UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE INGENIERÍA COMERCIAL

TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR POR EL

TÍTULO DE INGENIERO COMERCIAL CON MENCIÓN

EN RECURSOS HUMANOS

DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN

SOBRE BENEFICIOS MÉDICOS DEL IESS A LOS TRABAJADORES DE LA COMPAÑÍA

SAMKEY S. A., PLANTA GUAYAQUIL

AUTORES:

OLALLA, BONILLA TANIA ALEXANDRA ZHANGALLIMBAY, NAULA CARMEN ROSA

REALPE, SUÁREZ FRANKLIN RODRIGO

TUTOR: COELLO, TUMBACO VIVIANA, MG.

GUAYAQUIL, FEBRERO 2013

REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA

FICHA DE REGISTRO DE TESIS

TÍTULO “ DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN SOBRE BENEFICIOS MÉDICOS DEL IESS A LOS TRABAJADORES DE LA COMPAÑÍA SAMKEY S. A., PLANTA GUAYAQUIL”

AUTORES:

• Olalla, Bonilla Tania • Zhangallimbay, Naula Carmen • Realpe, Suárez Franklin •

REVISORES: Eco. Viviana Coello Tumbaco, MG.

INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil

FACULTAD: Ciencias Administrativas

CARRERA: Ingeniería Comercial

FECHA DE PUBLICACIÓN: N° DE PÁGS.: 88

ÁREA TEMÁTICA: Recursos Humanos

PALABRAS CLAVES: IESS, afiliado, beneficios médicos, prestadores de la salud, capacitación del personal.

RESUMEN: En la compañía SAMKEY S.A., (nombre ficticio por confidencialidad), se detectó un problema, la continua solicitud de préstamos y anticipos de sueldos por parte de los trabajadores; un análisis superficial, evidenció que se debía a gastos de salud por sus hijos menores de 18 años en consultorios particulares. Se realizó una investigación de campo y como resultado: el 62% de ellos manifestaron que desconocían los beneficios médicos del IESS dirigidos a sus hijos. El 51% afirmó que no recibieron una capacitación formal sobre el tema y un 94% adujeron que los gastos de salud realizados impactaron fuertemente en sus economías. Esta tesis plantea el diseño de un programa de capacitación y difusión, a fin de incentivar el uso de los servicios de salud.

N° DE REGISTRO (en base de datos):

N° DE CLASIFICACIÓN: Nº

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CONTACTO CON AUTORES:

Teléfono:

0593 982918415 593 4 2122923 593 4 3830217

E-mail:

t_olalla_b@hotmail.com carmen_nature@hotmail.com frealpesuarez@yahoo.com

CONTACTO DE LA INSTITUCIÓN

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Teléfono:

SI NO

ii

mailto:t_olalla_b@hotmail.com�mailto:frealpesuarez@yahoo.com�

iii

ÍNDICE GENERAL PÁG. # Carátula……………………………………………………………………. i

Repositorio del SENESCYT…………….……………..…………………… ii

Índice general…………………………………………………………….. iii

Certificado del tutor……………………………………………………….. VII

Certificado de gramatóloga………………...…………………...……….. VIII

Renuncia a derecho de autoría……………..………………………….… IX

Agradecimiento…………………………………………..………………... X

Dedicatoria…………...……………………………………………………. XI

Resumen……………..……………………………………………………. XII

Abstract………………….………..………………………………………… XIII

Introducción……………………………………...………………..…… XIV-XVI

ANTECEDENTES………………………………………………………… XVII

Ubicación y situación conflicto………………………….………………. XVII

Causas del problema y sus consecuencias…………………………... XVIII

Delimitación del problema……………………………………………...... XIX Formulación del problema……………………………………………...... XIX

Evaluación del problema…………………………………………..... XIX-XX

Objetivos de la investigación…………………………………………...... XX

General…………………………………………………………………...... XX

Específicos……………………………………………………………........ XX

Justificación e importancia………………………………………..... XXI-XXII

CAPÍTULO I MARCO TEÓRICO Antecedente de la investigación…………………………………………… 1

Fundamentación teórica………………………………………………….… 2

Fundamentación legal…………………………………………………….… 38

iv

Hipótesis………………………………………….……………………….…. 42

Variables de la investigación………………………………...………….…. 43

Definiciones conceptuales………………………………...…………….…. 43

CAPÍTULO II DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN Modalidad de investigación………………………………...…………….… 46

Tipos de investigación…………………………..………...…………….…. 46

Población…………………………..………...………………………………. 47

Instrumentos de investigación…………………………………………..…. 47

CAPÍTULO III ANÁLISIS DE DATOS Análisis de datos…………………………………..……………………..…. 48

Prueba de hipótesis…………………………………..……………….....…. 66

CAPÍTULO IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones…………………………………..………………...............…. 67

Recomendaciones…………………………..………………..................…. 69

Propuesta…………………………………..………………….................…. 71

Bibliografía…………………………………..………………….................… 87

ANEXOS……………………………………………………………………… 89

1. Formulario extensión salud para cónyuges o convivientes con derecho

2. Cuadro sinóptico evolución del IESS

3. Organigrama estructural del IESS

4. Formato de encuesta aplicada a trabajadores

5. Folleto de difusión sobre prestaciones de salud del IESS

v

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla # 1: Estado civil………………………………………................… 48 Tabla # 2: Hijos menores de 18 años……………………………......… 49 Tabla # 3: Distribución sobre área laboral………………………......… 50 Tabla # 4: Tiempo de labores………………………………………......… 51 Tabla # 5: Grado de prioridad de la salud…………………………......… 52 Tabla # 6: Asistencia a centros médicos privados………………........… 53 Tabla # 7: Asistencia a dispensarios del IESS………..…………........… 54 Tabla # 8: Gastos en salud por hijos menores a 18 años………..…..… 55 Tabla # 9: Preferencia entre centro médico privado y del ESS…….… 56 Tabla # 10: Observación de carteleras de la empresa………..………… 57 Tabla # 11: Influencia de gastos médicos en economía de empleado.... 58 Tabla # 12: Conocimiento beneficios médicos del IESS………………... 59 Tabla # 13: Capacitación sobre beneficios médicos del IESS……......… 60 Tabla # 14: Opinión ejecución capacitación beneficios médicos IESS.... 61 Tabla # 15: Opinión capacitación mejorará economía de empleados…. 62 Tabla # 16: Opinión eficiencia atención médica del IESS………........…. 63 Tabla # 17: Aceptación de capacitación beneficios médicos IESS…...... 64 Tabla # 18: Medios de difusión……………………………………….....… 65

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico # 1 Estadística estado civil………………………………….....… 48 Gráfico # 2 Estadística sobre hijos menores de 18 años…………….… 49 Gráfico # 3 Estadística sobre el área laboral………………………....… 50 Gráfico # 4: Estadística sobre el tiempo de labores…………………..… 51 Gráfico # 5: Estadística grado de prioridad de la salud. ……………...… 52 Gráfico # 6: Estadística asistencia a centros médico privados……....… 53 Gráfico # 7: Estadística sobre asistencia a dispensarios del IESS. …… 54 Gráfico # 8: Estadística gastos salud por hijos menores de 18 años…. 55

VI

Gráfico # 9: Estadística preferencia entre centro médico privado y del IESS……………..……………………….……. 56

Gráfico # 10: Estadística observación de carteleras de la empresa…... 57 Gráfico # 11: Influencia gastos médicos en economía de empleados… 58 Gráfico # 12: Estadística conocimiento beneficios médicos IESS…...... 59 Gráfico # 13: Capacitación de beneficios médicos IESS……………..…. 60 Gráfico # 14: Estadística opinión capacitación beneficios

médicos IESS…………………………………………...…… 61 Gráfico # 15: Opinión capacitación mejorará economía trabajadores.... 62 Gráfico # 16: Estadística opinión eficiencia atención médica IESS……. 63 Gráfico # 17: Estadística aceptación capacitación beneficios

médicos IESS……………………………...……………....... 64 Gráfico # 18: Estadística medios de difusión………………………...…… 65

VII

CERTIFICACIÓN DEL TUTOR

HABIENDO SIDO NOMBRADO LA ECO. VIVIANA COELLO TUMBACO,

MG., COMO TUTOR DE TESIS DE GRADO COMO REQUISITO PARA

OPTAR POR TÍTULO DE INGENIERO COMERCIAL PRESENTADO POR LOS EGRESADOS:

OLALLA, BONILLA TANIA ALEXANDRA CON C. I. # 1205950734 ZHANGALLIMBAY, NAULA CARMEN ROSA CON C. I. # 0927123349 REALPE, SUÁREZ FRANKLIN RODRIGO CON C. I. # 1705259099

TEMA: “DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN SOBRE BENEFICIOS MÉDICOS DEL IESS A LOS TRABAJADORES DE LA COMPAÑÍA SAMKEY S. A., PLANTA GUAYAQUIL”

CERTIFICO QUE: HE REVISADO Y APROBADO EN TODAS SUS

PARTES, ENCONTRÁNDOSE APTO PARA SU SUSTENTACIÓN.

ECO. VIVIANA COELLO TUMBACO, MG.

