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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
TRABAJO DE TITULACIÓN
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE
INGENIERO INDUSTRIAL
ÁREA
SISTEMAS ORGANIZACIONALES
TEMA
PROPUESTA DE MEJORA DEL PROCESO DE
SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE PERSONAL
DOCENTE DE LA UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR
“LA CONSOLATA”
AUTOR:
SOLIS ARELLANO RONNIE JOEL
DIRECTOR DE TRABAJO:
ING. IND. MEDINA ARCENTALES MARIO OSWALDO, MSc.
GUAYAQUIL, SEPTIEMBRE 2019
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado ING. IND. MEDINA ARCENTALES MARIO OSWALDO,
MGS., tutor del trabajo de titulación certifico que el presente trabajo de titulación ha sido
elaborado por SOLIS ARELLANO RONNIE JOEL, C.C.: 092945232-4, con mi
respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de
INGENIERO INDUSTRIAL.
Se informa que el trabajo de titulación: PROPUESTA DE MEJORA DEL PROCESO
DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE PERSONAL DOCENTE DE LA
UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR “LA CONSOLATA”, ha sido orientado
durante todo el período de ejecución en el programa URKUND quedando el 3% de
coincidencia.
https://secure.urkund.com/archive/download/54823331-912197-898970
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Declaración de Autoría
“La responsabilidad del contenido de este Trabajo de Titulación, me corresponde
exclusivamente; y el patrimonio intelectual del mismo a la Facultad de Ingeniería Industrial
de la Universidad de Guayaquil”
iv
Dedicatoria
A Dios por haberme guiado por el camino correcto, por darme salud y el conocimiento
necesario para alcanzar mis metas como persona y como profesional.
Este trabajo de titulación se lo dedico a mi mamá: Diana Arellano Vera, por ser la persona
que me respalda día a día, por ser una persona fuerte y ejemplo de vida, por su cariño,
esfuerzo y motivación para cumplir mi objetivo.
A mis hermanas, para que mi triunfo les sirva de ejemplo, nunca se rindan y logren
cumplir sus metas.
v
Agradecimientos
Quiero expresar mi gratitud a Dios, por darme la vida y la posibilidad de alcanzar una
nueva meta.
A mi mamá Diana Arellano Vera por motivarme, por siempre brindarme su ayuda y
apoyo incondicional a lo largo de mi carrera universitaria.
A la Unidad Educativa Particular La Consolata”. Por abrirme las puertas y darme la
oportunidad de realizar mi proyecto de grado en sus instalaciones y a sus docentes por el
apoyo brindado.
vi
Índice General
N° Descripción Pág.
Introducción 1
Capítulo I
Diseño de la investigación
N° Descripción Pág.
1.1 Antecedentes 2
1.2 Problema de investigación 2
1.2.1 Planteamiento del Problema. 2
1.2.2 Formulación del Problema. 3
1.2.3 Sistematización del Problema. 3
1.3 Justificación de la investigación 3
1.4 Objetivos de la investigación 4
1.4.1 Objetivo General. 4
1.4.2 Objetivos específicos. 4
1.5 Estado del arte 4
1.5.1 Marco Histórico. 4
1.5.1.1 Evolución de la gestión del talento humano. 4
1.5.1.2 La Gestión del Talento Humano en el Ámbito Educativo. 6
1.5.1.3 La gestión del talento humano y su relación con la atracción y retención
docente. 7
1.5.1.4 Importancia de la aplicación de estrategias de atracción y retención docente. 8
1.5.1.5 Historia del Colegio Particular “La Consolata”. 9
1.5.1.6 Misión. 10
1.5.1.7 Visión. 10
1.5.2 Marco Conceptual. 10
1.5.2.1 Organización. 11
1.5.2.2 Gestión de talento humano. 11
1.5.2.3 Objetivos de la gestión de talento humano. 11
1.5.2.4 Reclutamiento. 12
1.5.2.5 Selección de personal. 13
vii
N° Descripción Pág.
1.5.2.6 Definición de manual. 13
1.5.2.7 Clasificación de los manuales. 14
1.5.2.8 Objetivos de los manuales. 16
1.5.2.9 Procedimiento. 16
1.5.2.10 Manual de procedimiento. 17
1.5.2.11 Objetivos de los manuales de procedimientos. 17
1.5.2.12 Estructura de un manual de procedimiento. 17
1.5.2.13 Diagrama de flujo. 18
1.5.2.14 Simbología para elaborar diagramas de flujo. 19
1.5.3 Marco Referencial. 20
1.5.4 Marco Legal. 22
1.5.4.1 Constitución de la República del Ecuador. 22
1.5.4.2 Código de Trabajo. 23
1.5.4.3 Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI). 24
1.5.4.4 Acuerdo Ministerial N°. MINEDUC- MINEDUC -2017-00055-A: Políticas
para la contratación de personal directivo, docente y administrativo en las
instituciones educativas fiscomisionales y particulares del sistema educativo
nacional. 25
1.6 Aspectos metodológicos de la investigación 28
1.6.1 Tipo de estudio. 28
1.6.2 Método de investigación. 28
1.6.3 Fuentes y técnicas para la recolección de información. 28
1.6.4 Tratamiento de la información. 29
1.6.5 Resultados e impactos esperados. 29
Capitulo II
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico.
N° Descripción Pág.
2.1 Análisis de la situación actual 30
2.1.1 Localización. 30
2.1.2 Datos Históricos. 30
viii
N° Descripción Pág.
2.1.3 Datos Actuales. 32
2.1.4 Servicios 33
2.1.5 Capacidades de la empresa. 34
2.1.5.1 Recursos Humanos. 35
2.1.5.2 Recursos Pedagógicos. 35
2.1.5.3 Laboratorios. 35
2.1.5.4 Recursos Físicos. 39
2.1.5.5 Capacidad instalada. 39
2.1.6 Situación de la empresa en cuanto a selección y contratación de personal
docente. 40
2.1.6.1 Proceso actual de la selección y contratación de personal docente. 41
2.1.6.2 Proceso recomendado por el Ministerio de Educación. 42
2.1.7 Análisis del proceso actual vs el proceso de selección de personal docente
establecido por el Ministerio de Educación. 43
2.2 Análisis comparativo, evolución, tendencias y perspectivas 44
2.3 Presentación de resultados y diagnósticos 54
Capítulo III
Propuesta
N° Descripción Pág.
3.1 Diseño de la propuesta 55
3.1.1 Objetivos. 55
3.1.2 Alcance. 55
3.1.3 Desarrollo de la propuesta, análisis técnico y análisis económico. 55
3.2 Conclusiones 63
3.3 Recomendaciones 63
Anexos 64
Bibliografía 83
ix
Índice de Tablas
N° Descripción Pág.
1 Evolución de la gestión de talento humano 5
2 Simbología de los diagramas de flujo 19
3 Cantidad de estudiantes matriculados en el período lectivo 2016 -2017 30
4 Cantidad de estudiantes matriculados en el período lectivo 2017 -2018 31
5 Cantidad de estudiantes matriculados en el período lectivo 2018 - 2019 31
6 Estudiantes matriculados en el período lectivo 2019 – 2020 32
7 Servicios que ofrece la institución 33
8 Recursos Humanos 35
9 Recursos Físicos 39
10 Capacidad instalada vs estudiantes matriculados por curso del año lectivo 2019–
2020 40
11 Capacidad instalada vs estudiantes matriculados por subniveles del año lectivo
2018 - 2019 40
12 Medio de conocimiento de puesto de trabajo 44
13 Instrumentos de reclutamiento del personal docente 45
14 Requisito más importante para el cargo de la vacante de trabajo. 46
15 Conocimiento sobre aspirantes para la misma vacante de trabajo. 47
16 Perfil idóneo para la vacante 48
17 Condiciones laborales de contratación 49
18 Solicitación de referencias de trabajo y personales. 50
19 Inducción sobre las funciones a desempeñar 51
20 Régimen de normas y políticas 52
21 Mejoramiento de calidad educativa al seguir un manual de procedimiento. 53
x
Índice de Figuras
N° Descripción Pág.
1 Estudiantes matriculados en básica superior del período lectivo 2019 – 2020. 32
2 Estudiantes matriculados en el bachillerato del período lectivo 2019 – 2020. 33
3 Laboratorio de Computación para Básica Superior de la Institución. 36
4 Laboratorio de Computación para Bachillerato. 36
5 Laboratorio de Electricidad de Instalaciones Residenciales. 37
6 Laboratorio de Automatismo. 38
7 Laboratorio de Instalaciones Automatizadas de la Institución. 38
8 Laboratorio de Mecánica. 39
9 Medio de conocimiento. 44
10 Instrumentos de reclutamiento del personal docente en la institución. 45
11 Requisito más importante para el cargo de la vacante de trabajo. 46
12 Conocimiento sobre aspirantes para la misma vacante de trabajo. 47
13 Perfil idóneo para la vacante. 48
14 Condiciones laborales de contratación actuales. 49
15 Solicitación de referencias de trabajo y referencias personales. 50
16 Inducción sobre las funciones a desempeñar en la institución. 51
17 Régimen de normas y políticas. 52
18 Mejoramiento de calidad educativa al seguir un manual de procedimiento. 53
xi
Índice de Anexos
N° Descripción Pág.
1. Localización de la empresa 65
2. Mapa de procesos de servicios de la Unidad Educativa Particular “La Consolata” –
Sección Secundaria 66
3. Diagrama de Flujo de la selección y contratación del personal docente de la Unidad
Educativa Particular “La Consolata” 67
4. Formato de observación de clase 68
5. Registro para la reflexión pedagógica 70
6. Formato de requerimiento de personal. 71
7. Formato de convocatoria 72
8. Formato de entrevista 73
9. Formato de verificación de referencias laborales 75
10. Formato de informe de entrevista 77
11. Formato de informe de psicología 78
12. Formato de solicitud de documentos 80
13. Formato de registro de inducción de personal nuevo 81
14. Diagrama propuesto de selección y contratación de personal 82
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL INGENIERÍA INDUSTRIAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
PROPUESTA DE MEJORA DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN
DE PERSONAL DOCENTE DE LA UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR “LA
CONSOLATA”.
Autor: Solis Arellano Ronnie Joel
Tutor: Ing. Ind. Medina Arcentales Mario Oswaldo, MSc.
Resumen
Este trabajo de investigación tiene como finalidad la elaboración de un manual de
procedimiento de la selección y contratación del personal docente de la Unidad Educativa
Particular La Consolata, debido a que actualmente no cuenta con este tipo de manual y sus
actividades son realizadas empíricamente generando que el personal contratado no sea el
idóneo para el desarrollo de las actividades y por ende la prestación de un servicio de regular
calidad. El manual de procedimiento es una herramienta que proporciona una guía de las
actividades a desarrollar de forma secuencial y metodológica en toda organización, la cual
ayudará a cumplir los objetivos institucionales. La realización de esta propuesta se
fundamentó en la recolección de información mediante la utilización de instrumentos de
investigación como las encuestas realizadas a los docentes de las diferentes áreas de la
Unidad Educativa por ser los actores principales permitiendo obtener un diagnóstico de la
situación actual; lo cual ayudó a buscar las posibles soluciones para la mejora de la Unidad
Educativa mediante la elaboración de un manual de procedimiento en la selección y
contratación de personal docente.
PALABRAS CLAVES: Selección, Contratación, Actividades, Organización, Manual de
procedimiento.
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL INGENIERÍA INDUSTRIAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
“PROPOSAL FOR PROCESS IMPROVEMENT SELECTION AND HIRING OF
TEACHING STAFF OF THE CONSOLATA HIGH SCHOOL.”
Auhtor: Solis Arellano Ronnie Joel
Advisor: Ind. Eng. Medina Arcentales Mario Oswaldo, MSc.
Abstract
This research work has as objective to prepare a procedure manual for the selection and
hiring of the teaching staff of the “La Consolata” High School, because it currently does not
have this kind of manual and its activities are performed empirically, generating that hired
people may not be suitable for the development of activities, and therefore the provision of
a regular quality service. The procedure manual is a tool that provides a guide to the activities
to be carried out sequentially and methodologically in any organization, which will help
meet the institutional objectives. The accomplishment of this proposal was based on the
collection of information through the use of research instruments such as surveys that were
carried out on teachers in the different areas of the school, as they are the main actors
allowing a diagnosis of the current situation to be obtained. This helped to find possible
solutions for the improvement of the School by developing a procedure manual for the
selection and hiring of teaching staff.
KEY WORDS: Selection, Hiring, Activities, Organization, Procedure manual
Introducción
El presente trabajo se realiza en la Unidad Educativa Particular La Consolata, una
institución sin fines de lucro que presta servicios de educación secundaria, ayudará a la
institución a tener una mejor visión de las actividades a desarrollar para la selección y
contratación del personal docente mediante una herramienta eficaz y eficiente como es el
manual de procedimiento.
El interés primordial de este tema es diseñar un manual de procedimiento de selección y
contratación del personal docente que permita integrar a la institución al personal idóneo y
contribuya con el crecimiento de la calidad educativa.
El trabajo cuenta con tres capítulos, los cuales se detallan a continuación:
Capítulo I: En esta sección se describe los aspectos básicos, marco teórico, antecedentes;
los cuales se elaboran con la ayuda de tesis de grado que guardan relación con la
investigación y fundamentación conceptual de autores que han realizado aportes
significativos sobre los manuales de procedimiento como herramienta de mejora en la
administración de las organizaciones.
Capítulo II: Se describe la metodología a aplicarse enfocándose directamente al
tratamiento de la información mediante la observación directa y la utilización de encuestas;
por ende, el tipo de investigación es descriptivo y cualitativo; esto nos permitirá plantear las
posibles alternativas de solución a los problemas detectados en la institución.
Capítulo III: Se propone un manual de procedimiento para la selección y contratación
de personal docente, el mismo que se plantea para organizar las actividades del
procedimiento; se dan conclusiones y recomendaciones.
Capítulo I
Diseño de la Investigación
1.1 Antecedentes
La educación secundaria tiene como misión preparar a los estudiantes para la universidad
o para incorporarse en el mundo laboral desarrollando en el estudiante las habilidades
necesarias, aptitudes, actitudes y valores para lograr un correcto desenvolvimiento en la
sociedad.
La necesidad de contribuir con la sociedad y ayudar al prójimo brindando un servicio de
calidad llevó al padre FELICE PRINELLI, un misionero de origen italiano, a crear una
institución educativa sin fines de lucro en un sector urbano marginal, al norte de la ciudad
llamado El Fortín con el permiso de sus superiores y la ayuda de otros misioneros italianos.
La institución lleva el nombre de Unidad Educativa Particular “La Consolata” e inicia
sus labores en el año de 1999 ofreciendo carreras técnicas como: informática, electricidad y
mecánica a jóvenes de escasos recursos económicos del sector.
En el presente trabajo se busca cubrir una de los aspectos más importantes para el buen
funcionamiento de una organización, recalcando que este aspecto cobra mayor importancia
en una institución educativa, pues siempre se busca brindar un servicio de calidad con el
personal cualificado y con ello cumplir con la formación de bachilleres técnicos altamente
calificados para desenvolverse en el mundo laboral.
1.2 Problema de investigación
1.2.1 Planteamiento del Problema.
La Unidad Educativa Particular “La Consolata” es una institución educativa particular
sin fines de lucro que brinda servicios educativos en el sector del Fortín de la ciudad de
Guayaquil. Esta institución no cuenta con un departamento de recursos humanos, por ende,
tampoco existe un proceso de selección y contratación de personal; aspecto esencial dentro
de toda institución educativa, ya que la prestación de servicios exitosa del personal
cualificado y adecuado permite el trabajo en equipo, aplicación de procesos educativos y
desde luego un aprendizaje duradero y aplicable.
La situación descrita ha generado problemas como la desorganización en la entidad
educativa, sobrecarga de funciones de los directivos y la contratación de docentes en algunos
casos poco calificado; limitando de tal manera el cumplimiento de los objetivos
institucionales y generando la prestación de un servicio de regular calidad.
Por tal motivo se busca diseñar un manual de procedimientos para el proceso de selección
Diseño de la investigación 3
y contratación de personal con el fin de mejorar la calidad docente, ofreciendo así a los
directivos una metodología de reclutamiento eficaz y con ello lograr la excelencia académica
en beneficio de los estudiantes y de su educación.
1.2.2 Formulación del Problema.
¿De qué manera la elaboración de un manual de procedimiento para el proceso de
selección de personal docente permitirá aumentar la calidad educativa en la Unidad
Particular La Consolata?
1.2.3 Sistematización del Problema.
¿La formalización del proceso de selección y contratación del personal contribuye con
el conocimiento de los colaboradores de los principios institucionales?
¿Cuál es el proceso actual que llevan a cabo los directivos para la selección y contratación
de personal docente?
¿Se aceptará la propuesta para la mejora de la calidad educativa?
