USAID Leer y Aprender
40
Transcript of USAID Leer y Aprender
USAID Leer y Aprender
TERCER INFORME TRIMESTRAL ABRIL-JUNIO 2017
Preparado para:
United States Agency for International Development (USAID), Guatemala
Contratista:
Juárez y Asociados, Inc.
Subcontratistas:
Mariposa Consulting
ChildFund
Julio de 2017
Contrato AID-520-C-14-00001
Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente los puntos de vista de USAID
o del Gobierno de los Estados Unidos de América.
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 9
II. INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE EL PERÍODO
ABRIL-JUNIO 2017 ........................................................................................................... 10
Componente A: Aprender a leer ................................................................................ 11
Componente B: Educación para el empleo y aprendizaje para la vida .................. 17
III. SINERGIAS Y APRENDIZAJES ENTRE COMPONENTES A Y B ................... 24
IV. PROBLEMAS, ACCIONES CORRECTIVAS Y COSTOS ASOCIADOS ........... 24
V. CAPACITACIONES DENTRO DEL PAÍS ............................................................... 25
VI. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS DE GÉNERO ............................................ 25
VII. INDICADORES DE RESULTADOS ....................................................................... 26
VIII. ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN ................................................................ 26
IX. ACTIVIDADES ADICIONALES .............................................................................. 31
X. REPORTES .................................................................................................................... 33
XI. ENTREGABLES .......................................................................................................... 34
XII. AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS ........ 35
XIII. HISTORIA DE ÉXITO ............................................................................................ 38
EXECUTIVE SUMMARY
The following document corresponds to the third quarterly report and includes the activities
developed by the USAID Lifelong Learning Project from April 1st through June 30th, 2017.
The main objective of the project is to improve reading outcomes and increase educational
access to disadvantaged groups, especially indigenous children and youth (aged 14 to 24) out
of the school system. USAID Lifelong Learning Project’s work is organized into two areas:
Component A: Learning to read and Component B: Education for Employment and Lifelong
Learning.
The major quarter progress and achievements for Component A are: 1) Continuing the
provision of technical assistance to the Departmental Education Directorates for the
implementation of the Literacy Model in bilingual and intercultural environments; 2)
dialogue between members from the Regional Advisory Council on Intercultural Bilingual
Education and members of the Intercultural Bilingual Education Commission of the National
Council of Education, the Minister of Education, advisers and the Director of the General
Directorate of Intercultural Bilingual Education, with the purpose of discussing on subjects
of literacy and bilingual education; 3) completion of educational materials for teaching
literacy; 4) preparing grants’ conditions for teacher professional development; 5) continue
working with Municipal Education Commissions for the implementation of actions related
to the Strategy of Literacy Friendly Municipalities; 6) implementation of 324 classroom
sessions for parents with the participation of near 828 parents in intensive communities, and
implementation of an average of 480 sessions aimed at 4,140 fathers and mothers in the 180
extensive communities with the support of 171 volunteers; 7) transfer of processes and
materials related to the strategy of involvement of parents and communities to the central
team of Directorate General for Strengthening Educational Communities / Ministry of
Education.
The major quarter progress and achievements for Component B are: 1) redefining the role of
partner networks to reduce youth barriers to education and employment, and coordination
between Component B subcomponents for the incorporation and active participation of youth
in decision making social spaces; 2) launching of the Information System and Registry of
Out-of-school Education and advances in the digital module for the Progress towards Quality
Rubric; 3) capacity building of out-of-school youth through alternative basic education and
job training programs implemented by the grantees Ceiba, Acude, Fundap and Intecap; 4)
publicize ministerial resolution of institutional and learning standards as quality references
in the out-of-school education system; 5) initiate the second cohort of the Trainer of Trainers
program with 64 young people and the participation of 439 young people in 29 replication
workshops led by participants who have completed their training; 6) completion of the first
cohort of the Youth spokespersons program; 7) updating the databases on young people active
in their communities (1,784 young people), local and municipal youth committees (168 and
11 committees, respectively), networks of partners for the reduction of barriers and mapping
of possible actors of interest.
In addition to the main progress achieved in each of the components and subcomponents, this
report presents information related to training completed in the country, gender
considerations synergies between the two components, communication actions during the
quarter, strategic education activities fund and grant´s financial reports.
Tercer informe trimestral FY2017
9
I. INTRODUCCIÓN
El siguiente informe corresponde al tercer reporte trimestral que comprende las actividades
desarrolladas por el proyecto USAID Leer y Aprender del 1 de abril al 30 de junio del año
2017. El proyecto tiene como objetivo principal mejorar los resultados de lectura y aumentar
el acceso educativo de poblaciones desaventajadas, especialmente la niñez indígena y los
jóvenes (15 a 24 años) que se encuentran fuera del sistema escolar. El trabajo de USAID Leer
y Aprender se organiza en dos componentes:
Los principales logros y avances del trimestre para el Componente A son: 1) la continuación
de provisión de asistencia técnica a las Direcciones Departamentales de Educación para la
implementación del Modelo de lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales; 2)
intercambio de integrantes del Consejo Consultivo Regional de Educación Bilingüe
Intercultural con la Comisión de Educación Bilingüe Intercultural del Consejo Nacional de
Educación y con el Ministro de Educación, asesores y el Director de la Dirección General de
Educación Bilingüe Intercultural, con el propósito de hacer incidencia sobre temas de
lectoescritura y educación bilingüe; 3) completamiento materiales educativos para la
enseñanza de la lectoescritura; 4) preparación de condiciones para el inicio de subvenciones
para la formación docente; 5) continuación del trabajo con las Comisiones de educación
municipales en la implementación de acciones relativas a Modelo de municipios amigables
a la lectura; 6) implementación de 324 sesiones de aula para padres con alrededor de 828
padres y madres de familia en comunidades intensivas, e implementación de un promedio de
480 sesiones dirigidas a 4,140 padres y madres en las 180 comunidades extensivas con el
apoyo de 171 voluntarios; 7) transferencia de procesos y materiales sobre estrategia de
involucramiento de padres y comunidades al equipo central de Dirección General de
Fortalecimiento de la Calidad Educativa/Ministerio de Educación.
Componente A:
Aprender a leer
Subcomponente A.1:
Implementación de
enfoques mejorados
para la enseñanza de
la lectura en grados
iniciales y desarrollo,
distribución y uso de
materiales en apoyo a
la lectura.
Subcomponente A.2:
Desarrollo del recurso
humano educativo que
conduzca al
mejoramiento del
aprendizaje y logros
en lectura.
Subcomponente A.3:
Participación de
padres, madres y
comunidades en
educación que
conduzca al
mejoramiento del
aprendizaje y logros
en lectura.
Componente B:
Educación para
el empleo y
aprendizaje
para la vida
Subcomponente B.1:
Acceso equitativo de
educación básica
alternativa y
formación laboral de
jóvenes fuera del
sistema educativo.
Subcomponente B.2:
Educación básica
alternativa y
formación laboral de
jóvenes fuera del
sistema educativo
mejorados.
Subcomponente B.3:
Participación y
compromiso
ciudadano de jóvenes.
Tercer informe trimestral FY2017
10
Los principales logros y avances del trimestre para el Componente B son: 1) la redefinición
del rol de las redes de socios para la reducción de barreras de acceso a educación y empleo
que afectan a jóvenes fuera de la escuela, y la coordinación entre subcomponentes para la
incorporación y participación propositiva de jóvenes en estos espacios de incidencia; 2)
lanzamiento del Sistema de Información y Registro de Educación Extraescolar y avances en
el módulo digital de la Rúbrica de progreso hacia la calidad; 3) fortalecimiento de
capacidades de jóvenes fuera de la escuela a través de programas de educación básica
alternativa y formación laboral implementados por las entidades subvencionadas Ceiba,
Acude, Fundap e Intecap; 4) oficialización mediante resolución ministerial de estándares
institucionales y de aprendizaje como referentes de calidad en el sistema de educación
extraescolar; 5) inicio de la segunda cohorte del programa Formador de formadores con 64
jóvenes y participación de 439 jóvenes en 29 talleres de réplicas dirigidos por participantes
que han culminado su formación; 6) finalización de la primera cohorte del programa de
Voceros juveniles; 7) actualización de las bases de datos sobre jóvenes activos en sus
comunidades (1,784 jóvenes), comités juveniles locales y municipales (168 y 11 comités,
respectivamente), redes de socios para la reducción de barreras y mapa de posibles actores
de interés.
Además de los principales avances realizados en cada uno de los componentes y
subcomponentes, este reporte presenta información relacionada con capacitaciones
completadas en el país, sinergias entre ambos componentes, acciones de comunicación
durante el trimestre, uso de fondos de actividades estratégicas de educación y fondos de
subvenciones.
II. INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE EL
PERÍODO ABRIL-JUNIO 2017
Se reportan las actividades más relevantes realizadas del 1 de abril al 30 de junio 2017, que
corresponden al tercer trimestre del presente año fiscal. La información está organizada por
componentes y subcomponentes conforme al contrato. Cabe mencionar que durante este
período el proyecto orientó y priorizó sus acciones con relación a su objetivo principal de
mejorar la calidad educativa y el acceso a educación de la niñez indígena y jóvenes fuera del
sistema escolar. El equipo técnico elaboró la planificación del segundo semestre 2017 con
base en los requerimientos técnicos establecidos en la solicitud del Technical Increase. Sin
embargo, en el mes de junio se revisó dicha planificación para realinearla de nuevo con el
contrato original. A la fecha, se están haciendo los ajustes para la definición de la
planificación en el siguiente período de implementación.
