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CREACIÓN DE ESTRATEGIAS ENFOCADAS A LA JUVENTUD EN LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL DE LA DMP DE LA MUNICIPALIDAD DE QUESADA, JUTIAPA SEDE REGIONAL DE JUTIAPA JUTIAPA, NOVIEMBRE DE 2013 GRICELDA ARELY TOBAR LOPEZ CARNET 20753-04 SISTEMATIZACIÓN DE PRÁCTICA PROFESIONAL LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
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CREACIÓN DE ESTRATEGIAS ENFOCADAS A LA JUVENTUD EN LOS PROGRAMAS DE
DESARROLLO SOCIAL DE LA DMP DE LA MUNICIPALIDAD DE QUESADA, JUTIAPA
SEDE REGIONAL DE JUTIAPA
JUTIAPA, NOVIEMBRE DE 2013
GRICELDA ARELY TOBAR LOPEZ
CARNET 20753-04
SISTEMATIZACIÓN DE PRÁCTICA PROFESIONAL
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE
CREACIÓN DE ESTRATEGIAS ENFOCADAS A LA JUVENTUD EN LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL DE LA DMP DE LA MUNICIPALIDAD DE QUESADA, JUTIAPA
EL TÍTULO DE TRABAJADORA SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO EN EL GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADA
PREVIO A CONFERÍRSELE
JUTIAPA, NOVIEMBRE DE 2013
SEDE REGIONAL DE JUTIAPA
GRICELDA ARELY TOBAR LOPEZ
POR
SISTEMATIZACIÓN DE PRÁCTICA PROFESIONAL
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
ACTO QUE DEDICO
A Dios, Por darme vida, salud, y fuerzas para seguir adelante y no desmayar en los
problemas que se presentaban, enseñándome a encarar las adversidades sin perder
nunca la dignidad ni desfallecer en el intento, y sobre todo por darme la sabiduría para
poder llegar a la cúspide de mi carrera.
A mis padres: Adriel y Blanca Azucena por su apoyo durante toda mi carrera, por su
comprensión y oraciones, que Dios lo bendiga siempre.
A mis hermanos: Mariela, Deissy y Adriel por ser mis amigos e impulsarme a seguir
mis metas y estar conmigo en mis triunfos y fracasos.
A mi sobrino: David Augusto García Tobar Como ejemplo para que alcancen sus metas.
A las Licenciadas: Delmy Arely Diéguez Tobar, Amanda Ruano Virula Gracias por
brindarme su tiempo, dedicación y conocimientos que fueron columnas en mi formación
profesional y humana
A: Mis amigos y amigas que en los momentos de flaqueza estuvieron conmigo en
especial a la Doctora Karin Josefa Corado Aguilar gracias por brindarme su amistad.
A: La Universidad Rafael Landívar por brindarme el fruto del saber.
A: Los Jóvenes que día a día buscan el desarrollo de sus comunidades, especialmente
a la Municipalidad de Quesada Jutiapa por la oportunidad que me brindo para realizar
mi práctica profesional supervisada, mis más sinceros agradecimientos.
RESUMEN EJECUTIVO
El informe final del proceso de la Práctica Profesional Supervisada de
Licenciatura en Trabajo Social con énfasis en Gerencia del Desarrollo. Fue ejecutado
en la Municipalidad del Municipio de Quesada, Jutiapa denominado: Creación de
Estrategias enfocadas a la juventud en los Programas de Desarrollo Social de la
Dirección Municipal de Planificación.
Se logró fortalecer las capacidades técnicas de los jóvenes, el cual fue esencial y
se vio la incidencia en la construcción de capacidades individuales en base a temáticas
estructuradas como: Participación de la Juventud, Participación Ciudadana Equidad de
Género, Liderazgo, Desarrollo Comunitario y Gestión social.
Se puede describir como una experiencia de aprendizaje que enfoca como
enriquecedora tanto académicamente como profesional, sobresaliendo el logro de
contribuir al fortalecimiento e involucramiento de los jóvenes líderes de las distintas
comunidades, mediante herramientas de la gerencia social que proporciona orientación
estratégica para alcanzar la participación en los procesos de desarrollo comunitario y
social.
Se formularon estrategias tomando en cuenta las ideas planteadas por la DMP,
COMUDE y jóvenes líderes de las comunidades, en el cual se realizo el desglose de
líneas de acción para promover la gestión en los procesos de desarrollo.
Para seguir llevando a cabo este proceso se mantiene un acercamiento
constante con la institución, para ello fue necesario crear un plan de sostenibilidad el
cual fue socializado por los encargados de la DMP, líderes comunitarios y jóvenes. Se
estableció una serie de resultados lo cuales fueron totalmente alcanzados en su
totalidad al culminar la ejecución del proyecto.
ÍNDICE
Introducción i Capítulo I
1. Marco Organizacional 01
1.1 Antecedentes 02
1.2 Naturaleza 02
1.3 Áreas de Proyección de la Municipalidad 02
1.4 Áreas de proyección priorizada 06
1.5 Ubicación 06
1.6 Tamaño y Cobertura 07
1.7 Estructura Organizativa 08
1.8 Visión de la Municipalidad 10
1.9 Misión de la Municipalidad 10
1.10 Estrategias de Trabajo 10
1.11 Programas con que cuenta 11
1.12 Objetivos 12
1.2. Análisis Situacional 13
1.2.1 Problemas Generales 13
1.2.2 Árbol de Problemas 19
1.2.3 Explicación de Causas y Efectos 21
1.2.4 Demandas de la Institución 23
1.2.5 Demandas de la población 24
1.2.6 Análisis de las demandas y brecha respectiva 25
1.2.7 Red de Actores vinculados al área de proyección 26
1.2.8 Identificación del problema donde se va a realizar la practica
Profesional Supervisada 29
1.2.9 Proyectos futuros o visión proyectiva de la Municipalidad
de Quesada 31
1.3 Análisis Estratégico 32
FODA 32
1.3.1 Análisis de Vinculación Estratégica 36
1.3.2 Identificación de Líneas de acción estratégicas
en función al FODA 47
1.3.3 Priorización del proyecto de intervención a realizar la Práctica
Profesional Supervisada 49
1.4 Proyecto de Intervención 53
1.4.1 Ficha técnica del Proyecto 53
1.4.2 Descripción general del proyecto 54
1.4.3 Cronograma 64
1.4.4 Entorno Interno y Externo 67
1.4.5 Presupuesto 70
1.4.6 Monitoreo y Evaluación del proyecto 72
1.4.7 Indicadores de éxito Generales 75
Capítulo II
Presentación de Resultados 76
Capítulo III
Análisis de Resultados 89
Capítulo IV
4. Marco Teórico Conceptual 93
4.1 Mapa Conceptual 93
4.2 Dirección Municipal de Planificación 94
4.3 Juventud 94
4.4 Participación y juventud 94
4.5 Organización y participación de la juventud del COCODE 96
4.6 El Trabajo Social 97
4.7 Gerencia Social 99
4.8 Gerencia del Desarrollo 101
4.9 Participación Ciudadana y Equidad de Género 102
4.10 Liderazgo 104
4.11 Desarrollo 105
4.12 Desarrollo Humano 106
4.13 Desarrollo Social 107
4.14 Desarrollo Comunitario 108
4.15 Estrategia 108
4.16 Participación Comunitaria 109
4.17 Metodologías Participativas 110
Capítulo V
Conclusiones 112
Capítulo VI.
Recomendaciones 114
Capítulo VII
Lecciones Aprendidas 116
Capítulo VIII
Plan de Sostenibilidad 117
Capitulo lX
Bibliografías 128
Web grafías 129
Entrevistas 130
Anexos 131
Técnica de Hanlon
Árbol de Problemas
Árbol de Objetivos
Marco Lógico
Fichas Técnicas
Metodología Cualitativa y Cuantitativa
Modelo de Gestión
Creación de Estrategias enfocadas a la Juventud en los Programas de
Desarrollo Social de la DMP de la Municipalidad de Quesada, Jutiapa.
Carta de Aprobación
INTRODUCCIÓN
El documento contiene el proceso de práctica que permitió la realización de
acciones en la Dirección de Planificación Municipal de la Municipalidad del municipio de
Quesada y departamento de Jutiapa, que representa uno de los papeles más
importantes en el municipio, por ser una institución gubernamental más cercana a la
población para la atención y provisión de servicios esenciales que se traducen en el
bienestar de vecinos y comunidades de su jurisdicción.
Es fundamental referirse el involucramiento de la juventud, quienes están
haciendo presencia e incidiendo en los espacios de poder en los aspectos: culturales,
sociales, económicos y productivos permitiéndoles la toma de decisión, y con ello en los
últimos años han surgido organizaciones de jóvenes específicamente en el área rural,
porque buscan consolidarse para realizar cualquier proyecto en beneficio y desarrollo
del municipio.
La presentación de resultados investigados en el documento está dividido en
capítulos los cuales abordan temas y análisis de importancia.
Capítulo I El marco organizacional, fue utilizado para conocer la institución, el
área de proyección, la misión, visión en los proyectos de desarrollo, el primer informe
que se presenta en la práctica profesional supervisada el cual contiene el análisis
respectivo del marco organizacional de la entidad asignada como centro de práctica, en
el mismo se abordan los antecedentes y el contexto socio político en el cual tiene su
origen en la municipalidad de Quesada, Jutiapa.
Capítulo II El análisis situacional, parte del estudio efectuado en la institución y
que se realizó en base a los datos obtenidos en el marco organizacional dentro del
área de proyección institucional, este consiste en realizar un diagnóstico de la
institución, empleando inicialmente para priorizar la problemática la técnica de Hanlon y
posteriormente, utilizando la metodología de árbol de problemas donde se detectaron
las causas y efectos.
i
Capítulo III Análisis estratégico, en este apartado se emplea la técnica del FODA
(Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) para seguidamente desarrollar la
respectiva vinculación estratégica y priorización de proyectos de intervención, los cuales
son definidos de acuerdo a un análisis de viabilidad técnico y político.
En el capítulo IV, se encuentra el diseño del proyecto de intervención, el que se
ejecutó en la Práctica Profesional Supervisada II.
Contiene información precisa como los objetivos, la justificación y beneficiarios.
Se aplica el marco lógico, para facilitar el análisis del proyecto, en él se hace mención
de los resultados esperados durante el proceso, se estructuró un presupuesto y las
actividades que se realizaron, el monitoreo y evaluación del marco teórico conceptual.
Se sustenta en teoría los cambios que se lograron con la implementación de la
creación de estrategias enfocadas en los Programas de Desarrollo Social de la DMP de
la municipalidad de Quesada y su vinculación con gerencia social, participación
comunitaria, empoderamiento, Trabajo Social, fortalecimiento institucional, estrategias y
desarrollo humano, desarrollo social.
Al concluir se presentan los resultados obtenidos y se detallan las diversas
actividades que se ejecutaron, los objetivos, indicadores de éxito, los resultados no
previstos durante la realización del proyecto.
Para logar la sostenibilidad del proyecto se elaboró un plan de sostenibilidad
para la Municipalidad de Quesada, Jutiapa con el fin de dar seguimiento al proyecto:
Creación de Estrategias enfocadas en los Programas de Desarrollo Social en la
Gestión de Procesos de Desarrollo y aportar ideas en la búsqueda de soluciones de los
problemas sociales que aquejan a las comunidades.
ii
En la segunda parte se realiza una sistematización de toda la información recopilada,
desarrollando un ensayo en donde aparece citado varios conceptos, como también una
variedad de aportes de la persona ejecutora del proyecto.
Al finalizar se presenta una lista de Bibliografías que fueron consultas, que
sirvieron para la ejecución de todas las actividades y de la construcción del informe,
pero especialmente el marco teórico conceptual.
iii
1
CAPITULO I
1. MARCO ORGANIZACIONAL
El documento contiene los contenidos que conforman el análisis institucional
integrado por los antecedentes de la institución, estrategias, programas, visión y misión
entre otros. Además, se encuentra un análisis general de las diferentes estrategias de
la Municipalidad de Quesada, así como de las diferentes áreas de proyección.
1.1 Antecedentes
El municipio Quesada inició su vida administrativa municipal correspondiente al
departamento de Jutiapa, regida por un alcalde auxiliar, un comisionado militar y un
representante de los vecinos para todos los asuntos de tierra. Así transcurrió la
existencia de Quesada hasta el 18 de junio de1897, con base al acuerdo gubernativo
de esa fecha, fue elevada a categoría de municipio adjudicándole a su jurisdicción la
aldea de Don Diego y el caserío Santa Gertrudis; gobernaba en aquel entonces el
General José María Reina Barrios. “Memoria Municipal (2,009:3). “
Quesada se estableció como parte del engranaje administrativo de la nación, las
autoridades que lo conformaron fueron: un Alcalde municipal primero, un Alcalde
municipal segundo y un Consejo compuesto por un Síndico y cuatro Regidores,
adicionalmente para la atención de todos los asuntos administrativos había un
Secretario municipal, Registrador civil y un Tesorero; conel objeto de extender la
atención a los vecinosnombraban alguaciles quienesprestaban su servicio sin sueldo,
paralograr este cometido formabangrupos cada semana para otorgar el servicio. “Memoria
Municipal (2,009:4).”
En el año de 1934, cuando el país era gobernado por el General Jorge Ubico
Castañeda, dispuso suprimir la figura de Alcalde municipal por un Intendente municipal,
siempre con su corporación de Síndico y Regidores, en aquella época al sitio que
ocupaban dichas autoridades se le llamó Intendencia municipal. Los intendentes
municipales eran nombrados por el Ejecutivo con un sueldo mensual y generalmente
eran personas de otros lugares del país, quienes en su momento debían acreditar su
2
preparación, necesaria para desenvolverse en la dirección del municipio.“Memoria Municipal
(2,009:4).”
En el año de1946, y como consecuencia de la revolución de 1944 se vuelve
nuevamente a la figura de Alcalde municipal nombrado juntamente con su corporación
de síndicos y regidores electos por el pueblo mediante el voto público. La sede del
Alcalde y Corporación tomo el nombre de Alcaldía Municipal y a los regidores se les
cambio el nombre por el de Concejales.”Memoria Municipal (2,009:8).”
1.2 Naturaleza
La municipalidad de Quesada se caracteriza por ser una organización autónoma que
ejerce las funciones de gobierno y de la administración de los intereses del municipio;
siendo con un carácter público y no lucrativa que impulsa el desarrollo y el bien común
de todos los habitantes de su municipio, el Alcalde es el encargado de ejecutar y dar
seguimiento a las políticas, planes, programas y proyectos autorizados por el Consejo
Municipal. “Código Municipal, 2002: 44 “.
Es la unidad básica entre las organizaciones territoriales del Estado y espacio inmediato
de participación ciudadana en los asuntos públicos. Se caracteriza primordialmente por
sus relaciones permanentes de vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad y
multilingüismo, organizado para realizar el bien común de todos los habitantes de su
distrito “Código Municipal, 2002: 44.”
1.3 Áreas de proyección de la Municipalidad:
Su área de proyección cubre todo el municipio, área urbana y área rural, con 12 aldeas,
22 caseríos y tres fincas.
En los cuales la municipalidad presta servicios a todos los habitantes del municipio
(hombres, mujeres y niños). Atendiendo programas y proyectos de:
Salud
Educación
3
Vivienda
Infraestructura
Reordenamiento territorial
Alfabetización
Urbanismo
Dentro de las diferentes áreas de proyección que realiza en el área social de la
Dirección Municipal de Planificación -DMP- de la municipalidad de Quesada, Jutiapa
reconocen las áreas de proyección como referencia al desarrollo del municipio área
urbana y área rural.
Toma como referente la concepción de desarrollo y la organización lo cual trabaja en
coordinación con la Dirección Municipal de Planificación (DMP) y los Consejos
Comunitarios COCODE para la realización de los proyectos.
1.3.1 Organización Comunitaria: La Organización comunitaria es el proceso por
medio del cual los ciudadanos actúan juntos para mejorar la vida en su comunidad.
Dentro de sus procesos la organización comunitaria, la cual concibe como una
forma de desarrollo social y como un escenario para la garantía de los derechos
ciudadanos. Genera en sus acciones una mirada a la historia de la participación
comunitaria y realizar una aproximación a las tipologías, principios y estructuras de las
diferentes formas en que se puede organizar una comunidad a partir de intereses
particulares y generales.
Para Impulsar procesos de organización comunitaria y participación social la
municipalidad está generando capacidades autogestoras, así como instrumentar
proyectos comunitarios que cubran las necesidades prioritarias a la población de las
localidades rurales con altos y muy altos grados de marginación, a través de la
integración de grupos de desarrollo comunitario con base en un proceso formativo y
educativo que generé capacidades autogestoras, que cubran las necesidades
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prioritarias donde es importante formar y capacitar agentes sociales para promover el
desarrollo local, informar y crear nuevos líderes comunitario para que puedan proponer
nuevos proyectos y así ayudan a promover la participación ciudadana y aliviar las
demandas de problemas que existen en las comunidades.
1.3.2 Servicios Públicos:
Entendemos por Servicios Públicos, las actividades, entidades u órganos
públicos o privados con personalidad jurídica creados por Constitución o por ley, para
dar satisfacción en forma regular y continúa a cierta categoría de necesidades de
interés general, bien en forma directa.“www.monografias.com/servicios-publicos”
Los servicios sociales básicos representan los componentes esenciales en que
se funda el desarrollo humano, actualmente se reconoce a tales servicios como la
condición básica para el goce de derechos humanos, la mayoría de los servicios
básicos son responsabilidad del Estado, los cuales debe cubrir a través de impuestos
generados, dentro de ellos figuran: Salud, Educación, e infraestructura. “Meyers Bryant,
caminar con los pobres. 2002:33 “.
Construir y mejorar los servicios esenciales de calidad en el municipio como;
Agua Potable, Sistema de Drenajes, Mercado, Recolección de Basura y otros Servicios
públicos, que permita mejorar la calidad de vida de los habitantes. Mejorando las
condiciones de las vías de comunicación terrestre del municipio, que permita el fácil
acceso para la extracción o ingreso de productos para su comercialización y promover
interrelación de comercio entre municipios que faciliten el desarrollo comercial y de los
habitantes del Municipio.
1.3.3 Participación Ciudadana:Desde la perspectiva normativa, el término de
participación ciudadana puede restringirse a aquellos casos que representan una
respuesta, individual o colectiva, de la sociedad a una convocatoriarealizada por parte
de las autoridades gubernamentales en aquellos espacios institucionales que éstas
designan o crean. O como la plantea el doctor Jorge Balbis, la participación ciudadana
se entiende como “toda forma de acción colectiva que tiene por interlocutor a los
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Estados y que intenta con éxito o no influir sobre las decisiones de la agenda
pública”http://archivos.diputados.gob.mx/centros_estudios/cesop/comisiones/d_pciudadana.htm
Como menciona el Código Municipal, establece en el Artículo 60.Facilitación de
información y participación ciudadana. Los Concejos Municipales facilitaran la más
amplia información sobre su actividad y la participación de todos los ciudadanos en la
vida local.
Articulo 61. Facultades de decisión. Las formas, medios y procedimientos de
participación ciudadana que los concejos municipales de desarrollo establezcan en
ejercicio de su potestad para auto organizarse no podrán en ningún caso menoscabar
las facultades de decisión que corresponden al Concejo Municipal, el alcalde y los
demás órganos representativos regulados por la ley.
Artículo 62. Derecho a ser informado. Todos los vecinos tienen derecho a obtener
copias y certificaciones que acrediten los acuerdos de los concejos municipales, sus
antecedentes, así como consultar los archivos y registros financieros y contables, en los
términos del artículo 30 de la Constitución Política de la República.
Estos 3 artículos son incluyentes, en el sentido de que fomentan el derecho de
ejercer la auditoria social, la cual es eje fundamental de la participación ciudadana-
democrática y que permite la fiscalización de los recursos públicos pertenecientes a la
ciudadanía en general.
1.3.4 Fortalecimiento a Proyectos Comunitarios: Esta impulsada a satisfacer o
resolver las necesidades más urgentes y apremiantes de las comunidades. Está
orientado fundamentalmente por quienes forman parte de la comunidad, puesto que
son quienes conocen la situación real. A través de los proyectos comunitarios los
miembros de una comunidad (individuos organizados) desarrollan conjuntamente
capacidades y recursos para controlar su situación de vida, actuando de manera
comprometida, consciente y crítica, para lograr la transformación de su entorno según
sus necesidades y aspiraciones, transformándose al mismo tiempo a sí mismos.
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1.4 Área de Proyección Priorizada:
Proyectos de Desarrollo: “Es el conjunto de actividades orientadas a satisfacer o
resolver las necesidades más urgentes y apremiantes de una comunidad. Está
orientado fundamentalmente por quienes forman parte de la comunidad, puesto que
son quienes conocen la situación real de la zona.”
Toda comunidad tiene deseos y necesidades, que de manera racional y
ordenada y con el uso de los recursos necesarios, pueden ser objeto de una
satisfacción inteligente, a través de acciones que reflejen sus preferencias y
aspiraciones prioritarias y no de individuos concretos, facciones o grupos de poder
dentro de ella o de agencias externas. Una de las formas de satisfacer los deseos de
una comunidad es a través de proyectos de desarrollo o de inversión social, que
podrían definirse como: conjunto de actividades interrelacionadas para alcanzar
objetivos, en un tiempo y espacio determinado, combinando trabajo organizado,
aprovechamiento de recursos y coordinación de esfuerzos, de modo que sus efectos
permanezcan en el tiempo y modifiquen una situación que afecta negativamente la vida
de un grupo de personas, produciendo cambios favorables para su desarrollo.
Los Proyectos de Desarrollo tienen como propósito resolver un problema o
satisfacer una necesidad importante de un determinado sector de la población, para lo
cual se pueden aplicar diferentes enfoques.
1.5 Ubicación:
La municipalidad de Quesada se encuentra ubicada en el centro del casco
urbano, al lado oeste del Parque Municipal, ocupa un área de 3,500 Mts. Cuadrados,
dista a 18 Kms. del departamento de Jutiapa, y 104 de la ciudad capital. Su principal vía
de acceso es por la carretera interamericana kms. 104. Fax 78678312de la institución
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1.6 Tamaño y Cobertura:
La municipalidad de Quesada tiene una cobertura geográfica de de 12 aldeas, 22
caseríos y 3 fincas, para un total de 17,869 habitantes: 9,063 hombres y 8,806
mujeres, de la siguiente forma:
Aldeas: El Jocote, El Salitrillo, Potrerillos, Sta. Gertrudis, Las Quebradas, La Brea,
Buena Vista, El Retiro, Río de Paz, El Pinito, San Fernando, y El Jícaro.
Caseríos: Los Ranchos, Palmeras, El Edén El Rodeo, Vista Hermosa, La Montañita,
El Zarzalito, La Libertad, Viejo Chaparrón, El Ojo de Agua, Bordo Alto, El Amatón, El
Hato, El Pinalito, El Tule, La Pava, Laguna Seca, Las Anonas, Las Trojas, Los
Comunes, Nuevo Chaparrón.
Fincas: Argelia, Irayol y el Tesoro.
Se relaciona con diversas instituciones para coordinar actividades, siendo algunas
de ellas: Área de Salud, Ministerios de Educación (MINEDUC), Estación de policía,
Juzgado de Paz, Concejos Comunitarios de Desarrollo (COCODE´s),Secretaria
Presidencial de la Mujer (SEPREM), la Comisión Presidencial de Derechos Humanos
(COPREDEH), Instituto Nacional de Fomento Municipal (INFOM) Gobernación
Departamental, Instituto de Capacitación Integral ( INTECAP), El Fondo Social Para la
Paz (FONAPAZ), la Secretaria General de Planificación (SEGEPLAN) y Ministerio de
Cultura.
Actualmente la municipalidad realiza su cobertura con el apoyo de la ONG Quesada
Solidariaqueiniciaron sus actividades con un viaje de prospección (tres médicos, un
trabajador social y una periodista) hacia el municipio de Quesada. Realizaron
construcción de un consultorio médico en la municipalidad de Quesada, Jutiapa. La
clínica cuenta con un médico, una enfermera y una auxiliar donde prestan asistencia
médica diaria al Municipio y en las 23 aldeas y caseríos.
8
Realizan reuniones con las autoridades locales sanitarias y políticas y con los líderes
comunitarios; donde firmaron acuerdos de colaboración para el sostenimiento mutuo de
la clínica médica. Mantienen reuniones con los grupos de desarrollo locales y con los
directores y maestros de la municipalidad
Hay una alianza con la con la municipalidad de Quesada y la sección de uso del
local en el que construimos la clínica y el almacén, donde crearon los siguientes
programas: de detección precoz de cáncer de cuello uterino y enfermedades crónicas
(Hipertensión, infecciones respiratorias agudas, diarreicas agudas, enfermedades
degenerativas no contagiosas (Diabetes cáncer, atención materno infantil (vacunación,
control de peso y talla al niño) y emergencias (heridas).
1.7 Estructura Organizativa:
Su estructura organizativa representa los distintos departamentos y unidades
que conforman la municipalidad (departamento de Trabajo Social, Oficina de la Mujer,
Unidad de Riesgo) establece el orden de jerarquía existente y se encuentra integrada
por: el Alcalde, los Síndicos y los Concejales, todos electos directa y popularmente en
cada municipio de conformidad con la ley.
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FIGURA I
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DE QUESADA
Fuente: Dirección Municipal de Planificación -DMP-
La Municipalidad está constituida por el siguiente personal:
El Concejo Municipal: Es el órgano coordinador de la administración municipal,
dentro de sus principales funciones podemos mencionar: a) evaluar planes programas y
proyectos, b) Aprobar el Plan Operativo Anual de la Institución, c) Priorizar Proyectos,
Generar las sugerencias y recomendaciones que considere necesarias para un mejor
cumplimiento y avance de objetivos, e) velar por los intereses de la población, Elaborar
y aprobar reglamentos que considere necesarios para el buen funcionamiento y
cumplimiento de diversas actividades, g) autorizar gastos presupuestaros imprevistos.
Alcalde Municipal: Desempeña la función de coordinar y representar legalmente
al municipio. 3.) Secretario, es el encargado de mantener un orden y control de los
archivos municipales” c) Auxiliar de Secretario, 4). Tesorero, operar las cuentas en los
libros autorizados para el efecto se encarga de llevar un control de la administración y
CONCEJO
MUNICIPAL
ALCALDE
Alcald
e
Munici
pal
Trabajadora
Social
Coordinador
DMP Auditor
Interno Secretario
Municipal
Tesorero
Municipal
Comisiones
Consejo Municipal
ASESOR
LEGAL
Registradora
Civil
Receptor
Tesorero
Fontaneros
Municipales Policías
Municipales Conserjes
Municipales Oficial de
Tesorería
Bodeguero
Municipal
10
contabilidad. 5). Dos oficiales de Tesorería, 6). Coordinador de la Oficina Municipal de
Planificación, coordina y planifica las actividades en cuanto a realizaron de proyectos,
7). Promotor Social, h) Encargado de Limpieza.
1.8 Visión de la Municipalidad:
Para la Municipalidad de Quesada la visión es: Llegar a ser una municipalidad
moderna, en que mejore continuamente la prestación de sus servicios públicos, por
medio de proyectos sociales y así resolver las necesidades actuales y futuras en
beneficio del municipio de Quesada.“Archivos Municipales (2,004:). “
1.9 Misión de la Municipalidad:
La misión de la Municipalidad se enfoca en mejorar el nivel de vida de la
comunidad, lo cual es su principal razón de existir, permitiendo identificar la función que
cumple en la sociedad. La función de la municipalidad de Quesada es por ende:
Contribuir al desarrollo, estabilidad y a la unidad económico-social, mediante una
administración eficiente y eficaz, con el compromiso de mejorar la calidad de los
servicios públicos, a través del desarrollo de proyectos, con el fin de satisfacer las
necesidades de la comunidad.“Archivos Municipales (2,004:). “
1.10 Estrategias de Trabajo:
La Municipalidad de Quesada no cuenta con una planificación estratégica de las
acciones que realiza, al menos no formalmente, pues solo trabaja en base a una
agenda de priorizaciones de proyectos que ahí realizan.
Para este año se está trabajando con:
1.10.1 Fortalecimiento del Capital Humano (Oficina de la Mujer)
1.10.2 Desarrollo Comunitario.
1.10.1 Fortalecimiento del Capital Humano (Oficina de la Mujer):
Actualmente la Municipalidad está trabajando con una ONG Quesada Solidaria
con financiamiento de comunidades Españolas con grupos de Mujeres Organizadas
donde les enseñaron oficios como: Curso de Costuraría luego al finalizar el curso la
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Municipalidad busca mercado y compradores para venderlos así poder crear un
ingreso a los hogares de las mujeres.
El taller de máquinas de coser fue donado por la ONG Quesada Solidaria, la
Municipalidad apoya al grupo de mujeres con donaciones de recursos.
También organizan grupos de mujeres y jóvenes para poder incentivar sus
capacidades por medio de capacitaciones y aprendiendo haciendo donde reciben
cursos de Floristería y Panadería.
1.10.2 Desarrollo Comunitario: La municipalidadestá realizando una serie de
proyectos de infraestructura, educación y vivienda, para poder alcanzar un desarrollo
significativo en las comunidades, por medio de políticas locales de Gestión municipal.
1.11 Programas con que cuenta:
Educación: Gestión de la educación Pre-primaria, así como de los programas de
alfabetización y educación bilingüe.
Salud:Implementa programas de calidad en atención curativa, educación y promoción
de salud preventiva realizando abastecimiento domiciliario de agua potable clorada,
alcantarillado, administración de cementerios, control de los cementerios privados,
recolección, tratamiento y disposición de desechos sólidos, limpieza y ornato.
Reordenamiento territorial: Mantenimiento a las carreteras para que las comunidades
tengan acceso.
Alfabetización: Gestión de la educación Pre-primaria, así como de los programas de
alfabetización y educación bilingüe.
Infraestructura: Coordina los proyectos que se llevaran a la ejecución como
carreteras, canchas deportivas, construcción y reparación de escuelas.
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1.12 Objetivos:
1. Distribuir equitativamente los fondos provenientes de los diferentes aportes
constitucionales y por administración para la ejecución de Proyectos.
2. Priorizar y respetar la toma de decisiones de los Comités Comunitarios de Desarrollo
en la ejecución de proyectos.
3. Atender al público sin distinción de credos, razas y banderas políticas, ya que las
autoridades están para el servicio del pueblo y no para servirse de él.
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1.2 ANÁLISIS SITUACIONAL
En el Análisis Situacional se identifican los problemas existentes en los proyectos de
desarrollo siendo esta el área de intervención, así mismo las demandas existentes en la
población del municipio de Quesada. También se hacen mención de los diferentes
actores involucrados para lograr el desarrollo comunitario. En este capítulo se nombra,
el problema en donde se realizará la Práctica Profesional Supervisada, problemas
generales, Red de actores regionales vinculados al área, Demandas institucionales y
poblacionales, proyectos futuros o visión proyectiva de la institución. Para realizar la
elaboración del Análisis Situacional se utilizaron las técnicas siguientes: Árbol de
Problemas, Técnica Hanlon, entrevista con personas de la institución, cuestionarios y
observaciones realizadas por medio de visitas a la institución.
1.2.1 Problemas Generales
Los problemas que limitan el desarrollo social y comunitario de la población del
municipio de Quesada, Jutiapa, para determinarlos es necesario realizar una lista de los
mismos mediante la intervención profesional y apropiada, para obtener una propuesta
de la posible solución al mismo, utilizando diversas técnicas para encontrar la
priorización dentro de ellas la técnica de Hanlon, Árbol de problemas, lluvias de ideas y
entrevistas con la población.
Lista de problemas en la DMP del municipio de Quesada Jutiapa.
1. Enfoque de desarrollo de la DMP sin equidad de género.
La DMP no toma en cuenta la participación de la mujer en los proyectos de
desarrollo comunitario. Porque todas las actividades desarrolladas a través de la
dirección son ejecutadas por la persona laborante, la mayoría son hombres que
trabajan mediante el desarrollo de sus planificaciones. Su enfoque es variante de
acuerdo a la organización de las comunidades (COCODES) sin embargo la ley de
consejos de desarrollo indica la participación de la mujer en las organizaciones sociales.
Todo ello se detecto mediante las visitas realizadas a la institución.
14
2. Escasos recursos presupuestarios de la municipalidad para implementar servicios
públicos con equidad.
