VERITAS ET SCIENTIA - UPT

VERITAS ET SCIENTIA

COMITÉ EDITORIAL

DIRECTOR - EDITOR

Dr. Hugo Calizaya Calizaya, Universidad Privada de Tacna (UPT), PerúDirector de la Escuela de Postgrado de la UPT

EDITORES ASOCIADOS

Dr. Luis Cavagnaro Orellana,Historiador peruano, miembro de la Academia Boliviana de laHistoria, de la Academia Peruana de la Historia y del InstitutoPeruano de Investigaciones Genealógicas, Académico de la Facultadde Educación Ciencias de la Comunicación y Humanidades de laUniversidad Privada de Tacna

Dr. Rafael Supo Hallasi, Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Privada de

Tacna. Doctor honoris causa (summa cum laude) otorgado por lahonorable Academia Mundial de Educación.

Dr. Arcadio Atencio Vargas, Universidad Privada de Tacna (UPT), Perú. Director General de

Administración de la UPT. Dr. Cs. Víctor Arias Santana, Doctor en ciencias, Jefe de la Oficina de Procesos de Investigación y

Transferencia Tecnológica de la UPT. Mgr. Marco Sánchez Tito, Universidad Privada de Tacna (UPT), Perú. Jefe de Oficina de

Biblioteca y Servicios Académicos de la UPT. Dr. Ascensión Américo Flores Flores, Universidad Privada de Tacna (UPT). Perú. Jefe de la Oficina de

Planeamiento y Desarrollo.Dra. Milagros Huamán Castro, Universidad San Martin de Porres (USMP), Perú. Jefa de Tecnología

Educativa de la USMPvirtual. Dr. Pedro Rosales Villaroel, Universidad Autónoma de Chile (UA), Chile. Director del Centro de

Estudios e Investigaciones Pedagógicas de la Facultad de Educaciónde la UA.

Dra. Miriam Flores Coronado, Universidad Nacional Federico Villareal (UNFV), Perú. Directora de

la Escuela Profesional de Educación Secundaria de la Facultad deEducación de la UNFV.

Dr. Alejandro Vega Muñoz, Universidad Tecnológica de Chile (UTC), Chile. Académico Titular de

la Escuela de Administración y Gestión de la UTC Dr. Javier Cebollada Calvo, Universidad Pública de Navarra, España. Académico Titular de

Investigación y Comercialización de Mercados de la UniversidadPública de Navarra.

Dr. Pedro Alberto Arbulú, Universidad de Bordeaux. Francia Director Internacional del Master

en Alta Gestión Financiera en programa de doble titulación deUniversidad de Bordeaux.

CONSEJO CONSULTIVO

Dr. Nicanor Asmat Vega, Universidad Nacional Federico Villarreal. Doctor Honoris Causa,

Doctor en Derecho. Dr. Víctor Fernández-Dávila Gonzales, Doctor en Ciencias de la Ingeniería (Pontificia Universidad Católica

De Chile). Ingeniero Civil (universidad nacional de ingeniería)Dra. Norma Velásquez Rodríguez, Universidad Católica Sedes Sapientiae (UCSS), Perú. Directora de la

Escuela de Economía de la UCSS. Mgr. Fernando Rosario Quiroz, Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), Perú.

Académico del Área de Humanidades de la UNMSM.

Dr. Fernando Herrera Martínez, Director General del Instituto de Investigación de Desarrollo y

Capacitación (IRIDEC), Chile. Dr. Javier Masías Astengo, Director General de la Oficina de Planificación, Presupuesto y

Desarrollo MINCETUR. Dr. Juan Ríos Segura, Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), Jefe de Construcción.Dr. Fernando Elías Bastarrachea, Universidad San Ignacio de Loyola (USIL), Perú. Académico del

executive MBA. Dr. Hugo Soza Mesta, Universidad Privada de Tacna (UPT), Perú. Académico de la Escuela

de Postgrado de la UPT.Dr. Luis Catacora Lira, Universidad Privada de Tacna (UPT), Perú. Académico de la Facultad

de Ciencias Empresariales de la UPT. Mgr. José Salgado Canal, Universidad Nacional de Ingeniería (UNI). Perú. Coordinador de

Investigación de Pregrado de la Facultad de Ingeniería Civil de laUNI.

Mgr. Wilfredo Gutiérrez Lazares, Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), Perú. Decano de la

Facultad de Ingeniería Civil en la UNI. Dr. Carlos Del Castillo Guardamino Presidente del Instituto de Investigación Aplicada de Innovación,

Perú. Mgr. Wilson Silva Berrios, Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), Perú. Académico

Principal del Departamento de Ingeniería del área de Estructuras dela PUCP.

Dr. Xavier Brioso Lescano, Pontificia Universidad Católica del Perú (PUPC). Académico del

Departamento Académico de Ingeniería – Sección Ingeniería Civil.Dr. Celis Mendoza Ayma, Academia de la Magistratura, Perú. Académico Asociado en la

Academia de la Magistratura y Capacitador del Ministerio deJusticia.

Dr. Gastón Quevedo Pereira, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, Perú. Académico

Asociado a la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la UPC. Dr. Aaron Oyarce Yuzzelli, Universidad San Martin de Porres (USMP). Perú. Coordinador

Académico de la Facultad de Derecho de la Universidad de SanMartín de Porres

Mtro. Gilmar Lizana Puelles, Universidad Nacional Federico Villareal (UNFV), Perú. Académico de

la Facultad de Administración de la UNFV. Dr. Pablo Mauricio Pachas, Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), Perú.

Académico Principal e investigador de la Facultad de CienciasAdministrativas de la UNMSM.

Dr. Victor Bohorquez Lopez, Docente Investigador - Universidad de Lima. Dr. Javier Oyarse Cruz, Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), Especialista

en Aduanas, Conciliador Extrajudicial. Dr. Manuel Miranda Canales,Presidente de Tribunal Constitucional.

VERITAS ET SCIENTIA

Presentación

VERITAS ET SCIENTIA, es una publicación de la Escuela de Postgradode la Universidad Privada de Tacna. VERITAS ET SCIENTIA, se publicadesde el año 2012, semestralmente sometida a arbitraje editorial yde distribución gratuita, dirigida a los profesionales de la región y elpaís. En VERITAS ET SCIENTIA, se presenta trabajos de investigaciónrelacionados al campo de la educación, ingeniería, administración,derecho, salud, psicología, gestión ambiental, comunicaciones,arquitectura, y; que aporten al desarrollo sostenible regional ynacional. Los artículos para ser aceptados y publicados en Veritas etScientia deben ser originales, no deben haber sido publicados parcialo en su forma completa, ni presentados para su publicación en otrarevista en forma impresa o electrónica. Los autores seresponsabilizan del material presentado. La información entregada alos autores para la presentación de los artículos, donde se detallan elformato y contenido, se encuentra en el acápite respectivo de laplataforma virtual.

EDITOR ADMINISTRATIVO Y RESPONSABLE DE INFORMACIÓNDra. Mariela Bobadilla Secretaria Académica Administrativa de la Escuela de Postgrado. Teléfono: 427212 Anexo: 302-303Email: [email protected] Código postal: 126 Domicilio Av. Bolognesi Nº 1924

DATOS DE LA REVISTA: URL http://revistas.upt.edu.pe/ojs/index.phpISSN Edición Impresa: 2307-5139ISSN Edición Online: 2617-0639Servicio de información (índices y resúmenes) [email protected]ón semestral multidisciplinaria Revista indizada en latindex

Revista de Investigación de la Escuela de Postgrado de la Universidad Privada de Tacna

Se prohíbe la reproducción o transcripción total o parcial de los artículos contenidos en esta edición, sin autorización escrita delos autores.

VERITAS ET SCIENTIAVOL. 7 Nº 2 JULIO - DICIEMBRE 2018

CONTENIDO

Pág.

EDITORIAL 895

TRABAJOS ORIGINALES

INFLUENCIA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN LA IMAGEN INSTITUCIONAL DE LASENTIDADES FINANCIERAS DE TACNA, AÑO 2017.INFLUENCE OF CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY IN THE INSTITUTIONAL IMAGE OF THE FINANCIAL INSTITUTIONS OFTACNA, YEAR 2017.Omar Julinho Hidalgo Aguilar 896

FRAGMENTACIÓN DEL JUICIO ORAL Y LA AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL JUZGAMIENTO EN LACORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE TACNA-2016. FRAGMENTATION OF THE ORAL JUDGMENT AND THE AFFECTATION OF THE QUALITY OF THE JUDGMENT IN THESUPERIOR COURT OF JUSTICE OF TACNA-2016.Pedro David Franco Apaza 905

INCIDENCIA DE LA ESTRATEGIA DIDÁCTICA DE RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS EN EL APRENDIZAJESIGNIFICATIVO DE MATEMÁTICA IV, INGENIERÍA CIVIL EN LA UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA,2014INCIDENCE OF THE DIDACTIC STRATEGY OF RESOLUTION OF PROBLEMS IN THE SIGNIFICANT LEARNING OFMATHEMATICS IV, CIVIL ENGINEERING AT THE PRIVATE UNIVERSITY OF TACNA, 2014.Arcadio Atencio Vargas 916

DETERMINANTES DE LA SOLVENCIA FINANCIERA DE LAS CAJAS MUNICIPALES EN EL PERÚ (2012-2016)DETERMINANTS OF THE FINANCIAL SOLVENCY OF THE MUNICIPAL BOXES IN PERU (2012-2016).Paulino Celso Pinto Ranilla 925

GESTIÓN DE CONTROL PATRIMONIAL Y SU INFLUENCIA EN LAS ALTAS Y BAJAS DE BIENES MUEBLESDEL GOBIERNO REGIONAL DE TACNA, PERIODO 2016MANAGEMENT OF PATRIMONIAL CONTROL AND ITS INFLUENCE ON THE HIGH AND LOWER OF MOVABLE PROPERTY OFTHE REGIONAL GOVERNMENT TACNA, PERIOD 2016.Pamela Candy Chambilla Chambe 935

EFICACIA DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN PROCESOS DE VIOLENCIA FAMILIAR GARANTIZAN ELDERECHO A LA INTEGRIDAD DE VÍCTIMAS EN LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE TACNA, SEDECENTRAL, 2017.

EFFECTIVENESS OF PROTECTIVE MEASURES IN FAMILY VIOLENCE PROCESSES GUARANTEE THE RIGHT TO INTEGRITY OFVICTIMS IN THE SUPERIOR COURT OF JUSTICE OF TACNA, HEADQUARTERS, 2017. Ada Paola Mejía Rodríguez 941

VALIDACIÓN DE UN INSTRUMENTO SOBRE MOTIVACIÓN Y ACTITUD POR EL APRENDIZAJE DE LAODONTOLOGÍA LEGAL Y FORENSE EN ESTUDIANTES DEL IX CICLO DE LA ESCUELA DE ODONTOLOGÍADE LA UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA. 2017.VALIDATION OF AN INSTRUMENT ON MOTIVATION AND ATTITUDE FOR THE LEARNING OF LEGAL AND FORENSICDENTISTRY IN STUDENTS OF THE NINTH CYCLE OF THE SCHOOL OF DENTISTRY OF THE PRIVATE UNIVERSITY OF TACNA.2017. José Elard Núñez Cárdenas 953

INFLUENCIA DE LA TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN ORGANIZACIONAL DEL GOBIERNO REGIONALDE TACNA, PERIODO 2011 – 2014 INFLUENCE OF TRANSPARENCY ON THE ORGANIZATIONAL MANAGEMENT OF THE REGIONAL GOVERNMENT OF TACNA,PERIOD 2011 – 2014 Pedro Casiano Rodas Alejos 963

ANALISIS COMPARATIVO DE EDIFICIOS CON SISTEMAS ESTRUCTURALES DE CONCRETO ARMADO:“DUALES VERSUS DIAGRID” COMPARATIVE ANALYSIS OF BUILDINGS WITH ARMED CONCRETE STRUCTURAL SYSTEMS: DUALES VERSUS DIAGRID José Luis Núñez Herrera 970

METODOLOGÍA DE GESTIÓN DE PROYECTOS PARA MEJORAR LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DEINFRAESTRUCTURA POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA PROVINCIAJORGE BASADRE DE LA REGIÓN TACNA 2018.METHODOLOGY OF PROJECT MANAGEMENT TO IMPROVE THE EXECUTION OF INFRASTRUCTURE PROJECTS BY DIRECTADMINISTRATION OF LOCAL GOVERNMENTS IN JORGE BASADRE PROVINCE OF THE TACNA REGION 2018 Jean Carlo Villanueva Vargas 980

PROPUESTA DE MODELO ASOCIATIVO PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS PEQUEÑAS YMEDIANAS EMPRESAS AGROINDUSTRIALES DE ACEITUNA DE LA REGIÓN TACNA, 2016.ASSOCIATIVE MODEL PROPOSAL FOR THE INTERNATIONALIZATION OF THE SMALL AND MEDIUM AGRIBUSINESSAGRICULTURAL COMPANIES OF THE TACNA REGION, 2016.Luis Miguel Delgado Kuong 991

RIESGO GEOTÉCNICO DE LAS ASOCIACIONES DE VIVIENDA SOL NACIENTE Y DOS DE FEBRERO,CIUDAD NUEVA-TACNA.GEOTECHNICAL RISK OF THE HOUSING ASSOCIATIONS SOL NACIENTE AND DOS DE FEBRERO, CIUDAD NUEVA-TACNA.Fredy C. Cabrera Olivera 1002

¿LOS USUARIOS INDUSTRIALES DE LA ZONA FRANCA DE RIONEGRO, HUMANIZAN LA LOGISTICA?¿THE INDUSTRIAL USERS OF THE RIONEGRO’S FREE ZONE HUMANICE THE LOGISTICS?Claudia Elena Lukau Q., Silvia Liliana C., Gabriela Flores M. 1011

EDITORIAL

El esfuerzo del desarrollo intelectual de una casa superior de estudios serefleja en la producción científica y académica de su población deestudiantes. Es nuestro principal deseo impulsar, a través de una difusióncada vez de mayor visibilidad, las investigaciones que posean un enfoquesocial vinculadas a problemas de nuestro entorno regional y nacional.

La presente edición recopila la producción investigativa realizada duranteel ejercicio académico 2018. Nuestra revista científica Veritas et Scientiaestá ya presente por medio virtual a través de la plataforma abierta OJS(Open Journal System), llegando así a un amplio espectro de lectores yrevisores que, con su invalorable aporte, nos permiten mejorar cada vezmás nuestras ediciones. En esta oportunidad, los artículos seleccionadosconsideran la producción de los programas de doctorado y maestría en elcampo docente, del derecho, ingenierías y demás espacios en quedesarrollamos nuestro quehacer académico, así como invitadosinternacionales que solicitaron publicar sus artículos.

Siempre atentos a iniciativas que enriquezcan el conocimiento, laplataforma apertura ya, con mayor énfasis, la recepción de artículos on-line a nivel mundial, ahora adicionalmente amparados con elreconocimiento de CONCYTEC a las revistas registradas en Latindex, comoun criterio para evaluación de investigadores a nivel nacional

Dr. Hugo Calizaya CalizayaDirector – Editor

Veritas et Scientia

Veritas Et ScientiaVol. 7, N° 2, 896-904

Julio - Diciembre del 2018.ISSN Edición Online: 2617-0639

INFLUENCIA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL ENLA IMAGEN INSTITUCIONAL DE LAS ENTIDADES FINANCIERAS DETACNA, AÑO 2017.

INFLUENCE OF CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY IN THE INSTITUTIONAL IMAGE OF THEFINANCIAL INSTITUTIONS OF TACNA, YEAR 2017.

Omar Julinho Hidalgo Aguilar 1

Presentado: 18/08/2018 Aceptado: 17/09/2018

Publicado online:27/12/2018

RESUMEN

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo principal eldeterminar en qué medida la responsabilidad social empresarial influye enla imagen institucional que perciben los clientes de las entidades financierasde Tacna, año 2017. Estudio de tipo básico y correlacional, de diseño noexperimental. La muestra fue de 381 clientes de las instituciones financieras:Banco de Crédito del Perú, BBVA Continental, Scotiabank e Interbank. Seencontró que la responsabilidad social empresarial influye en la imageninstitucional que perciben los clientes (p = 0,010); el balance económico noinfluye en la imagen institucional que perciben los clientes (p = 0,209); elbalance social influye en la imagen institucional que perciben los clientes (p= 0,048); y el balance ambiental no influye en la imagen institucional queperciben los clientes (p = 0,749). El 57,9% de los clientes considera que es denivel regular la responsabilidad social empresarial que perciben de lasentidades financieras de Tacna, y el 61,2% de los clientes considera que esde nivel regular la imagen institucional que perciben de las entidadesfinancieras.

Palabras clave: Responsabilidad social empresarial, imagen institucional.

ABSTRACTThe main objective of this research work is to determine the extent to whichcorporate social responsibility influences the institutional image perceivedby customers of Tacna financial institutions, year 2017. Study Basic andcorrelational type, non-experimental design. The sample consisted of 381clients from financial institutions: Banco de Crédito del Perú, BBVAContinental, Scotiabank and Interbank. It was found that corporate social

1 Doctor en Administración

responsibility influences the institutional image perceived by clients (p =0.010); the economic balance does not influence the institutional imageperceived by clients (p = 0.209); the social balance influences theinstitutional image perceived by clients (p = 0.048); and the environmentalbalance does not influence the institutional image perceived by clients (p =0.749). 57.9% of the clients consider that the corporate social responsibilitythey receive from Tacna financial institutions is of a regular level, and 61.2%of the clients consider that the institutional image they receive from theentities is of a regular level. Financial

Keywords: Corporate social responsibility, institutional image.

INTRODUCCIÓN

El trabajo de investigación tuvo como objetivo principal el determinar en qué medida laresponsabilidad social empresarial influye en la imagen institucional que perciben los clientesde las entidades financieras de Tacna, año 2017; puesto que uno de los principales objetivosde los bancos es impulsar que las condiciones de vida donde desarrollan sus transaccionesfinancieras sean adecuadas, para que sus clientes puedan generar ingresos que les permitanatender los compromisos asumidos con las entidades financieras. A nivel internacional, existeuna tendencia a que cada vez más las organizaciones prioricen el fortalecer sus funciones deresponsabilidad social, puesto que son conscientes de que es importante la contribución activay voluntaria en el mejoramiento de las actividades vitales de la sociedad, principalmente através del buscar financiar proyectos que se caracterizan por su elevado contenido social omedio ambiental. En el Perú, el sector financiero es uno de los sectores más dinámicos que sepreocupa por dar un servicio de calidad a sus clientes, pero en lo que respecta a impulsaractividades de responsabilidad social está recién buscando priorizarlas; sobre ello Lizarzaburu yDel Brío (2016) precisa que desde inicios del siglo XXI, el sector financiero peruano haempezado a incluir en sus planes estratégicos, lo concerniente a estrategias deResponsabilidad Social Corporativa – RSC, puesto que han encontrado que dichas accionesestán permitiendo que su reputación como entidad mejore. Las organizaciones a medida quebuscan ser más competitivas en el mercado, consideran que el ser responsables socialmente esun aspecto vital para recibir el respaldo de la sociedad respecto a la calidad del producto y/oservicio que proporcionan (Castillo, 2005). El principal desafío para una entidad financiera en eltema de la responsabilidad social, es el fortalecer la reputación de la organización aumentandola percepción de valor atribuida por sus grupos de interés (Marquina, 2015).

Pérez – Aranda (2016) concluye que es prioritario incorporar la teoría del desarrollo sostenibleen la explicación de la responsabilidad social, puesto que los clientes de cadenas de hoteleslogran asociar la dimensión ambiental como elemento clave en el desarrollar laresponsabilidad social. Marquina (2015) encontró que la probabilidad de compra de losconsumidores de zapatillas aumenta si la empresa fabricante cumple con determinadascaracterísticas en su gestión: compromiso con el medio ambiente, buen trato a lostrabajadores, apoyo a programas de lucha contra la pobreza, calidad de los productos y ofertade productos atractivos e innovadores; Cea (2010) propone un modelo normalizado deInforme de RSC/Sostenibilidad para las entidades bancarias donde se logra concluir que laacciones que priorizan las entidades bancarias sobre la responsabilidad social, no sonmotivadas solamente por causas altruistas orientados a mejorar los impactos sociales y

Veritas et Scientia Vol. 7 (2) Julio - diciembre 2018. 897

ambientales, sino que también obedece a motivos de rentabilidad financiera. Alvarado ySchlesinger (2008) desarrollaron una investigación denominado “Dimensionalidad de laResponsabilidad Social Empresarial Percibida y sus Efectos sobre la Imagen y Reputación: UnaAproximación desde el Modelo de Carroll”; de tipo básico de nivel correlacional, de diseño noexperimental; siendo la muestra de 358 consumidores jóvenes de telefonía celular de la ciudadde Valencia (España); y se concluye que las acciones y programas de responsabilidad socialempresarial podrían mejorar la imagen y la reputación de las empresas ante los ojos de susconsumidores y ser una importante fuente de ventaja competitiva para las mismas, además losresultados indicaron que cada una de las dimensiones de responsabilidad social influyensignificativa y directamente sobre la imagen de la marca, e indirectamente sobre la reputación.Mercado y García (2007) en México, encontró que las empresas se encuentran en el nivelinicial de filantropía, detectándose la voluntad de la alta dirección y de los accionistas comofactores que podrían favorecer la adopción de la responsabilidad social. Marquina (2012) enPerú, encontró que existe una relación positiva entre la responsabilidad social empresarial y elcomportamiento de compra, y que su efecto en conjunto es superior al de las competenciascorporativas. Quihue (2011) en Tacna, Perú concluyó que la percepción del trabajador sobre laresponsabilidad social tiene como principales indicadores el “Marketing responsable”, “Valoresy principios éticos” y la “Protección del medio ambiente”. Sánchez (2010) refiere que elindicador “Economía” es el factor más destacado, seguido por la “Sociedad” y por último el“Medio Ambiente.

Castillo (2005, pág. 35) define responsabilidad social empresarial como “La obligación ética omoral, voluntariamente aceptada por la empresa como institución hacia la sociedad enconjunto, en reconocimiento y satisfacción de sus demandas o en reparación de los daños quepuedan haberle sido causados a ésta en sus personas o en su patrimonio común por laactividad de la empresa”. La Canadian Business for Social Responsability precisa que es: “Elcompromiso de una compañía de operar de manera económica y ambientalmente sosteniblemientras reconoce los intereses los intereses de sus públicos de interés.” En el Libro Verde dela Unión Europea (2001), se define como la “Integración voluntaria, por parte de las empresas,de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y susrelaciones con sus interlocutores”.Guedez (2006) precisa los elementos de la responsabilidad social empresarial, los cuales soncompromiso de las empresas, decisión voluntaria, beneficios para la sociedad y públicos deinterés, conducta ética, desempeño ambiental y adaptabilidad. Para el presente trabajo de investigación se ha considerado las siguientes dimensiones paraanalizar la Responsabilidad Social Empresarial (Cajiga, 2013): balance social, balanceambiental, y balance económico, así como los servicios ofertados, localización, impresióngeneral, personal y reputación.

OBJETIVOS

a) Conocer en qué medida el balance económico influye en la imagen institucional queperciben los clientes de las entidades financieras de Tacna, año 2017.

b) Identificar en qué medida el balance social influye en la imagen institucional queperciben los clientes de las entidades financieras de Tacna, año 2017.

c) Conocer en qué medida el balance ambiental influye en la imagen institucional queperciben los clientes de las entidades financieras de Tacna, año 2017.


METODOLOGÍA

El tipo de investigación es básico (Hernández, Fernández y Baptista, 2014). El diseño es noexperimental, de corte transversal, dado que la recolección de los datos se efectuará en unmomento del tiempo. Tuvo como ámbito a los clientes de las principales entidades financierasque tienen agencias en la ciudad de Tacna durante el año 2017. Se consideró a 04 entidadesfinancieras (bancos privados) que tienen mayor participación de mercado en la ciudad deTacna, con un tamaño muestral de 381 clientes. La técnica utilizada fue la encuesta. Losinstrumentos fueron validados a través del juicio de expertos. Se determinó la confiabilidad delos instrumentos utilizados mediante Alfa de Cronbach (0.892). Para el análisis general de lasvariables, se elaboró una escala de valoración en base a la Escala de Likert (entre 1 = muy endesacuerdo con lo afirmado en el ítem y 5 = muy de acuerdo con lo afirmado en el ítem).

RESULTADOSRespecto a “Responsabilidad social empresarial” la percepción de loa muestra encuestada fue:

Tabla 1

Dimensión “Balance económico”

Entidad financiera

Total

Banco deCrédito del

PerúBBVA

Continental Scotiabank Interbank

Bal

ance

econ

ómic

o

Regular Recuento 94 57 55 34 240% dentro de Entidad financiera

74,0% 55,9% 65,5% 50,0% 63,0%

Alto Recuento 33 45 29 34 141% dentro de Entidad financiera

26,0% 44,1% 34,5% 50,0% 37,0%

Total Recuento 127 102 84 68 381

% dentro de Entidad financiera

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

En la tabla 01, los resultados encontrados respecto a la dimensión “Balance económico”, el63,0% de los clientes considera que es de nivel regular el balance económico que perciben delas entidades financieras de Tacna, y el 37,0% que es de nivel alto; siendo el Interbank laentidad cuyos clientes resaltan más dicha característica, seguido por el BBVA Continental,Scotiabank y finalmente el Banco de Crédito.

Respecto a la dimensión “Balance social” el 71,9% de los clientes considera que es de nivel altoel balance social que perciben de las entidades financieras de Tacna, y el 28,1% que es de nivelregular; siendo el Scotiabank la entidad cuyos clientes resaltan más dicha característica,seguido por el BBVA Continental, Interbank y finalmente el Banco de Crédito del Perú.Respecto a la dimensión “Balance ambiental” el 83,2% de los clientes considera que es de nivelregular el balance ambiental que perciben de las entidades financieras de Tacna, y el 16,8%


que es de nivel bajo; siendo el Banco de Crédito del Perú la entidad cuyos clientes resaltan másdicha característica, seguido por el BBVA Continental, Interbank y finalmente el Scotiabank;

Después de efectuar el análisis de los resultados de las dimensiones, se analizó la variable“Responsabilidad social empresarial” de donde el 57,9% de los clientes considera que es denivel regular la responsabilidad social empresarial que perciben de las entidades financieras deTacna, y el 42,1% que es de nivel alto; siendo el BBVA Continental la entidad cuyos clientesresaltan más dicha característica, seguido por el Interbank, Banco de Crédito del Perú yfinalmente el Scotiabank; al analizar por dimensión, el aspecto más destacado por los clientesfue el “Balance social”, siendo el aspecto a reforzar el “Balance ambiental” (Tabla 02).

Tabla 2

Variable “Responsabilidad social empresarial” (por dimensión)Entidad financiera

Banco deCrédito del Perú

BBVAContinental Scotiabank Interbank

Recuento Recuento Recuento RecuentoBalance económico Bajo 0 0 0 0

Regular 94 56 55 34Alto 33 45 29 34

Balance social Bajo 0 0 0 0Regular 40 31 15 21Alto 87 71 69 47

Balance ambiental Bajo 4 13 33 14

Regular 123 89 51 54

Alto 0 0 0 0

Se concluye con un nivel de confianza del 95%, que la evidencia es significativa, de que, en losBancos, existe una regular responsabilidad empresarial (p< 0.05)

Respecto a las dimensiones de la variable “Imagen institucional”:

Los resultados encontrados hacen referencia a la dimensión “Servicios ofertados” de donde el85,0% de los clientes considera que es de nivel regular los servicios ofertados por las entidadesfinancieras de Tacna, el 7,9% que es de nivel alto, y el 7,1% que es bajo; siendo el Scotiabank laentidad cuyos clientes resaltan más dicha característica,

Respecto a la dimensión “Localización”, el 92,7% de los clientes considera que es de nivelregular la localización de las entidades financieras de Tacna, y el 7,3% que es adecuada; siendoel Banco de Crédito del Perú la entidad cuyos clientes resaltan más dicha característica,seguido por el BBVA Continental, Interbank y finalmente el Scotiabank;

Según la dimensión “Impresión general”, el 80,3% de los clientes considera que es de nivelelevado la impresión general que generan las entidades financieras de Tacna, y el 19,7% que esregular; siendo el Banco de Crédito del Perú la entidad cuyos clientes resaltan más dichacaracterística, seguido por el BBVA Continental, Interbank y finalmente el Scotiabank.

Según la dimensión “Personal”, el 86,9% de los clientes considera que es de nivel regular lascaracterísticas del personal que labora en las entidades financieras de Tacna, y el 13,1% que es


adecuada; siendo el Scotiabank la entidad cuyos clientes resaltan más dicha característica,seguido por el Banco de Crédito del Perú, BBVA Continental y finalmente el Interbank.

Según la dimensión “Reputación” de donde el 88,7% de los clientes considera que es de nivelregular la reputación que caracteriza a las entidades financieras de Tacna, y el 11,3% que esinadecuada; siendo el BBVA Continental la entidad cuyos clientes resaltan más dichacaracterística, seguido por el Interbank, Banco de Crédito del Perú, y finalmente el Scotiabank.

Después de efectuar el análisis de los resultados de las dimensiones, se analizó la variable“Imagen institucional” (Tabla 03), donde el 61,2% de los clientes considera que es de nivelregular la imagen institucional que perciben de las entidades financieras de Tacna, y el 38,8%que es de nivel elevado; siendo el Interbank la entidad cuyos clientes resaltan más dichacaracterística, seguido por el BBVA Continental, Scotiabank y finalmente el Banco de Créditodel Perú

Tabla 3

Variable “Imagen institucional” (por dimensión)

Entidad financieraBanco de

Crédito del PerúBBVA

Continental Scotiabank Interbank

Recuento Recuento Recuento RecuentoServicios ofertados Bajo 17 5 0 5

Regular 106 93 72 53Alto 4 4 12 10

Localización Bajo 0 0 0 0Regular 112 93 84 64Alto 15 9 0 4

Impresión general Bajo 0 0 0 0Regular 21 19 22 13Alto 106 83 62 55

Personal Bajo 0 0 0 0Regular 109 92 67 63Alto 18 10 17 5

Reputación Bajo 13 8 14 8

Regular 114 94 70 60

Alto 0 0 0 0

Se concluye con un nivel de confianza del 95%, que la evidencia es significativa, de que en losBancos que forman parte del estudio, existe una regular “Imagen Institucional” (p<0.05).El balance económico no influye en la imagen institucional que perciben los clientes de lasentidades financieras de Tacna (Tabla 04). El balance social si influye en la imagen institucional(Tabla 05) y el balance ambiental no influye en la imagen institucional (p:0.749) que percibenlos clientes de las entidades financieras de Tacna, año 2017 a un nivel de 95% de confianza enlas 3 dimensiones.

Tabla 4


Balance económico según Imagen institucionalImagen institucional

TotalRegular AltoBalance económico Regular 141 99 240

Alto 92 49 141Total 233 148 381

p: 0,209

Tabla 05 Balance social según Imagen institucional

Imagen institucional

TotalRegular AltoBalance social Regular 57 50 107

Alto 176 98 274Total 233 148 381

p: 0,048

Tabla 06Balance ambiental según Imagen institucional

Imagen institucional

TotalRegular Alto

Balance ambiental Bajo 38 26 64

Regular 195 122 317

Total 233 148 381

p: 0,749

DISCUSIÓN

Después de analizar los resultados encontrados respecto al comportamiento de las variablesinvestigadas desde la perspectiva del cliente del sistema financiero de Tacna, se tiene queexiste influencia significativa de la responsabilidad social empresarial sobre la imageninstitucional que perciben los clientes en el año 2017(p: 0,010); ello implica que las actividadesque desarrollan las sucursales de los bancos en la región de Tacna que son afines a temas deresponsabilidad social sí generan una buena aceptación en la población, y de forma especial ensus clientes, puesto que perciben que parte de las ganancias de la entidad, las devuelven através de apoyos a gente con mayor necesidad o auspiciando eventos en fechas importantes.También se encontró que el 57,9% de los clientes considera que es de nivel regular laresponsabilidad social empresarial que perciben de las entidades financieras de Tacna, siendoel aspecto más destacado por los clientes el “Balance social” y el aspecto a reforzar el “Balanceambiental”; y el 61,2% de los clientes considera que es de nivel regular la imagen institucionalque perciben de las entidades financieras de Tacna, siendo el aspecto más destacado la“Impresión general” y el aspecto a reforzar la “Reputación”. Dichos resultados concuerdan conlos encontrados por Alvarado y Schlesinger (2008) en su trabajo la “Dimensionalidad de laResponsabilidad Social Empresarial Percibida y sus Efectos sobre la Imagen y Reputación: UnaAproximación desde el Modelo de Carroll”, que concluye que las acciones y programas de


responsabilidad social empresarial podrían mejorar la imagen y la reputación de las empresasante los ojos de sus consumidores y ser una importante fuente de ventaja competitiva para lasmismas; y con los resultados de Sánchez (2010) en su trabajo “La responsabilidad socialempresarial y su relación con el servicio percibido por los clientes de la institución financieraInterbank de Tacna, en el 2010”, quien concluye que la percepción del cliente sobre laresponsabilidad social empresarial que caracteriza a la entidad financiera fue regular, el“Servicio al cliente” es de un servicio regular, y que existe relación directa y significativa entrela responsabilidad social empresarial y el servicio percibido por los clientes.Es recomendable que los directivos de las agencias estudiadas fortalezcan su estrategia deresponsabilidad social empresarial, centren principalmente su atención en las actividadesafines a temas sociales, como el apoyo a las poblaciones vulnerables de la región. Asimismo,considerar el ofrecer al cliente condiciones más flexibles para que puedan cumplir con susobligaciones de préstamos y de morosidad, a través de incrementar el número de campañasfinancieras en el año e incrementar los auspicios en las actividades educativas, de salud,culturales y apoyando de forma más directa las campañas de reducción de la contaminación ode reciclaje que las entidades públicas impulsan.

CONCLUSIONES

La responsabilidad social empresarial influye en la imagen institucional que perciben losclientes de las entidades financieras de Tacna. El balance económico no influye en la imageninstitucional pero sí el balance social. El balance ambiental no influye en la imagen institucionalpercibida por los usuarios de las instituciones trabajadas.

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FRAGMENTACIÓN DEL JUICIO ORAL Y LA AFECTACIÓN DE LACALIDAD DEL JUZGAMIENTO EN LA CORTE SUPERIOR DEJUSTICIA DE TACNA-2016.

FRAGMENTATION OF THE ORAL JUDGMENT AND THE AFFECTATION OF THE QUALITY OF THEJUDGMENT IN THE SUPERIOR COURT OF JUSTICE OF TACNA-2016.

Pedro David Franco Apaza 1



RESUMEN

El presente trabajo de investigación trata sobre la fragmentación del juiciooral y la afectación de la calidad del juzgamiento en el Juzgado PenalColegiado de la Corte Superior de Justicia de Tacna-2016, la que se llevó acabo con el propósito de determinar si la fragmentación del juicio oral afectaa la calidad del juzgamiento, en el Juzgado Penal Colegiado de la CorteSuperior de Justicia de Tacna-2016. Para ello se estableció la siguientehipótesis: Probablemente la fragmentación de la audiencia del juicio oral,afecte considerablemente la calidad del juzgamiento en el Juzgado PenalColegiado de la Corte Superior de Justicia de Tacna-2016. El trabajocorresponde a una investigación de tipo básica, nivel explicativo; y, diseño noexperimental. Para tal propósito se consideró la información obtenida a travésdel cuestionario aplicado a 170 profesionales del derecho en materia penal, lacédula de entrevista a los jueces de juzgamiento (04) y la ficha de análisis (83sentencias); como instrumentos de medición de las variables: independiente(fragmentación del juicio oral) y variable dependiente (calidad deljuzgamiento). Los datos obtenidos se tabularon y analizaron mediante tablas yfiguras. Una vez finalizada la fase de análisis e interpretación de los resultadosse precisó que: Probablemente la fragmentación de la audiencia del JuicioOral, afecte considerablemente la calidad del juzgamiento en el Juzgado PenalColegiado de la Corte Superior de Justicia de Tacna-2016.

Palabras clave: Audiencia, fragmentación, juicio oral

1 Doctor en Derecho Penal y Política Criminal

ABSTRACT

The present research work deals with the fragmentation of the oral trial andthe effect of the quality of the trial in the Criminal Court of the Superior Courtof Justice of Tacna-2016, which was carried out with the purpose ofdetermining if the fragmentation of the oral trial affects the quality of the trialin the Criminal Court of the Superior Court of Justice of Tacna-2016. For this,the following hypothesis was established. Probably the fragmentation of thehearing of the oral trial, considerably affect the quality of the trial in theCriminal Court of the Superior Court of Justice of Tacna-2016. The workcorresponds to a basic type of investigation, an explanatory level; and, non-experimental design. For this purpose, the information obtained through thequestionnaire applied to 170 legal professionals in criminal matters, theinterview card for trial judges (04) and the analysis card (83 judgments) wereconsidered; as instruments for measuring the variables: independent(fragmentation of oral judgment) and dependent variable (quality ofjudgment). The data obtained were tabulated and analyzed by tables andfigures. Once the phase of analysis and interpretation of the results wascompleted, it was specified that: Probably the fragmentation of the hearing ofthe Oral Trial, considerably affects the quality of the trial in the Criminal Courtof the Superior Court of Justice of Tacna-2016.

Keywords: Audience, fragmentation, oral trial.

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo trata sobre la fragmentación del juicio oral y la afectación de la calidad deljuzgamiento en la Corte Superior de Justicia de Tacna-2016. La promulgación del Nuevo CódigoProcesal Penal mediante el Decreto Legislativo 957, ha estado motivada por múltiples causasque desnaturalizaba el proceso penal, tornándolo lento; así el juicio oral se presentabanotoriamente discontinuo e inacabable, apreciación que el Nuevo Código Procesal Penalpretende erradicar, proponiendo un nuevo proceso penal caracterizado por diferentes etapasy a cargo de diferentes operadores.

“El proceso penal se divide en tres grandes etapas: una de investigación, una etapa intermediapara debatir la viabilidad del juicio y finalmente la del juicio esta última es naturalmente la másimportante y, dentro de ella, a su vez, la del debate oral”. (San Martín, 2005, p.245). Por ello eldebate debe desarrollarse en forma oral, pública y continua, con plena posibilidad decontradicción, en igualdad de condiciones, para lo cual se requiere la presencia permanente detodos los integrantes del tribunal. El juzgamiento o el juicio oral, conforme prescribe el NuevoCódigo Procesal Penal peruano, es la etapa principal del proceso penal; y tiene estrechavinculación con la justicia, que se pretende alcanzar. El juicio oral una vez abierto es continuo yno puede suspenderse en su trámite, (arts. 356.2 y 360.1 Nuevo Código Procesal Penal). Lassesiones son continuas e ininterrumpidas; y, entre ellas, no podrán realizarse otros juicios,salvo aquellos permitidos por ley (art. 360.5 NCPP).