1.3 Justificación de la investigación
La justificación del presente trabajo radica en elevar la calidad de la formación de los
estudiantes bachilleres y se focaliza en el estudio de una institución educativa como
organización, en donde existe una carencia de herramientas o guías organizativas de la parte
administrativa; uno de los más importantes y esencial en toda unidad educativa es el proceso
de selección y contratación de personal docente que ha generado inconformidades en el área
administrativa.
El proceso de selección de personal es de vital importancia en cualquier organización de
producción o de servicio, la cual consiste en una serie de pasos lógicos; este proceso debe
evaluar habilidades, aptitudes y actitudes del solicitante, para ella la empresa debe tener
establecido un sistema permanente de planeación de recursos humanos y actualizarlo
constantemente con el fin de administrar las necesidades cambiantes de la organización.
Así mismo, el manual de procedimientos permitirá a la Unidad Educativa Particular “La
Consolata” conocer y organizar los pasos que se deben seguir para la ejecución de las
actividades de forma adecuada y oportuna del proceso de selección y contratación del
personal docente garantizando mejores inversiones de tiempo y a la vez permitiendo de esta
manera contar con el personal idóneo para el desarrollo de las actividades dentro de la
institución y con ello lograr brindar un servicio de calidad a beneficio de los estudiantes de
la institución.
Diseño de la investigación 4
1.4 Objetivos de la investigación
1.4.1 Objetivo General.
Diseñar un manual de procedimientos del proceso de selección y contratación de personal
docente en la Unidad Educativa Particular “La Consolata”.
1.4.2 Objetivos específicos.
Analizar los conceptos fundamentales para diseñar un manual de
procedimiento de gestión de talento humano.
Realizar un diagnóstico del proceso actual de administración de recursos
humanos de la institución.
Diseñar el manual de procedimiento que permita organizar el proceso de
selección y contratación de personal docente en la Unidad Educativa Particular “La
Consolata”.
1.5 Estado del arte
1.5.1 Marco Histórico.
1.5.1.1 Evolución de la gestión del talento humano.
El talento humano representa el activo más valioso de las organizaciones, por ello es
necesario conocer las diferentes formas de gestionarlo en las mismas, para ello se debe
conocer la concepción del hombre desde el punto de vista de las distintas teorías y prácticas
administrativas que se han desarrollado a lo largo de la historia se han enfocado en
incrementar la productividad de las empresas con eficiencia y eficacia por medio de quienes
la conforman: las personas. (Benitez, 2006)
La administración en sus comienzos basaba su filosofía en las diferentes formas de
incrementar la productividad de los trabajadores. Desde la concepción de Taylor (1911), en
la administración científica la razón del trabajo para el hombre era recibir la remuneración.
Luego llegó la división de trabajo de Fayol (1916) que concebía al hombre como un medio
o herramienta, dejando de lado el aspecto humano y concibiendo su trabajo desde una óptica
mecanicista que luego fue evolucionando con el enfoque de Elton Mayo (1930) más
humanista que fue complementado con la escuela de relaciones humanas que de acuerdo
con los resultados obtenidos mediante el experimento de Hawthorne, da importancia a los
grupos formales e informales, argumentando que las personas necesitan algo más que
remuneración o división de trabajo. No fue sino hasta la década de los noventa cuando se
dio reconocimiento a la gestión humana en la competitividad de las organizaciones y por lo
Diseño de la investigación 5
tanto se revalorizó la dirección de recursos humanos, dándole mayores responsabilidades y
niveles de exigencia en sus procesos. (Vallejo Espinoza & Portalanza Chavarría, 2007)
Finalmente es evidente que a lo largo de la historia han surgido diversas maneras de
comprender la administración hasta llegar a la manera como se concibe hoy en día, tal como
se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 1. Evolución de la gestión de talento humano
ESCUELA
ADMINISTRATIVA
PRINCIPALES
REPRESENTANTES
ENFOQUE/CONCEPCIÓN
DEL HOMBRE
Científica
Frederick Taylor
Frank B. Gilbreth
Henry Laurence Gantt
Científico/Hombre
económico
Proceso Administrativo Henry Fayol Científico/Hombre máquina
Humano – Relacionista
Mary Parker Follet
George Elton Mayo
Fritz Roethlisbery
Humanista/Hombre social
Estructuralista
Max Webwer
Chester I. Barnard
Renate Magntz
Amitai Etzioni
Ralf Dahrendorf
Científico – Social/Hombre
económico - social
Neo – Humano
Relacionista
Peter Drucker
Douglas McGregor
Wiliam Ouchi
Warren G. Bennis
Integrador / Hombre
Organizacional
Información tomada del libro de Chiavenato. Elaborado por el autor
Una de las tendencias actuales es la gestión por competencias, cuyo enfoque surgió a
principios del siglo XX, siendo David McClelland su principal precursor, ya que además de
analizar los sistemas motivacionales que gobiernan el comportamiento humano introduce al
ámbito laboral el concepto de competencia como una nueva forma de referirse a las
características individuales de las personas. Su planteamiento se basó en proponer la
identificación del desempeño óptimo en base a competencias afirmando que los resultados
de las evaluaciones medidas por los test de habilidades, el coeficiente intelectual o las
pruebas de personalidad; no eran aspectos determinantes para un desempeño sobresaliente.
Diseño de la investigación 6
(Vallejo Espinoza & Portalanza Chavarría, 2007)
De esta forma, la gestión del talento humano representa en la actualidad uno de los
aspectos más importantes en las organizaciones, y ésta depende de las acciones y estrategias
que se plantean, tomando en consideración varios factores como: características,
costumbres, habilidades y aptitudes de cada uno de los miembros que conforman la
organización y las actitudes para realizar el trabajo. (Vallejo Espinoza & Portalanza
Chavarría, 2007)
La gestión del talento humano es un área muy sensible a la mentalidad que predomina en
las organizaciones. Es contingente y situacional, pues depende de aspectos como la cultura
de cada organización, la estructura organizacional adoptada, las características del contexto
ambiental, el negocio de la organización, la tecnología utilizada, los procesos internos y otra
infinidad de variables importantes. (Chiavenato, 2008, pág. 6)
Es decir, la gestión organizacional debe incorporar políticas y prácticas de recursos
humanos con un alto nivel de compromiso que promuevan la creación y el desarrollo de un
capital humano debidamente calificado, motivado, proactivo. De esto dependerá su
desempeño y fidelización, lo que necesariamente obliga realizar una acertada planificación
estratégica de este recurso. (Vallejo Espinoza & Portalanza Chavarría, 2007)
1.5.1.2 La Gestión del Talento Humano en el Ámbito Educativo.
La gestión del talento humano en el ámbito de la educación, es sinónimo de calidad,
fijándonos que uno de los componentes que resalta en este contexto son los docentes y la
necesidad de su adecuada gestión. (Murillo & Román, 2010)
Por lo tanto, es necesario:
Reforzar la importancia del papel que juegan los docentes; determinar estándares claros
de la práctica docente; garantizar programas de formación inicial docente alta calidad; atraer
mejores candidatos; profesionalizar la selección, contratación, y evaluación de docentes; y
vincular a los docentes y su desarrollo profesional de forma más directa con las necesidades
de las escuelas. (Vallejo Espinoza & Portalanza Chavarría, 2007)
Si bien es cierto, que los países de América Latina se encuentran en proceso de
transformación de sus sistemas educativos, dicha realidad impone un reto en la gestión de
personal docente, dándose un enfoque sistémico y dinámico con proyectos y procesos
innovadores, con estrategias alejadas de los estilos tradicionales de liderazgo, a través del
fomento de valores como compromiso, trabajo en equipo, confianza, innovación y
colaboración; que solamente podrá lograrse a través de un modelo de gerencia efectivo capaz
de motivar al talento, pues la salida de buenos colaboradores tiene un impacto en el logro de
Diseño de la investigación 7
los objetivos institucionales. (Genesí & Suárez, 2010)
La ausencia de un docente constituye una desorganización del centro educativo, porque
no siempre se logra conseguir cubrir la vacante de forma inmediata. Existe dificultad a la
hora de encontrar un reemplazo adecuado para el cargo, porque más allá de los costos de
reclutamiento del empleado que ingresa, se deben sumar los costos del proceso de selección,
teniendo en cuenta que, hasta que se realice la nueva contratación, generalmente el trabajo
realizado por el empleado saliente, se distribuye entre sus colegas y demás colaboradores
sobre todo durante el tiempo en que la vacante sea nuevamente cubierta. Por consiguiente,
las actividades que se tenían programadas para la ejecución de algunas tareas se alargan y
los proyectos que estaban bajo la responsabilidad del anterior empleado pueden verse
comprometidos. El impacto que tiene la rotación de personal en el ámbito educativo es alto,
porque en muchas ocasiones se van profesores valiosos que poseen muchas competencias
desarrolladas pero que no se sienten satisfechos. (Vallejo Espinoza & Portalanza Chavarría,
2007)
Si bien es cierto, que generalmente se trata de reclutar y seleccionar inmediatamente a un
nuevo docente, se requiere también cumplir con un nuevo proceso de inducción, que abarcan
principalmente aspectos de cultura e identidad institucional. Aquí se evidencia la
importancia de retener a buenos profesores, tal como manifiesta en particular, a aquellos que
poseen especial talento. Por esta razón, la gestión del talento humano en las instituciones
educativas no puede ser un aspecto minimizado y esto se ve reflejado en la inversión o
importancia de quienes administran los recursos destinados al sistema educativo de cada
país y por supuesto, los docentes. (Vallejo Espinoza & Portalanza Chavarría, 2007)
1.5.1.3 La gestión del talento humano y su relación con la atracción y retención
docente.
En la actualidad no se encuentra suficiente información acerca de la gestión del talento
humano y su relación con atraer y retener personal docente pero según Moreno manifiesta
que en los países en desarrollo y en buena medida también en los países más industrializados
una mirada rápida a la historia más reciente de sus sistemas educativos muestra que la
formación y desarrollo profesional del personal docente y las iniciativas de reforma
educativa no sólo no parecen estar en sintonía sino que incluso suelen darse la espalda el
uno al otro. Desde los tiempos en que el currículo y los materiales didácticos se diseñaban
deliberadamente “a prueba de profesores” hasta las políticas y el debate contemporáneos en
materia de reforma educativa, las cuestiones específicas de formación del personal docente
han venido estando más bien en un segundo plano. En las reformas educativas de última
Diseño de la investigación 8
generación, se ha puesto el acento en la descentralización, la reestructuración de los sistemas
escolares, la evaluación externa y los sistemas de rendición de cuentas, de modo tal que
hasta podría argumentarse que implícitamente se contempla al docente más como una
“carga” o un obstáculo que como un “activo” para los procesos de reforma. (Moreno
Olmedilla, 2006)
La formación inicial del profesorado, especialmente en los países en desarrollo, tiende a
ser uno de los elementos más obsoletos de los sistemas educativos contemporáneos. Más
aún en lo que concierne a la formación de profesores de enseñanza secundaria, pues ésta se
basa casi exclusivamente en la adquisición de conocimientos disciplinares especializados en
las universidades, con muy poca, o en algunos casos incluso ninguna, capacitación en
procesos de enseñanza y aprendizaje o didácticas específicas. En consecuencia, los
profesores de secundaria se encuentran con la responsabilidad de tener que asumir su propia
formación y desarrollo profesional una vez que están ya en servicio en los centros de
secundaria. (Moreno Olmedilla, 2006)
Manso & Ramírez (2011) aseguran que una de las características de los países que tienen
mayor éxito educativo, es la capacidad de diseñar estrategias que permitan mantener a los
mejores docentes por medio de políticas capaces de atraer y retener a los más competentes;
sin embargo, a pesar de que ninguno de estos países ha logrado desarrollar un sistema
integral de políticas educativas, sus propuestas son muy interesantes e invitan a reflexionar,
especialmente acerca de los procesos de selección y formación. (Vallejo Espinoza &
Portalanza Chavarría, 2007)
1.5.1.4 Importancia de la aplicación de estrategias de atracción y retención docente.
En el ámbito educativo, atraer y retener a personas calificadas a la profesión docente
representa el mayor desafío en la actualidad. Sin embargo, la encuesta realizada por
Balakrishnan & Vijayalakshmi (2014) a una muestra de 50 docentes de las instituciones
educativas de renombre en India, logra identificar las diversas prácticas y políticas que
permiten retener a las personas valiosas por un período largo de tiempo. Las conclusiones
de este estudio indican que existen diversos factores que intervienen en la retención de
empleados en las instituciones educativas, tales como:
Mejores paquetes de compensación.
Mejores condiciones de trabajo.
Apreciación y motivación.
Relación con los compañeros de trabajo.
Diseño de la investigación 9
Alcance para el avance y mejoras, etc.
Mejora de la formación o la experiencia de trabajo.
Adicionalmente, los autores recomiendan otorgar paquetes adecuados de incentivos,
beneficios y salarios a aquellos colaboradores con buen desempeño; pero también
manifiestan que es de suma importancia identificar los principales indicadores de
insatisfacción por medio de encuestas aplicadas a los empleados y de esta forma realizar una
revisión estratégica de los planes de beneficios. (Vallejo Espinoza & Portalanza Chavarría,
2007)
Birgin (2000), señala que de acuerdo con un estudio realizado por el Banco Mundial y el
PREL, uno de los factores para la retención docente se relaciona con la personalización del
incremento de remuneraciones en base a méritos individuales, con incentivos y pagos
diferenciados. En este contexto, al traer como referencia a las instituciones educativas
ecuatorianas del nivel general básico, se pueden identificar una serie de estrategias en la
gestión de talento humano que fueron aplicadas para dar respuesta a un entorno cambiante
que exigía un nuevo modelo de gestión, donde surge la necesidad de atraer y retener a su
personal docente y de esta manera mantener la calidad del servicio educativo. (Vallejo
Espinoza & Portalanza Chavarría, 2007)
1.5.1.5 Historia del Colegio Particular “La Consolata”.
La falta de un centro de educación de calidad y familias con escasos recursos económicos
llevó a un misionero italiano, Padre Felice Prinelli, a crear una institución educativa sin fines
de lucro en El Fortín, al noroeste de la ciudad de Guayaquil con el permiso de sus superiores
y la ayuda de otros misioneros italianos.
La institución lleva el nombre de Unidad Educativa Particular La Consolata e inicia sus
labores en el año de 1999 con 100 niños matriculados, 16 docentes y 4 personas de servicio,
además de grupos de voluntarios italianos que llegaban a respaldar la labor social que realiza
la comunidad. (Universo, Escuela de El Fortín ofrece educación de calidad por 1 dólar,
2002)
Para el periodo lectivo 2002 – 2003 existían 550 alumnos matriculados y así poco a poco
fue creciendo la comunidad educativa de la Consolata, razón por la cual el Padre Felice
Prinelli toma la decisión de brindar educación no solo a los niños sino también a los jóvenes
del mismo sector y empieza con la segunda parte del proyecto, crear un colegio técnico, para
forjar a jóvenes en valores, principios, actitudes y formarlos en carreras técnica
especializadas como: Sistemas Informáticos, Instalaciones de Equipos y Máquinas
Diseño de la investigación 10
Eléctricas y Mecánica Automotriz.
Actualmente la institución es parte de la Red Educativa Arquidiocesana (REA) que, en
Guayaquil, agrupa 27 unidades educativas, de ciclo básico y bachillerato y que están situadas
en varios sectores, desde los Guasmos y suburbio hasta Nueva Prosperina, El Fortín y Mucho
Lote. (Universo, 2014)
La REA fue creada en el 2009 por el Arzobispo de Guayaquil, Monseñor Antonio Arregui
y la finalidad de REA es administrar de manera solidaria los recursos necesarios para atender
prioritariamente el desarrollo humano de la niñez y juventud. Esto con la finalidad integral
en principios y valores humanos, fomentando un crecimiento desde la fe católica con el
deseo que se conviertan en hombres y mujeres generadores de bienestar familiar y social.
Su oferta educativa contempla desde los niveles inicial, educación general básica,
bachillerato en ciencias y bachillerato técnico en: servicios administrativos y contables,
aplicaciones informáticas, administración de sistemas, instalaciones eléctricas y
electromecánica automotriz. El financiamiento de estas escuelas y colegios se realiza con la
generosa contribución de benefactores locales y del exterior. Además, de las pensiones que
aportan los padres de familia, siempre acorde a su capacidad económica, y el aporte solidario
de las instituciones de la Red. (Arquidiócesis de Guayaquil, 2018)
1.5.1.6 Misión.
El colegio Particular La Consolata es una institución educativa sin fines de lucro que
prepara bachilleres técnicos de calidad en Administración de Sistemas, Instalaciones de
Equipos y Máquinas Eléctricas y Electromecánica Automotriz, respetando la identidad
cultural y los valores que harán hombres y mujeres con mística de servicio y vocación,
capaces de desenvolverse eficientemente en el ámbito laboral y con una formación en
valores católicos inspirados en los preceptos de libertad, solidaridad y servicio.