TUTOR DE TESIS

VIII

CERTIFICACIÓN DE GRAMATÓLOGA

QUIEN SUSCRIBE EL PRESENTE CERTIFICADO, SE PERMITE

INFORMAR QUE DESPUÉS DE HABER LEÍDO Y REVISADO

GRAMATICALMENTE EL CONTENIDO DE LA TESIS DE GRADO DE:

OLALLA, BONILLA TANIA ALEXANDRA ZHANGALLIMBAY, NAULA CARMEN ROSA

REALPE, SUÁREZ FRANKLIN RODRIGO

CUYO TEMA ES:

“DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN SOBRE BENEFICIOS MÉDICOS DEL IESS A LOS TRABAJADORES DE LA COMPAÑÍA SAMKEY S. A., PLANTA GUAYAQUIL”

CERTIFICO QUE ES UN TRABAJO DE ACUERDO A LAS NORMAS

MORFOLÓGICAS, SINTÁCTICAS Y SIMÉTRICAS VIGENTES

ATENTAMENTE

___________________________________

MAGÍSTER EN EDUCACIÓN SUPERIOR

NELLY ELIZABETH CEDEÑO MACÍAS

REGISTRO 1006-12-743058

C.I.: 0909723298

TELF.: 0984882920

IX

RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTOR

POR MEDIO DE LA PRESENTE CERTIFICO QUE LOS CONTENIDOS

DESARROLLADOS EN ESTA TESIS SON DE ABSOLUTA PROPIEDAD

Y RESPONSABILIDAD DE:

OLALLA, BONILLA TANIA ALEXANDRA CON C. I. # 1205950734 ZHANGALLIMBAY, NAULA CARMEN ROSA CON C. I. # 0927123349 REALPE, SUÁREZ FRANKLIN RODRIGO CON C. I. # 1705259099

CUYO TEMA ES:

“DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN SOBRE BENEFICIOS MÉDICOS DEL IESS A LOS TRABAJADORES DE LA COMPAÑÍA SAMKEY S. A., PLANTA GUAYAQUIL”

DERECHOS QUE RENUNCIAMOS A FAVOR DE LA UNIVERSIDAD DE

GUAYAQUIL, PARA QUE HAGA USO COMO A BIEN TENGA.

OLALLA BONILLA TANIA ZHANGALLIMBAY NAULA CARMEN

C. I. # 1205950734 C. I. # 0927123349

REALPE SUÁREZ FRANKLIN C. I. # 1705259099

GUAYAQUIL, FEBRERO DEL 2013

X

AGRADECIMIENTO

A Dios, nuestro creador y dador de todo, que nos ha brindado sabiduría,

tiempo, espacio, inteligencia y todo el entorno para lograr nuestros

objetivos con bendiciones y profesionalismo.

A la Universidad de Guayaquil, institución que nos proporcionó un espacio

acogedor, además de los recursos tecnológicos indispensables en el

desarrollo de nuestras clases.

A los docentes, de quienes aprendimos sus enseñanzas basadas tanto en

lo académico como en las experiencias obtenidas a lo largo de sus

trayectorias profesionales.

A nuestras familias, rocas sólidas de nuestras vidas y acompañantes

infaltables en el camino hacia el cumplimiento de los objetivos propuestos.

A nuestra tutora, Eco. Viviana Coello, por su paciencia, esmero y

permanente guía en la elaboración de la presente tesis.

Los Autores

XI

DEDICATORIA

El presente trabajo de investigación lo dedico con toda mi gratitud a Dios

a quien le debo todo lo que soy. A mis padres quienes me guiaron por

el camino del bien y el saber. A mis compañeros Carmen y Franklin

por su paciencia y cariño. Finalmente a mi esposo, amigo

compañero y guía, por su luz y bondad, en todo

momento sea de fortaleza o debilidad.

Tania Olalla

A Dios, quien me dio la vida, la sabiduría, y está conmigo en cada paso.

Gracias Señor por fortalecer mi corazón e iluminar mi mente. A las

personas que han sido mi soporte y compañía durante este

período de estudio. A mi esposa que me brindó su amor,

su apoyo constante e incondicional. A mis hijos que

son mi razón y a mis padres por su guía,

consejos y ejemplo de vida. Padre,

a ti, tu anhelo fue cumplido

Franklin Realpe

Dedico la presente tesis, a Dios, por permitirme admirar y disfrutar de las

maravillas de la naturaleza. Al soporte de mi existencia, mi madre, ser

frágil y a la vez, de carácter fuerte y perseverante que ha sido mi

ejemplo de vida, logrando lo que ha simple vista parecía

imposible. A mis hermanos, con quienes comparto

momentos de diversión. A mis compañeros, con

quienes aprendí frases motivadoras, todos

hacia un mismo horizonte.

Carmen Zhangallimbay

XII

Resumen

En la compañía SAMKEY S. A., nombre ficticio por confidencialidad, se detectó el problema de la continua solicitud de préstamos y anticipos de sueldos por parte de sus trabajadores. Un análisis superficial, evidenció que la mayoría provenían de los que tenían gastos en atención médica a sus hijos menores de 18 años y en algunos casos por sus cónyuges, en consultorios particulares, confirmándose que no utilizaban los beneficios médicos que ofrecía el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), servicios a los que tenían derecho ellos por estar afiliados, sus hijos menores de 18 años por dependientes y esposas (previa solicitud). En virtud de aquello, se realizó una investigación de campo y de tipo exploratorio, a fin de conocer las causas del por qué se presentaba esta situación. Mediante la aplicación de encuestas y entrevistas se logró recoger la información de los 116 trabajadores de la empresa, como resultado, el 62% de ellos manifestaron que no sabían de la existencia de los beneficios médicos dirigidos a sus hijos. El 51% afirmó que la razón fue el hecho de que no recibieron una capacitación formal sobre el tema y el 94% de los encuestados adujeron que los gastos realizados por atención médica impactaron fuertemente en sus economías. Con esto, se logró el objetivo principal de esta tesis, el análisis sobre la influencia de la capacitación sobre los beneficios médicos que presta el IESS con relación a la familia del afiliado en el nivel de conocimiento de los mismos en los trabajadores de la compañía SAMKEY S. A., 2012; comprobándose además la hipótesis planteada que consistía en que si se diseña y difunde un plan de capacitación, entonces se obtendría un menor gasto en salud y un mejor aprovechamiento del salario de los trabajadores. Palabras Claves: IESS, afiliado, beneficios médicos, prestadores de la salud, capacitación del personal.

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE INGENIERÍA COMERCIAL

DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN SOBRE BENEFICIOS MÉDICOS DEL IESS A LOS TRABAJADORES DE LA COMPAÑÍA SAMKEY S. A., PLANTA GUAYAQUIL.

AUTORES: OLALLA, BONILLA TANIA ALEXANDRA ZHANGALLIMBAY, NAULA CARMEN ROSA REALPE, SUÁREZ FRANKLIN RODRIGO

XIII

Abstract

In the company SAMKEY SA, fictitious name for confidentiality, a problem was detected, the continued application of loans and salary advances by their workers. A superficial analysis showed that most came from those with medical expenses for their children under 18 years and in some cases by their wives, in private practice, confirming that they did not use the medical benefits offered by the Ecuadorian Social Security Institute (IESS), services to which they were entitled to be members, children under age 18 for dependents and spouses (on request). Under that, we conducted a field investigation and exploratory, to determine the causes of why this situation presented itself. Through the implementation of surveys and interviews to collect information was obtained from the 116 workers of the company, as a result, 62% of them said they did not know of the existence of the medical benefits aimed at their children. 51% said the reason was that they did not receive formal training on the subject and 94% of respondents claimed that the medical expenses incurred by a strong impact on their economies. With this, he achieved the main objective of this thesis, the analysis of the influence of training on the medical benefits provided by the IESS family regarding affiliate in the level of knowledge of these workers in the company SAMKEY S. A., 2012; verifying itself well to the hypothesis was that if designed and disseminated a training plan, then it would lower health spending and better use of workers' wages. Keywords: IESS, affiliate, medical, health providers, staff training.

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE INGENIERÍA COMERCIAL

DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN SOBRE BENEFICIOS MÉDICOS DEL IESS A LOS TRABAJADORES DE LA COMPAÑÍA SAMKEY S.A., PLANTA GUAYAQUIL.

OLALLA, BONILLA TANIA ALEXANDRA REALPE, SUÁREZ FRANKLIN RODRIGO

ZHANGALLIMBAY, NAULA CARMEN ROSA

GUAYAQUIL UNIVERSITY FACULTY OF ADMINISTRATIVE SCIENCES SCHOOL OF COMMERCIAL ENGINEERING

PLANT DESIGN OF A TRAINING PROGRAMME AND DISSEMINATION ABOUT HEALTH BENEFITS OF THE IESS WORKERS FROM THE COMPANY SAMKEY S. A., GUAYAQUIL.

AUTHORS: OLALLA, BONILLA TANIA ALEXANDRA ZHANGALLIMBAY, NAULA CARMEN ROSA REALPE, SUÁREZ FRANKLIN RODRIGO

XIV

Introducción

La seguridad social establecida mundialmente por la Organización

Internacional del Trabajo (OIT), está constituida por dos principales

elementos que son: el sistema de pensiones y los programas de salud, a

través de ellos brinda protección y bienestar a los trabajadores afiliados

contra riesgos sociales (enfermedades, maternidad, entre otras).

América Latina y el Caribe fueron los pioneros en acoger el sistema,

Ecuador uno de los países pertenecientes a este grupo lo hizo en los

decenios del 40 y 50. Después de esto, la seguridad social ha sufrido una

serie de cambios en sus principios convencionales, basados en la

extensión en la cobertura, la equidad en el trato, solidaridad y

redistribución del ingreso.

