UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE ARQUITECTURA Y...

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

INFORME DE TITULACIÓN

PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE:

MAGÍSTER EN ARQUITECTURA CON MENCIÓN EN PLANIFICACIÓN

TERRITORIAL Y GESTIÓN AMBIENTAL

TEMA:

PLAN PARCIAL, MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VERDE EN LA

LOTIZACIÓN SAN AGUSTÍN - LA CONCORDIA, ECUADOR.

REALIZADO POR:

ING. CIVIL XAVIER ENRIQUE ROSALES RUIZ

TUTOR:

ARQ. BLANCA MONICA INDABURO PARRALES, MSc.

GUAYAQUIL – ECUADOR

2021

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

ANEXO IX. – FICHA DE REGISTRO DEL TRABAJO DE TITULACIÓN

REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

FICHA DE REGISTRO DE TRABAJO DE TITULACIÓN

TITULO: Plan parcial, mejoramiento de infraestructura verde en la

lotización San Agustín - La Concordia, Ecuador.

AUTOR: Rosales Ruiz Xavier Enrique

DIRECTOR DEL

TRABAJO DE

TITULACIÓN:

Arq. Blanca Monica Indaburo Parrales, MSc.

INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil

UNIDAD/FACULTAD: Facultad de Arquitectura y Urbanismo

PROGRAMA DE

MAESTRÍA:

Arquitectura mención Planificación Territorial y Gestión

Ambiental

GRADO OBTENIDO: Magister en Arquitectura con mención en Planificación

Territorial y Gestión Ambiental

FECHA DE

PUBLICACIÓN:

Junio /2021 No. DE PÁGINAS: 104

ÁREAS TEMÁTICAS: Planificación Territorial y Gestión Ambiental

PALABRAS

CLAVES/KEYWORDS:

Infraestructura verde, Corredores verdes,

Plan Parcial, Área de esparcimiento

RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras):

La propuesta de mejoramiento de infraestructura verde en el presente trabajo, desarrolla

soluciones a la problemática actual que se presenta en este territorio, específicamente en la

Lotización San Agustín; que por su crecimiento desordenado se propone acciones que

promuevan la implementación de infraestructura verde en el desarrollo urbano del

territorio, como un sistema en el que interactúen el desarrollo urbano y la naturaleza, para

el mejoramiento ambiental, paisajístico y urbano.

Considerando que una infraestructura verde es una red que permite una conexión de las

personas y la naturaleza en un contexto ya sea urbano o rural, se plantea una solución que

aporta a la planificación y ordenamiento territorial de La Concordia, incorporando la

Lotización San Agustín al estilo de vida urbano sostenible, y aumentando las posibilidades

de incrementar los espacios verdes en el cantón, conectándolos a espacios verdes

consolidados, de tal manera que se formen corredores aprovechando los esteros y orillas

existentes en el sector de estudio; plasmado en un Plan Parcial de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial que permita el crecimiento de la Lotización San Agustín en

concordancia y directrices del Plan de Ordenamiento Territorial de la Concordia pero que

responde a sus particularidades para la mejora de la conectividad de las áreas verdes

existentes y la creación de espacios verdes y de esparcimiento que favorezcan la calidad de

vida de la población.

ADJUNTO PDF: SI NO

CONTACTO CON

AUTOR/ES:

Teléfono:

0980137948

E-mail:

[email protected]

CONTACTO CON LA

INSTITUCIÓN:

Nombre: Arq. Blanca Monica Indaburo Parrales, MSc.

Teléfono: 0967501764

E-mail: [email protected]

[email protected]

mailto:[email protected]


ANEXO X. – DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y DE AUTORIZACIÓN DE

LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO

NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

PROGRAMA DE MAESTRÍA DE ARQUITECTURA CON MENCIÓN

EN PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y GESTIÓN AMBIENTAL

LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES

NO ACADÉMICOS

Yo Xavier Enrique Rosales Ruiz, con C.I. No. 0910437821, certifico que los contenidos

desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “Plan parcial, mejoramiento de

infraestructura verde en la lotización San Agustín - La Concordia, Ecuador” es de mi absoluta

propiedad y responsabilidad, en conformidad al Artículo 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA

ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*,

autorizo la utilización de una licencia gratuita intransferible, para el uso no comercial de la presente

obra a favor de la Universidad de Guayaquil.

__________________________________

Ing. Civ. Xavier Enrique Rosales Ruiz

ESTUDIANTE

C.I. 0910437821

BBFAU_2

Sello


Tabla de contenido RESUMEN .............................................................................................................................................................. 1

CAPITULO I ........................................................................................................................................................... 3

1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................ 3

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................................. 8

1.2. MARCO LÓGICO .................................................................................................................................15

1.3. OBJETIVO GENERAL. ........................................................................................................................17

1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................................17

CAPITULO II .........................................................................................................................................................18

2. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................................................18

2.1. MARCO CONCEPTUAL............................................................................................................................18

2.2. MARCO LEGAL ...................................................................................................................................22

2.3. MARCO INSTITUCIONAL ..................................................................................................................33

CAPITULO III ........................................................................................................................................................37

3. METODOLOGÍA ...........................................................................................................................................37

3.1. ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN ..................................................................................................40

3.2. MODALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................................................41

3.3. TIPO DE INVESTIGACIÓN .................................................................................................................42

3.4. POBLACIÓN Y MUESTRA ..................................................................................................................42

3.5. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES .......................................................................................46

3.5.1 Variable Independiente: ..........................................................................................................................46

3.5.2 Variable Dependiente: ............................................................................................................................47

3.6. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS ..........................................................................................................48

Como técnicas de investigación empleadas en el trabajo investigativo tenemos: ..................................................48

Encuesta – Entrevista .........................................................................................................................48

3.6.2. Entrevista ...........................................................................................................................................51

3.6.3. Validez y Confiabilidad .....................................................................................................................51

3.7. PLAN PARA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN. ..........................................................................52

3.8. PLAN DE PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN. ..........................................................................52

CAPITULO IV........................................................................................................................................................54

4 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS .................................................................................54

4.1. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS .....................................................................................................54

4.2. INTERPRETACIÓN DE DATOS ..........................................................................................................69

5 PROPUESTA .......................................................................................................................................................72

5.1. PERTINENCIA DE LA PROPUESTA O APORTE DE LA INVESTIGACIÓN....................................72

5.2. INSTITUCIÓN EJECUTORA ...............................................................................................................72

5.3. BENEFICIARIOS ..................................................................................................................................72

5.4. EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE. ..................................................................................................75

5.5. ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA .............................................................................................75

5.6. JUSTIFICACIÓN ..................................................................................................................................77


5.7. ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD ...........................................................................................................79

5.7.1 Factibilidad organizacional ................................................................................................................79

5.7.2 Factibilidad ambiental ........................................................................................................................79

5.7.3 Factibilidad socio-cultural ..................................................................................................................79

5.7.4 Factibilidad económico-financiera .....................................................................................................80

5.8. FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICO – TÉCNICA ...............................................................................80

5.9. PROPUESTA .........................................................................................................................................81

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................................................................93

ANEXO 1 ...............................................................................................................................................................96

ANEXO 2 ...............................................................................................................................................................97

BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................................. 101

Índice de ilustraciones

Ilustración 1 ............................................................................................................................................................11

Ilustración 2 ............................................................................................................................................................12

Ilustración 3 ............................................................................................................................................................13

Ilustración 4 ............................................................................................................................................................13

Ilustración 5 ............................................................................................................................................................14

Ilustración 6 ............................................................................................................................................................20

Ilustración 7 ............................................................................................................................................................21

Ilustración 8 ............................................................................................................................................................35

Ilustración 9 ............................................................................................................................................................38

Ilustración 10 ..........................................................................................................................................................39

Ilustración 11 ..........................................................................................................................................................40

Ilustración 12 ..........................................................................................................................................................44

Ilustración 13 ..........................................................................................................................................................49

Ilustración 14 ..........................................................................................................................................................73

Ilustración 15 ..........................................................................................................................................................74

Ilustración 16 ..........................................................................................................................................................75

Ilustración 22 ..........................................................................................................................................................87

Ilustración 23 ..........................................................................................................................................................88

Ilustración 24 ..........................................................................................................................................................89

Ilustración 25 ..........................................................................................................................................................90

Ilustración 26 ..........................................................................................................................................................90

Ilustración 28 ..........................................................................................................................................................92

Ilustración 29 ..........................................................................................................................................................93

Ilustración 30 ..........................................................................................................................................................97

Ilustración 31 ..........................................................................................................................................................98

Ilustración 32 ..........................................................................................................................................................99


Ilustración 33 ........................................................................................................................................................ 100

Ilustración 34 ........................................................................................................................................................ 100

Índice de gráficos

Gráfico 1 .................................................................................................................................................................45

Gráfico 2 .................................................................................................................................................................55

Gráfico 3 .................................................................................................................................................................56

Gráfico 4 .................................................................................................................................................................58

Gráfico 5 .................................................................................................................................................................59

Gráfico 6 .................................................................................................................................................................61

Gráfico 7 .................................................................................................................................................................63

Gráfico 8 .................................................................................................................................................................64

Gráfico 9 .................................................................................................................................................................65

Gráfico 10 ...............................................................................................................................................................65

Gráfico 11 ...............................................................................................................................................................66

Gráfico 12 ...............................................................................................................................................................66

Gráfico 13 ...............................................................................................................................................................67

Gráfico 14 ...............................................................................................................................................................67

Gráfico 15 ...............................................................................................................................................................68

Gráfico 16 ...............................................................................................................................................................69

Índice de tablas

Tabla 1 ..................................................................................................................................................................... 5

Tabla 2 ....................................................................................................................................................................15

Tabla 3 ....................................................................................................................................................................33

Tabla 4 ....................................................................................................................................................................47

Tabla 5 ....................................................................................................................................................................54

Tabla 6 ....................................................................................................................................................................73


1

RESUMEN

El presente trabajo de investigación busca fundamentar una visión futura del desarrollo del cantón

La Concordia, en un mediano plazo, proponiendo acciones que promuevan la implementación de

infraestructura verde en el desarrollo urbano del territorio, como un sistema en el que interactúen

el desarrollo urbano y la naturaleza, para el mejoramiento ambiental, paisajístico y urbano.

La propuesta de mejoramiento de infraestructura verde en el presente trabajo, desarrolla soluciones

a la problemática actual que se presenta en este territorio, específicamente en la Lotización San

Agustín, que por su crecimiento desordenado al ser un asentamiento informal, no previó en su

conformación, espacios de esparcimiento y fue degradando los espacios verdes existentes, sumado

esto a que la Municipalidad subestimó el impacto que este crecimiento informal causaría en el

desarrollo del cantón.

Para la vialidad de la propuesta se revisó el Plan de Ordenamiento Territorial y al Plan de Uso y

Gestión del suelo, que fue aprobado en Segunda y definitiva instancia en Sesión del Concejo el

miércoles 24 de marzo de 2021, y considerando que no habrá cambios significativos al Plan

faltando su publicación en el Registro Oficial, se los toma como documentos válidos para el trabajo

de tesis, y que analizando in situ los componentes urbanos, socioeconómicos, infraestructura

verde, uso de suelo, ejes viales, movilidad, existencia de infraestructura de servicios

(alcantarillado, servicio de agua potable, aguas lluvias, entre otros), se plantea la problemática y

la metodología de investigación a seguir.

Considerando que una infraestructura verde es una red que permite una conexión de las personas

y la naturaleza en un contexto ya sea urbano o rural, se plantea una solución que aporta a la

planificación y ordenamiento territorial de La Concordia, incorporando la Lotización San Agustín

al estilo de vida urbano sostenible, y aumentando las posibilidades de incrementar los espacios

verdes en el cantón, conectándolos a espacios verdes consolidados, de tal manera que se formen


2

corredores aprovechando los esteros y orillas existentes en el sector de estudio; plasmado en un

Plan Parcial de Desarrollo y Ordenamiento Territorial que permita el crecimiento de la Lotización

San Agustín en concordancia y directrices del Plan de Ordenamiento Territorial de la Concordia

pero que responde a sus particularidades para la mejora de la conectividad de las áreas verdes

existentes y la creación de espacios verdes y de esparcimiento que favorezcan la calidad de vida

de la población.

Palabras claves: Infraestructura verde, Corredores verdes, Plan Parcial, área de esparcimiento.


3

CAPITULO I

1. INTRODUCCIÓN

La infraestructura verde urbana, concebida como un espacio en el que se integran e

interconectan los espacios verdes existentes en un territorio, a través de la planificación y

ordenamiento territorial, es considerada en la actualidad como un tema de suma importancia por

la ONU para mejorar la calidad ambiental de las ciudades, aportando de manera significativa en

la prevención de inundaciones, en la calidad del agua, la preservación de especies vegetales

nativas, entre otros; que, para el tema de estudio se aborda desde una estrategia territorial que

permita la regulación de la infraestructura verde de la Lotización de San Agustín a través de un

Plan Parcial.

Es importante mencionar el aporte al cumplimiento de las metas planteadas en los

Objetivos del Desarrollo Sostenible ODS, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Plan

Nacional de Desarrollo 2017-2021, ya que las áreas verdes en los asentamientos informales

recientemente regularizados han sido relegadas, subestimando su impacto y relevancia en los

aspectos sociales, sanitarios y económicos de las ciudades; esta constante es común en varios

cantones del país, incluido en La Concordia, llamando la atención que en la Lotización

denominada San Agustín no se consideró áreas verdes en su conformación urbana.

