UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

MAESTRÍA EN FINANZAS Y PROYECTOS CORPORATIVOS

PROYECTO DE TESIS PRESENTADOCOMO REQUISITO PREVIO A LA OBTENCION DEL GRADO DE MAGÍSTER EN FINANZAS Y

PROYECTOS CORPORATIVOS

“PROPUESTA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”

AUTOR: ECON. MAURO CARLOS TAPIA TORAL

TUTOR: MSC. VIVIANA SACOTO CASTILLO

GUAYAQUIL – ECUADOR

Abril 2015

REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

FICHA DE REGISTRO DE TESIS

TITULO Y SUBTITULO: “PROPUESTA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”

AUTOR/ES: MAURO CARLOS TAPIA TORAL

TUTOR: ECON. VIVIANA ALEXANDRA SACOTO CASTILLO MSC. REVISOR: ECON. VIVIANA ALEXANDRA SACOTO CASTILLO MSC.

INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA:MAESTRÍA EN FINANZAS Y PROYECTOS CORPORATIVOS

FECHA DE PUBLICACIÓN:

No. PAGS: 155

ÁREAS TEMATICAS: ECONOMÍA AMBIENTAL

PALABRAS CLAVES: Proceso, gestión, reciclaje, economía ambiental, residuos sólidos urbanos.

RESUMEN: El presente trabajo tiene como objeto proporcionar una propuesta de gestión de residuos sólidos para la ciudad de Guayaquil, analizando su situación actual, a fin de facilitar un modelo sostenible del tratamiento de residuos sólidos y determinar el impacto que genera la basura en la sociedad, así como los beneficios económicos resultantes en la implementación de la propuesta para distintos escenarios, desde su situación actual hasta su estado óptimo. Se analizan los recursos existentes en la situación actual, a través de la recopilación de información y análisis de las fuentes principales, como son los hogares y los recicladores informales, utilizando la técnica de la encuesta para procesar los datos generados en programas de cálculo como Excel. Los resultados obtenidos, determinaron de forma real, que el total de la basura generada en la ciudad es de 3.133 toneladas diarias, un promedio de 5.10 kilos por hogar, del cual 2.833 toneladas son transportadas y enterradas técnicamente en el relleno sanitario, y únicamente 300 toneladas se reciclan. La implementación de la presente propuesta permitirá generar un mejor proceso de reciclaje y beneficios económicos para la ciudad, con la participación e involucramiento del ente rector y administrador de los residuos sólidos urbanos, así también con la integración e inclusión de los recicladores informales a través de su formalización; a fin de disminuir la cantidad de residuos sólidos que terminan en el relleno sanitario, reduciéndose el vertido incontrolado de basura potencialmente reciclable y reutilizable, que permiten obtener recursos sustentables de materia prima como: papel, cartón, plástico, vidrio, metal y material compostable.

No. REGISTRO: No. DE CLASIFICACIÓN:

DIRECCIÓN URL (tesis en la web)

ADJUNTO PDF SI NO

CONTACTO CON AUTORES Teléf. 0994157993

Email: mcarlos_t@yahoo.com

CONTACTO EN LA INSTITUCIÓN: Facultad de Ciencias Económicas

Natalia Andrade Moreira.

Teléfono: 0994421962

iii

CARTA DE ACPTACIÓN DEL TUTOR

Guayaquil, 21 de abril de 2015

Sra. Economista

Marina Mero Figueroa

Decana de la Facultad de Ciencias Económicas

Universidad de Guayaquil

En su despacho

Una vez que se ha terminado el proceso de revisión de la tesis titulada

“Propuesta de gestión de residuos sólidos urbanos para la ciudad de

Guayaquil” del autor economista Mauro Carlos Tapia Toral, previo a la

obtención del grado académico de Magister en Finanzas y Proyectos

Corporativos, informo a usted que la investigación se ha realizado conforme a

la hipótesis propuesta por el autor, cumpliendo con los demás requisitos

metodológicos exigidos por su dirección.

Particular que comunico a usted para los fines consiguientes.

Atentamente,

Econ. Viviana Alexandra Sacoto Castillo Msc.

Tutora

iv

AGRADECIMIENTOS

A Dios todopoderoso quién con

su infinito poder proveyó de

los recursos suficientes

para cumplir esta misión

A mis padres que me proveyeron

de las fortalezas para continuar en

este caminar

A toda aquella personaque

contribuyó con su granito de

arena para culminar esta

obra

v

DEDICATORIA

A la constancia y la

tenacidad del

perseverar

vi

RESUMEN

El presente trabajo tiene como objeto proporcionar una propuesta de gestión de

residuos sólidos para la ciudad de Guayaquil, analizando su situación actual, a

fin de facilitar un modelo sostenible del tratamiento de residuos sólidos y

determinar el impacto que genera la basura en la sociedad, así como los

beneficios económicos resultantes en la implementación de la propuesta para

distintos escenarios, desde su situación actual hasta su estado óptimo.

Se analizan los recursos existentes en la situación actual, a través de la

recopilación de información y análisis de las fuentes principales, como son los

hogares y los recicladores informales, utilizando la técnica de la encuesta para

procesar los datos generados en programas de cálculo como Excel.

Los resultados obtenidos, determinaron de forma real, que el total de la basura

generada en la ciudad es de 3.133 toneladas diarias, un promedio de 5.10 kilos

por hogar, del cual 2.833 toneladas son transportadas y enterradas

técnicamente en el relleno sanitario, y únicamente 300 toneladas se reciclan.

La implementación de la presente propuesta permitirá generar un mejor

proceso de reciclaje y beneficios económicos para la ciudad, con la

participación e involucramiento del ente rector y administrador de los residuos

sólidos urbanos, así también con la integración e inclusión de los recicladores

informales a través de su formalización; a fin de disminuir la cantidad de

residuos sólidos que terminan en el relleno sanitario, reduciéndose el vertido

incontrolado de basura potencialmente reciclable y reutilizable, que permiten

obtener recursos sustentables de materia prima como: papel, cartón, plástico,

vidrio, metal y material compostable.

Palabras claves

Proceso, gestión, reciclaje, Economía ambiental, residuos sólidos urbanos.

vii

SUMMARY

This paper aims to provide a proposal for solid waste management in Guayaquil

city, analyzing its current situation, to facilitate a sustainable model of solid

waste treatment and determine the garbage society impact, like economic

benefits arising in the implementation of the proposal for different scenarios,

from its current situation to its optimal state.

Existing resources in current situation is analyzed through gathering

information,and primary sources analysis such as households and informal

recyclers, using the survey technique to process data generated by programs

as Excel.

The results determined in a real way, show the total waste generated in the city,

3,133 tons per day, an average of 5.10 kilos per household, of which 2,833

tonnes are transported and buried technically in the landfill, and only 300 tonnes

are recycled.

The implementation of this proposal will generate a better recycling process and

economic benefits for the city, with the participation and involvement of the

governing body and manager of solid waste, with integration and inclusion of

informal recyclers through its formalization ; to reduce the solid waste amount to

the landfill ending, to reduce the uncontrolled dumping of potentially recyclable

and reusable waste, that can be obtain sustainable raw material resources of

paper, cardboard, plastic, glass, metal and compostable material.

Keywords

Process, management, recycling, environmental economics, urban solid waste.

viii

ÍNDICE GENERAL

Págs.

Introducción Preliminares Planteamiento del problema, justificación e importancia de la

investigación

4

Planteamiento de la hipótesis de trabajo 6

Objetivos 6

Metodología que se aplicará para el desarrollo de la investigación 7

Capítulo I Situación actual del manejo de residuos sólidos en la ciudad

de Guayaquil

1.1 Antecedentes de la gestión de residuos sólidos en la ciudad

de Guayaquil 8

1.1.1Gestiones realizadas para el tratamiento de residuos sólidos en

la ciudad de Guayaquil 10

1.2 Entes vinculados al proceso de gestión de residuos sólidos

urbanos 10

1.3 Sinopsis de la situación actual del manejo de residuos sólidos

en la ciudad de Guayaquil 15

1.4 Referencia histórica, gestión integral de residuos sólidos en

Loja 20

1.4.1 Aplicación del modelo de gestión de residuos sólidos en Loja 20

1.4.2 Enfoques aplicados en el modelo de gestión de residuos

sólidos de Loja 21

1.4.3 Resultados Obtenidos en el Modelo de Gestión de Residuos

Sólidos de Loja

22

1.5 Empresas recicladoras 23

1.5.1 Descripción del entorno actual 23

ix

Págs.

1.5.2 Empresas recicladoras del país 24

1.5.3 Empresas recicladoras en Guayaquil y sus alrededores dentro

de la provincia del Guayas

27

Capítulo II Marco Teórico

2.1 Antecedentes Jurídicos 30

2.2 Legislación Vigente que regula el manejo de residuos sólidos 32

2.2.1 Reglamentación de aplicación de los mecanismos de

participación social

32

2.2.2 Reglamentación relacionada al manejo de desechos sólidos 33

2.2.3 Definiciones principales referentes a los residuos sólidos 36

2.3 Descripción de procesos de conversión de material reciclable

para residuos sólidos

39

2.3.1 Clasificación de los residuos sólidos 39

2.4 Aprovechamiento de los residuos sólidos Urbanos 42

2.5 Clasificación de desechos sólidos urbanos en otros países 46

Capítulo III Modelo Alternativo sostenible de gestión de residuos sólidos

urbanos para la ciudad de Guayaquil

3.1 Propuesta para optimizar el uso de los residuos 52

3.1.1 Breve descripción del Proceso actual 53

3.1.2 Descripción de la propuesta 57

3.1.3 Formalización de los recicladores informales o popularmente

conocidos como “Chamberos”

73

3.2 Líneas estratégicas y diagrama de la propuesta 75

3.2.1 Líneas Estratégicas 75

3.2.2 Diagrama 77

3.3 Proyección económica de la propuesta 80

x

Págs.

3.3.1 Determinación del tamaño muestral 80

3.3.2 Recopilación de fuente de información 81

3.3.2.1 Hogares 82

3.3.2.2 Recicladores informales 91

3.3.3 Análisis Económico 101

3.3.3.1 Situación económica actual 101

3.3.3.2 Escenarios de la propuesta 103

3.4 Análisis comparativo de situación actual y la propuesta 106

3.5 Impacto de la propuesta 108

Capítulo IV Conclusiones y recomendaciones

4.1 Conclusiones 112

4.2 Recomendaciones 114

BIBLIOGRAFÍA

116

NETGRAFÍA

121

ANEXOS

xi

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Págs.

CAPÍTULO I

Gráfico Nº 1

Tipos de basura

17

Gráfico Nº 2

Porcentajes de empresas recicladoras del país por tipo de actividad

25

Gráfico Nº 3

Evolución de empresas, relacionadas a la gestión desechos sólidos en

el país

27

Gráfico Nº 4

Porcentaje de empresas recicladoras de Guayas por tipo de actividad

28

Gráfico Nº 5

Evolución de empresas de Guayas, relacionadas a la gestión de

desechos sólidos

29

CAPÍTULO II

Gráfico Nº 6

Evolución del marco jurídico

31

Gráfico Nº 7

Niveles de concentración de residuos sólidos

41

CAPÍTULO III

Gráfico Nº 8

Sexo del informante

82

Gráfico Nº 9

Edad del informante

83

xii

Págs.

Gráfico Nº 10

Miembros de la unidad familiar

84

Gráfico Nº 11

Generación diaria de basura

85

Gráfico Nº 12

Porcentaje basura generada por unidad familiar

86

Gráfico Nº 13

Nivel basura reciclada por unidad familiar

87

Gráfico Nº 14

Nivel de disposición a reciclar en hogares

88

Gráfico Nº 15

Nivel de clasificación de basura en hogares

89

Gráfico Nº 16

Perspectiva actual del sistema de reciclaje

90

Gráfico Nº 17

Sexo de los recicladores

91

Gráfico Nº 18

Edad de los recicladores

92

Gráfico Nº 19

Miembros de la unidad familiar

93

Gráfico Nº 20

Kilos recolectados por recicladores

94

Gráfico Nº 21

Elementos reciclados por recolectores

95

Gráfico Nº 22

Horas diarias de trabajo

97

Gráfico Nº 23

Disposición a asociarse de los recicladores

98

Gráfico Nº 24

Recicladores afiliados a seguro

99

xiii

Págs.

Gráfico Nº 25

Perspectiva actual del sistema de reciclaje

100

xiv

ÍNDICE DE CUADROS

Págs.

CAPITULO I

Cuadro Nº 1

Zonas de recolección de basura

18

Cuadro Nº 2

Número de empresas recicladoras por tipo de actividad en el país

25

Cuadro Nº 3

Número de empresas recicladoras de guayas por tipo de actividad

27

CAPITULO II

Cuadro Nº 4

Tipología de los residuos sólidos

39

Cuadro Nº 5

Clasificación de los Residuos Sólidos

40

Cuadro Nº 6

Clasificación de desechos sólidos urbanos en México

50

CAPÍTULO III

Cuadro Nº 7

Clasificación de envases para residuos sólidos urbanos

61

Cuadro Nº 8

Tipos de desperdicios reciclables

68

Cuadro Nº 9

Empresas relacionadas a al reciclaje de elementos no peligrosos

70

Cuadro Nº 10

Actividades de empresas relacionadas al tratamiento de elementos

peligrosos

72

xv

Págs.

Cuadro Nº11

Diagrama del proceso

78

Cuadro Nº 12

Ciclo/Ruta de la basura reciclada

79

Cuadro Nº 13

Flujo/Proceso productivo de la gestión de residuos sólidos

80

Cuadro Nº 14

Sexo del informante

82

Cuadro Nº 15

Edad del informante

83

Cuadro Nº 16

Miembros de la unidad familiar

84

Cuadro Nº 17

Generación diaria de basura

85

Cuadro Nº 18

Basurareciclada por unidad familiar

87

Cuadro Nº 19

Nivel de disposición a reciclar en hogares

88

Cuadro Nº 20

Nivel de clasificación de basura

89

Cuadro Nº 21

Perspectiva actual del sistema de reciclaje

90

Cuadro Nº 22

Sexo del informante

91

Cuadro Nº 23

Edad de los recicladores 92

Cuadro Nº 24

Miembros de la unidad familiar

93

Cuadro Nº 25

Kilos recolectados por recicladores

94

xvi

Págs.

Cuadro Nº 26

Elementos reciclados por recolectores

95

Cuadro Nº 27

Precios de elementos reciclables

96

Cuadro Nº 28

Horas diarias de trabajo

97

Cuadro Nº 29

Disposición a asociarse

98

Cuadro Nº 30

Recicladores afiliados a seguro

99

Cuadro Nº 31

Perspectiva actual del sistema de reciclaje

100

Cuadro Nº 32

Distribución de basura generada, reciclada y recolectada

101

Cuadro Nº 33

Ingresos y costos en situación actual

102

Cuadro Nº 34

Escenarios de la propuesta

103

Cuadro Nº 35

Beneficios/costos sociales

105

CuadroNº 36

Análisis comparativo de situación actual y la propuesta

107

CuadroNº 37

Criterios para medir los impactos ambientales

109

CuadroNº 38

Matriz de identificación de impactos ambientales

110

xvii

ÍNDICE DE FIGURAS

Págs.

CAPITULO I

Figura Nº 1

Parroquias urbanas de Guayaquil

15

Figura Nº 2

Parroquias rurales de Guayaquil

16

CAPÍTULO II

Figura Nº 3

Aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos

45

Figura Nº 4

Clasificación de Desechos Sólidos Urbanos En Alemania

47

Figura Nº 5

Clasificación de desechos sólidos urbanos en Canadá

48

Figura Nº 6

Clasificación de desechos sólidos urbanos en España

49

CAPÍTULO III

Figura Nº 7

Ejemplo de apilamientos de desechos sólidos

54

Figura Nº 8

Sistema actual de recolección de basura

55

Figura Nº9

Recicladores informales

56

Figura Nº 10

Relleno sanitario de Guayaquil

57

xviii

Págs.

Figura Nº 11

Ejemplos de agrupación de basura según su tipo

59

Figura Nº 12

Desechos compostables

64

Figura Nº13

Ejemplo de traslado de residuos compostables

65

Figura Nº 14

Desechos no compostables y peligrosos

66

Figura Nº 15

Industria del reciclaje

70

Figura Nº 16

Recepción de residuos peligrosos en el relleno sanitario

71

xix

ÍNDICE DE ANEXOS

CAPITULO I

Págs.

Anexo 1

Distribución de Zonas en la ciudad de Guayaquil

122

Anexo 2

Compañías relacionadas a la gestión de residuos sólidos, Ecuador

126

Anexo 3

Listado de Recicladores y centros de acopio certificado, Ecuador

134

Anexo 4

Compañías relacionadas a la gestión de residuos sólidos, provincia

del Guayas

140

Anexo 5

Listado de Recicladores y centros de acopio certificado, Provincia

del Guayas

146

CAPITULO II

Anexo 6

Definiciones principales referente a los residuos sólidos

148

CAPITULO III

Anexo 7

Encuesta hogares

151

Anexo 8

Encuesta recicladores

153

1

INTRODUCCIÓN

El crecimiento de la población en el mundo a ritmo progresivo, en una

constante demanda, consumo de alimentos y necesidades básicas para su

sustento, genera un incremento en la cantidad de residuos, o desperdicios, es

decir una mayor cantidad de desechos.

De igual manera el incremento en los niveles de vida en la ciudadanía, la alta

competencia en los mercados por introducir nuevos productos, elevan las

necesidades de recursos, materias primas y productos finales, que contienen

sustancias, químicos, elementos de lenta degradación o con efectos tóxicos

para el medio ambiente.

En América Latina y el Caribe, los desechos sólidos urbanos terminan en gran

medida en botaderos a cielo abierto o rellenos sanitario, es así que el Ecuador

que posee 221 municipios, de los cuales 144 utilizan botaderos a cielo abierto y

77 rellenos sanitarios, como lo indica el Ministerio del Ambiente en su portal

web, donde terminan los desechos sólidos urbanos que generan las ciudades

del país. Por ello la necesidad de un manejo de desechos sólidos que permita

la separación, clasificación, reutilización de los residuos a fin de transformarlos

en materia prima, que genere beneficios a la sociedad, reduciendo así la

acumulación de basura.

Es fundamental que los gobiernos aporten soluciones viables y sustentables sin

perseguir intereses políticos o que beneficien a un solo sector, sino a toda la

población; apoyándose de campañas, con ayuda de los medios de

comunicación, incorporando planes educativos en las instituciones educativas

de primaria, bachillerato y superior.

En las estadísticas publicadas por el Instituto Nacional de Estadísticas y

Censos (INEC) del año 2010 el Director General Byron Villacís a través del

boletín más de 8 de cada 10 hogares ecuatorianos no clasifica la basura donde

2

pone en evidencia que de cada 10 hogares existen más de ocho que no

realiza clasificación alguna de los desechos urbanos que generan, índice que

se mantiene en el 2013 a través del Boletín Módulo de información Ambiental

en Hogares donde se manifiesta “ En el 2013, 22,74% de los hogares

ecuatorianos realizaron clasificación de residuos sólidos”, de ello cabe

mencionar lo importante que constituye el generar en la población un

concientización respecto a la gestión de los residuos sólidos urbanos.

Además se pone en evidencia que el 82% de los hogares bota la basura en

basureros públicos y que sólo un 25% de los hogares ecuatorianostiene

capacitación o conocimiento de reciclaje de los desechos que ellos generan,

también indica que en la región costa de los productos consumidos el 26% es

derivado de productos reciclados.1

La ciudad de Guayaquil, con aproximadamente 2.350.915 habitantes, el 15%

de la población del país, acorde a los resultados del último censo realizado por

el INEC,presenta un buen sistema de recolección de basura de más de 3.000

toneladas diarias como lo indica el Consorcio Puerto Limpio en su portal web,

quién se encarga del recoger los desechos sólidos, trasladarlos al relleno

sanitario y a enterrarlo sin una mayor segregación o clasificación de los

mismos.

Si al potencial de recursos existentes en los desechos urbanos se implementa

un proceso que permita la separación, clasificación y reutilización de ellos, a fin

de transformarlos en materia prima, generará efectos positivos para el medio

ambiente y la comunidad, así como también los beneficios económicos que se

obtendrían del proceso del reciclaje.

Ante ello es fundamental que los gobiernos nacionales y seccionales aporten

soluciones viables y sustentables, sin perseguir intereses políticos o que

1 Byron Villacís, INEC, Boletines, Más de 8 de cada 10 hogares ecuatorianos no clasifica basura, 2011.

3

beneficien a un solo sector, sino a toda la población; apoyándose de

campañas, con ayuda de los medios de comunicación, incorporando planes

educativos en las instituciones educativas de primaria, bachillerato y superior.

El sustento de lo expuesto se detalla en cuatro capítulos que se expresan a

continuación:

En el CAPÍTULO I, “Situación actual del manejo de residuos sólidos en la

ciudad de Guayaquil”, se presentan los antecedentes del sistema de gestión

de residuos sólidos en la ciudad de Guayaquil, una sinopsis de la actual

situación de manejo de los desechos sólidos urbanos en la ciudad, ejemplo del

caso exitoso en la ciudad de Loja y las principales empresas recicladoras en el

país.

En el CAPÍTULO II, “Marco Teórico”,se expone el marco legal actual y

régimen jurídico que regula el manejo de los residuos sólidos. Se presentan

también las principales definiciones y conceptos que amparados en la

constitución ecuatoriana, así también la clasificación de los tipos de desechos y

la descripción de los procesos de conversión de material reciclable.

En el CAPÍTULO III, “Modelo Alternativo sostenible de gestión de residuos

sólidos urbanos para la ciudad de Guayaquil”, se plantea una propuesta

para optimizar el uso de los residuos, sus líneas estratégicas, su proyección y

resultados esperados; también se determina el impacto económico, social y del

medio ambiente de la propuesta de gestión de residuos sólidos urbanos de la

ciudad de Guayaquil.

En el CAPÍTULO IV, “Conclusiones y recomendaciones”,se analizan los

resultados obtenidos en la investigación, con la finalidad de determinar las

principales conclusiones y recomendaciones.

4

PRELIMINARES

Planteamiento del problema, justificación e importancia de la

investigación

Planteamiento del Problema

En Guayaquil, la ciudad con mayor población del Ecuador, aproximadamente

2.350.000 habitantes acorde al último censo poblacional realizado por el INEC

en el 2010 y considerando la tasa de crecimiento poblacional, para el 2015 la

población en la ciudad bordearía los 2.600.000 habitantes2; uno de los

problemas que a diario se encuentra en la ciudad es la forma de eliminación de

la basura. En la actualidad los desperdicios son eliminados en fundas que no

contribuyen al cuidado del medio ambiente.

El Consorcio Puerto Limpio es la entidad encargada de la recolección de

desechos urbanos por contrato adjudicado en diciembre del 2009 pero, solo se

limita a la recolección y transporte de la basura, al relleno sanitario Las

Iguanas, ubicado en el Km14.5 vía a Daule, donde se destinan 150 hectáreas

para sepultar los desechos sólidos.

Además, del Consorcio Puerto Limpio, existe personas naturales, que de

manera informal, realizan un proceso de reciclaje de forma minuciosa,

directamente desde los desperdicios acumulados en los exteriores de los

domicilios y parterres contribuyendo indirectamente con el cuidado del medio

ambiente.

Este grupo de personas que comprenden alrededor de 5.000 recicladores

informales que laboran en largas Jornadas de trabajo de más de 10 horas

diarias y que por su naturaliza de informalidad, carecen de beneficios de

2 Villacís y Carrillo, 2012, Revista Ecuatoriana de Estadística, Edición Especial, INEC,

5

seguridad social, aún así sustentan hogares, de alrededor de 4 individuos,

como lo indican en diversos boletines del INEC y del Ministerio del ambiente,

publicados en los sus portales web y en los diarios de mayor circulación del

país.

Justificación e Importancia

El manejo y reciclaje de los residuos sólidos debe constituir un tema de

prioridad nacional, debido a los problemas de salubridad, económico y medio

ambiente que generan su incorrecta aplicación; por lo tanto surge la

interrogante ¿Qué hacer para cuidar el medio ambiente y la salud humana

frente a los desechos sólidos urbanos?

El Ministerio del Ambiente, a través del programa de desechos sólidos en el

año 2012, desde la implementación del impuesto redimible de $0,02 en botellas

plásticas ha logrado recolectar 1.136 millones de botellas de las 1.406 que

produjo la industria, 511 millones recolectadas por embotelladoras y 624

millones por centros de acopio y recicladores. De ello se puede resaltar los

beneficios integrales que se pueden obtener de los desechos sólidos con la

participación de la comunidad, chamberos o recicladores.

Lo óptimo sería que el reciclaje comience desde casa, separando los

desperdicios según su categoría, tales como: orgánica, papel y cartón,

plásticos, vidrios y metales; posteriormente las entidades destinadas a la

recolección de desechos sólidos urbanos en coordinación con los recicladores

recolecten los desechos y distribuyan a los centros de acopio, para reciclaje y

rellenos sanitarios para los desechos orgánicos, y así contribuir al cuidado del

medio ambiente.

En Países como Noruega, la gestión de residuos sólidos se encuentra en su

nivel más óptimo como Bjerkas y Gill (2013), expresan “La basura pasa a

considerarse un recurso. Es un recurso para generar energía", por lo cual se

6

evidencia los beneficios derivados de una eficiente gestión de residuos sólidos

donde se genera electricidad a partir de la basura ya que constituye una fuente

primaria de energía, que conlleva hasta su importación.

Planteamiento de la hipótesis de trabajo

La implementación de una propuesta de gestión de residuos sólidos generará

un mejor proceso de reciclaje y beneficios económicos para la ciudad de

Guayaquil.

Variables

Variable independiente: Implementación de propuesta de gestión de residuos.

Variable dependiente: generar un mejor proceso de reciclaje y beneficios

económicos para la ciudad de Guayaquil.

Objetivos

Objetivo General

Proporcionar una propuesta de gestión de residuos sólidos para la ciudad de

Guayaquil.

Objetivos Específicos

Determinar la situación actual del sector de residuos sólidos en la ciudad

de Guayaquil

Proporcionar un modelo sostenible de tratamiento de residuos sólidos en

la ciudad de Guayaquil.

7

Determinar el impacto que generen los residuos sólidos en la sociedad

de la ciudad de Guayaquil.

Determinar el beneficio económico en la implementación de la propuesta

en distintos escenarios.

Metodología que se aplicará para el desarrollo de la investigación

En el proceso de investigación, se utilizará el método exploratorio y descriptivo;

es exploratoria por que permite familiarizar los fenómenos relativamente

desconocidos que dictan las tendencias, identifican relaciones entre variables y

definirán el tono de investigaciones posteriores.

Es descriptiva porque permite describir situaciones y eventos, busca especificar

las propiedades importantes del objeto del estudio. Medir – evaluar diversos

aspectos, dimensiones, o componentes del fenómeno a investigar.

Utilizando metodologías de investigación de análisis y síntesis para obtener la

descomposición del todo complejo en sus partes y cualidades, e interpretar su

múltiples relaciones y componentes. Y el apoyo de métodos empíricos de

investigación de conocimiento a través de fuentes primarias, observación,

muestreo y entrevista.

La metodología a utilizarse en la presente investigación consiste en:

Recopilación de información y análisis

Análisis de estructura, procesos y modelo de implementación

Aplicar método apropiado para obtención de resultados.

Ordenar y procesar información de fuentes se hará utilizando programas

de cálculo como Excel, entre otros, a fin de extraer los resultados

pertinentes.

8

CAPÍTULO I

“SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA

CIUDAD DE GUAYAQUIL”

1.1 Antecedentes de la gestión de residuos sólidos en la ciudad de

Guayaquil

El crecimiento poblacional, industrial y la elaboración de productos

manufacturados junto a un incremento de la demanda de consumo de bienes

ocasiona un incremento de recursos físicos tangibles, generando que las

industrias ofrezcan una gran variedad de insumos que al ser utilizados se

convierten en desechos como son envases plásticos, botellas, papeles y que al

momento de ser desechados van al cesto de basura y que al final termina en

un botadero o relleno sanitario.

América Latina y el Caribe se generan aproximadamente el 12% alrededor de

436.000 toneladas diarias, de los desechos sólidos urbanos en el mundo, de

los cuales la mitad de los residuos se almacenan en rellenos sanitarios y la

diferencia se envía a basureros a cielo abierto donde se los quema o entierra,

tal como manifiesta Vieira, (2012), que en las ciudades latinoamericanas se

produce casi un kilo de basura por día por persona, del cual se realiza un

reciclaje formal por el 2%; y el 54% la basura generada es depositada en

rellenos sanitarios, el resto termina en quebradas o vertederos.

