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Informe preparado por encargo de:

Lima 20 de octubre de 2015

ltimos Decretos Legislativos

del Poder Ejecutivo sobre

Electricidad

Inicio de la Modernizacin de

la Distribucin Elctrica

Estatal?

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INFORME LEGAL SA- 090-15

Para : Dr. Amilcar Tello lvarez Jefe de Asesora Legal Electro Sur Este S.A.A.

Asunto : Cambios normativos introducidos por los Decretos

Legislativos N 1221, N 1207 y N 1208.

Fecha : 16 de octubre de 2015

Mediante Ley N 30335, el Congreso de la Repblica deleg en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia administrativa, econmica y financiera, por el trmino de noventa (90) das calendarios. En el marco de esta delegacin, entre JULIO y SETIEMBRE pasados, el Poder Ejecutivo aprob y promulg un total de sesenta y seis (66) Decretos Legislativos, de los cuales tres (03) de ellos resultan directamente atinentes al sector elctrico, a saber: Decretos Legislativos N 1221, 1207 y 1208. El presente informe describe y comenta las modificaciones normativas introducidas por los Decretos antes mencionados, comparando las mismas con el marco normativo anterior a esta reforma. Con ese fin, el presente documento ha sido organizado de la siguiente forma:

Una primera seccin, sintetiza las modificaciones efectuadas mediante estos Decretos; y,

Una segunda seccin, presenta una comparacin exhaustiva, norma por norma, antes y despus de las modificaciones efectuadas.

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Comentario Introductorio La reforma y liberalizacin del sector elctrico peruano se inaugur en 1993 con la promulgacin de la LEY DE CONCESIONES ELCTRICOS. Una mira retrospectiva de la legislacin y reglamentacin posterior a dicha ley, permita distinguir dos grandes perodos, cada uno de una duracin de 10 aos, ms o menos.

En la primera dcada (1994 a 2004), la actividad estuvo dedicada a la introduccin y despliegue de normas relativas a: La maduracin del organismo regulador, OSINERGMIN. La introduccin de las normas sobre CALIDAD del servicio elctrico. Ampliacin de la cobertura elctrica (electrificacin rural)

En la segunda dcada (2005 a 2014), la actividad estuvo dedicada a la modernizacin y adecuacin de los segmentos de: GENERACIN y TRANSMISIN TRONCAL o PRINCIPAL. Ampliacin de la cobertura elctrica (electrificacin rural)

Claramente, el sector abandon a su suerte los segmentos de TRANSMISIN SECUNDARIA y, sobre todo, DISTRIBUCIN; en particular aquellas zonas administradas por EMPRESAS ESTATALES. Los ltimos decretos legislativos para sector elctrico promulgados, parecen constituir el inicio de una reforma necesaria para modernizar la transmisin secundaria y la distribucin elctrica, en particular aquellas zonas administradas por EMPRESAS ESTATALES. Son suficientes las normas dictadas? Como siempre, ms que normas nuevas o mejoras, el xito de la reforma que estas normas parecen querer inaugurar, descansar en la GESTIN que emprendan los llamados a reglamentar e implementar todas estas normas (y otras que an no se han dictado pero que son igualmente necesarias). Quines son los llamados a efectuar la GESTIN necesaria para reglamentar e implementar las nuevas normas? Claramente, es la hora de las propias DISTRIBUIDORAS, especialmente de las ESTATALES. Sin su concurso activo y comprometido, el xito ser imposible. LCE

1993 2004 2014 ?

Osinergmin Calidad Cobertura Cobertura

Generacin Transmisin Troncal

Transmisin Secundaria Distribucin

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PARTE A: SNTESIS I. DECRETO LEGISLATIVO N 1221 (NORMA QUE MODIFICA LA LEY DE

CONCESIONES ELCTRICAS DECRETO LEY 25844)

a) Sntesis de las modificaciones normativas ms significativas

Orden, predictibilidad y seguridad jurdica

El D.L N 1221 recoge la obligacin por parte del MINEM de establecer un Registro nico de Concesiones a nivel nacional. En este Registro no slo se recogern las concesiones y debe entenderse, de igual modo, las autorizaciones otorgadas por el MINEM, sino tambin aquellas que han sido otorgadas por los Gobiernos Regionales, as como las solicitudes en trmite presentadas ante ambas instancias.

Los Gobiernos Regionales debern consultar con el MINEM si los trmites que inician en su instancia no coinciden o se superponen con otros derechos otorgados por el MINEM.

Modificaciones que involucran el rgimen general de las concesiones (definitivas y temporales) en el sector

Las concesiones definitivas sern otorgadas mediante Resolucin Ministerial y ya no por Resolucin Suprema.

Aquellas concesiones definitivas que se otorguen como resultado de una licitacin pblica, tendrn el plazo que se indica en la referida licitacin (mximo 30 aos).

El Contrato de Concesin Definitiva que se suscribe con el MINEM, debers recoger las principales clusulas del Contrato resultante de una licitacin. A la inversa, si ya se cuenta con Contrato de Concesin Definitiva, ste deber adecuarse en caso el titular se adjudique un proyecto mediante Licitacin Pblica.

Los titulares de concesiones temporales ya no contarn con derecho preferente. Slo mantendrn esta preferencia aquellos que obtuvieron este derecho antes de la publicacin del DL 1221.

Sostenibilidad y manejo eficiente de los recursos naturales

Las Centrales Hidroelctricas debern obtener un Informe favorable de aprovechamiento eficiente de cuenca hdrica.

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Las solicitudes de autorizacin y concesin debern adjuntar la correspondiente aprobacin del instrumento ambiental respectivo acorde con la Ley N 27446.

Cambios en el segmento de Distribucin

Se ha creado una denominada Zona de Responsabilidad Limitada (ZRT)

alrededor de los polgonos de concesin de las distribuidoras. La ampliacin de cobertura elctrica dentro de la ZRT se desarrolla bajo la Ley de Electrificacin Rural.

Se ha suprimido la regulacin por Sectores de Distribucin Tpicos. En adelante, el Valor Agregado de Distribucin (VAD) se calcula individuamente para cada concesionario de distribucin que preste el servicio a ms de cincuenta mil suministros, de acuerdo al procedimiento que fije el Reglamento.

Se ha incorporado un cargo asociado a la innovacin tecnolgica en los sistemas de distribucin equivalente a un porcentaje mximo de los ingresos anuales que tengan como objetivo el desarrollo de proyectos de innovacin tecnolgica y/o eficiencia energtica, los cuales son propuestos y sustentados por las empresas y aprobados por OSINERGMIN, debindose garantizar la rentabilidad de los mismos durante su vida til.

El propietario del predio ser responsable solidario en el pago de deudas (recibos de luz) cuando stas hayan sido generadas por su inquilino o cualquier tercero que haya hecho uso del predio con su autorizacin.

Los distribuidores podrn efectuar el corte inmediato del servicio, sin necesidad de aviso previo al usuario ni a las autoridades, cuando el usuario incumpla las distancias de seguridad establecidas en las normas tcnicas.

b) Comentarios

Muchas de las disposiciones aprobadas por el D.L N 1221 requieren de un mayor desarrollo y precisin, lo cual deber lograrse por medio del Reglamento. No obstante lo anterior, muchas de las medidas se perciben como satisfactorias. As, por un lado, el hecho de haberse eliminado la regulacin tarifaria por sectores de distribucin tpicos y adecuarlo a cada empresa en particular, permitir que la tarifa se establezca en funcin a la realidad y necesidad de cada empresa. Por otra parte, el otorgar las concesiones definitivas mediante Resolucin Ministerial acortar considerablemente el tiempo de obtencin de estos derechos. Finalmente, el establecimiento de una Zona de Responsabilidad Tcnica (ZRT) permite al distribuidor evaluar y aprobar las obras que se desarrollen dentro de la misma, y recibir stas mediante un rgimen de operacin y mantenimiento

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durante un tiempo (mximo 12 aos) luego del cual deber proceder a reembolsar la misma por concepto de contribucin reembolsable.

c) Sugerencias

Algunas cuestiones deben ser precisadas por el Reglamento, y es recomendable que las empresas de distribucin (como Electro Sur Este S.A.A.) puedan participar en la discusin y formulacin del proyecto de esta norma reglamentaria. El Reglamento deber despejar algunas dudas en torno a cmo se proceder al clculo de VAD por cada empresa en particular, considerando que la realidad de la poblacin que abarca cada concesionaria, difiere en muchos casos diametralmente en aspectos socioeconmicos. Del mismo modo, en cuanto a las concesiones de generacin con recursos hidroelctricos, es necesario precisar el alcance que tendr el Informe favorable de aprovechamiento eficiente de la cuenca hdrica, puesto que esta medida podra desnaturalizarse al punto de impedir proyectos de pequea envergadura, por preferir otros de mayor magnitud, sin considerar la verdadera demanda requerida por nuestro pas.

II. DECRETO LEGISLATIVO N 1207 (NORMA QUE MODIFICA LA LEY DE ELECTRIFICACIN RURAL LEY 28749)

a) Sntesis de las modificaciones normativas ms significativas realizadas por el D.L N 1207)

Definicin SER

Ahora los sistemas de transmisin elctrica podrn ser calificados como Sistemas Elctricos Rurales (RER). Anteriormente, dicha calificacin solo se permita sobre sistemas de distribucin.

Transferencia de Recursos

Los recursos para electrificacin rural pueden ahora ser transferidos a las distribuidoras estatales y a Adinelsa para la ejecucin de proyectos SER. Los proyectos pueden ser reforzamiento, ampliacin, remodelacin o mejoramiento de la infraestructura existente.

Las obras ejecutadas por cualquier nivel de gobierno (nacional, regional o local) que no cumplan con del Cdigo Nacional de Electricidad, normas tcnicas, ambientales, municipales u otra pertinente, podrn ser observadas por las distribuidoras. En estos casos la Direccin General de Electrificacin Rural (DGER) transferir la titularidad de la obra a Adinelsa, as como los recursos que se necesiten para la subsanacin.