1.5.1.7 Visión.
Ser una entidad educativa abierta que oferta sus servicios de educar y trabajar en equipo
para formar jóvenes con los conocimientos necesarios para emprender y liderar nuevos retos
impuestos por la sociedad en sistemas productivos, industriales, empresariales con una
formación tecnológica, humana y espiritual.
1.5.2 Marco Conceptual.
Para la realización de la presente investigación se procedió a consultar libros relacionados
con el tema de estudio para obtener información necesaria sobre la elaboración de
manuales de procedimientos.
Diseño de la investigación 11
1.5.2.1 Organización.
Para Chiavenato “las organizaciones son unidades sociales (o agrupaciones humanas)
intencionalmente construidas y reconstruidas para el logro de objetivos específicos. Esto
significa que se construyen de manera planeada y organizada para el logro de objetivos
determinados”. (Chiavenato, 2007, pág. 10)
Otro autor indica que “la organización como parte del proceso administrativo es la etapa
en la que se define la estructura organizacional, la forma de delegar facultades, el enfoque
para manejar los recursos humanos, la cultura y el cambio organizacional y como unidad
productiva, una organización es una entidad social orientada hacia la consecución de metas
con base en un sistema coordinado y estructurado vinculado con el entorno”. (Benjamin,
2009, pág. 4)
De modo que, cuando hablamos de organización de empresas, nos referimos a la manera
de lograr que una entidad pueda:
• Reunir recursos para alcanzar resultados.
• Generar bienes y servicios de calidad.
• Utilizar eficazmente la tecnología de la información y de manufactura.
• Desarrollar capacidad para aprender de la experiencia.
• Constituir un lugar que desarrolle el sentido de pertenencia y respeto.
• Crear valor para sus grupos de interés. (Benjamin, 2009, pág. 4)
Al hablar de organización damos a entender que es un grupo de dos o más personas que
ejecutan actividades en equipo y de forma coordinada que interactúan en una estructura
sistemática para lograr los resultados deseados.
1.5.2.2 Gestión de talento humano.
El autor Chiavenato, menciona que “la gestión del talento humano es un conjunto de
políticas y prácticas necesarias para dirigir los aspectos de los cargos gerenciales
relacionados con las personas o recurso, incluidos reclutamientos, selección, capacitación,
recompensas y evaluación de desempeño”. (Chiavenato, 2007)
La gestión del talento humano se presenta de forma estratégica como un conjunto de
procesos diseñados para atraer, contratar, capacitar y retener a los empleados en cualquier
organización.
1.5.2.3 Objetivos de la gestión de talento humano.
Según Chiavenato menciona que los objetivos de la gestión de personas son diversos,
para lo cual contribuye a la eficacia organizacional a través de los siguientes medios:
Ayudar a la organización a alcanzar sus objetivos y realizar su misión: la función
Diseño de la investigación 12
de la gestión del talento humano es un componente fundamental de la empresa
actual, por lo que no se podría imaginar la función de la gestión como tal sin haber
conocido bien los negocios de la empresa mencionada anteriormente.
Suministrar a la organización empleados bien entrenados y motivados: por lo que
se debe dar un mayor reconocimiento a los colaborados y no solo de dinero se
constituye un elemento básico correspondiente a la motivación humana.
Los objetivos de la gestión de talento humano es definir cuáles son las necesidades
de la empresa como tal, ya siendo este como el mejoramiento del capital humano
a corto, mediano y largo plazos, tomando en consideración el potencial existente
en los puestos de la organización.
Así mismo aplicando las respectivas estrategias de cambio para lograr el
desarrollo inmenso de la empresa, como mejorando el perfil y las características
del personal para estar en posibilidad de alcanzar los objetivos ya establecidos.
Los objetivos de la gestión de talento humano es mantener y mejorar las relaciones de los
empleados de la organización manteniendo como prioridad el desarrollo profesional de los
mismos y de la organización. (Chiavenato, 2007)
1.5.2.4 Reclutamiento.
Reclutamiento es un conjunto de técnicas y procedimientos que se proponen atraer
candidatos potencialmente calificados y capaces para ocupar puestos dentro de la
organización. Básicamente es un sistema de información, mediante el cual la organización
divulga y ofrece al mercado de RH oportunidades de empleo que pretende llenar. Para que
el reclutamiento sea eficaz, debe atraer un contingente suficiente de candidatos para
abastecer de manera adecuada el proceso de selección. Es decir, la función del reclutamiento
es la de proporcionar la materia prima básica (candidatos) para el funcionamiento de la
organización.
El reclutamiento se hace a partir de las necesidades de recursos humanos presentes y
futuras de la organización. Consiste en la investigación e intervención sobre las fuentes
capaces de proveer a la organización del número suficiente de personas que son necesarias
para la consecución de sus objetivos. Es una actividad que tiene como objeto inmediato
atraer candidatos, para que de ellos se elija a los futuros integrantes de la organización.
El reclutamiento requiere de una cuidadosa planeación que consta de tres fases:
1. ¿Qué necesita la organización en términos de personas?
2. ¿Qué puede ofrecer el mercado de RH?
Diseño de la investigación 13
3. ¿Qué técnicas de reclutamiento se deben emplear?
A las que corresponden las siguientes tres etapas de proceso de reclutamiento:
1. Investigación interna de las necesidades.
2. Investigación externa del mercado.
3. Definición de las técnicas de reclutamiento a utilizar.
La planeación del reclutamiento tiene, pues, la finalidad de estructurar el sistema de
trabajo a ser realizado. (Chiavenato, 2007, págs. 149,150)
1.5.2.5 Selección de personal.
La selección de personal forma parte del proceso de integración de recursos humanos, y
es el paso que sigue al reclutamiento. El reclutamiento y la selección de recursos humanos
deben ser considerados como dos fases de un mismo proceso: el ingreso de recursos
humanos a la organización. Si el reclutamiento es una actividad de divulgación, de llamar la
atención, de incrementar la entrada y, por lo tanto, una actividad positiva de invitación, la
selección es una actividad de oposición, de elección, de escoger y decidir, de clasificación,
de filtrar la entrada y, por lo tanto, de restringirla.
Mientras en la tarea de reclutamiento se trata de atraer con selectividad, a través de varias
técnicas de comunicación, a los candidatos que posean los requerimientos mínimos del
puesto vacante, en la selección, la tarea básica es escoger, entre los candidatos reclutados
aquellos que tengan más probabilidades de adecuarse al puesto y desempañarlo bien. Así, el
objetivo básico del reclutamiento es abastecer al proceso de selección de su materia prima:
los candidatos. El objetivo básico de la selección es escoger y clasificar a los candidatos
adecuados para las necesidades de la organización. (Chiavenato, 2007, pág. 169)
1.5.2.6 Definición de manual.
Los manuales administrativos son documentos que sirven como medios de comunicación
y coordinación para registrar y transmitir en forma ordenada y sistemática tanto la
información de una organización (antecedentes, legislación, estructura, objetivos, políticas,
sistemas, procedimientos, elementos de calidad, etc.), como las instrucciones y lineamientos
necesarios para que desempeñe mejor sus tareas. (Benjamin, 2009, pág. 244)
Los manuales son de gran utilidad en cualquier organización debido a que las actividades
que ejecutan deben tener una sistematización de cada uno de los procesos con el fin de
optimizar los recursos, aumentar la productividad, brindar una organización adecuada de
cómo desarrollar las diferentes actividades y estandarizar las acciones llevadas a cabo en el
manejo de los documentos.
Diseño de la investigación 14
1.5.2.7 Clasificación de los manuales.
Clasificación de manuales por su contenido
Manual de historia: Su objetivo es proporcionar información histórica sobre el
organismo: comienzos, crecimiento, logros, administración y posición actual.
Manual de organización: Su propósito es exponer en forma detallada la estructura
organizacional formal a través de la descripción de los objetivos, relaciones, funciones,
autoridad y responsabilidad de los distintos puestos.
Manual de políticas: Se propone describir en forma detallada los lineamientos a seguir
en la toma de decisiones para el logro de los objetivos.
Una adecuada definición de políticas y su establecimiento por escrito permitirá:
a) agilizar el proceso de toma de decisiones.
b) facilitar la descentralización al suministrar lineamientos a niveles intermedios.
c) servir de base para una constante y efectiva revisión.
Pueden elaborarse manuales de políticas para funciones operacionales tales como:
producción, ventas, finanzas, personal, compras, etcétera.
Manual de procedimientos: Su objetivo es expresar en forma analítica los procedimientos
administrativos a través de los cuales se canaliza la actividad operativa del organismo. Este
manual es una guía con la que se explica al personal cómo hacer las cosas y es muy valiosa
para orientar al personal de nuevo ingreso. El seguimiento de este manual aumenta la
confianza en que el personal utilice los sistemas y procedimientos administrativos prescritos
al realizar su trabajo.
Manual de contenido múltiple: Cuando el volumen de actividades, la cantidad de
personal o la simplicidad de la estructura organizacional no justifiquen la elaboración y
utilización de distintos manuales, puede ser conveniente que se elabore uno de este tipo. Un
ejemplo de manual de contenido múltiple es el de políticas y procedimientos, en él se
combinan dos o más categorías que se interrelacionan en la práctica administrativa. En
organismos pequeños, en un manual de este tipo se pueden combinar dos o más conceptos,
que se deben separar en secciones. (Rodriguez, 2012, págs. 69 - 70)
Clasificación de manuales por función específica
Manual de producción: Su objetivo es dictar las instrucciones necesarias para coordinar
el proceso de fabricación; es decir, la inspección, la ingeniería industrial y el control de
producción.
Manual de compras: Su objetivo es definir las actividades que se relacionan con las
compras, de modo que este manual representa una útil fuente de referencia para los
Diseño de la investigación 15
compradores, especialmente cuando se presentan problemas fuera de lo común. Por ejemplo:
un comprador puede estar interesado en una válvula esférica de importación, pero no estar
seguro de qué condiciones específicas tendrá que considerar una fuente extranjera.
Manual de ventas. Su objetivo es señalar los aspectos esenciales del trabajo de ventas
(políticas de ventas, procedimientos, controles, etc.) con el fin de darle al personal de ventas
un marco de referencia para tomar decisiones cotidianas.
Manual de finanzas. Su objetivo es determinar las responsabilidades financieras en
todos los niveles de la administración; contiene numerosas instrucciones específicas
dirigidas al personal de la organización que tengan que ver con manejo de dinero, protección
de bienes y suministro de información financiera.
Manual de contabilidad. Su propósito es señalar los principios y técnicas de la
contabilidad que debe seguir todo el personal relacionado con esta actividad. Este manual
puede contener aspectos como: estructura orgánica del departamento, descripción del
sistema contable, operaciones internas del personal, manejo de registros, control de la
elaboración de información financiera, entre otros.
Manual de crédito y cobranza. Se refiere a la determinación por escrito de
procedimientos y normas de esta actividad. Entre los aspectos más importantes que puede
contener este tipo de manual están las siguientes: operaciones de crédito y cobranza, control
y cobro de las operaciones de crédito, entre otros.
Manual de personal. Su objetivo es comunicar las actividades y políticas de la dirección
superior en lo que se refiere a personal. Los manuales de personal podrán contener aspectos
como reclutamiento y selección, administración de personal, lineamientos para el manejo de
conflictos personales, políticas de personal, uso de servicios, prestaciones, capacitación,
etcétera.
Manual técnico. Contiene los principios y técnicas de una función operacional
determinada. Se elabora como fuente básica de referencia para la unidad administrativa
responsable de la actividad y como información general para el personal relacionado con
esa función. Un ejemplo de este tipo de manual es el manual técnico de sistemas y
procedimientos. (Rodriguez, 2012, pág. 70)
El manual que se desarrollará en este proyecto se encuentra dentro de los tipos de
manuales administrativos y contribuye con la orientación de los miembros de la
organización, en la forma en que tiene que ejecutar sus actividades para cumplir con las
metas propuestas y crear un excelente clima laboral; además de brindar un servicio de alta
calidad.
Diseño de la investigación 16
1.5.2.8 Objetivos de los manuales.
Los manuales administrativos son un recurso para ayudar a la orientación de los
empleados en la ejecución de sus tareas. Es una gran ayuda para el personal que las
instrucciones sean definidas, para aclarar funciones y responsabilidades, definir
procedimientos, fijar políticas, proporcionar soluciones rápidas a los malentendidos y
mostrar el modo en que puede contribuir el personal en el logro de los objetivos
organizacionales, así como sus relaciones con otros empleados. (Rodriguez, 2012, pág. 61)
Los objetivos de un manual radican en los siguientes puntos:
Presentar una visión de conjunto de la organización (individual, grupal o
sectorial).
Precisar las funciones asignadas a cada unidad administrativa, para definir
responsabilidades
Mostrar claramente el grado de autoridad y responsabilidad de los distintos
niveles jerárquicos que la componen.
Ahorrar tiempo y esfuerzo en la realización de funciones pues evitan la repetición
de instrucciones y criterios de actuación.
Relacionar las estructuras jerárquicas funcionales con los procesos de negocio.
Coadyuvar a la correcta realización y uniformidad de las labores encomendadas
a todo el personal.
Promover el aprovechamiento racional de los recursos humanos, materiales,
financieros y tecnológicos disponibles.
Fortalecer la cadena de valor de la organización.
Facilitar el reclutamiento, selección, inducción, socialización, capacitación y
desarrollo del personal.
Servir como una fuente de información para conocer la organización.
Funcionar como medio de relación y coordinación con otras organizaciones.
(Benjamin, 2009, págs. 244 - 245)
Un manual tiene como objeto ser un instrumento de inducción y capacitación porque
transmite información sobre los parámetros y procesos de operación de la organización de
forma clara y en la forma en que se deben de ejecutar cada una de las actividades.
1.5.2.9 Procedimiento.
Un procedimiento es un conjunto de actividades que deben desarrollarse de una forma
Diseño de la investigación 17
específica con la finalidad de lograr un resultado
1.5.2.10 Manual de procedimiento.
Según Torres Álvarez nos dice que “los manuales de procedimientos son una herramienta
eficaz para transmitir conocimientos y experiencias, porque ellos documentan la tecnología
acumulada hasta ese momento sobre un tema". (Alvarez, 1996)
Un manual de procedimiento es una guía orientadora para la organización con el fin de
tener una mejor distribución de las actividades a ejecutar y la documentación metódica de
los pasos y operaciones a desarrollar en los diferentes procesos de la organización.
1.5.2.11 Objetivos de los manuales de procedimientos.
Según Gómez, los manuales de procedimientos en su calidad de instrumento
administrativo tienen como objetivo:
Uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo y evitar su
alteración arbitraria.
Determinar en forma más sencilla las responsabilidades por fallas o errores.
Facilitar las labores de auditoria, la evaluación del control interno y su vigilancia.
Aumentar la eficiencia de los empleados, indicándoles lo que deben hacer y cómo
deben hacerlo.
Ayudar en la coordinación del trabajo y evitar duplicaciones.
Los objetivos de los manuales de procedimientos se pueden resumir como un documento
de apoyo en el que se establecen las actividades a realizar de manera cronológica
permitiendo de esta manera un correcto funcionamiento en la institución.
La importancia de los manuales de procedimientos radica en proporcionar una guía de
las actividades a ejecutar de forma metodológica y secuencial con la finalidad mejorar la
organización y optimizar recursos.
1.5.2.12 Estructura de un manual de procedimiento.
La estructura de un manual de procedimientos está dada por:
Índice Es la relación de los capítulos o apartados que constituyen el cuerpo del
documento.
Contenido Lista de los procedimientos que integran el contenido del manual. En el caso
de un manual general debe incluir todos los procedimientos de la organización; en el caso
de un manual específico, sólo los procedimientos de un área o unidad administrativa. En
particular, cada procedimiento debe contener la información siguiente:
Objetivo Explicar el propósito que se pretende cumplir con el procedimiento.
Diseño de la investigación 18
Áreas de aplicación o alcance de los procedimientos Esfera de acción que cubre el
procedimiento.
Responsables Área, unidad administrativa o puesto que tiene a su cargo la preparación,
aplicación o ambas cosas del procedimiento.
Políticas o normas de operación Criterios o líneas de acción que se formulan de manera
explícita para orientar y facilitar el desahogo de las operaciones que llevan a cabo las
distintas instancias que participan en el procedimiento
Concepto Palabras, términos de carácter técnico o formatos que se emplean en el
procedimiento cuyo significado o referencia, por su grado de especialización, debe anotarse
para hacer más accesible la consulta del manual.
Procedimiento (descripción de las operaciones) Presentación por escrito, en forma
narrativa y secuencial, de cada una de las operaciones que se realizan en un procedimiento,
para lo cual se anota el número de operación, el nombre de las áreas responsables de llevarlas
a cabo y, en la descripción, explicar en qué consiste, cómo, dónde y con qué se llevan a cabo.
