TEORIA DE LA CONSTITUCION

VERTIENTES IDEOLÓGICAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

ORÍGENES DEL CONSTITUCIONALISMO MODERNO

El constitucionalismo moderno tiene como origen tres grandes movimientos que se suscitan entre

los siglos XVII y XVIII:

* La revolución inglesa( segunda mitad del siglo XVII)

* La revolución francesa (inicia en 1789)

* La independencia de los estados unidos de América (1776)

Estos movimientos se caracterizan por ser libertarios, y en tal sentido van a impactar en las

estructuras estatales del mundo occidental.

La Revolución francesa tuvo mayor impacto cultural en el derecho constitucional, en cuanto a los

otros 2 movimientos la primera constitución moderna fue la de los estados unidos de América

expedida en 1787.

Estos movimientos tienen una gran significación para nuestro estudio porque: 

* Existe una gran vinculación del estudio del derecho constitucional con la historia

* El impacto de los movimientos liberatorios son piedra de toque para el constitucionalismo

moderno

* El constitucionalismo se gesta conforme van evolucionando las instituciones políticas del mundo.

El derecho constitucional como estudio dogmatico comienza a florecer universalmente hasta finales

del siglo XIX y durante el siglo XX.

Debemos tener claro que el fenómeno constitucional se va gestando desde mucho antes como

parte del devenir histórico de occidente, se va forjando como la evolución de las instituciones

políticas.

La ideología libertara que difundió Francia tuvo un fuerte impacto, por ejemplo en el pensamiento

de nuestros próceres de la patria, como en el caso de don miguel hidalgo y costilla y José María

Morelos y Pavón. Reafirmamos que la historia política tiene una importancia capital para el derecho

constitucional.

LA NOBLEZA BRITÁNICA. JUAN SIN TIERRA Y LA CARTA MAGNA

La carta magna de 1215 es el primer antecedente del derecho constitucional, Aunque sea un

documento medieval tiene importancia por el contexto en el que se crea.

En la edad media, luego de la desintegración del imperio romano de occidente (476, d.C.), se

desarrollan tres formas de organización del poder económico y político; estas son:

* La monarquía

* El feudalismo

* Los burgos

En el sistema feudal los señores feudales tenían una gran influencia en determinada región y esa

fuerza se reflejaba en potestad de ser propietarios de tierras y también de personas en caridad de

siervos trabajaban sus tierras y estaban al servicio de los señores feudales. También el feudalismo

fue un sistema económico local, en el cual a cambio de protección del “señor feudal” los artesanos,

burgueses y personas libres se concentraban en centros urbanos o burgos, pagaban un tributo a

cambio de su libertad y resguardo.

El señor feudal llegaba a ser tan poderoso que en ocasiones por influir en vastas regiones, sus

intereses se entremezclaban incluso con los del monarca.

La carta magna no se gesta con la aparición del estado moderno por el contrario, tiene verificativo

años antes del renacimiento en Europa, cuando comenzaron los primeros vestigios del humanismo

(siglo XIII) la carta magna es un documento medieval que alude justamente al carácter feudal.

En Inglaterra ya había una monarquía consolidada, cuyo monarca Juan sin Tierra era un rey

poderoso, el cual desafortunadamente emprendió varias guerras con Francia y otros varones y

príncipes europeos que lo derrotaron.

El reinado de Juan sin Tierra se caracterizó por muchos abusos y atropellos hacia la población, y

por una gran desfalco económico con motivo de las guerras emprendidas. La carta magna

otorgada por Juan sin Tierra es una de las restricciones de mayor importancia que se aplicaron al

poder de la corona. Juan sin Tierra tenía la pretensión de incrementar las obligaciones feudales,

también disminuir los derechos y privilegios de los varones y comprometer a ambos en los

financiamientos de los ejércitos. Con el propósito de limitar al monarca, la carta magna concedió

derechos de carácter liberatorio a los varones, al otorgarles ciertos privilegios respecto de la

monarquía.

Rodolfo Lara ponte dice que no podríamos considerar la carta magna como una constitución, solo

es un importante antecedente que implica un reconocimiento oficial de determinados derechos a

una casta fuerte e importante de la sociedad de aquel entonces, de los varones frente al rey.