La municipalidad elabora su presupuesto operativo anual e implementa los
servicios básicos, independientemente las tasas y arbitrios municipales recolectados
son ocupados en beneficios de la población urbana, menospreciando las poblaciones
de las comunidades rurales para las cuales no existe un presupuesto dirigido a
implementar servicios públicos en las áreas rurales. Esta información fue obtenida de
acuerdo al diagnóstico situacional elaborado por la estudiante de trabajo social de la
universidad. El problema persiste en las comunidades rurales donde muchas veces
carecen de organización, debido a la poca accesibilidad no las toman en cuenta para
implementar servicios públicos.
3. Débil participación de la juventud en los proyectos de desarrollo social.
Una de las necesidades de la población,es la implementación de proyectos de
desarrollo social con el objetivo principal es darle participación a hombres y mujeres
jóvenes de las comunidades rurales. Ninguna institución estatal fomenta actualmente
estrategias para lograr la organización y participación de gente joven de las
comunidades. Por ello la necesidad y el interés de resolver los problemas que aquejan
a los estratos sociales derivan la debilidad de participación de la juventud y estrategias
sociales que promuevan la equidad de género y la participación juvenil.
4. Inexistencia de un programa de capacitación para los COCODES y organizaciones
civiles.
Las organizaciones comunitarias se forman a través de la participación de las
personas que habitan en cada una de las comunidades bajo un marco legal de
personería jurídica, lamentablemente las instituciones gubernamentales carecen de
sistema de capacitación para el funcionamiento de las mismas. Además el sistema de
consejos de desarrollo (COCODES) no reciben ninguna capacitación al respecto solo
se consideran las impartidas por las ONGS y asociaciones de desarrollo que se
interesan en implementar proyectos de desarrollo social. La asociación civil quesada
solidaria se ha interesado en capacitar a las organizaciones comunitarias, realizando
15
visitas a cada comunidad. Esta información se obtuvo a través de las visitas
programadas en el diagnostico situacional.
5. Ausencia de participación de los jóvenes en las comunidades a través de los
COCODES en el municipio de Quesada.
El paternalismo y la dependencia familiar, también es un factor importante
relacionado con la obstaculización de la juventud, cuando padres y familiares no
permiten que los jóvenes ejerzan sus derechos de participación en las organizaciones
locales, por ello uno de los problemas identificados es la poca participación de los
jóvenes y señoritas en los consejos comunitarios de desarrollo.
6. Escasas capacitaciones para la ejecución de proyectos de desarrollo por medio de la
DMP.
La DMP dentro de la normativa de ley contempla la organización y la
capacitación constante a todos los actores involucrados de diferentes dependencias y a
las redes de liderazgo comunitario. Lo inconstante en este caso es que gran porcentaje
de las comunidades rurales no tienen acceso a estas capacitaciones.
7. La DMP carece de metodologías de trabajo para responder a las necesidades de la
juventud en las comunidades.
Débil estrategias de desarrollo hace que la institución no pueda proyectarse a la
población beneficiada y especialmente a las mujeres jóvenes. Los intereses de la
juventud son escasos debido a la inexistencia de una guía planificada con visión al
futuro.
8. Falta de interés y solidaridad en la Dirección Municipal de Planificación para la
resolución de conflictos sociales.
Se necesita capacitaciones sobre resolución de conflictos de intereses, al personal
de la DMP, además se recomienda la formación de equipos de trabajo para encontrar la
solución a las distintas necesidades, interés y problemas.A través de una relación
humana, practicando la solidaridad.
16
9. Escaso presupuesto de la DMP, para los procesos de gestión y desarrollo de
proyectos del municipio.
La escases presupuestaria y los bajos aportes que recibe la dirección Municipal de
Planificación no es suficiente para gestionar proyectos que beneficien el desarrollo
integral del municipio.
10. Falta de conocimiento del personal de la DMP en los procesos de desarrollo social y
comunitario.
En cada periodo de gobierno parte del personal se capacitan cada cierto tiempo
para adquirir mejores conocimientos, pero cada cuatro años, surgen nuevos
lineamientos por cambio de gobierno municipal y de allí depende el buen
funcionamiento del personal.
11. Débil gestión y pocos aportes para involucrar a los jóvenes en procesos de
desarrollo comunitario
En las comunidades rurales existe un mínimo porcentaje de participación de la juventud,
las personas con experiencia y personas mayores líderes no tienen la capacidad de
gestión para incrementar una construcción de capacidades mediante la participación y
el involucramiento a los proyectos de desarrollo comunitario.
12. Los niveles de coordinación con las instituciones municipales y departamentales son
débiles.
La falta de una coordinadora interinstitucional hace que los porcentajes de
comunicación entre distintas instituciones y entidades de gobierno no tengan un
enlace con las organizaciones no gubernamentales y asociaciones civiles.
13. Debilidad de la organización comunitaria para la formación y capacitación de la
mujer.
17
Fortalecer el reconocimiento del papel que desempeña la mujer en cuanto a su
participación dentro de la organización comunitaria, la toma de decisiones en el
trabajo comunitario de forma democrática.
Lo más importante es participar con libertad social para optar a los diferentes
cargos.
14. Debilidad en la toma de decisiones por parte de los concejos comunitarios de
desarrollo.
Los COCODES urbanos y rurales mantienen un funcionamiento de alejamiento
por falta de asesoría técnica por ello no existe el dinamismo interno y se mantienen con
un exceso de trabajo debido a la falta de iniciativa en la toma de decisiones a nivel
colectivo
15. Dificultad de la población en el proceso de priorización de necesidades.
Las organizaciones comunitarias(COCODES) mediante la elaboración de
asambleas dan a conocer sus necesidades y problemas paralelamente a esto la DMP
debería analizar y priorizar las necesidades básicas de cada una de la comunidades de
la cobertura territorial.
Priorización del problema:
En el área de proyección proyectos de desarrollo, se identifican 15 problemas
generales, se aplica la técnica de Hanlon en donde se analiza cada problema de
acuerdo a la magnitud, gravedad, eficacia de solución y la viabilidad de la intervención.
Esta técnica de priorización permite ubicar el problema central siendo este: “Débil
Participación de la Juventud, en los Proyectos de Desarrollo Social.”
El problema ha sido identificado, tomando en cuenta que la ausencia de
herramientas administrativas, obstaculizan las iniciativas de participación, lo cual visto
desde otra perspectiva, la falta de directrices no sustenta los objetivos, metas y
propósitos, que se desean alcanzar. Por lo que es importante mencionar que hombres
y mujeres deben participar en los procesos de desarrollo para obtener mejores
resultados.
18
Todo ello involucra el que hacer de la Municipalidad de Quesada, pues su ámbito de
acción es el fortalecimiento a la Participación y Organización de hombres y mujeres
para lograr el desarrollo de la población.
Posteriormente, se define mediante la técnica de Hanlon una ponderación a cada
problema para visualizar la viabilidad y eficacia de solución que posee cada uno. “Sigui
Fajardo Ninette (1998.37
a. Magnitud del problema: tamaño del problema, número de personas que afecta.
Valorada de 0 a10 Pts.
b. Gravedad del problema: El daño que ocasiona. Valorada de 0 a10 Pts.
c. Eficacia de solución: valorada de 0.5 a1.5 Pts.
d. Viabilidad de la intervención: Pertinencia, posibilidad económica, aceptabilidad
de las acciones para resolver el problema, la disponibilidad del recurso. SI:
1punto, NO: 0 puntos.
19
1.2.2Árbol de problemas:
El procedimiento utilizado es el siguiente:
Se identifican las causa principales del problema principal, colocándolas
gráficamente en la parte inferior del problema.
Se identifican las causas de las causas.
Se identifican los efectos directos del problema principal y se colocan en la
parte superior del problema, así mismo los efectos secundarios. En este ejercicio
es necesario considerar la relación que existe entre las causas y los efectos.
20
Efectos
CausaDébil participación de la juventud en los proyectos de desarrollo social de la DMP, del municipio
de Quesada.
Los líderes
muestran
deficiencias en la
toma de decisiones
Ausencia de
participación en el
trabajo comunitario
Poca participación
de mujeres jóvenes
en las redes de
líderes
Escasa participación de la mujer para ejercer
el liderazgo.
Ausencia de estrategias para solucionar problemas
Aislamiento comunitario
Negligencia participativa en
las redes de liderazgo
Incremento de problemas,
necesidades y consecuencias
Aumento de las demandas
poblacionales.
Reducidas oportunidades
para mejorar condiciones de
vida
Estancamiento en los
procesos de desarrollo social
Desconocimiento de los
procesos organizativos
Escepticismo de las personas
comunitarias.
Poco acceso a proyectos de desarrollo local por parte de la
población meta.
Ausencia de
participación por
parte de los jóvenes.
Debilidad para trabajar
en equipos colectivos
de trabajo.
Pocos recursos
económicos.
Abandono de
cargos por los
líderes.
Ausencia de
proyectos de
desarrollo local.
Lideres desconocen el
proceso de gestión
Dificultad para la
gestión
interinstitucional
Falta de procedimientos para la gestión de
proyectos, en las comunidades.
Pocas oportunidades hacia
mejores niveles de vida
Escasos avances de
desarrollo en la población
Insatisfacción de las necesidades problemas e intereses de la
población meta.
Ausencia de técnicas
y normas
institucionales para
las comunidades.
La DMP carece de líneas
estratégicas de acción que
fomenten el desarrollo de la
Juventud.
Falta de principios y formación al
personal de la DMP.
Limitados mecanismos de
desarrollo institucional en
la DMP.
La coordinación interinstitucional carece
de estrategias de acción
interinstitucionales
Débil funcionamiento
de la DMP.
Ausencia de iniciativa y
dinamismo innovador.
Ausencia de procesos de gestión social en el levantamiento de proyectos de desarrollo
municipal.
Poca participación de jóvenes y señoritas en los procesos de
gestión.
Poco interés en el desarrollo comunitario.
Poco interés en la población
juvenil.
Ausencia de capacitaciones
dirigidas a la juventud
Carencia de estrategias que
fomenten la gestión social
Conformismo dela población comunitaria.
Debilidad en el funcionamiento
administrativo
Procesos de gestión sin
equidad de género.
Arbol de Problema
Escasos mecanismos institucionales en los
proyectos de desarrollo comunitario.
Escaso conocimiento del planteamiento de proyectos.
Limitaciones para el acceso
a capacitaciones
Falta de oportunidades
para la población meta
Desconocimiento de
técnicas de desarrollo
Exclusión de personas y discriminación social
Poco acceso a conocimientos académicos
Vulnerabilidad de la población.
Limitaciones en los procesos de participación.
21
1.2.3Explicación de causas y efectos:
Se define posteriormente las causas siguientes:
La identificación de la causa principal, del problema definido como: “La DMP carece
de líneas estratégicas de acción, que fomenten el desarrollo de la Juventud”
Causas
La DMP carece de líneas estratégicas de acción que fomenten el desarrollo
de la Juventud.
La débil orientación y el uso inadecuado de actividades por parte de la DMP,
hacen que la juventud no se involucre en los proyectos de desarrollo en beneficio de la
población. Institucionalmente existe mucha debilidad en motivar a los sectores juveniles
para que participen positivamente en los programas sociales y en las organizaciones
comunitarias. Por ello se implementaron líneas estratégicas de acción que incluyan la
formación de grupos sociales dirigidas a la juventud del sector.
Los proyectos de desarrollo comunitario carecen en su mayoría de la
participación ciudadana:
El limitado interés de participación que las mujeres jóvenes manifiestan, en los
proyectos de desarrollo social, retraen el avance de los mismos, debido a que no les
dan la oportunidad participativa, ni las toman en cuenta para las decisiones de carácter
colectivo.
También la baja participación de los jóvenes, es producto del trabajo juvenil que se
tiene que desempeñar, debido a la falta de recursos económicos de la cual son víctimas
y por ende deben trabajar para satisfacer sus necesidades básicas. Pero aún mayor, es
la migración a que se ven sometidos los jóvenes y mujeres en búsqueda de nuevas
ofertas de trabajo, esto no les permite hacer una intervención sustanciosa en su
participación para el desarrollo de su comunidad.
22
Escasos mecanismos institucionales en los proyectos de desarrollo
comunitario.
La DMP no contempla en su accionar, que es la planificación de proyectos, los
mecanismos necesarios para involucrar a los líderes comunitarios en los procesos de
diseño y planeación y satisfacción de las necesidades.
La juventud a nivel de la comunidad rural carece de recursos económicos y deben de
trabajar para satisfacer sus necesidades básicas, mayor es la migración a que se ven
sometidos en buscas de nuevas ofertas, esto no permite que intervengan
sustanciosamente en el desarrollo de su comunidad.
Ausencia de procesos de gestión social en el desarrollo de proyectos
municipales.
Los líderes de las comunidades no están capacitados para presentar perfiles de
proyectos en beneficio de su comunidad, por lo que se limitan a proponer ante las
entidades públicas los programas que necesitan, por ello desconocen los procesos de
gestión social y tienen poco concomimiento en la gestión de fondos presupuestarios.
La coordinación interinstitucional carece de estrategias de acción:
El débil funcionamiento en la coordinación de la DMP y en los procesos
institucionales se determina por los aspectos siguientes: El desinterés de los empleados
de la Dirección Municipal de Planificación y la magnitud de los compromisos de la
corporación municipal. La coordinación interinstitucional se desarrolla en el municipio
mediante la participación de delegados y jefes de las instituciones públicas, pero debido
al cambio radical por los periodos de gobierno.
Efectos
Escasa participación de la mujer para ejercer el liderazgo.
Se determina como efecto la débil participación de la mujer y en consecuencia
la ausencia de la participación juvenil, esto sucede en las diferentes instancias
institucionales debido a la falta de conocimiento, apatía y desinterés de la juventud, se
23
agrega a esto las pocas oportunidades que le son otorgadas a la mujer para ejercer su
liderazgo.
Poco acceso a proyectos de desarrollo local por parte de la población.
Se plantea el poco acceso a proyectos de desarrollo local y la construcción de
capacidades, se conoce que la población se organiza pero no participa, debido al débil
conocimiento y las pocas oportunidades sociales para mejorar las condiciones de vida,
muchas de las personas que viven dentro de ese sector poblacional dependen
exclusivamente de la agricultura y algunas de ellas son de escasos recursos
económicos por lo que,no cuentan con los recursos necesarios para invertir en su
preparación y tener mejores condiciones de vida.
Débil procedimientos para la gestión de proyectos en las comunidades
El poco interés y desconocimiento de los ´procesos de gestión, no permiten que
la población plantee propuestas y formule proyectos que beneficie el desarrollo de las
comunidades.
Insatisfacción de las necesidades, problemas e intereses de la población.
La población del municipio de Quesada, se considera insatisfecha por los pocos
recursos asignados para las comunidades referentes a la implementación de proyectos
de desarrollo. También los sectores poblacionales más lejanos, en virtud de la difícil
accesibilidad, se ven afectados por no contar con la información en el tiempo oportuno y
en el espacio adecuado, para adquirir proyectos de desarrollo social.
1.2.4 Demandas de la Institución
Fortalecer la autogestión en las comunidades.
Contribuir al desarrollo cultural y educativo de la población, del municipio
deQuesada.
Fortalecimiento de la gestión municipal, con políticas y programas de desarrollo.
Fortalecer a los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODE´s) a través de la
elaboración de estrategias de desarrollo comunitario.
24
Implementar planes de desarrollo social con equidad de género.
Organización y participación de la mujer en actividades políticas y sociales del
municipio.
Fortalecimiento al Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE´s) en el tema
gestión de proyectos de desarrollo.
Impulsar un programa de capacitaciones dirigidas a las autoridades comunitarias y
jóvenes para hacerlas participes en los procesos de gestión de su propio desarrollo
comunitario.
Los instrumentos utilizados para identificación de las demandas institucionales fueron
los siguientes.
Serie de preguntas conformadas en cuestionarios dirigidos a los participantes en
reuniones de capacitación al personal. Entrevistas a la persona enlace y al personal de
la institución.
1.2.5 Demandas de la población
Agrupar esfuerzos entre autoridades comunales y departamentales, para obtener
una gestión adecuada en proyectos de desarrollo social.
Incrementar espacios de participación para la juventud.
Contar con la participación comunitaria en todos los niveles sociales.
El acceso a los servicios básicos como: salud, educación, vivienda, transporte, etc.
Fortalecer espacios para la participación de la mujer, en el ámbito político, social, y
cultural.
Los líderes comunitarios demandan proyectos sostenibles.
Que se implementen programas y proyectos hacia el desarrollo social integral de la
comunidad.
Que las necesidades de la población beneficiada sean consensuadas por el
COMUDE
Líderes de los diferentes COCODES y autoridades comunitarias gestionen, para
obtener proyectos en beneficio de la comunidad.
25
1.2.6Análisis de las demandas y brecha respectiva.
Realizando un análisis de la brecha entre las demandas poblacionales e
institucionales, ambas partes se vinculan entre si, en donde los jóvenes se involucren y
de una u otra manera conozcan los derechos que como ciudadanos tienen y se debe
aprovechar el potencial que tienen e implementar las estrategias que sean participativas
y adecuadas a fin de aumentar el involucramiento de la juventud.
Escasa participación de la mujer joven en el desarrollo comunitario,
principalmente en los grupos organizados funcionales denominado Consejo Municipal
de Desarrollo, - COCODE-donde la participación de mujeres es limitada, dando como
resultado la desigualdad de género dentro de los consejos, esto conlleva a que los
proyectos tanto a nivel local como rural sean únicamente analizados desde una visión
masculina sin mayor apreciación de los beneficios que puedan proporcionar al sector
femenino y por ende a la población.
Es necesario que la población de mujeres se involucre en capacitaciones,
conferencias, talleres y proyectos, que la institución promueve, como alternativas para
minimizar las problemáticas que afectan al sector femenino de diferentes comunidades
del municipio.
En base a todas las demandas encontradas se ve la necesidad urgente de crear y
llevar a cabo planes concretos y con políticas bien definidas para las comunidades y
que a través de los mismos, la población se involucre y participe de una manera directa
buscando un desarrollo, sustentable y sostenible.
26
1.2.7 Red de Actores vinculados al Área de Proyección
Actores Externos
Actores Principales
Intereses
Incidencia
del área de
proyección
sobre sus
intereses
Prioridad que le
daría a la solución
del Problema
Externos
Secretaria
Presidencial
de la Mujer
SEPREM
Actor
indirecto
Desarrollar
programas de
índole social de
la mujer.
Busca la
participación
directa en el
área de
proyección y
campo de
trabajo social.
Implementar
estrategias y
acciones que
fomenten el aspecto
cultural, educativo y
político de la
población femenina.
Baja Incidencia
Instituto
Nacional de
Fomento
Municipal
INFOM
Actor
indirecto
en el área
de
proyección
Favorece el
trabajo de la
Municipalidad
coordinando
acciones
Trabaja para
el bienestar y
participación
de la
ciudadanía
Fortalece el proceso
de desarrollo
comunitario y
participación de la
mujer. Baja
incidencia.
Director del
área de
Salud
Publica y
Asistencia
Social
Actor
indirecto
Presta servicios
de prevención y
atención en la
salud.
Implementar
proyectos y
programas
gratuitos con
el objetivo de
prevenir,
mitigar,
atender y
restablecer la
Promover la
participación de
hombres y mujeres
en la restauración de
la salud pública.
Incidencia baja.
27
situación de
salud.
Director del
Centro de
Salud
Actor
directo del
área de
proyección
Coordina a nivel
institucional la
atención de
salud a las
comunidades
Atender y
controlar la
salud de los
sectores
poblacionales
Alta incidencia en
Coordinación
interinstitucional con
organizaciones
afines y trabajo en
equipo.
Instituto
Técnico de
Capacitación
y
Productividad
INTECAP.
Actor
indirecto
Imparte cursos
certificados en
una gran
mayoría de artes
y oficios.
Busca el
beneficio y la
superación de
la población
Apoyar
institucionalmente a
familias comunitarias
de extrema pobreza.
Mediana incidencia
Concejo
Dptal. De
Desarrollo
CODEDE
Actor
indirecto
Promueve el
funcionamiento
de los concejos
de desarrollo
Facilita la
organización
y participación
efectiva de la
población
Velar por el
cumplimiento de sus
cometidos y fomentar
la participación en las
organizaciones
locales. Baja
incidencia.
Concejo
Municipal de
Desarrollo
COMUDE.
Actor
indirecto.
Promueve y
facilita
propuestas para
el desarrollo
municipal.
Priorización
de las
necesidades
del área de
proyección.
Incorporación de la
población meta a los
planes y programas
para levantar
proyectos de
desarrollo. Baja
incidencia
28
Concejo
Comunitario
de Desarrollo
COCODE
Actor
indirecto.
Promover
actividades y
acciones con el
propósito de
satisfacer las
necesidades
sentidas por la
población.
Facilita la
organización
y participación
de los
sectores
poblacionales.
Promover el poder de
la toma de
decisiones dentro de
las comunidades
rurales. Mediana
incidencia.
Internos
Alcalde
Municipal
Actor
directo
Supervisa y
dirige los
servicios
públicos ejecuta
programas de
desarrollo.
Administra y
ejecuta
proyectos de
desarrollo
municipal en
beneficio de
las
comunidades.
Realizar trabajo en
equipo y armonía
para lograr los
objetivos y metas.
Alta incidencia.
Concejo
Municipal
Actor
directo
Aprobar
propuestas de
desarrollo
municipal.
Implementa
acciones de
asesoría e
integra
comisiones de
desarrollo
municipal.
Aprobar las
propuestas dirigidas
a la población meta
de forma
democrática. Alta
incidencia.
Director de la DMP
Actor directo en área de
proyección.
Realizar
estudios y
planes
elaborando
perfiles de pre-
inversión
Obtener del
área del
trabajo
información
precisa y de
calidad
llevando
Consolidar
información de
diagnósticos
situacionales a las
comunidades,
implementando
planes y programas
29
control sobre
proyectos
ejecutados
para la satisfacción
de necesidades de la
población meta.
Incidencia alta.
1.2.8 Identificación del problema donde se realizara la práctica profesional
supervisada.
Problema.
“Débil Participación de la Juventud en los Procesos de Desarrollo Social de la
DMP, del municipio de Quesada”
Justificación:
Mediante recopilación de información realizada en la Municipalidad del municipio
de Quesada del departamento de Jutiapa, específicamente en la Dirección Municipal de
Planificación DMP. Se pudo observar la realización de reuniones consecutivas, una
limitada participación de la mayoría de comunidades del municipio especialmente de la
mujer joven, que surge ante la falta de estimulo y motivación de una planificación bien
definida enfocada directamente a todas las comunidades del municipio, haciéndoles ver
el rol o papel que debe jugar las comunidades para incrementar el desarrollo
transformador a los habitantes.
Es necesario entonces dotar de buenas herramientas, para que el sector juvenil
sea motivado, a la participación ciudadana, especialmente de la mujer joven, que es el
ente de cambio y parte importante a través de las lideresas que desean luchar por el
desarrollo de cada una de las comunidades, mediante una buena planificación con el
propósito de detectar interés y priorizar necesidades.
Para lograr los objetivos y metas propuestas, que mejoren las condiciones de
vida de los habitantes de una manera integral, debe existir una programación que
oriente el proceso de identificación, priorización y ejecución de los programas y
proyectos de desarrollo, para que estos puedan llegar a la población y satisfacer sus
demandas.
30
El proyecto social es una herramienta básica para una mejor coordinación y
participación de los COCODE´s, mujeres comunitarias y grupos de jóvenes, ya que a
través de ella se puede dirigir las acciones con una visión proyectiva, en la que se
interrelacionen los actores claves dentro del proceso, y en la que se toman las
decisiones que regirán el desarrollo del municipio.
Los procesos de desarrollo social y comunitario se implementan para lograr los
objetivos que se ha propuesto los comunitarios a través de los concejos de desarrollo
local, en este proceso deben involucrarse todos los actores claves externos e internos
de la institución, las ideas deben ser analizadas previamente, realizar estudios y
análisis correspondientes, determinando las ventajas y desventajas del mismo.
Es importante la participación de la población a quien va dirigido los beneficios,
debido a que, los proyectos tienen mejores transformaciones y empoderamiento cuando
las comunidades son los propios actores y beneficiarios a la vez.
Actualmente, es lamentable contemplar que todavía para muchas jóvenes
lideresas, la participación significa únicamente estar presente en reuniones, donar un
poco de su tiempo disponible, sin ligarse fuerte y directamente con las necesidades o
problemas tanto propios como a nivel social, que afectan el cambio positivo para una
mejor calidad de vida; pero para muchas otras mujeres jóvenes, es importante
visualizar que los problemas y necesidades insatisfechas, afectan a las familias enteras
y a la población en general.
La construcción de mecanismos institucionales que faciliten la participación de
la mujer en su juventud y la consolidación de la democracia política, donde se fortalezca
la capacidad de liderazgo y la equidad de género en la mujer, a través de la
participación, forman parte del compromiso de cumplir con los acuerdos de paz. Por
todo esto antes mencionado, se ve la importancia que la mujer joven fortalezca sus
capacidades por medio de una formación política y ciudadana, donde reconozcan sus
derechos como jóvenes y derechos humanos, se planteen objetivos y estrategias de
31
acción con las que rijan, encaminen y respalden su labor, dentro del área de
Participación Política y Ciudadana, se estimule a ejercer su participación activa sin ser
excluida de alguna forma.
1.2.9Proyectos futuros o visión proyectiva dela municipalidad de Quesada
Los proyectos futuros fueron identificados por medio de lectura y análisis de
documentación proporcionada oportunamente por los responsables de la Dirección
Municipal de Planificación el Lic. En Trabajo Social en Gerencia del Desarrollo Juan
Adolfo Escobar Palma los cuales han sido de gran importancia para el desarrollo de
este tema.
Orientar el desarrollo integral del COCODE con enfoque en la participación activa de
todos los que integran las diferentes organizaciones comunitarias.
Contar con un presupuesto especialmente a la Oficina Municipal de la Mujer, para
poder resolver diferentes problemas de las mujeres y así darle apoyo cuando lo
necesitan.
Mejoramiento de proyectos de infraestructura vial en aldeas, calles y avenidas.
32
1.3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
En este capítulo se encuentra el análisis estratégico; para el efecto se llevó a
cabo una reunión de trabajo en la Dirección Municipal de Planificación, en donde se
aplicó la técnica del FODA y las siglas significan: Fortalezas, Oportunidades y
Amenazas Debilidades, con la participación de Consejos Comunitarios de este
municipio y estudiante de URL, para establecer resultados.
FODA:
La metodología empleada, consistió en una sesión de trabajo y a travésde una lluvia de
ideas, obteniendo la información requerida. Los resultados son:
1.3.1 Análisis del FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES
F1.Disponibilidad de actores
institucionales que apoyan al proceso de
organización DMP.
F2.El responsable de la Dirección
Municipal de Planificación interesado en
fortalecer la participación de la juventud en
los proyectos de desarrollo.
F3. Incremento en la mejora de funciones
de la institución.
F4. La DMP, manifiesta empeño para
desarrollar proyectos comunitarios
F5. Enfoque institucional programado y
dirigido.
F6. Empoderamiento continúo de los
procesos de planificación.
D1.Escasa participación de la DMP en
la toma de decisiones.
D2.Insuficiente fortalecimiento y apoyo
al liderazgo juvenil.
D3. Participación de los grupos de
mujeres es mínimo , en los procesos
desarrollo social
D4.Escaso personal laborante en la
dirección municipal de planificación.
D5. Reducidos programas de formación
en la DMP.
D6. Ausencia de plan para organizar a
las mujeres.
D7. No existen metodologías para la
33
F7. Diversidad de mecanismos para el
trabajo comunitario
F8. Información completa y veraz, de los
grupos organizados.
F9. los jóvenes y señoritas de las
comunidades participan en las asambleas
comunitarias
F10.Planificación extensa en el programa
de la niñez y adolescencia de la DMP.
F11. Fortalecimiento del personal
municipal a través de procesos de
formación.
F12. Excelente relación y comunicación en
los grupos de líderes de las comunidades.
F.13. La DMP, contribuye a los procesos
de desarrollo integral de la población.
construcción de capacidades para los
líderes comunitarios.
D8. Estructuración irregular de los
programas de las mujeres adultas.
D9. La DMP carece de equipo asesor
para la modernización tecnológica.
D10. Debilidad en el desarrollo de
actividades laborales.
D11. Carencia de alianzas inter
institucionales.
D12. Debilidad en la juventud, para
plantear proyectos sociales.
34
OPORTUNIDADES AMENAZAS
O1.Asumir responsabilidades y
compromisos por parte de los
Jóvenes.
O2. Acceso de información a quienes
lo soliciten.
O3.Establecer convenios y alianzas de
Cooperación con otras organizaciones.
O4.La ley municipal es oportuna para
la DMP en el cumplimiento de sus
funciones.
O5.Se abren espacios para exponer
temas departicipación ciudadana a
grupos específicos de la comunidad.
O6.Trabajar en coordinación con
Otras organizaciones los proyectos de
desarrollo humano.
O7. Oportunidad de realizar alianzas
con otras organizaciones de
desarrollo.
O8. Grupos formados de mujeres en
cada uno de los sectores
poblacionales.
A1.Las personas adultas no toman en
serio la necesidad de involucrar a los
jóvenes en acciones políticas y toma
De decisiones.
A2.Ejecución de proyectos que no causen
impacto.
A3.Desconfianza de las comunidades hacia
la institución.
A4.Encontrar personas renuentes
aProporcionar información.
A5.Pocas fuentes de trabajo para las
personas.
A6. Influencia de personas con otros
intereses hacia los grupos juveniles.
A7. Desequilibrio social en la participación
de las jóvenes en liderazgo comunitario.
A8. Las mujeres no participan en el
desarrollo de proyectos sociales.
A9. Inseguridad ciudadana.
35
O9. Oportunidad de los líderes
comunitarios para poder convocar.
O10.Grupos juveniles se interesan
sobre el tema deequidad de género.
O11.La cooperación municipal brinda
oportunidades a la población en el
desarrollo de sus actividades
programadas.
O12. Grupos de personas buscan
integrarse al protagonismo juvenil.
A10. Riesgos de desintegración de las
organizaciones comunitarias.
A11. Falta de credibilidad en el
planteamiento de alternativas de solución.
A12. Dificultad poblacional en la integración
de los procesos de desarrollo.
Fuente: Escobar Palma, Juan Adolfo(Elaborado realizando entrevista personal 15/10/2012)
36
1.3.2Análisis de vinculación estratégica:
Con la realización del análisis que permitió conocer las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas que se muestran en la problemática identificada, se genera
una relación de carácter estratégico que nos van a demostrar, la generación de
algunas líneas estratégicas de acción que se relacionan entre sí.
a) Fortalezas con Debilidades.
b) Fortalezas con Oportunidades
c) Fortalezas con Amenazas.
1. Fortalezas con Debilidades.
F1.Disponibilidad de actores institucionales que apoyan el proceso de organización de
la DMP. / D6. Ausencia de plan para organizar a las mujeres.
1.- Plan de procesos formativos hacia la mujer.
La creación de planes debe ser funcionales, para incrementar el trabajo en
equipo, promover el liderazgo e involucrar a los participantes a los procesos de gestión,
negociando sus expectativas y sus intereses con otras organizaciones.
F2.El responsable de la Dirección Municipal de Planificación interesado en fortalecer la
participación de la juventud en los proyectos de desarrollo./D2.Insuficiente
fortalecimiento y apoyo al liderazgo juvenil.
2- Plan estratégico para el desarrollo integral de la juventud.
Se hace necesario definir políticas que encaminen a la juventud, hacia los
procesos de desarrollo local, con el fin de integrarlos a los espacios que la sociedad
requiere, con eficiencia y transparencia de funciones. Las instituciones encargadas del
desarrollo del proceso se verán apoyadas por la influencia del coordinador de la DMP.
F3.Incremento en la mejora de funciones de la institución. / D3.Participaciónde grupos
de mujeres es insignificante, en los procesos de desarrollo social.
37
3. La juventud, en los procesos de desarrollo integral de la DMP.
La corporación municipal satisface en gran medida los intereses de la población,
pero no satisface las necesidades prioritarias en los grupos de escasos recursos de las
mujeres organizadas, por ello es necesario incidir en las decisiones de la corporación,
mediante intervenciones específicas y claras por las mujeres del municipio y los
jóvenes, mediante la incidencia de la DMP y la inserción en los programas
desarrollados.
F4.La DMP, manifiesta empeño para desarrollar proyectos comunitarios.