En razón de lo anterior, el individuo en relación de dependencia, afiliado

en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) -organización

responsable de administrar dichos programas- puede beneficiarse él al

igual que su familia de los servicios en atención médica que presta el

IESS, con un porcentaje de contribución mensual del 9,35% deducido del

rol de pagos, el 11,15% aportado por el empleador y de una aportación

adicional correspondiente a cubrir la cobertura del familiar.

Estos beneficios en salud, pese a su propósito de alcanzar una mayor

cobertura de la sociedad, se ha observado que persisten ciertos sectores

vulnerables que todavía no acceden a ellos debido a un factor

preponderante que es el escaso nivel de información que se tiene acerca

de los mismos, siendo corroborado en base a un reportaje realizado por

diario El Telégrafo.

XV

Relacionado a esto, el (DIARIO EXPRESO, 2011), presentó el promedio

en gastos en salud, en su artículo titulado “La salud absorbe el 14% de

los ingresos familiares”:

El gasto por…salud está por encima de la media según el Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos (INEC). En Guayaquil, el rubro por este concepto es en promedio el equivalente al 14% de los ingresos mensuales. El INEC determinó que 76,24 dólares del valor de la Canasta Familiar Básica (CFB), cuyo costo es 557 dólares, son destinados a cubrir la salubridad. El gasto asciende a 78,39 dólares a nivel nacional.

La presente tesis abarca la problemática arriba mencionada, desarrollada

en la compañía SAMKEY S. A., nombre ficticio por confidencialidad,

ubicada en la ciudad de Guayaquil, con 5 años en el mercado (2007-

2012), cuya actividad económica es la producción y venta de equipos

electrónicos, a nivel local.

En dicha compañía, los trabajadores, principalmente del área de

producción, presentan un problema en la administración de sus recursos

económicos por gastos en salud, los cuales los financian a través de

adelantos de sueldo o préstamos hechos a la empresa. Se ha

considerado que la continuidad del problema causa alteraciones en el

normal desempeño laboral como desconcentración en las actividades del

trabajador, debido a que estará preocupado por las deudas contraídas

con terceros.

La presente tesis inicia con el antecedente del problema, su ubicación y

situación conflicto, causas y consecuencias, delimitación, formulación y

XVI

evaluación; además de los objetivos, justificación e importancia y seguido

por el desarrollo de cuatro capítulos que se detallan a continuación:

CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO: Define y conceptualiza las palabras

claves: IESS, afiliado, beneficios médicos, prestadores de salud y

capacitación laboral. Incluye además: los antecedentes de la

investigación, fundamentación teórica y legal, hipótesis, enunciación de

las variables de investigación y definiciones conceptuales.

CAPÍTULO II: DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN: En esta sección: se

selecciona la metodología de investigación a utilizarse: estudio de campo

y de tipo exploratoria, descriptiva y cuanti-cualitativa. Se identifica la

población a la cual se aplicará los instrumentos de recolección de datos

previamente diseñados encuestas y entrevistas en el caso de los

directivos.

CAPÍTULO III: ANÁLISIS DE LOS DATOS: Concluido lo anterior, se

realiza el procesamiento de datos a través de la tabulación y graficación

apoyada en Excel. Con dichos resultados se procede a la comprobación

de la hipótesis.

CAPÍTULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: Los autores

después de analizar la situación presentan sus discernimientos científicos

y plantean la propuesta consistente en el diseño de un programa de

capacitación y difusión sobre beneficios médicos del IESS.

.

XVII

ANTECEDENTES

Ubicación y situación conflicto SAMKEY S. A., empresa cuya actividad económica es la producción y

venta de equipos electrónicos a nivel local. Está ubicada en la ciudad de

Guayaquil, en el sector comercial INMACONSA. Cuenta con 5 años de

experiencia en el mercado a partir del 2007 a la fecha.

En dicha compañía se ha detectado un grave problema en la

administración de los recursos económicos de sus empleados, la mayoría

del área de producción, quienes acudían con bastante frecuencia al

departamento de recursos humanos a solicitar mediante escrito

préstamos y/o adelantos de sueldos, e inclusive hasta de utilidades, a fin

de cubrir necesidades económicas urgentes.

Cuando el empleado realiza el trámite respectivo, es requisito manifestar

el por qué de su solicitud, alegando en su mayoría, que los valores

recibidos serían destinados a gastos por enfermedades de familiares:

esposa e hijos, los mismos que los efectuaban en centros médicos

particulares.

Esta situación denotaba una baja utilización de las prestaciones de salud

del IESS con respecto a las familias de los afiliados que de acuerdo a

últimas reformas cubre a hijos menores de 18 años y esposas, previa solicitud. Véase anexo # 1.

XVIII

Causas del problema y sus consecuencias

Entre las causas que han dado lugar a la problemática es posible

mencionar:

1. Necesidades de dinero para gastos familiares.

2. Problemas de salud en hijos y cónyuges de los trabajadores.

3. Desconocimiento de parte de los empleados sobre los beneficios

médicos que ofrece el IESS.

4. Escasez de difusión sobre cómo acceder a los beneficios médicos que

ofrece el IESS.

En consecuencia, los efectos originados por las causas mencionadas

son:

1. Incremento en las solicitudes de préstamos por parte de los

trabajadores en la empresa.

2. Afectación en los recursos económicos de los trabajadores por

concepto de atención médica a sus hijos y cónyuges.

3. Falta de programas de capacitación que incluyan los beneficios

médicos que ofrece el IESS a los trabajadores de la empresa SAMKEY

S.A.

4. Utilización de servicios en atención médica para hijos y cónyuges en

centros particulares por desconocimiento de beneficios de salud del

IESS.

Las causas y efectos que dan origen a la problemática pronostican que la

continuidad de la misma, puede forjar al incremento en las afectaciones

de los recursos económicos y problemas psicosociales en los empleados;

así como podría generar consecuencias perjudiciales para la compañía,

como bajas en el índice de productividad, lo que disminuiría la rentabilidad

de la empresa SAMKEY S. A.

XIX

Delimitación del problema

CAMPO: Recursos humanos

ÁREA: Seguridad social

ASPECTO: Prestaciones de salud del IESS

TEMA: Diseño de un programa de capacitación y difusión sobre beneficios

médicos del IESS a los trabajadores de la compañía SAMKEY S. A.,

planta Guayaquil.

Formulación del problema

Mediante la investigación se logrará determinar cómo afecta la falta de

capacitación de los trabajadores de la Cía. SAMKEY S. A. planta

Guayaquil - Guayas, 2012, en el nivel de conocimiento sobre los

beneficios médicos que presta el IESS.

Evaluación del problema

La evidente y clara problemática detectada por la falta de conocimientos

de los beneficios médicos para los hijos y cónyuges de los empleados en

la Cía. SAMKEY S. A., durante el 2012, genera importantes afectaciones

de los recursos económicos y problemas psicosociales en los empleados

del área de producción, quienes representan casi la totalidad de la

población; así como consecuencias perjudiciales para la compañía como

bajas en el índice de productividad que disminuiría la rentabilidad.

Se considera relevante estudiar la presente problemática ya que es un

factor común en las empresas y cuyo gasto según el INEC está por

encima del 14% de los ingresos mensuales de las familias.

Adicionalmente en la actualidad, existen reformas en las prestaciones de

salud y/o beneficios del IESS que son poco difundidos.

XX

También, es de característica original puesto que conlleva a las

organizaciones a desarrollar sus actividades productivas con

responsabilidad social, en la que predomina el bienestar de sus

colaboradores y la de sus familias, a través de programas de capacitación

que incluyan los beneficios médicos que ofrece el IESS a los afiliados.

La solución propuesta a la presente problemática es factible debido a que

plantea el diseño de un programa de capacitación y difusión sobre los

beneficios médicos que ofrece el IESS, proyecto posible de llevar a la

realidad y que no requiere de gran inversión de recursos.

Objetivos de la investigación General

Analizar la influencia de la capacitación sobre beneficios médicos que

presta el IESS con relación a la familia del afiliado en el nivel de

conocimiento sobre los mismos en los trabajadores de la compañía

SAMKEY S. A., planta Guayaquil, 2012

Específicos

Determinar el nivel de conocimientos que poseen los empleados de la

compañía SAMKEY S. A. sobre los beneficios médicos que presta el IESS

a ellos y a sus familiares.

Analizar el impacto que tienen los elevados gastos médicos realizados en

centro privados sobre la economía de los trabajadores de la compañía

SAMKEY S. A.

Diseñar un programa de capacitación y difusión dirigida a los trabajadores

de la compañía SAMKEY S. A., planta Guayaquil-Guayas, sobre los

beneficios que brinda el IESS a sus afiliados y familiares.

XXI

Justificación e importancia

El estado ecuatoriano garantiza el derecho a la salud que tienen todos los

ciudadanos. Tal como versa en la (CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR,

2008) en su artículo 32:

La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya

realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre

ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la

cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes

sanos y otros que sustentan el buen vivir (Pág. 29)

La seguridad social referente a programas de salud que presta el IESS a

sus afiliados y familiares, son de suma importancia porque socialmente

ayudan a los trabajadores a tener una tranquilidad personal, emocional y

laboral, pues saben que sus familiares de una u otra manera están

protegidos por un sistema de salud al cual pueden acceder en caso de

alguna enfermedad o emergencia. Sin embargo, existen grupos sociales

que no se están beneficiando de estos servicios.

