación Económica Asia-

Pacífico) es un mecanismo de cooperación de carácter gubernamental. Una de sus

peculiaridades es su informalidad y el alto nivel de quienes definen las políticas a largo

plazo. Esta organización opera teniendo como base el consenso, y su razón de ser es

erguirse como un espacio de diálogo. Los miembros conducen sus actividades y programas

de trabajo con base en un diálogo abierto, la igualdad y el respeto a los puntos de vista de

todos los participantes.

APEC está integrada por 21 miembros:

Australia, Filipinas, Papúa Nueva Guinea, Brunei,

Hong Kong, China, Singapur, Canadá, Indonesia,

Tailandia, Chile, Japón, Taipéi, Malasia, Perú,

Corea, México, Rusia, Estados Unidos, Nueva

Zelandia, Vietnam y Taiwán.

La conformación de la APEC es el resultado de un proceso empresarial, después se

conforma el PECC (Pacific Economic Counoil Cooperation) en el cual existe la

participación de gobierno y empresarios académicos. APEC se conforma solamente con los

10

líderes de gobierno: los presidentes de los países, los ministros de relaciones exteriores y de

economía de cada uno de los países participantes.7

Líderes de economías miembros se refiere a los jefes de Estado y de gobierno, son

llamados así por la existencia de Taiwán y Hong Kong.

El peso específico de APEC reside en que sus miembros alcanzan una población

conjunta de alrededor de 2,500 millones de habitantes –cerca del 45% de la población del

orbe—, representa alrededor del 55% del PIB mundial y aporta más del 45% a las

transacciones comerciales internacionales. La participación de los miembros de APEC en la

economía mundial es aún más elevada si se considera el sector de las manufacturas,

alrededor del 58% de dicha actividad.

Los consumidores en Asia y el Pacífico tienen tanto directa como indirectamente

beneficiado de los colectivos y las acciones individuales de las economías miembros de

APEC. Algunos beneficios directos incluyen el aumento de oportunidades de empleo, más

programas de capacitación, más fuertes redes de seguridad social y la mitigación de la

pobreza. En términos más generales sin embargo, las economías miembro de APEC, por

término medio, disfrutan de más bajo costo de vida debido a la reducción de las barreras

comerciales y más económicamente competitiva región baja de precios de los bienes y

servicios que todo el mundo necesita a diario, desde alimentos hasta ropa para los teléfonos

móviles.

Entre los principales temas que se propusieron abordar los miembros de APEC

destacaron: la revisión de la información sobre el comercio y la inversión; promoción

comercial: programas y mecanismos de cooperación; expansión de inversiones y

transferencia de tecnología; Iniciativa para el desarrollo multilateral de recursos;

cooperación para la energía regional; conservación de recursos marinos: problema de la

contaminación marina y telecomunicaciones. Dichos elementos permiten constatar que

7 Eje del Comercio Exterior. Aduanas. Marzo 2002, vol.1 (núm. 5). p. 35

11

desde 1989, APEC ha estado trabajando paso a paso en la construcción de un esquema

efectivo en la cooperación Asia- Pacífico.

Éste es el principal foro para facilitar el crecimiento económico, la cooperación, el

comercio y la inversión en la región Asia-Pacífico. Es la única agrupación entre

gubernamentales en el mundo que operan sobre la base de compromisos no vinculantes,

diálogo abierto y la igualdad de respeto por las opiniones de todos los participantes. A

diferencia de la OMC o de otros órganos multilaterales de comercio, APEC no tiene

obligaciones derivadas de los tratados que requiere de sus participantes. Las decisiones

tomadas dentro de la APEC se alcanzan por consenso y los compromisos se llevan a cabo

sobre una base voluntaria.

La inversión, el libre y abierto comercio ayudan a las economías a crecer, crea

puestos de trabajo y ofrece mayores oportunidades para el comercio internacional y la

inversión. En contraste, el proteccionismo mantiene los precios altos y fomenta las

ineficiencias en algunas industrias. El comercio libre y abierto ayuda a reducir los costos de

producción y, por lo tanto, reduce los precios de los bienes y servicios - un beneficio

directo para todos.

Sus objetivos son: Mantener el crecimiento y el desarrollo económico de la región;

contribuir al crecimiento económico mundial; reforzar y aprovechar los beneficios de dicho

crecimiento; fortalecer el sistema multilateral de comercio; reducir las barreras al comercio

de bienes y servicios y a los flujos de inversión.

Su visión se sustenta en las “Metas de Bogor”, las cuales comprenden alcanzar una

inversión y comercio abierto y libre en el Asia-Pacífico para las economías industrializadas

el 2010 y para las economías en desarrollo el 2020.