/D10.Debilidad en el desarrollo de actividades laborales
2. Plan de formación profesional.
El personal laborante en la DMP, es profesional en el sentido académico y en el
cumplimiento de requisitos laborales, pero es vital la formación del mismo a través de
procesos formativos que permitan realizar sus funciones satisfactoriamente.
F5.Enfoque institucional programado y dirigido. / D12. Debilidad en la juventud para
plantear proyectos sociales.
3. Procesos de formación para la participación juvenil.
El protagonismo juvenil y la participación de los grupos, en relación con las
acciones realizadas por la DMP, toma las características de permanente porque es un
proyecto a largo plazo, el beneficio de la ciudadanía del lugar.
F6. Empoderamiento continúo de los procesos de planificación. / D7.No existen
metodologías reducidos programas de formación en la DMP.
38
4. Estrategias para la construcción de capacidades en la DMP.
Coordinación de actividades locales con los coordinadores de los concejos de
desarrollo en vías de implementar un plan de promoción y divulgación de las acciones
que se están desarrollando, para obtener un programa de construcción de capacidades
dirigido especialmente a los actores de las funciones de la DMP y a los grupos de
líderes comunitarios.Promueve y apoya los procesos de organización y participación en
la construcción de capacidades para los líderes comunitarios.
F7.Diversidad de mecanismos para el trabajo comunitario. / D11. Carencia de alianzas
interinstitucionales.
5. Realizar un diseño de coordinación interinstitucional.
Para fortalecer las alianzas interinstitucionales y lograr la coordinación efectiva
se necesita involucrar los grupos de liderazgo comunitario y diseñar una estrategia
diferente e innovadora, que coadyuve al desarrollo de las necesidades de las personas
en las distintas comunidades del municipio.
F8.Información estadística completa y veras de los grupos organizados. /D9. La DMP
carece de equipo asesor en la modernización tecnológica.
6. Formación tecnológica a los empleados municipales.
Se determinan procedimientos para ayudar la administración del recurso humano
para los grupos organizados. Apoyado este con la tecnología moderna, buscando
personas capaces e idóneas en el manejo del paquete tecnológico.
F9.Los y Las jóvenes de las comunidades participan en las asambleas comunitarias. /
D8.Estructuración irregular de los programas de las mujeres adultas
39
9. Líneas de acción para la DMP.
Diseñar un plan estratégico, que contenga las líneas de acción estratégicas a
largo plazo, abordando temas de cumplimiento de resultados, bajo condiciones de los
sectores de la población que cubre la DMP del municipio.
F10.Planificación extensa en el programa de la niñez y adolescencia de la DMP:
/D4.Escaso personal laborante en la dirección municipal de planificación.
10. Convocatoria para selección y reclutamiento de personal.
Se realiza una convocatoria para seleccionar el personal idóneo que coadyuve en
el desarrollo del programa de la niñez y la adolescencia, debido a que existe poco
personal para el desarrollo del mismo. Posteriormente se recluta al personal elegido y
se realizan procesos formativos para que se realice adecuadamente su trabajo.
F11.Fortalecimiento del personal municipal a través de procesos de capacitación.
/Ausencia de plan para organizar a las mujeres.
11. Fortalecimiento institucional a través de procesos de formación.
Implementar programas especiales dedicados a la organización juvenil y planes
de desarrollo estratégico con participación de los jóvenes, con el objetivo de aglutinar
actividades y procedimientos actualizados para la juventud local.
F13.La DMP, contribuye a los procesos de desarrollo integral de la población./D1.La
DMP carecen de acciones para la toma de decisiones.
12. Implementación de planes dirigidos a la juventud para promover su desarrollo
social.
Se implementaran procesos dirigidos a la juventud, abordando temas como el
trabajo juvenil y la toma de decisiones, para incrementar la solidez en los programas de
desarrollo y formación de líderes comunitarios.
40
Fortalezas con Oportunidades
F1.Disponibilidad de actores institucionales que apoyan al proceso de organización
DMP.O10. Grupos juveniles se interesan sobre el tema de equidad de género.
13. Fortalecimiento institucional con pertinencia de género, en las organizaciones
comunitarias.
Fortalecimiento de la organización comunitaria, con pertinencia de género. Se
propone mejorar la participación de los grupos formados de mujeres provocando un
impacto social en conjunto con la DMP.
F2.El responsable de la Dirección Municipal de Planificación interesado en fortalecer la
participación de la juventud en los proyectos de desarrollo. / O12.Grupos de personas
buscan integrarse al protagonismo juvenil.
14. Plan organizacional para promover la participación de los líderes juveniles.
Promover la participación de los jóvenes mediante la organización de grupos sin
hacer acepción de personas, para incluirlos en las diferentes actividades que
promociona el municipio.
F3.Incremento en la mejora de funciones de la institución. / O9.Oportunidad de los
líderes comunitarios para poder convocar.
15. Planificar una agenda que contenga procesos formativos de gestión,
planificación, coordinación, negociación de proyectos sociales con empleados y
representantes de COCODES.
Teniendo una buena coordinación, se pude llevar a cabo una agenda ordenada
y debidamente se realiza la ejecución de actividades propuestas con representantes de
COCODE´s y empleados municipales para consensuar procesos de gestión y
negociación de proyectos sociales que beneficien el desarrollo de las comunidades.
41
F4.-La DMP manifiesta empeño para desarrollar proyectos comunitarios. / O4.La ley municipal
es oportuna para la DMP en el cumplimiento de sus funciones.
16. Formación del personal de la DMP.
Formar al equipo laborante de la DMP en los aspectos de reflexión y análisis
institucional, principios de administración, gestión de proyectos para el desarrollo de los
proyectos comunitarios.
F5.- Enfoque institucional programado y dirigido. /O5.Se abren espacios para exponer
temas de participación ciudadana a grupos específicos de la comunidad.
17. Procesos de formación sobre la importancia de la participación ciudadana,
para promover el desarrollo social en los grupos comunales.
Selección de estrategias de desarrollo mediante la participación de líderes de las
comunidades, en el sentido de ocupar los espacios pertinentes, administrativos y de
alta jerarquía para la participación de la mujer joven.
F6.Empoderamiento continúo de los procesos de planificación. / O2. Acceso de
información a quienes lo soliciten.
18. Desarrollo de estrategias para informar a la población
Con las estrategias implementadas se logra avances sustanciales con los líderes
juveniles y COCODE´s, que ayudaran a gestionar de manera eficiente proyectos y así
mismo tendrán la oportunidad de informar de todo lo realizado a las distintas
comunidades y de los avances obtenidos durante el proceso.
F7.Diversidad de mecanismos para el trabajo comunitario. / O11.La cooperación
municipal brinda oportunidades a la población en el desarrollo de sus actividades
programadas.
42
19. Introducción de proyectos en las comunidades.
A través de la formación de grupos de líderes, es importante desarrollar los
procesos de introducción de proyectos, especialmente cuando se trate de beneficiar a
la población más vulnerable.
F8.Información completa y veras de los grupos organizados. /O8.Grupos formados de
mujeres en cada uno de los sectores poblacionales.
20. Procesos de coordinación con entidades públicas para fortalecer a las
féminas.
Introducir en la población métodos organizacionales, de coordinación de
funciones a través de las entidades públicas para el fortalecimiento de la planificación
de proyectos comunitarios, para formar equipos de trabajo y para el cumplimiento de
objetivos.
F9. Los jóvenes y señoritas de las comunidades participan en las asambleas
comunitarias. /O7. Oportunidad de realizar alianzas con otras organizaciones de
desarrollo.
21. Realizar alianzas estratégicas con entidades gubernamentales que se dedican
a capacitar a las féminas en diversos temas.
Fundamentar políticas internas, para promover el levantamiento de proyectos de
desarrollo humano. Aprovechando la diversidad de acciones que tiene la DMP.
Además realizando alianzas estratégicas para unificar objetivos de las entidades que
mitigan los problemas de la juventud.
F10. Planificación extensa en los programas de la niñez y adolescencia de la DMP / O6.
Trabajar en coordinación con otras organizaciones, los proyectos de desarrollo humano.
43
22. Procesos de formación para la niñez y adolescencia.
Losjóvenes de las comunidades y sectores poblaciones muchas veces no
pertenecen a los grupos organizados, si no que son personas independientes, es
necesario estimular a los mismos, en virtud que regularmente ellos son los que
proporcionan mayor interés en participar.
F11.Fortalecimiento del personal municipal a través de procesos de formación /
O1.Asumir responsabilidades y compromisos por parte de los jóvenes.
23. Introducción de carreras técnicas para los y las jóvenes.
Formación de grupos de jóvenes para involucrarlos en las tareas de desarrollo
institucional, con el fin de introducirlos a las carreras técnicas y a una preparación
académica eficiente. Establecer grupos de liderazgo juvenil para desarrollar programas
de capacitación para el desarrollo comunitario.
F12.Excelente relación y comunicación en los grupos de líderes de las comunidades.
/O3.Establecer convenios y alianzas de cooperación con otras organizaciones.
24. Realización una feria exponiendo la importancia de trabajo en equipo con
otras organizaciones.
Desarrollo de planes enfocados a la formación de equipos de trabajos con el
objeto de incidir a otras organizaciones locales, para el desarrollo cultural, social, y
fomentar la capacidad del trabajo dándole importancia al nivel económico.
7. Fortalezas con Amenazas.
F1.Disponibilidad de actores institucionales que apoyan al proceso de organización de
la DMP. / A10.Riesgos de desintegración de las organizaciones comunitarias.
25. Integración de procesos sociales de las comunidades.
Integrar metodologías de participación comunitaria a sectores poblacionales con
poca accesibilidad.
44
F2.El responsable de la Dirección Municipal de Planificación interesado en fortalecer la
participación de la juventud en los proyectos de desarrollo. / A1.Las personas adultas
no toman en serio la necesidad de involucrar a los jóvenes en acciones políticas y toma
de decisiones.
26. Políticas de integración social.
Fomentar las acciones de trabajo en equipo para involucrar los grupos juveniles
en el sentido que conozcan los movimientos sociales, el comportamiento de la sociedad
y problemas socioeconómicos dentro de un área territorial reconocida.
F3. Incremento en la mejora de funciones de la institución. / A2.Ejecución de proyectos
que no causen impacto.
27. Priorizar proyectos con la presencia de la comunidad.
En el levantamiento de proyectos comunitarios el objetivo primordial es tomar el
consentimiento de la organización comunitaria (COCODE´s) para que exista valor
público.
F4.La DMP manifiesta empeño para desarrollar proyectos comunitarios. /
A3.Desconfianza de las comunidades hacia la institución.
28. Plan estratégico para informar a la comunidad a cerca del trabajo que la
municipalidad desarrolla en la comunidad.
Incidir en los sectores poblacionales los procesos de rendición de cuentas para la
participación de la población en la ejecución de proyectos de la comunidad
aprovechando el empeño de los empleados de la DMP y la relación con las
comunidades.
F5.Enfoque institucional programado y dirigido. /A7. Desequilibrio social en la
participación de las jóvenes en liderazgo comunitario.
45
29. Procesos para la formación del liderazgo juvenil.
Identificar a los líderes reconocidos por las comunidades y COCODE´s Legalizados
para desarrollar metodologías en procesos de formación y realizar correctivos y
enmiendas de los procesos de capacitación.
F6.Empoderamiento continúo de los procesos de planificación. /A8. Las mujeres no
participan en el desarrollo de proyectos sociales.
30. Motivar a las mujeres para que participen en el desarrollo de iniciativas de su
comunidad.
Los trabajos en equipo deberán tener pertinencia de género, para ello es
necesario generar procesos de formación y capacitación para los representantes de las
organizaciones de la sociedad civil, apoyando los planes dirigidos al desarrollo de la
mujer comunitaria. Los grupos de mujeres serán motivadas promoviendo el liderazgo de
la mujer y desarrollando iniciativas en beneficio de su comunidad.
F7.-Diversidad de mecanismos para el trabajo comunitario./A12. Dificultad poblacional
en la integración de los procesos de desarrollo.
31. Formación enfocada a los grupos comunitarios.
Instituir planes activos con los movimientos grupales sociales y comunitarios con
el objeto de potenciar las capacidades y habilidades de los participantes,además
determinar el número de grupos que existen n cada comunidad para participar en el
levantamiento de proyectos en la administración y ejecución de los mismos tomando en
cuenta un plan presupuestario.
F8.Información estadística completa y veras, de los grupos organizados. / A5.Pocas
fuentes de trabajo para las personas.
46
32. Capacitación técnica en la comunidad.
Elevar los niveles de producción de las comunidades con cobertura de la DMP.
Levantar los proyectos de desarrollo económico con recursos de la comunidad. Incluir a
la juventud en los proyectos de arte y oficios. Incluir a la mujer en los proyectos de
manualidades y ornato.
F9.Los jóvenes y señoritas de las comunidades participan en las asambleas
comunitarias. / A4.Encontrar personas renuentes a proporcionar información.
33. Campañas informativas sobre la participación activa de la comunidad en las
organizaciones comunales.
Fomentar los procesos de promoción de las actividades desarrolladas por las
organizaciones locales con el objeto de dar a conocer a la población e las comunidades
la importancia de la participación ciudadana, conformando equipos de trabajo
promocional y que sean protagonistas del liderazgo comunitario con pertinencia de
género.
F10. Planificación extensa en los programas de la niñez y adolescencia de la DMP. /
A6. Influencia de personas con otros intereses hacia los grupos juveniles.
34.Detectar a las personas que quieren aprovecharse de los jóvenes y organizar
equipos para evitar percances.
Formación de equipos capacitados en materia de riesgos y percances, para
asesorar a los grupos juveniles e infundirles protección para evitar circunstancias en
contra de la población juvenil respetando la dignidad y los principios morales.
F11.Fortalecimiento del personal municipal a través de procesos de capacitación.
/A9.Inseguridad ciudadana.
47
35. Plan de incidencia ciudadana, con participación del liderazgo juvenil.
Proponer mecanismos a la juventud, en mejorar los niveles de relación con las
instancias respectivas, para establecer una guía continúa de principios de moralidad y
ejecución de talleres de formación para incidir en la seguridad ciudadana.
F12.Excelente relación y comunicación en los grupos de líderes de las comunidades.
/A11.Falta de credibilidad en el planteamiento de alternativas de solución.
36. Plan de desarrollo institucional, con equidad de género, para mejorar los
procesos de desarrollo comunitario.
La población meta carece de muchas actividades en pro del desarrollo de su
cobertura geográfica, por la ausencia de conocimientos de las personas que
dirigenlosconcejos comunitarios de desarrollo, por ello es necesario elaborar un plan de
desarrollo institucional, dirigido a los coordinadores de grupos bajo condiciones
establecidas en el derecho de costumbre de la población.
3.3 Identificación de Líneas de Acción Estratégicas en función al FODA.
Habiendo efectuado el análisis correspondiente se identificaron cinco líneas de
acción estratégica prioritarias, considerado las que de alguna forma contienen más
aspectos que las vinculan hacia las otras, por lo que a continuación se mencionan los
proyectos referidos de cada línea de acción estratégica:
1. Plan institucional, para el desarrollo integral de la juventud.
Implementación de políticas institucionales, para fortalecer las acciones en la
administración de recursos para la juventud.
Implementación de programas que permitan la participación de la juventud.
Proponer un plan de monitoreo y la evaluación de los proyectos juveniles.
Metodologías con los comunitarios para el impulso de la sostenibilidad de los
proyectos sociales.
48
Coordinar actividades con otras organizaciones para incrementar los procesos de
participación de la juventud.
2 .Plan organizacional para promover la participación de los líderes juveniles.
Metodologías participativas con pertinencia de género, fomenta el desarrollo social.
Integrar la participación de la mujer joven a la formación estructural de los
concejos de desarrollo.
Desarrollar actividades para la construcción de capacidades y artes.
Participación de la mujer a través de la DMP. En los proyectos de desarrollo
comunitario.
Diseño de estrategias de intervención articuladas con los otros programas a nivel
interinstitucional.
8. La juventud, en los procesos de desarrollo integral de la DMP.
Involucrar a la juventud en el desarrollo de proyectos comunitario
Potenciar capacidades y habilidades de la juventud, con perspectiva de género.
Impulsar planes para fortalecer la gestión social y local.
Plan Organizacional enfocado a la Juventud, en los Programas de Desarrollo Social
de la DMP.
Crear líneas base para el desenvolvimiento en principios sociales, morales y
profesionales.
4. Realización de una feria exponiendo la importancia de trabajo en equipo con
otras organizaciones.
Desarrollar un plan integrado de capacitación y formación, dirigido al personal de la
DMP.
Fortalecer habilidades técnicas a los líderes juveniles.
Protagonizar el trabajo en equipo con los grupos formados, para la niñez y
adolescencia.
Diseñar un programa de asesoría en la niñez y adolescencia.
49
Establecer compromisos comunitarios para que los mismos contribuyan a dar
sostenibilidad a los proyectos.
5. Priorizar proyectos con la presencia de la comunidad.
Socializar experiencias positivas para el levantamiento de proyectos productivos.
Recuperar los valores de la mujer a través de un plan estratégico de la DMP.
Promover con otras instituciones, mecanismos de producción con recursos locales
de la población.
Fomentar los conocimientos y construcción de capacidades en los grupos de
mujeres organizados.
Creación de Estrategias enfocadas a la Juventud en los Programas de Desarrollo
Social de la DMP de la municipalidad de Quesada, Jutiapa.
1.3.4 Priorización del Proyecto de intervención a realizar en la Práctica
Profesional Supervisada.
El proyecto se priorizo a partir de los siguientes criterios:
Que englobe al menos un componente de cada línea de acción estratégica.
Que desarrolle procesos participativos.
Que potencialice las capacidades de coordinación, gestión y negociación.
Sostenibilidad política a largo plazo.
Tomando en cuenta la naturaleza de la PPS, de la Licenciatura en Trabajo Social
con énfasis en Gerencia del Desarrollo, se obtuvo una serie de posibilidades para la
intervención seleccionándose el que se denomina:
“Creación de Estrategias enfocadas a la Juventud en los Programas de Desarrollo
Social de la DMP de la municipalidad de Quesada, Jutiapa.”
Justificación:
Con la propuesta del presente proyecto, se esperaque los procesos de desarrollo
de las comunidades del municipio de Quesada, alcancen la relación entreautoridades
50
locales y población; tomando en cuenta que la gerencia social busca la participación
activa de la población, especialmente de la juventud, en la planificación de acciones
estratégicas que generen valor público y que colaboren al desarrollo social.
Igualmente, “la gerencia social se preocupa explícitamente por asegurar que las
políticas y programas sociales produzcan los resultados deseados en el seno de las
organizaciones donde se desarrollan, lo que se supone, entre otras cosas, tener una
mirada a futuro en la implementación de los programas sociales” Instituto Nacional de
Administración Pública. Generando el valor Público. Guatemala. INAP(2008:85).
La Dirección Municipal de Planificación, DMP. Es un actor clave en los procesos
de coordinación de acciones estratégicas, para ayudar a mejorar las condiciones de
vida de los habitantes y por ende al desarrollo integral de los mismos, es por ello que la
participación activa de los jóvenes,en acciones reales, contribuirá para generar un
cambio organizacional y a la vez en la transformación de la población a través de
proyectos de desarrollo sostenible.
La participación de la juventud como parte de un proceso incrementa las
posibilidades de éxito de las iniciativas de desarrollo local, no solo porque genera
legitimidad de las acciones y permite construir consenso, sino porque aumenta la
sostenibilidad de las iniciativas en la medida que fundamenta un sentido de propiedad
de la población hacia las acciones a largo plazo.
La DMP, a nivel local amplía las posibilidades de control y planificación de los
proyectos que se piensan ejecutar y cuando se refiere a la participación de la juventud
implica una mayor presión para que se realicen, aumenta la coherencia entre las
acciones y la comprensión ciudadana, incrementa la creatividaden la sociedad juvenil y
la pertinencia de las mismas.Trata de reconocer y alimentar las fortalezas, intereses y
habilidades de los jóvenes, al ofrecer oportunidades reales para involucrarlos en las
decisiones a nivel individual y de grupo.
51
Una participación significativa en la toma de decisiones tiene que ser alimentada
con el tiempo, conforme los jóvenes desarrollan las destrezas para participar
efectivamente, y los adultos aprenden a apoyar y tomar en cuenta la participación de la
juventud.Establecer una participación juvenil efectiva es un proceso que requiere
tiempo, energía y compromiso. A menudo los éxitos se pasan por alto o se subestiman,
por lo que nos aferramos a una visión de participación juvenil en la cual los jóvenes
deben ajustarse a las estructuras adultas, o que implican grandes grupos de jóvenes de
forma continua.
Los jóvenes, como colectivo social, tienen el derecho y la responsabilidad de
participar como actores plenos del desarrollo social; no sólo en los aspectos que les
afectan directamente, sino en todos los aspectos de la vida social. La sociedad tiene el
deber de permitirle el acceso a esa plena ciudadanía, en aras a conseguir una
Sociedad democrática y del Conocimiento.
Debemos entender que es la juventud, la sociedad de los jóvenes quienes
constituyen el presente y futuro de nuestros pueblos, por lo que es imperativo comenzar
por reconocerse y valorarse entre sí, así como crear espacios de participación y
representación, en la perspectiva de construir una sociedad diferente, donde se
privilegie el respeto por los valores y derechos, de los jóvenes y sus organizaciones, por
lo que son ellos los llamados a expresar sus problemas y diseñar alternativas,
constituyéndose en esperanza y realidad de nuestros pueblos.
Alcances y Limites del proyecto de intervención:
Llevando a la ejecución el proyecto mencionado se determinan los siguientes logros:
Alcances:
Durante la ejecución del proyecto se alcanzara lo siguiente:
Cambios constantes en la planificación de proyectos.
El personal de la DMP, incide en los problemas de la juventud.
coordinación adecuada de procesos de organización, con otras instituciones.
52
Una adecuada interrelación entre la Dirección Municipal de Planificación y los
Consejos Comunitarios de Desarrollo.
Apropiación de los procesos y métodos en la creación de espacios para la mujer.
Capacitar a los participantes en el proceso de elaboración de los proyectos
productivos.
Límites:
Inexistencia de personas voluntarias que se interesen en los problemas de
delincuencia juvenil.
Se presenta resistencia al cambio y a la innovación de acciones municipales.
53
1.4 PROYECTO DE INTERVENCIÓN
1.4.1 Ficha Técnica del Proyecto: Nombre del proyecto: “Creación de Estrategias enfocadas a la Juventud en los
Programas de Desarrollo Social de la DMP de la municipalidad de Quesada, Jutiapa.
Descripción del Proyecto: Se desarrollara una serie de estrategias de acción, acorde
a los requerimientos y funcionalidad de la Dirección Municipal de Planificación DMP del
municipio, fortaleciendo sus acciones, con la creación de líneas base, dirigidas a la
juventud del municipio, constituyendo a través de procesos la participación ciudadana
juvenil y desarrollando procesos de gestión social para el desarrollo integral. Se harán
propuestas de proyectos para el fortalecimiento de la niñez y adolescencia incluyendo
estrategias para promover la ejecución de proyectos, con participación comunitaria
acompañando todos los procesos con un plan de sostenibilidad, monitoreo y evaluación
de losresultados.
Objetivo general:
Elevar la participación de la juventud en los procesos de Desarrollo Social que
impulsa la DMP, del municipio de Quesada.
Objetivo específico:
Implementar estrategias de desarrollo para la DMP, con enfoque a la Juventud.
Institución responsable: Dirección Municipal de Planificación. DMP.
Persona responsable: Gricelda Arely Tobar López. Estudiante de Práctica Profesional
Supervisada.
Duración del proyecto: Enero a Junio de 2013
Población beneficiada: Comunidades con cobertura de la DMP.
Ubicación del proyecto: Quesada, Jutiapa.
Costo Total: Q. 54,000.00
54
1.4.2 Descripción general del Proyecto
Ámbito institucional, social, Político y cultural en el que inserta
Ámbito institucional
La Dirección Municipal de Planificación-DMP del municipio de Quesada, se
proyecta hacia las comunidades, con el objeto de darle respuestas institucionales a sus
diversas necesidades e intereses, a través de las políticas municipales, programas y
procesos que vinculan la participación de las comunidades y sus organizaciones, con
las decisiones de los gobiernos municipales. La creación de la Dirección Municipal de
Planificación, (anteriormente OMP), es una unidad técnica de apoyo a la municipalidad,
responde precisamente a la necesidad de atender de forma eficaz y eficiente, las
demandas específicas de las comunidades referente a la implementación de procesos
de planificación de proyectos de toda índole y especialmente de infraestructura.
La DMPdel municipio de Quesada, se constituye en el canal institucional entre la
Municipalidad y los proyectos de infraestructura comunitaria, con los diferentes grupos
de líderes de los sectores comunitarios, con el objetivo de que los mismos participen
activamente en el espacio municipal y que sus necesidades prácticas e intereses
estratégicos sean parte de la planificación y presupuesto municipal.
Además como parte de este proceso, se inició a su vez una serie de reformas y
creación de procesos tendientes a establecer un marco legal que apoye y favorezca la
participación de las comunidades en el desarrollo social. Es sabido que la DMP, es la
encargada de la planificación en la municipalidad del municipio de Quesada, ha
avanzado de manera importante en el desempeño de cada una de sus funciones
prácticasy el desarrollo de sus intereses estratégicos,que forman parte de los planes,
programas y proyectos municipales.
El marco legal de la institución es bastante flexible y acompañado de medidas
concretas que tiendan a mejorar la situación de vida de las comunidades. De tal manera
55
que, la ciudadanía plenade las comunidades del municipio de Quesada, comprende que
el desarrollo de los proyectos sociales es un conjunto dederechos políticos económicos,
sociales y culturales, todavía en construcción.
Los procesos a grandes rasgos impulsan el desarrollo local,representan una
oportunidad para que la ciudadanía indígena y no indígena, sean protagonistas en los
esfuerzos por construir un desarrollo local con equidad.
Ámbito Cultural:
Guatemala es un país multiétnico, pluricultural y multilingüe existe diversidad de
culturas, religiones creencias idiomas y lenguas, en el lugar donde se ubica la
institución con su área de proyección, cultura xinca y mestizos es importante reconocer
que no existe ninguna limitante para la propuesta del proyecto. Al referirnos sobre el
fortalecimiento se crea un espacio para la juventud y para los ciudadanos sin importar
su origen pertenencia étnico-cultural, situación social y económica que tengan cada
uno.
El Municipio de Quesada, en la actualidad ha perdido los rasgos socio-culturales
propios, las tradiciones y costumbres se han perdido debido a la relación con otras
culturas, y los ciudadanos o ciudadanas deciden optar por las costumbres extranjeras
dejando por un lado su identidad, todo ello enlazado a que las autoridades municipales
y la misma comunidad como entes responsables no promueven la cultura.
Para trabajar en conjunto se tendrán reuniones de trabajo donde se enfatice el
valor de las culturas con líderes comunitarios de las distintas comunidades, para que
estén conscientes sobre la participación de los jóvenes en la institución y que sean
protagonistas de su propio desarrollo y de igual manera, con la parte técnica y
operativa para plantear lineamientos que permitan en un futuro la integración total de
los jóvenes en la toma de decisiones en la DMP, pero para ello deben estar
organizados.
56
Ámbito Social:
La DMP, surge para promover la importancia de la planificación en los procesos
sociales, y ejecutar proyectos de realce cultural, aunque la participación de las
comunidades sea escasa, han habido cambios significativos en los lugares de
desarrollo de proyectos, por lo que cuenta con grupos de personas organizadas que
mantienen estrecha relación con los líderes, lideresas y con la municipalidad.
Existen logros significativos, que inciden en la convivencia entre las personas y
la oficina de la DMP, su gobierno local es dirigido por personal calificado y con
sensibilidad social, que hacen esfuerzos para ofrecer un servicio gratuito y de calidad, a
través de la ejecución de proyectos en cada comunidad y en el perímetro urbano con la
participación ciudadana.
Llevando a la práctica la ley de Desarrollo Social artículo 11, se menciona “El
desarrollo Social, económico y cultural se lleva a cabo tomando en cuenta las tenencias
y características de la población con el fin de mejorar el nivel y calidad de vida de las
personas, su familia y la población en su conjunto.”
Ámbito Político
El espacio político al que tiene oportunidad la comunidad tiene acceso a las
situaciones públicas, por medio del Consejo Comunitario de Desarrollo y en una mínima
parte elalcalde auxiliar, y los integrantes del Órgano de Coordinación son los que tienen
relación directa con el alcalde.
La municipalidad se proyecta a todas las comunidades del municipio a través de
proyectos focalizados a mejorar las condiciones de vida de sus habitantes; el gobierno
municipal actual tiene sensibilización social lo que permite que sus actuaciones se
concentren en atender las demandas de la población.
57
Es importante mencionar que otro mecanismo que tiene la población, es
tambiénel sufragio en las elecciones electorales a nivel nacional y local, para elloesta
actividad es el único espacio de participación política partidista.
Objetivos del Proyecto:
Objetivo General:
o Elevar la participación de la Juventud en los procesos de desarrollo social que
impulsa la DMP, del municipio de Quesada.
Objetivo Específico:
o Implementar estrategias de desarrollo para la DMP con enfoque a la juventud.
Población destinataria y resultados previstos:
El proyecto va dirigido a la Dirección Municipal de Planificación, como
beneficiarios directos y a la población joven con presencia en el municipio
considerando entre 15 y 25 años de edad, siendo la población joven 3,689 así
también se estarán beneficiando instituciones públicas y organizaciones civiles,
como beneficiarios indirectos con presencia en el Municipio.
Resultados Previstos:
1. Promover el desarrollo de estrategias para la participación Juvenil en los proyectos
de desarrollo.
2. Procesos de formación juvenil a corto plazo para la participación social y
comunitaria.
3. Elaborado un diagnóstico de necesidades con el grupo de jóvenes.
58
Fases del Proyecto:
Fase I. Empoderamiento comunitario:
Descripción:
Esta etapa inicia con el proceso de empoderarse de información institucional y
comunitaria, con el fin de identificar en la instituciónel entorno en donde se
desenvuelve, así mismo se planea una intervención con los integrantes de la DMP con
el objeto de colocar el trabajo y contenidos más sobresalientes a las redes de liderazgo
comunitario, realizando la presentación del proyecto con la participación de la juventud
de las diferentes comunidades, a través de métodos participativos para alcanzar
resultados positivos.
Objetivo:
Obtener la aceptación del trabajo para fomentar la participación de la juventud en
los proyectos de desarrollo comunitario a través de herramientas metodológicas en
función de compromisos y rol del líder.
Metodología:
En el desarrollo de la fase I, se harán investigaciones con líderes de las
diferentes comunidades con técnicos y promotores, que aporten su capacidad teórica y
práctica para fortalecer los procesos anteriores desarrollados.Se establecen reuniones
ordinarias en la DMP y el personal para identificar características que puedan contribuir
en el desarrollo del proyecto.
Actividades
Reunión de líderes juveniles, y el personal de la DMP.
Planteamiento de las propuestas.
Explicación de la situación problemática que se estudia.
Socialización de los procesos de desarrollo y pertinencia de género.
Desarrollar metodologías participativas ( Dinámicas de grupos, mesas redondas,
lluvias de ideas, sala situacional, intercambio de experiencia ) para la generación de
59
observaciones y recomendaciones constructivas que beneficien las actividades a
realizar en el proceso de la PPS II
Primera evaluación de la fase.
Monitoreo:
Verificar el cumplimento de actividades programadas en el espacio y tiempo
establecido.
Evaluación:
Revisión de avances obtenidos de acuerdo al desarrollo de la fase.
Fase II. Planificación y Análisis de la información.
Descripción:
Las distintas acciones se planificaran en función de la existencia, de un
cronograma de actividades que debe cumplirse, está es importante para obtener los
resultados planteados, siendo siempre de forma participativa, a manera de que todos
los actores identificados se involucren en el proceso. Con la participación de los actores
se planificaron actividades contempladas en la propuesta de intervención, instrumento
que nos permitirá dar secuencia lógica a todo el proyecto. Se recopila la información y
se analizan los procedimientos, para obtener resultados en el futuro, con anuencia y
participación de la población, representados por grupos de líderes de las
comunidades,abordando temas de acorde al problema planteado.
Objetivo:
Desarrollar procedimientos planteados durante la planificación del proyecto los
cuales tendrán como fin fortalecer la participación de la juventud, y mejorar la influencia
en las instituciones de desarrollo, mediante los procesos de identificación de la
problemática.