Características de la carta magna:

* Es un documento con fuertes dosis medievales

* No se trata de una constitución, pero contiene elementos que van a servir de antecedentes para

el constitucionalismo

* Es un documento en respuesta a los abusos del rey Juan sin Tierra y, particularmente, frente a

los excesos que se reflejan en el incremento de obligaciones fiscales y la disminución de derechos

y privilegios de los varones

* Es un documento que tiende a limitar el poder arbitrario del rey al reconocer los derechos de los

varones respecto del monarca.

En este documento podemos desentrañar los siguientes contenidos de e influencia constitucional:

* Un antecedente de la garantía de audiencia ya que señalaba que ningún hombre debe ser puesto

en prisión, detenido o desposeído de sus bienes sin previo juicio

* El principio de los intereses santísimo consistente en reconocer que todo hombre debe ser

juzgado por sus iguales

La carta magna es importante porque:

* Es un precedente trascendente para lo que será posteriormente el estado moderno

* Le confiere a Inglaterra presencia y evolución política como nación

* La cultura política de Inglaterra tiene un antecedente importante en este documento

* Pese a que el pensamiento ingles se caracteriza por su conservadurismo, la carta magna es

“piedra de toque” en su historia para reconocer que el ser humano tiene una fuerte tendencia hacia

la libertad de los hombres.

La carta magna se fue enriqueciendo durante varios siglos con otros documentos constitucionales

ingleses de gran importancia. En 1628 se enuncia la “petición de derechos” se gesta en respuesta

al autoritarismo del monarca Carlos I, en 1679 la ley de habeas corpus, y en 1689 producto de un

movimiento revolucionario se incorporó otra ley constitucional llamada “the bill of right”.

PROLEGÓMENOS, HECHOS Y LOGROS DE LA REVOLUCIÓN FRANCESA

Las inquietudes de carácter económico, político, social y filosófico que prevalece en todo el siglo

XVIII provocaron cambios radicales en la manera de vivir, pensar y organizarse de los hombres en

Europa y América; de aquí que surgiera una nueva etapa de la realidad a la cual se le ha dado el

nombre de edad contemporánea. Se sitúa su comienzo en la revolución francesa (1789),

acontecimiento de extraordinaria resonancia no solo en Francia sino en el mundo entero pues en el

se afirman las ideas de libertad, fraternidad e igualdad.

A La revolución francesa le da origen la ilustración, que tiene su aportación mas importante con la

enciclopedia publicada entre 1751 y 1765. Francia con este cambio de mentalidad, coloca a la

razón como el centro de las creencias del ser humano y con esto, se da un gran relieve a las ideas

del ser humano y a las libertades de los hombres.

Los autores de la ilustración son Voltaire, barón de montesquieu y a Juan Jacobo Rousseau.

La principal obra de montesquieu es el “espíritu de las leyes” en la cual establece el principio de

que para que prevalezca la libertad, es menester que el ejercicio del poder se divida dicho principio

tiene una fuerte influencia de John Locke. Montesquieu hace clásico el concepto de la división de

poderes y se difunde por el mundo bajo la concepción de tres poderes: legislativo, ejecutivo y

judicial; en tanto que locke solo mencionaba al poder parlamentario o legislativo y al poder

ejecutivo dentro del cual ubicaba al poder judicial.

Por su parte Rousseau en su obra “el contrato social” establece el dogma de que la soberanía de

los estados debe de ser popular. 

La ideología de la ilustración tuvo como influencia en el movimiento de la independencia de los

estados unidos por su parte, en Francia la revolución se debió a una serie de problemas de

carácter económico y sobre todo a la gran desigualdad social que imperaba en aquel entonces en

la misma nación. Además se había agudizado el despotismo desde el reinado absoluto de Luis

XIV.

En efecto a la muerte de Luis XV su nieto Luis XVI hereda el trono a los 20 años de edad, se

distinguía por ser débil, tímido, y no necesariamente el más inteligente e ilustrado. Estaba casado

con María Antonieta hija de María teresa de Austria, era una mujer déspota que era odiado por el

pueblo por su origen austriaco y que para desgracia de Francia, tenía una gran influencia sobre su

esposo. 