Para lograr el cumplimiento de los objetivos del mejoramiento de la Infraestructura Verde

que se propone en este trabajo de investigación, se ha considerado la interacción y beneficio de

los aspectos sociales, ambientales, y recreativos; plasmados en un Plan Parcial que articulado a

los objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial del cantón, permite el desarrollo de proyectos

de creación de nuevas áreas verdes, mejoramiento de las existentes, creación de áreas de

esparcimiento, transformación de las riberas del estero en espacios de recreación al aire libre;


4

garantizando así la protección de las especies vegetales endémicas, la conservación del ambiente

natural y la convivencia de la población con su entorno natural.

El Capítulo I identifica los problemas que afectan a la Lotización San Agustín referente

a los sitios de esparcimiento y áreas verdes a través de los cuales se puede evidenciar el estado de

la infraestructura verde, su dotación y como está distribuida en el territorio así como la necesidad

de unificar estos espacios verdes y de esparcimiento a través de la creación de corredores verdes.

El Capítulo II aborda el marco teórico en sus tres partes, el conceptual que determina los

conceptos de los principales elementos claves de la propuesta, el aspecto legal que trata de las

herramientas conforme a derecho como se enmarca la vialidad jurídicamente de la propuesta y

marco institucional que define la estructura normativa con que se conforma la entidad que servirá

para actuar en el proyecto.

El Capítulo III se refiere a la Metodología empleada para la propuesta del Plan Parcial

en que se incluyó una planificación participativa con los habitantes del área de estudio al estar

directamente involucrados en la problemática, para así empoderarla en el proyecto y sus

resultados por lo que se ejecutó en base a encuestas directas para determinar el tipo de

infraestructura verde y espacios de recreación deseados; los datos obtenidos fueron tabulados en

IBM Statiscal Package for the Social Sciences (IBM-SPSS),determinando las preferencias de la

población que sirvieron para el diseño de la presente propuesta. Del resultado y análisis de las

encuestas se propuso el cambio de uso de suelo de propiedades baldías particulares tanto a áreas

comunales como de esparcimiento y las áreas comunales convertirlas en áreas verdes y de

recreación, usando conexiones naturales como los esteros para crear corredores y nuevos nodos

urbanos.

A esto hay que añadirle el empleo de las metodologías de investigación bibliográfica y

documental y de primera línea como son entrevistas con los actores involucrados en el proyecto.


5

Para poder jerarquizar las estrategias de planificación se seleccionó especies arbóreas

para el sector designado, tomando en cuenta la diversidad de factores que deben ser considerados

para su desarrollo en los corredores, teniendo en cuenta los espacios verdes públicos y la flora

con especies nativas de estos subsistemas. Siendo el objetivo la interacción de la población con

los espacios verdes en la vida cotidiana, así como aumentar el índice verde y mejorar el ambiente

micro urbano.

El Capítulo IV refleja los resultados obtenidos de la aplicación de las herramientas de

investigación utilizadas, mismos que al analizar e interpreta la problemática en el software IBM

Statiscal Package for the Social Sciences (IBM-SPSS):

-Para los equipamientos urbano conforme al siguiente cuadro y considerando

imprescindible:

Tabla 1

Propuestas de equipamientos urbanos solicitados según el género

No. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO GÉNERO

Masculino Femenino

1 Parque con juegos para niños 34.85 % 34.15%

2 Áreas verdes con árboles y plantas ornamentales 46.15% 37.50 %

3 Canchas deportivas 45.45% 30.12%

4 Espacio para reunión para la comunidad 27.69% 13.65%

5 Guardería 3.08% 6.25%

6 Unidad policía comunitaria 22.73% 25.93%

Resultando según las prioridades, crear un proyecto con áreas verdes árboles y plantas

ornamentales con un valor de 46.15% de hombres y un 37.50 % de mujeres, siguiendo Canchas

deportivas con un resultado de hombres un 45.45% y mujeres con un 30.12 %, y en tercer lugar

Parque con juegos para niño con un marco 34.85 % y mujeres con un 34.15 %.

-En cuanto a la percepción de falta de espacios verdes indicaron que si faltan con un total

de 86.54 %


6

-La existencia de espacios recreativos un 79.49% resultaron con respuesta negativa.

-Sobre la contaminación tanto de género como de edad es casi unánime al ver los lotes

baldíos y su estero con desechos a falta de la infraestructura sanitaria del sector con un valor de

89.10%.

En relación con preguntas sobre compromisos por el proyecto este fue el resultado:

-Están dispuestos en su mayoría a realizar un proyecto para mitigar la contaminación, así

como el mantenimiento de la infraestructura verde en caso de que se ejecute resultando una

respuesta positiva con un 91.67 % y 93.55% respectivamente

-En relación con efectivizar un proyecto en las riberas del estero según las edades están

de acuerdo en que se realice un parque ecológico contestaron con un 96.79 % favorablemente.

El Capítulo V presenta las potencialidades de la integración de la infraestructura verde

existente, desarrollando estrategias para el desarrollo y creación de espacios de esparcimiento y

áreas verdes, así como la protección a los bordes del estero.

Para ello se ha evaluado la importancia ecológica, ambiental, convivencia social y

tomando en cuenta la preferencia de la población (participación ciudadana) del tipo de espacios

de esparcimiento y actividades que se pueden desarrollar en ellos,

Logrando así 4 proyectos que evidencia la necesidad de la Lotización San Agustín de

contar con espacios verdes y esparcimiento abiertos para que su población realice actividades de

ocio y recreación que mejoren sus condiciones de vida.

Cada uno de los proyectos tiene sus características que van con el entorno

1. Peatonalización de la calle que se intersección el estero de San Agustín.

2. Parque ecológico y de recreación en terreno baldío

3. Conectividad de corredores verdes de San Agustín con Bosque La Perla


7

Estos proyectos se han concebido teniendo en cuenta la calidad de los espacios verdes,

considerando a la naturaleza como parte esencial en los diseños de rutas para bicicletas,

camineras, y otros elementos urbanos; así como los corredores verdes con incidencia en un

incremento de tiempo invertido en actividades al aire libre, contribuyendo a la mejora ambiental.

El elemento que une los espacios verdes son los corredores verdes, y para análisis de

factibilidad de creación, se revisó los esteros existentes, la faja de afectación del oleoducto en La

Lotización San Agustín, lotes baldíos para fines residenciales y que son usados a menudo de

botadero de basura e incluyendo a los espacios municipales y particular del sector, afectación por

retiro en Riberas de ríos, ríos, esteros y quebradas conforme a la “Ordenanza de actualización de

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDYOT 2030) y el Plan uso y Gestión del suelo

(PUGS) , por ser considerado un estero menor le corresponde 7.5 metros desde su eje.

Se aprovechó las ventajas de la tecnología actual como los drones, favoreció el análisis

espacial in situ, además de las fotos aéreas georreferenciadas, para ser incluida en un Sistema

Integrado Georreferenciado y la cartografía temática que posee el Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón La Concordia, permitió realizar la recopilación de

información que reposan a la institución.

Como conclusión se ha evidenciado que la implementación de corredores verdes es

necesaria para la población, generando con la comunidad el diseño de un proyecto de un Plan

parcial de infraestructura verde utilizando los esteros de corredores implantando flora endémica

sobre un área de 12.150 m2 uniendo a las 3 áreas comunales y solar a expropiar a uno de los

núcleo actualmente baldíos y que entrará como parte del proyecto para el diseño de

equipamientos como parque infantil que irá conforme al entorno verde que se planteó,


8

El mejoramiento de la infraestructura verde requiere de interés de las autoridades

municipales, quienes deben incorporar la participación ciudadana para despertar ese sentido de

pertenencia y que esta ciudadanía tenga el compromiso de cuidado de las obras en su territorio.

La gestión del GAD Municipal y la participación ciudadana para cristalizar el proyecto es

imprescindible tanto en la fase de estudio como la de mantenimiento de la infraestructura verde y

su sostenibilidad en las áreas propuestas para el incremento de aéreas verdes y de recreación para

el esparcimiento de la población de todas las edades.

Se recomienda que la Municipalidad de La concordia incorpore el Plan Parcial al Plan de

Ordenamiento Territorial cantonal, y que destine recursos para el financiamiento de la

infraestructura urbana, mismos que podrían provenir de un pequeño porcentaje de los impuestos

municipales, así como recurrir a préstamos no rembolsables de instituciones como BEDE.

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Un Plan parcial es un instrumento de ordenamiento urbanístico que define detalladamente las

secciones de suelo, el diseño de las infraestructuras que se establecerán en un territorio

determinado para optimizar el uso del mismo brindando a sus habitantes una mejor calidad de

vida preservando la integridad del medio ambiente. Al ser un plan complementario está ligado a

otros instrumentos de ordenamiento territorial y de desarrollo urbanístico de mayor escala, por lo

tanto, tiene que ser congruente con los objetivos, políticas, estrategias y programas incluidos en

estos ordenamientos macros.

El propósito de un plan parcial es la sostenibilidad ambiental, su importancia radica en la

personalización detallada del plan de uso de suelo. Considerar en el plan parcial el diseño de

infraestructura verde garantiza el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

tomando en cuenta que una ausencia de planificación que no garantice la conservación de la


9

cobertura verde de un territorio afecta las especies nativas de árboles, la calidad ambiental, el

paisaje, las oportunidades de esparcimiento al aire libre.

El crecimiento poblacional a nivel global representa un grave riesgo para el equilibrio

ambiental, la diversidad de las especies y la sostenibilidad. El cambio climático se ha convertido

en un problema prioritario en las últimas décadas, los esfuerzos de las organizaciones nacionales

y supranacionales se encaminan a resolver esta problemática o volver más lento su avance.

Los asentamientos irregulares son un gran problema a nivel de América latina y Ecuador no

es una excepción, comprender e intervenir en ese fenómeno es complicado debido los diversos

factores sociales, políticos y económicos involucrados. En Ecuador se agrava la situación al no

tener posturas claras por partes de las autoridades competentes para cubrir la necesidad de

obtener viviendas dignas para habitar, un problema en el que los principales afectados son la

población de escasos recursos. Las soluciones espontáneas a esta crisis habitacional deforestaron

el área urbana y desplazaron la fauna silvestre a la periferia, afectando no sólo el entorno natural,

sino también la calidad de vida de los pobladores.

Los espacios verdes y de esparcimiento han tenido baja prioridad política en el cantón,

aunado a la inexistencia o escasa regulación municipal para proyectos de áreas verdes que

permitan su interrelación, los espacios verdes y áreas de esparcimiento se encuentran dispersos

en el territorio generando un deterioro de la imagen urbana y la ocupación de vías públicas para

actividades de ocio y esparcimiento.

En la última década se muestra una reducida oferta de Programas de vivienda de interés

social generó espacios de ocupación irregular como la Lotización San Agustín, un asentamiento

informal que no formaba parte del Plan de Ordenamiento Territorial del cantón, el no considerar


10

las áreas verdes y de esparcimiento en la planificación, ha incidido en su escasez y la presencia

de terrenos baldíos descuidados sin uso determinado.

Existe una escasa difusión de la ordenanza de respeto y conservación de la franja de

protección de ríos y esteros, los propietarios que viven al borde del estero irrespetan la ordenanza

de respeto a los retiros en riberas de ríos y esteros, la cual ha sido invadida generando una

pérdida de la flora y fauna causando un desequilibrio ambiental generado por estas actividades

antropológicas al borde del estero disminuirá la biodiversidad de especies de forma permanente.

La disgregación de espacios verdes en la cabecera cantonal afectará la calidad de vida de los

habitantes y su salud integral, tanto física, como psicológica y social. Al encontrarse estas áreas

dispersas y aisladas, no existirá un diseño paisajístico para mejorar la imagen urbanística de la

zona.

Para evitar y subsanar esta problemática es necesario diseñar un plan parcial integrados a un

plan regulador que se diseñe conforme a ordenanza y al Plan de Uso y Gestión del Suelo de la

Concordia, respetando los retiros del estero, haciendo uso de infraestructura verde para integrar

diversos espacios comunales con áreas verdes y zonas neurálgicas de alto valor en términos de

biodiversidad en el cantón.

Como parte del desarrollo urbano del cantón La Concordia está la Lotización San Agustín,

este sector se desarrolla de manera informal a partir del año 1970, como parte del sector rural del

cantón Quinindé de la Provincia de Esmeraldas. Debido al aumento de la demanda de terrenos

para brindar soluciones habitacionales, las áreas verdes, así como los espacios de recreación en el

sector mencionado, se han visto reducidas y desplazadas, dificultando su accesibilidad. Esta

deficiencia ha motivado que la población de forma espontánea ocupe la vía pública y terrenos


11

baldíos para realizar diversas actividades comunitarias y de recreación, poniendo en peligro su

integridad física, tal como se puede apreciar en la gráfica.

Ilustración 1

Ocupación de la vía pública con canchas provisionales en la Lotización San Agustín.

Fuente: Foto tomada en situ

Para evitar y subsanar esta problemática es necesario diseñar un plan parcial integrados a un

plan regulador que se diseñe conforme a ordenanza y al Plan de Uso y Gestión del Suelo de la

Concordia, respetando los retiros del estero, haciendo uso de infraestructura verde para integrar

diversos espacios comunales con áreas verdes y zonas neurálgicas de alto valor en términos de

biodiversidad en el cantón.