60
Metodología:
Realizar reuniones previas, exposiciones y clases magistrales. Coordinar talleres
con diversas instituciones vinculadas a los temas que se abordaran. Invitando
conferencistas especializados que contribuyan a la formación y al involucramiento de
los participantes.
Actividades:
Investigación bibliográfica relacionada con el tema por tanto, se reunirán una serie
de documentos que serán consultados en las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales.
Desarrollar procesos de formación en gestión social.
Líneas estratégicas de desarrollo planteadas, bajo condiciones de la población.
Reunión con autoridades municipales para presentar el avance del proyecto.
Socialización de métodos prácticos en el desarrollo del proyecto. (metodología de
investigación y participación, descripción de conceptos, ex pociones etc.)
Monitoreo:
Informes del nivel de conocimientos y avances en el desarrollo de las fases del
proyecto. Mediante la participación de líderes organizados establecidos en el lugar del
desarrollo de los proyectos comunitarios.
Evaluación:
A través de encuestas y cuestionarios dirigidos a las personas de la población,
se verifican los avances y obstáculos encontrados, lo cual permite mejorar el proceso
del proyecto.
Fase III: Elaboración de Estrategias de Desarrollo.
Descripción:
En el proceso de esta etapa se realizan reuniones con el coordinador de la
DMP jóvenes líderes de las distintas comunidades, COCODES y personas invitadas de
diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales con el propósito de
61
llevar a cabo una lluvia de ideas para nominar las principales estrategias que servirán
para el proyecto.
Objetivo:
Contribuir al fortalecimiento de los conocimientos del personal de la DMP,
jóvenes y instituciones involucradas a través del desarrollo de talleres así como el
traslado y análisis de información de las temáticas sobre: Participación ciudadana,
Equidad de género, proyectos de desarrollo.
Metodología:
Se preparan herramientas y técnicas de gerencia social que se utilizarán para la
elaboración de la creación de estrategias, promoviendo la participación de todos los
jóvenes, COCODE´s, y diferentes instituciones para lograr el desarrollo social.
Actividades:
Realizar reunión con la persona enlace para coordinar los talleres con los jóvenes.
Elaborar invitaciones para realizar la reunión de trabajo con los jóvenes.
Preparar material para realización de taller de trabajo con los jóvenes.
Gestión con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales sobre el tema
Participación Ciudadana.
Socializar políticas internas referentes a la equidad de género.
Sistematizar las conclusiones a que se llegaron con los jóvenes y lideresas juveniles
y DMP.
Delimitar las principales estrategias que se consensuaron al finalizar los temas
abordados.
Monitoreo y evaluación de la tercera fase.
Monitoreo:
Durante el proceso de monitoreo de las fases del proyecto, se realizaran
actividades en el tiempo establecido a través del apoyo de líderes de las comunidades
y de los COCODE´s organizados.
62
Evaluación:
Revisión documental, análisis de informes y documentos, inspecciones oculares
a los proyectos establecidos, evaluación de logros y alcance de los resultados.
Fase IV: Desglose de Líneas Estratégicas.
Descripción:
Esta fase desarrollará procesos de sistematización de datos de la población y el
desglose de líneas estratégicas de acción, apoyados por la tecnología en coordinación
con la Dirección Municipal de Planificación, lideresas juveniles y concejo municipal, para
definir, y concretar las acciones a ejecutar en el proyecto. Logrando el involucramiento
de los jóvenes para una participación activa en los diferentes proyectos que gestiones
en las diferentes comunidades.
Objetivo:
Desglosar cada una de las líneas de acción, ordenando su ejecución en el
espacio y tiempo requerido, por el cronograma asignado.
Actividades
Se realizaran mesas redondas con el fin de alcanzar la participación COMUDE´s y
líderes juveniles de las comunidades.
Revisión de la información de la población y sus comunidades.
Verificación de datos en reunión de asamblea de coordinadores de COCODE´s.
Presentación y entrega de la información a la DMP.
Análisis de informes y dictámenes comunitarios por laDMP.
Monitoreo:Velar por elCumplimiento de actividades y revisión de documentos por
parte de la DMP, encargado de sistemas y secretario del alcalde.
Evaluación: Vigilancia y ejecución de los proyectos realizados y desempeño de los
mismos, en tiempo y espacio requerido.
63
Fase V: Estructuración y Presentación del documento final.
Esta fase permite concretar el trabajo, socializando sus contenidos con distintas
instancias, para la elaboración del informe final, esta ingresará a la DMP del municipio
de Quesada, Jutiapa y conocerán del contenido en diversas instituciones locales, para
su análisis y ejecución.
Objetivo:
Conocer el contenido de las líneas estratégicas, llevando a cabo la participación
ciudadana en los procesos de desarrollo de la DMP.
Metodología: Se presentaran las propuestas de trabajo al personal y la coordinación de
la DMP, así como por el concejo municipal, a través del desarrollo de exposiciones y
conferencias programadas.
Actividades:
Reuniones con el encargado de la DMP y líderes juveniles.
Socialización del documento, a las instancias respectivas.
Discusión y aceptación del contenido documental.
Realización de correcciones y socialización del documento.
Aprobación del informe final.
Monitoreo:Supervisión de acciones desarrolladas por fase, en la distribución de
material promocional, impresión de afiches y entrega de documentos en el tiempo
requerido.
Evaluación: Conocer el avance logístico, e información del proyecto en las instituciones
afines, determinar el alcance de los resultados previstos.
64
1.4.3 CRONOGRAMA
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE PRACTICA PROFESIONAL SUPERVISADA II 2013
NO. ACTIVIDADES
TIEMPO
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Fase I. Empoderamiento comunitario
1 Constitución del equipo de trabajo
de la DMP.
2 Reunión de líderes juveniles y el
personal de la DMP.
3 Explicación de la situación de la
problemática que se estudia.
4 Desarrollar metodologías participativas
para la generación de observaciones y
recomendaciones constructivas que
beneficien las actividades a realizar en
el proceso de la PPS II
5 Socialización de los procesos de
desarrollo.
6 Primera evaluación de la fase I.
Fase II. Planificación y Análisis
de la información:
7 Listado de instituciones que manejen
información relacionada a los temas de
la problemática abordada.
8 Listado de instituciones que manejen
información relacionada a los temas de
la problemática abordada.
9 Desarrollar procesos de formación y
conocimiento en gestión social.
65
NO. ACTIVIDADES
TIEMPO
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
10
Líneas estratégicas de
desarrollo bajo condiciones
de la población
11
Reunión con autoridades
municipales, para presentar el
avance del proyecto.
12
Socialización de métodos
prácticos a aplicar en el
desarrollo del proyecto.
Fase III Elaboración de
Estrategias de desarrollo.
13
Realizar reunión con la
persona enlace para
coordinar los talleres con los
jóvenes.
14
Elaborar invitaciones para
realizar la reunión de trabajo
con los jóvenes
15
Preparar material para
realización de taller de trabajo
con los jóvenes.
16
Comprensión de la
información expuesta en los
seminarios y conferencias
17
Coordinar con
organizaciones sobre la
participación ciudadana
18
Socializar políticas
internas referentes a la
equidad de género.
66
NO. ACTIVIDADES
TIEMPO
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
19 Sistematizar las conclusiones a que se llegaron
con los jóvenes y lideresas juveniles y DMP.
20 Analizar los problemas, las necesidades y los
centros de interés de la población.
21 Monitoreo y evaluación de las tercera fase.
Fase IV. Desglose de líneas estratégicas
22 Se realizaran mesas redondas con el fin de
alcanzar la participación COMUDE y líderes
juveniles de las comunidad.
23 Diseño preliminar del control de documentos
del proyecto.
24 Revisión de la información de la población
meta y sus comunidades.
25 Verificación de datos en reunión de asamblea
de coordinadores de COCODES.
26 Presentación y entrega de la información a la
DMP.
27 Análisis de informes y dictámenes comunitarios
por la DMP.
Fase V. Estructuración y presentación del
documento final.
28 Reuniones con el encargo de la DMP y líderes
juveniles.
29 Socialización del documento a las instancias
respectivas.
30 Discusión y aceptación del contenido
documental.
31 Realización de correcciones al documento.
32 Aprobación del informe final.
Planificado
Reprogramado
Ejecutado
67
1.4.4 Entorno Interno y Externo
Posición del proyecto en organización interna:
El proyecto se enmarca dentro del programa de participación ciudadana en la
Dirección Municipal de Planificación, del municipio de Quesada.
Funciones del estudiante y otros involucrados:
Planificar cada acción, en conjunto con la Dirección Municipal de Planificación del
municipio
Diseñar e implementar el Plan de Trabajo en equipo, para el desarrollo de
estrategias.
Programar con otras organizaciones, las fechas de realización de talleres y
seminarios.
Monitorear las actividades desarrolladas.
Formular, estructurar y presentar resultados del proyecto ejecutado.
Evaluación de cada una de las fases del proyecto.
Realizar un diagnostico situacional.
Coordinar todas las acciones que se generen con la persona enlace del centro de
práctica.
Proceso de concienciación, dirigido a las autoridades municipales sobre la
problemática identificada en el diagnostico situacional.
Ejecutar las fases que se programan en el proyecto
Dirigir equipos de trabajo y recopilar información en las diferentes actividades que se
realicen.
Otros involucrados
1. Alcalde Municipal: Aprobación de las Actividades que conllevan al desarrollo del
proyecto.
2. Dirección Municipal de Planificación, facilita la información y comunicación entre
alcalde municipal y líderes de las comunidades.
68
3. Coordinador de la Secretaria General de Planificación, implementación de las
políticas de la ley respectiva, con el objeto de darle seguimiento institucional que
permita la participación articulada de todos los actores en el ámbito comunitario,
regional y nacional.
Coordinación interna
Coordinar con los actores de la institución: Alcalde Municipal, Director de la
Dirección Municipal de Planificación, el Consejo Municipal de Desarrollo, coordinadores
de los concejos comunitarios, grupos de líderes juveniles de las comunidades, ya que
serán los beneficiarios directos de los resultados del proyecto.
Coordinación con Red Externa:
La Secretaria General de Planificación (SEGEPLAN) el Instituto de Fomento
Municipal, Externamente, el coordinador de la Dirección Municipal de Planificación, y la
Estudiante de Trabajo Social, son responsables de la coordinación de las actividades
que se desarrollan en las comunidades rurales a través de la implantación del
proyecto, actualmente se coordinan actividades comunitarias con la Secretaria General
de Planificación SEGEPLAN, con sede en Jutiapa.
Incidencia del Proyecto en la Región
Incide la ejecución del proyecto en su entorno, con la innovación de las estrategias
de desarrollo, para la participación de la población juvenil, permitirá además, a la
Municipalidad de Quesada y específicamente a las comunidades que atiende la DMP,
contar con un proyecto fundamentado en elementos teóricos y metodológicos de cómo
incluir la participación de los líderes juveniles, en el tema de la planificación de procesos
de desarrollo, con pertinencia de género.
Entre las funciones de la DMP, están: El uso de instrumentos que favorezcan la
implementación del enfoque de género a todos los estratos sociales,dentro del
quehacer institucional de la municipalidad; además concreta una serie de acciones
69
para mejorar las condiciones de vida de la población, a través de la participación
ciudadana en los procesos de planificación.
Implicaciones Éticas a Considerar:
La ejecución del proyecto, se considera como un alcance cultural y educativo en
virtud que se plantea apegado a los requisitos legales en materia de derechos
humanos y tratados contra la discriminación y exclusión social de las mujeres.
El proyecto va dirigido a los líderes juveniles, que actualmente quieren participar en
los distintos niveles sociales realizando diferentes actividades para mejorar los
procesos de desarrollo integral.
Identificación de Conflictos que el desarrollo del proyecto puede provocar y la
propuesta de manejo de los mismos:
El proyecto propuesto en la Dirección de Planificación de la municipalidad
involucra líderes juveniles de todas las edades, para fortalecer los procesos de
planificación de proyectos, así como su incidencia en los movimientos sociales y en la
toma de decisiones de las personas que ocupan cargos de alta jerarquía institucional.
Los conflictos sociales, dentro de la población, siempre se originan por la razón
que muchos de los líderes comunitarios, velan celosamente porque los procesos se
realicen en sus comunidades, actuando de manera egoísta con sus conciudadanos,
cuando se trata de alguna ejecución de infraestructura comunitaria, algunos de ellos
contradicen la información que servirá a las instituciones del estado, estas son las
encargadas de ejecutar los proyectos.
El incumplimiento en la ejecución de los proyectos es una causa que ha
originado controversias entre la población beneficiaria de algunos proyectos sociales,
pero muchas veces se debe a la debilidad en la ejecución.
70
1.4.5 PRESUPUESTO
“Creación de Estrategias enfocadas a la Juventud en los Programas de
Desarrollo Social de la DMP de la municipalidad de Quesada, Jutiapa 2013.”
RUBROS DESCRIPCIÓN CANTIDAD COSTO
UNITARIO
APORTES TOTAL
Institución Otros
aportes
Recursos Trabajadora
social
200 horas Q 115.00
23,000.00 3,000.00
Coordinador
DMP
110 horas Q 150.00
10,000.00 6,000.00 16,000.00
Facilitadora taller 45 minutos Q
2,000.00 2,000.00
Materiales de
oficina.
Hojas de papel
bond
4 resmas Q 0.45 30.00 30.00
Marcadores 2 cajas Q
25.00 180.00 50.00 50.00
Maskin Tape 5 rollos Q
10.00 50.00 50.00 50.00
Lapiceros 2 cajas Q. 20.00 40.00 40.00 40.00
Lápices 1 caja Q
25.00 50.00 25.00 25.00
Tinta para
impresora
4 cartuchos Q
125.00 375.00 500.00 500.00
Tijeras 1 tijera Q
25.00 25.00 160.00
Papelógrafos 8 pliegos Q 50.00 225.00 225.00
Equipo de
oficina
Alquiler de laptop
por hora
15 horas Q 125.00 2,250.00 1875.00
71
Alquiler de
cañonera por
hora.
15 horas Q 250.00 3,750.00 3750.00
Impresiones por
hoja
1000 hojas Q 1.00 1,000.00 1000.00
Servicio de
internet por hora
50 horas Q 10.00 500.00 500.00
Teléfono 10 tarjetas Q
100.00 1,000.00 1000.00
Fax por hoja 10 hojas Q
6.00 60.00 60.00
Material
didáctico
Fotocopias 500 Q. 0.25 125.00 125.00
Impresión de
fotos digitales
50 Q. 5.00 250.00 250.00
Logística Alquiler de sillas-
mesas
5 días Q 150.00 750.00 750.00
Alquiler salón por
día
10 días Q 101.00 1,010.00 1,010.00
Transporte Movilización del
estudiante a la
institución
50 veces Q. 5.00 250.00 250.00
Alimentación Almuerzos 20 Q
35.00 700.00 700.00
Refacciones 200 Q
15.00 3,000.00 3,000.00
Total general de
gastos
Imprevistos el
10% del total
2,285.00
Total +
Imprevistos
TOTAL
Q. 54,000.00
72
“Creación de Estrategias enfocadas a la Juventud en los Programas de
Desarrollo Social de la DMP de la municipalidad de Quesada, Jutiapa 2013.”
1.4.6 Monitoreo y evaluación del proyecto.
Indicadores de éxito específicos
Se utilizara el monitoreo para medir los avances de cada una de las fases del
proyecto y la evaluación se realizará tomando en cuenta los aportes del monitoreo. El
siguiente cuadro facilitará la medición de los resultados de cada etapa.
Indicadores de cumplimiento por actividad:
ACTIVIDADES:
Fase I.Empoderamiento comunitario:
INDICADORES:
Se presentara la agenda de trabajo a la
DMP y se constituirá el equipo de trabajo
comunitario para su empoderamiento,
posteriormente, se realizara una reunión
con los líderes juveniles para el análisis y
explicación de la problemática planteada.
Además, se realizaran los procesos de
desarrollo con pertinencia de género, con
apoyo de líderes de las comunidades.
La Dirección Municipal de Planificación
conoce el contenido de la agenda de
trabajo. Para el mes de enero 2013.
El 80% del personal laborante de la
DMP y 4 miembros del concejo municipal
socializan la información del proyecto
2do. Semestre del 2013.
10 líderes juveniles, analizan la
problemática. En el mes de febrero del
2013.
Fase II.Planificación y Análisis de la
información.
Los líderes comunitarios planifican y
conocen los procesos de formación en el
tema pertinencia de género y participación
de la juventud.
El 75% del personal que labora en la
institución y los grupos de líderes
comunitarios conocen la problemática de
los procesos de desarrollo sin equidad de
género y su impacto en la población. Para
el mes de febrero del 2013.
5 líneas estratégicas de desarrollo son
presentadas en las reuniones de grupo.
Marzo 2013.
73
Se socializan métodos prácticos para
aplicarlos en el desarrollo de los
proyectos. 2do. Semestre 2013.
Fase III: Elaboración de Estrategias de
Desarrollo.
Se realizan seminarios y conferencias
sobre equidad de género y participación de
la juventud, mediante líneas estratégicas de
desarrollo que son conocidas en los
procesos, evaluando a los participantes al
final de cada actividad.
Durante el mes de enero 2013, la DMP,
autoridades del Consejo Municipal y
estudiantes de trabajo social de la
universidad, URL participan en la
socialización del proyecto, y realizan
propuestas sobre el tema de participación
de la Juventud en los procesos de
desarrollo, en el primer semestre del
2013.
6 Miembros del concejo municipal se
involucran en la elaboración de las
propuestas, para la población segundo
semestre del 2013.
5 Procedimientos internos se desarrollan
con respecto a la participación juvenil
ciudadana, para el mes de mayo del
2013.
Fase IV: Desglose de Líneas
Estratégicas.
Se revisa la información de las actividades
de las líneas estratégicas y el desglose de
sus objetivos, mediante controles y
registros establecidos, verificando los datos
estadísticos de la población, con apoyo de
los líderes comunitarios. Además, se
presenta un análisis de informes
Para la segunda semana del mes de
mayo de 2013 se inicia la
implementación de las estrategias de
trabajo, verificando datos apoyado por el
personal de la DMP
18 coordinadores de COCODE´s se
reúnen para analizar dictámenes
comunitarios. Mayo 2013.
74
comunitarios a la DMP. Verificación de datos de 30 comunidades
con su registro y control documentado.
Mayo 2013.
Fase V: Estructuración y Presentación
del documento final.
Esta fase permite concretar el trabajo en la
institución y en las comunidades,
socializando el proyecto y aceptando el
contenido del mismo a través de la DMP, la
Municipalidad y los líderes comunitarios. Se
realizan reuniones donde se socializa el
contenido del documento realizando
correcciones al mismo.
El 75% del personal de la institución
participó en la socialización del
Plan de trabajo. Primer semestre del
2013.
El 100% del personal que conforman el
consejo municipal aprueban el contenido
de las Estrategias a desarrollar, con
pertinencia de género para los procesos
de desarrollo social de la DMP. Para el
mes de mayo 2013.
24 lideresas de las comunidades analizan
el informe apoyadas por el personal de la
DMP. Mayo 2013.
75
1.4.7 Indicadores de éxito Generales
Resultados Indicador
RESULTADO No. 1
Promover el desarrollo de estrategias
para la participación juvenil en los
proyectos de desarrollo.
Al mes de febrero del 2013 se han
realizado 2 reuniones con equipos de
trabajo, de la institución y comunidades.
RESULTADO No. 2
Procesos de formación juvenil a corto
plazo para la participación social y
comunitaria.
100% del personal que labora en la
institución y 20 lideresas comunitarias,
aprueban el Documento del proyecto, con
pertinencia de género, para los procesos
de desarrollo en la DMP.
1er. Semestre del año 2013.
RESULTADO No.3
3. Elaborado un diagnóstico de
necesidades con el grupo de jóvenes.
Implementado un diagnóstico con el
grupo de jóvenes sobre sus necesidades
para abril 2013. 5 líneas estrategias con
enfoque a la juventud y pertinencia de
género, serán aplicadas.
76
CAPITULO II
2. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
La Creación de Estrategias enfocadas a la Juventud, en los Programas de
Desarrollo de la DMP de la municipalidad de Quesada Jutiapa.
En la profesión del Trabajo Social se hace necesario conocer y aplicar una serie
de herramientas que permita explorar identificar y conocer el contexto en el cual se
desarrolla su labor, para el caso de este proyecto se plantea los resultados obtenidos
con la ejecución del proyecto, para ello fue necesario distribuir el trabajo en cinco fases,
mediante ellas se describen los objetivos planteados, las actividades previstas y la
metodología que se utilizó para su realización y posteriormente, se pudo comprobar el
cumplimiento de los resultados previstos y no previstos de cada uno de ellos.
Fase I
Empoderamiento Comunitario:
El empoderamiento comunitario se refiere a la creación y apoyo de procesos tendientes
a formar comunidades autosuficientes, y se ha transformado en los últimos tiempos en
una parte integral del proceso de desarrollo de América Latina para diseñar e
implementar políticas efectivas de reducción de la pobreza y de ayuda al desarrollo.
Dichas comunidades, capaces de impulsar su propio desarrollo, de participar en
el proceso de toma de decisiones en cooperación con los gobiernos, y de demandar
políticas sociales, sin embargo, han sido y son vistas como algo sin importancia en la
promoción y aseguramiento de la toma de decisiones de políticas públicas. Proceso por
el cual las personas fortalecen sus capacidades, confianza, protagonismo grupo social
para impulsar cambios positivos de las situaciones que viven. ” Singh, T. (1995). Banca en línea.
Empoderamiento - Diccionario de Acción Humanitaria. [En red] Disponible en: www.dicc.hegoa.ehu.es listar mostrar 6
Soria (2005) observa al empoderamiento como un medio o estrategia para
contribuir a la democratización y ejercer la ciudadanía, de manera que las personas
77
sean las protagonistas de su propio desarrollo. En este proceso, dice el autor, el Estado
es una pieza clave.
El empoderamiento en las relaciones de la juventud; que es un proceso orientado
a que la gente gane y construya poder, no solo en lo referido al acceso de bienes
materiales o de servicios, sino también de reconocimiento y afirmación de los derechos,
puntos de vista y opiniones de las personas y los grupos juveniles .” Acuña, C.(2002)
“Empoderamiento quiénes, cómo, cuándo”
2.1 Objetivo:
Fortalecer la participación de la juventud en los proyectos de desarrollo comunitario
conociendo las herramientas metodológicas, funciones y compromisos del rol del
líder comunitario.
Crear condiciones favorables para mantener la coordinación y buena comunicación
institucional con los involucrados.
Los objetivos mencionados se han cumplido en un 100% existen condiciones
favorables que han permitido la coordinación, la gestión y la comunicación entre
autoridades municipales e instituciones y la participación de los jóvenes dispuestos a
involucrarse en el proyecto.
2.2 Descripción de Actividades:
Se realizó la presentación del proyecto con la participación de la población joven, de las
diferentes comunidades del municipio, a través de métodos participativos para
desarrollar el proceso de empoderamiento comunitario, se dio a conocer el objetivo del
proyecto incrementando la participación de los jóvenes en todas las actividades
planificadas con la intervención de los miembros de la DMP, objetando los contenidos
de los resultados previstos.
78
Para llevar a cabo la fase de empoderamiento comunitario fue necesario
coordinar una reunión con el responsable de la Dirección Municipal de Planificación, Lic.
Juan Adolfo Escobar, explicándoles que es necesario coordinar la primera reunión con
el Concejo Municipal de Desarrollo y el COMUDE, para dar a conocer el proyecto y
apoyar su ejecución, llegando a la aceptación del informe y a la ejecución de las
actividades por líderes juveniles de las comunidades.
Se hizo necesario realizar el trabajo en grupos con jóvenes de las distintas
comunidades, se tomo muy en cuenta todas las sugerencias, opiniones y vivencias
adquiridas de los líderes jóvenes de las comunidades, usando diferentes metodologías
participativas para alcanzar los resultados esperados, con la participación de los actores
y conocer las demás propuestas.
Durante la reunión que se realizó para dar a conocer el proyecto de Práctica
Profesional Supervisada, se les explicó a los participantes el proceso y la duración del
mismo, la importancia, la necesidad y los beneficios que traería el involucramiento de
jóvenes en las propuestas de desarrollo.
Se dejo un espacio para aclarar dudas, preguntas y comentarios que surgieron
durante la reunión los participantes quisieran dar a conocer, para dejar constancia se
hizo un listado de los presentes y para finalizar se suscribió, se levantan las cosas una
acta para dar fé de todo el procedimiento.
2.3 Resultados Previstos:
Se determinó el objetivo del proyecto incrementando la participación de la juventud
en las actividades propuestas para impulsar el desarrollo social a través de la DMP.
Aceptación del informe y de las actividades por líderes juveniles de las distintas
comunidades y la Dirección Municipal de la Planificación.
Se logró la participación de los actores involucrados en el proceso para conocer de
la creación de estrategias.
79
Participación deactores en el proceso para conocer las propuestas generales del
proyecto.
2.4 Resultados no Previstos:
Participación masiva de personas adultas de las comunidades, incorporando sus
recomendaciones para fortalecer los procesos de desarrollo.
Disposición de la persona enlace y líderes juveniles que dieron su tiempo y espacio,
involucrándose totalmente en las actividades.
2.5 Metodología Utilizada:
En esta fase se utilizaron investigaciones y entrevistas con los líderes de las
distintas comunidades, técnicos y promotores aportaron su capacidad teórica-práctica,
fortaleciendo los procesos desarrollados. Se programaron reuniones ordinarias con la
DMP y su personal para la identificación de convenios establecidos.
Motivación de grupos juveniles de 32 comunidades.
Presentación del informe al personal de la DMP y líderes juveniles.
Fase II. Planificación y Análisis de la Información:
Consistía en verificar los datos obtenidos a través de un análisis poblacional
levantado anteriormente a través de los grupos juveniles existentes en cada comunidad.
Trata de la sincronización de actividades mediante el espacio y el tiempo para obtener
resultados satisfactorios.
2.6 Objetivo:
Mejorar procedimientos planteados durante el proceso de planificación del proyecto,
lo cuales fortalecieron la participación individual y colectiva de los jóvenes.
Recopilar información y antecedentes para resolver el problema planteado.
Los objetivos planteados fueron alcanzados en un 100%, se visitaron instituciones
gubernamentales y no gubernamentales, bibliotecas y centros de información
80
electrónica, se logro recopilar 20 documentos, que fueron necesarios para analizar su
contenido y después utilizarlo como apoyo en el proceso de elaboración del documento.
2.7Descripción de Actividades
Todas las acciones de esta fase se desarrollaron en función de un cronograma
anteriormente diseñado de manera que todos los actores identificados obtuvieron su
participación en el procedimiento esta dio como resultado verificar el análisis de la
información desarrollando los siguientes pasos: Obtención de la información,
Verificación de datos, análisis de la información y realización de la planificación de
actividades individuales y colectivas, abordando temas de acuerdo al problema
planteado.
Se obtuvo una nómina de instituciones que abordan el tema, realizando cuatro
visitas a organizaciones de desarrollo local las cuales permitieron recopilar datos e
informaciones referentes a las comunidades de la población estas son las
siguientes: Asociación del Desarrollo Integral del Sur oriente ADISO, Asociación de
Desarrollo Integral ADECI, Asociación de Productores Agropecuarios del Área del
Suchitan APAS.
Se realizo una investigación bibliográfica relacionada con el tema. Desarrollaron
procesos de gestión social y dando a conocer las líneas estratégicas de desarrollo
bajo condiciones de la población.
Se llevo a cabo una reunión con autoridades municipales para presentar el avance
del proyecto y las metodologías utilizadas para la recopilación y análisis de la
información.
Las visitas que se hicieron a las instituciones fueron programadas vía telefónica y de
forma personal, se necesito del tiempo de las instituciones para la búsqueda y
verificación de lo que se estaba solicitando.
81
2.8 Resultados Previstos:
Grupo de instituciones locales (Secretaria Presidencial de La Mujer SEPREM,
Secretaria de Obras de la Esposa del Presidente SOSEP, Procuraduría de los
Derechos Humanos DDHH. Policía nacional Civil PNC) se interesan en abordar el
tema de estrategias juveniles.
El desarrollo de encuestas y cuestionarios dirigidos a las personas de la población,
meta mediante convocatorias de la DMP y la participación de grupos juveniles
organizados establecidos en el lugar, permitió mejorar el desenvolvimiento
institucional.
Se obtuvo el 100% del resultado planteado mediante una investigación bibliográfica
relacionada con el tema y se investigaron los contenidos estratégicos para impactar
en la población.
2.9 Resultados no Previstos:
Algunos grupos de líderes se restringieron a brindar información sobre la
participación ciudadana de la juventud y otros grupos demostraron actitudes machistas
y desconocimiento de la equidad de género.
2.10 Metodología Utilizada:
Con los 20 documentos que se recopilaron en bibliotecas, centros de información
electrónica e instituciones visitadas que se relacionan al tema de estrategias enfocadas
a la juventud en los procesos de desarrollo, fue importante realizar entrevistas al
personal de municipalidad de Quesada e instituciones visitadas y luego se realizo
reuniones con el personal de la DMP para hacer un análisis sobre el tema.
Se realizo una selección del material didáctico e instrumentos(marco lógico, técnica
de Halon, entrevistas, diagnostico situacional) que se tomaron en cuenta para la
82
realización de la Creación de Estrategias juveniles y por último se determinó un plan
de monitoreo y evaluación.
Fase III. Elaboración de Estrategias de Desarrollo.
Tomando en cuenta la vinculación de los cuatro aspectos internos de la DMP referente
a las fortalezas, debilidades, Oportunidades y amenazas que prevalecen en la Dirección
Municipal de Planificación se determinan las estrategias de desarrollo con el aval del
personal y de los líderes juveniles procedentes de las comunidades, identificando su
situación y las coordinaciones interinstitucionales
2.11 Objetivo:
Fomentar los conocimientos del personal de la DMP, la juventud de las distintas
comunidades y representantes de las instituciones involucradas, a través del
desarrollo de talleres, seminarios, conferencias y transferencia de información,
relacionada con la participación ciudadana, proyectos de desarrollo juvenil y gestión
de desarrollo social.
Identificar la situación de los jóvenes y lograr concienciar a las personas
involucradas en cuanto a la necesidad e importancia que tiene la participación
juvenil en procesos de desarrollo social.
En cuanto a esta fase se coordinó nuevamente con la persona enlace para realizar las
actividades propuestas y lograr el alcance de dicho objetivo. Las actividades que se
realizaron son las siguientes:
2.13Descripción de Actividades.
Se desarrollaron reuniones con el coordinador de la DMP de la municipalidad de
Quesada, jóvenes líderes de las distintas comunidades, consejos comunitarios de
Desarrollo COCODE´s personas invitadas de diferentes instituciones gubernamentales
y no gubernamentales con el propósito de llevar a cabo una lluvia de ideas para
83
nominar las principales estrategias de acción que provocan el desarrollo social a través
de la participación de la DMP como área de proyección del proyecto.
Se realizaron cinco reuniones con la persona enlace, con el objeto de coordinar los
talleres para jóvenes, elaborando invitaciones para las mismas, se preparó material
didáctico para los talleres de trabajo con la juventud y se coordinó con organizaciones
locales para el desarrollo del tema participación ciudadana juvenil.
Se analizaron los problemas, las necesidades y los centros de interés de la
población juvenil, evaluando la comprensión de la información expuesta en los
seminarios y conferencias, delimitando las principales estrategias consensuadas para
su aprobación al finalizar los temas abordados.
Al realizar el taller se obtuvieron resultados positivos, por ejemplo, los
participantes aportaron sus inquietudes y necesidades de manera individual y escrita.
Se trabajó un documento más concreto a la institución y al grupo de jóvenes que les
servirá para el trabajo y acciones que se pretende realizar. Después se sistematizaron
las entrevistas con información muy valiosa.
Los insumos que contiene el documento de las estrategias fue recopilado con la
información de los jóvenes, el personal de la DMP, a través de lluvias de ideas,
preguntas que se realizaron después de cada actividad desarrollada, de esta forma
permite dejar un documento basado en la realidad.
Los aspectos de suma importancia, fue la elaboración del documento que
contiene la creación de estrategias enfocadas a la juventud, dicho documento se
entregó a la Municipalidad de Quesada para su continuidad. Detalladas de la forma
siguiente:
Programa institucional para el desarrollo integral de la juventud.