En principio no se puede utilizar recursos de electrificacin rural para cubrir costos de OyM. No obstante, se exceptan los casos de suministros de fuentes de energa renovables.

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Tarifa Rural

En cuanto a la tarifa rural, se ha eliminado la referencia a los sectores tpicos, en atencin a las modificaciones normativas introducidas por el D.L. N 1221 para el clculo de Valor Agregado de Distribucin (VAD) que ahora se fijara en funcin de cada empresa.

El VAD de los SER incluir todos los costos de conexin, as como un fondo de reposicin. Los costos de OyM, as como de gestin comercial de los SER reconocidos en el respectivo VAD sern costos reales auditados, sujetos a un lmite que fije OSINERGMIN. Dicho mximo deber ser fijado en funcin de la eficiencia relativa entre los SER de las distribuidoras.

Transferencias de obras ejecutadas por el MEM

Las obras ejecutadas por el MEM sern transferidas a Adinelsa. No obstante, excepcionalmente se podr hacer a las distribuidoras estatales. Adinelsa se encargar de subsanar deficiencias de la infraestructura transferida.

Adinelsa deber suscribir convenios de OyM con las distribuidoras. Estas ltimas debern ampliar sus concesiones segn la normativa aplicable. Los convenios de OyM no podrn ser mayores a 12 aos, a cuyo trmino Adinelsa deber transferir las obras gratuitamente a las distribuidoras. De manera excepcional y cumpliendo los requisitos del reglamento de la Ley de Electrificacin Rural, las distribuidoras podrn solicitar que el plazo sea menor a 12 aos.

b) Comentarios

Se ha previsto que se destine fondos a la subsanacin de deficiencias, ya que muchos de los SER tenan serios problemas tcnicos que causaban problemas de calidad en el suministro elctrico. No obstante, no se aclar que pasara con las compensaciones que se generen por mala calidad de suministro en cuanto duren los trabajos de subsanacin. Resulta positivo que se haya considerado incluir costos reales auditados para el caso de OyM. No obstante, OSINERGMIN se encargar de fijar el lmite en base a una metodologa que an debe desarrollarse en el reglamento. Resulta positivo que finalmente al cabo de 12 aos, las empresas se hagan de las obras rurales, especialmente si se toma en cuenta que ahora deben ampliar necesariamente sus polgonos de concesin cuando reciban este tipo de obras. No obstante, deber tomarse especial atencin de las implicancias tributarias de realizar las transferencias, pues la transferencia gratuita solo es oponible al transferente y no a la entidad fiscal.

c) Sugerencias

Debera aclararse a nivel de reglamento que las transferencias que realice Adinelsa al cabo de 12 aos, la modalidad en la que dichas transferencias sern registradas por la distribuidoras, como podra ser aportes de capital con la respectiva emisin de acciones a nombre de FONAFE.

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III. DECRETO LEGISLATIVO N 1208 (NORMA QUE CREA EL PLAN DE INVERSIONES EN DISTRIBUCIN Y UN FIDEICOMISO DE FINANCIAMIENTO)

a) Sntesis de las creaciones normativas realizadas por el D.L N 1208

Plan de Inversiones en Distribucin

Las empresas de distribucin bajo el mbito de FONAFE, para cada fijacin tarifaria del Valor Agregado de Distribucin (VAD), debern elaborar un Estudio de Planeamiento Elctrico de largo plazo, al cual deber asociarse un Plan de Inversiones en Distribucin.

El Plan de Inversiones en Distribucin deber considerar el reforzamiento, ampliacin, remodelacin, ahorro energtico, mejora de la calidad del servicio, seguridad elctrica y de suministro, innovacin tecnolgica y cualquier otra medida que mejores la eficiencia o eficacia de la redes de distribucin existentes.

OSINERGMIN aprobar el referido Plan y los incorporar a la anualidad de inversin reconocidas en los respectivas fijaciones tarifarias VAD.

Fideicomiso de Financiamiento

El fideicomiso servir para financiar las obras del Plan de Inversiones en Sub-Transmisin y del Plan de Inversiones en Distribucin.

A solicitud de las empresas de distribucin, el fideicomiso recibir las anualidades que formen parte de la remuneracin tarifaria de la empresa y que corresponda a las inversiones de los planes antes referidos.

b) Comentarios

Resulta positivo para la seguridad de las empresas que se haya creado un fideicomiso de financiamiento, pero no se ha precisado exactamente cmo se ejecutarn est obras y si deber pasar por sistemas de control o evaluacin como el SNIP, Endeudamiento, etc. Para ello, deber precisarse primero si los recursos del financiamiento son considerados pblicos o no. Adems, si dichas obras no son exceptuadas de los sistemas de control de inversiones y ejecucin de proyectos del Estado, se replicaran los mismos problemas que se han notado con el Plan de Inversiones en Transmisin, que no puede ejecutarse a tiempo.

c) Sugerencias

ELSE debera participar activamente del proceso de reglamentacin de la norma, para que pueda empezar a elaborar su correspondiente Estudio de Planeamiento Elctrico para la prxima fijacin tarifaria del VAD, que por cierto podra resultar ms compleja que el sistema de fijacin anterior (sectores tpicos y empresas modelo).

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PARTE B: COMPARACIN NORMATIVA DETALLADA Y

COMENTARIOS

D.L. N 1221

Deca: Artculo 6.- Las concesiones y autorizaciones sern otorgadas por el Ministerio de Energa y Minas, que establecer para tal efecto un Registro de Concesiones Elctricas.

Dice ahora: Artculo 6.- Las concesiones y autorizaciones sern otorgadas por el Ministerio de Energa y Minas, que establece para tal efecto un Registro nico de Concesiones Elctricas a nivel nacional, en el cual se inscriben las concesiones otorgadas y las solicitudes en trmite presentadas ante el Ministerio y los Gobiernos Regionales.

Comentarios: Esta modificacin recoge la obligacin por parte del MINEM de establecer un Registro nico de Concesiones a nivel nacional. En este Registro no slo se recogern las concesiones y debe entenderse, de igual modo, las autorizaciones otorgadas por el MINEM, sino tambin aquellas que han sido otorgadas por los Gobiernos Regionales, as como las solicitudes en trmite presentadas ante ambas instancias. Con esta modificacin, se busca resolver la posibilidad de superposiciones de concesiones definitivas en distintos niveles del Gobierno. De hecho, existen casos de coincidencias que actualmente se encuentran en litigio.

Deca: Artculo 7.- Las actividades de generacin, transmisin y distribucin, que no requieran de concesin ni autorizacin, podrn ser efectuadas libremente cumpliendo las normas tcnicas y disposiciones de conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin. El titular deber informar obligatoriamente al Ministerio de Energa y Minas el inicio de la operacin y las caractersticas tcnicas de las obras e instalaciones.

Dice ahora: Artculo 7.- Las actividades de generacin, transmisin y distribucin, que no requieren de concesin ni autorizacin, pueden ser efectuadas libremente cumpliendo las normas tcnicas y disposiciones de conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin. El titular debe comunicar obligatoriamente al Ministerio de Energa y Minas la informacin referente a la actividad elctrica que desempea, segn lo establecido en el Reglamento.

Comentarios: Como es sabido, las actividades de la industria que no requieren de concesin ni autorizacin pueden ser prestadas libremente. De acuerdo a la redaccin anterior del artculo 7 LCE, el titular deba informar al MINEM nicamente el inicio de operaciones y las caractersticas tcnicas de las obras e instalaciones. Ahora, esta exigencia ha sido suprimida, habindose apostado por la presentacin de informacin ms amplia, la cual ser desarrollada en extenso por el Reglamento. Es necesario que el Reglamento precise esta informacin, pero que no se entrometa al punto de desnaturalizar actividades que, de acuerdo a la LCE, son de libre ejercicio.

Deca: Artculo 22.- La concesin definitiva y la autorizacin se otorgan por plazo indefinido para el desarrollo de las actividades elctricas. Se podr otorgar concesin temporal para la realizacin de estudios de factibilidad.

Dice ahora: Artculo 22.- La concesin definitiva y la autorizacin se otorgan por plazo indefinido para el desarrollo de las actividades elctricas. El plazo de las concesiones definitivas que se otorgan como resultado de una licitacin pblica realizada por el Ministerio de Energa y Minas o la entidad a que este encargue es el plazo fijado en la propia licitacin, siendo como mximo treinta aos.

Comentarios: De acuerdo a la modificacin introducida, las concesiones definitivas que se otorguen como resultado de licitaciones pblicas realizadas por el MINEM o la entidad a la que ste encargue esta funcin, tendrn como plazo el que se seale en la propia licitacin. En ese sentido, se entiende que las nicas concesiones indefinidas, sern aquellas que se obtengan directamente ante el MINEM o Gob. Regional correspondiente, sin haber participado en licitacin alguna.

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La modificacin alude a licitaciones efectuadas directamente por el MINEM, en clara alusin a los proyectos que estos pueden licitar en el marco de la nueva Ley de APPs y dentro de los topes fijado por esta norma. Debe entenderse que esta limitacin temporal no incluye a las autorizaciones, las cuales continuarn con plazo indefinido. Queda, sin embargo, una pregunta por absolver: estas licitaciones pblicas comprenden a las actuales licitaciones RER a cargo de OSINERGMIN? Corresponder al Reglamento precisar los procedimientos a seguir para someter a concurso nuevamente aquellas concesiones definitivas que culminen por transcurso del plazo.

