UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA · Ley N° 28806 General de Inspección del Trabajo ......

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UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

FACULTAD DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL

PRÁCTICA PRE-PROFESIONAL

“IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LA OBRA MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE

TRANSITABILIDAD DE LOS TRAMOS: C.P. SAN SEBASTIÁN DE QUERA -C.P. MITOQUERA; C.P. JATUN PUCRO DISTRITO DE SANTA MARÍA DEL

VALLE – HUÁNUCO - HUÁNUCO”

EJECUTOR : HIDALGO ORTIZ, Danitza Delsy.

ASESOR : Ing. BETETA ALVARADO, Víctor.

INSTITUCION : MEGA INVERSIONES SRL

DURACIÓN : 03 de abril al 03 de Julio

TINGO MARIA - PERU

2017

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ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 1

1.1. Objetivo general ...................................................................................... 2

1.2. Objetivos específicos ............................................................................... 2

II. REVISION DE LITERATURA......................................................................... 3

2.1. Marco legal del Plan de seguridad y Salud en el Trabajo ........................ 3

2.2. Accidente de trabajo ................................................................................ 3

2.3. Incidentes ................................................................................................ 4

2.4. Medidas de prevención............................................................................ 4

2.5. Peligro ..................................................................................................... 4

2.6. Riesgo ..................................................................................................... 5

2.7. Evaluación de riesgo ............................................................................... 5

2.8. Inspección de Trabajo ............................................................................. 5

2.9. Identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales ................... 5

2.10. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo .............................................. 8

2.11. Índices de Seguridad .......................................................................... 10

2.12. Análisis seguro de trabajo (AST) ........................................................ 11

2.13. Equipos de Protección Personal (EPP)............................................... 11

2.13.3. Protección de cabeza o cascos de seguridad. .......................... 12

2.13.4. Protección de ojos y cara .......................................................... 13

2.13.5. Protección de oídos .................................................................. 13

1

2.13.6. Protección respiratoria .............................................................. 13

2.13.7. Ropa de protección ................................................................... 14

2.13.8. Guantes de protección .............................................................. 15

2.13.9. Protección de pies ..................................................................... 15

2.14. Equipos de protección colectiva (EPC) ............................................... 16

2.15. Programa de capacitación SST. ......................................................... 17

2.15.3. Capacitación ............................................................................. 17

2.15.4. Charla de inducción hombre nuevo ........................................... 17

2.15.5. Charla pre operacional. ............................................................. 17

III. MATERIALES Y MÉTODOS ........................................................................ 19

3.1. Lugar de Estudio ................................................................................... 19

3.1.1. Ubicación .................................................................................. 19

3.1.2. Accesibilidad ............................................................................. 20

3.1.3. Aspectos ambientales ............................................................... 20

3.2. Equipos y Materiales ............................................................................. 21

3.3. Metodología ........................................................................................... 21

3.3.1. Fase Pre campo ........................................................................ 21

3.3.2. Fase de Campo ......................................................................... 22

A. Identificar la situación actual de Seguridad y Salud en el Trabajo

Trabajo de la obra ..................................................................... 22

B. Verificar el grado de cumplimiento de los objetivos por medio de

de los indicadores del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

de la obra. ................................................................................. 24

C. Evaluar el nivel de implementación del Plan de Seguridad y

Salud en el Trabajo en la obra .................................................. 32

IV. RESULTADOS ............................................................................................. 35

2

4.1. Identificar la situación actual de Seguridad y Salud en el Trabajo de la

obra ....................................................................................................... 35

4.2. Verificar el grado de cumplimiento de los objetivos del Plan de Seguridad

Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra ........................................... 40

4.2. Evaluar el nivel de implementación del Plan de Seguridad y Salud en el

Trabajo en la obra. ................................................................................ 54

V. DISCUSION ................................................................................................. 60

VI. CONCLUSIONES ........................................................................................ 62

VII. RECOMENDACIONES ................................................................................ 63

VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................... 64

IX. ANEXOS ...................................................................................................... 67

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ÍNDICE DE FIGURAS

Figura Página

1. Mapa de ubicación política de la obra. ........................................................ 19

2. Número de horas hombre laboradas efectivas mensuales. ........................ 46

3. Número de accidentes o incidentes. ........................................................... 47

4. Índice de frecuencia mensual en los meses abril –junio. ............................ 47

5. Índice de gravedad en los meses abril –junio. ............................................ 48

6. Índice de accidentabilidad en los meses abril –junio. .................................. 49

7. Capacitación al personal de obra. ............................................................. 128

8. Señalización provisional: Señales interrupción y desvió de tránsito ......... 128

9. Entrega de los implementos al personal de obra ...................................... 129

10. Señalización de orientación .................................................................... 129

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ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro Página

1. Probabilidad de que ocurra el(los) incidente(s) asociado(s) .......................... 6

2. Nivel de consecuencias previsibles ................................................................ 6

3. Nivel de exposición. ....................................................................................... 7

4. Matriz de nivel de riesgo. ............................................................................... 7

5. Valoración de riesgos. .................................................................................... 8

6. Puntaje según criterios de evaluación de la lista de verificación de de de

lineamiento de SGSST. ............................................................................. 22

7. Formato de la lista de verificación de lineamientos del sistema de gestión de

de seguridad y salud en el trabajo ............................................................. 23

8. Nivel de implementación total del sistema de SST ...................................... 23

9. Objetivo N° 1 del plan de Seguridad y Salud en el Trabajo del Consorcio

Consorcio Vial EL VALLE. ......................................................................... 25

10. Objetivo N° 2 del plan de Seguridad y Salud en el Trabajo del del del del






1

13. formato de check list para evaluar el nivel de implementación del plan plan

de seguridad y salud en el trabajo ............................................................. 33

14. Resumen de lista de verificación de lineamientos del sistema de de de

gestión de seguridad y salud en el trabajo................................................. 36

15. Nivel de implementación total del sistema de SST .................................... 40

16. Verificación del Objetivo N° 1 del plan de Seguridad y Salud en el en el el

Trabajo. ................................................................................................. 41

17. Verificación del Objetivo N° 2 del plan de Seguridad y Salud en el en en el

Trabajo....................................................................................................... 42

18. Verificación del Objetivo N° 3 del plan de Seguridad y Salud en el en el

Trabajo....................................................................................................... 43

19. Verificación del Objetivo N° 4 del plan de Seguridad y Salud en el en el

Trabajo....................................................................................................... 44

20. Número de trabajadores y días trabajados en los tres meses. .................. 45

21. Indicadores de accidentabilidad de los meses abril, mayo y junio del 2017.50

22. Cumplimiento de las capacitaciones programas durante los tres meses. .. 51

23. Charlas Pre Operacional ............................................................................ 53

24. Objetivo del Plan, Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Salud Ocupacional de la empresa, Responsabilidades en la implementación

implementación y ejecución del Plan. ........................................................ 55

25. Elementos del Plan. ................................................................................... 56

26. Elementos del Plan. ................................................................................... 57

27. Elementos del Plan, Mecanismos de supervisión y control. ....................... 58

I. INTRODUCCIÓN

Uno de los principales puntos a tratar en las actividades del sector

construcción en sin duda la Seguridad y Salud en el Trabajo desde el inicio hasta

el final de todo proyecto, debido a que dicho sector tiene una importante

contribución a la generación de empleo y desarrollo con el 5.6% del índice de la

Producción Nacional (INEI, 2017). Además, cabe destacar que en el sector de

construcción las estadísticas de accidentes de trabajo que recaen son

preocupantes en lo que va hasta junio del 2017 el 10.95% de accidentes son del

sector construcción. (MTPE, 2017). Por lo que es considerada como una de las

actividades más riesgosas, debido a la alta incidencia de los accidentes

laborales, afectando al personal, equipos y materiales.

Teniendo en cuenta la Norma G050 (2010), toda obra de

construcción, deberá contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo que

garantice la integridad física y salud de sus trabajadores, sean estos de

contratación directa o subcontrata y toda persona que de una u otra forma tenga

acceso a la obra. Por ende, es indispensable la implementación de un Plan de

Seguridad y Salud en el Trabajo en obras de construcción de carreteras, a fin de

reducir los riesgos laborales y garantizar la integridad de trabajadores y

salvaguardando los bienes materiales, generando condiciones óptimas para el

buen desempeño, mediante el trabajo seguro.

Por lo tanto, esta práctica pre-profesional se enfoca en implementar

el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo con el propósito de proteger la salud

e integridad física y mental de los trabajadores que laboran en la construcción.

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1.1. Objetivo general

Implementar el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo en la obra:

mejoramiento de los servicios de transitabilidad de los tramos: San

Sebastián de Quera - C.P. Mitoquera; C.P. Jatun Pucro Distrito de

Santa María Del Valle – Huánuco – Huánuco.

1.2. Objetivos específicos

Identificar la situación actual de Seguridad y Salud en el Trabajo de

la obra.

Verificar el grado de cumplimiento de los objetivos por medio de los

indicadores del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra.

Evaluar el nivel de implementación del plan de Seguridad y Salud en

el Trabajo de la obra.

3

II. REVISION DE LITERATURA

2.1. Marco legal del Plan de seguridad y Salud en el Trabajo

Toda obra de construcción, deberá contar con un Plan de Seguridad

y Salud en el Trabajo que garantice la integridad física y salud de sus

trabajadores, sean estos de contratación directa o subcontrata y toda persona

que de una u otra forma tenga acceso a la obra. El plan de seguridad y salud,

deberá integrarse al proceso de construcción. (Norma G050; 2010).

Según ALEJO (2012), Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio

son:

Norma Técnica de Edificación G.050 “Seguridad durante la

construcción”, Resolución Ministerial Nº 427 – 2001 – MTC / 15.04.

Ley N° 28806 General de Inspección del Trabajo (Decreto supremo

Nº 019-2006-TR)

Ley N° 29783 Ley de seguridad y salud en el trabajo y su reglamento

(Decreto supremo N° 005 – 2012 – TR).

Ley 30222 Ley que modifica la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud

en el Trabajo. 11-07-2014.

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado mediante Decreto

Supremo Nº 005-2012-TR y modificado por Decreto Supremo Nº 006-

2014-TR.

2.2. Accidente de trabajo

Según MINTRA (2005), Suceso repentino que sobreviene por causa

o con ocasión del trabajo y que produce pérdidas tales como lesiones

4

personales, daños materiales, derroches y/o impacto al medio ambiente; con

respecto al trabajador le puede ocasionar una lesión orgánica, una perturbación

funcional, una invalidez o la muerte.

Asimismo, se consideran accidentes aquellos que:

Interrumpen el proceso normal de trabajo.

Se producen durante la ejecución de órdenes del Empleador, o

durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del

lugar y horas de trabajo.

2.3. Incidentes

Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo,

en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas

sólo requieren cuidados de primeros auxilios. (MINTRA, 2005).

2.4. Medidas de prevención

Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o disminuir los

riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la salud de los trabajadores

contra aquellas condiciones de trabajo que generan daños que sean

consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante el cumplimiento de sus

labores, medidas cuya implementación constituye una obligación y deber de

parte de los empleadores (MINTRA, 2005).

2.5. Peligro

Propiedad o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar

daños a las personas, equipo, procesos y ambiente. (MINTRA, 2005)

Según RIVERA (2012), un peligro es cualquier situación (acto o

condición) o fuente que tiene un potencial de producir un daño, en términos de

una lesión o enfermedad; daño a la propiedad, daño al ambiente o una

combinación de éstos.

5

2.6. Riesgo

Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas

condiciones y produzca daños a las personas, equipos y al ambiente (MINTRA,

2005).

2.7. Evaluación de riesgo

Proceso de evaluar el riesgo que se presenta durante algún

peligro(s), tomando en cuenta la adecuación de cualquier control existente, y

decidiendo si el riesgo(s) es o no aceptable. (MINTRA, 2005)

2.8. Inspección de Trabajo

Es un servicio público que, por medio de determinados

procedimientos de investigación y orientación, supervisa el eficaz cumplimiento

de normativa socio laboral y de seguridad y salud en el trabajo, asimismo el

sistema de inspección del trabajo sanciona a nivel administrativo a través de la

imposición de multas a los empleadores que incurren infracciones relacionadas

a la normativa laboral. (SUNAFIL, 2016)

2.9. Identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales

La identificación de riesgos es la acción de observar, identificar,

analizar los peligros o factores de riesgo relacionados con los aspectos de

trabajo, ambiente de trabajo, estructura e instalaciones, equipos de trabajo como

la maquinaria y herramientas, así como los riesgos químicos, físicos, biológicos

y disergonómicos presentes en la organización respectivamente.

La evaluación deberá realizarse considerando la información sobre

la organización, las características y complejidad del trabajo, los materiales

utilizados, los equipos existentes y el estado de salud de los trabajadores,

valorando los riesgos existentes en función de criterios objetivos que brinden

confianza sobre resultados a alcanzar. (MINTRA. 2013)

Existen diferentes metodologías de estudio para el análisis y

evaluación de riesgos, como son los métodos cualitativos y los métodos

cuantitativos. Los métodos cualitativos tienen como objetivo establecer la

identificación de riesgos en el origen, como la estructura, como el análisis

6

histórico de riesgos, análisis preliminar de riesgos, etc. En cuanto al método

cuantitativo la particularidad es establecer valores concretos al riesgo.

Se empleará el método IPER. En esta evaluación se debe hallar el

nivel de probabilidad de ocurrencia del daño, nivel de consecuencias previsibles,

nivel de exposición y finalmente la valorización del riesgo: para establecer el nivel

de probabilidad (NP) del daño se debe tener en cuenta el nivel de deficiencia

detectado y si las medidas de control son adecuadas según escala: (MINTRA.

2013)

Cuadro 1 Probabilidad de que ocurra el(los) incidente(s) asociado(s)

Clasificación Probabilidad de ocurrencia

BAJA El daño ocurrirá raras veces.

MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones.

ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre.

Fuente: MINTRA. 2013.

Para determinar el nivel de las consecuencias previsibles (NC)

deben considerarse la naturaleza del daño y las partes del cuerpo afectadas

según:

Cuadro 2 Nivel de consecuencias previsibles

Clasificación Severidad o Gravedad

LIGERAMENTE DAÑINO

Lesión sin incapacidad: pequeños cortes o magulladuras, irritación de los ojos por polvo. Molestias e incomodidad: dolor de cabeza, disconfort.

DAÑINO Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores. Daño a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma, trastornos musculoesqueléticos.

EXTREMADAMENTE DAÑINO

Lesión con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas mayores, muerte. Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales.


7

El nivel de exposición (NC) debe considerarse la naturaleza del daño

y las partes del cuerpo afectadas según el cuadro N° 3.

Cuadro 3 Nivel de exposición.

Clasificación Probabilidad de ocurrencia

ESPORADICAMENTE 1 Alguna vez en su jornada laboral y con periodo de corto tiempo. Al menos una vez al año.

EVENTUALMENTE 2 Varias veces en su jornada laboral, aunque sea con tiempos cortos. Al menos una vez al mes.

PERMANENTEMENTE 3 Continuamente o varias veces en su jornada laboral con tiempo prolongado. Al menos una vez al día


El nivel de riesgo se determina combinando la probabilidad con la

consecuencia del daño, según la siguiente matriz.

Cuadro 4 Matriz de nivel de riesgo.

CONSECUENCIA

LIGERAMENTE DAÑINO DAÑINO EXTREMADAMENTE

DAÑINO

PR

OB

AB

ILID

AD

BAJA Trivial

4 Tolerable

5 - 8 Moderado

9 - 16

MEDIA Tolerable

5 - 8 Moderado

9 - 16 Importante

17 - 24

ALTA Moderado

9 - 16 Importante

17 - 24 Intolerable

25 - 36


Valoración de riesgo, con el valor obtenido y comparándolo con el

valor tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión.

8

Cuadro 5 Valoración de riesgos.

NIVEL DE RIESGO

INTERPRETACION / SIGNIFICADO

Intolerable 25 - 36

no se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos limitados, debe prohibirse el trabajo.

Importante 17 - 24

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior de los riesgos moderados.

Moderado 9 - 16

Se deben hacer refuerzos para reducir el riesgo, determinado las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas (mortal o muy graves), se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión de mejora de las medidas de control.

Tolerable 5 - 8

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embrago se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobantes periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.

Trivial 4 No se necesita adoptar ninguna acción.


