Viaje de Intercambio México -...

Viaje de Intercambio México-Perú / Proyecto Gobernanza de la Biodiversidad / 19 al 26 de septiembre de 2014

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Viaje de Intercambio México - Perú Septiembre 2014

Memoria

Ciudad de México


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Elaboraron: Ignacio March , Lucila Neyra, Andreas Gettkant, Pedro Álvarez Icaza y David Jiménez.

Proyecto Gobernanza de la Biodiversidad: Distribución justa y equitativa de los beneficios que se deriven del uso y manejo de la diversidad biológica. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH . México.

México 2014.

Agradecimientos

El Proyecto Gobernanza de la Biodiversidad de la CONABIO/GIZ agradece la enorme hospitalidad ofrecida por todas las personas e instituciones que contribuyeron

para que este primer viaje de intercambio fuera tan productivo. Particularmente queremos reconocer el valioso apoyo de las siguientes personas e instituciones:

la Comisión Regional de la Biodiversidad y Protección del Patrimonio Biocultural de la Región de Cusco y el Gobierno Regional de Cusco; Asociación Andes:

Alejandro Argumedo, Edgar González , Kike Granados, César Argumedo, Hernán Mormontoy; Representantes de la Asociación del Parque de la Papa: Lino Mamani,

Mariano Sutta, Walter Quispe Huillca ; Asociación Jóvenes de Unu Urco: Edmundo Quispe. Proyecto Tierra de Hombres: Bertha Tito; Asociación Peruana de

Derecho Ambiental: Manuel Ruiz, Carla Bengoa; Programa Proambiente (GIZ/GITEC): Silke Spohn, Luis Rosa, Santiago Pastor; Ministerio del Ambiente de Perú:

José Alvarez Alonso, María Luisa del Río, Vanessa Ingar, José Martín Carrasco, Dora Velázquez ; Comisión Nacional contra la Biopiratería (INDECOPI): Andrés

Valladolid y Aurora Ortega.

Créditos de las fotografías: Lucila Neyra, Ignacio March, Kike Granados y Edgar González.


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C o n t e n i d o

Página

1) Resumen .................................................................................................................................................................................................................................................. 4

2) Presentación ............................................................................................................................................................................................................................................ 5

3) El Parque de la Papa ............................................................................................................................................................................................................................... 5

4) Asociación Andes y la Comisión Regional de Biodiversidad y Protección del Patrimonio Biocultural de la Región del Cusco. ............................................................. 9

5) La Asociación de Jóvenes de Unu Urco ................................................................................................................................................................................................. 11

6) Sociedad Peruana de Derecho Ambiental ............................................................................................................................................................................................. 14

7) ProAmbiente ......................................................................................................................................................................................................................................... 14

8) Ministerio del Ambiente de Perú .......................................................................................................................................................................................................... 16

9) Comisión Nacional Contra de la Biopiratería (Indecopi) ....................................................................................................................................................................... 18

10) Temas de interés convergente para intercambio y aprendizaje mutuo entre Perú y México: .......................................................................................................... 20

11) Conclusiones ........................................................................................................................................................................................................................................ 23

12) Anexos ................................................................................................................................................................................................................................................. 26

Anexo 1.- Agenda de la visita (18-26 de Septiembre 2014). ................................................................................................................................................................. 26


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1) Resumen

Del 18 al 26 de Septiembre 2014, y como parte de las actividades del Proyecto Gobernanza de la Biodiversidad, 5 integrantes del equipo de la CONABIO/GIZ 1

realizaron un viaje a Perú con el objeto de dar inicio a un intercambio México –Perú enfocado a aprender de las experiencias asociadas a los siguientes temas:

Acceso a los recursos biológicos y distribución justa y equitativa de los beneficios que se derivan del uso y manejo de la diversidad biológica.

Protección y conservación de los conocimientos tradicionales asociados a los recursos biológicos.

Desarrollo de nuevos modelos y esquemas de conservación de la diversidad biológica, incluyendo la agrobiodiversidad.

Construcción de capacidades de diversos actores involucrados con el uso de la diversidad biológica.

Experiencias comunitarias para la conservación de patrimonio biocultural.

Desarrollo de sistemas de vigilancia y verificación en el acceso a los recursos biológicos.

Perú en particular ha tenido importantes avances en materia de Acceso y Distribución de Beneficios, en la protección de los conocimientos tradicionales, en

reforzar el respeto de los derechos de las comunidades indígenas y locales para conservar y aprovechar su patrimonio biocultural y en combatir la biopiratería

entre otros temas. Por su parte México ha conseguido importantes avances en bioseguridad, en ordenamientos territoriales comunitarios y en el desarrollo de

modelos sostenibles de aprovechamiento de recursos biológicos.