Se puede observar que de los 122.559 m2 que comprenden el área de estudio, de lo cual

10.255 m2 pertenece a la franja de protección, 57 lotes corresponden a no legalizados, 29 a lotes

legalizados con escritura pública, 60 lotes legalizados por adjudicación municipal, 3 lotes para

áreas comunales, ver Ilustración 2.


12

Ilustración 2

Plano de la denominada Lotización San Agustín

Fuente: Municipio de La Concordia

El estero que atraviesa la lotización San Agustín ha sido ocupado por los moradores para el

desecho de basura, restos orgánicos, productos de los criaderos y faenamientos de aves o cerdos,

que son parte de las actividades económicas que los habitantes practican para el sustento

familiar. Por la falta de infraestructura sanitaria, las aguas servidas son descargadas directamente

en el estero sin el respectivo tratamiento sanitario, estas actividades antropogénicas provocan la

alteración de la composición atmosférica y por ende ocasionan problemas ambientales y

sanitarios para esa población.


13

Ilustración 3

Áreas municipales o comunales, denotando la inexistencia de áreas verdes en plano

aprobado

Fuente: Municipio de la Concordia

En la visita de campo al estero que atraviesa la lotización San Agustín se denota una

constante contaminación por parte de los habitantes del sector tal como se demuestra en la

siguiente ilustración.

Ilustración 4

Fotos de los desechos que contaminan el estero y espacio de calle según plano aprobado con

fuerte desnivel

Fuente: Propia inspección en territorio marzo 2020.


14

Se observó también que los propietarios de los terrenos colindantes al estero han colocado

alambres de púas para delimitar sus propiedades, tal como se evidencia en la siguiente

ilustración, ocupando de manera ilegal el retiro de las riberas del estero.

Ilustración 5

Invasión del área de protección por parte de los predios vecinos al estero

Fuente: Propia inspección en territorio marzo 2020

ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN

El Plan Parcial es un instrumento de la planificación urbana a través del cual se desarrollarán

Planes generales contenidos en el Plan de Ordenamiento Territorial municipal, por lo que es

necesario que la propuesta, resultado del trabajo de investigación, cuente con la aprobación de la

Municipalidad de La Concordia, teniendo como valor añadido el hecho de que sirva como

modelo para el desarrollo de otras propuestas que permitirán la conformación de una red de

espacios verdes y de esparcimiento, así como la conservación de especies vegetales endémicas y

la protección de los bordes del estero.


15

Las propuestas se desarrollan como una forma de ordenación del territorio, sin llegar a la

definición final ya que esto dependerá de los proyectos que la Municipalidad determine como

prioritarios, teniendo en cuenta el grado de compromiso de las autoridades con la población de

San Agustín.

Adicionalmente, el resultado final del trabajo se espera sirva de modelo para su

implementación en otros sectores del cantón, como un aporte a la realidad que vive La Concordia

respecto a la infraestructura verde.

1.2. MARCO LÓGICO

Para organizar el trabajo investigativo de tal manera que se pueda orientar las soluciones a

objetivos puntuales, se ha recurrido a la metodología de marco lógico, analizando los problemas

que se presentan respecto a la infraestructura verde, sus causas y sus efectos, definiendo

objetivos y alternativas de solución que se resumen en la siguiente matriz:

Tabla 2

Matriz de Marco Lógico

FINALIDAD INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

Propiedades del

borde estero han

retrocedido sus

límites respetando la

ordenanza de

protección, haciendo

uso de este corredor

biológico para la

integración de los

espacios verdes y

áreas comunales.

Las medidas de los

retiros de las riberas

y esteros son

respetadas

conforme a

ordenanza de uso

de suelo y la

accesibilidad de la

comunidad a estas

áreas se reserva.

Informe mensual del

estado de afectación

de las riveras de los

esteros emitido por

el Comisario

Municipal del

Gobierno Autónomo

Descentralizado

Municipal del

cantón La Concordia

Compromiso de

los propietarios

de terrenos al

bore del estero

en el respeto y

cuidado de la

franja de

protección.

PROPÓSITO


16

Incremento de

espacios verdes y

áreas de

esparcimiento en la

Lotización San

Agustín para formar

parte de una

conectividad

ecológica para

beneficio ambiental,

paisaje urbano y

calidad de vida de la

población

Superficies

destinadas como

áreas verdes o

comunitarias.

Informe emitido por

el director de

Planificación del

Gobierno Autónomo

Descentralizado

Municipal del

cantón La Concordia

Personal

capacitado

Presupuesto para

la conservación

de áreas verdes

en condiciones

óptimas

COMPONENTES

Espacios verdes y

áreas de

esparcimiento

conectados por

corredores

ecológicos

Diseño urbano que

considera la creación

de nuevos espacios

verdes y áreas de

esparcimiento

Franja de protección

de estero recuperada

Mejorar el paisaje

urbano del cantón,

en especial de Lot.

San Agustín

Actividades de

esparcimiento

desarrolladas en

espacios adecuados

Terrenos baldíos

son destinados para

esparcimiento de la

población

Borde del Estero

tienen especies

endémicas que

permiten el un buen

manejo de

escorrentías

Encuestas anuales a

los habitantes de la

Lotización San

Agustín realizadas

por funcionarios

públicos del AC de

La Concordia.

Corredores, áreas

verdes y espacios de

esparcimiento para

el disfrute de la

población

Las autoridades

municipales

competentes

fomentan la

creación de

espacios nuevos

en el cantón


17

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.3. OBJETIVO GENERAL.

El objetivo de la investigación es:

Elaborar una propuesta de plan parcial para la mejora de la infraestructura verde en la Lotización

San Agustín del cantón La Concordia

1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Diagnosticar la situación actual de la infraestructura verde en la Lotización San Agustín

2. Identificar espacios o áreas disponibles para crear espacios verdes y recreativos

3. Diseñar el Plan parcial como estrategia para la integración de las áreas verdes Lotización

San Agustín a espacios verdes significativos en el cantón.

HIPÓTESIS

Los pocos espacios verdes y áreas de esparcimiento que existen en la Lotización San

Agustín, y el estado en el que se encuentran afectan a la infraestructura verde, repercutiendo en

el paisaje urbano, el ambiente y la calidad de vida de la población.


18

CAPITULO II

2. MARCO TEÓRICO

2.1. MARCO CONCEPTUAL

Infraestructura verde.

El concepto de Infraestructura verde vendría a ser la integración de espacios naturales con

los intervenidos por el hombre que planificadamente constituyen una verdadera red,

permitiéndonos obtener los beneficios arquitectónicos paisajísticos y servicios ecosistémicos,

ambientales, sociales y económicos.

La infraestructura verde urbana es transcendental en la planificación urbana, su

participación en el progreso de una ciudad es tan importantes como la de las infraestructuras

básica como red agua potable, alcantarillado, eléctrico incluyendo las de educación y salud

(Vásquez, 2016). ,la definición nos enmarca en la comparación de las obras comunes y la

infraestructura verde.

En el plan de infraestructura verde y biodiversidad del Ayuntamiento de Barcelona

(2020) se define a la infraestructura verde como la existencia de una trama con espacios que

incluye flora natural, agricultura, jardines privados o públicos que proporcionan beneficios

ecológicos, sociales y económicos que enlazados entre si mejorando estos beneficios al continuar

los procesos naturales permitiendo la expansión y movimientos de los seres biológicos. En este

concepto ya se emplea la coexistencia entre la naturaleza y el hombre y sus beneficios.

Siendo la infraestructura verde una herramienta multipropósito, favoreciendo a la

ecología, sociedad al obtener una interconectividad entre espacios manteniendo la naturaleza y

conservación (López, 2014).


19

La Infraestructura verde se define como la herramienta multifinalitaria que aporta

servicios ecológicos, económicos y sociales a la sociedad, como medio el uso de una red

interconectada de espacios, fundamentales para el conservar los recursos naturales que sustentan

la vida de la zona. Para que sea sostenible es necesario la intervención multidisciplinarias de la

planificación, la arquitectura paisajista, la ecología, la biología de la conservación, la silvicultura

o el transporte.(Campos Argotti & Michel, 2016). Esta idea ya da la intervención multi

elementos que relacionan ecología y el paisaje.

Según lo expuesto en la Comunicación de la Comisión Europea, (2014) entre uno de sus

conceptos señala “La infraestructura verde puede definirse, en términos generales, como una red

estratégicamente planificada de zonas naturales y seminaturales de alta calidad con otros

elementos medioambientales, diseñada y gestionada para proporcionar un amplio abanico de

servicios ecosistémicos y proteger la biodiversidad tanto de los asentamientos rurales como

urbanos.

Más concretamente, al tratarse de una estructura espacial que genera beneficios de la

naturaleza a las personas, la infraestructura verde tiene como objetivo mejorar la capacidad de la

naturaleza para facilitar bienes y servicios ecosistémicos múltiples y valiosos, tales como agua o

aire limpios. inundables, humedales o ríos que fluyen libremente. Cada uno de estos elementos

puede contribuir a la infraestructura verde en zonas urbanas, periurbanas y rurales, tanto fuera

como dentro de zonas protegidas.” (p.7). En la siguiente ilustración consta dibujados las posibles

estructuras verdes conocidas para su aplicación. La infraestructura verde tiene varias escala y

multipropósito ocupando un espacio como una más de la infraestructura urbana, se encuentra en

todos los ámbitos en la ciudad desde las áreas protegidas a las inversiones urbanas.(European

Environment Agency).La infraestructura verde tiene varias escala y multipropósito ocupando un

espacio como una más de la infraestructura urbana, se encuentra en todos los ámbitos en la


20

ciudad desde las áreas protegidas a las inversiones urbanas.(European Environment Agency,

2017), y que para nuestro estudio corresponde a escala de barrio, conforme se observa en la

ilustración.

Ilustración 6

Elementos de la Infraestructura verde

Fuente: “Green infrastructure and territorial cohesion. The concept of green infrastructure and its

integration into policies using monitoring systems”. Agencia Europea de Medio Ambiente

(AEMA). Informe técnico de AEMA n.º 18/2011


21

Ilustración 7

Posibles elementos de Infraestructura verde

Fuente: http://ec.europa.eu/environment/nature/ecosystems/docs/GIBrochure-210x210-ES-

web.pdf

Plan Parcial.

Los Planes Parciales de mejoramiento del espacio público es desarrollado sobre las áreas

urbanas tratan de consolidar y optimizar la calidad de estos espacios, usando principalmente la

morfología urbana con la finalidad de combinarlas para obtener mejor funcionalidad.(Yaguana-

Jaramillo, 2019).

Este concepto nos indica que los planes parciales relacionan los medios físicos y su

óptima operatividad urbana.

El propósito de un Plan Parcial es ser utilizado como un instrumento de ordenamiento

urbanístico cuya esencia es la organización detallada de secciones de suelo en vía a urbanizarse,


22

cuya clasificación es de urbano, pero sin detallar una regulación específica.

(http://guiasjuridicas.wolterskluwer.es/). Este concepto nos detalla al Plan Parcial como una

herramienta primordial para encarar problemáticas propias de la urbe considerando el detalle en

las tramas urbanas para un determinado mejoramiento del espacio público.

2.2. MARCO LEGAL

Gráfica 1

Nivel y escala de instrumentos de Planificación con enfoque al cambio climático de Derecho y

de Igualdad

Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=OrvyNqQi-QU&feature=emb_title

Normativa nacional

El plan Parcial en el contexto nivel nacional sigue una estructura que va ligado a otros

instrumentos de mayor escala al ser un plan urbanístico complementario, su importancia radica

http://guiasjuridicas.wolterskluwer.es/


23

en la personalización más detallada del Plan de Uso y Gestión del Suelo y por consiguiente del

Plan de desarrollo y ordenamiento territorial (PDOT),para regular lo urbanístico y la gestión de

suelo tanto urbano, rural y de expansión, para dar una mayor comprensión se anexa la siguiente

ilustración del nivel y escala de los instrumentos de planificación en que se incluye el plan

parcial.

El Plan parcial de infraestructura verde vinculará las acciones políticas del Gobierno

municipal teniendo su respaldo legal aplicado en la propuesta.

Se analiza para este estudio las principales herramientas conforme a Derecho, para lo cual

se considerará las principales leyes y esto es a la existencia de abundante soporte para el tema,

bastando para el objetivo que abarca los tres desarrollos como son los de sostenibilidad,

económico, social y ambiental, considerando las jerarquías de aplicación y competencias.

Constitución de la República del Ecuador.

La norma suprema vigente se publicó en el Registro Oficial No. 449, en octubre 20 del

2008, La Constitución de la República del Ecuador ha tenido sus reformas.

En la Norma Suprema en su art. 66 señala que reconoce y garantiza a las personas: …

2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua

potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura

física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de

indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la

explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más


24

eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar

las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que

puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración

permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico

e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio

genético nacional.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a

beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.

Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción,

prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

En cuanto al reconocimiento de como unidades básicas de participación, en el artículo

248 de la Constitución establece a las comunidades, comunas, recintos, barrios y parroquias

urbanas y la ley regulará su existencia con el fin de que sean consideradas para la participación

en los gobiernos autónomos descentralizados y en el sistema nacional de planificación.

En el Art. 280 se considera al Plan Nacional de Desarrollo como instrumento en que se

afianzará las políticas, programas y proyectos públicos; programación y presupuesto del Estado y

sobre todo la asignación de recursos públicos, considerando la coordinación entre estado y GAD

Municipales.