2.10. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

Según la Norma G050 (2010), toda obra de construcción debe contar

con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) que contenga los

mecanismos técnicos y administrativos necesarios para garantizar la integridad

física y salud de los trabajadores y de terceras personas, durante la ejecución de

las actividades previstas en el contrato de obra y trabajos adicionales que se

9

deriven del contrato principal. El plan de Prevención de Riesgos debe integrarse

al proceso de construcción de la obra, desde la concepción del presupuesto, el

cual debe incluir una partida específica denominada “Plan de Seguridad y Salud

en el Trabajo” en la que se estimará el costo de implementación de los

mecanismos técnicos y administrativos contenidos en plan.

El PSST deberá contener como mínimo los siguientes puntos: (Norma

G050; 2010).

1. Objetivo del Plan.

2. Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de

la empresa.

3. Responsabilidades en la implementación y ejecución del Plan.

4. Elementos del Plan:

Identificación de requisitos legales y contractuales relacionados con

la seguridad y salud en el trabajo.

Análisis de riesgos: Identificación de peligros, evaluación de riesgos y

acciones preventivas.

Planos para la instalación de protecciones colectivas para todo el

proyecto.

Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo

(identificados en el análisis de riesgo).

Capacitación y sensibilización del personal de obra – Programa de

capacitación.

Gestión de no conformidades – Programa de inspecciones y

auditorías.

Objetivos y metas de mejora en Seguridad y Salud Ocupacional.

Plan de respuesta ante emergencias.

5. Mecanismos de supervisión y control. La responsabilidad de supervisar

el cumplimiento de estándares de seguridad y salud y procedimientos de

trabajo, quedará delegada en el jefe inmediato de cada trabajador. El

responsable de la obra debe colocar en lugar visible el Plan de Seguridad

y Salud en el Trabajo para ser presentado a los Inspectores de Seguridad

10

del Ministerio de Trabajo. Además, entregara una copia del Plan de SST

a los representantes de los trabajadores.

2.11. Índices de Seguridad

a) Índice de frecuencia mensual (IFm):

Indica la cantidad de accidentes con pérdida de tiempo o reportables

sin pérdida de tiempo, ocurridos y relacionados a un periodo de tiempo de 200,000

horas trabajadas. (NORMA G050, 2010)

𝐼𝐹𝑚 =𝑁° 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑝𝑜𝑟𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠

𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠𝑥200000

b) Índice de frecuencias acumulado (IFa):

IFa =𝐴𝑐𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑝𝑒𝑟𝑑𝑖𝑑𝑜 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜

𝐻𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑙𝑜 𝑞𝑢𝑒 𝑣𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜 𝑥 200000

c) Índice de gravedad mensual (IGm):

Es el número de días perdidos o no trabajados por el personal de la

obra por efecto de los accidentes relacionándolos a un periodo de 200,000 horas

de trabajos (NORMA G050, 2010).

𝐼𝐺𝑚 =𝐷í𝑎𝑠 𝑝𝑒𝑟𝑑𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠


d) Índice de gravedad acumulado (IGa):



de trabajos. Se suman todos los días perdidos por los lesionados durante los

meses transcurridos en lo que va del año. Si el descanso médico de un lesionado

pasara de un mes a otro se sumarán los días no trabajados correspondientes a

cada mes. (NORMA G050, 2010)

11

𝐼𝐺𝑎 =𝐷í𝑎𝑠 𝑝𝑒𝑟𝑑𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜

𝐻𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑙𝑜 𝑞𝑢𝑒 𝑣𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜 𝑥 200000

e) Índice accidentabilidad (IA):

Este índice establece una relación entre los dos índices anteriores

proporcionando una medida comparativa adicional. (NORMA G050, 2010)

𝐼𝐴 = 𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝐹𝑟𝑒𝑐. 𝑥 𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝐺𝑟𝑎𝑣.

2.12. Análisis seguro de trabajo (AST)

Es un método para identificar los peligros que generan riesgos de

accidentes o enfermedades potenciales relacionados con cada etapa de un trabajo

o tarea y el desarrollo de controles que en alguna forma eliminen o minimicen estos

riesgos. El proceso de ATS debe aplicarse a todas las tareas o procesos críticos o

claves. Como medida proactiva, el ATS identifica y elimina las posibles pérdidas,

asegurándose que se cuente con procedimientos para diseñar, construir, mantener

y operar instalaciones y equipos de manera segura. (ORIHUELA, 2012)

2.13. Equipos de Protección Personal (EPP)

Según MARTÍNEZ (2008), se entiende por equipo de protección

personal, cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para

que lo proteja de uno o más riesgos que puedan amenazar su seguridad y/o su

salud, así como cualquier complemento destinado al mismo fin. Los EPP son pues

elementos de protección individuales del trabajador, muy extendidos y utilizados

en cualquier tipo de trabajo y cuya eficacia depende, en gran parte, de su correcta

elección y de un mantenimiento adecuado del mismo.

El EPP no tiene por finalidad realizar una tarea o actividad sino

protegernos de los riesgos que presenta la tarea o actividad.

El EPP debe ser llevado o sujetado por el trabajador y utilizado de la

forma prevista por el fabricante.

El EPI debe ser elemento de protección para el que lo utiliza, no para

la protección de productos o personas ajenas.

12

2.13.3. Protección de cabeza o cascos de seguridad.

Según HERRICK (2009), la protección de la cabeza está diseñada

para protegerle si existe un riesgo de caída de objetos o de que se golpee la cabeza

contra objetos fijos.

Suelen existir dos tipos de protección para la cabeza:

Cascos de seguridad: que deben cumplir con las normas

nacionales o con sus equivalentes europeas y que deben tener

una marca al respecto en el interior. Absorberán la fuerza de un

golpe rompiendo parcialmente o dañando la carcasa y la correa

o el relleno protector que lleva en el interior.

Cascos contra golpes: escudo de plástico diseñado para

encajarlo dentro de las gorras de los uniformes. Resultan más

cómodos que los cascos de seguridad, pero están diseñados

solo para golpes de bajo impacto. No ofrecen el mismo nivel de

protección que los cascos de seguridad y no deben utilizarse en

lugar de estos en aquellas zonas donde se requiera el uso de

cascos de seguridad.

El casco de protección, como equipo de protección personal que es,

debe utilizarse cuando los riesgos presentes en el lugar de trabajo no se evitan con

medios de protección colectiva técnicos o bien por medidas, métodos o

procedimientos de organización del trabajo (principio de utilización). El empresario,

sin perjuicio de su responsabilidad, implicará a los trabajadores y a sus

representantes en la empresa o establecimiento, en la elaboración y/o aplicación

del proceso de apreciación, elección de los modelos y principio de utilización. El

análisis de los riesgos no responde a criterios standard y debe ser realizado por el

empresario teniendo en cuenta el origen y forma de los riesgos (caídas de objetos,

choques, contacto con elementos en tensión, condiciones de frío o calor, contacto

con llamas, etc.). (HERRICK, 2009).

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2.13.4. Protección de ojos y cara

Según HERRICK (2009), para proteger los ojos y la cara se utilizan

gafas, gafas con montura integral, pantallas faciales y elementos parecidos que

impiden la penetración de partículas y cuerpos extraños, compuestos químicos

corrosivos, humos, láseres y radiaciones. Con frecuencia es necesario proteger

toda la cara frente a las radiaciones o los peligros de naturaleza mecánica, térmica

o química. En ocasiones, una pantalla facial protege también los ojos, pero en

muchos casos éstos exigen un protector específico, sea independiente o en forma

de complemento del protector facial. Por ende, son muchas las actividades que

requieren protección de los ojos y la cara.

2.13.5. Protección de oídos

Según HERRICK (2009), los protectores de los oídos, una solución

obvia al problema, reducen el ruido obstaculizando su trayectoria desde la fuente

hasta el canal auditivo. Adoptan formas muy variadas. Los tapones para los oídos

se llevan en el canal auditivo externo. Se comercializan tapones premoldeados de

uno o varios tamaños normalizados que se ajustan al canal auditivo de casi todo el

mundo. Los tapones moldeables se fabrican a la medida individualmente para que

encajen en el oído del usuario. Hay tapones auditivos de vinilo, silicona,

elastómeros, algodón y cera, lana de vidrio hilada y espumas de celda cerrada y

recuperación lenta. Asimismo, hay las orejeras que están formadas por un arnés

de cabeza de metal o de plástico que sujeta dos copas circumauriculares hechas

casi siempre de plástico. Este dispositivo encierra por completo el pabellón auditivo

externo y se aplica herméticamente a la cabeza por medio de una almohadilla de

espuma plástica o rellena de líquido.

2.13.6. Protección respiratoria

Según HERRICK (2009), en algunas industrias, el aire contaminado

por polvos, humos, neblinas, vapores o gases potencialmente nocivos puede ser

perjudicial para el trabajador. Es importante controlar la exposición a estos

materiales para reducir el riesgo de enfermedades profesionales causadas por

respirar el aire contaminado. La mejor forma de controlar la exposición es reducir

al mínimo la contaminación en el lugar de trabajo.

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Esto puede lograrse por medio de medidas de control técnico (encerrar

o limitar la operación con ayuda de equipos de ventilación general y local y uso de

materiales menos tóxicos). Cuando sea inviable aplicar medidas de control técnico

eficaces o mientras se están implantando o evaluando, hay que usar equipos de

protección respiratoria para proteger la salud del trabajador. Para que los equipos

de protección respiratoria funcionen como está previsto, es necesario instaurar un

programa adecuado y bien planificado de equipos de protección respiratoria.

2.13.7. Ropa de protección

La ropa protectora es un medio de control utilizado habitualmente para

reducir la exposición del trabajador a compuestos químicos potencialmente tóxicos

o peligrosos cuando no es posible aplicar otros métodos de control. (INS, 2012).

En un sentido general, el concepto de ropa de protección incluye todos

los elementos que forman un conjunto protector (bata, guantes y botas, por

ejemplo). Por tanto, la ropa de protección abarca desde el dedal que evita los cortes

causados por los cantos de las hojas de papel hasta el traje aislante completo con

equipo de respiración autónomo que se utiliza en las situaciones de emergencia

que siguen a los vertidos de compuestos químicos. (INS, 2012).

La ropa de protección puede ser de materiales naturales (algodón,

lana y cuero, por ejemplo), sintéticos (nylon) o distintos polímeros (plásticos y

cauchos, como el butilo, el cloruro de polivinilo o el polietileno de cloro). Los

materiales tejidos, cosidos o con poros por cualquier otro motivo (no resistentes a

la penetración ni a la impregnación por líquidos) no deben utilizarse en situaciones

que exigen protección frente a líquidos o gases. Los tejidos y materiales porosos

tratados o incombustibles por su naturaleza se utilizan habitualmente en la

protección frente a llamaradas y arco eléctrico (en la industria petroquímica, por

ejemplo), aunque no protegen frente a las temperaturas constantemente elevadas

(INS, 2012).

15

2.13.8. Guantes de protección

Se utiliza principalmente cuando el usuario corre el riesgo de sufrir una

lesión en sus manos; la protección se suministra a dedos, palma, reverso de la

palma; también puede ser de manga larga y proteger el brazo. Existe mucha

variedad de combinación de materiales que permiten proteger contra uno o varios

riesgos, o bien brindar mayor protección a una zona específica. Es importante

considerar la posibilidad de que se presenten casos de afecciones de la piel

provocados por la sudoración excesiva o por otro tipo de reacción alérgica. (INS,

2012).

Tipos de guantes en construcción

Los guantes se deben seleccionar estrictamente de acuerdo a la

actividad que se desarrollara, por ejemplo, para el sector construcción se requieren

guantes. (INS, 2012).

Guantes de cuero o lona. para la manipulación de materiales

ásperos o con bordes filosos.

Los guantes de carnaza, los mismos que son considerados como

uno de los productos más importantes y de mayor uso difundido en

la industria.

El Guante de Poli - Algodón con Látex Arenado, que está

fabricados en materiales diversos como: Látex, neopreno, textiles,

PVC, poliuretano, entre otros, muy resistente a la abrasión,

químicos, aceites, ácidos, al corte, humedad, frío, manipulación de

alimentos y todo tipo de actividad.

2.13.9. Protección de pies

Según HERRICK (2009), las lesiones de pies y piernas son comunes

en muchos sectores industriales. La caída de un objeto pesado puede lesionar el

pie, en particular los dedos, en cualquier lugar de trabajo, pero sobre todo en

industrias pesadas, como la minería, la fabricación de productos metálicos, la

ingeniería, la construcción y el montaje. Los compuestos ácidos y alcalinos y

muchos otros agentes pueden causar dermatitis o eccema. Además, los pies

16

pueden lesionarse al golpear contra algún objeto o al pisar en salientes afilados,

como ocurre en el sector de la construcción. Las mejoras en el medio ambiente de

trabajo han hecho de las perforaciones y laceraciones causadas por pisar

inadvertidamente clavos salientes y otros objetos agudos un accidente menos

común, pero continúan produciéndose lesiones por trabajar en suelos húmedos o

inundados, sobre todo si se usa calzado inadecuado.

2.14. Equipos de protección colectiva (EPC)

Según DÍAZ (2015), menciona que la protección colectiva protege

frente a los riesgos que no se han podido evitar o reducir y esta protección

comprende, sin distinción, a todas las personas que se beneficien de ella. La

protección colectiva prevalece sobre la protección individual dado que esta

disminuye la probabilidad de que se dé un riesgo.

Son muchos los tipos de protecciones y, dependiendo de cada sector

de trabajo, se utilizarán unos u otros, pero de forma general las protecciones más

utilizadas son las que clasificamos a continuación:

De un lado tenemos las protecciones colectivas que protegen contra

el riesgo:

Para caída de personas: barandillas, redes, plataformas.

Para caída de materiales: objetos, mallas, redes, marquesinas, etc.

De incendios: extintores, equipos de espuma, mangueras, etc.

Electricidad: aislantes, envolventes, dispositivos de corriente

diferencial residual, instalaciones de puesta a tierra etc.

Y de otro lado tenemos las protecciones colectivas de higiene

industrial contra los riesgos de:

Radiaciones: Paredes y blindajes plomados, biombos plomados, etc.

Ruidos: Aislantes acústicos, pantallas de absorción acústica, etc.

Gases: Sistema de ventilación general, aspiración localizada filtros,

etc.

17

Polvos: Sistemas de aspiración localizada, cabinas de aspiración,

sistemas de nebulización.

Vibraciones: Elementos aislantes y amortiguadores, etc.

2.15. Programa de capacitación SST.

2.15.3. Capacitación

Según ALEJO (2012), todos los trabajadores recibirán entrenamiento

en el correcto uso, cuidado y mantenimiento del equipo de protección personal

correspondiente según el trabajo que desempeñarán Se proporcionará el

entrenamiento especializado en caso sea requerido por las características del EPP

y su uso. Programa de capacitación según GUERRERO (2015), es un proceso

estructurado y organizado por medio del cual se suministra información y se

proporcionan habilidades a una persona para que desempeñe a satisfacción un

trabajo determinado. Ha existido desde las sociedades primitivas cuando los

mayores enseñaban a los jóvenes y niños a trabajar.

2.15.4. Charla de inducción hombre nuevo

El servicio de Inducción de Hombre Nuevo consiste en una entrevista

con la administración y termina con una charla de seguridad que aborda los

siguientes aspectos: Visión y Misión de la empresa, ley de accidentes del trabajo,

reglamento interno, control de emergencias y derivación de accidentados, riesgos

higiénico industriales, medidas de orden y aseo, normas de higiene sanitaria,

obligaciones y prohibiciones generales y procedimientos seguros de trabajo por

cada tarea crítica. El alcance es para todo el personal que laborará en la obra, se

utilizaran materiales didácticos, la técnica de aprendizaje será con ejemplos

prácticos que faciliten el entendimiento. Luego de la charla se realizará el registro

de los asistentes e inclusión como miembros de la empresa.

2.15.5. Charla pre operacional.

Serán proporcionadas en forma diaria, al inicio de las labores por un

tiempo aproximado de 5 minutos conforme al plan de seguridad y salud

18

ocupacional, promoviendo que se generen condiciones de seguridad en el lugar de

trabajo. El supervisor de seguridad o residente garantizará el desarrollo de ella en

forma eficiente y de acuerdo a sus programas de capacitación como charlas diarias

de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, para el personal de la obra.

19

III. MATERIALES Y MÉTODOS

3.1. Lugar de Estudio

La presente práctica pre profesional se realizó en el distrito de Santa

María del Valle – Huánuco – Huánuco.

3.1.1. Ubicación

Departamento : Huánuco

Provincia : Huánuco.

Distrito : Santa María Del Valle.