El proyecto Gobernanza de la Biodiversidad tiene identificado al intercambio de experiencias como una de las alternativas para aprovechar las lecciones

aprendidas en los temas mencionados de tal forma que resulten de inspiración para diseñar acciones concretas para dar capacidades a todos los sectores.

En este primer viaje del intercambio, se visitaron en la región del Cusco dos iniciativas comunitarias importantes: El Parque de la Papa en el área cercana a Pisac, y

la iniciativa de recuperación del patrimonio biocultural de la Asociación de Jóvenes de Unu Urco cerca de Calca. Además se realizaron reuniones de trabajo con

diversas organizaciones civiles e instituciones del gobierno de Perú involucradas en los temas arriba señalados: la Asociación ANDES, la Comisión Regional de

Biodiversidad y Protección del Patrimonio Biocultural de la Región del Cusco, el Programa ProAmbiente (GIZ/GITEC), la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental

(SPDA), el Ministerio del Ambiente, y la Comisión Nacional contra la Biopiratería (INDECOPI). A raíz de estas reuniones fue posible aprender lecciones de la mayor

importancia sobre como Perú ha avanzado en estos temas, pero sobre todo permitió construir una agenda de temas convergentes de interés común que son

presentados en este reporte.

1 Lucila Neyra, Pedro Álvarez Icaza, David Jiménez, Andreas Gettkant e Ignacio March.


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2) Presentación

El presente reporte sintetiza las actividades realizadas en este primer viaje a Perú para explorar oportunidades de cooperación entre el Proyecto Gobernanza de la

Biodiversidad y distintas organizaciones e instituciones interesadas en los temas relacionados a la distribución justa y equitativa de los beneficios que se deriven

del manejo y uso de la diversidad biológica, la valoración y protección de los conocimientos tradicionales asociados a los recursos biológicos, los nuevos esquemas

de conservación in situ y a los incentivos para uso sostenible de los recursos biológicos.

Las actividades son resumidas en la agenda incluida en el anexo 1 y a continuación se presenta lo más relevante acaecido en las visitas a proyectos comunitarios e

instituciones. Al final se incluye un cuadro que señala los temas convergentes de interés entre el proyecto y las distintas organizaciones contactadas. Por último, se

presenta una serie de conclusiones acerca de este primer paso hacia un intercambio de mutuo beneficio para Perú y México.

3) El Parque de la Papa

El Parque de la Papa, ubicado en el territorio de 6 comunidades indígenas alto andinas del distrito de Pisac, en la provincia de Calca de la región del Cusco, es uno

de los modelos más exitosos enfocado a empoderar a las comunidades indígenas en el manejo y conservación de su patrimonio bio-cultural, incluyendo sus

especies nativas y también sus conocimientos ancestrales asociados. Este concepto de Parque forma parte de un proceso de construcción en el que han

participado desde finales de los años noventa la Asociación Andes y las comunidades indígenas de Paruparu, Pampallacta, Chawaytire, Sacaca, Cuyo Grande y

Amaru. El establecimiento del Parque de la Papa se basó en 3 principios rectores:

Favorecer el empoderamiento de las comunidades indígenas sobre la toma de decisiones respecto al manejo de sus recursos naturales.

Generar espacios de gobernanza territorial basados en mecanismos tradicionales y la autodeterminación.

Encadenar actividades productivas para procurar niveles adecuados de vida y mantener el acervo biocultural.

En nuestra visita se nos explicó la amplia diversidad de actividades productivas que las comunidades desarrollan, y que son principalmente las siguientes:

1. Conservación, fito-mejoramiento participativo y protección de las variedades nativas de papa que hay en esta región (más de 1,400 variedades). 2. Investigación activa sobre el impacto del cambio climático sobre la productividad de las papas nativas y las plagas y enfermedades que las afectan. 3. Agro-ecoturismo y turismo vivencial. 4. Recuperación de la gastronomía y la culinaria locales. 5. Elaboración y comercialización de productos basados en los conocimientos tradicionales sobre herbolaria y plantas medicinales.


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Fig. 1.- Localización del Parque de la Papa y la localidad Unu Urco.

Las actividades del Parque de la Papa son regidas por la Asociación de Comunidades Indígenas del Parque de la Papa, y la gobernanza de las comunidades

participantes en el Parque de la Papa está reforzada por un acuerdo intercomunitario firmado el 6 de Abril del 2011. Adicionalmente a tener como objetivos la

conservación del patrimonio biocultural y el desarrollo sostenible de las comunidades indígenas, es importante mencionar que la conservación de los valores

humanos como la reciprocidad, el respeto y la solidaridad para enseñar a los demás son también parte de las buenas prácticas que se promueven en el Parque de

la Papa. De los beneficios económicos que se derivan de las actividades de los distintos colectivos se destina un 10 % a un fondo común que reparte estos

beneficios con base a un sistema de puntaje dependiendo de las actividades que haya realizado cada comunidad.


