Utilización de la Pasarela de Pago de la Consejería de Hacienda por parte de las Entidades Locales...

Utilización de la Pasarela de Pago de la Consejería de Hacienda por parte de las Entidades Locales de Castilla y León

Enero de 2008

Índice

1.- En qué consiste el servicio

2.- Oportunidad y beneficios

3.- Detalle de los servicios propuestos

4.- Requisitos del ciudadano

5.- Requisitos de seguridad e interoperabilidad

6.- Responsabilidades de las partes

7.- Diferencias con otros servicios de pasarelas de pago

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Índice







7.- Diferencias con otros servicios de pasarela de pago

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En qué consiste el servicio

Desde el año 2004 la Consejería de Hacienda de la Junta de Castilla y León dispone de una PASARELA DE PAGO en la que actualmente están integradas 16 Entidades Financieras y otras 8 en proceso de adhesión.

Basándose en el buen resultado obtenido, nos planteamos la posibilidad de ofrecer el servicio a las Entidades Locales y

Darles la opción de que sus administrados realicen pagos sin coste adicional:

Desde sus domicilios o

A través de intermediarios (gestores, asesores, etc …) o

Con la asistencia de empleados públicos

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En qué consiste el servicio

Dar la posibilidad de que las Entidades Locales que lo deseen, integren estos trámites en sus sistemas informáticos: Gestión del Impuesto de Bienes e Inmuebles (IBI), Impuesto de Actividades Económicas (IAE), Sanciones de tráfico, …

Permitiendo a todos los Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales de la Comunidad Autónoma de una forma sencilla y sin costes de infraestructura ofrecer servicios de administración electrónica a sus ciudadanos

Sin necesidad de que cada uno de ellos tenga que integrarse con cada una de las Entidades Financieras con la que quiera ofrecer el servicio

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Oportunidad y beneficios

Oportunidades:

Rentabilizar un sistema de pago telemático plenamente probado por la Administración Autonómica

Acceder a un sistema de fiabilidad y seguridad contrastadas

Beneficios

Para el ciudadano

Confianza: un sistema único y extendido

Reducción de costes indirectos: desplazamientos, intermediarios, etc…

Nuevos servicios: consulta de sus pagos, obtención de justificantes de pago en cualquier momento, etc…

Administración electrónica: servicios disponibles fuera de la jornada laboral

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Oportunidad y beneficios

Para la Administración Local

Eliminar costes de coordinación con Entidades Financieras

Eliminar la necesidad de adquirir una licencia de pasarela de pago o abordar el costoso desarrollo de la misma

Reducir costes de infraestructura hardware y software

Reducir costes de mantenimiento del servicio

Reducir el esfuerzo en aprendizaje de tecnologías específicas

Ofrecer nuevos servicios electrónicos propios de una Administración del siglo XXI

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3.- Detalle de los servicios





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Detalle de los servicios

La Consejería de Hacienda pone a disposición de los distintos Organismos, dos alternativas para la integración con el servicio de pago:

1.- Integración básica

La Consejería de Hacienda habilitará unas páginas WEB con la apariencia del Organismo para que los ciudadanos puedan realizar el pago. Simulará un portal de pago en internet del propio Organismo.

2.- Integración avanzada

Se habilitarán servicios WEB para que los organismos que lo deseen invoquen desde sus sistemas directamente al servicio de pago. Esta integración está destinada a los organismos que ya dispongan de un portal orientado al ciudadano.

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1A).- Integración básica: Acceso sin necesidad de un portal del Organismo

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Acceso al servicio

Bienvenido al servicio de pago telemático de impuestos municipales de la Federación Regional de Municipios y Provincias.

Este servicio le permitirá pagar de forma telemática sus impuestos municipales sin necesidad de desplazarse, de una forma ágil y cómoda…

Como resultado del proceso obtendrá un justificante que deberá conservar…

Seleccione el organismo y pulse “Siguiente”.