Tercer informe trimestral FY2017
11
Componente A: Aprender a leer
Subcomponente A.1: Implementación de enfoques mejorados para la
enseñanza de la lectura en grados iniciales y desarrollo, distribución y uso de
materiales en apoyo a la lectura.
Resultado A.1.1: El modelo de lectoescritura en contextos bilingües e interculturales,
basado en estándares, de preprimaria a tercer grado ha sido exitosamente implementado
en las escuelas meta.
USAID Leer y Aprender ha continuado con la provisión de asistencia técnica al Ministerio
de Educación –Mineduc– para la implementación del modelo de lectoescritura en ambientes
bilingües e interculturales, trabajando con la Dirección General de Educación Bilingüe
Intercultural –Digebi– y las Direcciones Departamentales de Educación –Dideduc– del área
del Altiplano Occidental. Se llevó a cabo una reunión de trabajo con el director, subdirector
y equipo técnico de Digebi para profundizar en elementos clave del modelo y la guía de
implementación que fue entregada el trimestre pasado a las Dideduc.
Las Dideduc de Huehuetenango, Totonicapán, San Marcos, Quiché y Quetzaltenango
participaron en un taller regional, en el que se facilitó un espacio de intercambio para evaluar
avances en la implementación del modelo de lectoescritura en ambientes bilingües e
interculturales y trabajar en los ajustes necesarios para que los planes departamentales
reflejen los resultados que el equipo del Mineduc espera ver en este aspecto. Se identificó
que cada una de las Dideduc ha adoptado elementos del Protocolo de acompañamiento
pedagógico según sus necesidades. En Quiché y Huehuetenango ya se han realizado visitas
de seguimiento para la consolidación de planes de implementación del modelo. El equipo
técnico del proyecto también brindó asistencia técnica a las Dideduc sobre acompañamiento
pedagógico donde los enlaces departamentales del proyecto reportaron acciones a nivel de
escuelas.
Las Dideduc de Totonicapán, Quiché, San Marcos y Quetzaltenango –en particular estas
últimas dos–, junto con la Universidad de San Carlos de Guatemala –USAC–, la Universidad
Panamericana –Upana– y la Universidad del Valle de Guatemala –UVG–, han participado
en la Comunidad de aprendizaje –CdA– virtual que se realiza mensualmente. En las sesiones
de la CdA virtual dirigidas por Donald Wise y con la organización de las Dideduc (en
participación rotativa), se han presentado experiencias exitosas de involucramiento de padres
de familia, uso de materiales educativos y de metodologías innovadoras para la enseñanza de
la lectoescritura en contextos bilingües e interculturales.
El Consejo Consultivo Regional de Educación Bilingüe e Intercultural –CCR-EBI– se
presentó oficialmente con el ministro de Educación, asesores del Despacho Superior y el
director de Digebi, poniendo sobre la mesa de discusión la expansión del modelo de
lectoescritura a otras regiones del país, la situación del personal bilingüe en las Dideduc y la
implementación del Sistema Nacional de Acompañamiento Escolar –Sinae–. También con
asistencia técnica por parte de USAID Leer y Aprender, el CCR-EBI sostuvo una reunión
con la Comisión de EBI del Consejo Nacional de Educación para coordinar estrategias que
permitan impulsar la implementación del modelo de lectoescritura en ambientes bilingües e
interculturales.
Tercer informe trimestral FY2017
12
En seguimiento a la coordinación con organizaciones afines al tema de lectoescritura, se
sostuvo una reunión con Save the Children. Se presentaron acciones que realiza USAID Leer
y Aprender en el marco del modelo de lectoescritura, dando continuidad en particular al uso
de instrumentos de evaluación de lectoescritura y al uso de materiales educativos para
promover la participación de padres y madres en las comunidades educativas.
Resultado A.1.2: Progreso de estudiantes en lectura en áreas de implementación es seguido
utilizando mecanismo(s) para medir la fluidez y comprensión de lectura en grados
iniciales.
Dentro del estudio para establecer la norma del perfil lingüístico y su relación con
crecimiento en lectura, se completó el análisis de los datos recolectados durante el mes de
febrero 2017 y se trabajó en una propuesta de puntos de corte para la clasificación de los
perfiles lingüísticos. También en el marco del estudio longitudinal, se ha dado inicio al
análisis de los datos de escritura del 2016 en idiomas mayas para establecer resultados de
crecimiento.
En cuanto al avance en la construcción de la evaluación basada en currículo –EBC– en Mam
se llevó a cabo un taller de redacción de lecturas con docentes. Como resultado, se cuenta
con 75 lecturas en proceso de transcripción y validación, y se gestionará su aval con la
comunidad lingüística Mam de la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala –ALMG–.
La asistencia técnica al Mineduc para el diseño de pruebas verticales para los grados de
primaria y secundaria se ha concentrado en este trimestre en la revisión técnica del diseño de
los instrumentos y en el análisis de ítems de matemática y lectura del Ciclo de Educación
Básica. Se anticipa que durante el siguiente trimestre se cuente con la asesoría técnica de un
consultor internacional para apoyar este proceso.
Resultado A.1.3: Materiales de aprendizaje de la lectoescritura en L1 y L2 para niños,
niñas y docentes (preprimaria a tercer grado), incluyendo guías docentes, libros de texto y
materiales complementarios analizados, revisados, desarrollados, validados y en uso en las
escuelas.
En seguimiento a la implementación del plan de desarrollo y validación de materiales de
aprendizaje de la lectoescritura en L1 y L2, se completó la versión final del libro Enseñanza
de la comprensión lectora, los audiolibros de las antologías de la serie Arcoíris Intercultural
(incluyendo audiotextos), y 6 lecciones en Mam-español y K’iche’-español de los rotafolios
para el desarrollo de lenguaje oral. Se finalizaron y editaron los 8 cuadernos de trabajo de los
megalibros, y están en proceso de edición 6 de las 8 guías para su uso.
Las lecciones modelo para segundo y tercer grado en idioma español e idioma maya
(Mam/K’iche’) están en proceso de revisión y se están incorporando los ajustes a las
propuestas iniciales. Adicionalmente, como un insumo para la asistencia técnica y la
generación de materiales de aprendizaje de la lectoescritura, se concluyó un informe de
sistematización sobre la elaboración de las antologías de la serie Arcoíris Intercultural.
Para los distintos recursos completados durante el trimestre se definieron licencias abiertas.
Y se elaboró una propuesta preliminar sobre el tipo de licencias abiertas que pueden asignarse
a materiales elaborados anteriormente. Con el fin de que el equipo técnico pueda asegurar el
Tercer informe trimestral FY2017
13
uso de este tipo de licencias para los recursos generados por USAID Leer y Aprender y sus
entidades subvencionadas, se anticipa realizar una conferencia informativa interna sobre el
uso de licencias Creative Commons y sus implicaciones.
Por último, cabe mencionar que en los distintos procesos de revisión de los materiales y
recursos se tomó en cuenta que el uso de imágenes, los roles de los personajes y el lenguaje,
estuviera en consonancia con el enfoque de equidad de género.
Durante el próximo trimestre se anticipa trabajar la versión digital del perfil lingüístico para
ser incorporada en dispositivos móviles con sistema operativo Android. A nivel de aula, esto
facilitará el acceso y uso de esta herramienta de evaluación por parte del docente.
Subcomponente A.2: Desarrollo del recurso humano educativo que conduzca
al mejoramiento del aprendizaje y logros en lectura.
Resultado A.2.1: Programas universitarios para preparar a un grupo de expertos y
expertas de desarrollo profesional docente desarrollados en cooperación con
universidades locales y el Mineduc, son implementados y posteriormente evaluado su
impacto.
Se trabajó con la UVG en la preparación de condiciones para la implementación de la tercera
cohorte del Diplomado de lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales. Las
Dideduc brindaron insumos de información sobre posibles sedes y municipios de interés, los
cuales se analizaron para definir propuestas preliminares de implementación. La universidad
presentará una propuesta técnica del diplomado para el período de agosto 2017 a noviembre
2018, considerando modalidades alternativas de entrega b-learning para una tercera cohorte
de docentes. En dicha propuesta incluirá, entre otras acciones, el completamiento de cursos
masivos en línea –MOC por sus siglas en inglés– para cada uno de los módulos del
diplomado. Durante este trimestre se continuó la adaptación del Módulo 1 “Desarrollo del
lenguaje oral” a un formato de MOC y los avances se incorporaron a la plataforma Canvas,
que es la plataforma elegida por la UVG para la entrega de esta modalidad.
Resultado A.2.2: Un grupo de expertos y expertas de desarrollo educativo son formados y
trabajan en el sistema educativo para apoyar las mejoras a nivel de aula.
Se sostuvieron intercambios con la Upana sobre el diseño del programa de Maestría en
lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales y con la UVG con respecto a la
estrategia para el involucramiento de los directores escolares en las actividades de formación
de USAID Leer y Aprender. Sin embargo, debido a que las actividades de este resultado
estaban sujetas a la aprobación de presupuesto del Technical Increase no se continuó
avanzando.