El nivel de reciclaje es considerablemente bajo en casi todas las ciudades de la

región, donde lo poco que se recupera corresponde a las personas que viven

del reciclaje informal, conocidos generalmente como Chamberos o recicladores

informales.

En el Ecuador se generan alrededor de 12.000 toneladas de basura más de

4,06 millones de toneladas métricas al año con una generación per cápita de

9

0.74Kg, de las cuales 4.000 corresponden a la Provincia del Guayas, y 3.000 a

la ciudad de Guayaquil; de los residuos sólidos generados el 61.4% son

orgánicos, el 9.4% papel y cartón, 11% plástico, 2.6% vidrio, 2.2% chatarra, y

otros tipos el 13% acorde estudios de Pre inversión realizados por el Ministerio

del Ambiente.

Estos desechos industrializados y domésticos son eliminados sin mayor

tratamiento clasificación o segregación, consecuencia de una cultura de poco o

ningún proceso de reciclaje. Que además a estimaciones realizadas por el

Ministerio de Finanzas se prevé que para el año 2017 el país generará 5.4

millones de toneladas métrica anuales por lo que es necesario un mejor manejo

de los desechos sólidos urbanos.

En el Ecuador existen 144 botaderos a cielo abierto y 77 rellenos sanitarios, y

el aprovechamiento actual de los residuos sólidos es mínimo en todas las

etapas de de la cadena de transito de los desechos sólidos urbano, como son

Generación, Recolección y Barrido, Transferencia y Aprovechamiento, y

Disposición Final.

Guayaquil, estando dentro del 20% de los municipios que manejan un

adecuado sistema de desechos sólidos a través de un sistema de relleno

sanitario frente al 80% que disponen de botaderos, acorde el Ministerio del

Ambiente.

En la actualidad genera más de 3.000 toneladas de basura como indica el

consorcio Puerto Limpio en su portal web, entidad encargada de la recolección

de desechos urbanos, adjudicado desde diciembre del 2009, quién se encarga

de la recolección, transportación y disposición final en el relleno sanitario.

10

1.1.1 Gestiones realizadas para el tratamiento de residuos sólidos en la

ciudad de Guayaquil

En los años 1980 – 1990 la ciudad de Guayaquil carecía de un destino técnico

sanitario para la disposición final de los desechos sólidos, inicialmente la

basura era desechada en lugares baldíos, esteros, o quemada.

La mayor cantidad de los desechos sólidos urbanos terminaban en el botadero

San Eduardo o en el estero salado. Por tal razón en el año 1990 mediante

Decreto Ejecutivo 1922, publicado en registro oficial 552 de 30 de octubre de

1990 se declara en Estado de Emergencia Sanitaria a los servicios básicos de

alcantarillado, recolección de basura y agua potable de la ciudad de Guayaquil.

Posteriormente, las empresas Ecualimpia y Bande son encargadas de la

recolección de los desechos sólidos urbanos de la ciudad, y el municipio de la

disposición final de los mismos. Así también en el año 1993 La M.I.

Municipalidad de Guayaquil a través de convocatoria a licitación pública

internacional otorga al consorcio Vachagnon la concesión del servicio de

recolección, limpieza, barrido de vías públicas, transporte y descarga de

desechos sólidos urbanos, hasta el 2009.

Finalmente, se adjudica nueva concesión en diciembre de 2009 al Consorcio

Puerto Limpio y se formaliza el inicio de actividades en el 2010, teniendo una

vigencia de 7 años.

1.2 Entes vinculados al proceso de gestión de residuos sólidos

urbanos

De acuerdo a la legislación vigente, estructura y ordenamiento territorial los

entes vinculados al proceso de gestión de residuos sólidos según sus

características y condiciones corresponden a:

11

Ministerio del ambiente

Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil

Ministerio de Salud Pública

Consorcio Puerto limpio

Ciudadanía

Medios de comunicación social

A continuación se describe su accionar y participación dentro del proceso de

gestión de residuos sólidos en la ciudad de Guayaquil.

Ministerio del ambiente

De acuerdo a la Ley de Gestión ambiental, Capítulo II, artículo 8, publicada en

Registro Oficial Suplemento de 10 de septiembre de 2004, es la autoridad

ambiental nacional que actúa como rectora, coordinadora y reguladora del

sistema nacional descentralizado de gestión ambiental.

Este organismo del estado ecuatoriano es el encargado de diseñar las políticas

ambientales y coordinar las estrategias, los proyectos y programas, para el

cuidado de los ecosistemas y el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales.

Es quién propone y define las normas para conseguir la calidad ambiental,

basada en la conservación y el uso apropiado de la biodiversidad y de los

recursos con los que cuenta nuestro país; también es la encargada de recopilar

información de carácter ambiental, como instrumento para educar a la

población en materia de recursos naturales, y biodiversidad de la nación.

Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil

La Constitución de la República, publicada en Registro Oficial 449 de 20 de

octubre de 2008, en el artículo 264, establece:

12

"Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley".

Por lo tanto entre otras funciones correspondientes al municipio está la

regulación de ordenanzas y resoluciones que ayuden a establecer e impulsar

las metas de la administración municipal, cuyo objetivo es el satisfacer las

necesidades colectivas de la urbe, según lo establecido en la ley.

Constituyéndose así el municipio como el ente encargado de la administración,

control y gestión de los residuos sólidos urbanos de la ciudad de Guayaquil.

Establecer los controles en materia de higiene, salubridad y asistencias social

corresponde a las funciones y atribuciones de la M.I. Municipalidad de

Guayaquil, la misma que se encuentra amparada por El Código Orgánico de

Organización Territorial, autonomía y descentralización en los artículos 54 y

55.

Ministerio de Salud Pública

La Ley Orgánica de Salud Pública, Capítulo II, artículo 4, publicada en Registro

Oficial Suplemento 423 de 22 de diciembre de 2006, establece al Ministerio del

ramo, las funciones de rectoría en salud, así como la responsabilidad de la

aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de la ley.

Como autoridad sanitaria nacional, es la encargada de ejercer la rectoría,

regulación, planificación, coordinación, control y gestión de la salud pública

ecuatoriana a través de la vigilancia y control sanitario, a fin de garantizar el

derecho de la salud, además dentro de sus competencias abarca el dictar las

normas sanitarias para el funcionamiento de los locales y establecimientos

públicos y privados de atención al público.

Por lo tanto, el Ministerio de Salud Pública posee la facultad para desarrollar y

emitir leyes de carácter supletorias respecto a la gestión de residuos sólidos

13

urbanos.

Consorcio Puerto Limpio

El Consorcio Puerto Limpio es la empresa encargada de la recolección, barrido,

transporte y disposición final de los desechos sólidos urbanos no peligrosos

generados en la ciudad de Guayaquil.

Está conformada por la asociación de las compañías Valango S.A. y la

compañía Hidalgo e Hidalgo S.A. quién ganó la licitación para la limpieza de la

ciudad de Guayaquil, por siete años, convocada por el municipio de la ciudad.

En la oferta se estableció la tarifa de 23,51 USD por tonelada transportada por

un total de 167.112.069 USD dentro del período licitado. El contrato fue

adjudicado el 2 de diciembre de 2009 y formalizado el 15 de enero de 2010.

Formalmente inició sus actividades el 14 de octubre de 2010.

El consorcio cuenta con 135 unidades para recolección de desechos sólidos, y

82 vehículos de apoyo. Dentro de las condiciones contratadas las funciones se

limitan a la recolección, transportación y disposición final (entierro) de la basura

hasta el relleno sanitario Las Iguanas, ubicado en el Km 14,5 vía Daule, donde

se destinan 150 hectáreas para enterrar los desechos sólidos de forma técnica.

Ciudadanía

La constitución de la República (2008), en el artículo 6, establece:

“Que todos los ecuatorianos y ecuatorianas son ciudadanos y gozaran los derechos establecidos en la constitución. La nacionalidad ecuatoriana es el vínculo jurídico político de las personas con el Estado, sin perjuicio de su pertenencia a algunas de las nacionalidades indígenas que coexisten en el Ecuador plurinacional. La nacionalidad ecuatoriana se obtendrá por nacimiento o por naturalización…”

14

Por lo cual se define la ciudadanía como a un conjunto de ciudadanos de un

pueblo o nación, es decir corresponde a la masa poblacional que reside

permanentemente o en tránsito en una ciudad; quienes además de derechos

tienen obligaciones compartidas con el Estado, que en materia de gestión de

residuos sólidos urbanos, corresponden a través de los entes vinculados al

proceso de gestión de residuos sólidos urbanos.

Medios de comunicación social

Los medios de comunicaciones masivos, constituyen una herramienta por el

cual se puede comunicar o transmitir un mensaje, sea a través de revistas,

diarios, radio, televisión; con el fin de informar, educar y socializar mensajes,

entre otros.

La ley orgánica de comunicación, publicada en Registro Oficial Suplemento 22

de 25 de junio de 2013 en el artículo 5 considera como medios de

comunicación social "a las empresas, organizaciones públicas, privadas, y

comunitarias, así como las personas concesionarias de frecuencias de radio y

televisión que prestan el servicio público de comunicación masiva que usan

como herramienta medios impresos o servicios de radio, televisión y audio y

video, cuyos contenidos pueden ser generados o replicados a través de

internet".

Así también en el artículo 74 de la ley orgánica de comunicación establece

como obligaciones de los medios de comunicación audiovisual de señal abierta

lo siguiente:

"Destinar una hora diaria, no acumulable para programas oficiales de tele-educación, cultura, salubridad y derechos elaborados por los Ministerios o Secretarías con competencia en estas materias."

Razón por la cual los se establecen servicios sociales de información general

para la integración y participación de cada uno de los entes relacionados al

15

proceso de reciclaje en sus respectivas funciones y atribuciones es

fundamental, para la correcta aplicación de la gestión de residuos sólidos

urbanos en la ciudad de Guayaquil.

1.3 Sinopsis de la situación actual del manejo de residuos sólidos en la

ciudad de Guayaquil

Guayaquil, es la ciudad con mayor población del Ecuador, en ella habitan en el

2010 aproximadamente 2.350.915 habitantes, del cual 2.278 691 pertenecen al

área urbana y 72.224 al área rural acorde los resultados del último censo

poblacional realizado por el INEC, (2010), y que al 2015, considerando el factor

de crecimiento de la población aumentaría a 2.600.000 habitantes.

En la figura Nº 1 se observa el bosquejo de la ciudad, la cualse encuentra

estructurada por 16 parroquias urbanas.

FIGURA Nº 1 PARROQUIAS URBANAS DE GUAYAQUIL

Fuente:Ediciones Educativas Ecuatorianas Elaboración:Ediciones Educativas Ecuatorianas

De igual manera En la figura Nº2 se observa las parroquias rurales.

16

FIGURA Nº 2 PARROQUIAS RURALES DE GUAYAQUIL

Fuente: El Universo C.A. Elaboración: El Universo C.A.

La ciudad de Guayaquil, se encuentra ubicada en la cuenca del Rio Guayas,

localizada al margen derecho del Río Guayas bordea al oeste con el Estero

Salado y los cerros Azul y Blanco, al sur con la embocadura de la Puntilla de

Guayaquil que llega hasta la isla Puná, según consta en los archivos de la M.I.

Municipalidad de Guayaquil.

Uno de los problemas que a diario se encuentra en la ciudad, es la forma de

eliminación de la basura. En la actualidad los desperdicios generados por los

hogares son eliminados en fundas corrientes sin distinción de tipo o

segregación de clase que contribuya al reciclaje y cuidado del medio ambiente.

Estos desperdicios están constituidos un 58% en residuos de comida, 11%

papel, 9% plástico, 5% Cartón, 4% vidrio, 3% textiles, 3% maderas, y el 7%

distribuido entre residuos de jardín, metales, cuero, caucho acorde menciona el

17

estudio de “El tratamiento de la basura en Guayaquil de Efrén Monteverde”

(2011), mismo que se detalla en gráfico Nº 1.

GRÁFICO Nº 1 TIPOS DE BASURA

Fuente: Consorcio Puerto Limpio Elaboración:Efrén Monteverde

Lo ideal sería que el reciclaje comience desde casa, separando los

desperdicios según su categoría como: orgánica, papel y cartón, plásticos y

vidrios, a través de la difusión masiva por los medios de comunicación social

para que estos lleguen a la ciudadanía en general a fin de crear cultura de

reciclaje en la comunidad.

Posteriormente, las entidades destinadas a la recolección de desechos sólidos

urbanos en coordinación con los recicladores recolecten los desechos y

distribuyan a los centros de acopio para reciclaje y rellenos sanitarios para los

desechos orgánicos, y así contribuir al cuidado del medio ambiente.

En la actualidad, el Consorcio Puerto limpio clasifica a la ciudad por Zonas

(cuadro Nº 1), donde planifica la recolección de la basura, normalmente tres

58%

11%

9%

5%

4%

3%

3% 2% 2%

2%1%

Residuos de comida

Papel

Plástico

Cartón

Vidrio

Textil

Madera

Residuo de Jardín

Metales

Cuero-Caucho

Otros

18

veces por semana, para su envío al relleno sanitario Las iguanas y posterior

entierro.

CUADRO Nº 1 ZONAS DE RECOLECCIÓN DE BASURA

Zona Norte

Zona Noreste

Zona Centro

Zona Sur

Zona Sur Este

Fuente: Consorcio Puerto Limpio Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Dado a la magnitud de los desechos sólidos urbanos generados, solamente en

la ciudad 3 000 toneladas diarias, el manejo y reciclaje de los residuos sólidos

debe constituir un tema de prioridad nacional, debido a los problemas de

salubridad, medio ambiente y costos en manejo de recursos que se generan

para su disposición final. Ante ello, surge la interrogante, ¿Qué hacer para

cuidar el medio ambiente y la salud humana frente a los desechos sólidos

urbanos?

A través del programa de desechos sólidos, en el año 2012, desde la

implementación del impuesto redimible de $0.02 a las botellas plásticas, la

industria procesadora de plásticos logró recolectar 1 136 millones de botellas

de las 1 406 que produjo la industria, de ellas 511 millones fueron recolectadas

por embotelladoras y 624 millones por centros de acopio y recicladores, tal

como lo indica el Ministerio del Ambiente en su portal Web.

De ello se puede resaltar los beneficios integrales que se pueden obtener de

los desechos sólidos con la participación de la comunidad, y los recicladores

informales, quienes realizan un proceso de reciclaje de forma minuciosa,ellos

19

recuperan parte de losdesechos que los hogares botan como basura

diariamente.

Considerando lo que menciona Bjerkas y Gill, (2013); “La basura pasa a

considerarse un recurso. Es un recurso para generar energía", así como

también “Oslo necesita basura” resalta los beneficios que se generan de una

eficiente gestión de residuos sólidos urbanos, al llegar al nivel óptimo de

eficiencia en Noruega, donde se importa basura para generar electricidad a

partir de ella, como publican varios diarios de la región como la BBC Mundo.

Además, en elartículo 5 de la Ordenanza Municipal, que norma el manejo de

los desechos sólidos no peligrosos generados en el Cantón Guayaquil

establece:

“Que a través de la empresa contratada para la prestación de servicio público de aseo, velará para que este servicio se ejecute en el Cantón en forma eficiente”.

De igual manera, en el artículo 8 de la Ordenanza Municipal que norma el

manejo de los desechos sólidos no peligrosos generados en el Cantón

Guayaquil establece como componentes del servicio público de aseo, los

siguientes:

Almacenamiento

Barrido

La Disposición final mediante el sistema de relleno sanitario.

Limpieza de vías y áreas públicas

Recolección

Transferencias

Transporte

Tratamiento y aprovechamiento de ser el caso

20

1.4 Referencia histórica, gestión integral de residuos sólidos en Loja

La ciudad de Loja, es considerada como una de las ciudades pioneras del país

respecto al cuidado del medio ambiente, producto de una gestión coordinada,

de la M. I. Municipalidad de Loja, con la comunidad, usando la municipalidad

como principal recurso las campañas de educación e información continúa a la

comunidad lojence, con ayudad de los medios de comunicación disponibles.

Inicialmente presentaba una situación de considerable contaminación

ambiental que se reflejaban problemas de insalubridad en la comunidad

consecuencia, del uso de botaderos al aire libre que generaban altos niveles de

polución ambiental y enfermedades contagiosas acorde indica Dubai, 2002 en

el proyecto Gestión integral de Residuos sólidos, Concurso de Buenas

Prácticas.

1.4.1 Aplicación del modelo de gestión de residuos sólidos en Loja

El principal cambio se inició en 1999 a través del programa Sostenibilidad y

Unión Regional, el proyecto abarcó el concepto de Gestión Integral de

Residuos Sólidos, concretándose el 2007, donde todos los municipios pasaron

de botaderos anti técnicos a cielo abierto a procesos adecuados para el manejo

de residuos sólidos.

Los aspectos más relevantes que permitieron viabilizar un plan para el

tratamiento de residuos sólidos en la ciudad de Loja se fundamentó en dos

puntos

1. Habilitar infraestructura de saneamiento.

2. Activar un programa de separación de basura doméstica.

La ejecución de estos tópicos permitió la creación de posteriores proyectos

productivos, que permitió a la ciudad aprovechar los recursos implícitos

21

existentes en la basura, utilizándolos como fuente primaria de elaboración de

fertilizantes, para el caso de los residuos orgánicos; y comercializando los

residuos de lenta biodegradación, como son: metales, vidrios, plásticos,

cartones y demás similares a las diferentes empresas o industrias dedicadas a

procesar estos elementos.

Además de estos puntos, la provincia de Loja, se fundamentó en estrategias

básicas pero fundamentales como son: el trabajo de asocio interinstitucional, el

estimular y fomentar la viabilidad política, e incentivar la participación de la

ciudadanía.

El involucramiento y concientización de la ciudadanía, abarcó el principal

esfuerzo en el manejo de los residuos sólidos, con quienes se buscó incentivar

la participación a través de los centros educativos, gremios, asociaciones de

comerciantes, formaciones de eco clubes, entre otros.

1.4.2 Enfoques aplicados en el modelo de gestión de residuos sólidos de

Loja

Los principales aspectos considerados dentro de la transición de un sistema de

desechos sólidos urbanos a cielo abierto, hacia a un plan de tratamientos de

residuos sólidos abarcaron varios enfoques como son:

Enfoque Económico - Financiero

Enfoque Técnico

Enfoque Ambiental - Social

Enfoque Económico - Financiero

En esteenfoquese establecieron las tarifas a fin de cubrir los costos básicos

como operación, mantenimiento, reposición, capitalización tomando en

consideración la capacidad y voluntad de pago de la ciudadanía.

22

Así también el enfoque organizacional que permitió establecer los lineamientos

principales, que se fundamentaron en las capacidades, realidades y recursos

disponibles en las diferentes localidades involucradas en el proceso.

En coordinación con los aspectos políticos y jurídicos vigentes. Además se

tomó en cuenta los enfoque políticos, para asegurar la vialidad política

respectos a los procesos de las autoridades locales.

Enfoque Técnico

Aquí se determinaron las alternativas para la implementación del sistema de

gestión de residuos sólidos con el uso de tecnologías apropiadas en los

diseños de sus fases:

Generación

Disposición

Tratamiento Final

Enfoque Ambiental – Social

Por último en este enfoque se consideró la implementación de procesos que

generen impactos positivos en la ciudadanía y que mitiguen los impactos

negativos en el medio ambiente para proteger de la contaminación las fuentes

naturales de agua, a través de la participación activa de la comunidad por

medio de actividades constantes de comunicación, educación y promoción.

1.4.3 Resultados Obtenidos en el Modelo de Gestión de Residuos

Sólidos de Loja

El programa iniciado en el año 1999, en un plan piloto de los municipios de

Puyango, Macará, Zapotillo y Espíndola quienes aplicaron los enfoques:

económico financiero, Organizacional, Técnico, Ambiental y Social.

23

Obtuvieron buenos resultados, lo que incorporó a tres municipios más hasta

llegar al total de los 15 en el año 2004, generándose así una sana competencia

entre ellos a fin de mostrar el mejor sistema de gestión de residuos sólidos de

la región.

En consecuencia de ello, los botaderos a cielo abierto, pasaron a rellenos

sanitarios, además la población adoptó desde los hogares, un sentido de

reciclaje con responsabilidad, cuidado y conservación del ambiente.

Los resultados obtenidos, resultaron motivantes por la sostenibilidad de los

procesos y mejora continua en conjunto con los municipios y la ciudadanía,

ante ello El Consejo Provincial de Loja institucionalizó el proceso en el año

2007.

Posteriormente se anexo la empresa privada, como son los casos de

Fundación Coca Cola y ENVALPRI, quienes promueven el reciclaje de

embases no degradables.

Carrasco (2010), expresa que mejorar el 93% de la cobertura en manejo de

residuos sólidos en la provincia de Loja, implicó la aplicación y el

involucramiento de los ejes involucrados en el proceso,a partir de los recursos

existentes y con un presupuesto limitado.

1.5 Empresas recicladoras

1.5.1 Descripción del entorno actual

En la actualidad en el país la mayor concentración de empresas dedicadas a la

recolección, tratamiento, distribución y procesamiento en la gestión del reciclaje

se encuentra en Pichincha y Guayas, de lo cual Arce y Maruri (2012), exponen:

“El Ecuador, como país en vías de desarrollo, no cuenta en la actualidad con un parque importante de

24

empresas recicladoras, todavía existen productos que no se reciclan.” (Pág. 49)

Además la Superintendencia de Compañías a través de su codificación

clasifica a las empresas según su tipo de actividad; dentro de ella se las

relacionadas en procesos: de recolección, tratamiento y eliminación de

desechos, recuperación de materiales, actividades de descontaminación y

otros servicios de gestión de desechos.

De esta clasificación en el presente trabajo se agrupó, considerando el

catálogo de la Superintendencia de Compañías, de la siguiente manera:

Recolección de desechos sólidos

Tratamiento y eliminación de desechos

Operación de Instalaciones para el tratamiento de desechos peligrosos

Recuperación de materiales de desechos no peligrosos

Especializadas en descontaminación y control de contaminación

Cabe mencionar que en la actualidad existen un total de 134 empresas a nivel

nacional dedicadas a distintos tipos de actividades relacionadas al proceso de

reciclaje o gestión de residuos sólidos, de la cuales 84 se encuentran

localizadas en la provincia del Guayas.

1.5.2 Empresas recicladoras del país

De total de registros proporcionado por el portal web de la Superintendencia de

Compañías, existen 123 empresas dedicadas entre la recolección, el

tratamiento, la eliminación, la operación de instalaciones y la recuperación de

materiales; y 11 empresas especializadas en la descontaminación y control de

contaminación, el mismo que se detalla en el cuadro Nº 2

25

CUADRO Nº 2 NÚMERO DE EMPRESAS RECICLADORAS POR TIPO DE ACTIVIDAD

EN EL PAÍS

ACTIVIDADES Nº

Recolección de desechos sólidos 78

Tratamiento y eliminación de desechos 3

Operación de Instalaciones para el tratamiento de desechos peligrosos

3

Recuperación de materiales de desechos no peligrosos 39

Especializadas en descontaminación y control de contaminación

11

Total 134

Fuente: Superintendencia de Compañías Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Del total de compañias el 58% de ellas se enfoca a la recolección y desechos

sólidos y el 29% a la recuperación de materiales no peligrosos.

El 13% restante se concentra en otras actividades de gestión de deschos

sólidos, que se observan en el gráfico Nº 2.

GRÁFICO Nº 2 PORCENTAJES DE EMPRESAS RECICLADORAS DEL PAÍS POR TIPO

DE ACTIVIDAD

Fuente: Superintendencia de Compañías Elaboración: Mauro Tapia

58%

3%

2%

29%

8%Recolección de desechos sólidos

Tratamiento y eliminación de desechos

Operación de Instalaciones para el tratamiento de desechos peligrosos

Recuperación de materiales de desechos no peligrosos

Especializadas en descontaminación y control de contaminación

26

Además de este registro, proporcionados por la Superintendencia de

Compañías, el Ministerio de Industrias y Productividad proporciona el Listado

de Centros de Acopio y Recicladores certificados para el procedimiento de

devolución del impuesto redimible a las botellas plásticas no retornables de

acuerdo a la establecido en la Resolución 12.006.

El listado actualizado al año 2015 a nivel nacional comprende

21 Centros de Acopio Certificado

12 Recicladores Certificados

Del detalle presentado por la Superintendencia de Compañías, se pudo

observar que existe una tendencia creciente por el interés hacia la gestión de

los desechos sólidos urbanos.

En la última década, partiendo desde el año 2005, existían a nivel nacional 25

empresas dedicadas a la recolección y gestión de desechos, pasando a 78

empresas legalmente registradas y constituidas en el año 2013, lo que

constituye en aumento de 3 veces su cantidad inicial.

De igual manera en el año 2005 operaban 12 compañías, cuyas funciones

correspondían a la recuperación de materiales y desechos no peligrosos, de las

cuales para el año 2013 aumentaron a 39, un incremento de más del 300 por

ciento.

En el gráfico Nº 3 se ilustra la evolución por año de las empresas relacionadas

a la gestión de desechos sólidos en el país.

27

GRÁFICO Nº3

EVOLUCIÓN DE EMPRESAS, RELACIONADAS A LA GESTIÓN DESECHOS SÓLIDOS EN EL PAÍS

Fuente: Portal web 2014, Superintendencia de Compañías Elaboración: Econ. Mauro Tapia

1.5.3 Empresas recicladoras en Guayaquil y sus alrededores dentro de la

provincia del Guayas

La Superintendencia de Compañía (2013), en los registros publicados en su

portal web, en la provincia del Guayas, total de 84 empresas dedicadas a la

actividad de recolección, tratamiento, eliminación y recuperación de desechos

descontaminación y otros servicios de gestión de desechos, lo que

corresponde al 67% del total nacional cuyo detalle se indica en el cuadro Nº 3

CUADRO Nº 3 NÚMERO DE EMPRESAS RECICLADORAS DE GUAYAS POR TIPO DE

ACTIVIDAD

Actividades No.

Recolección de desechos sólidos 52

Tratamiento y eliminación de desechos 1

Operación de Instalaciones para el tratamiento de desechos peligrosos

1

Recuperación de materiales de desechos no peligrosos 29

Especializadas en descontaminación y control de contaminación 1

Total 84 Fuente:Superintendencia de Compañías Elaboración:Econ. Mauro Tapia

0

20

40

60

80

100

2000 2005 2010 2015

Recolección de desechos sólidos

Tratamiento y eliminación de desechos

Operación de Instalaciones para el tratamiento de desechos peligrosos

28

Los porcentajes de empresas dedicadas a la recolección y recuperación de

desechos son similares a las que se reflejan a nivel nacional, con la diferencia

de que existe una mayor concentración en la ciudad de Guayaquil, como se

evidencia en el gráfico Nº 4.

Como se expresa en el detalle proporcionado a nivel nacional, además de este

registro, tomado de la base de datos registrada y publicada en el portal web de

la Superintendencia de Compañías.

GRAFICO Nº4 PORCENTAJE DE EMPRESAS RECICLADORAS DE GUAYAS POR TIPO

DE ACTIVIDAD

Fuente: Superintendencia de Compañías Elaboración:Econ. Mauro Tapia

El Ministerio de Industrias y Productividad, a través del Listado de Centros de

Acopio y Recicladores certificados para el procedimiento de devolución del

impuesto redimible a las botellas plásticas no retornables, acorde lo dispuesto

en la Resolución 12 006.

A continuación se indican el total de Centros de Acopio y Recicladoras

autorizadas, consideradas dentro del listado actualizado al año 2015, publicado

en el portal web del Servicios de rentas Internas:

62%

1%

1%

35%

1%

Recolección de desechos sólidos

Tratamiento y eliminación de desechos

Operación de Instalaciones para el tratamiento de desechos peligrosos

Recuperación de materiales de desechos no peligrosos

Especializadas en descontaminación y control de contaminación

29

4 Centros de Acopio certificados, y

3 Recicladores certificadas,

Del cual, un centro de acopio se encuentra localizado en la ciudad

deSamborondón y un Reciclador cuya residencia específica es el Cantón de

Pedro Carbo, las restantes presentan su residencia en la ciudad de Guayaquil.

De igual manera que a nivel nacional, es evidente que existe una incremento

en el interés hacia la gestión de desechos sólidos en la última década,

aumentando de 14 a 52 las empresas dedicadas a la recolección de desechos

del 2005 al 2013 y de 8 a 29 compañías en el 2013 destinadas a la

recuperación de materiales de desechos no peligrosos, mismos que se ilustra

en el gráfico Nº 5.