Localidades : San Sebastián de Quera,San Miguel

de Mitoquera

Figura 1 Mapa de ubicación política de la obra.

20

3.1.2. Accesibilidad

La zona es accesible por vía terrestre, se describe a continuación la

ruta a seguir: La carretera Central, Huánuco – Tingo María que está ubicado en la

progresiva 14+000 km., de donde parte el km 0+000 del proyecto, pero el tramo

comienza desde la progresiva 10+540 km los cuales son recorridos en un tiempo

promedio de 45 minutos desde la ciudad de Huánuco, la vía es afirmada.

3.1.3. Aspectos ambientales

Las lluvias aparecen con intensidad de octubre - abril y la estación

seca va de mayo - setiembre.

De acuerdo a las estaciones de referencia se tienen los siguientes

datos: de Distrito de Chinchao, en esta se muestran datos históricos, así tenemos

que la precipitación total registrada del año 1973 fue 710.7 mm; del Distrito de

Amarilis en esta siguiente, la precipitación registrada del año 2,014 fue 591.1 mm

y por último en la estación del Distrito de Huánuco la precipitación total registrada

del año 2014 fue 579.3 mm. La temperatura máxima promedio de 26.9 °C y mínima

promedio de 14.9 °C, sin embargo, la temperatura máxima registrada en el año

2014 fue de 32.5 °C (febrero) y la mínima registrada fue de 12.3 °C (agosto).

La humedad relativa aproximada del distrito de Santa María del Valle

varía de entre 60% a 84%.

El área de intervención directa e indirecta del presente proyecto, en

parte pertenece a la región natural de yunga fluvial, cuya morfología es rocosa y

de valles estrechos, quebradas interandinas con cerros elevados y escarpados. Y

a la región natural de Quechua.

Zonas de vida del área de influencia:

Bosque Muy Húmedo Montano Tropical (bmh-MT)

Bosque Muy Húmedo Montano Bajo Tropical (bmh-MBT)

Bosque Húmedo Montano Bajo Tropical (bh-MBT)

Bosque Seco Montano Bajo Tropical (bs-MBT)

Monte Espinoso Pre montano Tropical (mte-PT)

21

3.2. Equipos y Materiales

Cuaderno de campo.

Laptop.

Lapicero

Hoja bond

Cámara fotográfica.

Tablero de madera

Zapatos de seguridad (Punta de acero)

Casco blanco empleados 3M regulable

Lentes de seguridad

Chaleco.

Protección auditiva tipo orejeras incorporado al casco

3.3. Metodología

3.3.1. Fase Pre campo

Se recopiló la información necesaria en la cual se obtuvo Información

digital y en físico de la empresa ejecutora Consorcio Vila El Valle.

Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La política de Seguridad y Salud de la empresa.

La matriz IPER.

El mapa de Riegos.

Formato de Lista de verificación de lineamientos del Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

22

3.3.2. Fase de Campo

A. Identificar la situación actual de Seguridad y Salud en el

Trabajo de la obra

Para identificar la situación actual se usó el formato de la lista de

verificación de lineamientos sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

según RM N° 050-2013-TR.

Metodología

- Lea cuidadosamente cada indicador de la "Lista de verificación de

lineamiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

(SGSST)"

- Verifique el cumplimiento y escriba SI o NO, según corresponda.

- Asigne un puntaje de acuerdo a los criterios y escriba del 0 al 4, según

corresponda (en la columna calificación)

Cuadro 6 Puntaje según criterios de evaluación de la lista de verificación de

lineamiento de SGSST.

Puntaje Criterios

4 Excelente, cumple con todos los criterios con que ha sido evaluado el elemento

3 Bueno, cumple con los principales criterios de evaluación del elemento, existen algunas debilidades no críticas

2 Regular, no cumple con algunos criterios críticos de evaluación del elemento

1 Pobre, no cumple con la mayoría de criterios de evaluación del elemento

0 No existe evidencia alguna sobre el tema

Fuente: RM 050, 2013.

- Cite la fuente o documento donde se encuentra el indicador.

23

Cuadro 7 Formato de la lista de verificación de lineamientos del sistema de

gestión de seguridad y salud en el trabajo

Fuente: RM 050, 2013.

- Al final de la tabla, revise el puntaje obtenido y contraste el nivel de

implementación del sistema de SST con el cuadro N° 8:

Cuadro 8 Nivel de implementación total del sistema de SST

NIVEL DE IMPLEMENTACIÓN TOTAL DEL SISTEMA DE SST

de 0 a 119 NO ACEPTABLE

de 120 a 238 BAJO

de 237 a 357 REGULAR

de 358 a 476 ACEPTABLE

Fuente: RM 050, 2013.

LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CUMPLIMIENTO

LINEAMIENTOS INDICADOR FUENTE SI NO Calificación

(0-4) OBSERVACIÓN

I. Compromiso e Involucramiento

II. Política de seguridad y salud ocupacional

III. Planeamiento y aplicación

IV. Implementación y operación

V. Evaluación Normativa

VII. Control de información y documentos

VIII. Revisión por la dirección

PUNTAJE FINAL DEL DIAGNÓSTICO 0

24

B. Verificar el grado de cumplimiento de los objetivos por

medio de los indicadores del Plan de Seguridad y Salud en


Se elaboró el formato N° -- para verificar el grado de cumplimiento con

sus indicadores de cada uno de los objetivos establecidos en el plan de seguridad

salud en el trabajo del consorcio Vial EL VALLE.

25

Cuadro 9 Objetivo N° 1 del plan de Seguridad y Salud en el Trabajo del Consorcio Vial EL VALLE.

OBJETIVO META ACTIVIDAD INDICADOR RESPONSABLE

1. Prevenir y mitigar los accidentes que se puedan suscitar durante la ejecución del proyecto, basados en las estadísticas de accidentabilidad de la empresa CONSRCIO VIAL EL VALLE.

Prevenir y mitigar los accidentes que se puedan suscitar durante la ejecución del proyecto, teniendo como referencia los valores del índice de frecuencia mensual IFm, índice de gravedad mensual IGm, índice de frecuencia acumulada IFA, índice de gravedad acumulada IGA y un Índice de accidentabilidad IA a cero (0). Estos indicadores no podrán ser superados

Se deberá tomar como referencia las fórmulas de los indicadores IFm, IGm, IFa, IGa e IA, que están definidas en el G050, Seguridad durante la construcción.


𝑁° 𝑑𝑒 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠𝑥200000

𝐼𝐺𝑚 =𝑁° 𝑑𝑒 𝑑𝑖𝑎𝑠 𝑝𝑒𝑟𝑑𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠

𝑁° 𝑑𝑒 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠𝑥200000


Responsable SSOMA.

Fuente: elaboración propia

26



2. Concientizar al personal del CONSRCIO VIAL EL VALLE de la importancia de la seguridad, salud ocupacional y medio ambiente dentro de sus actividades diarias

Cumplir con 47 horas de capacitaciones a todo el personal de toda la obra para este proceso 2017 y en el tramo correspondiente las 5 horas en el periodo de los tres meses en temas de seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente.

Realizar las capacitaciones, para ello se deberá elaborar un programa de capacitación donde se tratarán temas de seguridad y salud en el trabajo, cuidado y preservación de medio ambiente.

𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑒𝑚𝑎𝑠

=𝑁° 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠

𝑁° 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠𝑥100

ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛

=ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠

ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠𝑥100

Responsable SSOMA.


27



3. Elaborar e implementar una matriz IPERC para identificar los peligros que puedan causar lesión o enfermedad, daño a la propiedad y/o paralización de un proceso.

Tener cero actividades cuya condición este catalogada como NO OPERABLE (definida en el IPERC) para el periodo 2017.

Elaborar e implementar la matriz IPERC que permitirá identificar y evaluar el grado de severidad y probabilidad de ocurrencias de riesgos por cada actividad, el cual se clasificaran en riesgos críticos a moderados, estos definirán si alguna actividad es no operable, intolerable, no deseable o permitida. Elaboración

de la matriz IPERC

Responsable SSOMA y Comité de SST.

Tener cero actividades cuya condición este catalogada como INTOLERABLE con un valor -16 (definida en el IPERC) para este periodo 2017.

Una vez identificados estos riesgos se deberá realizar cambios, priorizando los más críticos, esto permitan eliminar o controlar las condiciones y exposición de los trabajadores a ellos.


28



4. Realizar reformas y cambios necesarios para minimizar los impactos ambientales catalogados como negativos en la matriz de identificación de aspectos y evaluación de impactos ambientales.

Mitigar impactos significativos negativos que han sido determinados en la matriz de identificación de aspectos e impactos ambientales.

Actualizar la matriz de identificación de aspectos e impactos ambientales, la cual nos brindara la información de las actividades que contemplen impactos negativos más críticos, para poder eliminarlos o mitigarlos.

Documentación de la actualización de la matriz de identificación de aspectos e impactos ambientales



29

3.2.1.1. Indicadores para el cumplimiento de los objetivos del Plan

de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Se tiene cuatro objetivos del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

con sus respectivos indicadores

3.2.1.1.1. Prevenir y mitigar los accidentes que se puedan suscitar

durante la ejecución del proyecto, basados en las

estadísticas de accidentabilidad.

En las estadísticas de los accidentes de trabajo, os índices que se

registrarán son tres:

Índice de frecuencia mensual (IFm)

Indica la cantidad de accidentes con pérdida de tiempo o reportables

sin pérdida de tiempo, ocurridos y relacionados a un periodo de tiempo de 200,000

horas trabajadas. (NORMA G050, 2010)



Índice de gravedad mensual (IGm)



de trabajos (NORMA G050, 2010)

𝐼𝐺𝑚 =𝐷í𝑎𝑠 𝑝𝑒𝑟𝑑𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠


Índice accidentabilidad (IA)

Este índice establece una relación entre los dos índices anteriores

proporcionando una medida comparativa adicional. (NORMA G050, 2010)


30

3.2.1.1.2. Concientizar al personal de la importancia de SSOMA

dentro de sus actividades diarias

Capacitar en los temas de SSOMA al personal de obra

El programa de capacitación deberá incluir a todos los trabajadores de

la obra, profesionales, técnicos y obreros, cualquiera sea su modalidad de

contratación. Dicho programa deberá garantizar la transmitan efectiva de las

medidas preventivas generales y específicas que garanticen el normal desarrollo

de las actividades de obra, es decir, cada trabajador deberá comprender y ser

capaz de aplicar los estándares de Seguridad y Salud y procedimientos de trabajo

establecidos para los trabajos que le sean asignados. (MINTRA, 2011).

Para evaluar el cumplimiento de temas de las capacitaciones y la

cantidad de horas capacitadas se realizó mediante la siguiente formula. (MTPE,

2013).

𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑒𝑚𝑎𝑠 =𝑁° 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠

𝑁° 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠𝑥100

ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 =ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠

ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠𝑥100

Realizar el cumplimiento de las capacitaciones teniendo en cuenta

que en toda la obra (6 tramos) debe cumplir con 47 horas de capacitación en el

año 2017, por ello el tramo I acceso y II de la obra debe cumplir con 15 horas

con 40 minutos de capacitación durante el periodo 2017, siendo así 10 minutos

por tema y tramo. Por ende, se tiene que cumplir con 5 horas de capacitación

durante los meses de abril, mayo y junio.

inducción de hombre nuevo

Introducción, bienvenida y presentación de la empresa

políticas de la empresa

31

Reglamento de seguridad y salud ocupacional

análisis de riesgo y procedimiento de trabajo

uso del EPP

primeros auxilios

residuos sólidos

etc.

Capacitaciones diarias

Fueron proporcionadas en forma diaria, al inicio de las labores por un

tiempo aproximado de 10 minutos de acuerdo a sus programas de capacitación

como charlas diarias de seguridad y salud ocupacional, promoviendo que se

generen condiciones de seguridad en el lugar de trabajo, para todo el personal de

la obra utilizando materiales didácticos. Al finalizar la charla se verifica con el

registro de asistencia.

3.2.1.1.3. Elaborar e implementar una matriz IPERC para identificar

los peligros que puedan causar lesión o enfermedad

ocupacional, daño a la propiedad y/o paralización de un

proceso.

La identificación de peligros y evaluación de riesgos se llevó a cabo

mediante la matriz VEP establecida en el proyecto (EL VALLE, 2017). (Ver anexo

5 y 6)

3.2.1.1.4. Realizar reformas y cambios necesarios para minimizar

los impactos ambientales catalogados como negativos

en la matriz de identificación de aspectos y evaluación

de impactos ambientales.

Documentación de la actualización de la matriz de identificación de

aspectos e impactos ambientales

32

C. Evaluar el nivel de implementación del Plan de Seguridad y

Salud en el Trabajo en la obra

Para evaluar el nivel de implementación del Plan de Seguridad y Salud en

el Trabajo de la obra se evaluó según la norma G 050 hasta el 3 de julio, mediante

un formato check list, cuadro N° 13. (MTPE, 2013).

33 Cuadro 13 formato de check list para evaluar el nivel de implementación del plan de seguridad y salud en el trabajo

REQUISITOS DESCRIPCION CUMPLE NO CUMPLE COMENTARIO

Objetivo del Plan

Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.

Responsabilidades en la implementación y ejecución del Plan

Ele

men

tos d

el P

lan:

Identificación de requisitos legales y contractuales relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.

Análisis de riesgos: Identificación de peligros, evaluación de riesgos y acciones preventivas

Planos para la instalación de protecciones colectivas para todo el proyecto.

Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo (identificados en el análisis de riesgo)

Capacitación y sensibilización del personal de obra – Programa de capacitación.

Gestión de no conformidades – Programa de inspecciones y auditorías.



Mecanismos de supervisión y control Fuente: NORMA G 050, 2010

34

Para hallar el cumplimiento se aplicó la fórmula, dando a cada uno el

valor de 1. (MTPE, 2013).

𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 =𝐶

𝑇𝑥100

Donde:

C: cumple.

NC: No Cumple.

T: Total

35

IV. RESULTADOS

4.1. Identificar la situación actual de Seguridad y Salud en el Trabajo de la

obra

La identificación de la situación actual de Seguridad y Salud en el

Trabajo se realizó según RM 050 – 2013.ver anexo 4, en los cuadros siguientes se

presentan un resumen respectivo de dicho anexo.

En el cuadro 14, se observa un resumen del anexo 4, respecto a sus

calificaciones y el porcentaje de cumplimiento de los lineamientos del sistema de

gestión de seguridad y salud en el trabajo.

La lista de verificación de lineamientos del SGSST – I. Compromisos

e involucramiento; obtuvo una calificación de se obtuvo 17, indica un 42.5% de

cumplimiento.

La lista de verificación de lineamientos del SGSST – II, Políticas de

seguridad y salud ocupacional obtuvo una calificación de se obtuvo 39, indica un

81.3% de cumplimiento.

La lista de verificación de lineamientos del SGSST – III. Planeamiento

y aplicación, obtuvo una calificación de 26, indica un 38.2% de cumplimiento.

La lista de verificación de lineamientos del SGSST – IV.

Implementación y operación, obtuvo una calificación de 65, indica un 65% de

cumplimiento.

La lista de Verificación de lineamientos del SGSST – V, Evaluación

Normativa obtuvo una calificación de 29, indica un 72.5% de cumplimiento.

La lista de Verificación de lineamientos del SGSST – VI, Verificación

obtuvo una calificación de 14, indica un 15.9% de cumplimiento.

36

La lista de Verificación de lineamientos del SGSST – VII, Control de

información y documentos, obtuvo una calificación de 22, indica un 50% de

cumplimiento.

La lista de Verificación de lineamientos del SGSST – VIII, Revisión por

la dirección, obtuvo una calificación de 5, indica un 20.8% de cumplimiento.