Resultado A.2.3: Grupos que lideran esfuerzos de políticas de formación del Recurso
Humano Educativo reciben apoyo técnico para que las reformas sean adoptadas y puestas
en práctica en Guatemala.
Con asistencia técnica del proyecto, el Consorcio de Universidades para la Formación
Docente en Guatemala preparó tanto la propuesta técnica y financiera, como el plan de
Tercer informe trimestral FY2017
14
trabajo para la segunda fase de la subvención. Entre las actividades priorizadas en esta nueva
fase de trabajo se pueden mencionar: preparación de condiciones e implementación del
programa del MOC de formación inicial docente; análisis de los programas de desarrollo
profesional de las universidades y necesidades de formación del Mineduc; desarrollo de los
criterios de calidad relacionados tanto con el currículo y como con las competencias
esperadas de los programas para el desarrollo profesional docente.
Resultado A.2.4: Sistema Nacional de Acompañamiento Escolar (Sinae) es implementado.
Durante este trimestre se sostuvieron reuniones con las autoridades educativas para presentar la propuesta estratégica para la implementación del Sinae y definir la asistencia técnica que
USAID Leer y Aprender brindará. En este marco se acordó que el proyecto apoyará en cuatro
áreas específicas: 1) capacitación para la definición de indicadores que permitan establecer
la incidencia del Sinae en la transformación del Sistema Educativo Nacional; 2) adecuación
de la plataforma informática de USAID al Sinae, 3) caracterización de los diferentes modelos
de acompañamiento pedagógico según tipos de escuelas que se atenderán; y 4) construcción
de la sistematización de la implementación de la primera fase del Sinae, con énfasis en el
aprovechamiento de buenas prácticas y prevención de futuros errores de implementación.
Como apoyo a la implementación de la primera fase del Sinae, el Mineduc a través del
Vicedespacho de Diseño y Verificación de la Calidad Educativa, solicitó asesoría para hacer
la evaluación de candidatos optantes a plazas de Acompañamiento Pedagógico y
Coordinador Distrital. En respuesta se requirieron los servicios de la UVG para la adquisición
de pruebas psicométricas que fueron entregadas al Mineduc.
Subcomponente A.3: Participación de padres, madres y comunidades en
educación que conduzca al mejoramiento del aprendizaje y logros en lectura.
Resultado A.3.1: Mayor involucramiento de padres, madres y comunidades para apoyar la
educación de niños y niñas de primaria enfocado en el mejoramiento de la lectura.
En el marco de la implementación del plan integral para la participación e involucramiento
de padres de familia en la lectoescritura, se brindó asistencia técnica a las comisiones de
educación de los municipios en el área de intervención. Durante el trimestre abril-junio 2017
en cada una de las 12 comisiones de educación se presentó el Modelo de municipios
amigables a la lectura y la campaña de concienciación para lograr la apropiación del modelo.
A partir de esta acción se establecieron los siguientes acuerdos en todos los municipios:
priorización de 3 acciones del modelo reflejadas en el plan operativo anual –POA– 2018,
identificación de espacios para la difusión de cuñas radiales de la campaña de concienciación,
y realización de ferias de la lectura a nivel municipal.
Se priorizaron metas de las comisiones municipales de educación en las que se facilitará
asistencia técnica, destacan: el apoyo para la elaboración del POA 2018 en línea con
municipios amigables a la lectura, el posicionamiento de las comisiones para asignación
presupuestaria y la reactivación de bibliotecas municipales. Como parte del trabajo con las
comisiones municipales de educación se logró que se asigne presupuesto municipal (un rango
entre $5,000 y $40,000) en Chiantla, Concepción Tutuapa, Totonicapán y Concepción
Chiquirichapa. contemplando entre otros elementos, recursos y personal para el
Tercer informe trimestral FY2017
15
funcionamiento de las bibliotecas, becas para estudiantes y actividades de formación para
docentes. Se identificó que los municipios de Santa Lucía La Reforma, San Pedro Jocopilas
y Momostenango requerirán mayor acompañamiento para el fortalecimiento de sus
comisiones de educación. Por otro lado, hay comisiones que continúan generando distintas
líneas de acción para incidir en la situación educativa de su municipio, tal es el caso de
Chiantla, en donde la comisión municipal de educación propuso en su planificación la gestión
de una biblioteca virtual y un espacio de animación a la lectura que contempla la participación
de voluntarios capacitados.
En apoyo al fortalecimiento de acciones de promoción y animación de la lectoescritura en
bibliotecas municipales, en Chiantla, San Juan Ostuncalco, San Bartolo, Totonicapán, Santa
Lucía La Reforma, San Pedro Jocopilas, Concepción Tutuapa, Momostenango y Santa
Bárbara, se ha brindado asistencia técnica a las bibliotecas para la integración de distintas
actividades de animación sociocultural de la lectura en sus planes operativos. Actividades
como la hora del cuento y la hora de juegos de fomento a la lectura ya se están realizando en
estas 9 bibliotecas. En San Juan Ostuncalco, se realizó la entrega técnica del fascículo del
decálogo de la familia lectora para la promoción de la lectura con grupos de padres y madres
de familia que asisten mensualmente a la biblioteca.
Resultado A.3.2: Concienciación y apoyo público a temas críticos de educación,
incrementados.
La implementación de sesiones del aula para padres continuó tanto en comunidades
intensivas como extensivas. En las 36 comunidades de enfoque se implementaron en
promedio 324 sesiones atendiendo aproximadamente a 828 padres y madres de familia. Con
el apoyo de 171 voluntarios se implementaron en promedio 480 sesiones en las 180
comunidades extensivas, en las que participaron aproximadamente 4,140 padres y madres.
En los municipios de Chiantla y San Juan Ostuncalco, los padres y madres completaron las
18 sesiones establecidas en la Guía de trabajo de aula para padres y se realizaron clausuras
en 6 de las comunidades. En Momostenango, los voluntarios y miembros de la comisión de
lectura de establecimientos educativos de las comunidades tuvieron la iniciativa de realizar
visitas domiciliares y premiar al mejor rincón de lectura en casa. En Chiantla se realizó una
exposición fotográfica sobre los rincones de lectura de las familias. En cada municipio, se
llevaron a cabo las tres reuniones planificadas en el trimestre para fortalecer las capacidades
de los voluntarios en la implementación de las aulas para padres.
Con el objetivo de brindar asistencia técnica en el marco de los planes escolares de lectura y
el enfoque de municipios amigables a la lectura se realizó, en coordinación con los
Departamentos de Fortalecimiento de la Comunidad Educativa –Defoce– de cada Dideduc,
un mapeo de enlaces departamentales del Programa Nacional de Lectura en los 5
departamentos de intervención. Se identificó que los enlaces no están designados únicamente
al programa y, por lo tanto, la implementación del mismo se dificulta.
En seguimiento al proceso de sostenibilidad de las ferias de lectura incluidas en los planes
escolares de lectura, se acompañó y promovió que asumieran el liderazgo las comisiones
escolares de lectura para la organización e implementación de 60 ferias, en las cuales
participaron padres, madres, integrantes del consejo educativo, voluntarios y autoridades
comunitarias.
Tercer informe trimestral FY2017
16
A nivel central, se avanzó en la coordinación con el Mineduc para la asistencia técnica en la
Estrategia Nacional de Sensibilización de Padres de Familia. De esta cuenta, se entregó a la
Dirección General de Fortalecimiento de la Comunidad Educativa –Digefoce– el rotafolio de
ilustraciones de la Guía de trabajo de aula para padres para ser usado en las visitas
domiciliarias de la primera fase de implementación de la estrategia y abordar con los padres
la importancia de su involucramiento activo en la educación de sus hijos.
Se logró establecer una alianza entre Fondo Unido, Nuestro Diario, Digefoce y USAID Leer
y Aprender, para realizar 10 publicaciones basadas en el Decálogo de la familia lectora cuya
distribución se planificará para 3 departamentos del Altiplano Occidental y la Ciudad de
Guatemala. Para ello, se elaboraron 10 piezas comunicacionales que serán referenciadas al
subsitio de la Digefoce en la página web del Mineduc. También se recopiló contenido y
recursos dirigidos a padres de familia para fortalecer la lectoescritura en casa, los cuales
estarán disponibles en el sitio en mención.
A nivel regional, técnicos de programas de apoyo del Mineduc en Huehuetenango
implementaron 4 sesiones del aula para padres. Se presentó a los técnicos del Defoce de
Totonicapán los avances y experiencias de éxito en aulas para padres de los municipios de
intervención. Con enlaces de las Dideduc se compartieron experiencias de implementación
del subcomponente A.3. como parte del modelo de lectoescritura en contextos bilingües e
interculturales.
Resultado A.3.3: Decisiones políticas y programáticas basadas en resultados del sistema
de monitoreo de la calidad e investigación aplicada.
La propuesta para divulgar el estudio de aprendizaje de escritura está en proceso de revisión
y mediación. En cuanto al estudio de percepción de jóvenes fuera de la escuela se concluyó
la primera fase de recolección de información. Los datos están siendo analizados por el
equipo de monitoreo. Asimismo, el instrumento se socializó con instituciones que atienden a
jóvenes fuera de la escuela en otros proyectos para validar su aplicación en otros contextos.
