Que, el artículo 355 de la Constitución de la República del Ecuador, en su primer inciso, determina que: "El Estado reconocerá a las Universidades y Escuelas Politécnicas autonomía académica, administrativa, financiera y orgánica, acorde con los objetivos del régimen de desarrollo y los principios establecidos en la Constitución ( ... )";

Que, mediante Mandato Constituyente 2 dado a los veinticuatro días del mes de enero de 2008, en su artículo 8, indica: "El monto de la indemnización, por supresión de partidas, renuncia voluntaria o retiro voluntario para acogerse a la jubilación de los funcionarios, servidores públicos y personal docente del sector público, con excepción del perteneciente a las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, será de hasta siete (7) salarios mínimos básicos unificados del trabajador privado en total por cada año de servicio. Para el efecto las instituciones del sector público establecerán, planificadamente, e número máximo de renuncias a ser tramitadas y financiadas en cada año debiendo, para ello realizar las programaciones presupuestarias

~M~QJndientes, en coordinación con el Ministerio de Finanzas, de ser el caso. (inciso -''?;..\()'-:<.!..)Y~<:-~ t-y '·~;>- o Página 1de6

/p¡ t~r:- Y~ ?t-. 1t'~ lL / ;- .. ,:l h., r.~ (!; I '\ ·~~".4&. :, .~ "//

"\;,:, E.cu'.. :.-;;/ ""=..-. * ... .,,,.,, -

Que, el artículo 229 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que: "Serán servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o en cualquier titulo trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público. Los derechos de las servidoras y servidores públicos son irrenunciables. La ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para todo el sector público y regulará el ingreso, ascenso, promoción, incentivos, régimen disciplinario, estabilidad, sistema de remuneración y cesación de funciones de sus servidores. Las obreras y obreros del sector público estarán sujetos al Código de Trabajo. La remuneración de las servidoras y servidores públicos será justa y equitativa, con relación a sus funciones, y valorará la profesionalización, capacitación, responsabilidad y experiencia";

Que, el numeral 3 del artículo 37 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: "el Estado garantizará a las personas adultas mayores los siguientes derechos:"3.La jubilación universal"

Que, el artículo 35 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que: "Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénícos. El Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad."

RCU-50-06-No. 112 -2016

EL H. CONSEJO UNIVERSITARIO Considerando:

Universidad Laica .. Eloy Alfaro .. de Manabí

CONSEJO UNIVERSITARIO

Página 2 de 6

Que, el artículo 85 del Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior, establece que: "Monto máximo de indemnización o compensación. La suma total de las indemnizaciones y/o compensaciones, entregadas por una o más instituciones públicas, que reciba el personal académico de las instituciones de educación superior públicas por acogerse a planes de retiro voluntario, compra de renuncia, supresión de puesto o jubilación, no podrá superar el límite del valor de ciento cincuenta remuneraciones bási s unificadas del trabajador privado.".

~~~~ ?;-r~~-:-,;;::. ~~o-~ 1r~- trdr ~ .. ) lh~ ~·-~· ,.."" i)A· \\ ': )~·; .. : .

' ,. ti... . ~ ....... (J .,.,. •. >rl ;><l rf . • /

fp.1~··. #.;/ ~----~

Que, el articulo 128 de la Ley Orgánica de Servicio Público, establece que: "Las servidoras y servidores de las instituciones señaladas en el articulo 3 de esta Ley, podrán acogerse a lla jubilación definitiva cuando hayan cumplido los requisitos de jubilación que establezcan las Leyes de Seguridad Social";

Que, el artículo 129 de la Ley Orgánica de Servicio Público, señala que: "Las y los servidoras o servidores, de las entidades y organismos comprendidos en el articulo 3 de esta ley, que se acojan a los beneficios de la jubilación, tendrán derecho a recibir por una sola vez cinco salarios básicos unificados del trabajador privado por cada año de servicio contados a partir del quinto año y hasta un monto máximo de ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador privado en total, a partir del año 2015, de conformidad con el salario básico unificado vigente al 1 de enero del 2015 para cuyo efecto, se efectuarán las reformas presupuestarias correspondientes en función de la disponibilidad fiscal existente. Se podrá pagar este beneficio con bonos del Estado. Se exceptúan de esta disposición los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. ( ... )"

Que, el literal e del artículo 23 de la Ley Orgánica de Servicio Público, dispone que: "Son derechos de las servidoras y los servidores públicos, establece que serán irrenunciables, considerándose entre estos el gozar de prestaciones legales y de jubilación de conformidad con la Ley;

segundo) Las autoridades laborales velarán por el derecho a la estabilidad de los trabajadores. Salvo en el caso de despido intempestivo, la indemnización por supresión de puestos o terminación de relaciones laborales del personal de las instituciones contempladas en el artículo 2 de este Mandato, acordadas en contratos colectivos, actas transaccionales, actas de finiquito y cualquier otro acuerdo bajo cualquier denominación, que estipule pago de indemnizaciones, bonificaciones o contribuciones por terminación de cualquier tipo de relación individual de trabajo, será de siete (7) salarios mínimos básicos unificados del trabajador privado por cada año de servicio y hasta un monto máximo de doscientos diez (210) salarios mínimos básicos unificados del trabajador privado en total.".

Que, la Ley Orgánica Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar en su CAPÍTULO 111, sobre LAS REFORMAS AL MANDATO CONSTITUYENTE No. 2, artículo 64, dice: "En el segundo inciso del artículo 8 del Mandato Constituyente número Dos, a continuación de las palabras "será de" incorpórese las palabras "hasta."

Universidad Laica .. Eloy Alfaro" de Manabí

CONSEJO UNIVERSITARIO

Que, con oficio No.884-16-DATH-GMM con fecha 3 de octubre de 2016, la Leda. Glenda Macias Monge, Directora del Departamento de Administración de Talento Humano responde a Memorando 627-16-CDCZ-vrz suscrito por la Mg. Doris Cevallos Zambrano, Vicerrectora Administrativa, en que le sugiere las siguientes acciones:

~~~~" .. <:.}'-~;l...~" A¡_,c;;~..:_~·1\.

»<r': .. -· "'o.:\\ " - '···,· C' ~.., _,,,.,,. .. : :..,,.'/.'" ti"· , \ « -~ ~P~··,~ .~ ~: '¡ \ Página 3 de 6

\ ,~ J;.: .. ,f : i \.~~ .,.r. ~ .¡-:. ~. / I \\, 6!:,· s-»; 'l,' ~ '¡ /'

~ '~ .. ·/l :.__.....,.

Que, la normativa dictada por el Ministerio de Relaciones Laborales para los casos del otorgamiento de compensaciones económicas a favor de las y los servidores públicos y obreros del sector público que cesen en sus funciones por renuncia voluntaria, son considerados a fin de regular el proceso de desvinculación por jubilación de la Institución.

Que, en el Registro Oficial No. 653 del 21 de septiembre de 2016, en su Disposición General Primera, establece: "Las y los obreros del sector público que antes de la entrada en vigencia de la presente Enmienda Constitucional se encuentren sujetos al Código del Trabajo, mantendrán los derechos individuales y colectivos garantizados por este cuerpo legal. Una vez en vigencia la presente Enmienda Constitucional, las y los servidores públicos que ingresen al sector público se sujetarán a las disposiciones que regulan al mismo. El órgano legislativo, en el plazo máximo de ciento ochenta días contados desde la entrada en vigencia de la presente Enmienda Constitucional, aprobará una ley reformatoria a las leyes que rigen al sector público, observando las disposiciones constitucionales enmendadas.·.

Que, la Disposición General de la Ley Orgánica Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar, dispone: "A efectos del cálculo de las indemnizaciones a partir del año 2015, previstas en el articulo 8 del Mandato constituyente No. 2 y artículo 1 del Mandato Constituyente No. 4, el monto del salario básico unificado del trabajador privado será el establecido al 1 de enero del 2015.".

