UNO DE LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL TALLER:

Presentar y discutir las amenazas que enfrentan estos ecosistemas así como los retos de manejo y

adecuada conservación

M A R C O L E G A L A M B I E N TA L E N M É X I C O :

Gestión Ambiental:

Capacidad de una sociedad para decidir sobre el uso y manejo de sus recursos naturales de conformidad con marcos y procedimientos legales, político-administrativos y de participación social.

Nivel de Competencia:

A los tres niveles de gobierno Federal, Estatal y Municipal e incluye instrumentos legales de carácter internacional, como convenios y tratados que orientan las políticas nacionales.

J E R A R Q U Í A N O R M A T I V A :

EL OBJETO DEL DERECHO AMBIENTAL:

Es regular las conductas humanas y fenómenos para perpetuar la vida y asegurar la continuidad de los procesos naturales.

PIRÁMIDE KELSENIANA

Es la ordenación jerárquica o escalonada de las normar jurídicas de modo que las normas de rango inferior no puedan contradecir o vulnerar lo establecido por una norma de rango superior.

TOMEMOS COMO EJEMPLO EL CASO DEL PARQUE NACIONAL TULUM.

La controversia constitucional número 72/2008, promovida por el Ejecutivo Federal a través de la (SEMARNAT/CONANP).

Donde la (SCJN) resolvió por unanimidad, la inconstitucionalidad, e invalidez, del Acuerdo de Cabildo del Municipio de Tulum, publicado el 9 de abril de 2008, en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo, a través del cual se estableció la “Actualización del Programa de Desarrollo Urbano (PDU) 2006-2030″ del Centro de Población de Tulum.

La invalidez del acuerdo se debió, a que el Municipio se extralimitó en el ejercicio de sus atribuciones, al incluir en su PDU los Bienes Nacionales del Dominio Público de la Federación, y que en este caso fueron el Parque Nacional Tulum y la Zona de Monumentos

Arqueológicos Tulum-Tancah.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Artículo 4to establece que:

Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar.

El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la Ley.

ANTECEDENTES DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN MÉXICO:

En 1988 se promulga la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA). Ley Marco y que incluye a las Áreas Naturales Protegidas .

En 1995 se crea la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), a la par se hicieron importantes modificaciones a la LGEEPA.

En el año 2000 se adoptó el criterio de sustentabilidad como principio rector e integrador de las normas aplicables a los sistemas ecológicos y nace como tal la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP).

Actualmente, para las políticas publicas el tema de la biodiversidad comprende criterios normativos, administrativos y operativos.

4.4.3. Fortalecer la política nacional de

cambio climático y cuidado al medio

ambiente para transitar hacia una economía

competitiva, sustentable, resiliente y de bajo

carbono.

1. Promover y facilitar el

crecimiento sostenido y

sustentable de bajo

carbono con equidad y

socialmente incluyente.

2. Incrementar la

resiliencia a efectos del

cambio climático y

disminuir las emisiones de

compuestos y gases de

efecto invernadero

4. Recuperar la

funcionalidad de cuencas

y paisajes a través de la

conservación, restauración

y aprovechamiento

sustentablemente del

patrimonio natural.

6. Desarrollar, promover y

aplicar instrumentos de

política, información

investigación, educación,

capacitación, participación y

derechos humanos para

fortalecer la gobernanza

ambiental.

ESTRATEGIA

META

NACIONAL

OB

JE

TIV

OS

PR

OM

AR

NA

T

4.4.1 Implementar una política integral

de desarrollo que vincule la

sustentabilidad ambiental con costos y

beneficios para la sociedad.

4.4.4. Proteger el patrimonio natural

4.4. Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al

mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo.

4. MÉXICO PRÓSPERO O

BJ

ET

IVO

S C

ON

AN

P

Economía de la

Conservación

Conservación y Manejo de

la Biodiversidad

Manejo Integrado del

Paisaje

Fortalecimiento de la

Coordinación Estratégica

Intra-Sectorial

Atención a los efectos del

Cambio Climático y

disminución de emisiones

de GEI

Comunicación, Educación,

Cultura y Participación

Social para la Conservación

OBJETIVO

META

NACIONAL

Fortalecimiento Institucional

Fomento a la Coordinación

Intersectorial

Marco Legal para la

Conservación del Patrimonio

Natural

META

NACIONAL

PND

N O R M AT I V I D A D A M B I E N TA L E N M É X I C O :