GRÁFICO Nº 5

EVOLUCIÓN DE EMPRESAS DE GUAYAS, RELACIONADAS A LA GESTIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

Fuente: Superintendencia de Compañías Elaboración:Econ. Mauro Tapia

0

10

20

30

40

50

60

2000 2005 2010 2015

Recolección de desechos sólidos

Tratamiento y eliminación de desechos

Operación de Instalaciones para el tratamiento de desechos peligrosos

Recuperación de materiales de desechos no peligrosos

Especializadas en descontaminación y control de contaminación

30

CAPÍTULO II

“MARCO TEÓRICO”

En este capítulo se indica el marco legal actual y régimen jurídico que regula el

manejo de los residuos sólidos en la ciudad de Guayaquil.

Se presentan también las principales definiciones y conceptos de conformidad

a lo establecido en la Constitución del República del Ecuador y demás leyes

relacionadas a gestión de residuos sólidos, clasificación de los tipos de

desechos y la descripción de los procesos de conversión de material reciclable.

2.1 Antecedentes Jurídicos

En Latinoamérica en general existen leyes cuyo enfoque se basa en la

protección de la salud humana, dejando a un lado los ecosistemas y su

biodiversidad, razón por la cual a partir de la Conferencia de la Naciones

Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, se inicia en la región un proceso

para la incorporación de materia ambiental en las legislaciones de los países

de la región.

En el Ecuador, el marco de desarrollo general en el cual se basa la vigente

normativa ambiental, se fundamenta en los principios de desarrollo

sustentables establecidos en la Declaración de Rio de Janeiro sobre el Medio

Ambiente y Desarrollo de junio de 1992, reafirmando la declaración de la

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente en Estocolmo el

16 de junio de 1976, donde se establece una alianza mundial en cooperación

entre los estados, sectores claves y personas.

La Constitución de la República especifica lo relacionado al tema en los

artículos 3, 14, y 32 donde se enfatiza el derecho al buen vivir, es decir,

generar las condiciones para gozar de un ambiente ecológicamente

31

equilibrado, libre de contaminación y sano; preservando el medio ambiente y

garantizando el desarrollo sustentable.

Por tal razón se promulga en el año de 1999 la Ley de Gestión ambiental, y se

estableció al Ministerio del Ambiente como la autoridad nacional ambiental.

Originalmente el Ministerio de Salud Pública, ejercía el rol de autoridad

competente, en el ámbito nacional.En el Gráfico Nº 6 se ejemplifica el detallo

de la evolución del marco Jurídico.

GRÁFICO Nº 6 EVOLUCIÓN DEL MARCO JURÍDICO

Fuente: Sistema Integrado de Legislación Ecuatoriana Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Antes de 1999 los temas relacionados a la contaminación ambiental,

tratamiento de desechos sólidos y su disposición final eran atendidos desde

una óptica de salud pública. Se tenía el concepto de que el bienestar de la

población estaba relacionado a la medida en que evolucionaba la salud de la

comunidad, y no vinculado a problemas relacionados a la calidad del aire o al

medio ambiente.

Posteriormente los gobiernos seccionales (los municipales) pasan a convertirse

EVOLUCIÓN ACUERDOS INTERNACIONALES

Conferencia Naciones Unidas Declaración Sobre Medio ambiente sobre el Medio AmbienteEstocolmo Río de Janeiro1976 1992 1999

Autoridad Competente Autoridad Competente

Ministerio de Salud Pública Ministerio del AmbienteGobiernos SeccionalesLeyes Supletorias de otras entidades

EVOLUCIÓN AUTORIDADES ECUADOR

32

en autoridades competentes, y el Ministerio del Ambiente en los casos que no

exista delegación o proceso de descentralización en materia ambiental, por

ende el Código de Salud, la Ley de Aguas, El código de Policía Marítima y

demás leyes que rigen en materia de agua, aire, flora, fauna y suelo pasan a

ser supletorias.

2.2 Legislación Vigente que regula el manejo de residuos sólidos

En la actualidad, los entes que regulan y dan las directrices respecto al manejo

y tratamiento de los residuos sólidos, son: el Ministerio del Ambiente y los

Gobiernos Seccionales.

Las demás leyes que tratan en temas de materia ambiental son consideradas

como Leyes supletorias,por lo tanto de la legislación en materia ambiental, lo

relacionado a la gestión de residuos sólidos se expone a continuación:

Reglamento de aplicación de los mecanismos de participaciónsocial

establecidos de la Ley de Gestión ambiental

Reglamento para el manejo de desechos sólidos

2.2.1 Reglamentación de aplicación de los mecanismos de participación

social

El Reglamento de aplicación de los mecanismos de participaciónsocialque

regula la Ley de Gestión ambiental, en el artículo 8 establece los siguientes

mecanismos de participación ciudadana dentro de la gestión ambiental:

Presentaciones públicas, reuniones informativas, audiencias,

asambleas, foros públicos de diálogo y mesas ampliadas.

Capacitación, Socialización ambiental, así como talleres de

33

información.

Campañas de difusión relacionadas a la sensibilización ambiental a

través de los medios de comunicación.

Veedurías de la gestión ambiental, así como también comisiones

ciudadanas

Participación de la ciudadanía, entidades sociales y territoriales

reconocidas por la Ley (ley Especial de Descentralización y

Participación Social), además de los mecanismos previstos en la Ley

Orgánica de las Juntas Parroquiales.

Los medios disponibles que permitan el acceso de la información a la

comunidad sobre actividades, obras, proyectos que relacionados al

ambiente.

Los mecanismos de información pública.

La democratización de la documentación informativa

Uso de páginas web

Acceso a información pública

2.2.2 Reglamentación relacionada al manejo de desechos sólidos

El Reglamento para el manejo de desechos sólidos, en el artículo 4 establece

las actividades que comprenden macro proceso del manejo de los desechos

sólidos de las que se detalla a continuación:

Barrido y limpieza de vías y áreas públicas

34

Disposición Final

Educación ambiental

Entrega

Producción y almacenamiento

Recolección

Recuperación

Transferencia

Transporte

Tratamiento

Así también en el artículo 14, se establecen las campañas para el manejo de

basura, que deben realizar las entidades correspondientes a fin de minimizar la

cantidad de desechos producidas, controlar las características de los productos

para garantizar su degradación cuando no sean recuperables, propiciar la

producción de empaques y envases recuperables, entre otros.

Además, en el artículo 15 del mismo reglamento, establece el uso de

programas y campañas educativas y otras actividades tendientes a la

educación y difusión sobre los medios para mejorar el manejo de los desechos

o residuos sólidos.

En el artículo 20 se establecen las características de los recipientes retornables

para el almacenamiento de desechos o residuos sólidos a las que

corresponden:

Las dimensionesde los recipientes que faciliten el traslado de los

desechos en su recolección.

Que recipientes sean elaboradoscon materiales impermeables, de fácil

limpieza, libre de moho y corrosión.

Uso de recipientes con tapa con buen ajuste, que facilite el proceso de

35

vaciado durante la recolección de los desechos.

Que los recipientes presenten características de protección contra la

entrada de agua, insectos o roedores, así como también el escape de

líquidos lixiviados.

Que los bordes de los recipientes sean redondeados y de mayor área en

la parte superior, a fin que facilite la manipulación y vaciado de los

desechos allí almacenados.

Que la capacidad del recipiente albergue la cantidad de desechos de

acuerdo a lo establecido por la entidad prestadora de recolección de

basura.

El artículo 62, establece que las entidades encargadas del servicio de aseo

podrán disponer de estaciones de transferencia, cuando las necesidades del

servicio lo requieran, siempre que estén debidamente autorizadas.

Respecto a las construcciones e instalaciones de transferencia en el artículo 63

se establece, que el diseño y construcción o instalación de estaciones de

transferencia de basura, se sujetarán a las normativas de planeación urbana

emitidas por el Municipio, previa aprobación del ministerio.

Así también en el artículo 89 se establece las prohibiciones para quienes

realizaran las actividades de barrido y limpieza de las vías y áreas públicas, de

entre ellas la separación de los componentes de las basuras, y recoger los

desechos generados en el interior de cualquier clase de edificación.

Respecto a los propósitos para la recuperación de desechos sólidos en el

artículo 106, se establece dos propósitos fundamentales para el reúso y

reciclaje de desechos sólidos que correspondan a la recuperación de valores

económicos y energéticos que hayan sido utilizados en el proceso primario de

36

elaboración de productos, y la reducción de la cantidad de basura producida,

para su disposición final sanitaria.

El artículo 107, menciona que las personas, sean naturales o jurídicas que

deseen recuperar materiales útiles para la industrialización de los sitios de

disposición final, deben obtener permiso previo de la autorización de salud.

Además indica en el artículo 118 que los lugares permitidos para la separación

de la basura, será en las fuentes de origen y en sitios autorizados por el

Ministerio de Salud Pública.

Al respecto de la educación, cultura y concientización de la población en el

artículo 142 establece que los ministerios de educación, cultura y deportes

incluirán en sus programas educativos la enseñanza obligatoriaaspectos

fundamentales sobre el correcto manejo de los desechos sólidos.

2.2.3 Definiciones principales referentes a los residuos sólidos

En el Ecuador, existe normativa que regula e identifica las diversas definiciones

y proporciona los conceptos relacionados a la gestión de residuos sólidos, los

que corresponden a:

Las de la autoridad rectora, el Ministerio del Ambiente, quién da los

delineamientos y definiciones básicas, través del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Medio Ambiente en la Norma de Calidad

Ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no

peligrosos, libro VI.

Las de la entidad reguladora, el M. I. Municipalidad de Guayaquil, a

través de la Ordenanza municipal, donde norma el manejo y disposición

final de escombros para la ciudad de Guayaquil.

Las de entidades que emiten leyes supletorias, a través del Ministerio

37

de Salud Pública, por medio de La Ley Orgánica de salud y su

reglamento respecto al manejo de los desechos sólidos.

De esta normativa se expone los de mayor relevancia de acuerdo a la óptica de

la funcionalidad de cada institución. Cuyos conceptos generales se resumen a

continuación:

Caja o Unidad de Almacenamiento – Contenedor – recipiente – Funda:

corresponden al lugar físico destinada para el almacenamiento de los

desechos, que varían de acuerdo al volumen de desperdicios que se van a

almacenar y distribuir, que puede ser desde pequeñas cantidades hasta

grandes cantidades.

Centros de Acopio: corresponde según la normativa vigente a las estaciones

de transferencias, que se identifican como el lugar físico dotado de las

instalaciones necesarias, donde se recepta, almacena y posteriormente se

distribuyen y transportan los desechos, para su reciclaje.

Ente generador: constituye toda persona natural o jurídica cuya actividad o

proceso productivo generan cualquier tipo de desecho.

Entidad de aseo: se la identifica como la responsable de la prestación del

servicio de aseo, a través de la contratación de terceros y cuya operatividad se

representa en la Municipalidad.

Entidad prestataria del servicio de aseo: perteneciente a la empresa

encargada del servicio de recolección de residuos sólidos, así como el aseo de

las vías públicas, y demás lugares públicos, que posteriormente son

trasladadas para su disposición final en el relleno sanitario.

Residuos Sólidos Urbanos – Desechos– Basura: constituyen en si al mismo

principio, y corresponden a los generados por las personas, sean estas

38

naturales, jurídicas, pública o privadas, los mismo que pueden ser putrescibles,

no putrescibles, sólidos o semisólidos en cualquier estado de la materia,

resultado final de las actividades humanas a través del consumo, comercio e

industrias.

A estos elementos en la normativa ambiental expuesta por los entes antes

citados anteriormente se agrupan en:

Comunes

Infecciosos

Peligrosos

La agrupación de los elementos comunes corresponden aquellos que no

representan peligro para la salud humana, animal o ambiental, y que por su

naturaleza y composición, se genera principalmente en los hogares, o cualquier

establecimiento asimilable a estas, como son: los almacenes, los hoteles, los

restaurantes, las cafeterías, las plazas o mercados, entre otros similares.

También son los originados por la limpieza arreglo de jardines, parques

públicos, corte de césped y entre otros.

De igual manera la agrupación de los elementos infecciosos, corresponden

aquellos identificados por el Ministerio de Salud Pública tales como: desechos

sólidos de hospitales, sanatorios y laboratorios de análisis e investigación de

elementos patógenos; donde por la presencia gérmenes patogénicos

representan un riesgo para la salud, cuya presencia se genera en los

establecimientos de salud humana, veterinarios y morgues.

Así también corresponde a los elementos peligrosos aquellos que resultan del

proceso de producción, transformación, utilización o consumo, de compuestos

que contienen características reactivas, inflamables, corrosivas o toxicas y cuya

presencia representa un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y

el medio ambiente.

39

2.3 Descripción de procesos de conversión de material reciclable para

residuos sólidos

2.3.1 Clasificación de los residuos sólidos

Las distintas actividades productivas que desarrollan las sociedades, generan

inevitablemente una serie de residuos sólidos cuyos efectos resultan

perjudiciales para el medio ambiente y la salud humana, debido a que pueden

generar efectos tóxicos importantes.

A continuación se presenta una agrupación de los residuos sólidos urbanos,

según su clase de la cual por Xavier Elías, (2012) detalla su clasificación de

acuerdo a los tipos de residuos, misma de la que se resume en el cuadro Nº 4.

CUADRO Nº 4 TIPOLOGÍA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

TIPOS DE RESIDUOS

Químicos

Plásticos

Metálicos

Papel y Carbón

Madera

Textil

Goma y Caucho

Vidrio

Cuero y Pieles

Escombros y Minerías

Animales y Vegetales

Combustibles y Productos Petrolíferos

Chatarra y Escoria

Envases y Embalajes

Fuente: Xavier Elías, Reciclaje de los Residuos Industriales,2012 Elaboración: Econ. Mauro Tapia

40

De igual manera, Bella Sosa,(2011), agrupa los residuos según su tipo, de los

que corresponden a: Residuos Orgánicos, Residuos Inorgánicos Metales,

Desechos inorgánicos papel, Desechos inorgánicos vidrio, Desechos

inorgánicos plásticos, Desechos peligrosos, de los cuales se detallan sus

ejemplos en el Cuadro Nº 5.

CUADRO Nº 5

CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

TIPO DE RESIDUO EJEMPLO DE RESIDUO

Residuos Orgánicos

Fibras de plantas, tierras y lodos, papel de oficinas, desperdicios de cocina, residuos de plantaciones, como ramas, hojas, cenizas, carbón, papel sanitario, madera, entre otros.

Residuos Inorgánicos Metales

Alambres, máquinas descompuestas, partes de focos, piezas de automóvil, resortes, cadenas, tapas de botes y refrescos, clavos, cortinas metálicas, chatarra, tornillos, herrerías, utensilios domésticos, tubos de acero, cualquier utensilio de metal.

Desechos inorgánicos papel

Cartón, residuos de papel, libros, papel fotográfico, cuadernos, papel de empaque, facturas viejas, periódicos.

Desechos inorgánicos vidrio

Vidrios oscuros, claros especiales, no reutilizables, botellas de refrescos, floreros, perfumes, vasos, vidrio automotriz, fibras de vidrio, y otros similares.

Desechos inorgánicos plásticos

Embases plásticos, envolturas plásticas, recipientes plásticos, y otros similares de plástico.

Desechos peligrosos

Aceite quemado, acetileno, ácidos, pinturas, plaguicidas, asbesto, polvo industrial, porcelana, azufre, químicos detergentes, tintas, llantas, residuos tecnológicos, pegamentos, toallas sanitarias, equipos electrónicos, jeringas, agujas de inyección, algodones contaminados, gasas de curaciones.

Fuente: Bella Sosa, Manejo de Residuos Sólidos, 2011 Elaboración: Econ. Mauro Tapia

41

Además de la tipología propuesta por Elías, (2012), y Sosa, (2011), se observa

también en estudios realizados por Efrén Monteverde, (2011), que los niveles

de concentración de los residuos sólidos urbanos desechados en el Relleno

Sanitario de la ciudad de Guayaquil, ubicado en ubicado en el Km 14.5 vía

Daule, corresponden a la siguiente clasificación:

Alrededor de 1740 toneladas de los desechos sólidos urbanos de la

ciudad de Guayaquil corresponden a residuos de comida,

Alrededor de 480 toneladas deentre papel y cartón,

Alrededor de270 toneladas de plásticos,

Alrededor de 120 toneladas de vidrio,

Alrededor de 50 toneladas de Metales,

Alrededor de 30 toneladas de entre Caucho y Cuero, y

Alrededor de300 entre otros como: residuos de jardín, maderas y

textiles.

El detalle de lo expuesto se observa en el Gráfico Nº 7

GRÁFICO Nº 7 NIVELES DE CONCENTRACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Fuente: Consorcio Puerto Limpio Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Restos de Comida, 174

0Papel y

Cartón, 480

Plásticos, 270

Vidrios, 120

Metales, 60

Caucho y Cuero, 30

Otros, 300

42

2.4 Aprovechamiento de los residuos sólidos Urbanos

En una época donde todo evoluciona rápidamente y que apunta al aumento del

consumo, generándose así un progresivo agotamiento de las materias primas,

el óptimo aprovechamiento de los recursos disponibles, así como su reúso y

reciclaje constituye una necesidad básica en el tratamiento de los residuos

sólidos urbanos.

A continuación se exponen los elementos reciclables de la basura:

Papel y Cartón

Plásticos

Metales

Residuos orgánicos

Vidrio

Papel y Cartón

El papel por su alto contenido biológico es fácilmente reciclable, al hacerlo se

ahora entre un 50% de energía y un 60% contaminación, de ello La Dirección

de Educación Ambiental del Distrito Federal de México, comenta que por cada

tonelada de papel y cartón que se recicle, se dejan de talar 17 árboles.

El papel y el cartón técnicamente es una hoja delgada constituida por pasta de

fibras vegetales obtenidas, de trapos, madera, paja, que son sometidas a

procesos especiales, que a pesar se degradarse en poco tiempo, al ser

mesclado con otros desechos se torna en alimento para ratas, cucarachas y

otras alimañas que resultan perjudiciales para la salud humana.

43

Residuos Orgánicos

La M.I. Municipalidad de Loja, indica que el Compost constituye “un abono

natural, producido de basura orgánica por descomposición natural”. Por lo cual

los residuos orgánicos al separarlos desde su origen, se los puede aprovechar

para producir abonos naturales como la composta, lo que permite reducir

alrededor del 40% la cantidad de residuos sólidos que llegan a los rellenos

sanitarios, obteniéndose reducción en costos operativos por su manejo.

Respecto al aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos, Elías, (2012)

indica que los residuos orgánicos son aptos para su transformación en

biocombustibles, o materiales de construcción ligeros dada sus propiedades de

aislamiento térmico y acústico.

Sosa, (2011), propone un manejo de los residuos inorgánicos por medio de tres

puntos: Primero, la separación desde la fuente, segundo recolectar y

transportarlos para su reciclaje, y tercero incorporarlos al compostaje de los

desechos orgánicos.

Plásticos

Partiendo de que el petróleo es un recurso no renovable y con alto nivel de

contaminación en su extracción para el medio ambiente, derivándose de él,

compuestos como el polietileno, por lo tanto el plástico se deriva del petróleo y

constituye en sí en un polímero que junto a los aditivos apropiados como el

etileno, permite la fabricación de materiales como recubrimientos de cables,

aislantes con excelentes propiedades térmicas, tuberías, entre otros de alto

valor comercial, de ello Elías 2012, indica:

“El plástico por su versatilidad y facilidad de procesado, se ha convertido en un material omnipresente en la sociedad para el que en muchas aplicaciones no existe sustituto. Tiene sin embargo dos problemas, es de origen fósil y es difícil de recicla mecánicamente…” (Pág. 998)

44

Lo que recalca la amplia diversidad que posee el plástico y su

aprovechamiento, lo que lo convierte en un producto altamente reciclable.

Además estudios realizado por La Dirección de Educación Ambiental del

Distrito Federal de México,donde se expones que el 95% de los plásticos son

reciclables si están limpios y separados.

Vidrio

Constituye en un elemento sólido, duro, frágil y transparente, sin estructura

cristalina, que se obtiene de la fusión entre la arena silícea con potasa y es

moldeable a altas temperaturas.

El vidrio es por lo tanto un elemento altamente reciclable, el 100% se puede

reciclar, al reciclarlo se ahorran muchos recursos naturales y costos de

fabricación, La Dirección de Educación Ambiental del Distrito Federal de

México expone de ejemplo, que una tonelada de vidrio reutilizada varias veces

como frascos ahorra 117 barriles de petróleo y todos los contaminantes por su

quema.

Metales

Los metales al ser elementos conductores del calor y de electricidad, con un

brillo característico y sólidos a temperatura ordinaria que en su forma natural se

encuentra en el subsuelo y se extrae para su uso a través de minas

subterráneas o a cielo abierto, lo que destruye la superficie explotada, un

ejemplo de ello lo constituye el aluminio del cual Segrarra, (2014), expresa;

“La extracción de bauxita destruye mayor cantidad de superficie que cualquier otra extracción de minerales. Esta destrucción tiene un impacto en todo el planeta debido a que dicha extracción se lleva a cabo generalmente en zonas tropicales y selvas” (Pág. 26)

45

Lo que pone en evidencia el alto impacto ambiental y costos implícitos en su

posterior recuperación, para la sociedad, razón por la cual el recicla los

elementos metálicos generan un impacto positivo que permiten ahorrar mucha

energía, así como se reduce la contaminación y deforestación para su uso.

De lo expuesto en la presente unidad se evidencia que de los distintos

elementos, papel, cartón, plástico, metal, vidrio, y elementos orgánicos se

puede obtener compuestos utilizables como materia prima o productos de

consumo final. Los cuales al optimizar su gestión y reciclaje se reflejan sus

resultados en beneficios económicos. La Figura Nº 3 se ilustra el proceso del

aprovechamiento de elementos reciclables

FIGURA Nº 3 APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

Fuente: Alba Colindre, Guía de reciclaje de desechos sólidos, dirigida a la comunidad educativa de la Escuela Normal Regional de Oriente

Elaboración: Manuel García Ferré

46

En este proceso se observa como a través del reciclaje se obtienen recursos

sustentables cuya comercialización generan beneficios para la sociedad,

donde:

Los beneficios económicos para los recicladores se obtienen por la venta de los

productos reciclables, previa la clasificación de los elementos desde su origen

a las distintas empresas o fábricas.

Los beneficios económicos de las empresas o fábricas se reflejan al reducirse

sus costos de producción, debido a que constantemente se proveen de materia

prima a un menor costo, lo que le traduce en un menor costo marginal dentro

de su proceso productivo.

Los beneficios económicos para la ciudadanía se reflejan al obtener de las

fábricas, productos de menor precio al ser elaborados por productos cuyos

costos de producción son menores y de fuentes sustentables que garantizan

una oferta estable de insumos de materias primas.

Además de la sociedad, el Estado también se beneficia económicamente, al

reducirse significativamente los costos por mantención de botaderos o rellenos

sanitarios debido a que se reducirse representativamente el volumen de basura

que termina en ellos.

2.5 Clasificación de desechos sólidos urbanos en otros países

Alemania

Alemania es líder con respecto al reciclaje al recuperar exitosamente 70% de

sus residuos, donde los contenedores para basura son de diferentes colores

para los diferentes tipos de residuos, como expresa el JoachimWuttke

“Alemania es líder en Europa en cuestión de reciclaje” en el editorial Alemania

insuperable en la separación de basura.

47

Al respecto dentro de la clasificación de observa en la figura Nº 4.

FIGURA Nº 4 CLASIFICACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS URBANOS EN ALEMANIA

Fuente: Ley de Economía circular y residuos de Alemania Elaboración: Héctor Fernández

Canadá

En Canadá el tratamiento de los residuos sólidos urbanos se caracteriza por

enfatizar la importancia de gestionar la participación ciudadana, es decir, el

estado reconoce la comprensión de los procesos, roles y funciones entre el

gobierno y la ciudadanía, de ello Pando y Fernández manifiesta “Si los

ciudadanos perciben una estructura y funciones del gobierno desconcertantes,

remotas o inaccesibles, su voluntad de participación disminuye”.

Por lo tanto el involucramiento de la sociedad hacia una cultura del reciclaje,

depende del órgano regulador central, quién ejerce la formación, consolidación

de guías y estándares, coordinación, y supervisión para que todos los

involucrados, se conectan en una comunidad.

48

La clasificación de los desechos se realiza a través de clasificación de

desperdicios por contenedores y fundas, lo que se observa en la figura 5 y que

a continuación se detalla:

FIGURA Nº 5 CLASIFICACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS URBANOS EN CANADÁ

Fuente: Island Waste Management Corporation Elaboración:Island Waste Management Corporation

Recipiente color verde: allí se almacena los desechos que se derivan en abono

orgánico, como son; desechos vegetales, restos de comida y otros materiales

degradables, donde no está permitido al almacenamientos de estos desechos

en bolsas plásticas.

Bolsas plásticas de color azul transparente, y cartón corrugado: en ellas se

almacena los materiales reciclables y re utilizables previamente agrupados en

fundas de plástico color azul transparente según su tipo:

Funda plásticas de color azul transparente 1: papel y productos de

papel.

Funda plásticas de color azul transparente 2: vidrios, plásticos, cajas

de leche, de jugo, artículos de metal entre otras.

49

Cartón Corrugado: se agrupan los cartones amarados junto a las

bolsas plásticas azules.

Recipientes de color negro: en ellos se aglomeran los productos que no son

orgánicos ni reciclables y que son considerados como desechos comunes

como son los vidrios y platos rotos, recipientes de espuma, plásticos no

reciclables, vestuarios y calzado en mal estado, artículos electrónicos

desechables, embaces vacíos de aceite de motor.

España

La separación de residuos sólidos urbanos comienza en el hogar, a través de

una recogida selectiva de la basura, donde disponen los distintos tipos de

desechos para los distintos tipos de basura, como orgánica, papel y cartón,

vidrio, pilas, envases, ropa e incluso restos vegetales. Además los restos

vegetales son trasladados a Plantas de Compostaje localizadas en la

municipalidad.

De este proceso, al mes, reciclan centenares de toneladas de basura, los

cuales son trasladados a sus respectivas plantas de reciclaje, un ejemplo de

ello se observa en la figura Nº 6.

FIGURA Nº 6 CLASIFICACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS URBANOS EN ESPAÑA

Fuente: M.I. Municipalidad de Villanueva-España

Elaboración: M.I. Municipalidad de Villanueva-España

50

México

La Dirección de Educación Ambiental del Distrito Federal de México, establece

una clasificación para identificar la clasificación de los desechos sólidos

urbanos generados en la capital mexicana, por medio de ella la ciudadanía

segrega y clasifica los desechos sólidos urbanos según su clasificación y tipo.

A través de esta herramienta, las cual se han implementado principalmente en

las instituciones públicas, así como también en los establecimientos de

educación, básica y superior.

El detalle de esta clasificación se observa en la cuadro Nº 6.

CUADRO Nº 6 CLASIFICACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS URBANOS EN MÉXICO

Fuente: Dirección de Educación Ambiental del Distrito Federal de México Autor:Dirección de Educación Ambiental del Distrito Federal de México

Esta forma de agrupación de los desechos sólidos urbanos en la ciudad de

México D.F. que se aplica por identificación de colores, permite identificar los

51

tipos de desechos, lo que facilita el proceso de reciclase de los residuos sólidos

urbanos generados por la comunidad,

En esta clasificación a fin de facilitar el proceso de reciclaje en México D.F

distinguen:

Los compuestos orgánicos con etiquetas de color verde.

Los plásticos con etiquetas de color azul o celeste,

los elementos vidriosos con etiquetas de color blanco,

los metales con etiquetas de color plomo,

Los restos de papel con etiquetas de color amarillo,

Los restos sanitarios y biológicos con etiquetas de color rojo.

52

CAPITULO III

MODELO ALTERNATIVO SOSTENIBLE DE GESTIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS URBANOS PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL

3.1 Propuesta para optimizar el uso de los residuos

Monteverde, (2011) en su estudio “El Tratamiento de la Basura en Guayaquil”,

detalla que el 29% de los desperdicios, distribuidos el 16% en desechos

derivados del papel y cartón, el 9% en desechos derivados del plástico y el 4%

en desechos derivados del vidrio llegan al Relleno Sanitario para ser

enterrados técnicamente, ello sin considerar los desperdicios que recuperan los

recicladores informales.

Como se expone en capítulos anteriores, los 2.350.915 habitantes de la ciudad

de Guayaquil, generan diariamente, alrededor de 3.000 toneladas de

desperdicios, como lo expresa el Consorcio Puerto Limpio en su portal web.

Estos residuos constituyen un costo operacional de 23,51 USD, acorde a la

oferta de licitación inicial, en el año 2009, publicado en los principales diarios

del país.