Cuando la descripción del procedimiento es general y comprende varias áreas, debe anotarse
la unidad administrativa que tiene a su cargo cada operación; si se trata de una descripción
detallada dentro de una unidad administrativa, tiene que indicarse el puesto responsable de
cada operación. (Benjamin, 2009, pág. 257)
La estructura del manual de procedimientos elaborado por el autor en mención será un
referente para la elaboración de este proyecto de investigación.
1.5.2.13 Diagrama de flujo.
Franklin nos dice en su libro que “los diagramas de flujos, se conocen como flujogramas,
representan de manera gráfica la sucesión en que se realizan las operaciones de un
procedimiento, el recorrido de formas o materiales o ambas cosas. En ellos se muestran las
áreas o unidades administrativas y los puestos que intervienen en cada operación descrita.
Además, pueden mencionar el equipo o los recursos que se deben utilizar en cada caso. Para
facilitar su comprensión, los diagramas deben presentar, en forma sencilla y accesible, una
descripción clara de las operaciones. Para este efecto, es aconsejable el empleo preciso de
símbolos, gráficos simplificados o ambos. Así mismo, conviene que las operaciones que se
numeraron o codificaron en la descripción escrita del procedimiento se anoten en el mismo
orden en el diagrama”. (Benjamin, 2009, pág. 259)
Los diagramas de flujo representan de forma gráfica la sucesión en que se realizan las
operaciones u actividades de un procedimiento en forma sencilla y accesible, constituyendo
un factor importante para el diseño del presente manual porque ayuda al empleado a conocer
Diseño de la investigación 19
de manera gráfica cada uno de los pasos que deben realizarse para el cumplimiento de las
actividades.
1.5.2.14 Simbología para elaborar diagramas de flujo.
Un diagrama de flujo elaborado con un lenguaje gráfico incoherente o no accesible
transmite un mensaje deformado e impide comprender el procedimiento que se pretende
estudiar. De ahí la necesidad de contar con símbolos que tengan un significado preciso, y de
convenir reglas claras para utilizarlos. (Benjamin, 2009, pág. 301)
Tabla 2. Simbología de los diagramas de flujo
SÍMBOLO REPRESENTA
Inicio o término: Indica el principio o el fin
del flujo. Puede ser acción o lugar, además,
se usa para indicar una oportunidad
administrativa o persona que recibe o
proporciona una información
Actividad: Describen las funciones que
desempeñan las personas en el
procedimiento
Documento: Representa cualquier
documento que entre, se utilice, se genere o
salga del procedimiento
Decisión o alternativa: Indica un punto
dentro del flujo en donde se debe tomar una
decisión entre dos o más opciones.
Archivo: Indica que se guarde un
documento en forma temporal o
permanente
Conector de página: Representa una
conexión o enlace con otra hoja diferente,
en la que continua el diagrama de flujo.
Conector: Representa una conexión o
enlace de una parte del diagrama de flujo
con otra parte del mismo
Información tomada del portal web (SmartDraw,2018). Elaborado por el autor
Diseño de la investigación 20
1.5.3 Marco Referencial.
Para obtener un estudio de investigaciones realizadas con anterioridad se indagó en el
internet sobre estudios similares y se encontraron tesis relacionadas en el tema de Diseño de
Manuales de Procedimientos en empresas y en instituciones educativas con el fin de mejorar
la organización.
Tesis 1
La tesis de Emilia Moreno y Andrea Sigüenza con el título de “Diseño de un Manual de
Procedimiento Interno del Departamento de Talento Humano en la Unidad Educativa “De
La Asunción” guarda relación directa con nuestra investigación ya que trata sobre el diseño
de un manual de procedimiento del departamento de talento humano en una institución
educativa, lo cual nos da las directrices de orientación para el desarrollo del proyecto.
Como lo expresan las autoras Moreno y Sigüenza “La gestión del talento humano se ha
convertido, en estos días, en la piedra angular de toda la administración organizacional
moderna y exitosa; así una gestión orientada a promover el dinamismo personal y
profesional de cada uno de los colaboradores de una Institución es la base indispensable para
alcanzar la competitividad exigida en los mercados de hoy”. (Moreno & Siguenza)
Las autoras también indican “Esto se debe a que la importancia del talento humano no
solo está determinada por los altos niveles de eficiencia que se requiere y que solo se
consigue con un personal capacitado, profundamente identificado con la organización y sus
objetivos, con un compromiso institucional con el crecimiento individual y profesional de
los colaboradores; sino que además está relacionado con la responsabilidad social de una
organización que respeta, valora y proyecta la vida hacia el futuro y el bienestar de las
sociedades empezando por la cercanía y el acompañamiento que tiene con sus
colaboradores.” (Moreno & Siguenza)
Todo esto se debe a la falta de un manual de procedimiento que estandarice cada una de
las funciones de los procesos de la gestión de talento humano para con ello reducir aspectos
relevantes como la rotación del personal, mal clima laboral, pérdida de recursos económicos
y aumentar la calidad educativa de la organización.
Tesis 2
La tesis de María Sánchez con el título de “Diseño de un Manual de Políticas y
Procedimientos Administrativos y su incidencia en la eficiencia y eficacia de procesos para
el área de secretaría del Colegio Técnico Fiscal Provincia del Azuay de la Ciudad de
Guayaquil” tiene relación con nuestra investigación y es pertinente porque se desarrolla un
Diseño de la investigación 21
manual de procedimientos en una institución educativa.
El autor indica que “los diagramas de flujo son una parte importante en el desarrollo de
procedimientos, debido a que por su sencillez graficas permiten ahorrar muchas
explicaciones. De hecho, en la práctica, los diagramas de flujos han demostrado ser una
excelente herramienta para empezar el desarrollo de cualquier procedimiento.” (Olaya,
2013)
Finalmente podemos acotar que cualquier organización que tenga una buena
comunicación entre colaboradores, actividades, funciones y responsabilidades plasmadas en
un manual de procedimientos y representadas por diagramas de flujos de procesos detalladas
de forma clara y coherente es una organización sobresaliente; por ello se desarrolla esta
investigación en la institución educativa para que los directivos puedan aprovechar al
máximo el manual de procedimientos en el proceso de selección y contratación del personal
docente con la finalidad de organizar el proceso y aumentar la calidad educativa en beneficio
de los estudiantes.
Artículo de revista 1
El artículo de revista realizado por Gouvela Edith y Montiel Katty con el título de “El
proceso de selección del personal docente basado en el enfoque por competencias. Una
propuesta” guarda relación directa con el trabajo de investigación porque tiene como
objetivo una propuesta de optimización para el proceso de selección del personal docente a
través del estudio descriptivo de campo que es la metodología que se va a emplear para el
desarrollo del proyecto.
La autora del artículo de revista indica que “Toda institución educativa, como parte
integrante del contexto social, funciona sobre la base del esfuerzo humano coordinado; por
consiguiente, la eficiencia de su funcionamiento se desprende de la capacidad para
administrar racionalmente sus recursos humanos; de allí, la importancia de los procesos y
procedimientos empleados para proveerse del capital humano necesario para lograr sus
objetivos y metas organizacionales. Aunado a esta situación, cada vez más, se requieren
altos niveles de calidad en los procesos educativos a fin de lograr el desarrollo integral del
individuo.” (Gouvela & Montiel, 2006)
También indica que “El proceso de selección del recurso humano en las organizaciones,
representa en la actualidad un aspecto gerencial cuyo abordaje debe tomar en cuenta
enfoques novedosos dirigidos a optimizar el mismo en función de los objetivos y metas
organizacionales. Para tal efecto, la presente investigación se orientó a Diseñar una
Diseño de la investigación 22
propuesta de optimización para el proceso de selección de personal docente basado en
competencias para las escuelas básicas” (Gouvela & Montiel, 2006)
Finalmente podemos acotar que la selección del personal adecuado para las instituciones
educativas es un aspecto primordial en cuanto a la formación de los estudiantes, razón por
la cual se desarrolla la presente investigación con la finalidad de brindarle a la institución un
manual de procedimiento del proceso de selección y contratación del personal docente que
permita ser una guía y un medio de capacitación y evaluación de los docentes.
1.5.4 Marco Legal.
El marco legal utilizado para el desarrollo de la investigación se basa en las siguientes
leyes:
1.5.4.1 Constitución de la República del Ecuador.
Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber
ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de
la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para
el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad
de participar en el proceso educativo.
Art. 27.-La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico,
en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la
democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa,
de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz;
estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria,
y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar. La educación es
indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construcción de un país
soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional.
Art. 44.- El Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo
integral de las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos;
se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán sobre los de las
demás personas.
Las niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a su desarrollo integral, entendido como
proceso de crecimiento, maduración y despliegue de su intelecto y de sus capacidades,
potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de
afectividad y seguridad. Este entorno permitirá la satisfacción de sus necesidades sociales,
afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de políticas intersectoriales nacionales y
Diseño de la investigación 23
locales.
Art. 345.- La educación como servicio público se prestará a través de instituciones
públicas, fiscomisionales y particulares. En los establecimientos educativos se
proporcionarán sin costo servicios de carácter social y de apoyo psicológico, en el marco del
sistema de inclusión y equidad social.
Art. 349.- El Estado garantizará al personal docente, en todos los niveles y modalidades,
estabilidad, actualización, formación continua y mejoramiento pedagógico y académico; una
remuneración justa, de acuerdo a la profesionalización, desempeño y méritos académicos.
La ley regulará la carrera docente y el escalafón; establecerá un sistema nacional de
evaluación del desempeño y la política salarial en todos los niveles. Se establecerán políticas
de promoción, movilidad y alternancia docente.
1.5.4.2 Código de Trabajo.
Art. 3.- Libertad de trabajo y contratación. - El trabajador es libre para dedicar su
esfuerzo a la labor lícita que a bien tenga. Ninguna persona podrá ser obligada a realizar
trabajos gratuitos, ni remunerados que no sean impuestos por la ley, salvo los casos de
urgencia extraordinaria o de necesidad de inmediato auxilio. Fuera de esos casos, nadie
estará obligado a trabajar sino mediante un contrato y la remuneración correspondiente.
Art. 8.- Contrato individual. - Contrato individual de trabajo es el convenio en virtud
del cual una persona se compromete para con otra u otras a prestar sus servicios lícitos y
personales, bajo su dependencia, por una remuneración fijada por el convenio, la ley, el
contrato colectivo o la costumbre.
Art. 11.- Clasificación. - El contrato de trabajo puede ser:
a) Expreso o tácito, y el primero, escrito o verbal;
b) A sueldo, a jornal, en participación y mixto;
c) Por tiempo fijo, por tiempo indefinido, de temporada, eventual y ocasional;
d) A prueba;
e) Por obra cierta, por tarea y a destajo;
f) Por enganche;
g) Individual, de grupo o por equipo; y,
Art. 13.- Formas de remuneración. - En los contratos a sueldo y a jornal la
remuneración se pacta tomando como base, cierta unidad de tiempo. Contrato en
participación es aquel en el que el trabajador tiene parte en las utilidades de los negocios del
empleador, como remuneración de su trabajo. La remuneración es mixta cuando, además
del sueldo o salario fijo, el trabajador participa en el producto del negocio del empleador, en
Diseño de la investigación 24
concepto de retribución por su trabajo.
Art. 15.- Contrato a prueba. - En todo contrato de aquellos a los que se refiere el inciso
primero del artículo anterior, cuando se celebre por primera vez, podrá señalarse un tiempo
de prueba, de duración máxima de noventa días. Vencido este plazo, automáticamente se
entenderá que continúa en vigencia por el tiempo que faltare para completar el año. Tal
contrato no podrá celebrarse sino una sola vez entre las mismas partes. Durante el plazo de
prueba, cualquiera de las partes lo puede dar por terminado libremente. El empleador no
podrá mantener simultáneamente trabajadores con contrato a prueba por un número que
exceda al quince por ciento del total de sus trabajadores. Sin embargo, los empleadores que
inicien sus operaciones en el país, o los existentes que amplíen o diversifiquen su industria,
actividad o negocio, no se sujetarán al porcentaje del quince por ciento durante los seis meses
posteriores al inicio de operaciones, ampliación o diversificación de la actividad, industria
o negocio. Para el caso de ampliación o diversificación, la exoneración del porcentaje no se
aplicará con respecto a todos los trabajadores de la empresa sino exclusivamente sobre el
incremento en el número de trabajadores de las nuevas actividades comerciales o
industriales. La violación de esta disposición dará lugar a las sanciones previstas en este
Código, sin perjuicio de que el excedente de trabajadores del porcentaje arriba indicado,
pasen a ser trabajadores permanentes, en orden de antigüedad en el ingreso a labores.
1.5.4.3 Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI).
TITULO I: DE LOS PRINCIPIOS GENERALES
Art. 2.- Principios. - La actividad educativa se desarrolla atendiendo a los siguientes
principios generales, que son los fundamentos filosóficos, conceptuales y constitucionales
que sustentan, definen y rigen las decisiones y actividades en el ámbito educativo:
d) Interés superior de los niños, niñas y adolescentes. - El interés superior de los niños,
niñas y adolescentes, está orientado a garantizar el ejercicio efectivo del conjunto de sus
derechos e impone a todas las instituciones y autoridades, públicas y privadas, el deber
de ajustar sus decisiones y acciones para su atención. Nadie podrá invocarlo contra norma
expresa y sin escuchar previamente la opinión del niño, niña o adolescente involucrado,
que esté en condiciones de expresarla;
Art. 25.- Autoridad Educativa Nacional. - La Autoridad Educativa Nacional ejerce la
rectoría del Sistema Nacional de Educación a nivel nacional y le corresponde garantizar y
asegurar el cumplimiento cabal de las garantías y derechos constitucionales en materia
educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la
Constitución de la República.
Diseño de la investigación 25
Art. 56.- Instituciones educativas particulares. - Las instituciones educativas
particulares están constituidas y administradas por personas naturales o jurídicas de derecho
privado podrán impartir educación en todas las modalidades, previa autorización de la
Autoridad Educativa Nacional y bajo su control y supervisión. La educación en estas
instituciones puede ser confesional o laica.
La autorización será específica para cada plan de estudios. Para impartir nuevos estudios
se requerirá, según el caso, la autorización o el reconocimiento respectivos.
Las instituciones educativas particulares están autorizadas a cobrar pensiones y
matrículas, de conformidad con la Ley y los reglamentos que, para el efecto, dicte la
Autoridad Educativa Nacional.
Todo cobro de rubros no autorizados por la Autoridad Educativa Nacional deberá ser
reembolsado a quien lo hubiere efectuado, sin perjuicio de las sanciones que por tal motivo
pueda establecer la Autoridad Educativa Nacional.
Las instituciones educativas privadas no tendrán como finalidad principal el lucro.
Art. 57.- Derechos de las instituciones educativas particulares. - Son derechos de las
instituciones educativas particulares, los siguientes:
b) Organizarse de acuerdo con sus estatutos y reglamentos, legalmente aprobados por la
Autoridad Educativa Nacional;
g) Elegir a sus directivos y autoridades, de conformidad con sus estatutos y reglamentos
internos legalmente aprobados por la autoridad competente;
Art. 93.- La carrera educativa pública incluye al personal docente con nombramiento
fiscal que labore en establecimientos educativos fiscales o fiscomisionales, en cualquiera de
sus funciones, modalidades y niveles. Los docentes que laboren en instituciones particulares
estarán amparados por el Código del Trabajo.
La Autoridad Educativa Nacional para satisfacer las necesidades del sistema,
excepcionalmente, podrá otorgar nombramientos provisionales o suscribir contratos de
servicios ocasionales de conformidad con la Ley.
1.5.4.4 Acuerdo Ministerial N°. MINEDUC- MINEDUC -2017-00055-A: Políticas
para la contratación de personal directivo, docente y administrativo en las
instituciones educativas fiscomisionales y particulares del sistema educativo
nacional.
En este acuerdo se encuentran establecidos los parámetros a seguir para la selección y
contratación de personal docente en instituciones particulares como la de objeto de estudio.
Diseño de la investigación 26
Artículo 1.- Ámbito. - El presente Acuerdo Ministerial es de aplicación obligatoria en
todos los establecimientos educativos fiscomisionales y particulares del Sistema Nacional
de Educación, cuya observancia y aplicación será responsabilidad de sus promotores,
representantes legales y autoridades.
Artículo 2.- Objetivos. - Las políticas de selección y contratación de personal en las
instituciones educativas fiscomisionales y particulares, tienen como principales objetivos
los siguientes:
a) Garantizar que las instituciones educativas fiscomisionales y particulares impartan el
servicio educativo con personal directivo, docente y administrativo idóneo, honorable
y ético, debidamente calificado y seleccionado;
b) Precautelar el interés superior de los niños, niñas y adolescentes a educarse en
espacios de convivencia social pacífica, en donde nada ni nadie atente contra su
integridad física y psicológica;
c) Generar procesos de reclutamiento, selección y evaluación del personal directivo,
docente y administrativo de los establecimientos educativos particulares y
fiscomisionales, que sean rigurosos y transparentes.