En reportaje del (DIARIO TELÉGRAFO, 2011), afirma la problemática

tratada en esta tesis acerca del nivel de conocimiento que tiene la

población trabajadora con respecto de los beneficios médicos que brinda

el IESS a sus afiliados y familiares, el cual menciona:

Hasta el Hospital Carlos Andrade Marín, de Quito,…llegó Gladys Torres,… quería abrir una ficha médica para su hija, de 14 años. Pero… funcionarios le dijeron que necesitaba los documentos del afiliado, su esposo, para que la menor goce del nuevo beneficio. “Yo no sabía que podía hacer atender a mi hija, hasta que llegué en este momento”, indicó la madre, quien no estaba informada de la nueva medida. …Similar le ocurrió a la afiliada Sofía Loachamín, quien afirmó que desconocía el beneficio. “Si lo hubiese conocido, hoy hubiera traído a mi hija que está enferma” (Telégrafo, 2011)

XXII

Por tanto la contribución teórica que se hará con esta investigación a los

trabajadores compañía SAMKEY S. A., resulta justificable.

Con el planteamiento del diseño de un programa de capacitación y

difusión sobre beneficios médicos que presta el IESS a sus afiliados y

familiares, se espera disminuir los gastos no presupuestados por

concepto de salud, ya que se realizará una sociabilización de los

derechos a los empleados de la Cía. SAMKEY S. A., quienes conocerán

todas las ventajas de las que se pueden beneficiar.

1

CAPÍTULO I

MARCO TEÓRICO

Antecedentes de la investigación

En la compañía SAMKEY S. A., no se ha efectuado una investigación

relacionado a gastos médicos de los trabajadores; pero, otras

organizaciones así como medios de comunicación si lo han hecho.

Uno de ellos, ha sido el diario EXPRESO que publicó un artículo referente

al promedio de gastos en salud que absorbe los ingresos familiares

guayaquileños, determinado por el Instituto Nacional de Estadística y

Censo (INEC), siendo éste el 14% mensualmente y 76,24 en dólares del

valor de la canasta familiar.

Los trabajadores bajo relación de dependencia afiliados al IESS, a través

del Seguro general de salud individual y familiar, reciben beneficios

médicos, el mismo que por últimas resoluciones, se extiende a sus hijos

menores de 18 años y esposas (previa solicitud).

Esta medida fue aprobada en febrero del 2011 pero recién en octubre del

mismo año se implementó.

2

Fundamentación teórica

Según el psicólogo humanista, Abraham Maslow citado por el psicólogo,

(Prada, 1998), el ser humano presenta una serie de prioridades

ordenadas jerárquicamente, llamada “Pirámide Motivacional” la cual

explica la “Teoría genética de las Necesidades”:

En primer lugar…necesidades “fisiológicas” (hambre, sed); después…de “seguridad” (protección propio y de la familia, estabilidad en el trabajo y hogar). Cuando las anteriores están suficientemente satisfechas, se imponen las necesidades sociales (aceptación, amistad, asociación, amor, afecto, pertenencia)…Satisfechas estás, aparecen las de “estima de sí mismo”...estima que nos tienen los otros (autoconfianza, independencia, reputación). Finalmente, en la cúspide de la pirámide…aparecen las necesidades “integrales o de autorrealización)… (Pág. 28-29)

Partiendo de esta premisa, se afirma que en toda empresa el elemento

más importante e irremplazable es el recurso humano. De su bienestar y

sentimiento de realización personal y/o profesional, depende el óptimo

rendimiento laboral, que se ve reflejado en el nivel de contribución en el

alcance de los objetivos organizacionales.

Para lograr este bienestar en el trabajador, es necesario proveerle de las

herramientas para desarrollar sus funciones; además de ofrecerle

seguridad y amparo a él y su familia ante situaciones calamitosas.

La seguridad y amparo referidos en el párrafo anterior, es la seguridad

social con respecto a los beneficios médicos que presta el IESS.

A fin de comprender ampliamente las responsabilidades de las cuales se

encarga este organismo, es necesario tener una amplia noción referente a

la seguridad social, con respecto a esto (Alonso Olea & Tortuero Plaza,

3

2002), en su obra científica recogen del segundo informe de Beveridge

esta definición:

El conjunto de medidas adoptadas por el Estado para

proteger a los ciudadanos contra aquellos riesgos de

concreción individual que jamás dejarán de presentarse,

por óptima que sea la situación del conjunto de la sociedad

en que vivan.

Por otra parte, la (Asociación Internacional de la Seguridad Social. AISS)

en su definición sobre seguridad social, presenta un detalle de las

contingencias a las que la población está expuesta y además, menciona

la atención médica a los que pueden acceder, así como otros beneficios:

Todo programa de protección social establecido por una ley o por cualquier otro acuerdo obligatorio que ofrezca a las personas un cierto grado de seguridad de ingresos cuando afrontan las contingencias de la vejez, supervivencia, incapacidad, invalidez, desempleo o educación de los hijos. También puede ofrecer acceso a cuidados médicos curativos o preventivos…puede incluir programas de Seguridad Social,…de asistencia social,… universales,…de mutuas, cajas de previsión nacionales y otros sistemas...

La seguridad social ha sido una de las grandes conquistas de la clase

social trabajadora, a través de la denominada Revolución Industrial

durante los siglos XVIII y XIX, lo cual originó la creación en Alemania del

primer sistema público de protección social, con la importante

participación del canciller Alemán Otto Von Bismarck, quien estableció un

modelo basado en la cobertura de trabajadores asalariados contra riesgos

sociales de enfermedad, invalidez y vejez. Poco después, esta doctrina se

extendió a territorio europeo.

4

En 1919, se creó la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.)

organismo que definió el seguro social como medio para resguardar a los

trabajadores y sus familias. Esto, se sustenta en la declaración de sus

fines, objetivos y principios -extender medidas de seguridad social para

garantizar ingresos básicos a quienes los necesiten y prestar asistencia

médica completa-.

Otro aporte importante que contribuyó al desarrollo de la seguridad social

es atribuido a Sir W. Beberidge en 1942, con su "Plan Beberidge" que

detalla las contingencias sociales y las medidas necesarias para

contrarrestarlas.

Con éste preámbulo, de acuerdo a lo descrito en el sitio web del (Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social), se define al IESS, como:

Entidad, cuya organización y funcionamiento se

fundamenta en los principios de solidaridad,

obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiariedad y suficiencia. Se encarga de aplicar el

Sistema del Seguro General Obligatorio que forma parte

del sistema nacional de seguridad social.

Su misión es salvaguardar a la población urbana y rural que se encuentre

laborando o no, contra riesgos sociales como enfermedad, riesgos del

trabajo, discapacidad, invalidez, cesantía, vejez y muerte. Para ello,

obtiene su financiación de los aportes individuales y patronales; de los

trabajadores en relación de dependencia o sin ella, de afiliados

voluntarios y del Estado. Asimismo, estos ingresos son invertidos en

proyectos que generen rentabilidad.

http://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtml�http://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic.shtml�http://www.monografias.com/trabajos7/cofi/cofi.shtml�http://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml�

5

Cabe recalcar que los programas de salud con los de pensiones son las

más importantes funciones de la seguridad social, contribuyendo al

bienestar de las personas.

Evolución del IESS

En 1944, la OIT en su declaración de Filadelfia proclamó la importancia

de extender la cobertura de la seguridad social basado en la ideología

que toda la población debe estar amparado contra riesgos sociales. Para

ello, se acordaron varios acuerdos como el Convenio Nº 102 “norma

mínima” de seguridad social.

En razón de esto y a los cambios tanto sociales, económicos y

demográficos, la globalización así como el apogeo de la seguridad social

dieron paso a las reformas estructurales sobre pensiones, las mismas que

primero fueron implementadas en América Latina y después a nivel de

otros continentes.

Estas reformas modificaron los principios originales del seguro social;

entre ellos, la obligatoriedad, el papel regulador del Estado y la cotización

de empleadores y trabajadores, por las que describe (Mesa-Lago, 2004),

en su informe titulado “Las reformas de pensiones en América Latina y su

impacto en los principios de seguridad social”: Universalidad en la cobertura;

Igualdad, equidad o uniformidad en el trato;

Solidaridad y redistribución del ingreso;

Comprensividad y suficiencia de las prestaciones;

Unidad, responsabilidad del Estado, eficiencia y participación en la

gestión, y

Sostenibilidad financiera.

6

En América Latina se impulsaban programas que beneficiaban

únicamente a los funcionarios públicos y militares. Pero, estos fueron

desarrollándose abarcando a sectores ocupacionales cerrados.

Este es el caso del IESS que en 1928 se inició como Caja de Jubilaciones

y Montepío Civil, Retiro y Montepío Militares, Ahorro y Cooperativa,

ofreciendo sus servicios a trabajadores civiles, públicos y militares. En

1935, paso a llamarse Instituto Nacional de Previsión, promulgándose la

Ley del Seguro Social Obligatorio y promocionándose el seguro

voluntario, la ejecución del patronato del indio y montubio y el servicio

médico. En 1937, se denominó Caja de Seguro Social. En 1963 se

fusionaron la Caja de Pensiones y la del Seguro, constituyéndose la Caja

Nacional del Seguro Social. Hasta que en 1970 paso a llamarse como es

conocido actualmente. Para mayor descripción, véase anexo # 2.