Deca: Artculo 23.- La concesin temporal permite utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin de servidumbre temporal. El titular asume la obligacin de realizar estudios de factibilidad relacionados con las actividades de generacin y transmisin; especficamente, la de realizar estudios de centrales de generacin, subestaciones o lneas de transmisin, cumpliendo un cronograma de estudios. El plazo de vigencia de la concesin temporal es de dos (2) aos, pudiendo extenderse una (1) sola vez, a solicitud del titular, hasta por un (1) ao adicional, slo cuando el cronograma de estudios no haya sido cumplido por razones de fuerza mayor o caso fortuito. La concesin temporal ser otorgada por resolucin ministerial y su plazo de vigencia se cuenta desde la fecha de publicacin de la resolucin de otorgamiento. Al vencimiento del plazo se extingue de pleno derecho. La solicitud de concesin temporal, as como la de extensin del plazo, se sujetan a los requisitos, condiciones y garantas establecidos en el Reglamento correspondiente. El titular de concesin temporal tendr derecho preferente para solicitar la concesin definitiva correspondiente, de acuerdo a las condiciones establecidas en el Reglamento. El derecho preferente caduca a los veinte (20) das hbiles, contados desde la fecha de publicacin del aviso de la solicitud de concesin definitiva presentada por el tercero.

Dice ahora: Artculo 23.- Se puede otorgar concesin temporal para la ejecucin de estudios de factibilidad. Su otorgamiento permite utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin de servidumbre temporal. El titular asume la obligacin de realizar estudios de factibilidad relacionados con las actividades de generacin y transmisin; especficamente, la de realizar estudios de centrales de generacin, subestaciones o lneas de transmisin, cumpliendo un cronograma de estudios. El plazo de vigencia de la concesin temporal es de dos (2) aos, pudiendo extenderse una (1) sola vez, a solicitud del titular, hasta por un (1) ao adicional, slo cuando el cronograma de estudios no haya sido cumplido por razones de fuerza mayor o caso fortuito. La concesin temporal se otorga por Resolucin Ministerial de Energa y Minas y su plazo de vigencia se cuenta desde la fecha de publicacin de la resolucin de otorgamiento. Al vencimiento del plazo se extingue de pleno derecho. La solicitud de concesin temporal, as como la de extensin del plazo, se sujetan a los requisitos, condiciones y garantas establecidos en el Reglamento correspondiente.

Comentarios: Se ha suprimido el derecho preferente que tena el titular de una concesin temporal para solicitar la concesin definitiva. Sin duda, la supresin de este derecho se debe a la especulacin de muchos particulares que obtenan concesiones temporales para poder vender las mismas a un mayor precio cuando apareciera algn interesado en desarrollar el proyecto.

Deca: Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva, excepto para generacin con Recursos Energticos Renovables con potencia instalada igual o inferior a 20 MW, ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos: a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurdica debe presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en los Registros Pblicos; b) autorizacin del uso de recursos naturales de propiedad del Estado, cuando corresponda; c) memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos;

Dice ahora: Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva, ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos: a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurdica debe presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y certificado de vigencia del poder de su representante legal, debidamente inscritos en los Registros Pblicos; b) Autorizacin del uso de recursos naturales de propiedad del Estado, cuando corresponda; c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos;

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d) calendario de ejecucin de obras, con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial; e) presupuesto del proyecto; f) especificacin de las servidumbres requeridas; g) delimitacin de la zona de concesin en coordenadas UTM (PSAD56) y contrato formal de suministro de energa, en el caso de concesiones de distribucin; h) resolucin directoral aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental; i) la garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale el Reglamento; j) sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras, tratndose de concesin de generacin; k) informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo calificada, respecto de la solvencia financiera del solicitante, tratndose de concesin de generacin.

d) Calendario de ejecucin de obras, con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial; e) Presupuesto del proyecto; f) Especificacin de las servidumbres requeridas; g) Delimitacin de la zona de concesin en coordenadas UTM (WGS84) y contrato formal de suministro de energa, en el caso de concesiones de distribucin; h) Resolucin aprobatoria del Instrumento Ambiental; i) Garanta de FieI Cumplimiento de ejecucin de obras que seale el Reglamento; j) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras, tratndose de concesin de generacin; k) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo calificada, respecto de la solvencia financiera del solicitante, tratndose de concesin de generacin; I) Certificado de conformidad del Estudio de Pre-Operatividad emitido por el COES, cuando corresponda.

Comentarios: La excepcin que efectuaba el artculo 25 para las concesiones definitivas para generacin con RER ha sido suprimida, y deber cumplir con los mismos requisitos que se piden para todas las concesiones. Se ha introducido un requisito adicional que en la prctica cumpla con presentarse: Certificado de conformidad de estudio de pre-operatividad del COES.

Deca: Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva, excepto para generacin con Recursos Energticos Renovables con potencia instalada igual o inferior a 20 MW, ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos: () Luego de la evaluacin correspondiente, conforme se disponga en el Reglamento y que hayan sido cumplidos los requisitos de admisibilidad, la solicitud ser admitida a trmite ordenndose la publicacin del aviso, la que se efectuar por dos (2) das consecutivos, por cuenta del peticionario, en el Diario Oficial El Peruano y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se ubica la concesin.

Dice ahora: Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva, ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos: () En el proceso de las Licitaciones Pblicas a que se refiere el artculo 22, se consideran, los requisitos pertinentes establecidos en el presente artculo. Luego de la evaluacin correspondiente, conforme se disponga en el Reglamento, y que hayan sido cumplidos los requisitos de admisibilidad, la solicitud ser admitida a trmite ordenndose la publicacin del aviso, la que se efectuar por dos (2) das consecutivos, por cuenta del peticionario, en el Diario Oficial El Peruano y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se ubica la concesin.

Comentarios: Las licitaciones pblicas debern considerar los requisitos pertinentes que desarrolla este artculo. No se ha precisado cules, ni si tendrn que requerirse para calificar como poster o si ser necesario para la fecha de cierre. En todo caso, cul es la finalidad de esta disposicin?

Deca: Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva, excepto para generacin con Recursos Energticos Renovables con potencia instalada igual o inferior a 20 MW, ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos:

Dice ahora: Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva, ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos:

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()

() En los casos establecidos en el artculo 22, el contrato de concesin definitiva se regir por el Calendario de ejecucin de obras contenido en el contrato derivado de la Licitacin Pblica.

Comentarios: Se ha sealado, del mismo modo, que el calendario que regir el proyecto materia de concesin, ser aqul que resulte de la licitacin pblica. En tal sentido, postularn a licitacin proyectos nuevo, como aquellos que ya cuenten con concesin definitiva, solo que en este ltimo caso, los titulares debern adecuar su calendario a lo dispuesto en el calendario resultante de la licitacin.

Deca: Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva, excepto para generacin con Recursos Energticos Renovables con potencia instalada igual o inferior a 20 MW, ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos: ()

Dice ahora: Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva, ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos: () Adicionalmente al requisito exigido en el literal b) del presente artculo, en caso de utilizacin de recursos hdricos, el Ministerio de Energa y Minas debe emitir un informe favorable sobre la gestin eficiente de la cuenca para fines de produccin hidroelctrica, en la que se desarrolle el proyecto, que considere la mxima capacidad de generacin elctrica que es posible aprovechar del referido recurso y que privilegie el aprovechamiento hidroenergtico ptimo de la cuenca hidrogrfica, considerando criterios tcnicos, econmicos y ambientales, previo a la emisin de la resolucin correspondiente. El reglamento puede considerar otros aspectos con el fin de asegurar la ptima utilizacin de los recursos energticos renovables.

Comentarios: Se ha enfatizado la necesidad de contar con un informe favorable sobre la gestin eficiente de la cuenca (cuando se traten de proyectos hidroelctricos). Este informe de aprovechamiento ptimo de la cuenca puede prestarse para manipulaciones de proyectos o para entorpecimiento de los mismos. Debe evitarse que el Estado modifica el diseo del proyecto presentado por el particular o que se impidan proyectos pequeos por proyectos grandes que no son requerido o necesarios an en el pas.

Deca: Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva, excepto para generacin con Recursos Energticos Renovables con potencia instalada igual o inferior a 20 MW, ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos: ()

Dice ahora: Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva, ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos: () En la evaluacin de las solicitudes de otorgamiento de concesin que se presenten ante los Gobiernos Regionales se debe verificar que no exista superposicin o concurrencia de solicitudes en trmite o concesiones otorgadas a favor del solicitante o de terceros, para cuyo efecto el Ministerio de Energa y Minas emite su opinin y determina la continuacin del trmite ante la instancia correspondiente. La aprobacin de solicitudes de modificacin de concesiones o autorizaciones, cuando corresponda, estn sujetas a la actualizacin de los requisitos y verificacin de las condiciones previstas en el presente artculo y las normas de inversin privada correspondientes.

Comentarios: Se ha recogido la obligacin de verificar por parte de los Gobiernos Regionales las solicitudes de concesin que se les presentan, para evitar superposicin o concurrencia.

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Por otro lado, se ha sealado que, en caso se modifique una concesin, los requisitos presentados en su momento debern ser actualizados. Aparentemente, esto deber evaluarse caso por caso o de acuerdo a lo que seale el Reglamento.

Deca: Artculo 26.- Si dentro del trmino de quince (15) das hbiles, posteriores a la ltima publicacin del aviso de una solicitud de concesin definitiva, se presentaran otras solicitudes para la misma concesin, se seleccionar la solicitud que debe continuar con el procedimiento de solicitud de concesin definitiva, de acuerdo con el procedimiento de concurrencia establecido en el Reglamento. No ser de aplicacin el procedimiento de concurrencia, cuando uno de los solicitantes sea o haya sido titular de concesin temporal, y est cumpliendo o haya cumplido sus obligaciones de acuerdo al cronograma de estudios, en cuyo caso este tendr derecho exclusivo para continuar con el procedimiento de la solicitud de concesin definitiva. En caso de existir dos (2) o ms solicitantes que se encuentren en la misma condicin, nicamente estos podrn participar en el procedimiento de concurrencia conforme al Reglamento.

Dice ahora: Artculo 26.- Si dentro del trmino de quince (15) das hbiles, posteriores a la ltima publicacin del aviso de una solicitud de concesin definitiva, se presentaran otras solicitudes para la misma concesin, se seleccionar la solicitud que debe continuar con el procedimiento de solicitud de concesin definitiva, de acuerdo con el procedimiento de concurrencia establecido en el Reglamento. En caso de existir dos (2) o ms solicitantes que se encuentren en la misma condicin, nicamente estos podrn participar en el procedimiento de concurrencia conforme al Reglamento.