Tercer informe trimestral FY2017
17
Componente B: Educación para el empleo y aprendizaje para la vida
Subcomponente B.1: Acceso equitativo de educación básica alternativa y
formación laboral de jóvenes fuera del sistema educativo.
Resultado B.1.1: Red de organizaciones públicas y privadas proveedoras de servicios para
la juventud establecida y activa.
Considerando que el principal objetivo de las redes de socios es la reducción de barreras para
jóvenes fuera de la escuela, durante este trimestre el equipo municipal presentó a las redes
municipales y a la red regional, la Estrategia de intermediación laboral. Se identificaron dos
elementos que deben priorizarse en los planes de acción de las redes municipales. El primero
es el fortalecimiento de la Oficina Municipal de la Juventud –OMJ–, la Oficina Municipal de
la Niñez, Adolescencia y Juventud –OMNAJ–, la oficina de desarrollo económico local, la
ventanilla única municipal de empleo –VUME– o de cualquier otra entidad municipal que
fortalezca las acciones dirigidas a acceso a educación, inserción laboral y apoyo al
emprendimiento. El segundo, es el establecimiento de vínculos con posibles empleadores a
nivel municipal. En el acompañamiento a la planificación estratégica de la red regional, se
dio énfasis además a la relevancia de establecer alianzas con entidades gubernamentales.
La red de socios en el municipio de Momostenango priorizó la apertura de la OMNAJ y en
eso ha enfocado sus esfuerzos este último trimestre. Se identificó que las redes municipales
de Santa Lucía La Reforma y San Juan Ostuncalco necesitarán otras estrategias además del
acompañamiento para fortalecer su consolidación y lograr resultados, ya que a la fecha no
han logrado los avances esperados. Estos dos municipios además del municipio de San Pedro
Jocopilas, no han participado regularmente en las reuniones de la red regional, por lo que en
el siguiente trimestre se dará seguimiento a su incorporación.
Durante mayo y junio se actualizó el mapa de actores y los perfiles de trabajo institucional
de las organizaciones integrantes de las redes de socios de cada municipio, además se incluyó
en el mapeo a posibles actores del sector productivo a nivel municipal. Se afianzó la
coordinación entre los subcomponentes B.1 y B.3, y se determinó la necesidad de propiciar
la integración de jóvenes representantes de los comités municipales en las redes, de manera
que puedan lograr tanto la incidencia en las barreras que enfrentan como la identificación de
posibles espacios de formación y trabajo. Se estará dando prioridad a la coordinación de redes
de socios y comités de jóvenes en los municipios de San Bartolo Aguas Calientes, Santa
Bárbara, Chiantla, Concepción Tutuapa, San Pedro Jocopilas y Totonicapán.
Actualmente se están revisando documentos elaborados para fortalecer las capacidades de
las redes de socios, a fin de hacer la entrega técnica a sus integrantes, quienes se anticipa
llevarán a cabo réplicas en sus propias organizaciones. Como parte de este proceso, también
se realizaron convocatorias para integrar a nuevos miembros y se orientó a que se diera
prioridad e impulso a la participación de los jóvenes. En Momostenango y San Bartolo Aguas
Calientes se han hecho acercamientos con Juzgados de Paz; en Concepción Chiquirichapa y
San Juan Ostuncalco, con Visión Mundial. En Totonicapán se logró integrar al proceso a la
delegada departamental del Ministerio de Trabajo –Mintrab– con quien se intercambió
información sobre los procesos de formación con jóvenes que gestiona el proyecto, se
Tercer informe trimestral FY2017
18
discutió la posibilidad de vincular a jóvenes fuera de la escuela con posibles empleadores,
desde la unidad de gestores de empleo que el Mintrab tiene prevista implementar.
En el mes de junio, con base en la realineación de actividades del proyecto, se procedió a
realizar una revisión del rol que debieran desempeñar las redes de socios en la
implementación de la estrategia de intermediación laboral. El propósito de este proceso fue
redefinir las funciones de las redes de socios en términos de asegurar su rol para la reducción
de barreras educativas y laborales de jóvenes fuera de la escuela. Se promoverá un espacio
para discutir la Estrategia de intermediación laboral con el grupo asesor para la reducción
de barreras de acceso a la educación y empleo de jóvenes fuera de la escuela. Y
posteriormente, se llevarán a cabo actividades de socialización y seguimiento durante el
próximo trimestre para compartir con las redes de socios los ajustes a la estrategia y la
definición de su rol para el siguiente período de implementación.
Resultado B.1.2: Sistema de acompañamiento, seguimiento y referenciación establecido.
En el mes de abril, conjuntamente con Swisscontact y el Mineduc se lanzó el Sistema de
Información y Registro de Educación Extraescolar (Sireex). Este sistema permitirá un
registro y un procesamiento más eficiente de estudiantes en los programas educativos
extraescolares, de manera que se pueda contar con insumos para conocer la situación
educativa, facilitar la rendición de cuentas y tomar decisiones oportunas con base en
evidencia. Durante el siguiente período de implementación se anticipa que las distintas
entidades alimenten el sistema con información de los programas vigentes.
Se sostuvieron reuniones con autoridades ministeriales de la Dirección de Informática y la
Dirección General de Educación Extraescolar –Dinfo y Digeex–, con el fin de definir el
seguimiento de la provisión de asistencia técnica que brindará USAID Leer y Aprender para
la elaboración del módulo digital de la Rúbrica de progreso hacia la calidad, la cual está
dirigida a entidades que prestan servicios de educación básica alternativa y formación laboral.
Se anticipa que durante el siguiente trimestre se concretice la elaboración de dicha
herramienta mediante la contratación de un consultor nacional por parte del proyecto.
En seguimiento a la implementación de un mecanismo de acompañamiento y vinculación
para inserción laboral y emprendimiento a jóvenes egresados, se brindó durante este período
asistencia técnica a Fundap, Intecap y Ceiba. Fundap cuenta con un sistema establecido,
mientras que Ceiba está en proceso de elaboración de la estrategia de seguimiento a sus
egresados.
Con apoyo de las entidades subvencionadas, se han identificado historias de éxito de jóvenes
que han desarrollado emprendimientos a partir de los procesos de formación recibidos
mediante el proyecto. Se dio inicio a un proceso de entrevistas y documentación de los casos
de los jóvenes. Las historias se utilizarán como un recurso de comunicación y sensibilización
con distintos actores.
Resultado B.1.3 Barreras de acceso a la educación básica alternativa y capacitación
laboral, reducidas o eliminadas.
En Huehuetenango, San Marcos, Quiché, Totonicapán y Quetzaltenango se han realizado
acercamientos con los ministerios de Desarrollo Social, de Trabajo, y de Economía. Durante
Tercer informe trimestral FY2017
19
los meses de julio y agosto se realizarán talleres de seguimiento para presentar la Estrategia
de intermediación laboral y definir elementos específicos de apoyo para la reducción de
barreras de acceso a educación básica alternativa y capacitación laboral.
Como insumo para futuras acciones de intermediación laboral se concluyó una base de datos
que integra participantes que han finalizado procesos de formación. Intecap sostuvo
reuniones departamentales con entidades vinculadas a actividades productivas en donde los
jóvenes realizan sus pasantías, con el fin de que egresados de sus programas sean
referenciados a oportunidades laborales. Estas acciones están en la línea de mitigar barreras
para la incorporación de los jóvenes en el mundo del trabajo.
Los programas de formación laboral provistos por Intecap y Fundap continuaron durante este
trimestre con acompañamiento técnico del proyecto. Las actividades de formación de Intecap
se siguieron desarrollando en los Centros de Capacitación de Huehuetenango, Quiché y
Quetzaltenango. En el mes de mayo finalizó la carrera de Electricista Reparador de
Electrodomésticos, desarrollada en Quiché con 7 participantes que presentaron un plan de
negocios como proyecto final. Los 53 jóvenes en las especialidades de Mecánico de
Motocicletas y Mototaxis, Mecánico de Refrigeración y Aire Acondicionado, y Electricista
Instalador Domiciliar finalizaron la fase académica de la carrera y presentaron su evaluación
final durante la primera semana de junio. Para el final de este trimestre los 53 jóvenes se
ubicaron en empresas en las cabeceras departamentales de Huehuetenango, Quiché y
Totonicapán para la realización de la fase de práctica/pasantía. A 36 de los 53 jóvenes se les
brindó acompañamiento para ubicar sus lugares de práctica.
Un total de 90 jóvenes están inscritos durante el presente período en 13 cursos de formación
técnica empresarial en dos centros técnicos de Fundap ubicados en Quetzaltenango y El
Quiché. El 70% de los jóvenes participantes son mujeres. En este trimestre se identificó un
6% de deserción relacionado a migración y falta de apoyo social. Se promovió la fase de
seguimiento de formación para la profesionalización en cada área técnica, así como la
continuación de la formación en los Centros Técnicos para exalumnos de Cedes. Las
clausuras de formación de promotores en salud se realizaron durante el mes de junio. Se
constituyeron un total de 9 grupos ubicados en los municipios de Totonicapán, Santa María
Chiquimula y Momostenango en departamento de Totonicapán. Egresaron de este programa
de formación de Fundap 127 jóvenes, 96 como voluntarios en salud y 31 como diplomados
en nutrición y primeros auxilios. A cada uno se les brindó un botiquín con insumos médicos,
lo cual les facilitará brindar atención básica a los vecinos dentro de la comunidad. Para
favorecer las iniciativas de emprendimiento, Fundap implementó en la Unidad de Formación
Técnica la facilidad para el préstamo de equipo y la asesoría para el fortalecimiento del
negocio.