El total de desperdicios altamente reciclables generados en Guayaquil en una

sin considerar los compostables, 10.440 toneladas, al costo de operación, de la

oferta inicial de licitación, 23,52 USD, se obtiene 245.444,40 USD, que

constituyen un costo para la sociedad.

Además al considerar las estimaciones realizadas por Ministerio de Finanzas

del crecimiento de los desechos sólidos urbanos en un 25% en cuatro años, la

cifra ascendería a 306.805,50 USD, por lo cual resulta importante la

implementación de una gestión para el aprovechamiento de los residuos

sólidos urbanos.

53

3.1.1 Breve descripción del Proceso actual

Conforme se expone en los capítulos anteriores, en Guayaquil, los hogares

generan diariamente alrededor de 3.000 toneladas de desechos, los cuales

terminan en el relleno sanitario de la ciudad.

En el modelo actual intervienen, los hogares, los mismos que están

compuestos por la ciudadanía en general; la empresa de recolección y relleno

sanitario, quién se encarga de la recolección y posterior disposición técnica de

los desechos, enterrándolos en el relleno sanitario. Por lo que se definen las

fases del proceso actual de tratamiento de residuos sólidos en las siguientes:

Fase 1: Generación de basura (Hogares)

Fase 2: Recolección y transporte (Empresa encarda del proceso)

Fase 3: Disposición final en relleno sanitario (Empresa encargada del

proceso)

Fase 1: Generación de basura (Hogares)

En esta fase la ciudadanía en general consume diversos recursos y como

producto de ello se generan varios tipos de desperdicios, los cuales son

depositados en fundas plásticas corrientes, sin mayor distinción o proceso para

su posterior reciclaje.

Se observa que normalmente los ciudadanos de los distintos estratos y niveles

sociales, desechan los desperdicios en los exteriores de sus domicilios,

apilando los desechos en los exteriores de las casas, ya sea en las aceras, o

parterres, e inclusive en la vía pública, y lo hacen en las mismas fundas

plásticas corrientes, sin mayor segregación o clasificación alguna, quedando

los desperdicios a la intemperie por horas, indiferente a las condiciones del

clima u otros factores, lo que afecta la integridad de los desperdicios en el

medio ambiente.

54

Ejemplos de ello se muestran en la figura Nº 7.

FIGURA Nº 7 EJEMPLOS DE APILAMIENTOS DE DESECHOS

Fuente: El Universo C.A. Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Fase 2: Recolección y transporte (Empresa encarda del proceso)

En esta segunda fase, la actual empresa concesionada “Consorcio Puerto

Limpio” para dar el servicio de recolección de basura, realiza el recorrido según

la planificación, por los distintos sectores de la urbe y en horarios específicos

dados a conocer a través su portal web: www.puertolimpio.com,y comunicada

también a través de los distintos medios de comunicación pública, como son:

televisión, radio y prensa escrita, y una vez recolectada la basura, esta es

transportada al relleno sanitarioLas Iguanas, ubicado en el Km. 14.5 vía Daule,

varios ejemplos de lo expuesto se visualizan en la figura Nº 8.

55

FIGURA Nº 8 SISTEMA ACTUAL DE RECOLECCIÓN DE BASURA

Fuente: El Universo C.A. Elaboración: Econ. Mauro Tapia

En esta fase intervienen otro grupo de personas, que realizan una labor de

reciclajes más minuciosa y compleja, los popularmente conocidos como “Los

Chamberos” o también llamados recicladores informales de la calle.

Los recicladores informales, realizan un proceso de clasificación de los

desechos de los montículos de desperdicios arrojados por los hogares en los

parterres, aceras y avenidas, según su tipo, para su posterior traslado a las

distintas empresas o centros de acopio dedicadas a la compra de los

elementos altamente reciclables.

A continuación en la figura Nº 9 se observar algunos ejemplos de las labores

realizadas por los recicladores informales diariamente.

56

FIGURA Nº 9 RECICLADORES INFORMALES

Fuente:El Universo C.A. Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Los elementos que diariamente recuperan alrededor de los 5.000 recicladores

informales, acorde lo expresa el Ministerio del Ambiente en su portal web,

principalmente corresponden a residuos de papel, cartón, plástico y vidrio, para

llevarlos a los centros de acopio o empresas dedicadas al procesamiento de

elementos reciclables, para su comercialización.

Fase 3: Disposición final en relleno sanitario (Empresa encargada del

proceso)

Finalmente, en la tercera fase, una vez que la empresa recolectora de basura

realiza su gestión, transporta los residuos sólidos urbanos de la ciudad al

relleno sanitario Las Iguanas, donde los desperdicios son sometidos a un

proceso técnico ininterrumpido, las 24 horas del día, donde preparan el terreno

para albergar en múltiples capas de desechos sólidos, hasta completar el nivel

máximo de su capacidad de almacenamiento.

57

En la figura Nº 10 se observa parte del procedimiento técnico realizado por el

Consorcio.

FIGURA Nº 10 RELLENO SANITARIO DE GUAYAQUIL

Fuente: Consorcio Puerto Limpio Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Cabe mencionar que todos los residuos recolectados y transportados las 24

horas del día por el Consorcio, al relleno Sanitario, reciben el mismo

tratamiento por ser considerada toda la basura como desecho.

3.1.2 Descripción de la propuesta

Para la elaboración de la presente propuesta se consideró como modelos

referentes las experiencias vividas por la ciudad de Loja en el Ecuador, así

como la gestión al tratamiento de los residuos sólidos en Canadá, quienes a

través de sus iniciativas han logrados resultados positivos para la comunidad y

el medio ambiente en su gestión, tratamiento y disposición final de los residuos

sólidos urbanos, aprovechando en gran medida los desechos reciclables.

58

De igual manera se toman como punto de análisis los esquemas aplicados en

los países de Brasil, Colombia y Perú, respecto al impacto social generado por

los recicladores informales.

Por lo expuesto, para optimizar los potenciales recursos derivados de la

basura, se requiere de un ajuste en el actual proceso del tratamiento de los

residuos sólidos urbanos, en cada una de sus fases:

La participación activa en la población, es de fundamental importancia en la

propuesta para la gestión de los residuos sólidos urbanos, por lo cual se debe

enfatizar en la comunidad los beneficios directos para la sociedad y el medio

ambiente.

El proceso debe ir acompañado de un reforzado y constante proceso

comunicacional, generando estímulos para su aplicación, como es el caso del

impuesto redimible a las botellas plásticas, que redujo significativamente la

contaminación del ambiente por este concepto y aportó con ingresos

económicos a quienes los reciclan, como lo indica el Ministerio del Ambiente en

su portal web; otro ejemplo de una gestión corresponde al estado de Noruega,

donde se obtiene energía eléctrica a través del proceso de combustión de la

basura, como lo indica la empresa WastetoEnergy en su portal web.

También debe considerarse la integración de los Recicladores Informales,

dentro del proceso de la gestión para el tratamiento de los desechos sólidos

urbanos de la ciudad de Guayaquil. En países como Brasil-Paraná, Colombia-

Bogotá y Perú-Miraflores-Barranco existen alrededor de 1.000 casos de

organizaciones de recicladores, entre cooperativas, gremios, y asociaciones,

donde se aplica la recolección mediante la separación en la fuente, como lo

especifica el Banco Interamericano de Desarrollo.

A continuación se describen las tres fases con los ajustes considerados para la

presente propuesta, las cuales se incorpora a los recicladores y las empresas

recicladoras en sus respectivas fases:

59

Fase 1: Generación de basura (Hogares)

Fase 2: Recolección y transporte (Recicladores y empresa recolectora)

Fase 3: Reciclaje y disposición final en relleno sanitario (Empresas

recicladoras y relleno sanitario)

Fase 1: Generación de basura (Hogares)

Recordando que los residuos sólidos domésticos, corresponde a: los

generados en los domicilios particulares, las oficinas, las unidades educativas,

los comercios, y los servicios, incluso aquellos considerados especiales y que

por su composición o naturaleza pueden ser asimilados. De igual manera,

existen residuos que requieren de una gestión específica por sus

características, tales como: fármacos, pinturas y solventes, insecticidas,

residuos eléctrico y electrónicos, productos de limpieza variada.

Por lo tanto, en esta primera fase se debe promover e incentivar a la

ciudadanía, para que desde los hogares se inicie el proceso de gestión de

residuos sólidos urbanos, inculcando que se clasifiquen los desperdicios según

su tipo, en la figura Nº 11 se muestran algunos ejemplos del proceso del

reciclaje en los hogares:

FIGURA Nº 11 EJEMPLOS DE AGRUPACIÓN DE BASURA SEGÚN SU TIPO

Fuente: Banco Interamericano de desarrollo, Marciana Solís Roca, Concejalía Municipal de Medio ambiente del Ayuntamiento de Arona, Diario El Universo C.A.

Elaboración: Econ. Mauro Tapia

60

El objetivo principal de la gestión de residuos sólidos es maximizar el

aprovechamiento de los recursos y reducir los impactos adversos al ambiente

que por añadidura generarían un beneficio económico positivo en la sociedad.

Por tal razón se propone que la segregación de la basura y desperdicios se

haga considerando la siguiente agrupación:

Desperdicios Orgánicos Compostables,

Desperdicios Metálicos

Desperdicios de Papel y Cartón

Envases de Vidrio

Desperdicios de Plástico y

Desechos Peligrosos, en estos se incluyen los desperdicios no

compostables

De igual manera, se debe estandarizar la manera de identificar estos desechos,

según su tipo. Como se expuso en el capítulo II, se mostraron los mecanismos

utilizados para segregar los desperdicios según su categoría, a fin de facilitar

su posterior recolección y reciclaje.

Partiendo de estos ejemplos se propone la agrupación por colores para la

identificación de los tipos de residuos, lo que facilitará en las siguientes fases la

distribución de los residuos sólidos urbanos para su posterior reciclaje y

disposición final según su tipo.

En el cuadro Nº 7 se muestran la clasificación por colores para cada tipo de

residuo sólido urbano descrito anteriormente, (compostables, metálicos, papel y

cartón vidrio, plástico y peligrosos).

61

CUADRO Nº 7 CLASIFICACIÓN DE ENVASES PARA RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

TIPO DE DESPERDICIO TIPO DE RECIPIENTE

Desperdicios Orgánicos Compostables

Envases de Color Verde

Desperdicios Metálicos Envases de Color Amarillo

Desperdicios de Papel y Cartón Recipientes de color Gris

Envases de vidrio Recipiente de Color Blanco

Desperdicios de Plásticos Envases de Color Azul

Desechos Peligrosos Envases de Color Rojo

Fuente: Ley de Economía Circular y Residuos de Alemania, Island Waste Management Corporation, y La Dirección de Educación Ambiental del Distrito Federal de México. Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Es necesario el trabajo coordinado de los principales entes reguladores en la

materia acorde la actual legislación, como son:

El Ministerios del Ambiente, como ente rector.

La M.I. Municipalidad de Guayaquil, como ente encargado.

El Ministerio de Salud Pública, como gestor de leyes supletorias.

En esta fase, se debe enfatizar a la ciudanía en general los beneficios del

reciclaje para la comunidad y el medio ambiente, por lo tanto una vez

clasificada y embazada según su tipo los residuos sólidos urbanos desde los

hogares, se disponga la entrega de los respectivos recipiente a la entidad

encargada de la transportación de los mismos, lo cual se detalla en la siguiente

fase.

62

Fase 2: Recolección y transporte (Recicladores y empresa recolectora)

En esta fase se plantea mejorar los canales de distribución y recolección de los

residuos sólidos urbanos. Como se menciona en la descripción del proceso

actual, existen dos diferentes tipos de personas que realizan la recolección y

transporte de los desechos sólidos urbanos. Una persona jurídica, formal y

legalmente constituida, y otro grupo compuesto por alrededor de 5.000

personas naturales conocidas informalmente como Recicladores o Chamberos.

En el Capítulo I, se menciona que en el país existen 134 empresas dedicadas

específicamente a las actividades relacionadas con la gestión de los residuos

sólidos urbanos, y de ellas 84 se encuentran domiciliadas en la provincia del

Guayas de las cuales tienen su residencia principal la ciudad de Guayaquil,

según consta en los registros de la Superintendencia de Compañías.

El gobierno central, a través del Ministerio de Industrias y Productividad en

coordinación con el Servicio de Rentas Internas, emiten el listado de centros de

acopio y recicladores certificados, y por medio de ello promueven la gestión y el

reciclaje de los residuos sólidos urbanos, en particular con las botellas

plásticas, por medio del impuesto redimible de 0,02 USD, lo que ha generado

un impacto positivo para la comunidad que los recicla y el medio ambiente.

Es por ello, que previa la clasificación en los hogares de los residuos sólidos

urbanos, para optimizar la gestión de recolección y transporte, para esta fase

se propone clasificar dicha tarea en función de las actividades que realiza cada

grupo específicamente, es decir, la empresa recolectora de basura recoja los

desechos en dos tipos de clasificación; el primero, los elementos compostables

cuyo destino sería las empresas generadoras de fertilizantes orgánicos para la

producción agrícola y el segundo los elementos peligrosos cuyo destino final

sería el relleno sanitario.

63

De igual manera los recicladores o chamberos, previa su respectiva

formalización de trabajo coordinado y organizado, recopilarán los elemento de

alto nivel de reciclaje como papel, cartón, vidrio, metales y plástico, desde los

hogares y los distribuirán a las empresas y centros de acopio dedicadas al

reciclaje de estos elementos.

Por lo tanto la formalización de los recicladores es necesaria, y la aplicación de

una normativa facilitadora que los integre, es necesaria, tal como expresan

Terraza y Sturzenegger en la Nota Técnica Nro. 117 del Banco Interamericano

de Desarrollo.

“El desarrollo de las organizaciones de recicladores y su inclusión en programas municipales de recolección selectiva depende en gran medida de la existencia de un marco normativo que los reconozca como actores con capacidad de asumir compromisos legales e institucionales.” (Pág.59)

Por lo expuesto, en la presente fase, para la propuesta a continuación se

describe la división de tareas compuesta por: las funciones de la empresa

recolectora y las funciones de los recicladores.

Funciones de la empresa recolectora

Dado que en los hogares se inicia el proceso de reciclaje, con la clasificación

de los residuos sólidos urbanos, de acuerdo a su componente la empresa

encargada de la recolección de desechos sólidos, clasificaría el proceso de

recolección en dos grupos: grupo compostables y grupo no compostables y

peligrosos.

Grupo compostables

En este grupo, están todos los elementos con alto nivel biodegradable, es

decir, aquellos compuestos de productos o sustancias que puedan ser

degradados con cierta rapidez por bacterias, hongos, gusanos, e insectos. Por

lo que abarcaría también a los desechos sólidos de limpieza de parques y

64

jardines, restos de comida, fibras de plantas, tierras y lodos, restos de madera

y cualquier elemento con alto contenido orgánico, ejemplos de ello se observa

en la figura Nº 12.

FIGURA Nº 12 DESECHOS COMPOSTABLES

Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo, El Universo C.A. Elaboración: Econ. Mauro Tapia

A estos desechos la empresa encargada de la recolección de residuos sólidos

en la ciudad de Guayaquil los recoge en rutas y horarios específicos,

diferenciando el tipo de unidad que lo identifica; según el material y tipo de

desecho a recolectar, con unidades de color verde, donde el destino de los

elementos compostables serían las empresas generadoras de fertilizantes

orgánicos; como la compañía Soamso que procesa abono orgánico de origen

vegetal, cuyas instalaciones se encuentran ubicadas en el reservatorio Daule

Peripa y su oficina administrativa se ubica en el centro de la ciudad de

Guayaquil.

Por lo tanto, los Residuos Orgánicos Compostables se los distribuirán hacia las

empresas dedicadas a la producción de abono orgánico o composta, ejemplo

de ello se visualiza en la figura Nº 13.

65

FIGURA Nº13 EJEMPLO DE TRASLADO DE RESIDUOS COMPOSTABLES

Fuente:Soamso Cía. Ltda. Elaboración:Soamso Cía. Ltda.

No Compostables y Peligrosos

A este grupo corresponden aquellos elementos resultantes de cualquier

proceso que involucre la transformación, producción, consumo, y que en sus

compuestos contienen residuos con características inflamables, infecciosas,

toxicas que representan una amenaza para la salud humana y el medio

ambiente, por lo cual son considerados como peligrosos.

Dentro de este grupo se abarcarían a los siguientes tipos de desechos:

químicos peligrosos, desechos sólidos de hospitales, sanatorios y laboratorios

de análisis e investigación o patógenos y los desechos sólidos incompatibles,

mismos que se visualizan en el cuadro Nº 14.

Dada la naturaleza de estos elementos y su alto nivel de peligrosidad para la

salud humana y el medio ambiente, el proceso de recolección para su

disposición final se lo realizaría en recipientes, fundas o embases de color rojo.

66

FIGURA Nº 14 DESECHOS NO COMPOSTABLES Y PELIGROSOS

Fuente: El Universo C.A. Diario El telégrafo C.A., Empresa Editorial El Comercio S.A. Elaboración: Econ. Mauro Tapia

De igual manera, se debe optar por la recogida de esta clase de desperdicios

en contenedores exclusivos de este tipo, el camión recolector debe tener su

propia identificación en los horarios y recorridos de la recolección, y dichas

unidades se deben diferenciar de las no las compostables a través de

vehículos o unidades de color rojo a fin de su fácil identificación, donde los

residuos sólidos no compostables y peligros son trasladados al relleno sanitario

para su disposición final.

Cabe resaltar, que para la correcta aplicación de estas función, se debe

trabajar en coordinación con los generadores iniciales de los desechos, por lo

que debe existir un amplio proceso comunicacional, a fin de lograr la correcta

segregación de desperdicios, que no obstruyan en el reciclaje de los elementos

compostables de los desechos peligrosos.

67

Funciones de los recicladores

La presente propuesta se enfoca a que los recicladores informales, se

formalicen en coordinación con los entes encargados en el área como son el

Ministerio del Ambiente como ente rector, la M.I. Municipalidad de Guayaquil

como ente responsable del proceso de gestión de residuos sólidos urbanos de

la ciudad de Guayaquil, así también como el Ministerio de Salud Pública, y

cualquier otra entidad vinculante, como ente generador de leyes

suplementarias, que permitan a los recicladores establecer los parámetros y

requisitos para la recolección y transporte de los elementos altamente

reciclables, correspondientes a:

Desperdicios reciclables de papel y cartón.

Desperdicios reciclables de plástico.

Desperdicios reciclables de vidrio.

Desperdicios reciclables de metal.

Una vez recolectados los desechos, serán transportados a los centros de

acopio y empresas recicladoras de acuerdo al tipo de desperdicio que reciclan.

De igual manera, la ciudadanía y los recicladores deben tener plenamente

identificado la clasificación que le corresponde a cada tipo de desecho para su

recepción, transporte y entrega, de los mismos, acorde identificación, según lo

detallado en el cuadro 7, donde se identificaron los tipos de desperdicios según

su categoría, como son: desperdicios de papel y cartón color gris, desperdicios

plásticos color azul, desperdicios de vidrio de color blanco, y desperdicios

metálicos de color amarillo.

Para este grupo de desechos, si bien es cierto en las instituciones públicas y en

algunas empresas privadas, existen cestas específicas para desecharlos para

su posterior reciclaje, aún así no existe un sistema específico de recogida

68

domiciliaria que permita separar desde su fuente a estos tipos de basura para

su posterior reciclaje.

Se enfatiza lo expuesto en secciones anteriores, una participación activa en la

selección previa de los elementos reciclables, su clasificación, y posterior

transporte de los recicladores a los centros de acopio, donde son reciclados,

reutilizados, o tratados de manera adecuada por las empresas recicladoras.

De estos tipos de desperdicios reciclables, diariamente se generan alrededor

de 735 toneladas, que expresados en kilos son 735.600 Kg. Según datos del

Consorcio Puerto Limpio publicado en su portal web.

Acorde datos del Ministerio del Ambiente existen 5.000 recicladores

identificados, lo que correspondería 147 kg de recolección diaria por recolector,

de lo cual se detalla en el cuadro Nº 8.

CUADRO Nº 8 TIPOS DE DESPERDICIOS RECICLABLES

Tipo de desperdicio

Toneladas Kilos %

Total de recolección por

reciclador en Kilos

Papel 480 480.000 65% 96

Plástico 75.6 75.600 10% 15.12

Vidrio 120 120.000 16% 24

Metales 60 60.000 8% 12

Totales 735.6 735.600 100% 147.12

Fuente: Consorcio Puerto Limpio Elaboración: Econ. Mauro Tapia

69

Fase 3: Reciclaje y Disposición Final en Relleno Sanitario. (Empresas

Recicladoras y Relleno Sanitario)

Esta fase comprende la consolidación de las dos primeras, donde los centros

de acopio y empresas dedicadas al reciclaje, una vez recibido los residuos

sólidos urbanos derivados de la fase 1 y 2, procesarán y transformarán la

basura reciclable recibida, en materia prima o productos disponibles para la

venta, reinsertándolos al mercado, para el consumo de las personas,

industrias, comercio e instituciones del estado.

De igual manera, los residuos sólidos no reciclables, los considerados como

peligrosos y no compostables, seguirán el normal proceso que actualmente se

lleva, que consiste en la disposición final de los elementos desechados.

De ello se derivan las siguientes funciones según su actividad:

a) Las funciones de la industria del reciclaje

b) Las funciones del Relleno Sanitario

a) Funciones de la industria del reciclaje

Una vez recibido de los recicladores y de la entidad prestataria del servicio de

recolección de basura los desechos altamente reciclables, anteriormente

citados, la industria del reciclaje a través de 77 compañías dedicadas a esta

actividad, acorde registros de la Superintendencia de Compañías, procederán a

su procesamiento natural para convertirlos en productos disponibles para la

venta, que se incorporarían al sistema productivo de la ciudad y del país.

En la figura Nº 15 se muestran algunos ejemplos de las funciones y el trabajo

que realizan las distintas empresas dedicadas al procesamiento y reciclaje.

70

FIGURA Nº 15 INDUSTRIA DEL RECICLAJE

Fuente: Fibras Nacionales S.A. Elaboración: Econ. Mauro Tapia

En el cuadro Nº 9, que se muestra a continuación, se indica el total empresas

relacionadas al reciclaje de elementos no peligros, las que se agrupan en las

actividades de recolección de los desechos sólido, 48 en total, que

corresponden a los centros de acopio para los recicladores, y de las

actividades de recuperación de materiales de desechos sólidos no peligrosos,

29 en total.

CUADRO Nº 9 EMPRESAS RELACIONADAS AL RECICLAJE DE ELEMENTOS NO

PELIGROSOS

Grupo de Actividad de las empresas/compañías relacionadas con los recicladores

Total de Empresas/Compañías

Recolección de desechos sólidos no peligrosos (Centros de Acopio para recicladores)

48

Recuperación de materiales de desechos no peligrosos (Productores de materiales reciclados)

29

TOTAL 77

Fuente: Superintendencia de Compañías Elaboración: Econ. Mauro Tapia

71

Cabe recalcar que el proceso del reciclaje, debe ser coordinado entre todas las

empresas relacionadas a la actividad, para el óptimo proceso en tratamiento y

procesamiento de los elementos reciclables correspondientes a cada sector.

b) Las funciones del Relleno Sanitario

En el país no existe la industria o entidad que genere energía eléctrica a partir

de los desechos, como se lo hace en Oslo – Noruega, por tal razón la

disposición final de los desechos sólidos peligrosos y no compostables

detalladas en la fase 2 correspondería al relleno sanitario, como se muestra en

la figura Nº 16.

FIGURA Nº 16 RECEPCIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS EN EL RELLENO SANITARIO

Fuente: Diario El Universo C.A.

Elaboración: Econ. Mauro Tapia

A continuación en el cuadro Nº 10, se ilustra el número de empresas dedicadas

a actividades relacionadas al tratamiento de elementos peligrosos, mismo que

identifica que únicamente el relleno sanitario ofrece el tratamiento para estos

tipos de desecho, mientras que las 6 restantes compañías, operan en

actividades relacionadas acorde a los registros de la Superintendencia de

Compañías.

72

CUADRO Nº 10 ACTIVIDADES DE EMPRESAS RELACIONADAS AL TRATAMIENTO DE

ELEMENTOS PELIGROSOS

Grupo de Actividad de las empresas/compañías relacionado con los recicladores

Total de Empresas/Compañías

Tratamiento de desechos orgánicos para su eliminación (Empresa de recolección de residuos sólidos urbanos,

Consorcio ILM, Puerto Limpio) 1

Operación de Instalaciones para el tratamiento de desechos peligrosos

1

Descontaminación de suelos y aguas subterráneas 1

Recolección de desechos sólidos y no sólidos peligrosos 4

TOTAL 7

Fuente: Superintendencia de Compañías Elaboración: Econ. Mauro Tapia

De conformidad a lo expuesto en cada una de las tres fases, generación de

basura, recolección y transporte, y reciclajes y disposición final en relleno

sanitario, se enfatiza, que todas las fases deben ir acompañadas de un

reforzado proceso comunicacional, enfatizando como estímulo los beneficios

recibidos por su implementación, debido a que el aprovechamiento óptimo de

los residuos sólidos urbanos requiere de la participación e involucramiento de

todos aquellos que intervienen en cada una de las fases; que involucra desde

el ciudadano común, que a diario genera desperdicios de toda clase y tipo,

hasta los organismos de controles competentes en el área, así como las

empresas recolectoras y de reciclaje.

Por lo tanto al aplicar los mecanismos establecidos en esta fase 1, 2 y 3, se

disminuirá la cantidad de residuos que van a parar al relleno sanitario, se

separan los residuos peligrosos, y se reduce al máximo el vertido incontrolado

de residuos y aprovechar los recursos potencialmente reciclables y

reutilizables, incorporándolos nuevamente al ciclo productivo.

73

3.1.3 Formalización de los recicladores informales o popularmente

conocidos como Chamberos

La existencia de personas dedicadas a recolectar de la basura todo elemento

potencialmente reciclable, para su posterior comercialización es común en los

países de la región, hecho que se puede evidenciar en los diarios de mayor

circulación de los distintos países. Pese a ello las medidas adoptadas para

atender las necesidades básicas de este grupo de personas pocas veces es

atendida por los distintos gobiernos, tal como indican, Terraza y Sturzenegger,

(2010);

“En su gran mayoría, los recicladores desarrollan su actividad en precarias condiciones sanitarias, expuestos a una alta inestabilidad laboral, sin ningún tipo de seguridad ocupacional ni vinculación con el sistema de protección.” (Pág. 13)

Lo expuesto evidencia las condiciones a las que se expone este grupo

particular de la población que realiza de manera informal la jornada de trabajo

en el proceso de reciclajes de los desechos altamente reciclables.

Considerar a este grupo de la población como fuente para generar bienestar

para la sociedad y el medio ambiente, ayuda a reducir los impactos

ambientales generados por la cantidad de desechos producidos diariamente

por la sociedad.

Si tomamos en consideración las acciones tomadas en la región, respecto a las

políticas realizadas en materia de gestión ambiental, vemos el caso de Perú,

donde existe un medio legal que permite la formalización de sector, a través de

Ley que regulan la actividad de los recicladores informales, allí se establece un

marco normativo para realizar las actividades de los trabajadores del reciclaje,

así como su ámbito de aplicación; orientándose a la protección, capacitación, y

promoción del desarrollo social y laboral de los recicladores, además de

promover su formalización y asociación.

74

En las ciudades de Recife, Porto Alegre y Belo Horizonte en Brasil, Bogotá,

Cali,Medellín y Manizales en Colombia los recicladores han logrado niveles de

organización en asociaciones y cooperativas que trabajan coordinadamente

con los municipios en programas de recolección selectiva3

En el Ecuador, al igual que en los demás países de la región, los

administradores municipales o alcaldes, son los responsables de planificar la

gestión de los residuos sólidos. En el caso del Perú, los administradores

municipales implementan programas de formalización de los recicladores para

que puedan trabajar en empresas del sector o formar asociaciones, y les

proporcionan las técnicas y utensilios necesarios para precautelarse de

problemas de cortaduras, enfermedades respiratorias, hongos en la piel

generados por condiciones de insalubridad.

De las experiencias de los municipios de Recife, Porto Alegre y Belo Horizonte

en Brasil, Bogotá, Cali, Medellín y Manizales en Colombia, Miraflores y

Barranco en el Perú se evidencia que el incorporar a los recicladores

informales en la recolección selectiva de los desechos sólidos altamente

reciclables generados por la ciudadanía en general, se genera un beneficio

económico y ecológico.