El artículo 241, indica:” La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será

obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados.”

El artículo 376 establece que para hacer efectivo el derecho a la vivienda, al hábitat y a la

conservación del ambiente, las municipalidades podrán expropiar, reservar y controlar áreas para

el desarrollo futuro, de acuerdo con la ley. Se prohíbe la obtención de beneficios a partir de


25

prácticas especulativas sobre el uso del suelo, en particular por el cambio de uso, de rústico a

urbano o de público a privado; y el Estado ejercerá la rectoría para la planificación, regulación,

control, financiamiento y elaboración de políticas de hábitat y vivienda.

Gráfica 2

Marco Normativo plan de ordenamiento territorial.


Dada la importancia de los espacios verdes y de las competencias sobre todo de los

municipios del Ecuador en la constitución en el artículo 415 directamente dispone que tantos el

Gobierno central y los locales acogerán políticas integrales y participativas de ordenamiento

territorial urbano y de uso de suelo, regulando la expansión urbana, el manejo de su fauna y

sobre todo el de promover zonas verdes.

Art. 414.- El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación del

cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero, de la

Derechos del Buen

Vivir

Salud

Agua y alimentación

Hábitat y Vivienda

Educación

Trabajo y Seguridad

social

Cultura y Ciencia

Ambiente Sano

Agua y Alimentación


26

deforestación y de la contaminación atmosférica; tomará medidas para la conservación de los

bosques y la vegetación, y protegerá a la población en riesgo.

Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán

políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que

permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el

establecimiento de zonas verdes.

Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso racional del

agua, y de reducción reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos. Se

incentivará y facilitará el transporte terrestre no motorizado, en especial mediante el

establecimiento de ciclo vías.

Código Orgánico de Organización Territorial, COOTAD

En el Art. 41 del Planificación (COOTAD) establece que los PDOT constituyen instrumentos

de planificación que guía a los GAD con respecto a las decisiones estratégicas de desarrollo, para

una gestión concertada y articulada del territorio.

En el Art. 55 señala las Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado

municipal. - Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes

competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley…. Delimitar, regular,

autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin

perjuicio de las limitaciones que establezca la ley;

En el Art. 60.- Atribuciones del alcalde o alcaldesa, en el inciso señala:

f) Dirigir la elaboración del plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial, en

concordancia con el plan nacional de desarrollo y los planes de los gobiernos autónomos

descentralizados, en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad,

con la participación ciudadana y de otros actores del sector público y la sociedad; para lo cual


27

presidirá las sesiones del consejo cantonal de planificación y promoverá la constitución de las

instancias de participación ciudadana establecidas en la Constitución y la ley.(Ecuador Asamblea

Nacional, 2018,p.46).

Código orgánico del ambiente

Art. 3.- Fines. Son fines de este Código:

1. Regular los derechos, garantías y principios relacionados con el ambiente sano y la

naturaleza, previstos en la Constitución y los instrumentos internacionales ratificados por el

Estado;

2. Establecer los principios y lineamientos ambientales que orienten las políticas públicas

del Estado. La política nacional ambiental deberá estar incorporada obligatoriamente en los

instrumentos y procesos de planificación, decisión y ejecución, a cargo de los organismos y

entidades del sector público;

3. Establecer los instrumentos fundamentales del Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión Ambiental y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su aplicación;

4. Establecer, implementar e incentivar los mecanismos e instrumentos para la

conservación, uso sostenible y restauración de los ecosistemas, biodiversidad y sus componentes,

patrimonio genético, Patrimonio Forestal Nacional, servicios ambientales, zona marino costera y

recursos naturales;

5. Regular las actividades que generen impacto y daño ambiental, a través de normas y

parámetros que promuevan el respeto a la naturaleza, a la diversidad cultural, así como a los

derechos de las generaciones presentes y futuras;

6. Regular y promover el bienestar y la protección animal, así como el manejo y gestión

responsable del arbolado urbano;


28

7. Prevenir, minimizar, evitar y controlar los impactos ambientales, así como establecer

las medidas de reparación y restauración de los espacios naturales degradados;

8. Garantizar la participación de las personas de manera equitativa en la conservación,

protección, restauración y reparación integral de la naturaleza, así como en la generación de sus

beneficios;

9. Establecer los mecanismos que promuevan y fomenten la generación de información

ambiental, así como la articulación y coordinación de las entidades públicas, privadas y de la

sociedad civil responsables de realizar actividades de gestión e investigación ambiental, de

conformidad con los requerimientos y prioridades estatales;

10. Establecer medidas eficaces, eficientes y transversales para enfrentar los efectos del

cambio climático a través de acciones de mitigación y adaptación; y,

11. Determinar las atribuciones de la Autoridad Ambiental Nacional como entidad rectora

de la política ambiental nacional, las competencias ambientales de los Gobiernos Autónomos

Descentralizados y la implementación del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión

Ambiental.

Art. 60.- De los corredores de conectividad. Los corredores de conectividad se podrán

establecer entre las áreas de propiedad pública, privada o comunitaria que forman parte del

patrimonio natural terrestre, marino, marino costero e hídrico del país. El fin de estos corredores

de conectividad será reducir la fragmentación del paisaje y los riesgos asociados al aislamiento

de poblaciones y vida silvestre, mantener flujos migratorios y dinámicas poblacionales que

contribuyan a mantener la salud de los ecosistemas, así como la generación permanente de

servicios ambientales.


29

Primordialmente se establecerán estas zonas entre las áreas protegidas del Sistema

Nacional de Áreas Protegidas, Patrimonio Forestal Nacional y las áreas especiales para la

conservación de la biodiversidad.

Art. 249.- Prioridades en la gestión del cambio climático. Las medidas y acciones para la

gestión del cambio climático considerarán prioritariamente reducir y minimizar las afectaciones

causadas a las personas en situación de riesgo, grupos de atención prioritaria y con niveles de

pobreza, a la infraestructura, proyectos nacionales y estratégicos, a los sectores productivos, a los

ecosistemas y a la biodiversidad.

Para ello se deberán fortalecer las capacidades institucionales, tecnológicas y humanas,

tanto locales y nacionales.

En el Código Orgánico del ambiente establece en su Art. 260 “De los gases de efecto

invernadero. La Autoridad Ambiental Nacional podrá determinar y establecer esquemas de

compensación de emisiones de gases de efecto invernadero en el ámbito nacional. Estos

esquemas de compensación serán reconocidos por la Autoridad Ambiental Nacional o

compatibles con instrumentos ratificados por el Estado y la política nacional de cambio

climático”. (p.67).

Ley orgánica de ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo.

Esta Ley fija las directrices generales para el ejercicio de las competencias del

ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo tanto urbano como rural y su interacción con

otras leyes que promuevan la equidad, equilibrio territorial, considerando el derecho a la ciudad,

proponiendo un habitad seguro y saludable, viviendas dignas para su población, cubriendo las

funciones sociales y ambientales e impulsando su desarrollo urbano inclusivo en que se señala

los siguientes artículos de ley y tiene concordancia con el presente estudio.


30

Artículo 32.- Planes parciales. Los planes parciales tienen por objeto la regulación

urbanística y de gestión de suelo detallada para los polígonos de intervención territorial en suelo

urbano y en suelo rural de expansión urbana. Los planes parciales determinarán:

1. La normativa urbanística específica, conforme con los estándares urbanísticos

pertinentes.

2. Los programas y proyectos de intervención física asociados al mejoramiento de los

sistemas públicos de soporte, especialmente en asentamientos de hecho, y la ejecución y

adecuación de vivienda de interés social.

3. La selección y aplicación de los instrumentos de gestión de suelo y la delimitación de

las unidades de actuación urbana necesarias, conforme con lo establecido en el plan de uso y

gestión de suelo a fin de consolidar los sistemas públicos de soporte y responder a la demanda de

vivienda de interés social.

4. La infraestructura necesaria para los servicios de agua segura y saneamiento adecuado.

Los programas para la regularización prioritaria de los asentamientos humanos de hecho con

capacidad de integración urbana, los programas para la relocalización de asentamientos humanos

en zonas de riesgo no mitigable y los casos definidos como obligatorios serán regulados

mediante plan parcial.

Artículo 33.- Alcance del plan parcial. En el caso de que el plan parcial modifique

contenidos del componente urbanístico del plan de uso y gestión de suelo estará debidamente

justificado conforme con lo establecido en esta Ley.

Artículo 34.- Obligatoriedad del plan parcial. Los planes parciales serán de aplicación

obligatoria en suelo de expansión urbana y contendrán la selección de los instrumentos de

gestión, determinaciones para su aplicación y la definición de las unidades de actuación

necesarias de acuerdo con lo definido en la presente Ley. Los planes parciales serán obligatorios


31

en caso de aplicación del reajuste de terrenos, integración inmobiliaria, cooperación entre

partícipes cuando se apliquen mecanismos de reparto equitativo de cargas y beneficios, así como

en la modificación de usos de suelo y en la autorización de un mayor aprovechamiento del suelo.

La Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de suelo (LOOTUGS), por su

escala como instrumento para el Ordenamiento territorial da las pautas generales para los

lineamientos en cuanto a las competencias del ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo y

que tiene sus principios rectores y derechos orientadores que deben seguir los diferentes tipos de

Gobiernos Autónomos Descentralizados, conforme se puede aprecia en la siguiente gráfica

Gráfica 3

Principios rectores y derechos orientadores de la LOOTUGS



32

REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO

Y GESTIÓN DE SUELO.

Art. 29.- De los Estándares Urbanísticos. - Para desarrollar las regulaciones técnicas

sobre los estándares urbanísticos que regirán las decisiones normativas urbanísticas de los GAD

municipales y metropolitanos, el Consejo Técnico regulará y observará al menos sobre los

siguientes temas:

b) La correspondencia con los tratamientos y usos previstos en el Plan de Uso y Gestión

del Suelo.

LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO DE PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL

SOCIAL

Art. 2.- De los Principios Generales. - El Consejo de Participación Ciudadana y Control

Social, además de los principios constitucionales se regirá por los siguientes:

Igualdad. - Se garantiza a las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva,

iguales derechos, condiciones y oportunidades para participar, incidir y decidir en la vida pública

del Estado y la sociedad.

3. Diversidad. - Se reconocen e incentivan los procesos de participación basados en el

respeto y el reconocimiento del derecho a la diferencia, desde los distintos actores sociales, sus

expresiones y formas de organización.

5. Deliberación Pública. - Se garantiza una relación de diálogo y debate que construya

argumentos para la toma de decisiones en torno a los asuntos de interés público para la

construcción del buen vivir.

6. Autonomía social. - Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual o colectiva,

deciden con libertad y sin imposición del poder público, sobre sus aspiraciones, intereses y la

forma de alcanzarlos; observando los derechos constitucionales.


33

7. Independencia. - El Consejo actuará sin influencia de los otros poderes públicos, así

como de factores que afecten su credibilidad y confianza.

8. Complementariedad. - El Consejo propiciará una coordinación adecuada con otros

organismos de las Funciones del Estado, los diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía.

Podrá requerir la cooperación de otras instancias para alcanzar sus fines.

2.3. MARCO INSTITUCIONAL

Las instituciones que La Concordia son varias, aunque el actor principal es el Gobierno

Autónomo Descentralizado de La Concordia hay otros actores adicionales que se nombran en el

siguiente cuadro:

Tabla 3

Instituciones de La Concordia e indicadores de calidad

MARCO INSTITUCIONAL INDICADORES DE CALIDAD

INSTITUCIONES, ACTORES DIRECTOS Capacidad Legal

Capacidad tecnica

capacidad

financiera

SI NO SI NO SI NO

MINISTERIOS MIDUVI X

X

X

MTOP X

X

X

MSP X

X

SENPLADES X

X

X

BANCO DEL

ESTADO

X

X

X

INSTITUCION

PROVINCIAL

PREFECTURA DE

SANTO DOMINGO

DE LOS

TSACHILAS

X X

X

CANTONAL MUNICIPIO DE LA

CONCORDIA

X X

X

UNIVERSIDADES UNIVERSIDAD

TECNICA LUIS

VARGAS TORRES

X X

X

INSTITUCIONES

SERVICIO

EMPRESA

ELECTRICA

X X

X


34

Por ser el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Concordia el principal

actor que cuenta el proyecto se considera su estructura para el accionar del proyecto.

El GAD municipal del Cantón La Concordia cuenta con un Reglamento de Gestión

Organizacional por procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón de

La Concordia, Reglamento No.06-A-11-SG-GADMCLC en que contiene los proceso con lo que

da cumplimiento de la misión con sus responsabilidades que son los siguientes:

Art. 11.- Procesos. - El Gobierno Municipal del Cantón La Concordia, para el

cumplimiento de su Misión y responsabilidades, está en integrado por los siguientes procesos:

1. PROCESO GOBERNANTE

1.1.DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO MUNIICPAL (CONCEJO).

1.2.GESTIÓN ESTRATEGICA MUNICIPAL (ALCALDE).

2. PROCESOS HABILITANTES

2.1 PROCURADURIA SINDICA MUNICIPAL

2.2 COORDINACIÓN GENERAL INSTITUCIONAL.

3. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

El reglamento cuenta con el siguiente Mapa de procesos conforme indica la figura cuya fuente es

el GAD Municipal de La Concordia.


35

Ilustración 8

Mapa de procesos municipal de La Concordia.