En el marco de la implementación de programas de educación básica alternativa, también
continuó el trabajo con la Asociación Grupo Ceiba. En este período asistieron 392 jóvenes al
programa de capacitación tecnológica y de ellos 298 asisten al programa de educación básica
modalidad flexible. Se realizó el proceso de inscripción de jóvenes en el Sireex. En visitas
de seguimiento realizadas se brindó acompañamiento pedagógico a los mediadores en cada
uno de los programas.
El programa de educación básica alternativa para jóvenes y adultos Me educo en el
departamento de Totonicapán se continuó implementando por parte de Acude. En 59 grupos
Tercer informe trimestral FY2017
20
de postalfabetización, 22 en la etapa I y 37 en la etapa II, se atendió a 438 jóvenes (134
hombres y 362 mujeres). Se llevó a cabo un proceso de organización y conformación de
grupos con la autorización del Comité Nacional de Alfabetización –Conalfa– para iniciar una
segunda cohorte de Me educo a mediados del mes de abril.
Durante este período, Acude concretó 194 visitas de acompañamiento pedagógico y
monitoreo a cada uno de los centros donde reciben clases los jóvenes. Adicionalmente, en
seguimiento a la permanencia en el programa de formación, se realizaron 29 visitas
domiciliares para incentivar a jóvenes a continuar el proceso educativo. Se capacitó a 55
jóvenes líderes de los grupos de postalfabetización para fortalecer sus capacidades de
liderazgo y participación significativa en los procesos de toma de decisiones. El equipo
técnico de Me educo también trabajó este trimestre en la identificación de 136 jóvenes de los
municipios de Totonicapán, Momostenango, Santa María Chiquimula y San Bartolo Aguas
Calientes que tienen interés en cursos de formación ocupacional. En esta línea, se sostuvieron
reuniones para establecer una alianza estratégica con Cemucaf, con el fin de incorporar a
jóvenes en procesos educativos de postalfabetización y en procesos de formación
técnico/ocupacional.
Subcomponente B.2: Educación básica alternativa y formación laboral de
jóvenes fuera del sistema educativo mejorados.
Resultado B.2.1: Estándares de calidad para educación básica alternativa y formación
laboral desarrollados y adoptados por proveedores de servicios.
Se continuó facilitando asistencia técnica al Vicedespacho Técnico del Mineduc para la
emisión del acuerdo ministerial de estándares de calidad para educación básica alternativa y
formación laboral. Se integraron las modificaciones solicitadas a la Propuesta de estándares
laborales, la cual incluye 43 perfiles ocupacionales. Durante el mes de junio se planificó la
firma del acuerdo ministerial de estándares de calidad, así como la presentación y entrega
pública de los estándares laborales.
A través de un taller en el que participaron directores departamentales de educación y
coordinadores departamentales de educación extraescolar, se hizo la entrega técnica de:
Estándares de calidad por áreas temáticas (Lectoescritura Funcional, Matemáticas y
Finanzas Funcionales, Salud Sexual y Reproductiva, Formación Ciudadana, Tecnologías de
la Información y Comunicación –TIC–, Formación Laboral y Emprendimiento), Estándares
institucionales, Rúbrica de progreso hacia la calidad, y la Guía de orientación para trabajar
temas que permiten alcanzar los estándares de aprendizaje. En esta actividad de
fortalecimiento técnico y continuidad al proceso de mejora de la calidad educativa que se
brinda a los jóvenes mediante los programas de Educación Extraescolar, el equipo técnico de
Digeex con apoyo de USAID Leer y Aprender, facilitó un espacio en el que se profundizó y
discutió el manejo de los Estándares de Calidad institucionales y de aprendizaje y cómo estos
se pueden incorporar en los distintos programas que se implementan en el Subsistema de
Educación Extraescolar. El taller permitió un intercambio entre los coordinadores y
directores departamentales sobre la identificación de necesidades para continuar avanzando
en la incorporación de los estándares como referentes de calidad.
Tercer informe trimestral FY2017
21
También en el marco de las acciones de asistencia técnica al Mineduc en programas de
educación básica alternativa, se diseñó el proceso de validación de los textos de
postalfabetización I y II del Conalfa alineados con estándares de lectoescritura funcional. Se
realizó un taller de validación con técnicos de dicha entidad y se llevaron a cabo 8 talleres de
validación con grupos que utilizan los textos y sus alfabetizadores.
Resultado B.2.2: Capacidad organizativa/institucional de entidades proveedoras de
servicio para jóvenes, mejorada
Durante este trimestre se continuó con la provisión de asistencia técnica a entidades
subvencionadas para el uso de la Rúbrica de progreso hacia la calidad. Se oficializó el uso
de los estándares institucionales y de aprendizaje según la resolución Digeex 027-2016, la
cual ya es de conocimiento de directores departamentales de educación y coordinadores
departamentales de educación extraescolar. Dicha resolución señala la responsabilidad de los
coordinadores departamentales de educación extraescolar, con apoyo de supervisores y
directores departamentales de educación, para aplicar los estándares de calidad y asistir a
entidades que proveen servicios educativos a jóvenes para que apliquen los estándares
institucionales y faciliten procesos que permitan el alcance de estándares de aprendizaje en
los distintos programas de educación básica alternativa y formación laboral. En el siguiente
periodo de implementación el proyecto seguirá acompañando a la Digeex en este proceso.
Se continuó el trabajo con la mesa técnica de expertos en Educación Básica Alternativa. En
el marco de la participación de USAID Leer y Aprender en esta mesa, se contribuyó la
construcción de un documento conceptual base que permitirá apoyar técnicamente la
implementación de los servicios y el planteamiento de una política propia por parte del
Mineduc en este tema. Se anticipa que durante el mes de julio se haga la entrega a las
autoridades ministeriales.
Resultado B.2.3: Capacidad técnica de proveedores de servicios mejorada.
En seguimiento a la implementación de la Maestría en formación docente con énfasis en
educación básica alternativa y al Profesorado en innovación educativa con énfasis en
educación básica alternativa, se sostuvieron conversaciones con los responsables de los
programas en la USAC para incluir en los procesos de investigación aplicada el abordaje de
temas prioritarios. Se acordó, con el fin de que los participantes hagan aportes estratégicos
en la práctica docente, que se incorporará en los proyectos de investigación la aplicación de
elementos de: lectoescritura funcional, matemáticas y finanzas funcionales, implementación
estratégica de la educación básica alternativa, y la integración del enfoque de género y
multiculturalidad.
Mediadores, tutores y facilitadores de entidades subvencionadas que prestan servicios a
jóvenes fuera del sistema educativo, continúan su participación en estos programas de
formación. Adicionalmente, se brindó asistencia técnica en los procesos de actualización que
lleva a cabo cada entidad. En visitas de seguimiento, se verificó la implementación del uso
del protocolo para acompañamiento pedagógico, el cual se ha adaptado e integrado a
procesos de monitoreo interno de cada una de las entidades.
Tercer informe trimestral FY2017
22
Resultado B.2.4: Sistema de monitoreo y aprendizaje de programas de proveedores de
servicios para jóvenes, establecido y funcionando.
En seguimiento a la asistencia técnica al Mineduc para la utilización de la Rúbrica de
progreso hacia la calidad, se trabajará una herramienta digital vinculada a Sireex para la
autoevaluación de programas con base a estándares de calidad. Se concluyó el diseño del
módulo para el registro de las instituciones, y se anticipa que en el siguiente trimestre se
cuente con la asistencia técnica de un consultor nacional para la integración del módulo al
Sireex y la implementación de la herramienta. El proyecto apoyará con la contratación de
dicho consultor.
En cuanto a la evaluación de las habilidades de jóvenes participantes en los programas de
educación básica y alternativa con base a estándares, se programó la aplicación de pruebas
funcionales de lectoescritura y matemáticas. Los jóvenes de Acude serán evaluados en julio,
mientras que los de Ceiba, en septiembre.
Subcomponente B.3: Participación y compromiso ciudadano de jóvenes.
Resultado B.3.1: Cultura de participación y liderazgo de jóvenes, valorada por
organizaciones reconocidas de la comunidad.
En el marco de consolidar los procesos de fortalecimiento de competencias para la vida de
jóvenes fuera del sistema educativo, se realizó un análisis de contexto en 11 municipios del
área de intervención del proyecto y se definieron 60 puntos de encuentro y 4 bases operativas,
estas últimas son puntos de encuentro donde convergen 2 o más comunidades. En junio, se
inició un proceso de identificación a los jóvenes activos en las comunidades determinando
que, de los 6,422 jóvenes registrados, 1,784 están activos. La exploración con los jóvenes
reveló temas de migración y reinserción al sistema educativo formal como factores que
inciden en su actividad dentro de las comunidades y en los procesos de formación.
