Uruguay entre 1958-1968.pdf

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Uruguay ent re 1958 1966

1 El Neobatllismo: Estatismo e Industrializacin1.1 EL COLEGIADO (1947-1958)1.2 LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL Y LAS CONSECUENCIAS PARA

LA ECONOMA URUGUAYA1.3 LA POLTICA ECONMICA DEL NEOBATLLISMO

1- EL NEOBATLLISMO: ESTATISMO E INDUSTRIALIZACIN

1.1 EL COLEGIADO (1947-1958)

Algunas consideraciones

Las elecciones de 1946 resultaron en un nuevo triunfo claro del batllismo, encabezado por el caudillocanario Toms Berreta. Su joven y ascendente compaero de frmula era Luis Batlle Berres, sobrino deJos Batlle y Ordez, quien ser la figura poltica ms destacada de esta poca. El perodo iniciado enese momento va a ser denominado posteriormente neobatllismo, ya que si bien tena continuidades conel primer batllismo mostraba tambin algunas diferencias claras, provocadas, entre otros factores, por loscambios operados en el escenario internacional y local. La finalizacin de la segunda guerra mundialmostraba claramente a dos vencedores, Estados Unidos y la Unin Sovitica, as como la formacin de unsistema bipolar o de bloques, liderados por estas dos naciones y enfrentados en lo que se conocer comola guerra fra. Por otra parte, era clara la decadencia de los imperios coloniales y en especial la delImperio Britnico duramente afectado por la guerra. Su debilidad fue la ocasin de procesos deindependencia de las zonas dominadas extraeuropeas (en Asia y luego en frica), en el llamado procesode descolonizacin. La estrecha relacin econmica de nuestro pas con el Imperio Britnico nos hizosentir los efectos de esa decadencia poltica y econmica. Las inversiones de capitales britnicos se

restringieron, paralizando el mantenimiento y la renovacin tecnolgica imprescindibles de empresas deservicios como los ferrocarriles, el agua corriente y los tranvas, que van a quedar (aquejados deobsolescencia) disponibles para una nacionalizacin impuesta. En el plano nacional, la eleccin para la

presidencia de la Repblica de Toms Berreta y su muerte en el desempeo del cargo en 1947 dio lugar aque Luis Batlle Berres asumiera la

presidencia, significando no solo lapredominancia del batllismo, sinotambin la del grupo que l lideraba. Elascenso de Luis Batlle al primer planode la poltica nacional representaba la

posibilidad de poner en marcha unproyecto poltico de renovacin que loidentificaba a l y a su grupo conalgunas de las lneas ideolgicas del

primer batllismo: industrializacin,proteccionismo, estatizacin. Laspropuestas del neobatllismo tuvieronuna muy buena acogida en los sectores

predominantemente urbanos:empresarios nacionales, obreros y elcreciente funcionariado pblico. Almismo tiempo se enfrent con laoposicin que provena de importantessectores vinculados al campo, como elde los grandes y pequeos propietarios


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rurales y asalariados del campo. El sector de gobierno tuvo alianzas y enfrentamientos dentro del propioPartido Colorado y tambin, lgicamente, con sus opositores tradicionales, los miembros del Partido

Nacional. Es importante destacar que el triunfo electoral de 1950 del grupo gobernante impuls lapropuesta de una nueva reforma constitucional, que tena como mayor innovacin un Poder Ejecutivo

colegiado que fue apoyado por los ms importantes sectores polticos del pas.