Participación Juvenil con Enfoque de género.
Programa de acompañamiento a su proyecto de vida.
84
Estrategias para promover la gestión social y ejecución de proyectos comunitarios.
2.14 Resultados Previstos:
Creación de estrategias de desarrollo para la DMP.
El indicador fue alcanzado satisfactoriamente en los participantes e identificaron sus
propias destrezas, actitudes y fortalezas.
Se contó con la participación de 20 jóvenes líderes aprovechando al máximo el
intercambio de experiencias y conocimientos adquiridos.
Se logró el cumplimiento del resultado en un 100% se obtuvo la participación de
jóvenes y personal de DMP y algunos líderes comunitarios, así mismo como el
apoyo de CONJUVE, MAGA, CENTRO DE SALUD.
2.15 Resultados no Previstos:
Se involucraron las siguientes organizaciones gubernamentales Ministerio de
Salud y Ministerio de Educación, en el proyecto de desarrollo y promueven la
participación juvenil en el área de su cobertura.
2.16 Metodología Utilizada:
Se utilizó la técnica de grupo o debate la que consistió en presentar sus
opiniones defendiendo los puntos de vista, posiciones, herramientas que se utilizaron
para la elaboración y planteamiento en la creación de estrategias de desarrollo,
promoviendo la participación de la juventud comunitaria, Concejos Comunitarios de
Desarrollo y representantes de las diferentes instituciones..
Para la elaboración de estrategias de desarrollo local, se trabajó para entregar
una herramienta de planificación que permita a los gobiernos y comunidad local, ayudar
a definir sus líneas de acción en el marco de un proceso de desarrollo participativo e
integral.
85
Fase IV. Desglose de Líneas Estratégicas.
Se considera importante la separación de las cuatro líneas estratégicas de
acción con sus diferentes actividades (desarrollo integral de la juventud, participación de
líderes juveniles, proceso de desarrollo integral de la DMP, Trabajo en equipo con otras
organizaciones,) estas permiten ratificar el contenido de nuestro proyecto enfocado
directamente a la juventud del municipio de Quesada.
2.18 Objetivo:
Desglosar cada uno de los contenidos de las líneas de acción, ordenando su
ejecución en el espacio, tiempo requerido y presupuesto asignado a través de un
cronograma estipulado.
Elaborar el documento de creación de estrategias enfocadas a la juventud en los
procesos de desarrollo social.
2.19 Descripción de Actividades
Se realizaron mesas redondas con el propósito de alcanzar la participación de
los COCODES y los grupos de líderes juveniles de las comunidades. Se diseñó el
cuadro de control y registro de actividades por línea estratégica. Se revisó la
información y los datos de la población meta existente en la DMP. Presentación del
documento y el alcance de resultados en asamblea de coordinadores de COCODES
para su conocimiento y rectificación. Presentación y entrega de la información
documental a la Coordinación de la DMP.
Para el desglose de las líneas, fue necesario instrumentar una visión y
seleccionar estrategias y ponerlas en marcha, lo cual requiere de esfuerzo y de costos.
Cuando definimos la creación de líneas estratégicas como un sistema que se
profundiza al desarrollo de la juventud y al liderazgo, que a partir de una visión del
destino que deseamos alcanzar y a la vez selecciona las estrategias para llegar a esa
meta desde nuestra situación actual.
86
2.20 Resultados Previstos:
Cumplimiento de actividades y revisión de documentos por parte de la DMP,
encargado de sistemas y dos miembros del concejo municipal. Análisis de informes y
dictámenes comunitarios por la DMP. Se concretizó el contenido de la cuatro líneas
estratégicas y el presupuesto asignado para cada una de ellas, con el objeto de
administrar su ejecución en el tiempo requerido según el cronograma estipulado.
2.21 Resultados no Previstos:
Instituciones gubernamentales colaboran con el proyecto involucrándose en el
diagnóstico situacional sobre la participación juvenil en los proyectos de desarrollo
social del municipio. La Procuraduría de los Derechos Humanos, realizó presentaciones
sobre el marco legal de la ley de protección de la niñez y de la adolescencia. Además la
colaboración de la Policía Nacional Civil, Municipalidad de Quesada, centro de salud del
municipio.
2.22 Metodología Utilizada:
El desglose de líneas estratégicas, planteamiento de propuestas estratégicas,
selección de las mismas mediante el consenso de líderes juveniles, con la orientación
del personal de la DMP en reunión programada para el caso. Implementación de
convenios y compromisos para la ejecución en el tiempo requerido, presentación del
alcance de los objetivos planteados. Asignación del presupuesto programado por línea
de acción.
Fase V. Estructuración y Presentación del Documento Final.
Se elabora el banco de datos e informaciones relacionadas con la población
especialmente de la sociedad juvenil, con el objeto de reunir la información documental,
para luego sistematizar los contenidos más importantes y elaborar el documento final,
siendo presentado ante la autoridad competente para su conocimiento, discusión y
análisis.
87
2.24 Objetivo:
Aprobar los contenidos del proyecto enfocados a la juventud en los programas de
desarrollo social de la DMP de la municipalidad de Quesada, Jutiapa.
Sistematizar la información para estructurar el informe final de PPSII.
2.25Descripción de Actividades:
Esta fase permitió concretar el trabajo socializando sus contenidos en distintas
instancias municipales, ingresando a la DMP del municipio de Quesada, institución que
ratificara el contenido de las diversas estrategias institucionales analizándolas y
proveyendo para su ejecución. Se estructuro de la forma siguiente: a) conociendo el
área de proyección mediante un análisis organizacional y un análisis situacional para
verificar la situación problemática de la institución. b) Mediante el conocimiento y
aplicación del análisis estratégico se determinaron los aspectos para dar oportunidad a
la elaboración de estrategias. c) se desarrollo el contenido de la PPS llevándose a la
práctica mediante la aplicación de cinco fases programadas en el espacio y tiempo
requerido d) presentación del documento e informe final para su aprobación a las
instancias correspondientes.
Reunión consensuada de los líderes juveniles, coordinador de la DMP y personal
a su cargo, socializando y ratificando el contenido del documento del proyecto con
participación de las instituciones e instancias relacionadas con el tema. Primera
discusión para la aceptación de la creación de estrategias enfocadas a la juventud.
Realización de correcciones y modificaciones. Aprobación del informe final por las
autoridades.
2.26 Resultados Previstos:
Cumplimiento de actividades relacionadas con la supervisión de acciones por
fase, distribución de material promocional, impresión de afiches y entrega de
documentos en el tiempo requerido. Cumplimiento en el avance logístico, y
determinación del alcance real de los resultados previstos. Creación de estrategias
88
enfocadas a la juventud en los programas de desarrollo social de la DMP de la
municipalidad de Quesada Jutiapa.
Se hizo la elaboración del plan de sostenibilidad y promoción del mismo, adquiriendo
compromisos la institución y los líderes comunitarios para desarrollarlo.
2.27 Resultados no Previstos:
Congregaciones cristiano evangélicas se interesan en el proyecto y forman
grupos juveniles de participación. Disponibilidad de actores institucionales y
comunitarios apoyan el proceso de organización juvenil. Organizaciones sociales y
civiles proponen establecer convenios y alianzas de cooperación.
2.28 Metodología Utilizada:
Se presentaron propuestas de trabajo: coordinación con organizaciones civiles
locales y capacitación a los jóvenes por parte del Concejo de Desarrollo Urbano y
Rural, las cuales se conocerán por el coordinador de la DMP y el personal a su cargo.
Ejecutándose por medio de presupuesto asignado por el concejo municipal luego de su
aprobación y presentación a través de exposiciones y conferencias programadas.
89
CAPITULO III
3. ANALISIS DE RESULTADOS
Este proyecto tiene las características especiales y busca a través de la
capacitación a facilitadores, grupos de líderes y miembros de concejos, llegar a otros
espacios y trabajar desde el punto estratégico local, garantizando el involucramiento del
mayor número de mujeres jóvenes en el aprovechamiento de los espacios de incidencia
de su comunidad y del municipio.
El incremento en la relación de la Dirección Municipal de Planificación DMP, con
entidades públicas, organizaciones civiles y organizaciones no gubernamentales,
existentes en el lugar. El fortalecimiento de las organizaciones de mujeres jóvenes,
tomando en cuenta la equidad y la utilización de metodologías adecuadas y favorables
para obtener la participación total de los actores involucrados en la realización del
proyecto.
Actualmente la participación de los jóvenes ha sido más accesible, pero muchas
veces en el medio en el que se desenvuelven es muy difícil aceptar estos espacios,
esto puede ser tanto por la falta de conocimiento en el tema o por el poco apoyo de sus
familias para participar.
La participación de jóvenes es muy importante,por lo que con ella se fortalece el
esfuerzo así como el crecimiento en cuanto al desarrollo de las comunidades
uorganizaciones, la población organizada puede lograr alcanzar con mayor efectividad
sus objetivos, con la participación de cada uno se está acentuando aún más la toma de
decisiones.
Además, los resultados alcanzados a través de la ejecución del proyecto, como
lo son las estrategias diseñadas y creadas según el diagnóstico situacional para la
solución de la problemática, fortalece de gran manera el área de proyección
comunitaria, en virtud de los trabajos que realiza dentro de la misma, por lo que son de
90
suma importancia para la representación y participación de la Juventud en los espacios
políticos, públicos y sociales a nivel local y nacional. Las líneas estratégicas son las
siguientes:
1. Plan institucional, para el desarrollo integral de la juventud.
Tiene la proyección social y la posibilidad de ampliar su función extensionista y
de proyección o “encuentro social “armonizando para ello diversos componentes
institucionales que actúan aisladamente, fomentando la constante investigación y el
dialogo en campo social yelaborando políticas activas para actuar en consecuencia con
las demandas y expectativas que tienen las comunidades.
La participación de la juventud es importante para la realización de proyectos, porque
las ideas, propuestas son elementales para el desarrollo integral.
2. Plan organizacional para promover la participación de los líderes juveniles.
La participación es un proceso de desarrollo que necesita de un apoyo continuo
que incluye oportunidades para que los jóvenes y los adultos trabajen juntos exige
relaciones respetuosas entre los jóvenes, adultos y el deseo de escuchar, adaptarse a
la vez ser considerada por la juventud como significativa y proporciona a la organización
una perspectiva valiosa que garantiza el desarrollo comunitario.
La participación de género considera las diferentes oportunidades que tienen los
jóvenes hombres y las mujeres, y las interrelaciones existentes entre ellos y los
distintos papeles que socialmente se les asignan. Todas estas cuestiones influyen en el
logro de las metas, las políticas y los planes de los organismos nacionales e
internacionales y por lo tanto, repercuten en el proceso de desarrollo de la sociedad.
3. La juventud, en los procesos de desarrollo integral de la DMP.
La Juventud debe ser considerada como actor estratégico del desarrollo, lo cual
implica políticas públicas explícitamente orientadas a la incorporación de la juventud
como capital humano y desarrollo de capital social.
91
La juventud que se involucra en la elaboración y/o diseño de políticas públicas,
adquiere el conocimiento necesario que le permite tomar una línea de pensamiento,
especialmente en pro del bien común, que además se empoderar y por ende se le
facilitan otros procesos importantes para involucrarse en la toma de decisiones, como
es la gestión, la negociación, ejecución y evaluación, etc. Para llevar a cabo los
proyectos de desarrollo se necesita de la gestión social que es muy importante para
promover y garantizar un desarrollo sostenible.
Las estrategias son fundamentales para la realización del proyecto, porque
promueve la participación comunitaria es mucho más que contribuir con trabajo o
suministros. Es que hombres y mujeres participen en la toma de decisiones, para elegir
un proyecto de beneficio para la comunidad, planificarlo, implementarlo, gestionarlo,
supervisarlo y Controlarlo.
4. Realización de una feria exponiendo la importancia de trabajo en equipo con
otras organizaciones.
El trabajo en equipo realizado por la juventud, como cualquier otro, debe
construir el mapa de problemas y las soluciones con los propios beneficiarios. Es
indispensable abandonar el modelo asistencialista, especialmente presente en los
planes de acompañamiento a jóvenes, en el que es parte la juventud de lo que desea,
y son los adultos quienes deben definir el proyecto de vida.
Teniendo en cuenta que la participación, es necesaria abordarla en los
diferentes ámbitos de trabajo ya que a través de ella se va adquiriendo mayor
capacidad para poder incidir en la toma de decisiones, la participación es parte
importante en muestro medio pues de una u otra forma siempre la ejercemos.
La participación de la juventud a través de equipos de trabajos es fundamental
en la sociedad, porque pueden generar iniciativas que propongan oportunidades;
unificando esfuerzos para el avance del desarrollo comunitario.
92
Los jóvenes tienen grandes potenciales, que pueden realizar grandes cambios,
que son agentes positivos del desarrollo y con sus habilidades, destrezas,
conocimientos, experiencias pueden desempeñar cualquier cargo local u
gubernamental.
La participación de la juventud en las decisiones que los afectan constituye una
oportunidad importante para que los jóvenes y adultos aprendan de cada uno y
desarrollen respuestas más efectivas para los asuntos de la juventud.
Establecer una participación juvenil mediante equipos de trabajo es un proceso
que requiere tiempo, energía y compromiso. Con forme se vaya incrementando la
participación los éxitos van avanzando. Se puede transformar las organizaciones de los
jóvenes en instituciones que garanticen aprendizaje constante y trabajo sostenible,
obteniendo resultados de calidad.
Con la creación de estrategias identificadas ayudaran a la población juvenil de
las diferentes comunidades a fortalecer los procesos de alianzas hacia el logro de
equidad, como elemento real para el desarrollo.
El empoderamiento de la juventud es la base para crecer en desarrollo social y
comunitario, el cual debe ser firme brindando una respuesta a las necesidades y
problemas sociales. Identificando oportunidades y recursos para propiciar espacios de
solución y generar soluciones positivas para la sostenibilidad y calidad de vida.
Es necesario para la ejecución del ´proyecto el uso de metodologías, estrategias
y técnicas para lograr la participación en los grupos juveniles organizados, que
aprendan a gestionar dirigir y ejecutar procesos de desarrollo a través de participación
ciudadana y con la participación de DMP, COCODE´s, Concejo Municipal que ayudaran
en la búsqueda de elementos precisos para el cambio y elevar los indicadores del
desarrollo humano.
93
CAPITULO IV
4. Marco teórico conceptual
4.1 Mapa conceptual
El siguiente mapa conceptual muestra la estructura temática del marco teórico-
conceptual que fundamenta el plan de trabajo, relacionado con el proyecto de
intervención.
Identificación del proyecto
Coordinaciones
Actores involucrados
Resultados previstos
Gestiones
Marco institucional
Dirección Municipal de Planificación
Análisis estratégico
Análisis situacional
Creación de estrategias enfocadas a la juventud en
los programas de Desarrollo Social de la DMP
de la municipalidad de Quesada, Jutiapa.”
Realización de reuniones
Autoridades municipales
institucionales
Concejo municipal
COCODE
Jóvenes
Apoyo de instituciones al
proyecto
Procuraduría de los
Derechos Humanos
Instituciones departamentales
PROPEVI Fortalecimiento
y capacidad Liderazgo
Participación
ciudadana
Organización
y Y coordinación
Gerencia social
Trabajo
social
Aprobación del
proyecto.
Acuerdo
municipal
Problemática
abordada
Participación
de la juventud
Enfoque de
Genero.
Desarrollo
humano
Desarrollo
comunitario
94
4.2Dirección Municipal de Planificación
Es la unidad técnica de planificación de proyectos de la municipalidad de
Quesada, oficina técnica de apoyo, responde precisamente a la necesidad de atender
de forma eficiente y eficaz las demandas específicas de la población meta, planifica,
supervisa y ejecuta con el propósito de apoyar al gobierno municipal, coordina y
consolida los planes, impulsando proyectos de desarrollo municipal para el municipio,
presta asesoría y asistencia técnica a la institución para optimizar los recursos
municipales, canalizando las demandas de la población y propiciando su participación
organizada y permanente , velando a su vez por la integridad territorial, preservando el
entorno natural a fin de contribuir a mejorar el nivel de vida de los habitantes del lugar,
esta institución tiene su visión y su misión, así como sus principios fundamentales.
4.3Juventud
La juventud es una etapa de la vida que en muchos casos, la gente adulta considera
como la etapa de la indefinición de roles, responsabilidades, pero es la etapa en donde
la persona también va conociendo y abriéndose a caminos nuevos o ambientes en la
sociedad. Por ello mismo la Asociación apuesta por la juventud y realiza acciones para
promover en ellos, cambios y aprovechar la potencialidades que tienen, como también
existe una frase del sentido común que dice "los jóvenes de hoy no son como los de
antes" tiene una gran validez. Los jóvenes van construyendo identidades sucesivas, de
generación en generación, de subgrupo en subgrupo, de cultura en cultura, de contexto
social en contexto social.
4.4 Participación y juventud
Es importante delimitar la participación desde la unidad básica de la organización
territorial del Estado, o sea el espacio inmediato de participación ciudadana en los
asuntos públicos, que es el municipio, donde se dan las relaciones más cercanas y
permanentes de vecindad para propiciar el bien común de los que habitan en dicho
espacio.
95
Por ello es necesario tomar en cuenta los elementos que componen el
municipio, entre los cuales se menciona; a la población, al territorio, a las autoridades
que representan al municipio, llámese Consejo Municipal, a la comunidad organizada, a
la capacidad económica, al ordenamiento jurídico municipal y al patrimonio del
municipio.(Código Municipal, 2002).
Toda vez que se es parte de un municipio se tienen derechos y obligaciones que
cumplir a fin de ejercer dichos derechos, especialmente el de la participación, puesto
que ello permite optar a cargos públicos, servir y defender los intereses del municipio y
la autonomía municipal, participar en políticas municipales (Ley de desarrollo social)
Además la legislación guatemalteca les permite a los vecinos organizarse en
este caso específico en asociaciones comunitarias con forma propia o tradicional.
Para que los jóvenes participen en las políticas municipales deben tener una
buena comunicación y relación con el Concejo Municipal, pues ellos son los que tienen
la iniciativa, la deliberación y decisión en los asuntos municipales.
Así mismo son ellos los que convocan a los distintos sectores de la sociedad del
Municipio para la formulación e institucionalización de las políticas públicas municipales
y de los planes de desarrollo urbano y rural del municipio, identificando y priorizando las
necesidades comunitarias y propuestas de solución a los problemas locales. Ante lo
cual se necesita que los jóvenes conozcan e interactúen con los miembros del concejo
Municipal a fin de propiciar alternativas de solución a problemas reales.
Hay que tomar en cuenta que el Concejo Municipal debe promocionar y
mantener las relaciones con instituciones públicas, nacionales, regionales,
departamentales y municipales para buscar una convivencia armoniosa donde el
desarrollo social sea el centro de atención en vías de obtener resultados sustanciosos
para el bien vivir de la comunidad.
96
Los jóvenes deben conocer que las sesiones del Consejo Municipal son públicas,
por acuerdo del Concejo algunas pueden tener carácter privado, por motivos muy
trascendentales, pero también si el asunto compete la conveniencia de los vecinos, se
podrá celebra un cabildo abierto, pero debiendo guardar la compostura y respetando la
dignidad de las personas, pues de lo contrario podrá suspenderse.
4.5Organización y participación de la juventud en el órgano de coordinación del
COCODE.
Organización.
Venegas (1982) en su libro sobre Organización Social, argumenta que la
Organización es un conjunto de reglas o disciplinas que coordinan los medios
destinados a lograr un resultado definido con menores gastos y esfuerzos. La
organización permite al ser humano el desarrollo eficiente y eficaz de las acciones que
se propone realizarlos, la obtención de los resultados serán de una manera jerárquica y
ordenada, es decir, accede a seleccionar y priorizar las necesidades para que las
satisfacciones sean los más deseados.
Por ello, se considera que la organización comunitaria es la base fundamental en
el desarrollo de los diversos ámbitos de la sociedad pues por medio de esta se buscan
estrategias y alternativas de solución a sus necesidades, para que una organización
pueda funcionar adecuadamente es necesario que existan principios o valores
personales y colectivos que permitan una adecuada convivencia.
Uno de los principios y valores a los que se refiere lo antes mencionado son, la
solidaridad, la búsqueda del bien común, el respeto y apoyo mutuo sobre los cuales
giran las relaciones de los seres humanos.
Por otra parte la organización comunitaria es un factor clave para lograr la
participación, donde la gente se organiza porque tiene problemas y necesidades
comunes que buscan resolver en grupo, y cuando estos ven sus problemas y tratan de
resolverlos, la organización es una herramienta útil, esta dinámica permite convertirlos
97
en sujetos capaces de incidir en su propio desarrollo y de auto gestionar sus propios
recursos.
La organización comunitaria tiene como fin promover el mejoramiento de vida de
todas las comunidades, con su participación activa y en lo posible por iniciativa de la
misma comunidad, tomando como referencia el concepto anterior, agregamos que toda
organización y especialmente la comunitaria, tiene un fin y una meta donde la persona
humana es el eje fundamental.
4.6 El Trabajo Social
Es un sistema de valores teóricos y prácticos; y tienen la capacidad de trabajar
con distintas disciplinas, de igual forma dirigirlas, pues conforme el tiempo pasa sus
habilidades evolucionan manteniéndose a la par de la ciencia y la tecnología”. ANDER Egg,
Ezequiel. (2002) Diccionario de Trabajo Social. 21ª. Edición Argentina. Editorial Lumen
El trabajo social plantea objetivos los cuales contribuyen al desarrollo e
incremento del bienestar social y la calidad de vida. Es por ello que desde sus inicios se
ha enfocado a la intervención profesional, logrando potenciar las capacidades y
recursos individuales o colectivos teniendo en cuenta instituciones, organizaciones que
son parte fundamental para promocionar una mejor respuesta positiva a optimizar las
necesidades humanas.
Es importante considerar que si tenemos una mentalidad abierta al cambio de
nuevos enfoques donde existen grandes desafíos y perspectiva en el ámbito social.
Enfocarnos a marcos estructurales, lo cual tienen como finalidad las transformaciones
sustanciales en beneficio del cambio y desarrollo del país.
Las funciones existentes en las áreas del trabajador social con características
gerenciales van más allá siguiendo una línea que son un instrumento de acciones que
se dan y herramientas para la solución de problemas , teniendo una expresión positiva
para crear una proyección donde se construya ideas para la búsqueda de medios para
transformar el medio.
98
Se necesita de la investigación donde se involucre varios factores como
políticos, económicos y culturales ya que ellos enfatizan la realidad del ser humano.
Para responder a los retos que presentan en la competitividad económica para la
transformación social de la sociedad.
La sociedad cuenta con la lucha de clases, ideas donde se enmarca el cambio
del trabajo social en la actualidad teniendo en cuenta los problemas existentes y así
poder intervenir en acenso individual y colectivo.
Así mismo profundiza en el medio donde se incluye la herramienta renovadora a
la profesión y a la estructura del trabajo social, que va incluyéndose la globalización
donde se enlaza el poder y la riqueza que enmarca el desarrollo económico.
El trabajo social en la actualidad adopta una actitud crítica ante los fenómenos de
la globalización ya que tiene sus puntos de vista positivos que asumen la modernización
de las sociedades, donde interviene la modificación de los efectos y consecuencias
negativas.
Es por ello que cada día se va asumiendo cambios como respuesta a la
globalización y también a la realidad que como trabajadores sociales debemos asumir
para tener cambios evidentes para la transformación y visión de la gerencia social.
El profesional en este campo debe ejercer funciones para cumplir con el propósito
del Trabajo Social, entre las que podemos mencionar:
Desarrollar capacidades en las personas para que resuelvan sus problemas
individuales y/o colectivos.
Promover la facultad de autonomía en las personas.
Elaborar instrumentos estratégicos que conduzcan al mejoramiento de vida de un
sector determinado.
Interactuar con otros profesionales a fin de contribuir a la resolución de
problemáticas sociales.
99
El Trabajo Social, es el ente por medio del cual se pueden concretar procesos que
conducen a ese estado de fortalecimiento de las capacidades humanas que prometen
ampliar las oportunidades para todos sin ningún tipo de exclusiones y donde se pueda
vivir con dignidad y tener una buena participación ciudadana con equidad de género.
4.7 Gerencia Social:
Para Karen Mokate y José Jorge Saavedra (2001) “la Gerencia Social es un
campo de acciones o practicas de conocimiento enfocados estratégicamente en la
promoción del desarrollo social. Su tarea consiste en garantizar la creación de valor
público por medio de su gestión, contribuyendo así a la reducción de la pobreza y de la
desigualdad, así como al fortalecimiento de los estados democráticos de la ciudadanía”.
Gerencia Social: un enfoque integral para la gestión de Políticas y Programas Sociales
INDES.
La gerencia social va de la mano con el trabajo social ya que por medio de ella
proporciona conocimientos estratégicos, metodológicos para poder planificar, organizar
gestionar y dirigir con un enfoque estratégico, que facilita la priorización de necesidades
y el cómo poder solucionarlos con la identificación de actores internos y externos que
involucran en el área.
La estructura de la Gerencia Social se enfoca hacia los problemas y necesidades
de conjuntos sociales, y que a la vez aprovechan muchos conocimientos y recursos ya
sea a instituciones o comunidades donde se pueden identificar las prioridades que
busca alternativas, que encaminen al proceso de una estructura donde la Gerencia
social es como una herramienta, que tiene principios como la eficacia, eficiencia y la
equidad que es un enfoque apoyado a la cultura de la comunidades.
Este cambio que va trascendiendo hacia la práctica del control social y que así
las comunidades obtienen la participación que para el desarrollo favorece y se va
apoyando al cambio de descentralización.
100
Al hablar del gerenciamiento social decimos que es esencial en el trabajo social
porque es el traslado de los modelos que tienen como fin el éxito al desarrollo del
individuo e instituciones.
Es necesario abordar nuevas tareas, buscando formas de abordar la realidad y
cada día ir mejorando el nivel de la eficiencia y alternando recursos que se puedan
medir para llegar a un cambio elemental.
Al enfocar la gerencia social con el trabajo social se basa a que la profesión
representa medios adecuados para valer y lograr un desarrollo equitativo de un mejor
trabajo social que va más allá de nuevos escenarios que intervienen, como se dice que
el trabajo social es el que vamos hacer y la gerencia social se enfoca en como lo vamos
a hacer, lo cual es una gran diferencia para tener cambios y por qué no decirlo
desarrollo del país.
Un profesional en Trabajo Social no podría impulsar procesos que conduzcan al
desarrollo, sin las ayuda de la Gerencia Social, puesto que, ella proporciona los
conocimientos, metodologías y estrategias para organizar, planificar y dirigir.
La Gerencia Social nos permite pensar y actuar con un enfoque estratégico,
basado en principios como la equidad y la autonomía a fin de contribuir a evitar que las
condiciones sociales de los sectores más vulnerables se tornen más graves.
Esta herramienta, permite la construcción de escenarios en el futuro y nos facilita
la identificación con redes internas y externas de actores que se involucran en
determinada área, con los que se puede coordinar, gestionar y negociar acciones para
solucionar una situación adversa.
Herramientas de la Gerencia Social:
Las herramientas de la Gerencia Social incluyen aquel conjunto de metodologías e
instrumentos para el análisis, diseño, implementación, seguimiento evaluación de las
101
políticas y programas sociales, así como las técnicas para la resolución de conflictos,
las metodologías participación y las de estructuración y coordinación de redes.
Las principales herramientas de la gerencia social son:
Análisis del entorno:
Guía de caracterización del contexto donde se desarrollan las políticas, programas y
proyectos sociales, facilita la evolución de la incertidumbre frente a los cambios que se
introducen mediante acciones innovadoras. El gran desafío de los gerentes sociales
consiste en evaluar la incertidumbre del entorno y proponer estrategias seguras en
medio de tales condiciones.
Análisis de los involucrados:
Permite analizar el comportamiento de los actores que tengan interés o que sean
efectuados por las políticas y programas sociales para explorar la viabilidad social y
política de las mismas, sirve de apoyo al diseño de estrategias factibles.
Análisis de escenarios:
Es una herramienta de desarrollo gerencial que permite elaborar imágenes de futuro
de una situación o problema del entorno relevante y se construyen escenarios, posibles
y deseables, que sirven para el desarrollo de estrategias y planes.
Análisis de problemas:
Es una técnica para examinar una problemática determinada y establecer las
relaciones causa-efecto que la definen. Sobre las bases del diagnóstico anterior, se
facilitará la identificación de una solución a implementar, para lograr pasar a una
situación deseable, donde el problema el cual se interviene queda resuelto.
4.8 Gerencia del Desarrollo:
Como describe Guillermo Canabellas de Torres en el diccionario Jurídico Elemental
(1997), la gerencia en el contexto del desarrollo es plantear cambios ante los hechos
102
que ha marcado la historia. Además es el manejo de esfuerzos deliberados hacia el
progreso, en las tareas del desarrollo.
Este artículo agrega: “un estilo de gerencia con una orientación hacia el
desarrollo, o sea, una orientación hacia el cambio progresivo. Se argumenta que esta
tercera visión permite una definición normativa de la gerencia del desarrollo. En
consecuencia, una noción distintiva de lo que es una “buena” gerencia del desarrollo es
que ella permite promover de forma consistente los valores del desarrollo a todo nivel,
aun cuando ella no es la forma más directa de lograr de manera exitosa tareas de
desarrollo específicas”.
Además tiene como fin promover políticas públicas, en relación con el presente
proyecto buscando el involucramiento de la mujer y que incida de forma directa en
espacios donde pueda participar activamente, despertando habilidades para alcanzar
dichos objetivos.
4.9 Participación Ciudadana y Equidad de Género:
De conformidad con la Fundación Tomas Moro en el Diccionario Jurídico Espasa
(1991), la participación ciudadana es el complemento o perfeccionamiento de la
democracia representativa, no su alternativa. Esta permite perfeccionar el sistema de
control de los representados sobre sus representantes, propiciando su permanencia y
superando el carácter intermitente del control electoral.
“La participación ciudadana se encuentra estrechamente vinculada al término
democracia, pues el problema de la democracia pudiera ir más allá de la construcción
de instituciones representativas y eficaces para centrar la discusión en la multiplicidad
de formas que adopta la participación de los ciudadanos en el tratamiento de los
asuntos que por necesidad y obligación le competen”. (Moro, Tomas Fundación, 1991:
319).
103
La participación ciudadana es un constituyente esencial de la descentralización,
porque promueve el que hacer de los gobiernos locales para responder a las
necesidades ciudadanas, mediante la satisfacción de dichas necesidades legitimar el
accionar de tales gobiernos y el sistema político en su conjunto.
Así mismo la comunidad organizada con fines económicos sociales y culturales
participan en la planificación, ejecución, control integral de las gestiones del gobierno
nacional, departamental y municipal.
También una de las condiciones para el establecimiento de un estado de
derecho, porque un estado que se construye de manera unilateral quiere decir que los
ciudadanos pueden ejercer sus derechos constitucionales, principalmente sus derechos
políticos, es decir influir en las decisiones políticas y públicas que tienen que ver con su
vida y sus intereses; además puede darse a través de: iglesias, escuelas, asociaciones,
comités de desarrollo, sindicatos, clubes, cooperativas, partidos políticos, comités
cívicos, porque la construcción y el desarrollo de la ciudadanía plena, implica que los
habitantes del país conozcan y ejerciten a plenitud sus derechos constitucionales,
incluidos los derechos sociales, económicos, culturales y políticos. Ello supone un
amplio proceso de sensibilización, información, educación cívica y política que se
institucionalice diferencialmente, para fomentar desde la niñez los valores democráticos.
La elaboración del informe final, la participación con equidad de género,
responde a ciertas necesidades de la población meta incidiendo esta en las actividades
que se desarrollaron localmente, como lo son la construcción de capacidades, la
gestión local y la participación en los talleres y seminarios desarrollados y dirigidos por
la Trabajadora Social.
La participación ciudadana con equidad de género, contribuyo al análisis y
discusión del plan de trabajo para promover la participación Ciudadana con enfoque de
género en los proyectos de Desarrollo, orientado éste a una innovación en el sistema
funcional de la DMP.
104
La participación ciudadana con equidad de género, se encuentra vinculada con el
tratamiento de los asuntos sociales, necesarios de una comunidad cuando esta tiene
objetivos definidos que involucren una gestión de procesos ante el estado. En nuestro
caso la participación ciudadana se desarrolla a través de la participación exclusiva de
entidades públicas, los miembros del Concejo Municipal y los demás actores afectados
por el proyecto. Esta participación responderá mediante las soluciones otorgadas, para
satisfacer las necesidades de la población beneficiada y fortalecer los órganos locales
para el manejo del medio ambiente y lograr una calidad de los servicios básicos que se
presentan en la población.