Como parte de la estrategia de fortalecimiento de la Red de Jóvenes se actualizaron las bases
de datos de los comités locales, municipales y se realizó una reunión con el Consejo
Consultivo de jóvenes fuera de la escuela. Como resultado de este proceso se identificaron
168 comités juveniles locales, 11 comités juveniles municipales y 7 miembros activos del
Consejo consultivo de jóvenes fuera de la escuela.
Se continuó la formación de los jóvenes en Participación Ciudadana, Conductas de riesgo,
Incidencia Política, Empleo y Emprendimiento. Con la participación de 439 jóvenes (106
hombres y 333 mujeres) se realizaron 29 talleres de réplicas dirigidos por jóvenes de la
primera cohorte de Formador de formadores. También se dio inicio a la segunda cohorte con
la realización de 3 talleres de formación en los que participaron 64 jóvenes (48 mujeres y 16
hombres).
El reporte de réplicas de jóvenes de la primera cohorte que ya finalizaron los 6 módulos del
programa de Formador de formadores se completó. Se anticipa que será un insumo clave en
el seguimiento al proceso de certificación que se realizará en conjunto con la Digeex. Durante
el siguiente trimestre se continuará con los talleres de formación y los talleres de réplicas, se
anticipa que para el mes de julio todos los jóvenes que completaron la formación de los 6
módulos hayan concluido sus réplicas.
Tercer informe trimestral FY2017
23
Resultado B.3.2: Involucramiento de jóvenes en movilización para la incidencia y diálogo
de políticas para acceso equitativo a la educación y el empleo, mejorado.
Como elemento para el fortalecimiento de mecanismos de movilización para la incidencia en
políticas para el acceso a educación y empleo, se definió una estrategia de involucramiento
de la red de jóvenes en espacios de participación, especialmente las redes de socios y los
consejos de desarrollo comunitario y municipal. Acciones específicas están siendo incluidas
en la planificación de implementación de manera que en el siguiente trimestre la estrategia
será incorporada en los distintos municipios de intervención.
La participación de jóvenes en reuniones de la red de socios continuó en los 11 municipios.
Sin embargo, se identificó la necesidad de incorporar estrategias que promueven una
participación más propositiva de los jóvenes.
Dentro de las estrategias de comunicación de los jóvenes y para los jóvenes, se finalizó la
primera cohorte del programa de formación de Voceros juveniles. Se realizaron 2 talleres
sobre TIC y radio en los que participaron 36 jóvenes (22 mujeres y 14 hombres). Como
resultado de este proceso los jóvenes elaboraron 4 páginas en Facebook con información de
las actividades que desarrollan en sus comunidades, y grabaron 10 spots radiales con temas
relacionados a salud sexual y reproductiva, y a oportunidades de educación y empleo.
Con aportes importantes del equipo técnico municipal, se elaboró la estrategia de
fortalecimiento y creación de OMJ. Se completó un sondeo a nivel de municipios sobre la
situación de las OMJ y se realizó un grupo focal con el equipo municipal para discutir líneas
de acción. El documento está en proceso de revisión y se anticipa que durante el trimestre se
incorporará la estrategia dentro de las actividades de implementación planificadas.
Resultado B.3.3 Oportunidades para participación, compromiso ciudadano de jóvenes y
servicio en sus comunidades, mejoradas.
Vinculado a la red de socios, se llevó a cabo un proceso de revisión de propuestas de
microproyectos elaboradas por jóvenes. A partir de esto se diseñará durante el trimestre una
propuesta de seguimiento en la línea del apoyo a actividades innovadoras que proporcionan
a la juventud oportunidades de participar en sus comunidades.
Con la participación de 778 jóvenes (560 mujeres y 218 mujeres) se realizaron 49 reuniones
en puntos de encuentro para la elaboración de guías de trabajo de los 4 rincones pedagógicos:
lectura, expresión artística, cine y música, juegos corporativos. En estas guías se definieron
tanto los roles y responsabilidades de los jóvenes que atienden los puntos de encuentro, como
las actividades que se realizarán para fortalecer la participación y favorecer el desarrollo de
competencias y habilidades de los jóvenes fuera de la escuela.
Tercer informe trimestral FY2017
24
III. SINERGIAS Y APRENDIZAJES ENTRE COMPONENTES A Y B
Teniendo siempre en cuenta que el objetivo principal de USAID Leer y Aprender es mejorar
la calidad educativa y el acceso a educación de la niñez indígena y jóvenes fuera del sistema
escolar, durante este trimestre fue necesaria la priorización de actividades para la orientación
del trabajo. La planificación del segundo semestre 2017 que se había elaborado con base en
los requerimientos técnicos establecidos en la solicitud del Technical increase se está
ajustando para realinearla de nuevo con el contrato original. Esto ha requerido un esfuerzo
por parte del equipo para la concreción del tiempo y la reorganización de las acciones a
implementar. Durante el siguiente trimestre se tendrá la consolidación final de la
planificación para el siguiente periodo de implementación.
La estructura del proyecto sufrió cambios internos durante el trimestre. Debido a la salida del
proyecto del subdirector y dos especialistas del Componente B, se definió una sola
subdirección para los Componentes A y B. El equipo colaboró en el proceso de transición y
se llevaron a cabo varias actividades a nivel central y regional para facilitar la reorganización
del trabajo. En este marco también se propició la búsqueda de coordinación y vinculación
entre componentes y se realizaron ejercicios para la identificación de acciones conjuntas
entre los subcomponentes:
En la definición de la planificación en el siguiente período de implementación, se incluirá la
operativización y coordinación de estas acciones. Se espera que el trabajo en conjunto facilite
la consecución de los resultados esperados del proyecto y la sinergia entre los equipos
municipales incida en la relación con los distintos actores en los municipios y departamentos
de intervención.
IV. PROBLEMAS, ACCIONES CORRECTIVAS Y COSTOS
ASOCIADOS
1. Cambios en las prioridades para la implementación del Sinae
Obstáculo:
La provisión de asistencia técnica del proyecto se vio limitada por cambios en la priorización
de procesos relacionados a la implementación del Sinae. Por tanto, la puesta en marcha de
las áreas de provisión de asistencia técnica definidas por el Mineduc para la implementación
de la primera fase del Sinae ha tomado más tiempo del anticipado.
Medida de mitigación:
Se coordinaron reuniones con autoridades ministeriales para la redefinición de áreas y temas
específicos en los que el Mineduc requerirá asistencia técnica por parte del proyecto. Se
continuará con el requerimiento de reuniones, tanto con las máximas autoridades del
Ministerio como con los asesores y directores involucrados, con el propósito de acordar un
plan de trabajo y el respectivo cronograma para su implementación.
A.3 A.1 B.3 B.1 B.3 A.3 B.1 A.3
Tercer informe trimestral FY2017
25
2. Articulación de intervenciones del proyecto con áreas priorizadas por el Mineduc
Obstáculo:
En su definición de estrategias para el período 2016-2019 el Mineduc y sus direcciones
sustantivas han variado el énfasis de esfuerzos en algunas de sus prioridades, lo cual dificulta
el seguimiento a procesos iniciados. No se observa una línea común de orientaciones
estratégicas que guíen la priorización de actividades de las distintas direcciones y esto se
refleja en un proceso retardado para la concreción de acciones específicas. Específicamente
en el tema de Educación Bilingüe Intercultural EBI y el aprendizaje de la lectoescritura, no
parece existir una postura ministerial definida en cuanto al enfoque de bilingüismo, de
manera que se han encontrado en áreas de intervención distintos proyectos trabajando con
metodologías no convergentes.
El proyecto ha tenido cierta dificultad de proveer asistencia técnica y acompañar los procesos
que han sido priorizados por el Mineduc a nivel central, relacionados con los temas de lectura
y. El proyecto ha ofrecido su apoyo técnico, pero continúa sin recibir las orientaciones
estratégicas para articular esfuerzos.
Medida de mitigación:
Se han sostenido reuniones con otros proyectos para intercambiar metodologías y enfoques
de trabajo en las áreas de intervención. Asimismo, se han propiciado reuniones con distintas
autoridades ministeriales para orientar la asistencia técnica que brinda USAID Leer y
Aprender y para dar seguimiento a procesos y acciones iniciadas. En estos espacios también
se ha ofrecido al Mineduc realimentación en cuanto a la necesidad de recibir lineamientos
que orienten la priorización de objetivos y acciones. El proyecto continuará identificando
los espacios para lograr coordinar con el Mineduc la provisión de asistencia técnica en las
áreas priorizadas.
V. CAPACITACIONES DENTRO DEL PAÍS
Para el período abril-junio los programas de formación del Componente A ya están
concluidos por lo que no se realizaron actividades de capacitación.
VI. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS DE GÉNERO
En los materiales de aprendizaje de la lectoescritura en L1 y L2 que se elaboraron durante el
trimestre, como es el caso del libro Enseñanza de la comprensión lectora, los audiolibros de
las antologías de la serie Arcoíris Intercultural, las lecciones de los rotafolios para el
desarrollo de lenguaje oral en Mam-español y K’iche’-español, y los cuadernos de trabajo de
los megalibros, se contemplaron aspectos de equidad de género. Entre otros elementos se
verificó en los materiales educativos la representación equitativa de hombres y mujeres en
imágenes, contenido, roles activos y positivos; se evitó que hombres y mujeres aparecieran
en roles sociales estereotipados, se promovió el uso de un lenguaje inclusivo, y según el tipo
de recurso, también se incluyó el abordaje de prevención de violencia basada en género.