Luis XVI al percatarse de la grave situación económica de Francia designa al economista Turgot

como ministro de hacienda, el aplicó severas medidas económicas que afectaron los intereses de

los terratenientes, burgueses y pequeños propietarios. También suprimió algunos gastos de la

nobleza y simplificó la administración burocrática, permitió la libertad de trabajo y de comercio, esto

promovió la industria y de laguna forma favorecieron a los obreros, pero generó enemistad con la

nobleza y la corte, sobre todo con María Antonieta quien le exigió a su esposo Luis XVI que lo

destruyera, al salir Turgot tomó su lugar Necker quien gozó una gran simpatía popular porque era

un hombre que tenía una gran sensibilidad y conocía la situación económica; sin embargo la

intolerancia de las personas que rodeaban al rey lo obligaron a demitir.

Al poco tiempo el ambiente económico se complicó por toda Francia, para esto se preparó una

reunión de los estados generales, pero los acontecimientos se precipitaron y la burguesía optó por

no pagar impuestos y no apoyar más a la monarquía.

El primer estado general estaba compuesto por el clero, el segundo por la nobleza, y el tercero por

el estado llano que incidían todas las demás fuerzas de la sociedad (liderado por la burguesía). Los

estados generales estaban integrados por 1196 miembros de los cuales 600 pertenecían el tercer

estado. Todos estaban de acuerdo de que se hubiese una nueva constitución, pero el clero y la

nobleza querían conservar sus privilegios y el tercer estado quería una profunda reforma de

gobierno.

El 5 de mayo de 1789 en Versalles se abre la asamblea de los estados generales donde Luis XVI

comete un grave error de sensibilidad y el pueblo sufre una gran desilusión y desesperanza, desde

ahí comienzan a hacerse pronunciaciones contra el rey y la nobleza.

El pueblo advirtió que no regresaría hasta que no fuera paritaria la representación en proporción al

número de habitantes en Francia, aspecto al que se negaron los nobles y el clero ya que solo

representaban el 4% de la población francesa. Ante tal negativa el tercer estado con el apoyo de

unos clérigos del primer estado constituyen el 17 de junio la asamblea nacional que se caracterizó

por ser eminentemente popular, desencadenando con su rebeldía una serie de acontecimientos

como la toma de la bastilla que fue el inicio de la revolución francesa, la toma del lugar donde se

encontraban los presos políticos. La bastilla representaba las arbitrariedades judiciales dentro del

absolutismo real, por eso el pueblo exige la cabeza del gobernador de la cárcel y del alcalde de

parís. Los revolucionarios asienten y se ganan el respeto y la simpatía de la muchedumbre.

Más tarde se suscribe la declaración de los derechos del hombre y del ciudadano el de agosto de

1789 y se vota la constitución con la anuencia del clero y de la nobleza. La declaración es un

documento que consta de un preámbulo y de 17 artículos. Este preámbulo y los 17 artículos sirven

de base para el constitucionalismo contemporáneo.

Los principales contenidos de la declaración son:

* Soberanía del pueblo

* Derecho de todo ciudadano a desempeñar cargos públicos, sin distinción de nacimiento o religión

* Libertad de culto

* Libertad de imprenta

* Libertad de trabajo

* Igualdad ante la ley

* Pago equitativo de los impuestos 

* Responsabilidad de los funcionarios del estado

* Derecho de propiedad

* Garantías personales en caso de arresto y enjuiciamiento 

* Principio de división de poderes para evitar la concentración del poder en una sola persona.

Mas adelante, la constitución del 14 de septiembre de 1791 tiene singular importancia.

En ella el rey promulga una monarquía hereditaria pero sustentada en un gobierno dividido en tres

poderes: el rey representaba el poder ejecutivo, la cámara de diputados al poder legislativo y los

magistrados al poder judicial. Es hasta el 21 de septiembre de 1792 cuando se proclama la

república francesa y se instala la convención.

CONTENIDO LIBERAL

EL CONSTITUCIONALISMO LIBERAL DERIVADO DE LA CONSTITUCIÓN FRANCESA

El impacto de la constitución francesa en el constitucionalismo es obvio. En ese entonces se inicia

la emancipación de las colonias españolas y portuguesas. En las colonias hay una gran difusión de

las ideas francesas como de las instituciones políticas norteamericanas, por los que germinó el

constitucionalismo liberal en las incipientes repúblicas de América Latina.