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Fig. 2.- Recepción de bienvenida por representantes de las comunidades participantes en el Parque de la Papa.


8

Fig. 3.- Walter Quispe Huillca explicando las actividades de Manejo en el Parque de la Papa

Fig. 4.- Walter Quispe Huillca con mujeres del colectivo enfocado al rescate de la gastronomía tradicional local.

Temas potenciales de cooperación:

Intercambios entre las comunidades del Parque de la Papa con comunidades indígenas y campesinas de México para el intercambio vivencial de

experiencias en la conservación y manejo de la agrobiodiversidad y del conocimiento tradicional asociado; podría pensarse en una visita de 2 personas del

Parque de la Papa que pudiesen venir a México y visitar de 3 a 5 comunidades seleccionadas que puedan mostrar sus experiencias en la protección de los

maíces nativos, empresas comunitarias tradicionales o algún otro aspecto relacionado.


9

Organización conjunta de un foro sobre la conjunción del conocimiento tradicional y la investigación científica orientada al diseño de actividades de

manejo agrícola en el contexto del cambio climático.

Organización conjunta de foros comunitarios que faciliten el intercambio entre pueblos originarios de Latinoamérica en temas vinculados a la gobernanza

en el uso de recursos biológicos y la protección del conocimiento tradicional.

Para mayor información:

Análisis, evolución y situación Parque de la Papa

http://198.57.164.64/~ieporg/textos/DDT/elparquedelapapacuzco.pdf http://www.planttreaty.org/sites/default/files/FACTSHEET%20PERUok%20sp.pdf http://www.parquedelapapa.org/esp/03parke_01.html

Protocolo Biocultural Parque de la Papa

http://pubs.iied.org/pdfs/G03168.pdf http://seedsoftimemovie.com/farm-conservation/PotatoPark_AlejandroArticle.pdf

4) Asociación Andes y la Comisión Regional de Biodiversidad y Protección del Patrimonio Biocultural de la Región del Cusco.

ANDES es una asociación civil sin fines de lucro. Sus principales actividades están enmarcadas en los siguientes temas: la lucha y alivio de la pobreza, el manejo de la biodiversidad, el reconocimiento y fortalecimiento de los sistemas de derechos tradicionales comunitarios sobre los recursos bio-culturales locales, y en la promoción de cambios institucionales y de políticas relevantes a la conservación y el desarrollo.

La asociación Andes, principal promotora del Parque de la Papa, forma parte de la Comisión Regional de Biodiversidad y Protección del Patrimonio Biocultural de

la Región del Cusco. Amablemente nos invitó para tener una conversación con los integrantes de la Comisión.

http://198.57.164.64/~ieporg/textos/DDT/elparquedelapapacuzco.pdf

http://www.planttreaty.org/sites/default/files/FACTSHEET%20PERUok%20sp.pdf

http://www.parquedelapapa.org/esp/03parke_01.html

http://pubs.iied.org/pdfs/G03168.pdf

http://seedsoftimemovie.com/farm-conservation/PotatoPark_AlejandroArticle.pdf


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Esta Comisión interinstitucional reúne a diversos sectores de la Región de Cusco: instituciones académicas, organizaciones civiles y gobierno. Desde el 2007 se han

articulado diversas iniciativas que han permitido el desarrollo de ordenanzas o leyes de alcance regional que promueven la gobernanza ambiental a nivel regional

de recursos biológicos y genéticos, entre ellas la Ordenanza Regional 010-2007-CR/GRC.CUSCO, que regula la protección de la condición de centro de origen de

agrobiodiversidad y domesticación de variedades de cultivos y prohíbe la introducción, investigación, comercialización y otras actividades referentes a organismo

genéticamente modificados. También en 2008, emitieron la ordenanza 048-2008-CR/GRC.CUSCO que regula las actividades de acceso a recursos genéticos y a los

conocimientos, prácticas e innovaciones ancestrales asociados a dichos recursos, en los territorios tradicionales de las comunidades campesinas y nativas de la

Región de Cusco. El intenso trabajo desarrollado por la Comisión, durante varios años ha promovido también la promulgación de leyes nacionales como la Ley

29811 que establece la moratoria para el ingreso y producción de organismos vivos modificados a la región por un periodo de 10 años.