Pago telemático de impuestos municipales

Organismo titular* : AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID

SiguienteVolver

AYUNTAMIENTO DE SORIA

DIPUTACIÓN DE ÁVILADIPUTACIÓN DE SALAMANCA

AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID

Seleccione el organismo titular

Los datos identificados por un “*” indican obligatoriedad

(DISEÑO GRAFICO PENDIENTE DE DEFINIR)

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Primer paso (1 de 3): Introducción de datos

Pago telemático de impuestos municipalesPaso 1 de 3: Especifique los datos del pago

Tipo de impuesto* :

Caja EspañaEntidad por la que desea pagar* :

Cuenta corriente* : 00000000002096 0000 00

Organismo titular* :

I mporte* : 123,45 €

Fecha de devengo* : 01 2006Junio

Referencia* : 1001298923192

Naturaleza del pago

Identificación del obligado al pago

Importe y medio de pago

CUENTA CORRIENTEMedio de pago* :

Siguiente

NI F / CI F * : 00000001R

Apellidos y Nombre / Razón Social * : PÉREZ PÉREZ JOSÉ

IBI

Ayuntamiento de Valladolid

Ordenante del pago

PÉREZ PÉREZ JOSÉ – 00000001RElija el certificado * :

I dentificación* : 1234567890


I dentificación del titular de la cuenta corriente

NI F :

Apellidos y Nombre :

00000001R

PÉREZ PÉREZ JOSÉ



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Segundo paso (2 de 3): Firma



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Volver al principio

Tipo de impuesto* : Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI )

Entidad por la que desea pagar* :

Cuenta corriente* : 00000000002096 0000 00

Organismo titular* : Ayuntamiento de Valladolid

Importe* : 123,45 €

NIF / CIF* : 00000001R

Apellidos y Nombre / Razón Social* : JOSÉ GARCIA PÉREZ

I dentificación* : 1234567890

Referencia* : 1001298923192

Naturaleza del pago

Identificación del obligado

Importe y medio de pago

Medio de pago* :

Caja España

CUENTA CORRIENTE

NRC: 1001298923192386282644

Resultado del proceso

Ejecución con éxito

Pago telemático de impuestos municipalesPaso 3 de 3: Resultado de la operación

Imprimir

I dentificación del titular de la cuenta corriente

NIF / CIF :


00000001R

PÉREZ PÉREZ JOSÉ

Ordenante del pago

NIF :


00000001R

PÉREZ PÉREZ JOSÉ

NJ C: 1001298923192386282644


Tercer paso (3 de 3): Resultado y obtención del justificante


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Pago telemático de impuestos municipalesConsulta de pagos realizados

Referencia* : 1001298923192

Datos del pago

Identificación de la persona que realiza la consulta

Realizar la consulta >>

PÉREZ PÉREZ JOSÉ – 00000001RElija el certificado * :

I dentificación: 1234567890


1A).- Integración básica: Acceso sin necesidad de un portal del Organismo Consulta de un pago

Primer paso (1 de 2): Introducción de datos del pago a consultar


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1A).- Integración básica: Acceso sin necesidad de un portal del Organismo Consulta de un pago

Segundo paso (2 de 2): Resultado de la consulta y posibilidad de obtención del justificante


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Supongamos que la Diputación de Salamanca se ha adherido a este modo de pago.

Cuando el ciudadano acceda al portal: http://www.dipsanet.es/, dispondría de una nueva opción de pago telemático. El ciudadano no tendría la sensación de haber salido del portal de la diputación para iniciar el pago.

Tipo de impuesto: Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI)

Caja España

Continuar >>

Entidad por la que desea pagar:

Cuenta corriente: 00000000002096 0000 00

Organismo gestor: Diputación de Salamanca

Importe: 123,45 €

NIF del sujeto pasivo: 00000001R

Nombre del sujeto pasivo: JOSÉ GARCIA PÉREZ

Fecha de devengo: 01 2006Enero

Servicio de pago telemático de tributosPaso 1 de 3: Especifique los datos del tributo que desea pagar

Referencia: 1001298923192

1B).- Integración básica: Acceso desde el portal del Organismo

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http://www.dipsanet.es/



Para la finalización del proceso, el ciudadano pasaría por dos páginas más: firma electrónica de la petición y obtención del resultado.

