Valoración y economía del

espectro

Bogota, Junio 2012

Ing. Cristian Gomez

Sector de Radiocomunicaciones, ITU

El fin principal de la política económica de gestión del espectro debe

ser:

– mejora de la infraestructura de telecomunicaciones del país

mediante el aprovechamiento eficaz del espectro radioeléctrico;

– tasas administrativas que sufraguen la infraestructura de

gestión del espectro;

– determinación equitativa de las tasas administrativas para

todos los usuarios del espectro radioeléctrico, de modo que se

fomente la eficacia del espectro por medio de los incentivos

adecuados;

Valoración y economía del espectro

El fin principal de la política económica de gestión del espectro debe

ser:

– determinación de las tasas con arreglo a la cantidad de

espacio espectral utilizado en la mayor parte de los servicios, que

debe tener en cuenta el número de transmisores de la red;

– principios económicos inspirados en las Recomendaciones e

Informes pertinentes del UIT-R;

– normas de radiocomunicaciones que sean como mínimo tan

exigentes como las del RR y las de las Recomendaciones del UIT-R;

– devolución del espectro que no se utilice eficazmente o

efectivamente, en base a los criterios aceptados.

.

Valoración y economía del espectro

Las tasas espectrales

Uno de los aspectos en los que repercute la consideración de los

precios del espectro es el planteamiento de las tasas por utilización

del espectro, que ha sido ampliamente examinado con el ánimo de

introducir un concepto de valor económico en la estructura de las

tasas espectrales.

Tasas espectrales basadas en los ingresos brutos de los

usuarios

Puede aplicarse una tasa basada en el porcentaje de ingresos brutos

de las empresas. El valor de los ingresos brutos utilizado en el cálculo

de la tasa debe estar relacionado directamente con la utilización del

espectro por parte de la empresa, para evitar problemas en los

procesos de contabilización y auditoría.

Valoración y economía del espectro

Tasas espectrales incentivadas

Las tasas incentivadas pretenden recurrir a los precios para alcanzar

los objetivos de gestión del espectro y por consiguiente para ofrecer

incentivos a la utilización eficaz del espectro.

La fórmula de las tasas incentivadas tiene la ventaja de representar

hasta cierto punto la escasez del espectro y su renta diferencial. Por

consiguiente, en este planteamiento, los niveles de las tasas de

asignación no dependen de limitaciones basadas en los costes, por lo

que se crea una estructura de tasas que aproxima el valor de

mercado del espectro.

Valoración y economía del espectro

El propósito global de las tasas incentivadas es:

-fomentar la eficacia de utilización del espectro, con el ánimo de

equilibrar la oferta y la demanda del mismo

-migrar a equipos de mayor eficacia espectral;

– devolver el espectro que no necesiten; y

- migrar a una parte menos congestionada del espectro.

Así pues, la fórmula de las tasas incentivadas puede constituir

también un mecanismo de ayuda a la política de redistribución del

espectro. La tasa se desarrolla a partir de una fórmula que intenta

reflejar el valor inherente a la escasez del espectro.

Valoración y economía del espectro

El propósito global de las tasas incentivadas es:

-fomentar la eficacia de utilización del espectro, con el ánimo de

equilibrar la oferta y la demanda del mismo

-migrar a equipos de mayor eficacia espectral;

– devolver el espectro que no necesiten; y

- migrar a una parte menos congestionada del espectro.

Así pues, la fórmula de las tasas incentivadas puede constituir

también un mecanismo de ayuda a la política de redistribución del

espectro. La tasa se desarrolla a partir de una fórmula que intenta

reflejar el valor inherente a la escasez del espectro.

Valoración y economía del espectro

Tasas de coste de oportunidad

Las tasas de coste de oportunidad intentan simular el valor de

mercado del espectro. Este proceso puede requerir un análisis

financiero, la estimación de la demanda o estudios de mercado para

obtener una valoración, así como un gran aporte de conocimientos

especializados.

Las fórmulas de las tasas de coste de oportunidad tienen la ventaja de

perseguir directamente el interesante objetivo de simular el valor de

mercado, fomentado de este modo la consideración de medios de

comunicación alternativos y la devolución, por parte de los usuarios

existentes, del espectro sobrante. Obsérvese que esto puede

considerarse como un ejemplo de método de cálculo de la tasa

incentivada.

Valoración y economía del espectro

El mercado secundario

La existencia de un mercado secundario es un prerrequisito para la

introducción de derechos enajenables sobre el espectro en el marco

de las condiciones de la licencia y del área geográfica en cuestión.

De no existir un mercado secundario, los usuarios de menor peso

específico con derechos enajenables sobre el espectro podrían tener

problemas para alcanzar el valor actual de mercado correspondiente a

su espectro, por lo que estarían en una situación de desventaja frente

a los usuarios de mayor peso específico

Valoración y economía del espectro

El mercado secundario

En la actualidad, la mayor parte de las licencias de frecuencias en

todo el mundo no son enajenables, por lo que para que existiese un

mercado secundario los derechos sobre el espectro tendrían que ser

enajenables y las licencias gozar de la adecuada segu- ridad de

tenencia y vigencia.

La posibilidad de comprar y vender espectro fomentaría su eficacia de

utilización gracias a que los titulares de las licencias dispondrían de

un mecanismo para obtener beneficios económicos del espectro que

ya no necesitasen.

Valoración y economía del espectro

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