En Europa durante el siglo XIX volvieron a surgir nuevos movimientos revolucionarios otra vez el

principal de ellos de ellos se dio en Francia en 1848 el cual tuvo gran resonancia en la conciencia

popular europea, a tal grado que influyó en los respectivos movimientos de Alemania e Italia, así

como en Rumania, Bulgaria, Grecia y serbia.

Cuando hablamos de las consecuencias del liberalismo francés, estamos hablando de una nueva

cultura política que parte de principios tales como la democracia como la forma ideal de gobierno;

de derechos humanos; la división de poderes; el mando popular; la codificación de las diversas

ramas del derecho; en fin, estamos hablando de conceptos fundamentales del constitucionalismo.

El hombre ilustrado ve en el constitucionalismo la fórmula jurídica-política para garantizar la

estabilidad en un país.

ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, SU INDEPENDENCIA Y SUS DOCUMENTOS JURÍDICOS

BÁSICOS.

A mediados del siglo XVIII las poblaciones coloniales anglosajonas padecían problemas de

carácter económico, y también existía un enfrentamiento de carácter idiosincrásico con la corona

inglesa. Precisamente para protestar contra esas medidas económicas, en 1774 tiene verificativo el

primer congreso continental en las colonias británicas. En ese congreso demandan al parlamento

ingles el conocimiento para los colonos de los mismos derechos que disfrutaban los británicos.

Recordemos que en 1689 el parlamento británico había dictado principios constitucionales

favorables para la población en el “the bill of right” y por lo tanto los colonos deseaban que se les

concedieran esos derechos. Pro no fue hasta 1776, al año siguiente que se aprobó la declaración

de independencia de las trece colonias. Con este movimiento de independencia, cada colonia se

convierte en una unidad política independiente con su propia constitución.

En 1787 en la convención de filadelfia se aprueba una constitución federal, en el contenido de las

10 primeras enmiendas, adicionas en 1791 se establecen los derechos fundamentales del

gobernado, también conocidos como “the bill of right” y estas también incluyen los derechos del

hombre. El principal propósito de la constitución de 1787 fue organizar una unión solida entre

nuevos estados, pero respetando rangos importantes de autonomía de cada uno de ellos, por eso

crean un sistema federal. Este federalismo consiste en crear un gobierno central con poderes

limitados, con cierta autoridad sobre los individuos pero sobre todo sobre las entidades federativas.

La suprema corte de justicia de la nación es la encargada de hacer que se cumplan estos

derechos.

El constitucionalismo de los estados unidos de América tuvo un fuerte impacto en la técnica

constitucional de las colonias del continente americano. Esto no significa que la hayan imitado,

pero si fue un modelo para las naciones que se estaban independizando. La lucha de

independencia de Norteamérica tienes aspectos importantes que se reflejan en el derecho

constitucional, por ello destacaremos el contenido de un documento importantísimo que es la

declaración de independencia de los estados unidos que tiene tres principios capitales que

tenemos que tener presente:

* La igualdad del os hombres que confiere a los individuos derechos inalienables, entre ellos, el

derecho a la vida, la libertad y a la búsqueda de la felicidad

* El reconocimiento de la soberanía popular y la capacidad de elegir a sus gobernantes

* La posibilidad de que el gobierno por voluntad de los individuos pueda ser revocado o desplazado

cuando este no respete los derechos naturales

La constitución de 1787 contempla:

* La creación de un estado federal, la cual tiene atribuciones y competencias en materia de

gobierno federal, guerra, ejército, marina, comercio, pesas y medidas, correos y aduanas

* El establecimiento de tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial

* Una población de respeto de cada estado al gobierno local de cada estado por parte del estado

federal, así como los mecanismos que deben mediar la relación entre ellos.

También señala a grandes rasgos como se integra cada uno de los tres poderes federales,

indicando que el poder ejecutivo se representa por un presidente, que dura en el poder 4 años,

puede ser reelecto y aparece la figura de la vicepresidencia. El poder legislativo que se integra por

2 cámaras la de senadores, que dura en el poder 6 años, y la de diputados electos en proporción al

número de habitantes. el poder judicial integrado por la suprema corte y las cortes secundarias.

Los tres poderes son independientes y se coordinan.

La constitución se hizo flexible para que se pudiera adaptar a las necesidades de los tiempos

futuros.