4.10 Liderazgo
Es la capacidad de influenciar a otras personas para que se empeñe
voluntariamente en el logro de los objetivos del grupo, a la organización social o
comunitaria. En el ámbito organizacional en donde frecuentemente se interesan por el
liderazgo con la finalidad principal de incidir en los procesos de toma de decisiones.
Es el proceso intelectual de concebir los objetivos de la organización,
influenciando a la gente para que voluntariamente se empeñe en el logro de los
objetivos.
El liderazgo se lleva a cabo con la finalidad de “Concebir una visión de lo que
debe ser la organización y generar las estrategias necesarias para llevar a cabo la
visión y lograr un buen trabajo cooperativo de recursos humanos, lo cual implica un
grupo de gente altamente motivado y comprometido para convertir la visión en realidad.
(Kotter, 1988)
Para desarrollar un liderazgo adecuado debe practicarse el principio de que sea
una actitud y acción voluntaria, que también podría traducirse como realizar acciones
con motivación. No se trata sólo de influenciar a la gente sino de hacerlo para que
voluntariamente se empeñen en los objetivos que correspondan. Por lo tanto, se
excluye del concepto de liderazgo la influencia basada en la coerción y enfatizando en
los efectos negativos de líderes autocráticos que con su actitud limitan la participación
activas de los integrantes de las organizaciones.
105
Liderazgo político
Es el que ejerce la persona que tiene la capacidad de movilizar o inspirar a la
gente para alcanzar ciertos objetivos de una manera satisfactoria.
En Centroamérica la cultura política caudillista ha confundido los caudillos con el líder
político, por lo cual la población elige generalmente un dirigente autoritario y militar.
Los líderes políticos deben tener, nuevas ideas, nuevos conceptos, nuevas
formas de hacer política, para conseguir el bienestar de la población, como un
compromiso de su quehacer. Entre sus características se citan; debe actuar con
honestidad, diciendo la verdad sin comprometerse a decir cosas que no cumplirá. “(INCEP,
2005:13)”
También reconocer las causas de un problema específico y lo utiliza para hacer
planes de acción que después provoquen acciones para alcanzar objetivos por el bien
común. Además lograr crear políticas que funciones para erradicar los problemas de la
Población.
El líder político dirige de buena manera a un conglomerado, a una sociedad a un
país, sabiendo que las personas apoyaran sus ideas, sus proyectos sus políticas para
resolver la problemática.
4.11 Desarrollo
Es el proceso de mejorar la calidad de vida, que entraña el cambio progresivo de
la condición socioeconómica y política, la calidad de vida mediante cambios que derivan
en una mayor productividad y más elevados niveles de vida, una mayor participación
política y el acceso a bienes y servicios básicos.
En el desarrollo, la comunicación juega un papel muy importante, debido a que
permite a los planificadores consultar con la población, para tener en cuenta sus
necesidades, actitudes y conocimientos tradicionales, así mismo crea un clima de
identificación y participación para poner en práctica sus decisiones.
106
Tomando en cuenta que el desarrollo es uno de los objetivos del trabajo social,
debido a que este es promotor de la resolución de problemas del ser humano, el trabajo
social, tiene diferentes formas de intervención social, para atender problemas, a nivel
individual, grupal, y comunitario. Siendo también el trabajo social de manera general
una modalidad operativa de actuación, para lo cual realiza una serie de actividades
destinadas específicamente a resolver problemas, y satisfacer necesidades.
El desarrollo incluye también un fuerte componente social: distribución más
equitativa de ingreso, expectativa de vida, acceso a una vivienda digna, a servicios de
salud y de educación, a una situación ambiental sana, a derechos sociales y políticos, y
a la posibilidad de participación ciudadana en la toma de decisiones.” Enfoques del desarrollo.
(2012). www.pnud.org.com
4.12 Desarrollo Humano
“Es el proceso que amplía las libertades de las personas y les ofrece alternativas
para alcanzar vidas creativas y vidas plenas”. (PNUD 2005:1). Constituye una amplia
perspectiva para juzgar los cambios que ocurren en la sociedad. Implica el
mejoramiento de las capacidades humanas, para adquirir conocimientos y destrezas, el
desarrollo humano se refiere a la posibilidad que las personas se vean libres de la
pobreza, el hambre, de la discriminación, del temor, y de la injusticia.
En las comunidades debe existir libertad de participar en la toma de decisiones y
de disfrutar de un trabajo digno.
El desarrollo humano, tiene principios básicos que consolida el desarrollo:
La libertad
La equidad
El respeto a la diversidad
El reconocimiento de la pluralidad cultural.
Para el desarrollo, la consolidación del Estado de Derecho es vital. Un Estado de
Derecho que garantice el respeto a la ley y que proteja los derechos humanos. Para
107
que los actores públicos y privados trabajen juntos para desarrollar estrategias de
competitividad y compartir responsabilidades.
Es importante mencionar que los componentes de desarrollo humano deben ser,
la educación, salud y seguridad social, que serían los componentes entes del desarrollo
humano, ya que amplían las oportunidades de las personas para lograr su pleno
potencial y sus libertades en otros ámbitos.
4.13 Desarrollo Social
Este concepto se refiere a la “desarrollo del capital humano y capital social en
una sociedad. Implica una evolución o cambio positivo en las relaciones de individuos,
grupos e instituciones de una sociedad. Su proyecto de futuro es el Bienestar Social”.
Valdizón, A. (1995) pag.135.
Es un proceso de mejoramiento de calidad de vida de la sociedad, y que la
sociedad tiene una alta calidad de vida cuando los seres humanos que la integran
dentro de un marco de paz, libertad, democracia, equidad, tolerancia y sostenibilidad,
tienen amplias y constantes posibilidades de satisfacer sus necesidades, y desplegar
todas sus potencialidades con miras a lograr su mejoramiento y realización, a nivel
personal y como sociedad.
El desarrollo social conlleva una serie de acciones y compromisos. Es mediante
la ayuda mutua, para el desarrollo individual y colectivo, siendo uno de los aspectos
importantes para lograr el objetivo de desarrollo individual y colectivo. Dentro de este
aspecto incluye superar los obstáculos demográficos, problemas de político social,
destinadas a atender problemas sociales de los grupos más vulnerables.
“La expresión de desarrollo social al igual que otras estrechamente
emparentadas a la misma tales como bienestar social, aspectos sociales del desarrollo,
efectos sociales des desarrollo, se ha ido incorporando a la terminología propia de la
política social y del desarrollo, alcanzando un uso bastante extensivo y generalizado
desde comienzos de las época de los sesenta.
108
4.14 Desarrollo Comunitario
El área asignada para el desarrollo de la Práctica Profesional supervisada es:
Desarrollo Comunitario, es un proceso que conlleva una serie de cambios pertinentes a
lograr las condiciones socioeconómicas de los habitantes de las comunidades, con su
participación activa y tendiente a generar resultados que identifiquen objetivamente
bases para lograr la auto sostenibilidad de las familias que en ellas habitan. Chinchilla,
(2003).
Las comunidades se conducen al desarrollo a través de la participación
ciudadana lógicamente si no hay participación no se logra el desarrollo integral que se
desea. Utilizar herramientas que promuevan la participación es muy vital en una oficina
o en un programa ya que puede concientizar a la población a que cuando el desarrollo
es logrado a través de la participación ciudadana los resultados son mejores debido a
que son los propios beneficiarios quienes se involucran para alcanzarlo.
4.15 Estrategia
Proviene de la palabra griega “Strategos”, aplicado a jefes de ejército;
tradicionalmente utilizada en el terreno de las operaciones guerreras. Hoy se
comprende por estrategia la adaptación de los recursos y habilidades de la
organización al entorno cambiante, aprovechando oportunidades y evaluando riesgos
en función de objetivos y metas.
Una estrategia bien formulada ayuda a poner en orden y asignar, tomando en
cuenta sus atributos y deficiencias internas, los recursos de una organización, con el fin
de lograr una situación viable y original, así como anticipar los posibles cambios en el
entorno y las posibles acciones de los oponentes. “Estrategia es el patrón o plan que
integra las principales metas y políticas de una organización y, a la vez, establece la
secuencia coherente de las acciones a realizar”, Mitzberg. (1997). Estrategias participativas. (2da.ed) San
Juan, Instituto de Cultura Perú.
Se recurre a la estrategia en distintas situaciones inciertas, no estructuradas, no
Controlables, es decir en aquellas situaciones donde hay otro bando cuyo
comportamiento no podemos pronosticar.
109
Tener un propósito estratégico implica tener una visión sobre el futuro, debe
permitir orientar, descubrir y explorar. El sentido de la orientación debe responder:
¿Qué alcance queremos tener? Una de las claves consiste en tener claridad sobre la
situación actual y el cambio que deseamos lograr, con la mayor precisión factible.
4.16 Participación Comunitaria:
“Es el derecho de orientar a nuestras autoridades en su trabajo para nuestro
propio desarrollo, velar porque ese trabajo se haga bien y a tiempo, exigiendo que se
respeten nuestros derechos como ciudadanos y ciudadanas. Es también nuestra
obligación contribuir a que el sistema de Estado funcione”. Manual de Funciones de la Oficina
Municipal de la Mujer.2008.
La participación comunitaria es el proceso que permite involucrar a la población,
autoridades locales, instituciones públicas y a los sectores social y privado en los
programas y acciones de salud, representa un compromiso e identificación con un fin
social, es decir, no se reduce en un sentido simplista a la convocatoria de la población
para que ésta se incorpore a actividades aisladas, por el contrario, hace referencia a un
proceso en donde el individuo se transforma en un sujeto protagónico, capaz de incidir
en la reconstrucción de su espacio a la transformación de su entorno y problemática
cotidiana, a través de alternativas que promuevan la justicia e igualdad social.
La Participación comunitaria permite la coordinación estrecha entre la
comunidad, instituciones locales y organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales. Se entiende como una toma de conciencia colectiva de toda la
comunidad, sobre factores que frenan el crecimiento, por medio de la reflexión crítica
y la promoción de formas asociativas y organizativas que facilita el bien común; es
decir, se pretende vincular a la comunidad para la: investigación de sus propios
problemas, necesidades y recursos existentes.
110
4.17 Metodologías Participativas
Hoy en día, la comunidad, se caracteriza por factores socioculturales, y está
sujeta a la evolución, el progreso y el desarrollo. La velocidad del proceso de evolución
puede ser modificada por la acción del hombre, principalmente si este sugiere cambios
organizados que promuevan el progreso y desarrollo en forma dinámica y participativa.
Colom, A. Melich, J. (1995): “Después de la modernidad. Nuevas filosofías de laEducación” Piados Barcelona.
Las metodologías participativas se fundamentan en tres pedestales
básicos.
Primero, no es producto de una moda ni de la época moderna, pues presentan un largo
trayecto histórico.
Segundo, no están diseñadas con el único fin de ser divertidas, sino que existe
un Fundamento neurofisiológico que recomienda el uso de las mismas aplicando una
serie de técnicas y materiales didácticos para apoyar el aprendizaje.
Tercero, sus fundamentos pedagógicos han sido probados por diferentes
escuelas de la enseñanza y del estudio de la conducta.
Se considera que las metodologías participativas dan mejores resultados cuando
los grupos interesados tienen una conducción sólida y un liderazgo innovador.
Asimismo, la mejor metodología para planear o administrar un proyecto específico es la
que responde a los objetivos, valores y capacidades personales de los participantes que
forman parte de un proceso.
Se planteó la Metodología Participativa, que propone una postura crítica en la
búsqueda de respuestas prácticas y teóricas a problemas concretos con la participación
directa de los integrantes de la comunidad reunidos en grupos.
La metodología participativa tiene como finalidad lograr la comunicación y
participación de todos, a través medios concretos, que vayan orientados, enfocados a la
111
transmisión de conocimientos que fortalezcan las capacidades individuales y colectivas
de grupos y comunidades.
Esta Metodología es muy importante porque es la base fundamental para el
desarrollo del trabajo social, lo cual logra centrarse en criterios concretos para tener
grandes avances y así lograr objetivos sustanciales para la resolución de los problemas
individuales, grupales o de comunidades.
La metodología es una guía que se sigue a fin de realizar las acciones propias
de una investigación. En términos más sencillo se trata de una guía que nos va
indicando que hacer y cómo actuar cuando se quiere obtener algún tipo de
investigación. Es posible definir una metodología como aquel enfoque que permite
observar un problema total, sistemático, disciplinada y con cierta disciplina.
Los resultados que se obtuvieron a través del proyecto se debe en parte, a que
se utilizaron metodologías que permitieron el involucramiento eficiente de los actores
que intervinieron en su desarrollo, como por ejemplo, realización de encuentros,
talleres, foros, mesas de discusión, capacitaciones.
112
CAPITULO V
CONCLUSIONES
1. Las Oficinas Municipales de Planificación son las responsables de coordinar y
consolidar los diagnósticos, planes programas y proyectos de desarrollo del
municipio, de dar la información precisa y de calidad para la formulación y gestión
de las políticas municipales.
2. Es significativo que a la Dirección Municipal de Planificación DMP se le otorguen
recursos para el funcionamiento y desarrollo social, realizando promociones de
eventos relacionados con la participación de la Juventud, a nivel local, debe de
planificar y obtener el fortalecimiento de sus capacidades y aprovechar los espacios
necesarios para la gestión y ejecución de proyectos.
3. Este proyecto de desarrollo social apoya a los grupos juveniles, en la gestión local
democrática, demanda que cada acción vaya dirigida a mejorar las condiciones de
vida y garantizar el ejercicio de ciudadanía plena.
4. La ejecución de proyectos sociales, evidencia y demuestra que los jóvenes
organizados en grupos, más la intervención de la DMP, con asesoría y
acompañamiento inicial, facilitan la generación de conocimientos, construcción de
capacidades y planteamiento de propuestas las cuales se convierten en recursos
sustanciales para una mejor gestión de proyectos en beneficio de las comunidades.
5. La coordinación interinstitucional y comunitaria se fortalece, puesto que permite
unificar esfuerzos y establecer alianzas para promover el desarrollo integral incluye
también el fortalecimiento de las capacidades intelectuales de las personas que
dirigen las organizaciones sociales y líderes comunitarios para dar seguimiento a la
gestión social.
113
6. Con la creación de estrategias enfocadas a la juventud en los programas de
desarrollo social de la DMP del municipio de Quesada, se requirió de conciencia,
actitud y una buena participación de diferentes instituciones existentes en el lugar,
logrando para los grupos juveniles, nuevas y mejores expectativas de obtener
líderes comunitarios enfocados a investigar, analizar, clasificar y socializar la
información obtenida por la red de actores y autoridades municipales, para producir
proyectos de desarrollo social enfatizando en la equidad de género en beneficio de
la población juvenil del municipio.
114
CAPITULO VI
RECOMENDACIONES
A la municipalidad:
1. La municipalidad sea el ente responsable de coordinar y fortalecer los programas y
proyectos de desarrollo, para que continúe con el proceso realizado y que socialice
las experiencias de los actoresen las gestiones de proyectos de desarrollo
comunitario en el municipio.
A la Dirección Municipal de Planificación:
2. La Dirección Municipal de Planificación (DMP) fortalezca la organización y
participación de la juventud en el fortalecimiento de capacidades para ser entes
multiplicadores en el desarrollo de proyectos en beneficio de sus comunidades.
3. Las coordinaciones interinstitucionales y comunitarias son importantes para alcanzar
el éxito de todas las actividades de la DMP, especialmente en el diseño, gestión y
ejecución de proyectos enfocados a mejorar su condición de vida.
A los jóvenes:
4. Se recomienda a los jóvenes seguir participando en los procesos que fortalecerán
su desarrollo humano, social, económico y cultural, apoyado por las distintas
organizaciones del departamento.
5. Desarrollar los procesos de formación en función a fortalecer la capacidad delideres
juveniles, como también que establezcan conjuntamente con las organizaciones
para propiciar espacios en la gestión y ejecución de proyectos sociales y productivos
que promuevan el desarrollo de las comunidades del municipio.
6. Realizar con los grupos juveniles temáticas para que conozcan sus derechos y
obligaciones e involucrarlos a investigar, analizar, clasificar y socializar información
para poder gestionar apoyo técnico o financiero y mejorar el bienestar de sus
familias y comunidades.
115
A la Universidad Rafael Landivar
7. Promover en los estudiantes el análisis de la realidad social enfocados en el
desarrollo de los programas dirigidos a la juventud y a la vivencia Guatemalteca, con
experiencias enriquecedoras que permitan el que hacer del Trabajo Social.
116
CAPITULO VII
LECCIONES APRENDIDAS
1. El desarrollo de la PPS II, permitió conocer la importancia de planificar, gestionar,
plantear estrategias y considerar, cada una de las actividades de las líneas de
acción. Con el fin de realizar un plan de trabajo adecuado que fomente la
participación de los grupos de jóvenes en los proyectos de desarrollo social.
2. Utilizar estrategias como foros, dinámicas, análisis grupales y talleres que permitan
una mejor participación e involucramiento de las personas jóvenes, generando
ideas, habilidades y destrezas para lograr beneficios para el desarrollo local.
3. La motivación, el estímulo y el liderazgo, son fundamentales para lograr que la
Juventud participe activamente en los procesos que se impulsen, contribuyendo al
desarrollo de un proyecto social.
4. Es necesario tener conocimiento referente al manejo y gestión de recursos
financieros, económicos, materiales y humanos para el desarrollo de las actividades
programadas en la institución y en las comunidades, para desenvolverse además
como un buen gerente social.
117
CAPITULO VIII
PLAN DE SOSTENIBILIDAD
Plan de Sostenibilidad para el Proyecto: “Creación de Estrategias enfocadas a la
Juventud en los Procesos de Desarrollo Social de la Dirección Municipal de
Planificación de la Municipalidad de Quesada, Jutiapa.”
1. Antecedentes:
La municipalidad de Quesada tiene como objetivo velar por el desarrollo de las
distintas comunidades, para adquirir responsabilidades y tener un sustento en los
proyectos de desarrollo social y comunitario, se encarga de las acciones de promoción
en los jóvenes para que se desenvuelvan con eficiencia y eficacia con el fin de
prolongar en el futuro, una buena participación juvenil.
El propósito central de esta planificación se basa en generar estrategias orientadas
a la formación social, cultural y política de los jóvenes para que estos generen acciones
y crean propuestas, para incidir en la sociedad. Busca que los jóvenes sean
generadores de cambios sociales a través de proyectos de desarrollo social, educativo
y cultural.
2. Justificación:
Contribuir en el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades, mediante la
utilización de técnicas y estrategias construidas e indispensables para la población,
incluyendo derechos y obligaciones que garanticen la vida del proyecto.
La participación ciudadana que prevalece en la población hace incrementar los
indicadores sobre la gestión de proyectos en beneficio y desarrollo de las comunidades
que cubre la DMP.
Se presentan actividades de desarrollo social, para fomentar la participación
ciudadana con equidad de género, dirigida a la Juventud, en las distintas comunidades
con cobertura de la DMP en el municipio de Quesada, Jutiapa.
118
3. Objetivo General:Contribuir a la sostenibilidad de las acciones establecidas en la
Creación de estrategias para el fortalecimiento Municipal y la juventud, con el objeto
de darle una larga vida al proyecto.
Objetivos Específicos:
Garantizar la ejecución de las estrategias diseñadas en el proyecto.
Crear alianzas interinstitucionales que contribuyan con el buen desempeño de la
Municipalidad y el involucramiento de los jóvenes de las distintas comunidades.
Promover nuevas acciones para alcanzar metas, planificando adecuadamente y de
forma ordenada todas las actividades.
4. Principios:
Motivación: La motivación puede definirse como el señalamiento o énfasis que se
descubre en una persona hacia un determinado medio de satisfacer una necesidad,
creando o aumentando con ello el impulso necesario para que ponga en obra ese
medio o esa acción, o bien para que deje de hacerlo. La motivación es un estado
interno que activa, dirige y mantiene la conducta.
Participación: Los procesos de participación en el presente plan de sostenibilidad
son varios, pero se pretende generar un modelo que tenga un sentido de identidad y
compromiso en la medida que todos los actores del proyecto, participen activamente
y se apropien del mismo como tal.
Eficiencia: Trabajar por el uso racional de los recursos existentes, lo cual permitirá
una mayor cobertura de los servicios y compromisos asumidos por los actores y por
ende hacer evidente los criterios de credibilidad organizacional en el contexto
comunitario e institucional.
Sostenibilidad: Desde inicio se deben generar las acciones que den sostenibilidad
al proyecto implementado, para la eficiencia en el manejo posterior de las acciones
de intervención bajo las expectativas de fortalecer las actividades del grupo de
actores y COCODES participantes en la ejecución del proyecto.
119
Compromiso: Es el acuerdo por conveniencia entre dos partes, las cuales son
objeto del cumplimiento de obligaciones y exigencia de derechos. Todas las
personas involucradas en el proyecto como la DMP y la juventud tienen un
compromiso de realizar todas las actividades sociales propuestas en la ejecución del
mismo.
Liderazgo :
Es la capacidad de influenciar a otras personas para que se empeñe voluntariamente
en el logro de los objetivos del grupo, a la organización social o comunitaria. En el
ámbito organizacional en donde frecuentemente se interesan por el liderazgo con la
finalidad principal de incidir en los procesos de toma de decisiones
5. Valores:
Los valores son un conjunto de cualidades positivas que hace que una persona o
cosa sea apreciada, de tal forma que se conduce con; bondad, solidaridad, honestidad,
etc. Lo cual le permite tener la aceptación incondicional de las personas que le rodean
en cualquier ámbito en el que incursión.
Cada persona tiene la oportunidad de generar cambios positivos en la sociedad, a
través de poner en la práctica cotidiana los valores que permitan dar ejemplo positivo a
todas las generaciones y de esta forma hacer cambios eliminando la apatía, la
pasividad y la crítica destructiva que solo conduce a la desunión y confrontación.
La justicia: Es el equilibrio de alcanzar el bien común, es un mecanismo que establece
derechos y deberes en las instituciones básicas de la sociedad y de los individuos,
definiendo el reparto equitativo entre beneficios y cargas de la cooperación social.
Equidad: Valoración de las personas sin importar las diferencias culturales, sociales o
de género que presenten entre sí.
Responsabilidad: Capacidad humana para poder optar entre diferentes opciones y
actuar, haciendo uso de la libre voluntad, de la cual resulta la necesidad que asumir
todas aquellas consecuencias que de estos actos se deriven. Compromiso Requisito
indispensable en la formación de equipos de alto desempeño, organizaciones exitosas
y óptimos modelos de gestión. Que se le exigen al capital humano, palabra
120
"compromiso" significa, entre otras cosas, "obligación contraída, palabra dada, fe
empeñada".
Solidaridad: La solidaridad es una determinación firme y constante de empeñarse por
el bien común, es decir, por el bien de todos y cada uno, ya que todos somos
verdaderamente responsables de todos.
Democracia: Es una forma de gobierno en la que todos los ciudadanos tienen la
oportunidad de elegir y ser electos, y de participar en la toma de decisiones.
6. Destinatario: A grupos de jóvenes de las comunidades de Quesada; Jutiapa.
7. Duración del Proyecto: 36 Meses consecutivos, se planifica desde los primeros
resultados para encontrar la sostenibilidad, debiéndose tomar en cuenta el
monitoreo y la evaluación de cada actividad realizada.
8. Ejes temáticos
Organización y Participación Comunitaria Juvenil: Es el espacio de participación
ciudadana para que los habitantes de la población meta, tengan la oportunidad de
impulsar el desarrollo de sus comunidades y mejorar sus condiciones de vida.Permite
identificar y priorizar las necesidades de las comunidades. Además en nuestro caso
permite la participación de los grupos de líderes juveniles de las comunidades, ya
organizados y significativamente pretenden alcanzar la administración, ejecución de
proyectos sociales emitidos por la Dirección Municipal de planificación de la
municipalidad del Municipio, con el objeto de ocupar espacios y aprovechar las
oportunidades que la institución ofrece, mediante la planificación y ejecución de
procesos de desarrollo comunitario.
Derechos Humanos: Todo ser humano sea hombre o mujer tiene derechos, que no
pueden ser violados por el Estado, las leyes u otras personas, por lo que es necesario
conocer cuáles son nuestros derechos como seres humanos y reconocer donde
empiezan y donde terminan nuestros derechos.
121
Equidad de Género: Capacidad de ser equitativos y justos en relación al trato de
hombres y mujeres, teniendo en cuenta sus diferentes necesidades.
Liderazgo:Es la capacidad de influenciar a otras personas para que se empeñe
voluntariamente en el logro de los objetivos del grupo, a la organización social o
comunitaria. En el ámbito organizacional en donde frecuentemente se interesan por
el liderazgo con la finalidad principal de incidir en los procesos de toma de
decisiones. . Kotte, (1992:45). ). Banca en línea.Liderazgoesencial para lograr los cambios organizacionales.[En red]
Disponible en: www.slideshare.net/.../modelo-de-kotter-liderazgo-para-el-cambio .
15. Metodología a Implementar:
Analítica: Puesta en práctica, de acuerdo a los datos e informaciones de las
comunidades, aplicándola según análisis poblacional o análisis de datos
recopilados.
Expositiva: Desarrollada en conferencias y talleres impartidos de capacitación o
formación del recurso humano, a través de la exposición de contenidos, temas o
alcance de resultados.
Investigativa: Se desarrolla aplicando las técnicas de la investigación, revisión
bibliográfica, entrevistas y diálogos con la población meta e instituciones afines al
proyecto y afines al área de proyección.
Participativa: Proceso llevado a cabo en las dinámicas de grupo, fomentando la
participación en distintas actividades de campo y de gabinete con el agregado de
equidad de género en todos los procesos desarrollados.
Formativa: Actitud desarrollada en los talleres de capacitación, para la obtención de
conocimientos sobre el tema expuesto, dirigida a los participantes y con resultados
individuales en los asistentes, a los seminarios de formación al recurso humano.
16. Identificación de Estrategias para la Ejecución del Plan de Sostenibilidad.
1. Organización juvenil para establecer reuniones, analizar y proponer propuestas
positivas.
122
2. Estrategias para fortalecer la funcionalidad del proyecto; Creación de estrategias
enfocadas a la Juventud, en los programas de desarrollo social de la DMP.
3. Talleres de capacitación y promoción con personal de la DMP y jóvenes.
4. Formación de grupos de líderes juveniles en las comunidades rurales, para delimitar
acciones a proponer.
5. Intercambios de experiencias entre distintas organizaciones que apoyan a los
jóvenes en proyectos productivos
6. Red de liderazgo juvenil, para la conformación de equipos de trabajo participativo.
7. Participación de la juventud en proyectos de desarrollo comunitario.
8. Asistencia gerencial en procesos de desarrollo social.
9. Mecanismos institucionales que fomenten la organización comunitaria.
10. Convenios y compromisos institucionales para garantizar la auto sostenibilidad.
Actividades Estrategias Responsables Recursos Costo
Promoción de la
participación de los
jóvenes en los
diferentes sucesos
sociales que
realicen las
comunidades.
Organización
juvenil para
establecer
reuniones,
analizar y
proponer
propuestas
positivas.
Dirección
Municipal de
Planificación,
personal
Municipal.
Recursos
Humanos y
Materiales
Recursos
técnicos y
financieros.
Q.5,400.00
Creación de
compromisos
institucionales para
la continuidad de las
estrategias
diseñadas en el
proyecto.
Estrategias
para fortalecer
lafuncionalidad
del proyecto;
Creación de
estrategias
enfocadas a la
Juventud, en
los programas
Dirección
Municipal de
planificación,
personal
municipal
Recursos
Humanos y
Materiales.
Recursos
técnicos y
financieros
Q. 5,400.00
123
de desarrollo
social de la
DMP.
Promover en forma
sistemática los
talleres
participativos sobre
la temática
planteada.
Talleres de
capacitación y
promoción con
personal de la
DMP y
jóvenes.
Dirección
Municipal de
Planificación y
personal
Municipal y
jóvenes.
Recursos
Humanos y
Materiales.
Recursos
técnicos y
financieros
Q 5,400.00
Gestión de
proyectos
orientados a la
juventud a través de
Concejos
Comunitarios.
Formación de
grupos de
líderes
juveniles en
las
comunidades
rurales, para
delimitar
acciones a
proponer.
Dirección
Municipal de
Planificación,
personal
Municipal y
jóvenes.
Recursos
Humanos y
Materiales.
Recursos
técnicos y
financieros
Q 5,400.00
Coordinación de las
diferentes
organizaciones que
apoyan proyectos
dirigidos a la
juventud.
Intercambios
de
experiencias
entre distintas
organizaciones
que apoyan a
los jóvenes en
proyectos
productivos
Dirección
Municipal de
Planificación,
personal
Municipal y
jóvenes.
Recursos
Humanos y
Materiales.
Recursos
técnicos y
financieros
Q 5,400.00
Plan de monitoreo y
evaluación
incrementando la
Red de
liderazgo
juvenil, para la
Dirección
Municipal de
Planificación,
Recursos
Humanos y
Materiales
Q 5,400.00
124
participación de los
jóvenes para
verificar los
procesos
desarrollados.
conformación
de equipos de
trabajo
participativo.
personal
Municipal y
jóvenes.
Recursos
técnicos y
financieros
Actividades
relacionadas a la
administración y
ejecución de
proyectos.
Participación
de la juventud
en proyectos
de desarrollo
comunitario.
Dirección
Municipal de
Planificación,
personal
Municipal y
jóvenes.
Recursos
Humanos y
Materiales.
Recursos
técnicos y
financieros
Q 5,400.00
Incremento de la
gestión de trabajo
social en las
actividades
desarrolladas.
Asistencia
gerencial en
procesos de
desarrollo
social
Dirección
Municipal de
Planificación,
personal
Municipal y
jóvenes.
Recursos
Humanos y
Materiales.
Recursos
técnicos y
financieros
Q.5,400.00
Participación de
líderes
pertenecientes a los
COCODES.
Mecanismos
institucionales
que fomenten
la organización
comunitaria.
Dirección
Municipal de
Planificación,
personal
Municipal y
jóvenes.
Recursos
Humanos y
Materiales.
Recursos
técnicos y
financieros
Q5,400.00
Coordinación de
acciones
interinstitucionales
que fomenten la
permanencia de los
proyectos.
Convenios y
compromisos
institucionales
para garantizar
la auto
sostenibilidad.
Dirección
Municipal de
Planificación,
personal
Municipal y
jóvenes.
Recursos
Humanos y
Materiales.
Recursos
técnicos y
financieros
Q
.5,400.00
125
Actividades: Estrategias: Responsable Recursos Presupuesto
Capacitación
(Gastos de
alimentación)
Programación de
talleres para el
fortalecimiento de
los jóvenes de las
comunidades del
municipio de
Quesada.
Coordinador
de la DMP
red de
liderazgo
juvenil.
Humano: -
Capacitadores
Participantes
Personal DMP
Material:
-Cañonera
-Pantalla
-Computadora
-USB
-Libro de actas de
la actas de la
DMP
Hojas
Lapiceros
Rota folios
Q. 8,000.00
Asesoría
Profesional
Programación
Coordinación
Ejecución
Miembros
del concejo
municipal.
-Proyecto
Q.42,300.00
Alquiler de
Cañonera.
-Desarrollo Taller
de Capacitación
Coordinador
de la DMP.
-Cañonera
-Pantalla
-Mesa
Q. 2,200.00
Movilización
a las
comunidades
Visitas a las
comunidades.
Red de
liderazgo
juvenil
Persona
enlace.
-Vehículo 4
ruedas.
Q. 1,500.00
Totales: …………………………………………………………… Q. 54,00.00
126
13. Fundamento Legal:
El Código Municipal, establece en el Artículo 60. Facilitación de información y
participación ciudadana. Los Concejos Municipales facilitaran la más amplia información
sobre su actividad y la participación de todos los ciudadanos en la vida local.
Artículo 61. Facultades de decisión. Las formas, medios y procedimientos de
participación ciudadana que los concejos municipales de desarrollo establezcan en
ejercicio de su potestad para auto organizarse no podrán en ningún caso menoscabar
las facultades de decisión que corresponden al Concejo Municipal, el alcalde y los
demás órganos representativos regulados por la ley.