La nueva constitucin entr en vigencia en 1952. Asimismo, a mediados de la dcada del 50, y en directarelacin con cambios a nivel mundial y con los problemas econmicos crecientes, se advierte una serie detransformaciones. Entre ellas destacamos el crecimiento de la oposicin, en especial de la Liga de AccinRuralista en la voz de Benito Nardone, no identificada en el comienzo con ningn partido poltico, y quedefenda a travs de la radio los intereses de los pequeos y medianos productores rurales. Esta oposicinse expres claramente en una dicotoma entre un Estado que deba proteger a la industria o al agro, lo quesignificaba en trminos amplios la discusin sobre la vigencia de distintos modelos de presente y defuturo para el Uruguay. Finalmente en 1958 el Partido Nacional gan las elecciones nacionales. Esto se

produjo en medio de un agitado clima poltico y social en el que confluan los reclamos de unsindicalismo fuerte y las luchas estudiantiles. Asimismo se procuraba el logro de las nuevas leyes socialesy la consagracin de la Ley Orgnica de la Universidad, mientras un Uruguay desconocido hasta entoncescomenzaba a asomar en los barrios empobrecidos (los cantegriles, bautizados en esos aos as por

irona).

1.2 LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL Y LAS CONSECUENCIAS EN LA ECONOMAURUGUAYA

La Segunda Guerra Mundial cambi notoriamente la situacin econmica internacional: en primer lugar, produjo la valorizacin de nuestros productos exportables enlos mercados mundiales, en segundo lugar, disminuy la cantidad de productos industriales que podanexportarnos las economas centrales. redujo la importacin de algunos productos que eran esenciales para laindustria como el combustible y las maquinarias.

Las condiciones econmicas del pas tuvieron algunos cambios positivos quecoincidieron con el proceso de salida del terrismo y con la apertura democrtica.Es necesario tener en cuenta que, a pesar de que la guerra haba terminado, los

pases europeos haban quedado seriamente afectados en su capacidad productiva:

Aumento de la explotacin triguera y de los cultivos de girasol, arroz, man,lino, algodn y caa de azcar. Todos estos cultivos tenan una clara relacin con el

proceso industrializador. El Estado propici este desarrollo a partir de algunas medidascomo la fijacin de precios, facilidades para la importacin de maquinaria y tipos decambios favorables. La expansin industrial se vio favorecida entre otros aspectos por:

a) la finalizacin de la Segunda Guerra que permiti el abastecimiento de productosbsicos para la industria como los combustibles y el acero.b) la posibilidad de la inversin a partir de las divisas acumuladas durante el perodo dela guerra a causa de la exportacin de productos agropecuarios como la carne y la lana.

1.3 LA POLTICA ECONMICA DEL NEOBATLLISMOLa situacin de la postguerra era francamente favorable a la economa uruguaya ycreaba las condiciones para el desarrollo de una industria sustitutiva de lasimportaciones de Europa y de Estados Unidos de Norteamrica. De esta manera,


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durante el neo-batllismo (1947-1958) hubo un importante impulso industrializador, yaque Luis Batlle y su sector poltico adjudicaban a la industria un importante papelmodernizador en el desarrollo del pas. Si bien el gobierno apoy la iniciativa privada se

propici un claro intervencionismo del Estado en las actividades econmicas a partir desubsidios, es decir, cambios diferenciales que favorecan a los industriales como elcontrol de precios. El Estado fue concebido como el que tena la misin de intervenir afin de redistribuir el ingreso. La industrializacin de ese perodo tena lmitesimportantes que no pudo solucionar. En este sentido, la actividad industrial se dedicabaa procesar materias primas en general locales con maquinaria y tecnologa importada.La produccin nunca dej de ser de bienes de consumo, y las empresas nacionales, yan las extranjeras instaladas, nunca aspiraron a abastecer otros mercados que no fueranel nacional, naturalmente muy pequeo. Asimismo, contina el proceso de crecimientodel Estado; se nacionalizaron los tranvas (AMDET), los ferrocarriles (AFE) y las aguascorrientes (OSE). La estatizacin de empresas extranjeras de servicios pblicosresponda a postulados caros a la tradicin batllista. Pero se obtuvo por la va de canjear

empresas descapitalizadas y poco rentables por la deuda que Inglaterra haba acumuladocon Uruguay durante la II Guerra Mundial, por sus compras de carne y lana.