El IESS está reglamentada por normas de derecho público y desarrolla

sus funciones regida por los principios de: desconcentración geográfica,

control interno descentralizado y jerárquico, autonomía, rendición de

cuentas por los actos y hechos de sus autoridades, división de negocios,

garantía de buen gobierno y descentralización operativa.

Desconcentración geográfica.- El IESS tiene su sede principal en Quito y agencias o sucursales en diferentes circunscripciones territoriales. Esto

es de gran ventaja porque reduce aglomeraciones, evita gastos por

traslados a largas distancias y contribuye a que los trámites de sus

usuarios sean más rápidos.

Control interno descentralizado y jerárquico.- Referente a lo administrativo, financiero y presupuestario se hará de manera previa y

concurrente por cada uno de los ordenadores de ingresos y egresos. Una

unidad de Auditoría Interna será la encargada de realizar el control de

dichas transacciones.

7

Autonomía.- La institución tendrá autonomía normativa, administrativa, técnica, presupuestaria y financiera, que serán ejercidas a través de un

Consejo Directivo, mediante normas técnicas aceptadas y la emisión de

reglamentos y resoluciones que serán aplicadas obligatoriamente en

todas sus dependencias. Rendición de cuentas.- Todos los empleados de la institución, funcionarios y servidores en general deben en base a las leyes de

servicio público, rendir cuenta sobre el manejo y administración de

fondos, bienes y recursos asignados para la realización de sus labores.

División de seguros.- La administración de los seguros obligatorios que presta el IESS está dividida en unidades de negocios, de acuerdo a la

naturaleza de los riesgos y el proceso de entrega de las prestaciones.

Garantía de buen gobierno.- Es a través de la Superintendencia de Bancos y Seguros que el Estado ecuatoriano garantiza el correcto

gobierno del Seguro general obligatorio, administrado por el IESS.

Descentralización operativa.- Las unidades médicas que tiene el IESS estarán unidas en entidades zonales de prestación de salud a los afiliados

y jubilados, instituyéndolas como sociedades con personería jurídica

propia. Así mismo tiene la facultad de contratar a empresas públicas,

privadas o mixtas para que brinden servicios complementarios o

auxiliares, a fin de fortificar el sistema de prestaciones y mejorar la

atención de salud de los afiliados y sus familias.

Organigrama

El IESS está compuesto por los siguientes órganos de gobierno y

dirección superior, quienes son los responsables de velar por la aplicación

del Seguro General Obligatorio en el territorio nacional:

8

a. El Consejo Directivo;

b. La Dirección General; y,

c. La Dirección Provincial.

Además, cuenta con unidades especializadas en el aseguramiento de las

contingencias y la calificación del derecho a las prestaciones que otorga

el Seguro general obligatorio y estas son:

a. La Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar;

b. La Dirección del Sistema de Pensiones;

c. La Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo; y,

d. La Dirección del Seguro Social Campesino.

Véase el organigrama funcional de la institución en el anexo # 3.

Afiliación Afiliación proviene del latín “afililiatio”, de “fili”, hijo, el cual refleja un

estrecho vínculo y dependencia de un hijo hacia su padre. En virtud de

esto se concluye que es el estado de sujeción a algo, un partido político,

una institución, ideología, etcétera.

El afiliado es el principal actor de la afiliación. (El Reglamento para la

Atención de Salud Integral y en Red de los Asegurados), aprobado por el

Consejo Directivo del IESS mediante Resolución C.D. 308, define afiliado:

Persona natural que consta registrada en el régimen del Seguro General Obligatorio, como obligada o voluntaria, mediante un aporte administrado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y que tiene derecho a las prestaciones y los beneficios que consagra dicho seguro (pág. 3).

9

El afiliado para pertenecer a cualquier asociación debe cumplir con ciertos

requisitos y formalidades y, dependiendo del grado de participación es

posible clasificarlo como afiliado activista o no. En relación a esto, el

Diccionario Electoral 2000, (Martínez Silva & Salcedo, 2000). Instituto

Nacional de Estudios Políticos, INEP, A.C., presenta esta definición de

afiliado:

Persona…adherida formalmente como miembro de un partido político…, de un sindicato o de una asociación de cualquier carácter, cuyos estatutos establecen condiciones de ingreso, derechos y deberes y… paga cuotas a los mismos… quien está vinculado…a un partido a pesar de que no haga activismo. Normalmente, el afiliado mantiene un grado de participación mayor que el de los simpatizantes, pero menor que el de los militantes.

Los beneficios que recibe un afiliado como asistencia social son atención

médica, odontológica, cirugías, entre otras, a cambio de aportes de dinero

al IESS. En ciertos casos es necesario que asista a controles a fin de

avalar las prestaciones recibidas.

Afiliado, no solo es aquel individuo que está bajo relación de

dependencia, sino que es toda persona que obtiene ingresos económicos

por la prestación de sus servicios o que decide por voluntad afiliarse,

entre los cuales tenemos:

• El trabajador autónomo; • El profesional en libre ejercicio; • El trabajador en relación de dependencia; • El menor trabajador independiente; • El administrador o patrono de un negocio; • El dueño de una empresa unipersonal; y, • Los demás asegurados obligados al régimen del Seguro general

obligatorio en virtud de leyes y decretos especiales.

10

Clases de afiliados

Asegurado

Es la persona natural quien está en calidad de afiliada o beneficiaria con

derecho.

Beneficiarios con derecho

Persona natural que se beneficia por su relación con el afiliado directo, es

decir, los cónyuges/convivientes, previa solicitud; e hijos menores de 18

años.

Pensionistas o jubilados

Es la persona que tiene derecho a una cuota como pensión por vejez,

invalidez, incapacidad permanente, total o absoluta de riesgos de trabajo.

Inscripción del afiliado al IESS

De acuerdo a la (LEY DE SEGURIDAD SOCIAL, 30 de Noviembre de

2001), el empleador debe reportar el ingreso a la empresa de sus

trabajadores a partir del primer día de labores, esto a través de un aviso

de entrada enviado por el sitio web de la Institución.

11

El empleado tiene el derecho y el deber de exigir a su empleador la

afiliación entre los primeros 15 días posteriores al mes laborado.

Falta de afiliación

El Estado ecuatoriano a través de las leyes de seguridad social tiene la

obligación de impulsar la afiliación de todo trabajador. A pesar de esto,

existe un gran porcentaje que todavía no lo está, tal es el caso del sector

doméstico, dando paso a las sanciones por falta de afiliación.

Los reclamos efectuados por esta situación o por subdeclaración de

aportes u otras obligaciones patronales, se realizan a través de un

formulario del IESS.

Pérdida de la afiliación voluntaria • Notifica su retiro a través de la página Web del IESS o por escrito

en las dependencias del IESS.

• Si accede a la afiliación obligatoria por períodos mayores a noventa

días consecutivos

. • Si se acoge a la jubilación por invalidez o vejez del Seguro General

o de invalidez permanente, total o absoluta de riesgos del trabajo.

• Si fallece el afiliado.

• Si la afiliación voluntaria fue aceptada y durante 3 meses de

aportes iniciales no se realizó el pago. En este caso, se anula y el

interesado solicitará nuevamente la afiliación.

12

Prestaciones médicas del IESS

Actualmente el IESS se dedica hacer campañas sobre los beneficios que

brinda, con el fin de promover la afiliación a trabajadores o voluntarios,

recorriendo varios lugares de la ciudad, visitando diferentes locales

difundiendo la información, absolviendo inquietudes del público y

ampliando el conocimiento de numerosos afiliados.

Los programas que otorga el IESS, representan gran ahorro a los afiliados

y sus familiares, especialmente las prestaciones médicas. El Seguro

general de salud individual y familiar es el programa destinado a brindar

estas prestaciones contra contingencias por maternidad y enfermedades

no profesionales. Su misión es velar por el bienestar de los jubilados,

afiliados y sus beneficiarios con derecho, es decir su cónyuge o en unión

de hecho y los hijos menores de 18 años; con los mejores especialistas

en todas las provincias del país y con servicios de calidad y calidez.

De acuerdo a la Ley de Seguridad Social entre las prestaciones médicas

que otorga el seguro de salud con respecto a contingencias de

enfermedad se detallan:

• Programas de fomento y promoción de la salud.

• Medicina preventiva, curativa total y maternidad que implica además

consulta e información profesional, exámenes y diagnósticos,

medicamentos e intervenciones quirúrgicas.

• Odontología preventiva y de reconstrucción.

• Hospitalizaciones.

• Rehabilitación física.

13

• Tratamiento de enfermedades crónicas degenerativas, a través del

seguro colectivo que obligatoriamente debe ser contratado por la

administradora.

• Tratamiento de enfermedades catastróficas reconocidas por el estado,

aplicado a un fondo solidario, cuyo financiamiento lo constituye las

aportaciones obligatorias de los afiliados, los empleadores y el estado.

• Un subsidio monetario cuando el afiliado tenga una enfermedad que le

ocasione incapacidad para trabajar por más de tres días, esto será

exclusivo del afiliado y por tiempo transitorio.

Los asegurados que están protegidos por el código del trabajo tanto del

régimen general obligatorio y especial tienen derecho a este beneficio.

Por otro lado, los servidores públicos lo reciben una vez culminado su

período de licencia con sueldo, el cual es establecido por 60 días.

Por otra parte, entre las contingencias de maternidad que cubre las

prestaciones médicas, están:

• Atención médica y obstétrica durante el embarazo, parto y puerperio,

sin considerar la calificación de riesgo del embarazo.