Ley desarrollo social. Articulo 16 numeral 4. Sectores de Especial atención.
Para efectos de la presente Ley, se consideran como grupos o sectores que
merecen especial atención en la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación de la
política de Desarrollo Social y Población, a los siguientes:
Niñez y adolescencia en situación de vulnerabilidad. Dentro de la Política de
Desarrollo Social y Población se considerarán disposiciones y previsiones para crear y
fomentar la prestación de servicios públicos y privados para dar atención adecuada y
oportuna a la niñez y adolescencia en situación de vulnerabilidad y, de esta forma,
promover su acceso al desarrollo social.
Ley de consejo de desarrollo. Artículo 12. Funciones de los Consejos
Municipales de Desarrollo.
Las funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo son:
a. Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento de los Consejos Comunitarios de
Desarrollo del municipio.
b. Promover y facilitar la organización y participación efectiva de las comunidades y
sus organizaciones, en la priorización de necesidades, problemas y sus soluciones,
para el desarrollo integral del municipio.
c. Promover Políticas, programas y proyectos de protección y promoción integral para
la niñez, la adolescencia, la juventud y la mujer.
127
Ley general descentralización artículos 17, 18
Artículo 17. Participación de la Población. La participación ciudadana es el proceso por
medio del cual una comunidad organizada, con fines económicos, sociales o culturales,
participa en la planificación, ejecución y control integral de las gestiones del gobierno
nacional, departamental y municipal para facilitar el proceso de descentralización.
Artículo 18. De las Organizaciones Comunitarias. Las organizaciones comunitarias
reconocidas conforme a la ley, de igual manera podrán participar en la realización de
obras, programas y servicios públicos de su comunidad, en coordinación con las
autoridades municipal.
14. Integrantes de Comisión Ejecutora:
La ejecución del plan de sostenibilidad se detalla según cronograma en los años
determinados (2014-2016) luego del establecimiento de los proyectos comunitarios, en
nuestro caso la creación de estrategias enfocadas a la juventud en los programas de
desarrollo social de la DMP de la municipalidad de Quesada, Jutiapa., a través de la
participación directa de la DMP de la municipalidad del lugar y de la Comisión ejecutora:
Coordinador de la DMP, personal laborante, técnicos de la institución y líderes juveniles
comunitarios organizados.
128
CAPITULO IX
BIBLIOGRAFÍA
1. Ander Egg, Ezequiel.(2002). (1983). Diccionario de Trabajo Social, 5ª. Ed.(pág. 89)
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130
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13. Singh, T. (1995). Banca en línea. Empoderamiento-Diccionario de Acción
Humanitaria. [En red] Disponible en: www.dicc.hegoa.ehu.es listar mostrar 6 Pag 83
ENTREVISTAS
1. Entrevista No. 1. Juan Adolfo Escobar Palma, Coordinador Oficina Municipal de la
DMP, julio de 2012.
2. Entrevista No. 2. Carlos René Arrivillaga, Alcalde Municipal, Agosto 2012.
3. Entrevista No. 3. Erik Amadeo Soto, Secretario Municipal, Febrero 20013.
4. Entrevista No.4 Mirna Antonieta Andrade, Facilitadora del Ministerio de Ganadería y
Agricultura (MAGA), marzo 2,013
131
ANEXOS
Técnica de Hanlon
Árbol de problemas
Árbol de objetivos
Matriz de Marco lógico
Fichas técnicas
Metodología cualitativa y cuantitativapara analizar la participación de la juventud.
Modelo de Gestión
Creación de estrategias enfocadas a la Juventud en los programas de Desarrollo
Social de la Dirección Municipal de Planificación, de la Municipalidad de
Quesada, Jutiapa.
Acta de aprobación de la PPS
Técnica Hanlon
Problemas
Enfoque de desarrollo de la DMP sin
equidad de género.
A
8
B
9
C
0.75
D
1
Total de
punteo
18.75
(A+b)*c]
*d
14.75
Escasos recursos presupuestarios de la
municipalidad para implementar
servicios públicos con equidad.
8 10 0.75 1 19.75 15.50
Escasos mecanismos institucionales
que faciliten la participación de la
juventud en los proyectos de
desarrollo social.
1
0
10 1.5 1 22.5 30
Inexistencia de un programa de
capacitación para los COCODE y
organizaciones civiles.
9 10 1 1 21 19
Ausencia de participación de los
jóvenes en las comunidades a través de
los COCODE´s en el municipio de
Quesada.
9 9 1 1 20 18
Escasas capacitaciones para la
ejecución de proyectos de 8desarrollo
por medio de la DMP.
8 7 1 1 17 15
La DMP carencias de metodologías de
trabajo para responder a las
necesidades de la juventud en las
comunidades.
8 7 0.5 1 16.5 11.5
Falta de interés y solidaridad en la
Dirección Municipal de Planificación
para la resolución de conflictos
sociales.
9 8 0.5 0 17.5 13
Escaso presupuesto de la DMP, para 1 7 .75 1 18.75 12.75
los procesos de gestión y desarrollo de
proyectos del municipio.
0
Falta de conocimiento del personal de
la DMP en los procesos de desarrollo
social y comunitario.
9 10 1.5 1 21.75 28.5
Débil gestión y pocos aportes para
involucrar a los jóvenes en procesos de
desarrollo comunitario
8 8 1 1 16 16
Los niveles de coordinación con las
instituciones municipales y
departamentales son débiles.
8 10 05 1 19.5 9
Debilidad de la organización
comunitaria para la formación y
capacitación de la mujer.
8 10 1.5 1 20.5 27
Debilidad en la toma de decisiones por
parte de los concejos comunitarios de
desarrollo.
8 10 1.5 1 20.5 27
Dificultad de la población en el proceso
de priorización de necesidades
10 10 0.5 1 21.5 10
Efectos
Causa
Débil participación de la juventud en los proyectos de desarrollo social de la DMP, del municipio
de Quesada.
Los líderes
muestran
deficiencias en la
toma de decisiones
Ausencia de
participación en el
trabajo comunitario
Poca participación
de mujeres jóvenes
en las redes de
líderes
Escasa participación de la mujer para ejercer
el liderazgo.
Ausencia de estrategias para solucionar problemas
Aislamiento comunitario
Negligencia participativa en
las redes de liderazgo
Incremento de problemas,
necesidades y consecuencias
Aumento de las demandas
poblacionales.
Reducidas oportunidades
para mejorar condiciones de
vida
Estancamiento en los
procesos de desarrollo social
Desconocimiento de los
procesos organizativos
Escepticismo de las personas
comunitarias.
Poco acceso a proyectos de desarrollo local por parte de la
población meta.
Ausencia de
participación por
parte de los jóvenes.
Debilidad para trabajar
en equipos colectivos
de trabajo.
Pocos recursos
económicos.
Abandono de
cargos por los
líderes.
Ausencia de proyectos de
desarrollo local.
Lideres desconocen el
proceso de gestión
Dificultad para la gestión
interinstitucional
Falta de procedimientos para la gestión de
proyectos, en las comunidades.
Pocas oportunidades hacia
mejores niveles de vida
Escasos avances de
desarrollo en la población
Insatisfacción de las necesidades
problemas e intereses de la
población meta.
Ausencia de técnicas y normas institucionales
para las comunidades.
La DMP carece de líneas estratégicas de acción que fomenten el desarrollo de la Juventud.
Falta de principios y
formación al personal
de la DMP.
Limitados mecanismos de desarrollo institucional en la
DMP.
La coordinación
interinstitucional carece
de estrategias de acción
interinstitucionales
Débil
funcionamiento
de la DMP.
Ausencia de iniciativa y
dinamismo innovador.
Ausencia de procesos de gestión social en el levantamiento de proyectos de
desarrollo municipal.
Poca participación de jóvenes y señoritas en los procesos de
gestión.
Poco interés en el desarrollo
comunitario.
Poco interés en la población
juvenil.
Ausencia de capacitaciones dirigidas a la juventud
Carencia de estrategias que
fomenten la gestión social
Conformismo dela población comunitaria.
Debilidad en el funcionamiento
administrativo
Procesos de gestión sin
equidad de género.
Árbol de Problemas
Escasos mecanismos institucionales en
los proyectos de desarrollo comunitario.
Escaso conocimiento del planteamiento de proyectos.
Limitaciones para el acceso
a capacitaciones
Falta de oportunidades
para la población meta
Desconocimiento de
técnicas de desarrollo
Exclusión de personas y discriminación social
Poco acceso a conocimientos académicos
Vulnerabilidad de la población.
Limitaciones en los procesos de participación.
Efectos
Causas
Participación de la juventud en los proyectos de desarrollo social de la DMP, del municipio de
Quesada.
Los líderes
muestran
conocimiento en la
toma de decisiones
Presencia de
participación en el
trabajo comunitario
Mucha participación
de mujeres jóvenes
en las redes de
líderes
Buena participación de la mujer para ejercer el
liderazgo.
Presencia de estrategias para solucionar problemas
Presencia comunitaria.
Las redes de liderazgo
participan.
Descenso de problemas,
necesidades y consecuencias
Disminuyen las demandas
poblacionales.
Oportunidades para mejorar
condiciones de vida
Procesos de desarrollo social
Conocimiento de los procesos
organizativos
Participación de las personas
de las comunidades.
Acceso a proyectos de desarrollo local por parte de la población
meta.
Participación
juvenil.
Equipos de trabajo
bien conformados.
Existencia de
recursos
económicos.
Participación de
liderazgo.
Presencia de
proyectos de
desarrollo local.
Buen conocimiento de
procesos.
Buen gestión
institución
al.
Procedimientos para la gestión de proyectos,
en las comunidades.
Oportunidades para
mejorar los niveles de
vida.
Avances de desarrollo en
la población
Satisfacción de las necesidades problemas e intereses de la
población meta.
Presencia de técnicas y
normas institucionales
para las comunidades.
La DMP posee líneas estratégicas de acción que fomenten el desarrollo de la Juventud.
Posee principios y
formación al personal
de la DMP.
Adecuados mecanismos de
desarrollo institucional en la
DMP.
La coordinación interinstitucional posee
estrategias de acción
interinstitucionales
Buen
funcionamiento
de la DMP.
Iniciativa y dinamismo
innovador.
Abundancia de procesos de gestión social en el levantamiento de proyectos de desarrollo municipal.
Participación de jóvenes y señoritas en los procesos de
gestión.
Interés en el desarrollo
comunitario.
Interés en la población juvenil.
Adecuadas capacitaciones
dirigidas a la juventud
Existencia de estrategias para
fomentar la gestión social
Satisfacción dela población comunitaria.
Fortaleza en el funcionamiento
administrativo
Procesos de gestión con
equidad de género.
Árbol de Objetivos
Abundantes mecanismos institucionales en los proyectos de desarrollo
comunitario
Buen conocimiento del
planteamiento de proyectos.
Aumento de
capacitaciones
Oportunidades para la
población meta
Conocimiento de
técnicas de desarrollo
Oportunidades para las personas en participar
Acceso a conocimientos académicos
Población confortable.
Adecuados procesos de participación
Marco Lógico
Proyecto: Creación de Estrategias enfocadas a la Juventud en los Programas de
Desarrollo Social de la DMP de la municipalidad de Quesada, municipio de
Jutiapa.”
NIVEL DE
OBJETIVOS
INDICADORES MEDIOS
VERIFICACION
SUPUESTOS
Objetivo General:
Elevar la participación
de la juventud en los
procesos de
desarrollo social que
impulsa la DMP del
municipio de
Quesada.
Objetivo Específico:
Implementar
estrategias de
desarrollo para la
DMP, con enfoque a
la Juventud.
R.1.Promover el
desarrollo de
estrategias para la
participación juvenil
en los proyectos de
desarrollo.
-Los procesos
de planificación
comunitaria se
eleva a un 70%
en 20
comunidades
trabajadas por la
DMP. Para el
mes de enero
2014.
-5 estrategias de
desarrollo local,
son presentadas
en las reuniones,
involucrando el
personal de la
-Documento de la
propuesta del
plan institucional
es revisado por
los encargados de
la institución.
-Convenios y
compromisos
estipulados.
-Libros de actas
varias de la DMP.
-Se impulsan procesos
comunitarios y auto
sostenibles,
promoviendo la
participación de la
juventud.
-Organizaciones civiles
se involucran en el
proyecto.
Instituciones públicas se
empoderan del proyecto.
R.2.Procesos de
formación juvenil a
corto plazo para la
participación social y
comunitaria.
R.3.Elaborado un
diagnóstico de
necesidades con el
grupo de jóvenes.
DMP. A partir de
abril 2014.
-Se incrementa
en un 75% los
espacios de
participación
local a partir de
febrero de 2014.
Se ha realizado
3 reuniones con
los
jóvenes para
obtener
información
sobre sus
necesidades en
la tercera
semana del mes
de febrero.
25
representantes
de los concejos
comunitarios de
desarrollo se
involucran en el
proyecto para el
mes febrero
2014.
30 lideresas de
las comunidades
-Libro de actas de
los concejos
comunitarios de
las comunidades.
-Nomina de
asistencia,
pruebas de
conocimiento.
-Fotografías y
videos.
-Libros de actas
de los COCODES
-Nomina de
participantes.
-Planes
elaborados
-Nomina de
participantes en
los procesos.
-Libros de actas
varias.
-Fotografías y
videos.
-Las comunidades
participan activamente
en el proceso.
SEGEPLAN se interesa
en los procesos
desarrollados.
Otras alianzas
institucionales se
involucran en el
proyecto, Derechos
Humanos imparte
conferencias educativas.
participan en los
procesos de
desarrollo. 4
representantes
de las
instituciones
forman una
alianza. Marzo
2014.
Actividades de los
Resultados.
R.1.A1.Creacion de
lineas de accion para
el desarrollo integral
de la juventud.
R.1.A2 Liderazgo
juvenil desarrolla
programas con
enfoque de genero,
para fortalecer los
procesos.
Participación
activa del
100%del
personal de la
DMP en el mes
de abril 2013.
Lineamientos
elaborados que
conllevan al
proceso de
equidad de
género en la
coordinación
institucional.
Abril 2014.
-El 100% de
personal de la
DMP, se
involucra en
elaborar, líneas
de acción.
Fotografías.
-Lista de
asistencia de los
participantes.
-cuaderno de
campo.
-agenda.
-Documento
elaborado.
-Nomina de
asistencia.
-Acta de convenio
-Fotografías.
-Videos
-Cuaderno de
campo.
Libro de actas
varias
Nomina de
asistencia
Documento
-Interés de participación
de las instituciones.
-Participación de
delegados de
instituciones no
gubernamentales y
gubernamentales.
-Participación activa del
personal y de las
comunidades cubiertas
por la DMP.
-Aprendizaje de nuevas
R.1.A3. Involucrar a
la juventud en los
procesos de gestion
social y desarrollo de
proyectos.
R.2.A1.Programas de
acompañamiento a
jovenes en su
proyecto de vida.
R.2.A2. Estrategias
para promover la
gestion social y
ejecucion de
proyectos.
R.2.A3.Elaboración
de material de apoyo,
para la socialización
de las líneas
-aprobación del
documento por
los involucrados
y autoridades
correspondientes
para el mes
mayo 2014.
45 participantes
juveniles de las
comunidades
aceptan el
acompañamiento
institucional en
su proyecto de
vida. Para Mayo
2014.
-Elaboración de
la propuesta de
participación con
la red de líderes
comunitarios.
Para el mes de
junio 2014.
20 participantes
de las redes de
liderazgo
elaboran
elaborado
Listado de
participantes
Convocatorias de
invitación.
Programación de
actividad
Libro de actas
Fotografías
Facturas
contables por un
valor de Q.7,
700.00.
Facturas
contables por un
valor de
Q7,700.00.00
técnicas de participación.
-Participación de
instituciones del Estado.
-Aportación de
experiencias de los
ciudadanos involucrados.
-socialización de
resultados del proyecto
con la participación de
los miembros de las
comunidades.
Concejo municipal se
involucran en la
elaboración del Plan
Organizacional.
Asociaciones civiles
aportan experiencias.
Presupuesto otorgado
por el concejo municipal.
estratégicas.
R.2.A4.Determinación
de grupos de
jovenes que
participan en las
comunidades.
R.4.A1.Asignación de
comisiones para las
actividades de
liderazgo de mujeres
R.4.A2. Reunión con
los actores
involucrados.
R.4.3. Revisión y
análisis del proyecto.
propuestas de
trabajo para
fomentar la
participación de
la juventud
primer semestre
2014.
Procesos de
enseñanza
aprendizaje son
empleados en
dos grupos de
10 personas de
lideresas
comunitarias.
Primer semestre
2014.
Se imparten 6
seminarios a
líderes de los
COCODES de
10 comunidades.
Segundo
semestre 2014.
Se obtiene una
alianza
interinstitucional
municipal con la
Facturas
contables por un
monto de
Q.7,700.00
Factura contable
por un valor de
Q.7,800.00
Constancia de
gasto en el
desarrollo de las
actividades.
Factura contable
por un valor de:
Q.7,700.00
Libros de
asistencia
Fotografías
Nominas de
participantes.
Monto donado por
asociaciones civiles
participantes.
Participación activa de
COCODES y ONG. De la
localidad. Así como
entidades del estado.
Se involucran 2
conferencistas
financiados por la
municipalidad.
Iglesia cristiana hace
presencia con el tema
equidad de género.
Alcalde municipal
R.4.4.Presentación
de documento.
R4.A5 Aprobación del
documento y entrega
final.
presencia de 3
funcionarios
públicos
(DD.HH.
SEPREM y
PNC). Segundo
semestre 2014.
27 lideresas
representan las
comunidades y
10 mujeres de
iglesias
cristianas. 22
comunidades
organizadas
para el primer
semestre 2014.
35 carteles, 100
trifoliares, 10
presentaciones,
primer semestre
2014.
Factura contables
por un valor de Q.
7,700.00
Factura contable
por: Q.7,700.00
Total.Q.54,000.00
colabora con la
elaboración del proyecto.
Asociaciones civiles se
interesan en el proceso
de participación de los
jóvenes.
Oficina de la SEPREM,
colabora en la ejecución
del proyecto
Sector de mujeres
organizadas emiten
opiniones respecto a la
participación de la
juventud.
FICHA TÉCNICA NO.1
Nombre del Proyecto: Aplicación de planes de desarrollo organizacional para la
mujer.
Descripción:
Creación de planes funcionales, para incrementar los principios de organización
referente a las mujeres de las comunidades, en virtud que no tienen oportunidades, ni
se les otorga espacios para su involucramiento organizacional, pero se fortalece la
institución a medida que los actores de otras instituciones.
Objetivo General: Elevar la participación y la representatividad de la juventud en los
procesos de desarrollo social que impulsa la DMP, del municipio de Quesada.
Objetivo Específico: Implementar planes de desarrollo integral dirigido a las mujeres.
Diseñar, coordinar y ejecutar programas educativos de formación, capacitación y
divulgación de los derechos humanos de las mujeres.
Mejorar las condiciones y la calidad de vida de la mujer, brindándole la
oportunidad de adquirir conocimientos prácticos y desarrollar sus propios
proyectos.
Institución responsable del proyecto: DMP del municipio de Quesada.
Responsable del Proyecto: Trabajo Social con énfasis en gerencia del Desarrollo:
Gricelda Tobar y DMP.
Población destinataria: Comunidades con cobertura de la DMP.
Ubicación del proyecto: Municipio de Quesada
Costo del proyecto: Q.21, 000.00
FICHA TÉCNICA NO.2
Nombre del Proyecto: Legitimidad de procesos de la DMP, mejora la función de la
municipalidad.
Descripción: La corporación municipal satisface en gran medida los intereses de la
población pero no satisface las necesidades prioritarias en los grupos de escasos
recursos de las mujeres organizadas, por ello es necesario incidir en las decisiones de
la corporación, mediante intervenciones especificas y claras por las mujeres del
municipio, mediante la incidencia de la DMP y la inserción en los programas
desarrollados.
Objetivo General: Elevar la participación y la representatividad de la juventud en los
procesos de desarrollo social que impulsa la DMP, del municipio de Quesada.
Objetivo específico:
Realizar un plan de capacitación sobre el proceso desarrollados en la DMP.
Promover procesos organizativos con jóvenes a través de la participación
Institución responsable del proyecto: DMP del municipio de Quesada.
Responsable del Proyecto: Trabajadora Social con énfasis en gerencia del
Desarrollo:Gricelda Tobar y DMP.
Población destinataria: comunidades con cobertura de la DMP.
Ubicación del proyecto: Municipio de Quesada.
Costo del proyecto: Q 24,000.
FICHA TÉCNICA NO.3
Nombre del Proyecto: Programas de formación profesional en el seguimiento de
capacitación intensiva de la institución.
Descripción: El personal laborante en la DMP, es profesional en el sentido académico
y en el cumplimiento de requisitos laborales, pero es vital la formación del mismo a
través de programas de seguimiento en la mejora del desempeño de labores.
Objetivo General: Elevar la participación y la representatividad de la juventud en los
procesos de desarrollo social que impulsa la DMP, del municipio de Quesada.
Objetivo Especifico.
Fortalecer los procesos de capacitación al recurso humano de la institución.
Lograr que se perfeccionen el personal DMP en el desempeño de sus puestos tanto
actuales como futuros.
Institución responsable del proyecto: DMP del municipio de Quesada.
Responsable del Proyecto: Trabajadora Social con énfasis en gerencia del
Desarrollo: Gricelda Tobar y DMP.
Población destinataria: Comunidades con cobertura de la DMP.
Ubicación del proyecto: Municipio de Quesada.
Costo del proyecto: Q 28,000.00
FICHA TÉCNICA NO.4
Nombre del Proyecto: Desarrollo de estrategias para la construcción de capacidades
en la DMP.
Descripción: Coordinación de actividades locales con los coordinadores de los
concejos de desarrollo en vías de implementar un plan de promoción y divulgación de
las acciones que se están desarrollando, para obtener un programa de construcción de
capacidades dirigido especialmente a los actores de las funciones de la DMP y a los
grupos de líderes comunitarios.
Objetivo General: Elevar la participación y la representatividad de la juventud en los
procesos de desarrollo social que impulsa la DMP, del municipio de Quesada.
Objetivo Específico:
Plan para el desarrollo del personal y a la red de liderazgo comunitario, en la
construcción de capacidades.
Definir acciones de coordinación con otras organizaciones.
Institución responsable del proyecto: DMP del municipio de Quesada.
Responsable del Proyecto: Trabajadora Social con énfasis en gerencia del
Desarrollo: Gricelda Tobar y DMP.
Población destinataria: Comunidades con cobertura de la DMP.
Ubicación del proyecto: Municipio de Quesada.
Costo del proyecto: Q 30,000.00
FICHA TÉCNICA NO.5
Nombre del Proyecto: Desarrollar procesos de planificación, con apoyo de la
información de grupos organizados.
Descripción: Se determinan procedimientos tecnológicos para ayudar la administración
del recurso humano. Apoyado este con la tecnología moderna fortalecerá el desarrollo
de los procesos de planificación de proyectos, con el apoyo de jóvenes y grupos
organizados para lograr resultados efectivos.
Objetivo General: Elevar la participación y la representatividad de la juventud en los
procesos de desarrollo social que impulsa la DMP, del municipio de Quesada.
Objetivo específico:
Fomentar las estrategias de planificación en la red de liderazgo comunitario.
Crear redes o espacios que posibiliten la participación de los comunitarios.
Institución responsable del proyecto: DMP del municipio de Quesada.
Responsable del Proyecto: Trabajadora Social con énfasis en gerencia del
Desarrollo: Gricelda Tobar y DMP.
Población destinataria: Comunidades con cobertura de la DMP.
Ubicación del proyecto: Municipio de Quesada.
Costo del proyecto: Q 34,00.00
FICHATÉCNICA NO. 6
Nombre del Proyecto: Elaborar la planeación estratégica con líneas de acción para la
DMP.
Descripción: Diseñar un plan estratégico, que contenga las líneas de acción
estratégicas a largo plazo, abordando temas e cumplimiento de resultados, bajo
condiciones de los sectores poblacionales que cubre la DMP del municipio.
Objetivo General: Elevar la participación y la representatividad de la juventud en los
procesos de desarrollo social que impulsa la DMP, del municipio de Quesada.
Objetivo Específico:
Líneas de acción a desarrollar para fortalecer la gestión en la DMP.
Elaborar un diagnostico participativo.
Institución responsable del proyecto: DMP del municipio de Quesada.
Responsable del Proyecto: Trabajadora Social con énfasis en gerencia del
Desarrollo: Gricelda Tobar y DMP.
Población destinataria: Comunidades con cobertura de la DMP.
Ubicación del proyecto: Municipio de Quesada
Costo del proyecto: Q 36,000.00
FICHA TÉCNICA NO.7
Nombre del Proyecto: fortalecimiento del personal municipal a través de procesos de
capacitación.
Descripción: Implementar programas especiales dedicados a la organización juvenil y
planes de desarrollo estratégico con participación de los jóvenes, con el objetivo de
aglutinar actividades y procedimientos actualizados para la juventud local.
Objetivo General: Elevar la participación y la representatividad de la juventud en los
procesos de desarrollo social que impulsa la DMP, del municipio de Quesada.
Objetivo Específico:
Fortalecer a la DMP, con enfoque de género, en todos los procesos desarrollados.
Promover y gestionar la participación de un plan liderazgo en la promoción y desarrollo de capacitación con enfoque de género.
Institución responsable del proyecto: DMP del municipio de Quesada.
Responsable del Proyecto: Trabajadora Social con énfasis en gerencia del
Desarrollo: Gricelda Tobar y DMP.
Población destinataria: Comunidades con cobertura de la DMP.
Ubicación del proyecto: Municipio de Quesada
Costo del proyecto: Q 39,000.00
FICHA TÉCNICA NO.8
Nombre del Proyecto: Procesos de auditoría social.
Descripción: Creación de un plan de transparencia con apoyo municipal, a través de
la participación del auditor interno de la municipalidad, para mantener los recursos de
ingresos egresos más ordenada y que la población conozca en que se invierten sus
impuestos.
Objetivo General: Elevar la participación y la representatividad de la juventud en los
procesos de desarrollo social que impulsa la DMP, del municipio de Quesada.
Objetivo Especifico:
Capacitar al personal de la DMP, mediante temas de auditoría social.
Generar un campaña informativa sobre auditoria social.
Institución responsable del proyecto: DMP del municipio de Quesada.
Responsable del Proyecto: Trabajadora social con énfasis en gerencia del
Desarrollo: Gricelda Tobar y DMP.
Población destinataria: Comunidades con cobertura de la DMP.
Ubicación del proyecto: Municipio de Quesada
Costo del proyecto: Q 43,000.00
FICHA TÉCNICA NO.9
Nombre del Proyecto: Fomentar los principios de gestión social y la consolidación de
estrategias de desarrollo.
Descripción: Establecer espacios administrativos y de alta jerarquía para la
participación de la mujer, consolidar una línea de acción para la gestión social que vele
por los intereses de las mujeres de las distintas comunidades en el desarrollo
comunitario y en la gestión de proyectos.
Objetivo General: Elevar la participación y la representatividad de la juventud en los
procesos de desarrollo social que impulsa la DMP, del municipio de Quesada.
Objetivo Específico:
Realizar procesos de gestión social con el grupo de jóvenes líderes.
Desarrollar un proceso formativo en gestión para que los jóvenes sea autogestores
de su desarrollo.
Institución responsable del proyecto: DMP del municipio de Quesada.
Responsable del Proyecto: Trabajadora Social con énfasis en gerencia del
Desarrollo: Gricelda Tobar y DMP:
Población destinataria: Comunidades con cobertura de la DMP.
Ubicación del proyecto: Municipio de Quesada
Costo del proyecto: Q 46,000.00
FICHA TÉCNICA NO.10
Nombre del Proyecto: Promover el desarrollo de estrategias de acción para el
desarrollo integral de la población meta.
Descripción: Desarrollar el plan operativo anual y el cumplimiento de objetivos.
Adjuntar plan de monitoreo y evaluación de objetivos. Integrar fases de ejecución del
proyecto con sus respectivos resultados. Adjuntar plan de sostenibilidad y
permanencia.
Objetivo General: Elevar la participación y la representatividad de la juventud en los
procesos de desarrollo social que impulsa la DMP, del municipio de Quesada.
Objetivo Específico:
Priorizar las demandas poblacionales, para la solución con acciones
determinadas.
Promover procesos organizativos de la juventud a través de la participación.
Institución responsable del proyecto: DMP del municipio de Quesada
Responsable del Proyecto: Trabajadora Social con énfasis en gerencia del
Desarrollo: Gricelda Tobar y DMP.
Población destinataria: Comunidades con cobertura de la DMP.
Ubicación del proyecto: Municipio de Quesada
Costo del proyecto: Q 47,000.0
FICHATÉCNICA NO. 11
Nombre del Proyecto: Integración de procesos sociales.
Descripción: Integrar metodologías de participación comunitaria a sectores
poblacionales con poca accesibilidad que proporcionen técnicas, métodos para
fomentar la integración de líderes juveniles, a través de procesos formativos para el
desarrollo social y comunitario.
Objetivo General: Elevar la participación y la representatividad de la juventud en los
procesos de desarrollo social que impulsa la DMP, del municipio de Quesada.
Objetivos Específicos:
Integrar procedimientos técnicos y asesorías a la elaboración de proyectos.
Desarrollar procesos de formación y capacitación en integración de procesos
sociales.
Institución responsable del proyecto: DMP del municipio de Quesada.
Responsable del Proyecto: Trabajadora Social con énfasis en gerencia del
Desarrollo: Gricelda Tobar y DMP.
Población destinataria: Comunidades con cobertura de la DMP.
Ubicación del proyecto: Municipio de Quesada
Costo del proyecto: Q 51,000.00
Metodología cuantitativa y cualitativa para analizar la participación de la juventud.
I. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN:
A. Destinatario:
1. Grupos Hectáros de jóvenes
Rango de edad:
De 15 a 17 años. No. De participantes. M__10___F_15___TOTAL____25__
De 18 a 25 años. No. De participantes M__15__ F__30_____TOTAL__45_
De 26 a 30 años. No. De participantes. M_______F______ TOTAL________
B. ubicación geográfica:
Lugar o Comunidad: Aldea el Jocote, y Aldea san Fernando.
Municipio: _______________Quesada________________Depto.__Jutiapa__________
C. Estudios realizados:
Primaria_200 Básico35 Diversificado50 Universitario 18
Otros: ______
Metodología empleada durante el desarrollo del proyecto
II. PROCESO DE OBTENCION DE DATOS, DEL DIAGNOSTICO SITUACIONAL.
Participantes:
1. Número de mujeres jóvenes. 30 señoritas
2. Número de hombres jóvenes. 35 jóvenes
3. Líderes y lideresas comunitarias. 25 lideresas juveniles
4. Grupos organizados dentro de la comunidad 06 grupos
5. Numero de COCODE´s participantes 25 COCODE´s
6. Grupos de mujeres organizadas.
Actividad económica a que se dedican.
1. Amas de casa u oficios domésticos. 17
2. Agricultores. 20
3. Ganadería 05
4. Avicultura. 00
5. Artesanía 03
6. Obreros 00
7. Jornaleros. 15
8. Otros.
III. PROCESO DE FORMACION A L0S LÍDERES JUVENILES.
1. Temática o Propuesta a desarrollar:
Equidad de género.
Participación ciudadana.
Organización social o comunitaria.
Formación del liderazgo juvenil.
Toma de decisiones.
2. Metodología a desarrollar:
a. Desarrollo de talleres y seminarios.
b. Mesas redondas y conferencias participativas.
c. Encuestas y cuestionarios.
d. Diálogos y entrevistas.
e. Dinámicas de grupo e intercambio de experiencias.
f. Evaluaciones por actividad.
3. Asistencia permanente:
Inscritos: 65
Capacitados: 32
Mujeres16 Hombres15
MODELO DE GESTIÓN
EN LA CREACIÓN DE ESTRATEGIAS ENFOCADAS A LA JUVENTUD EN LOS
PROGRAMAS DE DESARROLLO DE LA DMP DE LA MUNICIPALIDAD DE
QUESADA JUTIAPA.
Para el proceso del proyecto fue necesario gestionar con instituciones
adecuadas para que proporcionaran información correspondiente. La ejecución del
proyecto se basa en el marco legal y en lo siguiente: La Constitución Política de la
República de Guatemala, El Código Municipal, Ley de Desarrollo Social, Ley de
Consejos de Desarrollo, Ley General de Descentralización de Guatemala, Ley de
Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia. Estas leyes promueven y protegen el
desarrollo integral de la juventud y de las personas, para mejorar sus niveles de vida.