La concentración del juicio oral se debe a la efectividad de la realidad e inmediación, porcuanto los jueces que intervienen, fuera de las notas que puedan tomar, retienen todo en la


mente, lo mismo que las partes, por lo que al final de la actividad probatoria cuenten con lainformación inmediata, fresca y conjunta que les permita emitir sus conclusiones de maneracongruente (alegatos finales y sentencia). La suspensión de la audiencia es el detenimiento dela actividad procesal, la cual no podrá exceder de ocho días hábiles (art. 360.3 NCPP).Superado el impedimento, el juicio continúa al día siguiente del cese. Si dura más de ese plazoproduce la interrupción que obliga a la reiniciación del debate. La regla establecida por el art.360.3, último extremo, del NCPP, que dispone que, por la interrupción del acto oral, esa partedel debate queda sin efecto y debe señalarse una nueva fecha para su realización, asimismodebe ser matizada en función a la ulterior posibilidad de un error en la valoración probatoria.La continuidad en el juicio también comprende a la sentencia.

El principio que capta nuestro interés, es el de continuidad; principio que va íntimamenteligado con el principio de concentración. El principio de continuidad, sobre todos en susexcepciones, tiene un vínculo directo con el actuar ético de los sujetos procesales, en especialcon los litigantes, abogados públicos y privados, Ministerio Público, y Judicatura, quienestendrán a su cargo la responsabilidad ético-profesional, de permitir que este principio se llevea cabo cumpliendo con sus fines y, no utilizar las excepciones legales. Ponemos en evidencia ladeficiente práctica desarrollada en la Audiencia de Juzgamiento en Tacna, al fraccionar lasaudiencias de juicio oral en innumerables sesiones, quebrantando el principio de la unidad dela audiencia e imposibilitando a que el juzgador tenga una mejor apreciación en las pruebasque se actúan en su presencia. El fin de esta investigación, es evidenciar las deficientesprácticas arraigadas a la fecha, como manifestaciones del modelo pasado, representado en lasuspensión de las audiencias de juicio oral por diferentes motivos relacionados a defectos en ladirección de audiencias de juzgamiento, complejidad del caso por el número de pruebasadmitidas en la etapa intermedia, sin precisar la utilidad, la diversidad de criterios oinadecuada interpretación de las normas que rigen la actividad probatoria, etc., problema quetambién se evidencia en la labor que realiza el representante del Ministerio Público y defensatécnica, que se ven obligados a repasar cada sesión anterior, recapitular y reestructurar suteoría del caso. Entiéndase la concentración y continuidad del juicio oral tiene como objetivo laobtención de información de manera inmediata y con ello permitir, formular sus teorías demanera ajustadas a lo actuado en audiencia. Fernández, I. (2010). señala que el juicio oral es lafase más importante del proceso penal acusatorio porque sirve especialmente para comprobarla certeza última de la acusación, su verdadera dimensión. López, C. (2012) publica que laprolongación excesiva de la audiencia de juicio oral por sucesivas suspensiones de la audiencia,configura causal de nulidad por violación de la garantía fundamental al Debido Proceso.Murillo, I. (2010) señala que los juicios orales tendrán las mismas etapas de un juicio escrito,solo que en un menor número de audiencias y de forma oral, esto se hace con el objetivo dereducir tiempo y dinero. Torres, A. (2013) afirma que los juicios orales son una medidanecesaria en estos tiempos ya que la sociedad está siendo rebasada tanto en el ámbitojurídico. Mejía, G. (2001) refiere que incluso Venezuela ya entró a formar parte de los paísesque aplican una justicia que garantiza la efectiva realización del principio "audiatur et alterapars”, con un fallo que será dictado con base en los actos orales y no basado en actas escritas.Osorio, O, & Sierra, L. (2015). describe en cuanto al juicio oral en los países donde se haimplementado este sistema, ha traído beneficios, los cuales se reflejan en la seguridad de losciudadanos frente al sistema de justicia del respectivo país. Ramírez, J. (2011) señala que en loque respecta a Costa Rica, la Legislación Procesal Penal vigente evidenció la división delproceso en tres etapas y donde las cuales se fundamentan en un principio de oralidad, estastres etapas constan de una etapa de investigación, seguido de una etapa intermedia parafinalizar con una etapa de juicio oral y público. Cajas, A. (2009). Recomienda que es necesarioen el juicio se depuren los rezagos inquisitivos que aún contiene. En el Perú, Villavicencio, F.


(2010). señala que, en el nuevo modelo procesal penal, existe una vinculación directa entre latutela de los derechos fundamentales —como el derecho de defensa y el derecho al plazorazonable— y el principio de celeridad procesal. Ccasa, G. (2016) en Arequipa, refiere quequeda comprobado que el nuevo proceso penal en el Perú exige la optimización de losderechos constitucionales para ello en cada fase la regla debe ser protección de los derechosdel imputado y su restricción como excepción cuando el caso concreto lo amerite. Estácomprobado que la cesura de juicio oral apareció como una propuesta para poder optimizaraún más los derechos del imputado en la fase de juicio oral siguiendo la política deoptimización de los derechos fundamentales del denominado “sistema procesal acusatorio”. Eltratadista Alsina afirma que “los autores convienen que la justicia debe ser rápida, económicay segura”. (Alsina,1956). Por su parte, Ricardo Levene sostiene que el mejor régimen procesales aquel que se funda en el procedimiento oral, público y continuo o concentrado, antetribunales colegiados de única instancia, con un sistema probatorio basado en la sana crítica yque corresponda a las garantías constitucionales y a las normas pertinentes de la legislación defondo. (Levene, 1993, p.105). Asimismo, “no se puede proceder a juicio oral sin que existaprevia acusación fiscal”. (Frank, 1986). Alberto Binder (1993) refiere que la oralidad es uninstrumento, un mecanismo previsto para garantizar ciertos principios básicos del juicio penal.En especial, para preservar el principio de inmediación, la publicidad del juicio y lapersonalización de la función judicial.

El Nuevo Código Procesal Penal Peruano, señala que la audiencia se realiza oralmente, pero sedocumenta en acta, asimismo, la audiencia puede registrarse mediante un medio técnico, laque contendrá una síntesis de lo actuado en la audiencia; los Jueces, el Fiscal y la defensa delas partes pueden hacer constar las observaciones que estimen convenientes (inc. 1, art. 361°).

La fragmentación y dispersión del juicio oral, en sesiones discontinuas, es un agudo problemaactual; su abordaje crítico es urgente, pero en perspectiva de proponer alternativas desolución. “La discusión del problema será razonable sólo, en tanto y en cuanto, propongaalternativas de solución a la fragmentación de la audiencia”. (Maier,2004, p.75). “El acto orales una actividad procesal penal compleja y unitaria. Los periodos procesales que comprende,por consiguiente, no pueden alterarse”. (San Martín,2015).

Objetivosa) Conocer cómo afectan los diferentes tipos de procesos en juicio oral al principio de

concentración en el Juzgado Penal Colegiado de la Corte Superior de Justicia deTacna-2016.

b) Identificar cómo afecta la suspensión del juicio oral al principio de continuidad ycómo afecta la instalación simultánea de audiencias al principio de inmediación enel Juzgado Penal Colegiado de la Corte Superior de Justicia de Tacna-2016.

METODOLOGÍATipo de investigación Básica, de nivel explicativo en el campo jurídico-social, con enfoquemixto. Se aplicó el método lógico inductivo de diseño no experimental, de corte transversal, ycomprende los procesos judiciales del Juzgado Penal Colegiado de Tacna, siendo el tiemposocial de la investigación el período 2016. La población de estudio estará comprendida por 106procesos judiciales del Juzgado Penal Colegiado de Tacna y 303 profesionales del derecho(abogados, fiscales y jueces). Mediante muestreo aleatorio estratificado se trabajó finalmentecon 83 sentencias y 170 profesionales del derecho penal: 4 jueces, 9 fiscales y 157 abogadospenalistas. Para la recolección de datos se recurrió a la aplicación de los instrumentos demedición de la ficha de análisis documental, cuestionario y cédula de entrevista.


RESULTADOS En el 53% de los juicios orales se realizan de 11 a 15 sesiones por expediente; en el 25% de 6 a10 sesiones; en el 13% de 16 a 20 sesiones por expediente; en el 7% de 1 a 5 sesiones porexpediente; y, en el 1% de los casos de 21 a 25 sesiones por expediente. Lo que permiteconcluir que la mayoría de juicios orales se realizan en 11 a 15 sesiones por expediente, lo queafecta el principio de concentración. Asimismo, el 100% de los juicios orales se realizan de 1 a5 actos procesales por expediente judicial. Se puedo observar que en su mayoría se realizan de1 a 5 actos procesales por sesión, en ningún caso se realiza el total de actos procesales deljuicio oral. Lo que permite concluir que los juicios orales no se realizan de acuerdo a lo queestablece el principio de concentración (juicio iniciado, juicio terminado).El 54% de los juicios orales duran de 3 a 5 meses; en el 41% de0 a 2 meses; y, en el 5% hasta 6meses. En el 84% de los juicios orales se ha producido inconcurrencia de los testigos o peritos;y en menores porcentajes se ha producido la inconcurrencia de los jueces, fiscales, defensorese imputados. En la mayoría la inconcurrencia se da por la inasistencia de los órganos de prueba(testigos o peritos). En el 55% de los casos, las causas de suspensión han sido determinadaspor la inconcurrencia de los órganos de prueba (causal no prevista en el Código Penal); en el16% de los casos por cruce de audiencias, el 11% por pedido injustificado de las partes.Quedando que en el 73% de los juicios orales han sido discontinuos; y en el 27 % de los casosocurre lo contrario. Según el Número de sesiones por juicio oral, en el 53% de los procesosjudiciales se realizan entre 11 a 15 sesiones; el 25% de 6 a 10 sesiones; el 13% de 16 a 20sesiones; el 7% de las audiencias se realizan de 1 a 5 sesiones; y el 1% de las audiencias entre21 a 25 sesiones. La audiencia del juicio oral se realiza con fragmentación afectando elprincipio de continuidad del juzgamiento.El 98% de los procesos judiciales en el Juzgado Penal Colegiado de la Corte Superior de Tacnason de tipo común; y, sólo el 2% son de tipo complejo y según tipo de delito existe un mayorporcentaje de delitos de robo agravado (32%); el 28% a violación sexual al menor; y, el 10% dedelitos a tráfico ilícito de drogas (tabla 01).

Tabla 1Tipo de delitos

Tipo de delitos f %a) Robo agravado 27 32b) TID 8 10c) Violación sexual al menor 23 28d) Contrabando 2 2e) Resistencia a la autoridad 3 4f) Defraudación de rentas de aduanas 2 2g) Hurto de ganado 1 1h) Actos contra el pudor 7 8i) Trata de personas 1 1j) Peculado doloso agravado 1 1k) Homicidio 2 2l) Cohecho pasivo 1 1m) Tráfico de mercaderías prohibidas 5 6Total 83 100


Figura 1 Instalación simultánea de audiencias

En figura 1 se observa que en el 58% de los juicios orales no se han instalado las audiencias enel tiempo establecido; en el 94% de los juicios orales, los juicios son llevados paralelamente; y,en el 27% de los juicios orales, los juicios han sido instalados con jueces de otros órganos. Loque permite concluir que en la mayoría de los juicios orales en el juzgado penal colegiados eldesarrollo de las audiencias se ve afectados por la instalación simultánea de audiencias, lo queafecta el principio de continuidad del juzgamiento en la Corte Superior de Justicia de Tacna.Asimismo, en el 52% de los juicios orales no se cumple la presencia ininterrumpida de lossujetos procesales. En el 27% el tiempo aproximado por sesión es de 16 a 20 minutos; en lamayoría de los juicios orales las sesiones son breves al no actuarse mayores diligencias. En el51% no se produce la interrelación directa entre los jueces y la prueba.

Resultados del cuestionario aplicado a los profesionales del derechoAbogados Jueces Fiscales

92% señalaron que lasAudiencias de Juicio Oral no sellevan a cabo de acuerdo alartículo 360° del CódigoProcesal Penal

75% señalaron que lasAudiencias de Juicio Oral no sellevan a cabo de acuerdo alartículo 360° del CódigoProcesal Penal

78% señalaron que lasAudiencias de Juicio Oral no sellevan a cabo de acuerdo alartículo 360° del Código ProcesalPenal

49% señalaron que las causas dela discontinuidad son: elincumplimiento de las causalesde suspensión; el 29% señalóque fue la instalaciónsimultánea de audiencias.

El 100% señalaron que lascausas de la discontinuidad sonpor el incumplimiento de lascausales de suspensión

El 100% señalaron que lascausas de la discontinuidad sonpor el incumplimiento de lascausales de suspensión

92% señalaron que en elJuzgado Penal Colegiado seestaría produciendo una altafragmentación de los juiciosorales

El 100% encuestados señalaronque en el Juzgado PenalColegiado se estaríaproduciendo una altafragmentación de los juiciosorales.

El 89% sostuvieron que en elJuzgado Penal Colegiado seestaría produciendo una altafragmentación de los juiciosorales

El 89% refiere se estaríaafectando el principio deconcentración



El 96% refiere se estaría El 75% refiere se estaría El 89% refiere se estaría


afectando el principio decontinuidad

afectando el principio de continuidad

afectando el principio de continuidad

El 94%, no se suspenden sólopor a) por razones deenfermedad del juez, del fiscal odel imputado o su defensor; b)por razones de fuerza mayor ocaso fortuito



El 92% refiere se estaríaafectando el principio deinmediación



El 87% refiere no se cumple conla presencia ininterrumpida delos sujetos procesales



El 88% señalaron que, lafragmentación del juicio oralestaría afectando la calidad deljuzgamiento



El 93% señalaron que, se debemodificar el artículo 360° delCódigo Procesal Penal



Resultados de la entrevista aplicada a los magistrados1. ¿En su Despacho judicial la Audiencia de Juicio Oral se llevan a cabo de acuerdo a lo

establecido en el artículo 360° del Código Procesal Penal? Se trata de cumplir lo establecido en la norma, pero por la excesiva carga procesal,inconcurrencia de los testigos se suspenden las audiencias de juicio oral.

2. ¿Considera usted que, en la Audiencia de Juicio Oral en el Juzgado Penal Colegiado de laCorte Superior de Justicia de Tacna, se estaría afectando el principio de concentración?Fundamente.Sí, porque la audiencia de juicio oral es realizada en varias sesiones.

3. ¿Cuáles considera usted son las causas por las que se estaría afectando el principio deconcentración en la Audiencia de Juicio Oral en el Juzgado Penal Colegiado de la CorteSuperior de Justicia de Tacna?Las causas por las que se estaría afectando el principio de concentración serían: la cargaprocesal, micro sesiones; y la inconcurrencia de testigos.

4. ¿Considera usted que, en la Audiencia de Juicio Oral en el Juzgado Penal Colegiado de laCorte Superior de Justicia de Tacna, se estaría afectando el principio de continuidad?Fundamente.Sí, porque la audiencia de juicio oral se realiza en varias sesiones lo que afecta el principiode continuidad del juzgamiento.

5. ¿Cuáles considera usted son las causas por las que se estaría afectando el principio decontinuidad en las Audiencias de Juicio Oral en el Juzgado Penal Colegiado de la CorteSuperior de Justicia de Tacna?Las causas por las que se estaría afectando el principio de continuidad en las Audienciasde Juicio Oral serían la fragmentación y dispersión del juicio oral en sesiones discontinuas.


6. ¿Considera usted que, en las Audiencias de Juicio Oral en el Juzgado Penal Colegiado de laCorte Superior de Justicia de Tacna, se estaría afectando el principio de inmediación?Fundamente.Sí, debido a la intermitencia de las sesiones, ya que se ha impuesto una práctica extralegalde “suspensión judicial” del juicio oral

7. ¿Cuáles considera usted son las causas por las que se estaría afectando el principio decontinuidad en las Audiencias de Juicio Oral en el Juzgado Penal Colegiado de la CorteSuperior de Justicia de Tacna?Las causas por las que se estaría afectando el principio de continuidad en las Audiencias deJuicio Oral en el Juzgado Penal Colegiado de la Corte Superior de Justicia de Tacna serían lainconcurrencia de los órganos de prueba, la sobre abundancia de los testigos, entre otros.

8. ¿Considera usted que, en las Audiencias de Juicio Oral en el Juzgado Penal Colegiado de laCorte Superior de Justicia de Tacna, se estaría afectando el principio de inmediación?Fundamente.En las Audiencias de Juicio Oral en el Juzgado Penal Colegiado de la Corte Superior deJusticia de Tacna, se estaría afectando el principio de inmediación debido a que no sepermite captar la información en conjunto.

9. ¿Cuáles considera usted son las causas que están incidiendo en la fragmentación del juiciooral en el Juzgado Penal Colegiado de la Corte Superior de Justicia de Tacna?Fundamente.En las Audiencias de Juicio Oral en el Juzgado Penal Colegiado de la Corte Superior deJusticia de Tacna, se estaría afectando el principio de inmediación debido a la excesivacarga procesal y la sobreabundancia de los testigos.

10. ¿Considera usted que la fragmentación del juicio oral estaría afectando la calidad deljuzgamiento en el Juzgado Penal Colegiado de la Corte Superior de Justicia de Tacna?Fundamente.Sí, porque impide conocer en una sola oportunidad todo lo actuado.

11.¿Cuáles considera usted serían las medidas y/o normas que se debería implementar paraasegurar una eficiente calidad de juzgamiento en el juicio oral? Fundamente.Se debe efectuar un escrito control de la admisibilidad de la prueba ofrecida,estableciendo su pertinencia, conducencia y utilidad. Las fechas de audiencia deben seragendadas el especialista legal de causas tomando en cuenta el tipo de proceso.

DISCUSIÓNLa problemática de la fragmentación del juicio oral y la calidad de juzgamiento es de sumaimportancia, toda vez que la suspensión del juzgamiento no garantiza la justicia oportuna,afectando principios procesales tales como la concentración, inmediación y continuidad, queinciden en la calidad del juzgamiento. probablemente la fragmentación de la audiencia deljuicio oral, afecte considerablemente la calidad del juzgamiento. Se ddeterminó que lafragmentación de la audiencia del juicio oral, afecta considerablemente la calidad deljuzgamiento en el Juzgado Penal Colegiado de la Corte Superior de Justicia de Tacna-2016 .Estos resultados son congruentes con el estudio de: López, C. (2012) donde señala que la


prolongación excesiva de la audiencia de juicio oral por sucesivas suspensiones de la audiencia,configura causal de nulidad por violación de la garantía fundamental al Debido Proceso, pordesconocimiento de los principios de concentración e inmediación. Asimismo, laJurisprudencia en Huaura Jurisprudencia en Huaura Sala Penal de Apelaciones Sala Penal deApelaciones. EXPEDIENTE 2007--00307-14--1308--SSPP--PPEE-1 señala sobre el desarrollo deljuicio oral de Primera Instancia que el Juez para sustentar una condena contra una personadebe tener en cuenta -siempre- lo dispuesto en el artículo II. 1 del Título Preliminar del CPP,que establece que, para dicho fin, se requiere de una suficiente actividad probatoria de cargo,obtenida y actuada con las debidas garantías procesales. Siendo que, los principios y garantíasprocesales se encuentran expresamente enumerados en el artículo 356.1 del citado código,donde se consigna especialmente la oralidad, la publicidad, la inmediación y la contradicciónde la actuación probatoria.Asimismo, los diferentes tipos de procesos en juicio oral estarían afectando considerablementeal principio de concentración. Estos resultados son congruentes con el estudio de: Cajas, A.(2009) que señala: “El juicio es considerado como un filtro de información por sus principiosbásicos, los cuales son: oralidad, celeridad, publicidad, inmediación, contradicción,continuidad, dispositivo, simplificación, eficacia”. Para que el juicio cumpla su rol es necesarioque se depuren los rezagos inquisitivos que aún contiene.Se evaluó la variable dependiente “continuidad” a través de sus indicadores: porcentaje dejuicios orales discontinuos, número de sesiones por juicio oral, cumplimiento de causaleslegales de suspensión, determinándose que la suspensión del juicio oral estaría afectandoconsiderablemente el principio de continuidad en el Juzgado Penal Colegiado de la CorteSuperior de Justicia de Tacna-2016. Respecto a la variable dependiente “inmediación” a travésde sus indicadores: presencia ininterrumpida de los sujetos procesales, tiempo aproximado porsesión y la interrelación directa entre los jueces y la prueba, se determinó que la instalaciónsimultánea de audiencias estaría afectando considerablemente el principio de inmediación.Estos resultados tienen relación con los resultados del estudio de: Murillo, I. (2010). Juiciosorales en materia penal para el estado de baja californias, de la Universidad de Autónoma deBaja California Sur; señala que: Los juicios orales tendrán las mismas etapas de un juicioescrito, solo que en un menor número de audiencias y de forma oral, esto se hace con elobjetivo de reducir tiempo y dinero. El Poder Judicial debe elevar una propuesta legislativa al Congreso con la modificatoria delartículo 360° del Código Procesal Penal, en el cual debe establecerse que, entre sesiones, odurante el plazo de suspensión, no deben realizarse otros juicios, a fin garantizar la calidad dejuzgamiento, salvo que se traten de procesos con prisión preventiva y haya amenaza deexcarcelación.

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…Veritas Et ScientiaVol. 7, N° 2, 916-924


INCIDENCIA DE LA ESTRATEGIA DIDÁCTICA DE RESOLUCION DEPROBLEMAS EN EL APRENDIZAJE SIGNIFICATIVO DEMATEMÁTICA IV, INGENIERIA CIVIL EN LA UNIVERSIDADPRIVADA DE TACNA, 2014

INCIDENCE OF THE DIDACTIC STRATEGY OF RESOLUTION OF PROBLEMS IN THE SIGNIFICANTLEARNING OF MATHEMATICS IV, CIVIL ENGINEERING AT THE PRIVATE UNIVERSITY OF TACNA,2014.

Arcadio Atencio Vargas1

Presentado:07/04/2018 Aceptado: 07/05/2018


RESUMEN

La presente investigación tuvo como objetivo determinar la incidencia de laaplicación de la estrategia de resolución de problemas en los niveles de logrode aprendizajes significativos en el curso de matemática IV, en la carreraprofesional de Ingeniería Civil, en el semestre académico 2014-I en laUniversidad Privada de Tacna. De tipo aplicada, con un diseño deinvestigación cuasi experimental. La población de estudio estuvo constituidapor 467 estudiantes matriculados en los cursos de matemática del plan deestudios de la carrera profesional de Ingeniería Civil. La muestra estabacompuesta por 45 estudiantes distribuidos en dos grupos, uno de control y elotro experimental. Los grupos de estudiantes fueron tomados en forma noaleatoria, y los tamaños fueron de 19 y 26 estudiantes respectivamente. Latécnica de recolección de datos fue el examen y encuesta, con pruebas deentrada y salida en ambos grupos, cuestionario de percepción de la aplicaciónde la estrategia. Los resultados demostraron que la aplicación de la estrategiade resolución de problemas, en el curso de matemática IV, permitió elevar elnivel de logro de los aprendizajes significativos, de insuficiente (100%) al nivelde logro de muy bueno (69%) y sobresaliente (15%), haciendo total de 84%mayor a muy bueno, en los estudiantes del cuarto ciclo de la carreraprofesional de Ingeniería Civil. En conclusión, se logró comprobar que laaplicación de la estrategia de resolución de problemas, tiene alta incidenciaen el resultado de los aprendizajes significativos, ello se evidencia en losresultados de la prueba de salida, en los estudiantes del grupo experimentalen el curso de matemática IV, alcanzando el nivel de muy bueno.

1 Doctor en Educación con mención en Gestión Educativa.

Palabras claves: Resolución de problemas, aprendizaje significativo, calidadde la enseñanza.

ABSTRACT

The objective of this research was to determine the incidence of theapplication of the problem solving strategy in the levels of achievement ofsignificant learning in the Mathematics IV course, in the Civil Engineeringprofessional career, in the academic semester 2014-I in Private University ofTacna. Of applied type, with a quasi-experimental research design. The studypopulation consisted of 467 students enrolled in the mathematics courses ofthe career plan of Civil Engineering. The sample consisted of 45 studentsdivided into two groups, one of control and the other experimental. Thegroups of students were taken in a non-random way, and the sizes were 19and 26 students respectively. The technique of data collection was theexamination and survey, with entrance and exit tests in both groups,questionnaire of perception of the application of the strategy. The resultsshowed that the application of the problem solving strategy, in theMathematics IV course, allowed to raise the level of achievement of thesignificant learning, from insufficient (100%) to the level of achievement ofvery good (69%) and outstanding (15%), making a total of 84% greater thanvery good, in the students of the fourth cycle of the Civil Engineering career.In conclusion, it was possible to verify that the application of the problemsolving strategy has a high incidence on the result of the significant learning,this is evidenced in the results of the exit test, in the students of theexperimental group in the course of Mathematics IV, reaching the level ofvery good.

Keywords: Problem solving, meaningful learning, quality of teaching.

INTRODUCCIÓN

La educación superior universitaria del siglo XXI enfrenta una serie de desafíos y dificultades,como producto del entorno cambiante, la globalización y su ideal de posicionamiento efectivoen la sociedad del conocimiento. La universidad peruana no es ajena a esta realidad y parainsertarse en este escenario competitivo, deben plantearse estrategias que la conduzcan asuperar estos retos, los mismos que están ligados a la búsqueda de competitividad que sesostiene sobre la calidad de enseñanza y la investigación. La calidad educativa en el Perú sesostiene sobre los enfoques por competencias, del pensamiento complejo, evaluaciónauténtica y alineamiento constructivo. En la medida que la planificación curricular se sostengasobre los fundamentos de los enfoques pedagógicos, la calidad de la enseñanza se encontraráasegurada. En el ámbito universitario, existen muchos desafíos relacionados con la calidad dela enseñanza. Planificar y desarrollar experiencias pedagógicas constituye una de lasalternativas eficaces para mejorar la calidad de la enseñanza y de los aprendizajes. Lamatemática al ser parte de la ciencia formal, requiere de metodologías activas y constructivaspara su aprendizaje en el aula. En ese sentido, es vital validar estrategias de enseñanza paraasegurar el logro de los aprendizajes significativos.


En la actualidad, la matemática es el soporte insustituible de los avances tecnológicos ycomunicacionales de una sociedad altamente tecnificada (Álvarez y Ruiz, 2010: 227). Diversosestudios reportan que la matemática tiende a constituirse en un filtro selectivo en los distintosniveles educativos a escala mundial (Davis & Hersh, 1998). La evolución social, científica, técnica y económica actual requiere un aprendizaje diferente delque tradicionalmente se ha venido realizando. Los enfoques educativos han cambiado y laenseñanza tiene que cambiar. En efecto, si hace unas décadas un enfoque basado en latransmisión del conocimiento acumulado, en el que los estudiantes aprendían losfundamentos de una disciplina, parecía adecuado, quizás en estos momentos no seasuficiente. Las nuevas formas de trabajo académico exigen a los profesores tener que asumir elrol protagónico que debe cumplir el estudiante. “Como educadores matemáticos estamosinteresados en que nuestros alumnos conozcan la matemática, la comprendan, la aprecien yque sean capaces de aplicarlas en la vida cotidiana y profesional”. (D’Amore B. 2008: 7). Elestudiante, pasó a ser el auténtico eje de la educación universitaria y el profesor un mediadoro guía de dicho proceso de aprendizaje. “Este cambio supone que los profesores debenincorporar en su bagaje de conocimientos la metodología activa de enseñanza, para enfrentarcon éxito la resolución de problemas matemáticos”, (Piscoya, 2005). No está demás destacarque “una de las carreras con elevada dificultad en el proceso enseñanza-aprendizaje de lamatemática, probablemente sea la ingeniería, puesto que esta disciplina adquiere un caráctereminentemente formativo” (Álvarez, Ruiz, 2010). No debemos olvidar que el universo se rigepor leyes naturales, y la matemática es hasta ahora la mejor manera de entender estas leyes ysus relaciones. Cualquier fenómeno, es posible caracterizarlo mediante modelos matemáticos(Chamoso, 1995; Calderón, 1996).

Ausubel plantea que el aprendizaje del estudiante depende de la estructura cognitiva previaque se relaciona con la nueva información (Ausubel, 1983 :18). Respecto al aprendizaje, nosolo actúa el estudiante, sino también el docente tiene la importante misión de lograr en losestudiantes aprendizajes significativos contextualizados y duraderos en el tiempo. En el campopedagógico universitario existe una variedad de estrategias didácticas. Una de estasestrategias didácticas, es la resolución de problemas relacionados a la vida real. “La resoluciónde problemas aparece ahora como una actividad esencial para favorecer el cambio conceptualy metodológico.” (Gil, D. 1987).

Aprender a aprender implica la capacidad de reflexionar en la forma en que se aprende yactuar en consecuencia, autorregulando el propio proceso de aprendizaje mediante el uso deestrategias flexibles y adecuadas que se transfieren y adaptan a nuevas situaciones (Diaz F.,Hernández G. 2002: 234). El factor más importante es la cantidad, claridad y organización deesos conocimientos que ya tiene el estudiante al momento de iniciar nuevos aprendizajes(Bixio, C. 2001: 57). Según Schmeck (1988); Schunk (1991) “las estrategias de aprendizaje sonsecuencias de procedimientos o planes orientados hacia la consecución de metas deaprendizaje, mientras que los procedimientos específicos dentro de esa secuencia sedenominan tácticas de aprendizaje.” Según Diaz Barriga (2002), las estrategias de aprendizajeson procedimientos (conjunto de pasos, operaciones o habilidades) que un aprendiz empleaen forma consciente, controlada e intencional como instrumentos flexibles para aprendersignificativamente y solucionar problemas (Diaz Barriga, Castañeda y Lule, 1986). Según Stanicy Kilpatrick (1988), “los problemas han ocupado un lugar central en el currículo matemáticodesde la antigüedad, pero la resolución de problemas, no”.


Las estrategias de enseñanza son procedimientos que el agente de enseñanza utiliza en formareflexiva y flexible para promover el logro de aprendizajes significativos en los estudiantes(Mayer, 1984; Shuell, 1998; West, Farmer y Wolff, 1991. En ese mismo entender, lasestrategias de enseñanza son medios o recursos para prestar la ayuda pedagógica (Diaz F.,Hernández G. 2002: 141). Jesús Toboso Picazo concluye que la habilidad para concebir un plande resolución incide, de forma significativa, en los procesos de ejecución algorítmica que llevana la solución final y en el rendimiento general de matemática. Estos datos vienen a corroborar,en parte, las investigaciones de Sternberg y Grigorenko (1992) y Serrano (1994), que afirmaque las personas que prefieren planificar obtienen mayor rendimiento en los procesos deresolución de problemas. Entendiendo la resolución de problemas como una actividadinherente al ser humano (Piaget, 1972), es trascendente tener en cuenta que la percepción delos problemas es relativa a cada persona. En nuestra realidad, tanto en educación básicaregular como en la enseñanza superior, la proliferación de ejercicios en clase de matemáticaha desarrollado y arraigado en los alumnos un síndrome generalizado; "lo resuelvo" o "no loresuelvo". Debemos entender ante esto que todo ser humano es activo procesador de laexperiencia mediante el complejo sistema en el que la información es recibida, transformada,acumulada, recuperada y utilizada”. Gimeno y Pérez (1993: 54).Según Moreno, et al, (1980), la estrategia es: “tomar una o varias decisiones de maneraconsciente e intencional que trata de adaptarse lo mejor posible a las condiciones contextualespara lograr de manera eficaz un objetivo”. Respecto a estrategia didáctica, Tobón y García,señalan que “las estrategias didácticas se conciben como construcciones lógicas pensadas paraorientar el aprendizaje y la enseñanza de las competencias en los diversos niveles educativos”,(Tobón, S. y García A. (2014).

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a) Establecer el nivel de logro del aprendizaje significativo de los estudiantes de un grupocontrol y experimental, antes y después de la aplicación de una estrategia didáctica deresolución de problemas, en el curso de matemática del IV ciclo de la carrera profesionalde Ingeniería Civil.

b) Definir el nivel de aceptación de los estudiantes de la estrategia didáctica de resolución deproblemas en el curso de matemática IV, en la carrera profesional de Ingeniería Civil.

METODOLOGÍA

Investigación aplicada, cuasi experimental con aplicación de la estrategia didáctica deresolución de problemas; que consiste en aplicar una prueba de entrada y una prueba desalida al grupo experimental y al grupo de control, para determinar la eficacia de la estrategiaen el proceso de aprendizaje de los estudiantes en el curso de matemática IV, durante elsemestre académico 2014 – I, en la carrera de Ingeniería Civil. La muestra estuvo constituidasolamente por los estudiantes matriculados: Grupo Control, 19 estudiantes y GrupoExperimental con 26 respectivamente divididos en 2 secciones, la sección A del curso dematemática IV fue intencionalmente el grupo experimental y la sección B el grupo control conun docente diferente. Se utilizó una prueba de entrada y salida, así como un cuestionarioaplicado a los estudiantes del grupo experimental sobre la percepción que tuvieron en el nivelde aceptación de la estrategia didáctica. Se trabajó con el análisis estadístico inferencial, dondelos resultados fueron procesados con el cálculo de las medias y las desviaciones estándares decada grupo de estudio, con un nivel de confianza del 95%.


RESULTADOS

El 100% de estudiantes evaluados en la prueba de entrada, se encuentran en el nivel deaprendizaje insuficiente, con calificaciones menores de 10 puntos (tabla 01) así como que los26 estudiantes del grupo experimental (100%) se encuentran en el nivel de aprendizajetambién insuficiente (tabla 02). El bajo nivel de aprendizaje logrado por los estudiantes revelaque los procesos de enseñanza y aprendizaje se encuentran en el nivel de aprendizajeinsuficiente con medias de las calificaciones muy similares (tabla 03)

Tabla 1Distribución de notas por niveles de logro de aprendizaje significativo en la prueba de entrada del grupo control

Puntajes Niveles n %

19-20 Sobresaliente 0 0%17-18 Muy bueno 0 0%14-16 Bueno 0 0%11-13 Suficiente 0 0%00-10 Insuficiente 19 100%Total 19 100%

Tabla 2Distribución de notas por niveles de logro de aprendizaje significativo en la pruebade entrada en el grupo experimental.

Puntajes Niveles n %19-20 Sobresaliente 0 0%17-18 Muy bueno 0 0%14-16 Bueno 0 0%11-13 Suficiente 0 0%00-10 Insuficiente 26 100%Total 26 100%

Fuente: Prueba de entrada


Tabla 3Comparación de las medidas de tendencia central y dispersión de las calificaciones obtenidas en la prueba de entrada

Se concluye con un nivel de confianza del 95%, que el nivel de aprendizaje obtenido en laevaluación de la prueba de entrada, por los estudiantes del grupo de control y experimental esinsuficiente (<10 puntos) (p: <0.05).

Tabla 04Medidas estadísticas de las calificaciones de logro de aprendizaje en la prueba de salidaen los estudiantes del grupo de control y grupo experimental.

p: <0.05

En la tabla 04 se observa que la media aritmética obtenido por los estudiantes del grupoexperimental, con la aplicación de la estrategia, es muy superior (17.31) al promedio obtenidoen la prueba de salida del grupo de control (11.34). Las diferencias se debenfundamentalmente a la incidencia de la estrategia de solución de problemas en el aprendizajede ecuaciones diferenciales en el modelamiento y solución de situaciones problemáticasconcretas de las diferentes áreas del conocimiento relacionado con la carrera profesional delos estudiantes.

Con respecto al análisis de los niveles de aceptación de los estudiantes respecto a la estrategiadidáctica de resolución de problemas, (Fig. 1), el 57.7% aceptan totalmente la estrategia, el


Estadísticos Prueba de Entrada

Grupo Control Grupo Experimental

Media aritmética Xc=3 .63 23.3eXDesviación estándar 93.0cS 62.1Se Tamaño de muestra 19cn 26en

Estadísticos Prueba de salidaGrupo Control Grupo Experimental

Media aritmética 34.11cX 31.17eXDesviación estándar 07.3cS 54.1eSTamaño de muestra 19cn 26en

38.5% la aceptan regularmente y el 3.8% (un estudiante), muestra una baja aceptación. Nodebemos olvidar que la percepción y actitud expresado en una encuesta por parte de losestudiantes es relativa, más aún si se trata de un curso de matemática.

57,69%

38,46%

3,85%

Porcentaje

60

50

40

30

20

10

0

ALTA ACEPTACIÓN DE ESTRATEGIA

REGULAR ACEPTACIÓN DE

ESTRATEGIA

BAJA ACEPTACIÓN DE ESTRATEGIA

Figura 1 Niveles de aceptación respecto a la estrategia didáctica de resolución de problemas.