• Subsidio monetario a la afiliada, por el tiempo de descanso por

maternidad. Será concedido durante doce semanas, dos antes y las

restantes después del parto. El monto a recibir equivale al 75% del

último sueldo de la afiliada.

• Atención médica preventiva y curativa en beneficio del hijo, incluyendo

farmacología y/o intervenciones quirúrgicas, desde el primer año de

vida hasta los 18 años de edad.

14

Es importante mencionar, que el empleador asumirá los gastos por

maternidad y enfermedad con el 50% del sueldo del empleado por los 3

primeros días de enfermedad no profesional cuando el trabajador no

cumpla con los requisitos mínimos para tener derecho a las prestaciones

de salud del IESS.

Requisitos para el acceso a las prestaciones de salud

Para acceder a los beneficios de salud mencionados es necesario se

cumplan los siguientes requisitos:

• Los afiliados del sistema obligatorio y voluntario deben tener 6

imposiciones mensuales (180 días) de aportación continua, anteriores

al inicio de la enfermedad.

• Los jubilados y derechohabientes de orfandad que reciban pensiones

no tendrán que esperar para la atención por enfermedad.

• Los afiliados puede acogerse a la extensión de cobertura sobre

prestaciones de salud a sus cónyuges o en unión de hecho que no

estén laborando, con la aportación de un 3,41% sobre el ingreso

gravado mensual registrado en el sistema de historia laboral.

• Las beneficiarias de montepío no afiliadas al IESS con el pago del

4,15% mensual del monto de su pensión, luego de acreditar seis

meses.

• Para el subsidio monetario por enfermedad el afiliado debe tener 6

aportaciones mensuales continuas.

• Para contingencia de maternidad, se debe acreditar 12 aportaciones

mensuales continuas anteriores al parto.

15

Tendrán derecho al subsidio de maternidad todas las afiliadas del

Seguro general obligatorio, doméstico y agrícola, cuando la afiliada

recibió atención médica, tiene certificado de reposo prenatal y de

nacimiento del niño o niña vivos.

En el caso de la mujer embarazada, el Art. 153 del (CÓDIGO DE

TRABAJO DEL ECUADOR, Registro Oficial Suplemento 167 de 16-dic-

2006 Última modificación 26-sep-2012), establece que no se podrá dar

por terminado el contrato de trabajo por causa del embarazo, ni

tampoco podrá reemplazarla definitivamente dentro del período de

doce semanas por el nacimiento del hijo/a, durante este lapso la mujer

tendrá derecho a percibir una remuneración completa, salvo lo

dispuesto en la Ley de Seguridad Social.

Los afiliados que dejen de aportar al seguro seguirán teniendo acceso a

las prestaciones de maternidad y salud hasta por 2 meses después.

Prestadores de salud El Seguro general de salud individual y familiar, dividirá sus funciones en

cuanto al aseguramiento, la adquisición de servicios médicos y/o

asistenciales y las prestaciones de salud, a través de la acreditación de

prestadores de salud.

De acuerdo a (El Reglamento para la Atención de Salud Integral y en Red

de los Asegurados) aprobado por el Consejo Directivo del IESS mediante

Resolución C. D. 308, define prestadores de salud como:

Profesionales o establecimientos, autorizados para prestar

servicios de salud debidamente calificados / acreditados

por el Seguro General de Salud Individual y Familiar

circunscritos a zonas geográficas definidas. (pág. 3).

16

El asegurado tiene la facultad de elegir al prestador de los servicios de

salud que pertenezcan a la Red Plural del IESS.

Los centros médicos del IESS y/o los prestadores acreditados, proveerán

al afiliado o asegurado prestaciones de salud, diagnóstico, medicamentos

y servicios hospitalarios conforme lo determina los protocolos y tarifario de

su responsabilidad, sin que el beneficiario tenga que realizar algún pago.

En el Ecuador existen 115 instituciones a nivel nacional y específicamente

en la provincia del Guayas hay 24 clínicas e instituciones privadas que

mantienen convenios con el IESS, y cada vez se logra un mayor número

de convenios con las diversas instituciones del país. Entre ellas tenemos:

1. Clínica Kennedy del Policentro.

2. Clínica Kennedy de la Alborada.

3. Clínica Alcívar.

4. Clínica Guayaquil Servicios Médicos S.A.

5. OMNIHOSPITAL

6. Clínica San Francisco.

7. Physis Prevención Cardiovascular S.A

8. Clínica Santa María S.A.

9. Clínica Panamericana S.A.

10. SERMENS S.C.

11. Pasal Patino Salvador CIA. LTDA.

12. IEDYT S.A.

13. SOLDIAL

14. Dial Rios

15. Instituto del Riñón y Centro de Dialisisinridi San Martin S.A.

16. Hospital Luis Vernaza

17. Hospital Pediátrico Roberto Gilbert

18. Hospital Psiquiátrico Lorenzo Ponce

19. Centro Radiológico Vargas Pazzos Radiovap

17

20. Clínica Granados

21. Galadental

22. Farmadial

23. Unidad Oftalmológica Kennedy Norte Uniofken

24. SOLCA

Cabe destacar que para la atención en estas instituciones de salud, será

única y exclusivamente cuando se deriva por parte del personal del IESS

o a su vez cuando existen casos de emergencia el paciente puede

acercarse a cualquiera de las entidades anteriormente citadas.

Requisitos para la acreditación de prestadores de salud

El IESS aprobó el reglamento para la calificación de consultorio médicos

individuales y colectivos, acreditando a los profesionales de salud que

trabajan en libre ejercicio o quienes disponen de consultorios,

incrementándose en el medio como prestadores externos de atención de

salud, de tal manera que el afiliado o beneficiario con derecho reciba

atención inmediata, eficiente y oportuna.

El proceso a seguir para la acreditación como prestadores de salud

conforme se específica en la Resolución C.D. 378 del Consejo Directivo

del IESS es el siguiente:

1. La persona interesada debe ingresar a la página web del IESS,

dirigirse a la sección de inscripción de médicos externos, donde podrá

dar a conocer su interés en formar parte de los prestadores de

servicios de salud para el IESS. En esta página encontrará la

documentación: solicitud de acreditación, autoevaluación y

formularios.

18

2. En la sección de inscripción como médicos externos encontrará

condiciones generales, en las cuales se deberá aceptarlas para

continuar:

a) Aceptar el tarifario institucional.

b) Prescribir únicamente de acuerdo al cuadro de medicamentos

básicos.

c) Cumplir las guías clínicas nacionales e internacionales.

d) Aceptar la evaluación de pertinencias médica para el pago de sus

haberes.

e) Respetar el nivel de complejidad.

f) Respetar la georeferenciación.

g) Comunicar a la aseguradora el tiempo asignado a la consulta para

pacientes del IESS.

h) Cumplir con un porcentaje mínimo del 95% de las citas médicas.

Una vez llenados los documentos de solicitud, autoevaluación y formatos

de evaluación serán cargados en el enlace electrónico correspondientes

para ser enviados a las respectivas subdirecciones o departamentos

provinciales de salud individual y familiar de su jurisdicción y a la

Subdirección de Aseguramiento y Control del Seguro General de Salud

Individual y familiar, junto con la siguiente documentación en PDF:

1. Formulario de ficha profesional.

2. Copia del título profesional inscrito en la SENESCYT.

3. Copia del permiso de funcionamiento emitida por el M.S.P.

El sistema informático entregará una constancia del envío de la

documentación. La documentación enviada será evaluada para su

aceptación o no, a través de la página web. En el caso de aceptación se

generará el documento de acreditación condicionada y el prestador

deberá leer las condiciones del contrato, el mismo que de ser aceptado

19

tendrá el carácter de formal, luego de lo cual se incluirá en el consultorio

de la red del IESS.

La acreditación condicionada tendrá una validez de hasta seis meses.

Dentro de este período se deberá realizar la evaluación en el sitio para

renovar el contrato por el período de un año.

Todos los documentos deberán ser presentados por el prestador en físico

al momento de la evaluación en el sitio, sin previo aviso, es decir dentro

de las horas señaladas para la consulta de los pacientes del IESS.

Procedimiento para la atención médica de los afiliados, pensionistas y a los beneficiarios con derecho

Para acceder a los servicios que presta el Seguro de Salud del IESS, en

las Unidades o Centros de Atención Médica Ambulatoria de primer nivel,

el asegurado debe realizar llamadas a través del sistema de call center,

marcando 1 800 1000 000, o al número 140 o 161. El call center funciona de la siguiente manera:

En la primera cita, la atención que reciben los asegurados y beneficiarios

es la de un médico general, quien es el encargado de derivar a otras

áreas más específicas de acuerdo al estado de salud del paciente y a la

unidad médica más próxima al domicilio o lugar de trabajo. Las áreas de

especialidades son:

Medicina Familiar, Ginecología

Psicología Pediatría,

Traumatología.

20

Actualmente el IESS tiene asistencia médica telefónica las 24 horas al

día. Si el afiliado tiene algún síntoma puede llamar y será atendido por un

médico general.

Cuando el especialista no esté disponible para agendar una cita, el

afiliado puede llamar al call center (140 ó 161) y obtener una nueva cita

médica.

El afiliado puede acercarse a cualquier área de emergencia de los

hospitales y clínicas del país, cuando este en riesgo su vida por cualquier

emergencia.