Cuadro 14 Resumen de lista de verificación de lineamientos del sistema de

gestión de seguridad y salud en el trabajo


Rango Puntaje obtenido

Calificación TOTAL

obtenida Porcentaje

Indicadores

1.1. 0-4 3

17 42.50%

1.2. 0-4 2

1.3. 0-4 3

1.4. 0-4 0

1.5. 0-4 2

1.6. 0-4 1

1.7. 0-4 0

1.8. 0-4 1

1.9. 0-4 3

1.10. 0-4 2


rango puntaje obtenido Calificación

TOTAL Porcentaje

Indicadores

2.1. 0-4 4

39 81.30%

2.2. 0-4 4

2.3. 0-4 2

2.4. 0-4 3

2.5. 0-4 2

2.6 0-4 4

2.7. 0-4 3

2.8. 0-4 4

2.9. 0-4 3

2.10. 0-4 4

2.11. 0-4 3

2.12. 0-4 3

37

III. Planeamiento y aplicación rango puntaje obtenido Calificación

TOTAL Porcentaje

Indicadores

3.1. 0-4 0

26 38.20%

3.2. 0-4 0

3.3. 0-4 0

3.4. 0-4 3

3.5. 0-4 3

3.6. 0-4 2

3.7. 0-4 0

3.8. 0-4 2

3.9. 0-4 4

3.10. 0-4 1

3.11. 0-4 2

3.12. 0-4 0

3.13. 0-4 1

3.14. 0-4 4

3.15. 0-4 1

3.16. 0-4 0

3.17 0-4 3



TOTAL Porcentaje

Indicadores

4.1. 0-4 4

65 65%

4.2. 0-4 3

4.3. 0-4 3

4.4. 0-4 3

4.5. 0-4 3

4.6. 0-4 3

4.7. 0-4 3

4.8.. 0-4 2

4.9. 0-4 3

4.10. 0-4 4

4.11. 0-4 1

4.12. 0-4 4

4.13. 0-4 3

4.14. 0-4 4

4.15. 0-4 2

4.16. 0-4 1

4.17 0-4 1

4.18. 0-4 0

4.19. 0-4 0

4.20 0-4 1

4.21. 0-4 4

4.22. 0-4 4

4.23. 0-4 4

4.24. 0-4 2

4.25. 0-4 3

38

V. Evaluación Normativa rango puntaje obtenido Calificación

TOTAL Porcentaje

Indicadores

5.1. 0-4 1

29 72.50%

5.2. 0-4 4

5.3. 0-4 4

5.4. 0-4 2

5.5. 0-4 2

5.6. 0-4 4

5.7. 0-4 4

5.8. 0-4 3

5.9. 0-4 2

5.1 0-4 3

VI. Verificación rango puntaje obtenido Calificación

TOTAL obtenida

Porcentaje

Indicadores

6.1. 0-4 0

14 15.90%

6.2. 0-4 1

6.3. 0-4 0

6.4. 0-4 0 6.5. 0-4 3

6.6. 0-4 0

6.7. 0-4 0

6.8. 0-4 0

6.9. 0-4 0

6.10. 0-4 4

6.11. 0-4 0

6.12. 0-4 2

6.13. 0-4 0

6.14. 0-4 0

6.15. 0-4 0

6.16. 0-4 0

6.17. 0-4 0

6.18. 0-4 2

6.19. 0-4 2

6.20. 0-4 0

6.21. 0-4 0

6.22. 0-4 0

6.23. 0-4 0

6.24. 0-4 0

6.25. 0-4 0

6.26. 0-4 0

39



TOTAL obtenida

Porcentaje

Indicadores

7.1. 0-4 2

22 50%

7.2. 0-4 0

7.3. 0-4 3

7.4. 0-4 3

7.5. 0-4 3

7.6. 0-4 1

7.7. 0-4 2

7.8. 0-4 2

7.9. 0-4 2

7.1 0-4 1

7.11. 0-4 3

VIII. Revisión por la dirección rango puntaje obtenido Calificación

TOTAL obtenida

Porcentaje

Indicadores

8.1. 0-4 2

5 20.80%

8.2. 0-4 1

8.3. 0-4 0

8.4. 0-4 0

8.5. 0-4 1

0-4 1

Fuente: RM 050, 2013.

El puntaje final del diagnóstico es de 217 puntos lo cual comparando

con el cuadro N° 15 nos muestra el nivel de implementación del sistema de SST,

de la empresa CONSORCIO VIAL EL VALLE en el rango BAJO de

Implementación del Sistema de SST.

40

Cuadro 15 Nivel de implementación total del sistema de SST

PUNTAJE FINAL DEL DIAGNÓSTICO 217

NIVEL DE IMPLEMENTACIÓN TOTAL DEL SISTEMA DE SST

de 0 a 119 NO ACEPTABLE

de 120 a 238 BAJO

de 237 a 357 REGULAR

de 358 a 476 ACEPTABLE

Fuente: RM 050, 2013.

Según la calificación de la lista de verificación del sistema de gestión

de seguridad y salud en el trabajo se obtuvo 217 de 460 puntos, que nos refleja

el 47.2% de cumplimiento por parte del Consorcio Vial EL VALLE.

4.2. Verificar el grado de cumplimiento de los objetivos del Plan de

Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra

En los cuadros del N° 16 al N° 19 se muestra el cumplimiento de los

objetivos del plan con sus respectivos indicadores.

41

Cuadro 16 Verificación del Objetivo N° 1 del plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.


1. Prevenir y mitigar los accidentes que se puedan suscitar durante la ejecución del proyecto, basados en las estadísticas de accidentabilidad de la empresa CONSORCIO VIAL EL VALLE.

Prevenir y mitigar los accidentes que se puedan suscitar durante la ejecución del proyecto, teniendo como referencia los valores del índice de frecuencia mensual IFm, índice de gravedad mensual IGm, índice de frecuencia acumulada IFA, índice de gravedad acumulada IGA y un Índice de accidentabilidad IA a cero (0). Estos indicadores no podrán ser superados

Se deberá tomar como referencia las fórmulas de los indicadores IFm, IGm, IFa, IGa e IA, que están definidas en el G050, Seguridad durante la construcción.

IFm=14.64

Responsable SSOMA. IGm=29.39

IA=432.0175


42

Cuadro 17 Verificación del Objetivo N° 2 del plan de Seguridad y Salud en el Trabajo


2. Concientizar al personal del CONSORCIO VIAL EL VALLE de la importancia de la seguridad, salud ocupacional y medio ambiente dentro de sus actividades diarias

Cumplir con 47 horas de capacitaciones a todo el personal de toda la obra para este proceso 2017 y en el tramo correspondiente las 5 horas en el periodo de los tres meses en temas de seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente.

Realizar las capacitaciones, para ello se deberá elaborar un programa de capacitación donde se tratarán temas de seguridad y salud en el trabajo, cuidado y preservación de medio ambiente.

𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑒𝑚𝑎𝑠 =13

14𝑥100 = 92.85%

ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 =4.40 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠

5 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠𝑥100

ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 = 88%

Responsable SSOMA.


43



3. Elaborar e implementar una matriz IPERC para

identificar los peligros que puedan causar lesión o enfermedad, daño a la

propiedad y/o paralización de un proceso.

Tener cero actividades cuya condición este catalogada como NO OPERABLE (definida en el IPERC) para el periodo 2017.

Elaborar e implementar la matriz IPERC que permitirá identificar y evaluar el grado de severidad y probabilidad de ocurrencias de riesgos por cada actividad, el cual se clasificaran en riesgos críticos a moderados, estos definirán si alguna actividad es no operable, intolerable, no deseable o permitida.

elaboración de la matriz IPERC. (Ver

anexo 6)

Responsable SSOMA y Comité

de SST.

Tener cero actividades cuya condición este catalogada como INTOLERABLE con un valor -16 (definida en el IPERC) para este periodo 2017.

Una vez identificados estos riesgos se deberá realizar cambios, priorizando los más críticos, esto permitan eliminar o controlar las condiciones y exposición de los trabajadores a ellos.


44



4. Realizar reformas y cambios necesarios para minimizar los impactos ambientales catalogados como negativos en la matriz de identificación de aspectos y evaluación de impactos ambientales.

Mitigar impactos significativos negativos que han sido determinados en la matriz de identificación de aspectos e impactos ambientales.

Actualizar la matriz de identificación de aspectos e impactos ambientales, la cual nos brindara la información de las actividades que contemplen impactos negativos más críticos, para poder eliminarlos o mitigarlos.

No se cuenta con la actualización de la matriz de identificación de aspectos e impactos ambientales



45

4.2.1. Indicadores para el cumplimiento de los objetivos del Plan.

Los cuatro objetivos cuentan con cada actividad y sus respectivos

indicadores

4.2.1.1. Prevenir y mitigar los accidentes que se puedan suscitar

durante la ejecución del proyecto, basados en las

estadísticas de accidentabilidad.

Las estadísticas de los accidentes de trabajo que se aplican son tres

el índice de frecuencia, índice de gravedad y el índice de accidentabilidad, para lo

cual se tomó los datos del cuadro 20.

En el cuadro 20, se muestra la cantidad de trabajadores por mes y la

cantidad de días trabajados durante 8 horas diarias.

Cuadro 20 Número de trabajadores y días trabajados en los tres meses.

Ítem Abril Mayo Junio

N° de trabajadores 66 63 35

horas por día 8 8 8

horas por mes 200 216 200

días trabajados 25 27 25

Fuente: elaboración propia.

Horas hombre

Para hallar el total número de h-h efectivas por cada mes, se calculó

el número total de horas trabajadas multiplicado por el número total de hombres

por mes y multiplicado por el número de días laborables.

HHT: (Nº de horas trabajadas x nº total de hombres por mes x Nº

de días laborables).

En la Figura 2, se observa las horas hombre laboradas durante los tres

meses, siendo en el mes de mayo mayor debido a mayor personal.

46

Figura 2 Número de horas hombre laboradas efectivas mensuales.

Número de accidentes y número de días perdidos por

descanso médico

El número de accidentes reportados y el número de días perdidos se

utilizó según al registro de las documentaciones durante estos tres meses.

En la Figura 3 se muestra el número de accidentes o incidentes

mensuales y accidentes con días de descanso médico, siendo el mes de mayo

con mayor valor debido al accidente con dos días de descanso médico.

1320013608

7000

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

Abril Mayo Junio

47

Figura 3 Número de accidentes o incidentes mensuales y accidentes con días

de descanso médico en los meses abril –junio.

Índice de frecuencia

En la Figura 4, se muestra el valor del índice de frecuencia siendo en

el mes de abril y junio 0, y el mes de mayo 14.6 es decir que por cada 200000

horas hombre trabajadas, se produce 14.6 accidentes de trabajo, siendo mayor

debido a que en ese mes hubo accidente reportado.

Figura 4 Índice de frecuencia mensual en los meses abril –junio.

0

1

00

2

00

0.5

1

1.5

2

2.5

Abril Mayo Junio

Accidentes o incidentes mensuales, accidente con dias de descanso médico.

0

14.69

00

2

4

6

8

10

12

14

16

Abril Mayo Junio

Ind

ice

de

fre

cue

nci

a

Meses

48

Índice de gravedad

El índice de gravedad es la relación de días perdidos por los

accidentes multiplicada por la constante 200000 entre las horas hombre trabajadas

durante el periodo.

En la Figura 5, se muestra el índice de gravedad o severidad siendo

en el mes de mayo el valor más elevado, esto indica que por cada 13608 horas

hombre laboradas se pierden 29.39 días, por cada 200000 horas hombre

trabajadas. En los meses abril y junio el valor es equivalente a cero debido a que

no hubo accidentes.

Figura 5 Índice de gravedad en los meses abril –junio.

Índice de accidentabilidad

En la Figura 6, se muestra el índice de accidentabilidad obteniendo el

valor de 432.01 es decir que habrá 432.01 accidentes de trabajo en 200000 horas

hombre laboradas, siendo en el mes de mayo mayor a diferencia de los meses abril

y junio, esto se debe a que en el mes de mayo hubo un accidente con descanso

médico

0

29.39

00

5

10

15

20

25

30

35

Abril Mayo Junio

Ind

ice

de

gra

ved

ad

Meses

49

Figura 6 Índice de accidentabilidad en los meses abril –junio.

En el cuadro 21, se muestran los valores obtenidos de los índices de

seguridad siendo los siguientes:

Horas hombre laboradas efectivas al mes.

Horas hombre laboradas efectivas al mes acumuladas.

Número de accidentes reportados.

Número de accidentes reportados acumulados.

Número de días con descanso médico.

Número de días con descanso médico acumulado.

Horas perdidas por descanso médico.

Horas perdidas por descanso médico acumulado.

Índice de frecuencia mensual.

Índice de frecuencias acumulado.

Índice de gravedad mensual.

Índice de gravedad acumulado.

Índice accidentabilidad

0

432.01

00

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Abril Mayo Junio

Ind

ice

de

acc

ide

nta

bili

dad

Meses

50

Cuadro 21 Indicadores de accidentabilidad de los meses abril, mayo y junio del 2017.

Indicadores de accidentabilidad

H-h

la

bo

rada

s e

fectivas a

l m

es

H-h

la

bo

rada

s e

fectivas a

l m

es

acu

mu

lada

s

Núm

ero

de

accid

en

tes

rep

ort

ad

os

Núm

ero

de

accid

en

tes

rep

ort

ad

os a

cu

mu

lados

Núm

ero

de

día

s c

on d

esca

nso

mé

dic

o

Núm

ero

de

día

s -

de

sca

nso

mé

dic

o a

cu

mu

lado

Hora

s p

erd

ida

s p

or

desca

nso

mé

dic

o

Hora

s p

erd

ida

s p

or

desca

nso

mé

dic

o a

cu

mu

lado

Índ

ice d

e fre

cu

en

cia

me

nsua

l

Ín

dic

e d

e f

recue

ncia

s

acu

mu

lado

Índ

ice d

e g

raved

ad m

en

su

al

Índ

ice d

e g

raved

ad a

cu

mu

lad

o

Ín

dic

e a

ccid

en

tab

ilidad

Abril 13200 13200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Mayo 13608 26808 1 1 2 2 16 16 14.69 7.46 29.39 14.92 432.01

Junio 7000 33808 0 1 0 2 0 16 0 5.91 0 11.83 0


La evaluación se realizó en 200 000 HH, según Norma G050

Número de horas por día: 48 horas semanales / 6 días = 8 horas diaria

51

4.2.1.2. Concientizar al personal la importancia de la seguridad,

salud ocupacional y medio ambiente dentro de sus

actividades diarias

4.2.1.2.1. Capacitaciones.

En el cuadro N° 22 se tiene el cumplimiento de las capacitaciones

con el número de asistentes y la duración, sabiendo que se tiene que cumplir

con las 5 horas de capacitación durante los meses de abril, mayo y junio.

Obteniendo así el 92.85% de cumplimiento en los temas de capacitación y 88%

de cumplimiento en cuanto a las horas programadas. (ver anexo 1, 2 y 3)

Cuadro 22 Cumplimiento de las capacitaciones programas durante los tres

meses.

MES TEMA CUMPLIMIENTO N° DE

ASISTENTES DURACION

SI NO

AB

RIL

Efecto de las emisiones en el medio ambiente X 17 15

El alcohol y las drogas en los accidentes X 25 20

Equipos Pesados y Política X 31 20

identificación de aspecto e impactos ambientales X 31 15

20

MA

YO

Manejo de Residuos Solidos X 31 20

Los accidentes como resultado del comportamiento inadecuado. X 13 20

Ascensos por las escaleras fijas X 13 20

Orden y limpieza en el lugar de trabajo X 16 20

Cuando ocurre un accidente X 16 20

52

MES TEMA CUMPLIMIENTO N° DE

ASISTENTES DURACION

SI NO

JU

NIO

El polvo, como afecta a la salud. X 24 20

Primeros Auxilios X 25 25

Manejo de extintores X 23 25

Los carteles y avisos tienen un significado X 0 0

Fuente: Elaboración propia.

𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑒𝑚𝑎𝑠 =13

14𝑥100 = 92.85%

ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 =4.40 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠

5 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠𝑥100 = 88%

Siendo correspondiente a 5 horas de capacitación por el periodo de

los tres meses en el tramo C.P. San Sebastián de Quera, C.P. Mitoquera, C.P.

Jatun Pucro.

a) inducción de hombre nuevo

En la inducción de hombre nuevo se procedió a realizar a todo

personal que ingrese a trabajar a la obra el cual se coordina con previa anticipación.

Los temas tratados son:

Introducción, bienvenida y presentación de la empresa

Políticas de la empresa

Reglamento de seguridad y salud ocupacional

Análisis de riesgo y procedimiento de trabajo

Uso del EPP

Residuos sólidos

Primeros auxilios. Etc.

53

b) Charla Pre Operacional

Las capacitaciones diarias se brindaban al inicio de las labores por un

tiempo aproximado de 10 minutos en el horario establecido de lunes a viernes (7:20

am a 7:30 am) y los sábados (7:40 am a 8:00 am) con una duración de 20 minutos

de acuerdo al plan de seguridad y salud ocupacional, con el objetivo de informar y

prevenir en cuanto a los riesgos al trabajo, medidas de control frente a posibles

accidentes, enfermedades ocupacionales y protección al medio ambiente. En el

cuadro N° 23 se muestra los temas tratados y el registro de la asistencia.