Artículo 3.- Políticas para la selección de personal. - Los promotores y representantes
legales de las instituciones educativas fiscomisionales y particulares deberán ejecutar las
siguientes políticas en la selección y contratación de personal directivo, docente y
administrativo:
1.- Elaborar manuales de selección de personal en los que se establezca procedimientos
claros que aseguren el mayor grado de objetividad, transparencia e imparcialidad;
2.- Conformar comisiones para la selección de personal integrada con personas de
reconocida solvencia moral, y por representantes de las madres, padres de familia y/o
representantes legales quienes como observadores puedan verificar que se garanticen
procesos de selección rigurosos y transparentes;
3.- Observar, para la contratación de personal directivo y docente los requisitos de
profesionalización y experiencia determinados en la Ley Orgánica de Educación
Intercultural LOEI y su Reglamento General;
4.- Observar, para la contratación de personal administrativo, en la medida de lo posible,
los requisitos y los mecanismos de selección de personal determinados en la Ley Orgánica
del Servicio Publico LOSEP;
5.- De forma específica, al momento de seleccionar el personal cumplir con lo siguiente:
a) Definir el perfil del puesto, cargo o función, de acuerdo a la necesidad institucional;
Diseño de la investigación 27
b) Realizar la convocatoria pública a través de los medios de comunicación que la
institución educativa considere necesario, a fin de garantizar un proceso concurrente y
competitivo, garantizando esta manera una adecuada selección del personal;
c) Receptar y verificar la veracidad de la documentación presentada por los postulantes,
esta debe cumplir con lo establecido en el perfil del puesto y este instrumento; y,
d) La Institución Educativa, como parte del proceso de selección del personal, deberá
aplicar evaluaciones psicológicas (personalidad), la misma que será realizada por
personal especializado.
6.-Verificar obligatoriamente los datos del postulante, sus referencias personales y
laborales, así como todos los datos que evidencien su idoneidad profesional y moral;
7.- Comprobar en la selección y contratación del personal directivo del establecimiento
que, la persona postulante, tenga título de cuarto nivel académico legalmente registrado en
la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología-SENESCYT; y, para los docentes, que
acrediten título de tercer nivel, igualmente registrado en la SENECYT.
8.- Confirmar, a través de medios idóneos, que los postulantes para ejercer funciones
directivas, docentes y/o administrativas, no registren antecedentes judiciales, especialmente
en temas de violencia física, sicológica y/o sexual, protegiendo siempre el interés superior
del niño establecido en el artículo 44 de la Constitución de la República;
9.- Entrevistar, previo a su contratación, a cada uno de los postulantes. Esta entrevista la
realizará el promotor, la autoridad del establecimiento educativo y/o su delegado en
presencia del coordinador del Departamento de Consejería Estudiantil (DECE).
10.- Establecer como requisito previo a la contratación del personal docente, la
realización de una clase demostrativa con aquellos estudiantes con los cuales el profesional
va a trabajar en el aula para conocer su desempeño e interrelación con el grupo.
11.- Evaluar permanente al personal directivo, docente y administrativo con el fin de
verificar su idoneidad técnica, profesional, sicológica y ética. Esta evaluación se realizará al
menos dos veces al año con la participación de profesionales especializados, las mismas que
serán registradas por escrito en los expedientes individuales de los evaluados. Los
expedientes estarán a disposición de los Directores Distritales del Ministerio de Educación,
cuando estos los requieran.
12.- Realizar el seguimiento periódico al desempeño profesional de los directivos,
docentes y personal administrativo contratado.
13.- Crear mecanismos de observancia de las madres, padres de familia y/o representantes
legales de los estudiantes, de los procesos de evaluación del personal del establecimiento
Diseño de la investigación 28
educativo.
1.6 Aspectos metodológicos de la investigación
1.6.1 Tipo de estudio.
Investigación Descriptiva
La investigación descriptiva es una de las más utilizadas en las investigaciones porque
sirve para identificar los hechos más relevantes y las situaciones inmersas dentro de la
investigación.
Se realizará la descripción de la situación actual del proceso de selección y contratación
del personal docente para conocer las actividades en la que se está fallando y a partir de este
trabajar en las falencias que tiene la organización al no tener un manual de procesos.
Campo
Se empleará la investigación de campo para obtener información específica desde la
fuente y de esta manera conocer cómo se gestiona en la contratación de personal docente en
la institución
1.6.2 Método de investigación.
Investigación Empírica-Exploratoria
La investigación exploratoria sirve para levantar la información de forma directa en las
distintas áreas de estudio mediante la observación, entrevistas, cuestionarios, se
diagnosticará necesidades y problemas para aplicar los conocimientos, con el fin de abarcar
la mayor información posible para una mejor propuesta para el desarrollo sostenible de la
institución y los estudiantes.
Para la elaboración de este proyecto, es necesario obtener información que permita
conocer los procesos actuales inmersos en la selección y contratación de personal docente y
así poder filtrar esa información para llegar a una respuesta que nos facilite la ayuda en el
cumplimiento de los objetivos planteados en la investigación.
1.6.3 Fuentes y técnicas para la recolección de información.
Para la presente investigación se empleará técnicas y herramientas que permitan
recolectar información específica y necesaria para con ello estructurarla de manera lógica y
coherente, entre ellas tenemos:
Revisión bibliográfica
Encuestas
Mapa de procesos
Diseño de la investigación 29
Diagramas de flujo de los procesos
La observación directa
La fuente será la Unidad Educativa Particular La Consolata que es una institución
educativa y nos permitirá conocer el proceso de selección y contratación de personal docente
1.6.4 Tratamiento de la información.
La presente investigación deberá estar correctamente estructurada y toda la información
que se obtiene de la institución educativa debe estar registrada en documentos digitales,
empleando programas como Word, Excel que nos ayuden a manejar la información con
mayor facilidad.
1.6.5 Resultados e impactos esperados.
Esta investigación busca conocer el procedimiento de selección y contratación de
personal docente de la institución en estudio con la finalidad de mejorar y brindar una mayor
gestión en el proceso.
Impactos esperados
Se espera que el manual de procedimientos del proceso de selección y contratación de
personal docente en la institución sea de gran impacto permitiendo a la institución contar
con el personal idóneo y elevar la calidad educativa en la institución.
Capitulo II
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico.
2.1 Análisis de la situación actual
La Institución donde se realizará el trabajo es en la Unidad Educativa Particular “La
Consolata, la misma que ofrece servicios de educación a niños de 5 años hasta jóvenes de
18 años en los niveles de elemental, media y bachillerato.
La Rectora de la Unidad Educativa es la Lcda. Anira Balón Mata, quién con su gran
esfuerzo y dedicación ha logrado que la institución siga adelante.
2.1.1 Localización.
La Unidad Educativa Particular “La Consolata” se encuentra ubicada en la provincia del
Guaya, cantón Guayaquil, parroquia Tarqui, en el Fortín Lotización Atlanta, Manzana C,
Solar 9 al 21. Ver anexo No. 1
2.1.2 Datos Históricos.
En los últimos 3 años, la Unidad Educativa Particular “La Consolata” ha contado con
alrededor de 400 a 500 alumnos en la sección secundaria, pero se ha ido observando que
está bajando la cantidad de estudiantes matriculados por año.
Tabla 3. Cantidad de estudiantes matriculados en el período lectivo 2016 -2017
SUB-NIVEL CURSOS
AÑO
LECTIVO
2016 - 2017
PORCENTAJE
%
Básica Superior
Octavo 124 26%
Noveno 90 19%
Décimo 83 17%
Bachillerato
Primero de Bachillerato 77 16%
Segundo de Bachillerato 55 11%
Tercero de Bachillerato 55 11%
TOTAL 484 100%
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor
En el periodo lectivo 2016- 2017 se matricularon en la Unidad Educativa Particular “La
Consolata” 484 estudiantes, dentro de los cuales la mayoría de ellos obtuvieron un cupo para
octavo año de básica, quienes se les otorgó un cupo seguro por estar matriculados en la
escuela.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 31
Tabla 4. Cantidad de estudiantes matriculados en el período lectivo 2017 -2018
SUB-NIVEL CURSOS
AÑO
LECTIVO
2017 - 2018
PORCENTAJE
%
Básica Superior
Octavo 83 20%
Noveno 95 22%
Décimo 74 17%
Bachillerato
Primero de Bachillerato 72 17%
Segundo de Bachillerato 53 13%
Tercero de Bachillerato 46 11%
TOTAL 423 100%
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor
Tabla 5. Cantidad de estudiantes matriculados en el período lectivo 2018 - 2019
SUB-NIVEL CURSOS
AÑO
LECTIVO
2018 - 2019
PORCENTAJE
%
Básica Superior
Octavo 76 19%
Noveno 82 20%
Décimo 71 18%
Bachillerato
Primero de Bachillerato 62 15%
Segundo de Bachillerato 61 15%
Tercero de Bachillerato 52 13%
TOTAL 404 100%
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor
La deserción de estudiantes por año se debe a las siguientes razones:
1. Falta de recursos económicos
2. Calidad educativa baja
3. No les gustan las carreras que se ofertan en la institución.
Cabe destacar que la selección de personal docente tiene que ver mucho con el desarrollo
del estudiante ya que la falta de motivación por parte del docente tutor para el
direccionamiento a la elección de las carreras técnicas que ofrece la institución juega un
papel importante en los estudiantes y con ello no se alza tanto el porcentaje de deserción de
estudiantes por periodo lectivo.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 32
2.1.3 Datos Actuales.
En el actual año lectivo 2019 – 2020 se encuentran matriculados en la secundaria 404
alumnos, distribuidos en el subnivel de básico superior 229 estudiantes y 175 en el nivel de
bachillerato.
Tabla 6. Estudiantes matriculados en el período lectivo 2019 – 2020
SUB-NIVEL CURSOS
AÑO
LECTIVO
2019 - 2020
PORCENTAJE
%
Básica Superior
Octavo 76 19%
Noveno 82 20%
Décimo 71 18%
Bachillerato
Primero de Bachillerato 62 15%
Segundo de Bachillerato 61 15%
Tercero de Bachillerato 52 13%
TOTAL 404 100%
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor
Podemos observar que la cantidad de estudiantes con respecto a periodos lectivos anteriores
ha ido disminuyendo y en la actualidad solo se cuenta con 404 estudiantes matriculados en
la institución, habiendo desertado el 16,52 % de estudiantes en relación de hace dos años
anteriores.
76
82
71
Octavo Noveno Décimo
Figura 1. Estudiantes matriculados en básica superior del período lectivo 2019 – 2020. Información tomada
de la propia investigación. Elaborado por el autor.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 33
2.1.4 Servicios
La Unidad Educativa Particular “La Consolata” es una institución privada que brinda
servicios educativos a la comunidad sin fines de lucro; en la sección secundaria actualmente
ofrece educación particular a los estudiantes que han terminado su séptimo año de educación
básica durante dos subniveles de estudios, clasificados en 6 cursos, donde el estudiante
deberá aprobar anualmente cada curso para ser Bachiller, producto final que la Unidad
Educativa ofrece a la sociedad:
Tabla 7. Servicios que ofrece la institución
NIVEL SUB-NIVEL DISTRIBUCION TIPO DE
EDUCACIÓN
Educación
General Básica
Preparatoria Primero Educación básica
Elemental
Segundo Educación básica
Tercero
Cuarto
Media
Quinto Educación básica
Sexto
Séptimo
Básica Superior Octavo Educación básica
Noveno
6261
52
Primero de Bachillerato Segundo de Bachillerato Tercero de Bachillerato
Figura 2. Estudiantes matriculados en el bachillerato del período lectivo 2019 – 2020. Información tomada
de la propia investigación. Elaborado por el autor.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 34
Décimo
Bachillerato Bachillerato
Primero de Bachillerato
Informática
Instalaciones,
Equipos y Máquinas
Eléctricas
Electromecánica
Automotriz
Segundo de Bachillerato
Informática
Instalaciones,
Equipos y Máquinas
Eléctricas
Electromecánica
Automotriz
Tercero de Bachillerato
Informática
Instalaciones,
Equipos y Máquinas
Eléctricas
Electromecánica
Automotriz
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor
El servicio de preparatoria está dirigido a niños de edades que fluctúan entre 4 a 5 años,
mientras que la sección primaria (subniveles de elemental y media) está dirigida a niños de
6 a 11 años de edad y la etapa secundaria (subnivel de básica superior y bachillerato) la edad
admisible es de los 12 hasta los 18 años de edad
Las especializaciones técnicas que se ofertan en la Unidad Educativa Particular “La
Consolata” son:
Instalaciones, Equipos y Máquinas Eléctricas
Electromecánica Automotriz
Informática
2.1.5 Capacidades de la empresa.
La Unidad Educativa Particular La Consolata como toda empresa de productos y/o
servicios utiliza recursos que serán procesados de alguna manera en una serie de actividades
llamado el proceso de generación del servicio con el fin de obtener el producto final que es
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 35
el Bachiller Técnico en las diferentes especialidades técnicas que oferta la institución. Ver
Anexo No. 2
2.1.5.1 Recursos Humanos.
La Unidad Educativa Particular “La Consolata”, en la sección secundaria cuenta con 23
miembros que se encuentran en relación de dependencia.
Tabla 8. Recursos Humanos
CARGO CANTIDAD FRECUENCIA
Autoridades y Directivos 2 9%
Docentes 15 65%
Orientadores 1 4%
Inspectores 1 4%
Personal Administrativo 2 9%
Personal de Servicios Generales 2 9%
TOTAL 23 100%
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor.
2.1.5.2 Recursos Pedagógicos.
La Unidad Educativa tiene a disposición los siguientes materiales y espacios que ayudan
en la transmisión de conocimientos.
2.1.5.3 Laboratorios.
La Unidad Educativa Particular “La Consolata” tiene a disposición de múltiples
laboratorios para las enseñanzas de las asignaturas de especialidades técnicas, los cuales se
encuentran debidamente equipados con los recursos e insumos necesarios acorde a cada
especialidad.
Laboratorios de Computación. - La institución cuenta con dos laboratorios de
computación para brindar un servicio de educación de calidad y garantizado en la sección
secundaria.
El primer laboratorio de computación está equipado con 32 computadoras, además del
mobiliario (sillas y escritorios); también cuenta con un computador principal para el uso de
los docentes del área.
Este laboratorio está destinado para el uso de los estudiantes del subnivel de básica
superior (octavo, noveno y décimo año) para el aprendizaje de las principales herramientas
ofimáticas como Word, Paint, Power Point.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 36
El segundo laboratorio de computación dispone de 30 computadoras y una computadora
principal para el uso del docente, además la mayoría disponen de internet y también se
cuenta con un proyector junto a los mobiliarios (sillas y escritorios) para cada uno de los
estudiantes. Este laboratorio está destinado para el uso de los estudiantes del área de
bachillerato.
Figura 3. Laboratorio de Computación para Básica Superior de la Institución. Información tomada de la
propia investigación. Elaborado por el autor.
Figura 4. Laboratorio de Computación para Bachillerato. Información tomada de la propia investigación.
Elaborado por el autor.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 37
Laboratorios de Electricidad. – Existen tres laboratorios de electricidad para la
formación de los estudiantes del área técnica.
El primer laboratorio está destinado al estudio de las instalaciones residenciales, cuenta
con 32 paneles para el desarrollo de las prácticas y se encuentran distribuidos cada uno de
la siguiente manera:
1 panel de Breaker
5 cajas octogonales y 10 cajas rectangulares plásticas
Tubos plásticos y conectores
1 timbre
1 regleta de conexión
El segundo laboratorio está destinado a prácticas de automatismos eléctricos, la cual
cuenta 32 paneles para la realización de prácticas de los estudiantes, las cuales constan de
un panel de distribución con pulsadores, selectores, luces pilotes, 4 contactores, un guarda
motor, motores trifásicos, entre otros.
Además, cuenta de mobiliarios (bancos y escritorios) para el desarrollo de las
actividades; el taller está completamente adecuado y presta sus instalaciones a estudiantes
de la especialización de Instalaciones de Equipos y Máquinas Eléctricas en su segundo y
tercero año de bachillerato debido a la malla curricular que plantea el Ministerio de
Educación.
Figura 5. Laboratorio de Electricidad de Instalaciones Residenciales. Información tomada por la propia de
investigación. Elaborado por el autor
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 38
El tercer laboratorio está destinada a instalaciones automatizadas, en la cual se
implementan prácticas con PLCs, se cuenta con 6 paneles completos con PLCs y contactores
para el uso de los estudiantes, además se dispone de un computador para el uso del docente,
un aire acondicionado y de mobiliarios (bancos y escritorios).