El IESS tiene convenios con diferentes instituciones, privadas, públicas y

doctores en libre ejercicio de su profesión, para brindar los servicios de

salud a todos los afiliados.

El recurso humano

Es el recurso más preciado de una organización, donde los cambios en su

formación y capacitación y la buena participación laboral constituyen la

base estratégicas para competir con éxito.

Las políticas y prácticas de manejo de recursos humanos, deben ser

bases sólidas a fin de ejercitar su trabajo de manera eficiente de

comprometer a los empleados en manejar el cambio, proporcionando

nuevas y mayores oportunidades.

El avance tecnológico ha cambiado a la administración de recursos

humanos, la innovación en los métodos de recolección de información,

agilizar el procesamiento de datos y mejorar los procesos de

comunicación tanto interna como externa.

21

La administración, en apego a estos acelerados cambios, debe apoyar las

relaciones organizacionales a través de una definición de capacitación, el

rediseño de puestos y los sistemas de recompensas.

El éxito de las empresas, depende de la habilidad para administrar el

capital humano, las empresas compiten a través de las personas, los

conocimientos, habilidades y capacidades de los trabajadores poseen una

influencia marcada en el desempeño de la empresa.

Los jefes de talento humano desempeñan un rol muy importante en la

organización, que comprenda el valor del conocimiento, las habilidades y

capacidades disponibles para la organización e identifique las maneras de

utilizar dichos conocimientos en beneficio de la empresa.

La administración del personal también es básica para tomar decisiones

ya que esta requiere, que los gerentes vuelvan a empezar de la nada para

replantear cómo hacer el trabajo, cómo deben interactuar la tecnología y

las personas.

El concepto de desempeño proviene del inglés performance, se traduce

como rendimiento y tiene que ver directamente con el logro de objetivos,

evaluándose por su efectividad.

Para establecer una medición, es necesario contar con un modelo de

funcionamiento de la empresa, y luego tomar en cuenta ¿para qué se

necesita medir el desempeño? Al respecto es posible postular las

siguientes razones:

• Para controlar el funcionamiento como uno desea.

• Para emitir recomendaciones para una mejora continua.

• Para utilizar sus recomendaciones en nuevas actividades.

• Para verificar y modelar la estrategia.

22

La evaluación de desempeño sirve para medir y evaluar el

comportamiento, acciones o desenvolvimiento de una persona en un

trabajo o actividad, con el fin de conocer cuál es el nivel de resultados

sobre su productividad y eficiencia sobre su labor.

Otro de los campos que desarrolla la evaluación de desempeño es el de

determinar si existe la necesidad de capacitación, así como ayuda a

observar si existen problemas personales que afecten a la persona en el

desempeño del cargo.

Objetivos de la evaluación del desempeño

Para realizar la evaluación justa y correcta del desempeño de los

trabajadores se debe conocer los aspectos positivos y negativos, a fin de

balancear las actividades y tomar acciones y decisiones, que deberán ser

planeadas en cómo y qué hacer; además de cómo informar al trabajador

de estas acciones, a fin de lograr los mejores resultados.

(Chiavenato, 2001), refiere que:

Cuando un programa de evaluación del desempeño está

bien planeado, coordinado y desarrollado, normalmente trae

beneficios a corto, mediano y largo plazo. Los principales

beneficiarios son, generalmente, el evaluado, el jefe, la

empresa y la comunidad. (Pág. 3)

Beneficios de la evaluación del desempeño

La evaluación del desempeño nos genera los siguientes beneficios:

Permite medir el potencial humano a fin de determinar su plena

aplicación.

23

Permite visualizar al talento humano como un recurso básico de la

empresa, cuya productividad está en cómo se lo administre.

Provee oportunidades de crecimiento y condiciones de participación a

todos los miembros de la empresa, teniendo presentes los objetivos

individuales y organizacionales.

Mediciones del desempeño

Para conocer cómo se desempeña un trabajador en su puesto laboral, el

evaluador debe utilizar medidas para calificar su rapidez, su habilidad, su

predisposición y algún otro elemento específico que determinan el

desempeño en el área.

Las observaciones pueden llevarse de manera directa o indirecta. La

directa es cuando quien califica el desempeño visualiza directamente su

trabajo (como es el caso de los supervisores); en cambio la indirecta,

ocurre cuando el evaluador debe basarse en resultados.

Las mediciones del desempeño, deben tener una característica principal,

que es de ser cuantificables en el tiempo y espacio y verificables.

Capacitación del personal

Como se mencionó anteriormente, el factor humano es la base, el pilar, y

motor de las empresas y su influencia es muy importante en el desarrollo,

evolución y futuro de las mismas:

“El hombre es el activo más valioso de una empresa”.

24

De acuerdo a (Taylor, 1981), al referirse a la administración del personal

en sus estudios menciona que:

La administración científica selecciona científicamente y

luego instruye, enseña y forma al obrero, ha venido dando

mayor énfasis a la capacitación y entrenamiento del

personal dentro de las empresas.

Por lo que la capacitación es un factor importante para garantizar un

mejor desempeño y satisfacción del empleado en la institución.

En el avance del día, más empresarios, directivos y líderes de empresas,

se han abierto a la necesidad de contar con programas de capacitación y

desarrollo, que promueven el crecimiento del personal y aumentan los

índices de productividad, calidad y excelencia en el desempeño de las

tareas laborales y por ende, en el desarrollo de sus empresas.

Una organización que se encamina en el aprendizaje, es aquella que

transfiere conocimientos a sus trabajadores, construyendo un capital que

no sólo se refleja en las cuentas financieras de las empresas sino también

en el potencial de sus miembros, lo cual dará como resultado

organizaciones inteligentes.

Al respecto (Gore, 1998) expresa:

Las organizaciones deben desarrollar capacidades para construir y retener su propia historia, para sistematizar sus experiencias, para abrirse a los desafíos de mercados y tecnologías, para incorporar las apreciaciones de sus miembros, para construir el "sentido" de sus acciones. El aprendizaje no es un momento ni una técnica: es una actitud, una cultura, una predisposición crítica que alimenta la reflexión que ilumina la acción.

25

Dentro de los 14 puntos de administración del Dr. Edward Deming,

estadístico estadounidense, fundador de la conceptualización de la

calidad total, enfatiza la relevancia sobre el hombre y la capacitación.

Es importante que en toda organización se debe asignar recursos para la

planificación a largo plazo, investigación, educación, y la mejoría

constante de sus productos y servicios; además de inculcar el

autoaprendizaje.

Es notable concluir que el aprendizaje y cambio de conocimientos,

maneja de una mejor manera las actitudes y habilidades del ser humano,

como ser y trabajador, orientándolo a un mejor desempeño en la

empresa.

De lo investigado, los autores definen la capacitación como una

herramienta para el manejo del talento humano, que genera los medios

para ejecutar sus actividades con conocimiento y de mejor manera

permitiendo tener resultados eficientes para nuestro desempeño personal

y laboral.

Debemos recalcar que más allá del proceso de capacitación, está el

preocuparnos del proceso del aprendizaje. Sabemos que la capacitación

sirve, pero no exactamente cuándo y cómo.

Importancia de la capacitación

Existen varios motivos que justifican la capacitación del personal de una

empresa, el más relevante es el entorno actual en el que se desenvuelve,

el cual está en constante cambio, obligando a todos quienes participan en

él, a mantenerse siempre actualizados, pasando por un proceso de

adaptación, conversión y desarrollo.

26

Ninguna empresa debe ni puede permanecer estática, mucho menos su

recurso más valioso (su personal) y para esto la herramienta más eficiente

es la capacitación.

El éxito empresarial con mayor frecuencia depende de las destrezas y

discernimiento de sus empleados y si estos son únicos y difíciles de

igualar puede representar una fuerte ventaja competitiva para la

organización.

Una capacitación efectiva incrementa la confianza en quienes la reciben,

y en este caso en un trabajador influye en un mejor rendimiento laboral

puesto que obtiene motivación y compromiso con la empresa.

También es muy importante tener en cuenta que la capacitación no es

solo para el personal nuevo, sino permanentemente para todos los

trabajadores.

Vivimos en un mundo globalizado y muy competitivo, donde la

capacitación es la herramienta fundamental en el desarrollo de las

capacidades de las personas y por ende, de los países.

Según (Gore, 1998) expresa que:

La capacitación es, potencialmente, un agente de cambio y de productividad en tanto sea capaz de ayudar a la gente a interpretar las necesidades del contexto y a adecuar la cultura, la estructura y la estrategia (en consecuencia el trabajo) a esas necesidades.

El conocimiento de sus funciones y en el caso de la presente tesis, el

conocimiento sobre los beneficios médicos que presta el IESS mediante

el Seguro general de salud individual y familiar a los afiliados, y

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particularmente a los cónyuges o en unión de derecho e hijos menores de

edad, es un punto muy importante e influyente en el desempeño laboral.

En el presente trabajo, se ha realizado una investigación que ha permitido

identificar y sociabilizar los beneficios médicos del IESS, analizar cuál ha

sido la influencia de su desconocimiento y la importancia de diseñar un

programa de capacitación que permita no solo conocer los beneficios

médicos, sino utilizarlos en beneficio personal, de su familia y en evitar

gastos infructuosos por este concepto, lo cual se deriva en evitar

preocupaciones y distracciones laborales lo que tendrá un efecto positivo

en los resultados de la empresa.

Para ello, es indispensable un estudio descriptivo del proceso de

capacitación en las empresas, determinando sus características y todo

aquello relacionado con la misma.