Que, el artículo 86 del Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior, determina que: "Los miembros del personal académico titular de las universidades y escuelas politécnicas públicas que cumplan con los requisitos de las leyes de seguridad social para la jubilación, podrán jubilarse voluntariamente del servicio público. Para ello, deberán informar de su decisión a la institución durante el primer semestre del año a fin de que esta la considere en su planificación institucional del siguiente año fiscal. Una vez que la universidad o escuela politécnica cuente con los recursos económicos pagará una compensación del valor de cinco remuneraciones básicas unificadas del trabajador privado por cada año de servicio, contado a partir del quinto año y hasta un monto máximo de ciento cincuenta de éstas. La compensación por jubilación que percibirá el personal académico de las universidades y escuelas politécnicas públicas deberá calcularse proporcionalmente al tiempo de dedicación durante su tiempo de servicio como personal académico. En el caso de los institutos y conservatorios superiores públicos se aplicarán las normas de la Ley Orgánica de Servicio Público.•

Universidad Laica "Eloy Alfaro" de Manabí

CONSEJO UNIVERSITARIO ~ a

Página 4 de 6

Artículo 2.- Que la Comisión Jurídica, Legislación y Reclamos presente un informe en el plazo de 72 horas para conocimiento y aprobación del Órgano Colegiado Académico Superior.

Que, mediante oficio No.040-16-CJLR de 10 de octubre del 2016, la Comisión Jurídica, Legislación y Reclamos en sesiones ordinarias del 7 y 1 O de octubre, analizó y aprobó en primer y segundo debate respectivamente la Regulación de pago de indemnización económica por jubilación de profesores, servidores y trabajadores de la institución, acorde al Mandato Constituyente, la Ley Orgánica de Servicio Público y su Reglamento General, Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de educación Superior, Código de Trabajo y Acuerdo Ministerial MDT-2016-100, conforme con las siguientes observaciones:

1. Que se agregue en el artículo s· ... en el Plan de Desvinculación por periodo fiscal un máximo de 25 renuncias por jubilación o $ 1 '000.000.00 (un millón 00/100 dólares americanos, siempre y cuando se cuenten con recursos propios de carácter permanente".

1. "Revisar los cálculos, individualizando los quince casos del proyecto de priorización, dado que los montos están realizados desde el año 2014 y en los términos más favorables al servidor.

2. Definir mediante resolución que deber ser aprobada por el Órgano Colegiado Académico Superior de la institución sobre situaciones legales como años de servicios, montos de liquidación para lo cual se ha preparado un proyecto de resolución que acompaño al presenta y,

3. Elaborar un instructivo por parte del Departamento de Organización, Métodos y Control de Recursos Propios·

Que, el órgano Colegiado Académico Superior en la décima segunda sesión extraordinaria del jueves 6 de octubre del 2016, conoció el oficio No.316-16-VRA-DCZ con fecha 5 de octubre del 2016 suscrito por la Mg. Doris Cevallos Zambrano, Vicerrectora Administrativa que tienen referencia al oficio No.884-16-DATH del 3 de octubre del 2016, suscrito por la Leda. Glenda Macias Monge, Directora del Departamento de Administración de Talento Humano sobre el proceso de pago por desvinculación del Personal docente, administrativo y de servicio de la Universidad Laica "Eloy Alfare" de Manabí;

Que, mediante resolución RCU-22-No.99-2016, adoptada en la vigésima segunda sesión extraordinaria del jueves 6 de octubre del 2016, el Órgano Colegiado Superior, se notificó a la Comisión Jurídica, Legislación y Reclamos:

Artículo 1.- Trasladar a la Comisión Jurídica, Legislación y Reclamos el informe que ha presentado la Mg. Doris Cevallos Zambrano, Vicerrectora Administrativa en relación al proceso de pago por desvinculación del Personal docente, administrativo y de servicio de la Universidad Laica "Eloy Alfara" de Manabí;

Universidad Laica "Eloy Alfaro" de Manabí

CONSEJO UNIVERSITARIO

Página 5 de 6

PRIMERA: Notificar el contenido de la presente Resolución al Dr. Miguel Camino Solórzano, Rector de la universidad.

SEGUNDA: Notificar el contenido de la presente Resolución a la Dra. lliana Fernández Fernández, Vicerrectora Académica de la universidad.

~~ ()>-• ·~~

, . :::- ... ,,.-;...: . :..--~? ~. ... ;l -'lr'>· =./. 0 '

{ ;~ . 'h :~· .: r ,r. >.\ ~ \~ . . . ~ : ! ~ Jl.' .· '• ¡ ! • , • • <;;;:;: • 1 \¡ ! ·~ . ·. ' ¿, .-:; ·¡· , \~ c.-, .. ,., ·4'. '.\ '# '' ~- / ~ ·- "'.oJ· / --..... .............