DISCUSIÓN

En nuestro estudio, la aplicación de la estrategia didáctica de resolución de problemas tienealta incidencia en el nivel de aprendizaje significativo de los estudiantes en el curso dematemática del IV ciclo en la carrera profesional de Ingeniería Civil, en la Universidad Privadade Tacna, 2014-I. En promedio el 96% de los estudiantes están de acuerdo con la aplicación dela estrategia didáctica de resolución de problemas. Es decir, la mayoría de los estudiantes hanentendido que la solución de problemas es a menudo la única manera factible de probar si enrealidad comprendieron significativamente Ecuaciones Diferenciales y que, además soncapaces de expresar verbalmente lo aprendido.Estos resultados guardan relación con los obtenidos por Varela P. (1992), Toboso J. (2004),Mendoza M. (2014), quienes de manera general expresan que después de la aplicación de unaestrategia como la de resolución de problemas, el aprendizaje significativo en cursos deciencias o la matemática, es muy evidente. Sin embargo, es importante destacar que PalomaVarela (1992), también controla el cambio conceptual que los estudiantes adquieren, así comolas diferencias individuales y que en nuestro estudio no se tomó en cuenta, pero en el procesode aprender a aprender con la estrategia de resolución de problemas. De acuerdo a losresultados de este estudio, la estrategia didáctica de resolución de problemas en la enseñanzade matemática a nivel superior puede ser extensivo a cualquier curso de matemática en lacarrera o en la Universidad, más aún, cuando es necesario que el docente “debe hacertransitar a los estudiantes por algunas de las fases del proceso de investigación científica”


(Ortiz O. 2006), como lo hace la estrategia que hemos empleado. La necesidad de investigaciónen la mayoría de nuestros estudiantes es aún insipiente; el ejemplo debemos dar losprofesores.Nuestro estudio demuestra que el aprendizaje significativo en el área de matemáticas,requiere de procesos didácticos focalizados en el desarrollo de las competencias y en lademostración de desempeños de los estudiantes. El aprendizaje tiene que ser auténtico ypermitir que el estudiante pueda aplicar los conocimientos en la solución de un problema delcontexto real. Permite demostrar que el aprendizaje significativo en el área de matemáticas, esun proceso que requiere estrategias de calificación que categorice a los estudiantes por nivelesde rendimiento y desempeño. Evaluar sobre aprendizajes superficiales respecto de unaevaluación de aprendizajes profundos, requiere de metodologías de enseñanza que asegure eldesarrollo de las competencias y la mejora de los desempeños de los estudiantes. Elaprendizaje para ser auténtico tiene que ser significativo y desarrollarse en escenarios reales ybrindar soluciones de un problema del contexto real.El enfoque de calificaciones de Díaz (1988) afirma que las notas deben estar ubicadas enniveles de logro de aprendizaje y escalas establecidas, que permitan la interpretación delaprendizaje alcanzado. Al respecto Biggs (2008:180) considera que existen dos modalidadesbásicas para la asignación de calificaciones: El modelo de medida y el modelo de los niveles. Elprimero está diseñado para acceder a las características estables de los individuos, con el finde compararlos entre sí o con normas de la población general. Se ocupa de hacer juicios sobrelas personas. Esta evaluación está referida a la norma. El segundo está diseñado para evaluarlos cambios de rendimiento a consecuencia del aprendizaje, con el fin de comprobar si se haaprendido algo y hasta qué punto se ha aprendido bien. Se ocupa de hacer juicios sobre laactuación. Esta evaluación está referida a criterios de desempeño. La presente investigación,permite demostrar que el aprendizaje significativo es un aprendizaje profundo, que requierede procesos didácticos complejos de razonamiento analítico e inferencial, de tal forma que lasestrategias de enseñanza y evaluación permiten construir escalas de medición y de calificacióndel rendimiento y desempeño. Finalmente, el aprendizaje significativo en el área dematemática es factor de fuerte incidencia en el proceso de desarrollo de competencias y demejora de desempeños en contextos reales. Finalmente, de las diversas lecturas deinvestigaciones revisadas sobre esta temática concluimos que la mayoría de docentes realizansolamente indagaciones para poder cumplir con su responsabilidad de enseñar, solo se quedanen el nivel de acopio de información que se sistematiza para efectos de enseñar y lograr quelos estudiantes aprendan. El papel de la estrategia didáctica de resolución de problemas para el aprendizaje significativo,tiene como meta desafiante en el proceso de aprendizaje de la matemática, que el estudiantesea capaz de actuar en forma autónoma y autorregulada y los docentes deben poseer lacapacidad de diseñar y aplicar diversas estrategias, sobre la base del dominio de conocimientoteórico y práctico de la matemática, que le permita la implementación de instrumentos ytécnicas para evaluar los aprendizajes de los estudiantes. Los docentes deben de conocer yaplicar en forma correcta, los procesos didácticos.

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…Veritas Et Scientia

Vol. 7, N° 2, 925-934Julio - Diciembre del 2018.

ISSN Edición Online: 2617-0639

DETERMINANTES DE LA SOLVENCIA FINANCIERA DE LAS CAJASMUNICIPALES EN EL PERÚ (2012-2016)

DETERMINANTS OF THE FINANCIAL SOLVENCY OF THE MUNICIPAL BOXES IN PERU(2012-2016).

Paulino Celso Pinto Ranilla1



RESUMEN

El presente trabajo de investigación analiza los factores económicos yfinancieros que contribuyen al fortalecimiento de la solvencia financiera delas 12 cajas municipales (CMAC) que operan en el Perú y por otro lado larelación que existe entre la ratio de capital global y el puntaje Z de Altman.El estudio se ha realizado con los datos de los estados financieros de losúltimos cinco años (2012-2016) de cada una de las 12 instituciones quetienen vigencia al 31 de diciembre del 2016. Los resultados obtenidos,denotan que los factores que tienen mayor incidencia en el fortalecimientode la solvencia financiera de las entidades están referidas al ingreso y a lasutilidades generadas por cada una de las instituciones, así mismo, existerelación entre el puntaje Z de Altman y la ratio de capital global. Se haobtenido el modelo multifactorial que permite realizar estimaciones futurasde indicadores de solvencia financiera que acoplado al análisis desimulaciones contribuyan a la gestión de riesgos en las CMAC.

Palabras clave: Solvencia financiera, Ratio de Capital Global, Gestión deRiesgos.

ABSTRACT

The present research work analyzes the economic and financial factors thatcontribute to the strengthening of the financial solvency of the 12 municipalsavings banks that operate in Peru and, on the other hand, the relationship

1 Maestro en Dirección y Administración de Empresas

that exists between the global capital ratio and the Altman Z score. Thestudy was carried out with data from the financial statements of the last fiveyears (2012-2016) of each of the 12 institutions that are valid as ofDecember 31, 2016. The results obtained indicate that the factors that havethe greatest incidence in the strengthening of the financial solvency of theentities are related to income and profits generated by each of theinstitutions, likewise, there is a relationship between Altman's Z score andthe global capital ratio. The multifactorial model has been obtained thatallows making future estimates of financial solvency indicators that, coupledwith the analysis of simulations, contribute to risk management in theCMACs.

Keywords: Financial solvency, Global Capital Ratio, Risk Management.

INTRODUCCION

A nivel internacional las diferentes versiones de BASILEA I, BASILEA II y BASILEA III se ocupande ciertos lineamientos de gestión de riesgos financieros y del fortalecimiento de la solvenciafinanciera recomendado al espectro bancario. Esta preocupación ha sido más persistente enlas economías después de la crisis financiera del 2008. De tal suerte, la SBS peruana haadoptado recomendaciones y lineamientos que deben tener en cuenta los administrados a finde minimizar sus riesgos y contribuir al fortalecimiento de la solvencia financiera de lasinstituciones financieras, lo que se observa a través del ratio de capital global. Desde estaperspectiva resulta siendo importante estudiar y analizar los factores que intervienen en elfortalecimiento de la solvencia financiera de las instituciones financieras.El reporte de colocaciones a las microempresas al 15 de octubre del 2017 asciende a la sumade 2 815 millones de soles (Superintendencia de Banca y Seguros (2017), Evolución del SistemaFinanciero), colocaciones que ha sido dirigida al sector que significa para la economía peruanael 42% del Producto Bruto Interno, este sector comprende el 40% del sector comercial, 35%servicios y 25% manufactura y conexos. El reporte de la Superintendencia de Banca y Seguros aoctubre del 2017, reporta tasas de morosidad en ascenso del sistema de cajas que van desdeel 3.5% hasta más allá del 14%.

Un hecho importante a resaltar es la cobertura de clientes que tienen las Cajas Municipales,que están concentradas en microempresas y éstas, tal cual hemos descrito en el párrafoanterior, han provocado a que las Cajas Municipales tengan tasas de morosidad altas, con laconsecuente reducción de utilidades para las cajas. El otro hecho de singular importancia adenotar, es la competencia entre las Cajas Municipales a lo largo y ancho del país, lo que vieneprovocado en estas instituciones considerables disminuciones en sus utilidades y pérdida declientes y mayores costos de gestión de créditos. Los problemas descritos en líneasantecedentes, afectó definitivamente a la solvencia financiera de las Cajas Municipales. En elPerú, de acuerdo al reporte de la SBS al 31 de octubre del 2017(Superintendencia de Banca ySeguros, Evolución del Sistema Financiero), el número de las cajas municipales vigentes conlicencia de operaciones financieras son 13. Las cajas municipales desempeñan un rol muy importante en el espectro financiero peruano.Tal es así, en el Perú mantienen operaciones activas y pasivas con las Cajas Municipales. Porotro lado, estas financieras se han constituido en el brazo financiero de las pequeñasempresas, con cuyo soporte financiero están construyendo capitales y mercados.


La Capacidad financiera de la empresa, dada una actividad económica que genera rentabilidadpositiva, se puede determinar mediante el ratio de endeudamiento y la estructura de capitalde la empresa. La SBS en su tarea de supervisión valora a dos indicadores para medir lasolvencia financiera, y esta son: ratio de capital global y el ratio de pasivo total/capital social yreservas. Según la SBS (2009), Resolución 4729-2009, el Ratio de Capital Global (%), considerael patrimonio efectivo como porcentaje de los activos y contingentes ponderados por riesgototales (riesgo de crédito, riesgo de mercado y riesgo operacional), de acuerdo con losrequerimientos de Basilea II. Las instituciones financieras deben mantener un ratio de capitalglobal mínimo de 9.5% a partir de julio de 2009, de 9.8% a partir de julio de 2010 y desde juliode 2011, el requerimiento patrimonial exigido será de 10%. Hasta junio de 2009 se publicaba lainversa del ratio de capital global, denominado “Apalancamiento Global”, el cual noincorporaba el requerimiento de patrimonio efectivo por riesgo operacional.“El riesgo operacional se refiere a las pérdidas potenciales resultantes de sistemasinadecuados, fallas administrativas, controles defectuosos, fraude o error humano” (Jorion,2010).De la revisión de la literatura respecto a la medición de la solvencia financiera de empresas, seha revisado los estudios de (Hernández, 2014), Valencia, Venegas y Restrepo (2016), Forero(2015), Aldazábal (2014), Cruz, Pastor y Lescano(2013) y Chávez(2014) respecto al modelo depuntajes Z de Altman.El primer marco analítico teórico se sustenta en el modelo de puntajes Z de Altman (1968 y2000) (Elizondo, 2004), modelo que ha sido desarrollado para evaluar la solvencia financiera delas empresas. Es un modelo multifactorial. E. Altman en la Universidad de Nueva Yorkconstruyó una ecuación polinómica con las variables contables para medir la probabilidad dequiebra de una empresa, que, luego tratada con la probabilidad logística, se obtiene laprobabilidad de quiebra de una empresa. Un segundo marco teórico utilizado en el trabajo deinvestigación, es el modelo regresional de panel de datos para efectos de identificar losfactores que contribuyen a la fortaleza financiera de cada una de las instituciones financieras.Este modelo de medición del impacto de ciertos factores sobre la variable solvencia financiera,busca en las empresas, las variables que inciden favorablemente y otras que no contribuyen ala solvencia financiera.

Gitman(2012), en el modelo de Panel Data, incluye los ratios de Rentabilidad de patrimonio,Relación entre la utilidad neta respecto al patrimonio de la empresa y Ratio de rentabilidad delactivo. Se cnoce que los factores que afectan al sistema financiero son diversas, tal como lavolatilidad de los mercados financieros, las variables de la política monetaria, que es el caso delcomportamiento de la tasa de interés, las variables de la inflación, la evolución del crecimientode una economía, la institucionalidad, así como la oferta y la demanda del dinero. (López,1997, p.22).

OBJETIVOS

a) Determinar por cada institución financiera los puntajes de Altman y su relación con elnivel de solvencia financiera histórica mostrada por las Cajas Municipales en el Perú enel periodo 2012-2016.

b) Identificar en las Cajas Municipales los factores económicos y financieros quecontribuyen a la fortaleza financiera de las Cajas Municipales en el periodo 2012-2016.

METODOLOGÍA


Iinvestigación descriptiva, explicativa, cuantitativa y diseño no experimental. El ámbito deestudio comprende las Cajas Municipales que vienen operando activamente, según reporte dela SBS al cierre del 31 de diciembre del 2016, que incluye a 11 cajas municipales y la CajaMetropolitana de Lima. Se trabajó con un tamaño de la muestra por conveniencia de 12 CajasMunicipales operativas al cierre del año 2016. Recojo sistemático y cronológico de los estadosfinancieros de las instituciones financieras en estudio. Para la aplicación del modelo Z deAltman, se recogieron los datos de los estados financieros reportados a la SBS por las cajasmunicipales dentro del periodo 2012 a 2016, información financiera anual, de los estados desituación financieros y estado de resultados. Para la aplicación del modelo de Panel Data, seutilizan las ratios de rendimiento obtenidos a partir de los estados financieros anualizados. Seobtiene los estados financieros anuales de las cajas municipales del repositorio de la SBS de losperiodos comprendidos en 2012 hasta 2016, para lo que se tiene en cuenta el modelo Z1 deAltman: Z1 = 0.717 X1 + 0.847 X2 + 3.107 X3 + 0.420 X4 + 0.998X5. Para la aplicación del modelode Panel Data, se utilizó el modelo: Zit=β it+ βit X it+…+β itX it+€ it

RESULTADOS

RATIO DE CAPITAL GLOBAL DE LAS CAJAS MUNICIPALES.

La estructura financiera de toda institución financiera está constituida por una alta proporcióndel pasivo y por una proporción pequeña de capital. La mayoría de las CMAC mantiene elcapital a niveles del 14%, ciertamente por encima del valor mínimo del 10% exigido por la SBSy comparativamente están en los niveles de la banca corporativa. La proporción del pasivo semantiene en el rango de 80% a 90%, lo que quiere decir, que hay instituciones que hanpreferido operar con 20% de patrimonio y 80% de deuda, por otro lado, también hayentidades que han mostrado preferencias por operar a niveles de exigencia mínima del 10% decapital exigido por la SBS (Fig. 01).

Figura 1Estructura financiera de las CMAC 2012-2016

Se puede apreciar a la CMAC Arequipa, en el periodo analizado, manteniendo el pasivo en elorden de 86% y patrimonio de 14%, que es el rango que exhibe la Banca Corporativa en elPerú. Por otro lado, a partir de la misma figura arriba presentada, se observa a la CMAC Sullana


exhibiendo niveles de pasivo en 90% y patrimonio a 10%, siendo el mínimo exigido por la SBS.El caso más notorio es la de CMAC Trujillo que mantiene el rango del pasivo alrededor de 80%y patrimonio del orden de 20%, el doble del exigido por la SBS. (Fig. 02) Se puede apreciar de manera notoria, la evolución del pasivo de la CMAC Paita que ha venidodisminuyendo hasta llegar a 14% en el año 2016, en otras palabras, ha venido fortaleciendo sucapital a través de los cinco últimos años. La mayoría de las CMACs de esta segunda mitadexhiben patrimonio en el nivel de 15%, 5% por encima del requerimiento mínimo exigido porla SBS y muy cercano a los niveles de la banca corporativa. (Fig. 03)

Figura 2 Estructura financiera de las primeras 6 CMACs del Ranking


Figura 3 Estructura financiera de la segunda mitad de las CMACs del Ranking.

El Ratio de Capital Global del periodo 2012 fue de alrededor del 18% corresponde a la CMACTrujillo y CMAC Cusco y el más bajo a la CMAC Paita con valor de 10.41%. En el 2013 lainstitución que tiene el más alto valor es la CMAC Trujillo con 17.72% y el más valor exhibido lecorresponde a la CMAC Paita con 11.06%. En el 2014 observamos que la CMAC Trujillo es laque tiene el máximo valor de 17.41% y el más bajo valor le corresponde a la CMAC Sullana con11.79%. En el 2015 el valor más alto del ratio de capital global corresponde a la CMAC Trujillocon valor de 19.22% y el valor más bajo a CMAC Sullana con 12.42%. En el 2016 la CMACTrujillo exhibe el valor más alto de 19.80% y el valor más bajo le corresponde a la CMAC DelSanta con 13.13%.


Tabla 1 Resultados de puntaje Z1 de Altman (2012-2016)

AÑO INSTITUCION Z1 X1 X2 X3 X52012 CMAC AREQUIPA 1.16882 0.95533 0.02710 0.11247 0.111662013 CMAC AREQUIPA 1.25135 0.94476 0.02687 0.11546 0.192862014 CMAC AREQUIPA 1.02347 0.94464 0.02208 0.04136 0.199342015 CMAC AREQUIPA 0.92697 0.85885 0.02408 0.03964 0.167942016 CMAC AREQUIPA 1.02583 0.94555 0.02557 0.04673 0.181372012 CMAC PIURA 1.17824 0.92124 0.01633 0.12342 0.120652013 CMAC PIURA 1.22130 0.92844 0.01548 0.11674 0.180142014 CMAC PIURA 0.91330 0.93128 0.01697 0.01697 0.178822015 CMAC PIURA 1.01340 0.93321 0.01947 0.04678 0.182832016 CMAC PIURA 1.25038 0.93220 0.01885 0.12654 0.173202012 CMAC HUANCAYO 1.25223 0.95246 0.03141 0.13331 0.128772013 CMAC HUANCAYO 1.23353 0.96193 0.02786 0.11429 0.165452014 CMAC HUANCAYO 1.30687 0.96091 0.03240 0.13128 0.182942015 CMAC HUANCAYO 1.33399 0.95935 0.03627 0.14011 0.180462016 CMAC HUANCAYO 1.01817 0.96301 0.02716 0.04405 0.168182012 CMAC SULLANA 1.12397 0.94203 0.01850 0.10607 0.103512013 CMAC SULLANA 1.22213 0.93981 0.01387 0.11049 0.193642014 CMAC SULLANA 1.19617 0.94105 0.0171516 0.10804 0.171572015 CMAC SULLANA 1.24115 0.94349 0.01884 0.11764 0.183562016 CMAC SULLANA 1.17833 0.94699 0.01583 0.10484 0.16049

Se puede apreciar que, en este primer grupo del primer tercio, el mejor puntaje de Z1 deAltman le corresponde a CAMC Huancayo a lo largo de los 5 años analizados. El más bajopuntaje le corresponde a CMAC Piura en el año 2015. (Tabla 01)

Tabla 2Puntaje Z1 de Altman (el segundo tercio de las CMAC).

2012 CMAC CUSCO 1.13142 0.94715 0.01256 0.10759 0.107592013 CMAC CUSCO 1.20285 0.94924 0.02948 0.10914 0.158492014 CMAC CUSCO 1.20678 0.95031 0.02941 0.10992 0.159282015 CMAC CUSCO 0.99408 0.95165 0.02817 0.04098 0.160902016 CMAC CUSCO 1.02845 0.98554 0.02802 0.04186 0.168362012 CMAC TRUJILLO 1.16523 0.94783 0.02624 0.11450 0.107882013 CMAC TRUJILLO 1.19827 0.94787 0.01792 0.10587 0.174892014 CMAC TRUJILLO 1.21976 0.94214 0.01726 0.11362 0.176982015 CMAC TRUJILLO 1.24807 0.93980 0.02009 0.12027 0.183922016 CMAC TRUJILLO 1.24720 0.93174 0.02192 0.12591 0.169702012 CMAC ICA 1.05188 0.93986 0.01156 0.09090 0.085962013 CMAC ICA 1.14659 0.93903 0.01019 0.09095 0.182452014 CMAC ICA 1.01191 0.93520 0.01616 0.04364 0.192492015 CMAC ICA 1.04060 0.93483 0.02336 0.04976 0.196342016 CMAC ICA 1.02685 0.92287 0.02061 0.05070 0.190542012 CMAC TACNA 1.09389 0.93873 0.02280 0.09810 0.096922013 CMAC TACNA 1.12033 0.93090 0.01122 0.08762 0.171472014 CMAC TACNA 1.13517 0.91403 0.01249 0.09159 0.185032015 CMAC TACNA 0.83571 0.90249 -0.00118 0.00185 0.184232016 CMAC TACNA 0.89066 0.90826 0.00904 0.02029 0.16908

De este segundo grupo de los valores Z1 de Altman, que el más alto puntaje le corresponde aCMAC Trujillo con valor promedio de 1.24, el puntaje más bajo le corresponde a CMAC Tacna


con promedio 1.0. Todas las CMAC se encuentran en la zona roja, a excepción de CAMC Trujilloque se encuentra en la zona gris. (Tabla 2)

Tabla 3Puntaje Z1 de Altman Tercer grupo CMAC 2012-2016

2012 CMCP LIMA 0.95334 0.86889 0.00205 0.08164 0.075122013 CMCP LIMA 0.82835 0.93090 0.00014 0.00014 0.160682014 CMCP LIMA 1.12251 0.87427 -0.01462 0.10474 0.182972015 CMCP LIMA 1.16702 0.83920 -0.01616 0.12125 0.202682016 CMCP LIMA 1.22562 0.81773 -0.02995 0.14456 0.215942012 CMAC MAYNAS 1.19180 0.93544 0.01770 0.12448 0.119582013 CMAC MAYNAS 1.19007 0.93986 0.00870 0.10276 0.189922014 CMAC MAYNAS 1.26983 0.92690 0.01204 0.12804 0.197622015 CMAC MAYNAS 1.03521 0.92786 0.01675 0.05073 0.198512016 CMAC MAYNAS 0.96718 0.92078 0.00777 0.03424 0.194392012 CMAC PAITA 1.00383 0.88627 -0.00950 0.09312 0.087262013 CMAC PAITA 1.17217 0.89644 -0.00153 0.10365 0.209102014 CMAC PAITA 1.24027 0.86422 0.00034 0.13108 0.213502015 CMAC PAITA 0.92258 0.87001 -0.00487 0.02688 0.219842016 CMAC PAITA 0.91298 0.87066 -0.00516 0.02551 0.214252012 CMAC DEL SANTA 1.06754 0.91242 0.00127 0.10189 0.095872013 CMAC DEL SANTA 1.14132 0.93057 -0.00607 0.09475 0.185212014 CMAC DEL SANTA 1.30730 0.91267 0.00893 0.14497 0.195312015 CMAC DEL SANTA 1.24630 0.89958 0.00684 0.12691 0.201612016 CMAC DEL SANTA 1.18222 0.89033 -0.02513 0.11325 0.21371

En el tercer grupo de evaluación de puntajes Z1 de Altman, se puede apreciar valores máximosdel puntaje le corresponde a la CMAC Del Santa en los cinco años analizados, el valor más bajode los puntajes en los cinco años le corresponde a la CMAC Paita. Todas las CMAC de estetercer grupo están en la zona roja, excepto la CMAC Del Santa. Según la relación que existe entre el ratio de capital global y el puntaje Z1 de Altman, a lo largode los cinco años analizados para las doce cajas municipales, la evolución histórica guarda unasimilar tendencia, del tipo de series de tiempo no estacionarias. (Fig. 04)

Figura 4 Ratio de Capital Global y Puntaje Z1 de Altman.


Los resultados de la regresión en panel de datos, nos ilustra claramente que la fortalezafinanciera está influenciada negativamente por el ratio de solvencia financiera y positivamentepor la zona de Altman en el que se ubican. (Tabla 4)

Tabla 4

Relación de solvencia financiera y la fortaleza financiera de Altman

Dependent Variable: Z1Method: Panel Least SquaresDate: 12/08/17 Time: 08:17Sample: 2012 2016Periods included: 5Cross-sections included: 12Total panel (balanced) observations: 60

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C 1.111169 0.163445 6.798445 0.0000RGLOBAL -0.012985 0.010938 -1.187179 0.2418

ZONA 0.154978 0.026923 5.756261 0.0000

Effects Specification

Cross-section fixed (dummy variables)Period fixed (dummy variables)

R-squared 0.657942 Mean dependent var 1.120379Adjusted R-squared 0.519491 S.D. dependent var 0.125637S.E. of regression 0.087090 Akaike info criterion -1.800419Sum squared resid 0.318558 Schwarz criterion -1.172115Log likelihood 72.01257 Hannan-Quinn criter. -1.554655F-statistic 4.752137 Durbin-Watson stat 1.823924Prob(F-statistic) 0.000020

DISCUSIÓN

A partir del modelo obtenido, se observa que la fortaleza financiera de las institucionesfinancieras en gran medida depende principalmente de la capacidad de generar utilidadutilizando el activo y en segundo término de la capacidad de generar ingresos utilizando elactivo. Del análisis de los antecedentes, tanto Forero (2015) y Hernández (2014), el modelo Zde Altman han permitido realizar el análisis de solvencia financiera de las empresas a fin deque los gestores de las empresas puedan tener en cuenta para la toma de decisionesorientadas al fortalecimiento financiero de las empresas. Las variables que tienen mayor importancia y aquellas que tienen una menor importancia parala solvencia financiera de las instituciones financieras, destacan la variable que denota lacapacidad de generar utilidad por parte del activo y en segundo lugar de importancia lacapacidad de generar ingresos por parte del activo. En el periodo estudiado, la CMACHuancayo es la única institución que ha evolucionado dentro de la zona gris hacia la zonaverde, es decir, es la institución con mayor solvencia financiera de entre las 12 cajasestudiadas. Así mismo se constata que la CMAC Tacna es la que viene estando en la zona rojaen los cinco periodos estudiados. Las demás CMAC se encuentran en el tiempo a veces en zonagris y en otras en zona roja, que es concordante con el ratio de capital global exigido por la


SBS. Se tiene claro la importancia de generar utilidad e ingresos por parte de las institucionesfinancieras, para el fortalecimiento de la solvencia financiera de las instituciones financieras. Se sugiere utilizar el modelo Z1, porque tiene una alta correlación dinámica con elrequerimiento de capital global de la SBS y Basilea II y III. Se sugiere tener en cuenta que elfortalecimiento financiero de las instituciones financieras está altamente explicado por lautilidad y por los ingresos.

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GESTIÓN DE CONTROL PATRIMONIAL Y SU INFLUENCIA EN LASALTAS Y BAJAS DE BIENES MUEBLES DEL GOBIERNO REGIONALDE TACNA, PERIODO 2016

MANAGEMENT OF PATRIMONIAL CONTROL AND ITS INFLUENCE ON THE HIGH AND LOWEROF MOVABLE PROPERTY OF THE REGIONAL GOVERNMENT TACNA, PERIOD 2016.

Pamela Candy Chambilla Chambe1



RESUMEN

El presente trabajo de investigación, reúne los diferentes aspectos dela gestión de control patrimonial las mismas que influyen en las altas ybajas de los bienes muebles del Gobierno Regional de Tacna, en elperiodo 2016; así mismo se recopiló información de procedimientos,registro y control de bienes, coordinación y supervisión, normas ydirectivas establecidas por la entidad del Gobierno Regional deTacna. El trabajo que se desarrolló es no experimental, descriptivo ycorrelacional de acuerdo a la finalidad de la investigación. El área deinvestigación está enmarcada en la contabilidad gubernamental,debido a que es una actividad encaminada al análisis y la evaluaciónde los procedimientos, alta y baja de bienes muebles para una buenagestión de control patrimonial, a través de la evaluación de laeficiencia, eficacia, economía de la Entidad. La institución materia deestudio tiene deficiencias en el control de inventario esto se debe aque se recibe los inventarios físicos sin ser constatados con unaverificación exhaustiva, así como los bienes que se encuentranobsoletos por los cambios tecnológicos, no teniendo una cantidadexacta de los bienes patrimoniales que están bajo la administraciónde la institución, así como personal no capacitado.

Palabras clave: Control patrimonial, registro y control, alta y baja.

ABSTRACT

The present research work brings together the different aspects of themanagement of patrimonial control, which influence the additions andcancellations of the movable property of the Regional Government of Tacna,

1 Maestro en Contabilidad, Tributación y Auditoría

in the 2016 period; Likewise, information on procedures, registration andcontrol of assets, coordination and supervision, norms and directivesestablished by the entity of the Regional Government of Tacna wascompiled. The work that was developed is not experimental, descriptive andcorrelational according to the purpose of the research. The research area isframed in government accounting, because it is an activity aimed at theanalysis and evaluation of procedures, registration and removal of movableassets for a good management of patrimonial control, through theevaluation of efficiency, effectiveness, economy of the Entity. The institutionsubject of study has deficiencies in the control of inventory, this is due tothe fact that physical inventories are received without being verified withexhaustive verification, as well as the goods that are obsolete due totechnological changes, not having an exact quantity of the assets that areunder the administration of the institution, as well as untrained personnel.

Key Words: Property control, registration and control, high and low.

INTRODUCCIÓN

Actualmente son innumerables los criterios de registro e incorporación de los bienes alinventario patrimonial del Estado, el mismo que tiene como una de sus funciones importantesregistrar, cuidar, controlar los bienes registrables, de manera uniforme, para lograr susobjetivos para el beneficio del país. En el Gobierno Regional de Tacna, la oficina de controlpatrimonial tiene la responsabilidad de proteger el patrimonio de la entidad, sin embargo, seobserva que el personal de patrimonio solo hace la recepción los inventarios físicos más no secumple en constatar la información relacionada al control de los bienes que se encuentrantotalmente depreciados, no se cuenta con procedimientos, directivas que permitan controlarlos bienes muebles. Asimismo, existen bienes que se encuentra obsoletos por los cambiostecnológicos, lo cual está causando que no se tenga una cantidad precisa de los bienespatrimoniales que están bajo la administración de la institución, los mismos que requieren serregistrados, custodiados y controlados correctamente a fin de que se esté cumpliendo con elobjetivo con el que fueron asignados. El personal que labora no se encuentra losuficientemente capacitado para desempeñar una buena labor.

En el Perú, las entidades públicas se rigen por la Ley Nº 29151 “Ley General del SistemaNacional de Bienes Nacionales”, aprobado con Decreto Supremo Nº 007-2008-Vivienda defecha 15 de marzo del 2008, el cual se refiere al Control de Bienes Patrimoniales. El GobiernoRegional siendo entidad pública y perteneciente al Sistema Nacional de Bienes Estatales, porsu condición se enmarca dentro de la normatividad emanada por la Superintendencia Nacionalde Bienes Estatales. Bolaños (2014), menciona que el contar con un registro e inventariopatrimonial actualizado y de fácil acceso tanto para investigación científica como parainformación ciudadana y por supuesto la creación de redes interinstitucionales, va a permitiravanzar de manera más rápida en su proceso de empoderamiento de su patrimonio. Castillo(2012), refiere que el control patrimonial de bienes no solo implica la aplicación de normas yprocedimientos, sino también se debe integrar nuevos elementos que permitan mejorar lagestión en general. Fue importante llevar un buen control patrimonial para saber que bienesde la institución se encuentran en alta y que bienes habrá que darles de baja. López (2012menciona que en el análisis FODA permite conocer las falencias respecto a la normativa quedemora en la ejecución de actividades. Chávez (2014), detalla que el patrimonio de las cajas


Municipales de Ahorro se puede seguir incrementando el patrimonio con la incursión de sociosinversionistas.Se entiende por control del patrimonio a la evaluación de los bienes muebles de propiedadestatal, los descritos en el Catálogo Nacional de Bienes Muebles del Estado, así como todosaquellos bienes que sin estarlo son susceptibles de ser incorporados al patrimonio estatal.(Castañeda, 2010). Gómez (2016) lo define, como el ciclo de vida de un activo patrimonialdesde la entrada del mismo en la entidad, hasta la salida del activo y las posterioresconsecuencias que puedan producirse o derivarse de una gestión. (Peñaranda, 2015) refiereque el patrimonio está constituido por el conjunto de sus bienes y derechos, cualquiera sea sunaturaleza y el título de su adquisición o aquel en virtud del cual les hayan sido atribuidos. LaUnidad de Control Patrimonial obedece a la adscripción del Sistema Nacional de BienesEstatales (Quiñonez, 2014) y tiene por finalidad definir los procedimientos y mecanismos através de los cuales las entidades públicas realizarán las acciones legales, técnicas yadministrativas pertinentes. Garantiza que los actos administrativos que sobre bienes depropiedad realicen las entidades públicas, protejan el interés general. (Manrique, 2014).Medina (2014), considera que el patrimonio es un conjunto de bienes cuyo vínculo no es lapersona sino el fin jurídicamente perseguido, por lo tanto, pueden varias masas patrimonialesencontrarse en manos de una misma persona que el control patrimonial identifica y codificalos bienes patrimoniales adquiridos, de acuerdo a su naturaleza, asignándoles el respectivovalor monetario. (Abanto, 2010).Se denomina bienes patrimoniales a “todos aquellos recursos materiales susceptibles de serpesados, medidos, contados, verificados adquiridos por la entidad a fin de ser asignados enuso de sus organismos integrantes para el logro de sus objetivos y alcance de sus metas, sean acorto, mediano o largo plazo, según haya sido planificadas oportunamente.” (Machaca, 2011).Vera (2009), explica que los bienes patrimoniales, por su naturaleza, durabilidad, valor unitarioy destino incrementan el patrimonio del Estado. La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales supervisará la presencia física de los bienessegún muestra obtenida del último inventario remitido a la Superintendencia Nacional deBienes Estatales, debiendo estar debidamente sustentados los actos de gestión realizadossobre los bienes, de conformidad con la presente directiva. (Directiva N°001-2015/SBN,aprobado con Resolución N°046-2015/SBN).

Objetivos

1. Evaluar como los inventarios influyen en las altas y bajas de bienes muebles del GobiernoRegional de Tacna.

2. Determinar de qué manera el registro y control influye en las altas y bajas de bienesmuebles Gobierno Regional de Tacna.

3. Analizar como la coordinación y supervisión influye en las altas y bajas de bienes mueblesdel Gobierno Regional de Tacna.

METODOLOGÍA

investigación básica pura de nivel descriptivo, no experimental transaccional. Se realizó en elGobierno Regional de Tacna. La población estuvo conformada por 40 servidores de las áreasde Administración, Control Patrimonial, Contabilidad, Abastecimiento, Tesorería y RecursosHumanos. Se aplicó un cuestionario dirigido a los servidores administrativos del GobiernoRegional de Tacna, para la evaluación de las variables: Gestión de Control patrimonial y lasaltas y bajas de los bienes muebles.


RESULTADOS

En lo que se refiere a si se efectúa los inventarios de manera oportuna, el 55% indica quealgunas veces, el 35% indica que casi siempre, el 10% indica que casi nunca.Respecto a los inventarios con contabilidad, el 50% indica que algunas veces, el 30% indica quecasi siempre, el 15% indica que casi nunca y el 5% indica que siempre. En lo que se respecta asi se informa oportunamente los bienes sobrantes y faltantes, el 45% indica que algunas veces,el 30% indica que casi nunca y el 25% indica que casi siempre. Si se registra adecuadamente losactivos fijos, el 43% indica que algunas veces, el 25% indica que casi nunca. A si se cuenta conprocedimientos adecuados para el control de activos, el 50% indica que algunas veces, el 25%indica que casi siempre. En lo que se refiere a si el personal conoce las características paraconsiderar un bien como activo fijo, el 40% indica que algunas veces, el 30% indica que casinunca. Con respecto a si se cuenta con las directivas internas para el control de activosdepreciados, el 43% indica que algunas veces, el 25% indica que casi nunca. Si se informa acontabilidad el importe de los activos depreciados, el 50% indica que algunas veces, el 25%indica que casi nunca. Respecto a si los activos fijos antes de su entrega al usuario soncodificados, el 42% indica que algunas veces, el 25% indica que casi nunca, el 20% indica quecasi siempre. A si cuenta con un presupuesto para el mantenimiento de los activos de laentidad, el 40% indica que algunas veces, el 30% indica que casi nunca. Respecto a si existe uncontrol para el desplazamiento de los activos fijos, el 45% indica que algunas veces, el 30%indica que casi nunca, el 18% indica que casi siempre. En lo que se refiere a si se efectúan loscorrectivos necesarios sobre los bienes sobrantes, el 40% indica que algunas veces, el 30%indica que casi nunca. Al consultar si se revalúan oportunamente los activos depreciados de acuerdo a norma, el 43%indica que casi nunca, el 40% indica que algunas veces, el 12% indica que casi siempre yfinalmente el 5% indica que nunca. Respecto a si los bienes no depreciables se informan acontabilidad para su registro mensualmente, el 43% indica que algunas veces, el 27% indicaque casi siempre. Según la depreciación de bienes de acuerdo a la vida útil a si es realizada demanera adecuada, el 47% indica que algunas veces, el 27% indica que casi nunca, el 13% indicaque casi siempre. En lo que respecta que, si a los bienes reparados se les asigna una nueva vidaútil, el 45% indica que algunas veces, el 25% indica que casi nunca, el 20% indica que casisiempre y finalmente el 10% indica que siempre. En lo que se refiere a si las tasas dedepreciación de los bienes dado de alta son adecuadas, el 55% indica que algunas veces, el30% indica que casi siempre. A si se aplican las normas adecuadamente en el control de la vidaútil, el 50% indica que algunas veces, el 25% indica que casi nunca. Respecto a si existe uncontrol adecuado de los bienes que no se encuentran en uso, el 40% indica que casi nunca, el32% indica que algunas veces, el 15% indica que casi siempre. A si los bienes obsoletos porcambio tecnológico son dados de baja oportunamente, el 45% indica que casi nunca, el 38%indica que algunas veces. En lo que se refiere a si se informa sobre los bienes en desuso para eltratamiento respectivo, el 42% indica que casi nunca, el 40% indica que algunas veces. A si setiene procedimientos internos para el tratamiento de bienes obsoletos, el 45% indica quealgunas veces, el 25% indica que casi nunca, el 18% indica que casi siempre, y el 12% indicaque nunca.

DISCUSIÓN


La gestión de control patrimonial influye de manera directa en las altas y bajas de los bienesmuebles del Gobierno Regional de Tacna, periodo 2016, asimismo los inventarios, el registro ycontrol, la coordinación y supervisión viene influyendo en el alta y baja de bienes muebles delGobierno Regional de Tacna. Se pudo constatar que el personal no se encuentra capacitado,no se cuenta con directivas internas actualizadas, también se observa que no existe un controly tratamiento adecuado de los bienes que son dados de alta y baja, además que los bienesobsoletos no son dados de baja oportunamente, no mostrando veracidad en los estadosfinancieros de la entidad, a la vez no cumpliendo con las directivas vigentes de economía yfinanzas y de la Superintendencia Nacional de Bienes y Servicios. Castillo (2012) explica que lagestión de control patrimonial en las entidades públicas demanda de sus actores, mediatos einmediatos no solo la aplicación convencional de normas y procedimientos, sino también lainnovación e integración de nuevos elementos para mejorar la gestión en general, siendonecesario que el personal con el que se trabaja se encuentre altamente capacitado, asimismoen el Gobierno Regional de Tacna es necesario que el personal este en constante capacitacióny se encuentre actualizado en la aplicación de normas y procedimientos que deben ejecutarseal trabajo que vienen realizando para poder brindar un mayor aporte, asimismo dar eltratamiento adecuado a los bienes que son obsoletos, esto implica darlos de baja en sudebido momento para que posteriormente no repercuta en los estados financieros de laentidad. No se está aplicando procedimientos y normativas para la alta y baja de bienes, repercutiendoen el patrimonio de la Entidad. No se viene trabajando de manera correcta, puesto que elpersonal de la oficina de patrimonio recibe los inventarios de las diferentes áreas, mas no serealiza la verificación al 100% de la existencia de dichos bienes. No se canaliza una conciliaciónde manera oportuna con el área de contabilidad, repercutiendo en los estados financieros dela entidad. No se cuenta con directivas que permitan controlar los bienes que son obsoletospor los cambios tecnológicos y de ser necesario darlos de baja. La Oficina de ControlPatrimonial en coordinación con la Oficina Regional de Administración y la Dirección Ejecutivade Contabilidad, deberán implementar los procedimientos necesarios que permitan controlary dar el mejor tratamiento al alta y baja de bienes muebles del Gobierno Regional de Tacna. Esnecesario, elaborar las estrategias necesarias que permitan mejorar el control de inventarios,así como realizar las conciliaciones de manera mensual para la toma de decisiones, para quecon ello la presentación de la información financiera sea fidedigna. Implementar directivas quepermitan llevar el control adecuado de los bienes que son obsoletos por cambios tecnológicos,los mismos que deberán ser dados de baja, con el fin de disponer de bienes que seannecesarios para la institución.