Laboratorio de Mecánica. – La institución cuenta con un taller mecánico amplio con
tecnología indispensable para la enseñanza de los estudiantes del área técnica, el taller
Figura 6. Laboratorio de Automatismo. Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el
autor.
Figura 7. Laboratorio de Instalaciones Automatizadas de la Institución. Información tomada de la propia
investigación. Elaborado por el autor.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 39
dispone de paneles didácticos, un automóvil para las prácticas, un salón de clases y de
herramientas necesarias para el aprendizaje de los estudiantes.
2.1.5.4 Recursos Físicos.
La infraestructura física de la sección secundaria de la institución está compuesta de la
siguiente manera:
Tabla 9. Recursos Físicos
NIVEL SUB-NIVEL ÁREA NÚMERO DE AULAS
Educación
General Básica Básica Superior
Octavo 2 aulas
Noveno 2 aulas
Décimo 2 aulas
Bachillerato Bachillerato
Primero de Bachillerato 2 aulas
Segundo de Bachillerato 2 aulas
Tercero de Bachillerato 2 aulas
Laboratorios 6 aulas
Área Administrativa Rectorado, Secretaría
Zona de recreación 1 patio, 1 cancha y 1 bar
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor.
2.1.5.5 Capacidad instalada.
La capacidad máxima instalada que tiene la Unidad Educativa Particular La Consolata
en la sección secundaria es de 440 estudiantes. Actualmente tiene el 84,17 % utilizado que
corresponde a 404 alumnos.
La institución cuenta con 12 aulas pedagógicas con capacidad de 40 alumnos por aula,
son amplias y disponen de iluminación y ventilación natural como artificial.
Figura 8. Laboratorio de Mecánica. Información tomada de la propia investigación Elaborado por el autor.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 40
Tabla 10. Capacidad instalada vs estudiantes matriculados por curso del año lectivo
2019–2020
CURSOS CAPACIDAD
INSTALADA
ESTUDIANTES
MATRICULADOS
% DE
UTILIZACIÓN
Octavo 80 76 95,00%
Noveno 80 82 102,50%
Décimo 80 71 88,75%
Primero de
Bachillerato 80 62 77,50%
Segundo de
Bachillerato 80 61 76,25%
Tercero de
Bachillerato 80 52 65,00%
TOTAL 480 404 84,17%
Información tomada de la propia investigación. Elaborada por el autor.
En la actualidad el subnivel de básica superior tiene una población de 229 estudiantes que
representan el 95,42 % de la capacidad instalada y en el bachillerato tiene una población de
175 estudiantes, que representa un 72,92 % de la capacidad instalada.
Tabla 11. Capacidad instalada vs estudiantes matriculados por subniveles del año lectivo
2018 - 2019
CURSOS CAPACIDAD
INSTALADA
ESTUDIANTES
MATRICULADOS
% DE
UTILIZACIÓN
Básica
Superior 240 229 95,42%
Bachillerato 240 175 72,92%
TOTAL 480 404 84,17%
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor.
2.1.6 Situación de la empresa en cuanto a selección y contratación de personal
docente.
La institución no cuenta con un manual de procedimiento del proceso de selección y
contratación de personal docente que describa los mecanismos de selección para poder
contratar al personal idóneo y eficiente que ejecute las funciones asignadas de acuerdo al
cargo de la persona, es decir no cuentan con normas, técnicas ni métodos por lo tanto el
proceso lo hacen empíricamente.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 41
2.1.6.1 Proceso actual de la selección y contratación de personal docente.
El proceso actual de selección y contratación de personal docente de la institución en
estudio lo ejecutan mediante los siguientes pasos:
Este proceso inicia con la requisición de personal por la existencia de una vacante, el
reclutamiento del personal docente se la realiza a través de periódicos, por medio de la
socialización interna con los colaboradores y a través de páginas como Computrabajo; luego
se revisan las hojas de vida por el coordinador académico de la institución, el cual decide si
se ajustan a los perfiles que la institución se encuentra buscando.
Posteriormente se contactan a los aspirantes que más se ajustan al perfil y se los cita a la
institución para realizarle una entrevista de trabajo para conocer aspectos personales,
experiencia profesional y conocimientos en el área.
Si el aspirante cumple con los requisitos se procede a asignarle día y hora específica para
la realización de la clase demostrativa en donde se analiza los conocimientos que tiene sobre
la asignatura y la forma de expresarse hacia los estudiantes.
Luego de haber aprobado la clase demostrativa el coordinador académico procede a
realizar el informe de todos los procesos realizados dirigida a rectorado en donde se realiza
una revisión de toda la información para proceder con la contratación del candidato. Ver
anexo No. 3
2.1.6.1.1 Inducción.
El proceso de inducción se lo realiza el primer día de trabajo explicándole sobre la cultura,
enfoques religiosos, objetivos, metas, horarios de clases y las funciones junto con las
responsabilidades para el correcto desenvolvimiento del trabajo.
Luego se realiza un recorrido por las instalaciones del plantel y se le indica donde se
encuentra ubicado cada salón de clases, la cantidad de estudiantes y con cuales va a trabajar
durante la jornada.
2.1.6.1.2 Capacitación.
En la Unidad Educativa Particular “La Consolata” la capacitación se la realiza para
atender aspectos religiosos, temas concernientes al Ministerio de Educación en donde todo
el personal participa de estas reuniones, pero la capacitación que se brinda es esporádica y
no planificada.
2.1.6.1.3 Evaluaciones de desempeño docente.
La evaluación de desempeño en la institución hacia los docentes no se la realiza con
frecuencia, pero se observa como es el desarrollo de la clase por parte del coordinador
académico que evidencia directamente la clase con el objetivo de proponer mejores métodos
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 42
de enseñanza hacia los estudiantes. Cabe destacar que se cuenta con un formato de
observación de clase, pero no se ha utilizado por falta de tiempo. Ver anexo No. 4 y No.5
2.1.6.1.4 Indicadores de gestión.
La institución no tiene establecido indicadores de gestión para la selección y contratación
de personal académico.
2.1.6.2 Proceso recomendado por el Ministerio de Educación.
El Ministerio de Educación plantea los siguientes pasos para la correcta selección de
personal docente en instituciones particulares basados en el Acuerdo Ministerial N°.
MINEDUC- MINEDUC -2017-00055-A: Políticas para la contratación de personal
directivo, docente y administrativo en las instituciones educativas fiscomisionales y
particulares del sistema educativo nacional en su artículo No.3 de las políticas para la
selección de personal, donde establece que:
5.- De forma específica, al momento de seleccionar el personal cumplir con lo siguiente:
a) Definir el perfil del puesto, cargo o función, de acuerdo a la necesidad institucional;
b) Realizar la convocatoria pública a través de los medios de comunicación que la
institución educativa considere necesario, a fin de garantizar un proceso concurrente y
competitivo, garantizando esta manera una adecuada selección del personal;
c) Receptar y verificar la veracidad de la documentación presentada por los postulantes,
esta debe cumplir con lo establecido en el perfil del puesto y este instrumento; y,
d) La Institución Educativa, como parte del proceso de selección del personal, deberá
aplicar evaluaciones psicológicas (personalidad), la misma que será realizada por
personal especializado.
6.-Verificar obligatoriamente los datos del postulante, sus referencias personales y
laborales, así como todos los datos que evidencien su idoneidad profesional y moral;
7.- Comprobar en la selección y contratación del personal directivo del establecimiento
que, la persona postulante, tenga título de cuarto nivel académico legalmente registrado en
la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología-SENESCYT; y, para los docentes, que
acrediten título de tercer nivel, igualmente registrado en la SENESCYT.
8.- Confirmar, a través de medios idóneos, que los postulantes para ejercer funciones
directivas, docentes y/o administrativas, no registren antecedentes judiciales, especialmente
en temas de violencia física, sicológica y/o sexual, protegiendo siempre el interés superior
del niño establecido en el artículo 44 de la Constitución de la República;
9.- Entrevistar, previo a su contratación, a cada uno de los postulantes. Esta entrevista la
realizará el promotor, la autoridad del establecimiento educativo y/o su delegado en
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 43
presencia del coordinador del Departamento de Consejería Estudiantil (DECE).
10.- Establecer como requisito previo a la contratación del personal docente, la
realización de una clase demostrativa con aquellos estudiantes con los cuales el profesional
va a trabajar en el aula para conocer su desempeño e interrelación con el grupo.
11.- Evaluar permanente al personal directivo, docente y administrativo con el fin de
verificar su idoneidad técnica, profesional, sicológica y ética. Esta evaluación se realizará al
menos dos veces al año con la participación de profesionales especializados, las mismas que
serán registradas por escrito en los expedientes individuales de los evaluados. Los
expedientes estarán a disposición de los Directores Distritales del Ministerio de Educación,
cuando estos los requieran.
12.- Realizar el seguimiento periódico al desempeño profesional de los directivos,
docentes y personal administrativo contratado.
13.- Crear mecanismos de observancia de las madres, padres de familia y/o representantes
legales de los estudiantes, de los procesos de evaluación del personal del establecimiento
educativo.
2.1.7 Análisis del proceso actual vs el proceso de selección de personal docente
establecido por el Ministerio de Educación.
La situación actual del proceso de selección de personal docente en la Unidad Educativa
Particular “La Consolata” no cumple en su totalidad con las políticas establecidas por el
Ministerio de Educación en los siguientes aspectos:
1. En ocasiones realiza las pruebas de personalidad a los aspirantes de las vacantes del
puesto de trabajo y solo se vienen manejando con pruebas de conocimiento.
2. La comprobación del registro del título de tercer nivel de la persona a contratar no se
debe pasar por alto, debe ser un requisito clave para la contratación del personal
docente.
3. No se comprueban las referencias personales y laborales.
4. Se realiza un estudio sobre si el aspirante posee antecedentes penales, pero debería
realizarse un análisis exhaustivo sobre la forma de ser del aspirante por medio de test
de personalidad.
5. La evaluación de docente en aulas de clases después de ser contratado no se está
ejecutando con frecuencia y por lo tanto no se puede medir el nivel de desempeño
laboral docente.
6. No existe una planificación de seguimiento de docentes en sus asignaturas impartidas
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 44
hacia los estudiantes.
7. Faltan formatos de registro de cada una de las actividades de la selección de personal
docente en la institución.
2.2 Análisis comparativo, evolución, tendencias y perspectivas
Para el caso de estudio se utiliza un modelo de encuesta con diez preguntas cerradas,
creadas para cada uno de los docentes que laboran actualmente en la institución sobre la
selección y contratación del personal docente con la finalidad de obtener la información
necesaria para el desarrollo del manual de proceso de selección y contratación del personal
docente de la unidad educativa.
1. ¿Cuál fue el medio que le permitió a usted conocer sobre una vacante en la
Unidad Educativa Particular “La Consolata”?
Tabla 12. Medio de conocimiento de puesto de trabajo
Alternativas # de personas encuestadas % de resultados
Internet 1 6,7%
Periódicos 4 26,7%
Amistades 10 66,7%
Avisos de radio 0 0,0%
Total 15 100,0%
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor.
Figura 9. Medio de conocimiento. Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 45
Análisis:
De acuerdo a los docentes encuestados el medio que le permitió conocer que existía la
vacante en la institución fue de un 66,7% por medio de amistades, 6,7% en avisos de internet
y 26,7 % en avisos del periódico, el 0% en avisos de radio; es decir, la mayoría de los
docentes que laboran actualmente en la Unidad Educativa La Consolata obtuvieron su puesto
de trabajo por recomendaciones de amistades y así obtuvieron una oportunidad para la
vacante.
2. ¿Cuál fue el instrumento de reclutamiento que realizó antes de ingresar a la
institución?
Tabla 13. Instrumentos de reclutamiento del personal docente
Alternativas # de personas encuestadas % de resultados
Entrevista 8 53,3%
Test de personalidad 1 6,7%
Test de conocimiento 0 0,0%
Todas las anteriores 6 40,0%
Total 15 100,0%
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor.
Figura 10. Instrumentos de reclutamiento del personal docente en la institución. Información tomada de la
propia investigación. Elaborado por el autor.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 46
Análisis:
Podemos observar que el instrumento de reclutamiento aplicado al personal docente
actual fue un 53,3 % por medio de entrevistas, 6,7 % por medio de test de personalidad, 0
% por medio de test de conocimiento, mientras que un 40,0 % de los docentes encuestados
manifiestan que les realizaron todos los instrumentos de reclutamiento planteados; es decir,
que la mayoría de los docentes contratados no pasaron un proceso de selección estricto sino
que obtuvieron su puesto de trabajo por medio de entrevista en donde le indicaron las
funciones del puesto que estaba vacante.
3. ¿Cuál cree usted que es el requisito de mayor influencia para seleccionar el cargo
que ocupa actualmente en la Unidad Educativa Particular “La Consolata”?
Tabla 14. Requisito más importante para el cargo de la vacante de trabajo.
Alternativas # de personas encuestadas % de resultados
Experiencia 3 20,0%
Conocimiento 6 40,0%
Nivel de estudio 5 33,3%
Edad 1 6,7%
Total 15 100,0%
Información tomada de la propia investigación. Elaborada por el autor.
Figura 11. Requisito más importante para el cargo de la vacante de trabajo. Información tomada de la
propia investigación. Elaborado por el autor.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 47
Análisis:
Según los resultados obtenidos de los docentes encuestados podemos observar que un
40,0 % indica que el requisito más importante para ser escogido en el cargo que ocupa es el
conocimiento que tienen, en cambio un 33,3 % manifiesta que el nivel de estudio pesa
mucho más que el conocimiento del aspirante a la vacante, un 20,0 % indica que la
experiencia del aspirante es muy importante y un 0 % manifiestan que la edad es importante
para el cargo de la vacante; es decir que el nivel de estudio y el conocimiento son aspectos
muy relevantes para escoger personal en la institución.
4. ¿Existieron más aspirantes para el puesto de trabajo que ocupa usted
actualmente en la institución?
Tabla 15. Conocimiento sobre aspirantes para la misma vacante de trabajo.
Alternativas # de personas encuestadas % de resultados
Si 6 40,0%
No 5 33,3%
Quizás 2 13,3%
No sabe 2 13,3%
Total 15 100,0%
Información tomada de la propia investigación. Elaborada por el autor.
Figura 12. Conocimiento sobre aspirantes para la misma vacante de trabajo. Información tomada de la
propia investigación. Elaborado por el autor.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 48
Análisis:
Se puede observar que un 33,3 % manifiesta que no conocía si hubieron más aspirantes
para su puesto de trabajo, un 40,0 % afirma que si, el 13,3 % indicó que no sabía y un 13,3
% indicaron que probablemente si hubieron más aspirantes para el cargo que hoy ocupa; es
decir que solo un 40,0 % de los encuestados conocía que existieron más personas que
aplicaron al puesto de trabajo que hoy en día ocupan en la institución mientras que el resto
de encuestados no conocían si existieron aspirantes para las vacantes de trabajo.
5. ¿Consideró que cumplía con el perfil idóneo para ocupar el puesto de la vacante?
Tabla 16. Perfil idóneo para la vacante
Alternativas # de personas encuestadas % de resultados
Si 15 100,0%
No 0 0%
Total 15 100,0%
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor.
Análisis:
De acuerdo a los docentes encuestados el 100 % indicó que si estaban aptos para la
vacante de trabajo que estaban ofertando; mientras que un 0 % indicó que no se sentían
capaces para ocupar la vacante de trabajo.
Figura 13. Perfil idóneo para la vacante. Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el
autor.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 49
6. Cuando lo entrevistaron, ¿le explicaron las condiciones laborales de
contratación?
Tabla 17. Condiciones laborales de contratación
Alternativas # de personas encuestadas % de resultados
Si 10 66,7%
Sólo lo básico 4 26,7%
Casi nada 1 6,7%
No 0 0,0%
Total 15 100,0%
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor.
Análisis:
De acuerdo con los docentes encuestados un 66,7 % indicó que, si le explicaron las
condiciones laborales de contratación, un 26,7 % mencionó que solo le explicaron lo básico
mientras que un 6,7 % manifestó que la explicación no fue completa y un 0 % indican que
no le explicaron las condiciones laborales; es decir que un 33,4 % aceptó la vacante porque
necesitaban trabajar, aunque no se sintieran satisfechos con la explicación de las condiciones
laborales.
Figura 14. Condiciones laborales de contratación actuales. Información tomada de la propia investigación.
Elaborado por el autor
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 50
7. Antes de contratarlo, ¿le solicitaron referencias laborales y personales?
Tabla 18. Solicitación de referencias de trabajo y personales.
Alternativas # de personas encuestadas % de resultados
Si 10 66,7%
No 5 33,3%
Total 15 100,0%
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor.