12

5. Estructura

La APEC también trabaja para crear un entorno para la prestación segura y eficaz

circulación de mercancías, servicios y personas a través de las fronteras en la región a

través de la alineación política y la cooperación económica y técnica.

5.1 Pilares

Los pilares que sustentan su trabajo dan sentido organizativo a las actividades que son:

Liberalización del comercio y las inversiones, facilitación de la Actividad Empresarial y

Cooperación económica y técnica. Los dos primeros se resumen en sus siglas en ingles

TILF y el segundo es conocido como ECOTECH.

Liberalización del comercio y las inversiones: Reduce y eventualmente elimina los

aranceles y las barreras no arancelarias al comercio y a la inversión. El proteccionismo es

caro, ya que incrementa los precios de bienes y servicios. De este modo el comercio y la

inversión de Liberación se centra en la apertura de los mercados para aumentar el comercio

y las inversiones entre las economías, lo que resulta en el crecimiento económico de la

economía miembro de APEC y el aumento de nivel de vida para todos.

Facilitación de la Actividad Empresarial: Se centra en reducir los costos de las

transacciones comerciales, mejorar el acceso a la información comercial y la armonización

de políticas y estrategias empresariales para facilitar el crecimiento y el comercio libre y

abierto. En esencia, ayuda a los importadores y exportadores de Asia y el Pacífico reunirse

y realizar negocios de manera más eficiente, reduciendo así los costes de producción y

conduce a un mayor comercio, más baratos bienes y servicios y más oportunidades de

empleo debido a una economía.

Cooperación económica y técnica (ECOTECH): está dedicada a proveer formación

y cooperación para crear capacidad en todas las economías miembro de APEC a aprovechar

el comercio mundial y la Nueva Economía. Esta área se basa en la capacidad institucional y

13

personal para ayudar a las economías miembros de APEC y de su pueblo obtener los

conocimientos necesarios para cumplir con su potencial económico.

Los resultados de estos tres ámbitos permitirán a la economía miembro de APEC

fortalecer sus economías mediante la puesta en común de recursos dentro de la región y

lograr eficiencias. Beneficios tangibles también son entregados a los consumidores en la

región de la APEC a través de una mayor capacitación y las oportunidades de empleo, más

opciones en el mercado, más baratos bienes y servicios y la mejora del acceso a los

mercados internacionales.

5.2 Observadores Oficiales

La Cooperación Económica Asia-Pacífico tiene tres observadores oficiales: la Asociación

de Naciones del Asia Sudoriental Secretaría, el Pacífico Consejo de Cooperación

Económica del Pacífico y la Secretaría del Foro de las Islas. Estos observadores participan

en las reuniones de APEC y tienen pleno acceso a documentos e información relativos a

estas reuniones. Los grupos de observadores proporcionan la colaboración, experiencia y

visión para ayudar a alcanzar sus objetivos y ejecutar sus iniciativas.

Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN por

sus siglas en ingles), establece que los fines y objetivos para acelerar

el crecimiento económico, progreso social y el desarrollo cultural de

la región a través de esfuerzos conjuntos en el espíritu de igualdad y asociación, a fin de

fortalecer las bases de una próspera y pacífica comunidad de Naciones del Sudeste

Asiático, y para promover la paz y la estabilidad regional por medio de respeto por la

justicia y el imperio de la ley en las relaciones entre los países de la región y la adhesión a

los principios de la Carta de las Naciones Unidas.

Cooperación Económica del Pacífico (PECC): es una

única asociación tripartita de alto nivel de personas de negocios

y la industria, gobierno, académicos y otros círculos

14

intelectuales. PECC tiene por objeto servir de foro regional para la cooperación y la

coordinación de políticas para promover el desarrollo económico en la región Asia-

Pacífico.

Foro de las Islas del Pacífico (PIF): es la suprema

regional inter-gubernamental foro en el Pacífico Sur. Se

ocupa de cuestiones como el comercio regional, desarrollo económico, el medio ambiente y

la aplicación de la ley regional, la cooperación y la seguridad en el Pacífico Sur.

Una vez descrito el panorama anterior, podemos establecer que los organismos que

se han institucionalizado en la Cuenca como el PBEC, PECC, APEC y otros foros más

recientes como el FOCALAE, han contribuido a cambiar con el tiempo los conceptos más

utilizados en el área.