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EFICACIA DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN PROCESOS DEVIOLENCIA FAMILIAR GARANTIZAN EL DERECHO A LAINTEGRIDAD DE VÍCTIMAS EN LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIADE TACNA, SEDE CENTRAL, 2017.

EFFECTIVENESS OF PROTECTIVE MEASURES IN FAMILY VIOLENCE PROCESSESGUARANTEE THE RIGHT TO INTEGRITY OF VICTIMS IN THE SUPERIOR COURT OFJUSTICE OF TACNA, HEADQUARTERS, 2017.

Ada Paola Mejía Rodríguez1



RESUMENLa investigación realizada es de corte jurídico social, de tipo descriptivo-exploratorio y dogmático-jurídico. Se aplicaron cuestionarios anónimos (17preguntas con alternativa múltiple y de tipo dicotómico) a 341 participantes,entre los cuales se incluyen abogados litigantes en procesos judiciales deviolencia familiar, defensores públicos, magistrados y secretarios dejuzgados de familia, abogados del Centro de Emergencia Mujer (Tacna) yfiscales de familia (provinciales y adjuntos). Asimismo, se aplicó una ficha deanálisis documental para recoger datos de 338 resoluciones de audienciasde medidas de protección en procesos de violencia familiar. La investigaciónpretendió determinar la eficacia de las medidas de protección otorgadas alas víctimas que denuncian violencia familiar ante juzgados de familia de laCorte Superior de Justicia de Tacna (CSJT). En base a los resultados de laencuesta realizada y a la revisión y análisis de las resoluciones judiciales, sellegó a la conclusión que son eficaces las medidas de protección otorgadas alas víctimas por los magistrados de los cuatro Juzgados de Familia de la CSJTya que garantizan el derecho a la integridad de las víctimas. Asimismo, sibien la propia ley expresa taxativamente que es la Policía Nacional del Perúla entidad responsable de ejecutar las medidas de protección dictadas por eljuzgado de familia correspondiente, la mayoría de los encuestadosconsidera que si existe una supervisión eficaz del cumplimiento de lasmedidas de protección, lo que significa que si se realiza un seguimiento demanera periódica de dichas medidas otorgadas a favor de la víctima. Porotro lado, la percepción que tienen los operadores de justicia encuestadoses que la ley 30364 y la no regulación de la conciliación resulta más efectiva

1 Magister en Derecho

que la ley 26260, ya que la ley 30364 garantiza el derecho a la integridad dela víctima, genera más confianza en la justicia y los jueces y la proyectacomo una medida más severa a la sociedad.

Palabras clave: violencia familiar, medidas de protección, Juzgados defamilia

ABSTRACTThe research carried out is of a social legal nature, of a descriptive-exploratory and dogmatic-juridical nature. Anonymous questionnaires (17multiple choice and dichotomous questions) were applied to 341participants, including trial lawyers in family violence, public defenders,magistrates and family court clerks, lawyers for the Women's EmergencyCenter (Tacna) and family prosecutors (holders and deputies). Likewise, adocument analysis sheet was applied to collect data on 338 resolutions ofhearings on protection measures in family violence processes. Theinvestigation sought to determine the effectiveness of the protectionmeasures granted to victims who denounce family violence before familycourts of the Superior Court of Justice of Tacna (CSJT). Based on the resultsof the survey conducted and the review and analysis of the judicialresolutions, it was concluded that the protection measures granted to thevictims by the magistrates of the four Family Courts of the CSJT are effectivesince guarantee the right to the integrity of the victims. Likewise, althoughthe law itself expressly states that the National Police of Peru is the entityresponsible for executing the protective measures ordered by thecorresponding family court, most of the respondents consider that there iseffective supervision of compliance with the measures of protection, thismeans that there is periodic follow-up of said measures granted in favor ofthe victim. On the other hand, the perception of the surveyed justiceoperators is that Law 30364 and non-regulation of conciliation is moreeffective than Law 26260, since Law 30364 guarantees the victim's right tointegrity, generates more trust in justice and judges and projects it as amore severe measure to society.

Keywords: family violence, protection measures, Family courts.

INTRODUCCION

La ley 30364 ha sido creada con miras a la prevención, erradicación y sanción de toda forma deviolencia ejercida en el ámbito público o privado contra de las mujeres por su condición detales, y contra los integrantes del grupo familiar, denominación que hace clara distinción con laley que la precedía, la misma que abarcaba la violencia, pero en un ámbito más general, esdecir una ley de protección frente a la violencia familiar en general. Asimismo, esta nuevanorma incorporada al marco legal peruano se hace vigente desde el mes de noviembre del2015, la misma que incorpora en comparación de la ley 26260, que solo regulaba la violenciafamiliar física y psicológica, pues añade la violencia sexual y económica o patrimonial dentrode los tipos de violencia regulados.Aunado a ello, la nueva ley trae consigo un cambio sustancial en la etapa de protección, lamisma que se llevará a cabo ante un juez de familia para la expedición o no de las medidas deprotección a favor de la víctima de violencia familiar, lo que antes era expedido por el fiscal de


familia, además que en la misma audiencia de medidas de protección se podrá solicitar lasmedidas cautelares de tenencia provisional, alimentos, y régimen de visitas, lo cualaparentemente suena como grandes cambios positivos, pero resulta ser confrontado con larealidad, por lo que esta investigación tiene como finalidad mostrar los impactos de la ley30364 en la sociedad tacneña, en cuanto a la aplicación de ley 30364, y que tan eficaz resultaser a favor de la víctima de violencia familiar en la etapa de protección. Se ha querido aplicarello en los expedientes judiciales expedidos en el año 2017 en los Juzgado de Familia delCercado de Tacna, y las encuestas a los operadores de justicia, es decir, jueces de familia,fiscales de familia, abogados litigantes, abogados del Centro de Emergencia Mujer, defensorespúblicos, y personal fiscal y judicial. La violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar es un problema que el Estadobusca combatir y erradicar, ya que es una de las caras más dolorosas de nuestro país. Sin duda,un problema social con amplias dimensiones que atraviesan familias de distintos estratossociales, culturales, de educación, religión, raza, etnia y edad, producto de desigualdades porla aparente dominación/subordinación entre agresor y víctima, e incluso cuestiones que vanmás allá como celos, envidia, bajos recursos económicos, socioculturales, entre otros, losmismos que responden a patrones sociales y culturales profundamente arraigados en lasociedad que a pesar de los años se mantienen como prácticas del quehacer cotidiano dealgunos agresores sobre sus víctimas. Según la encuesta realizada el año 2015 por el InstitutoNacional de Estadística e Informática (INEI), el mismo que tiene como finalidad determinar laviolencia física ejercida por departamentos, la mayor tasa de prevalencia de violencia la llevaApurímac en 49,5%, Cuzco con 44.7%, Arequipa con 44,4%, para luego de ello colocarnos en eldécimo lugar a Tacna con un 35,2% del total de la población nacional respecto a las mujeresque han vivido un evento de violencia familiar; de los cuales, la mayor parte afectada suele sermujeres que conforman o conformaban una familia. Sin duda estamos vulnerables a seguir unproceso por violencia familiar. La ley 30364 y su reglamento plantean como medida paraprevenir la violencia familiar, las bien llamadas “Medidas de protección” que tienen comoobjeto que el Juez de Familia con su potestad discrecional y en merito a los primeros actuadosde la Policía Nacional o el Ministerio Publico pueda dictar medidas de protección a las víctimasa efectos que el agresor no pueda ejercer actos vulneratorios del derecho a la integridad física,psicológica, sexual o económica de las víctimas, ya que el devenir en los mismos actosacarrearía una denuncia por el delito de Resistencia o Desobediencia a la autoridad, con penasreguladas en el Código Penal.

En atención de los diversos estudios realizados en mérito a la incidencia de la violencia familiaren nuestro país, es claro que es un fenómeno agobiante dado que daña una de las esferas máspreciadas por el Derecho, la cual es la vida e integridad física de las víctimas, la misma que seve mermada por la cada vez más preocupante cifra de agresiones y muerte de las víctimas enel día a día y de las constantes campañas y luchas televisivas por buscar una igualdad entre lamujer y el sexo opuesto, aunado a ello la incorporación de una Ley que busca que las medidasde protección sean impuestas ahora por un Juez de Familia y ya no por el Representante delMinisterio Público. Dichas medidas son ejecutadas y supervisadas por la Policía Nacional, locual aparentemente suena positivo, pero resulta difícil comprobarlo en la práctica, por lo quenos es de vital importancia conocer el impacto de la nueva ley y si las medidas de protecciónson eficaces en cuanto a la lucha contra la violencia familiar en el marco de la ley 30364.

Cifuentes (2009) sustentó la persistencia de distinciones legales anacrónicas e injustificadasbasadas en el género, contraviene el objeto y la finalidad de los compromisos positivosadoptados por el Estado de Guatemala en relación a la violencia intrafamiliar en el municipiode San Juan Sacatepéquez, departamento de Guatemala, debido a que no aplica la justicia nise toman medidas concretas. Morales (2010) en Chile refiere que las lesiones son el delito más


común dentro de los ilícitos cometidos en contexto de violencia intrafamiliar, de ahí queresulte relevante saber cómo influye este contexto al juzgarlas. Hernández (2014) en laUniversidad de Sevilla (España), propone que actualmente el problema de la violenciaintrafamiliar está más visibilizado y ello ha traído como consecuencia la expedición de la LeyOrgánica de Protección Integral a la Violencia de Género. Entrando en el mismo tema, Vera(2014) en Ecuador afirma que a partir de la entrada en vigencia de la Ley 103 que toda mujerque sea sometida a amenazas, violencia física, moral, psicológica o que sea objeto de accesocarnal violento por parte de quien haga vida marital con ella, debe conocer de la existencia deeste instrumento jurídico especial que la protege de manera directa y real. La Ley 103 abarca laprotección de diferentes derechos y principios que deberán ser respetados y proporcionanrapidez y seriedad en el asunto. Condori (2016) sustentó en Puno que el impacto de la ley30364 en términos generales es positivo en el Centro de Emergencia Mujer de la Provincia deIlave, asimismo, el tipo de violencia que mayormente sufren las mujeres en Puno es laviolencia física y psicológica y el 98% de ellas han solicitado patrocinio legal del CentroEmergencia Mujer. Ventura (2016) en Huánuco concluye que el proceso por violencia familiar(vigente en esa época a través de la ley N°29282) no es eficaz, puesto que no contienemecanismos efectivos de protección para las víctimas, ni garantizan totalmente los derechosde las víctimas de violencia de género. Orna (2013) en el distrito de San Juan de Lurigancho(Lima), logró comprobar que la violencia familiar es un fenómeno social que revela que lasvíctimas de la violencia familiar son principalmente las mujeres en proporción de 9 a 1comparado con la violencia hacia los hombres. Chávarri (2015) en la Demuna del distrito deYonan - provincia de Contumaza refiere que las mujeres víctimas dependen económicamentede sus parejas; y por ello se vuelven más vulnerables a los maltratos del agresor, quien es supareja. Arriola (2013), en que los juicios de agresión familiar duran demasiado, y que estovalidó al hecho que, al momento que se investigaron los acontecimientos que sirvieron deexplicaciones, no se contaba con una directriz u observadora de valoración del mismo.Rodriguez (2013) también en Tacna, encontró que existe relación significativa entre eltratamiento de las medidas de protección dictadas por el Ministerio Público y la violenciafamiliar entre cónyuges y convivientes en el distrito judicial de Tacna. Díaz (2010) afirma quelas medidas de protección que establece la ley frente a la violencia familiar están sólo en papely no se cumplen en la práctica, por cuanto muchas veces, pese a que están dictadas por unórgano Jurisdiccional, y que por tanto deberían cumplirse obligatoriamente, no es realmenteasí.

Derechos fundamentales de la víctima en la ley 30364 propugna el Derecho a una vida libre deviolencia, Derecho a la asistencia y a la protección integral, Acceso a la información, AsistenciaJurídica y Defensa Pública, Promoción, Prevención y Atención de Salud y Atención Social. ElEstado brinda programas sociales a las víctimas de violencia, garantizando la confidencialidad ybrindando trato digno, respetando sus derechos, no permitiendo la revictimización, creyendoen la veracidad de la denuncia presentada. Según Junco, J (2017, p.2) refiere que siempre hanexistido los famosos mitos acerca del por qué se ejecutan actos de violencia contra la víctima.Es así que Lorente Acosta (2005) habla de “los hombres agresores e indica de manera clara queno es posible definir, con la precisión que requieren esquemas criminológicos tradicionales, elperfil de una personalidad masculina violencia”. Según Loli (2015), el enfoque de géneropermite visualizar y reconocer la existencia de relaciones de jerarquía y desigualdad entrehombres y mujeres. Ello implica reconocer que en actos de violencia familiar existen relacionesasimétricas entre hombres y mujeres. De otro lado, Oxfam (2014) refiere “Aunque todas lasmujeres de una u otra manera sufren discriminación de género, no todas la sufren del mismomodo; existen otros factores que se combinan para determinar la posición social de una mujero de un hombre: raza, color de piel, edad, etnicidad, idioma, ascendencia, orientación sexual,


religión, clase socio-económica, cultural, capacidad, localización geográfica, estatus comomigrante, persona que vive con VIH/Sida”.

Objetivos

a. Determinar si los mecanismos jurídicos de supervisión son eficaces (fiscalizan ymonitorean) en la ejecución de las medidas de protección.

b. Precisar si las medidas de protección impuestas por los jueces en procesos de violenciafamiliar a las victimas disuaden a los agresores a no reincidir en actos violentos.

METODOLOGÍA

Investigación de tipo cualitativa-cuantitativa, socio–jurídica, de diseño de investigación esexploratorio, descriptiva y dogmático-jurídico. Se llevó a cabo en los Juzgados de Familia de laCorte Superior de Justicia de Tacna (CSJT) desde el mes de enero del año 2017 hasta el mes dediciembre del año 2017. Las unidades de estudio fueron los Expedientes judiciales y Abogadoslitigantes, Abogados de la Defensoría Pública, Abogados del Centro de Emergencia Mujer,Fiscales de Familia y sus Asistentes en función fiscal, Jueces de Familia, y sus Secretarios yAsistentes de los Juzgados de Familia. El tamaño de la muestra fueron 338 resoluciones deaudiencias de otorgamiento de medidas de protección devenidas de denuncias por violenciafamiliar: 103 de ellos corresponde al 1° Juzgado de Familia, 100 de ellos al 2° Juzgado deFamilia, 60 al 3º Juzgado de Familia y 75 pertenece al 4º Juzgado de Familia. Adicionalmente341 participantes: 304 abogados litigantes,09 abogados del Centro de Emergencia Mujer, 04abogados de la Defensoría Pública,08 sujetos entre ellos 04 Fiscales de Familia y sus 04asistentes,16 sujetos entre ellos 04 Jueces de Familia, y sus 04 Secretarios y 04 Asistentes delos Juzgados de Familia. Se realizaron 3 tipos de procedimientos de investigación: técnica deencuestas, técnica de observación y técnica de análisis documental o bibliográfica.

RESULTADOS

En cuanto a los datos de abogados encuestados por el lugar donde desempeñan sus labores deexperiencia en la rama de Familia, se encontró que el 89,15% de la muestra son abogadoslitigantes en la rama de Familia, además que el 2,64% de la muestra son abogados quetrabajan en el Centro de Emergencia Mujer. Asimismo, el 2,35% de la muestra son abogadosentre fiscales y sus asistentes en función fiscal que laboran en la Fiscalía de Familia sedeCentral. Así también se tiene que el 4,69% de la muestra son abogados entre jueces, y susespecialistas y asistentes de los Juzgados de Familia sede Central. Finalmente, el 1,17% de lamuestra son Defensores Públicos en el Área de Familia. Respecto al tiempo de experiencia enla rama de Familia, se encontró que el 37,54% de la muestra tienen entre 1 a 5 años deexperiencia, además que el 35,19% de la muestra tienen entre 6 a 10 años de experiencia,asimismo, el 17,01% de la muestra tienen entre 11 a 15 años de experiencia y finalmente el10,26% de la muestra tienen entre 16 a 20 años de experiencia.

Tabla 01Respuesta a cuestionario aplicado

Si (%) No (%)Existen mecanismo de supervisión de ejecución de medidas de protección 79,77 20,23Los mecanismos de supervisión de medidas de protección son eficaces 52,79 47,21Si el cumplimiento de las medidas de protección se realiza a través de unseguimiento de manera periódica por parte de la Policía Nacional 52,79 47,21


El no seguimiento del cumplimiento de la medida de protección de maneraperiódica puede provocar la incursión de nuevo acto de violencia familiar

89,44 10,56

El no seguimiento del cumplimiento de la medida de protección de maneraperiódica vulneraria el derecho a la integridad de la víctima al ponerla enriesgo

84,75 15,25

La Policía Nacional debe seguir siendo normativamente quien ejecute elcumplimiento de las medidas de protección

88,86 11,14

Las medidas de protección deben ser dictadas por jueces de familia como lorefiere la ley 30364, o deben seguir siendo dictadas por los fiscales defamilia como en la ley 26260

76,25 23,75

El otorgamiento de medidas de protección por un juez genera más eficaciaque la dictada por un fiscal

77,13 22,87

El otorgamiento de medidas de protección por un juez genera más eficaciapara no reincidir nuevamente en violencia familiar en la victima 69,5 30,5

El apercibimiento de ser denunciado por el Delito de Resistencia yDesobediencia a la Autoridad, si el agresor incumple con la medida deprotección dicta, resulta eficaz para garantizar el derecho a la integridadsobre la victima

60,12 39,88

La ejecución de medidas de protección en casos de Violencia Familiar sonmás eficaces según la ley 30364 en comparación con la ley 26260 67,45 32,55

La no regulación de la conciliación en procesos de violencia familiar generaen las victimas más confianza en la justicia y en los jueces en comparacióncon la ley 26260

65,98 34,02

La no regulación de la conciliación como medio de solución de procesos deviolencia familiar la proyecta como una medida más severa frente al agresory la sociedad

63,93 36,07

La no regulación de la conciliación permite que la víctima se sienta másempoderada en un proceso de violencia familiar frente a su agresor 63,93 36,07

La no regulación de la conciliación permite que la víctima se sienta másprotegida en cuanto a su derecho a la integridad respecto a la violenciafamiliar ejercida por su agresor

74,49 25,51

Se dictó medidas de protección a favor de la víctima 93,2 6,8Se presentó casos de reincidencia en los procesos de violencia familiardenunciados 2,66 97,34

En cuanto a los datos de expedientes judiciales sobre violencia familiar con la aplicación de laley 30364, se encontró que el 30,47% de la muestra pertenecen al Primer Juzgado de Familia,además que el 29, 59% de la muestra pertenece al Segundo Juzgado de Familia, asimismo el17,75% de la muestra pertenece al Tercer Juzgado de Familia y finalmente, el 22,19% de lamuestra pertenece al Cuarto Juzgado de Familia de la Sede Central de la Corte Superior deJusticia de Tacna año 2017.Respecto a comisaría de donde se presentó la denuncia por violencia familiar, un porcentajemayoritario lo tiene la Comisaría de Gregorio Albarracín Lanchipa. Seguido por las ComisaríasCentral, De la Familia, Vigil, Leguía, Natividad y Pocollay que presentan denunciaspertenecientes a su sector considerables actos de violencia y finalmente, las Comisarías deBoca del Río, Calana, Sama Inclán, Pachía e Ite donde es escasa la presencia de denuncias porviolencia familiar, En cuanto a los datos de expedientes judiciales sobre violencia familiar con la aplicación de laley 30364, encontramos el 14,2% de la muestra perteneciente a la violencia física, además un39,05% de la muestra pertenece violencia psicológica, luego un 1,18% de la muestracorresponde a la violencia sexual, seguida del 0,9% por violencia sexual; así también


encontramos que el 44,08% de la muestra pertenece a la violencia física y psicológica,finalmente el 0,59% pertenece a la violencia sexual y psicológica (Tabla 02)En cuanto a los datos del genero de las víctimas de violencia familiar encontramos que el82,29% de la muestra pertenece al género femenino, mientras que un 17.71% de la muestrarepresenta al género masculino. (Tabla 02)En cuanto a los datos del genero de los agresores (Tabla 03) de violencia familiar en losexpedientes judiciales sobre violencia familiar con la aplicación de la ley 30364, encontramose1 81,56% de la muestra pertenece al género masculino, mientras que un 18,44% de lamuestra representa al género femenino.

Tabla 02Tipo de violencia denunciada por la victima

Opciones F %FísicaPsicológicaSexualPatrimonialFísica y PsicológicaSexual y Psicológica

48132

43

1492

14,239,051,180,9

44,080,59

Total 338 100%Fuente: Expedientes judiciales de violencia familiar con la aplicación de la ley 30364 en los Juzgados deFamilia de la Corte Superior de Justicia de Tacna, Sede Central.

Tabla 03Género del (s) Agresor (es) de Violencia Familiar

Opciones F %Femenino 66 18,44Masculino 292 81,56

Total 358 100%

Fuente: Expedientes judiciales de violencia familiar con la aplicación de la ley 30364 en los Juzgados deFamilia de la Corte Superior de Justicia de Tacna, Sede Central.

En cuanto a los datos del vínculo entre víctimas y agresores de violencia familiar, encontramosque e1 20,71% de la muestra pertenece a los convivientes, mientras que un 17,98% de lamuestra representa a los ex convivientes, un 15,80% de la muestra no señala vinculo; tambiénel 10,63% de la muestra pertenece a padres-hijos, además de un 9,81% de la muestra acónyuges. De otro lado encontramos, un 4,09% de la muestra a ex cónyuges y un 3,54% de lamuestra tanto a hermanos como también tíos-sobrinos, para luego encontrar un 3,27% acuñados y un 2,45% de la muestra a ex parejas o ex enamorados. Finalmente encontramos aun 1,63% de la muestra tanto para parejas o enamorados como también para suegros-nueros,también observamos que un 1,36% de la muestra es entre padrastros-hijastros, al igual que un1,09% de la muestra tanto a primos como a abuelos-nietos, un 0,82% sin vínculo alguno y un0,54% a hermanastros.

Respecto a presencia del agresor y víctima en audiencia de medidas de protección, se encontróque el 39,94 % de la muestra no se aprecia presencia del agresor ni víctima en la audiencia,


mientras que un 31,36% de la muestra representa a la presencia de víctima y agresor, ademásun 15,98% solo se encuentra la victima presente en la audiencia, además un 8,28% solo seencuentra al agresor en la audiencia, y finalmente un 4,44% no se realizó la audiencia.

Tabla 04Tipo de medidas de protección dictadas a favor de la víctima de violencia familiar

Opciones f (n=338) %

(1) Retiro del agresor del domicilio 20 2,28(2) Impedimento de acercamiento o proximidad a la víctima

a la distancia de 300 mts.(3) Prohibición de comunicación con la victima vía epistolar,

telefónica, electrónica; asimismo, vía chat, redessociales, red institucional, intranet u otras redes oformas de comunicación.

(4) Prohibición del derecho de tenencia y porte de armaspara el agresor.

(5) Inventario sobre sus bienes(6) Cualquier otra requerida para la protección de la

integridad personal y la vida de sus víctimas ofamiliares (visita social a efectos de conocer situaciónsocio familiar)

(7) Prohibición de incurrir en nuevos actos de violencia(8) Evaluación y tratamiento de víctima y agresor (9) Se declaró NO HA LUGAR dictar medidas de

protección a favor de la víctima.

271

14

0

022

31521423

30,83

1,59

0

02,5

35,8424,352,62

Fuente: Expedientes judiciales de violencia familiar con la aplicación de la ley 30364 en los Juzgados de Familia de laCorte Superior de Justicia de Tacna, Sede Central.

De la tabla 04, se desprende que un porcentaje mayoritario de la muestra evidencia que losJueces de Familia de la CSJT, durante el año 2017, han emitido medidas de protección deprohibición de incurrir en nuevos actos de violencia a efectos de que el agresor no vuelva amaltratar física, psíquica, sexual o patrimonialmente a la víctima. Además, se apercibe en lasmismas resoluciones de medidas de protección de no hacer caso a este mandato de serdenunciado por el delito de Desobediencia y Resistencia a la Autoridad. Otra medida con granprevalencia es la del impedimento de acercamiento o proximidad a la víctima, en donde lagran mayoría de resoluciones con esta medida se considera la distancia de 300 metros. Si bienes cierto la ley 30364 no señala la distancia especifica del acercamiento, pero los Jueces deFamilia lo consideran así. Además de ello, algunos son más precisos señalando el noacercamiento, pero con fines de violencia, es decir permiten un acercamiento cuando tenganhijos en común, más por el contrario casi en la mayoría de resoluciones la distancia de 300metros se conserva. También se considera ya en porcentajes minoritarios a las medidas deevaluación y tratamiento de víctima y agresor, esta medida con la finalidad de concurrir aseguir un tratamiento psicológico a efectos de mejorar la salud psicológica de agresor y víctimae hijos. Así también se tiene el retiro del agresor del domicilio, donde será la Policía Nacional adiferencia de la ley 26260 quien ejecute esta medida. También tenemos entre otras medidas


requeridas para la protección de la integridad personal y la vida de sus víctimas o familiares ala visita social para efectos de conocer la situación socio familiar de la víctima y el agresor ycomo es el modo de vivencia con sus hijos, si mejoro o empeoro la situación de violenciadenunciada con el tiempo. Así también se tiene, la prohibición de comunicación por víatelefónica, electrónica, chat, redes sociales, otras formas de comunicación, algunos juecessuelen precisar los números telefónicos que se prohíben llamadas a la víctima, y las redessociales como Facebook, Twitter, y otras.

DISCUSIÓN

Se verificó que en el 97,34% de las resoluciones judiciales no figura la condición de reincidenciaen violencia familiar o de que se señale expresamente que se trata de una denuncia reiteradaen contra del mismo agresor. Por otro, los resultados de la encuesta aplicada a magistrados,abogados defensores, abogados litigantes y representantes del Ministerio Publico, indican queuna gran mayoría de los encuestados 77,13% señalan que el otorgamiento de medidas deprotección por un juez de familia genera más eficacia que la dictada por un fiscal. Asimismo,una mayoría importante, 69,5% considera que el otorgamiento de medidas de protección porun juez genera más eficacia para no reincidir nuevamente en violencia familiar en la victima.Finalmente, el 60,12% señalan que el apercibimiento de ser denunciado por el delito deresistencia y desobediencia a la autoridad, si el agresor incumple con las medidas deprotección dictadas, resulta eficaz para garantizar el derecho a la integridad sobre la víctima.Se corrobora con la revisión de resoluciones de medidas de protección que 93,2% se dictó afavor de la víctima medidas de protección fundadas, con lo que de alguna manera sesalvaguarda su integridad. En conclusión, los resultados de la encuesta y el análisis de lasresoluciones judiciales de otorgamiento de medidas de protección indican que las medidas deprotección en procesos de violencia familiar son eficaces ya que garantizan el derecho a laintegridad de las víctimas.

El artículo 23 de la ley 30364 (Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra lasmujeres y los integrantes del grupo familiar) señala expresamente: “(…) La Policía Nacional delPerú es responsable de ejecutar las medidas de protección dictadas, para lo cual debe tener unmapa gráfico y georreferencial de registro de todas las víctimas con las medidas de protecciónque les hayan sido notificadas; y, asimismo, habilitar un canal de comunicación para atenderefectivamente sus pedidos de resguardo, pudiendo coordinar con los servicios de serenazgo aefectos de brindar una respuesta oportuna”. El 52,79% de los encuestados consideran que losmecanismos de supervisión de las medidas de protección por parte de la PNP si son eficaces.En consonancia a estos resultados, se tiene que el 52,79% de los encuestados refieren que siconoce que el cumplimiento de las medidas de protección se realiza a través de unseguimiento de manera periódica por parte de la Policía Nacional (principalmente en lasComisarias de Gregorio Albarracín Lanchipa.). Si bien la propia ley expresa taxativamente quees la Policía Nacional del Perú la entidad responsable de ejecutar las medidas de proteccióndictadas por el Juzgado de Familia correspondiente, la mayoría de los encuestados consideraque existen mecanismos jurídicos de supervisión eficaces (fiscalizan y monitorean) los cualesestán a cargo de la Policía Nacional y que permiten hacer un seguimiento de manera periódica.Las medidas de protección impuestas por los jueces en procesos de violencia familiar a lasvictimas disuaden considerablemente a los agresores a no reincidir en actos violentos.

El artículo 24 de la ley 30364 señala que: “El que desobedece, incumple o resiste una medidade protección dictada en un proceso originado por hechos que configuran actos de violenciacontra las mujeres o contra integrantes del grupo familiar, comete delito de Resistencia o


Desobediencia a la Autoridad previsto en el Código Penal”. Debemos agregar que la inclusiónde este artículo no garantiza necesariamente su cumplimiento, por lo que requiere sercontrastado en la realidad, para lo cual, se debe señalar que el 60,12% de los operadores dejustica considera que el apercibimiento de ser denunciado por delitos de Resistencia yDesobediencia a la Autoridad si resulta eficaz para garantizar el derecho a la integridad de lavíctima. Es decir, más de la mitad cree que la amenaza de una denuncia penal si frena dealguna manera que nuevas agresiones puedan repetirse en contra de la víctima de violenciafamiliar. Aunado a estos resultados se tiene que el 45,45% refiere que en la práctica conocencon poca frecuencia casos de reincidencia de violencia familiar denunciados por la víctima encontra del mismo agresor. Asimismo, el 12,32% señala que nunca conoce casos dereincidencia. Si se suman ambos, porcentajes, se obtiene un total de 57,77%. Es decir, un pocomás de la mitad de los encuestados considera que en la práctica judicial la reincidencia encasos de violencia familiar es poco frecuente o nula, con lo que sostenemos que la mejordemostración en la práctica es lo referido por los operadores del derecho, y ellos nos afirmanque la amenaza de denuncias penales por el delito de Resistencia o Desobediencia a laAutoridad frena de alguna manera a los agresores para no reincidir nuevamente en actosviolentos contra la víctima. Sin embargo, se debe tener en cuenta el bajo nivel de reincidenciaencontrado en la presente investigación, lo cual es el 2,66% de los expedientes judicialesdonde se dictan medidas de protección, donde se observa que durante el año 2017 solo existiónueve casos de reincidencia. Las medidas de protección impuestas por los jueces en procesosde violencia familiar a las victimas disuaden considerablemente a los agresores a no reincidiren actos violentos.

La Comisión Provincial, debe difundir en forma amplia la ley 30364 para la prevención, sancióny erradicación de la violencia contra las mujeres y los integrantes el grupo familiar, ya quetiene entre sus funciones promover el cumplimiento de la ley. La Policía Nacional (Sección deViolencia Familiar) debe realizar un diseño de estrategia de seguimiento periódico de medidasde protección a las víctimas para que de esta manera se mejore los mecanismos de supervisiónpara la ejecución de medidas de protección, tal como lo viene realizando la Comisaria deGregorio Albarracín así como habilitar un canal de comunicación directo entre autoridades yvíctimas, existen encuestados que consideran que las medidas protección dictadas no vienesiendo ejecutada óptimamente por parte de las autoridades policiales, por lo que serecomienda que la Policía Nacional coordine en forma más estrecha con los funcionarios deserenazgo tanto a nivel provincial como distrital para un proceso de seguimiento de lasmedidas de protección eficaz. La División de Medicina Legal de la región Tacna, debeimplementar un número adecuado de psicólogos encargados de llevar a cabo las evaluacionespsicológicas ya que es insuficiente, y ello viene postergando hasta dos o tres meses desucedidos los hechos denunciados, la evaluación psicológica a las víctimas. El Modulo deFamilia, debe dictar directrices expresas a los Jueces de Familia a efectos que sean lo suficienteenfáticos en sus resoluciones donde emiten medidas de protección a las víctimas a efectos quelos agresores no incurran en delito de Resistencia y Desobediencia a la Autoridad, ello debido aque el 39,88% de los operadores de justicia encuestados considere que este apercibimiento deser denunciado por el referido delito ante el incumplimiento del agresor, no resulta eficaz paragarantizar el derecho a la integridad sobre la víctima, nos lleva a recomendar lo siguiente: Enprimer lugar, muchos agresores no asisten a las audiencias de otorgamiento de medidas deprotección y por ello, pueden no conocer los resultados de dichas audiencias, y por ende, elmandato judicial de no acercarse a la víctima, de no acosarla o intimidarla puede resultarinfructuoso. Por todo ello, la eficacia del apercibimiento dependería de cual informado está elagresor y cuan consciente es de las consecuencias de su incumplimiento.



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…Veritas Et ScientiaVol. 7, N° 2, 953-962


VALIDACIÓN DE UN INSTRUMENTO SOBRE MOTIVACIÓN YACTITUD POR EL APRENDIZAJE DE LA ODONTOLOGÍA LEGAL YFORENSE EN ESTUDIANTES DEL IX CICLO DE LA ESCUELA DEODONTOLOGÍA DE LA UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA. 2017.

VALIDATION OF AN INSTRUMENT ON MOTIVATION AND ATTITUDE FOR THE LEARNINGOF LEGAL AND FORENSIC DENTISTRY IN STUDENTS OF THE NINTH CYCLE OF THESCHOOL OF DENTISTRY OF THE PRIVATE UNIVERSITY OF TACNA. 2017.

José Elard Núñez Cárdenas 1

Presentado: 24/03/2018Aceptado: 23/04/2018


RESUMEN

Con este trabajo se menciona el proceso de elaboración de uninstrumento que fuera validado para medir la motivación y las actitudes delos estudiantes del curso de pregrado Odontología Legal y Forense que sedicta en la Escuela Profesional De Odontología. Se aplicó el instrumento engrupo experimental de 46 estudiantes. El instrumento tiene dos partes, laprimera es un test de motivación y la segunda parte un test de actitudambos bajo la modalidad Likert. El instrumento fue ajustado por juicio deexpertos y a través del contraste de confiabilidad y consistencia de alfa deCronbach, alcanzando un valor de 0.8. Con este análisis se confirma que elcuestionario es congruente y prueba por confiabilidad interna susconsistencias, para aplicarse a estudiantes del curso de Odontología Forenseademás que puede adaptarse a otras asignaturas.

Palabras clave: Motivación, actitud, odontología legal y forenseL

ABSTRACT

1 Magíster en Docencia Universitaria Y Gestión Educativa

This work mentions the process of developing an instrument that wasvalidated to measure the motivation and attitudes of students in theundergraduate course of Legal and Forensic Dentistry that is taught in theProfessional School of Dentistry. The instrument was applied in anexperimental group of 46 students. The instrument has two parts, the first isa motivation test and the second part an attitude test both under the Likertmode. The instrument was adjusted by expert judgment and by contrastingreliability and consistency of Cronbach's alpha, reaching a value of 0.8. Withthis analysis, it is confirmed that the questionnaire is congruent and tests itsconsistencies for internal reliability, to be applied and adapted to othersubjects.

Keywords: Motivation, Attitude, Legal and Forensic Dentistry.

INTRODUCCIÓN

La actitud y la motivación son aspectos psicológicos que se consideran importantes en elcampo académico, Así por ejemplo en el ámbito educativo es importante valorar lasreacciones afectivas que pueda mostrar el estudiante, por ejemplo, al estudio de lasciencias naturales, sociales, etc.; ya que de esa actitud, motivación o creencia dependerá eldesarrollo personal y profesional del estudiante. La actitud que asuma el estudiante, y lamotivación que mueva u oriente al estudiante hacia el estudio de la odontología legalforense podría darnos a conocer o a entender cómo enfocar las estrategias de enseñanzaaprendizaje de este campo de estudio. La forma en que los estudiantes adquierenconocimientos o aprenden es variada, y las actitudes y motivaciones no son innatas, sinomás bien adquiridas, así podemos decir, que existe una predisposición, la cual puede sernegativa o positiva hacia algo. En nuestra revisión no hemos encontrado algún instrumentoespecífico que mida las variables actitud y motivación orientado al estudio de laodontología legal y forense, tomando en cuenta que si queremos intervenir en undeterminado grupo de estudio es necesario contar con instrumentos de medición. Por loque este trabajo se realizó con el objetivo de ofrecer un instrumento confiable y válido quemida las actitudes y motivaciones de los estudiantes del curso de odontología legal yforense.