Fuente: GAD Municipal La Concordia

Principalmente cuenta con varias herramientas para cumplir en lo que se refiere a los

espacios verdes como los siguientes:

Plan de Ordenamiento Territorial

En el objetivo general propone “Mejorar las condiciones de vida de los habitantes del

Cantón a través de un modelo de desarrollo sostenible, inclusivo y de oportunidades. Contando

con un instrumento que guie los próximos cuatro años el desarrollo de nuestro Cantón, un plan

que involucra las organizaciones sociales de derecho y de hecho e instituciones públicas en busca

de un mejor futuro para los habitantes de La Concordia”.

b) Promover el desarrollo ordenado de la ciudad, así como la resiliencia y recuperación

de los ríos, cuencas y microcuencas, fomentando la identidad local;


36

e) Implementar una estrategia de conectividad y estructura vial urbana para ordenar y

disminuir el tráfico vehicular; y,

f) Desarrollar proyectos articulados a los Objetivos de Desarrollo Sostenible y a la

Agenda de Desarrollo Sostenible de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, como

aporte al alcance de metas nacionales y provinciales, y a mejorar la calidad de vida de los

habitantes de La Concordia.

Ordenanza que establece el procedimiento para expropiación especial y

adjudicación de predios de los asentamientos humanos de hecho legalizados o no

legalizados de interés social en suelo urbano y de expansión urbana en el Cantón La

Concordia.

Art.22.- De las obras en los asentamientos. – Iniciando el proceso de regularización y con

la ordenanza individual especifica sancionada, el GAD municipal del Cantón La Concordia,

procederá a incorporar en su planificación las obras para la dotación de servicios de agua

potable, alcantarillado, energía eléctrica, de las vías, veredas, bordillos, áreas verdes y

comunales, y demás necesarias para que sean incluidas en sus presupuestos, con un plazo de

hasta diez años, decisión que estará a su capacidad y disponibilidad presupuestaria.

El valor de estas obras deberá ser cobrado a los beneficiarios como contribución especial

de mejoras de acuerdo con el COOTAD, pudiendo descontarse de estos valores los convenios de

aportes de contraparte y autogestión.


37

CAPITULO III

3. METODOLOGÍA

La Metodología aplicada en el presente trabajo de investigación consistió en identificar el

procedimiento y técnicas apropiadas, para recabar, ordenar y analizar los datos obtenidos de la

investigación.

Es decir, un trabajo combinado de revisión de la literatura sobre infraestructura verde,

corredores verdes, áreas de esparcimiento, leyes y ordenanzas municipales; y la información que

se pudo obtener a partir de las visitas de campo, conversaciones con expertos, recolección de

datos por la aplicación de encuestas efectuadas, así como la obtención de información de

directivos municipales vinculados al tema de estudio.

Básicamente la información proviene de dos fuentes: información obtenida de encuestas

de percepción aplicadas a la población de San Agustín, e información obtenida de dos vuelos

aéreos con Dron para obtener las fotos aéreas y usando la herramienta tecnológica ArcGIS para

comparar con los archivos cartográficos digitales tipo *shp. de los planos aprobados de la

lotización y comparar con la ortofoto para el análisis para mejorar la infraestructura verde.

Para conocer la percepción de la población respecto al estado actual de las áreas verdes y

su preferencia de tipo de áreas de recreación, se diseñó una encuesta que fue aplicada a los

habitantes del área de estudio. Se determinó el tamaño de la muestra para aplicar las encuestas y

obtener las pautas del diseño del tipo de infraestructura verde en la localidad considerando las

edades y género.

Para establecer la priorización de la problemática de la infraestructura verde se analizaron

los resultados obtenidos de la información primaria y secundaria mediante la elaboración del


38

marco lógico, y a partir del problema central se identificó los problemas relevantes, así como

objetivos que determinaron las estrategias a seguir.

Se revisó la normativa municipal relacionada con áreas verdes, franjas de protección de

esteros y ríos, instrumentos de planificación territorial, cartografía y ordenanzas municipales, que

fue entregada por el GAD Municipal La Concordia.

Con la información recopilada del GAD Municipal, IGM, INEC y las ortofotos obtenidas

con dron y del GAD Municipal se identificó los lotes baldíos y los principales tipos de árboles

existentes que estarán incluidos en el proyecto y así integrar los espacios verdes con los

corredores verdes.

Ilustración 9

Explicación del llenado de encuesta a dirigentes del barrio.

Fuente: Foto in situ

Se organizó la información obtenida para analizarla con herramientas informáticas

usando cartografía, mapas, ortofotos, programas informáticos estadísticos y Sistemas de


39

información Geográficos, además de revisión teórica de casos exitosos de Europa, Norteamérica

y Sudamérica.

Ilustración 10

Ejecución del vuelo aéreo con dron para obtener ortofotos del sector,

Fuente: Foto en situ


40

Ilustración 11

Mapa del sector San Agustín con ortofoto obtenida de vuelo con Dron

Fuente. Captura del ArcGis.

3.1. ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN

Teniendo como finalidad identificar la situación de los espacios verdes y

esparcimiento de la Lotización San Agustín, se escogió la metodología cualitativa, siendo la

investigación de tipo correlacional.

Para identificar la cantidad de espacios verdes y áreas disponibles para ser ocupadas

como áreas verdes y la situación de las riberas del estero se recurrió al método de

planificación espacial de infraestructura verde (GIPS).


41

Como resultado se obtuvo que se establece un nivel de correlación baja entre las

variables por género y edades y, como se interrelacionan con las variables correspondientes

sobre el diseño planteado en base a la participación de los habitantes del sector por medio de

la encuesta.

Se consideró importante evaluar a la población del área de estudio, evaluar sus

necesidades, analizar sus requerimientos, recolectar datos significativos para la formulación

del plan, de tal forma que éste considere las falencias actuales y proporcione una visión clara

de solución viable.

3.2. MODALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN

El trabajo investigativo estuvo apoyado en la implementación de tres etapas:

1era etapa. – Referida a la información secundaria sobre el tema de investigación, es

decir la recolección documental como artículos, textos, entre otros, relacionados con el tema

de investigación; que ha sido publicada considerando los análisis, recomendaciones,

comentarios de autores entendidos en la materia e información de las instituciones

relacionadas al tema.

2da etapa. – Referida a la obtención de información en territorio en base a reuniones,

encuestas y creación de ortofotos tomadas por Dron en marzo del 2020, que sirvan para

analizar el contexto del área de estudio y poder realizar planteamientos que puedan

transformar la realidad.

Entrevistas y encuestas de percepción a la comunidad, para tener claridad de las

necesidades que tienen y poder plasmarlas en el plan parcial respecto al establecimiento de

las áreas verdes y de esparcimiento.


42

3ra.etapa. - Sistematización de la información obtenida para realizar diagnósticos del

problema a fin de tener una descripción clara de los factores que la constituye considerando

causa-efecto.

3.3. TIPO DE INVESTIGACIÓN

Para el estudio se aplicó la investigación correlacional, debiendo recopilar datos mediante

la investigación documental, la aplicación de encuestas de opinión a la comunidad (investigación

cualitativa) y la observación in situ (investigación de campo) de la situación de los espacios

verdes en San Agustín.

Se consideró aplicar métodos de investigación como método deductivo, el método

analítico, y el método estadístico.

3.4. POBLACIÓN Y MUESTRA

Se utilizó el método muestral para la recolección de datos, seleccionado una muestra que

fue de 154 personas.

La población del sector San Agustín según censo realizado en enero del 2020 es de 273

personas, de los cuales 74 niños son menores de 10 años resultando una población de interés para

presente estudio de 199 individuos mayores a 10 años.:

Unidad de Análisis:

Los elementos de los cuales se recopiló la información para realizar la investigación

estuvieron conformados por:

• Habitantes de la denominada lotización San Agustín ubicado en el Cantón La Concordia,

mayores a 10 años a los que se aplicó una encuesta

• Expertos, a quienes se aplicó un cuestionario de entrevistas


43

• Autoridades. Se entrevistó a autoridades de la Municipalidad de La Concordia,

Departamento de Planificación.

Población:

Está considerada a la población residente en la lotización San Agustín.

Criterios de exclusión o inclusión para obtener la población de interés es la que se detalla a

continuación:

-Genero: Femenino y Masculino.

-Edades de los 10 años en adelante.

-Residentes en la lotización San Agustín.


44

Ilustración 12

Ficha de encuesta de población

Fuente: Captura del autor

Del resultado del censo se puede observar que se encuentran una gran mayoría de jóvenes

y adultos resultando de un total de 128 individuos, seguido de los niños menores de 14 años con

102, y 43 personas consideradas adultos mayores; en la ilustración se ve el resultado del censo.


45

Gráfico 1

Resultados de edades


La muestra la obtendremos usando la siguiente fórmula de población finita que se detalla a

continuación:

𝑛 =𝑍2𝑁𝑄𝑃

𝑒2(n − 1) + 𝑍2 QP

N = tamaño de la población o universo (número total de posibles encuestados).

Zα=Es una constante que depende del nivel de confianza que asignemos. El nivel de confianza

indica la probabilidad de que los resultados de nuestra investigación sean ciertos: un 95,0 % de

confianza es lo mismo que decir el tener una probabilidad de equivocarnos del 5%.

e=Es el error muestral deseado, en tanto por ciento. El error muestral es la diferencia que puede

haber entre el resultado que obtenemos.


46

p=proporción de individuos que poseen en la población la característica de estudio. Este dato es

generalmente desconocido y se suele suponer que p=q=0.5 que es la opción más segura.

n= Número de encuestas que se van a realizar

Valor de Z α 1,15 1,28 1,44 1,65 1,96 2,24 2,58

Nivel de

confianza

75,0% 80,0% 85,0% 90,0% 95,0% 97,5% 99,0%

N = 199

Zα = 2.58

e = 5%

p = 0.5

q = 0.5

𝑛 =𝑍2𝑁𝑄𝑃

𝑒2(n − 1) + 𝑍2 QP

𝑛 =2.582 273 (0.5) (0.5)

0.52(273 − 1) + 2.582 (0.5) (0.5)

𝑛 = 153.68

Resultando una muestra de 154 encuestados.

3.5. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

3.5.1 Variable Independiente:

Infraestructura verde


47

3.5.2 Variable Dependiente:

Espacios verdes.

Áreas de esparcimiento.

Tabla 4

Operacionalización de las variables

VARIABLE DEFINICIÓN CONCEPTUAL DEFINICIÓN

OPERACIONAL

Infraestructura verde La infraestructura verde considera

la relación que debe existir entre

el paisaje arquitectónico y natural

y la valoración de la naturaleza

contenida en una planificación

sostenible, balanceando los

efectos del crecimiento urbano y

la fragmentación del ecosistema,

considerando la conservación de

la vida silvestre y la comunión con

los humanos, mejorando la

capacidad de los servicios

ecosistémicos con resultados

positivos a la salud de la

comunidad

Considera a la infraestructura

verde la importancia de

conectar los espacios verdes

existentes como La Perla y los

que están en San Agustín,

usando elementos naturales

considerando la biodiversidad y

repotenciando estos espacios a

beneficio del ecosistema y de

los habitantes de La Concordia.

Espacios verdes

urbanos

Los espacios verdes urbanos

constituyen una destacada

participación para el

funcionamiento integral de la

ecología urbana con beneficios a

la población urbana de recreación

y esparcimiento

Los espacios verdes urbanos

son las áreas abiertas comunales

con un uso público como los

parques, plazas, y demás

espacios abiertos que existen en

La Concordia.


48

Áreas de

esparcimiento

El área de esparcimiento conlleva

a la utilización directa de la

poblacional un espacio

determinado con la finalidad de la

recreación y el ocio creando un

ambiente agradable para la

sociedad.

Estos espacios de esparcimiento

es un complemento de las áreas

de equipamiento urbano en La

Concordia, ya que convergen en

ellas muchas, estas áreas de

esparcimiento mejoran las

relaciones familiares y sociales

de los habitantes próximos al

espacio.

3.6. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS

Como técnicas de investigación empleadas en el trabajo investigativo

tenemos:

Encuesta – Entrevista

Se aplicó una encuesta del 27 de enero de 2020, elaborada con preguntas de escogimiento

múltiple, referidas a lo siguiente:

La pregunta 3 de la encuesta mide la percepción de la comunidad acerca de la necesidad de tipo

de equipamiento urbano que hace falta en la Lotización San Agustín.

La pregunta 4 mide la percepción de la comunidad acerca de la falta de áreas o espacios verdes

Las preguntas de la 5 a la 8 mide la percepción de la comunidad acerca de la contaminación

ambiental.

Las preguntas del 9 a la 10 mide el compromiso de la comunidad a participar en el cuidado de las

obras o proyectos:


49

La pregunta 11 mide la aceptación de la comunidad de un proyecto de conservación ecológica en

las riberas del estero.

En la siguiente ilustración se presenta todas las preguntas referentes a la encuesta:

Ilustración 13

Formato de Encuesta


50


51

3.6.2. Entrevista

Se entrevistó a 2 técnicos del GAD Municipal que laboran en La Dirección de medio

ambiente de los cuales uno de ellos es residente en San Agustín.

Se realizó entrevistas el Ingeniero ambiental Sr. Alberto Dávalos que es experto en

vegetación del lugar y a la vez habita en la Lotización, acerca de especies arbóreas; así como a

Directivos municipales con conocimiento de leyes y ordenanzas municipales relacionadas con la

infraestructura verde.