Por tal razón, al facilitar a los recicladores en la recolección selectiva de los

residuos sólidos urbanos desde los hogares, permitirá alcanzar niveles de

organización significativos hasta conformarse sistemas integrados de gestión

de residuos sólidos urbanos, como en los casos de Brasil y Colombia.

Para la formalización de los recicladores en la ciudad de Guayaquil, se propone

la constitución de al menos una asociación donde se enfatice la formalización

del reciclaje informal, en coordinación con las directrices de los entes

reguladores donde se los asesore, respecto a la normativa legal vigente.

3Terraza, Sturzenegger, Dinámicas de organización de los recicladores informales: Tres casos

de estudio en América Latina, 2010, Banco Interamericano de desarrollo, páginas 15 y 16.

75

La Ley de Gestión ambiental vigente en el Ecuador, en el Capítulo III,

Mecanismos de participación social, indica, que toda persona, sea de origen

natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, entre los

cuales se incluirá, consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas, o

cualquier forma de asociación entre el sector público y privado. Por lo tanto, es

evidente que existe la normativa que oriente la iniciativa para la formalización

de los recicladores informales, popularmente conocidos como chamberos.

3.2 Líneas estratégicas y diagrama de la propuesta

3.2.1 Líneas Estratégicas

Para obtener resultados positivos en la gestión de residuos sólidos urbanos, se

considera como pilares fundamentales las líneas estratégicas a seguir, las

mismas que consisten en:

Fomentar la viabilidad política

Incrementar la asociación interinstitucional

Enfatizar el beneficio económico social

Promover la participación de la ciudadanía

Fomentar vialidad política

Considerando que en el país los municipios poseen las competencias, y por lo

tanto la responsabilidad de brindar un servicio adecuado respecto al manejo de

los residuos sólidos les corresponde el involucramiento para fomenta una

vialidad política del mismo desde el inicio del proceso.

Dado que la aplicación de la presente propuesta requiere del involucramiento

de todas las partes vinculadas al proceso, es necesario fortalecer los

conocimientos y capacidades de cada grupo en su fase, a fin de definir los

76

procesos internos que garanticen su sostenibilidad, así como asegurar el apoyo

de la vialidad política a los procesos desde las autoridades locales.

Además fortalecer la estructura orgánica para los procesos de la

administración, operación y mantenimiento relacionados al sistema de gestión

de residuos sólidos urbanos de la ciudad, así como brindar seguimiento y

asistencia técnica a las asociaciones vinculadas al proceso.

Asociación interinstitucional

Consiste en la sostenibilidad de las de las asociaciones como enfoque principal

y acciones articuladas entre sí, dentro de la gestión de residuos sólidos en

cada una de sus fases, se fundamenta en la unión de esfuerzos y recursos en

todo nivel, con el trabajo coordinado con la empresa privada, enfocándose a un

marco de responsabilidad social.

Implica también la realización de convenios entre organizaciones comunitarias,

asociaciones, la empresa privada y el municipio para la administración, y

mantenimiento de servicios relacionados a la gestión de residuos sólidos

urbanos.

Enfatizar el beneficio económico social

Realizar convenios entre organizaciones comunitarias que trabajen

coordinadamente en el proceso de gestión de residuos sólidos con el

municipio, que permitan optimizar los costos.

Enfatizar los beneficios derivados del reciclaje, no sólo para el medio ambiente,

sino también para toda la ciudadanía cuyos resultados económicos se

reflejarán en la reducción de los gastos por salubridad, relacionados por el

contacto con los residuos contaminantes y malos olores generados por la

basura, así como las mejoras en la estética y orden del ambiente urbano.

77

De igual manera enfatizar los réditos económicos que generará a los

recicladores y transportadores de la basura, por la producción de los elementos

reciclados.

Promover la participación de la ciudadanía

Uno de los factores de mayor importancia consiste en el involucramiento de la

sociedad dentro del proceso de adaptación, cabe recordar lo expresado por el

mito popular: “todo cambio genera una resistencia natural”.

En las experiencias de Loja y Canadá se observa que el manejo de los

residuos sólidos urbanos requirió que las poblaciones locales participen

activamente.

Se debe considerar también la capacitación de la ciudadanía a través de los

centros educativos de todo nivel y otros mecanismos que inicien la iniciativa

natural hacia el reciclaje, por ejemplo en Loja se fomentó la formación de eco

clubes, la participación activa de los centros educativos, el involucramiento de

las asociaciones de comerciantes.

3.2.2 Diagrama

De lo expuesto en la sección 3.1.2. Descripción de la propuesta, se representa

el diagrama del proceso del reciclaje en cada una de sus fases representadas

por: fase 1, los hogares, fase 2, los recicladores y la empresa recolectora, y

fase 3: las empresas recolectoras y el relleno sanitario.

Aquí se identifican las funciones de sus componentes en cada una de sus 3

fases dentro de la propuesta de gestión de residuos sólidos urbanos para la

ciudad de Guayaquil.

Lo detallado se representa en el cuadro Nº 11 a continuación:

78

CUADRO Nº 11 DIAGRAMA DEL PROCESO

Fuente: Island Waste Management Corporation, M.I. Municipalidad de Loja Elaboración: Econ. Mauro Tapia

De igual manera en el cuadro Nº 12 se refleja el ciclo o ruta del reciclaje, que

se detalló en la sección 3.1.2 en cada una de sus fases, en este ciclo se

visualiza lo concatenado que se encuentran todos los elementos participantes

al proceso de gestión de residuos sólidos.

En este ciclo la basura generada por los hogares, al momento de desecharlos

los hogares los clasifican y entregan según sus características a los

recicladores y la empresa recolectora, quienes a su vez distribuyen los

materiales reciclables a la industria del reciclaje, y los elementos no reciclables

al relleno sanitario.

Una vez reciclado los elementos, la industria del reciclaje elabora nuevos

productos derivados de ellos, que posteriormente son comercializados y

finalmente consumidos por los hogares, incorporándolos nuevamente al ciclo

Distribuyen para reciclaje:

Elementos metálicos

Elementos de papel

Elementos de vidrio

Elementos plásticos

- Generan desechos

- Clasifican los desechos Distribuye para reciclaje:

- Almacenan según su tipo Elementos compostables

- Entregan para reciclaje y Distribuye para deposición final:

disposición final Elementos peligrosos

Elementos no recliclables

EMPRESAS

RECICLADORAS

HOGARESENTIDAD A CARGO DE LA

RECOLECCIÓN DE

RESIDUOS SÓLIDOS

RELLENO SANITARIO

Reciclaje de elementos

recibidos

Disposición final de

resiudos sólidos

FASE 1 FASE 2 FASE 3

RECICLADORES

79

productivo, y cuyo desecho ingresan nuevamente al proceso de reciclaje,

obteniéndose así recursos sustentables de materia prima.

CUADRO Nº 12

CICLO/RUTA DE LA BASURA RECICLADA

Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo Elaboración: Econ. Mauro Tapia

La participación activa de los intervinientes en la ruta del reciclaje resume

beneficios para el medio ambiente-social, medio ambiente-económico y en

general para toda la ciudadanía.

De igual se describe el proceso productivo de la gestión de residuos sólidos

urbanos, el cual tiene como componente de entrada, la basura generada por

los hogares, acorde lo descrito en la fase 1 de la propuesta.

De igual manera los recicladores y empresa recolectora las transportan a la

industria del reciclaje, acorde lo descrito en la fase 2 y 3, que procesada se

obtiene como componente de salida, bines de consumo para los hogares, que

son comercializaos en los mercados, y consumidos por los hogares.

80

CUADRO Nº 13 FLUJO/PROCESO PRODUCTIVO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS

Fuente: M.I. Municipalidad de Guayaquil, Consorcio Puerto Limpio Elaboración: Econ. Mauro Tapia

3.3 Proyección económica de la propuesta

A fin de determinar una estructura de costos actualizada respecto a los

ingresos y costos relacionados a la gestión de los residuos sólidos urbanos, se

realizó una encuesta a los recicladores informales, a fin de constatar los

resultados expuestos por el Ministerio del Ambiente, y la empresa recolectora

de residuos sólidos urbanos para la ciudad de Guayaquil.

3.3.1 Determinación del tamaño muestral

Para determinar los parámetros que permite validar la hipótesis planteada

inicialmente, se generó una encuesta a los hogares para reforzar los datos

obtenidos del Ministerio del ambiente e INEC. De igual manera se realizó una

81

encuesta a los recicladores informales por ser de interés para el objeto de

análisis, respecto al proceso de reciclaje del cual participan.

De acuerdo a las estadísticas del último censo poblacional en la ciudad de

Guayaquil se registran 614.543 familias que constituye la población total para

los hogares; así también, se considera como universo a las 5.000 personas

dedicadas a la actividad de reciclaje consideradas por el Ministerio del

Ambiente. Por lo tanto, se parte de una población finita, distribuida

normalmente y agrupada en cinco zonas con igual probabilidad de ocurrencia,

con un nivel de confianza del 95%, y un margen de error del 5%, se aplica la

siguiente fórmula:

Con los siguientes parámetros, donde:

N = Tamaño Poblacional; e = 0,05; = 0,5; Z = 1,96

Considerando el universo de 614.543 familias y 5.000 recicladores informales

en la fórmula se obtiene, las muestras para cada población:

Muestra Hogares: Muestra Recicladores Informales:

3.3.2 Recopilación de fuente de información

A continuación se muestran los resultados obtenidos en las encuestas

realizadas a los 384 hogares y 357 recicladores informales, que, distribuidos en

partes iguales en cada una de las cinco zonas de recolección de basura

indicadas reflejan los siguientes resultados:

82

3.3.2.1 Hogares

Datos de información General

Pregunta 1: Sexo del Informante

A continuación en el cuadro Nº 14 y el gráfico Nº 8 se observa la distribución

del sexo de quienes realizan el proceso de recolección de los residuos sólidos

urbanos en los hogares y que posteriormente los depositan en los sitios para

que sean recolectados posteriormente por el recolector.

CUADRO Nº 14 SEXO DEL INFORMANTE

SEXO TOTAL PORCENTAJE %

Masculino Femenino

141 243

37 63

TOTAL 384 100

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 8 SEXO DEL INFORMANTE

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

De lo detallado se observa que principalmente son las mujeres, con un 63% del

total encuestado, quienes realizan el proceso de recolección de los residuos

sólidos urbanos para posteriormente depositarlos en el sitio donde el recolector

de basura se los lleva.

37%

63%

Hombres

Mujeres

83

Pregunta 2: Edad del informante

De igual manera en el cuadro Nº 15 y el gráfico Nº 9 se detalla la distribución

de la edad de quienes realizan el proceso de recolección de los residuos

sólidos urbanos en los hogares y que posteriormente los depositan en los sitios

para que sean recolectados posteriormente por el recolector.

CUADRO Nº 15

EDAD DEL INFORMANTE

EDAD TOTAL PORCENTAJE

%

de 20 a 29 años de 30 a 39 años

de 40 a 50 años Mayor a 50 años

116 110 81 77

30 29 21 20

TOTAL 384 100

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 9 EDAD DEL INFORMANTE

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

En lo expuesto se observa que la participación de edad está balanceada, entre

quienes realizan el proceso de recolección de los residuos sólidos urbanos,

para posteriormente depositarlos en el sitio donde el recolector de basura se

los lleva, por lo que se concluye que la población de todo rango de edad

participa en el proceso de recolección de basura dentro del hogar.

26%

32%

24%

18%

de 20 a 29 años

de 30 a 39 años

de 40 a 50 años

Mayor a 50 años

84

Pregunta Nº 3: Número de miembros de la unidad familiar

En el cuadro Nº 16 y el gráfico Nº 11 se detalla los niveles de miembros que

integran las familias

CUADRO Nº 16 MIEMBROS DE LA UNIDAD FAMILIAR

Nº DE MIEMBROS

TOTAL MIEMBROS

PORCENTAJE %

2 3 4 5 6

11 45 150 143 35

3 12 39 37 9

TOTAL 384 100

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 10 MIEMBROS DE LA UNIDAD FAMILIAR

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

De acuerdo al resultado obtenido se observa que la mayor concentración de

integrantes es de 4 miembros por familia, seguido de 5 miembros, y en menor

medida los integrantes de 2, 3 y más de 5 personas por hogar.

5%10%

22%

31%

32%2 Miembros

3 Miembros

4 Miembros

5 Miembros

más de 5 Miembros

85

Datos de información específica

A fin de consolidar información específica de interés para la propuesta de

gestión de residuos sólidos se elaboraron las siguientes preguntas:

Pregunta 4: ¿Cuánto de basura produce su unidad familiar diariamente?

En el cuadro Nº 17 y el gráfico Nº 11 se detallan las cantidades de kilos que los

hogares generan diariamente.

CUADRO Nº 17

GENERACIÓN DIARIA DE BASURA

KILOS RESPUESTA

ENCUESTADOS PORCENTAJE

%

Menos de 2 De 2 a 3,9 De 4 a 5,9 De 6 a 8 Más de 8

23 74

160 100 27

6 19 42 26 7

TOTAL 384 100

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 11

GENERACIÓN DIARIA DE BASURA

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

El resultado muestra que la mayor concentración de generación de basura se

encuentra entre 4 y 5,9 Kilos con el 42%, seguido del 26% y 19% para un

promedio de 7 y 3 kilos diarios respectivamente. Obteniendo el promedio

ponderado de los elementos reciclados por las familias encuestadas, se

obtiene que los hogares generan un promedio de 5,10 kilos de basura

diariamente.

6%19%

42%

26%7%

menos de 2 Kilos

entre 2 a 3,9 kilos

entre 4 y 5,9 kilos

entre 6 y 8 kilos

más de 8 kilos

86

Pregunta 5: De la basura generada en su unidad familiar, con relación a la

pregunta anterior, diga cuánto corresponde a: elementos orgánicos, plástico,

metales, papel y cartón, vidrio y desechos peligrosos

El gráfico Nº 12 indica la distribución de los desechos sólidos urbanos

generados por los hogares, correspondientes a las 384 familias encuestadas

en las distintas zonas de la ciudad de Guayaquil.

GRÁFICO Nº 12 PORCENTAJE BASURA GENERADA POR UNIDAD FAMILIAR

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

De esta distribución se evidencia que el 50% de los desechos producidos por

los hogares corresponde a basura de tipo orgánico, que puede ser considerado

como elementos compostables, el 19% como desechos de papel y cartón, el

10% plásticos, el 6% vidrios, el 5% metales y el 10% desechos considerados

peligrosos.

Para la identificación de los desechos peligrosos se detalló según lo explicado

en el cuadro Nº 5 del capítulo 2.

50%

19%

10%

6%5%

10%

Elementos orgánicos

Papel y cartón

Plástico

Vidrio

Metales

Desechos peligroso

87

Pregunta 6:¿La basura generada en su unidad familiar es reciclada?

El objeto de esta pregunta es para determinar qué porcentaje de la ciudadanía,

representada por los hogares realiza reciclaje.

En el cuadro Nº 18 y gráfico Nº 13 se detallan los resultados obtenidos en la

pregunta realizada en la encuesta.

CUADRO Nº 18 BASURA RECICLADA POR UNIDAD FAMILIAR

RESPUESTAS RESPUESTA

ENCUESTADOS PORCENTAJE %

Si No

62 322

16 84

TOTAL 384 100

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 13 NIVEL BASURA RECICLADA POR UNIDAD FAMILIAR

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

De ello se evidencia que el 84% de los encuestados no clasifican, ni reciclan

los desechos que generan, mientras que únicamente un 16% de los hogares

realiza algún tipo de reciclaje.

16%

84%

SI

NO

88

Pregunta 7: ¿Estaría dispuesto usted a clasificar los desechos generados por

su unidad familiar, en elementos orgánicos, papel y cartón, plástico, vidrio,

metales, desechos peligroso para contribuir a la salubridad y un adecuado

sistema ambiental de la ciudad?

Del 84%, es decir 322 familias que contestaron no en la pregunta 6, y que

indicaron no reciclar la basura, en el cuadro Nº 19 y gráfico Nº 14 se observan

los niveles de disposición a reciclar de los hogares.

CUADRO Nº 19 NIVEL DE DISPOSICIÓN A RECICLAR EN HOGARES

RESPUESTAS RESPUESTA

ENCUESTADOS PORCENTAJE %

Si No

268 54

83 17

TOTAL 322 100

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 14 NIVEL DE DISPOSICIÓN A RECICLAR EN HOGARES

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Lo cual evidencia, que el 83% de los hogares que afirmaron no reciclar estaría

dispuesto a hacerlo, con lo cual se obtendría, que el 86% de los hogares en la

ciudad de Guayaquil, estaría dispuesto a clasificar la basura, lo que fortaleza la

aceptación de la ciudadanía en la propuesta planteada.

83%

17%

SI

NO

89

Pregunta 8: ¿Existe en su barrio algún sitio destinado para la recolección de

basura según su tipo?

El cuadro Nº 20 y gráfico Nº 15 se detallan los resultados obtenidos, respecto a

si existe o no, en los hogares, un lugar específico para depositar los desechos

según su tipo:

CUADRO Nº 20 NIVEL DE CLASIFICACIÓN DE BASURA

RESPUESTAS RESPUESTA

ENCUESTADOS PORCENTAJE %

Si No

15 369

4 96

TOTAL 384 100

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 15 NIVEL DE CLASIFICACIÓN DE BASURA EN HOGARES

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

De acuerdo al resultado se verifica que únicamente el 4% de los hogares en la

ciudad de Guayaquil, tiene identificado un lugar específico para el desecho de

la basura según su categoría, mientras que el 96% deposita todos los

desechos en el mismo lugar.

4%

96%

SI

NO

90

Pregunta 9:¿Cómo considera usted al actual sistema de tratamiento de

residuos sólidos urbanos o basura?

El cuadro Nº 21 y gráfico Nº 16 indica la percepción que tienen los hogares del

actual sistema gestión de residuo sólidos o basura en la ciudad de Guayaquil.

CUADRO Nº 21 PERSPECTIVA ACTUAL DEL SISTEMA DE RECICLAJE

OPCIONES RESPUESTA

ENCUESTADOS PORCENTAJE %

Óptimo Regular

Deficiente

27 284 73

7 74 19

TOTAL 384 100

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 16 PERSPECTIVA ACTUAL DEL SISTEMA DE RECICLAJE

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Lo cual indica, que el 74% considera al actual sistema de tratamientos de

residuos sólidos o basura como regular, mientras que el 19% deficiente y

únicamente el 7% lo considera óptimo, lo que muestra que en la percepción de

la ciudadanía se puede mejorar el actual sistema de gestión de los residuos

sólidos urbanos para la ciudad de Guayaquil.

7%

74%

19%

Óptimo

Regular

Deficiente

91

3.3.2.2 Recicladores informales

Datos de información General

Pregunta 1: Sexo del Informante

A continuación en el cuadro Nº 21 y el gráfico Nº 17 se observa la distribución

del sexo, de quienes realizan el proceso de recolección de los residuos sólidos

urbanos, en los sitios donde depositan los hogares la basura.

CUADRO Nº 22

SEXO DEL INFORMANTE

SEXO RESPUESTA

ENCUESTADOS PORCENTAJE

%

Masculino Femenino

225 132

63 37

TOTAL 357 100

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 17 SEXO DE LOS RECICLADORES

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

De lo detallado se observa que principalmente son los hombres, con un 63%

del total encuestado, quienes realizan el proceso de recolección de los residuos

sólidos urbanos, para posteriormente llevarlos a los centros de acopio para su

venta.

63%

37%

Hombres

Mujeres

92

Pregunta 2: Edad del informante

Así también en el cuadro Nº 23 y el gráfico Nº 18 se detalla la distribución de

las edades de los recicladores informales.

CUADRO Nº 23 EDADDE LOS RECICLADORES

EDAD RESPUESTA

ENCUESTADOS PORCENTAJE %

de 20 a 29 años de 30 a 39 años de 40 a 50 años Mayor a 50 años

93 114 87 63

26 32 24 18

TOTAL 357 100

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 18 EDAD DE LOS RECICLADORES

Fuente: Econ. Mauro Tapia

Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Lo detallado indica que la distribución de las de edades de los recicladores, se

encuentra concentrada entre los 30 a 39 años, con la tercera parte de la

población, seguida de la población entre los 20 a 29 años, 40 a 50 años y

finalmente a los mayores a 50 años.

26%

32%

24%

18%

de 20 a 29 años

de 30 a 39 años

de 40 a 50 años

Mayor a 50 años

93

Pregunta 3: Número de miembros de la unidad familiar

En el cuadro Nº 24 y el gráfico Nº 19 se detalla los niveles de integrantes que

conforman las familias.

CUADRO Nº 24 MIEMBROS DE LA UNIDAD FAMILIAR

Nº DE MIEMBROS

RESPUESTA ENCUESTADOS

PORCENTAJE %

2 3 4 5 6

17 34 80 111 115

5 10 22 31 32

TOTAL 357 100

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 19 MIEMBROS DE LA UNIDAD FAMILIAR

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

De lo expuesto se evidencia, que la mayor concentración de habitantes por

familia, más de 5, de los recicladores informales corresponde al 32%, seguido

del 31% con 5 miembros, el 22% con cuatro miembros, y finalmente el 10% y

5% a 3 y 2 integrantes por familia de los recicladores respectivamente.

5% 10%

22%

31%

32%2 Miembros

3 Miembros

4 Miembros

5 Miembros

más de 5 Miembros

94

Datos de información específica

Pregunta 4: ¿Cuántos kilos de basura recicla diariamente?

El cuadro Nº 25 y el gráfico Nº 20 indican la cantidad de kilos recolectados

diariamente por los recicladores.

CUADRO Nº 25 KILOS RECOLECTADOS POR RECICLADORES

KILOS RESPUESTA

ENCUESTADOS PORCENTAJE

%

30-49 kilos 50-75 Kilos 76-89 Kilos 90-100 kilos

más de 100 kilos

0 0

157 111 89

0 0 44 31 25

TOTAL 357 100

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 20

KILOS RECOLECTADOS POR RECICLADORES

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

En ello se observa que el 44% de los recolectores informales recicla

diariamente entre 76 a 89 kilos, seguido del 31 recolecta entre 90 y 100 kilos, y

un 25% recolecta más de 100 kilos, lo que muestra el rol fundamental de ellos

en el proceso de gestión de residuos sólidos para la ciudad.

0% 0%

44%

31%

25% 30-49 kilos

50-75Kilos

76-89 Kilos

90-100 kilos

más de 100 kilos

95

Pregunta 5:Con relación a la pregunta anterior, diga cuanto de la basura

recicladacorresponde a: elementos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrio y

desechos peligrosos.

De igual manera el cuadro Nº 26 y el gráfico Nº 21 detalla los elementos que

normalmente recuperan los recicladores informales.

CUADRO Nº 26

ELEMENTOS RECICLADOS POR RECOLECTORES

ELEMENTO KILOS

PROMEDIO

TONELADAS PROMEDIO

Elementos Orgánicos Papel y cartón

Plástico Vidrio

Metales Desechos Peligrosos

0 20 20 10 10 0

0 100 100 50 50 0

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 21

ELEMENTOS RECICLADOS POR RECOLECTORES EXPRESADO EN KILOS

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Se observa que los elementos que principalmente recuperan corresponden a

plástico, papel y cartón, con 20 kilos diarios, seguido de vidrios y metales con

10 kilos diarios por reciclador, además los elementos compostables y de tipo

peligroso son excluidos de la recolección.

0

20

20

10

10

0

Elementos orgánicos

Papel y cartón

Plástico

Vidrio

Metales

Desechos peligroso

96

Pregunta 6: ¿Cuáles son los precios a los que usted vende la basura reciclada

y clasificada, de los elementos orgánicos, plástico, metales, papel y cartón,

vidrio y elementos peligrosos?

A continuación en el cuadro Nº 27 se detallan los valores, al cual los

recolectores informales venden a los centros de acopio o empresas

recicladoras los elementos por ellos reciclados.

CUADRO Nº 27 PRECIOS DE ELEMENTOS RECICLABLES

ELEMENTO PRECIO

KILO

PRECIO TONELADA

USD

Elementos orgánicos

0,00 0

Papel y cartón 0,10 100

Plástico 0,60 600

Vidrio 0,05 50

Metales 0,05 100

Desechos peligroso

0 0

Fuente: Econ. Mauro Tapia

Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Lo expuesto en el cuadro anterior, se verifica que el kilo de papel y cartón

reciclable se comercializa a 0,10 USD, así también el kilo de plástico

reutilizable, principalmente botellas de plástico lo venden a 0,60 USD.

De igual manera el kilo de vidrio reutilizable lo distribuyen a 0,05 USD, y por

último el kilo de metales se valora en 0,10 USD.

Lo detallado evidencia los beneficios económicos potenciales que se derivan

de un proceso de reciclaje.

97

Pregunta 7: ¿Cuántas horas al día dedica usted al reciclaje?

De igual manera de en cuadro Nº 28 y en el gráfico Nº 22, se detalla el número

de horas diarias que dedican los recicladores informales, al proceso de

recuperación de los elementos altamente reciclables de la basura.

CUADRO Nº 28

HORAS DIARIAS DE TRABAJO

HORAS RECICLADORES PORCENTAJE

%

4 6 8

10 12

0 0

54 114 189

0 0 15 32 53

TOTAL 357 100

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 22

HORAS DIARIAS DE TRABAJO

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

En el resultado se observa que el 53% de los recicladores dedica en promedio

12 horas al día en la gestión de recolección de los elementos altamente

reciclables de los residuos sólidos urbanos, el 32% en promedio 10 horas, y el

15% restantes 8 horas, se observó también que todos dedican al menos 8

horas diarias a la actividad del reciclaje informal.

0% 0% 15%

32%53%

4 horas

6 horas

8 horas

10 horas

12 horas

98

Pregunta 8: ¿Estaría dispuesto usted a asociarse, con otros recicladores para

que en trabajo asociado mejoren sus ingresos y accedan a beneficios sociales

establecidos en la ley?

El cuadro Nº 29 y gráfico Nº 23 indica la disposición de los recicladores para

asociarse.

CUADRO Nº 29 DISPOSICIÓN A ASOCIARSE

RESPUESTA RECICLADORES PORCENTAJE %

SI NO

300 57

84 16

TOTAL 357 100

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 23 DISPOSICIÓN A ASOCIARSE DE LOS RECICLADORES

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

El resultado evidencia que existe un alto grado de disposición para trabajar en

asociación con otros recicladores informales, como se observa en el detalle

anterior, 300 del total de los encuestados contestó sí a la pregunta planteada,

lo que corresponde al 84% de la muestra seleccionada.

84%

16%

SI

NO

99

Pregunta 9: ¿Se encuentra afiliado a algún sistema de seguro?

Se consultó también si los recicladores informales poseen algún tipo de seguro

que los cubra ante la actividad laboral que realizan, misma que se que observa

en el cuadro Nº 103 y gráfico Nº 24.

CUADRO Nº 30 RECICLADORES AFILIADOS A SEGURO

RESPUESTA RECICLADORES PORCENTAJE %

SI NO

0 357

0 100

TOTAL 357 100

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 24 RECICLADORES AFILIADOS A SEGURO

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

De lo consultado se evidenció que del total de los encuestados, 357

recicladores informales, ninguno posee algún tipo de seguro que los cubra en

caso de algún tipo de accidente laboral o riesgo en la actividad que

desempeñan.

0%

100%

SI

NO

100

Pregunta 10: ¿Cómo considera usted al actual sistema de tratamiento de

residuos sólidos urbanos o basura?

De igual manera que en los hogares, se consultó a los recicladores informales

la percepción que tienen respecto al sistema actual de gestión de residuos

sólidos en la ciudad de Guayaquil. De ello en el cuadro Nº 31 y el gráfico Nº 25

los resultados obtenidos.

CUADRO Nº 31 PERSPECTIVA ACTUAL DEL SISTEMA DE RECICLAJE

OPCIONES RESPUESTA

ENCUESTADOS PORCENTAJE %

Óptimo Regular

Deficiente

0 307 50

0 86 14

TOTAL 357 100

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

GRÁFICO Nº 25 PERSPECTIVA ACTUAL DEL SISTEMA DE RECICLAJE

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Los resultados muestran que el 86% de los recicladores consideran que el

actual sistema de gestión de residuos sólidos urbanos es regular y el 14%

restante lo considera deficiente.

0%

86%

14%

Óptimo

Regular

Deficiente

101

De las encuetas realizadas a los hogares y recicladores, se corroboran y

actualizan los datos de análisis de las fuentes citadas anteriormente como son

Consorcio Puerto Limpio, Ministerio del Ambiente, e INEC

Además, a través de las encuestas realizadas tanto a los hogares como a los

recicladores se determina que el total de basura que generan la familias en la

ciudad corresponde a 3.133 toneladas diarias; el total de basura que recuperan

los recicladores corresponde a 300, y el total de basura que transporta la

empresa recolectora al relleno sanitario es de 2.833 toneladas diarias, de un

promedio diario de generación de basura en los hogares de 5.10 kilos.