La odontología forense es un curso de enseñanza que comprende el área de la clínicaforense, donde la enseñanza aprendizaje está orientada principalmente a la identificaciónde personas o cuerpos desconocidos, además de estimar características de la edad o lostipos de lesiones; que como víctima haya sufrido, sea esta por accidentes, crímenesagresiones incluso llevándolos a la muerte, siendo este estudio de fragmentos de piezasdentarias o de intervenciones dentarias, además de la observación a los tejidos o mucosasbucales, cabeza y cuello. (INCIFO, 2017). Con respecto a las actitudes que se tiene en tornoa la muerte dice Carrillo et. al. (Carrillo Esper, Contreras Carreto, Remolina Schlig, &Ramírez Rosillo, 2007) que aún en estos tiempos paradójicamente el afrontamiento de lamuerte es un tema de silenciamiento que lleva al familiar, pariente o personal profesional auna falta de encaramiento, ya que las emociones que traemos por vivencias culturalesreprimen el modo de ver la cosas. Otro estudio (Madadin, 2013) muestra que las actitudes


de los estudiantes de medicina hacia el curso de medicina forense en la Universidad deDammam en Arabia Saudita eran pobres, el conocimiento inadecuado y la conciencialimitada para la importancia del curso en medicina forense. Por lo que vemos del estudio deMadadin, los estudiantes no consideran de gran importancia la información científicaforense. Carstens Kõhler, Isabel Cristina. (2009) realiza un trabajo cualitativo paracomprender la vivencia de los trabajadores del Instituto Médico Legal de Londrina. SaoPaulo Brasil; donde evalúa la representación del cadáver como objeto de trabajo y lossentimientos vividos por los trabajadores. El curso de odontología legal y forense implica eldesarrollo de trabajos teóricos y prácticos vivenciales, donde el estudiante acude al Centrode Medicina Legal y es expuesto a las diversas circunstancias del día a día en la MorgueCentral de Tacna, hasta el momento desconocemos cuál es la actitud. Mohammed S.Madadin, concluye en que se debe asumir la responsabilidad de aumentar la concienciasobre el efecto de los medios de educación médica ofrece al estudiantado, y de lo que sedebe incluir en el currículo del curso (Madadin, 2013). Vallejo, en Cuba afirma que lasactitudes influyen en la calidad del aprendizaje y que se impone poner más atención alcomponente de la personalidad ante el fracaso. Galvez et al. llegaron a la conclusión lonecesario que resulta el estudio de la metodología forense. En el Perú se hizo un trabajomulticéntrico, donde Díaz Et. Al. encontraron que los estudiantes tenían actitudes positivas.Halló una relación positiva entre el nivel de actitud buena y pertenecer a un grupo deinvestigación, 2008). Rodríguez & Loy expresa que Ciencia Forense es la aplicación deprácticas científicas dentro del proceso legal. (Rodríguez, 2016). El campo de acción de laciencia forense es realmente amplio. Así, y de acuerdo al Reglamento del Instituto deMedicina Legal en el Perú en su Artículo 8 (Ministerio Público., 1998) las funcionesgenerales del Instituto son regular las actividades de medicina legal en el país es dirigir,ejecutar, y evaluar el desarrollo de las actividades médico legales de su competencia, deacuerdo a las disposiciones legales en vigencia y a los lineamientos de política del MinisterioPúblico. Para su estudio se sabe que la motivación y las actitudes son variables afectivasque favorecen el aprendizaje e influyen en su perseverancia y en el deseo deinteractuar(Minera Reyna, 2009). El estar o no motivado puede explicarnos el por qué unostienen una alta producción mientras que otros no (Sandoval-Pineda, 2011). Donde “Lamotivación es un estado interno del individuo ….”(Minera Reyna, 2010). “un estado dedisposición mental y nerviosa” (Ubillos, Mayordomo, & Páez, 2015) y que implica metasque proporcionan impulso y dirección a la acción(Sandoval-Pineda, 2011) y en la medidaque el hombre satisface sus necesidades surgen otras que cambian o modifican elcomportamiento del mismo.(Quintero, J., 2012). Es el estado interno de la personainfluenciado necesidades y/o creencias que le generan actitudes e intereses favorableshacia una meta, (Minera Reyna, 2010). Se ha demostrado que la motivación influyepositivamente en el rendimiento académico, y en el bienestar de los estudiantes. La teoríade la autodeterminación de la motivación considera que la calidad de la motivación es másimportante que la cantidad (Kusurkar, 2013). Es así que en la toma de decisiones sobre elaprendizaje en el que el alumno se involucra estos aspectos. Es un proceso que no puedeser observado directamente, pero puede ser inferido por comportamientos como "elecciónde tareas, esfuerzo, persistencia y verbalizaciones” (Roberts, 2016). Los estudios de Lewin,demuestran que el poder de desarrollar empatía, no es un don innato en el hombre, sinouna actitud adquirida y desarrollada por el aprendizaje (Barboza,1987).


En el mundo, las ciencias forenses vienen logrando un alto nivel de desarrollo al queindudablemente la odontología viene contribuyendo ((SISIB), 2014). Por eso es necesariodesarrollar en el alumno el conocimiento general médico-legal en sus áreas judicial, social yprofesional, así como preparar para resolver los problemas odontológico-legales decualquier nivel de complejidad. Fomentar el interés del alumno en la investigación, ladocencia y todo lo que contribuya al progreso científico de la Odontología Legal y forense,su propia actualización y perfeccionamiento.

OBJETIVOS

a) Identificar los componentes de la motivación y actitud por el aprendizaje de laOdontología Legal y Forense de los estudiantes.

b) Analizar el nivel de consistencia y confiabilidad del instrumento creado para la mediciónde la motivación y actitud hacia el aprendizaje de la Odontología Legal y Forense.

METODOLOGÍA

Estudio, analítico, prospectivo, trasversal cuasi experimental. Estuvo conformado por losalumnos que cursaron odontología forense del IX ciclo de la escuela de odontología de laUniversidad Privada de Tacna de los años 2016 y 2017. De un total de 52 estudiantes selogró estudiar a 46. Grupo Control (Piloto): Alumnos de odontología del IX ciclo. Lamedición de las dimensiones de la motivación fue mediante un test de motivación quecomprendió la motivación integradora, motivación instrumental, motivación intrínseca ymotivación extrínseca. Para la medición de cada ítem se usó los indicadores: Mucho,Bastante, Regular, Poco y Nada. Para obtener las escalas de la motivación general se sumóel total de ítems, luego se calculó la media y varianza. Se utilizó la Escala de intervalo(Baremos). La medición de la actitud hacia el curso de odontología legal y forense se hizo através de tres componentes: Componente afectivo, componente Cognitivo y componenteConductual. La actitud general se sumó el total de ítems, luego se calculó la media yvarianza dando las categorías de Actitud Positiva (> 94,4), Actitud Indiferente (86,2 – 94.4) yActitud Negativa (< 86,2). Se usó la escala de intervalo (Baremos). La técnica de recolecciónfue personalizada en el grupo experimental, donde se vigiló Verdad, Triangulación,Triangulación de fuentes y Aplicabilidad, Consistencia y Neutralidad. Para diseñar elinstrumento se revisa los modelos propuestos en lengua inglesa de Selvajothi (Selvajothi,Lavanya, Joshua, Rao, & Ranganathan, 2014). Igualmente se revisó el estudio de Hannah(Hannah et al., 2017) quien evaluó el conocimiento, la actitud y la práctica de laodontología forense entre los estudiantes de pregrado en odontología.

RESULTADOS

En la tabla 1 se muestra el consolidado de los puntajes obtenidos de las fichas deevaluación por seis expertos, logrando obtener un total de 964 puntos.


Tabla 01

Resultados de la validación por expertos

Expertos Pertinente Relevante Comprensivo TotalExperto 1 54 54 54 162Experto 2 54 52 54 160Experto 3 56 56 54 166Experto 4 54 53 51 158Experto 5 52 51 52 155Experto 6 54 54 55 163Puntaje Total 964

El instrumento fue sometido a una prueba piloto a un total de 46 estudiantes de pregrado denoveno ciclo de estudios de la carrera profesional de odontología. Se evidenció un alpha deCronbach de 0,77 lo que significa un 77% de confiabilidad por tanto válido para aplicarse.

Se calculó el alpha para cada factor de construcción racional, de forma que hemos calculado laconsistencia interna en cada factor. Los resultados son resumidos en la tabla 2. Se eliminaronlos ítems que obtuvieron bajos puntajes (M7, M11, M12, M13, M14, M15, M16, M17, M19,M20 Y M24).

El 47,8% mostró baja motivación en la dimensión integradora y el 32,6% motivación media, el43,5% muestra baja motivación en la dimensión instrumental, el 30,4% presenta bajamotivación intrínseca y el 28,3% motivación media, luego en la dimensión extrínseca el 39,1%mostró alta motivación.

La segunda parte del instrumento de refiere a la actitud que el alumno muestra frente alestudio del curso de odontología legal y forense, el cual fue aplicado al mismo tiempo que laprimera parte que corresponde a la motivación. El test de actitud consideró en un primermomento 28 ítems. El test en general mostraba Alfa Cronbach de 0.86. Los ítems con bajospuntajes, pero que no aportaban a aumentar la confiabilidad fueron A8, A11, A12, A18, A24,A26 Y A 27; así que se decidió conservarlos (Tabla 03).

Respecto a actitud, el 47,8% se mostró con una actitud positiva en el plano afectivo, el 50%tuvo actitud positiva en la dimensión cognitiva y un 47,8% tiene una actitud conductualpositiva.


Tabla 02

Consistencia interna corregida del test de test de motivación

Estadísticos total-elemento

ítems

Ahora

Ítems

AntesÍtems

Media dela escala sise elimina

elelemento

Varianzade la

escala sise elimina

elelemento

Correlaciónelemento-

totalcorregida

Alfa deCronbach

si seelimina elelemento

M1 M1Estudiaría/ estudio el curso porque megusta la carrera

72.543 54.120 .547 .749

M2 M2Estudiaría/ estudio el curso porque megustaría tener la experiencia

72.522 55.766 .448 .756

M3 M3Estudiaría/ estudio el curso porque lonecesito/necesitaré en mi carreraprofesional.

72.630 54.194 .471 .752

M4 M4Estudiaría/ estudio el curso porque megusta aprender cosas nuevas.

72.435 54.385 .578 .749

M5 M5Estudiaría/ estudio el curso porque lonecesito para mis estudios.

72.587 55.092 .451 .754

M6 M6Estudiaría/ estudio el curso porque mepermite participar mejor en actividadesde investigación

72.696 55.994 .381 .758

M7 M7Estudiaría/ estudio el curso porque paramí es interesante aprender

72.543 57.498 .292 .764

M8 M8Estudiaría/ estudio el curso porque mepermitirá ser una persona mejorinstruida/preparada.

72.413 56.381 .356 .760

M9 M9Estudiaría/ estudio el curso porque mepermite comprender y apreciar mejor laodontología y su utilidad

72.304 55.461 .467 .755

M10 M10Estudiaría/ estudio el curso porque engeneral es gratificante aprender.

72.391 55.843 .344 .760

M11 M11Estudiaría/ estudio el curso porque mesirve para interactuar con otrosprofesionales de la salud

72.500 57.411 .261 .765

M12 M12 Mi profesor/a es una persona agradable. 72.196 59.316 .051 .775

M13 M16Mi profesor/a no nos da deberesadecuados a lo que hemos aprendido enclase.

73.109 55.166 .242 .769

M14 M17 Mi profesor/a no es organizado/a. 74.087 54.570 .221 .773

M15 M18Para mí no es tan importante el cursorespecto otros

73.848 52.310 .356 .760

M16 M19Estudiar el curso es una experiencia quedisfruto/ agradable.

72.696 56.350 .326 .761

M17 M20No es realmente necesario estudiar estecurso

73.978 55.311 .214 .772

M18 M21Me gustaría aprender variasexperiencias respecto a este curso

72.630 55.838 .380 .758

M19 M22 Prefiero leer la información extranjera 73.435 54.162 .491 .751

M20 M23No creo que sea necesario aprendereste curso en la universidad

73.870 52.827 .299 .767

M21 M24 Debería ser optativo. 73.891 55.432 .223 .770


Tabla 03Consistencia internadel test de actitud hacia el curso.

Estadísticos total-elemento

Ítemsahora

ítemsantes

ÍTEMS ACTITUD

Media de laescala si seelimina elelemento

Varianza de laescala si seelimina elelemento

Correlaciónelemento-

totalcorregida

Alfa deCronbach sise elimina el

elemento

A1 A1La odontología legal y forense es parte de la medicinaforense

92.935 76.862 .540 .847

A2 A2La odontología legal y forense juega un rol importanteen el análisis de la criminalística

92.891 78.677 .485 .849

A3 A3El odontólogo puede ser un experto de apoyo en loscasos de problemas legales en lo civil y en loscrímenes

93.043 75.154 .657 .842

A4 A4Estoy consciente que existe una rama en odontologíallamada odontología forense

93.087 76.570 .637 .844

A5 A5Entiendo a la "odontología forense" como parte de miplan de estudios

93.304 75.683 .602 .844

A6 A6Estoy consciente de que un dentista puede testificarcomo un testigo experto en el tribunal para presentarevidencia dental forense (archivos dentales)

93.152 78.932 .555 .848

A7 A7Creo que la odontología forense juega un papelimportante en los desastres masivo

93.043 74.709 .688 .841

A8 A8Cree usted que su nivel de conocimiento /conocimientos sobre la odontología forense esadecuado

93.391 80.910 .353 .853

A9 A9Estoy interesado en un entrenamiento formal enodontología forense

93.478 77.855 .542 .847

A10 A10Creo que hay posibilidades del alcance de laodontología forense como una profesión

93.152 78.443 .600 .847

A11 A11 Leería revistas relacionadas con la odontología forense 93.457 80.165 .370 .853

A12 A12Creo que la Odontología Forense es un temaimportante

93.152 80.621 .324 .854

A13 A13Soy consciente de la importancia de mantener registrosdentales para identificar a fallecidos y sospechosos dedelitos

93.130 78.694 .566 .847

A14 A14 Los hisopos de saliva actúan como fuente de ADN 93.174 78.858 .512 .849

A15 A15La odontología forense es confiable solamente si lasevidencias se recogen dentro de un período de tiempodel crimen

93.522 79.455 .346 .854

A16 A16Podría afirmar que las ideas moleculares de La salivapuede usarse para resolver cuestiones decontroversias

93.478 81.677 .264 .856

A17 A17La odontología forense la percibo amena y estimulantepara mí.

93.500 78.833 .481 .849

A18 A18 La odontología forense es un área valiosa y necesaria 93.109 81.299 .378 .853

A19 A19Pienso que podría estudiar a profundidad laodontología forense

93.413 79.892 .407 .852

A20 A21Siempre dejo en último lugar los asuntos conflictivos yde investigación porque no me gustan

94.478 85.544 -.041 .868

A21 A22La odontología forense y legal me servirán para hacerestudios de especialización

93.848 80.443 .291 .856

A22 A24Siempre soy capaz de controlar mi nerviosismo en losexámenes a cadáveres

93.848 81.554 .250 .857

A23 A25El curso de odontología forense sirve para enseñar apensar.

93.630 80.016 .331 .854

A24 A26Los términos y artículos legales usados en odontologíanunca me resultan difíciles.

94.152 82.265 .203 .858

A25 A27Algunas veces me siento tenso e incómodo en temaslegales y de resolución de conflictos

94.457 83.009 .101 .864

Test de actitud hacia la odontología legal y forense


DISCUSIÓN

Se hace necesario medir las habilidades de los estudiantes en el desarrollo de este curso, peroal no encontrar las herramientas necesarias para su medición, es que optamos por laelaboración de un instrumento que realice el sondeo de cómo es que los estudiantespercibieron el curso en las dos únicas promociones que desarrollaron el curso hasta elmomento y por haber recientemente ingresado a la malla curricular de la escuela profesionalde odontología de la Universidad Privada de Tacna. Galvez et al. en Cuba, realizó un estudioen la ciudad de Eritrea donde se implementaba por primera vez la práctica de la medicinalegal, solo con el propósito de informar la frecuencia de actuaciones médico legales realizadaspor especialistas cubanos trabajo asistencial que se realizó con los estudiantes de pre y postgrado de medicina del periodo 2008 al 2010; donde llegaron a la conclusión que losestudiantes de medicina desarrollaron habilidades en el trabajo médico legal, y que luegofueron constatados durante el periodo de internado. A través del trabajo y los cursosimpartidos, quedó demostrado lo necesario que resulta para el médico forense. De igualmodo, para nosotros la odontología legal y forense juega un valioso papel sobretodo en laidentificación de la persona, cuando así se requiera. De ahí que la elaboración de nuestroinstrumento se orienta a identificar la motivación y la actitud que el estudiante de la carrera deodontología presenta con respecto a este nuevo curso para que sirva como herramienta útilpara poder tomar decisiones en el modo de trabajo en promociones venideras. Se elaboró uninstrumento que muestra la información de nuestras variables de medición en dos partes, laprimera parte del instrumento lo hemos denominado test de motivación y la segunda parte seha denominado Test de actitud. El instrumento ordena los ítems a manera de escala, se calculóla fiabilidad de cada constructo, mejorando la calificación excelente del instrumento paraambas variables, obteniendo de ambas partes lo siguiente. Para la variable motivación sealcanzó una confiabilidad de 77% y para actitud 85,7%. En Arabia Saudita (Madadin, 2013), sesuscitó un estudio para evaluar el conocimiento, actitudes y conciencia de un curso demedicina forense entre estudiantes de medicina de la Universidad de Dammam en el año2013. Valiéndose del curso de medicina forense evaluó a 143 estudiantes mediante un estudiotransversal aplicó un cuestionario de 10 preguntas dirigidas a valorar la conciencia y lasactitudes hacia la medicina forense en el pregrado y encontró que los conocimientos eraninadecuados, del cual no pudimos tener alcance al instrumento usado, pero manifestó que lasactitudes eran pobres y limitado conocimiento de la importancia que presta el curso demedicina forense entre estudiantes de medicina, es lo más cercano que hemos encontradorespecto al dictado de un curso de medicina legal y forense. En tanto que la mayor parte de losinstrumentos que existen para valorar la motivación y la actitud está dirigido a la formaciónbásica, especialmente los cursos de matemáticas y ciencias sociales. Guillermo VallejoPortuondo, en Santiago de Cuba clasifica la motivación en dos aspectos: una con respecto a laprofesión y otra con respecto a la actitud, vinculada al éxito o no en los estudios. Relacionandola motivación y las actitudes con las siguientes formas: motivación profesional comomotivación primaria por la carrera y motivación por la profesión como motivación secundariapor la carrera, llegó a la conclusión de que las actitudes influyen en la calidad del aprendizaje,pues las actitudes negativas de diversos tipos hacia el estudio, conllevan a que el alumno nologre aprender los contenidos con la calidad deseada. No se ha encontrado otro estudio sobremotivación y actitudes orientadas a la odontología forense, pero en el Perú Díaz et. al. Buscódeterminar los conocimientos, actitudes y prácticas en investigación de los estudiantes deMedicina del Perú. Donde la tercera parte del instrumento se refería a las actitudes del alumno


frente a la investigación siendo 18 ítems los que fueron elaborados en escala Likert seconsideró buena actitud al puntaje total igual o mayor a 63 puntos. Y encontraron que losestudiantes tenían actitudes positivas para investigar y no era necesario ser consideradosuperdotado que bastaba con la intención de implicarse en un trabajo de investigación (80%).(Díaz Vélez, Manrique González, Galán Rodas, & Apolaya Segura, 2008).

Se recomienda al personal docente universitario, aplicar instrumentos que midan la visión delestudiante con respecto a la asignatura que están desarrollando, con el objeto que en losucesivo mejorar con estrategias metodológicas y didácticas actitudes más positivas en elaprendizaje de un curso. Implementar en el proceso de enseñanza estrategias específicas queayuden a mejorar la motivación y la actitud en los estudiantes.


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INFLUENCIA DE LA TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓNORGANIZACIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE TACNA, PERIODO2011 – 2014

INFLUENCE OF TRANSPARENCY ON THE ORGANIZATIONAL MANAGEMENT OF THE REGIONALGOVERNMENT OF TACNA, PERIOD 2011 – 2014

Pedro Casiano Rodas Alejos1



RESUMEN

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo principal eldeterminar la influencia de la transparencia en la gestiónorganizacional del Gobierno Regional de Tacna durante el período2011 – 2014; se consideró una muestra de 266 personas; el tipo deinvestigación fue básico de nivel correlacional, siendo el diseño noexperimental; se encontró que existe influencia significativa de lapercepción sobre la transparencia en la gestión organizacional quecaracteriza a la entidad. Se encontró que el nivel de trasparencia quepercibe la población electoral de Tacna sobre su Gobierno Regionales regular, y que la dimensión “Investigación y sanción” fue la másdestacada, y el focalizado a mejorar la “Institucionalidad y eficiencia”;el nivel de gestión organizacional que se percibe es inadecuado,siendo la dimensión más destacada el “Desarrollo organizacional”, yel focalizado a mejorar la “Gobernabilidad democrática”.

Palabras claves: Transparencia, gestión organizacional, desarrollo

ABSTRACTThe present work of investigation has as principal aim determine theinfluence of the transparency in the management organizacional of theRegional Government of Tacna during the period 2011 - 2014; it wasconsidered to be a sample of 266 persons; the type of investigation wasbasic of level correlacional, being the not experimental design; one thought

1 Magíster en Gestión y Políticas Públicas

that significant influence of the perception exists on the transparency in themanagement organizational that it characterizes to the entity. One foundthat the level of trasparencia that it perceives the electoral population ofTacna on his Regional Government is regular, and that the dimension"Investigation and sanction" was the most out-standing, and the focusedone to improving the "Institucionality and efficiency"; the level ofmanagement organizational that is perceived is inadequate, being the mostout-standing dimension the "Development organizational", and the focusedone to improving the "Democratic Gobernability".

Key words: Transparency, management organizational.

INTRODUCCIÓN

Una actitud transparente por parte de las instituciones del Estado, requiere de una altapredisposición de los directivos y funcionarios de mostrar no solamente los aspectosinstitucionales, financieros, administrativos, otros que la normatividad respectiva obliga aenseñar a cualquier poblador, sino de desarrollar un comportamiento ético y predicar con elejemplo, respecto a usar de forma adecuada los recursos públicos. Por tanto, es prioritario quelos funcionarios públicos estén dispuestos a comportarse de manera transparente, para lo cuales importante fortalecer el sistema de incentivos que permita fomentar tal comportamiento.En el Perú, a través de los medios de comunicación, los pobladores se han enterado de casosprobados de mal uso de los recursos públicos, asociados a temas de corrupción, y ello afectade forma significativa en la credibilidad de la población en sus autoridades; de ahí la relevanciadel presente trabajo de investigación, que busca proponer algunas recomendacionesconducentes a mejorar los niveles de transparencia en las entidades públicas. El trabajo deinvestigación tiene como objetivo principal el determinar la influencia de la transparencia en lagestión organizacional del Gobierno Regional de Tacna. Es prioritario precisar que lasorganizaciones del Estado, deben tender a ser transparentes en sus decisiones, buscando darfacilidades de acceso a la ciudadanía sobre información que le permita entender la forma decómo se están ejecutando los principales proyectos de inversión que impulsan la mejora de losindicadores socio-económicos.En el Perú, se han hecho público diversos casos relacionado con la corrupción y el uso indebidode los recursos públicos por parte de los directivos y funcionarios públicos, lo cual afecta deforma significativa en la credibilidad que se tiene en el accionar de nuestras autoridades. Portanto, las organizaciones del Estado, deben tender a ser transparentes en sus decisiones, yfacilitar el acceso al poblador de diversa información que le permita entender la forma decómo se están ejecutando los principales proyectos de inversión pública que impulsan lamejora de los indicadores sociales, económicos, culturales, otros de su jurisdicción. Por tanto,dicha problemática se aborda en la presente investigación, a través de la percepción ciudadanasobre el nivel de transparencia institucional que caracteriza al Gobierno Regional de Tacna, yello como logro incidir en su gestión.Gonzáles (2008) desarrolló una investigación denominada “Gestión Municipal para lasuperación de la pobreza donde concluyó que una intervención sostenible debe apuntar a la


mejora de la demanda y oferta laboral donde el municipio de forma efectiva interviene en lademanda de empleo. Abdó (2009) refuerza que el medio más eficaz para terminar con lacorrupción y la cultura del silencio es la transparencia de la actividad gubernamental y elacceso a la información, puesto que permite fortalecer la democracia y consolida el estado dederecho. Munch (2009) señala sobre la transparencia institucional que se trata del“Compromiso que establece una organización gubernamental por dar a conocer al público quelo solicite la información existente sobre un asunto público...” y es el “conjunto de actividades,estructuras, procedimientos, reglas, normas e incentivos establecidos dentro del serviciopúblico que proporciona, monitorea y controla directa o indirectamente los productos yservicios del sector público”. (Ingraham, 2005). El 13 de julio del 2002, en la gestión del Presidente Alejandro Toledo Manrique, se promulgó laLey nº 27806 denominada “Ley de transparencia y acceso a la información pública”, donde lapolítica de transparencia institucional tiene como objetivo principal el de dotar a lasinstituciones públicas, privadas y a la ciudadanía, de los respectivos instrumentos orientados ala prevención, investigación y sanción de actos de corrupción. Rowland (2008) define lacorrupción como "el fenómeno por medio del cual, un funcionario público es impulsado aactuar de modo distinto a los estándares normativos del sistema para favorecer interesesparticulares a cambio de una recompensa....)". Escalante (2009) establece tres tipos de causasque posibilitan la aparición de la corrupción: causas formales, causas culturales y causasmateriales. Schepherd (2002) señala que existe un consenso sobre la urgencia de que laadministración pública cambie, con la finalidad de priorizar un proceso de crecimientoeconómico, pero con inclusión social. Diez y Redondo (2007) plantean que “El éxito de unacultura de gestión pública se está convirtiendo en el problema central del desarrollo de lospaíses avanzados”.

METODOLOGÍA

El tipo de investigación es básico, nivel explicativo y correlacional. Diseño no experimental. Lapoblación de estudio está constituida por los electores del Gobierno Regional de Tacna (GRT),para el período 2011 - 2014; que fueron aproximadamente 160 000 personas (51% mujeres y49% hombres). La muestra fue de 266 electores que fueron encuestados de forma aleatoria.Los instrumentos que se aplicaron fueron dos: Cuestionario para determinar la percepción dela población sobre la transparencia institucional que caracteriza al Gobierno Regional de Tacnay cuestionario para determinar la percepción de la población sobre la gestión organizacionalque caracteriza al Gobierno Regional de Tacna. Para el análisis general de las variables, seelaboró una escala de valoración en base a la Escala de Likert (entre 1 = muy en desacuerdocon lo afirmado en el ítem y 5 = muy de acuerdo con lo afirmado en el ítem). En lo querespecta a la escala de valoración para la variable “Transparencia”, se considera los valoresextremos que oscilan entre 17 y 85 puntos; y para la variable “Gestión organizacional”, setienen los valores extremos que oscilan entre 20 y 100 puntos.

RESULTADOS

La población, que considera que en el GRT existe un área que logra informar y poner adisposición de la ciudadanía la información generada por la entidad; y opina que los aspectos amejorar son el efectuar periódicamente rendiciones de cuentas sobre la ejecución del plan dedesarrollo regional y del presupuesto institucional por toda fuente de financiamiento; y elproceso de transparencia y acceso en los niveles de contratación, compras y servicios del


Estado. Se debe caracterizar la contratación de su personal en base a la meritocracia, ydespués aplicar evaluaciones de desempeño por objetivos; y se debería impulsar laparticipación de la ciudadanía en instancias afines con la formulación y/o ejecución de planes yprogramas. LA población percibe una mejora en el mecanismo de control y seguimiento a lasdenuncias efectuadas por la ciudadanía pero que debería existir un mecanismo de control yseguimiento a las faltas cometidas por funcionarios en el ejercicio de la función pública, asímismo para contratistas y proveedores. Según la variable “Transparencia”, el valor medio general que fue de 45,36 y una desviacióntípica de 12,224, que refleja un nivel medio o regular (Fig. 01). Al comparar por dimensión, seencontró que el más destacado fue el denominado “Investigación y sanción”, y el focalizado amejorar “Institucionalidad y eficiencia”. Al comparar por jurisdicción, los valores medios másaltos se dieron en el distrito de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa. (fig.02).

Figura 01: Transparencia (por distrito)

Figura 02: Media por distrito


Según Desarrollo Organizacional, se puede inferir que la población electoral de la región Tacnapercibe que el nivel de desenvolvimiento organizacional que caracterizó al Gobierno Regionaldurante el periodo 2011 – 2014 fue inadecuado (Fig. 03) así como el de finanzas públicas (Fig.04), servicios y proyectos (Fig. 05), gobernabilidad democrática (Fig. 06) y gestiónorganizacional (Fig.07)

Figura 03: Desarrollo organizacional Figura 04: Finanzas públicas

Figura 05: Servicios y proyectos


Figura 06: Gobernabilidaddemocrática

Figura 07: Gestión organizacional

DISCUSIÓN

El trabajo de investigación se centró en una muestra de 266 electores del actual GobiernoRegional de Tacna, para el período 2011 – 2014. Se concluye que existe influencia significativade la percepción sobre la transparencia en la gestión organizacional que caracteriza a laentidad pública analizada (p = 0,000). Existe influencia significativa (p = 0,000) de la visibilidad yrendición de cuentas sobre la gestión organizacional del Gobierno Regional de Tacna; tambiénque el nivel de trasparencia que percibe la población electoral de Tacna sobre su GobiernoRegional es regular. Además, el nivel de gestión organizacional que se percibe es inadecuado.


Al comparar por dimensión, se encontró que el más destacado fue el denominado “Desarrolloorganizacional”, y el focalizado a mejorar “Gobernabilidad democrática”. Con la finalidad demejorar el nivel de transparencia que percibe la población sobre la gestión del GobiernoRegional de Tacna, se recomienda a la Alta Dirección de dicha entidad el impulsar eimplementar un Programa Regional de Transparencia, concebido como una herramienta yexpresión metodológica de los contenidos y acciones, conceptualmente definidos por laPolítica Nacional de Integridad y lucha contra la Corrupción, cuya aplicación en la gestiónpública promoverá la prevención de la corrupción; el cual debería centrarse en cuatrocomponentes: Acceso a la información: Que implica que la gestión debería priorizar el derechofundamental de las personas a conocer el manejo de la gestión pública e instrumento departicipación ciudadana que genera inclusión social, permite a los ciudadanos conocer eldestino y uso de los recursos públicos. Ética pública: Debería abarcar la promoción de unacultura ética basada en principios, valores y conductas que permitan el desarrollo de la gestiónpública más plena y armónica posible. Rendición de cuentas: De forma periódica, la gestiónregional debería poner a consideración los resultados obtenidos en la gestión, así como elcumplimiento de compromisos asumidos con los actores sociales involucrados y sociedad civilen general y Control Social: Se deben implementar mecanismos o medios de seguimiento yparticipación activa de la sociedad organizada en los procesos acciones y resultados quedesarrollan las instituciones regionales del Estado para el logro de sus objetivos.

Para mejorar la gestión organizacional en temas presupuestales, se recomienda a la AltaDirección los siguientes aspectos: a. Fortalecer los mecanismos de asignación de recursospúblicos para la provisión de bienes y servicios, b. Ampliar la cobertura de los programaspresupuestales al 100% del presupuesto y c. Mejorar las capacidades sectoriales para lagestión de programas presupuestales. En temas de planificación, se recomienda fortalecer elsistema regional de planificación estratégica, a través de la creación del Centro dePlaneamiento Regional – CEPLAR, que permita alinear el plan regional de desarrolloconcertado con los planes locales de desarrollo, consolidar los instrumentos de seguimiento yevaluación de resultados, y priorizar la formulación, viabilización y ejecución de los proyectode inversión emblemáticos en la región, afines como los recursos hídricos, de articulaciónregional, de industria y comercio, otros.

Para mejorar la gestión organizacional en temas de mejora a la atención al ciudadano, serecomienda a la Alta Dirección fortalecer la capacidad de generación de información dedesempeño y su utilización para la toma de decisiones, promover progresivamente el accesopúblico a la información y la rendición de cuentas con un enfoque de Derechos Humano yfortalecer las capacidades del servidor público que permita mejorar el servicio que se le brindaa la ciudadanía.


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ANÁLISIS COMPARATIVO DE EDIFICIOS CON SISTEMASESTRUCTURALES DE CONCRETO ARMADO: “DUALES VERSUSDIAGRID”.

COMPARATIVE ANALYSIS OF BUILDINGS WITH ARMED CONCRETE STRUCTURAL SYSTEMS:“DUALES VERSUS DIAGRID”.

José Luis Núñez Herrera 1



RESUMENCon la finalidad de investigar el comportamiento sísmico, de las estructurasDiagrid de concreto, se plantea 03 modelos de edificios de 06 niveles conuna planta típica de 30 m x 37.5m ubicado en una zona de alta sismicidad enel Perú. Se ha realizado un análisis comparativo entre dos sistemasestructurales por un lado el Sistema Convencional u ortogonal y por el otroel sistema de Diagrid de Concreto armado, para este último se analizarándos tipologías o modelos que denominaremos tipo A y tipo B, cuyamodulación será cada 02 y 04 pisos respectivamente. Los tres modelostendrán las mismas características; área techada, dimensiones en planta yelevación, materiales de construcción y solicitaciones de cargas, deubicación geográfica, tipo de suelo, uso e importancia, Coeficiente Básico deReducción de la Fuerza Sísmica (Ro), estas características generan losfactores que están normados por la E.030.2016 que define el procedimientopara el análisis sísmico. En esta Investigación se ha demostrado que de losEdificios estudiado (03 modelos) los que son con el Sistema estructuralDiagrid de concreto armado (Diagrid tipo A y Diagrid tipo B) son máseficientes que el Sistema convencional (pórticos con muros estructurales). Elpeso de la estructura redunda en menores costos y menores demandas deestructuras de cimentación de los tres modelos. El más liviano es el SistemaDiagrid tipo B. Ambos sistemas Diagrid son el 30% más livianos que elsistema convencional. La cantidad de acero necesaria para las diagonales delos sistemas Diagrid tipo A es 29% menos que el acero longitudinalnecesarios para los muros estructurales del sistema convencional, mientrasque Diagrid tipo B, requiere 40% menos que el sistema convencional.

Palabras clave: Diagrid, Sistema convencional, zona de alta sismicidad,Coeficiente básico de Reducción de la fuerza sísmica.

1 Magister en Ingeniería Civil con mención en Estructuras

ABSTRACTIn order to investigate the seismic behavior of the concrete Diagridstructures, 03 models of 06-level buildings are proposed with a typical 30 mx 37.5 m plant located in an area of high seismicity in Peru. A comparativeanalysis has been made between two structural systems on the one handthe conventional or orthogonal system and on the other the Diagrid systemof reinforced concrete, for the latter two types or models that we will calltype A and type B, whose modulation will be analyzed, will be analyzed.every 02 and 04 floors respectively. The three models will have the samecharacteristics; roofed area, dimensions in plan and elevation, constructionmaterials and loading loads, geographical location, soil type, use andimportance, Basic Coefficient of Reduction of the Seismic Force (Ro), thesecharacteristics generate the factors that are regulated by E.030.2016 thatdefines the procedure for seismic analysis. In this research it has beenshown that of the buildings studied (03 models) those with the structuralDiagrid system of reinforced concrete (Diagrid type A and Diagrid type B) aremore efficient than the conventional system (frames with structural walls),weight of the structure results in lower costs and lower demands offoundation structures of the three models, the lightest is the Diagrid type Bsystem, both Diagrid systems are 30% lighter than the conventional system,the amount of steel needed to the diagonals of the Diagrid type A systems is29% less than the longitudinal steel required for the structural walls of theconventional system, while Diagrid type B, requires 40% less than theconventional system.

Key words: Diagrid, conventional system, zone of high seismicity, basiccoefficient of reduction of seismic force.

INTRODUCCIÓN

Desde el año 2000 se aprecia una clara tendencia a preferir las estructuras Diagrid en lospaíses desarrollados por haber demostrado ser más eficientes estructuralmente, con eleganciaarquitectónica y altamente adaptables a una amplia gama de formas en edificios(rectangulares, circulares, esferas, semiesferas, cilíndricas, formas combinadas, etc.). Eltérmino “Diagrid” es una mezcla de las palabras “diagonal” y “grid” (cuadricula) y se refiere aun sistema estructural que se basa en una cuadricula en elevación con ángulos diversos (noortogonales) y gana su integridad estructural mediante el uso de la triangulación. Los sistemasde Diagrid pueden ser planos, cristalinos o adoptar múltiples curvaturas; a menudo usanformas curvas para aumentar su rigidez. Los pocos edificios de Diagrid de concreto armadoque existen, para lograr su rentabilidad frente a otras estructuras tradicionales, han usadoelementos de concreto postesado en las diagonales y losas, con esto dieron solución a la faltade capacidad de tracción del concreto, por consiguiente, se tiene edificios Diagrid de concretoeconómicos con un ahorro de concreto y acero. Las edificaciones en el Perú de más 06 pisosson en su gran mayoría diseñados con sistemas estructurales de concreto armado con el


sistema Dual alcanzando la altura de hasta 200 metros (60 pisos); sin embargo, a mayor alturamás grandes son las placas para rigidizar la estructura, conllevando a la disminución de lasáreas aprovechables y la disminución de la transparencia de su perímetro y el incremento delcosto de las estructuras. En el Perú no se han publicado trabajos de investigación sobreestructuras tipo Diagrid de concreto, por eso el Reglamento nacional de edificaciones vigente,no ha normado este sistema estructural.

Sepideh Korsavi et al. refiere que edificios de Diagrid han sido capaces de abordar la mayoríade los requisitos de diseño. Mingze Sun afirma que, en los últimos años, Sistemas de Diagrid deconcreto han sido más ampliamente utilizado en los diseños actuales de construcciónespecialmente en edificios de mediana altura. Probaron que estas construcciones eran másrígidas y más eficaces en las restricciones de las derivas, pero menos satisfactoria en lalimitación de las máximas aceleraciones en comparación con las edificaciones conestabilizadores. Sun concluye que los modelos con Diagrid de concretos tuvieron una menoraceleración en comparación con Diagrid de acero, porque Diagrid de concreto tiene períodosnaturales más grandes. María Merlano llegó a la conclusión que los pórticos arriostrados,tienen un mejor comportamiento para edificios altos, ante fuerzas sísmicas presentandomenores desplazamientos, menores cortantes y momentos de volcamiento y requieremenores cantidades de materiales, que los otros modelos analizados.

Arturo Quiroz en el 2016, afirman que el uso de rejillas rígidas ha resultado ser una soluciónpara estructurar de manera eficiente edificios altos alrededor del mundo. Rohit Kumar indicaque recientemente el sistema estructural de Diagrid ha sido ampliamente utilizado paraedificios altos debido a la eficacia estructural y estética proporcionado por la configuracióngeométrica única del sistema. Afirma que la estructura Diagrid es económico en comparacióncon estructuras convencionales. Como una característica estructural cada vez más popular enlos diseños actuales de construcción, “Diagrid” está bien definido como una mezcla de“diagonal” y “rejilla” para representar la configuración distribuida uniforme y triangulada(Boake, 2013).

