UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA CONTRALORIA GENERAL 09 DE NOVIEMBRE DE 2006 Panel de Experiencias...

UNIVERSIDAD DE GUADALAJARAUNIVERSIDAD DE GUADALAJARA CONTRALORIA GENERALCONTRALORIA GENERAL

09 DE NOVIEMBRE DE 200609 DE NOVIEMBRE DE 2006

Panel de Experiencias UniversitariasSobre la función de los órganos internos

de controlen las IPES


La Universidad de Guadalajara se ha esforzado por mantenerse a la altura de las exigencias y necesidades que en cada momento histórico le plantea la sociedad; ha implementado una serie de reformas tendientes a alcanzar un nivel académico de excelencia y a vincular críticamente a la universidad con el cambiante entorno económico, político y cultural en el que se encuentra.


La Universidad de Guadalajara realizo una reforma que coincide con los planteamientos del Programa para la Modernización Educativa y con el Plan Estatal de Desarrollo del Estado. Algunas de las premisas en las que se apoyo la reforma son: lograr una transformación institucional para un adecuado desarrollo de las funciones sustantivas; la descentralización universitaria, y a partir de ella, alcanzar una mayor interacción de la universidad con los diferentes sectores sociales y productivos del estado.

Llegar al momento actual ha sido posible gracias al gran esfuerzo realizado en las diferentes instancias y ámbitos, y por el grado de participación de la comunidad universitaria. Sin embargo, no se puede decir que la reforma se ha concluido.


Red Universitaria en Jalisco

La Red Universitaria en Jalisco constituye la nueva estructura y estrategia orgánica y funcional de la Universidad de Guadalajara, y se integra por:

I. Centros Universitarios; 6 Temáticos y 8 Regionales,

II. Un Sistema de Educación Media Superior y de Universidad Virtual,

III. La Administración General.


Para la conformación de la Red se siguieron principios y criterios generales, los cuales se agrupan en torno a tres grandes ámbitos del desarrollo institucional:

•Social, •Académico y Gobierno, y •Administración.


Bajo este contexto la Contraloría General de la Universidad de Guadalajara fue creada en el año de 1989, como una Dirección dependiente del Rector, para atender las funciones de Fiscalización de la institución, por lo que su estructura organizacional era muy sencilla, la cual no cumplía con las expectativas de modernización y descentralización de las actividades universitarias, en 1994 cuando la Universidad adquiere su autonomía, se convierte en un órgano fiscalizador que depende del H. Consejo General Universitario.


La Contraloría General tiene a su cargo las funciones de vigilancia, fiscalización, supervisión y control financiero y administrativo del conjunto de las dependencias universitarias.

El Contralor General es electo por el H. Consejo General Universitario, de una terna que presenta el Consejo Social.


La Contraloría General, informa al H. Consejo General Universitario, a través de la Comisión de Hacienda, sobre el resultado de las revisiones practicadas a las dependencias universitarias.

Informa a la Comisión de Responsabilidades y Sanciones competente, a través de la Comisión de Hacienda del H. Consejo General Universitario, sobre el incumplimiento o negativa de los titulares o personal de las dependencias universitarias a atender los requerimientos de información del Contralor General, Contralor de Centro o SEMS o auditor, a efecto de que se aplique la sanción correspondiente;


El H. Consejo General Universitario tiene entre otras atribuciones las siguientes:

• Conocer de los resultados de las auditorias practicadas por la Contraloría General, o en su caso por el Despacho Externo;

• Conocer el Informe anual de la Contraloría General y evaluar su desempeño, y

• En su ámbito de competencia y de conformidad con la

normatividad universitaria, tomar las medidas correctivas y preventivas con base en las observaciones realizadas por la Contraloría General de la Universidad de Guadalajara, o en su caso por el Despacho Externo.


Durante la actual administración rectoral, se propuso el mencionado cambio organizacional de la Contraloría General que le permitiera atender las necesidades de la Red Universitaria, basándose en la necesidad de fortalecer en forma inmediata el sistema de fiscalización universitaria, entre otras razones por las siguientes:

•La sociedad mexicana exige al sector público un rendimiento claro y puntual de cuentas.

•La Universidad de Guadalajara, como la universidad pública del Estado de Jalisco, debe inscribirse dentro de los avances y transformaciones que hoy en día experimentan los órganos de fiscalización en el país.

•Se requiere contar con instrumentos más efectivos y eficaces de fiscali zación, que garanticen el uso honesto y eficiente de los recursos que la sociedad aporta a la Universidad de Guadalajara, así como un oportuno y claro rendimiento de cuentas por parte de los funcionarios universitarios.


Dicho cambio organizacional se logro realizando modificaciones y adiciones a las normas que regulan el Sistema de Fiscalización en la Universidad, el cual se integra por el H. Consejo General Universitario, la Contraloría General, los Consejos Universitarios y los Contralores de los Centros y de los Sistemas de Educación Media Superior y Universidad Virtual.


• Las funciones de la Contraloría General, los contralores del Centro y de los Sistemas de Educación Media Superior y Universidad Virtual, están encauzadas preferentemente a la prevención y a la promoción de esquemas administrativos más sencillos y transparentes.

• Actualmente la estructura de la Contraloría General contempla, contralorías en cada uno de los Centros Universitarios y Sistemas de la Universidad, con el objeto de ampliar su cobertura y vigilar más de cerca la operación y cumplimiento de la normatividad.


Entre las citadas contralorías se distribuyen las funciones de la Contraloría General, lo que permite una adecuada distribución del trabajo y al mismo tiempo un trabajo integral en materia de fiscalización, lo que trae como consecuencia eficacia en los resultados de las auditorias.

Con la reestructuración del órgano interno de fiscalización la Universidad de Guadalajara, creó el soporte normativo necesario para un mejor desempeño de las funciones que realiza la Contraloría General.


El reto mas importante que pretendemos alcanzar, es lograr una mayor credibilidad y confianza hacia nuestra función de parte de la comunidad universitaria y de la sociedad en general, para ello se ha venido trabajando en coordinación con otras dependencias universitarias en el desarrollo de nuevos sistemas automatizados para el registro contable desconcentrado, en línea, así como en el control patrimonial en nuestra plataforma del Sistema Integral de Información Administrativa, con los cuales contaremos con mejores herramientas de Información y control que trasparenten y faciliten la verificación del uso y destino de los recursos institucionales.


Adicionalmente en la Universidad cada vez se consolida y tiene mayor aceptación entre la comunidad el realizar el ejercicio de planeación, programación, presupuestación y evaluación, a través de la plataforma del Sistema Integral de Información Administrativa, con lo cual se ligan y armonizan estas funciones, con el ejercicio del gasto, en su relación con los sistemas de contabilidad y control patrimonial ya mencionados.


Lo anterior nos permite ser optimistas ya que cada vez será mas reconocida la función de los órganos de control interno, para lograr la transparencia sobre el adecuado manejo de los recursos institucionales en la rendición de cuentas.

UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA CONTRALORIA GENERAL 09 DE NOVIEMBRE DE 2006 Panel de Experiencias...

Documents

Transcript of UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA CONTRALORIA GENERAL 09 DE NOVIEMBRE DE 2006 Panel de Experiencias...