5.3 Reuniones

Cada año, una de las 21 economías miembro atiende a las reuniones y sirve como la

APEC Presidencia. La APEC receptora se encarga de presidir el Consejo Económico anual

de líderes de la reunión, seleccionados Reuniones Ministeriales, Reuniones de Altos

Funcionarios, la APEC Consejo Consultivo Empresarial de APEC y el Consorcio de

Centros de estudios y también se llena el Director Ejecutivo posición en la Secretaría del

APEC. El Director Ejecutivo Adjunto es ocupado por un diplomático de alto nivel de la

economía que será sede el próximo año.

15

5.4 Sedes

2007 - Sídney, Australia: Por primera vez, las economías miembro

de APEC emitir una Declaración sobre el Cambio Climático,

Energía Limpia de Seguridad y el Desarrollo se esbozan las futuras

acciones en apoyo de un nuevo concurso internacional de cambio

climático y de acuerdo anunciando un programa con interés de prácticas, acciones de

cooperación e iniciativas. Los dirigentes también aprobaron un importante informe sobre

una mayor integración económica regional, incluyendo las iniciativas de reforma

estructural, y dio la bienvenida a los nuevos APEC Facilitación del Comercio Plan de

Acción que va a reducir los costos de las transacciones comerciales con un máximo de

cinco por ciento en 2010.

2006 - Ha Noi, Vietnam: Líderes Económicos APEC apoya la Ha

Noi plan de acción que identifique medidas concretas e hitos para aplicar las Metas de

Bogor y la capacidad de apoyo a las medidas de fomento para ayudar a las economías del

APEC. También emitió una declaración sobre la OMC (Organización Mundial del

Comercio) y el Programa de Desarrollo de Doha que se piden ambiciosos y equilibrados

resultados. Establecer las prioridades de su agenda, el APEC tiene un enfoque estratégico

para la reforma de grupos de trabajo y fortalecer la Secretaría.

2005 - Busan, Corea: APEC aprueba la Hoja de ruta de Busan,

completa la Mid-Term inventario que ha encontrado que la APEC está bien en su manera

de satisfacer las Metas de Bogor, y el Marco de APEC privacidad. Líderes de emitir un

stand-alone declaración en apoyo de una conclusión exitosa a la OMC la 6 ª Reunión

Ministerial en Hong Kong, China para enfrentar la pandemia de amenazas para la salud y

seguirá luchando contra el terrorismo que podría causar profunda inseguridad económica

para la región.

16

2004 - Santiago, Chile: APEC emite una fuerte declaración de

apoyo para el progreso del programa de desarrollo Doha y establece una fecha límite para

lograr un avance en las negociaciones: de diciembre de 2005, la celebración de la Sexta

Conferencia Ministerial de la OMC. APEC adopta prácticas óptimas para los acuerdos

comerciales regionales y acuerdos de libre comercio, la Iniciativa de Santiago para

Comercio Ampliado y un marco de privacidad de datos. APEC reitera su "inconfundible

resolver" para enfrentar la amenaza del terrorismo, y toma nuevas medidas en este sentido

mediante la identificación de elementos clave de eficaces sistemas de control de

exportaciones, establecer directrices sobre el control de portátiles de sistemas de defensa

aérea (MANPADS), y la continuación de la aplicar la iniciativa STAR. APEC hace un

compromiso político para luchar contra la corrupción y garantizar la transparencia, y de

acuerdo con un determinado curso de acción hacia este fin.

2003 - Bangkok, Tailandia: APEC se compromete a re-energizar

el programa de desarrollo de las negociaciones Doha y subraya la complementariedad de

objetivos acuerdos comerciales bilaterales y regionales, las Metas de Bogor y el sistema

multilateral de comercio bajo la OMC. APEC se dedica no sólo a la promoción de la

prosperidad de las economías miembros, sino también a mejorar la seguridad de los pueblos

de la región Asia-Pacífico. APEC se compromete a adoptar medidas concretas para

desmantelar los grupos terroristas, eliminar el peligro de las armas de destrucción masiva y

enfrentar otras amenazas a la seguridad. Los miembros se adhieren al Plan de Acción sobre

el SRAS y la Salud Iniciativa de Seguridad para proteger aún más la seguridad personal.

APEC también fortalece sus esfuerzos para crear economías basadas en el conocimiento,

promover la sana y eficiente los sistemas financieros regionales y acelerar la reforma

estructural.

17

2002 - Los Cabos, México: APEC adopta un Facilitación del Comercio

Plan de Acción, las políticas de comercio y la economía digital y los niveles de

transparencia. Se entrega la segunda declaración contra el terrorismo, junto con la

aprobación de la seguridad del comercio en región iniciativa.