NORMAS OFICIALES

MEXICANAS APLICABLES EN

LA MATERIA

REGLAMENTO LGEEPA EN

MATERIA DE ANP´s

REGLAMENTO LGEEPA EN

MATERIA DE IMPACTO

AMBIENTAL

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO

ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL

AMBIENTE (LGEEPA)

CÓDIGO

PENAL

FEDERAL

CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS

INSTRUMENTOS DE POLÍTICA AMBIENTAL QUE CONTRIBUYEN A PROTEGER LA BIODIVERSIDAD

En materia de política ambiental existen instrumentos legales que contribuyen a la protección de la biodiversidad entre los que se encuentran los siguientes:

• Programas de Ordenamiento Ecológico

I.- General del Territorio;

II.- Regionales;

III.- Locales, y

IV.- Marinos.

• Unidades de Conservacion, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMA).

• Las Áreas Naturales Protegidas (ANP).

• Evaluación del Impacto Ambiental (MIA)

TIPOS Y CARACTERÍSTICAS DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

En el artículo 46 de la LGEEPA.- Se consideran áreas naturales protegidas:

FEDERALES

• I.- Reservas de la biosfera,

• III.- Parques nacionales,

• IV.- Monumentos naturales,

• VI.- Áreas de protección de recursos naturales,

• VII.- Áreas de protección de flora y fauna,

• VIII.- Santuarios,

• XI.- Áreas destinadas voluntariamente a la

conservación.

ESTATALES

• IX.- Parques y Reservas Estatales.

MUNICIPALES

• X.- Zonas de conservación ecológica municipales.

PROGRAMAS DE SUBSIDIO EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

PROCER (Programa de Conservación

de Especies en Riesgo)

PROMOBI (Programa de Monitoreo

Biológico)

PROCODES (Programa de Conservación

para el Desarrollo Sustentable)

PROVICOM, PROMAC, PROMANP

PROCODES DE CONTINGENCIAS

QUINTANA ROO EN CIFRAS AMBIENTALES

Actualmente en Quintana Roo se protege bajo el esquema de Áreas Naturales Protegidas (ANP) una superficie de 1, 632, 493 ha, lo que corresponde a 30 ANP, de las cuales:

• 03 destinadas voluntariamente a la conservación.

• 16 Federales,

• 10 Estatales y

• 01 Municipal (Ombligo Verde)

Como metas y áreas de oportunidad, se tiene que todas estas ANP cuenten con su Programa de Manejo.

Convención sobre los Humedales de Importancia Internacional Convenio RAMSAR

• En 1986 México se incorpora a

la Convención de Ramsar.

• La CONANP es la dependencia

del Gobierno Federal encargada,

de llevar a cabo la aplicación de

la Convención.

• México cuenta con 142 Sitios

Ramsar con una superficie total

de casi 9 millones de ha.

• Estos incluyen, entre otros

humedales, manglares,

arrecifes de coral, selva baja y

sitios con especies amenazadas.

PROPUESTA DE SOLICITUD DE DESIGNACIÓN DE SITIO «RAMSAR»

el Gobierno del estado, a través de la SEMA, los Municipios de Bacalar y Othon P. Bco, en colaboración con ECOSUR Unidad Chetumal y el Instituto de Ecología de la UNAM, firmaron una propuesta de solicitud de designación de sitio «RAMSAR» al Corredor Transversal Costero Bacalar- Bahía de Chetumal como Humedal de Importancia Internacional.

PROPUESTA DE SOLICITUD DE DESIGNACIÓN DE SITIO «RAMSAR»

Hernández-Arana, et al. 2015

PARQUE NACIONAL ARRECIFES DE XCALAK

El Parque Nacional "Arrecifes de Xcalak" se localiza en la costa sur del Estado de Quintana Roo, en el Municipio Othón P.

Abarca una superficie de 17,949.4 Ha, de las cuales 13,495 Ha corresponden a ecosistemas marinos y 4,543 Ha a humedales.

En su zona de influencia se encuentran diversos ecosistemas interdependientes: arrecifes de coral, humedales, lagunas costeras, playas y selva, en buen estado de conservación y que son susceptibles de ser aprovechados de manera sustentable mediante actividades económicas alternativas que beneficien a las comunidades asentadas en la zona.

Decreto de creación "Parque Nacional Arrecifes de Xcalak" en el DOF el 27 de noviembre de 2000

PM publicado en el DOF 08 de Oct de 2004

Gracias martorres@conanp.gob.mx