3.3.3 Análisis económico

3.3.3.1 Situación económica actual

Acorde los datos obtenidos anteriormente, en el cuadro Nº 32 se detallan los

totales de basura generados por los hogares, así como lo recolectado por los

recicladores y la empresa recolectora de basura.

CUADRO Nº 32 DISTRIBUCIÓN DE BASURA GENERADA, RECICLADA Y RECOLECTADA

Tipo de basura

Distribución de basura

(Ref. Gráfico Nº12)

Basura generada por los 614543

hogares (5.1 Kilos por hogar)

Basura recolectada por 5.000

recicladores

Total de basura

recolectada

Orgánicos y compostables

50% 1.567 0 1567

Papel y Cartón 19% 595 100 495

Plásticos 10% 313 100 213

Vidrios 6% 188 50 138

Metales 5% 157 50 107

Desechos Peligrosos

10% 313 0 313

Total toneladas

100% 3.133 300 2.833

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

102

El cuadro 33, a continuación detalla la situación actual de la estructura de los

ingresos y costos relacionados al proceso de gestión de residuos sólidos:

CUADRO Nº 33 INGRESOS Y COSTOS EN SITUACIÓN ACTUAL

Tipo de basura

reciclada por hogares

Total basura

generada por la

sociedad

COSTOS INGRESOS

Basura transportada por empresa recolectora

Costo de basura en Relleno Sanitario

Basura reciclada

Ingreso por venta de basura reciclada

Toneladas USD por tonelada

USD Total

Toneladas USD por tonelada

USD Total

Orgánicos y compostables

1.567 1.567 23,51 36.840 0 23.51 0

Papel y Cartón

595 495 23,51 11.637 100 100 10.000

Plástico 313 213 23,51 5.008 100 600 60.000

Vidrio 188 138 23,51 3.244 50 50 2.500

Metales 157 107 23,51 2.516 50 100 5.000

Peligrosos 313 313 23,51 7.359 0 0 0

Totales 3.133 2.833

66.604 300

77.500

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Considerando el costo operacional de la empresa recolectora, acorde a la

oferta de licitación inicial, presentada públicamente por la M.I. Municipalidad de

Guayaquil en el año 2009, corresponde a 23,51 USD por tonelada de basura

procesada en el relleno sanitario.

Se observa que los costos de procesar la basura en el relleno sanitario,

corresponde a 66.604 USD diarios, de igual manera se detalla los ingresos

generados del reciclaje realizado individualmente por los 5.000 recicladores

que recuperan 300 toneladas diarias entre papel y cartón, plástico, vidrio, y

metales, lo cual constituye un ingreso para la sociedad de 77.500 USD,

equivalentes a 15,50 USD por reciclador, quienes laboran a partir de un costo

de inversión inicial de 100 USD por la compra de un triciclo para movilizar los

elementos que reciclan.

103

3.3.3.2 Escenarios de la propuesta

A continuación en el cuadro Nº 34 se detallan los distintos escenarios de

participación de la ciudadanía en el proceso de reciclaje planteada en la

propuesta, partiendoen los siguientes niveles 100%, escenario óptimo, 75%

escenario ideal, 50% escenario promedio, 25% escenario regular y 0%

situación actual de involucramiento de las familias, en el reciclaje de los

residuos sólidos urbanos.

CUADRO Nº 34

ESCENARIOS DE LA PROPUESTA

Tipo de basura

Total de basura generada por la

sociedad

Total de basura reciclada (Toneladas)

Escenario Óptimo

Escenario Ideal

Escenario Promedio

Escenario Regular

Situación Actual

100% 75% 50% 25% 0%

Orgánicos y compostables

1.567 1.567 1.175 784 392 0

Papel y Cartón 595 595 471 348 224 100

Plástico 313 313 260 207 153 100

Vidrio 188 188 154 119 85 50

Metales 157 157 130 104 77 50

Peligrosos 313 0 0 0 0 0

Totales 3.133 2.820 2.190 1.560 930 300

Tipo de basura Precio de venta por

tonelada (USD)

Ingreso por venta de basura reciclada (USD)

Escenario Óptimo

Escenario Ideal

Escenario Promedio

Escenario Regular

Situación Actual

100% 75% 50% 25% 0%

Orgánicos y compostables

23.51 36.840 27.630 18.420 9.210 0

Papel y Cartón 100 59.500 47.125 34.750 22.375 10.000

Plástico 600 187.800 155.850 123.900 91.950 60.000

Vidrio 50 9.400 7.675 5.950 4.225 2.500

Metales 100 15.700 13.025 10.350 7.675 5.000

Peligrosos 0 0 0 0 0 0

Totales

309.240 251.305 193.370 135.435 77.500

Tipo de basura Costo de basura en

relleno sanitario (USD)

Costos de no reciclar la basura (USD)

Escenario Óptimo

Escenario Ideal

Escenario Promedio

Escenario Regular

Situación Actual

100% 75% 50% 25% 0%

Orgánicos y compostables

23.51 0 9.210 18.420 27.630 36.840

Papel y Cartón 23.51 0 2.909 5.814 8.728 11.637

Plástico 23.51 0 1.252 2.504 3.756 5.008

Vidrio 23.51 0 811 1.622 2.433 3.244

Metales 23.51 0 629 1.258 1.887 2.516

Peligrosos 23.51 7.359 7.359 7.359 7.359 7.359

Totales

7.359 22.170 36.981 51.793 66.604

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

104

Como se menciona en capítulos anteriores, el eje central por el cual se

fundamenta la presente propuesta, consiste en la participación activa de la

ciudadanía, es decir que desde los hogares se clasifique correctamente la

basura según su tipo, misma que se definió en: orgánico o compostable, papel

y cartón, plásticos, vidrio, metales, y elementos peligrosos.

Como se indica en la capítulo 3.1.2 se propone optimizar los recursos

disponibles como son: la capacidad instalada de la empresa recolectora de

residuos sólidos urbanos de la ciudad, potencial el laborar humano de los

recicladores informales a través de su formalización y la concientización de los

hogares en el proceso de reciclaje según la categoría de la basura generada

por ellos.

Por lo tanto si el 100% los recicladores, recolectan el 100% de los elementos

altamente reciclables ya seleccionados al 100% desde los hogares, los

ingresos diarios percibidos por los recicladores en el escenario óptimo

corresponderían a 272.400 el equivalente a 3,5 veces más de lo que perciben

en la situación actual.

Así también, si la empresa recolectora transporta el 100% de todo el material

compostable y se lo comercializa a las empresas productoras de composta

para la elaboración de abonos orgánicos para la producción agrícola, que

considerados a un precio mínimo de venta igual al costo de producción de

23,51 USD se obtendría un beneficio de al menos el costo de operación de los

elementos compostables, que representa una reducción en el costo social de

36.840 USD

De igual manera al obtener un nivel de reciclaje de las tres cuartas partes del

resultado óptimo de la propuesta, los ingresos por reciclaje disminuyen, al

mismo tiempo que los costos sociales se incrementan. El ingreso diario de los

recicladores asciende a 2.7 veces la situación actual.

105

En el escenario promedio se obtiene que el ingreso diario de los recicladores

cambia a 2.2 veces, los costos sociales ascienden a 36.981USD y el ingreso

percibido por reciclar corresponde a 193.370 USD, y por último se plantea el

escenario regular donde la participación de ciudadanía en el proceso de

gestión de residuos sólidos corresponde al 25%, en el cual se obtiene que los

ingresos por reciclaje asciende a 135.435 USD y los costos llegan a 51.793

USD.

Beneficios y Costos Sociales

Como se expone en secciones anteriores, en la presente propuesta intervienen

varios actores que interactúan y generan ingresos y costos, a continuación en

el Cuadro Nº 35 se detallan los costos y beneficios sociales que se genera para

cada escenario de la propuesta de gestión de residuos sólidos urbanos

CUADRO Nº 35 BENEFICIO/COSTO SOCIALES

VALORES EXPRESADO EN USD

ESCENARIO

RECICLAJE TOTAL COSTOS

SOCIALES

BENEFICIOS

SOCIALES EN

SITUACIÓN ACTUAL

NIVEL DE % DE PARTICIPACIÓN POR GESTIÓN

APLICADA

Optima 100%

77.500 231.740 7359 224.381

Ideal 75%

77.500 173.805 22.170 151.635

Promedio 50%

77.500 115.870 36.981 78.889

Regular 25%

77.500 57.935 51.793 6.142

Actual 0%

77.500 0 66.604 0

Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia

De lo cual se observa que a mayor nivel participación de los entes

intervinientes en el proceso de gestión de residuos sólidos, se reduce los

costos sociales y aumentan representativamente los beneficios sociales;

pasando de un costo social diario inicial de 66.604 USD en la situación actual a

106

7.358 USD en la situación óptima, y el beneficio social que inicialmente es de

cero, llega a 224.381 USD diarios.

3.4 Análisis comparativo de situación actual y la propuesta

A continuación se realiza un análisis comparativo de la situación actual,

respecto a la propuesta.

Tal como se indica en la sección 3.1.1 se detallan cada una de las fases de la

situación actual, así también en la sección 3.1.2 se expone la propuesta.

A continuación se exponen los puntos relevantes del escenario actual en

comparación a la propuesta planteada.

Los hogares clasifican de los residuos sólidos urbanos según su tipo.

Los recicladores realizan el proceso del reciclaje formalmente.

La compañía recolectora, recolecta y recicla los desechos sólidos

generados por los hogares

Los centros de acopio y empresas recicladoras, mantienen sus

funciones operativas normales, resaltando que con la propuesta

aumenta el volumen procesado

De lo cual, a continuación en el cuadro Nº 36 se ilustra el análisis comparativo

del sistema actual de gestión de residuos sólidos urbanos con la propuesta.

107

CUADRO Nº 36 ANÁLISIS COMPARATIVO DE SITUACIÓN ACTUAL Y LA PROPUESTA

SITUACIÓN ACTUAL PROPUESTA

HOGARES

HOGARES

- Generan residuos sólidos urbanos - Generan residuos sólidos urbanos

- Almacenan residuos sólidos en fundas

plásticas corrientes. - Clasifican los desechos según su tipo.

- Depositan al exterior del domicilio las fundas

plásticas corrientes. - Almacenan residuos sólidos urbanos según su tipo.

- Deposito al exterior del domicilio, embaces y bolsas plásticas con residuos sólidos urbanos según su clasificación.

RECLICADORES

- Actúan informalmente

RECICLADORES FORMALES - Se formalicen

- Recolectan directamente de las fundas plásticas depositados en los exteriores los materiales reciclables.

- Transportan a centros de acopio y empresas recicladoras existentes en la ciudad de acuerdo a su tipo.

- Transportan a centros de acopio y empresas recicladoras existentes en la ciudad de acuerdo a su tipo.

COMPAÑÍA RECOLECTORA ENTIDAD RECOLECTORA

- Recolectan las fundas plásticas desechadas por los hogares.

- Recolectan los residuos sólidos urbanos, según su clasificación.

- Transporte de los residuos sólidos urbanos generados por los hogares al Relleno Sanitario, para su disposición final.

- Transporte de los residuos sólidos urbanos generados por los hogares a plantas procesadoras de Composta.

- Transporte de los residuos sólidos urbanos no reciclables, generados por los hogares, al Relleno Sanitario para su disposición final, o a planta procesadora de energía

CENTROS DE ACOPIO Y EMPRESAS RECICLADORAS

CENTROS DE ACOPIO Y EMPRESAS RECICLADORAS

- Recepción de elementos reciclables de los recicladores.

- Recepción de elemento reciclables de recicladores y empresas recolectoras

- Reciclaje - Reciclaje

Fuente: M.I. Municipalidad de Guayaquil, Consorcio Puerto Limpio Elaboración: Econ. Mauro Tapia

108

3.5 Impacto de la propuesta

Lo descrito en la presente propuesta genera impactos positivos para la toda la

ciudadanía y el medio ambiente en general, debido a que se reduce

significativamente la cantidad de desechos reciclables eliminados, y aumenta

representativamente la cantidad de componentes altamente reciclables que

posteriormente constituyen una fuente de materia prima e insumos que

ingresan al ciclo productivo del país. A continuación se detalla el impacto para

los reciclados, los hogares, la industria del reciclaje, y el medio ambiente.

Impacto en los recicladores

Se formaliza la actividad laboral de un segmento importante en el proceso

de gestión de residuos sólidos urbanos.

Se mejora la situación económica del segmento de las sociedad, 5.000

familias dependientes de los recicladores, al aumentar hasta en 3.5 veces

en los niveles de ingresos, de 15.50 USD a 54.50 USD diarios de cada

reciclador, lo cual acompañado de la formalización, les permite acceder a

beneficios de seguridad social de los que históricamente han carecido.

Se reduce el nivel de pobreza y pobreza extrema al mejorar el nivel de

ingresos, inferior a un salario básico unificado en la situación actual a un

aproximado de 3 veces más en el escenario óptimo.

Impacto en los hogares

Mejora la estética y orden del ambiente urbano significativamente al

reducirse de 2.833 a 313 toneladas diarias de basura depositada en los

exteriores y a la intemperie de las aceras y vías públicas en el escenario

óptimo.

109

La reducción de los gastos por salubridadrelacionados por el contacto con

los residuos contaminantes y malos olores generados por la acumulación

de basura cerca de los hogares.

Impacto en la industria del reciclaje

A través del reciclaje de 2.821 toneladas diarias de elementos reciclables

se genera materia prima sustentable y renovable que permitereducir

costos derivados de la obtención de composta, papel, cartón, plásticos,

vidrio y metal.

Impacto en el medio ambiente

A continuación en el cuadro Nº 37 se detallan los criterios de medición del

impacto ambiental:

CUADRO Nº 37 CRITERIOS PARA MEDIR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Criterio Rango de Impacto Calificación

Tipo de impacto (T)

Positivo +

Negativo -

Magnitud (M)

Baja B=1

Moderada M=2

Alta A=3

Área de Influencia (A)

Puntual B=1

Local M=2

Zonal A=3

Duración (D)

Corta B=1

Moderada M=2

Alta A=3

Mitigabilidad (MI)

Baja A=3

Moderada M=2

Alta B=1

Significancia (S)

+/- - Baja 3-5

4-5 Moderada 5-7 6-7 Alta 8-12

10-12 S=T(M+A+D+MI) Fuente: Leopold, Clarke, Hanshaw y Balsley, A procedure for evaluating environmental impact, Geological Survey Circular 645, Washington, D.C. 1971

Elaboración: Econ. Mauro Tapia

110

De los criterios citados, de acuerdo a su ponderación, para la presente

propuesta de gestión de residuos sólidos urbanos se obtiene en el cuadro Nº

38 la identificación de los impactos ambientales para cada una de las fases.

CUADRO Nº 38 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

ACTIVIDADES

ELEMENTOS AMBIENTALES AFECTABLES

Calidad del aire

Suelo Paisaje / Estética Urbana

Economía Agua

lluvias Salubridad

Pública Deforestación

FAC

TOR

ES D

EL IM

PO

RTE

Fase 1: Generación de Basura (Hogares)

Orden Urbano +AMAA +AMAA +AMAA +BAAA +AAAM +AAAA +AAMB

Salubridad +AMAA +AMAA +AMAA +AMAA +AMMA +AAAA +AAAA

Malos Olores +AMAA +AMAA +AMAA +MMAA +MMAA +AAAA +AAAA

Generación de Lixiviados +AMAA +AMAA +AMAA +AMAA +AMAA +AAAA +AAAA

Fase 2: Recolección y transporte (Recicladores y empresa recolectora)

Recolección de basura +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA

Transporte +BAAA +BAAA +BAAA +AAAA +BAAA +BAAA +AAAA

Descarga +ABAA +AMAA +ABBA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA

Cobertura diaria y final +ABAA +ABAA +ABAA +ABAA +AMAA +AAAA +AAAA

Emisión de lixiviados +ABAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA

Proliferación de Vectores +ABAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA

Fase 3: Reciclaje y disposición final en relleno sanitario (Empresas recicladoras y relleno sanitario)

Emisión de Gases +AAAA +ABAA +AAAA +AAAA +AAAA +ABAA +AAAA

Emisión de lixiviados +AAAA +ABAA +AAAA +AAAA +ABAA +ABAA +AAAA

Superficie +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA

Mantenimiento de relleno sanitario +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA

SIGNIFICANCIA TIPO DE IMPACTO Alto (A) 3-5 Moderada (M) 5-7 Baja (B) 8-12 Fuente: Leopold, Clarke, Hanshaw y Balsley, A procedure for evaluating environmental impact,

Geological Survey Circular 645, Washington, D.C. 1971 Elaboración: Econ. Mauro Tapia

De lo obtenido en la matriz de identificación de impactos ambientales, se

determina que existe un impacto positivo con un alto nivel de significancia para

los elementos ambientales afectables, de los cual a continuación se sintetiza:

Existe un impacto positivo con un alto nivel de significancia para el

medio ambiente en cada una de las fases de la propuesta.

En la fase 1 generación de basura se mejora el orden urbano, la

salubridad y se reducen los malos olores por acumulación de basura, así

111

como la generación de lixiviados contaminantes para el medio ambiente,

lo que permite mejorar la calidad del aire, suelo y estética urbana.

De igual manera en la fase 2 recolección y transporte mejora la

recolección, carga, descarga y cobertura final de la basura, se reducen

los contaminantes que generan la proliferación de vectores y líquidos

lixiviados perjudiciales para el medio ambiente y la salud humana.

Así también en la fase 3 reciclaje y disposición final en relleno sanitario

se produce un impacto positivo con alta significancia para el medio

ambiente, al aminorarse la emisión de gases y lixiviados así como la

extensión del uso del suelo, lo quederiva en reducciones de costos de

mantenimientos en el relleno sanitario.

Mejora la salud pública y se reduce la contaminación de las aguas

lluvias al disminuir la cantidad de desechos arrojados a la intemperie por

los hogares.

Se conservan también los recursos naturales, al obtenerse materia

prima renovable y continua, derivada del aprovechamiento de los

elementos potencialmente reciclables y reutilizables que actualmente se

entierran en el relleno sanitario, como basura.

Se recicla continuamentey se incorpora al ciclo productivo los recursos

disponibles y renovables que la naturaleza produce, potencialmente

aquellos que normalmente se entierran en el relleno sanitario.

112

CAPÌTULO IV

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

Se acepta la hipótesis planteada al inicio de la presente propuesta, “La

implementación de una propuesta de gestión de residuos sólidos generará un

mejor proceso de reciclaje y beneficios económicos para la ciudad de

Guayaquil”, debido a que de implementar se reducen los costos sociales hasta

en un 89% en su situación más óptima, los beneficios para la sociedad

ascienden hasta en 224.381 USD, y se genera un impacto ambiental positivo y

alto.

La implementación de una propuesta de gestión de residuos sólidos generar un

mejor proceso de reciclaje y beneficios económicos para la ciudad

El ente rector y administrador de los residuos sólidos urbanos deben actuar

activamente para proporcionar a la normativa relacionada a la gestión de

residuos sólidos urbanos que permita la integración e inclusión de los

recicladores informales y su formalización.

Al aplicar los mecanismos establecidos en el modelo alternativo de gestión de

residuos sólidos urbanos, se consigue disminuir la cantidad de residuos que

van a parar al relleno sanitario y se reduce al significativamente el vertido

incontrolado de basura potencialmente reciclable y reutilizables,

incorporándolos nuevamente al ciclo productivo.

Se reduce el impacto ambiental al proporcionar una fuente de recursos

renovables al sistema de producción, a través del reciclaje, producto de la

gestión de los residuos sólidos urbanos.

113

Integrando a los recicladores como fuente para generar bienestar para la

sociedad y el medio ambiente, se reducen los impactos ambientales generados

por la cantidad de desechos producidos diariamente por la sociedad.

Se reducen de los gastos por salubridad, relacionados por el contacto con los

residuos contaminantes y malos olores generados por la basura, así como la

mejora en la estética y orden del ambiente urbano.

Se obtienen recursos sustentables de materia prima por el reciclaje de papel,

cartón, plástico, vidrio, metal y material compostable, que permite elaborar

nuevos productos para comercializarlos, incorporando al ciclo productivo

aquellos desechos que en la situación actual se entierran al relleno sanitario.

Existe un alto grado de disposición de los recicladores para asociarse y

laboralmente en asociación con los demás recicladores y la comunidad.

114

RECOMENDACIONES

Aplicar la propuesta de la implementación de gestión de residuos sólidos, a fin

de generar un mejor proceso de reciclaje y beneficios económicos para la

sociedad y el medio ambiente en la ciudad de Guayaquil, y el país en general.

El estado a través del ente rector y administrador de los residuos sólidos

urbanos debe fomentar los mecanismos legales para la formalización de los

recicladores informales, a fin de incorporarlos al sector productivo, legalizando

su organización y propiciando mecanismos que garanticen su sustentabilidad.

La entidad administradora de la gestión de residuos sólidos urbanos en la

ciudad de Guayaquil debe promover las concientización de la ciudadanía en

general acerca de los beneficios del reciclaje y de la agregación de valor de los

residuos sólidos a través de su reciclaje, optimizando los medios de

comunicación disponibles, así como la legislación vigente que lo faculta.

El estado a través del ente rector y administrador de los residuos sólidos

urbanos debe efectuar campañas de capacitación de la ciudadanía a través de

los centros educativos de todo nivel así como eventos socio culturales, eco

clubes, a fin de enmarcar la iniciativa natural hacia el reciclaje en la comunidad

El ente administrador de los residuos sólidos urbanos de la ciudad de

Guayaquil debe facilitar la participación cooperativa entre la ciudadanía, los

recicladores y la industria del reciclaje a fin de dinamizar el ciclo productivo del

reciclaje.

Dado el volumen de residuos orgánicos generados, así como de los elementos

peligros en la ciudad, se debe fomentar la implementación de procesos que

permitan la aprovechar el potencial calorífico de los residuos de los residuos a

través de creación de industrias que produzcan energía eléctrica a partir de

ello.

115

Concientizar en la ciudadanía en general los beneficios derivados de una

correcta gestión de residuos sólidos, así como de los beneficios para la

sociedad y el medio ambiente.

116

BIBLIOGRAFÍA

Alba Colindres, Guía de reciclaje de desechos sólidos, dirigida a la comunidad

educativa de la Escuela Normal Regional de Oriente, Universidad de San

Carlos de Guatemala, 2012.

Arce y Maruri, Estudio de Factibilidad para la producción de fibra celulosa

reciclada a base de desperdicios de papel y cartón, Universidad Católica de

Santiago de Guayaquil, 2012.

Balsley,Clarke, Hanshaw,Leopold,A procedure for evaluating environmental

impact, Geological Survey Circular 645, Washington, D.C. 1971

Bella Sosa, Manejo de residuos sólidos, Hondupalma, 2011.

Byron Villacís, Más de 8 de cada 10 hogares ecuatorianos no clasifica la

basura, Tablas estadísticas, INEC, 2012.

Carlos Bajaña, Creación de una empresas de servicios de limpieza de

desechos sólidos en la ciudad de Guayaquil, Universidad de Guayaquil, 2011.

Codificación De La Ley De Gestión Ambiental, R.O. Suplemento 418, Congreso

Nacional, 2004.

Codificación de la ley de Prevención y control de la contaminación ambiental,

Codificación 2004-020, Registro Oficial Suplemento 418, Congreso Nacional,

2004.

Codificación del CIIU4 actividad económica principal, Instructivos y Manuales,

Superintendencia de Compañías, 2014.

117

Código Orgánico de Organización Territorial, autonomía y descentralización,

R.O. 303 Suplemento, Asamblea Nacional, 2010.

Constitución de la República del Ecuador, R.O. 449, Asamblea Nacional, 2008.

Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Naciones Unidas,

Rio de Janeiro, 1992.

Decreto Ejecutivo, Declaratoria de estado de emergencia del cantón de

Guayaquil, R.O. 552, Presidencia de la república, 1990.

Diego Pando y Nicolás Fernández, El gobierno electrónico a nivel local,

Experiencia, tendencias y reflexiones, Universidad de San Andrés, Edición

LioraGomel, 2013.

Efrén Monteverde, El tratamiento de la basura en Guayaquil, Guayaquil 360,

2011.

Héctor Fernández, El reciclaje en Alemania, Alemania te necesita, 2013.

Herrera, Rodríguez y Toro, Ciudades ambientales sostenibles, Colección

Textos de Jurisprudencia, Editorial Universidad del Rosario, 2008.

Información estadística, Por tipo, Actividad, Región, Estado legal e intendencia,

Superintendencia de Compañías, 2012.

Island Waste Management Corporation, Programa para la Recogida de Basura

y Recolección de Desechos, Guía para Recién Llegados a la Isla del Príncipe

Eduardo, Canadá, Asociación de PEI para recién llegados a Canadá, 2014.

Jaime Nebot Saadi, Ordenanza que norma el manejo y disposición final de

escombros para la ciudad de Guayaquil, M.I. Consejo Cantonal de Guayaquil,

2006.

118

JannickeGernerBjerkas, Inna Gill, Towards a greener future with Swedish waste

to energy, Program Waste to Energy The world’s best example, Waste to

Energy, 2013.

Jorge Segarra, Impacto Ambiental de la producción de las carpinterías de

ventana en México, Universidad Politécnica de Cataluña, 2014.

Ley de Gestión ambiental, codificación 19, Registro Oficial Suplemento 418,

Congreso Nacional, 2004.

Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nro. 27314, Congreso de la República

del Perú, 2002.

Ley Orgánica de comunicación, Registro Oficial Suplemento 22, Asamblea

Nacional, 2013.

Ley Orgánica de Salud, Registro Oficial Suplemento 423, Congreso Nacional,

2006.

Ley que regula la actividad de recicladores, Ley Nro. 29419, Congreso de la

República del Perú, 2009.

Ministerio de Industrias y Productividad, Listado de Centros de Acopio y

Recicladoras, Sistema de registro de centros de acopio y recicladores,

SIRCAR, 2015.

Ministerio del ambiente, Ecuador incrementó la recolección de Botellas PET en

2012, Ministerio del ambiente, 2013.

Módulo de información ambiental en Hogares, ENEMDU-2013, Ecuador en

Cifras, INEC, 2013.

119

Parroquias urbanas y rurales, Ediciones Educativas Ecuatorianas, Ediciones

Educativas Ecuatorianas, 2014.

Pedro Carrasco, Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Fronteriza

Provincia de Loja-Ecuador, Care Ecuador, 2010.

Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social

establecidos en la Ley de Gestión ambiental, Registro Oficial 332, Tribunal

constitucional, 2008.

Reglamento para el Manejo de los Desechos sólidos, Ministerio de Salud

Pública, Acuerdo Ministerial 14630, Registro Oficial 991, 03 de agosto de 1992,

modificado el 22 de diciembre de 2006, Tribunal Constitucional.

Resultado del Censo 2010 de población y vivienda en el Ecuador, Fascículo

Provincial Guayas, Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, 2010.

Servicio de Rentas Internas, Ministerio del ambiente, Programa 'PNGIDS'

Ecuador, 2015.

Sistema Integrado de la Legislación Ecuatoriana, eSilec, Lexis S.A., 2014.

Terraza, Sturzenegger, Dinámicas de organización de los recicladores

informales: Tres casos de estudio en América Latina, Banco Interamericano de

desarrollo, 2010.

Texto Unificado de Legislación Secundaria del medio ambiente, Decreto

Ejecutivo 3399, Registro oficial Suplemento 2, 31 de marzo de 2003, Tribunal

constitucional, modificado el 9 de julio de 2014.

Vera Freitag, Alemania: Insuperable en separación de basura, DW-Word, 2008.

120

Verónica Sión de José, Resolución 12006, Ministerio de Industrias y

Productividad, 2012.

Vieira. Estado de las ciudades de América Latina y el Caribe 2012, Programa

de la Naciones Unidas para asentamientos humanos, ONU-Hábitat, 2012.

Villacís y Carrillo, Revista Ecuatoriana de Estadística, Edición Especial, INEC,

2012.

Xavier Elías, Reciclaje de los residuos industriales, Ediciones Días de Santos

S.A., Segunda Edición, 2012.