2001 - Shanghai, República Popular de China: APEC aprueba el

Acuerdo de Shangai, que se centra en la ampliación de la APEC, Aclaración de la Hoja de

Ruta a Bogor y fortalecimiento del Mecanismo de Aplicación. El e-APEC estrategia que se

adopte, que establece un programa para fortalecer las estructuras del mercado y las

instituciones, facilitar la inversión en infraestructura y tecnología para las transacciones en

línea y fomentar el espíritu empresarial y la creación de capacidad humana. Se expide la

primera declaración contra el terrorismo.

2000 - Bandar Seri Begawan, Brunei Darussalam: APEC establece

electrónico plan de acción individual (e-IAP) del sistema, proporcionando IAP's en línea y

se compromete con el Plan de Acción para la Nueva Economía, que, entre otros objetivos,

pretende triplicar el acceso a Internet en toda la región de APEC 2005.

1999 - Auckland, Nueva Zelanda: APEC se compromete a soporte

de papel comercial para el año 2005 en las economías desarrolladas y 2010 en las

economías en desarrollo. APEC Business Travel Card plan sea aprobado y de

18

Reconocimiento Mutuo Acuerdo sobre el material eléctrico y un marco para la integración

de la mujer en el APEC está avalada.

1998 - Kuala Lumpur, Malasia: APEC de acuerdo a los

primeros nueve sectores de EVSL, y propone una EVSL acuerdo con no miembros de

APEC a la Organización Mundial del Comercio.

1997 - Vancouver, Canadá: APEC respalda una propuesta de

Principios de Contribuciones Voluntarias de liberalización sectorial (EVSL) en 15 sectores

y decide que los planes de acción individuales debe actualizarse anualmente.

1996 - Manila, Filipinas: El Plan de Acción de Manila para el

APEC (MAPA) es aprobado, destacando el comercio y la inversión liberalización y la

facilitación de medidas para alcanzar los Objetivos de Bogor y la primera colectiva y los

planes de acción individuales se han compilado, que expondrá cómo las economías en

alcanzar los objetivos de libre comercio.

1995 - Osaka, Japón: APEC aprueba el Programa de Acción

de Osaka (OAA), que proporciona un marco para la reunión Metas de Bogor a través del

19

comercio y la liberalización de inversiones, la facilitación del comercio y las actividades

sectoriales, sobre la base de los diálogos de política, cooperación económica y técnica.

1994 - Bogor, Indonesia: APEC establece las Metas de Bogor,

"comercio libre y abierto y las inversiones en la región de Asia-Pacífico para el año 2010

para las economías desarrolladas y 2020 para las economías en desarrollo”.

1993 - Blake Island, Estados Unidos: Líderes Económicos APEC

reunirá por primera vez y resumen de la visión de la APEC, “la estabilidad, la seguridad y

la prosperidad para nuestros pueblos”.

1989 - Canberra, Australia: APEC se inicia como un medio

oficioso Ministerial el diálogo a nivel de grupo con 12 miembros.

20

5.5 Organigrama

Cumbre de Líderes:

Realizada una vez al año, su organización recae en la economía anfitriona. Participan en

esta reunión los Líderes de las economías miembro, y las declaraciones que firmen los

ministros en esta cita determinarán la agenda de políticas del APEC. Tiene lugar a fines de

año de manera que los Líderes puedan contar con las recomendaciones de los demás

sectores.

Reuniones Sectoriales de Ministros:

Son las reuniones que organizan los distintos sectores: Educación, Energía, Desarrollo

Sostenible, Finanzas, Recursos Humanos, Cooperación Tecnológica y Ciencias Regionales,

Pequeña y Mediana Empresa, Telecomunicaciones e Información, Turismo, Comercio,

Transportes y la Mujer. Cada sector determina la regularidad con la que se realizan estas

ministeriales, según los lineamientos planteados y que desean implementar. Las

recomendaciones de estas reuniones son presentadas a los Líderes para su consideración.

21

La Reunión de Ministros de Educación se realiza cada cuatro años, y en ella se definen las

políticas educativas y pasos a seguir para los próximos 4 años.

Consejo Consultivo de Negocios APEC (ABAC):

Creado en noviembre de 1995 en la ciudad de Osaka, Japón, lo conforman empresarios de

reconocida trayectoria profesional. Surgió como un consejo permanente de asesoramiento

con el propósito principal de apoyar al APEC a alcanzar sus objetivos mediante

recomendaciones y sugerencias sobre temas de interés y preocupaciones del sector privado.

Estas recomendaciones son presentadas tanto a los Líderes de las economías como a los

ministros y a los grupos de trabajo. En caso de ser solicitado, el ABAC también responde,

desde su perspectiva empresarial, a temas específicos en el área de cooperación económica

de cada sector.