OBJETIVOS

Comparar la respuesta sísmica de edificios de seis pisos con el sistema Dual de concretoarmado y la respuesta sísmica de edificios de seis pisos con el sistema Diagrid de concretoarmado, con los parámetros, categoría C de nuestra norma, en la zona 4 y con el perfil de suelotipo S2 en edificaciones de 6 niveles.

METODOLOGÍA

Según la finalidad, se ha realizado una Investigación básica. Se fundamentó en un argumentoteórico y su intención fundamental consiste en verificar el comportamiento sismo resistentede edificaciones de diferentes sistemas estructurales tipo Diagrid y sistemas tradicionalesortogonales, ambos de concreto armado. Se trabajó con un proyecto de edificación de seisniveles prototipo para uso C de planta típica y regular. Cálculo del análisis modal con elprograma ETABS. Se define la función espectral de acuerdo a los parámetros de la normaE.030. Se realizó un análisis comparativo del comportamiento sismo resistente entre deedificaciones de diferentes sistemas estructurales tipo Diagrid y sistemas Duales. El prototipode edificación es aplicable a la costa peruana que por su cercanía con la concurrencia entre lasplacas de nazca y continental presenta mayor intensidad y frecuencia de movimientos


sísmicos, el perfil de suelo seleccionado fue de tipo S2 (suelos intermedios). Se utilizaron losesquemas AutoCAD, para el modelamiento cálculo y obtención de resultados ETABS.

RESULTADOS

Se realizó un análisis comparativo entre dos sistemas estructurales por un lado el denominadoSistema Convencional u ortogonal que tiene elementos verticales (Placas y Columnas) yhorizontales (vigas y losas diafragma) y por el otro un sistema no aun no usado en nuestro Paísque se denomina Sistema de Diagrid de Concreto armado, para este se analizarán dos tipos omodelos que denominaremos tipo A y tipo B cuya modulación será cada 02 y 04 pisosrespectivamente.

COMPARACION ENTRE EL SISTEMA CONVENCIONAL (ORTOGONAL) Y EL DIAGRID DECONCRETO ARMADO

Análisis Comparativo de los 03 Modelos

Para poder evaluar el comportamiento se presenta tres modelos, con las mismas características de funcionalidad arquitectónicas:

Área techada total del edificio: 6750 m2 Área del Lote:1125 m2 Número de piso: 06 7 ejes sentido X con una Long entre ejes de 5m 6 ejes sentido Y con una Long entre ejes de 7.5m

El material empleado para los tres modelos es el concreto armado con una resistencia a lacompresión de 280 kg/cm2, las vigas y losas aligeradas planteadas son las mismas en los tresmodelos. Las exigencias propias del lugar donde se construirían y el uso son el mismo para lostres modelos.

Las diferencias entre el planteamiento estructural de los tres modelos es la siguiente:

Tipo Sistema EstructuralConvencional Dual de Concreto armadoDiagrid tipo A (cada dos pisos) Diagrid de Concreto armadoDiagrid tipo B (cuatro pisos) Diagrid de Concreto armado

Fuerzas internas en los muros y diagonales


Figura

01: Fuerzas internas en los muros y diagonales

En el sistema convencional compuesto por pórticos o muros estructurales las fuerzas sísmicasproducen fuerzas internas de cortante y momento flector, mientras en los sistemasestructurales Diagrid se manifiestan en las fuerzas axiales. En la figura 01, podemos apreciarque para las fuerzas cortantes en las diagonales no son ni el 8% de las fuerzas cortantes en losmuros estructurales. De manera similar, pero con mayor diferencia se da con los momentosflectores donde en las diagonales no son ni el 0.7 % de los momentos que se producen en losmuros estructurales.Existen muchas variables que determinan el costo de la edificación, pero en el sistemaestructural tipo Diagrid tipo “A” es más liviano y requiere menos concreto en un 28%. ElSistema estructural tipo Diagrid tipo “B” es más liviano y requiere menos concreto en un 30%,que el sistema convencional. La cantidad de acero longitudinal del acero de refuerzo necesariapara la Diagrid tipo A es 29% menos que el acero longitudinal del acero de refuerzo de lasplacas y columnas del sistema convencional. El Diagrid tipo B requiere 40% menos de acerolongitudinal que en el sistema convencional. El acero de refuerzo transversal, está relacionadodirectamente con los esfuerzos cortantes, que en sistemas convencionales solicitanconcentración de estribos en los extremos de las columnas y distribuido en las placas; en lossistemas Diagrid los cortantes no son significativos, ya que la fuerza sísmica es absorbida porlas fuerzas axiales de compresión y tracción de las diagonales, por lo que adicionalmente a loindicado en el párrafo precedente se debe tener un ahorro de acero de refuerzo transversal enlos sistemas Diagrid.

Respecto a la eficiencia estructural, para cuantificarla en los 03 modelos comparamos lassiguientes variables: Periodo de vibración de la estructura por análisis modal y eldesplazamiento relativo inelástico o corregido [Deriva (%)En el ítem 3 (Tabla 01), podemos ver la similitud de los valores entre el modo1 y el modo2.Esto es conveniente para la eficiencia estructural ya que implica una estructuración máseficiente disminuyendo la torsión en planta, el modo 3 está por debajo del 80% del modo 1.En el ítem 1 de la tabla 02, se evidencia que la rotación se presenta primero que la traslaciónen Y, esto no es conveniente para la eficiencia estructural ya que implica una falta de rigidez en


el eje X en comparación del eje Y, esto se debe a que se tienen dos muros estructurales en X,mientras que en Y se tienen 04.En la tabla 03 se expone los periodos en sus tres primeros modos, el Sistema Diagrid tipo B esel que mejor se comporta, por dos razones; primero porque tiene los menores periodos devibración y segundo porque sus dos primeros modos son similares.

Periodos y Formas de Modo

Tabla 01: Periodos Naturales

ítem Sistema Periodo

Modo1 Modo2 Modo31 Convencional 0.476 0.451 0.4452 Diagrid tipo A 0.435 0.308 0.2493 Diagrid tipo B 0.344 0.326 0.274

Tablas 02: Formas de Modo

ítem Sistema Modo1Periodo

Modo3Modo2

1 Convencional traslación X rotacióntraslación Y

2 Diagrid tipo A traslación Y traslación X rotación3 Diagrid tipo B traslación Y traslación X rotación

Tabla 03: Periodo para las formas de modo

ítem Sistema/Modo Periodotraslación X traslación Y rotación

1 Convencional 0.476 0.445 0.4512 Diagrid tipo A 0.308 0.435 0.2493 Diagrid tipo B 0.326 0.344 0.274

Los periodos de vibración de las estructuras Diagrid son menores a los periodos de lasestructuras convencionales, son más notorias en la traslación en el sentido de X donde elSistema Diagrid es 35% menos que el sistema convencional y en la rotación el Sistema Diagrides 45% menos que el sistema convencional. En la traslación en el sentido Y El sistema Diagridtipo “A” con el sistema convencional no hay diferencia significativa, esto se debe a que solotiene 03 ejes rígidos, mientras que el Diagrid tipo “B” tiene 04 ejes por lo que este sistema es23% menor que el sistema convencional.En la figura 02 muestran los valores que en el sentido del eje X evidenciando que el SistemaDiagrid tipo A y B controlan mucho mejor los desplazamientos que el sistema convencionalsiendo sus desplazamientos en ultimo nivel la mitad que en el sistema convencional.


En la figura 03 muestran los valores que en el sentido del eje Y, quedando claro que el SistemaDiagrid tipo B controla mucho mejor los desplazamientos, que el sistema convencional, siendosus desplazamientos en ultimo nivel el 60% que en el sistema convencional.

Desplazamientos

0 1 2 3 4 5 6 7 80

2

4

6

8

10

Desplazamiento en X

Convencional Diagrid tipo A Diagrid tipo B

Nivel

Desp

laza

m (c

m)

Figura 02: Desplazamiento en todos los niveles, en el

sentido paralelo al eje X.

0 1 2 3 4 5 6 7 80

5

10

Desplazamiento en Y

Convencional Diagrid tipo A Diagrid tipo B

Nivel

Desp

laza

m (c

m)

Figura 03: Desplazamiento en todos los niveles, en el sentido

paralelo al eje Y.

En los desplazamientos o traslaciones las diferencias son contundentes entre los 03 modelos yson los siguientes: El Diagrid tipo A, se desplaza el 61% del sistema convencional, en el sentido X y en el

sentido Y son similares. El Diagrid tipo B, se desplaza aproximadamente la mitad que el sistema convencional,

tanto en el sentido X como en Y.


Las Derivas en el sentido X, que presenta el sistema Diagrid (ambos modelos) sonaproximadamente la mitad que el sistema convencional, mientras que en el sentido Y lavariación en sentido Y, es del 40% menos el sistema Diagrid que el convencional. Las curvas dedesplazamientos y derivas presentan una curvatura fluctuante con tendencias de subida ybajada alternadas, esto se debe a las variaciones de secciones cada dos niveles.

El Sistema Diagrid de concreto armado, tanto en el modelo tipo A como en el tipo B es tienemenor periodo y menores desplazamientos que el modelo Convencional, destacándose elModelo tipo B (con modulación cada 04 pisos) lo que representa menores daños ante sismosmoderados por lo que podría ser una alternativa competitiva con otros sistemas como losaisladores sísmicos establecimientos de salud, donde los equipos médicos no deben alterarseen un evento sísmico, ni mucho menos dejar de funcionar.

DISCUSIÓN

En el Análisis estructural de los Edificios estudiados (03 modelos) dos con el Sistemaestructural Diagrid de concreto armado (Diagrid tipo A y Diagrid tipo B) y uno con el Sistemaconvencional (pórticos con muros estructurales), se concluye que el sistema Diagrid deconcreto armado es superior en los siguientes aspectos:

Los Edificios Diagrid tienen un desplazamiento lateral y deriva menor que el sistemaconvencional.

Son más livianos pesan 30% menos y se puede ahorrar entre el 30 y el 40% de acero derefuerzo, lo que implica menor costo del edificio.

Son estructuras más dúctiles, ya que el mayor flujo de las cargas se da en forma axial yno por cortante que son las que producen fallas frágiles.

Presenta más redundancia de elementos estructurales, esto sumado a la ductilidadpodría representar un mejor comportamiento en el rango inelástico.

En el aspecto estético y funcional tiene mayores posibilidades. Son más transparentes sus elevaciones, lo que permite mayor aprovechamiento visual

e iluminación natural.

Una limitación del sistema Diagrid de concreto armado, es que solo se puede aplicar a edificiosrobustos donde la relación; ancho en planta entre altura total de la edificación, debe ser mayorque 0.7, en edificios esbeltos (ratios mayores de 1.45) se pueden presentar fuerzas axiales entracción muy altas, que superen el módulo de rotura del concreto, para ello se debe emplearmateriales combinados como el caso de tubos de acero rellenos con concreto, como es el casode los siguientes edificios: Guangzhou West Tower, Dorobanti Tower, entre otros. En busca deedificios más seguros, el desplazamiento lateral y deriva toma cada vez más importancia sobretodo en edificaciones Esenciales (Categoría A) y Edificaciones importantes (Categoría B). Losedificios Diagrid con una robustez entre 0.9 y 1.4, tienen un mejor comportamiento que losedificios convencionales. Es necesario que las Universidades y los investigadores, consideren realizar estudiosrelacionados con los sistemas Diagrid de concreto armado, como la capacidad del concretoarmado de soportar fuerzas en tracción, determinar el rango del coeficiente Básico deReducción Ro que correspondan con la capacidad real ductilidad, sobre resistencia yredundancia de las estructuras Diagrid. En la norma E.30 no se ha incluido el Sistema Diagrid nisistemas arriostrados de concreto armado, inclusive aclara: “Estos coeficientes se aplicaránúnicamente a estructuras en las que los elementos verticales y horizontales permitan la


disipación de la energía manteniendo la estabilidad de la estructura” . Los nudos en el sistemaDiagrid, pueden presentar congestionamiento de acero de refuerzo, por lo que losLaboratorios de Estructuras de las Universidades, deben ensayar modelos de nudos, quepermitan un sistema constructivo que garantice que el acero longitudinal mantenga elparalelismo axial, sin aglomerar de acero de refuerzo los nudos. Todos estos estudios einvestigaciones serían remitidos a la comisión técnica del Reglamento Nacional deEdificaciones perteneciente al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.En el mundo se evidencia por la clara tendencia de construir edificaciones más innovadoras,que la eficiencia de los sistemas Diagrid se va imponiéndose a los sistemas convencionales, sinembargo en nuestro País no existen investigaciones sobre Diagrid de; concreto armado,concreto postensados, Materiales Mixtos como los tubos de acero rellenos de concreto, estosestudios que serían de mucha utilidad para el desarrollo de infraestructura en nuestro país,previa incorporación en el Reglamento Nacional de Edificaciones.


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METODOLOGÍA DE GESTIÓN DE PROYECTOS PARA MEJORAR LAEJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PORADMINISTRACIÓN DIRECTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN LAPROVINCIA JORGE BASADRE DE LA REGIÓN TACNA 2018.

METHODOLOGY OF PROJECT MANAGEMENT TO IMPROVE THE EXECUTION OFINFRASTRUCTURE PROJECTS BY DIRECT ADMINISTRATION OF LOCAL GOVERNMENTS IN JORGEBASADRE PROVINCE OF THE TACNA REGION 2018

Jean Carlo Villanueva Vargas 1



RESUMENValidación de la Metodología de Gestión para mejorar la ejecución deproyectos de Infraestructura por Administración Directa de los GobiernosLocales en la Provincia Jorge Basadre de la Tacna. El tipo de investigación esaplicada porque está orientada a la validación de una metodología deestándar Internacional de prestigio a nivel internacional y buscar una lamejora en la ejecución de proyectos de infraestructura bajo la modalidad deinfraestructura en la Provincia Jorge Basadre del Departamento de Tacna. Seconcluye con un nivel de confianza del 95%, que el nivel de validez que eldesarrollar una Metodología de Gestión se mejora la eficiencia en laejecución de proyectos de Infraestructura por administración Directa de losGobiernos Locales en la Provincia Jorge Basadre de la Tacna, respecto alAlcance, costo y tiempo, propuesto, es alto, por lo tanto, constituye unaalternativa viable para la solución del problema de investigación. Se Validóel diseño de la Metodología de Gestión para mejorar la ejecución deproyectos de Infraestructura por Administración Directa de los GobiernosLocales en la Provincia Jorge Basadre de la Tacna, basada en siete procesosadecuados a Gestión pública.

Palabras clave: Administración Directa, Áreas de Conocimiento, GestiónProyecto, Infraestructura, Metodología, PMBOK, Procesos y Proyecto.

1 Magister en Ingeniería Civil con mención en Gerencia de la Construcción.

ABSTRACTValidation of the Management Methodology to improve the execution ofInfrastructure projects by Direct Administration of Local Governments in theJorge Basadre de la Tacna Province. The type of research is applied becauseit is oriented towards the validation of an international standardmethodology of international prestige and to seek an improvement in theexecution of infrastructure projects under the infrastructure modality in theJorge Basadre Province of the Department of Tacna. It is concluded with alevel of confidence of 95%, that the level of validity that the development ofa Management Methodology improves the efficiency in the execution ofinfrastructure projects by direct administration of the Local Governments inthe Province Jorge Basadre of the Tacna, regarding the Scope, cost and time,proposed, is high, therefore, it constitutes a viable alternative for thesolution of the research problem. The design of the ManagementMethodology was validated to improve the execution of Infrastructureprojects by Direct Administration of Local Governments in the Jorge Basadrede la Tacna Province, based on seven processes appropriate to PublicManagement.

Keywords: Direct Administration, Knowledge Areas, Project Management,Infrastructure, Methodology, PMBOK, Processes and Project.

INTRODUCCIÓN

En la ejecución de los proyectos de Infraestructura los gobiernos locales enfrentan dificultadesen sus diferentes etapas, dificultades producto de la experiencia de los profesionalesdisponibles, y no en base a la experiencia acumulada de la empresa en sus anterioresproyectos. En la presente investigación se propone mejorar el éxito de los proyectos deinfraestructura por Administración Directa, el que permitirá cumplir con metas del Proyecto.Así mismo se ha establecido que para alcanzar el éxito de un proyecto se debe cumplir con elalcance, costo y tiempo, para lo que nos basaremos en los cinco grupos de procesos inicio,planificación, ejecución, seguimiento - control y cierre.

La investigación plantea como objetivos (1) Validar una Metodología de Gestión para mejorarla ejecución de proyectos de Infraestructura por Administración Directa de los GobiernosLocales en la Provincia Jorge Basadre de Tacna, (2) Diagnosticar la situación actual sobre laejecución de proyectos de infraestructura por Administración Directa de los Gobiernos Localesen la Provincia Jorge Basadre de la Región Tacna, con la finalidad de establecer la necesidad dela investigación, (3) Diseñar los procesos y procedimientos de la metodología de gestión paramejorar la ejecución de proyectos de Infraestructura por Administración Directa de losGobiernos Locales en la Provincia Jorge Basadre de Tacna, (4) Definir la propuesta demetodología para la ejecución de proyectos de Infraestructura por Administración Directa delos Gobiernos Locales en la Provincia Jorge Basadre de Tacna y (5) Calificar el nivel deaceptación de los procesos y procedimiento de la metodología de gestión propuesta por losexpertos especializados en la ejecución de proyectos bajo la modalidad de administracióndirecta.


En la región Tacna desde el 2007 a la fecha tiene un importante ingreso económico de canon ysobre canon producto por regalías mineras, específicamente de la Mina ubicada de Toquepala,distrito de Ilabaya del departamento de Tacna, dando impulso a la generación de proyectos deinfraestructura, proyectos económicos, proyectos sociales entre otros. Las que en su mayoríason ejecutados a cargo de los gobiernos Locales bajo la modalidad de Administración Directa.En la provincia Jorge Basadre un porcentaje importante de obras por administración directasobrepasan el tiempo de ejecución del mismo, observando un claro problema de tiempo. Seobserva que no existe una metodología de gestión con las herramientas adecuadas desde laelaboración de expediente técnico, una planificación definida según el tipo de proyecto, unseguimiento y control durante la ejecución del proyecto.Gómez (2016), presenta un Modelo de Gestión para sistematizar y ordenar el alineamiento ycontrol de un proyecto de edificación alineado a los requerimientos de los profesionales yempresas del sector construcción. Hidalgo (2017 concluye en que un Sistema integral deGestión permite gerenciar un proyecto de saneamiento. Salgado (2010) afirma para lograr queun proyecto sea exitoso, se debe hacer que se cumplan muchas variables de manera sinérgica.Farje (2011) refiere que el PMBOK ha permitido adoptar una metodología ordenada yestructurada para gerencia de proyectos. La Guía del PMBOK® contiene el estándar,reconocido a nivel mundial. Por estándar se entiende un documento formal que describenormas, métodos, procesos y prácticas establecidos. Al igual que en otras profesiones, elconocimiento contenido en este estándar evolucionó a partir de las buenas prácticasreconocidas de los profesionales dedicados a la dirección de proyectos que han contribuido asu desarrollo. Proporciona y promueve un vocabulario común para el uso y la aplicación de losconceptos de la dirección de proyectos dentro de la profesión de la dirección de proyectos.

Objetivos

A. Diagnosticar la situación actual de la ejecución de proyectos de infraestructura porAdministración Directa de los Gobiernos Locales en la Provincia Jorge Basadre de laRegión de Tacna, con la finalidad de establecer la necesidad de la investigación.

B. Diseñar los procesos y procedimientos de una metodología de gestión para mejorar laejecución de proyectos de Infraestructura por Administración Directa de los GobiernosLocales en la Provincia Jorge Basadre de Tacna.

C. Definir la propuesta de metodología para la ejecución de proyectos de Infraestructura porAdministración Directa de los Gobiernos Locales en la Provincia Jorge Basadre de Tacna.

D. Calificar el nivel de aceptación de los procesos y procedimiento de la metodología degestión propuesta por los expertos especializados en la ejecución de proyectos bajo lamodalidad de Administración Directa.

METODOLOGÍA

El tipo de investigación es aplicada porque está orientada a la validación de una metodologíade estándar Internacional de prestigio a nivel internacional y buscar la mejora en la ejecuciónde proyectos de infraestructura bajo la modalidad de infraestructura en la Provincia JorgeBasadre del Departamento de Tacna. La población de estudio está compuesta por losresponsables de obras que laboraron en los Gobiernos Locales de Ilabaya, Locumba e Ite de laProvincia Jorge Basadre, Región Tacna con la experiencia en la ejecución de proyectos deejecución presupuestaria directa. La muestra entrevistada está compuesta por 20profesionales que fueron responsables de la ejecución de los proyectos de Infraestructura. El


instrumento fue el cuestionario, que fue diseñado considerando la modalidad de preguntas,categorizadas según la finalidad de la investigación.

RESULTADOS

El 55% de los profesionales entrevistados tienen edades entre 30 y 45 años, el 25% tienenedades mayores a 45 años y la diferencia de 20% tienen edades menores a 30 años de edad. El80% son Ingenieros Civiles, el 15% son Arquitectos y la diferencia de 5% corresponden a otrasEspecialidades. El 65% tienen una experiencia de 5 a 10 años, el 15% tiene una experiencia de3 a 5 años, el 10% tiene una experiencia mayor que 10 años y la diferencia de 10%corresponden a la experiencia menor de 3 años.

Percepción sobre la ejecución de proyectos

Ejecución de Proyectos de Infraestructura bajo la modalidad de Administración Directa: el70% Opinan que fue mala, el 15% opina que fue Regular y la diferencia de 15% correspondenque esta fue buena.Causa General de mayor problema: el 40% cree que fue por falta de un modelo de Gestión, el20% cree que fue por falta de asignación de presupuesto, el 25% cree que fue por falta deotras causas, el 15% cree que fue por falta de compromiso de los involucrados, el 10% creeque fue por falta de capacidad profesional y la diferencia de 5% corresponden que esta fuepor falta de expedientes técnicos adecuados.Se ha contado con procesos y procedimientos basados en base a una metodología de gestiónde proyectos con estándares internacionales: el 80% indica que no se contó y la diferencia de20% corresponde a que si se contó.Deficiencias en la etapa de INICIO Y PLANIFICACION, el 70% indica que hubo falta y/o fuedeficiente y la diferencia de 30% que no fue deficienteOrganigrama: el 70% indica que NO hubo Falta y/o deficiente Organigrama y el 30% indicaque SI Hubo.Definición del Cronograma de Ejecución, el 75% indica que SI hubo Falta Definición del Presupuesto: el 65% indica que SI hubo Falta y/o deficiente definiciónDefinición Comunicaciones, el 55% indica que NO hubo Falta y/o deficiente DefiniciónComunicaciones Riesgos del proyecto, el 60% indica que SI hubo Falta y/o deficiente Riesgos del proyecto.EJECUCION, SEGUIMIENTO, CONTROL Y CIERRE, el 70% indica que SI hubo Falta y/o deficienteActas de Reuniones.EJECUCION, SEGUIMIENTO, CONTROL Y CIERRE, el 70% indica que SI hubo Falta y/o deficientePlan de Trabajo y su desarrollo.EJECUCION, SEGUIMIENTO, CONTROL Y CIERRE, específicamente considera que la Falta y/odeficiente Elaboración de Informes Mensuales, el 70% indica que SI hubo Falta y/o deficienteRiesgos del proyecto.EJECUCION, SEGUIMIENTO, CONTROL Y CIERRE, específicamente en que se considera la Faltay/o deficiente Seguimiento dela adquisición delos recursos, se obtuvo que el 60% indica queNO hubo Falta y/o deficiente Seguimiento dela adquisición de los recursos.EJECUCION, SEGUIMIENTO, CONTROL Y CIERRE, específicamente en que se considera la Faltay/o deficiente proceso de Efectuar las adquisiciones, se obtuvo que el 60% indica que NOhubo Falta y/o deficiente Riesgos del proyecto.EJECUCION, SEGUIMIENTO, CONTROL Y CIERRE, específicamente en que se considera la Falta


y/o deficiente Solicitudes de Cambios (Adicionales y/o Deductivos) y Registro de Polémica, seobtuvo que el 70% indica que SI hubo Falta y/o deficiente Riesgos del proyecto y/o deficienteSolicitudes de Cambios (Adicionales y/o Deductivos) y Registro de Polémica.EJECUCION, SEGUIMIENTO, CONTROL Y CIERRE, se obtuvo que el 65% indica que SI hubo Faltay/o deficiente Aprobación de cambios.EJECUCION, SEGUIMIENTO, CONTROL Y CIERRE, considera que el 80% indica que SI hubo Faltay/o deficiente Lista de Problemas y/o restricciones del Proyecto EJECUCION, SEGUIMIENTO, CONTROL Y CIERRE, se obtuvo que el 65% indica que NO huboFalta y/o deficiente Control de las Adquisiciones EJECUCION, SEGUIMIENTO, CONTROL Y CIERRE, se obtuvo que el 85% indica que SI hubo Faltay/o deficiente Elaboración y entrega del Informe Final (Cierre Técnico y Financiero).Respecto a cuál es el modelo de Gestión con estándar internacional que más conoce, el 80%indica el PMBOK, el 15% el PRINCE2 y el 5% AACE.

Sobre calidad de propuesta

ConclusionesRespecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa INICIO Y PLANIFICACIONpara alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 85% indica que SI debería de Desarrollarun Acta de Constitución e inicio y la Diferencia que corresponde al 15% indica que NO deberíade Desarrollar un Acta de Constitución e inicio.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa INICIO Y PLANIFICACIONpara alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 85% indica que SI debería de Desarrollarel Listado de los Interesados y la Diferencia que corresponde al 15% indica que NO debería deDesarrollar el Listado de los Interesados En tal sentido SI debe de incluirse o mejorar el proceso en la etapa antes mencionados,reflejando el dominio del conocimiento.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa INICIO Y PLANIFICACIONpara alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 85% indica que SI debería de desarrollarla Elaboración Informe de Revisión del Expediente Técnico y la Diferencia que corresponde al15% indica que NO debería desarrollar Elaboración Informe de Revisión del ExpedienteTécnico.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa INICIO Y PLANIFICACIONpara alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 80% indica que SI debería de desarrollarla Elaboración Informe de Estado Situacional del Proyecto y la Diferencia que corresponde al20% indica que NO debería desarrollar Elaboración Informe de Estado Situacional delProyecto.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa INICIO Y PLANIFICACIONpara alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 80% indica que NO debería de desarrollarla Elaboración del Enunciado del alcance y la Diferencia que corresponde al 20% indica que SIdebería desarrollar Elaboración del Enunciado del alcance.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa INICIO Y PLANIFICACIONpara alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 70% indica que SI debería de desarrollarla Elaboración del EDT del Proyecto y la Diferencia que corresponde al 30% indica que NOdebería desarrollar la Elaboración del EDT del Proyecto.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa INICIO Y PLANIFICACIONpara alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 60% indica que NO debería de desarrollarla Elaboración del Organigrama del Proyecto y la Diferencia que corresponde al 40% indica


que SI debería desarrollar la Elaboración del Organigrama del Proyecto.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa INICIO Y PLANIFICACIONpara alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 95% indica que SI debería de Desarrollodel Cronograma de Ejecución y la Diferencia que corresponde al 5% indica que NO deberíaDesarrollo del Cronograma de Ejecución.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa INICIO Y PLANIFICACIONpara alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 85% indica que SI debería de Desarrollodel Cronograma Presupuesto y la Diferencia que corresponde al 15% indica que NO deberíaDesarrollo del Cronograma Presupuesto.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa INICIO Y PLANIFICACIONpara alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 85% indica que SI debería de Desarrolloel Cronograma de Recursos Humanos y la Diferencia que corresponde al 15% indica que NOdebería Desarrollo el Cronograma de Recursos Humanos.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa INICIO Y PLANIFICACIONpara alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 70% indica que SI debería de Desarrollarel Cronograma de Adquisiciones y la Diferencia que corresponde al 30% indica que NOdebería Desarrollar el Cronograma de Adquisiciones.39 Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa INICIO YPLANIFICACION para alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 80% indica que SIdebería de Desarrollo de la Matriz de Comunicaciones y la Diferencia que corresponde al 20%indica que NO debería Desarrollo de la Matriz de Comunicaciones. Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa INICIO Y PLANIFICACIONpara alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 70% indica que NO debería de Desarrollode la Gestión de la Calidad y la Diferencia que corresponde al 30% indica que SI deberíaDesarrollo de la Gestión de la Calidad.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa INICIO Y PLANIFICACIONpara alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 70% indica que SI debería de Desarrollode la Matriz de Riesgos del proyecto y la Diferencia que corresponde al 30% indica que NOdebería Desarrollo de la Matriz de Riesgos del proyectoRespecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa EJECUCION, MONITOREO,CONTROL Y CIERRE para alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 70% indica que SIdebería de Desarrollar de Actas de Reunión y la Diferencia que corresponde al 30% indica queNO debería Desarrollar de Actas de Reunión.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa EJECUCION, MONITOREO,CONTROL Y CIERRE para alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 75% indica que SIdebería la Aprobación de Informe de Revisión del expediente y Situacional de Obra y laDiferencia que corresponde al 25% indica que NO debería la Aprobación de Informe deRevisión del expediente y Situacional de Obra.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa EJECUCION, MONITOREO,CONTROL Y CIERRE para alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 80% indica que SIdebería la Ejecución Monitoreo del Plan de Trabajo y la Diferencia que corresponde al 20%indica que NO debería la Ejecución Monitoreo del Plan de Trabajo.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa EJECUCION, MONITOREO,CONTROL Y CIERRE para alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 65% indica que SIdebería la Elaboración de Informes Mensuales Ajustado a un modelo de Gestión EjecuciónMonitoreo del Plan de Trabajo y la Diferencia que corresponde al 35% indica que NO deberíala Elaboración de Informes Mensuales Ajustado a un modelo de Gestión.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa EJECUCION, MONITOREO,CONTROL Y CIERRE para alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 70% indica que NO


debería Monitoreo dela adquisición de los recursos y la Diferencia que corresponde al 30%indica que SI debería Monitoreo dela adquisición de los recursos.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa EJECUCION, MONITOREO,CONTROL Y CIERRE para alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 60% indica que SIdebería Ejecución y Monitoreo de las adquisiciones y la Diferencia que corresponde al 40%indica que NO debería Ejecución y Monitoreo de las adquisiciones.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa EJECUCION, MONITOREO,CONTROL Y CIERRE para alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 70% indica que SIdebería el Desarrollo de Solicitud y aprobación de Cambios (Adicionales y/o Deductivos) y laDiferencia que corresponde al 30% indica que NO debería el Desarrollo de Solicitud yaprobación de Cambios (Adicionales y/o Deductivos).Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa EJECUCION, MONITOREO,CONTROL Y CIERRE para alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 85% indica que SIdebería el Desarrollo de Monitoreo y/o Control del Cronograma y la Diferencia quecorresponde al 15% indica que NO debería el Desarrollo de Monitoreo y/o Control delCronograma.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa EJECUCION, MONITOREO,CONTROL Y CIERRE para alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 85% indica que SIdebería el Desarrollo de Monitoreo y/o Control del Costo y la Diferencia que corresponde al15% indica que NO debería el Desarrollo de Monitoreo y/o Control del Costo.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa EJECUCION, MONITOREO,CONTROL Y CIERRE para alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 65% indica que SIdebería el Desarrollo de Monitoreo y/o Control de los Recursos y Adquisiciones y la Diferenciaque corresponde al 35% indica que NO debería el Desarrollo de Monitoreo y/o Control de losRecursos y Adquisiciones.Respecto a la propuesta de incluir o mejorar el proceso en la etapa EJECUCION, MONITOREO,CONTROL Y CIERRE para alcanzar el éxito del proyecto, se obtuvo que el 95% indica que SIdebería el Elaboración y Aprobación del Informe Final (Cierre Técnico y Financiero) y laDiferencia que corresponde al 5% indica que NO debería el Elaboración y Aprobación delInforme Final (Cierre Técnico y Financiero).Respecto a que, si Hace falta de una metodología de gestión de proyectos acorde a losestándares internacionales aplicada a la administración directa, se obtuvo que el 85% indicaque SI hace falta una metodología de Gestión acorde a estándares internacionales y laDiferencia que corresponde al 15% indica que NO hace falta una metodología de Gestiónacorde a estándares internacionales.En la Tabla N° 54 y Figura 54 Respecto a que, si Hace falta de una metodología de gestión deproyectos acorde a los estándares internacionales aplicada a la administración directa, seobtuvo que el 85% indica que el desarrollar una metodología de Gestión SI mejoraría laejecución de Proyectos bajo la modalidad de Administración Directa y la Diferencia quecorresponde al 15% indica que el desarrollar una metodología de Gestión NO mejoraría laejecución de Proyectos bajo la modalidad de Administración Directa.Respecto a que, Usaría y/o aplicaría un modelo de Gestión Anteriormente mencionado, seobtuvo que el 100% SI Usaría una metodología de Gestión que contemple todas las Procesosanteriormente mencionados.

PROPUESTA DE METODOLOGÍA DE GESTIÓN

Es una metodología que tiene la finalidad de adecuar las buenas practicas del PMBOK 2018,


referidos a los procesos y procedimientos aplicados a la Ejecución de Proyectos deinfraestructura en los Gobiernos Locales de la Provincia Jorge Basadre del departamento deTacna. La propuesta de modelo se basa en gran medida en la metodología del Instituto deGerencia de Proyectos – PMI. El modelo que se propone desarrolla de manera conceptualtodos los grupos de procesos del ciclo de vida de los proyectos de infraestructura, pero paraefectos de esta investigación se propone su aplicabilidad en el inicio, planificación,ejecución, seguimiento y control, cierre de los proyectos, desarrollando los conceptos y losformatos necesarios para elaborar el plan de gestión de un proyecto de infraestructura (Fig.01)

Figura 01: Metodología de la Propuesta

En la Figura 02 muestra la interrelación entre la gestión de proyectos por el modelo de gestión


INICIOVALIDAR:

INICIO PLANIFICACION EJECUCION SEGUIMIENTO Y

CONTROL CIERRE

ANALISIS SITUACIONAL

IMPLEMENTACION DE PROCESOS

INTEGRACIONALCANCETIEMPOCOSTOCOMUNICACIONESRIESGOSINTERESADOS

EJECUCION

PLANIFICACION

INICIO

SEGUIMIENTO Y CONTROL

CIERRE

CONCLUSION DEL PROYECTO YSATISFACCION DEL CLIENTE

FIN

que está integrado que muestra los procesos, procedimientos y formatos estandarizadospara proyectos de infraestructura. El PMBOK, como cuerpo de conocimiento es una guía demétodos, herramientas y técnicas agrupadas en áreas de conocimiento que en conjuntominimizan el riesgo de que un proyecto no alcance sus objetivos. El método o metodología paracada proyecto lo debe definir cada organización de acuerdo a diferentes intereses, productos,servicios, estructura, misión y objetivos organizacionales.

Figura 02: Esquema del Modelo de Gestión

La Metodología de Gestión que se propone está estructurado acorde a los grupos deprocesos del PMBOK, en los diferentes ciclos del proyecto, las que según el PMI son: inicio,planificación, ejecución, seguimiento y control y cierre. Cada uno de estos ciclos se explicany desarrolla con sus respectivos procesos para entender cuál es la forma de gestionar losproyectos de edificaciones en función de los procesos propuestos.

Se han desarrollado 17 formatos que son parte de los procesos de inicio, planificación,ejecución, seguimiento y control, estos formatos han sido desarrollados en función a losrequerimientos específicos para la ejecución de proyectos de infraestructura bajo la modalidadde Administración Directa en os Gobiernos Locales de la Provincia Jorge Basadre deldepartamento de Tacna.

Se explican los procesos, procedimientos y formatos a seguir para la gestión de proyectosde infraestructura. En la presente investigación se desarrolla conceptualmente todos losprocesos.


Se desarrolla de manera clara, cada uno de los procesos, procedimientos en los formatosdel modelo propuesto, Cada formato tienen un resumen y responde algunas preguntassobre su utilización tales como ¿para qué sirven?, ¿que incluye?, ¿cuándo lo utilizarla?Además, se explicará según sea el caso, como cada uno de estos formatos, contribuye aldesarrollo de los planes operativos al nivel de los operarios.

Tabla 01: DESCRIPCIÓN DE LOS RESULTADOS PREVISIBLES DE LA PROPUESTAProcesos de laMetodología

Nivel de logro validado por el experto Nivel de logro

esperado

En el InicioGestión de Integración con la aplicación del Acta de constituciónpara el inicio del Proyecto; Formato FG-01

Alto Grado

En el InicioGestión de Interesados con la Aplicación del Lista de Interesados;Formato FG-02

Alto Grado

En la EjecuciónGestión de Alcance con la aplicación de la Declaración del Alcance;Formato FG-03

Alto Grado

En la EjecuciónGestión de Alcance con la aplicación de la Estructura de Desglosede Trabajo EDT; Formato FG-04

Alto Grado

En la EjecuciónGestión de la programación con la aplicación de la Matriz deFunciones; Formato FG-05

Alto Grado

En la EjecuciónGestión de las comunicaciones con la aplicación del Calendario deEventos; Formato FG-06

Alto Grado

En la EjecuciónGestión de la programación con la aplicación del Estado semanal;Formato FG-07

Alto Grado

En la EjecuciónGestión de la programación con la aplicación del Estado Mensual;Formato FG-08

Alto Grado

En la EjecuciónGestión de la programación con la aplicación de la Programacióndel Proyecto; Formato FG-09

Alto Grado

En la EjecuciónGestión de costos con la aplicación de la Estimación del Costo;Formato FG-10

Alto Grado

En la EjecuciónGestión de costos con la aplicación del Cronograma Valorizado delpresupuesto; Formato FG-11

Alto Grado

En la EjecuciónGestión de riesgos con la aplicación de la Matriz de Riesgos delProyecto; Formato FG-12

Alto Grado

En la EjecuciónGestión de interesados con la aplicación de la Administración deCambios; Formato FG-13

Alto Grado

En la EjecuciónGestión de interesados con la aplicación de la ConsejoDescubiertos; Formato FG-14

Alto Grado

En la EjecuciónGestión de interesados con la aplicación de la Acta de Reuniones;Formato FG-15

Alto Grado

Seguimiento y ControlGestión de integración con la aplicación de la Control del Avance;Formato FG-16

Alto Grado

CierreGestión de integración con la aplicación de la Informe Final;Formato FG-17

Alto Grado

DISCUSIÓN

Se Validó la Metodología de Gestión para mejorar la efectividad en la ejecución de proyectosde Infraestructura por Administración Directa de los Gobiernos Locales en la Provincia JorgeBasadre de Tacna, basada en diecisiete procesos adecuados a la Gestión pública. El estadosituacional diagnosticado permitió determinar que los profesionales encuestados quelaboraron en la ejecución de proyectos de Infraestructura por Administración Directa de losGobiernos Locales en la Provincia Jorge Basadre de Tacna, que tuvieron amplia experiencia;


indicaron que la problemática respecto al mal estado situacional de la gestión de proyectosdetectada era de urgente atención y sostienen que es necesario el diseño de una propuesta demetodología de gestión en los procesos de inicio, planificación, monitoreo y control y cierre deun proyecto de inversión pública en la etapa de ejecución. El diseño de los procesosprocedimientos de la Metodología propuesta comprende diecisiete procesos que se deben deaplicar sistemáticamente en las Etapas de Inicio, Planificación, Control y Cierre en la ejecuciónde Proyectos de Infraestructura bajo la modalidad de Administración Directa, para asegurar laefectividad de los resultados. Consiste en formatos para los procesos de mayor necesidad o deproblemática donde se incorporó Diagramas de Flujo, los que nos permiten observar elprocedimiento teniendo en cuenta Tablas Resumen con las entradas, Herramientas de Trabajoy Salida, En siete Áreas de conocimiento como lo son la Gestión de la Integración, Gestión delalcance, Gestión de la Programación, Gestión de los Costos, Gestión de las Comunicaciones,Gestión de los Riesgos y la Gestión de los interesados. La metodología propuesta para mejorarla efectividad de la ejecución de proyectos de Infraestructura por Administración Directa de losGobiernos Locales en la Provincia Jorge Basadre de Tacna, cumple su propósito en la medidaque se implemente y desarrolle las acciones de cada proceso, de manera adecuada ypertinente. La validez del diseño de la Metodología propuesta se sostiene en lo confirmadocon los expertos, que mejora la eficiencia en la ejecución de proyectos de Infraestructura poradministración Directa de los Gobiernos Locales en la Provincia Jorge Basadre de Tacna,respecto al Alcance, costo y tiempo. En base a este trabajo se puede abrir futuras líneas deinvestigación en las diferentes etapas de ejecución de los proyectos de inversión pública.