El crecimiento concomitante del empleo pblico facilit compensar la desocupacin,aunque cre simultneamente condiciones favorables para el desarrollo del clientelismo.La poltica econmica del neobatllismo concit el apoyo de los industriales yfundamentalmente de los sectores sociales medios y bajos urbanos, en tanto tuvo laoposicin franca de los sectores agrarios. La oposicin, que criticaba el estatismo y elindustrialismo, encontr sus representantes naturales en el herrerismo, y un marcoorganizativo en el ruralismo, acaudillado por Benito Nardone y los ruralistas. Segnel historiador Ral Jacob (1981) la crtica de los sectores ganaderos, se centraba en lassiguientes consideraciones:

La pequeez del mercado interno, las leyes sociales, los incrementos salariales (obtenidos por losobreros a partir de la creacin de los Consejos de Salarios) y la necesidad de materia prima importadadeterminaban precios altos que no podan competir en los mercados internacionales.

La solucin del gobierno para proteger a los productos nacionales en el mercado internoconsista en proporcionarles una divisa preferencial para la importacin de materia prima necesaria,diferencia que se obtena reteniendo un porcentaje del valor real de lo obtenido por las exportaciones,lo que afectaba a los productores rurales.

Por otra parte, a mediados de los aos50 la economa comenz a presentar

sntomas preocupantes, tales como:

a) la finalizacin de la guerra de Corea, queresult ser la ltima coyuntura facilitadora denuestras exportaciones;

b) el creciente proteccionismo de las nacionesindustriales, interesadas en ser autosuficientes encuanto a produccin agropecuaria, quedificultaba la entrada de nuestra produccin a


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esos mercados;

c) la baja de los precios de materias primas en relacin con los productos industriales;

d) el aumento de la inflacin.

2 La rotacin de los partidos en el poder2.1 ALGUNAS CONSIDERACIONES GENERALES2.2 CRISIS DEL MODELO DIRIGISTA Y PROGRESIVA APERTURA ALMERCADO MUNDIAL

LA ROTACIN DE LOS PARTIDOS EN EL PODER:

NUEVAS ORIENTACIONES DEL PARTIDO NACIONAL (1959-1972)COLEGIALISMO Y PRESIDENCIALISMO (1966-1972)

2.1 ALGUNAS CONSIDERACIONES GENERALES

Este perodo se caracteriza por: Un panorama internacional dominado por la guerra fra y enfrentamientos preocupantes entre los dos

polos de poder; Una agudizacin de la crisis econmica y social en el Uruguay en un crtico contextolatinoamericano; El aumento de la conflictividad social y de las protestas sindicales; Una serie de distintas propuestas polticas en el plano nacional, muchas veces enfrentadas entre s

para salir de ella;

La inclusin de los dos perodos del gobierno blanco y la vuelta al poder del Partido Colorado en1967; Una radicalizacin en aumento entre una extrema derecha y una extrema izquierda que descreancrecientemente de la democracia formal. Las novedades de la guerrilla y la violencia poltica. Otra reforma constitucional como remedio a los males del pas. La progresiva inoperancia del Estado y el consecuente descreimiento en los partidos polticos. El debilitamiento de las instituciones ante la desconfianza pblica.

La victoria electoral del Partido Nacional manifestaba el rechazo de la mayora de la poblacin con lasituacin existente. Al mismo tiempo mostraba la consolidacin de las estructuras democrticas que

permita sin mayores sobresaltos la rotacin de los partidos en el poder despus de 93 aos de gobiernodel Partido Colorado. Sin embargo, las desavenencias internas entre el ruralismo y el resto del partidoganador se manifestaron rpidamente. A esto se agreg el impacto por la muerte del lder mximo del

herrerismo en abril de 1959: Luis Alberto de Herrera. Al mismo tiempo, a partir de la derrota electoral, elPartido Colorado sufre una serie de transformaciones con la creacin de nuevos sublemas como la UninColorada y Batllista (que agrupaba los sectores ms conservadores) y la lista 99 (con los sectores ms

jvenes y progresistas del batllismo). Rpidamente se pudo percibir una serie de cambios que tenan quever fundamentalmente con la poltica econmica y social, que abandonaba las prcticas proteccionistasdel sector industrial y fomentaba en cambio la produccin agropecuaria. No obstante, la crisis econmicano ceda sino que se agravaba y aumentaba de manera notoria la conflictividad social, tanto en el terreno

publico como en el privado. La disconformidad tambin lleg a los sectores rurales que no vieroncolmadas sus expectativas. Y es en este clima donde se produjeron las nuevas elecciones, con el triunfode otros sectores del Partido Nacional agrupados en 1962 en la UBD (Unin Blanca Democrtica), pero