Comentarios: En concordancia con la modificacin introducida al artculo 23 LCE, se ha suprimido en el artculo 26 LCE el derecho preferente que tenan las concesiones temporales en caso de concurrencia de solicitudes por una misma concesin definitiva.

Deca: Artculo 28.- La solicitud de concesin que cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 25, deber resolverse en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles a partir de la fecha de su presentacin.

La presentacin de los incidentes que se promuevan suspender el plazo sealado en el presente artculo hasta que queden resueltos. La concesin definitiva ser otorgada por resolucin suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas.

Dice ahora: Artculo 28.- La solicitud de concesin que cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 25, debe resolverse en un plazo mximo de sesenta das hbiles a partir de la fecha de su presentacin. En caso de concesiones definitivas para generacin que utilicen recursos hdricos, la solicitud debe resolverse en un plazo mximo de ciento veinte das hbiles a partir de la fecha de su presentacin. La presentacin de los incidentes que se promuevan suspender el plazo sealado en el presente artculo hasta que queden resueltos. La concesin definitiva ser otorgada por Resolucin Ministerial de Energa y Minas o por el Gobierno Regional cuando corresponda.

Comentarios: La modificacin ms relevante respecto al otorgamiento de concesiones definitivas es que ahora stas sern expedidas mediante Resolucin Ministerial del MINEM y no por Resolucin Suprema. Por otro lado, se ha sincerado el plazo para el procedimiento de otorgamiento de concesin definitiva de generacin con recursos hdricos (120 das hbiles). El riesgo de este cambio en el plazo es que, de por s, las concesiones ya toman ms tiempo de lo que antes estaba establecido (60 das). Por lo que ahora se ha formalizado que cuentan con ms plazo, por encima del cual, en la prctica, podrn nuevamente excederse.

Deca: Artculo 29.- La concesin adquiere carcter contractual cuando el peticionario suscribe el contrato correspondiente, el que debe elevarse a escritura pblica en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la fecha de publicacin de la resolucin suprema. El titular est obligado a entregar al Ministerio un testimonio de la escritura pblica con la constancia de inscripcin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de

Dice ahora: Artculo 29.- La concesin adquiere carcter contractual cuando el peticionario suscribe el contrato correspondiente, el que debe elevarse a escritura pblica en un plazo mximo de sesenta das hbiles, contado a partir del da siguiente de la fecha de publicacin de la Resolucin Ministerial. El titular est obligado a entregar al Ministerio un testimonio de la escritura pblica con la Constancia de inscripcin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de

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Servicios Pblicos, dentro del plazo de veinte (20) das hbiles desde la fecha de inscripcin. El contrato deber contener, cuando menos, el nombre y domicilio del concesionario, derechos y obligaciones, condiciones, calendario de ejecucin de obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial, servidumbres, zonas de concesin cuando corresponda, causales de caducidad y dems disposiciones de la presente Ley y del Reglamento que le sean aplicables.

Servicios Pblicos, dentro del plazo de veinte (20) das hbiles desde la fecha de inscripcin. EI contrato deber contener, cuando menos, el nombre y domicilio del concesionario, derechos y obligaciones, condiciones, calendario de ejecucin de obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial, servidumbres, zonas de concesin cuando corresponda, causales de caducidad y dems disposiciones de la presente Ley y del Reglamento que le sean aplicables. El contrato deber contener, cuando menos, el nombre y domicilio del concesionario, derechos y obligaciones, condiciones, calendario de ejecucin de obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial, zona de concesin cuando corresponda, causales de caducidad y dems disposiciones de la presente Ley y del Reglamento que le sean aplicables. El contrato de concesin definitiva recoger las clusulas pertinentes del contrato de concesin que se suscribe como resultado de una licitacin pblica realizada por el Ministerio de Energa y Minas o la entidad a que ste encargue. Las modificaciones que se realicen en el contrato derivado de la licitacin pblica deben ser incluidas en el contrato de concesin definitiva, en lo pertinente.

Comentarios: Se ha efectuado la precisin de que el contrato de concesin definitiva debe recoger las clusulas pertinentes que hayan sido adoptadas en los contratos de concesin que se suscriban como resultado de una licitacin pblica. Del mismo modo, las modificaciones que se efecten en este ltimo, debern considerarse en el contrato de concesin definitiva.

Deca: Artculo 30.- La actividad de distribucin de Servicio Pblico de Electricidad en una zona determinada, slo puede ser desarrollada por un solo titular con carcter exclusivo. La concesin de distribucin no puede ser reducida sin autorizacin del Ministerio de Energa y Minas. El concesionario de distribucin podr efectuar ampliaciones de su zona de concesin. Para tal efecto, est obligado a presentar al Ministerio de Energa y Minas, previamente, un informe que seale la delimitacin de la zona donde efectuar la ampliacin, acompaado del Calendario de Ejecucin de Obras y de la correspondiente garanta de fiel cumplimiento que seale el Reglamento, as como del plano de la nueva rea delimitada con coordenadas UTM (PSAD56). Desde la fecha de publicacin del aviso de ampliacin que se efecte conforme al Reglamento, el concesionario adquiere la exclusividad para el desarrollo de la actividad de distribucin en la zona delimitada de ampliacin y asume las obligaciones de los concesionarios de distribucin. El procedimiento administrativo de regularizacin de una ampliacin de la zona de concesin, con el objeto de incorporar la nueva zona al contrato de concesin, terminar cuando se haya concluido la ejecucin de las obras de la ampliacin, conforme al Calendario de Ejecucin de Obras. Los casos de electrificacin de zonas comprendidas dentro de los alcances del inciso a) del artculo 34 y de los centros poblados ubicados fuera de una zona de concesin, que no sean objeto de procedimiento de ampliacin de zona de concesin por parte de los concesionarios de distribucin existentes, se regirn por lo dispuesto en la Ley N 28749, Ley de Electrificacin Rural.

Dice ahora: Artculo 30.- La actividad de distribucin de Servicio Pblico de Electricidad en una zona determinada, solo puede ser desarrollada por un solo titular con carcter exclusivo. La concesin de distribucin no puede ser reducida sin autorizacin del Ministerio de Energa y Minas. El concesionario de distribucin puede efectuar ampliaciones de su zona de concesin. Para tal efecto, est obligado a presentar al Ministerio de Energa y Minas, previamente, un informe que seale la delimitacin de la zona donde efectuar la ampliacin, acompaado del Calendario de Ejecucin de Obras y de la correspondiente garanta de fiel cumplimiento que seale el Reglamento, as como del plano de la nueva rea delimitada con coordenadas UTM (WGS84). Desde la fecha de publicacin del aviso de ampliacin que se efecte conforme al Reglamento, el concesionario adquiere la exclusividad para el desarrollo de la actividad de distribucin en la zona delimitada de ampliacin y asume las obligaciones de los concesionarios de distribucin. EI procedimiento administrativo de regularizacin de una ampliacin de la zona de concesin, con el objeto de incorporar la nueva zona al contrato de concesin, terminar cuando se haya concluido la ejecucin de las obras de la ampliacin, conforme al Calendario de Ejecucin de Obras. Los casos de electrificacin de zonas comprendidas dentro de los alcances del inciso a) del artculo 34 y de los centros poblados ubicados fuera de una zona de concesin, que no sean objeto de procedimiento de ampliacin de zona de concesin por parte de los concesionarios de distribucin existentes, se rigen por lo dispuesto en la Ley N 28749, Ley de Electrificacin Rural. Adicionalmente a la concesin, mediante resolucin ministerial, el Ministerio de Energa y Minas determina para cada concesionario de distribucin, una Zona de Responsabilidad Tcnica (ZRT), segn las condiciones previstas en el Reglamento;

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La ZRT comprende reas definidas geogrficamente para lograr el acceso al servicio elctrico de todos los habitantes del pas, las cuales preferentemente consideran el lmite del mbito de las Regiones donde opera el concesionario respectivo. Los proyectos de electrificacin que se ejecuten dentro de las ZRT deben ser previamente aprobados, por el concesionario de distribucin respectivo, conforme al procedimiento y criterios previstos en el Reglamento. En el caso de proyectos de inversin pblica, el incumplimiento de lo antes dispuesto, por parte del solicitante, conlleva responsabilidad funcional. El concesionario de distribucin tiene la prioridad para ejecutar los proyectos de electrificacin que se realicen dentro de la ZRT bajo su responsabilidad. En todos los casos, el concesionario de distribucin debe participar en la promocin, planificacin y supervisin de los proyectos de electrificacin, conforme lo establezca el Reglamento.

Comentarios: Se ha introducido la figura de la Zona de Responsabilidad Tcnica (ZRT), las cuales consideran preferentemente el mbito de las regiones donde opera cada distribuidor. Los proyectos que deseen ejecutarse en esta Zona, debern ser previamente aprobados por los distribuidores. Se seala que el distribuidor tiene preferencia en la ejecucin de estas obras de electrificacin en la ZRT. El Reglamento desarrollar los requisitos que debern observarse.

Deca: Artculo 30.- La actividad de distribucin de Servicio Pblico de Electricidad en una zona determinada, slo puede ser desarrollada por un solo titular con carcter exclusivo. La concesin de distribucin no puede ser reducida sin autorizacin del Ministerio de Energa y Minas. ()

Dice ahora: Artculo 30.- La actividad de distribucin de Servicio Pblico de Electricidad en una zona determinada, solo puede ser desarrollada por un solo titular con carcter exclusivo. La concesin de distribucin no puede ser reducida sin autorizacin del Ministerio de Energa y Minas. () En caso las obras le sean transferidas al concesionario de distribucin, ste asume las obligaciones para el desarrollo y administracin de la actividad de distribucin, debiendo ampliar su zona de concesin conforme al marco legal aplicable. La transferencia de las obras se har a Valor Nuevo de Reemplazo del Sistema Econmicamente Adaptado. Las redes rurales existentes a la entrada en vigencia de esta Ley que no cumplan con el Cdigo Nacional de Electricidad, normas tcnica, ambientales, municipales u otra pertinente debern ser saneadas por el Estado antes de ser transferidas al concesionario de distribucin.