Análisis:
Podemos observar en los resultados de los docentes encuestados que un 66,7 % del total
indicaron que si se les exigió referencias personales y laborales para verificar la información,
mientras que un 33,7 % manifestaron que ese requisito no fue exigido por parte de las
autoridades; es decir que no se verificó en un 33,7 % las referencias de trabajo anteriores
incumpliendo con un requisito fundamental en la selección y contratación de personal en
cualquier organización, por ende fueron recomendados por amistades o conocidos
generando como consecuencia un mal clima laboral entre los colaboradores de la Unidad
Educativa, además se evidencia que no se rigen bajo normas o políticas para la selección y
contratación de personal docente conllevando a brindar un servicio de regular calidad al no
contratar personal calificado.
Figura 15. Solicitación de referencias de trabajo y referencias personales. Información tomada de la propia
investigación. Elaborado por el autor.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 51
8. ¿Recibió una inducción sobre las funciones del cargo que ocupa actualmente?
Tabla 19. Inducción sobre las funciones a desempeñar
Alternativas # de personas encuestadas % de resultados
Inducción completa 4 26,7%
Inducción normal 2 13,3%
Inducción básica 6 40,0%
No recibió inducción 3 20,0%
Total 15 100,0%
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor.
Análisis:
De acuerdo a los docentes encuestados un 40% indican que recibieron una inducción
básica de las funciones que deben desempeñar, otro 13,3 % mencionó que la inducción
recibida fue normal, el 26,7 % manifestó que recibieron una inducción completa y detallada
de cada una de las funciones que deben desempeñar en el puesto de trabajo y un 20,0 % no
recibió ninguna inducción; es decir que solo el 26,7 % fue capacitado correctamente sobre
las funciones que deben de realizar mientras que un 73,3% no recibió dicha capacitación
completa generando como consecuencia un mal desempeño laboral por no tener claro las
funciones que deben de desempeñar.
Figura 16. Inducción sobre las funciones a desempeñar en la institución. Información tomada de la propia
investigación. Elaborado por el autor.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 52
9. De acuerdo a su criterio, ¿considera usted que se debe seguir un régimen de
normas y políticas para la selección y contratación de personal docente?
Tabla 20. Régimen de normas y políticas
Alternativas # de personas encuestadas % de resultados
Si 15 100,0%
No 0 0%
Total 15 100,0%
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor.
Análisis:
Se puede observar que el 100% considera que se debe seguir un régimen de normas y
políticas en la institución, mientras que un 0 % manifiesta que no se debe seguir; es decir
que los docentes mencionan que seguir normas y políticas para la selección y contratación
de personal docente permitirá a la institución contar con el personal idóneo y capacitado
para cubrir las necesidades que se requieren y tener un buen clima laboral entre los
colaboradores de la Unidad Educativa.
Además, se evidencia que el proceso que se lleva a cabo para la selección y contratación
de personal docente no está estipulado y por ende lo realizan empíricamente generando un
problema grave para la institución.
Figura 17. Régimen de normas y políticas. Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el
autor.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 53
10. ¿Considera que un manual de procedimiento para la selección y contratación
del personal docente mejorará la calidad educativa en la institución?
Tabla 21. Mejoramiento de calidad educativa al seguir un manual de procedimiento.
Alternativas # de personas encuestadas % de resultados
Si 14 93,3%
No 1 6,7%
Total 15 100,0%
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor.
Figura 18. Mejoramiento de calidad educativa al seguir un manual de procedimiento. Información tomada
de la propia investigación. Elaborado por el autor.
Análisis:
De acuerdo a los resultados obtenidos en cuanto a si un manual de procedimiento para
la selección y contratación del personal docente mejorará la calidad educativa el 93,3 %
indican que si mejorará la calidad educativa mientras que un 6,7 % mencionaron que no
aumentaría la calidad educativa; es decir que la mayoría de los docentes encuestados llegan
a la conclusión que el diseño de un manual de procedimiento para la selección y contratación
del personal permitirá a la institución regirse bajo normas y políticas y así poder contar con
el personal calificado e idóneo para el desempeño de las funciones que la misma necesita
para elevar la calidad educativa en beneficio de los estudiantes.
Análisis, presentación de resultados y diagnóstico 54
2.3 Presentación de resultados y diagnósticos
Los resultados de las encuestas realizadas a los docentes han sido satisfactorios,
destacando los siguientes:
Los medios que permitieron conocer la existencia de vacantes en la Unidad Educativa
Particular “La Consolata”, en su gran mayoría han sido por amistades y los instrumentos de
reclutamientos ha sido por entrevistas en donde solo se buscaba llenar la vacante dejando
atrás el proceso de ejecución de pruebas de conocimiento y test de personalidad que es de
absoluta importancia en la selección y contratación de personal de cualquier empresa.
Existieron algunos docentes que aceptaron la oferta de trabajo porque necesitaban laborar
aun sabiendo que no se sentían aptos para ocupar el puesto de trabajo vacante y mantuvieron
la idea de que en el trayecto del camino aprenderían para cumplir con los requisitos y as
funciones a desempeñar del puesto.
Así mismo se determinó que la explicación de las condiciones laborales no fue
completamente detallada quedándose con algunas dudas debido a los nervios o temor que
tenían por no ser contratados; además se pudo observar que existe una deficiencia en cuanto
a la verificación de las referencias laborales y personales, ya que el no conocer bien al
aspirante promueve un mal clima laboral.
Con respecto a la inducción que se debe realizar al personal cuando recién ingresa es muy
baja la cantidad de personas que manifestaron que lo habían capacitado detalladamente sobre
las funciones a desempeñar dentro de la institución.
Por último, el análisis efectuado en la institución de estudio apuntan que le hace falta un
manual de procedimiento para la selección y contratación, con el fin de contratar a las
personas idóneas para ejercer los puestos de trabajo vacantes, basándose en pruebas
objetivas y no de una manera casi empírica como se lo está realizando en la actualidad,
además se debería plasmar normas y políticas de selección con la finalidad de evitar
contrataciones por referencia de amistades sin pasar por el proceso de selección que se
formalice y de esta manera se podrá garantizar el ingreso de personal idóneo a la institución
lo cual mejorará la eficiencia y eficacia en el desarrollo de las funciones que debe cumplir
las personas elevando la calidad educativa de la institución en beneficio de los estudiantes.
Capítulo III
Propuesta
3.1 Diseño de la propuesta
La siguiente propuesta posee la descripción del proceso de selección y contratación de
personal docente para lograr mejoras que necesita la Unidad Educativa Particular “La
Consolata”.
3.1.1 Objetivos.
Analizar una perspectiva de la organización con la finalidad de llevar a cabo
una ordenada administración de talento humano.
Ofrecer un medio de orientación e integración para el nuevo personal docente
que permita facilitar la incorporación de los mismos a la institución educativa.
Documentar las diferentes actividades de selección y contratación de personal
docente que realiza la institución educativa a fin de orientar en el desarrollo de las
mismas a los responsables de la ejecución.
3.1.2 Alcance.
El diseño de este manual está dirigido al proceso interno de selección y contratación del
personal docente en la institución, el cual contendrá disposiciones y lineamientos para la
correcta contratación del personal idóneo.
3.1.3 Desarrollo de la propuesta, análisis técnico y análisis económico.
Luego del análisis obtenido del capítulo anterior de la presente investigación se deduce
que la institución puede contar con el personal idóneo y altamente calificado si se accediera
a cumplir con las normas establecidas en un manual de procedimiento en la selección y
contratación del personal docente
El manual de procedimiento constará de políticas y pasos a seguir para ejecutar de forma
adecuada y oportuna las actividades encomendadas para la correcta selección del personal
docente garantizando de esta manera mejores inversiones de tiempo, alza en la calidad
educativa para beneficio de los estudiantes y sobre todo el cumplimiento de los objetivos
institucionales.
La propuesta se orienta al desarrollo de un manual de procedimiento para organizar y
estandarizar las acciones llevadas a cabo en el manejo de los documentos y procesos para la
selección y contratación del personal docente en la Unidad Educativa Particular “La
Consolata”.
Propuesta, conclusiones y recomendaciones 56
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TABLA DE CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN
II. OBJETIVO
III. ALCANCE
IV. RESPONSABILIDAD
V. GLOSARIO DE TÉRMINOS
VI. POLÍTICAS
VII. PROCESO
VIII. DIAGRAMA DE FLUJO
IX. INDICADORES DE GESTIÓN.
X. ANEXOS
Propuesta, conclusiones y recomendaciones 57
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I. INTRODUCCIÓN
La Unidad Educativa Particular “La Consolata”, institución que busca la excelencia
académica, debe contar en su equipo de trabajo con el personal docente altamente calificado
y competitivo que permitan garantizar la eficiencia y la productividad en el servicio que se
ofrece a la comunidad; es por ello que se evidencia la importancia de la realización de estos
manuales de procedimientos como un mecanismo de planificación idóneo de las actividades
a desarrollar con la finalidad de cumplir los objetivos institucionales, contribuir a la creación
de lineamientos y descripción de procedimientos para orientar o guiar a los trabajadores a la
hora de realizar su trabajo.
Para cumplir con este propósito se propone este manual de procedimientos y técnicas
adecuadas en la selección y contratación del personal docente, de manera que los
colaboradores que ingresan a laborar en esta institución cumpla con todos los requisitos
profesionales y se propicie una transparente gestión de los procesos de selección y
contratación del personal docente.
II. OBJETIVO
Establecer los pasos que se deben cumplir para la selección y contratación del personal
docente permitiendo integrar en esta institución a personas idóneas, altamente
calificadas; ubicándolas en el puesto adecuado, teniendo presentes reglamentos vigentes.
III. ALCANCE
Las políticas y procedimientos que se describen en este documento son de aplicación
interna y exclusiva de la institución.
IV. RESPONSABILIDAD
La responsabilidad de la utilización de este manual es exclusiva de Rectorado junto con
el Departamento de Coordinación Académica.
Propuesta, conclusiones y recomendaciones 58
V. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Proceso: Conjunto de actividades que guardan una secuencia lógica y cronológica
para llegar al objetivo principal.
Actividad: Acción que se lleva a cabo para generar un determinado resultado.
Efectividad: Es la generación sistemática de resultados consistentes integrando la
eficiencia y la eficacia.
Eficiencia: Es el criterio económico que revela la capacidad administrativa de
producir al máximo de resultados optimizando recursos, energía y tiempo.
Eficacia: Es la contribución de los resultados obtenidos al cumplimiento de
objetivos globales.
VI. POLITICAS
1. En la contratación del personal docente se dará preferencia a personas que tengan
título de tercer nivel debidamente registrado en la Senescyt.
2. El personal académico que se contrate debe tener experiencia en docencia.
3. Todo candidato debe de presentar su Hoja de Vida.
4. El Coordinador Académico es responsable de la conducción del proceso de selección
de personal docente.
5. El candidato a un puesto de docente para ser seleccionado debe de llenar todos los
formatos establecidos.
6. Todo candidato deberá ser sometido a pruebas de conocimientos, psicológicas y de
observación áulica.
7. Todo aspirante a docente se le debe de verificar las referencias personales y laborales
de los trabajos anteriores.
8. En ningún caso la contratación recaerá en una persona que no haya cumplido con
todos los requisitos.
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Propuesta, conclusiones y recomendaciones 59
VII. PROCESO
La selección y contratación de personal docente inicia cuando existe la necesidad de
cubrir una vacante mediante los siguientes pasos:
1. Elaborar la convocatoria con los requisitos de la vacante y se solicitar al
Departamento de colecturía que realice el diseño.
2. El coordinador académico difunde la convocatoria final de la vacante a través de
medios de comunicación como periódicos, sitios web, reuniones, etc.
3. La institución recibe los documentos de los aspirantes a la vacante.
4. La rectora revisa la documentación presentada por los aspirantes.
5. Se efectúa la primera entrevista con los candidatos cuyas hojas de vida cumplen
con los requisitos y se cita al aspirante para llevar a cabo la clase demostrativa.
6. El coordinador académico utiliza el formato de evaluación de clase demostrativa
para calificar los aspectos más relevantes del aspirante a docente y aplica
cuestionario de vocación docente y cultura general.
7. El coordinador académico emite la resolución y la envía a Rectorado.
8. La rectora recibe los documentos que envió el coordinador académico del
candidato seleccionado y deriva al Psicólogo para la aplicación de pruebas
psicológicas.
9. El Psicólogo aplica las pruebas correspondientes y envía los resultados al
Departamento de Coordinación Académica.
10. El coordinador académico revisa los resultados y envía la documentación
completa a Rectorado.
11. Rectorado recibe la documentación enviada por Coordinación Académica,
procede a analizarla de forma meticulosa e informa al seleccionado para la
respectiva contratación.
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Propuesta, conclusiones y recomendaciones 60
12. El profesor se presentará en Rectorado para los trámites correspondientes.
13. El profesor entrega la información solicitada por la institución.
14. El profesor contratado recibirá una inducción sobre la información de la
institución y las actividades a desarrollar.
15. Recorre las instalaciones del plantel indicando las aulas de clases y los
respectivos cursos a cargo.
16. El profesor se presentará en la fecha indicada para impartir las asignaturas
establecidas en la institución.
17. El coordinador académico presentará al nuevo docente con el equipo de trabajo.
18. El coordinador académico realizara un seguimiento del desempeño del nuevo
docente para asegurar su correcta ejecución de las actividades.
19. Se registra los documentos físicos de la evaluación de desempeño laboral del
nuevo docente.
VIII. DIAGRAMA DE FLUJO
Un diagrama de flujo es la descripción de uno o varios procesos, ya sean estos de
forma o manera sistemática y ordenada; su campo de aplicación en muy variado y se
utilizan para comunicar y poder informar de forma sencilla y mas practica de
entender aquellos procesos que tienen cierta complejidad en el desarrollo de sus
actividades.
Por ello se propone representar de manera gráfica la sucesión lógica en que se debería
realizar las operaciones y/o actividades que intervienen dentro del procedimiento de
selección y contratación de personal docente dentro de la Unidad Educativa
Particular “La Consolata”, con la finalidad de los procesos desarrollados sean
entendidos fácilmente.
Ver anexo No. 14
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IX. INDICADORES DE GESTIÓN
Indicador Fórmula de cálculo Periodicidad Responsable
% de
procesos
terminados
𝑷𝑻 = # 𝑽𝒂𝒄𝒂𝒏𝒕𝒆𝒔 𝒍𝒍𝒆𝒏𝒂𝒔
# 𝒅𝒆 𝒑𝒓𝒐𝒄𝒆𝒔𝒐𝒔 𝒓𝒆𝒂𝒍𝒊𝒛𝒂𝒅𝒐𝒔 Mensual
Coordinación
Académica
% de rotación 𝑷𝑹 = # 𝒄𝒐𝒍𝒂𝒃. 𝒅𝒆𝒔𝒗.
# 𝒑𝒓𝒐𝒎𝒆𝒅𝒊𝒐 𝒅𝒆 𝒄𝒐𝒍𝒂𝒃. 𝒙 𝟏𝟎𝟎 Mensual
Coordinación
Académica
% de
candidatos no
aptos
𝑷𝑪𝑵𝑨
= # 𝒄𝒂𝒏𝒅𝒊𝒅𝒂𝒕𝒐𝒔 𝒏𝒐 𝒂𝒑𝒕𝒐𝒔
# 𝒄𝒂𝒏𝒅𝒊𝒅𝒂𝒕𝒐𝒔 𝒆𝒙𝒂𝒎𝒊𝒏𝒂𝒅𝒐𝒔 𝒙 𝟏𝟎𝟎
Mensual Coordinación
Académica
Tiempo
promedio de
llenar una
vacante
𝑻𝑴𝑽
= 𝑻𝒊𝒆𝒎𝒑𝒐 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍 𝒑𝒂𝒓𝒂 𝒍𝒍𝒆𝒏𝒂𝒓 𝒗𝒂𝒄𝒂𝒏𝒕𝒆𝒔
# 𝒅𝒆 𝒗𝒂𝒄𝒂𝒏𝒕𝒆𝒔
Mensual Coordinación
Académica
% de
colaboradores
inducidos
𝑷𝑪𝑰 = # 𝒄𝒐𝒍𝒂𝒃. 𝒊𝒏𝒅𝒖𝒄𝒊𝒅𝒐𝒔
# 𝒏𝒖𝒆𝒗𝒐𝒔 𝒄𝒐𝒍𝒂𝒃𝒐𝒓𝒂𝒅𝒐𝒓𝒆𝒔 𝒙 𝟏𝟎𝟎 Mensual
Coordinación
Académica
% de
evaluaciones
de
desempeño
revisadas
𝑷𝑬𝑹
= # 𝒆𝒗𝒂𝒍. 𝒅𝒆𝒔𝒆𝒎𝒑. 𝒓𝒆𝒗𝒊𝒔𝒂𝒅𝒂𝒔.