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con un menor margen que en las anteriores elecciones, lo que redujo sensiblemente su representacinparlamentaria. Por otra parte, los llamados partidos de ideas o partidos testimoniales tambin sufrentransformaciones que van desde lo ideolgico hasta la generacin de una mayor esperanza electoral. Los

partidos de izquierda ensayaron distintas alianzas polticas como las llevadas a cabo por la UninNacional y Popular o el Fidel. Mientras tanto, la veterana Unin Cvica experimentaba cambios quellevaran a la fundacin del Partido Demcrata Cristiano en 1962, con nuevas ideas y propuestas. La

persistencia de la crisis econmica agudiz los problemas sociales y estimul la divisin en el interior delos partidos tradicionales acerca de cmo enfrentarla. Al mismo tiempo se unific por primera vez elmovimiento sindical con la instauracin de la Convencin Nacional de Trabajadores del Uruguay. En esecontexto, y con la conmocin adems provocada por la muerte de Luis Batlle y de Benito Nardone en1964, nuevamente se pens en una solucin por la va de la reforma constitucional, convergiendo en gran

parte las crticas hacia el Ejecutivo Colegiado, acusado de inoperancia para solucionar los grandesproblemas del pas. Dentro de este marco, y en vspera de nuevas elecciones, aparecen cuatro proyectosde reforma constitucional. Las elecciones de 1966 dan como resultado el triunfo del Partido Colorado conla candidatura del General Oscar Gestido como presidente y de Jorge Pacheco como vice presidente.Simultneamente se aprob la reforma naranja, presidencialista, que daba al Poder Ejecutivo mayores

potestades. Pero la crisis econmica y social no ceda y las reacciones del nuevo gobierno se hicieronsentir a partir de la aprobacin de las medidas prontas de seguridad. Entre ellas, detenciones dedirigentes sindicales y censuras a la prensa, provocando las renuncias de polticos discrepantes a suscargos de gobierno.

La muerte de Gestido llev a laPresidencia de la Repblica a JorgePacheco y a un recrudecimiento deuna poltica crecientementeautoritaria, que se manifest en elataque a grupos polticos deizquierda, censura y cierre de la

prensa opositora y la implantacinnuevamente de medidas prontas de

seguridad. Se podra caracterizar estemomento histrico como un perodode radicalizacin de posiciones.Por un lado, desde el gobierno -enespecial desde el Poder Ejecutivo- se

proponan y llevaban a cabo medidastendientes a la restriccin crecientedel ejercicio de las libertadesindividuales. Paralelamente, y en unaestrecha interrelacin, grupos cada vez ms radicalizados de izquierda como el Movimiento de Liberacin

Nacional, surgido en 1962, proclamaban la lucha armada como nica solucin. Nacionalismo ySocialismo eran //los pilares ideolgicos del MLN. Por Nacionalismo se entenda un movimientoorientado a la independencia poltica y econmica y hacia una identidad cultural nacional y regional.Como Socialismo deba entenderse una reestructuracin social que supona una expansin del

intervencionismo econmico del Estado, planificacin centralizada de la produccin y una mayorigualdad en la distribucin del ingreso. El nacionalismo del MLN se defina antioligrquico yantiimperialista. En ese contexto se ubicaba al Uruguay dentro de la Patria Grande latinoamericana.Para el MLN la lucha contra el poder de los EE.UU. slo poda ser viable en un proceso de unidadlatinoamericana. De ah su estrategia de lucha continental y de solidaridad entre los movimientosrevolucionarios de Amrica Latina. En este sentido el MLN se ubicaba en la idea de crear muchosVietnam segn la frmula de Ernesto Guevara. (L. Costa Bonino, Crisis de los partidos tradicionales ymovimiento revolucionario en el Uruguay). La situacin era entonces especialmente crtica para el pas,

provoc nuevas divisiones y alianzas dentro de los partidos polticos representados en el Parlamento, queno pudieron contener la violencia creciente de uno y otro lado. Hubo en este perodo un deterioro