Reunión de Altos Funcionarios (SOM):

En términos de jerarquía, los SOMs (como se les conoce en el lenguaje de APEC a los

Altos Funcionarios) se encuentran inmediatamente después de los Líderes y de los

Ministros de Relaciones Exteriores y de Comercio. Los SOMs se reúnen entre cuatro y

cinco veces al año. Normalmente tienen tres reuniones regulares (denominadas SOM I, II y

III) y una reunión final (Concluding SOM- CSOM). Asimismo, luego del CSOM, es

posible que se lleve a cabo una reunión informal (informal SOM - ISOM). Los SOMs son,

por lo general, funcionarios diplomáticos, normalmente del rango de embajador o de

ministro en el servicio diplomático. Sin embargo, las Economías pueden designar a

cualquier funcionario público de alto rango. Así, en algunos casos, el SOM es un miembro

del Ministerio de Comercio o del Ministerio de Economía. Las labores del SOM abarcan

todos los asuntos temáticos de la agenda de APEC. Asimismo, toman decisiones respecto

de la organización del foro, así como en relación a la Secretaría de APEC. Se puede decir

que los SOMs son los que tienen, a nivel técnico, la visión integral del proceso. Además,

desde el punto de vista práctico, son los SOMs los que imprimen la direccionalidad del

proceso en función de las directivas emanadas por los Líderes y los Ministros.

22

Grupos de Trabajo:

Cooperación Técnica en Agricultura.

Energía.

Desarrollo de Recursos Humanos.

Ciencias Industriales y Tecnología.

Conservación de Recursos Marinos.

Pequeña y Mediana Empresa.

Telecomunicaciones e Información.

Turismo.

Promoción del Comercio.

Transportes.

6. Conclusión

En el ambiente económico, la llamada ´globalización’ ha producido la intensificación de los

intercambios económicos, comerciales y financieros; el fortalecimiento de los procesos de

regionalización económica y la aparición de numerosos actores no estatales en las

relaciones internacionales.

Precisamente la región del Pacifico asiático es uno de los mercados más atractivos

del mundo y en donde se presenta la globalización. Las perspectivas de seguridad para la

región Asia-Pacífico son positivas y estables, ya que es una de las regiones más abiertas en

lo que se refiere a flujos de inversión.

APEC ha sido durante mucho tiempo a la vanguardia de los esfuerzos de reforma en

materia de facilitación del comercio. Como se mencionó anteriormente, en 1994, APEC ha

adoptado las Metas de Bogor, cuyo objetivo es reducir los aranceles entre los países

desarrollados y en desarrollo miembros a menos del cinco por ciento para 2010 y 2020,

respectivamente.

23

APEC es un organismo muy importante en el mundo. Para México es un foro ideal

para buscar mecanismo para incrementar los intercambios en la región, también para

identificar oportunidades de cooperación en diversas áreas.

La presencia de México en APEC ayudará a mejorar la competitividad con otros

países, logrará una mayor participación en diferentes sectores de las áreas de trabajo de la

organización, mejorará la calidad de vida de los ciudadanos al tener relación con las demás

economías miembro y diversificara las relaciones económicas y comerciales.

Un factor fundamental para la APEC es el hecho de que tienen el control de los

mercados porque cuentan con la población más grande del mundo y además tienen las

puertas abiertas de exportación e importación siempre y cuando no afecten su mercado

interno.

Aunque varias instituciones se encuentren apenas floreciendo, éstas ya tienen

muchos años de gestación y algo que las ha ayudado es que están dispuestas al diálogo,

igualdad y respeto. Uno de sus principales propósitos es reducir los aranceles y barreras

comerciales con los “objetivos de Bugor” porque antes los productos eran escasos y muy

caros.

Cabe destacar que existen otros organismos e instituciones con fines muy parecidos

a los del APEC como el PEEC y que cada día se están interesando los países no miembros

y fortaleciendo los que ya están en ella.

Es esencial para la Cuenca del Pacífico seguir con este tipo de acciones para

fortalecer y mejorar la región, solo esperamos que las oportunidades de desarrollo sean

equitativas entre los países miembros.

24

7. Referencias bibliográficas:

Sánchez Méndez, Ricardo (2008) México y los Acuerdos de Libre Comercio en la región Asia-Pacífico: Desarrollo perspectivas. México, México

Eje del Comercio Exterior. Aduanas. Marzo 2002, vol.1 (núm. 5)

http://www.apec.org/apec/about_apec.html

http://www2.minedu.gob.pe/apec/index.php?id=1

http://www.gestiopolis.com/recursos/experto/catsexp/pagans/eco/27/apec.htm