Los miembros de la Comisión con quienes se conversó fueron los siguientes:

César Argumedo, Asociación Andes Miguel Coul, Gobierno Regional de Cusco Miguel Angel Ovispe, Asociación Arariwa

Edgar Gadiel, Gobierno Regional de Cusco Justo González, Coordinadora Rural Martha Matjo, UNSAAC

Juan Revilla, CESA Edgar González, Parque de la Papa Gloria Velasco Jaúregui, CEDEP Ayllu

Víctor Nina Montiel, INIA-Cusco Sergio Figueroa Peralta, DAAC


De la reunión con la Comisión Regional de Biodiversidad y Protección del Patrimonio Biocultural de la Región del Cusco surgieron los siguientes acuerdos:

Establecer un proceso colaborativo de participación y comunicación permanente entre la Comisión Regional de Biodiversidad y Protección del Patrimonio Biocultural de la Región Cusco y el proyecto Gobernanza de la Biodiversidad que realizan GIZ y la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad CONABIO-México), a efectos de alcanzar beneficios vinculados a la Gestión de la Agrobiodiversidad.

Promover el intercambio de experiencias a nivel de comunidades indígenas, profesionales y académicos, a través de visitas recíprocas.

Mantener una comunicación permanente e intercambio de material de difusión. Para mayor información: http://www.andes.org.pe/

http://pubs.iied.org/pdfs/14567IIED.pdf

http://www.regioncusco.gob.pe/prensa/?op=0&idnp=538

http://www.andes.org.pe/

http://pubs.iied.org/pdfs/14567IIED.pdf

http://www.regioncusco.gob.pe/prensa/?op=0&idnp=538


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5) La Asociación de Jóvenes de Unu Urco

Con apoyo de Carla Bengoa de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) se visitó una iniciativa comunitaria que esta asociación ha apoyado en la

localidad de Unu Urco en distrito de Pisac, provincia de Calca de la región del Cusco. Este proyecto involucra a una asociación de jóvenes de esta comunidad que

trabajan activamente para recuperar su agrobiodiversidad y el conocimiento tradicional asociado a ella. Manejan un pequeño museo o centro de interpretación

(llamado “El Rincón del Saber”) que es visitado por turistas y personas interesadas. Ahí se muestran variedades de maíces nativos, papas nativas, semillas de otros

cultivos locales (Ej. Quinua, frijoles, etc.), así como paneles explicando la relevancia de los conocimientos ancestrales sobre estas variedades. Esta asociación

además mantiene un huerto orgánico donde se producen diversas plantas importantes para la alimentación, utilizando riego por goteo y fertilizantes naturales

(biol 2).

Fig.-5.- Edmundo Quispe es el líder de la Asociación de Jóvenes de Unu Urco.

Fig. 6.- Vista del Museo de la Agrobiodiversidad.

2 El “biol” es un abono foliar natural líquido que se obtiene del proceso de fermentación e interacción de distintos componentes orgánicos e inorgánicos, los cuales originan una

sustancia líquida con propiedades favorables para brindar un mayor vigor a las plantas, y favoreciendo de esta manera un mejor desarrollo del cultivo y una mayor resistencia a plagas y enfermedades.


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Fig. 7.- Diversidad de maíces criollos en el museo de la agrobiodiversidad de Unu Urco.


13

Fig 8.- Diversidad de papas nativas


Intercambio de jóvenes líderes interesados en el rescate y conservación de la agrobiodiversidad y el conocimiento tradicional asociado.

Para mayor información: http://www.tierradehombres.org/

http://www.tierradehombres.org/


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6) Sociedad Peruana de Derecho Ambiental

Se sostuvieron dos reuniones con Manuel Ruiz de la SPDA, quien está en la mejor disposición de colaborar para las actividades que finalmente se desarrollen a partir de este intercambio entre Perú y México. Manuel Ruiz sin duda es una de las personas con mayor conocimiento sobre la evolución del tema de Acceso a los recursos genéticos y la distribución de beneficios (ABS) y de hecho ya ha colaborado con el Proyecto de Gobernanza en lo que respecta a la identificación de prioridades para la capacitación en ABS en México. La SPDA tiene cerca de 68 personas y han acompañado buena parte de los procesos que llevaron a la emisión de leyes relacionadas con estos temas.


Marcas colectivas y denominación de origen

Protección y registro de conocimiento tradicional asociado a recursos biológicos.

Modelos adaptables para el combate de la bio-piratería en otros países.

Interacción entre el Protocolo de Nagoya y el Tratado de Recursos Fitogenéticos de la FAO.

Adaptación a cambio climático y patrimonio biocultural de comunidades indígenas.