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manifiesto de la institucionalidad democrtica que haba caracterizado al Uruguay en la mayor parte delsiglo XX.

Ver videos: Tupamaros: La Historia y Fuga

http://www.youtube.com/watch?v=J_ugv6la54w&feature=relatedhttp://www.youtube.com/watch?v=4A8sNq4-CU8&feature=relatedhttp://www.youtube.com/watch?v=vbwVd7rEArc&feature=relatedhttp://www.youtube.com/watch?v=FmcfD_9hwYQ&feature=relatedhttp://www.youtube.com/watch?v=dvLmQv3Q0v4&feature=relatedhttp://www.youtube.com/watch?v=StE5W-y4Ths&feature=relatedhttp://www.youtube.com/watch?v=BCXpjOnD2HM&feature=relatedhttp://www.youtube.com/watch?v=vFxtHvX-ohM&feature=related

En ese contexto radicalizado comenz una difcil campaa electoral en la que nuevamente se propuso unareforma constitucional que permitiera la reeleccin inmediata del presidente de la Repblica PachecoAreco y que tena como novedad electoral la obligatoriedad del voto. Las elecciones resultaron en eltriunfo del Partido Colorado como lema ms votado y, dentro de l, el sublema Unin Colorada yBatllista, que llevaba como candidato a Juan Mara Bordaberry, una persona casi sin antecedentes

polticos. En tanto, la posibilidad de la reeleccin no consigui los votos suficientes. Sin embargo, elcandidato ms votado, pero no electo debido a la ley de lemas, haba sido Wilson

Ferreira Aldunate, perteneciente al Partido Nacional. ste era uno de los ms francos opositores a lapoltica del gobierno, y fue quien denunci, con el apoyo de su partido, maniobras de fraude electoral,pidiendo sin xito la anulacin del escrutinio.

El nuevo perodo se caracteriz por un aumento de la violencia y de la radicalizacin de los extremos, conuna entrada en escena de las Fuerzas Armadas (setiembre 1971), que encabezaron la lucha contra laguerrilla, a la que desarticularon a lo largo del ao 72. En un marco poltico nacional de franco deteriorode los mecanismos institucionales y democrticos se produce el golpe de Estado dado por el propio

presidente de la Repblica, Juan Mara Bordaberry, con el apoyo de las Fuerzas Armadas y de algunossectores polticos como la Unin Colorada y Batllista. Se disolvieron las Cmaras y se inici la

persecucin de todos aquellos que se consideraron enemigos, entre los que se encontraba la casi totalidadde la clase poltica.


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2.2 CRISIS DEL MODELO DIRIGISTA Y PROGRESIVA APERTURA AL

MERCADO MUNDIAL

El triunfo del Partido Nacional en las elecciones de 1958 fue favorecido, entre otrosfactores, por: la debilidad de la industrializacin por sustitucin de importaciones, el estancamiento productivo del agro, la difcil situacin con relacin a las exportaciones agropecuarias, las crticas de la oposicin (herrerismo y ruralismo fundamentalmente) a la poltica proteccionista ydirigista del neobatlismo, y la inflacin.

Es importante tener presentes tres factores econmicos preocupantes que serelacionaban entre s:

1. Limitaciones de la industrializacin por sustitucin de importaciones, dedicada a bienes de consumo,reforzando la dependencia tecnolgica respecto a los pases centrales -por la importacin de mquinas ycombustibles- y siendo a su vez impotente para ir ms all del reducido mercado interno.