121

NETGRAFÍA

www.ambiente.gob.ec/

www.arona.org/

www.ciudadsaludable.org

www.economiainformal.csa-csi.org

www.guayaquil.gob.ec/

www.iadb.org

www.iadb.org/

www.inec.gob.ec

www.lexis.com.ec

www.puertolimpio.com/

www.rae.es/

www.salud.gob.ec/

www.sri.gob.ec/

www.supercias.gob.ec/

www.transdoc.com.gt

www.wastetoenergy.es

ANEXOS

122

ANEXO 1

Distribución de zonas en la ciudad de Guayaquil

Zona Norte

10 B Cdla. Vernaza Norte

11B Ciudad Colón

Álamos Ciudad del Río

Bastión Popular Bloque 1 al 11 Colinas de los Ceibos

Bloques Fae Coop. Adesdac

Cdla. Guayaquil Coop. Carlos Magno

Cdla. ADACE Coop. el Ceibol

Cdlas. Alborada I a X Coop. el Cóndor

Cdla. Atarazana Coop. Juan Montalvo

Cdla. Bella Aurora Coop. Juan Montalvo Alegría Baja

Cdla. Brisas del Norte Coop. Juan Montalvo Estrella de Belén

Cdla. del Maestro Coop. Juan Montalvo Ficoa de Montalvo

Cdla. Le Limonal Coop. Juan Montalvo Julio Cartagena

Cdla. Estrella del Mar Coop. Juan Montalvo La Concordia

Cdla. Guayacanes Coop. Juan Montalvo La Divina

Cdla. Huancavilca norte Coop. Juan Montalvo la Gaviota

Cdla.letel Coop. Juan Montalvo Luchadores 8 de Mayo

Cdla. Kennedy Vieja Coop. Juan Montalvo Luchadores del Norte

Cdla. Fae Coop. Juan Montalvo Pájaro Azul

Cdla. La Garzota Coop. Juan Montalvo Pastor Vera

Cdla. Las Orquídeas Coop. Juan Montalvo Pueblo y su Reino

Cdla. Los Geranios Coop. Juan Montalvo Unión Cívica

Cdla. Luis Vernaza Coop. Juan Pablo

Cdla. Luz del Guayas Coop. San Nicolás

Cdla. Magisterio 1 y 2 Coop. Unión y Progreso

Cdla. Martha de Roldos Lomas de Urdesa

Cdla. Metrópolis 1 y 2 Lomas del Tamarindo

Cdla. Mirador del Norte Los Rosales

Cdla. Modelo Los Vergeles

Cdla. Naval Norte 1 y 2 Miraflores

Cdla. Polaris Mucho Lote, etapas 1 -7

Cdla. San Felipe Paquisha

Cdla. San Gallen Pascuales

Cdla. San Torino Samanes 1-7

Cdla. Santa Leonor Santa Cecilia

Cdla. SimónBolívar Sauces 1-9

Cdla. Torres del Salado Urb. Acuarela

Cdla. Chemisse Urb. Brisas del Río

Cdla. Las Garzas Urdenor 1 y 2

Cdla. Nueva Kennedy Urdesa Central y Norte

Cdla. Paraíso Villa España

123

Zona Noreste

10 B Coop. 26 de Abril

Caserío La Estacada Coop. BalerioEstacio

Cdla. Puertas del Sol Coop. Ciudad de Dios

Cdla. Bellavista Coop. Colinas de la Florida

Cdla. Colinas Al Sol Coop. Crisol

Cdla. Caracol Coop. El Fortín

Cdla. Girasoles Coop. Flor de Bastión

Cdla. Jardines del Salado Coop. Gallegos Lara

Cdla. Ferroviaria Coop. Hogar de Cristo

Cdla. Loma Vista Coop. La Aldea

Cdla. Monte Bello Coop. La Florida

Cal Renacer Coop. Lomas de la Florida

Cdla. San Pedro Coop. Los Comandos

Cdla. Santa Adriana Coop. Mapasingue Este y Coop. Sta. Priscila

Cdla. Belo Horizonte Coop. Mapasingue Oeste

Cdla. la Cogra Coop. Monte Sinaí

Cdla. Laguna Club Coop. Nueva Prosperina

Cdla. Puerto Azul Coop. san Eduardo

Cdla. Porto Fino Coop. Prosperina

Cdla. Santa Cecilia en Ceibos Coop. San Francisco

Ceibos parte baja Coop. Sergio Toral

Colinas de los Ceibos y las Cumbres Lotización Industrial Inmaconsa

Coop. 10 de Agosto Pre Coop. ElCóndor-hijos del suelo-Coop. Rocas

Coop.15 de Agosto Puente Lucia

Zona Centro

Av. Quito a Eloy Alfaro de Manabí a Sucre Calle Quito a Tungurahua, de Clemente Ballén a Piedrahita

Av. Quito a Malecón de 10 de Agosto a 9 de Octubre

Calle Quito a Tungurahua, Febres Cordero a Portete

Av. Quito a Malecón de Francisco P. Icaza a Julián

Cdla. Coviem Lado Sur

Av. Portete a Cap. Nájera de Quito a Eloy Alfaro Cdla.Quisquis

Calle Quito a Tungurahua de Clemente Ballén a CapitánNájera

Lomas del Portón

Pre Coop Simón Bolívar

Zona Sur

Calle al Estero de Tungurahua al Callejón 11 Coop. Esmeraldas Chiquito

Calle Fco. Segura a la A de Tungurahua a la calle 11

Coop. Flor del Guasmo

Cdla. 9 de Octubre Coop. Florida 1-2

Cdla. Barrio Lindo Coop. Guasmo Norte

Cdla. Covien Lado Norte Coop. Guayas y Quil

Cdla. Floresta 1 y 2 Coop. Guido Chiriboga

Cdla. Guangala Coop. Juan Bosco

Cdla. Huancavilca Coop. Guan Pendola

Cdla. La Chala Coop. Justicia y Libertad

Cdla. La Fragata Coop. La Cristal

Cdla. La Valdivia Coop. Mariuxi Febrescordero

Cdla. Las Acacias Coop. Miami Vice

124

Zona Sur

Cdla. Las Tejas Coop. Proletario con tierra

Cdla. Los Claveles Coop. Proletario sin tierra

Cdla. Los Esteros Coop. San Gregorio

Cdla. Los Jardines Coop. Sandino 1 y 2

Cdla. Las Amazonas Coop. Nueva Granada

Cdla. Portuaria Coop. Santiaguito Roldos

Cdla. Pradera 1-3 Coop. Sta. Martha 1 y 2

Cdla. Sopeña Coop. Sta. Mónica

Cdla. Los Almendros Coop. Urbasur

Coop. 10 de Agosto Coop. Viernes Santo

Coop. 18 de Octubre Coop. Virgen de Monserrate

Coop. 25 de Julio Coop. Virgen del Quinche

Coop. 25 de Septiembre Coop. 7 Lagos

Coop. 29 de Junio Coop. Pobladores sin tierra

Coop. 9 de Octubre Guasmo Oeste

Coop. Batalla de Tarqui O'Connor a Martha Bucaram de Quito a Tungurahua

Coop. Carlos Castro 1 y 2 Portete a la Trujillo de la Quito a la Eloy Alfaro

Coop. Causa Proletaria Isla Trinitaria

Coop. Centro Cívico Unión de Bananeros Bloques 2 - 6

Coop. Derecho de los Pobres Trujillo a Pio Jaramillo de la 25 Julio a D. Comín

Coop. Eloy Alfaro

Zona Sur Este

125

Zona Sur Este

126

ANEXO 2

COMPAÑÍAS RELACIONADAS A LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, ECUADOR

Compañías por Actividad Económica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

E - DISTRIBUCIÓN DE AGUA; ALCANTARILLADO, GESTIÓN DE DESECHOS Y ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO.

44 55 66 76 97 110 123 144 156 171 197 227 209

E38 - RECOLECCIÓN, TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE DESECHOS, RECUPERACIÓN DE MATERIALES.

14 18 23 29 36 41 47 58 69 80 100 131 123

E381 - RECOLECCIÓN DE DESECHOS.

10 10 13 15 19 24 29 36 40 49 62 85 78

E3811 - RECOLECCIÓN DE DESECHOS NO PELIGROSOS.

9 9 12 14 18 21 26 31 35 43 54 77 68

E381100 - Recolección de desechos sólido

9 9 12 14 18 21 26 31 35 43 54 77 68

ADELFERRER S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

AGUA AIRE MEDIO AMBIENTE S.A. AGAMAECUADOR

0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0 0

ALFANEGO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0

ALGAGICORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1

AMBIENTALCORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0

APPLEPLANTS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

ASEO DEL PACIFICO ASEOPACIFIC S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

ASLEYSERV S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

BIO-PROTECCION MEDIO AMBIENTE BIO - PROMEAM S. A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

CADENAS PRODUCTIVAS CADEPRODUC CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1

CELTEL CERAMLAGO CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CICLACORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0

CIFACTOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CLEANPLANET S.A. 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0

CLEANSTAR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

COMEREPON COMERCIALIZADORA DE RECICLADOS PONCE S.A.

0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1

COMPAÑIA DE FUMIGACION FUMIGADELTI S.A.

0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1

COMPANIA DE LIMPIEZA URBANA ECOCLEAN CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

COMPAÑIA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIO SERZAM S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CONSOLIDOS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

127

Compañías por Actividad Económica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

CONSORCIO PUERTO LIMPIO

0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1

CONSORCIO QUITO LIMPIO

0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0

CONSORCIO VACHAGNON

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0

COOMULTREEVV ECUADOR S.A

0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

CROSSLIMITE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

DARILSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

DRMPLAST S.A. DISTRIBUIDORA RECICLADO DE PLASTICOS

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ECOLINDUS CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

ECOQUIMICO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ECOSAPLAST S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

ECO SOLUTIONS AND WASTES TREATMENT S.A. ECOTREATMENT

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

ECOTREND S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

ECOVIEW S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

ECUWAYLLA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

ELECTCLIVEN S.A. 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1

EMPREPLASTIC EMPRESA DE PLASTICOS S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

EMPRESA COMUNITARIA DE RECOLECCION DE BASURA COLINAS DEL NORTE ERBACOLINOR S.A

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

EMPRESA DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS DE RUMIÑAHUI EMDES CEM

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

EMRECOLDE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ENERGYALT ENERGIAS CONVENCIONALES Y RENOVABLES CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ENERGYVISION S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ENVIRONMENTAL OPERATIONS SERVICIOS S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

ESCUDOVERDE.EVSA, S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

ESNEFRU S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

FERREPERFECT S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0

FERTILIZANTES ORGANICOS COTACACHI FERTIVIDA CEM

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

FLORECYCLA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0

FUMITAME S.A. (FUMIGACION & TAME)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

GEDEIN S.A. 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1

GESTION AMBIENTAL DE DESECHOS CANLYS CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

GLOBALPARTS S.A. 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1

GODOY ACEITE Y ENERGIA GOACEN CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

GORPLESMER S.A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

GRINVESTCO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

GROUPE CHAGNON INTERNATIONAL LTEE

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

GUAYAMEDIC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

HOLSAN S.A.S. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

128

Compañías por Actividad Económica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

IMPOGASC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

IMPORAGIL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

INMOIMPERIAL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

INTERASEO ECUADOR S.A. ECUAINTERASEO

0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1

INVERSIONES JOPICORP S.A.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

IWPENS INNVIRON WASTE SERVICES S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0

JAFE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

JALAFOM COMERCIALIZADORA CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

JUSTICECOMPANY TECNICA INDUSTRIAL S.A.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

KINGMETRUST S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

LATANCORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LICEDERCORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LIMPIEZA TOTAL LIMPIACOMPANY CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0

LIMSERPLUS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LINEDOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0

LOGISTICA ECOLOGICA, LOECO S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

LUNTERWIL S.A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

LUXURIEVENTS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0

LUXURYTRANS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

MAKERJUST S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

MATRIEXPORT S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

MEGAEXPOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

MEGAFUNCION S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

MENCILOTTI S.A. 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

MUNDOLIMPIO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0

ORNAMBIENTURIS S.A. ORNATO MEDIO AMBIENTE Y TURISMO

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0

OSFERSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PARFLIX S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PINFERQUIN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

PISALANE S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0

PLARECOM S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

PLASBERSIN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

PLASTICOS MORAN J.J. (PLASMORAN) S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

POKINCI S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1

PONKYTRANSP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

PRODUCTOS RECICLADOS ECOLOGICOS S.A. PRORECIC

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PROJECTARSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PROTECCION Y CONTROL AMBIENTAL S.A. PROYCAM

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

PROVEPOLIMEROS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

PROYEMETAL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

PROZAMBIZA C.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RECBAS RECOLECCION Y RECICLAJE S.A.

0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1

RECICLADORES NACIONALES S.A. RENASA

0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

129

Compañías por Actividad Económica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

RECICLAJES ECOLOGICOS GREEN-THUMB C.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RECIFIM S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1

RECIMAREX S.A. 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1

RECIPLAST C.A. 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS DESOTRA CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1

RECOLECTORA PUNTO VERDE RECOVERDE S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

RECOLECTORES CHATARREROS S.A. RCSA

0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1

RECOLECTORES Y RECICLADORES LITOPSA S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0

RECYCLABLE MATERIAL EXPORT S.A. RECYMAEXSA

0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0

REPAPERS RECICLAJE DEL ECUADOR S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

REYPROPAPEL RECICLAR CIA. LTDA.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

SERIC S.A. 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0

SERVICIOS ALTERNATIVOS PARA EL DESARROLLO DE QUININDE SEADEQ S.A

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SERVICIOS ECOASEO S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0

SORQUITEL S.A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

SUBMEGATROL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

SUKIBSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

SUPEROIL S.A. 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 0 0

SUPERPLUS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TECNORECICLE S.A. 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0

TRAINANTE S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0

TRANSFORMACION Y RECICLAJE TRANREC S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

TRAYFELL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

TROPIAMBIENTE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1

TRUSTADVAN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

TRUSTIFRINS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

VISOLIT S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

XELFERREC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

ZONALIMPIA CIA LTDA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E3812 - RECOLECCIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS.

1 1 1 1 1 3 3 5 5 6 8 8 10

E381200 - RECOLECCIÓN DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS.

1 1 1 1 1 3 3 5 5 6 8 8 10

GALVAGESTOR CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1

GESTION Y PROYECTOS AMBIENTALES GYPAM S.A.

0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1

GREEN RESIDUUM S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

MANEDES MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

OXIVIDA CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1

PETROAUTO C.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

130

Compañías por Actividad Económica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

SALUD PUBLICA - MEDICINA PREVENTIVA S.A. SAMEPRE

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0

SERVICIOS NORMATIVOS DEL ECUADOR S.A. (SN)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

SERVIRESIDUOS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1

THEMAC ANDINA S.A. 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1

TRANSPORTCESA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

E382 - TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE DESECHOS.

1 2 2 4 5 5 5 5 6 7 7 9 6

E3821 - TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE DESECHOS NO PELIGROSOS.

0 1 1 2 3 3 3 3 3 3 3 5 3

E3821.01 - Actividades de; operación de v

0 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 3 1

CELTEL CONSTRUCCIONES & SERVICIOS CIA. LTDA.

0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

ECOTECNO ECOLOGIA Y TECNOLOGIA S.A.

0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0

QUIFERVIST S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

E3821.02 - Actividades de: tratamiento de

0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 2 2

CONSORCIO ILM - LAS IGUANAS

0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1

CONSULTORES GUIDO MORA ECUADOR CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CORPOCESUSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

INDUSTRIAS BIOTECNOLOGICAS INTEGRALES INBIOALES S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

E3822 - TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS.

1 1 1 2 2 2 2 2 3 4 4 4 3

E3822.00 - Operación de instalaciones par

1 1 1 2 2 2 2 2 3 4 4 4 3

BIOTREAT S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0

GADERE S.A. 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

GPOWERGROUP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1

INCINERACION RESIDUOS TOXICOS PELIGROSOS INCINEROX CIA. LTDA.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

SUMMA TECNOLOGIAS Y MANEJO DE RECURSOS NATURALES S.A. SUMMANATURAL

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E383 - RECUPERACIÓN DE MATERIALES.

3 6 8 10 12 12 13 17 23 24 31 37 39

E3830.01 - Actividades de: Procesamiento

3 6 8 10 12 12 12 14 20 21 27 33 36

ABT - FB DISTRIBUIDORA S.A.

0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1

ANTEFIL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

ASTIDUR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

BRONCES ECUATORIANOS BRONCEC S.A.

0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

CONSTRUADOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

DESMIRGEL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0

DETREMS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ECOPRIORIDAD S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

ELPLASA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1

131

Compañías por Actividad Económica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

EQUIPOS INDUSTRIALES Y SOLUCIONES ANDINAS EQUIANDINA S.A.

0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1

FIBRAS NACIONALES FIBRANAC S.A.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

FIERROPOWER S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

FILVERIZA S.A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

FUIRECICLADOS CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

GRAFINDUSTRIC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

HOLPLASTIC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0

INTERCIA S.A. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

JIMFUR S.A. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0

JULIBSYN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

MAXSYNERGY S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

METALKING S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1

NUSMERFAS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

PLANTA DE PROCESAMIENTO Y RECICLAJE PROPILEM CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PLANTIAGRO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

PLASGABY CIA. LTDA. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

POLIELEFANTE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1

PRACTIPOWER S.A. 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

PROCESOS PLASTICOS ECOLOGICOS PROPLASTECO S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

QUISTNORT S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

RAFIJEL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

RAPIDFERRER S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

RECICLADORA DE PLASTICOS RECIPLASTICOS S.A.

0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1

RECICLAJES INTERNACIONALES RECYNTER S.A.

0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

RECICLAMETAL CIA. LTDA.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

RECICLAURBE S.A. MINEROS URBANOS DEL ECUADOR

0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0

RECIDAN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

RECISA S.A. 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1

RECPLASTOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

REPACA CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RESIMBAN S.A. (RECICLAJES DE SUMINISTROS BANANEROS)

0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0

RIMESA RECICLADORA INTERNACIONAL DE METALES S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SEREMPLA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1

SERNEYZET S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

SERVICESMART S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

SERVILUX S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

TECFRENSISADI S.A. 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0

TECNOFORMAS S.A. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

TREANT SERVICES PETROLEO Y MEDIO AMBIENTE S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

VASPICKFOORD S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

132

Compañías por Actividad Económica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

E3830.02 - Recuperación de los metales

0 0 0 0 0 0 1 3 3 3 4 4 3

AGROGONRUGEL INDUSTRIAL CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

ECOLOGYSYSTEM S.A. 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1

ECUACAUCHO CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

GRUPO ZAGA CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1

PLASTICOS RECICLADOS PLASTIFAM S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RECICLAJES Y POLIMEROS DEL SUR S.A. REPOSUR

0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0

E39 - ACTIVIDADES DE DESCONTAMINACIÓN Y OTROS SERVICIOS DE GESTIÓN DE DESECHOS.

2 3 4 4 4 5 8 9 12 14 18 16 11

E390 - ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO Y OTROS SERVICIOS DE GESTIÓN DE DESECHOS.

2 3 4 4 4 5 8 9 12 14 18 16 11

E3900 - ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO Y OTROS SERVICIOS DE GESTIÓN DE DESECHOS.

2 3 4 4 4 5 8 9 12 14 18 16 11

E3900.01 - Descontaminación de suelos y a

2 2 2 2 2 2 2 2 3 4 4 3 2

BIOOIL S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0

GREENTEC S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

INGENIERIA GEOTECNICAS Y OBRAS CIVILES INGEOBRAS S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0

MISHANPLANTAS TRATAMIENTO DE AGUAS CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1

REMEDIACION BIOLOGICA DEL ECUADOR REBIEC S.A

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SAFEGE-EIH INGENIEROS CONSULTORES UNION TRANSITORIA DE EMPRESAS

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E3900.02 - Actividades de: Descontaminación

0 0 0 0 0 1 3 4 4 5 7 7 4

ADMINISTRACION DE PROYECTOS DE DESARROLLO APDPROYECTOS CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1

AGENCIAS E INDUSTRIAS KEMBLO C LTDA

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AMEYAL CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 0

BELLMICRO ECUADOR S.A

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

EMPRESA DE SOLUCIONES DE REMEDIACION AMBIENTAL ROCCAMBIENTE CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

IMANCLEANING S.A. 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0

PECKSAMBIENTE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

PETROSINERGY S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

REAMBIENTE S.A. 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0

133

Compañías por Actividad Económica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

REPRESENTACION DE EQUIPOS Y SERVICIOS AMBIENTALES PROEQUIPRES S.A.

0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1

SERVICIOS DENMOIL CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SOLUCIONES AMBIENTALES S.A. SOLAMSA

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOWEROIL TORRES PETROLERAS S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

WORKER MULTISERVICIOS CIA. LTDA

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E3900.09 - Otras actividades especializad

0 1 2 2 2 2 3 3 5 5 7 6 5

AMBIENTE ECUADOR S.A. AMBIECUADOR

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AQUASOLVENT CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0

BIOREMEDIACION BIOX CIA. LTDA.

0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0

ECORESA ECOLOGIA & RECICLAJE S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

HAZWAT CIA. LTDA. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

JEHOIL CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1

SERVITURRALDE CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

VERAX INTERNATIONAL CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

WORKFLUID CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1

Fuente portal web Superintendencia de Compañías Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Nota: el tamaño de las compañías se calcula en función de los estados

financieros correspondientes al año seleccionado, por lo tanto, aquellas

compañías que no han presentado estados financieros tienen un tamaño "NO

DEFINIDO".

134

ANEXO 3

LISTADO DE RECICLADORES Y CENTROS DE ACOPIO CERTIFICADOS, ECUADOR

Listado de Recicladores certificados para el procedimiento de devolución del impuesto redimible a las botellas

plásticas no retornables de acuerdo a lo establecido en la Resolución 12.006

FECHA DE LA

FIRMA

CERTIFICADO /

INSCRIPCIÓN

MIPRO

RAZÓN SOCIAL NO. RUC REPRESENTANTE

LEGAL

No.

IDENTIFICACIÓN

REP. LEGAL

DIRECCIÓN TELÉFONO CANTÓN PARROQUIA PROVINCIA

13/02/2012 Certificado Enkador S.A. 1790093840001 Carlos Mario Saldarriaga

Sánchez 1723496004

Sangolquí, Barrio Selva Alegre,

vía a San Fernando s/n (tras el

Club Los Chillos)

02 2870 196

02 2870 197

02 2870 813

Quito Sangolquí Pichincha

17/02/2012 Certificado

Recicladora de

Plásticos

Reciplásticos S.A.

0992513357001 Nancy Margott Veloz

Reyes 0913157285

Km. 9, Vía a Daule, Lotización

Inmaconsa, Calle Palmeras y

Casuarinas, Solar 6, Mz. 24,

frente a Klaere Estructuras

04 2113 645

04 2113 143 Guayaquil Tarqui Guayas

08/03/2012 Certificado Practipower S.A. 0992323620001 Francisco José Morales

Salazar 0919809111

Km. 10,5 Vía a Daule, Cdla. Los

Vergeles, a dos cuadras de la

Planta Ex Vigor

04 2111 932

04 2899 138 Guayaquil Tarqui Guayas

20/04/2012 Certificado Reciclajes MYS

S.A. 1791883640001

Sandra PaholaRecalde

Zurita 1705772166

Calle Juan Vásquez 149 y

Sebastián Moreno 02 8002 347 Quito Cotocollao Pichincha

04/05/2012 Certificado

Fundación

Sembrar

Esperanza

Sembres

1791855116001 Hermán Adolfo Moser

Cazar 1100568458 Cuarta Transversal No. 100 02 2353 631 Quito

Santa Clara

de Pomasqui Pichincha

13/12/2012 Certificado FabaraGumpel

Robert Augusto 1800604561001 N/A N/A

Parque Industrial. Calle 4 No.

49 y F. Frente a la Fábrica

ACUAMATRIZ

03 2434115 Ambato Izamba Tungurahua

135

FECHA DE LA

FIRMA

CERTIFICADO /

INSCRIPCIÓN

MIPRO

RAZÓN SOCIAL NO. RUC REPRESENTANTE

LEGAL

No.

IDENTIFICACIÓN

REP. LEGAL

DIRECCIÓN TELÉFONO CANTÓN PARROQUIA PROVINCIA

24/01/2013 Certificado Ecuaplas Vidal y

Compañía 2290321169001 Carlos Efrén Vidal López 1708572845

Barrio La Pradera, Av.

Alejandro Labaka Km. 1 ½,

frente a la Gasolinera Mobil.

06 2880 813

098 0583 680

Francisco de

Orellana

Puerto

Francisco de

Orellana

Orellana

07/08/2013 Certificado Ecoaje del

Ecuador S.A. 0992760559001

Carlos Augusto Moya

Medina 0927475442

Pedro Carbo, Parroquia Pedro

Carbo, 9 de Octubre S/N, Calle

Público, junto a la construcción

de la Algodonera La Chonta

099 3728 799 Pedro Carbo Pedro Carbo Guayas

08/09/2014 Certificado Ecuapetsa PET del

Ecuador S.A. 1792469473001

Milton Esteban Castro

Varón 1716512411

Carretera Manta Montecristi,

Km, 10,5, junto a la Cervecería

Pilsener

099 5250 672 Montecristi El Colorado Manabí

08/09/2014 Certificado Vera Ponce Bertha

Elizabeth 1309478517001 N/A N/A

Ciudadela Cooperativa La

Aurora, Vía a Chone S/N,

Intersección Margen Izquierdo,

a media cuadra del

Restaurante Picaditas, Km. 4

099 4606 549

099 4606 549

02 3752 014

Santo

Domingo

Santo

Domingo de

los Colorados

Santo

Domingo de

los Tsachilas

18/11/2014 Certificado

Compañía

Ecuatoriana de

Reciclaje

1792201195001 Del Pozo Román Galo

Eduardo 1709893141

El Beaterio, Panamericana Sur

555 Km. 13 ½, Matilde Alvarez,

Guamaní

256 8860 099

4217 033 Quito El Beaterio Pichincha

Fuente: Ministerio de Industrias y Producción Elaboración: Ministerio de Industrias y Producción

136

Listado de Centro de acopios certificados para el procedimiento de devolución del impuesto redimible a las botellas

plásticas no retornables de acuerdo a lo establecido en la Resolución 12.006

FECHA DE

LA FIRMA

CERTIFICADO /

INSCRIPCIÓN

MIPRO

RAZÓN SOCIAL NO. RUC REPRESENTANTE

LEGAL

No.

IDENTIFICACIÓN

REP. LEGAL

DIRECCIÓN TELÉFONO CANTÓN PARROQUIA PROVINCIA

13/01/2012 Certificado

Asociación

Artesanal de

Reciclaje Vida Nueva

1792044294001 René Iván Chango

Lanchimba 1711465904

De las Palmeras, Lote No. 160 y Eloy

Alfaro a dos cuadras del redondel del

Inca

098 9732 683 Quito Chaupicruz Pichincha

13/01/2012 Certificado

Corporación

Alternativa de

Desarrollo a ARUC

0190313719001 Sixta Leonor

Llanes María 0102236809

Cornelio Vintimilla s/n y Carlos Tosi,

frente a Cartopel 07 2863 872 Cuenca Machangara Azuay

13/02/2012 Certificado Enkador S.A. 1790093840001

Carlos Mario

Saldarriaga

Sánchez

1723496004

Sangolquí, Barrio Selva Alegre, vía a

San Fernando s/n (tras el Club Los

Chillos)

02 2870 196

02 2870 197

02 2870 813

Quito Sangolquí Pichincha

16/02/2012 Certificado Juan Carlos Aucay

Zumba 0102372927001 N/A N/A Huila 1-34 y Hurtado de Mendoza

07 2863 598

099 4038 353 Cuenca Totoracocha Azuay

17/02/2012 Certificado Fibras Nacionales

Fibranac S.A. 0992120010001

Agustin Bravo

Baño 1200903829

Km. 7,5 Vía Daule, Lotización Santa

Beatriz Mz. 3 Solar 4

04 2265 991

04 2265 997

099 4460 235

Guayaquil Tarqui Guayas

17/02/2012 Certificado

Reciclajes

Internacionales

Recynter S.A.

0992291877001

Alejandro Elías

Haddad

Hernández

0904458437

Km. 9,5 Vía Daule, Lotización

Inmaconsa, Calle Laureles e Higuerilla,

Solar 51, Mz. 3B, frente a la Fábrica

Bosch

04 2113 773

04 2113 645 Guayaquil Tarqui Guayas

26/03/2012 Certificado Ecoresa Ecología y

Reciclaje S.A. 0992686650001

Henry Hernan

Benavides Castillo 1723197149

Comuna Corazón Oriente, Km. 7 vía a

Lago Agrio, Francisco de Orellana,

02 2556 986

099 3735 079

Francisco

de Orellana

Nuevo

Paraíso Orellana

137

FECHA DE

LA FIRMA

CERTIFICADO /

INSCRIPCIÓN

MIPRO

RAZÓN SOCIAL NO. RUC REPRESENTANTE

LEGAL

No.