Comentarios: Cuando las obras le sean transferidas al concesionario, ste deber ampliar su zona de concesin y deber asumir el desarrollo y administracin de las obras. Se enfatiza que, en caso existan redes rurales que no cumplan con las normas del Cdigo Nacional de Electricidad y dems normas tcnicas, debern ser saneadas por el Estado antes de ser transferidas.

Deca: Artculo 30.- La actividad de distribucin de Servicio Pblico de Electricidad en una zona determinada, slo puede ser desarrollada por un solo titular con carcter exclusivo. La concesin de distribucin no puede ser reducida sin autorizacin del Ministerio de Energa y Minas. ()

Dice ahora: Artculo 30.- La actividad de distribucin de Servicio Pblico de Electricidad en una zona determinada, solo puede ser desarrollada por un solo titular con carcter exclusivo. La concesin de distribucin no puede ser reducida sin autorizacin del Ministerio de Energa y Minas. () La ampliacin de cobertura elctrica dentro de la ZRT se desarrolla bajo el marco de la Ley N 28749, Ley de Electrificacin Rural, y otros regmenes aplicables. La transferencia de los bienes de las obras ejecutadas por el Estado al correspondiente concesionario de

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distribucin ser en un plazo mximo de doce (12) aos, antes de lo cual el concesionario de distribucin asumir su administracin, debiendo reconocrsele los costos de operacin y mantenimiento reales auditados, conforme lo establecido en el Decreto Legislativo N 1207. Durante el perodo indicado, ADINELSA asumir la titularidad a ttulo gratuito y las obras ejecutadas sern incorporadas en la correspondiente regulacin tarifaria a un Valor Nuevo de Reemplazo inicial igual a cero. En las posteriores regulaciones se incorporan las inversiones ejecutadas por el concesionario de distribucin para su ampliacin y reposicin de equipos conforme los defina el Reglamento. Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 30 de la presente Ley y artculo 14 de la Ley N 28749, Ley de Electrificacin Rural, las empresas distribuidoras deben implementar contabilidad separada, diferenciando los Sistemas Elctricos Rurales que administra del resto de sistemas elctricos de distribucin a su cargo.

Comentarios: Finalmente, se seala que estas ampliaciones de cobertura elctrica dentro de las ZRT se desarrollan bajo el marco de electrificacin rural y otros regmenes aplicables. La transferencia de las obras ejecutadas por el Estado se realiza en un plazo mximo de 12 aos. Antes de este plazo, el concesionario administra la obra y se le reconocen la OyM. El titular en este periodo ser ADINELSA. La transferencia se har a Valor Nuevo de Reemplazo del Sistema Econmicamente Adaptado. Una vez transferidas las obras de electrificacin, el distribuidor deber ampliar su rea de concesin en lo correspondiente. Las distribuidoras debern contar con contabilidad separada, distinguiendo los sistemas elctricos rurales que administra del resto de los sistemas a su cargo.

Deca: Artculo 31.- Tanto los titulares de concesin como los titulares de autorizacin, estn obligados a: a) Efectuar los estudios y/o la ejecucin de las obras cumpliendo los plazos sealados en el cronograma correspondiente. b) Conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones adecuadas para su operacin eficiente, de acuerdo a lo previsto en el contrato de concesin, o de acuerdo a las normas que emita el Ministerio de Energa y Minas, segn corresponda; c) Aplicar los precios regulados que se fijen de conformidad con las disposiciones de la presente Ley; d) Presentar la informacin tcnica y econmica a los organismos normativos y reguladores en la forma y plazos fijados en el Reglamento; e) Cumplir con las disposiciones del Cdigo Nacional de Electricidad y dems normas tcnicas aplicables; f) Facilitar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones que dispongan los organismos normativos y reguladores; g) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos y reguladores mediante aportes fijados por la autoridad competente que, en conjunto, no podrn ser superiores al uno por ciento (1%) de sus ventas anuales; y, h) Cumplir con las normas de conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin.

Dice ahora: Artculo 31.- Tanto los titulares de concesin como los titulares de autorizacin, estn obligados a: a) Efectuar los estudios y/o la ejecucin de las obras cumpliendo los plazos sealados en el cronograma correspondiente; b) Conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones adecuadas para su operacin eficiente, de acuerdo a lo previsto en el contrato de concesin, o de acuerdo a las normas que emita el Ministerio de Energa y Minas, segn corresponda; c) Aplicar los precios regulados que se fijen de conformidad con las disposiciones de la presente Ley; d) Presentar la informacin tcnica y econmica a los organismos normativos y reguladores en la forma y plazos fijados en el Reglamento; e) Cumplir con las disposiciones del Cdigo Nacional de Electricidad y dems normas tcnicas aplicables; f) Facilitar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones que dispongan los organismos normativos y reguladores; g) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos y reguladores mediante aportes fijados por la autoridad competente que, en conjunto, no podrn ser superiores al uno por ciento (1 %) de sus ventas anuales; h) Cumplir con las normas de conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin, y; i) Operar sus instalaciones de acuerdo a las normas de coordinacin del Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES).

Comentarios: Se ha introducido expresamente la obligacin de los concesionarios y titulares de autorizaciones de operar sus instalaciones de acuerdo a las normas del COES.

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Deca: Artculo 34.- Los Distribuidores estn obligados a a) Suministrar electricidad a quien lo solicite dentro de su zona de concesin o a aquellos que lleguen a dicha zona con sus propias lneas, en un plazo no mayor de un (1) ao y que tengan carcter de Servicio Pblico de Electricidad; b) Tener contratos vigentes con empresas generadoras que le garanticen su requerimiento total de potencia y energa por los siguientes veinticuatro (24) meses como mnimo; c) Garantizar la calidad del servicio que fije su contrato de Concesin y las normas aplicables; d) Permitir la utilizacin de todos sus sistemas y redes por parte de terceros para el transporte de electricidad, excepto cuando tenga por objeto el suministro de electricidad a Usuarios Regulados dentro o fuera de su zona de concesin, en las condiciones establecidas en la presente Ley y en el Reglamento.

Dice ahora: Artculo 34.- Los Distribuidores estn obligados a: a) Suministrar electricidad a quien lo solicite dentro de su zona de concesin o a aquellos que lleguen a dicha zona con sus propias lneas, en un plazo no mayor de un (1) ao y que tengan carcter de Servicio Pblico de Electricidad; b) Garantizar la demanda para sus usuarios regulados por los siguientes veinticuatro (24) meses como mnimo; c) Garantizar la calidad del servicio que fije su contrato de Concesin y las normas aplicables; d) Permitir la utilizacin de todos sus sistemas y redes por parte de terceros para el transporte de electricidad, excepto cuando tenga por objeto el suministro de electricidad a Usuarios Regulados dentro o fuera de su zona de concesin, en las condiciones establecidas en la presente Ley y en el Reglamento; e) Cumplir con las obligaciones establecidas para las ZRT.

Comentarios: Ya no se exige tener contratos con generadores para asegurar demanda de los siguientes 24 meses. En reemplazo de esto, se seala que es obligacin del distribuidor garantizar esta demanda regulada. De qu otro modo puede asegurarse esta obligacin si no es con contratos vigentes con generadores? Del mismo modo, se recoge la obligacin de los distribuidores de cumplir con las obligaciones establecidas para las ZRT.

Deca: Artculo 36.- La concesin definitiva caduca cuando: a) El concesionario no acredite dentro del plazo sealado, la inscripcin del contrato de concesin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de Servicios Pblicos; b) el concesionario no cumpla con ejecutar las obras conforme el Calendario de Ejecucin de Obras, salvo que demuestre que la ejecucin ha sido impedida por la ocurrencia de caso fortuito o fuerza mayor calificada como tal por el Ministerio de Energa y Minas; c) El concesionario deje de operar sus instalaciones, sin causa justificada, por 876 horas acumuladas durante un ao calendario; d) El concesionario de generacin o de transmisin, luego de habrsele aplicado las sanciones correspondientes, no opere sus instalaciones de acuerdo a las normas de coordinacin del Comit de Operacin Econmica del Sistema, salvo autorizacin expresa del Ministerio de Energa y Minas por causa debidamente justificada; e) el Distribuidor, luego de habrsele aplicado las multas correspondientes, no cumpla con la obligacin sealada en el inciso b) del artculo 34 o con dar servicio de acuerdo a los estndares de calidad establecidos en su contrato de concesin; f) el concesionario de distribucin, no acredite la garanta de suministro por el plazo previsto en el inciso b) del artculo 34 de la presente Ley, salvo que haya convocado a licitaciones pblicas de acuerdo a la normativa vigente y no haya obtenido ofertas para cubrir el total de sus requerimientos por el plazo indicado; g) El reiterado incumplimiento de pago a las empresas generadoras por el abastecimiento de energa y potencia destinadas al Servicio

Dice ahora: Artculo 36.- La concesin definitiva caduca cuando: a) El concesionario no acredite dentro del plazo sealado, la inscripcin del contrato de concesin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de Servicios Pblicos; b) El concesionario no cumpla con ejecutar las obras conforme al Calendario de Ejecucin de Obras, salvo que demuestre que la ejecucin ha sido impedida por la ocurrencia de caso fortuito o fuerza mayor calificada como tal por el Ministerio de Energa y Minas o, se apruebe un calendario garantizado de ejecucin de obras por nica vez, el cual debe acompaarse de una garanta adicional, segn las condiciones previstas en el Reglamento; c) El concesionario deje de operar sus instalaciones sin causa justificada, por 876 horas acumuladas durante un ao calendario; d) El concesionario de generacin o de transmisin luego de habrsele aplicado las sanciones correspondientes, no opere sus instalaciones de acuerdo a las normas de coordinacin del Comit de Operacin Econmica del Sistema, salvo autorizacin expresa del Ministerio de Energa y Minas por causa debidamente justificada; e) El Distribuidor, luego de habrsele aplicado las multas correspondientes, no cumpla con la obligacin sealada en el inciso b) del artculo 34 o con dar servicio de acuerdo a los estndares de calidad establecidos en su contrato de concesin; f) El concesionario de distribucin, no acredite la garanta de suministro por el plazo previsto en el inciso b) del artculo 34 de la presente Ley, salvo que haya convocado a licitaciones pblicas de acuerdo a la normativa vigente y no haya obtenido ofertas para cubrir el total de sus requerimientos por el plazo indicado; g) El reiterado incumplimiento de pago a las empresas generadoras por el abastecimiento de energa y potencia destinadas al Servicio

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Pblico de Electricidad, siempre y cuando dicho pago no se encuentre en controversia.