Cuadro 23 Charlas Pre Operacional

N° TEMA FECHA N° DE

ASISTENTES DURACION

1 Importancia de un EPP 05/04/2017 21 10

2 Actitud frente a un peligro 06/04/2017 18 10

3 orden y limpieza y sus consecuencias

07/04/2017 25 10

4 Primeros auxilios 08/04/2017 27 20

5 Donde está el extintor 10/04/2017 29 10

6 Prevención de las Lesiones de Columna

11/04/2017 18 10

7 Peligros en Excavaciones 12/04/2017 18 10

8 Consciencia Ambiental 13/04/2017 20 10

9 Protección de los pies 14/04/2017 22 10

10 Herramientas Manuales 15/04/2017 21 20

11 Resbalos, Tropezones y Caídas

17/04/2017 19 10

12 Peligros con Cables 18/04/2017 23 10

13 Violencia en el Lugar de Trabajo

19/04/2017 26 10

14 El almacenamiento adecuado evita accidentes

20/04/2017 22 10

54

N° TEMA FECHA N° DE

ASISTENTES DURACION

15 Levantamiento manual de carga

21/04/2017 26 10

24 Corregir los errores pequeños antes que crezcan

02/05/2017 29 10

26 Las caídas son dolorosas

03/05/2017 28 10


4.2.1.3. Elaborar e implementar una matriz IPERC para identificar

los peligros que puedan causar lesión o enfermedad

ocupacional, daño a la propiedad y/o paralización de un

proceso.

En la Identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales, durante

la obra se realizan diferentes actividades (desbroce, movimiento de tierras,

excavaciones, compactación, etc.) en el que se identificaron los riesgos

supercríticos, altamente críticos, moderadamente críticos y no críticos

establecidos por cada área. (ver anexo 6).

4.2.1.4. Realizar reformas y cambios necesarios para minimizar

los impactos ambientales catalogados como negativos

en la matriz de identificación de aspectos y evaluación

de impactos ambientales.

Aun no se realiza la documentación de la actualización de la matriz

de identificación de aspectos e impactos ambientales

4.2. Evaluar el nivel de implementación del Plan de Seguridad y Salud en

el Trabajo en la obra.

En los cuadros del N° 24 al N° 27, se muestra el avance de la

implementación del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo en la obra el cual se

evaluó hasta la fecha de culminación de mis prácticas.

55

Cuadro 24. Objetivo del Plan, Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la

empresa, Responsabilidades en la implementación y ejecución del Plan.

REQUISITOS DESCRIPCION CUMPLE NO

CUMPLE COMENTARIO

Objetivo del Plan

Verificación de los objetivos del plan

X

Cuenta con el objetivo del plan

Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.

El Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente se ha diseñado de acuerdo a la ley N° 29783.

X

Cuenta con la política de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente. (ver anexo 12)

Responsabilidades en la implementación y ejecución del

Plan Definir las responsabilidades de la implementación y ejecución del Plan

X

Se tiene las responsabilidades de la implementación y ejecución del Plan. (Ver anexo 5)

Fuente: NORMA G 050, 2010.

56

Cuadro 25. Elementos del Plan.


CUMPLE COMENTARIO

Ele

men

tos d

el P

lan:

Identificación de requisitos legales y contractuales relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.

Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales se tomarán en cuenta para el desarrollo de este plan y durante la ejecución de la obra

X

Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles. (Ver anexo 6)

Análisis de riesgos: Identificación de peligros, evaluación de riesgos y acciones preventivas

La empresa para las actividades en la obra ha identificado los peligros y ha evaluado los riesgos en su área de trabajo

X

cuenta con la matriz IPERC. (Ver anexo 6)

Planos para la instalación de protecciones colectivas para todo el proyecto.

el proyecto de debe contar con el plano o croquis de la planta de la instalación

X

Cuenta con mapa de riesgos (ver anexo 9, 10 y 11)


57

Cuadro 26 Elementos del Plan.

REQUISITOS DESCRIPCION CUMPLE NO CUMPLE COMENTARIO

Ele

men

tos d

el P

lan:

Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo (identificados en el análisis de riesgo)

Para el procedimiento de las actividades de alto riesgo, se tomara en cuenta la identificación de peligros y evaluación de riesgos. Para ello antes del inicio de los trabajos se evalúan todas las actividades que se ejecutarán durante el desarrollo de la obra.

X

cuenta con ATS, IPERC (Ver anexo 6, 7 y 8)

Capacitación y sensibilización del personal de obra – Programa de capacitación.

Este elemento establece los procedimientos de orientación y capacitación previos al ingreso de todos los trabajadores a la iniciación de la obra así como del personal nuevo que ingrese a trabajar durante el desarrollo de aquella.

X

Cuenta con el cronograma de capacitaciones. (Ver anexo 1y 2)

Gestión de no conformidades – Programa de inspecciones y auditorías.

de acuerdo al Plan de seguridad y salud, el programa de inspecciones se realizara de manera continua antes de cada actividad a fin de prevenir trabajos riesgosos.

X

Se realizó las inspecciones de forma inopinada, no cuenta con inspecciones y auditorias programadas.


58

Cuadro 27 Elementos del Plan, Mecanismos de supervisión y control.


CUMPLE COMENTARIO

Ele

men

tos d

el P

lan:


se establece la sistemática para comprobar y chequear periódicamente, que el sistema implantado es eficaz.

X

cuenta con el documento de objetivos y metas. (Ver anexo 15)


La empresa en la obra debe contar con un programa de Respuesta para Emergencias.

X

El plan de respuesta ante emergencias aún no está terminado

Mecanismos de supervisión y control

Se efectuarán inspecciones de seguridad en forma regular a las diferentes áreas de trabajo, para lo cual se establecerá un sistema de control que permita, evaluar el cumplimiento de los Planes de trabajo establecidos diariamente, los cuales estarán a cargo de los supervisores o responsables de la obra

X

se realiza las inspecciones de forma informal no programada, no cuenta con formato de Registro de Inspección y Seguimiento.


59

Para hallar el cumplimiento se aplicó la fórmula, dando a cada uno el

valor de 1.

𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 =𝐶

𝑇𝑥100

Donde:

C: cumple.

NC: No Cumple.

T: Total

Cumple No cumple

9 3

𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 =9

12𝑥100 = 75%

Siendo el cumplimiento del plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

según la NORMA G 050, hasta la fecha (julio) un 75%.

60

V. DISCUSION

5.1. Identificar la situación actual de Seguridad y Salud en el Trabajo de

la obra.

En la verificación de la Implementación del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo en la Empresa Electro Tocache s.a., Provincia de

Tocache no viene cumpliendo con los lineamientos del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo dando una puntuación de 192 el cual se encuentra

en un nivel BAJO de Implementación de un Sistema de Seguridad y Salud en el

Trabajo (RIOS, 2016); de mismo modo la empresa CONSORCIO VIAL EL VALLE.

tiene un nivel BAJO de implementación del Sistema de Gestión SST, con la

puntuación de 228 puntos, el cual no cumple con todos los lineamientos

establecidos, evaluado hasta el 1 de abril del 2017.

5.2. Verificar el grado de cumplimiento de los objetivos por medio de los

indicadores del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra.

Según el DS-005-2012TR - Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en

el Trabajo. Artículo 81º. En el marco de una Política de Seguridad y Salud en el

Trabajo basada en la evaluación inicial o las posteriores, deben señalarse objetivos

medibles en materia de seguridad y salud en el trabajo: a) Específicos para la

organización, apropiados y conformes con su tamaño y con la naturaleza de las

actividades. b) Compatibles con las leyes y reglamentos pertinentes y aplicables,

así como con las obligaciones técnicas, administrativas y comerciales de la

organización en relación con la seguridad y salud en el trabajo. c) Focalizados en

la mejora continua de la protección de los trabajadores para conseguir resultados

óptimos en materia de seguridad y salud en el trabajo. d) Documentados,

comunicados a todos los cargos y niveles pertinentes de la organización. e)

Evaluados y actualizados periódicamente. Además, según el artículo N° 33 Los

registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

son: a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,

61

incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación

y las medidas correctivas. b) Registro de exámenes médicos ocupacionales. c)

Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y

factores de riesgo disergonómicos. d) Registro de inspecciones internas de

seguridad y salud en el trabajo. e) Registro de estadísticas de seguridad y salud.

f) Registro de equipos de seguridad o emergencia. g) Registro de inducción,

capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia. h) Registro de

auditorías. En base a ello se concluye que los objetivos establecidos en el Plan de

Seguridad, Salud en el Trabajo de la empresa no cumple con el artículo N° 81,

debido a la falta de objetivos más específicos, que sean compatibles con las leyes

y reglamentos, que sean evaluados y actualizados periódicamente, asimismo no

se da el cumplimiento de los incisos b, c, d, y h del artículo N° 33 del Reglamento

de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

5.3. Evaluar el nivel de implementación del plan de Seguridad y Salud en


El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se

implemente el PSST, antes del inicio de los trabajos contratados, así como de

garantizar su cumplimiento en todas las etapas ejecución de la obra. (NORMA G.

050, 2010). Evaluando la implementación del Plan de Seguridad, Salud

Ocupacional se encuentra en un 75%, cumpliendo con el mayor porcentaje.

62

VI. CONCLUSIONES

1. La situación actual de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra tiene un

nivel BAJO de implementación de un Sistema de Seguridad y Salud en el

Trabajo lo cual fue evaluado hasta el 1 de abril del 2017.

2. Los objetivos 1, 2, 3, y 4 del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

establecidos por el Consorcio Vial EL VALLE tienen un nivel de cumplimiento

de 0%, 92.85%, 80% y 0% respectivamente.

3. El nivel de implementación del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de

la obra hasta el 3 de julio siendo 75%.

4. Se implementó el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo a la

identificación de la situación actual hasta el 1 de abril del 2017 teniendo un

nivel BAJO de implementación, verificando el cumplimiento de los objetivos

y el nivel de implementación del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

63

VII. RECOMENDACIONES

1. Realizar el permiso de trabajo en altura.

2. Contar con un plan de respuesta ante emergencias.

3. Realizar un programa para inspecciones internas y externas de seguridad y

salud en el trabajo.

4. Elaborar e implementar una matriz IPERC mediante la metodología de la R.M.

050-2013.

5. Realizar las auditorías internas y externas.

64

VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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ocupacional en el rubro de construcción de carreteras. Tesis ing. Civil.

Lima. Perú. Universidad Pontifica Universidad Católica del Perú. 121 p.

DÍAZ, A. 2015. Protección colectiva Versus protección individual. España. 50 p.

EL PERUANO. 2001, Reglamento de Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto Supremo Nº 019-2006-TR. Lima, Perú, 23 p.

GONZÁLES, O. 2011. La importancia de la implementación de un sistema de

gestión como OHSAS 18001:07 en una organización dedicada a la

comercialización de insumos y suministros médicos. Bogotá, Colombia.

27 p.

GUERRERO, J. 2015. Programa de Capacitación. Tesis Doctoral. Mérida:

Venezuela.

HERRICK, R. 2009. Protección personal. 32 p. [En línea]

http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline

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individual. Costa Rica. 44 p. [En línea] https://portal.ins-

cr.com/NR/rdonlyres/CA9CEF0F-A164-45A7-A441-

79BFA5EF051C/3702/ManualEquipodeprotecciC3B3npersonal.pdf

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENEN EN EL TRABAJO .2006.

INSHT. NTP 228: Cascos de protección: Guías para la elección, uso y

mantenimiento. España. 5p. [En línea]

http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnic

as/NTP/Ficheros/201a300/ntp_228.pdf

65

MARTÍNEZ GARCÍA, J. 2008. Equipos de protección personal. España. 39 p.

MINISTERIO DE TRABAJO. 2005. DS-009-2005-TR. Glosario-trabajo. [En línea]

http://www.mintra.gob.pe/contenidos/archivos/sst/DS_009_2005_TR_G

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MINISTERIO DE TRABAJO. 2006. Ley general de inspección del trabajo Ley Nº

28806. 23 p. [En línea]

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MINISTERIO DE TRABAJO. 2011. Norma G.050 Seguridad durante la

construcción. Lima, Perú. 25 p.

MINISTERIO DE TRABAJO. 2013. RM N° 050-2013-TR. Lima, Perú. 94 p. [En

línea] http://www.trabajo.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/2013-03-

15_050-2013-TR_2843.pdf

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO, 2013. Guía Básica

sobre Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Lima,

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66

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67

IX. ANEXOS

68

Anexo 1. Programa de capacitaciones.

69

Anexo 2. Programa de capacitaciones.

70

Anexo 3. Registro de capacitación al personal

71

Anexo 4. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO


CUMPLIMIENTO


(0-4) OBSERVACIÓN


Pri

ncip

ios

El empleador proporciona los recursos necesarios para que se implemente un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

SI 3 El recurso proporcionado no es bien aprovechado

Se ha cumplido lo planificado en los diferentes programas de seguridad y salud en el trabajo.

objetivos del plan

SI 2 Falta diferentes

programas de Seguridad y Salud en el Trabajo

Se implementan acciones preventivas de seguridad y salud en el trabajo para asegurar la mejora continua.

capacitaciones e inspecciones

SI 3 Solo cuando viene la

Supervisión

Se reconoce el desempeño del trabajador para mejorar la autoestima y se fomenta el trabajo en equipo.

NO 0 Nulo

Se realizan actividades para fomentar una cultura de prevención de riesgos del trabajo en toda la empresa, entidad pública o privada.

SI 2 Solo charlas y capacitaciones

Se promueve un buen clima laboral para reforzar la empatía entre empleador y trabajador y viceversa.

NO 1 Casi nulo, están

divididas por gerencias

72


CUMPLIMIENTO


(0-4) OBSERVACIÓN


Pri

ncip

ios

Existen medios que permiten el aporte de los trabajadores al empleador en materia de seguridad y salud en el trabajo.

NO 0 Nulo

Existen mecanismos de reconocimiento del personal proactivo interesado en el mejoramiento continuo de la seguridad y salud en el trabajo.

NO 1

Solo en fechas conmemorativas,

capacitación especial por parte de la empresa

Se tiene evaluado los principales riesgos que ocasionan mayores pérdidas.

IPERC SI 3

Falta la identificación de una actividad que son

obras de arte y puentes, por motivo a que no se

realizaban dichas actividades

Se fomenta la participación de los representantes de trabajadores y de las organizaciones sindicales en las decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo.

SI 2 Poca comunicación

73


CUMPLIMIENTO


(0-4) OBSERVACIÓN


Política

Existe una política documentada en materia de seguridad y salud en el trabajo, específica y apropiada para la empresa, entidad pública o privada.

Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

SI 4 Cumple

La política de seguridad y salud en el trabajo está firmada por la máxima autoridad de la empresa, entidad pública o privada.

SI 4 Cumple

Los trabajadores conocen y están comprometidos con lo establecido en la política de seguridad y salud en el trabajo.

NO 2

Falta la difusión correcta de la política de seguridad y salud en el trabajo

Su contenido comprende: * El compromiso de protección de todos los miembros de la * Cumplimiento de la normatividad. * Garantía de protección, participación, consulta y participación en los elementos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo organización. por parte de los trabajadores y sus representantes. * La mejora continua en materia de seguridad y salud en el trabajo Integración del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con otros sistemas de ser el caso.

SI 3 cuenta con la política, Anexo 11

74


CUMPLIMIENTO


(0-4) OBSERVACIÓN


Dirección

Se toman decisiones en base al análisis de inspecciones, auditorias, informes de investigación de accidentes, informe de estadísticas, avances de programas de seguridad y salud en el trabajo y opiniones de trabajadores, dando el seguimiento de las mismas.

SI 2

No se realiza las auditorias e inspecciones debido a que no tiene un programa

El empleador delega funciones y autoridad al personal encargado de implementar el sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

SI 4 Por medio del comité de SST

Liderazgo

El empleador asume el liderazgo en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

SI 3 Muchas veces

El empleador dispone los recursos necesarios para mejorar la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

SI 4 Cuenta con recursos necesarios

Organización

Existen responsabilidades específicas en seguridad y salud en el trabajo de los niveles de mando de la empresa, entidad pública o privada.

Responsabilidades en la implementación y ejecución del plan

SI 3 Cuenta con sus asistentes

Se ha destinado presupuesto para implementar o mejorar el sistema de gestión de seguridad y salud el trabajo.

SI 4 Cuenta con el presupuesto

El Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo participa en la definición de estímulos y sanciones.