Para establecer: ¿Qué? ¿A quiénes? ¿Cómo? ¿Cuándo? y ¿Dónde

capacitar? Se ha realizado un análisis que establezca algunos propósitos,

los cuales se detalla a continuación:

1. Identificar las razones del desconocimiento de los beneficios médicos

que ofrece del IESS a sus afiliados.

2. Conocer en qué forma interviene el desconocimiento de los beneficios

médicos que brinda el IESS por falta de capacitación a los afiliados.

3. Identificar las motivaciones que inducen a la empresa capacitar a sus

empleados.

4. Presentar la evaluación de los programas de capacitación.

5. Medir cómo se estudia el grado de los objetivos de un programa de

capacitación y a la vez las actividades de dicho programa.

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6. Publicar los resultados que se obtienen y los beneficios para la

compañía.

7. Proponer que con la evaluación de los programas de la capacitación

se consigue una retroalimentación efectiva.

Es necesario enunciar que los programas de capacitación deben

ejecutarse de acuerdo a las necesidades de la empresa y así ajustarlos a

los empleados.

Se debe recordar que para capacitar no todo lo que se enseña es retenido

por los capacitados, debido a que no todos los participantes prestan

atención , o a la vez no tienen el mismo aprendizaje por eso hay que

hacer más énfasis en el aprendizaje que en la enseñanza, a fin de

obtener como resultado que lo que se capacite sea aplicado en la vida

diaria del empleado y para asegurar que esto suceda se hará una buena

evaluación, estudio y análisis antes, durante y después de la

implementación del programa de capacitación en la empresa,

convirtiéndola en una herramienta de gran poder, que generará una

diferencia competitiva de la empresa.

De acuerdo a (Aquino, Vola, Arecco, & Aquino, 1997):

Así como en algún momento la tierra dejó de ser la principal fuente de riquezas para pasar a serlo las industrias con sus máquinas, hoy las máquinas van dejando el primer lugar a los productores de conocimientos. En este contexto, en este nuevo paradigma productivo, la capacitación y el desarrollo son áreas clave.

El desarrollo humano tanto como ser como en lo laboral, se circunscribe

en un aspecto muy importante como es el buen trato y el conocimiento, en

el conocer está el saber y conocer y el desarrollo óptimo de la persona,

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como consolidación del hombre como esencia de la dinámica industrial,

económica y social.

El proceso del sistema de capacitación

En un programa de capacitación es imprescindible siempre tener en

cuenta las metas y estrategias establecidas por la empresa, con el objeto

de lograr un ejercicio eficaz del puesto de trabajo, además del desarrollo

personal del individuo.

A fin de desarrollar programas de capacitación efectivos que provoquen

cambios reales, es aconsejable considerar las siguientes etapas:

1. Evaluación de las necesidades

2. Planteamiento de programas de capacitación

3. Instrumentación

4. Evaluación

ETAPA 1: Detección de necesidades de capacitación

Esta etapa consiste en la evaluación de todos los requerimientos

presentados en la empresa.

El departamento de recursos humanos debe estar pendiente de las

capacitaciones que son necesarias, determinar oportunamente cuándo y

quiénes los precisan y sobretodo establecer el método idóneo que

ayudará a proporcionar a los empleados los conocimientos.

Para la evaluación de las necesidades se debe realizar en forma metódica

y empleando 3 diferentes análisis:

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1. Organizacional, se debe prestar atención al entorno, las estrategias y

los recursos con el objeto de definir las actividades, destacándose la

capacitación que permita prescribir un diagnóstico de los problemas

actuales y retos ambientales que por su naturaleza es imposible

prevenir.

2. De tareas, consiste en determinar el contenido o materia a tratarse en

la capacitación, identificando las habilidades y conocimientos

requeridos, tomando como base el estudio de las actividades y

funciones de los puestos de trabajo.

Cabe recalcar que se debe priorizar lo que será necesario en el

futuro, que puede hacer que el trabajador sea más productivo en su

puesto.

3. De personas, se refiere a determinar si el avance de las tareas es

aceptable y analizar sus características tanto como individuo como

grupos que estarán en las capacitaciones.

Después de concluido los análisis, habrá una mejor orientación de las

necesidades de capacitación que pasarán a definirse con mayor detalle

en objetivos.

El trabajo de determinación de necesidades estará a cargo de personal de

línea y de staff, el de línea tiene el compromiso de percibir las

consecuencias negativas originados por la falta de capacitación.

Las fuentes que se pueden utilizar en esta etapa de determinación de

necesidades, se hará a través de la evaluación de desempeño, reuniones

con departamentos, observación, entrevistas con gerentes y supervisores,

estudios de cargos, retroalimentación de situaciones, entre otros.

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ETAPA 2: Planteamiento de programas de capacitación

La determinación de necesidades de capacitación deberá proveer

respuestas a las siguientes interrogantes para proceder al diseño o

planteamiento del programa de capacitación:

• ¿QUÉ se debe enseñar?

• ¿CUÁNDO se debe enseñar?

• ¿A QUIÉN debe enseñarse?

• ¿QUIÉN debe enseñar?

• ¿CÓMO debe enseñarse?

• ¿DÓNDE se debe enseñar?

Es importante puntualizar que en la elaboración del programa de

capacitación se debe tener presente que éste debe adaptarse lo más

posible a cambios que se puedan dar por el descubrimiento de nuevas

necesidades, las cuales provoquen desinformación en el participante y

una mala actitud frente a la capacitación.

Especialistas en el tema opinan que el diseño del programa debe

orientarse por lo menos en puntos relacionados a:

• Objetivos de la capacitación

• Motivación de la persona

• Principios de aprendizaje

• Características de los capacitadores

Objetivos de la capacitación

Son los resultados que se espera de la capacitación. Un claro

establecimiento de los objetivos constituirá una buena base para la

elección del método y materiales a utilizarse.

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Motivación de la persona Para que el aprendizaje en el individuo sea significativo deberá tener una

buena disposición, que depende de factores de madurez y experiencia;

además de la motivación antes y durante la capacitación, reconociendo la

necesidad de obtener nuevos conocimientos o destrezas.

Principios de aprendizaje

Son las guías de los procesos que permite que los empleados aprendan

de forma más efectiva. Entre los principios están:

• Participación

• Repetición

• Retroalimentación, etc.

Características de los capacitadores

Las habilidades de enseñanza y características profesionales y/o

personales de los capacitadores también influyen en gran medida en el

éxito de la capacitación. Estos deben ser líderes que inspiren el deseo de

superación personal en el participante y que los encamine en el sistema

didáctico que llevará.

Las principales características que deben tener son: amplio conocimiento

del tema, buenas relaciones interpersonales, adaptabilidad, sinceridad,

entusiasmo, motivador, asistencia individual y habilidades didácticas.

ETAPA 3: Instrumentación La capacitación en un empleado es permanente, desde que ingresa en

una organización a prestar sus servicios tiene una inducción de las tareas

a realizar. Otras capacitaciones que contribuyen a su formación la

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obtienen de conferencias, capacitación computarizada, a distancia, entre

otros.

ETAPA 4: Evaluación del programa de capacitación En esta etapa se intenta responder a las interrogantes:

¿Qué se está consiguiendo de los programas de capacitación?

¿Se está utilizando productivamente el tiempo y el dinero?

¿Existe alguna forma de demostrar que la formación que se imparte es la

adecuada?

Es necesario evaluar la capacitación para comprobar su efectividad. La

evaluación es la etapa final de todo proceso, en relación a esto (Pain,

1993) expresa:

Normalmente, la satisfacción expresada por los participantes inmediatamente después del curso, con la evaluación de reacción, resulta insuficiente y surge la necesidad de realizar una evaluación posterior en el lugar de trabajo para verificar los resultados de la capacitación. Dicha necesidad se completa con la evaluación del aprendizaje y transferencia. Por último se debe realizar la evaluación de resultados, para demostrar a nivel organizacional dicho impacto.

La evaluación de la capacitación es muy importante ya que nos permite

medir el mejoramiento del cumplimiento de sus actividades generando

una retroalimentación, que mejora las tareas de la capacitación.

Con esto, podremos tomar las siguientes acciones:

• Optimizar los métodos de capacitación,

• Contratación de instructores.

• Mejorar el proceso de las tareas laborales,

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• Programar futuras capacitaciones.

• Conocer si el curso alcanzó los objetivos

• Identificar fortalezas y debilidades en los procesos

• Comprobar el costo - beneficio de un programa.

Es necesario establecer normas de evaluación antes que inicie el

programa de capacitación.

Es muy necesario tener información anterior y posterior a la capacitación

de parte de los colaboradores.

La comparación entre ambos resultados permitirá verificar los alcances

del programa, analizar si ha habido mejora y si es significativa, así como

saber si se ha logrado los objetivos en el puesto de trabajo.

• Reglas de evaluación:

• Detalle de empleados a capacitarse,

• Análisis anterior al curso,

• Examen posterior al curso,

• Seguimiento.

Para realizar una evaluación y su efectividad, se emplea los siguientes

pasos:

Empleo de criterios en bases a resultados:

¿Gustó el programa a los participantes? Reacciones

¿Qué y cuánto aprendieron los participantes? Aprendizaje

¿Qué cambios de conducta de responsabilidad

en el trabajo ha resultado en el programa? Comportamiento

¿Cuáles fueron los resultados visibles de la

presentación del programa? Resultados