Pblico de Electricidad, siempre y cuando dicho pago no se encuentre en controversia.

Comentarios: Se permite la aprobacin de un calendario garantizado de inversin por una sola vez, como justificacin para ejecutar el proyecto en un plazo mayor al que inicialmente fue previsto en el calendario de ejecucin de obras. Actualmente, se puede modificar calendarios ms de una ocasin, por lo que preocupe que ahora, bajo esta norma, slo se pueda hacer una sola vez.

Deca: Artculo 37.- La caducidad ser sancionada por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas. En este caso se dispondr su intervencin administrativa en forma provisional, a fin de asegurar la continuidad de sus operaciones. Los derechos y los bienes de la concesin ser subastados pblicamente. Del valor obtenido en la subasta, se deducirn los gastos incurridos y el saldo ser entregado al ex concesionario. Los acreedores de la concesin declarada en caducidad, no podrn oponerse por ningn motivo a la subasta antes sealada.

Dice ahora: Artculo 37.- La caducidad ser sancionada por Resolucin Ministerial refrendada por el Ministro de Energa y Minas. En este caso se dispondr su intervencin administrativa en forma provisional, a fin de asegurar la continuidad de sus operaciones. Los derechos y los bienes de la concesin sern subastados pblicamente. Del valor obtenido en la subasta, se deducirn los gastos incurridos y el saldo ser entregado al ex concesionario. Los acreedores de la concesin declarada en caducidad, no podrn oponerse por ningn motivo a la subasta antes sealada

Comentarios: Dado que ahora las concesiones se otorgan por Resolucin Ministerial, es coherente que se modifique este extremo de la caducidad en el mismo sentido.

Deca: Artculo 38.- Las autorizaciones que cumplan los requisitos sern otorgadas mediante resolucin ministerial por un plazo indefinido, dentro de los treinta (30) das hbiles de presentada la solicitud. La solicitud deber estar acompaada de lo siguiente: a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurdica debe presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en los Registros Pblicos; b) Declaracin Jurada de cumplimiento de las normas tcnicas y de conservacin del medio ambiente y el Patrimonio Cultural de la Nacin. Tratndose de generacin termoelctrica cuya potencia instalada sea superior a 20 MW, se presentar la resolucin directoral aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental; c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos; d) Calendario de Ejecucin de Obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial; e) Presupuesto del Proyecto; f) Informacin tcnica con fines estadsticos que consistir, cuando menos en lo siguiente: potencia instalada de la central, nmero de unidades de generacin, tipo de cada unidad de generacin, modelo de cada unidad de generacin, caudal de diseo, consumo especfico de combustible, tipo de combustible; tratndose de centrales de generacin en uso o repotenciadas se presentarn tambin los registros histricos de operacin e informacin relevante que sustente un adecuado desempeo operativo; g) La garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale el Reglamento.

Dice ahora: Artculo 38.- Las autorizaciones que cumplan los requisitos sern otorgadas mediante Resolucin Ministerial del sector por un plazo indefinido, dentro de los treinta (30) das hbiles de presentada la solicitud La solicitud deber estar acompaada de lo siguiente: a) Identificacin y domicilio legal del solicitante Si es persona jurdica debe presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en los Registros Pblicos; b) Resolucin aprobatoria del Instrumento Ambiental; c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos; d) Calendario de Ejecucin de Obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial; e) Presupuesto del Proyecto; f) Informacin tcnica con fines estadsticos que consistir, cuando menos en lo siguiente: potencia instalada de la central, nmero de unidades de generacin, tipo de cada unidad de generacin, modelo de cada unidad de generacin, caudal de diseo, consumo especifico de combustible, tipo de combustible; tratndose de centrales de generacin en uso o repotenciadas se presentarn tambin los registros histricos de operacin e informacin relevante que sustente un adecuado desempeo operativo; g) La garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale el Reglamento;

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h) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras; i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo Calificada, respecto de la solvencia financiera del inversionista. Se sujetarn al presente artculo las concesiones definitivas para generacin con Recursos Energticos Renovables cuya potencia instalada sea igual o inferior a 20 MW. Sern otorgadas mediante Resolucin Ministerial siguiendo el procedimiento administrativo establecido para las autorizaciones y les ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 29 de la presente Ley. El Reglamento establecer los mecanismos de control para verificar su cumplimiento.

h) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras; i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo Calificada, respecto de la solvencia financiera del inversionista; j) Certificado de conformidad del Estudio de Pre-Operatividad emitido por el COES, cuando corresponda. El Reglamento establece los mecanismos de control para verificar su cumplimiento.

Comentarios: Para requerir una autorizacin, deber presentarse necesariamente la resolucin aprobatoria del instrumento ambiental, adems del certificado de conformidad de pre-operatividad del COES, cuando corresponda. Se ha suprimido la mencin de los generadores RER, quienes debern sujetarse al trmite de las concesiones definitivas.

Deca: Artculo 64.- El Valor Agregado de Distribucin se basar en una empresa modelo eficiente y considerar los siguientes componentes: a) Costos asociados al usuario, independientes de su demanda de potencia y energa; b) Prdidas estndares de distribucin en potencia y energa; y; c) Costos estndares de inversin, mantenimiento y operacin asociados a la distribucin, por unidad de potencia suministrada.

Dice ahora: Artculo 64.- El Valor Agregado de Distribucin (VAD) se basa en una empresa modelo eficiente con un nivel de calidad preestablecido en las normas tcnicas de calidad y considera los siguientes componentes: a) Costos asociados al usuario, independientes de su demanda de potencia y energa; b) Prdidas estndares de distribucin en potencia y energa, y; c) Costos estndares de inversin mantenimiento y operacin asociados a la distribucin, por unidad de potencia suministrada. Adicionalmente al VAD, se incorpora un cargo asociado a la innovacin tecnolgica en los sistemas de distribucin equivalente a un porcentaje mximo de los ingresos anuales que tengan como objetivo el desarrollo de proyectos de innovacin tecnolgica y/o eficiencia energtica, los cuales son propuestos y sustentados por las empresas y aprobados por OSINERGMIN, debindose garantizar la rentabilidad de los mismos durante su vida til considerando la tasa a la que se refiere el artculo 79 de la presente Ley. Tratndose de proyectos que reemplacen a instalaciones existentes deber garantizarse el reconocimiento de los costos remanentes de estos ltimos en caso no hayan cumplido su vidas til. El Reglamento define los lmites para este rubro, as como los criterios tcnicos y econmicos, oportunidad, compensaciones tarifarias y el plazo de duracin de la compensacin tarifaria.

Comentarios: e ha introducido un cargo asociado a la innovacin tecnolgica en los sistemas de distribucin, equivalente a un porcentaje mximo de los ingresos anuales que tengan como objetivo el desarrollo de proyectos de innovacin tecnolgica y/o eficiencia energtica. Estos son propuestos a OSINERGMIN y aprobados por este ltimo. El Reglamento definir en extenso este cargo, el cual an no es del todo claro. De conformidad con la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N 1221, publicado el 24 septiembre 2015, se dispone excepcionalmente y de forma justificada, mediante Resolucin Ministerial a propuesta del OSINERGMIN, que el Ministerio de Energa y Minas puede

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prorrogar la vigencia del VAD correspondiente al perodo 2013-2017, por un plazo mximo de dos aos, para todos o algunos de los titulares de distribucin elctrica, a fin de aplicar lo dispuesto en el presente artculo, modificado por la citada Ley. A partir de la fijacin del nuevo VAD, ste tendr una vigencia de cuatro aos conforme lo establece el Artculo 73 de la Ley de Concesiones Elctricas.

Deca: Artculo 66.- El Valor Agregado de Distribucin se calcular para cada concesionario considerando determinados Sectores de Distribucin Tpicos que sern establecidos por el Ministerio de Energa y Minas, a propuesta de la Comisin de Tarifas Elctricas, de acuerdo al procedimiento que fije el Reglamento.

Dice ahora: Artculo 66.- El VAD se calcula individuamente para cada concesionario de distribucin que preste el servicio a ms de cincuenta mil suministros, de acuerdo al procedimiento que fije el Reglamento. Para los dems concesionarios de distribucin, el VAD se calcula de forma agrupada, conforme lo aprobado por el Ministerio de Energa y Minas a propuesta de OSINERGMIN, de acuerdo al procedimiento que fije el Reglamento.

Comentarios: Se ha suprimido el criterio de Sectores de Distribucin Tpicos para el clculo del VAD de cada concesionario. En su reemplazo, se ha sealado que el VAD se calcular de forma individual para cada concesionario de distribucin que preste servicio a ms de 50 mil suministros. Los que no llegan a dicho nmero, sern agrupados y el VAD se calcular para todos en conjunto. Esta modificacin apunta a que cada clculo del VAD sea ms cercano a la realidad de cada empresa, considerando el entorno, la regulacin municipal y las condiciones geogrficas de cada zona. Lo que preocupa, no obstante, es si existir una sola tarifa para cada empresa independientemente de las zonas de pobreza a su cargo, o si existirn tarifas diferenciadas para cada empresa de acuerdo a las distintas zonas a su cargo.