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PROPUESTA DE MODELO ASOCIATIVO PARA LAINTERNACIONALIZACIÓN DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANASEMPRESAS AGROINDUSTRIALES DE ACEITUNA DE LA REGIÓNTACNA, 2016.

ASSOCIATIVE MODEL PROPOSAL FOR THE INTERNATIONALIZATION OF THE SMALL ANDMEDIUM AGRIBUSINESS AGRICULTURAL COMPANIES OF THE TACNA REGION, 2016.

Luis Miguel Delgado Kuong1



RESUMENObjetivo: Formular una propuesta de modelo asociativo para lacomercialización e internacionalización de las pequeñas y medianasempresas agroindustriales de aceituna de la Región Tacna en el2016. Metodología: estudio no experimental, de relación y propositivo.Población: 50 empresarios y empresas resultados: el diagnóstico dela actividad agroindustrial de las pequeñas y medianas empresasagroindustriales de aceituna de la Región Tacna, es favorable (MatrizMEFE =3,23; Matriz MEFI =3,69). Conclusión: la propuesta de modeloasociativo para la comercialización e internacionalización de laspequeñas y medianas empresas agroindustriales de aceituna de laRegión Tacna, es el Clúster Grupo Agro Olivo Tacna que tiene cincoejes: Eje 1 Problemática identificada a través de un diagnósticoestratégico; Eje 2 Objetivos; Eje 3 Clúster olivícola einternacionalización; Eje 4. Factores de éxito y Eje 5. Desafíos, enrazón a que generaría acometividad y mejora del posicionamiento dela aceituna en el mercado internacional.

Palabras clave: Asociatividad, internacionalización, empresas,agroindustria

ABSTRACTObjective: focused on formulating a proposal for an associative modelfor the commercialization and internationalization of small and mediumagroindustrial olive companies of the Tacna Region in 2016.Methodology: non-experimental, relationship and proactive study.

1 Magíster en Management Internacional.

Population: 50 entrepreneurs and companies’ Main results: thediagnosis of the agroindustrial activity of the small and medium agro-industrial olive companies of the Tacna Region is favorable (MEFEMatrix = 3.23, MEFI Matrix = 3.69). Conclusion: the proposal of anassociative model for the marketing and internationalization of smalland medium agroindustrial olive companies of the Tacna Region, isthe Group Agro Olive Tacna Cluster that has five axes: Axis 1Problem identified through a strategic diagnosis; Axis 2 Objectives;Axis 3 Olivícola cluster and internationalization; Axis 4. Successfactors and Axis 5. Challenges, because it would generatecompetitiveness and improve the positioning of the olive in theinternational market.

Keywords: Associativity, internationalization, companies,agribusiness.

INTRODUCCIÓN

El Ministerio de Producción del Perú (PRODUCE, 2016), afirmó que el segmento de mipymesconstituye más del 99% del sector empresarial, el cual está preferentemente concentrado enel sector de servicios y comercio, ambos ligados con la demanda interna y muy pocoarticulados con los sectores de bienes transables. En Tacna, la Oficina Comercial deExportación Regional, informó que se cuenta con 2500 Mypes principalmente de los sectoresagro (olivos, orégano, páprika, cebolla, entre otros), pesca (abalones y mariscos en general),servicios (salud y software), textil y confecciones (ropa de algodón, prendas deportivas,mantas) y manufactura (muebles de madera y artesanías). Cabe subrayar, que la demanda deaceituna, se concentra en las aceitunas preparadas sin congelar (Colana Huarac, Juan Nicolás;Melgar Espíritu, Christian Abel; Moreno Torres, Rómulo Alberto; Muñoz Saldivar, 2017) (la quetiene la mayor preferencia), que representaron el 83% de la oferta exportable el 2013, lasconservadas provisionalmente, las frescas o refrigeradas que registraron en el 2013 caídas delorden del 19%, no así las aceitunas preparadas en vinagre o ácido acético que presentaron uncrecimiento del orden del 73%. En el 2015, los exportadores agrícolas en Tacna, alcanzaron unvalor exportable de 182 millones de dólares, aun cuando esperaban lograr mayores cifras enexportación. La problemática de la internacionalización de la oferta agroindustrial de aceituna,se vincula con diferentes aristas: técnica, económica, social y legal, frente a lo cual se requierede plantear alternativas de solución como por ejemplo analizar el potencial exportador de lasempresas, diseñar un plan de iniciación y afianzamiento internacional, como también integrarasociaciones que les permita no solo fortalecer el gremio, sino también afrontar las barrerascomerciales u obstáculos en orden a alcanzar la internacionalización, por tanto, es convenienteformular una Propuesta de Modelo de asociatividad que permita el desarrollo de las pymesagroindustriales de aceituna, como mecanismo para lograr mayor competitividad y capacidadde respuesta frente a la demanda internacional. Existe un vacío de conocimiento sobre elcontexto integral de la realidad en que se desarrollan las empresas agroindustriales deaceituna y que limitan su internacionalización. Vásquez y Zapata (2015) en el Valle Motupe-Olmos que el manejo de agro exportación de los productores de mango están en desarrollo,pero que existe una falta de financiamiento para los productores que no tiene acceso alcrédito y podría ser un factor importante que está limitando su producción y exportación.Espinoza D. (2009) en Sao Paulo- Brasil, halló que la producción de aceitunas en el Perú va en


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aumento, debido al mayor volumen de aceitunas requerido. En Chiclayo, Soto (2014) refiereque existe falta de información, capacitación y asistencia técnica, entre los pequeñosproductores. Aybar, Huamaní, Olano, Sáenz. (2007) en Ilo se afirma que el proyecto decreación de valor para una nueva empresa modelo, incrementará el valor del patrimonio de losaccionistas y sostenibilidad a los productores de aceitunas del sur peruano.

En Tacna, Quispe (2013) sostiene que el 42,7% de los integrantes de la cadena productiva deceituna obtienen rendimientos entre 4001 kg/ha y 5000 kg/ha; y que el 67,8% reporta lastransacciones de compra-venta en su propia parcela; solo el 37,8% de los integrantes de lacadena destinan su producción al mercado exterior. Latorre (2012 concluye que existe unainfluencia individual no significativa del insumo trabajo (p>0,05), muy significativa del insumocapital (p<0,05).

Quispe. (2013) en La Yarada, Región Tacna concluye que existe una relación significativa entreel nivel educativo de los productores, los proyectos ofrecidos, la asistencia técnica recibida, yel nivel de cumplimiento de los acuerdos.

La asociatividad empresarial para Latinoamérica y para las PyMES representa una ventajaimportante como forma de aglomeración frente al reto de competitividad. Rosales (1997)define la asociatividad en PyMES, como un mecanismo de cooperación entre empresaspequeñas y medianas, en donde cada empresa participante, manteniendo su independenciajurídica y autonomía gerencial. Asimismo, la Cámara Comercio de Cartagena (s.f) consideraque la asociatividad desarrolla mecanismos de acción conjunta y cooperación empresarial.Según Gomes y Cols. (2002) la cadena productiva se basa en el paradigma sistémico, ycomprende los proveedores de insumos, las fincas y agroindustrias, los procesos productivos,las unidades de comercialización y los consumidores, los cuales en conjunto están vinculadospor los flujos de capital, de información y materiales.

Las condiciones básicas para la asociatividad son la confianza, compromiso, definición de roles,términos de la membresía, liderazgo de gestión (Mathews, 2014), penalidades y sanciones ycontrato integral. Según AFI (2010) los beneficios de la internacionalización de las empresaspresentan un aumento volumen de facturación como en tamaño de plantilla, son máscompetitivas, generan más y mejor ocupación y resisten mejor a ciclos adversos (ICEX & AFI,2010).

METODOLOGÍA

Investigación de enfoque mixto, propositivo, explicativo no experimental. La población es laspequeñas y medianas empresas agroindustriales de aceituna (n=50) registradas en la Cámarade Comercio, Industria y Producción de Tacna. Para la investigación, se aplicó un cuestionariovalidado por juicio de expertos. Se estableció un código maestro. Para la interpretación de loshallazgos, se analizó la tendencia, el comportamiento, los hechos según la cronología y elcontexto coyuntural del estudio, a fin de pronosticar y encontrar, mediante estimacionesestadísticas las relaciones entre estos datos en grados de probabilidad, incertidumbre ocerteza.

RESULTADOS

Según el Ministerio de Agricultura y Riego (2016) del Perú, en el periodo de enero a mayo2016, se reportó una producción de 14,2 mil toneladas (131% de crecimiento), a diferencia del


2015 en la que la producción alcanzó una cifra de 18,2 mil toneladas, siendo la producciónmayor en la región sur, especialmente Tacna y Arequipa. Solo en mayo del 2016, la diferencia en términos de incremento fue de 8 mil toneladas, ya queel 2015 fue de 10,4 y el 2016 se elevó a 18,4 mil toneladas (77% más), siendo Arequipa la quemostró el crecimiento más agresivo respecto a los demás departamentos del Perú. (Figura 1).

Situación actual

Figura 1. Producción de aceituna. Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego

La variación porcentual del valor bruto de la producción de aceituna (millones de soles) en el2016-2015 fue de 130,7 para la aceituna en el Perú, la cifra más alta alcanzada en los últimostres años, a diferencia del 2012 que alcanzó una cifra de 140,6. La variación porcentual delprecio recibido por la aceituna (soles/tonelada) para el 2016-2015 fue de 0,2, a diferencia delperiodo 2015-2014 que presentó una variación porcentual de 123,6.

En el ranking de Competitividad el Perú en general se ubica en el puesto 58, también el riesgopaís a fines del 2017 se ubicó en 1,4 y la inflación ha decrecido en el 2017 a comparación del2016, lo cual, representa un panorama propicio para la inversión para el desarrollo del sectorolivicultor. (Tabla 01).

Según las fuerzas tecnológicas y científicas (Tabla 02), en general, el Perú se encuentra en unaposición desventajosa frente a otros países, lo que al parecer según Villarán (2011) tendría unaexplicación entre los factores que se consideran los más problemáticos para realizar negocioscomo burocracia gubernamental ineficientes, corrupción, regulaciones laborales restrictivitas,entre otras. De otro lado, existe el Plan Nacional de CTI 2006 - 2020 para impulsar la ciencia yla tecnología, cuyo propósito es promover el desarrollo y la transferencia de la ciencia,promover la mejora del capital humano en términos cualitativos y cuantitativos, fortalecer laarticulación de los diversos sectores para la institucionalización de la tecnología e innovación,alineado con el Sistema Nacional de Planeamiento estratégico del Perú. (Tabla 03)

La matriz del sector olivícola en la provincia de Tacna, cuenta con 15 factores de éxito (8oportunidades y 7 amenazas). El resultado ponderado total para el sector olivícola, alcanza unvalor de 3,23, lo que evidencia que el sector olivícola requiere de un esfuerzo que permitavulnerar las amenazas, teniendo en cuenta que las oportunidades se presentan propiciasactualmente.


Tabla 01Fuerzas económicas y financieras (PESTE)

Descripción

Fuerzas económico -financieras

Según el Banco Central de Reserva, la inflación anual en el Perú ha disminuido desde 3,2% en diciembre 2016 a 1,4 a diciembre de 2017, a pesar de los choques que aludieron a los productos agrícolas, el déficit de recursos hídricos a fines de 2016 y el Fenómeno del Niño Costero a inicios del 2017. (El Comercio, 2017)

El riesgo país de Perú al 12.12. 2017 cerró en 1,12 según el banco de inversión JP Morgan (Diario Gestión, 2017)

FOB para la aceituna según el MINCETUR (2016) es de $ 1,74 superior en un 2,9% respecto del 2015

Mayor otorgamiento de créditos para los agricultores

Tabla 02Fuerzas tecnológicas y científicas (PESTE)

Descripción Fuerzas tecnológicas y científicas

Perú se ubica en el puesto 86 de tecnología, entre 148 países Perú tiene el puesto 122 en innovación, entre 148 países Plan Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (CTI) 2006-20

Fuente: elaboración propia

Tabla 03Fuerzas ecológicas y ambientales (E) (PESTE)

Descripción

Fuerzas ecológicas y ambientales

Sistema Nacional de gestión Ambiental (MINAM, 2016) Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental Nº

27446. Protocolo de Kioto Plan Nacional de Acción Ambiental (PLANNA) Autoridad Nacional del Agua (ANA) del Ministerio de Agricultura y

Riego Fuente: elaboración propia

En la matriz DAFO para el sector olivícola de la provincia de Tacna, se aprecian 19 factoresdeterminantes de éxito (10 fortalezas y 9 debilidades). El valor global denota que el sectorolivícola tiene muchas posibilidades para expandirse, fortalecerse y crecer, lo que ameritadefinir actividades estratégicas para mejorar su posicionamiento e integración para fines deposicionarse en el mercado internacional. Según la valoración de la Matriz de Rumelt, delanálisis realizado, se aprecia que la estrategia Promover encadenamiento productivo con Aricapara generar volumen A7 F1, no califica en el criterio ventaja, lo que supone que no está


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alineada en los cuatro filtros, por tanto, no se aprueba. En todos los demás casos, se alineancompletamente.

Tabla 04Empresarios del sector olivícola de la producción de la aceituna en Tacna, 2017

Nº=50 %=100Supervisa los procesos y actividades de lostrabajadores para asegurar eficiencia y calidad delproceso y producto Nunca 7 14,0A veces 21 42,0Siempre 22 44,0Aplica estrategias para seleccionar recursos humanos calificados Nunca 4 8,0A veces 24 48,0Siempre 22 44,0Coordina la administración de los recursos financieros de la empresa para alcanzar los objetivos trazados A veces 27 54,0Casi siempre 4 8,0Siempre 19 38,0Coordina la administración de los recursos materiales de su empresaA veces 27 54,0Siempre 23 46,0Coordina la administración de los recursos humanos de su empresaA veces 35 70,0Siempre 15 30,0Coordina la administración de los recursos tecnológicos de su empresaA veces 30 60,0Siempre 20 40,0

Se evidenció que en su mayoría los empresarios encuestados, supervisan los procesos yactividades que se realizan en su empresa para garantizar la eficiencia y la calidad no solo delos procesos sino también de los productos (44%), aunque una proporción considerable (42%)manifiesta que a veces supervisa. De otro lado, para el reclutamiento de recursos humanos, ensu mayoría los empresarios a veces aplican estrategias para seleccionar recursos humanoscalificados (48%). También, cuando se trata de coordinar la administración de los recursosfinancieros destinados al logro de objetivos estratégicos, un 54% admite que a veces coordinay un 38% manifiesta que siempre lo hace en forma coordinada. En el mismo sentido, un 54%coordina la administración de recursos materiales y en cuanto a la gestión de recursos


humanos un 70% asiente que a veces coordina su administración. La misma tendencia, seobserva cuando se le consulta sobre si coordina la administración de los recursos tecnológicospara la empresa, ya que un 60% reconoce que a veces realiza tal coordinación, la diferencia40% dice que siempre lo realiza en forma coordinada (Tabla 04).

En cuanto a la percepción de los empresarios del sector agroindustrial olivícola, se halló quemayormente aplican siempre estrategias de motivación para una mejorar producción (68%),promueven el trabajo en equipo y la comunicación (66%), aseguran condiciones de bienestar yseguridad (66%). De otro lado, más de la mitad, admite que a veces meritúa que sus decisionesque asume como director o empresario o dueño de la agroindustria, le permiten realmentealcanzar los objetivos que se ha propuesto.

Asimismo, los empresarios manifiestan que siempre consideran estándares de desempeñopara cada actividad y puesto de trabajo (66%), aunque prácticamente una cuarta parte (26%)considera que a veces. Respecto a si evalúa los resultados con los indicadores planificados, lasdos terceras partes (66%) manifiesta que siempre lo hace. En cuanto a si tienen establecidasmedidas correctivas para las actividades y resultados que no resulten satisfactorios, un 60%respondió que siempre, mientras que un 20% en cada caso responde que nunca y a veces. Deotro lado, la mayoría de los empresarios manifiesta que siempre (80%) planifica la obtención yuso de los recursos financieros para su empresa, la diferencia responde que a veces (20%).

La mayoría admite que los recursos financieros que utiliza para afrontar la inversión y gastoslos obtiene principalmente de entidades financieras crediticias (54%) (v.g. cooperativas,bancos). Asimismo, casi las dos terceras partes (60%) de los empresarios perciben que siempreconsideran que el manejo financiero es adecuado para obtener la productividad y rentabilidadque esperan, lo cual sugiere que los resultados de producción fueron favorables. Un puntointeresante, es que cuando se les pregunta si presupuestan para invertir en nuevasinstalaciones, equipos, materia prima, insumos y productos terminados, más de la mitad (58%)responde que siempre lo hacen, prácticamente un tercio indican que a veces (34%).Igualmente, la planificación de adquisición y aplicación de recursos tecnológicos es minoritaria,ya que solo el 46% manifiesta que siempre es parte de su planificación, sin embargo, un 40%dice que a veces y un 14% lo que sugeriría que es posible que aún para muchos la inversión entecnología o maquinaria de última generación representa un gasto más que una inversión. Encuanto a la gestión de los recursos humanos, un 54% revela que siempre incentiva a supersonal a capacitarse, un tercio (32%) dice que a veces y un 14% expresa que nunca realiza talmotivación (Tabla 05).

Cuando se exploró sobre la intencionalidad o interés por asociarse, casi las dos terceras partes(62%) manifiesta un interés claro, sin embargo, solo el 18% tiene una propuesta de planexportador, lo que evidencia quizá desconocimiento o una intencionalidad lejana oimprobable. De otro lado, solo un 48% tiene conocimiento sobre requisitos estándares quedeben cumplir la materia prima, envase, empaques y proveedores. Más de la mitad de losempresarios, expresaron poseer un sistema de gestión de calidad (52%), un 18% unacertificación de calidad y un 20% dice que siempre capacita a su personal sobre la calidad enproducción y servicios.

Tabla 05Procedencia de financiamiento de la producción de la aceituna

Nº=50 %=100


Los recursos financieros para las actividades de la empresa provienen: Recursos propios (ahorros, utilidades ) 13 26,0Recursos ajenos (préstamos, créditos bancarios) 27 54,0Ambos 10 20,0Considera que el manejo financiero es adecuado para obtener productividad y rentabilidad A veces 20 40,0Siempre 30 60,0Presupuesta los recursos para nuevas instalaciones, equipos, materias primas, insumos y productos terminados Nunca 4 8,0A veces 17 34,0Siempre 29 58,0Planifica la adquisición y aplicación de recursos tecnológicos Nunca 7 14,0A veces 20 40,0Siempre 23 46,0Incentiva a su personal a capacitarse y actualizarse Nunca 7 14,0A veces 16 32,0Siempre 27 54,0

Se halló que el 88% de las empresas agroindustriales olivícolas, no tienen un área deinvestigación y desarrollo, en su gran mayoría tampoco aplican vigilancia tecnológica (94%), noverifican los requisitos legales de producción (80%). Un 58% si tiene una política comoempresa para cuidar responsablemente el medio ambiente, ya que el 34% manifiesta quesiempre cuida de minimizar el impacto ambiental por desechos de producción y otras accionesderivadas de las actividades que realizan como consecuencia de sus acciones agroindustriales.

DISCUSIÓN

Respecto a los hallazgos empíricos, de la información recogida de los empresarios deagroindustrias del olivo, se tiene que en cuanto a la gestión y específicamente a la formulaciónde objetivos y estrategias, la mayoría lo realiza en conjunto con su grupo familiar, basados ensu experticia, pero presumiblemente en muchos casos alejados de las herramientas de gestiónmoderna que les permita optimizar la gestión de los recursos humanos, financieros,operativos, estratégicos e incluso personales, lo que sin duda, en muchos casos limita suconsolidación y crecimiento (Avolio, Mesones, Roca, s.f.). Se debe tener en cuenta que ladefinición de objetivos y estrategias es quizá uno de los factores más relevantes para el éxitoorganizacional. Los resultados en cuanto a la gestión motivacional, de promoción de trabajo enequipo y de dotar de condiciones de seguridad y de bienestar al personal, son favorables, yaque en su mayoría (más de la mitad) los empresarios manifiestan que siempre se preocupanpor favorecer este tipo de gestión, lo cual, explicaría que a pesar de que la mayoría en muchosaspectos presenta una gestión basada en la experiencia más que técnica o profesional, los


resultados son positivos. En tal sentido, si se capacita al personal que lidera la gestión de lasMypes con herramientas de gestión estratégica, es posible que se optimice la tarea queactualmente realizan, obteniendo aún mejores resultados.

Teniendo en cuenta que la mayoría (66%) respondió que siempre tiene establecidosestándares de desempeño para determinada actividad o puesto de trabajo, lo cual es positivo,es importante indicar que se requiere estandarizar los parámetros para evaluar el desempeñodel trabajador según el perfil del puesto, para una medición objetiva. Asimismo, las ventajas deuna evaluación del desempeño y un feedback continuo, minimizan los errores y permite aplicarmedidas correctivas tendientes a maximizar, en orden a alinear las habilidades del personalhacia el cumplimiento de la misión. En lo referente a la contrastación de los resultados con losindicadores planificados, es relevante manifestar que la evaluación de los indicadores deproducción, rendimiento de maquinaria y tecnología, logística, productividad según recursohumano, impacto ambiental (Estupiñan, 2005), entre otros, contribuye con la mejora continuade la empresa, con mejores resultados para diferenciarse de la competencia y por endealcanzar una mayor competitividad. También se destacan los hallazgos, de un 60% admite quea priori siempre tiene establecidas medidas correctivas para las actividades y resultados que noresulten satisfactorios; lo cual es favorable, ya que los sistemas de gestión de calidad engeneral, consideran una herramienta de calidad el “manejo de las acciones correctivas” (Zuta yWiese, 2013.) En cuanto a la obtención y uso de los recursos financieros en las empresasagroindustriales olivícola, se alude a que “uno de los talones de Aquiles de las PyMES seencuentra en el proceso de planificación financiera” (Ortiz, 2017, párr.1), ya que nos preparapara hacer frente a los retos, desafíos y riesgos del futuro, ya que nos delinea una ruta y unnorte, hacia el cual nos dirigimos y especialmente, como deberían usarse los recursosfinancieros dentro del contexto de esta panorámica.

También se encontró que la mayoría de los empresarios financia sus actividades e inversiónempresarial de recursos provenientes de empresas crediticias, lo que nos permite presumirque, a pesar de las exigencias de las financieras, los empresarios son sujeto de crédito. Esimportante merituar, que se considera un factor de accesibilidad a créditos privados laasimetría de la información cuando se trata de tramitar por un lado y aprobar unfinanciamiento para una empresa pequeña un crédito, ya que muchas veces los quesuministran el financiamiento no poseen una información completa de la empresa y suscaracterísticas, de tal forma, que generalmente se presume que existe un alto riesgo deimpago por parte de ésta, lo que limita en gran medida la posibilidad de ser sujeto de crédito(Nieto, 2017). Sin embargo, según la información de los empresarios más de la mitad accede aeste tipo de financiamiento, lo que denotaría confianza y oportunidad que favorece elcrecimiento de las MyPES.

Otro aspecto interesante, que se revela en los hallazgos es que la mayoría de los empresarios,no utiliza las redes sociales para fines de mercadeo, solo el 12% lo usa siempre, lo que anuestro criterio representa una debilidad ya que actualmente, la tendencia del uso del internetcomo herramienta para la búsqueda de servicios y productos es abrumadora. Estos resultadoscoinciden con los hallazgos de Carreño, Orellana, Pesantez, Loor (2015) quienes hallaron quelas pymes en Ecuador no utilizan adecuadamente las herramientas que el marketing y las TICsles proporcionan para mejorar su desarrollo empresarial. Asimismo, se ha minimizado laelaboración de planes de mercadeo, solo el 6% lo realiza siempre, la diferencia lo hace a veceso nunca, es decir, solo una minoría tiene la posibilidad de definir los mercados que va a cubrir,los segmentos a los que se dirige principalmente el producto, y adicionalmente sin que seamenos importante, ayudar a generar ventajas competitivas y una posición distintiva ydiferenciadora de la empresa frente a la competencia (Hoyos, 2010), de tal forma que la marca


se consolide y se torne poderosa. Del mismo modo, se ha soslayado las estrategias depenetración y posicionamiento en otros mercados, ya que solo el 8% en cada caso lo realiza, locual restringe su crecimiento, a pesar de que deberá tenerse en cuenta que la piedra angulares la suficiencia de la empresa para diferenciarse y desarrollar la marca. Un resultado tambiénimportante, fue que solo el 8% se preocupa por el volumen de ventas, aspecto que para finesde exportación es necesario considerar que el requerimiento de volumen de aceituna, excedemuchas veces la capacidad de oferta de un empresario, lo que implicaría la necesidad deasociarse. Más de la mitad de los empresarios (52%) no tiene suficientes conocimientos sobrelos requisitos estandarizados que deben cumplir la materia prima, los envases, empaques ysobre la gestión de proveedores, lo que constituye una debilidad, no solo para obtener unproducto de calidad, sino para tener una mayor posibilidad de internacionalizar la aceituna yproductos derivados. Se encontró también que solo el 40% realiza una selección previa deproveedores, lo que resulta preocupante, ya que éstos son elementos vitales para que fluya elproceso comercial, más aun si se considera que la calidad de las entradas determina la calidadde las salidas (Farfan, 2014), considerándose con razón aliados estratégicos. La preocupaciónactual de toda empresa es sin lugar a dudas anticiparse para prevenir las posibles amenazas opara aprovechar las oportunidades y eludir una “gestión de carácter exclusivamente reactiva”(Hidalgo, 1998, p.1), en este sentido, el encontrar como resultado que solo el 6% de lasempresas de olivo en Tacna, aplique vigilancia tecnológica, disminuye su posibilidad deaprovechar la posibilidad de identificar las innovaciones en lo concerniente al producto,servicio u objeto materia de interés, su valor comercial actual y las posibles amenazas decarácter tecnológico que podrían provenir de otras empresas del mismo rubro.De los hallazgostambién se evidencia, que la modalidad de asociatividad que se ajusta en mayor medida a lainformación que arroja el análisis estratégico, es un clúster olivícola, basado en interesescomunes, que genere una confianza entre los empresarios, para beneficiar a toda la cadena decomercialización del olivo en Tacna. Sin embargo, se presentan limitantes como lasdeficiencias de cultura empresarial, relacionadas con la comercialización, estándares decalidad, conocimientos metodológicos para lograr la internacionalización de sus productos.

La asociatividad tipo clúster es la postura estratégica más apropiada para el sector olivícolapara fines de comercialización e internacionalización, ya que la intersección del total de lamatriz MEFE y MEFI se ubica en el cuadrante I, lo cual determina pertinente desarrollaracciones para crecer y construir, asumir estrategias intensivas y de integración como laasociatividad tipo clúster para el secto


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RIESGO GEOTÉCNICO DE LAS ASOCIACIONES DE VIVIENDA SOLNACIENTE Y DOS DE FEBRERO, CIUDAD NUEVA-TACNA.

GEOTECHNICAL RISK OF THE HOUSING ASSOCIATIONS SOL NACIENTE AND DOS DE FEBRERO,CIUDAD NUEVA-TACNA.

Fredy C. Cabrera Olivera1



RESUMENObjetivo: Realizar un análisis de riesgo geotécnico del sector del cerroIntiorko donde se encuentran emplazadas las Asociaciones de Vivienda SolNaciente y Dos de Febrero ubicadas en el distrito de Ciudad Nueva, con elobjetivo de prevenir asentamientos y colapso de las viviendas ubicadas en lazona de estudio. Metodología: Se utilizó un diseño correlacional –cuantitativo, empleando la revisión documental de los estudios realizadosen la zona de estudio, así como entrevistas realizadas a los pobladores delárea involucrada. Se realizaron las investigaciones de campo pertinentespara su procesamiento, análisis e interpretación en gabinete lo que permitióelaborar el informe final de la tesis. Resultados: Los factoresgeomorfológicos-geológicos como: la ladera de pendiente media y lascaracterísticas del depósito Coluvio-Deluvial y Tecnógeno, son las variablesque han creado condiciones para que las características geotécnicas delsuelo de cimentación no sean las más adecuadas para el emplazamiento devivienda en dicha zona. Conclusión: Las condiciones geológicas-geotécnicasdel suelo de cimentación no son las adecuadas para el emplazamiento deviviendas en esa zona del cerro Intiorko.

Palabras clave: Factores geomorfológicos-geológicos, condicionesgeológicas-geotécnicas

ABSTRACTObjective: Carry out a geotechnical risk analysis of the Intiorko hill sectorwhere the Sol Naciente y Dos de Febrero Housing Association is located inthe Ciudad Nueva district, with the objective of preventing settlements andcollapsing homes located in the study area. Methodology: A correlational -

1 Magíster en Ingeniería Civil con mención en Geotecnia.

quantitative design was used, using the documentary review of the studiescarried out in the study area as well as interviews with the inhabitants of thearea involved. The relevant field investigations were carried out for itsprocessing, analysis and interpretation in the cabinet, which allowed for thefinal report of the thesis. Results: Geomorphological-geological factors suchas: the slope of the medium slope and the characteristics of the colluvial-deluvial deposit are the variables that have created conditions so that thegeotechnical characteristics of the foundation soil are not the most suitablefor the placement of housing in that zone. Conclusion: The geological-geotechnical conditions of the foundation soil are not adequate for theplacement of houses in that area of the Intiorko hill.

Keywords: Geomorphological-geological factors, geological-geotechnicalconditions

INTRODUCCIÓN

Después de ocurrido el terremoto del 23 de junio del 2001, se realizó una evaluación de lasviviendas construidas en el valle de Tacna tanto en la zona llana así como en la ladera del cerroIntiorko, detectando que los mayores daños se produjeron en dicha ladera debido a suconstitución litológica [ CITATION Ind01 \l 2058 ]. En el año 2002 se realiza el mapa de peligrode la ciudad de Tacna, que confirmó dicha evaluación preliminar, ya que se consideró demanera general que la zona llana poseía mejores condiciones geológicas geotécnicas. Laexpansión urbana de la ciudad de Tacna ha generado que zonas como la del presente estudio,fuera invadida en los años posteriores al sismo del 2001, generando gran preocupación, envista que constituye una zona de riesgo ante una eventual acción sísmica o erosión hídrica antela ruptura del sistema de desagüe, debido a la precariedad de las condiciones geológicas-geotécnicas de dicho lugar. La zona de estudio se encuentra ubicada en la ladera del cerroIntiorko que constituye el flanco derecho del valle del río Caplina, donde en el pasado sesucedieron una serie de derrumbes a expensas de las rocas volcánicas y sedimentarias de lasformaciones Huaylillas y Moquegua. Dicho derrumbe, geológicamente constituye un depósitoColuvio Deluvial de más de 100 m. de espesor y que granulométricamente está constituida porarenas limosas en estado suelto y que según SUCS se le clasifica como SM, por lo tanto dichosuelo presenta características geotécnicas deficientes. Así mismo, el riego de árboles yarbustos que se observan en dicho lugar, generaron un incremento en la humedad de lossuelos, lo cual originó, en algunas áreas, la desestabilización de los mismos.

Según [CITATION Tav04 \t \l 2058 ] el Perú está ubicado en el denominado Cinturón de Fuegodel Pacífico presenta un alto potencial sísmico debido ello al proceso de subducción de la placade Nazca bajo la Sudamericana. Según [ CITATION Bla04 \l 2058 ], las viviendas se hacían conmuros de albañilería confinada, pues este sistema estaba difundido en nuestro país. Pero, apartir del año 2001 se comienza a usar el sistema de muros portantes, pero con muros deconcreto armado de ductilidad limitada. El D.S. N° 111-2012-PCM que incorpora la Gestión deRiesgo de Desastres como Política Nacional y cumplimiento obligatoria para las entidades delGobierno Nacional (2012). Diversas experiencias a nivel nacional y mundial han demostradoque las acciones de prevención y mitigación son de mayor costo – beneficio que las accionespost – desastre [CITATION Ind1 \t \l 2058 ]. En este contexto es que se desarrolla el presente


estudio, teniendo como meta la identificación de acciones y proyectos de mitigación depeligros para la ciudad de Tacna. El espectro de peligro sísmico para Tacna se ha determinadoa partir de un estudio de peligro símico el mismo que fue evaluado probabilísticamentecon el método desarrollado por [ CITATION Cor68 \l 2058 ]. Incorpora los efectos de todos lossismos de las fuentes sismogénicas considerando las características tectónicas en el entornodel sitio, los valores de magnitud máxima, la relación frecuencia-magnitud y las distancias alsitio medidas desde todos los puntos dentro de cada una de las fuentes, de esta forma se lograconsiderar la probabilidad de ocurrencia de diferentes sismos. La ingeniería geológica, comociencia aplicada al estudio y solución de los problemas producidos por la interacción entre elmedio geológico y la actividad humana, tiene una de sus principales aplicaciones en laevaluación, prevención y mitigación de los riesgos geológicos, es decir, de los dañosocasionados por los procesos geodinámicos. Peligrosidad es “la probabilidad de ocurrencia deun fenómeno de un nivel de intensidad determinado, dentro de un período de tiempodeterminado y dentro de un área específica”[ CITATION Var84 \l 2058 ]. Vulnerabilidad es elgrado de daños o pérdidas potenciales de un elemento o conjunto de elementos, provocadopor la ocurrencia de un fenómeno de intensidad determinada. (Acosta, 2011) describe lasdiferentes unidades geomorfológicas y geológicas presente en el cuadrángulo, donde se handeterminado geoformas llanas muy amplias denominadas como Pampa Costanera, el FlancoDisectado de los Andes y la Puna; las cuales fueron incididas por factores tectónicos yerosionales las que actuaron sobre rocas sedimentarias y volcánicas, así como en sedimentosgranulares y finos.

En nuestra zona de estudio gran parte de la Pampas Costanera han sido erosionada por los ríosCaplina, Uchusuma y otras quebradas que se han instalado en forma paralela y en dirección NEa SW, restos de esta unidad geomorfológica lo constituyen los cerros Arunta, Malos Nombres,Los Churcos, Hospicio Antiguo, Los Escritos, etc., en el lado Oeste del área de estudio estasuperficie es más amplia y forman los cerros Intiorko, Lomada La Cruz, cerro Para, cerroMagollo, etc. Los rasgos geomorfológicos que se observan en el sector de la lomada Intiorkocorresponden a la actividad tectónica y geomorfológica y que son típicos de Valles de la Costacon laderas empinadas moldeadas en rocas sedimentarias y volcánicas, una zona de terrazasestructurales horizontales a subhorizontales producto de la tectónica, del desgaste delintemperismo, de la erosión fluvial y la zona conocida como cañón de erosión que constituye eldesgaste producto de la avenida del río.

OBJETIVOS

a. Caracterizar Geomorfológica y Geológicamente el área de estudio para determinar si seproducirán derrumbes en los taludes de corte donde se han emplazado las viviendas.

b. Caracterizar los suelos de cimentación para determinar la capacidad portante y analizarla estabilidad de los taludes de corte en condiciones seudoestáticas y conocer si lasviviendas colapsarían frente a la ocurrencia de un sismo.

c. Analizar el tipo de suelo, granulometría y densidad natural de campo para determinar suresistencia a la erosión hídrica

METODOLOGÍA


Investigación aplicada, propositiva, en la modalidad de experimentación. La población sujetade estudio es la Asociaciones de Vivienda Sol Naciente y Dos de Febrero ubicadas en el distritode Ciudad Nueva. Se ha utilizado laboratorio de campo y laboratorio de Mecánica de Sueloscomo: Cono de Arena para determinar la densidad de campo. Norma NTP 339.143:1999,Mallas para análisis granulométrico, equipo automático para ensayos de corte directo yresidual. Se ha utilizado el software para el cálculo de la capacidad portante y estabilidad detaludes Loadcap y cálculo con Excel para determinar la capacidad portante de los suelos ySLIDE para calcular el factor de seguridad de los taludes de corte. Se desarrolló la exploracióndel área donde se desarrolló el estudio y ubicación de dos calicatas. Excavación de trescalicatas y dos trincheras hasta una profundidad de 2,00 m. Extracción y rotulado de muestras,identificación visual de los suelos y elaboración de los respectivos perfiles estratigráficos.Prueba de densidad de campo y ejecución de ensayos de laboratorio y determinación de lascaracterísticas físicas y mecánicas de los materiales que conforman el terreno de cimentacióndonde se encuentran emplazadas las asociaciones de vivienda.