SI 3 Pocas veces

75


CUMPLIMIENTO


(0-4) OBSERVACIÓN


Competencia

El empleador ha definido los requisitos de competencia necesarios para cada puesto de trabajo y adopta disposiciones de capacitación en materia de seguridad y salud en el trabajo para que éste asuma sus deberes con responsabilidad.

SI 3 Charlas diarias y capacitaciones


Diagnóstico

Se ha realizado una evaluación inicial o estudio de línea base como diagnóstico participativo del estado de la salud y seguridad en el trabajo.

NO 0

No existen evidencia alguna sobre la evaluación inicial de línea base

Los resultados han sido comparados con lo establecido en la Ley de SST y su Reglamento y otros dispositivos legales pertinentes, y servirán de base para planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora continua.

NO 0

La planificación permite: * Cumplir con normas nacionales * Mejorar el desempeño * Mantener procesos productivos seguros o de servicios seguros

NO 0

76


CUMPLIMIENTO


(0-4) OBSERVACIÓN


Planeamiento para la identificación de peligros,

evaluación y control de riesgos

El empleador ha establecido procedimientos para identificar peligros y evaluar riesgos.

SI 3 No Cuenta con la matriz IPERC de todos sus procesos

Comprende estos procedimientos: * Todas las actividades * Todo el personal * Todas las instalaciones

SI 3

No se realizó el IPERC de un proceso por motivo a que no se realizaban dichas actividades

El empleador aplica medidas para: * Gestionar, eliminar y controlar riesgos. * Diseñar ambiente y puesto de trabajo, seleccionar equipos y métodos de trabajo que garanticen la seguridad y salud del trabajador. * Eliminar las situaciones y agentes peligrosos o sustituirlos. * Modernizar los planes y programas de prevención de riesgos laborales * Mantener políticas de protección. * Capacitar anticipadamente al trabajador.

SI 2 Falta los planes y programas de prevención

77


CUMPLIMIENTO


(0-4) OBSERVACIÓN


Planeamiento para la identificación de peligros,

evaluación y control de riesgos

El empleador actualiza la evaluación de riesgo una (01) vez al año como mínimo o cuando cambien las condiciones o se hayan producido daños.

NO 0

no hay evidencia de la actualización de riesgo

La evaluación de riesgo considera: * Controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la salud de los trabajadores. * Medidas de prevención.

NO 2

en el IPERC no hay medidas de control de los riesgos

Los representantes de los trabajadores han participado en la identificación de peligros y evaluación de riesgos, han sugerido las medidas de control y verificado su aplicación.

reunión con el comité SI 4 Explicación del IPERC

78


CUMPLIMIENTO


(0-4) OBSERVACIÓN


Objetivos

Los objetivos se centran en el logro de resultados realistas y visibles de aplicar, que comprende: * Reducción de los riesgos del trabajo. * Reducción de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. * La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la preparación y respuesta a situaciones de emergencia. * Definición de metas, indicadores, responsabilidades. * Selección de criterios de medición para confirmar su logro.

SI 1

Falta los objetivos para una mejora continua, una buena definición de metas e indicadores

La empresa, entidad pública o privada cuenta con objetivos cuantificables de seguridad y salud en el trabajo que abarca a todos los niveles de la organización y están documentados.

SI 2

Solo existe la documentación de los accidentes, capacitaciones y charlas

79


CUMPLIMIENTO


(0-4) OBSERVACIÓN


Programa de seguridad y salud en el trabajo

Existe un programa anual de seguridad y salud en el trabajo.

NO 0 Nulo

Las actividades programadas están relacionadas con el logro de los objetivos.

SI 1 Solo cuenta con programa de capacitaciones

Se definen responsables de las actividades en el programa de seguridad y salud en el trabajo.

SI 4 Si se definen responsabilidades

Se definen tiempos y plazos para el cumplimiento y se realiza seguimiento periódico.

SI 1 Solo en unos objetivos

Se señala dotación de recursos humanos y económicos

NO 0 Nulo

Se establecen actividades preventivas ante los riesgos que inciden en la función de procreación del trabajador.

SI 3

80


LINEAMIENTOS CUMPLIMIENTO

INDICADOR FUENTE SI NO Calificación

(0-4) OBSERVACIÓN


Es

tru

ctu

ra y

re

sp

on

sab

ilid

ad

es

El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo está constituido de forma paritaria. (Para el caso de empleadores con 20 o más trabajadores).

SI 4

Existe al menos un Supervisor de Seguridad y Salud (para el caso de empleadores con menos de 20 trabajadores).

SI 3

El empleador es responsable de: * Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores. * Actúa para mejorar el nivel de seguridad y salud en el trabajo. * Actúa en tomar medidas de prevención de riesgo ante modificaciones de las condiciones de trabajo. * Realiza los exámenes médicos ocupacionales al trabajador antes, durante y al término de la relación laboral.

SI 3

El examen médico se realizó al inicio pero no existe un cronograma

El empleador considera las competencias del trabajador en materia de seguridad y salud en el trabajo, al asignarle sus labores.

SI 3 Los interroga al inicio

El empleador controla que solo el personal capacitado y protegido acceda a zonas de alto riesgo.

SI 3

Existe personal capacitado pero pocas veces lo supervisan

El empleador prevé que la exposición a agentes físicos, químicos, biológicos, disergonómicos y psicosociales no generen daño al trabajador o trabajadora.

SI 3 Evalúan al iniciar

El empleador asume los costos de las acciones de seguridad y salud ejecutadas en el centro de trabajo.

SI 3

81




(0-4) OBSERVACIÓN


Ca

pa

cit

ació

n

El empleador toma medidas para transmitir al trabajador información sobre los riesgos en el centro de trabajo y las medidas de protección que corresponda.

SI 2 Solo las charlas y capacitaciones

El empleador imparte la capacitación dentro de la jornada de trabajo.

SI 3 Charlas diarias

El costo de las capacitaciones es íntegramente asumido por el empleador.

SI 4

Los representantes de los trabajadores han revisado el programa de capacitación.

SI 1 Se les informó

La capacitación se imparte por personal competente y con experiencia en la materia.

SI 4

Se ha capacitado a los integrantes del comité de seguridad y salud en el trabajo o al supervisor de seguridad y salud en el trabajo.

SI 3 El comité recibe una charla mensual

Las capacitaciones están documentadas. SI 4

82




(0-4) OBSERVACIÓN


Ca

pa

cit

ació

n

Se han realizado capacitaciones de seguridad y salud en el trabajo: * Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o duración. * Durante el desempeño de la labor. * Específica en el puesto de trabajo o en la función que cada trabajador desempeña, cualquiera que sea la naturaleza del vínculo, modalidad o duración de su contrato. * Cuando se produce cambios en las funciones que desempeña el trabajador. * Cuando se produce cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo. * En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos y la prevención de nuevos riesgos. * Para la actualización periódica de los conocimientos. * Utilización y mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos. * Uso apropiado de los materiales peligrosos.

SI 2 Solo se brinda capacitación al ingresar

83



INDICADOR FUENTE SI NO Calificación (0-4) OBSERVACIÓN


Me

did

as d

e p

rev

en

ció

n

Las medidas de prevención y protección se aplican en el orden de prioridad: * Eliminación de los peligros y riesgos. * Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas técnicas o administrativas. * Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de control. * Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posible, de los procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor riesgo o ningún riesgo para el trabajador. * En último caso, facilitar equipos de protección personal adecuados, asegurándose que los trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta.

SI 1 Deficiente pero si se trata de reducir y eliminar peligros

Pre

para

ció

n y

re

sp

ue

sta

s

an

te e

me

rge

nc

ias

La empresa, entidad pública o privada ha elaborado planes y procedimientos para enfrentar y responder ante situaciones de emergencias.

SI 1 se encuentra en elaboración de plan de contingencia

Se tiene organizada la brigada para actuar en caso de: incendios, primeros auxilios, evacuación.

NO 0 No cuenta con las brigadas

La empresa, entidad pública o privada revisa los planes y procedimientos ante situaciones de emergencias en forma periódica.

NO 0

El empleador ha dado las instrucciones a los trabajadores para que en caso de un peligro grave e inminente puedan interrumpir sus labores y/o evacuar la zona de riesgo.

SI 1 Solo capacitaciones

84




(0-4) OBSERVACIÓN


Co

ntr

ati

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Su

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mp

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pú

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co

op

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tiv

as

El empleador que asume el contrato principal en cuyas instalaciones desarrollan actividades, trabajadores de contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores, garantiza: * La coordinación de la gestión en prevención de riesgos laborales. * La seguridad y salud de los trabajadores. * La verificación de la contratación de los seguros de acuerdo a ley por cada empleador. * La vigilancia del cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de la empresa, entidad pública o privada que destacan su personal.

SI 4 El personal cuenta con todos sus beneficios al ser contratado

Todos los trabajadores tienen el mismo nivel de protección en materia de seguridad y salud en el trabajo sea que tengan vínculo laboral con el empleador o con contratistas, subcontratistas, empresa especiales de servicios o cooperativas de trabajadores.

SI 4 Todos los trabajadores se le dota con EPP nuevos al ingresas

85




(0-4) OBSERVACIÓN


Co

ns

ult

a y

co

mu

nic

ació

n

Los trabajadores han participado en: * La consulta, información y capacitación en seguridad y salud en el trabajo. * La elección de sus representantes ante el Comité de seguridad y salud en el trabajo * La conformación del Comité de seguridad y salud en el trabajo. * El reconocimiento de sus representantes por parte del empleador

SI 4 La elección de CSST se llevó a cabo por votación de los trabajadores

Los trabajadores han sido consultados ante los cambios realizados en las operaciones, procesos y organización del trabajo que repercuta en su seguridad y salud.

SI 2 pocas veces son consultados

Existe procedimientos para asegurar que las informaciones pertinentes lleguen a los trabajadores correspondientes de la organización

SI 3

86




(0-4) OBSERVACIÓN


Re

qu

isit

os l

eg

ale

s y

de o

tro

tip

o

La empresa, entidad pública o privada tiene un procedimiento para identificar, acceder y monitorear el cumplimiento de la normatividad aplicable al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y se mantiene actualizada

SI 1 No monitorean

La empresa, entidad pública o privada con 20 o más trabajadores ha elaborado su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

SI 4 Cuenta con Reglamento interno de seguridad salud en el trabajo

La empresa, entidad pública o privada con 20 o más trabajadores tiene un Libro del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (Salvo que una norma sectorial no establezca un número mínimo inferior).

SI 4

Los equipos a presión que posee la empresa entidad pública o privada tienen su libro de servicio autorizado por el MTPE.

SI 2

El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas, cuando detecta que la utilización de ropas y/o equipos de trabajo o de protección personal representan riesgos específicos para la seguridad y salud de los trabajadores.

SI 2 Difícil se le cambia Cuando algún EPP está deteriorado o fallando

El empleador toma medidas que eviten las labores peligrosas a trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia conforme a ley.

SI 4

87




(0-4) OBSERVACIÓN


Re

qu

isit

os l

eg

ale

s y

de o

tro

tip

o

El empleador no emplea a niños, ni adolescentes en actividades peligrosas.

SI 4

El empleador evalúa el puesto de trabajo que va a desempeñar un adolescente trabajador previamente a su incorporación laboral a fin de determinar la naturaleza, el grado y la duración de la exposición al riesgo, con el objeto de adoptar medidas preventivas necesarias.

SI 3

La empresa, entidad pública o privada dispondrá lo necesario para que: * Las máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo no constituyan una fuente de peligro. * Se proporcione información y capacitación sobre la instalación, adecuada utilización y mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos. * Se proporcione información y capacitación para el uso apropiado de los materiales peligrosos. * Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de precaución colocadas en los equipos y maquinarias estén traducido al castellano. * Las informaciones relativas a las máquinas, equipos, productos, sustancias o útiles de trabajo son comprensibles para los trabajadores.

SI 2 El personal es capacitado pero muy poco en temas de materiales peligrosos

88



INDICADOR FUEN

TE SI NO

Calificación (0-4)

OBSERVACIÓN


Re

qu

isit

os l

eg

ale

s y

de o

tro

tip

o

Los trabajadores cumplen con: * Las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo y con las instrucciones que les impartan sus superiores jerárquicos directos. * Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de protección personal y colectiva. * No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario, capacitados. * Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de trabajo, incidentes peligrosos, otros incidentes y las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad competente lo requiera. * Velar por el cuidado integral individual y colectivo, de su salud física y mental. * Someterse a exámenes médicos obligatorios * Participar en los organismos paritarios de seguridad y salud en el trabajo. * Comunicar al empleador situaciones que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y salud y/o las instalaciones físicas * Reportar a los representantes de seguridad de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier accidente de trabajo, incidente peligroso o incidente. * Concurrir a la capacitación y entrenamiento sobre seguridad y salud en el trabajo.

SI 3 Pocas veces son supervisadas

89




(0-4) OBSERVACIÓN

VI. Verificación

Supervisión, monitoreo y seguimiento

de desempeño

La vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo permite evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y salud en el trabajo.

NO 0

La supervisión permite: * Identificar las fallas o deficiencias en el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. * Adoptar las medidas preventivas y correctivas.

SI 1

El monitoreo permite la medición cuantitativa y cualitativa apropiadas.

NO 0

Se monitorea el grado de cumplimiento de los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo.

NO 0

No se monitorea el grado de cumplimiento de los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo.

Salud en el trabajo

El empleador realiza exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral a los trabajadores (incluyendo a los adolescentes).

SI 3

90




(0-4) OBSERVACIÓN

VI. Verificación

Salud en el trabajo

Los trabajadores son informados: * A título grupal, de las razones para los exámenes de salud ocupacional. * A título personal, sobre los resultados de los informes médicos relativos a la evaluación de su salud. * Los resultados de los exámenes médicos no son pasibles de uso para ejercer discriminación.

NO 0 no hay evidencias

Los resultados de los exámenes médicos son considerados para tomar acciones preventivas o correctivas al respecto.

NO 0 no hay evidencias

Accidentes, incidentes

peligrosos e incidentes,

no conformidad,

acción correctiva y preventiva

El empleador notifica al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo los accidentes de trabajo mortales dentro de las 24 horas de ocurridos.

SI 0 No existe evidencia del tema

El empleador notifica al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, dentro de las 24 horas de producidos, los incidentes peligrosos que han puesto en riesgo la salud y la integridad física de los trabajadores y/o a la población.

Realiza su informe de accidentes


Se implementan las medidas correctivas propuestas en los registros de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y otros incidentes.

SI 4

91



INDICADOR FUENT

E SI NO

Calificación (0-4)

OBSERVACIÓN

VI. Verificación

Accidentes, incidentes

peligrosos e incidentes, no conformidad,

acción correctiva y preventiva

Se implementan las medidas correctivas producto de la no conformidad hallada en las auditorías de seguridad y salud en el trabajo.

NO 0 No hay registros sobre la auditoria

Se implementan medidas preventivas de seguridad y salud en el trabajo.

SI 2

Investigación de accidentes y

enfermedades ocupacionales

El empleador ha realizado las investigaciones de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, y ha comunicado a la autoridad administrativa de trabajo, indicando las medidas correctivas y preventivas adoptadas.


Se investiga los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos para: * Determinar las causas e implementar las medidas correctivas. * Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al momento de hecho. * Determinar la necesidad modificar dichas medidas.


Se toma medidas correctivas para reducir las consecuencias de accidentes.


Se ha documentado los cambios en los procedimientos como consecuencia de las acciones correctivas.


El trabajador ha sido transferido en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo.


92




(0-4) OBSERVACIÓN

VI. Verificación

Control de la

operación

La empresa, entidad pública o privada ha identificado las operaciones y actividades que están asociadas con riesgos donde las medidas de control necesitan ser aplicadas.

SI 2 falta las medidas de control en el IPERC

La empresa, entidad pública o privada ha establecido procedimientos para el diseño del lugar de trabajo, procesos operativos, instalaciones, maquinarias y organización del trabajo que incluye la adaptación a las capacidades humanas a modo de reducir los riesgos en sus fuentes.

SI 2 Las oficinas son

pequeñas

Gestión del cambio

Se ha evaluado las medidas de seguridad debido a cambios internos, método de trabajo, estructura organizativa y cambios externos normativos, conocimientos en el campo de la seguridad, cambios tecnológicos, adaptándose las medidas de prevención antes de introducirlos.

NO 0 nulo

Auditorias

Se cuenta con un programa de auditorías. NO 0 No cuenta con un programa de auditorias

El empleador realiza auditorías internas periódicas para comprobar la adecuada aplicación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

NO 0 No realiza auditorías internas

Las auditorías externas son realizadas por auditores independientes con la participación de los trabajadores o sus representantes.