Deca: Artculo 67.- Los componentes sealados en el artculo 64, se calcularn para cada Sector de Distribucin Tpico, mediante estudios de costos encargados por los concesionarios de distribucin a empresas consultoras precalificadas por la Comisin de Tarifas Elctricas, la que elaborar los Trminos de Referencia correspondientes y supervisar el avance de los estudios. Los estudios de costos considerarn criterios de eficiencia de las inversiones y de la gestin de un concesionario operando en el pas.

Dice ahora: Artculo 67.- Los componentes sealados en el artculo 64, se calculan para cada empresa concesionaria de distribucin con ms de cincuenta mil usuarios y para el resto de concesionarios de distribucin conforme se seala en el artculo precedente, mediante estudios de costos presentados por los concesionarios de distribucin, de acuerdo con los Trminos de Referencia estandarizados que son elaborados por OSINERGMIN. Dichos Trminos de Referencia deben ser publicados para recibir comentarios u opiniones de los interesados por un plazo de hasta cuarenta y cinco das hbiles, debiendo ser aprobados a los noventa das hbiles desde su publicacin, acompandose la matriz de comentarios recibidos y la evaluacin de cada uno de los mismos. OSINERGMIN deber realizar la evaluacin de los estudios de costos considerando criterios de eficiencia de las inversiones y de la gestin de un concesionario operando en el pas, considerando el cumplimiento del ordenamiento jurdico en general, especialmente las normas ambientales, de seguridad y salud en el trabajo, laborales, de transportes y municipales aplicables en su zona de concesin; entre otras. OSINERGMIN puede modificar slo aquellos aspectos de los estudios de costos presentados que habiendo sido oportunamente observadas no hubiesen sido absueltos por concesionarios de distribucin. Para ello acompaar el sustento de la evaluacin a cada una de las observaciones realizadas

Comentarios: Los estudios de costos que cada distribuidora debe presentar para el clculo de los componentes del VAD sern evaluados por OSINERGMIN, considerando ahora tambin el cumplimiento del ordenamiento jurdico en general, especialmente las normas ambientales, de seguridad y salud en el trabajo, laborales, de transportes y municipales aplicables en su zona de concesin; entre otras. OSINERGMIN slo podr

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modificar aquellos extremos de los estudios que hayan sido observados y no hayan sido absueltos debidamente por el distribuidor.

Deca: Artculo 70.- La Comisin de Tarifas Elctricas calcular la Tasa Interna de Retorno para conjuntos de concesionarios considerando un perodo de anlisis de 25 aos y evaluando: a) Los ingresos que habran percibido si se hubiesen aplicado los Precios Bsicos a la totalidad de los suministros en el ejercicio inmediato anterior; b) Los costos de operacin y mantenimiento exclusivamente del sistema de distribucin, para el ejercicio inmediato anterior, incluyendo las prdidas; y, c) El Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de cada empresa, con un valor residual igual a cero.

Dice ahora: Artculo 70.- OSINERGMIN calcula la Tasa Interna de Retomo considerando un periodo de anlisis de 25 aos. Dicho clculo tiene lugar para cada concesionario que cuente con un estudio individual del VAD conforme se seala en el Artculo 66 de la presenta Ley. En los dems casos dicho clculo se realiza para el conjunto de concesionarios. La Tasa interna de Retorno se determina evaluando: a) Los ingresos que habran percibido si se hubiesen aplicado los Precios Bsicos a la totalidad de los suministros en el ejercicio inmediato anterior; b) Los costos de operacin y mantenimiento exclusivamente del sistema de distribucin, para el ejercicio inmediato anterior, incluyendo las prdidas, y; c) El Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de cada empresa, con un valor residual igual a cero. En la evaluacin de la Tasa Interna de Retorno se incorporan los beneficios obtenidos por la empresa en los proyectos de innovacin tecnolgica.

Comentarios: El clculo de la tasa interna de retorno se realiza para cada concesionario de distribucin que cuente con un estudio individual del VAD. Se ha precisado que en la evaluacin de esta Tasa, se incorporan los beneficios obtenidos por la empresa en los proyectos de innovacin tecnolgica, lo cual deber ser materia de mejor desarrollo por el Reglamento.

Deca: Artculo 82.- Todo solicitante, ubicado dentro de una zona de concesin de distribucin, tendr derecho a que el respectivo concesionario le suministre energa elctrica, previo cumplimiento de los requisitos y pagos que al efecto fije la presente Ley y el Reglamento, conforme a las condiciones tcnicas que rijan en el rea. Los pagos efectuados constituyen derecho intransferible a favor del predio para el cual se solicit.

Dice ahora: Artculo 82.- Todo solicitante, ubicado dentro de una zona de concesin de distribucin tendr derecho a que el respectivo concesionario le suministre energa elctrica, previo cumplimiento de los requisitos y pagos que al efecto fije la presente Ley y el Reglamento, conforme a las condiciones tcnicas que rijan en el rea. Corresponde al propietario del predio asumir el pago de las deudas a que se refiere el inciso a) del artculo 90 ms los intereses respectivos que se devenguen hasta su total cancelacin. Las deudas por consumo que se generen ante la omisin del concesionario de efectuar el corte a que se refiere el literal a) del artculo 90 debern ser cobradas por el concesionario al usuario que efectivamente se benefici con dicho consumo, salvo que haya sido el mismo propietario. El propietario del predio ser responsable solidario en el pago de la deuda cuando sta haya sido generada por su inquilino o cualquier poseedor que cuente con su autorizacin para hacer uso del predio o cuando transfiera el predio y no comunique de este hecho al concesionario. El concesionario no podr suspender por falta de pago el suministro de energa a los hospitales y crceles, sin perjuicio de las acciones de cobro que inicie a las respectivas entidades estatales.

Comentarios: Se han recogido algunos derechos de cobro a favor del concesionario, sobre todo frente a los usuarios que tienen deudas contradas con l.

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De la redaccin, se entiende que si el que solicita suministro, es titular de un predio cuyo suministro mantiene deuda, deber pagar la misma. Del mismo modo, se salvaguardan intereses del concesionario en caso la deuda haya sido contrada por inquilinos o terceros que hicieron uso del inmueble con autorizacin del propietario.

Deca: Artculo 83.- Para la dotacin de nuevos suministros o ampliacin de una potencia contratada, el concesionario podr exigir una contribucin, con carcter reembolsable, para el financiamiento de la extensin de las instalaciones hasta el punto de entrega y/o para la ampliacin de la capacidad de distribucin necesaria. Estas contribuciones tendrn la siguiente modalidad, a eleccin del usuario: a) Aportes por kW, previamente fijado por el concesionario para los diferentes casos; b) Construccin de las obras de extensin por el solicitante, previa aprobacin del proyecto por el concesionario, fijndose el valor nuevo de reemplazo de estas instalaciones en la oportunidad de aprobar el proyecto; y, c) Financiamiento por el solicitante para ejecutar las obras requeridas, al valor determinado por el concesionario, obligndose ste a ejecutarlas en un plazo determinado.

Dice ahora: Artculo 83.- Para la dotacin de nuevos suministros o ampliacin de una potencia contratada, el concesionario podr exigir una contribucin, con carcter reembolsable, para el financiamiento de la extensin de las instalaciones hasta el punto de entrega y/o para la ampliacin de la capacidad de distribucin necesaria. Estas contribuciones tendrn las siguientes modalidades, que debern ser determinadas previo acuerdo entre el concesionario y el usuario. a) Aportes por kW, previamente fijado por el concesionario para los diferentes casos; b) Construccin de las obras de extensin por el solicitante, previa aprobacin del proyecto por el concesionario, fijndose el valor nuevo de reemplazo de estas instalaciones en la oportunidad de aprobar el proyecto; y, c) Financiamiento por el solicitante para ejecutar las obras requeridas, al valor determinado por el concesionario, obligndose ste a ejecutarlas en un plazo determinado

Comentarios: Se ha agregado la precisin de que las modalidades de contribucin reembolsable sern determinadas previo acuerdo entre el concesionario y el usuario, y no ha eleccin unilateral del usuario.

Deca:

Artculo 85.- En el caso de solicitantes pertenecientes a zonas habitadas que cuentan con habilitacin urbana y que tengan un ndice de ocupacin predial -habitabilidad - mayor a cuarenta por ciento (40%), corresponde al concesionario efectuar, a su costo, todas las obras de electrificacin definitiva de dicha zona, incluyendo las redes secundarias de servicio particular y alumbrado pblico. En el caso de zonas habitadas que tengan habilitacin urbana aprobada, pero cuyo porcentaje de habitabilidad sea menor al sealado en el primer prrafo, corresponde a los interesados ejecutar las redes primarias y secundarias e instalaciones de alumbrado pblico conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la supervisin de la empresa concesionaria. En estos casos, los solicitantes podrn aportar con contribuciones reembolsables de acuerdo al artculo 83 de la presente Ley, correspondiendo efectuar la devolucin de las contribuciones reembolsables a partir de la fecha en que el ndice de ocupacin predial sea mayor a cuarenta por ciento (40%). En el caso de zonas habitadas que no cuentan con la habilitacin urbana correspondiente, los solicitantes podrn requerir al concesionario la instalacin de suministros provisionales de venta en bloque en baja tensin, de conformidad con el procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley.