Para mayor información: http://www.spda.org.pe/

7) ProAmbiente

ProAmbiente es un programa apoyado por la Cooperación Alemana a través de la GIZ en Perú y la Consultora Gitec. Su objetivo es contribuir al logro de las metas de Perú relacionadas con el uso sostenible y la conservación de los ecosistemas para la protección de la biodiversidad y la mitigación y adaptación al cambio climático.

http://www.spda.org.pe/


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En su campo de acción No. 4 sobre Innovación en biodiversidad, ProAmbiente incorpora el tema de Acceso, distribución de beneficios y propiedad intelectual, así

como también el de redes para la innovación, el desarrollo de cadenas de valor y las alianzas público privadas. Un antecedente importante de ProAmbiente es el

Programa Perú Biodiverso en el que se establecieron bases sólidas para las actividades de ProAmbiente.

Fig. 9.- El Equipo de Gobernanza de la Biodiversidad con Silke Spohn, Luis Rosa y Santiago Pastor del Programa ProAmbiente.


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Organización de foros sobre innovación en biodiversidad.

Conservación de la agrobiodiversidad.

Valoración de la biodiversidad y cadenas de valor

Biocomercio y desarrollo de alianzas público privadas (por ejemplo en cacao).

Diseño y control de contratos de acceso.

Para mayor información: http://www.giz.de/en/worldwide/26019.html

8) Ministerio del Ambiente de Perú

Con el Ministerio del Ambiente (MINAM), se mantuvieron dos reuniones de trabajo; una con José Alvarez Alonso, Director General de Diversidad Biológica y responsable de Bio-comercio en el MINAM, con quien se intercambió ideas sobre cómo avanzar en iniciativas sólidas de bio-comercio que realmente beneficien a los productores locales y sobre temas potenciales de intercambio y cooperación.

Pedro Álvarez Icaza presentó una reseña histórica de la CONABIO y su quehacer reciente. E una segunda instancia, se sostuvo otra reunión con el equipo de

funcionarios de MINAM vinculados directamente al tema del Protocolo de Nagoya, el monitoreo de biodiversidad y el bio-comercio 3. En esta sesión se

presentaron los aspectos más generales del Proyecto Gobernanza de la Biodiversidad y por su parte el MINAM presentó información acerca del Sistema

Institucional que tiene Perú sobre el Acceso y la Distribución Justa y Equitativa en relación al Protocolo de Nagoya, y sobre las perspectivas del país para el bio-

comercio.

3 María Luisa del Río, Vanessa Ingar, José Martín Carrasco, Dora Velásquez, Elizabeth Cárdenas, Carlos Aguirre, Ilian Iglesias,Roxana Solís, .

http://www.giz.de/en/worldwide/26019.html


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Fig. 10.- Reunión del equipo del proyecto Gobernanza de la Biodiversidad y ProAmbiente con personal del Ministerio del Ambiente de Perú.


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Algunos de los temas de interés común fueron los siguientes:

Incubación de bio-negocios y cadenas de valor para la comercialización exitosa y sostenible de productos de biodiversidad.

Intercambio de experiencias para proteger el conocimiento tradicional.

Monitoreo comunitario participativo.

Comunidades de aprendizaje y sistematización de experiencias.

Análisis de riesgos a la biodiversidad por organismos genéticamente modificados (OGM, transgénicos).

Participación de comunidades indígenas en Comisiones Regionales relacionadas a ABS.

Protección y conservación de algodones nativos.

Mapeo de la biodiversidad y conservación de centros de origen.

Respuestas institucionales ante el Protocolo de Nagoya.

Prevención y control de especies invasoras.

Pasantías e intercambios entre grupos específicos.

Para mayor información: http://www.minam.gob.pe/

9) Comisión Nacional Contra de la Biopiratería (Indecopi)

La Comisión Nacional contra la Biopiratería del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), es gobernada por la Presidencia del Consejo de Ministros de Perú; se formó hace más de 8 años. Andrés Valladolid y Aurora Ortega presentaron la cronología histórica y el quehacer de esta Comisión. Fue particularmente interesante saber que desarrollan un Registro Nacional de Conocimientos Tradicionales. Utilizando el paquete “Thomson Innovation” han podido efectuar extensas búsquedas y análisis de patentes que involucran recursos biológicos del Perú y nos recomendaron su manejo.

http://www.minam.gob.pe/


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Fue igualmente interesante saber que esta Comisión tiene un enfoque pro-activo en su quehacer en el sentido de prevenir que las compañías intenten hacer

patentes en casos en los que hay irregularidades o accesos indebidos a los recursos genéticos y biológicos. Esto ha facilitado que algunas compañías como

ExpanScience, para evitar conflictos hayan retirado voluntariamente solicitudes de patentes con las características mencionadas.


Manejo de un registro nacional para la protección del conocimiento tradicional.