La entrevista con contenido de preguntas objetivas y precisas para la investigación, es

decir se elaboró previamente un guión de entrevista.

3.6.3. Validez y Confiabilidad

Se realizó una prueba piloto de los instrumentos de recolección de datos (encuesta), para

su posterior validación a fin de proceder al análisis de la validez y confiabilidad. Luego del

tratamiento estadístico de validación del instrumento, se procedió a determinar el tamaño de la


52

muestra, con los cuales se realizó la investigación. Se aplicó la encuesta piloto a personas de

diferentes grupos etarios, para valorar la comprensión del instrumento.

El tipo de validez empleado fue la de contenido que mide la utilidad para la que se

diseñó. Con las respuestas obtenidas y debidamente codificadas se elaboraron los resultados.

Para determinar la confiabilidad del instrumento de medición, se calculó los niveles de

confiabilidad. La probabilidad de que los resultados de la investigación sean ciertos: 95.0% de

confianza, es decir con una probabilidad del equivocarnos del 5%. Por lo tanto, los resultados de

la aplicación el instrumento de investigación y recolección de datos permite concluir que el

instrumento e confiable.

3.7. PLAN PARA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN.

Se consideraron los siguientes pasos:

1. Definir los objetivos de la investigación

2. Definir e identificar la población objeto

3. Definición del tipo de instrumentos de investigación a emplearse

4. Diseño del instrumento de recolección de datos

5. Definición de fecha de aplicación de prueba piloto

6. Aplicación de prueba piloto

7. Corrección del instrumento

8. Aplicación en campo del instrumento

3.8. PLAN DE PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN.

Encuesta: a la población de San Agustín, que tenga más de 10 años.

1. Exploración critica de los datos recogidos a través del instrumento de recolección

(encuesta).


53

2. Crítica- codificación de la encuesta, es decir limpieza de información incorrecta,

incompleta, no oportuna, entres otros.

3. Depuración de datos para corregir ciertos errores

4. Tabulación de los datos según variables contenidas en la encuesta

5. Elaboración de cuadros estadísticos

6. Análisis de resultados

Entrevistas a expertos que conocen acerca de la vegetación del lugar, elaborando previamente

una guía de entrevista con un banco de preguntas para encaminar el diálogo.

1. Análisis de los resultados

2. Interpretación de resultados


54

CAPITULO IV

4 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

4.1. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

El análisis de los resultados estadísticos se lo efectuó una vez aplicado el tratamiento de

los datos de instrumento de recolección, obteniendo lo siguiente:

1. Prioridad de la población de acerca de la necesidad de tipo de equipamiento

urbano que hace falta en la Lotización San Agustín por género, con preguntas

múltiples del 1 al 6 de grado de importancia siendo el 1de mayor al 6 con menor

importancia con su equivalencia conforme se indica en la siguiente tabla:

Tabla 5

Tabla de equivalencias

Numeración según

importancia Equivalencia

1 Imprescindible

2 Muy deseable

3 Medianamente deseable

4 Deseable

5 Poco deseable

6 Muy poco deseable

1. Parque con juegos para niños

Las respuestas son similares en los 6 niveles de preguntas del 1 al 6 según su

equivalencia por importancia y género, es la tercera opción con mayor puntaje total de


55

34.85% como de imprescindible los juegos para niños conforme se ve en las figuras

siguientes:

Gráfico 2

Prioridad de parque con juegos para niños


56

2. Áreas verdes con Árboles y plantas ornamentales

Para esta pregunta la contestación entre género tiene una leve variación entre los géneros, es

la primera opción para incorporar al pan parcial con un puntaje total de 41.38%como una de

la propuesta, para lo cual basta con ver los gráficos.

Gráfico 3

Prioridad de áreas verdes con árboles y plantas ornamentales


57

3. Canchas deportivas

En cuanto a las canchas deportivas por género es la segunda opción que se toma al alcanzar

un puntaje más alto con un del 45.45 % masculino y 30.12% femenino dando como

resultado total de 36.91 %, que da un resultado que contradeciría al constatarse en territorio

que pon una particularidad especial las mujeres juegan futbol en la calle casi a diario.


58

Gráfico 4

Prioridad de canchas deportivas


59

4. Espacio para reunión para la comunidad

El resultado entre género da una tendencia similar, y al considerar que entre imprescindible

y muy deseable en el género masculino da 13.75% y 42.50% respectivamente y para el femenino

con 13.75% y 42.5 dando un resultado de 20% y de imprescindible y 39.13 % muy deseable

ocuparía la cuarta opción para incorporarse al proyecto conforme se ve en la figura.

Gráfico 5

Prioridad de espacios para reuniones en la comunidad.


60


61

5. Guardería

La guardería ocuparía el sexto puesto al tener un % más bajo en la encuesta participativa

realizada a los habitantes de San Agustín y quedaría fuera del proyecto conforme demuestra

la figura.

Gráfico 6

Prioridad Guardería para la comunidad


62

6. Unidad para policía comunitaria

Esta opción quedo entre las últimas de la propuesta participativa al tener un 22.73% de

imprescindible peo de 33.33 % de muy poco deseable para el género masculino y de


63

imprescindible de 25.93% y de 38.27% de muy poco deseable por lo que quedaría afuera del

proyecto, ver el gráfico 7.

Gráfico 7

Unidad de Policía Comunitaria


64

1. Percepción de la comunidad acerca de la falta de áreas o espacios verdes: si o no La

respuesta esta pregunta es de 86.54% de no tener espacios verdes en el sector. Ver gráfico 8.

Gráfico 8

Percepción sobre espacios verdes


65

2. Percepción de la comunidad acerca de la contaminación ambiental:

a) ¿Hay espacios verdes recreativos dónde habita?

Gráfico 9

Percepción presencia de espacios recreativos in situ

b) ¿Hay espacios recreativos cerca de donde habita?

Gráfico 10

Percepción espacios recreativos cercanos


66

3. ¿Cree que hay contaminación por basura o desechos cerca de su sector?

Gráfico 11

Contaminación en el sector

4. ¿Qué áreas cerca de donde habita cree que se están contaminando?

Gráfico 12

Áreas habitadas que se están contaminando


67

5. ¿Si usted contamina un área del sector, estaría dispuesto a seguir un proyecto para

mitigar este problema sin afectar forma de vida?

Gráfico 13

Mitigación de la contaminación generada.

6. Compromiso de la comunidad a participar en el cuidado de las obras o

proyectos:

a. ¿Estaría dispuesto a realizar un proyecto ecológico para mejorar el ornato de su

sector?

Gráfico 14

Compromiso de la comunidad con el proyecto.


68

b. ¿De realizarse el proyecto, se comprometería a apoyar la entidad que lo

construya para darle mantenimiento?

Gráfico 15

Compromiso del mantenimiento del proyecto

7. Aceptación de la comunidad de un proyecto de conservación ecológica en las

riberas del estero.

¿Está de acuerdo en que se realice un proyecto ecológico en las riberas del

estero?

En esta pregunta con un 47.74 % la población está de acuerdo en un parque lineal

ecológico y con un respetable 35.48% con un parque lineal con caminera

pavimentada. Por lo que se puede determinar que a tendencia es de que se respete las


69

riberas, pero también sea accesible para las personas con camineras, pero no se

pavimentaría con ningún concepto las riberas.

Gráfico 16

Aceptación de proyectos ecológicos

4.2. INTERPRETACIÓN DE DATOS

Del resultado de la encuesta se puede observar que de 155 encuestados se encuentran una

gran mayoría de niños y jóvenes de entre 10 a 24 años con 63 personas, y adultos de entre 25 a

64 años con un total de 83 personas y 10 personas consideradas adultos mayores con más 64

años.

Los resultados se resumen a continuación:

La preferencia de la población acerca de la necesidad de tipo de equipamiento urbano que

hace falta en la Lotización San Agustín general es la siguiente:

1. Áreas verdes con árboles y plantas ornamentales: 41.38 %


70

2. Canchas deportivas; 36.91 %

3. Juegos para niños, 34.63%

4. Espacio para reunión para la comunidad: 27.69 %

La Percepción de la comunidad acerca de la falta de áreas o espacios verdes:

Es considerable la percepción de no tener espacios verdes

Si: 86.54%

No: 13.46%

La Percepción de la comunidad acerca los espacios recreativos:

• Hay espacios verdes recreativos dónde habita?

Este valor es menor el si, al de la pregunta anterior, pero se debe a que los niños de entre 10 a

14 años creen que la cancha provisional que ocupa la vía pública es su espacio de recreación, no

obstante, el valor de la percepción de no tener espacios de recreaciones alta.

Si: 79.49 %

No: 20.51 %

La Percepción de la comunidad acerca de la contaminación ambiental:

• Cree que hay contaminación por basura o desechos cerca de su sector?

Si: 89.10 %

No: 10.90 %

El resultado de la contaminación por basura al estero es innegable.

• Que áreas cerca de donde había y cree que se está contaminando?

Los resultados dan con una per sección del 67.95% de que el estero está contaminado,

seguido con un 23.72% en los terrenos vacíos por lo que se debe plantear una futura solución con

el GAD Municipal


71

• ¿Si usted contamina un área del sector, estaría dispuesto a seguir un proyecto para

mitigar este problema sin afectar forma de vida?

La población esta consiente de la contaminación existente y con un 91.67% de aceptación de

realizar un proyecto que no afecte la forma de vida de quienes lo contaminan como son la cría y

faenamiento de cerdos y aves.

Compromiso de la comunidad a participar en el cuidado de las obras o proyectos:

El proyecto debe ser presentado al Municipio, pero con un acta de compromiso de los

moradores y apoyar la gestión municipal con mano de obra.

• ¿De realizarse el proyecto, se comprometería a apoyar la entidad que lo construya

para darle mantenimiento?

La población demuestra que está presto a colaborar toda vez que la obra se ejecute ya sea por

parte del GAD municipal aceptando dar el respectivo mantenimiento a los proyectos que se

plantean en el sector.

Aceptación de la comunidad de un proyecto de conservación ecológica en las riberas del estero

¿Estaría dispuesto a realizar un proyecto ecológico para mejorar el ornato de su sector?

Con el 93.55 % aceptan seguir un proyecto ecológico y mejorar el ornato de San Agustín.


72

CAPITULO V

5 PROPUESTA

5.1. PERTINENCIA DE LA PROPUESTA O APORTE DE LA

INVESTIGACIÓN.

Plan Parcial, para el mejoramiento de infraestructura verde en la Lotización San Agustín -

La Concordia, Ecuador, para el ordenamiento territorial y mejoramiento ambiental y paisajístico.

Además de dar soluciones a necesidades de la población, sirve de apoyo a los responsables

municipales para el desarrollo de soluciones en temas de tratamiento de la infraestructura verde,

vinculando los elementos que la componen para lograr un territorio en armonía con la naturaleza.

El tema propuesto corresponde a la línea de investigación: Ordenamiento territorial y urbanismo.

5.2. INSTITUCIÓN EJECUTORA

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón La Concordia.

5.3. BENEFICIARIOS

Los beneficiarios directos son los 198 habitantes de la Lotización San Agustín, teniendo

102 niños que representa el 37.36 %, 128 jóvenes que representa el 46.89 %, 43 adultos que

representa el 15.75%.

Los beneficiarios indirectos corresponden a los habitantes del cantón La Concordia que

de acuerdo a datos INEC (INEC, 2012) hay que considerar el aumento de la población de la

Concordia que según la siguiente figura en que consta una tabla de Excel realizada por el INEC

desde el censo de población ejecutada en el 2010 fue de 44.304 habitantes, constatándose que

actualmente tiene 52.571 habitantes, según figura.


73

Tabla 6

Tabla de proyección de población,

Fuente: INEC

Ilustración 14

Mapa de ubicación de la zona 4 SENPALDES Fuente PDOT 2020

El cantón La Concordia está situado en la parte noroccidental del ecuador, las ciudades

cercanas son Santo Domingo y Quinindé. Está ubicado a 178 Kilómetros de distancia de la

ciudad de Quito, capital de la República del Ecuador y a 40 kilómetros de Santo Domingo,

capital de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. (PDOT 2020).


74

Debido a su ubicación estratégica al ser vecino del Cantón Santo Domingo permite

acceder rápidamente a otros principales cantones y provincias de la sierra y costa; ejes

agropecuario y economía del noreste del país, debido a esa actividad se ha producido el aumento

considerable en su población y crecimiento urbano ocupando, en la ilustración se puede observar

la división política del cantón y en enlace vial entre sus parroquias urbana y rurales y cantones

vecinos.

Ilustración 15

División Política Administrativa del cantón La Concordia

Fuente: IGM.


75

Ilustración 16

Mapa de ubicación de la zona 4 SENPLADES Fuente PDOT 2020

5.4. EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE.

Autor: Ing. Xavier Rosales Ruíz

Equipo municipal: Director de Planificación, Director de Obras Públicas, Dirección Financiera,

Procurador Sindico y Comisario municipal,

5.5. ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA

Datos históricos del Cantón La Concordia.


76

En el año 1943 en Quito se conforma “Colonia Unión Nacional Ecuatoriana “legalmente

constituida en el año 1945, se trasladan al siguiente año 25 familias al sector de Santo Domingo,

asentándose lo que hoy se conoce como La Concordia y La Unión.

El Pueblo de La Concordia es producto de la colonización que migraron desde Loja y

Manabí producto de la sequía del año 1960, se Funda como Cantón de La Provincia de

Esmeraldas el 26 de noviembre 2007.