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo único.- Ratificar la resolución RCU-SE-23-No.106-2016, adoptada en la vigésima tercera sesión extraordinaria de 11 de octubre del 2016, sobre la aprobación de la regulación del pago indemnización económica por jubilación de profesores/as, servidores/as y trabajadores/as de la Universidad Laica "Eloy Alfaro de Manabí con las observaciones que ha presentado la Comisión Jurídica, Legislación y Reclamos.

RESUELVE:

En ejercicio de las atribuciones que le confieren las leyes de la República del Ecuador, los respectivos Reglamentos y el Estatuto de la Universidad.

Que, mediante resolución RCU-SE-23-No.106-2016, adoptada en la vigésima tercera sesión extraordinaria del jueves 11 de octubre del 2016, el Órgano Colegiado Superior, resolvió: aprobar la regulación del pago indemnización económica por jubilación de profesores/as, servidoreslas y trabajadores/as de la Universidad Laica "Eloy Alfara de Manabí con las observaciones que ha presentado la Comisión Jurídica, Legislación y Reclamos.

Que, el tratamiento de este tema consta en el primer punto del orden del día, de la sexta sesión ordinaria No.06-2016-H.C.U con fecha veinte y siete dias del mes de octubre del 2016.

2. Que en el artículo 7 numeral 2.- De los requisitos y Procedimientos.-se agregue "Plan Jubilación"

3. Que en el artículo 8 numeral 1.- Del monto de la compensación económica por jubilación.- se incluya "tres salarios básicos".

4. Que en el artículo 9 inciso segundo.- Del cálculo de la indemnización.- se agregue "En el caso de docentes que simultáneamente laboran en otra Institución de educación superior o en otras entidades del sector público ... "

5. Que en el artículo 12 se suprima "no obligatoria" y se reemplace con "voluntaria" 6. Que en la Disposición General Primera diga" En el plazo máximo de 30 días ... " 7. Que se agregue la DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- ÚNICA que dirá: "Exceptúese

del cumplimiento de lo determinado en el artículo 6 de la presente Resolución, a los ex servidores/as o ex trabajadores jubilados que con anterioridad presentaron su renuncia para acogerse a este beneficio ante la autoridad nominadora y que no fue tramitada de manera oportuna";

Universidad Laica "Eloy Alfaro" de Manabí

CONSEJO UNIVERSITARIO

Página 6 de 6

Dada en la ciudad de Chone, a· tos veinte y siete días del mes de octubre de 2016, en la sexta Sesión Ordinaria del Pleno del Honorable-consejo Universitario, del año en curso.

"'

La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su aprobación, sin perjuicio de su publicación en la página web de la universidad.

DISPOSICIÓN FINAL

TERCERA: Notificar el contenido de la presente Resolución a la Mg. Doris Cevallos Zambrano, Vicerrectora Administrativa de la universidad.

CUARTA: Notificar el contenido de la presente Resolución a los miembros del OCAS. QUINTA: Notificar el contenido de la presente Resolución a losnas señores/as Decanos/as de

Facultades y Extensiones de la universidad. SEXTA: Notificar el contenido de la presente Resolución a los/las Directores/as de los

Departamentos de Organización, Métodos y Control de Recursos, Evaluación Interna, Planeamiento, Talento Humano, Financiero, Auditoría Interna.

SÉPTIMA: Notificar el contenido de la presente Resolución al Procurador Fiscal de la universidad. OCTAVA: Notificar el contenido de la presente Resolución al Asesor Jurídico del OCAS. NOVENA: Notificar el contenido de la presente Resolución al Presidente de la Asociación de

Profesores Universitarios de la institución. DÉCIMA: Notificar el contenido de la presente Resolución al Presidente de la Asociación de

Servidores/as y Trabajadores/as de la universidad. DÉCIMA PRIMERA: Notificar el contenido de la presente Resolución al Secretario de Trabajadores

de la universidad.

Universidad Laica "Eloy Alfaro" de Manabí

CONSEJO UNIVERSITARIO