CONSTITUCIONALISMO SOCIAL, APORTACIÓN DE MÉXICO

México fue el pionero en el constitucionalismo social. A finales del siglo XIX se decía por los

expertos que el contenido de la constitución se limitaba únicamente por la parte dogmatica y

orgánica. 

Paralelo al crecimiento de la industria y el comercio, el mundo capitalismo había generado una

situación de desprotección y riesgo para la clase trabajadora y campesina. El efecto de esa

situación recorrió el mundo europeo durante el siglo XIX y en muchos países comenzaron a surgir

corrientes socialistas, desde los utópicos hasta los marxistas. En el caso mexicano, a finales del

siglo XIX y a principios del siglo XX México vivió un periodo llamado el Porfiriato, el cual a través de

métodos autoritarios, se lograba establecer el orden, y con ello se mostraba a México frente al

mundo como un país moderno, estable y con solidas bases en materia económica. En el porfiriato

había progreso materia pero la riqueza solo estaba en pocas manos.

Había otras instituciones como las llamadas “Tiendas de Raya” donde los trabajadores

intercambiaban productos de mala calidad por un simbólico salario como paga por su trabajo,

siempre debían comprarle al mismo patrón o hacendado. La elite del país eran los grandes

hacendados, banqueros, políticos y comerciantes, mientras las grandes mayorías vivían

marginadas y en una pobreza humillante. De ahí que fuera lógica la reacción ante la injusticia

social, reaccionaron en dos direcciones: los socialismos y la doctrina social cristiana. La reacción

que hubo en México no tiene sustento de la doctrina social cristiana, porque en aquel entonces la

iglesia apoyaba al Porfiriato. La reforma social que hubo en México separó toda injerencia de la

iglesia en las labores del estado.

Fueron varias corrientes la que motivaron a la revolución mexicana:

* Estaban los demócratas, que querían que los ciudadanos a través de elecciones eligieran a sus

gobernantes

* La corriente liberal

* Federalistas

* Los partidarios de separar la iglesia del estado

* Partidarios de la libertad de pensamiento y conciencia

* Socialismo agrario, y aspiraban a que las tierras estuvieran en manos de quienes las pudieran

trabajar, para lo que proponían desterrar el latifundismo, sustituyéndolo por los ejidos y

propiedades comunales

* Lideres de sindicatos, incipientes en la industria del papel, azucarera, textil, que refrendaban la

lucha de clases y el anarquismo social.

En la constitución de 1917 confluye diversas ideologías, pero todas se caracterizan por un hondo

sentimiento nacionalista. Nuestra constitución fue toda una amalgama, como suma de las

aspiraciones que tenían los mexicanos en esa época.

El derecho social constitucional o el constitucionalismo social inició a partir de los debates del

congreso constitucionalista de 1916 y 1917en Querétaro, haciéndole reformas a la constitución de

1857, en la situación del trabajo incluyeron una serie de concepciones progresistas imbuidas del

pensamiento de Heriberto Jara, Francisco J. Mungica, y Marjarrez.

Es evidente entonces que la nota característica de nuestra ley fundamental es haber agradado, por

primera vez un contenido social, al incluir principios como la libertad de trabajo; el establecimiento

de una jornada máxima de 8 horas de trabajo; la prohibición de trabajo industrial para mujeres y

niños; y crear un capítulo especial en materia agraria.

Más tarde habría constituciones que incorporaran los derechos sociales siguiendo la experiencia

mexicana del constituyente de 1917. La constitución de Weimar de 1919, también incorpora

derechos sociales.

En los aspectos agrarios, se estableció que la propiedad originaria correspondía a la nación tanto

en tierras y aguas, y que el estado puede imponer modalidades que dicte el interés público. Por

ello se dispuso tanto la dotación de tierras y aguas a los pueblos, como el fraccionamiento de

grandes propiedades y la expropiación por causa de utilidad pública.

Las garantías sociales complementan a las garantías individuales, se armonizan ambas para hacer

realidad la igualdad y libertad del ser humano, no limita las libertades individuales sino que además

establece preceptos específicos de protección a los desprotegidos y marginados y crea un derecho

social positivo, porque incorpora normas de índole política y social que están contenidas en los

artículos 3°,5°, 27, 28 y 123. Nuestro marco constitucional se traduce con ello en un estado social

de derecho.