Por medio de una Consulta Popular de pertenencia realizada el 5 de febrero 2012 se

escogió entre las Provincias de Esmeraldas y Santo Domingo de los Tsáchilas decidiéndose por

la ultima nombrada por ser la más votada y para el 31 de mayo del 2013 la Asamblea Nacional

aprobó un proyecto que reformó la Ley de Creación del cantón La Concordia.

Figura 1

Crecimiento de La Concordia Fuente. GAD Municipal

Fuente: (http://www.laconcordia.gob.ec/laconcordia/index.php/la-ciudad/historia).

http://www.laconcordia.gob.ec/laconcordia/index.php/la-ciudad/historia


77

Debido a su ubicación estratégica al ser vecino del Cantón Santo Domingo permite

acceder rápidamente a otros principales cantones y provincias de la sierra y costa; ejes

agropecuario y economía del noreste del país, debido a esa actividad se ha producido el aumento

considerable en su población y crecimiento urbano ocupando, tal como se ve en la ilustración la

división política del cantón y en enlace vial entre sus parroquias urbana y rurales y cantones

vecinos.

Una vez obtenido el diagnóstico del problema que permite establecer necesidades

respecto a sitios de esparcimiento, estado de las áreas verdes, afectación a cuerpos de agua, que

requieren de una intervención; se determina los elementos que forman parte de las soluciones

para lograr implementar una infraestructura verde municipal.

1. Pocas áreas verdes y sitios para el esparcimiento

2. Especies arbóreas afectadas por el desarrollo desordenado de a Lotización San

Agustín

3. Invasión de la franja de protección del estero por propietarios que colindan con el

estero

Un Plan parcial para la Lotización San Agustín conformado por varios componentes que

dan una solución a los problemas prioritarios.

5.6. JUSTIFICACIÓN

Lo beneficios ambientales que otorgan los árboles y espacios verdes al territorio urbano

los convierte en un componente importante en la planificación y ordenamiento territorial.

El desarrollo urbano que de manera desordenada y acelerada se da en La Concordia, ha

ocasionado que la Lotización San Agustín crezca en condiciones inadecuadas que origina

problemáticas, entre otras, como carencia de espacios públicos para recreación ocio,

contaminación del estero por una longitud de 1.5 km, poca infraestructura verde, presencia de


78

basura en lotes baldíos; todo esto da lugar al deterioro tanto de la calidad de vida de sus

habitantes como a la afectación al ambiental.

El diagnóstico del estado de la infraestructura verde en la Lotización San Agustín, en el

que se ha analizado la afectación a los árboles nativos, la inobservancia a norma municipales de

protección de bordes y ríos, la carencia de espacios para el esparcimiento de la población,

permite determinar visualizar las soluciones a través de una propuesta de Pan parcial para el

mejoramiento de la infraestructura verde que incorporada al Plan de Ordenamiento Territorial del

cantón servirá para orientar las acciones que la Municipalidad debería considerar en la gestión

institucional que contribuya a mejorar la calidad de vida de los habitantes de La Concordia.

Es importante manifestar que el Plan parcial, mejoramiento de Infraestructura verde en

La Lotización San Agustín-La Concordia, Ecuador, beneficia a aproximadamente 200 habitantes

directamente y que no solo considera espacios recreativos de uso público, sino que plantea la

conservación de especies vegetales endémicas y, resguardar la franja de protección del estero de

San Agustín crear un corredor verde que conecte el estero de mayor ancho denominado Cadena.

Disminuir el factor de riesgo de inundación, permitiendo que en la estación invernal las

aguas lluvias puedan encausarse naturalmente a través del estero sin restricciones antrópicas

Crear zonas de esparcimiento a lo largo de la ribera del estero para deportes como el

ciclismo, caminata, trote.

Proporcionar espacios comunitarios que permitan actividades colectivas de ocio y

recreación, ofreciéndoles un mayor nivel de confianza y seguridad.

Mejorar las condiciones de vida de la población


79

5.7. ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD

5.7.1 Factibilidad organizacional

El Plan parcial para la Lotización San Agustín, demanda de competencias y

responsabilidades claras de la dependencia municipal responsable, que debe asumir este proceso.

La ejecución del Plan Parcial se llevará a través de la Dirección de Planificación del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de La Concordia.

5.7.2 Factibilidad ambiental

La conectividad ecológica al recuperar el corredor verde o biocorredor, que empieza

desde el inicio de la lotización hasta el Bosque La Perla, considera áreas verdes y otros espacios

aptos para ser adaptados e incluidos en una infraestructura verde que permita integrar mejor a los

habitantes de la comunidad con la naturaleza reduciendo el impacto negativo de las actividades

humanas en estas áreas.

5.7.3 Factibilidad sociocultural

El Plan Parcial para el mejoramiento de la infraestructura verde en Lotización San

Agustín, ha considerado un acercamiento con los actores claves, tales como niños y adultos

mayores, teniendo en cuenta su opinión y desarrollando estrategias que responde a sus

necesidades o preocupaciones manifestadas en las reuniones de sociabilización y participación.

• La aceptación del proyecto por parte de la comunidad

• Resultados de las encuestas

• Regulación legal que permite la vialización del plan

• Políticas de participación ciudadana


80

5.7.4 Factibilidad económico-financiera

El contar con recursos financieros que permitan la ejecución del plan parcial se tiene que

expropiar el terreno baldío que está a un avalúo en el municipio de $11.500,00 el cual se ha

hecho acercamiento con el propietario y el municipio para hacer factible declararlo de utilidad

pública con fines de interés social conforme a la ley.

El Plan parcial será desarrollado a través de la Dirección de Planificación de la

Municipalidad, quienes elaborarán una estrategia a efectos de lograr el financiamiento requerido,

mismo que deberá formar parte de Plan municipal,

Adicionalmente se podrá contar con los aportes de mano de obra de la población de San

Agustín

Se debe mencionar que según art 240 COOTAD el Director Financiero debe destinar

recursos a los proyectos y como área requirente debe motivarlo la Dirección de Planificación por

medio del presente Plan y ejecutarlo la Dirección de Obras Públicas previo a obtener la

propiedad del bien.

Se debería proponer que se destine un 50 % adicional al valor de la propiedad para el

financiamiento del proyecto de infraestructura verde en el cantón mismo que deberá ser

aprobado por el Consejo Municipal.

Aplicar lo que estipula el Art 424 de COOTAD y proponer como financiamiento

considerando estructurar un fondo para financiar la infraestructura verde.

5.8. FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICO – TÉCNICA

La concepción de infraestructura verde no se trata tan solo de espacios verdes que se

interrelacionan a través de corredores ecológicos, sino que además se trata de ofrecer a la


81

población un sistema planificado que aportan al esparcimiento, calidad del aire, paisajismo

urbano; creando nodos y reforzando la biodiversidad de las especies arbóreas y fauna silvestre.

Las experiencias en este tema desarrolladas en Barcelona, España identifican a la

infraestructura verde como un elemento del ordenamiento territorial, para la mitigación y

adaptación a los efectos del cambio climático, recuperación de espacios degradados, y beneficios

sociales. Se puede citar otros beneficios de la infraestructura urbana como los siguientes:

Contribución al mejoramiento de la biodiversidad, a través de la conectividad espacial.

Mejorar las relaciones de los individuos con la naturaleza.

Minimizar la expansión urbana.

Favorecer de aprovisionamiento de espacios naturales y de esparcimiento de la población.

La infraestructura verde requiere de un tratamiento especial en la planificación y

ordenamiento del territorio para su implementación.

5.9. PROPUESTA

El sector de estudio objeto del PLAN PARCIAL, MEJORAMIENTO DE

INFRAESTRUCTURA VERDE EN LA LOTIZACIÓN SAN AGUSTÍN - LA CONCORDIA,

ECUADOR, está conformada por 2 vías principales de lastre, sin un área de recreación cercano,

existiendo el estero que es parte del estudio, además de limitar con el segmento rural cuenta con

servicios de agua potable y luz eléctrica pero carece de servicio sanitario y pluvial.

El Plan Parcial tiene como objetivo principal incrementar de espacios verdes y áreas de

esparcimiento a la Lotización San Agustín para que pueda formar parte de una conectividad

ecológica, integrando los espacios verdes del cantón, a través de corredores que contribuyan al

mejoramiento ambiental, mejorando de la calidad del aire, y creando hábitats para la vida

silvestre.


82

El Plan Parcial considera tres proyectos que se complementan entre sí, de tal forma que

en conjunto logran mejorar la calidad ambiental y urbana de la Lotización San Agustín:

1. Conectividad de nodos Bosque La Perla-Lotización San Agustín

2. Creación de espacios verdes y de recreación accesibles para Lotización San

Agustín

3. Recuperación de la franja de protección de estero de Lotización San

Contribuir al paisaje urbano con soluciones de infraestructura verde, y a la restauración

de sistema degradados.

Conectividad de nodos Bosque La Perla-Lotización San Agustín

En el cantón La Concordia existen varias áreas verdes, parques y sitios de esparcimiento;

la propuesta considera conectar a través de un corredor natural elementos naturales como el

Bosque La Perla, que por su importancia ambiental y paisajístico ayudarán a incrementar y

mejorar la infraestructura verde, favoreciendo la retención de agua lluvia en estación invernal en

el estero de San Agustín.

Recuperar vegetación endémica como el Laurel, Caoba, Guayacán, que se ve amenazada

por las malas prácticas antropométricas como leña, desforestación para recuperación de la

biodiversidad, para preservar la fauna y otras especies vegetales, es otro de los beneficios del

proyecto, así como contribuir al paisaje urbano con soluciones de infraestructura verde, y a la

restauración de sistema degradados.


83

Ilustración 17

Fotos de entrada al Bosque La Perla, Sendero del Poliducto y Estero La Palma


Ilustración 18

Mapa de corredor verde: Bosque La Perla-San Agustín

Fuente: Captura del ArcGis


84

El corredor estará conformado por el nodo el bosque La Perla que por su variedad de

fauna y flora lo hace un importante nodo para su conexión, conectado por un sendero al nodo

Estero Cadena, que a través otro sendero que cruza el área de estudio se conecta al nodo San

Agustín.

El recorrido de corredor ecológico es el siguiente: se accede por la vía lastrada existente a

la Lotización San Agustín, tomando una calle peatonal se accede al bore del estero que tendrá

vegetación alta y baja, para continuar por un sendero hasta el poliducto, aquí habrá vegetación de

baja altura como césped para no afectar la tubería existente, siguiendo un sendero se llega al

Bosque La Perla en un segundo tramo con una cobertura arbustiva tales como árboles de

Pechiche.

Ilustración 19

Conectividad entre los nodos Bosque La Perla y la Lotización San Agustín por medio Estero y

Poliducto.

Fuente: Captura en ArcGis


85

En lo que respecta a la arborización, siguiendo las recomendaciones de los expertos, se

sembrará árboles endémicos, contribuyendo así a su conservación.

Se propone arborizar la calle que conecta el sector con el estero y peatonalizarla, creando

espacios de esparcimiento familiar, empleando como conexión entre las riberas del estero un

puente construido en madera para que esté en armonía con el entorno, cuyo uso será pedestre y/o

ciclistas que quieran ingresar al sendero que estará al borde del estero, o llegar a la vía

secundaría.

Ilustración 20

Peatonalización de la calle con árboles con especies endémicas, vista 1

Fuente: Captura de Sketchup

http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1815-58982015000100002


86

Ilustración 21

Peatonalización de la calle, vista 2


El crear espacios verdes y de esparcimiento para todas las edades y accesibles, ayuda a

mitigar el impacto al ambiente y fomenta la convivencia entre vecinos.

Creación de espacios verdes y de recreación accesibles para Lotización San Agustín

Implementar espacios de esparcimiento para el disfrute de la población, en especial de

niños y adultos mayores.

La propuesta permitirá que en la Lotización San Agustín existan espacios recreativos y de

esparcimiento para la población, que conforman el equipamiento y mobiliario urbano que se

integran a través de la vía de acceso principales de La Concordia

• Parque infantil ubicado en el lote a expropiar con una superficie 912,00 m2 que es

una propiedad particular, y se está realizando los acercamientos necesarios para

incorporarlo al bien municipal.

• Cancha de césped natural ubicado al inicio de la Lotización San Agustín, que

tiene accesibilidad|desde varios puntos de la lotización, y que además intercepta al

http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1815-58982015000100002


87

estero. El predio municipal en el que se implantará el proyecto tiene un área total

de 29.500 ,00 m2 requiriendo una área para la cancha de 15 m x 25m, más

espacios para futuras adecuaciones de 2.000,00 m2.

Para poder dar un mejor uso del lote baldío que en la actualidad es un botadero de

desperdicios, se propone la creación de espacios en los que la población según su edad pueda

disfrutarlo.

Se destaca un área comunal para uso en especial a los adultos mayores que se ubicará a la

entrada del parque. (ver figura).

Ilustración 17

Ingreso un área de ocio y recreación para adultos mayores



88

Ilustración 18

Área de entretenimiento para los niños


El área de juegos infantiles se proyecta como un espacio en el que los niños de San Agustín que

representan el 38 % de la población del sector, puedan contar con un espacio seguro y divertido y

en armonía con la naturaleza.