Búsqueda y análisis de patentes asociadas a recursos biológicos del país.

Desarrollo de acciones orientadas a evitar la bio-piratería y las solicitudes de patentes conflictivas.

Protección y conservación de maíces nativos.

Para mayor información:

Comisión Nacional contra la Biopiratería http://www.biopirateria.gob.pe/index2.htm

Thomson Innovation

http://info.thomsoninnovation.com/ http://ip-science.thomsonreuters.com/c/ti_quicktour2.html http://ip-science.thomsonreuters.com/

Expanscience http://www.expanscience.com/es

http://www.biopirateria.gob.pe/index2.htm

http://info.thomsoninnovation.com/

http://ip-science.thomsonreuters.com/c/ti_quicktour2.html

http://ip-science.thomsonreuters.com/

http://www.expanscience.com/es


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10) Temas de interés convergente para intercambio y aprendizaje mutuo entre Perú y México:

A manera de recapitulación, se presenta a continuación un concentrado de los temas de interés común con el fin de orientar las próximas actividades para continuar con este valioso intercambio entre México y Perú.

Tema Subtema Parque

de la Papa

Asociación de Jóvenes

Imperio Urco

Asociación Andes /

CRBPPB 4

SPDA 5 Proambiente MINAM

6

Comisión Nacional contra la

Biopiratería (Indecopi

7)

Total

Pro

pie

dad

inte

lect

ual

y A

BS

1. Uso de otras figuras de la propiedad intelectual, como marcas colectivas y denominaciones de origen, en la protección de recursos biológicos, genéticos y conocimientos tradicionales asociados

X 1

2. Protección y registro de los conocimientos tradicionales asociados a recursos biológicos y genéticos

X X X X X X X 7

3. Desarrollo e implementación de otros mecanismos de protección del patrimonio biocultural

X X X X X 5

Vig

ilan

cia

,

mo

nit

ore

o

y si

ste

ma

de

info

rmac

ión 4. Prevención de la biopiratería y

sistema de monitoreo y vigilancia del acceso a los recursos genéticos (legal procedencia) en el contexto del Protocolo de Nagoya (Artículo 17)

X X 2

4 Comisión Regional de Biodiversidad y Protección del Patrimonio Biocultural de la Región del Cusco.

5 Sociedad Peruana de Derecho Ambiental.

6 Ministerio del Ambiente

7 Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual


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Tema Subtema Parque

de la Papa


Imperio Urco

Asociación Andes /

CRBPPB 4


6



7)

Total

5. Contratos de acceso X X 2

6. Monitoreo comunitario X 1

7. Permisos de colecta científica X 1

Tem

as

est

raté

gico

s

8. “Litigio estratégico” (mejores arreglos) – Análisis de casos particulares que contribuyan en el avance de la implementación del PN

X 1

9. Centros de origen y diversificación (conservación, manejo, monitoreo, agrobiodiversidad, etc.)

X X X X X 5

10. Visitas a casos piloto en ABS de México y Perú

X X X X 4

11. Desarrollo de un método para la sistematización de experiencias; comunidades de aprendizaje

X X 2

Me

can

ism

os

com

ple

me

n-t

ario

s 12. Protocolos bioculturales – Construcción de planes de gestión local

X 1

13. Esquemas de conservación privada y comunitaria

X 1

Inst

itu

cio

-na

lida

d y

par

tici

pa

ció

n

14. Participación de comunidades indígenas en instancias regionales relacionadas a ABS

X 1

15. Arquitectura institucional de ABS

X 1


22

Tema Subtema Parque

de la Papa


Imperio Urco

Asociación Andes /

CRBPPB 4


6



7)

Total

Bio

com

erc

io 16. Establecimiento y desarrollo de

alianzas público-privadas (PPP) X 1

17. Empresas sostenibles en áreas protegidas

X 1

18. Incubación de Bionegocios y promoción del Biocomercio

X X 2

Cap

acit

ació

n

19. Diplomado y Maestría en Biocomercio

X 8 1

20. Cursos y capacitación sobre contratos de acceso, cadenas de valor, protocolos bioculturales y documentación de experiencias con herramientas multimedia

X X 2

CD

B-C

oP

13

y C

oP

MO

P d

e C

arta

gen

a y

Nag

oya

21. Organización de eventos paralelos conjuntos PE-MX (side events) en la CoP 13 (gobernanza diálogo intercultural, centros de origen, sensibilización y conciencia sobre ABS, prevención de la biopiratería)

X 1

El P

N y

otr

os

inst

rum

en

tos 22. Tratado Internacional sobre los

Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura de la FAO a la luz del PN