# 𝒆𝒗𝒂𝒍. 𝒅𝒆𝒔𝒆𝒎𝒑. 𝒓𝒆𝒂𝒍𝒊𝒛𝒂𝒅𝒂𝒔 𝒙 𝟏𝟎𝟎
Anual Coordinación
Académica
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Propuesta, conclusiones y recomendaciones 62
X. ANEXOS
ANEXO DESCRIPCIÓN CÓDIGO
Anexo N° 6 Formato de requerimiento
de personal F - 001
Anexo N° 7 Formato de convocatoria F - 002
Anexo N° 8 Formato de entrevista F – 003
Anexo N° 9 Formato de verificación de
referencias laborales F – 004
Anexo N° 10 Formato de informe de
entrevista F – 005
Anexo N° 4 Ficha de observación de
clase F – 006
Anexo N° 5 Registro para la reflexión
pedagógica F – 007
Anexo N° 11 Formato de informe de
psicología F – 008
Anexo N° 12 Formato de solicitud de
documentos F – 009
Anexo N° 13
Formato de registro de
inducción de personal
nuevo
F – 010
Anexo N° 14
Diagrama propuesto de
selección y contratación de
personal
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Propuesta, conclusiones y recomendaciones 63
3.2 Conclusiones
El no realizar todos los pasos a seguir para la selección y contratación del personal
docente impide obtener datos reales que aporten a la reducción del ausentismo
laboral y la rotación del personal.
Del análisis realizado en lo referente a la selección y contratación de personal se
puede apreciar que la forma en la cual está llevando la institución el proceso es
empírico y no conllevan al cumplimiento de los objetivos de la misma.
Documentar los procesos de selección y contratación de personal docente le
permitirá a la institución encaminarse hacia planes de mejora.
3.3 Recomendaciones
En función a los resultados obtenidos se recomienda la implementación del
manual de selección y contratación de personal docente para la optimización de
tiempos en el proceso y contar con el personal idóneo que permita elevar la
calidad educativa de la institución.
Es recomendable realizar la evaluación de desempeño no solo a los nuevos
docentes sino a todo el equipo de trabajo para evidenciar el desempeño laboral de
cada uno de ellos y verificar si se están cumpliendo los objetivos planteados por
la institución.
Se recomienda llevar un registro de cada una de las actividades que se realice en
la selección y contratación de personal con la finalidad de obtener datos que
permitan mejorar los procesos,
ANEXOS
Anexos 65
Anexo N° 1
Localización de la empresa
Información tomada de Google Maps. Elaborado por el autor
Anexos 66
Anexo N° 2
Mapa de procesos de servicios de la Unidad Educativa Particular “La Consolata” –
Sección Secundaria
P
RO
CE
SO
DE
SE
RV
ICIO
S D
EL
CO
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IÓN
1)
Apro
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octa
vo a
ño
2) A
pro
bar
noveno a
ño
3)
Apro
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4)
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to5)
Apro
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to6)
Apro
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Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor.
Anexos 67
Anexo N° 3
Diagrama de Flujo de la selección y contratación del personal docente de la Unidad
Educativa Particular “La Consolata”
Información tomada de la propia investigación. Elaborado por el autor
COLECTURÍACOORDINACIÓN
ACADÉMICARECTORADO
Inicio Recepción de Hojas de Vida
¿Cumple con los
requisitos?
SI
Requesición de Personal
NOPublicación de Convocatoria
Recibe el informe del aspirante para la vacante
NO
Análisis de Hojas de Vida
Entrevista General
¿Cumple con los
requisitos?
Realización de pruebas de conocimientos de la asignatura
¿Aprueba eltest de
conocimiento?
Asignación de clase demostrativa
¿Aprueba el la clase
demostrativa?
Realización de informe de todos los procesos realizados
Realiza un análisis general de todos los procesos
¿Cumple con los
requisitos?
Contratación
Fin
SI
SI
SI
SI
NO
NO
Fin
Fin
Fin
Anexos 68
Anexo N° 4
Formato de observación de clase
UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR “LA CONSOLATA” CÓDIGO:
F-006
FICHA DE OBSERVACIÓN DE CLASE No.
DATOS INFORMATIVOS NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN:
Unidad Educativa “La Consolata”
UBICACIÓN DIRECCIÓN INSTITUCIÓN
:
JORNAD
A
ZONA
DISTRITO CIRCUITO
8 09D08 C02
NOMBRE DEL DOCENTE:
TEMA ÁREA ASIGNATU
RA
GRADO O CURSO:
PARALELO
ESPECIALIDAD:
FECHA: No DE ESTUDIANTES:
OBJETIVO DE LA FICHA: Recolectar información del proceso de enseñanza y aprendizaje durante el período de clase.
INSTRUCCIONES: Marque una x en el casillero correspondiente los criterios observados en el desarrollo de la clase.
CRITERIOS GENERALES SI NO
ARGUMENTE LA
RESPUESTA 1. La clase se inicia con puntualidad de acuerdo al horario institucional.
2. El docente desarrolla su clase en un ambiente limpio y organizado.
3. Presenta la planificación previo el desarrollo de la clase.
4. Registra la asistencia de los estudiantes.
5. Se da a conocer el objetivo de la clase.
6. La relación entre los elementos del currículo (objetivos, destrezas con
criterio de desempeño, recursos didácticos, estrategias metodológicas e
indicadores de evaluación) se evidencia durante el desarrollo de las
actividades.
7. El tiempo es distribuido de modo que se cumplan los objetivos propuestos,
mediante todas las actividades planificadas.
PROCESOS DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE CRITERIOS ESCALA VALORATIVA
MOMENTO INICIAL ( ANTICIPACIÓN) LOGRADO EN PROCESO
NO APLI
CA
OBSERVACIÓN
1. Relación motivación-objetivo de la clase
2. Conocimientos previos o prerrequisitos
Anexos 69
MOMENTO DE DESARROLLO (CONSTRUCCIÓN DEL CONOCIMIENTO)
LOGRADO EN PROCESO
NO APLI
CA
OBSERVACIÓN
3. Estimulación del pensamiento crítico y creativo
4. Ambiente interactivo y colaborativo
5. Dominio del conocimiento disciplinar
6. Interdisciplinariedad
7. Recursos didácticos
8. Conclusiones, definiciones y otras generalizaciones
MOMENTO DE CONSOLIDACIÓN Y EVALUACIÓN LOGRADO EN PROCESO
NO APLI
CA
OBSERVACIÓN
9. Retroalimentación del docente
10. Evaluación formativa
11. Evaluación Sumativa
CLIMA DE AULA LOGRADO EN PROCESO
NO APLI
CA
OBSERVACIÓN
12. Promoción del respeto
13. Manejo del comportamiento de los estudiantes
14. Ambiente democrático
15. Atención a estudiantes con Necesidades Educativas Especiales (NEE)
Información tomada de la Unidad Educativa Particular “La Consolata”. Elaborado por el autor.
Anexos 70
Anexo N° 5
Registro para la reflexión pedagógica
UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR “LA CONSOLATA”
CÓDIGO:
F-007
REGISTRO PARA LA REFLEXIÓN PEDAGÓGICA
OBJETIVO:
____________________________________________________________________
INSTRUMENTOS DE FUNDAMENTACIÓN:
1. Ficha de observación de clase. 2. Rúbrica para la ficha de observación de clase. 3. Guion de reflexión.
ANÁLISIS DEL DESARROLLO DEL PROCESO PEDAGÓGICO
Redacte brevemente las fortalezas y los aspectos a mejorar evidenciados durante el
proceso de observación de la clase.
FORTALEZAS ASPECTOS A MEJORAR
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
COMPROMISOS DEL DOCENTE Y DE LOS DIRECTIVOS DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA
COORDINACIÓN ACADÉMICA DOCENTE
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
OBSERVACIONES
___________________________________________________________________
COORDINACIÓN ACADÉMICA DOCENTE
FIRMA: FIRMA:
Nombre: Nombre:
Información tomada de la Unidad Educativa Particular “La Consolata”. Elaborado por el autor
Anexos 71
Anexo N° 6
Formato de requerimiento de personal.
UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR “LA CONSOLATA”
CÓDIGO:
F-001
FORMATO DE REQUERIMIENTO DE PERSONAL
Cargo:
Número de vacantes:
Fecha:
Tipo de contrato: Fijo Indefinido
Motivo de la Vacante: Renuncia Fin de contrato
Justificación:
_______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
1. DETALLES DEL CARGO
Cargo:
Número de vacantes:
Horario de Trabajo: Normal Turnos
Nivel de manejo de
paquetes de office: N/A Básico Intermedio Avanzado
Conocimientos
claves:
Experiencia mínima: 1 año 2 años
3 años Más de 3 años
2. REEMPLAZO INTERNO SUGERIDO
Nombre:
Cargo:
Área:
Justificación de la recomendación:
_________________________
Coordinación Académica
Elaborado por el autor.
Anexos 72
Anexo N° 7
Formato de convocatoria
UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR “LA CONSOLATA”
CÓDIGO:
F-002
FORMATO DE CONVOCATORIA
UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR LA CONSOLATA, SOLICITA
INCORPORAR A SU INSTITUCIÓN:
LICENCIADO EN _______________________
REQUISITOS:
Experiencia mínima de 3 años en docencia.
Poseer título profesional de tercer nivel debidamente registrado en Senescyt
Manejo de paquetes informáticos básicos
Entusiasta y vocación para enseñar
Manejo y control de grupos de trabajo
Tener disponibilidad de tiempo
Capacidad de liderazgo
Interesados envía su hoja de vida a la siguiente dirección de correo electrónico:
Elaborado por el autor.
Anexos 73
Anexo N° 8
Formato de entrevista
UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR “LA
CONSOLATA” CÓDIGO:
F-003 FICHA ENTREVISTA Y DATOS PERSONALES
INSTITUCIÓN:
………………………………………………………………………………………………………………………………………...
NOMBRES Y APELLIDOS: ………………………………………………………………….
DIRECCIÓN DOMICILIARIA: ………………………………....................................................
TELÉFONOS:………………………………………………. EDAD: ………......................
TELEFÓNOS FAMILIARES:………………………………… ESTUDIA:….……………….
UNIVERSIDAD:…………………………………………… HORARIO:…………………
ÚLTIMO TRABAJO:…………………………………………………………….……………
CARGO:…………………………………………………. TIEMPO:…….………….…..
PENÚLTIMO TRABAJO: …………………….
CARGO: ………………………………………………… TIEMPO: ………..…………..
ESTADO CIVIL: C: …… S:…… V:……. UL:……
NOMBRE DEL ESPOSO (A):……………………………………...…TRABAJA: …….……
NOMBRE EMPRESA: ………………………….. CARGO:……………………….…………
SUELDO: ……… DIRECCION Y FONO: ……..……………………………………………
Anexos 74
¿Ha trabajado bajo presión y cómo se ha desenvuelto?________________________________
___________________________________________________________________________
¿En qué área le gustaría crecer profesionalmente? ___________________________________
¿Qué expectativas tiene usted en un nuevo lugar de trabajo?___________________________
___________________________________________________________________________
¿Cómo se ve usted en 10 años? Describa su situación futura.__________________________
___________________________________________________________________________
¿Cuáles serían sus fortalezas de trabajo? __________________________________________
___________________________________________________________________________
¿Cree usted que debería mejorar y en qué?_________________________________________
___________________________________________________________________________
COMENTARIOS ADICIONALES:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
VERIFICACIÓN DE DATOS:
REFERENCIAS PERSONALES: .………..…………………….………………………………………………………………
REFERENCIAS PATRONALES: ……………………………………………………………………………………………………..
Entrevistado Por: ________________________ Fecha y Hora ______________________
Sueldo: __________
Fecha de ingreso: ___________________________ Horario: _______________________
Información tomada de la Unidad Educativa Particular “La Consolata”. Elaborado por el autor
Anexos 75
Anexo N° 9
Formato de verificación de referencias laborales
UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR “LA CONSOLATA”
CÓDIGO:
F-004
FORMATO DE VERIFICACIÓN DE REFERENCIAS LABORALES
1. DATOS DEL CANDIDATO/A
Nombres: __________________________________________________________
Apellidos: __________________________________________________________
Cargo que aplica: ____________________________________________________
2. REFERENCIAS DE EMPRESA
Nombre de la empresa: _____________________________________
Nombre de la persona contactada: _____________________________________
Cargo de la persona contactada: _____________________________________
Cargo que el candidato ocupó: _____________________________________
Tiempo de trabajo: _____________________________________
3. DESEMPEÑO LABORAL
¿Cómo calificaría el desempeño?
Muy bueno Bueno Regular Malo
Justificación: _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________
4. FORTALEZAS Y DEBILIDADES
¿El candidato era puntual a su trabajo?
Sí No
Observaciones: _____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
___________________________________________________________________
¿El candidato tenía buenas relaciones interpersonales con equipo de trabajo?
Sí No
Observaciones: _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________
Anexos 76
¿Lo volvería a contratar?
Sí No
Observaciones: _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________
¿Algún comentario adicional acerca de la persona?
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________
_________________________
Coordinación Académica
Elaborado por el autor.
Anexos 77
Anexo N° 10
Formato de informe de entrevista
UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR “LA CONSOLATA”
CÓDIGO:
F-005
INFORME DE ENTREVISTA
NOMBRE DEL ASPIRANTE A DOCENTE:
OBSERVACIONES:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_________________
NOTA: Redactar observaciones de importancia tales como conocimientos, experiencias,
competencias, presentación y formación profesional del aspirante.
_________________________
Coordinación Académica
Elaborado por el autor.
Anexos 78
Anexo N° 11
Formato de informe de psicología
UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR “LA CONSOLATA”
CÓDIGO:
F-008
INFORME DE PSICOLOGÍA
Lugar y fecha:
Informe para: Ingreso Reingreso
1. DATOS DEL EMPLEADO/A
Nombres: __________________________________________________________
Apellidos: __________________________________________________________
Cédula de identidad: __________________________________________________
Sexo: Femenino _____ Masculino _____
Cargo que aspira: ____________________________________________________
___________________________________________________
2. CONCEPTO
El Departamento de Psicología, con el Psicólogo____________________________
________________________________, mediante las evaluaciones aplicadas para
el desempeño del cargo y de las funciones a desarrollar del mismo, certifico que el
empleado/a ______________________________________________________ es:
Apto
Apto con restricciones
No apto
Anexos 79
3. RECOMENDACIONES
4. RESTRICCIONES
_________________________ ________________________
Dpto. Psicología Candidato/a
C.I:
Elaborado por el autor.
Anexos 80
Anexo N° 12
Formato de solicitud de documentos
UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR “LA CONSOLATA”
CÓDIGO:
F-009
FORMATO DE SOLICITUD DE DOCUMENTOS
Al momento de su ingreso a la institución se requiere la entrega de los siguientes
documentos:
REQUISITOS:
Hoja de vida con fotografía actualizada.
2 Fotos tamaño carnet actualizada.
Copia a color de cédula de identidad.
Copia a color de papel de votación.
Copia a color de planilla de servicios básicos (agua, luz, y/ o internet).
Copia de títulos obtenidos.
Certificados de cursos extracurriculares realizados.
Certificado de los dos últimos trabajos.
Elaborado por el autor.
Anexos 81
Anexo N° 13
Formato de registro de inducción de personal nuevo
UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR “LA CONSOLATA”
CÓDIGO:
F-010
FORMATO DE REGISTRO DE INDUCCIÓN DE PERSONAL NUEVO
1. DATOS DEL DOCENTE
Nombres: __________________________________________________________
Apellidos: __________________________________________________________
Cargo: _____________________________________________________________
Fecha de inicio: _____________________________________________________
Fecha de finalización: ________________________________________________
2. ACTIVIDADES
Tema Hora Lugar Responsable Observación
_____________________ ____________________
Docente Coordinación Académica
______________________
Rectorado
Elaborado por el autor.
Anexos 82
Anexo N° 14
Diagrama propuesto de selección y contratación de personal
Departamento de
Rectorado
Departamento de
Coordinación Académica
Departamento de
Colecturía
Departamento de
PsicologíaDocente seleccionado
Inicio
Fin
Elabora elrequerimiento de
personal
Se necesita cubrir una vacante
Cita para la clase demostrativa y asigna el tema a desarrollar
Diseña el modelo de convocatoria
Publica la convocatoriaRecibe los
Revisa los documentos
Realiza la entrevista
Aplica formato de entrevista y verifica referencias laborales
Aplica formato de evaluación
Aplica cuestionarios de vocación docente y cultura general
Emite resolución, levanta informe y envía
Recibe informe
Revisa y analiza resultados
Aplica pruebas psicológicas
Emite resultados, levanta informe y envía
ApruebaSI
Se presenta para la tramitación
Avisa resultado a seleccionado
NO
Se realiza la contratación
Recibe inducción
Inicia labores en fecha estipulada
Presenta al nuevo docente al resto de equipo de trabajo
Aplica formato de evaluación de desempeño laboral
Emite resultados, y registra
Fin
Elaborado por el autor.
Bibliografía
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Manual para Elaborar Políticas y Procedimientos. México: Panor.
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