* Para realizar el pago telemático debe usted firmar la presente autorización mediante su certificado de usuario. Pulse Firmar y Aceptar para continuar con el proceso de pago/presentación o cancelar para suspenderlo.

Firma y Aceptar >>

El firmante se declara titular de la cuenta corriente 2096-0000-00-0000000000 correspondiente a Caja España.

Por tanto autoriza a la Diputación de Salamanca a realizar un cargo en cuenta por un importe de 123,45 Euros en concepto de “Pago de impuesto de bienes inmuebles”, referencia 1001298923192. Firmado el 19 de septiembre de 2005

Servicio de pago telemático de tributosPaso 2 de 3: Autorización para ordenar el cargo en su cuenta corriente

PÉREZ PÉREZ JOSÉ – 00000001RCertificado con el que desea firmar:


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Siguiendo con la integración básica, en el caso de la Diputación Provincial de Ávila, se visualizaría de la siguiente forma:


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Para aquellos organismos que dispongan actualmente de infraestructuras evolucionadas, se pone a su disposición el servicio de pago para que pueda ser invocado directamente desde sus aplicaciones a través de sus propias páginas web.

2).- Integración avanzada:

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Supongamos que el Ayuntamiento de León se ha integrado con esta alternativa.En esta página, se informa al ciudadano que se ha identificado previamente que tiene una sanción de tráfico pendiente de pagar.

Identificación del ciudadano

Aviso de sanción pendiente con opción de pago


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Si el ciudadano opta por pagar la sanción, se le muestra la siguiente página Web que ha compuesto el propio Ayuntamiento:

El ciudadano accede exclusivamente al portal del Organismo.

El Organismo puede adicionar otros datos de su sistemas y realizar validaciones sobre los introducidos por el ciudadano


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Requisitos del ciudadano

Disponer de una cuenta corriente en una de las entidades financieras adheridas al sistema:

Banco Santander Caja Rural de Burgos

Caja Ávila Caja Rural de FuentePelayo

Caja España Caja Rural de Salamanca

Caja Duero Caja Rural de Segovia

Caja Burgos Caja Rural de Soria

Caja Círculo Caja Rural de Zamora

Caja Segovia Caja Vital

Caja Rural del Duero La Caixa

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Y en un futuro próximo en alguna de las siguientes entidades que se encuentran en fase de adhesión:

Banco Popular

Banesto

Bankinter

BBVA

Caja Madrid

Banco de Castilla

Deutsche Bank

Cajamar

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El titular de la cuenta corriente, dependerá de la modalidad de pago elegida:

En nombre propio: En esta modalidad la persona física o jurídica que está obligada al pago lo realiza en su propio nombre y contra su cuenta.

A través de intermediarios (gestores, asesores,…): En esta modalidad la persona física o jurídica que está obligada al pago delega la tarea en otra persona que es la que ordena el pago y la que debe constar como titular de la cuenta.

Con la asistencia de empleados públicos: En esta modalidad la persona física o jurídica que esta obligada al pago es asistida para realizarlo, el empleado público es quien ordena el pago pero el titular de la cuenta debe ser el obligado al pago.

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Para que el ciudadano pueda realizar los pagos telemáticos desde su domicilio será preciso:

Ordenador personal.

Conexión a Internet.

Certificado digital (FNMT o DNI electrónico).

Si el ciudadano optase por el desplazamiento a una Administración Pública integrada en el sistema deberá:

1) Identificarse con su NIF

2) Firmar una autorización al funcionario

Sin comisiones.