Para efectuar las mediciones de campo„ se somete al subsuelo a una corriente continuamediante dos electrodos (de emisión). A continuación, se mide la intensidad de campo I, ladiferencia de potencial ∆ v, utilizando otros dos electrodos (de recepción) dentro de losanteriores (según la configuración Schlumberger) lo que permite, además de la constante deinstalación K, obtener un valor de resistividad del horizonte involucrado. Estos valores deresistividad aparente se van graficando en el campo, a medida que se obtienen; a fin decontrolar la evolución de la curva resultante y efectuar las correcciones necesarias. Se utilizóun papel logarítmico, indicándose en las abscisas, las semilongitudes de las líneas de envío(AP/2), y en las ordenadas, las resistividades aparentes (Pa). Se efectuó un total de 03 SondajesEléctricos Verticales (SEV). Se realizó un sondaje eléctrico vertical (SEV 03) paramétrico o decontraste al costado del pozo existente.

RESULTADOS

En la tabla 1 adjunto se muestra el resultado de la interpretación cuantitativa de los SEVsefectuados, en términos de resistividad verdadera, y el espesor de los diferentes horizontesgeoeléctricos identificados.

Tabla 1Sección Geoeléctrica A – A’

Sección geoeléctrica correlacionada con el modelo geológico:


SEV R1(Ω-m)

E1(m)

R2(Ω-m)

E2(m)

R3(Ω-m)

E3(m)

R4(Ω-m)

01 322/1366/287 0.,2/3,0/3,0 43/61 11/11 10 75 37002 6/214 0,28/9,0 28 34 3 76 287

03 114/39/103 1,0/2,0/4,0 30/15/28 33/45/8,0 2 54 464

El Primer Horizonte Geoeléctrico H1, Corresponden a depósitos Tecnógenosprovenientes de la excavación de la ladera para conformar plataformas para emplazarlas viviendas

Segundo Horizonte Geoeléctrico H2, Depósito Coluvial a expensas de las tobasvolcánicas y areniscas tobáceas de la formación Huaylillas

Tercer Horizonte Geoeléctrico H3, Depósito Coluvial proveniente principalmente de lastobas finas de la formación Huaylillas

Cuarto Horizonte Geoeléctrico H4, Formación Huaylillas constituida probablemente deareniscas tobáceas muy fracturadas altamente fracturadas.

Se aperturaron 03 calicatas y 02 trincheras (tabla 02):

Tabla 2Parámetros geotécnicos de la zona de estudio.

CALICATA ÁNGULO DEFRICCIÓN

COHESIÓN (c)kg/cm2

DENSIDAD SECA (ɣ)gr/cm2

C-01 26,78 0,058 1,35C-02 27,07 0,032 1,29C-03 26,62 0,057 1,748

Bloques de roca 41 0,27 2,75

Los suelos de cimentación areno limosos (SM) presentan una densidad natural de campo entre1,270 a 1,456 gr/cm3 y densidad seca entre 1,176 a 1,348 gr/cm3 y cohesión entre 0,057 a0,058 kg/cm2 y un ángulo de fricción entre 26, 62º a 26, 78º. Respecto a la capacidad admisiblede los depósitos coluvio-deluvial, se determinó la densidad natural en 1,359 gr/cm3 y unadensidad seca de 1,294 gr/cm3 y una cohesión de 0,032 kg/cm2 un ángulo de fricción 27,07º,obtenidos de la prueba de corte directo. El depósito Coluvial constituido por bloques y cantosrodados subangulares y de acuerdo al mapeo geomecánico tiene un RMR de 25, por lo tanto,se le asignó las constantes m= 0,069 y s= 0,000003, la roca presenta una resistencia a lacompresión simple de 10 mPa y de acuerdo a la formulación de Hoek Brown la capacidadadmisible de la roca es de 10 kg/cm2.Con toda la información obtenida se procedió a elaborarel mapa MRG-04 de Capacidad Admisible para la zona de estudio. Los Factores de Seguridadobtenidos para los taludes de la sección A-A´ se presentan en la siguiente Tabla 8.

Tabla 3

Factores de Seguridad obtenidos para la sección A-A´

Nº de Talud Factor de SeguridadTalud 1 1,42Talud 2 0,89Talud 3 1,19


Determinación de la Vulnerabilidad (Condiciones Seudoestáticas)

La vulnerabilidad constituye el grado de pérdida provocado por la ocurrencia de un fenómenoo proceso geológico, para que exista vulnerabilidad debe existir un elemento bajo riesgo.Los elementos bajo riesgo identificados son los siguientes.- Calles y Pasajes- ViviendasLas zonas donde no existe ninguno de estos tres elementos se han considerado devulnerabilidad nula

Tabla 1Grado de Vulnerabilidad de los Elementos Bajo Riesgo al Proceso Geológico

PROCESOGEOLOGICO

Deslizamientos deSuelos

Asentamiento oHundimiento

Erosión Hídrica

Viviendas

Aprovechamiento de laderas para fines de vivienda:

Las zonas de vivienda que se encuentra en pendientes entre 15° a 30° donde han emplazado terrazas no han sido reforzadas. Constituye una zona inestable en un 80%

Grado de Vulnerabilidad: Alta

Las zonas de vivienda que se encuentra en pendientes mayores a 30 ° en roca

Grado de Vulnerabilidad: Baja


Las zonas de vivienda que seencuentra emplazada dondeel suelo de cimentación presenta baja capacidad admisible en 90%

Grado de Vulnerabilidad: Media

Mientras que las condiciones mejora en la zona aflora la roca volcánicosedimentaria



Las zonas de vivienda que seencuentra emplazada en arenas limosas en estado suelto 90% fácilmente erosionable ante la acción del agua

Grado de Vulnerabilidad: Alto

Mientras que las condiciones mejora en la zona aflora la roca volcánicosedimentaria


Calles y Pasajes

Las zonas donde se emplazan las calles y pasajes en terrazas que constituidas por arenas arcillosas en estado suelto. Constituye una zona inestable en un 80%


Las zonas donde se emplazan las calles y pasajesen terrazas que están constituidas por arenas arcillosas en estado suelto de baja capacidad admisible.Constituye una zona inestable en un 80%



Las zonas de vivienda que seencuentra emplazada en arenas limosas en estado suelto 90% fácilmente erosionable ante la acción del agua



El comportamiento de cada elemento frente al proceso geológico dependerá de lascaracterísticas del elemento y de la intensidad del proceso. En la Tabla 1 se muestra laclasificación y la calificación de grados de vulnerabilidad otorgada para cada elemento bajoriesgo con respecto al fenómeno geológico las cuales han sido estimadas medianteobservaciones realizadas en campo. Para un análisis más detallado de la vulnerabilidad, esnecesario realizar ensayos de laboratorio (medidas de porosidad, permeabilidad, etc.), tenerinformación de las características de las edificaciones (cantidad de edificaciones nuevas yantiguas, naturaleza de los materiales, etc.).

En las Tablas 2, 3, 4 se muestra los valores de riesgo total obtenidos para los diferentes valoresde peligrosidad y de Vulnerabilidad.

Tabla 2Riesgo Total Obtenido para Valores de Susceptibilidad Baja

SUSCEPTIBILIDAD BAJAPROCESO GEOLÓGICO Deslizamiento de

SuelosAsentamiento o

HundimientoErosiónHídrica

Viviendas 0,82% 4,95% 3,3%Calles y Pasajes 0,82% 4,95% 3,3%

Tabla 3Riesgo Total Obtenido para Valores de Susceptibilidad Media

SUSCEPTIBILIDAD MEDIAPROCESO GEOLÓGICO Deslizamiento de

SuelosAsentamiento o

HundimientoErosiónHídrica

Vivienda No existe No existe No existeCalles y Pasajes No existe No existe No existe

Tabla 4Riesgo Total Obtenido para Valores de Susceptibilidad Alta

SUSCEPTIBILIDAD ALTAPROCESO GEOLÓGICO Deslizamiento de

SuelosAsentamiento oHundimientos

ErosiónPluvial

Viviendas 89,10% 69,30% 79,20%Calles y Pasajes 89,10% 69,30% 79,20

Zonificación y Mapa de Riesgo

De acuerdo a la evaluación de riesgo se tiene los siguientes resultados que se muestran en lastablas 5, 6 y 7:

Tabla 5Evaluación de Riesgo por Deslizamiento

Elemento Alta Media BajaViviendas 89,10 0 0,825Calles y Pasajes 89,10 0 0,825


Tabla 6Evaluación de Riesgo por Asentamiento o Hundimiento


Tabla 7 Evaluación de Riesgo por Erosión Hídrica


Las viviendas y calles presentan riesgo Alto en un 89,10% por deslizamiento y 69,30% riesgoAlto por Asentamiento o Hundimiento (capacidad admisible) y riesgo Alto en un 79,20 porerosión hídrica.

DISCUSIÓN

Se analizó las características geotécnicas del sector del cerro Intiorko donde se encuentraemplazada las Asociaciones de Vivienda Sol Naciente y Dos de Febrero y se concluye que nogarantizan la construcción de viviendas. Se producirán derrumbes de los taludes de corte delas terrazas construidas para el emplazamiento de las viviendas, ya que el factor de seguridaden estos lugares es menor a 1,20 en condiciones pseudoestáticas. La presencia de unterremoto hará colapsar las actuales viviendas en un 70%, ya que la Capacidad Admisible deldepósito tecnógeno (SM) se encuentra entre 0,73 kg/cm2 y 0,81 kg/cm2, calificado como muybaja y la Capacidad Admisible de los depósitos Coluvio-Deluvial (SM) es de 0,78 kg/cm2,calificado como muy baja. La rotura de alguna de las tuberías de desagüe, provocaran laerosión hídrica de los suelos, ya que se trata de suelos colapsables ya que su límite líquido esmenor a 22,78% y su densidad seca es menor a 1,348 gr/cm3. Las viviendas y callespresentaran riesgo Alto en un 89,10% por deslizamiento y riesgo Alto en un 69,30% porAsentamiento o Hundimiento (capacidad admisible) y riesgo Alto en un 79,20% por erosiónhídrica. Debido que en la zona de estudio las viviendas en la actualidad construidas precariamente yque cuenta con los servicios básicos como agua y desagüe, energía eléctrica; se recomiendaqué tipo de construcción de las viviendas deberá ser de tipo prefabricada con Drywall. Lossistemas de agua y desagüe deberán ser adecuadamente operados y mantenidos ya que lossuelos son potencialmente colapsables y que al incremento de la humedad empeorarían aúnmás sus condiciones geotécnicas. Las autoridades de la Municipalidad Provincial de Tacnadeben acatar el Plan de Desarrollo Urbano de Ciudad de Tacna 2014-2023, que indica que lasladeras del cerro Intiorko son consideradas zonas no urbanizables.



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¿LOS USUARIOS INDUSTRIALES DE LA ZONA FRANCA DERIONEGRO, HUMANIZAN LA LOGISTICA?

¿THE INDUSTRIAL USERS OF THE RIONEGRO’S FREE ZONE HUMANICE THE LOGISTICS?

MG. Claudia Elena Lukau Quintero1

MG. Silvia Liliana Ceballos Ramírez2

CPC. Gabriela Flores Mantegazza3



RESUMEN

El comercio juega un papel importante en el desarrollo de un país o de una región y, losgobiernos para promover la demanda externa, la competitividad y la industrialización,comienzan a impulsar las zonas francas, que con la ayuda de la logística, permiten lograr laeficacia y eficiencia en los procesos que se desarrollan dentro de las empresas, las cuales en lagran mayoría de los casos, presentan una estructura jerárquica vertical y piramidal; es decir, losempleados no pueden tomar decisiones operativas en su día a día, pero cuando se implementanestrategias enfocadas al mejoramiento de la calidad de vida de los empleados se ve reflejado enuna mejora en la productividad del personal. Por otra parte, la logística por su agilidad en lasoperaciones requiere de un líder que identifique las fortalezas del recurso humano y de esemodo potencializar el trabajo en equipo. Surge entonces la pregunta ¿si los usuarios industrialesde la zona franca de Rionegro, humanizan la logística? El hallazgo principal fue que losUsuarios Industriales de esta Zona Franca promueven el buen trato, generando armonía en losequipos de trabajo y, donde la persona es el recurso más importante para dichas organizaciones.Palabras claves: Logística, Humanización, Usuario Industrial, Zona Franca.

ABSTRACT

The trade plays a very important role in the development of the country or the region, thegovernments to promote de external demand, the competitiveness and industrialization, beginsto impulse the free zone, with the help the logistics, allows to make the effectiveness andefficiency in the products that are developed inside the business, with most of them cases, theshow a hierarchical structure, vertical and pyramidal; by that means, the employees can not

1 Universidad Católica de Oriente. UCO Docente del Programa de Comercio Exterior – FACEA.

2 Universidad Católica de Oriente. UCO Docente del Programa de Comercio Exterior – FACEA.

3 Universidad Privada de Tacna – UPT. Docente de la Carrera Profesional de Administración de Negocios Internacionales.

make operative decisions in day to day, but when implemented strategies focused in theimprovement of the quality of life in the employees shows an improvement in the personalproductivity. on the other hand, the logistic by heir agility in the operations requires a leaderthat identifies the strengths and human resources and thereby potentiate team work. so aquestion arises ¿if the industrial users of the Rionegro’s free zone promotes good treatment,generating team harmony, where the person is the most important resource for the organizationKeywords: Logistics, Humanization, Industrial User, Free Trade Zone. “los clientes no son lo primero, lo primero son los empleados. Si cuidas a tus empleados, ellos

cuidaran a tus clientes” Richard Branson.

INTRODUCCION

La logística, es una actividad interdisciplinaria que vincula diferentes áreas de la compañía,requiere de una dirección eficiente, que permita conocer las necesidades de los clientes y poderasí, agregar valor, administrar los recursos que vinculan (Valdez y Hernández 2010) (1), sumisión es coordinar las entregas exactas, en el tiempo correcto y con el menor costo posible(Mora, 2016) (2), se deben realizar investigaciones que mejoren los sistemas y generar procesosde diferenciación con respecto a la competencia (Bohórquez y Puello, 2013) (3). Los beneficiosque presenta la logística para una empresa son: el incremento de la competitividad y larentabilidad, optimizando la gerencia y gestión de los procesos, facilitado la coordinación de losfactores que influyen en la decisión de compra y planifica las actividades internas y externas dela empresa. La logística es un aliado del sector empresarial, para que sea eficiente se debeconocer las actividades internas como el pronóstico de la demanda, la administración deinventarios, manipulación de materiales, procesamiento de órdenes, empacado, selección deplanta y bodegas, aseguramiento del abastecimiento, logística inversa y almacenamiento.Igualmente hay actividades logísticas externas como el servicio al cliente, comunicaciónlogística, servicio de soporte y transporte (Bohórquez y Puello, 2013) (3). Cos y Navascués, (2001) (4), aducen que el principal objetivo de la logística está en priorizar lasnecesidades de los clientes, garantizando una ventaja competitiva a través del menor costo yflexibilizar la distribución para acoplarse fácilmente a la necesidad de un mercado en constantecambio. Rozo (2014) (5) presenta la importancia de enlazar los objetivos de la logística con losinventarios, almacenamiento, transporte, proceso y, por último, el equipo de trabajo que tienecomo función fundamental un óptimo manejo del aprovisionamiento, las compras elalmacenamiento y la gestión del stock.Por otro lado el concepto de cadena de suministro o canal logístico, subraya el encadenamientode las operaciones logísticas de las partes que se ven involucrados de manera directa oindirectamente al cliente e incluye a fabricantes, proveedores, transportistas, almacenistas yvendedores (Chopra y Meindl, 2008) (6), eliminando actividades redundantes que no agreganvalor; si esta, está bien estructurada puede ayudar al éxito de la empresa ya que garantiza latrazabilidad en cada una de las operaciones, permitiendo la mejora continua. Según la Real Academia de la Lengua –RAE- (2017) (7) Humanizar es hacer humano, familiary afable a alguien o algo. El concepto epistemológico de Humanización se encuentra en elcentro de un amplio debate. (Ayres, 2005; Casate y Correa, 2005; Casimiro, 2012; Ceccim yMerhy, 2009, Chernicharo, Freitas y Ferreria, 2013; Deslandes, 2004; Isayama et al., 2011;Oliveira y kruse, 2006; Santos Filho, Barros y Gomez, 2009; Tavares y Souza, 2008; Waldow yBorges, 2011). Es un concepto polisémico con múltiples acepciones. (Beck et al., 2007; Maciak,2008; Risotto, 2002; Simoes, Rodrigues, Tavares y Rodrigues, 2007; Souza y Moreira, 2008).Afirman que la humanización es una expresión de difícil conceptualización, teniendo en cuentasu carácter subjetivo, complejo y multidimensional (cita de Valenzuela, 2015) (8). Ceballos(2012) (9) describe la humanización como el abordaje íntegro del ser humano, queinterrelaciona dimensiones biológicas, conductuales y psicológicas; en una exploración delbienestar propio y de los demás ante cualquier circunstancia. Humanización es el acto decompenetrarse y entender que los seres humanos ocupan un sitio exclusivo en este universo y a


su vez las únicas criaturas capaces de entenderlo. Esta, se ha ido abordando desde las cienciasde la salud, donde el servicio al paciente requiere una asistencia integral con calidez y queresponda a todas las dimensiones humanas (Correa, 2016) (10). “La humanización hace referencia al abordaje integral del ser humano, donde interactúan lasdimensiones biológica, psicológica y conductual, mediante la búsqueda del bienestar propio yde los demás ante cualquier circunstancia” (Hoyos, Cardona y Correa, 2008) (11). La logísticano puede ser ajena, ya que la gerencia logística moderna debe coexistir con un liderazgo en losdiferentes ámbitos de la organización, con directores que, más que un conocimiento técnico,tengan habilidades de influir en los demás de manera positiva para alcanzar los objetivospropuestos. Un líder logístico no mide las horas concentradas en el trabajo sino la capacidad dealcanzar el mejor resultado con el menor desgaste del equipo, en palabras de Adela Cortina lasempresas que conducen éticamente, son la que terminan siendo competitivas. El factor humanoes un elemento clave en la estrategia corporativa, un empleado satisfecho desarrolla con másentusiasmo su labor y se traslada en beneficios para la compañía. El hombre posee necesidades insatisfechas y gracias a ello se da el comercio, ante la necesidadde movilizar los bienes se han desarrollado procesos logísticos, los gobiernos comienzan aestablecer mecanismos de facilitación del comercio, entre dichas figuras se encuentran las zonasfrancas, cuyo objetivo es convertirse en polo de desarrollo en la región donde se ubica,promoviendo la competitividad y, al ser destinados prioritariamente para el mercadointernacional y de forma subsidiaria al mercado nacional, donde se simplifican procedimientosque permiten las entregas exactas, en el menor tiempo y costo posible.Se denomina Zona Franca, al área geográfica delimitada dentro del Territorio AduaneroNacional – TAN- en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios, oactividades comerciales, bajo una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y decomercio exterior (Echavarría, Gaviria y Muñoz, 2017) (12). Con la Ley 105 de 1958 (13), secrea la Zona Franca Industrial y Comercial de Barranquilla; en la década de los setenta entraronen funcionamiento las zonas francas de Buenaventura, Cartagena, Cúcuta, Palma seca y SantaMarta. Las zonas francas en Colombia han sufrido cambios normativos importantes desde1985, los cuales eran establecimientos públicos y bajo la ley 7 de 1991 (14) se convierten las yacreadas en privatizadas y las nuevas en privadas. En 1993, nace la primera zona FrancaPermanente de carácter privado y se denomina Zona Franca de Rionegro, la cual, se encuentraubicada a 30 kilómetros de Medellín, cerca al aeropuerto internacional José María Córdova, enella están instaladas 97 empresas calificadas como usuarios Industriales de Bienes, Servicios yComerciales; tiene un área aproximada de 150.000 m2, es considera una de las más productivasdel departamento de Antioquia, la cual genera más de 3000 empleos directos y mil indirectos(Promotora Nacional de Zonas Francas, 2018) (15). Según el Departamento Nacional de Estadísticas –DANE- (2017) (16), de las tres zonas francasque operan en Antioquia, la de Rionegro reportó ventas al extranjero por 94,7 millones dedólares, lo que representa un incremento del 13 por ciento en comparación con 2016. La importancia de esta investigación radica en la estrecha relación que existe entre la zonafranca, la logística y el recurso humano que interactúa en las operaciones de comercio exterior.El 90% de los empleos que se generan en una zona franca son para personas que no tienen unnivel de formación avanzada; y la rapidez de las operaciones logísticas pueden hacer que laatención se centre en los procesos y se dejen olvidadas a las personas. El objetivo era conocersi los usuarios industriales de la zona franca de Rionegro, humanizan la logística.

METODOLOGÍA

El tipo de investigación, inicialmente fue exploratorio para hacer un acercamiento al panoramade la humanización en la Zona Franca de Rionegro. Luego se pasó, a una investigacióndescriptiva para contrastar con el grupo de personas entrevistadas y encuestadas, si existíanestrategias de humanización en las empresas que se tomaron como muestra; en este proceso seexaminaron las variables a trabajar, selección de la técnica para recolectar datos y fuentes a


utilizar. El método de investigación fue un enfoque mixto, es decir cuantitativo y cualitativo.La investigación cualitativa, permitió recoger información mediante la interacción con losgerentes, dueños y jefes de personal de algunas empresas de la Zona Franca. Con lainvestigación cuantitativa la información recogida, fue tabulada, llevada a datos numéricos conla ayuda de la estadística, para poder hacer generalizaciones. La Unidad de análisis fueron losusuarios Industriales de la Zona Franca de Rionegro. El Universo con que se contaba en el2017 era de 65 empresas, para determinar la muestra, se utilizó la fórmula de poblacionesfinitas, con un nivel de confianza del 95%, un intervalo de confianza de 2.15%, dando comoresultado 49 encuestas. Los instrumentos utilizados fueron la entrevista semiestructurada y unaencuesta. La entrevista semiestructurada se aplicó a dueños, gerentes y jefes de recurso humanode 14 empresas reconocidas como usuarios industriales ubicados en la zona Franca de Rionegro.El formato cuenta con una identificación de la empresa y la persona que se entrevistó. Se teníanplanteadas ocho (8) preguntas abiertas; como era una conversación, estas preguntas se podíancambiar, modificar o ampliar de acuerdo a la dinámica que se daba. Se presentó elconsentimiento informado, para que las personas autorizaran su participación y grabación; parasu análisis se utilizó el Software Atlas. Ti. La encuesta, tenía un formato predeterminado conveinte seis (26) preguntas abiertas, cerradas y dicotómicas, la cual se aplicó a 49 trabajadores dediferentes empresas reconocidas como Usuarios Industriales de la Zona Franca y su tabulaciónse realizó en Excel. La técnica utilizada fue estadísticas para cuantificarlas y técnicascualitativas para interpretarlas.

RESULTADOS

Una mirada de la humanización de la logística por parte de la alta gerencia de los usuariosindustriales de la ZF de RionegroDe acuerdo a la base de datos suministrada por la Zona Franca de Rionegro (2017), se encontróque hay 65 empresas reconocidas como Usuarios Industriales, de los cuales se entrevistaron 14personas entre los que se encontraban los dueños, gerentes, jefes de recurso humano, de bodegay logística. Frente a la pregunta que es lo más importante para las empresas, 5 de ellas (36%)consideran que las personas son esenciales para el logro de los objetivos trazados, para 4(28.5%) es la empresa el eje esencial, para 2 (14,3%) son primero los procesos y, para 3(21.2%) es necesario la conjugación de los empleados, procesos y empresa para un desempeñoeficiente. Las empresas hacen declaraciones desde la misión, visión y los valores en ellas se definen yrepresentan el por qué y para qué existen, se comprometen con sus empleados, clientes, socios yel entorno. De las 14 empresas, solo 2 entrevistadas (14%), en su página web presentan estostres elementos y solo una de ellas declara la importancia de que sus empleados estén en mejorescondiciones y la otra presta importancia a la calidad de los productos y la rentabilidad; para 11empresas que representan 78.58% reconocen lo importante de capacitar, empoderar ydesarrollar procesos de liderazgo para los empleados. Los temas que más se trabajan desdegestión del talento humano son para el desarrollo de las habilidades técnicas necesarias para larealización del trabajo en el día a día y son del régimen franco, manejo de operaciones, régimenaduanero y cambiario, logística, almacenamiento, material handling, sistema de administraciónde riesgos lavados de activos y financiación de terrorismo – SARLAFT -, Business Alliance forSecure Commerce –BASC- y de calidad. Para el desarrollo de habilidades blandas se trabajantemas de liderazgo, comunicación, trabajo en equipo, procesos de convivencia, seguridad ysalud en el trabajo. En un mundo donde la competencia es una constante, las empresas debendesarrollar estructuras más fuertes y asegurar la calidad en los procesos, evitar los desperfectospara asegurar la productividad, pero es normal que en las empresas los trabajadores cometanerrores y para ello hay un debido proceso. El coordinador de cada proceso con el empleadoanaliza la situación e identifican el error y se retroalimenta, se capacita nuevamente para que nopase, se desarrollan planes de mejora, se sanciona de acuerdo al reglamento de trabajo con los


llamados de atención y anotaciones en la hoja de vida, estas alertas se hacen de acuerdo al nivelde gravedad del error cometido por el empleado. Para Yepes (2017) (17), la humanización en las empresas, se trata de entender de que cadamiembro de una organización se levanta todos los días no a trabajar, sino a vivir. Entonces, ¿porqué no hacer que esa vida sea buena para todos? Sin duda, parece que estamos ante una fuerzacentrífuga que estuviera alejando lo humano de las cosas más sencillas de la vida. Leí una fraseque me marcó: ‘muchas veces lo que menos hacemos los humanos es ser humanos’. Se nosolvida que somos seres colectivos y fruto de las relaciones. Así que es muy fácil hablar decoherencia, inclusión, cercanía, respeto, pero lo difícil es darles contenido a esas palabras.Las definiciones de humanización que se encontraron, en el proceso de entrevista dada por losempleadores son las siguientes:

Dar valor a cada integrante de la organización, ver a los trabajadores como sereshumanos que necesitan apoyo en su vida diaria.

Respeto por las personas, no generar desigualdades, confianza y apoyo Es un proceso en el cual, las empresas buscan cultivar hábitos saludables desde el

ambiente laboral y personal para que fluyan las relaciones laborales, es decir, son mássensibles con el empleado.

Generar espacios de reconocimiento, beneficios, trabajos con actividades que no seexceden de los tiempos determinados para la labor, flexibilización de horarios. Propiciarespacios de diálogo. Salarios dignos y acordes con la labor y formación. Tiempo para lafamilia.

Contrastando la cita de Yepes y las respuestas dadas por los empleadores se puede decir queexiste una alta correlación de conceptos. La definición es clara, no obstante, llevarlo a lapráctica es el reto para todas ellas. Los 14 empleadores, consideran que no solo la logística sepuede humanizar, todas las actividades y procesos son susceptible a ello. Sólo depende de que laalta dirección tome la decisión de llevarlo a la realidad. De los entrevistados 6 empresas no realizan ninguna actividad para humanizar la logística; las 8restantes consideran que jornadas de trabajo justas, flexibilización de horarios, fomentar lacreatividad y el aprendizaje, el respeto entre todos los miembros de la organización, jornadas decapacitación desde el ser, motivación e incentivos para realizar buenas practicas logísticas,generar un clima de confianza, desarrollar programas de comunicación asertiva, ser sensibles yno permisivos, empoderamiento al personal, información compartida y relevante en toda lapirámide, desarrollo de programas de formación de líderes para que den un buen trato ycreación consolidación del departamento de logística, planear y ejecutar las actividades del día adía, e implementar gerente por un día en las empresas; son formas que permiten empezar a darpasos para humanizar este proceso tan importante dentro de todas las organizaciones.

Una mirada de la humanización de la logística por parte de los empleados de los usuariosindustriales de la ZF de Rionegro

En cuanto a la relación que tienen como empleados con el jefe inmediato, un 88% de ellosafirman, que el superior a cargo propone objetivos prudentes, de acuerdo a la realidad de laempresa y a las exigencias del cliente; sienten que el jefe confía en las capacidades del equipode trabajo, saben acerca de los procesos, cuentan con el jefe como un apoyo para dar solucionesy hacer que todo sea posible; el 10%, manifiesta que las metas son imposibles de alcanzar, eljefe no está centrado en las labores del equipo y no conoce bien el desarrollo de la operación yun 2% no responde. Además, el superior a cargo es respetuoso con ellos, habla en buenostérminos, da respuestas amables y es de buenos modales. El 90% de ellos, considera que laforma de ser del jefe es un buen ejemplo a seguir, se ha ganado la admiración de los empleados,es una persona con experiencia, ha sacado la empresa adelante y se preocupa por tener todo atiempo; el 10% expresa que se enoja con facilidad e indispone al equipo de trabajo, no conocelos procesos, en ocasiones no se expresan bien y son patronistas. El 92% de los encuestados,


consideran que los llamados de atención realizados por el superior se hacen de maneraadecuados, ya que dan consejos y recomendaciones a seguir, actúan con prudencia y lo hacen enbuenos términos. El 8% ha recibido llamados de atención en público y regaños sin argumentos.El 96% de los encuestados, afirman que cuando tienen problemas personales el jefe esaccesible, si necesitan un permiso está dispuesto a darlo, es una persona humana y comprensiblecon los problemas, escucha y ayuda a dar soluciones. El otro 4%, dicen que los problemaspersonales no deben incidir en el ámbito laboral. Los factores que, para los encuestados,puede afectar el clima laboral son: el trabajo bajo presión, las relacionesinterpersonales, la falta de apoyo, los malos comentarios, e mal manejo de los conflictosgrupales, la falta de comunicación, el incumplimiento con el pago, el mal trato, laenvidia, la carga laboral, la falta de comunicación entre los departamentos y lapreferencia por algunos empleados. El 73% de los encuestados expresan que la empresa no tiene programas de humanización y el27% dicen que la empresa brinda capacitaciones enfocadas hacia su bienestar.Las recomendaciones que hacen los empleados, para que las empresas donde laboranhumanicen la logística son: capacitaciones permanentes sobre los procesos logísticos,humanización y liderazgo, comprensión, acompañamiento y participación del jefe en todosprocesos y enfocarse más en el ser que en el hacer. Los encuestados opinan que los cambios tecnológicos que se desarrollan en la logística sonbuenos, siempre y cuando se incorpore el buen trato al ser humano, ya que ayudan a ser máságiles. El conocimiento de nuevas herramientas abre puertas a la productividad, disminuyencostos y tiempos y, son necesarios para cumplir con los procesos. La tecnología ayuda ahumanizar la logística, pues facilita la operación diaria, son herramientas ágiles, dinamiza losprocesos, la automatización minimiza el desgaste del ser humano generando tiempo libre quepuede ser dedicado a otras actividades de la empresa. Sin embargo, las empresas dotadas detecnologías de punta han olvidado al ser como eje central de toda organización.Haciendo un cruce de algunas variables con las respuestas dadas por empleadores y empleados,se encuentran descrita en la tabla 1, mostrando coherencia entre las partes, denotándose que losempleados consideran que las empresas donde trabajan los tratan como personas.

Tabla 1. Cruce de variables

Respuesta de empleadores Respuesta de empleadosCuándo hay errores en el equipo detrabajo, ¿Cómo es el proceso dellamado de atención?El coordinador de cada proceso con elempleado analiza la situación eidentifican el error y se retroalimenta,se capacita nuevamente para que nopase, se desarrollan planes de mejora,se sanciona de acuerdo al reglamentode trabajo con los llamados deatención y anotaciones en la hoja devida, estas alertas se hacen de acuerdoal nivel de gravedad del error cometidopor el empleado.

Cuando el superior le llama la atencióna alguien, ¿lo hace adecuadamente?

El 92% de los encuestados, consideranque los llamados de atenciónrealizados por el superior se hacen demanera adecuados, ya que danconsejos y recomendaciones a seguir,actúan con prudencia y lo hacen enbuenos términos. El 8% ha recibidollamados de atención en público yregaños sin argumentos.

¿Qué programas desarrolla la empresaen temas de capacitación,empoderamiento, liderazgo, entre otraspara los empleados de la empresa?Para el desarrollo de las habilidades

¿La empresa le ofrece cursos decapacitación?El 67% de los empleados, expresa quela organización ofrece cursos decapacitación en temas de comercio


técnicas necesarias para la realizaciónde su trabajo en el día a día, se hacencapacitaciones de: régimen franco,manejo de operaciones, régimenaduanero y cambiario, logística,almacenamiento, material handling,sistema de administración de riesgoslavados de activos y financiación deterrorismo – SARLAFT -, BusinessAlliance for Secure Commerce –BASC-, calidad.Para el desarrollo de habilidadesblandas se trabajan temas como:liderazgo, comunicación asertiva,trabajo en equipo, procesos deconvivencia, seguridad y salud en eltrabajo.

exterior, actualización en el régimenfranco y logística para el desarrollo delas habilidades técnicas, lo que ayuda aaclarar temas relacionados con laoperación, aumentan el conocimiento.Sin embargo, a los empleados lesgustaría recibir capacitación en inglés,seguridad informática, manejo depersonal y primeros auxilios, lo queayudaría con la seguridad deltrabajador y el trabajo en equipo. Con respecto a las habilidades blandasnecesarias para el desarrollo deltrabajo, cuenta con capacitaciones entemas como: alimentación saludable,prevención del alcoholismo,comunicación asertiva, liderazgo ytrabajo en equipo. El 33% no recibe ningún tipo decapacitación por parte de la empresa.Para el 80% de los trabajadores,cuando se les da cursos decapacitación es una forma de que laempresa muestre interés por sudesarrollo personal y motivarlos. El20% no cuenta con estos espacios.

¿Qué es para usted humanización?Dar valor a cada integrante de laorganización, ver a los trabajadorescomo seres humanos que necesitanapoyo en su vida diaria.Respeto por las personas, no generardesigualdades, confianza y apoyo.Es un proceso en el cual, las empresasbuscan cultivar hábitos saludablesdesde el ambiente laboral y personalpara que fluyan las relacioneslaborales, es decir, son más sensiblescon el empleado.Generar espacios de reconocimiento,beneficios, trabajos con actividadesque no se exceden de los tiemposdeterminados para la labor,flexibilización de horarios. Propiciarespacios de diálogo. Salarios dignos yacordes con la labor y formación. Es pensar más en el ser que en elhacer.

Qué entiende usted por humanización?Es la manera como se mira más elaspecto de las personas que aportan ala empresa y no como máquinas detrabajo.Comprender el lado natural, personal ysentimental de un individuo.Preocuparse por el bienestar del serhumano, saberlas tratar en el entorno. Trata que el trabajador se desgastemenos y rinda al 100%.Es saber que todos valemos mucho.

Es un ambiente de hermandad entrejefes y empleados.Es el trato correcto y asertivos con laspersonasBuen trato y acorde con lascapacidades del empleado.Es quedentro de los procesos se tengacuidado con el desarrollo integral delindividuo.

Fuente: elaboración propia, a partir de la información recopilada, 2018

CONCLUSIONES


Actualmente, la palabra estrategia es utilizada en diferentes contextos, convirtiéndose en unconcepto de uso generalizado. Para Chandler (2003) (18), la estrategia es la determinación delas metas y objetivos de una empresa a largo plazo, las acciones a emprender y la asignación derecursos necesarios para el logro de dichas metas. Aunque, las empresas encuestadas aducen notener un plan estructurado de humanización de los procesos logísticos que desarrollan, sinembargo, realizan un sinnúmero de actividades, que hacen que los empleados se sientanrespetados, valorados, escuchados y reconocidos. Se sienten importantes en la organización,consideran que no hay desigualdades, existe confianza en el equipo de trabajo, generando unbuen ambiente laboral. Las empresas tienen jornadas laborales justas, generando estímulos dediferente índole, para que las personas cumplan con las metas propuestas por la compañía;mostrando, que un empleado satisfecho es el reflejo en el progreso, eficiencia y competitividadde la empresa. Humanizar no es solo diseñar planes, metas, estrategias que favorezcanúnicamente a los intereses de las empresas; es manejar adecuadamente los valores, las actitudes,promover la dignidad, el empoderamiento del otro, acompañarlo y consolidarse como grupo.Pero para que se de esto, debe existir coherencia entre el planteamiento de los programas querealiza la empresa y su puesta en marcha para mejorar la calidad de vida de las personas. Unequipo de trabajo humanizado, presenta autonomía, armonía, colaboración, respeto, tolerancia,actitudes y habilidades que facilitan su labor, permitiendo crecer como personas y profesionales.Las empresas entrevistadas en la zona franca de Rionegro, generan una experiencia grata paralos trabajadores, permitiendo concluir que, las operaciones logísticas se encuentranhumanizadas, que no son tan mecanizadas como se pensaría y son sustentadas por la actitud delas personas, el liderazgo de los superiores y el respeto por el otro. La solidaridad es necesariapara el desarrollo del liderazgo empresarial, la educación, la ética en la toma de decisioneseconómicas y empresariales sean el elemento diferenciador.Finalmente, en la zona franca los usuarios industriales sí humanizan la logística. Es una tareaque les compete a todos, entender que se es parte de una organización, que se trabaja, que sedesea generar utilidades, pero más importante aún que se trabaja con seres llamados a vivirconscientes del entorno que les rodea, ser empáticos poniéndose en el lugar del otro, ser integro,crear cultura empresarial, apostarle a la confianza a la creatividad y a la motivación. Para serjefe hay que ser primero buena persona, para transformar una compañía primero hay quetransformarse a sí mismo a través del auto conocimiento; es una lucha constante donde vivir enarmonía sea la meta y cuando logremos entender que es el ser humano, lograremos vivir en paz.Actualmente, las personas se ven enfrentadas a un sinnúmero de presiones, carreras,obligaciones, pero a algunos empleadores se les olvida que trabajan con seres humanos, quenecesitan comprensión, que tienen debilidades y fortalezas. Algunos pasos básicos parahumanizar las operaciones son: conocer mejor a los empleados, realizar actividades quefortalezcan el entorno familiar, ya que esto beneficia el aspecto laboral, elaborar protocolosinternos que permitan detectar y dar solución a conflictos internos, ofrecer condiciones laboralesadecuadas, que contribuyan a equilibrar el salario monetario con el emocional, hacer procesosde aproximación a la cultura de la empresa, establecer mecanismos de comunicación internaeficientes, gestionar las expectativas del trabajador, generando un ambiente de confianza,sinceridad y respeto y recordar que ante todo trabaja con personas, que se puede humanizar, sinolvidar la productividad.

REFERENCIAS BIBIOGRÁFICAS

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