2. Escasa inversin en la produccin agropecuaria e insistencia en el modelo tradicional de explotacinextensiva, determinantes de una produccin insuficiente.

3. Finalmente, la acumulacin privada prefera la especulacin financiera o la seguridad de colocacionesfuera del pas a las inversiones productivas interna, ya sea agropecuaria o industrial.

La propuesta de la poltica econmica del nacionalismo puede sintetizarse en La Ley de ReformaCambiaria y Monetaria de 1958.

Esta ley estableca:

1) Un nuevo sistema cambiario donde se suprima elsistema de cambios mltiples y se estableca un sistemade cambio sujeto a la ley de la oferta y la demanda Lacotizacin oficial del dlar paso de $ 4,11 a $11.

2) Eliminacin del Contralor de Exportaciones eImportaciones (creado en 1941) y establecimiento de unrgimen de libre importacin;

3) Fijacin de impuestos a la cantidad de moneda

nacional recibida a partir de las ventas al exterior (carney lana) por los exportadores;

4) Devaluacin del peso como consecuencia de lavariacin del contenido de oro del mismo (pas de gr.0,585018 a gr. 1,136719)

5) Se eliminaron diversos subsidios


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Como consecuencia de la libre importacin se dio un aumento de la misma que no pudo ser equilibradopor las exportaciones por lo cual nuestra balanza comercial fue deficitaria. Al haber consumido el pas las

reservas acumuladas a raz de las guerras tuvieron que recurrir al endeudamiento externo.

Adems, el sector bancario adquiri un gran desarrollo pues tambin pudo ocuparse de la compra y ventade divisas.

Al mismo tiempo el gobierno firm la primera Carta de Intencin con el Fondo Monetario Internacionalen setiembre de 1960.

El Uruguay era miembro fundador del FMI pues haba participado en la conferencia de Bretton Woods(EEUU) en 1944, pero hasta estos momentos no haba recurrido a sus prstamos. El FMI asiste a los

pases miembros que presentan problemas financieros concediendo prstamos denominados stand-by,que exigen la aplicacin de ciertas medidas de carcter econmico que se estipulan en una Carta deIntencin. En la Primera Carta de Intencin se declararon como objetivos del gobierno la liberalizacin

del comercio, la estabilidad monetaria y el equilibrio del presupuesto. Como consecuencia de estasmedidas se produjo la duplicacin de la deuda externa.

El desarrollo del sistema bancario y la ampliacin de las actividades desarrolladas por el mismodeterminaron el auge de la especulacin, que se dio, por ejemplo, en la compra-venta de monedaextranjera y en la inversin en el extranjero de las ganancias obtenidas en el pas (fuga de capitales). Lafuga de capitales entre 1964 y 1966 lleg a 191 millones de dlares mientras las exportaciones anualesalcanzaron 185 millones de dlares.

Al mismo tiempo, despus del acto electoral de 1962 la inflacin no pudo ser contenida y super el 50%anual entre 1963 y 1966.

El triunfo de la UBD en las elecciones de 1962 se tradujo en la introduccin de algunas variantes en lagestin econmica aunque la Reforma monetaria y Cambiaria no fue derogada. El nuevo grupo

gobernante y, en particular, el nuevo ministro de Hacienda, Sr. Salvador Ferrer Serra, calificaronduramente la administracin anterior a pesar de pertenecer al mismo partido. (Al referirse a ella lacalificaban de herencia maldita).

En procura de la modernizacin del pas se recurri a la colaboracin de profesores y tcnicos de distintasreas y se encomend a la C.I.D.E. la elaboracin de un Plan de Desarrollo Econmico y Social cuyosobjetivos deban alcanzarse en diez aos. A mediados de 1965, apareci un documento en el que serecomendaba una serie de reformas de fondo que deban aplicarse en forma global y simultnea paramodificar el funcionamiento de la economa del pas. Sin embargo este Plan de Desarrollo fue archivado

pues careca del suficiente respaldo poltico para llevarlo a la prctica.