9

X 1

8 La Pontificia Universidad Católica de Perú ofrece un diplomado y una maestria en Biocomercio http://posgrado.pucp.edu.pe/maestria/biocomercio-y-desarrollo-sostenible/

9 México no es parte de este tratado pero hay interés de conocer las experiencias de Perú.

http://posgrado.pucp.edu.pe/maestria/biocomercio-y-desarrollo-sostenible/


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Tema Subtema Parque

de la Papa


Imperio Urco

Asociación Andes /

CRBPPB 4


6



7)

Total

Re

curs

os

bio

lógi

cos

y

gen

éti

cos

de

inte

rés

com

ún

23. Cadena de valor del cacao X 1

24. Conservación y manejo de algodones nativos

X 1

25. Conservación in situ de cultivos nativos (papa, maíz, frijol, etc.)

X X X X 4

Co

lab

ora

ció

n c

on

la C

ON

AB

IO

26. Análisis de riesgo y bioseguridad X 1

27. Prevención, control y monitoreo de especies invasoras

X 1

28. Institucionalización de una Comisión Nacional de Biodiversidad en Perú

X 1

29. Mantener comunicación permanente e intercambio de material de difusión

X 1

11) Conclusiones

Sin duda este viaje de intercambio evidenció las valiosas ventajas que puede representar una colaboración recíproca entre México y Perú en diversos tópicos relacionados con el uso y manejo de la biodiversidad, la implementación del Protocolo de Nagoya, el bio-comercio y la distribución justa y equitativa de los beneficios que se deriven del usos sostenible de la enorme diversidad biológica de ambos países. Este viaje permitió contactar a los principales actores involucrados en los temas de mayor interés para el proyecto Gobernanza de la Biodiversidad que desarrollan de manera conjunta CONABIO y GIZ. Perú y México comparten numerosas similitudes como el hecho de ser ambos países megadiversos, de contar con un extenso territorio en el que se distribuyen una amplia diversidad de ecosistemas y el de ser hogar de numerosos pueblos originarios con un importante acervo biocultural. De la misma manera, ambos


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países comparten enormes retos para buscar un desarrollo sostenible y al mismo tiempo conservar su capital natural y cultural. Un intercambio entre México y Perú podría ahorrar tiempo y recursos al intercambiar lecciones aprendidas por el otro país en varios de los temas de interés común, pero sobre todo puede facilitar el diseño de nuevas estrategias y mecanismos innovadores y alternativos para hacer un aprovechamiento más eficiente y sostenible de su diversidad biológica, así como lograr un beneficio más equitativo para las comunidades indígenas y locales. Los temas identificados con un mayor interés en las organizaciones e instituciones visitadas fueron:

Protección y registro de los conocimientos tradicionales asociados a recursos biológicos y genéticos.

Desarrollo e implementación de otros mecanismos de protección del patrimonio biocultural.

Conservación, manejo y monitoreo de centros de origen y diversificación de la agrobiodiversidad.

Conservación in situ de cultivos nativos.

Visitas a casos piloto relacionados con el acceso y la distribución de beneficios (ABS) de México y Perú.

Como seguimiento a este viaje de intercambio, se plantea una visita de una comisión de Perú con integrantes de las organizaciones e instituciones interesadas de

tal manera que se vaya construyendo una agenda de trabajo común que maximice los esfuerzos de ambos países.

En una conjunción de esfuerzos, México, Perú y Alemania como partes activas del Convenio de Diversidad Biológica (CDB) pueden constituir una masa crítica

importante que permita impulsar con otras de las partes (países) una serie de iniciativas que contribuyan a la eficaz implementación del Protocolo de Nagoya, al

desarrollo de nuevos esquemas de conservación y al diseño de incentivos innovadores para el desarrollo sostenible.

El Parque de la Papa con sus lecciones aprendidas puede ser un ejemplo de gran inspiración para que en México la conservación y manejo colectivo de cultivares

nativos (Ej. Maíz, frijol, calabaza, chile, tomate, cacao, etc.) tenga una mejor gobernanza y para que estas actividades se efectúen de manera más sistemática bajo

el control de las propias comunidades indígenas y locales interesadas en mantener su patrimonio biocultural y a la vez buscar un bienestar pleno con base a un

desarrollo sostenible. Sería muy interesante si puede organizarse una visita de representantes de la Asociación de Comunidades del Parque de la Papa que

pudieran compartir sus experiencias con grupos comunitarios en México que también pudieran compartirles sus lecciones aprendidas en la conservación y manejo

de su patrimonio biocultural.