El modelo de gestión para el desarrollo efectivo de la iniciativa es el siguiente:
Realizando un diagnostico institucional, apoyado por la Dirección Municipal de
Planificación y jóvenes se determinó el proyecto más adecuado para el desarrollo de las
comunidades.
Teniendo ya identificado el proyecto se hace la selección de instituciones
gubernamentales y no gubernamentales que bridaran apoyo para el desarrollo efectivo
del proyecto. Así mismo, se elaborará un calendario con fechas correspondientes y con
la persona idónea para la gestión en las diferentes instituciones, para lograr resultados
que beneficien la realización del proyecto.
Luego se procede a negociar con las instituciones, para determinar que aportes
realizaran para el buen desarrollo de la misma. Tomando en cuenta con que tipo de
profesional contara y cuanto va ser el costo que la institución tendrá que aportar.
La Trabajadora Social como gestora plantea el costo más favorable tanto para la
empresa, así también para la institución que representa. Dando a conocer sus aportes,
se procede a elegir el costo más conveniente para ambas partes.
Teniendo un acuerdo favorable se realiza a contratar a las personas adecuadas y
con experiencia para el desarrollo del proyecto.
Es necesario coordinar con expertos que conozcan sobre la temática abordada
para realizar los talleres para jóvenes donde se desarrollen temas como la participación
ciudadana juvenil, y las necesidades e interés de la población.
Se coordinó con la Procuraduría de los Derechos Humanos para que desarrollen
temas sobre la equidad de género, liderazgo y participación ciudadana los cuales son
importantes para el involucramiento de la juventud en las decisiones positivas y
negativas para lograr una mejor participación.
Es importante definir la planificación porque constituye un instrumento esencial
para el desempeño de las actividades de forma ordenada y que se ejecuten en el
tiempo previsto. Así mismo, la DMP a nivel local amplía las oportunidades de control y
de planificación en los proyectos que beneficien el desarrollo comunitario y los que se
piensan ejecutar. Con las estrategias planteadas y las acciones sugeridas será más
fácil desarrollar los proyectos previstos cumpliendo con los objetivos estipulados.
La Organización de todo lo que se va a realizar durante el proyecto ayuda a
promover, concientizar, socializar a la población, con un espíritu de servicio humano,
con respeto a su culturacostumbres y tradiciones, generando credibilidad confianza del
trabajo que se realiza. El Concejo Municipal a través de la organización y coordinación
del equipo de trabajo para desarrollar con todas las actividades asignadas en el tiempo
sugerido. Para el desarrollo del proyecto es importante la actitud de los empelados de la
institución y la responsabilidad de cada uno para el buen desarrollo de los proyectos, y
que promuevan resultados efectivos.
La participación ciudadana es un proceso que incrementa las posibilidades de
éxito de las iniciativas de desarrollo a nivel local no solo porque genera legitimidad de
las acciones y contribuye consenso, sino porque aumenta la sostenibilidad de iniciativas
para que los proyectos tengan un desarrollo sostenible. Los COCODE´s, los jóvenes y
las personas que intervienen en el proceso son pieza clave para que todo proyecto
cumpla con las expectativas propuestas al inicio del proyecto, por eso la planificación es
parte fundamental de la gestión y eficaz para la búsqueda de nuevas estrategias que
beneficien el proceso de cualquier proyecto.
Todo proyecto tiene como base la gestión de recursos materiales, humanos y
económicos, porque son pieza clave para el proceso y desarrollo que conlleve a la
realización de una intervención adecuada para las comunidades del municipio de
Quesada y departamento de Jutiapa.
La creación de estrategias serán aplicadas en el futuro porque son seleccionadas
en el presente, teniendo las experiencias del pasado este proceso lleva a un
seguimiento de un planteamiento estratégico que anteriormente se planteó el cual
permitirá construir una mejor participación que permite desarrollar una coordinación de
acciones tomando en cuenta el tiempo establecido.
PROGRAMA MODELO DE GESTIÓN
No. De gestión
Fecha Hora Responsable Institución u Organización
Solicitud o Gestión
requerida
Observaciones
1. 14/06/2013 9:00 am Trabajadora Social
Municipalidad de Quesada
Salón, mobiliario y
equipo. Refacciones
2. 15/07/2013 8:00 am Trabajadora Social
ONG Quesada solidaria
Sonido, mobiliario.
3. 25/07/2013 13:00 pm Trabajadora Social
ONG Quesada Solidaria
Material Didáctico, lápices,
crayones, marcadores.
4. 15/08/2013 10:30 am Trabajadora Social
Municipalidad de Quesada
Refacciones, almuerzos, fotocopias y transporte.
5. 29/08/2013 15:00 pm Trabajadora Social
Congregación Evangélica
Almuerzos, mobiliario.
6. 10/09/2013 9:30 am Trabajadora Social
Grupo Político Refacciones, salón,
mobiliario.
7. 30/09/2013 8:45 am Trabajadora Social
Municipalidad de Quesada
Salón, mobiliario,
equipo, sonido,
transporte y refacciones.
“CREACIÓN DE ESTRATEGIAS ENFOCADAS A LA
JUVENTUD EN LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL
DE LA DMP DE LA MUNICIPALIDAD DE QUESADA,
JUTIAPA.”
Índice
Introducción 01
Antecedentes 02
Objetivos Generales 03
Objetivos Específicos 03
Metodología Empleada 03
Metas Alcanzadas 03
Marco Conceptual 04
Marco Filosófico 05
Desglose de líneas estratégicas de acción del proyecto 06
INTRODUCCIÓN
El Proyecto está orientado, para trabajar en la creación de Estrategias
enfocadas a la juventud en los programas de Desarrollo social, dicha estrategia servirá
para que la ciudadanía joven participe activamente en los diferentes ámbitos y tomar
decisiones que busquen el bien común, con eficiencia, eficacia, equidad y efectividad.
Se efectuó un estudio de diagnóstico situacional, evidenciando debilidad en
estrategias que beneficien a la juventud en el desarrollo social. Las estrategias son una
construcción colectiva, e ideas puestas en práctica que responde a los problemas
generales detectados, llevando un compromiso de cambio para el desenvolvimiento e
interacción de jóvenes con nuevas propuestas e ideas que beneficien a sus distintas
comunidades.
La participación ciudadana es un componente primordial para la determinación
de las líneas bases para crear estrategias fundamentales para obtener resultados a
nivel de grupos juveniles organizados.
Lo importante es tener un marco de referencia que permita tener los elementos
para que el joven que se adhiera a la institución, visualice lo importante de seguir
ciertos requerimientos que le desarrollaran sus competencias, que lo llevaran a mejorar
su nivel de intervención en los diversos campos donde se desplace o donde tenga la
oportunidad.
Con la participación de cada líder y sus aportes, ideas y sugerencias se
realizaron las estrategias planteadas para lograr beneficios y trabajar en equipo hacia
el desarrollo e involucramiento en las actividades que se plantean.
Una de las finalidades de las estrategias es ayudar a los adultos para que
comiencen a trabajar en el proceso de involucrar a los jóvenes para proponer sus ideas
y llevar propuestas generadoras de proyectos en beneficio de sus comunidades.
ANTECEDENTES
A través del diagnóstico realizado durante la primera fase de la PPSI se
determinó fortalecer a la DMP a través de la Creación de estrategias enfocadas a la
juventud en los programas de Desarrollo Social de la municipalidad de Quesada,
Jutiapa. Orientando las actividades de manera eficaz, hacia el logro de los objetivos
planteados, adaptándolas a la realidad social en que se encuentra inmersa la
estructura de la institución.
La participación juvenil amplía las posibilidades de control de los resultados de
los proyectos lo que implica una mayor presión para que se lleven a cabo las acciones.
Es necesario fortalecer las capacidades, las habilidades, las destrezas y liderazgo de
los jóvenes, así como priorizar las acciones para promover la participación y de esta
forma concretizar los sueños, ideales, perspectivas y propuestas de la juventud, porque
dándole cobertura en cuanto a investigaciones, ellos se enrolarán en dichos espacios,
especialmente porque desarrollarán su nivel de conocimiento de la realidad social, el
nivel de desarrollo humano y las perspectivas de las diversas temáticas que se puedan
investigar.
Además es importante abrir espacios de participación a la juventud de las
comunidades para lograr que los jóvenes inviertan su tiempo en actividades productivas
que forman parte de su educación y formación; de esta manera los hombres y mujeres
jóvenes participen en la toma de decisiones, para elegir un proyecto debeneficio para la
comunidad, participando en su planificación, evaluación, gestión social, para lograr un
buen desarrollo comunitario.
Objetivos Generales:
Promover la institucionalización de estrategias para el fortalecimiento juvenil en
los procesos de desarrollo de las comunidades con cobertura de la DMP de la
Municipalidad de Quesada, Jutiapa.
Objetivos específicos:
Implementar estrategias de acción para la participación de la juventud en los
proyectos de desarrollo.
Crear mecanismos de desarrollo integral, para la sostenibilidad del proyecto.
Crear actividades estratégicas que fortalezcan las acciones de la Municipalidad
de Quesada para la promoción del desarrollo de la juventud.
Metodología empleada:
Para la realización de las estrategias se aplicaron métodos participativos en
grupos de líderes comunitarios para tener la atención de los involucrados, quienes con
sus conocimientos y experiencias previas mejoran la calidad de lo que se plantea y se
acuerda.
Fue necesario trabajar con lluvias de ideas, provenientes de los líderes juveniles
de las comunidades, usando material didáctico para plantear sus propuestas y se
realizaron dinámicas grupales las cuales fueron acordes a la edad de los jóvenes para
la buena comprensión, donde la mayoría de participantes estuvieron atentos a las
exposiciones llevadas a cabo de acuerdo a los contenidos de las estrategias para
ponerlas en marcha.
Metas alcanzadas:
Una de las metas alcanzadas es la Creación de las estrategias enfocadas en los
procesos de desarrollo, que la Dirección Municipal de Planificación, vieron que eran
elementales para que la juventud se involucre realizando sus propuestas e ideas para el
desarrollo comunitario y así mismo buscar el bien común. Implementando políticas de
estrategias institucionales, para fortalecer las acciones en la administración de recursos
para la juventud y metodologías con los comunitarios para el impulso de la
sostenibilidad de los proyectos sociales, la coordinación de actividades con otras
organizaciones civiles para incrementar la participación de la juventud. Integración de la
mujer joven a la estructura de los concejos comunitarios COCODES e involucramiento
de la juventud en el desarrollo de proyectos comunitarios. Además la creación de líneas
base para el desenvolvimiento en los principios sociales morales y profesionales.
Protagonizar el trabajo en equipo por los grupos formados por la niñez y adolescencia.
MARCO CONCEPTUAL
Creando Oportunidades para el Desarrollo de la Juventud en el Municipio de
Quesada, departamento de Jutiapa.
En Guatemala se generan pocas oportunidades para que la juventud se
desarrolle, especialmente para la transformación social pues se tienen muchos
prejuicios y paradigmas que estigmatizan y criminalizan a dicho sector poblacional, lo
cual no permite visualizar el potencial que poseen como agentes positivos y sólo
generando oportunidades de desarrollo donde la juventud sea el actor principal se
pueden disminuir paulatinamente los niveles de exclusión, marginación, discriminación
que ellos enfrentan, eliminando los esquemas mentales que bloquean su incorporación
en los diversos estratos del desarrollo, de participación y de trabajo local .
Tanto a las autoridades municipales como a las comunidades del municipio les
falta accionar procesos de desarrollo para la juventud y considerar el beneficio que
brindan, especialmente al tomar en cuenta el costo-efectividad para darle impulso a las
acciones que implementen para coadyuvar al desarrollo juvenil, permitiéndoles tener el
rol del poder, para que vayan construyendo y aplicando experiencias novedosas que les
permita tener las lecciones de vida y tomar decisiones asertivas al involucrarse en los
ámbitos sociales que ellos quieran realizar en sus comunidades del municipio de
Quesada.
Planificación:
Es prever las acciones a ejecutar, organizadas y expresadas en los instrumentos
adecuados, como plan, programas y proyectos, el enfoque de una planificación lo
determina el diagnostico social, entendiendo como la identificación y análisis de un
problema específico dentro de un ámbito social, que amerite la intervención del
trabajador social para plantear las soluciones requeridas.
Líneas de acción:
Es la propuesta lógica eficaz y eficiente que visualiza e incluye procesos técnicos
de desarrollo, para el mejor desempeño y transformación de las actividades planificadas
o programadas de una organización.
Para que sirven las estrategias en el desarrollo del proyecto
Para escoger los mejores caminos que lleven el logro de los objetivos.
Para quela organización logre los resultados deseados dentro del tiempo y lo
recursos asignados.
Para considerar todos los aspectos claves de ejecución y constituir los medios
que abarquen todos los aspectos indispensables para un mejor resultado. Castellanos, J, D.(2
004).
Estrategia
“Es un plan amplio, unificado e integrado que relaciona las ventajas estratégicas
de una firma con los desafíos del ambiente y se le diseña para alcanzar los objetivos
de la organización a largo plazo; es la respuesta de la organización a su entorno en el
transcurso del tiempo, además es el resultado final de la planificación estratégica.
Asimismo, para que una estrategia sea útil debe ser consistente con los objetivos
organizacionales” Yunio,L.Banca en línea. [En red] Disponible en: http://wwwmonografias.Com/trabajos34/
planificación/planificación
Se recurre a la estrategia en distintas situaciones inciertas, no estructuradas, no
controlables, es decir en aquellas situaciones donde hay otro bando cuyo
comportamiento no podemos pronosticar.
Tener un propósito estratégico implica tener una visión sobre el futuro, debe
permitir orientar, descubrir y explorar. El sentido de la orientación debe responder:
¿Qué alcance queremos tener? Una de las claves consiste en tener claridad sobre la
situación actual y el cambio que deseamos lograr, con la mayor precisión factible.
¿Por qué se necesita una estrategia?
Si bien se están realizando muchos intentos para aumentar la participación de
los jóvenes en procesos de desarrollo social y en la toma de decisiones, las
expectativas de los adultos y las estructuras organizacionales suelen dificultar la
efectividad.
Uno o dos jóvenes se colocan en estructuras de adultos sin preparación ni apoyo
continuo las juntas juveniles se establecen sin enlace alguno con los tomadores de
decisiones y sin órdenes clara la participación juvenil está diseñada para cumplir las
metas organizativas sin tomar en cuenta las metas e intereses de los jóvenes.
Estos son sólo algunos ejemplos de cómo limitamos la efectividad de la
participación juvenil. Esta guía representa un intento para ayudar a las personas a
pensar claramente en qué es la participación juvenil efectiva, y así desarrollar
oportunidades para cumplir con las metas tanto organizacionales como juveniles.
Joven
Es una persona que tiene determinada edad y a veces es marginado socialmente
e incluso negado sus aporte e ideas. Según las políticas de la juventud toma al joven
como “actores de los procesos de cambio en el presente y en el futuro; ciudadanos
activos, sujetos de derechos y responsabilidades, así como protagonistas estratégicos
del desarrollo” lo anterior es un concepto muy completo a lo que sería positivo si se le
considerará de esta forma y tomar en cuenta para lograr cambios en nuestra sociedad.
De acuerdo al anterior concepto, de se puede contribuir a disminuir los
problemassociales existentes en gran medida; si se toma al grupo de jóvenes, por la
misma situación que es la población mayoritariamente a nivel nacional, y si en ellos se
generan cambios se logra alcanzar un desarrollo a nivel local y nacional.
Juventud
La juventud es una etapa de la vida que en muchos casos, la gente adulta
considera como la etapa de la indefinición de roles, responsabilidades, pero es la etapa
en donde la persona también va conociendo y abriéndose a caminos nuevos o
ambientes en la sociedad.
Por ello mismo la Asociación apuesta por la juventud y realiza acciones para promover
en ellos, cambios y aprovechar las potencialidades que tienen, como también existe una
frase del sentido común que dice "los jóvenes de hoy no son como los de antes" tiene
una gran validez. Los jóvenes van construyendo identidades sucesivas, de generación
en generación, de subgrupo en subgrupo, de cultura en cultura, de contexto social en
contexto social.“La situación y tratamiento de jóvenes. (2008). [En red] Disponible en:
http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd29/jovenes/cap1-3.pdf
Juventud es la etapa considerada desde los trece años hasta que se cumple
losdieciocho años de edad, considerando que es en donde los jóvenes empiezan a
definir su personalidad, de acuerdo al contexto en que se mueven. La juventud es la
población prioritaria para las comunidades y por ello mismo realiza acciones dirigidas
las poblaciones beneficiadas.
De acuerdo al anterior concepto, de se puede contribuir a disminuir los
problemassociales existentes en gran medida; si se toma al grupo de jóvenes, por la
mismasituación que es la población mayoritariamente a nivel nacional, y si en ellos se
generan cambios se logra alcanzar un desarrollo a nivel local y nacional.
Desarrollo
En la definición de desarrollo se cita el documento desarrollo y comercio “Se
entiende como desarrollo, la condición de vida de una sociedad en la cual las
necesidades auténticas de los grupos y/o individuos se satisfacen mediante la
utilización racional, es decir sostenida, de los recursos y los sistemas naturales.
Utilizando tecnologías que no se encuentran en contradicción con los elementos
culturales de los grupos involucrado.” Reyes,G. (2002). Banca el línea. [En red] Disponible en:
www.colpos.mx/web11/pdf/...Gavi_Reyes/desarrollo/pdf
Proyecto
Un proyecto no es ni más ni menos que la búsqueda de una solución inteligente
a un problema, tratando de satisfacer una necesidad humana”. Para satisfacer esa
necesidad humana se requiere de productos específicos, cuya obtención demanda el
desarrollo de un conjunto de actividades a las cuales se les asigna recursos o insumos.
Proyectos de Desarrollo
Es una idea inteligente a la solución de la problemática donde la acción de vida
de una sociedad que satisfacen las necesidades, buscando el desarrollo, progreso y
bienestar a las demandas proporcionadas por la población.
MARCO FILOSÓFICO
Visión
Somos una juventud dinámica para promover, generar y articular estrategias de acción
que responsan a las necesidades, propuestas y expectativas apegadas a la legalidad y
equidad para mejorar la calidad de vida y la participación plena en el desarrollo del
municipio de Quesada. Fuente. (Elaborada por estudiante de PPS universidad Rafael Landivar, Jutiapa 2013.)
Misión
Somos un equipo de jóvenes que garantiza el desarrollo integral de las comunidades
dentro del ámbito social, cultural y educativo a través de implementación de estrategias,
mediante programas que fomenten la participación de la juventud, incorporándolos al
proceso productivo del municipio de Quesada.Fuente (Elaborada por estudiante de PPS Universidad Rafael
Landivar, Jutiapa 2013.)
LÍNEAS ESTRATEGICAS DE ACCIÓN DEL PROYECTO: “Creación de Estrategias enfocadas a la Juventud en los
Programas de Desarrollo Social de la DMP de la Municipalidad de Quesada, Jutiapa.”
Estrategia. No. 1
Nombre: Plan institucional para el desarrollo integral de la juventud.
Descripción: Implementación de procesos que permita el desarrollo de la juventud comunitaria en los aspectos sociales,
económicos, políticos y de estado.
No Líneas De Acción Proceso Estratégico
Objetivo Indicadores Supuestos
1.
Implementación de estrategias institucionales, para fortalecer las acciones en la administración de recursos para la juventud.
Presupuestar las actividades dirigidas a la juventud por año fiscal.
Incrementar indicadores de desarrollo humano en la población juvenil de las comunidades del municipio de Quesada.
25 jóvenes provenientes de las comunidades son capacitados en el término de un año. 4 concejos
comunitarios de desarrollo participan activamente en el proceso de formación.
Instituciones con presencia local se interesan en el proyecto. Y el concejo regional de desarrollo urbano y rural participa en las actividades de formación a la juventud.
2.
Implementación de actividades, que permitan la participación de la juventud de las comunidades.
Motivación masiva a los grupos de
Fomentar la participación de la
4 grupos de líderes juveniles
Concejos comunitarios de desarrollo incorporan jóvenes
jóvenes de las comunidades
juventud bajo condiciones del área rural
participan en las actividades programadas.
líderes a su estructura.
3.
Proponer procesos de monitoreo y evaluación de proyectos juveniles.
Se desarrollan procesos de monitoreo y evaluación de proyectos.
Conocer las razones del monitoreo y evaluación en los proyectos
Dos equipos de líderes comunitarios participan en la evaluación de proyectos
La DMP se interesa en los procedimientos de evaluación de proyectos.
4.
Impulso de la sostenibilidad de los proyectos sociales.
Socialización de los procesos de la sostenibilidad de proyectos comunitarios.
Crear propuesta de sostenibilidad para la permanencia del proyecto
Para el 1er. Semestre del 2014 se pone en marcha un plan de sostenibilidad
Miembros del concejo municipal se involucran en la ejecución del plan de sostenibilidad de proyectos.
5.
Coordinar actividades con otras organizaciones para incrementar los procesos de participación de la juventud.
Alianzas institucionales se ponen en marcha para incidir en la participación ciudadana.
Coordinar el desarrollo de actividades, con el objeto de incrementar la participación juvenil.
Derechos humanos, secretaria presidencial de la mujer y movimiento de la juventud coordinan procesos de participación.
Organización no gubernamental con sede en el municipio se involucra en los procesos de participación de la juventud.
Estrategia No. 2.
Nombre:Plan organizacional para promover la participación de los líderes juveniles.
Descripción. Desarrollar metodologías participativas con pertenencia de género en los programas de desarrollo
comunitario.
No Líneas De Acción Proceso Estratégico Objetivo Indicadores Supuestos
1.
Metodologías participativas con pertinencia de género, fomenta el desarrollo social.
Desarrollo de métodos prácticos, para la organización y participación social
Fomentar la participación de la mujer joven en los procesos estratégicos a nivel de municipio.
25 líderes juveniles participan en las comunidades en actividades sociales.
Jóvenes de otras comunidades se involucran en el proyecto, con el fin de incidir en su localidad.
2.
Integrar la participación de la mujer joven a la formación estructural de los concejos de desarrollo.
Incidir en las mujeres jóvenes de las comunidades para su incorporación a los COCODES.
Incorporar a las señoritas a formar parte de los COCODES comunitarios
10 mujeres lideres se integran a los concejos comunitarios de desarrollo
3 concejos comunitarios de desarrollo en el área rural integran a mujeres en los puestos de desempeño
3.
Desarrollar actividades para la construcción de capacidades y artes.
Formación ciudadana para el desempeño de artes y oficios.
Desarrollar habilidades y destrezas en los participantes del proyecto
11líderes juveniles de las comunidades participan en la construcción
Padres de familias se interesan por que los jóvenes de sus comunidades participen en las capacitaciones.
de capacidades.
4.
Participación de la mujer a través de la DMP en los proyectos de desarrollo comunitario.
Aumentar la participación de la mujer, en los procesos de desarrollo comunitario mediante la influencia positiva de la DMP.
Promover la ejecución de proyectos, mediante la participación de la mujer comunitaria.
5 mujeres lideresas de las comunidades ejecutan proyectos de desarrollo social en sus comunidades
La secretaria presidencial de la mujer, se involucra en la creación de proyectos sociales.
5.
Diseño de estrategias de intervención articuladas con programas a nivel inter institucional.
Implementación de programas a nivel interinstitucional de forma coordinada
Plantear estrategias para la coordinación institucional en desarrollo de proyectos.
4 instituciones de gobierno realizan una coordinadora municipal para la ejecución de proyectos
SEGEPLAN,SEPREM, DD.HH. y PNC. Coordinan actividades para desarrollar programas de tipo social
Estrategia No. 3.
Nombre:La juventud, en los procesos de desarrollo integral de la DMP.
Descripción: Creación de líneas base para el fortalecimiento de la gestión social y desarrollo en la ejecución de
proyectos comunitarios.
No
Líneas De Acción Proceso Estratégico
Objetivo Indicadores Supuestos
1.
Involucrar a la juventud en el desarrollo de proyectos comunitarios.
Motivación y promoción dirigida a la juventud del municipio, para la ejecución de proyectos.
Potenciar capacidades y habilidades de la juventud para fortalecer la gestión social de proyectos.
25 jóvenes de ambos sexos, se interesan en participar y socializar los procesos que determinan un proyecto social
Miembros del Concejo Municipal, se involucran en el proyecto juvenil.
2.
Potenciar capacidades y habilidades de la juventud con perspectiva de género.
Estimular las habilidades que manifiestan los grupos de líderes juveniles
Desarrollar actividades con equidad de género, para fomentar las destrezas.
13 lideresas juveniles procedentes de las comunidades rurales se interesan y participan en el proyecto.
La municipalidad de Quesada mediante la participación del alcalde municipal, colabora con el presupuesto para las actividades sociales.
3.
Impulsar actividades para fortalecer la gestión social y local.
Fortalecimiento de la DMP en el tema Gestión social.
Promover la gestión social para la obtención de proyectos de tipo social
2 proyectos se tramitan ante el concejo municipal con el fin de ejecutarlos en las áreas rurales.
COCODES de otras comunidades se muestran interesados en participar en los procesos de desarrollo
4.
Desarrollar acciones enfocadas a la juventud en los programas de desarrollo integral de la DMP, del municipio
Enfocar las necesidades de la juventud, mediante las acciones participativas de la DMP.
Resolver las prioridades y los centros de interés de la población juvenil del municipio
3 propuestas son planteadas ante el concejo municipal, para su conocimiento y discusión
Jóvenes de otros grupos comunitarios participan en los procesos de desarrollo de la DMP y de los COCODES adjuntos.
5.
Crear líneas base para el desenvolvimiento en planificación y gestión de proyectos sociales.
Planificación de proyectos a través del desarrollo de líneas base
Crear líneas estratégicas de acción, para la planificación de proyectos.
4 líneas base se plantean para la ejecución del proyecto social en las comunidades con cobertura de la DMP.
Oficina de la mujer adopta el modelo de proyecto planteado ante la población meta.
Estrategia No. 4.Plan organizacional para promover la participación de los líderes juveniles
Nombre:Realización de una feria exponiendo la importancia de trabajo en equipo con otras organizaciones.
Descripción: Desarrollar procesos integrados de capacitación y formación para fortalecer habilidades técnicas,
diseñando actividades de asesoría en la niñez y la adolescencia.
No Líneas De Acción Proceso
Estratégico
Objetivo Indicadores Supuestos
1.
Desarrollar actividades de capacitación y formación dirigido al personal de la DMP.
Determinación de las debilidades del personal de la DMP para su fortalecimiento
Protagonizar el trabajo en equipo con grupos organizados en pro de la niñez y la adolescencia
El 100% del personal de la DMP recibe capacitación intensiva en procesos de planificación y gestión de proyectos
La municipalidad apoya presupuestariamente el desarrollo del proyecto de formación.
2.
Fortalecer habilidades técnicas a los líderes juveniles.
Selección de grupos de líderes comunitarios para su fortalecimiento técnico
Apoyar a los lideres juveniles con asesoría técnica
5 grupos de jóvenes provenientes de las comunidades desarrollan habilidades en los procesos de planificación de proyectos
Miembros del consejo municipal se involucran en las capacitaciones de apoyo técnico.
3.
Protagonizar el trabajo en equipo con los grupos formados para la niñez y adolescencia.
Formación de
equipos de trabajo en
apoyo a las actividades de
la DMP
Promover el trabajo en equipo, para el desarrollo de acciones de la niñez y adolescencia
Se forman 5 grupos comunitarios de líderes, para el trabajo en equipo
Coordinadores de COCODES organizados participan en los equipos de trabajo comunitario
4.
Diseñar un programa de asesoría en la niñez y adolescencia.
Programación de actividades de acuerdo a los requerimientos de grupos de adolescentes
Diseñar un programa para la niñez en materia de liderazgo comunitario
25 adolescentes participan en estrategias de liderazgo comunitario
Maestros de escuelas rurales participan involucrando a los alumnos de sexto primaria.
5.
Establecer compromisos comunitarios para que los mismos contribuyan a dar sostenibilidad a los proyectos.
Asignación de comisiones en materia de sostenibilidad de proyectos.
Compromete a las comunidades para la sostenibilidad de los proyectos establecidos
6 comunidades son representadas a través de los COCODES para los procesos de sostenibilidad de proyectos.
Personas ajenas al proyecto se interesan en los procesos de sostenibilidad de proyectos comunitarios
ESTRATEGIA N0. 1 Plan institucional para el desarrollo integral de la juventud.
LINEAS DE ACCION DEL PROYECTO
CRONOGRAMA RESPONSABLES COSTO
Implementación de estrategias institucionales, para
fortalecer las acciones en la administración de
recursos para la juventud.
2014 2015 2016 2017 2018 Red de liderazgo juvenil y coordinador de la DMP.
Q.2,700.00
Implementación de actividades, que permitan la
participación de la juventud de las comunidades.
Coordinador de la DMP y representantes de COCODES.
Q.2,700.00
Proponer procesos de monitoreo y evaluación de proyectos juveniles.
Coordinador de la DMP y miembros del consejo municipal
Q.2,700.00
Impulso de la sostenibilidad de los proyectos sociales.
Grupos de líderes juveniles comunitarios y miembros de los COCODES
Q.2,700.00
Coordinar actividades con otras organizaciones para incrementar los procesos de participación de la juventud.
Coordinador de la DMP y miembros del consejo municipal
Q.2,700.00
ESTRATEGIA N0. 2 Plan organizacional para promover la participación de los líderes juveniles
ACTIVIDADES
CRONOGRAMA RESPONSABLES COSTO
Metodologías participativas con pertinencia de género, fomenta el desarrollo social.
2014 2015 2016 2017 2018 Coordinador de la DMP y miembros de consejo municipal
Q.2,700.00
Integrar la participación de la mujer joven a la formación estructural de los concejos de desarrollo.
Grupos de lideresas juveniles comunitarias y coordinador de la DMP
Q.2,700.00
Desarrollar actividades para la construcción de capacidades y artes.
Coordinador de la DMP
Q.2,700.00
Participación de la mujer a través de la DMP en los proyectos de desarrollo comunitario.
Lideresas de las comunidades y coordinador de la DMP
Q.2,700.00
Diseño de estrategias de intervención articuladas con programas a nivel inter institucional.
Delegados de las instituciones del estado y coordinador de la DMP
Q.2,700.00
ESTRATEGIA N0. 3 La juventud, en los procesos de desarrollo integral de la DMP
ACTIVIDADES CRONOGRAMA RESPONSABLES COSTO
Involucrar a la juventud en el desarrollo de proyectos comunitarios.
2014 2015 2016 2017 2018 Red de liderazgo juvenil y coordinador de la DMP
Q.2,700.00
Potenciar capacidades y habilidades de la juventud con perspectiva de género.
Coordinador de la DMP
Q.2,700.00
Impulsar actividades para fortalecer la gestión social y local.
Coordinador de la DMP y miembros del consejo municipal
Q.2,700.00
Desarrollar acciones enfocadas a la juventud en los programas de desarrollo integral de la DMP, del municipio
Coordinador de la DMP y lideres juveniles de las comunidades
Q.2,700.00
Crear líneas base para el desenvolvimiento en planificación y gestión de proyectos sociales.
Coordinador de la DMP y red de lideresas comunitarias
Q.2,700.00
ESTRATEGIA N0. 4 Realización de una feria exponiendo la importancia de trabajo en equipo con otras
organizaciones.
ACTIVIDADES CRONOGRAMA RESPONSABLES COSTO
Desarrollar actividades de capacitación y formación dirigido al personal de la DMP.
2014 2015 2016 2017 2018 Miembros del consejo municipal y alcalde municipal
Q.2,700.00
Fortalecer habilidades técnicas a los líderes juveniles.
Miembros de los consejos comunitarios y red de líderes juveniles Coordinador de la DMP
Q.2,700.00
Protagonizar el trabajo en equipo con los grupos formados para la niñez y adolescencia.
Coordinador de la DMP y miembros del consejo municipal
Q.2,700.00
Diseñar un programa de asesoría en la niñez y adolescencia.
Miembros del consejo municipal y alcalde municipal
Q.2,700.00
Establecer compromisos comunitarios para que los mismos contribuyan a dar sostenibilidad a los proyectos.
Miembros del consejo municipal y coordinador de la DMP TOTAL…………….
Q.2,700.00 Q.54,000.00
CARTA DE APROBACION