Toda esta situacin desembarc en el crac bancario de 1965, del que fue protagonista principalmente elBanco Transatlntico que, al no poder hacer frente a sus compromisos, fue intervenido por el BancoRepblica.

Para evitar que los ahorristas corrieran a retirar sus depsitos, los bancos permanecieron cerrados quincedas y se adoptaron medidas para controlar actividades financieras. El Transatlntico, segundo banco del

pas, arrastr en su cada a otros bancos.

La especulacin contino desarrollndose, se produjo una devaluacin de la moneda que llev al dlar de$24 a $59,90 y como consecuencia, el ascenso de la inflacin.


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Todo esto provoc una ola de huelgas que llevaron al gobierno adoptar medidas Prontas de Seguridad yalejaron la posibilidad de un nuevo triunfo del partido nacional, en 1966.

Por otra parte, siguiendo una tendencia perceptible desde antes de la terminacin de la segunda guerra, la

economa mundial comienza a tener como base monetaria el dlar (signo claro del podero de los EstadosUnidos de Norteamrica). Al mismo tiempo, surgen organismos internacionales financiadotes de deudaque, paralelamente, imponen condiciones a las polticas econmicas nacionales, como -por ejemplo- elBanco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Estas condiciones monetarias, cambiarias, fiscales ysalariales se dirigen, entre otros objetivos, a evitar el proteccionismo estatal y proponen una liberalizacinde la economa.

La situacin econmica llev a un creciente endeudamiento externo y a una incapacidad para solucionarlos rasgos ms inquietantes de una crisis que se prolongaba. En este contexto surgen: por un lado, los

primeros intentos de integracin regional (ALALC, 1960) y en el segundo gobierno blanco, undiagnstico sobre la situacin del pasen los ms variados aspectos, que

inclua una serie de propuestasorientadas al logro de una

planificacin integrada: el Informe dela Comisin de Inversiones yDesarrollo Econmico (1963),conocida luego como la CIDE. Pero,factores polticos internos y unasituacin internacional crtica para elUruguay impidieron la puesta en

prctica de las propuestas de la CIDEy la crisis econmica se acentu. Lanueva rotacin de partidos y eltriunfo del Partido Colorado(noviembre de 1966) hicieron manifiesta una situacin econmica y social explosiva. Este perodo -sobre

todo durante la presidencia de Jorge Pacheco- se caracteriz por una continuacin de la crisis. Lainestabilidad econmica pareca instalada y se manifestaba, entre otros sntomas, en una inflacin

permanente -que lleg en 1968 al 182%- y en devaluaciones de la moneda que beneficiaban sobre todo alos sectores exportadores y perjudicaban a los grupos ms dbiles (empleados, jubilados y pequeos

productores). En este contexto se intent lo que se llam una poltica estabilizadora, congelando preciosy salarios. No obstante, los problemas de la inflacin, del desequilibrio entre exportaciones eimportaciones, una mayor deuda externa y una capacidad productiva sensiblemente disminuida noestaban solucionados.


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Observa el siguiente esquema de la situacin previa alGolpe de Estado en el Uruguay 1968 1973:

Texto adaptado a partir de:

Historia del Uruguay siglos XIX y XX .Appratto Carmen y otros. ANEP-CODICEN,Montevideo 2001.

20 aos de democracia. Uruguay 1985 -2005: miradas mltiples Dirigido porGerardo Caetano

El presente de la dic tadura. Estudios y reflexiones a 30 aos del golpe deEstado en Uruguay .Aldo Marchesi-Vania Markarian- Alvaro Rico- Jaime Yaffcompiladores Ed. Trilce, Montevideo 2004.

"Manual de Histori a del Uruguay 1903 -1990".Benjamn Nahum. Ed. Banda Oriental,Montevideo1999.

"El Urug uay de la Dictadura 1973 - 1985".Danilo Astori y otros. Ed. Banda Oriental,Montevideo 1996.

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