Podría resultar importante explorar la herramienta Thomson Innovations y otras herramientas de la iniciativa ABS de la GIZ que permita considerar al proyecto

Gobernanza de la Biodiversidad la utilidad de usar alguna de ellas para generar información sobre patentes y solicitudes de patentes. Una visita de Andrés

Valladolid para impartir una conferencia sobre el funcionamiento y lecciones aprendidas de la Comisión nacional contra la Biopiratería de Perú podría ser de

mucho interés e inspiración para instituciones como el Instituto Mexicano de Propiedad Industrial (IMPI), la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT), universidades y centros de investigación.


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Una visita de personal del Ministerio del Ambiente (MINAM) de Perú a la CONABIO podría ser de mucho provecho para que el MINAM conozca la experiencia de la

CONABIO en diversos temas que son de gran interés como el referente al mapeo de biodiversidad, actividades productivas en el Corredor Biológico

Mesoamericano, la prevención y control de especies invasoras, etc.

La realización de foros conjuntos en México y Perú con la participación del Proyecto Gobernanza de la Biodiversidad y de ProAmbiente sobre temas de interés

común en ambos países podría ser de gran valor para avanzar en el diseño de alternativas que pudieran implementarse en ambos países.


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12) Anexos

Anexo 1.- Agenda de la visita (18-26 de Septiembre 2014).

Fecha Actividades y lugar Organizaciones y personas de contacto

18 Septiembre 2014 Traslado a Lima Perú

19 Septiembre 2014 Traslado de Lima a Cusco. Planeación de actividades

20 Septiembre 2014

Visita al Parque de la Papa Dirección de la Asociación Andes: Calle Saqsayhuaman H-9, Urb. Manuel Prado Casilla Postal Nº 567, Cusco – Perú; Tel: 51-84-245021

Asociación Andes: Edgar González, Kike Granados, César Argumedo, Hernán Momontoy Asociación de Comunidades del Parque de la Papa : Walter Quispe Huillca

21 Septiembre 2014 Visita a Unu Urco (Calca) para conocer la iniciativa de la Asociación de jóvenes para la recuperación y conservación del Patrimonio Biocultural, a través de un Museo Regional de Biodiversidad

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental: Carla Bengoa, con el apoyo de Bertha Tito. Asociación Jóvenes de Unu Urco: Edmundo Quispe

22 Septiembre 2014

Reunión con la Asociación Andes y la Comisión Regional de Biodiversidad y Protección del Patrimonio Biocultural de la Región del Cusco

Asociación Andes: César Argumedo, Hernán Mormontoy. Miembros de la Comisión Regional.

Traslado de Cusco a Lima (Lucila Neyra, Ignacio March. David Jiménez) Traslado de México a Lima (Andreas Gettkant y Pedro Álvarez Icaza) Reunión de trabajo con la SPDA Prolongación Arenales 437 Lima 27, Perú Teléfono: (511) 612 4700 Fax: (511) 442-4365

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental: Manuel Ruiz

23 Septiembre 2014

Reunión de trabajo con Programa ProAmbiente GIZ/GITEC. Sede Central; Av. Los Incas 172, piso 6, San Isidro Lima 27 – Perú; T + 511 441-2500

ProAmbiente GIZ/GITEC : Silke Spohn, Santiago Pastor, Luis Rosa Pérez.


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Fecha Actividades y lugar Organizaciones y personas de contacto

Asistencia a la Reunión del Ministerio del Ambiente en preparación a la COP 12 de Corea; Presentación de CONABIO, y entrevista con el Director General de Diversidad Biológica, responsable de Biocomercio, en el MINAM. Av. Javier Prado Oeste 1440. San Isidro Lima Perú

MINAM: José Alvarez Alonso, María Luisa del Río, Vanessa Ingar.

24 Septiembre 2014

Reunión de trabajo con el Ministerio del Ambiente de Perú Comisión Ad Hoc para la implementación del Protocolo de Nagoya sobre ABS, en el MINAM Av. Javier Prado Oeste 1440. San Isidro Lima Perú

MINAM: María Luisa del Río, Vanessa Ingar. José Martín Carrasco, Dora Velásquez,

25 Septiembre 2014

Visita a la Comisión Nacional contra la Biopiratería (INDECOPI). Dirección: Calle de la Prosa N° 104, San Borja, Lima 41 – Perú Teléfono: 224-7800 Anexo: 1881 / Fax 224-7800 – Anexo: 1715 Reunión de cierre con el Programa ProAmbiente (GIZ/GITEC) Reunión de Balance de la Misión y perspectivas de intercambio con la SPDA

Comisión Nacional contra la Biopiratería (INDECOPI): Andrés Valladolid, Aurora Ortega.

ProAmbiente GIZ/GITEC : Silke Spohn, Santiago Pastor, Luis Rosa

Pérez SPDA: Manuel Ruiz

26 Septiembre 2014

Regreso a México

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