Tercer informe trimestral FY2017
26
Para dar seguimiento a la implementación transversal del enfoque de equidad de género y
derechos humanos, está en proceso de revisión una propuesta de estrategia para la
incorporación de dicho enfoque en las distintas intervenciones del proyecto. Esta propuesta
se trabajó tomando en cuenta los requerimientos técnicos establecidos en la solicitud del
Technical Increase. En el siguiente trimestre se adecuará con base en lo que establece el
contrato original. Además, se desarrollará una guía de orientación que permita implementar
lineamientos de acción estratégicos. También se considerarán las necesidades de formación
del equipo técnico y posibles alternativas para abordarlas. A nivel de monitoreo con entidades
subvencionadas, se continuará promoviendo que la información y datos de reporte, se
generen de manera desagregada por hombres y mujeres.
VII. INDICADORES DE RESULTADOS
Los indicadores de resultados que corresponden al año fiscal 2017 se reportarán en el informe
anual de monitoreo que acompañará el informe anual de implementación.
VIII. ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN
1. Presencia en la prensa
La Federación Guatemalteca de
Escuelas Radiofónicas (FGER)
publicó el lanzamiento del Sistema
de Información y Registro de
Educación Extraescolar
(SIREEX) (4 de abril de 2017).
Foto cortesía de página web de FGER.
http://fger.org/2017/04/04/digeex-
lanza-plataforma-de-
sistematizacion-de-educacion-
extraescolar/
Diario de Centroamérica publicó el 5 de abril el
lanzamiento del Sistema de Información y Registro de
Educación Extraescolar (DIGEEX).
Foto cortesía Diario de Centroamérica.
Vínculo original a la página web del diario.
http://www.dca.gob.gt/index.php/nacional/item/57746-
surge-sistema-de-registro-de-educaci%C3%B3n-
extraescolar
Actualmente el vínculo de la página web del diario,
ya no enlaza a la nota.
Tercer informe trimestral FY2017
27
2. Fotografías
Empoderamiento y participación ciudadana de jóvenes fuera de la escuela. De pie, Jacobo Cruz,
vicepresidente del Comité Juvenil de Chiantla Huehuetenango, participando en el Consejo Municipal de
Desarrollo (COMUDE) de dicho municipio (abril, 2017).
Lanzamiento del Sistema de Información y Registro de Educación Extraescolar (SIREEX). Arriba, en el
orden usual, Laura Villegas, Oficial de Educación de USAID/Guatemala, Juan De Dios Simón, Director
de DIGEEX del Ministerio de Educación; Kurt Schneider, representante legal de Swisscontact y Danilo
Ac, consultor (abril, 2017).
Tercer informe trimestral FY2017
28
Capacitación de voceros juveniles en
tecnologías de la información y
comunicación (mayo, 2017).
Ferias de la lectura correspondientes al
componente de involucramiento de padres,
madres y comunidad educativa en el aprendizaje
de la lectoescritura inicial (mayo, 2017).
Tercer informe trimestral FY2017
29
Diálogo sobre educación básica alternativa para
jóvenes del país. En la gráfica superior, en el
orden usual: José Moreno, Viceministro de
Educación de Diseño y Verificación de Calidad
Educativa; María Eugenia Barrios, Viceministra
Administrativa de Educación; Héctor Canto,
Viceministro Técnico de Educación; Oscar Hugo
López, Ministro de Educación y Victoria Stein,
Directora de Salud y Educación en
USAID/Guatemala (mayo, 2017).
Grupo de voluntarios de Concepción Tutuapa, San Marcos (izquierda) y Joyabaj, Quiché (derecha) que
implementan aulas para padres para el involucramiento de la comunidad educativa local en el aprendizaje
de la lectoescritura en idioma maya y español (mayo, 2017).
Tercer informe trimestral FY2017
30
Visita de David Bortnick (arriba derecha), Professional Staff de la House Appropriations Committee –
Subcommittee on State, Foreign Operations, y Related Programs al Centro de Formación Ocupacional
de FUNDAP, ubicado en Quetzaltenango (junio, 2017).
Visita de David Bortnick (arriba derecha), Professional Staff de la House Appropriations Committee –
Subcommittee on State, Foreign Operations, y Related Programs al Centro de Formación Ocupacional
de FUNDAP, ubicado en Quetzaltenango (junio, 2017).
Diálogo y acercamiento entre el Consejo Consultivo Regional
de Educación Bilingüe Intercultural y altas autoridades del
Ministerio de Educación, incluyendo al señor Ministro de
Educación; y con miembros del Consejo Nacional de
Educación (Junio, 2017).Diálogo y acercamiento entre el
Consejo Consultivo Regional de Educación Bilingüe
Intercultural y altas autoridades del Ministerio de Educación,
incluyendo al señor Ministro de Educación; y con miembros
del Consejo Nacional de Educación (junio, 2017).
Tercer informe trimestral FY2017
31
IX. ACTIVIDADES ADICIONALES
Actividad adicional 1: Actividad innovadora
La actividad innovadora será retomada en el siguiente período de implementación. Estará
incluida en la planificación anual, tomando en consideración la realineación con el contrato
original y los requerimientos técnicos establecidos.
Actividad adicional 2: Uso de fondos de actividades estratégicas de educación
y fondos de subvenciones
Reporte de desembolsos de fondos de actividades estratégicas de educación
Nombre Fecha
Aprobación
Monto
Aprobado
Desembolsado
30/6/2017 Saldo
Consejo Nacional de Educación 27/10/2014 $31,000.00
$35,404.76 $8,595.24 9/3/2015 $13,000.00
Aragón & Asociados 1 3/11/2014 $10,600.00 $9,410.88 $1,189.12
Mineduc 2 5/11/2014 $1,500.00 $804.04 $695.96
Flacso 3 8/12/2014 $27,406.57 $27,373.37 $33.20
Posicionamiento de tema educativo 5/6/2015 $10,000.00 $8,578.01 $1,421.99
Empresarios por la Educación 13/5/2015 $1,900.00 $1,699.84 $200.16
Compra de libros Mineduc 7/7/2015 $16,100.00 $15,860.79 $239.21
Mineduc/ Digeduca 7/7/2015 $10,705.99 $10,961.66 -$255.67
ASIES/ONCE4 10/9/2015 $82,000.00 $81,880.76 $119.24
Mineduc/EBA 14/4/2016 $34,175.19 $28,330.97 $5,844.22
FUNCAFE 4/7/2016 $28,500.00 $21,798.59 $6,701.41
Antologías 6/2/2017 $11,200.00 $11,177.19 $22.81
Total $278,087.75 $253,280.85 $24,806.89
1 Finalizado el 10/12/2014
2 Finalizado el 25/11/2014
3 Finalizado el 31/03/2015 4 Finalizado el 31/03/2016
Tercer informe trimestral FY2017
32
Reporte de desembolsos de fondos de subvenciones
Tercer informe trimestral FY2017
33
Actividad adicional 3: Cátedra Benjamín Bloom
Durante el tercer trimestre del año fiscal 2017 no se realizaron Cátedras Benjamín Bloom.
Actividad adicional 4: Coordinación con el Western Highlands Integrated
Program (WHIP).
Se participó en reuniones ordinarias del Petit Comité. Dando, de esta manera, continuidad a
las actividades de intercambio de información y colaboración entre las distintas oficinas
técnicas que están trabajando en el área de intervención.