NO 0 no se realizan auditorías externas

Los resultados de las auditorías son comunicados a la alta dirección de la empresa, entidad pública o privada.

NO 0

93



INDICADOR FUENTE SI NO Calificación (0-4) OBSERVACIÓN


Documentos

La empresa, entidad pública o privada establece y mantiene información en medios apropiados para describir los componentes del sistema de gestión y su relación entre ellos.

SI 2

La información es en físico que son llevados al almacén

Los procedimientos de la empresa, entidad pública o privada, en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, se revisan periódicamente.

NO 0

El empleador establece y mantiene disposiciones y procedimientos para: * Recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas relativas a la seguridad y salud en el trabajo. * Garantizar la comunicación interna de la información relativa a la seguridad y salud en el trabajo entre los distintos niveles y cargos de la organización. * Garantizar que las sugerencias de los trabajadores o de sus representantes sobre seguridad y salud en el trabajo se reciban y atiendan en forma oportuna y adecuada

SI 3

El empleador entrega adjunto a los contratos de trabajo las recomendaciones de seguridad y salud considerando los riesgos del centro de labores y los relacionados con el puesto o función del trabajador.

SI 3 Se les entrega el IPERC

94




(0-4) OBSERVACIÓN


Documentos

El empleador ha: * Facilitado al trabajador una copia del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo. * Capacitado al trabajador en referencia al contenido del reglamento interno de seguridad. * Asegurado poner en práctica las medidas de seguridad y salud en el trabajo. * Elaborado un mapa de riesgos del centro de trabajo y lo exhibe en un lugar visible. * El empleador entrega al trabajador las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo considerando los riesgos del centro de labores y los relacionados con el puesto o función, el primer día de labores

SI 3

Se le brinda y explica su reglamento, el mapa no se encuentra visible para todos.

El empleador mantiene procedimientos para garantizar que: * Se identifiquen, evalúen e incorporen en las especificaciones relativas a compras y arrendamiento financiero, disposiciones relativas al cumplimiento por parte de la organización de los requisitos de seguridad y salud. * Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales como de la propia organización en materia de seguridad y salud en el trabajo antes de la adquisición de bienes y servicios. * Se adopten disposiciones para que se cumplan dichos requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados.

SI 1

95




(0-4) OBSERVACIÓN


Control de la documentación y de los datos

La empresa, entidad pública o privada establece procedimientos para el control de los documentos que se generen por esta lista de verificación.

SI 2 Solo se archivan los informes

Este control asegura que los documentos y datos: * Puedan ser fácilmente localizados. * Puedan ser analizados y verificados periódicamente. * Están disponibles en los locales. * Sean removidos cuando los datos sean obsoletos. * Sean adecuadamente archivados.

SI 2

96




(0-4) OBSERVACIÓN


Ge

sti

ón

de l

os r

eg

istr

os

El empleador ha implementado registros y documentos del sistema de gestión actualizados y a disposición del trabajador referido a: * Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas. * Registro de exámenes médicos ocupacionales. * Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos. * Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. * Registro de estadísticas de seguridad y salud. * Registro de equipos de seguridad o emergencia. * Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia. * Registro de auditorías.

SI 2

Solo registro de accidentes, registro de exámenes médicos, registro de estadísticas de accidentes y capacitaciones

97




(0-4) OBSERVACIÓN


Ge

sti

ón

de l

os r

eg

istr

os

La empresa, entidad pública o privada cuenta con registro de accidente de trabajo y enfermedad ocupacional e incidentes peligrosos y otros incidentes ocurridos a: * Sus trabajadores. * Trabajadores de intermediación laboral y/o tercerización. * Beneficiarios bajo modalidades formativas. * Personal que presta servicios de manera independiente, desarrollando sus actividades total o parcialmente en las instalaciones de la empresa, entidad pública o privada.

SI 1 Solo Cuenta con registro de accidentes

Los registros mencionados son: * Legibles e identificables. * Permite su seguimiento. * Son archivados y adecuadamente protegidos

SI 3

98




(0-4) OBSERVACIÓN


Ge

sti

ón

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ejo

ra c

on

tin

ua

La alta dirección: Revisa y analiza periódicamente el sistema de gestión para asegurar que es apropiada y efectiva.

SI 2 La revisión no es periódica

Las disposiciones adoptadas por la dirección para la mejora continua del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, deben tener en cuenta: * Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa, entidad pública o privada. * Los resultados de la identificación de los peligros y evaluación de los riesgos. * Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia. * La investigación de accidentes, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes relacionados con el trabajo. * Los resultados y recomendaciones de las auditorías y evaluaciones realizadas por la dirección de la empresa, entidad pública o privada. * Las recomendaciones del Comité de seguridad y salud, o del Supervisor de seguridad y salud. * Los cambios en las normas. * La información pertinente nueva. * Los resultados de los programas anuales de seguridad y salud en el trabajo.

SI 1 Deficiente

99


LINEAMIENTOS CUMPLIMIENT

O


(0-4) OBSERVACIÓN


Ge

sti

ón

de l

a m

ejo

ra c

on

tin

ua

La metodología de mejoramiento continuo considera: * La identificación de las desviaciones de las prácticas y condiciones aceptadas como seguras. * El establecimiento de estándares de seguridad. * La medición y evaluación periódica del desempeño con respecto a los estándares de la empresa, entidad pública o privada. * La corrección y reconocimiento del desempeño

NO 0

La investigación y auditorías permiten a la dirección de la empresa, entidad pública o privada lograr los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la política y objetivos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

NO 0

La investigación de los accidentes, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, permite identificar: * Las causas inmediatas (actos y condiciones subestándares), * Las causas básicas (factores personales y factores del trabajo) * Deficiencia del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, para la planificación de la acción correctiva pertinente.

SI 1

El empleador ha modificado las medidas de prevención de riesgos laborales cuando resulten inadecuadas e insuficientes para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores incluyendo al personal de los regímenes de intermediación y tercerización, modalidad formativa e incluso a los que prestan servicios de manera independiente.

SI 1

Solo se dio capacitaciones

carencia de modificaciones

100

Anexo 5. Procedimiento de gestión IPERC ÑÍA ERA SANTA LUISA S.A.

1 OBJETIVO Establecer el procedimiento para la identificación de peligros y evaluación de riesgos, de las actividades y servicios nuestros y de los proveedores que estén vinculados en el alcance del proyecto. 2 ALCANCE Este procedimiento es aplicable a todas las actividades y servicios relacionados con los peligros y riesgos existentes en el Consorcio Vial El Valle 3 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

3.1 OHSAS 18001:2007 Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional –

Requisitos con orientación para su uso. Requisito 4.3.1 3.2 Ley. N° 30222 - TR: Modificatoria ley N° 29783 -TR 3.3 D.S. Nº 009-2005-TR: Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo 3.4 D.S. Nº 007-2007-TR: Modificatoria D.S. Nº 009-2005-TR 3.5 D.S. Nº 008-2010-TR: Modificatoria D.S. Nº 009-2005-TR 3.6 D.S. Nº 005-2012-TR: Modificatoria D.S. Nº 008-2010-TR 3.7 D.S. Nº 016-2016-TR: Modificatoria D.S. Nº 005-2012-TR

4 . RESPONSABILIDADES

4.1 4.1. Responsable del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

La responsabilidad de este procedimiento es asumida por el Responsable de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente en adelante responsable SSOMA de la Empresa quien debe revisar los peligros de riesgos supercríticos, altamente críticos, moderadamente críticos y no críticos establecidos por cada área, así como asegurarse de la preparación de la lista de los riesgos supercríticos, y altamente críticos y de su actualización. 4.2 Asimismo, debe identificar los peligros y evaluar los riesgos para determinar cuáles son

supercríticos, altamente críticos, moderadamente críticos y no críticos, haciendo participar a los trabajadores que laboran en cada proceso de la Consorcio Vial El Valle.

La Alta Dirección es responsable de establecer, implementar y mantener el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, para mantener un ambiente laboral seguro y saludable.

El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es responsable de velar por el cumplimiento de lo estipulado en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y de las actividades del Programa Anual de SST.

PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN PG.01

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES

FECHA DE VIGENCIA: 05/07/2018 VERSIÓN: 00

101

Los Trabajadores son responsables de cumplir con las normas contenidas en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

5 DEFINICIONES

5.1 5.1. Empresa Compañía, corporación, firma, autoridad, institución, parte o combinación de ellas, organizada en forma societaria o no, pública o privada, la cual tiene sus propias funciones y administración

5.2 5.2. Identificación de Peligros: Proceso de reconocimiento de una situación de peligro existente y definición de sus características

5.3 5.3. Peligro: Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de lesiones ó enfermedades, o la combinación de ellas.

5.4 5.4. Riesgo: Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa y la severidad de las lesiones o daños o enfermedad que puede provocar el evento o la exposición (es)

5.5 5.5. Residuo: Cualquier producto del sistema de producción, que es desechado.

6 FRECUENCIA DE EJECUCIÓN 6.1. Este procedimiento es realizado al identificar peligros que no han sido considerados en identificaciones previas, nuevas tecnologías aplicables, adquisición de nuevo equipamiento y materiales, cambios en la metodología de la operación, cambios sobre los procesos, nuevos proyectos de inversión o ingeniería, contratación de nuevos o servicios existentes a nuevos contratistas, nueva legislación y/o normativa aplicable. 7 DESCRIPCION 7.1 Se analizan las actividades, procesos y servicios existentes en la Empresa, y se identifican los peligros y riesgos que de ellos se deriven o puedan derivar, que se puedan controlar y sobre los cuales se espera tener influencia. Finalmente se procede a calificar los riesgos, en el inventario crítico, utilizando la matriz seleccionada.

7.2. Metodología para evaluar los riesgos. Se procede al análisis sistemático de los peligros - riesgos, utilizando el Valor Estimado de Pérdida (VEP) que identifica de acuerdo al análisis de riesgo los VEP no críticos (iguales o menores a 4), moderadamente críticos (entre 6, 8), valores altamente críticos (entre 9 y 12), sobre los cuales se deberán tomar acciones para su eliminación o minimización.

Cuando el valor del VEP resultante se encuentra en 16, el valor es supercrítico y las acciones propuestas deberán de implementarse de inmediato. Si es de gravedad, es necesario que la actividad deba ser paralizada y reanudada sólo hasta que la medida sea ejecutada de inmediato.

Los resultados de esta evaluación se deben registrar en el formato PG.01.F1: Inventario crítico de seguridad y salud ocupacional

102

En el análisis de riesgo se ha introducido la condicional “puede” en la consecuencia en seguridad, con la finalidad de que los trabajadores puedan calificar realmente la condición de riesgo en las actividades que realizan

Una vez identificados los riesgos supercríticos y altamente críticos estos serán registrados en el formato PG.01.F2: Registro de peligros – riesgos.

ANALISIS DE RIESGO – MATRIZ VEP

CONSECUENCIA CONSECUENCIA CONSECUENCIA PROBABILIDAD CxP

“C” SEGURIDAD SALUD

OCUPACIONAL “P” VEP

4=Fatalidades o Catástrofe

Puede haber más de una fatalidad de trabajadores o miembros de la comunidad

4= Podría ocurrir 16

Más de 1 vez por mes Supercritico

3=Daño permanente

Puede morir 1 persona, ó puede producirse una incapacidad parcial o total (invalidez, amputaciones), quemaduras de 3er grado (carbonización de tejidos), secuela de fracturas severas, ceguera (pérdida de la visión parcial o total)

Neumoconiosis, Cáncer ocupacional, sordera por ruido, insolación, infección por VIH ocupacional, tétanos, discapacidades permanentes (artrosis, síndrome del túnel del carpo, hernias en columna).

3= Podría ocurrir

9, 12 Altamente Crítico

Más de 1 vez por año

2=Daño temporal

Puede producirse incapacidad temporal (se recupera completamente): quemadura de 1er, 2do grado, fracturas, desgarros musculares, esguinces, luxaciones conjuntivitis (ojo rojo), ulceras cornéales, desprendimiento de retina, pérdida de uñas, heridas y cortes profundos.

Lumbalgias, hernias abdominales, infecciones estomacales, dermatitis, asma, carnosidades en el ojo, lesiones de ligamentos (calcificaciones , lesiones de hombro), lesiones articulares, estrés laboral, S.O.C. (Síndrome Ocular por Computadora), neuropatías periféricas, síndrome de fatiga, ojo rojo, infecciones estomacales.

2= Podría ocurrir

6, 8 Modernamente

Crítico

Más de 1 vez entre 5 a 10 años

1=Daño leve

Regresa al trabajo máximo al día siguiente a sus labores habituales: lesiones superficiales, cortes y contusiones leves

Callosidades en manos, rinitis alérgica.

1= Raro 1,2,3,4

El evento podría ocurrir

No Crítico

en circunstancias excepcionales

103

LEYENDA DE SALUD OCUPACIONAL:

Artrosis: desgaste de las articulaciones (generado por movimientos repetitivos, vibraciones)

Neuropatías periféricas: inflamación de los nervios (generado por frió, estrés o golpes.)

Rinitis alérgica: catarro por alergia (generado por inhalación de humos, polvo ó polvillo de papel, gases o químicos)

Ojo rojo: irritación del ojo y conjuntivas que causan enrojecimiento y ardor ocular (generado por exposición a humos, polvo, químicos)

Síndrome del túnel del carpo: lesión del nervio mediano por movimientos repetitivos de muñeca (trauma acumulativo).

Hernias abdominales: lesión de capa abdominal por sobreesfuerzo físico (levantar objetos pesados)

Hernias en columna: lesión de ligamentos de columna por sobreesfuerzos físicos repetitivos.

Consideraciones para la evaluación de riesgos: Las acciones deberán considerar las alternativas según el siguiente orden de prioridad:

Fuente: Acciones orientadas a eliminar o reducir el riesgo en el origen, es decir, el diseño o remodelación de la infraestructura o área de trabajo.

Medio: Acciones orientadas a eliminar o reducir el riesgo en el medio de transferencia, es decir el método.

Receptor: Acciones orientadas a eliminar o reducir el riesgo a través de la protección personal (EPP)

Y teniendo en cuenta para cuando se determinen los controles o se consideren los cambios a los controles existentes, se considere a la reducción de los riesgos de acuerdo a la siguiente jerarquía:

a) eliminación;

b) sustitución;

c) controles de ingeniería;

d) controles de firmas/advertencias y/o administrativos;

e) equipo de protección personal.

Una vez cumplidos los objetivos y metas relacionados a los peligros de riesgo supercríticos y altamente críticos, de acuerdo a los indicadores de riesgo determinados, continuar con los riesgos por orden de indicador de riesgo e ir trazando entonces, nuevos objetivos y metas para estos y/o para nuevos peligros de riesgo supercríticos ó altamente críticos que aparezcan. Las evaluaciones de cada uno de los peligros de riesgos supercríticos y altamente críticos se documentan para asegurar que los riesgos se toman en cuenta al implementar y documentar los objetivos y las metas. Las evaluaciones de los riesgos deberán ser proporcionales a la complejidad, riesgo y cercanía asociados con cada peligro.

104

Una vez calificada la importancia de cada riesgo proveniente de cada peligro, el Responsable del SSOMA determina con la matriz VEP qué riesgos son supercríticos y altamente críticos, empezando a desarrollar programas de gestión para: • Controlar las funciones operacionales relacionadas con los peligros de riesgo

supercrítico y altamente crítico. • Eliminar o minimizar los riesgos. NOTA: Para la calificación de riesgos, se ha considerado la actividad con la medida de control actual en la fuente. 8 DISTRIBUCIÓN Y ARCHIVO

8.1 Los originales de los inventarios críticos de seguridad y salud ocupacional y los respectivos registros de los peligros - riesgos, son distribuidos y archivados por el Responsable del SSOMA.

9 REGISTROS

PG.01.F1: Inventario Crítico de Seguridad y Salud Ocupacional PG.01.F2: Registro de Peligros - Riesgos

10. ANEXOS Ninguno

Elaborado por: Edson Morales.

Fecha: 21/04/2017

Revisado por: José Luis San Martin

Fecha: 22/04/2017

Aprobado por: Miguel Thencera

Fecha: 00/00/2017

105

Anexo 6. Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgo.