Sin necesidad de banca electrónica.Pagina 27 de 37





5.- Requisitos de Seguridad e Interoperabilidad



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Requisitos de Seguridad e Interoperabilidad

La Seguridad de los servicios está garantizada por el uso intensivo de firma electrónica avanzada, según la ley 59/2003 para garantizar los siguientes puntos:

Autenticación.- Se debe garantizar que los actores implicados en el sistema son quienes dicen ser. El uso de certificados digitales para identificar a los ciudadanos y a los sistemas informáticos permite garantizar la identidad de todos ellos.

Privacidad.- Se debe proteger la información para que no pueda ser vista por terceros. El uso de protocolos seguros entre actores autenticados previamente garantiza que la información no es accesible por agentes no autorizados.

Integridad de datos.- Se debe garantizar que los datos intercambiados no han sido modificado en la comunicación. El contenido de los datos se firma electrónicamente con certificados digitales.

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Requisitos de Seguridad e Interoperabilidad

No repudio de operaciones.- Los datos firmados electrónicamente con los certificados digitales oportunos se almacenan en custodia para contrastar en el futuro la validez de los mismos.

Interoperabilidad.- La comunicación entre los sistemas informáticos de los distintos organismos y la Consejería se realiza por medio de servicios web seguros basados en el estándar SOAP, reconocido por la comunidad internacional.

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Responsabilidades de las partes

Consejería de Hacienda de la Junta de Castilla y León

Compatir la experiencia funcional, técnica, administrativa y legal adquirida en el pago telemático al resto de organismos para la integración con el servicio.

Valorar las sugerencias y peticiones de mejora de los organismos sobre las características del servicio.

Garantizar la disponibilidad del servicio.

Gestionar la progresiva integración de entidades financieras para aumentar la oferta.

Habilitar un entorno de pruebas controlado y supervisado por personal de la Consejería de Hacienda para garantizar el éxito.

Proveer componentes integradores genéricos para acelerar el cumplimiento de los requisitos de seguridad e interoperabilidad descritos en este documento.

Promover iniciativas encaminadas a impulsar avances en la administración electrónica en Castilla y León.

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Responsabilidades de las partes

Entidades Locales de Castilla y León

Facilitar la información necesaria para la puesta en funcionamiento del servicio.

Trasladar a la Consejería de Hacienda todas aquellas dudas funcionales y técnicas de integración que puedan surgir.

Consensuar con el resto de las partes los plazos de integración para asignar los recursos necesarios y disponer de los entornos de prueba.

Comunicar a la sociedad de Castilla y León los nuevos servicios que se implanten en cada uno de ellos para promover su uso .

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Diferencias con otros servicios de pasarela de pago

Actualmente Red.es esta ofreciendo un servicio similar con el que la Consejería de Hacienda no pretende entrar en competencia, no obstante nuestra pasarela incluye servicios de valor añadido orientados específicamente a las Entidades Locales de Castilla y León:

Permite la integración básica para aquellos organismos que no dispongan de aplicaciones WEB en las que se identifica al ciudadano, sino simplemente portales con información general.

Permite la modalidad de pago asistido, consistente en que el obligado al pago es asistido por otra persona para realizarlo, este asistente es quien ordena el pago pero el titular de la cuenta corriente en la que se va a realizar el cargo debe ser el obligado al pago.

El número de entidades adheridas a OVIA permite abrir el servicio con entidades financieras representativas de la Comunidad.

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El coste de integración con las entidades financieras ya ha sido asumido en gran parte en la adhesión a OVIA de las mismas.

La Consejería de Hacienda ofrecerá servicios de consultoría y soporte tanto legales como técnicos y funcionales en el ámbito de la Comunidad Autónoma para impulsar la administración local electrónica.

Gratuidad total del servicio.

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Diferencias con otros servicios de pasarela de pago

Utilización de la Pasarela de Pago de la Consejería de Hacienda por parte de las Entidades Locales de Castilla y León

Presentación del Proyecto

17 de Enero de 2008

Utilización de la Pasarela de Pago de la Consejería de Hacienda por parte de las Entidades Locales...

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