X. REPORTES
Report Due date Delivery date Status
Annual Implementation
Plan
June 27th, 2014
August 30th, 2014
August 28th, 2015
August 30th, 2016
June 27th, 2014
August 29th, 2014
August 28th, 2015
August 30th, 2016
Approved
Approved
Approved
Approved
Monitoring and
Evaluation Plan
June 27th, 2014
August 29th, 2014
June 27th, 2014 Approved
Approved August 29th, 2014
Quarterly Progress
Reports
July 15th, 2014
October 15th, 2014
January 15th, 2015
April 15th, 2015
July 15th, 2015
October 15th, 2015
January 15th, 2016
April 15th, 2016
July 15th, 2016
October 14th, 2016
January 13th, 2017
April 14th, 2017
July 15th, 2017
July 15th, 2014
October 15th, 2014
January 15th, 2015
April 15th, 2015
July 15th, 2015
October 15th, 2015
January 15th, 2016
April 15th, 2016
July 15th, 2016
October 14th, 2016
January13th, 2017
April 12th, 2017
July 14th, 2017
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Annual Progress Reports
October 15th, 2014
October 15th, 2015
October 14th, 2016
October 15th, 2014
October 15th, 2015
October 14th, 2016
Submitted
Submitted
Submitted
Success stories
July 15th, 2014
July 15th, 2015
October 15th, 2015
January 15th, 2016
July 15th, 2016
October 14th, 2016
January 13th, 2017
April 14th, 2017
July 15th, 2017
July 15th, 2014
July 15th, 2015
October 15th, 2015
January 15th, 2016
July 15th, 2016
October 14th, 2016
January 13th, 2017
April 12th, 2017
July 14th, 2017
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Grants Manual June 27th, 2014 June 27th, 2014 Approved
Tercer informe trimestral FY2017
34
XI. ENTREGABLES
Report Result Due date Delivery date Status
EBI Model Implementation
Strategy A.1.1 September 27th, 2014 September 27th, 2014 Approved
Materials Development and
Validation Plan A.1.3 September 27th, 2014 September 27th, 2014 Approved
Community Libraries Assessment
Report A.1.3 July 27th, 2014 July 25th, 2014 Approved
National Textbook and Educational
Materials Policy Status Report and
Technical Assistance Plan
A.1.4 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Evaluation Design of USAID-
supported Training A.2.1. August 30th, 2014 August 29th, 2014 Approved
Frank Fairchild Program and
Education Leadership Programs
Plan
A.2.2 September 27th, 2014 September 27th, 2014 Approved
SINAFORHE Strategy and
Implementation Plan of the MOE A.2.3 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Human Resource Reform Status
Report and Technical Assistance
Plan
A.2.4 July 27th, 2014 July 25th, 2014 Approved
Parental and Community
Participation Implementation Plan A.3.1 September 27th, 2014 September 27th, 2014 Approved
Early Reading Socialization
Approach A.3.2 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Research Agenda A.3.3 June 27th 2014 June 27th 2014 Approved
Participatory Youth Assessment
Plan B.1.1 June 27th 2014 June 27th 2014 Approved
Partner and Stakeholder Action
Plan B.1.3 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Alternative Basic Education and
Workforce Training Program
Quality Requirements Plan
B.2.1 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Alternative Basic Education and
Workforce Training Program
Quality Requirements Report
B.2.1 October 15th, 2015 January 15th, 2016 Approved
Plan describing how systems are
developed to train, support and
monitor youth service providers
B.2.2 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Monitoring and Evaluation Plan for
supported youth organizations B.2.4 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Youth Civic Participation
Implementation Plan B.3.1 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Informe final de la Estrategia
Electoral March 31st, 2016 March 31st, 2016 Approved
Tercer informe trimestral FY2017
35
XII. AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS
REQUERIMIENTOS
Requerimiento A.1.1: Estrategia de Implementación de EBI
Durante el trimestre abril-junio USAID Leer y Aprender ha continuado el apoyo técnico a
las Dideduc para la implementación del modelo de lectoescritura en contextos bilingües e
interculturales. El progreso de este requerimiento según las estrategias relacionadas con los
elementos clave del modelo se describe a continuación:
Involucramiento de las Direcciones Departamentales en las diferentes acciones a favor de
la implementación y su posterior expansión, según sus funciones:
Los equipos técnicos de las Dideduc han recibido asistencia técnica durante el período para
la incorporación del modelo de lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales,
incluyendo acompañamiento pedagógico, en los POA. Asimismo, continúan los esfuerzos en
la CdA virtual, un espacio en el que representantes de las Dideduc del Altiplano Occidental
y de las universidades, comparten y discuten las experiencias de implementación.
Implementación del modelo de lectoescritura EBI según modalidades de bilingüismo a nivel
de aula
Se compartió con autoridades y equipo técnico de la Digebi la guía para la implementación
del modelo de lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales, un recurso que apoyará
la incorporación del modelo en las aulas y comunidades educativas. También se continuó
con la provisión de asistencia técnica a procesos de acompañamiento pedagógico que
personal de las Dideduc implementa en escuelas.
Sensibilización de actores a nivel local sobre EBI y lectoescritura en L1 y L2
Se continuaron las acciones de sensibilización dirigidas a padres y madres sobre la
importancia de la lectura y escritura, mediante la implementación de sesiones de aulas para
padres en 36 comunidades intensivas y 180 comunidades extensivas. Asimismo, se realizaron
reuniones municipales con voluntarios para la entrega técnica de materiales de fomento a la
lectura y el modelaje de las sesiones de las guías de trabajo para las aulas de padres.
Conformación y trabajo de un grupo consultivo en EBI
Se brindó acompañamiento al CCR-EBI en acercamientos con el Despacho Ministerial y el
Consejo Nacional de Educación en los que se pusieron sobre la mesa de discusión la
educación y el aprendizaje de la lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales, la
situación del personal bilingüe y la implementación del Sinae. Las acciones del CCR-EBI
realizadas en este período y las planificadas para el siguiente, están alineadas a la
incorporación de elementos clave del modelo en distintas intervenciones y se anticipa que
tendrán incidencia a nivel local y nacional.
Establecimiento de alianzas estratégicas con otros programas y proyectos que tienen
incidencia en las áreas de intervención
Durante este trimestre se continuó el intercambio con proyectos e instituciones que tienen
intervenciones educativas en departamentos del Altiplano Occidental. Los esfuerzos se han
Tercer informe trimestral FY2017
36
centrado en coordinar acciones y en la búsqueda de convergencia de los distintos enfoques
en áreas de intervención compartidas.
Fortalecimiento de capacidades del recurso humano educativo
En el marco de los procesos de formación del recurso humano educativo, se trabajó en la
preparación de condiciones para la implementación de la tercera cohorte del Diplomado de
lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales a cargo de la UVG. Entre otros
elementos se incluirán alternativas de entrega b-learning y la adaptación de módulos del
diplomado a formato de MOC. También se elaboró el plan de trabajo para la segunda fase de
la subvención del Consorcio de Universidades para la Formación Docente en Guatemala,
priorizando el programa del MOC de formación inicial docente, análisis de programas de
desarrollo profesional y criterios de calidad relacionados con el currículo y las competencias
esperadas.
Requerimiento A.1.2: Progreso de estudiantes en lectura en las áreas de intervención
Como parte del estudio longitudinal se completó el análisis de los datos recolectados durante
el mes de febrero 2017 para establecer la norma del perfil lingüístico y su relación con
crecimiento en lectura y se elaboró una propuesta de puntos de corte para definir una
clasificación. También se dio inicio al proceso de análisis de datos de escritura del año 2016.
En cuanto a instrumentos de evaluación, se avanzó con la generación de lecturas para la
construcción de la EBC en Mam. Y se continuó con la provisión de asistencia técnica al
Mineduc para la revisión técnica del diseño de pruebas verticales de lectura y matemática
para los grados de primaria y secundaria.
Requerimiento A.2.3: Estrategia del Sistema nacional de formación del recurso humano
educativo (Sinaforhe) y Plan de Implementación del Mineduc
En este trimestre se sostuvieron reuniones con las autoridades educativas para presentar la
propuesta para la implementación del Sinae y determinar las áreas de provisión de asistencia
técnica. Se priorizaron con el Mineduc los elementos en los que se centrará el apoyo de
USAID Leer y Aprender.
Requerimiento A.3.1: Plan de implementación de la participación de padres y
comunidades
Entre las acciones dirigidas a la sostenibilidad de las actividades de involucramiento de
padres y comunidades, se realizó durante este trimestre un esfuerzo importante con la
Digefoce. Se brindó asesoría técnica en la implementación de la Estrategia nacional de
sensibilización de padres de familia del Mineduc y se han incorporado en el trabajo regional
los recursos de la Guía de trabajo de aula para padres elaborada por el proyecto. También se
logró coordinar, en alianza con el Fondo Unido, Nuestro Diario, Digefoce y USAID Leer y
Aprender, la publicación de 10 piezas basadas en el Decálogo de la familia lectora que se
distribuirán 3 departamentos del Altiplano Occidental y la Ciudad de Guatemala,
acompañados de recursos para el fomento de la lectoescritura en casa que estarán disponibles
en la página web del Mineduc.
A nivel municipal se continuó el trabajo para el fortalecimiento de las comisiones
municipales de educación, priorizando la provisión de asistencia técnica en la incidencia para
Tercer informe trimestral FY2017
37
la asignación presupuestaria, la incorporación de elementos clave del modelo de
lectoescritura en contextos bilingües e interculturales y de la estrategia de municipios
amigables a la lectura, en acciones planteadas en el POA 2018.
Durante este trimestre, se brindó asistencia técnica en 9 bibliotecas municipales (Chiantla,
San Juan Ostuncalco, San Bartolo, Totonicapán, Santa Lucía La Reforma, San Pedro
Jocopilas, Concepción Tutuapa, Momostenango y Santa Bárbara) para la integración de
distintas actividades de animación sociocultural de la lectura en sus planes operativos. Se
anticipa incidencia en la reactivación de bibliotecas en otros municipios.
En seguimiento a planes escolares de lectura, también se acompañó a comisiones escolares
de lectura para la implementación de 60 ferias de la lectura en comunidades de intervención.
La campaña de concientización también continuó mediante mensajes clave en los espacios
de aulas para padres, reuniones de voluntarios, y se identificaron espacios para la difusión de
cuñas radiales.
Requerimiento A.3.3: Agenda de Investigación
Se concluyó la primera fase de recolección de información del estudio de percepción de
jóvenes fuera de la escuela, los datos están en proceso de análisis y se ha compartido el
instrumento para validar su uso en otros contextos. Está en proceso de revisión una propuesta
para divulgar los resultados obtenidos a partir del estudio de aprendizaje de escritura.
Tercer informe trimestral FY2017
38
XIII. HISTORIA DE ÉXITO
Tercer informe trimestral FY2017
39
Tercer informe trimestral FY2017
40