Dice ahora:

Artculo 85.- En los casos de solicitantes pertenecientes a zonas habitadas o agrupaciones de viviendas que cuenten con habilitacin urbana, o en su defecto, cuenten con planos de lotizacin, trazado de vas, as como la constancia de posesin; stos aprobados y emitidos por la Municipalidad correspondiente; y que en ambos casos tengan un ndice de ocupacin predial -habitabilidad - mayor o igual a cuarenta por ciento (40%); corresponde al concesionario ejecutar, a su costo, todas las obras definitivas de la red primaria, red secundaria y alumbrado pblico que sean necesarias. En los casos referidos en el prrafo anterior, cuando dicho ndice de ocupacin predial sea menor al cuarenta por ciento (40%), la ejecucin de las obras corresponde a los interesados, conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la supervisin de la empresa concesionaria que atiende el rea. En estos casos, las instalaciones sern recibidas por el concesionario, fijndose en tales oportunidades el monto de la contribucin con carcter reembolsable correspondiente al Valor Nuevo de Reemplazo (VNR), para efectos de reembolsar al interesado, de acuerdo a lo establecido por el artculo 84 de la presente Ley de Concesiones Elctricas, correspondiendo efectuar la devolucin de contribuciones reembolsables a partir de la fecha en que el ndice de ocupacin predial sea mayor o igual a cuarenta por ciento (40%). En los casos de nuevas habilitaciones urbanas y electrificacin de nuevas agrupaciones de vivienda, promovidas por el Estado o por inversionistas privados, corresponde a los interesados ejecutar las obras correspondientes a la red secundaria y alumbrado pblico, conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la supervisin de la empresa concesionaria que atiende el rea. En estos casos, las instalaciones sern recibidas por el concesionario fijndose en tal

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En el caso de nuevas habilitaciones urbanas, electrificacin de nuevas agrupaciones de viviendas, promovidas por el Estado o por inversionistas privados, ubicadas dentro de la zona de Concesin, le corresponde a los interesados ejecutar las instalaciones elctricas referentes a la red secundaria y Alumbrado Pblico, conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la supervisin de la empresa concesionaria que atiende el rea. En este caso, las instalaciones sern recibidas por el concesionario fijndose en dicha oportunidad su Valor Nuevo de Reemplazo para los efectos de reembolsar al interesado, de acuerdo a lo establecido en el artculo 84.

oportunidad el monto de la contribucin con carcter reembolsable correspondiente al Valor Nuevo de Reemplazo (VNR), para efectos de reembolsar al interesado, de acuerdo a lo establecido por el artculo 84 de la presente Ley, correspondiendo efectuar la devolucin de contribuciones reembolsables a partir de la fecha en que el ndice de ocupacin predial sea mayor o igual a cuarenta por ciento (40%).

Al momento de efectuar la devolucin de las contribuciones reembolsables, stas sern actualizadas con los factores de reajuste de las tarifas.

En el caso de zonas habitadas que no cuentan con la habilitacin urbana o agrupaciones de viviendas que no dispongan de certificados de posesin ni de planos de lotizacin y trazado de vas aprobado por la respectiva Municipalidad, los interesados podrn solicitar al concesionario la instalacin de suministros provisionales de venta en bloque en baja tensin, de conformidad con el procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley.

Comentarios: Las zonas habitadas o agrupaciones de vivienda que cuenten con habilitacin urbana o, en todo caso, con planos de lotizacin, trazado de vas, as como la constancia de posesin (stos aprobados y emitidos por la Municipalidad correspondiente) y que tengan un ndice mayor a 40%, debern ejecutar a su costo las obras de la red primaria, secundaria y alumbrado pblico. Para casos de nuevas habilitaciones urbanas y agrupaciones de vivienda promovidas por el Estado o privados, cuyo ndice poblacional sea menor a 40%, la devolucin de la contribucin por parte del concesionario empezar cuando el ndice de ocupacin predial de dichos espacios sea igual o mayor al 40%. Se ha sealado que, al momento de efectuar la devolucin de las contribuciones reembolsables, stas sern actualizadas con los factores de reajuste de las tarifas.

Deca: Artculo 90.- Los concesionarios podrn efectuar el corte inmediato del servicio, sin necesidad de aviso previo al usuario ni intervencin de las autoridades competentes, en los siguientes casos: a) Cuando estn pendientes de pago facturaciones y/o cuotas, debidamente notificadas, de dos o ms meses derivados de la prestacin del Servicio Pblico de Electricidad, con los respectivos intereses y moras; b) Cuando se consuma energa elctrica sin contar con la previa autorizacin de la empresa o cuando se vulnere las condiciones del suministro; y, c) Cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o las propiedades por desperfecto de las instalaciones involucradas; estando ellas bajo administracin de la empresa, o sean instalaciones internas de propiedad del usuario. Los concesionarios debern enviar las respectivas notificaciones de cobranza a los usuarios que se encuentren con el suministro cortado, en la misma oportunidad en que lo realiza para los dems usuarios, quedando facultados a cobrar un cargo mnimo mensual. Los concesionarios fijarn peridicamente los importes por concepto de corte y reconexin de acuerdo a lo que establezca el Reglamento.

Dice ahora: Artculo 90.- Los concesionarios podrn efectuar el corte inmediato del servicio, sin necesidad de aviso previo al usuario ni intervencin de las autoridades competentes, en los siguientes casos: a) Cuando estn pendientes el pago de comprobantes debidamente notificados de dos meses derivados de la prestacin del Servicio Pblico de Electricidad, con los respectivos intereses y moras; b) Cuando se consuma energa elctrica sin contar con la previa autorizacin de la empresa o cuando se vulnere las condiciones del suministro; y, c) Cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o las propiedades por desperfecto de las instalaciones involucradas; estando ellas bajo administracin de la empresa, o sean instalaciones internas de propiedad del usuario. d) Cuando el usuario incumpla las distancias de seguridad establecidas en las normas tcnicas. En este caso, el concesionario, bajo responsabilidad, debe comunicar el corte a OSINERGMIN, entidad que debe verificar el incumplimiento alegado por el concesionario, en los plazos establecidos en el reglamento. El reglamento determina las sanciones aplicables ante un corte injustificado del servicio o la ausencia de comunicacin de dicho hecho. Los concesionarios debern enviar las respectivas notificaciones de cobranza a los usuarios que se encuentren con el suministro cortado, en la misma oportunidad en que lo realiza para los dems usuarios, quedando facultados a cobrar un cargo mnimo mensual. El OSINERGMIN fijar peridicamente los importes por concepto de corte y reconexin de acuerdo a lo que establezca el Reglamento.

Comentarios:

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Los concesionarios de distribucin podrn cortar el suministro a aquellos usuarios que incumplan las distancias de seguridad sealadas en las normas tcnicas (al fin). Ahora, los importes por concepto de corte y reconexin sern fijados por OSINERGMIN y ya no por el distribuidor.

D.L. N 1207

Deca: Artculo 3.- Definicin de Sistemas Elctricos Rurales (SER) Los Sistemas Elctricos Rurales (SER) son aquellos sistemas elctricos de distribucin desarrollados en zonas rurales, localidades aisladas, de frontera del pas, y de preferente inters social, que se califiquen como tales por el Ministerio de Energa y Minas, de acuerdo al reglamento de la presente Ley

Dice ahora: Artculo 3.- Definicin de Sistemas Elctricos Rurales (SER Los Sistemas Elctricos Rurales (SER) son aquellos sistemas elctricos de transmisin y distribucin desarrollados en zonas rurales, localidades aisladas, de frontera del pas, y de preferente inters social, que se califiquen como tales por el Ministerio de Energa y Minas, de acuerdo al reglamento de la presente Ley.

Comentarios: Se ha decido que los sistemas de transmisin tambin puedan ser calificados como un SER por parte del Ministerio de Energa y Minas.

Deca:

Artculo 6.- Descentralizacin

En la ejecucin de las obras de los Sistemas Elctricos Rurales (SER) participan el Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y locales, las empresas concesionarias de distribucin elctrica y de electrificacin rural, pblicas o privadas, u otros inversionistas privados.

La participacin de los gobiernos regionales y locales se podr efectuar en forma directa o en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas. En el caso de la ejecucin de obras por parte de inversionistas privados u otros actores, ser de aplicacin el esquema del menor porcentaje de subsidio, de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley.

Dice ahora:

Artculo 6.- Descentralizacin.

En la ejecucin de las obras de los Sistemas Elctricos Rurales (SER) participan el Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y locales, las empresas concesionarias de distribucin elctrica y de electrificacin rural, pblicas o privadas, u otros inversionistas privados, de acuerdo al Plan Nacional de Electrificacin Rural referido en el artculo 10 de la presente Ley y considerando la Zona de Responsabilidad Tcnica (ZRT) establecida en el artculo 30 de la Ley de Concesiones Elctricas.

La participacin de los gobiernos regionales y locales se podr efectuar en forma directa o en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas. En el caso de la ejecucin de obras por parte de inversionistas privados u otros actores, ser de aplicacin el esquema del menor porcentaje de subsidio, de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley.

Comentarios: La descentralizacin de ejecucin de obras de los SER se mantiene para todos los niveles de gobierno, as como para las empresas de distribucin o de electrificacin rural e inversionistas privados. Se ha suprimido la indicacin de que los gobiernos regionales y locales puedan ejecutar directamente las obras o en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas. Esta eliminacin trata de evitar conflicto con las modificaciones de la Ley de Concesiones Elctricas introducidas por el D.L. N 1221, en el cual se estable que las distribuidoras debern aprobar todas las obras que se realicen dentro de su Zona de Responsabilidad Tcnica (ZRT). Se ha eliminado la mencin de subsidio de menor porcentaje para el caso de inversionistas privados, no obstante, no ha eliminado la figura, de modo que el Estado puede ser brindado subsidios a inversionistas privados y otorgar la Buena Pro a quien solicite un menor subsidio para asegurar la sostenibilidad econmica del SER.

Deca:

Artculo 9.- Destino y administracin de los recursos

Los recursos sern destinados exclusivamente a la ejecucin de proyectos, obras y subsidios a la tarifa local de los SER, de acuerdo a lo que seale el reglamento de la presente Ley, as como para

Dice ahora:

Artculo 9.- Destino y administracin de los recursos.

Los recursos sern destinados exclusivamente a la ejecucin de proyectos, obras y subsidios a la tarifa local de los SER, de acuerdo a lo que seale el reglamento de la presente Ley, as como para

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promocionar la inversin privada. El financiamiento no cubrir en ningn caso los costos de operacin y mantenimiento.

Los recursos sern transferidos al Ministerio de Energa y Minas y su administracin ser efectuada por la Direccin Ejecutiva de Proyectos (DEP), excepto los destinados a la promocin de la inversin privada que se administrarn conforme a lo estipulado en el reglamento de la presente Ley.

promocionar la inversin privada. El financiamiento no cubrir en ningn caso los costos de operacin y mantenimiento.

Los recursos a que se refiere el art