La separación de espacios de esparcimientos de adultos y niños, demanda de la creación de un

espacio de “transición” que en realidad es un espacio en el que personas de todas las edades

pueden encontrar acogida, es decir un espacio integracional.

https://www.plataformaarquitectura.cl/cl/02-293781/resultados-concurso-anteproyecto-parque-estero-san-felipe/523890dde8e44eeea10001d6?next_project=no


89

Ilustración 19

Espacio de transición entre adultos mayores e infantil


Se complementa con una cancha con césped natural que servirá para que el gran

porcentaje de adultos que actualmente usan la vía pública como canchas provisionales puedan

contar con un espacio adecuado y seguro.

De igual forma, se dotará de espacios verdes, para aprovechar el valor que tienen las

especies vegetales endémicas, respetando la sostenibilidad y su contribución al mejoramiento de

la calidad ambiental al reducir la temperatura en el sector de estudio, con la proyección de

sombra que ofrecen estas especies arbóreas.


90

Ilustración 20

Canchas de césped natural para los deportistas ubicado al inicio de la lotización


Ilustración 21

Mapa de ubicación de la cancha de césped



91

Recuperación de la franja de protección e estero de Lotización San Agustín

El objetivo de este proyecto es preservar las condiciones ambientales del estero, creando

áreas naturales para el esparcimiento tanto de los habitantes de la Lotización San Agustín como

de los habitantes del cantón La Concordia.

Rescatar la franja de protección del estero para incrementar la capacidad de resiliencia de

la población de San Agustín ante eventos naturales adversos como son las inundaciones,

mejorando la capacidad de retención de escorrentía en estación invernal.

Se plantea crear un borde recreativo natural para proteger de manera natural el estero,

cuyo acceso será una calle peatonal (ya nombrado anteriormente) que va desde la vía principal

hasta el estero, para conectar las riberas del estero se construirá un puente elaborado por

materiales como madera y caña guadua (ya nombrado anteriormente), creando espacios para la

convivencia y desarrollo de actividades al aire libre variados como deportes y demás actividades

comunitarias.

En lo que corresponde al estero se proyectó un sendero paralelo al borde del estero con

vegetación endémica y se usará para peatones y ciclistas. Por considerase que el sendero podrá

ser de doble carril, el ancho recomendable es de 2,50 metros y en tramos que no se pueda

mantener esta distancia podrá ser menor a 1,75 metros.

El borde del sendero tendrá especies arbóreas y arbustos bajos a fin de tener un pulmón

en el sector y para que también puedan proyectar su sombra, de tal manera que se cree un

microclima favorable para las actividades al aire libre como son las caminatas y el ciclismo

vinculadas éstas al ambiente.


92

Ilustración 22

Vista de sendero actividades al aire libre

Fuente:https://www.plataformaarquitectura.cl/cl/02-293781/resultados-concurso-anteproyecto-

parque-estero-san-felipe/52389327e8e44eef790001bf?next_project=no

https://es.slideshare.net/javierseiman/calculos-degaviones

En el caso de las riberas del estero y en base a inspección en territorio con experto en el

tema, se realizó una entrevista sobre la flora endémica del lugar al Ing. Ambiental y sobre el cual

se propone reforestar paralelamente del estero los siguientes arboles según la ilustración:

https://www.plataformaarquitectura.cl/cl/02-293781/resultados-concurso-anteproyecto-parque-estero-san-felipe/52389327e8e44eef790001bf?next_project=no

https://www.plataformaarquitectura.cl/cl/02-293781/resultados-concurso-anteproyecto-parque-estero-san-felipe/52389327e8e44eef790001bf?next_project=no

https://es.slideshare.net/javierseiman/calculos-degaviones


93

Ilustración 23

Propuesta de reforestar retiro de estero.


El sendero al borde del estero se conectará, como ya lo describimos anteriormente a

través de la calle peatonal y del puente de madera. Para su incorporación a la infraestructura

verde se mejorará su imagen con vegetación y césped.

Para el tratamiento de los tramos que presentan daños un poco severos por la erosión se

recurrirá la recuperación de la vegetación original y plantación de árboles endémicos.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

De la investigación realizada concluimos lo siguiente:

1.-Analizando los espacios verdes, se verificó que actualmente en la lotización San Agustín

hay espacios municipales que no están siendo usados

2.- Se evidenció la falta de espacios recreativos en el sector por lo que utilizan la vía

pública para realizar estas actividades que son de beneficio para la salud física y mental a la

vez que preserva el medio ambiente.


94

4.-La propuesta a fin de solucionar la problemática, se plantean estrategias enfocadas a

contribuir en la afectación el retiro o franja de protección de las riberas del estero, a la creación

de espacios verdes y de recreación y conservación de especies arbóreas de la zona.

3.-Promover la movilidad sustentable al crear en los retiros de las riberas del estero un

camino para ciclistas, para que lleguen a completar su ruta hasta el bosque La Perla.

4.- El proyecto podrá contribuir al mejoramiento del paisaje urbano y permitirá la

recuperación de ecosistemas afectados por los asentamientos informales, procurando conservar

sus funciones ecológicas.

5.- Falta concientización de la población para evitar el mal uso de los esteros y terrenos

vacíos desmejorando el paisaje del sector.

RECOMENDACIONES

1.-Las Autoridades municipales tanto Administrativas como operativas deben sumar

esfuerzo para repotenciar estos espacios municipales de una forma planificada económica y

ecológica para contribuir al mejoramiento del sector.

2.- Los ejes temáticos en los cuales se fundamentó la propuesta están relacionados con los

objetivos y las problemáticas detectadas: la infraestructura verde y su conexión a espacios de

esparcimiento y de conservación ambiental por lo que es recomendable continuar con los

demás nodos urbanos de La Concordia.

3.- Los diversos actores del Cantón liderado por el GAD Municipal debe realizar

actividades para promover la movilidad con ciclistas, usando vías de paso como el poliducto el

cual es usado por los habitantes del sector de una forma esporádica ya sea pedestre o en

bicicleta.


95

4.- La importancia de la infraestructura verde en la planificación de la ciudad debe

concebirse desde los tomadores de decisiones en temas de desarrollo sostenible por lo que es

importante continuar con el siguiente paso del proyecto que es la de conseguir recursos para su

construcción.

5.-La voluntad política constituye un factor importante al momento de planificar la ciudad

en donde la importancia de la infraestructura verde se convierte en un factor primordial no solo

para la creación y conservación de los espacios verdes, sino también para mejorar el entorno

paisajístico, por lo que es recomendable se priorice la construcción con elementos vivos y

verde y no con la forma tradicional de usar obra gris.

Para concluir se recomienda que se realicen en toda la parte urbana del Cantón la conexión

entre los espacios públicos en las que se recrea la población, teniendo como valor añadido el

beneficio ambiental que brinda a un territorio. Por lo tanto, es responsabilidad de los políticos

y tomadores de decisión de revisar la planificación de la ciudad y conjuntamente con técnicos

especializados en el tema, puedan ir dotando a la ciudad de redes de infraestructura verde.

Bajo esta consideración el plan parcial que se presentó en este documento, se enfocó en

plasmar estrategias que puedan servir como piloto para replicar en otros sitios del cantón La

Concordia.


96

ANEXO 1

Propuesta aprobada por la unidad académica


97

ANEXO 2

Ilustración 24

Árbol del problema sobre la infraestructura verde en San Agustín.


Los pocos espacios verdes y de esparcimiento en la Lotización San Agustín, por su situación no muestran condiciones

favorables de la infraestructura verde.

Deterioro de la

imagen urbana

Deterioro de la

imagen urbana

Ocupación de la vía

pública para actividades

de esparcimiento

Terrenos baldíos

descuidados y sin

uso determinado

Borde del Estero están

desprotegidos pérdida

de vegetación

Pérdida de espacios

verdes en el borde el

estero

Desbordamiento del

Estero en estación

lluviosa

Espacios verdes y áreas de

esparcimiento dispersos en el territorio

Inexistencia o escasa regulación municipal

para proyectos de áreas verdes que

permitan su interrelación

La zona de protección del estero ha sido

invadida

Propietarios que viven al borde del estero

irrespetan la ordenanza de respeto a la

franja de protección

Áreas degradadas principalmente por la pérdida de

especies endémicas

Lotización San Agustín es un asentamiento

informal que no forma parte del Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón

La carencia de planificación de áreas verdes y de

esparcimiento ha incidido en su escases

Los espacios verdes y de esparcimiento

tienen baja prioridad política en el cantón

Poca oferta de Programas de vivienda de interés

social

Escasa difusión de la ordenanza de respeto y

conservación de la franja de protección de

ríos y esteros

CAUSA S

ESTRUCTURALES

CAUSAS

INDIRECTAS

CAUSAS

DIRECTAS

PROBLEMA CENTRAL

PROBLEMA

SUPERIOR

EFECTOS

PROBLEMA

CENTRAL

EFECTOS

PROBLEMA

SUPERIOR


98

Ilustración 25

Árbol de objetivos sobre la Infraestructura verde en San Agustín.


Incremento de espacios verdes y áreas de esparcimiento en la Lotización

San Agustín para formar parte de una conectividad ecológica para

beneficio ambiental, paisaje urbano y calidad de vida de la población

Mejorar el paisaje urbano

del cantón, en especial de

Lot. San Agustín

Actividades de

esparcimiento

desarrolladas en

espacios adecuados

Terrenos baldíos son

destinados para

esparcimiento de la

población

Borde del Estero tienen

especies vegetales que

permiten el un buen

manejo de escorrentías

Creación de áreas

verdes seguras y

bien definidas a lo

largo del estero

Recuperación de las áreas degradadas con intervenciones de especies endémicas

Diseño urbano que considera la

creación de nuevos espacios verdes y

áreas de esparcimiento

Espacios verdes y áreas de esparcimiento

conectados por corredores ecológicos

Formulación de ordenanza municipal que

permite la integración de los espacios

verdes y áreas de esparcimiento

Lotización San Agustín incluida en el Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial del

cantón

Franja de protección de estero

recuperada

Modificación del microclima

urbano

Propiedades del borde estero han

retrocedido sus límites respetando la

ordenanza de protección

INDICADORES COMPONENTES

MEDIOS INDIRECTOS DEL OBJETIVO

CENTRAL

PROPÓSITO

OBJETIVO CENTRAL

INDICADORES

FINALIDAD

FINES DEL OBJETIVO CENTRAL

FINALIDAD

INDICADORES PROPÓSITO

OBJETIVOS DE RESUTADO

COMPONENTES

MEDIOS DIRECTOS DEL OBJETIVO

CENTRAL

ACTIVIDADES COMPONENTES

MEDIOS ESTRUCTURALES DEL

OBJETIVO CENTRAL

Interconexión

de los espacios

verdes

Creación de espacios

verdes

peatonalización de

calles con arbolados

frondosos

Creación de

espacios

recreativos

Estabilización y

protección de taludes

de estero

Creación de espacios

turísticos ecológicos


99

Ilustración 26

Visita de campo a la Lotización San Agustín



100

Ilustración 27

Estero de la Lotización San Agustín


Ilustración 28

Realización de encuestas



101

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ANEXO V. - CERTIFICADO DEL DIRECTOR DE TRABAJO DE TITULACIÓN

Guayaquil, 04 de junio de 2021

Sra. Arq. Rosa María Pin Guerrero, MSc.

Decana Facultad de Arquitectura y Urbanismo

Universidad de Guayaquil

De mis consideraciones:

Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación denominada “PLAN PARCIAL, MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VERDE EN LA LOTIZACIÓN SAN AGUSTÍN,LA CONCORDIA, ECUADOR” del estudiante XAVIER ENRIQUE ROSALES RUÍZ, de la Maestría en Arquitectura mención Planificación Territorial y Gestión Ambiental, indicando que ha cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:

El trabajo es el resultado de una investigación. El estudiante demuestra conocimiento profesional integral. El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento relacionado con la

maestría. El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.

Adicionalmente, se adjunta el certificado de porcentaje de similitud (firmada), la versión aprobada del trabajo de titulación, el registro de tutorías y la rúbrica de evaluación del trabajo de titulación.

Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes, que el estudiante está apto para continuar con el proceso.

Atentamente,

Blanca Mónica Indaburo Parrales, Arq. Msc. DIRECTOR DE TRABAJO DE TITULACIÓN Facultad de Arquitectura y Urbanismo Universidad de Guayaquil

C.I. 0908757271

Firmado electrónicamente por:

BLANCA MONICAINDABUROPARRALES

Urkund Analysis Result Analysed Document: 23052021 TEMA TITULACION XAVIER ROSALES VF(1).docx

(D108636921)Submitted: 6/11/2021 3:52:00 PM Submitted By: [email protected] Significance: 2 %

Sources included in the report:

TT_Fredy René Loja Lituma.pdf (D98832235) TESIS PARA ANTIPLAGIO ARQ. AGUIRRE CORREGIDA URKUND.docx (D26987739) Tesis final Carlos Vayas Urkund.docx (D80213012) TESIS FINAL KARLA ORTIZ.pdf (D79950110) http://repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/6119/1/ESTUDIO%20DE%20IMPACTO%20AMBIENTAL%20SECTOR%20LA%20LAGUNA%20%23%2025.pdf http://www.puertolimon.gob.ec/documentos/lotaip/2018/planes.pdf https://docplayer.es/202221552-Objetivo-pnd-meta-pnd-politicas-nombre-del-proyecto-o-programa-objetivo-estrategico-del-pdot-pd-metas-de-resultado-del-pdot-pd.html

Instances where selected sources appear:

13

U R K N DU

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE ARQUITECTURA Y...

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Transcript of UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE ARQUITECTURA Y...