PROCESO: Trabajos Preliminares

ETAPA ACTIVIDAD PELIGRO RIESGO FACTOR DE RIESGO

VEP CRITICIDAD C P

MO

VIL

IZA

CIÓ

N Y

DE

SM

OV

ILIZ

A

CIÓ

N D

E

EQ

UIP

O

Traslado de maquinaria, equipos y

herramientas manuales al

lugar de la obra

Camiones de cama baja

Atropello 3 3 9 Altamente crítico

Maquinaria Pesada Atropello 3 3 9 Altamente crítico

Maquinaria Ligera Atropello 3 3 9 Altamente crítico

Caída de objetos (Herramientas)

Golpe 2 3 6 Moderadamente

Critico

TO

PO

GR

AF

ÍA Y

GE

OR

EF

ER

EN

CIA

CIÓ

N Trazos y

ubicación de putos de

referencia

Tránsito de vehículos


Superficie irregular Caídas 2 3 6 Moderadamente

Critico

Caída de objetos (Deslizamiento de rocas)


Critico

106


VEP CRITICIDAD C P

MA

NT

EN

IMIE

NT

O Y

SE

GU

RID

AD

VIA

L D

UR

AN

TE

LA

EJ

EC

UC

IÓN

DE

LA

OB

RA

Elaboración de señalizaciones

Sierras (Para madera)

Corte 3 3 9 Altamente crítico

Serrucho Corte 2 3 6 Moderadamente

Critico

Clavos Herida Punzante 2 2 4 No Crítico

Martillo Golpe 2 2 4 No Crítico

Control de emisión de polvo

Cisterna Atropello 3 3 9 Altamente crítico

Transporte de personal a obra

Camioneta Atropello 3 3 9 Altamente crítico

Acceso a las viviendas

Palas Golpe 2 2 4 No Crítico

Pico Golpe 2 2 4 No Crítico

107


VEP CRITICIDAD C P

CA

MP

AM

EN

TO

Y O

BR

AS

PR

OV

ISIO

NA

LE

S

Limpieza y nivelado del terreno

Excavadora Atropello 3 3 9 Altamente crítico

Tractor oruga Atropello 3 3 9 Altamente crítico

Motoniveladora Atropello 3 3 9 Altamente crítico

Rodillo Atropello 3 3 9 Altamente crítico

Mezcladora de cemento

Atrapamiento 2 3 6 Moderadamente

Critico

Trazo de líneas Yeso Enfermedades respiratorias

2 2 4 No Crítico

Traslado de los materiales y recursos al área del

campamento

Volquete Atropello 3 3 9 Altamente crítico

Caída de objetos


Critico

Caída de objetos

Aplastamiento 2 3 6 Moderadamente

Critico

Camioneta Atropello 3 3 9 Altamente crítico

Disposición final adecuada del material excedente



108


VEP CRITICIDAD C P

CA

MP

AM

EN

TO

Y O

BR

AS

PR

OV

ISIO

NA

LE

S

Piso

Losa de concreto (base)

Abrasión 2 3 6 Moderadamente

Critico

Mezcladora de cemento

Abrasión 2 3 6 Moderadamente

Critico

Cemento (apertura de bolsas)

Enfermedades respiratorias

2 3 6 Moderadamente

Critico

Montaje del campamento

Madera (armazón, cuerpo, estructura)


Critico

Sierras (Para madera) Cortes 2 3 6 Moderadamente

Critico

Serrucho Corte 2 3 6 Moderadamente

Critico

Clavos Herida Punzante 2 3 6 Moderadamente

Critico

Escalera Caida de diferente nivel

2 3 6 Moderadamente

Critico

Calamina Corte 2 3 6 Moderadamente

Critico

Cerco de mantada


Critico

Mantada Corte 2 3 6 Moderadamente

Critico

Postes Aplastamiento 2 3 6 Moderadamente

Critico

Postes Golpe 2 3 6 Moderadamente

Critico

109


VEP CRITICIDAD C P

CA

MP

AM

EN

TO

Y O

BR

AS

PR

OV

ISIO

NA

LE

S

Almacén

Caída de objetos Golpe 3 3 9 Altamente crítico

Caída de objetos Aplastamiento 3 3 9 Altamente crítico

Madera Incendio 3 3 9 Altamente crítico

Banco de ferrería

Cortadora de hierro

Cortes 3 3 9 Altamente crítico

Fierros (para estructuras)


Critico

Objetos en el suelo Caídas del mismo nivel

2 3 6 Moderadamente

Critico

Banco de madera

Sierras (Para madera)

Cortes 2 3 6 Moderadamente

Critico

Serrucho Cortes 2 3 6 Moderadamente

Critico


Critico

Objetos en el suelo Caídas del mismo nivel

2 3 6 Moderadamente

Critico

Cartel de identificación de

obra

Postes Aplastamiento 2 3 6 Moderadamente

Critico


Critico

Escalera Caídas diferente nivel

3 3 9 Altamente crítico

Cartel Aplastamiento 2 2 4 No Crítico

110

PROCESO: Movimiento de tierras


VEP CRITICIDAD C P

DE

SB

RO

CE

Y L

IMP

IEZ

A

Corte, troceado de copa y tronco de

árboles

Motosierras (Para madera)

Cortes 3 3 9 Altamente crítico

Hachas Cortes 3 3 9 Altamente crítico

Machetes Cortes 2 3 6 Moderadamente

Critico

Arboles Aplastamiento 2 3 6 Moderadamente

Critico

Remoción de tocones y raíces.

Barreta Golpe 2 3 6 Moderadamente

Critico



Pico Golpe 2 3 6 Moderadamente

Cr{itico

111

ETAPA

ACTIVIDAD PELIGRO RIESGO

FACTOR DE RIESGO

VEP

CRITICIDAD

C P D

ES

BR

OC

E Y

LIM

PIE

ZA

Relleno de todas las oquedades causadas por la extracción de

tocones y raíces.

Excavadora


Tractor oruga


Lampa Golpe 2 3 6 Moderadamen

te Critico

Superficie Irregular

Caídas 2 2 4 No Crítico

Remoción de la capa vegetal.

Excavadora


Tractor oruga


Insectos (Arañas, avispas, abejas, etc.)

Picaduras 2 2 4 No Crítico

Remoción y disposición de materiales.

Excavadora


Tractor oruga



Rocas Aplastamiento, golpe


112


VEP CRITICIDAD C P

DE

MO

LIC

IÓN

Y D

ES

MO

NT

AJ

E

Demolición de puentes,

alcantarillas y otras

estructuras

Bloques de cemento

Aplastamiento, golpe 3 3 9 Altamente crítico

Lampa Golpe 2 2 4 No Crítico



Explosivos Amputación, muerte 4 4 16 Súper crítico

Desmontaje de estructuras

metálicas y de madera


Martillo Hidráulico Enfermedades auditivas

2 3 6 Moderadamente

Critico

Estructura metálica y madera


Critico

Estructura metálica y madera


Critico

Generación de polvo



Remoción, carga,

transporte, descarga y

disposición final de materiales

provenientes de la demolición



Cargador frontal Atropello 3 3 9 Altamente crítico




113

PROCESO: Ampliación de Plataforma


VEP CRITICIDAD C P

EX

CA

VA

CIÓ

N P

AR

A

EX

PL

AN

AC

ION

ES

Excavación para explanación: excavación y

nivelación







Talud inestable Aplastamiento 2 3 6 Moderadamente

Critico

Rocas Aplastamiento 2 3 6 Moderadamente

Critico

Excavación complementaria: para el drenaje (cunetas)


Pala Golpe 2 2 4 No Crítico

Rocas Aplastamiento 2 3 6 Moderadamente

Critico

114


VEP CRITICIDAD C P

EX

CA

VA

CIÓ

N P

AR

A

EX

PL

AN

AC

ION

ES

Limpieza final y disposición de

material sobrante





Escarificación y compactación de

suelo base da la sub-rasante



Cisterna Atropello 3 3 9 Altamente crítico

CA

PA

SU

BR

AS

AN

TE

Mezcla del suelo con el material de adición



Nivelación de la subrasante


Humedecimiento Cisterna Atropello 3 3 9 Altamente crítico

Compactación Rodillo Atropello 3 3 9 Altamente crítico

Perfilado final Motoniveladora Atropello 3 3 9 Altamente crítico

Acabado final de cunetas


115


VEP CRITICIDAD C P

AF

IRM

AD

O E

ST

AB

ILIZ

AD

O

Transporte y preparación del

material



Transporte y colocación del material en la

carretera



Extensión, nivelación, mezcla y conformación del material


Aplicación del aditivo Vehículo aplicación


Compactación Rodillo Atropello 3 3 9 Altamente crítico

116

PROCESO: Transporte


VEP CRITICIDAD C P

TR

AN

SP

OR

TE

DE

MA

TE

RIA

LE

S Transporte de

Materiales provenientes de la

limpieza, desbroce y de la excavación de

la explanación, remoción de árboles

y capa vegetal


Escombro y desmonte (caída de tolva)


Critico

Tronco de arboles

aplastamiento 3 3 9 Altamente crítico


Transporte de escombros y/o

desmonte

Escombro y desmonte


Critico

Escombro y desmonte


Critico

Transporte de material de cantera



117

PROCESO: Obras de Arte y puente.


VEP CRITICIDAD C P

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N P

ON

TO

NE

S Excavación y nivelación Excavadora Atropello

Excavación de zapatas Excavadora Atropello

Estructura metálica

Preparación y vaciado de concreto

Compactación del terrero

Encofrado y desencofrado de estribos

Curado

Superficie de rodadora y estructura

Limpieza final y disposición de material sobrante

CO

NS

TR

UC

CI

ÓN

DE

PU

EN

TE

S

(SU

B

ES

TR

UC

TU

RA

DE

L P

UE

NT

E)

Excavación y nivelación

Excavación de zapatas

Estructura metálica de la zapata

118


VEP CRITICIDAD C P

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N D

E P

UE

NT

ES

(S

UB

ES

TR

UC

TU

RA

DE

L P

UE

NT

E)

Preparación y vaciado de concreto y piedras

Compactación del terrero

Estructura metálica de los estribos

Encofrado y desencofrado de estribos

Preparación, vaciado de concreto piedras

Curado


SU

PE

RE

ST

RU

CT

UR

A

DE

L P

UE

NT

E

Montaje de vigas de rigidez metálica y del tablero

Montaje de aceras y pasamanos Pintado


119

Anexo 7. Formato de registro de ATS.

120

Anexo 8. formato de ATS.

121

Anexo 9. Mapa de riesgos del campamento principal.

MAPA DE RIESGOS

Peligro proyección de partículas

Cuidado con sus manos

Sustancias tóxicas

Atención riesgo biológico

Caídas a mismo nivel

Material inflamable

Atropellamiento

Peligro cortopunzante

Gases, polvo o vapores

Ruido

122

Anexo 10. Mapa de riesgos del campamento de los tramos.

MAPA DE RIESGOS

Almacén

Área de almacenamiento

de combustible

Sustancias tóxicas

Dormitorios

Caídas a distinto nivel


Material inflamable

Atropellamiento

Explosivos

Gases, polvo o vapores Ruido

123

Anexo 11. Mapa de riesgos de los tramos.

MAPA DE RIESGOS

TRAMO

Caídas a distinto nivel


Caída de rocas

Atropellamiento

Explosivos Gases, polvo o vapor

Ruido

Camino de herradura

Depósito de material excedente

124

Anexo 12. Política de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente

Política de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente

CONSORCIO VIAL EL VALLE es la Empresa privada cuyo objeto social

es brindar servicios de construcción, mantenimiento ampliación de pistas y carretas; sin embargo todas estas actividades pueden repercutir en el medio ambiente y nuestros colaboradores, por lo que somos conscientes de los peligros inherentes a estas operaciones y asumimos la responsabilidad de cada una ellas, debido a esto nos comprometemos a una gestión empresarial que asegure la integridad física de nuestros trabajadores, la preservación del medio ambiente, como alcanzar altos estándares de calidad en nuestros servicios.

Para asegurar el compromiso en todos los niveles de la Organización, CONSORCIO VIAL EL VALLE establece una política que busca el mejoramiento continuo de nuestro desempeño ambiental y de seguridad y salud ocupacional, por lo que, en nuestros diferentes lugares de trabajo, tanto actuales como futuros, desarrollaremos una gestión integrada basada en los siguientes lineamientos:

- Ejecutar nuestras operaciones de forma eficiente, eficaz y responsable promoviendo las buenas prácticas y utilizando los recursos naturales en forma racional, considerando este sistema de gestión integrado de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente como una herramienta fundamental para el desarrollo de nuestras actividades y así lograr que nuestra Empresa alcance un alto desarrollo, en ciclos de mejora continua.

- Identificar, evaluar y controlar los aspectos ambientales y peligros laborales asociados a nuestras actividades, con el fin de prevenir la contaminación ambiental y el deterioro de la salud de nuestros colaboradores.

- Cumplir con la legislación nacional vigente y con cualquier otro compromiso suscrito voluntariamente por CONSORCIO VIAL EL VALLE en materia de preservación del medio ambiente y seguridad y salud en el trabajo.

- Promover la formación de competencias de sus trabajadores a través de capacitaciones continuas, y así poder dar cumplimiento a los objetivos y metas propuestos por el sistema integrado de medio ambiente y seguridad y salud en el trabajo de la Organización.

- Difundir esta política a todas las partes interesadas de CONSORCIO VIAL EL VALLE, fomentando una actitud diligente en materias de protección al medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo.

- Proveer a toda la Organización de los recursos necesarios para implementar los programas de gestión ambiental y de seguridad y salud en el trabajo.

125

Anexo 13. Acta de reunión con el comité de SST.

126

Anexo 14. documento de objetivos y metas.

OBJETIVOS Y METAS:

OBJETIVO META ACTIVIDAD RESPONSABLE

1. Prevenir y mitigar los accidentes que se puedan suscitar durante la ejecución del proyecto, basados en las estadísticas de accidentabilidad de la empresa CONSRCIO VIAL EL VALLE.

2. Concientizar al personal del CONSRCIO VIAL EL VALLE de la importancia de la seguridad, salud ocupacional y medio ambiente dentro de sus actividades diarias

Prevenir y mitigar los accidentes que se puedan suscitar durante la ejecución del proyecto, teniendo como referencia los valores del índice de frecuencia mensual IFm, índice de gravedad mensual IGm, índice de frecuencia acumulada IFA, índice de gravedad acumulada IGA y un Índice de accidentabilidad IA a cero (0). Estos indicadores no podrán ser superados. Cumplir con 47 horas de capacitaciones a todo el personal, en temas de seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente para este proceso 2017.

Se deberá tomar como referencia las fórmulas de los

indicadores IFm, IGm, IFa, IGa e IA, que están definidas

en el G050, Seguridad durante la construcción.

Realizar las capacitaciones, para ello se deberá elaborar

un programa de capacitación donde se tratarán temas de

seguridad y salud en el trabajo, cuidado y preservación

de medio ambiente.

Responsable SSOMA.

3. Elaborar e implementar una matriz IPERC para identificar los peligros que puedan causar

lesión o enfermedad, daño a la propiedad y/o paralización de un proceso.

Tener cero actividades cuya condición

este catalogada como NO OPERABLE

(definida en el IPERC) para el periodo

2017.

Tener cero actividades cuya condición

este catalogada como INTOLERABLE con

Elaborar e implementar la matriz IPERC que permitirá

identificar y evaluar el grado de severidad y

probabilidad de ocurrencias de riesgos por cada

actividad, el cual se clasificarán en riesgos críticos a

moderados, estos definirán si alguna actividad es no

operable, intolerable, no deseable o permitida.

Responsable SSOMA

y Comité de SST.

127

un valor -16 (definida en el IPERC) para

este periodo 2017.

Una vez identificados estos riesgos se deberá realizar

cambios, priorizando los más críticos, esto permitan

eliminar o controlar las condiciones y exposición de los

trabajadores a ellos.

4. Realizar reformas y cambios

necesarios para minimizar los

impactos ambientales

catalogados como negativos

en la matriz de identificación

de aspectos y evaluación de

impactos ambientales.

Mitigar impactos significativos negativos

que han sido determinados en la matriz de

identificación de aspectos e impactos

ambientales.

Actualizar la matriz de identificación de aspectos e

impactos ambientales, la cual nos brindara la

información de las actividades que contemplen impactos

negativos más críticos, para poder eliminarlos o

mitigarlos.

Responsable SSOMA

y Comité de SST.

128

Figura 7 Capacitación al personal de obra.

Figura 8 Señalización provisional: Señales interrupción y desvió de tránsito

129

Figura 9 Entrega de los implementos al personal de obra

Figura 10 Señalización de orientación

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA · Ley N° 28806 General de Inspección del Trabajo ......

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