IDENTIFICACIÓN

REP. LEGAL

DIRECCIÓN TELÉFONO CANTÓN PARROQUIA PROVINCIA

12/04/2012 Certificado Reypropapel

Reciclar Cia. Ltda. 1791346157001

Marco Vinicio

Hermida García 0600927669

Av. José Andrade Oe-124 y Vicente

Duque 02 2473 233 Quito Cotocollao Pichincha

04/05/2012 Certificado Fundación Sembrar

Esperanza Sembres 1791855116001

Hermán Adolfo

Moser Cazar 1100568458 Cuarta Transversal No. 100 02 2353 631 Quito

Santa Clara de

Pomasqui Pichincha

15/05/2012 Certificado María Cecilia Angel

Mesa 1721910493001 N/A N/A

Calle C 23 y Calle E Vilcabamba, Vía a

Marianas, cerca a Comercializadora

Tobar

02 2025 783 Quito El Inca Pichincha

21/05/2012 Certificado

Comerepon

Comercializadora de

Reciclados Ponce

S.A.

1792058201001 Hebert Gerónimo

Ponce Nonura 1310729130

Ciudadela Renato Burgos, Calle

Primera No. 230 frente a la Planta

Eléctrica CNEL

05 2600 270 Jipijapa Dr. Miguel

Morán Lucio Manabí

21/05/2012 Certificado Luige Abad Ponce

Nonura 1308117264001 N/A N/A

Ciudadela Bellavista, Calle Principal

S/N a cien metros de la parada de

buses vía a Manta

05 2600 270 Jipijapa San Lorenzo

de Jipijapa Manabí

28/06/2012 Certificado

Empresa de

Tratamiento de

Residuos ETR S.A.

1792327520001 Benavides Castillo

Jesús Armendo 1717886335

Calle La Cocha E3-251 y el Beaterio,

Barrio Los Girasoles, al lado de la

Fábrica de Café Minerva

02 2695 019 Quito El Beaterio Pichincha

21/08/2012 Certificado Carlos Arequipa

Chango 0201711173001 N/A N/A

Calle Galo Vásconez S/N y Malecón, a

una cuadra del Indio Guaranga 03 2985 759 Guaranda

AngelPolibio

Chávez Bolívar

03/09/2012 Certificado Arequipa Calvopiña

Consuelo Mariana 1713529145001 N/A N/A

Quitumbe, Barrio Tambo Incas No.

153, 3ª. Transversal y Av. Simón

Bolívar

02 3073 315

098 9429 069 Quito Quitumbe Pichincha

138

FECHA DE

LA FIRMA

CERTIFICADO /

INSCRIPCIÓN

MIPRO

RAZÓN SOCIAL NO. RUC REPRESENTANTE

LEGAL

No.

IDENTIFICACIÓN

REP. LEGAL

DIRECCIÓN TELÉFONO CANTÓN PARROQUIA PROVINCIA

04/10/2012 Certificado Caruajulca Alva José

Santos 1501153421001 N/A N/A

Vía Tena - Archidona S/N, a

doscientos metros de la Unidad

Amazónica

099 5983 313 Tena Tena Napo

07/12/2012 Certificado QuispilemaVeintimil

la Lenin Patricio 1803011814001 N/A N/A

Av. El Cóndor 0-84 y Punín (Frente al

mercado mayorista)

03 2851 452

03 2412 359

099 5602 346

Ambato Pishilata Tungurahua

05/04/2013 Certificado

Asociación de

Recicladores

Esperanza y Fe

0891735820001 Rodríguez Alcivar

Paúl Ricardo 0802776070

Av. Olmedo y Pichincha, frente a la

iglesia de los mormones, Esmeraldas 098 3461 891 Esmeraldas Esmeraldas Esmeraldas

11/06/2013 Certificado Benalcázar Santana

Mauricio Alejandro 1804014841001 N/A N/A

Barrio El Progreso, Calle Sixto Durán

Ballén S/N 03 2587 882 Ambato

Huachi

Grande Tungurahua

26/07/2013 Certificado Alvarado Ordinola

Luis Eduardo 0702718586001 N/A N/A

Juan José Flores y Boyacá, Segunda

casa antes del UPC El Maestro, Reja

blanca

062961 155

0997773658

0984020463

Tulcán González

Suárez Carchi

28/10/2013 Registro

Asociación de

Recicladores Loma

Colorada

0791766583001 LlivisacaCoraisaca

Jorge Germán 0704438852

Loma de Franco, Número: 48B

Manzana: 25 Oficina: P.B. Referencia

ubicación: Cooperativa Loma de

Franco atrás de la Escuela

0985373462 Pasaje Loma de

Franco El Oro

08/01/2014 Certificado Bioreciclar CIA.

LTDA. 1792387280001

Haro Velasco

Freddy Fernando 1600224560

Calle S60C, Lote 148 y Av. Maldonado.

Diagonal a la industria Novacero.

Turubamba de Guamaní, Quito

02 2975 428

0984068466 Quito Guamaní Pichincha

10/02/2014 Certificado

Recolectora Punto

Verde Recoverde

S.A.

1792296374001 Dávalos Carrasco

Nicolás José 1713621884

El Batán, El Inca, Calle N46 de las

Gardenias E10-83 y Av. El Inca, al lado

de la gasolinera Puma de El Inca

2555 025

6006 040

099 8208 290

Quito El Batán Pichincha

139

FECHA DE

LA FIRMA

CERTIFICADO /

INSCRIPCIÓN

MIPRO

RAZÓN SOCIAL NO. RUC REPRESENTANTE

LEGAL

No.

IDENTIFICACIÓN

REP. LEGAL

DIRECCIÓN TELÉFONO CANTÓN PARROQUIA PROVINCIA

24/07/2014 Certificado Guillermo Antonio

Mayorga Rizzo 0915217210001 N/A N/A

Calle Abdón Calderón, Solar 27 y San

Franciso, junto al Comercial Tres

Hermanos

099 8092 599 Samborond

ón Samborondón Guayas

11/08/2014 Certificado Metalking S.A. 0992555386001

Alberto Francisco

Zambrano

Vásquez

0920129632

Kilómetro 9.5 Vía a Daule, Lotización

Inmaconsa, Calle Laureles, Solar 51, e

Higuerrilla, en las Instalaciones de

Recynter

042113645 Guayaquil Tarqui Guayas

Fuente: Ministerio de Industrias y Producción Elaboración: Ministerio de Industrias y Producción

140

ANEXO 4

COMPAÑÍAS RELACIONADAS A LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS,

PROVINCIA DEL GUAYAS

Compañías por Actividad Económica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

E - DISTRIBUCIÓN DE AGUA; ALCANTARILLADO, GESTIÓN DE DESECHOS Y ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO.

15 20 22 25 34 41 48 57 67 78 97 121 113

E38 - RECOLECCIÓN, TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE DESECHOS, RECUPERACIÓN DE MATERIALES.

9 13 15 18 22 25 28 32 39 47 57 87 83

E381 - RECOLECCIÓN DE DESECHOS.

8 8 9 10 11 14 16 18 21 29 34 56 52

E3811 - RECOLECCIÓN DE DESECHOS NO PELIGROSOS.

7 7 8 9 10 13 15 16 19 26 30 52 48

E3811.00 - Recolección de desechos sólido

7 7 8 9 10 13 15 16 19 26 30 52 48

ADELFERRER S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 AGUA AIRE MEDIO AMBIENTE S.A. AGAMAECUADOR

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ALFANEGO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 ALGAGICORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 AMBIENTALCORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0

APPLEPLANTS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

ASEO DEL PACIFICO ASEOPACIFIC S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

ASLEYSERV S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

BIO-PROTECCION MEDIO AMBIENTE BIO - PROMEAM S. A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

CADENAS PRODUCTIVAS CADEPRODUC CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CELTEL CERAMLAGO CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CICLACORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 CIFACTOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CLEANPLANET S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CLEANSTAR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

COMEREPON COMERCIALIZADORA DE RECICLADOS PONCE S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

COMPAÑIA DE FUMIGACION FUMIGADELTI S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

COMPANIA DE LIMPIEZA URBANA ECOCLEAN CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

COMPAÑIA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIO SERZAM S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CONSOLIDOS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 CONSORCIO PUERTO LIMPIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1

CONSORCIO QUITO LIMPIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CONSORCIO VACHAGNON 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0

141

Compañías por Actividad Económica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

COOMULTREEVV ECUADOR S.A

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CROSSLIMITE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 DARILSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 DRMPLAST S.A. DISTRIBUIDORA RECICLADO DE PLASTICOS

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ECOLINDUS CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ECOQUIMICO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ECOSAPLAST S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 ECO SOLUTIONS AND WASTES TREATMENT S.A. ECOTREATMENT

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

ECOTREND S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 ECOVIEW S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 ECUWAYLLA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 ELECTCLIVEN S.A. 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 EMPREPLASTIC EMPRESA DE PLASTICOS S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

EMPRESA COMUNITARIA DE RECOLECCION DE BASURA COLINAS DEL NORTE ERBACOLINOR S.A

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

EMPRESA DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS DE RUMIÑAHUI EMDES CEM

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

EMRECOLDE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ENERGYALT ENERGIAS CONVENCIONALES Y RENOVABLES CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ENERGYVISION S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ENVIRONMENTAL OPERATIONS SERVICIOS S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ESCUDOVERDE.EVSA, S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 ESNEFRU S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 FERREPERFECT S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 FERTILIZANTES ORGANICOS COTACACHI FERTIVIDA CEM

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

FLORECYCLA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

FUMITAME S.A. (FUMIGACION & TAME)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

GEDEIN S.A. 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1

GESTION AMBIENTAL DE DESECHOS CANLYS CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

GLOBALPARTS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

GODOY ACEITE Y ENERGIA GOACEN CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

GORPLESMER S.A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 GRINVESTCO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

GROUPE CHAGNON INTERNATIONAL LTEE

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

GUAYAMEDIC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 HOLSAN S.A.S. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 IMPOGASC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 IMPORAGIL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 INMOIMPERIAL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

INTERASEO ECUADOR S.A. ECUAINTERASEO

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

INVERSIONES JOPICORP S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

IWPENS INNVIRON WASTE SERVICES S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0

JAFE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

142

Compañías por Actividad Económica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

JALAFOM COMERCIALIZADORA CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

JUSTICECOMPANY TECNICA INDUSTRIAL S.A.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

KINGMETRUST S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 LATANCORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 LICEDERCORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 LIMPIEZA TOTAL LIMPIACOMPANY CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LIMSERPLUS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 LINEDOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 LOGISTICA ECOLOGICA, LOECO S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

LUNTERWIL S.A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 LUXURIEVENTS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 LUXURYTRANS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 MAKERJUST S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 MATRIEXPORT S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 MEGAEXPOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 MEGAFUNCION S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 MENCILOTTI S.A. 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 MUNDOLIMPIO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0

ORNAMBIENTURIS S.A. ORNATO MEDIO AMBIENTE Y TURISMO

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

OSFERSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PARFLIX S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PINFERQUIN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 PISALANE S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 PLARECOM S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 PLASBERSIN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

PLASTICOS MORAN J.J. (PLASMORAN) S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

POKINCI S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 PONKYTRANSP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

PRODUCTOS RECICLADOS ECOLOGICOS S.A. PRORECIC

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PROJECTARSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PROTECCION Y CONTROL AMBIENTAL S.A. PROYCAM

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PROVEPOLIMEROS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PROYEMETAL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PROZAMBIZA C.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 RECBAS RECOLECCION Y RECICLAJE S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RECICLADORES NACIONALES S.A. RENASA

0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

E3812 - RECOLECCIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS.

1 1 1 1 1 1 1 2 2 3 4 4 4

GALVAGESTOR CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

GESTION Y PROYECTOS AMBIENTALES GYPAM S.A.

0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1

GREEN RESIDUUM S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

MANEDES MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

OXIVIDA CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PETROAUTO C.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

SALUD PUBLICA - MEDICINA PREVENTIVA S.A. SAMEPRE

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0

143

Compañías por Actividad Económica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

SERVICIOS NORMATIVOS DEL ECUADOR S.A. (SN)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

SERVIRESIDUOS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 THEMAC ANDINA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TRANSPORTCESA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 E382 - TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE DESECHOS.

0 1 1 2 3 3 3 3 3 3 3 4 2

E3821 - TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE DESECHOS NO PELIGROSOS.

0 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 1

E3821.01 - Actividades de; operación de v

0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 0

CELTEL CONSTRUCCIONES & SERVICIOS CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ECOTECNO ECOLOGIA Y TECNOLOGIA S.A.

0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0

QUIFERVIST S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

E3821.02 - Actividades de: tratamiento de

0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1

CONSORCIO ILM - LAS IGUANAS

0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1

CONSULTORES GUIDO MORA ECUADOR CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CORPOCESUSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

INDUSTRIAS BIOTECNOLOGICAS INTEGRALES INBIOALES S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E3822 - TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS.

0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

E3822.00 - Operación de instalaciones par

0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

BIOTREAT S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 GADERE S.A. 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 GPOWERGROUP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

INCINERACION RESIDUOS TOXICOS PELIGROSOS INCINEROX CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SUMMA TECNOLOGIAS Y MANEJO DE RECURSOS NATURALES S.A. SUMMANATURAL

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E383 - RECUPERACIÓN DE MATERIALES.

1 4 5 6 8 8 9 11 15 15 20 27 29

E3830.0 - RECUPERACIÓN DE MATERIALES.

1 4 5 6 8 8 9 11 15 15 20 27 29

E3830.01 - Actividades de: Procesamiento

1 4 5 6 8 8 8 9 13 13 18 25 28

ABT - FB DISTRIBUIDORA S.A. 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ANTEFIL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

ASTIDUR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

BRONCES ECUATORIANOS BRONCEC S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CONSTRUADOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 DESMIRGEL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 DETREMS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ECOPRIORIDAD S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 ELPLASA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1

EQUIPOS INDUSTRIALES Y SOLUCIONES ANDINAS EQUIANDINA S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

144

Compañías por Actividad Económica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

FIBRAS NACIONALES FIBRANAC S.A.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

FIERROPOWER S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 FILVERIZA S.A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 FUIRECICLADOS CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 GRAFINDUSTRIC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 HOLPLASTIC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 INTERCIA S.A. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 JIMFUR S.A. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 JULIBSYN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 MAXSYNERGY S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 METALKING S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 NUSMERFAS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 PLANTA DE PROCESAMIENTO Y RECICLAJE PROPILEM CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PLANTIAGRO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 PLASGABY CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 POLIELEFANTE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PRACTIPOWER S.A. 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 PROCESOS PLASTICOS ECOLOGICOS PROPLASTECO S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

QUISTNORT S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 RAFIJEL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 RAPIDFERRER S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 RECICLADORA DE PLASTICOS RECIPLASTICOS S.A.

0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1

RECICLAJES INTERNACIONALES RECYNTER S.A.

0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

RECICLAMETAL CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 RECICLAURBE S.A. MINEROS URBANOS DEL ECUADOR

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RECIDAN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

RECISA S.A. 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1

RECPLASTOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

REPACA CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RESIMBAN S.A. (RECICLAJES DE SUMINISTROS BANANEROS)

0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0

RIMESA RECICLADORA INTERNACIONAL DE METALES S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SEREMPLA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SERNEYZET S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 SERVICESMART S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 SERVILUX S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 TECFRENSISADI S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TECNOFORMAS S.A. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

TREANT SERVICES PETROLEO Y MEDIO AMBIENTE S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VASPICKFOORD S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

E3830.02 - Recuperación de los metales

0 0 0 0 0 0 1 2 2 2 2 2 1

AGROGONRUGEL INDUSTRIAL CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ECOLOGYSYSTEM S.A. 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 ECUACAUCHO CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 GRUPO ZAGA CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

145

Compañías por Actividad Económica

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

PLASTICOS RECICLADOS PLASTIFAM S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RECICLAJES Y POLIMEROS DEL SUR S.A. REPOSUR

0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0

E39 - ACTIVIDADES DE DESCONTAMINACIÓN Y OTROS SERVICIOS DE GESTIÓN DE DESECHOS.

2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 2 1

E3900 - ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO Y OTROS SERVICIOS DE GESTIÓN DE DESECHOS.

2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 2 1

E3900.01 - Descontaminación de suelos y a

2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 2 1

BIOOIL S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 GREENTEC S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 INGENIERIA GEOTECNICAS Y OBRAS CIVILES INGEOBRAS S.A.

0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0

MISHANPLANTAS TRATAMIENTO DE AGUAS CIA. LTDA.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

REMEDIACION BIOLOGICA DEL ECUADOR REBIEC S.A

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SAFEGE-EIH INGENIEROS CONSULTORES UNION TRANSITORIA DE EMPRESAS

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E3900.02 - Actividades de: Descontaminación

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E3900.09 - Otras actividades especializad

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fuente: Superintendencia de Compañías Elaboración: Econ. Mauro Tapia

Nota: el tamaño de las compañías se calcula en función de los estados

financieros correspondientes al año seleccionado, por lo tanto, aquellas

compañías que no han presentado estados financieros tienen un tamaño "no

definido".

146

ANEXO 5

LISTADO DE RECICLADORES Y CENTROS DE ACOPIO CERTIFICADO PROVINCIA DEL GUAYAS

Listado de centro de acopio guayas, certificados para el procedimiento de devolución del impuesto redimible a las

botellas plásticas no retornables de acuerdo a lo establecido en la resolución 12.006

FECHA DE LA FIRMA

CERTIFICADO / INSCRIPCIÓN

MIPRO RAZÓN SOCIAL NO. RUC

REPRESENTANTE LEGAL

No. IDENTIFICACIÓN

REP. LEGAL DIRECCIÓN TELÉFONO CANTÓN PARROQUIA PROVINCIA

17/02/2012 Certificado Fibras

Nacionales Fibranac S.A.

0992120010001 Agustin Bravo

Baño 1200903829

Km. 7,5 Vía Daule, Lotización Santa

Beatriz Mz. 3 Solar 4

04 2265 991 04 2265 997 099 4460

235

Guayaquil Tarqui Guayas

17/02/2012 Certificado Reciclajes

Internacionales Recynter S.A.

0992291877001 Alejandro Elías

Haddad Hernández

0904458437

Km. 9,5 Vía Daule, Lotización

Inmaconsa, Calle Laureles e Higuerilla,

Solar 51, Mz. 3B, frente a la Fábrica

Bosch

04 2113 773 04

2113 645 Guayaquil Tarqui Guayas

24/07/2014 Certificado Guillermo Antonio

Mayorga Rizzo 0915217210001 N/A N/A

Calle Abdón Calderón, Solar 27 y San Franciso, junto al Comercial Tres

Hermanos

099 8092 599

Samborondón Samborondón Guayas

11/08/2014 Certificado Metalking S.A. 0992555386001 Alberto Francisco

Zambrano Vásquez

0920129632

Kilómetro 9.5 Vía a Daule, Lotización Inmaconsa, Calle

Laureles, Solar 51, e Higuerrilla, en las Instalaciones de

Recynter

042113645 Guayaquil Tarqui Guayas

Fuente: Ministerio de Industrias y Producción Elaboración: Ministerio de Industrias y Producción

147

Listado de recicladores certificados para el procedimiento de devolución del impuesto redimible a las botellas

plásticas no retornables de acuerdo a lo establecido en la resolución 12.006

FECHA DE LA FIRMA

CERTIFICADO / INSCRIPCIÓN

MIPRO RAZÓN SOCIAL NO. RUC

REPRESENTANTE LEGAL

No. IDENTIFICACIÓN

REP. LEGAL DIRECCIÓN TELÉFONO CANTÓN PARROQUIA PROVINCIA

17/02/2012 Certificado

Recicladora de Plásticos Reciplásticos S.A.

0992513357001 Nancy Margott Veloz Reyes

0913157285

Km. 9, Vía a Daule, Lotización

Inmaconsa, Calle Palmeras y

Casuarinas, Solar 6, Mz. 24, frente a

Klaere Estructuras

04 2113 645 04

2113 143 Guayaquil Tarqui Guayas

08/03/2012 Certificado Practipower S.A. 0992323620001 Francisco José Morales Salazar

0919809111

Km. 10,5 Vía a Daule, Cdla. Los Vergeles, a dos cuadras de la

Planta Ex Vigor

04 2111 932 04

2899 138 Guayaquil Tarqui Guayas

07/08/2013 Certificado Ecoaje del Ecuador S.A.

0992760559001 Carlos Augusto Moya Medina

0927475442

Pedro Carbo, Parroquia Pedro

Carbo, 9 de Octubre S/N, Calle Público, junto a la construcción de la

Algodonera La Chonta

099 3728 799

Pedro Carbo Pedro Carbo Guayas

Fuente: Ministerio de Industrias y Producción Elaboración: Ministerio de Industrias y Producción

148

ANEXO 6

DEFINICIONES PRINCIPALES REFERENTES A LOS RESIDUOS

SÓLIDOS

Almacenamiento: Es la acción de retener temporalmente los desechos, en

tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de

recolección o se dispone de ellos. Es la acción del usuario de depositar

temporalmente los residuos de materiales de construcción o demolición,

mientras se procede a su disposición final en el relleno sanitario de la

ciudad de Guayaquil.

Biodegradable: Propiedad de toda materia de tipo orgánico, de poder ser

metabolizada por medios biológicos.

Compost: Humus obtenido artificialmente por descomposición bioquímica

en caliente de residuos orgánicos. Abono natural producido de basura

orgánica por descomposición natural.

Contaminación: Presencia de fenómenos físicos, de elementos o de una o

más sustancias o de cualquier combinación de ellas o sus productos que

genere efectos adversos al Medio Ambiente, que perjudiquen la vida, la

salud y el bienestar humano, los recursos naturales, constituyan una

molestia o degrade la calidad del aire, agua, suelo o del ambiente en

general.

Disposición final: Es la acción de depósito permanente de los desechos

sólidos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente.

Lixiviado: Líquido que percola a través de los residuos sólidos, compuesto

por el agua proveniente de precipitaciones pluviales, escorrentías, la

149

humedad de la basura y la descomposición de la materia orgánica que

arrastra materiales disueltos y suspendidos.

Reciclaje: Operación de separar, clasificar selectivamente a los desechos

sólidos para utilizarlos convenientemente. El término reciclaje se refiere

cuando los desechos sólidos clasificados sufren una transformación para

luego volver a utilizarse.

Recolección: acción y efecto de retirar los residuos sólidos del lugar de

presentación.

Relleno sanitario: Es una técnica para la disposición de los desechos

sólidos en el suelo sin causar perjuicio al medio ambiente y sin causar

molestia o peligro para la salud y seguridad pública. Este método, de

tratamiento de los residuos sólidos utiliza principios de ingeniería para

confinarlos en un área, la menor posible, a fin de reducir su volumen al

mínimo, y posteriormente cubrirlos con una capa de tierra y elementos

químicos que neutralicen los lixiviados y malos olores.

Reúso: Acción de usar un desecho sólido, sin previo tratamiento.

Tratamiento: Proceso de transformación física, química o biológica de los

desechos sólidos para modificar sus características o aprovechar su

potencial y en el cual se puede generar un nuevo desecho sólido, de

características diferentes.

Vía Pública: Son las áreas destinadas o afectadas al tránsito público,

vehicular o peatonal que componen la infraestructura vial de la ciudad y que

comprenden las calles, las veredas o calzadas, separadores o parterres,

andenes incluyendo las zonas verdes de los separadores viales, puentes

vehiculares y peatonales o cualquier otra combinación de los mismos

150

elementos que puedan extenderse entre una y otra línea de las

edificaciones.

Vigilancia: Control ejercido por la autoridad de salud a las entidades de

aseo, orientado a que estas cumplan con su responsabilidad en cuanto a

protección de la salud y del medio ambiente.

Son comunes porque no representan peligro para la salud humana, animal

o ambiental, que por su naturaleza, composición se genera principalmente

en los hogares, o cualquier establecimiento asimilable a estas, como:

almacenes, hoteles, restaurantes, cafeterías, plazas de mercados, entre

otros similares. También son los originados por la limpieza arreglo de

jardines, parques públicos, corte de césped y entre otros.

151

FACULTAD DE ECONOMÍA

Proyecto Previo a La obtención del Título de:

MAGÍSTER EN FINANZAS Y PROYECTOS CORPORATIVOS

TÍTULO DEL PROYECTO

“PROPUESTA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

URBANOS PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”

La presente encuesta tiene como propósito de establecer si se clasifica la basura en

los hogares previo al depósito en los botaderos. De antemano agradezco su gentil

colaboración

Selección

¿Es usted la persona encargada de la recolección de la basura en su hogar para la

posterior recolección del carro recolector?

SI □ NO □

Si la respuesta es SI, continuar la encuesta, caso contrario terminarla

Información general

1. Sexo:

Masculino □ Femenino □

2. Edad:

De 20 a 29 años □ De 30 a 39 años □

De 40 a 50 años □ Mayor a 50 años □

152

3. ¿El número de miembros de la unidad familiar es?:

2 □ 3 □ 4□ 5□ 6□mayor a 6□

Información específica

4. ¿Cuánto de basura produce su unidad familiar diariamente?

Menos de 2 kilos □ de 2 a 3,9 kilos □

De 4 a 5,9 kilos □ de 6 a 8 kilos □

Más de 8 kilos □

5. ¿De la basura genera en su unidad familiar, con relación a la pregunta anterior,

diga cuánto corresponde a:

Porcentaje Porcentaje

Elementos orgánicos _______% Papel y cartón ______%

Plástico _______% Vidrio ______%

Metales _______% Desechos peligroso ______%

6. ¿La basura generada en su unidad familiar es reciclada?

SI □ NO □

Si la respuesta es Si pasar a la pregunta 9

7. ¿Estaría dispuesto usted a clasificar los desechos generados por su unidad familiar, en elementos orgánicos, Papel y cartón, Plástico, Vidrio, Metales, Desechos peligroso para contribuir a la salubridad y un adecuado sistema ambiental de la ciudad?

SI □ NO □

8. ¿Existe en su barrio algún destinado para la recolección de basura según su tipo?

SI □ NO □

9. ¿Cómo considera usted al actual sistema de tratamiento de residuos sólidos urbanos o basura?

Óptimo □ Regular □ deficiente □

153

FACULTAD DE ECONOMÍA

Proyecto Previo a La obtención del Título de:

MAGÍSTER EN FINANZAS Y PROYECTOS CORPORATIVOS

TÍTULO DEL PROYECTO

“PROPUESTA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

URBANOS PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”

La presente encuesta tiene como propósito de establecer si se clasifica la basura en

los hogares previo al depósito en los botaderos. De antemano agradezco su gentil

colaboración

Información General

1. Sexo:

Masculino □ Femenino □

2. Edad:

De 20 a 29 años □ De 30 a 39 años □

De 40 a 50 años □ Mayor a 50 años □

3. ¿El número de miembros de la unidad familiar es?:

2 □ 3 □ 4□ 5□ 6□mayor a 6□

Información específica

4. ¿Cuántos kilos de basura recicla diariamente?

30 kilo □ 50 kilos □

80 kilos □ 100 kilos □ más de 100 kilos □

154

5. Con relación a la pregunta anterior, diga cuanto de la basura reciclada

corresponde:

Kilos Kilos

Elementos orgánicos ________ Papel y cartón ________

Plástico ________ Vidrio ________

Metales ________ Desechos peligroso ________

6. ¿Cuáles son los precios a los que usted vende la basura reciclada y clasificada?

DÓLARES

Elementos orgánicos □0.05 □0.10 □0.15 □0.20

□0.50 □0.8 Otro _____________

Papel y cartón □0.05 □0.10 □0.15 □0.20

□0.50 □0.8 Otro _____________

Plástico □0.05 □0.10 □0.15 □0.20

□0.50 □0.8 Otro _____________

Vidrio □0.05 □0.10 □0.15 □0.20

□0.50 □0.8 Otro _____________

Metales □0.05 □0.10 □0.15 □0.20

□0.50 □0.8 Otro _____________

Desechos peligroso □0.05 □0.10 □0.15 □0.20

□0.50 □0.8 Otro _____________

155

7. ¿Cuántas horas al día dedica usted al reciclaje?

4 horas □ 6 horas □ 8 horas □

10 horas □ 12 horas □

8. ¿Estaría dispuesto usted a asociarse, con otros recicladores para que en

trabajo asociado mejoren sus ingresos y accedan a beneficios sociales

establecidos en la ley?

SI □ NO □

9. ¿Se encuentra afiliado a algún sistema de seguro?

SI □ NO □

10. ¿Cómo considera usted al actual sistema de tratamiento de residuos sólidos

urbanos o basura?

Óptimo □ Regular □ deficiente □