Vigilar, comunicar, castigar?: Twitter como nuevo campo de batalla en la seguridad

nacional de Ecuador1

Gilda Guerrero

Abstract

Desde inicios de la presente dcada, la Web 2.0, que se refiere a la actual plataforma de

Internet con formato mvil co-creado y de transformacin continua, se ha determinado

como un espacio no slo para el intercambio de informacin en red, sino tambin para la

participacin ciudadana, la discusin de procesos estatales, y la organizacin de acciones

colectivas que han logrado magnitud masiva alrededor del mundo, ante a la sorpresa del

sistema internacional y de los gobiernos de los diferentes Estados. Twitter, herramienta

nacida en este paradigma, no escapa de la tendencia en Ecuador, pues esta red social es

actualmente una cartelera de la situacin poltica, econmica y social de la nacin.

Frente al proceso, es posible observar un nuevo sujeto poltico, el ciudadano que se apropia

de su identidad digital, y que puede ser enfocado desde el Estado como un elemento a

segurizarse, monitorearse y analizarse en labores de inteligencia. As, esta ponencia -desde

una perspectiva epistemolgica y del anlisis del discurso meditico y jurdico que puede

entenderse ms all de las fronteras-, se centrar en la creacin de este nuevo sujeto virtual

"tuitero" en el contexto ecuatoriano y su relacin con la estructura estatal, capaz de

vigilarlo y observarlo desde las instituciones y estructuras de seguridad que posee.

You will not be able to stay home, brother.

You will not be able to plug in, turn on and cop out.

You will not be able to lose yourself on skag and skip,

Skip out for beer during commercials,

Because the revolution will not be televised.

The revolution will not be televised.

The revolution will not be brought to you by Xerox

In 4 parts without commercial interruptions.

The revolution will not show you pictures of Nixon

blowing a bugle and leading a charge by John

Mitchell, General Abrams and Spiro Agnew to eat

hog maws confiscated from a Harlem sanctuary.

The revolution will not be televised.

The revolution will not be televised

Gil Scott Heron

1 Esta ponencia es parte de la investigacin doctoral de la autora en UNCUYO, Argentina. Fragmentos de la

misma tambin se encuentran en el artculo: Rivera, Vlez ; Guerrero Gilda (2014). Web 2.0 and National

Security Strategies: Similarities Between and Perspectives on Spain and Ecuador. The Cases of #15M and

#30S. AIJSS. Marzo. Visita en 2015 en: http://www.aijssnet.com/journals/Vol_3_No_2_March_2014/20.pdf

Introduccin

Probablemente, como indica Gil Scott Heron en su poema, la revolucin no ser

televisada; pero puede que, probablemente, la revolucin se pasee en internet y tenga un

hashtag.

Desde 2010, se ha observado una nueva forma de accin colectiva, empujada o

sustentada por la herramienta tecnolgica, un fenmeno que se ha conocido como

Revolucin 2.0, un trmino acuado por el activista egipcio Whael Ghomin en 2011, cuando la Primavera rabe sacuda al continente africano en una ola de derrocamientos de

gobiernos autoritarios de la regin. De hecho, este bloguero indic a CNN, el 11 de Febrero

de 2011 que si quieres liberar a una sociedad, slo debes darles internet (Cooper, 2011, citado por Hofheinz, 2011). La pregunta es si, efectivamente, existe una revolucin a travs

de la tecnologa; es decir, si es posible que la sociedad tenga una movilidad, poder y una

posibilidad de cambio a travs de estos medios.

Este fenmeno se fundamenta en la Web 2.0, ese internet que ha permitido una

comunicacin directa, inmediata, y compleja entre personas de todo el mundo. De hecho,

desde el 2001, el concepto habla de una red determinada por una plataforma en donde no

hay un software empaquetado, sino una arquitectura de participacin. En este espacio, las

fuentes de datos se mezclan y se transforman; el software no se limita a un solo dispositivo,

y se aprovecha de la inteligencia colectiva para su movimiento y desarrollo. De manera ms

importante, su crecimiento, es como define OReilly (2006), rentable, es decir, hay un manejo de la herramienta en las actividades cotidianas de difusin (OReilly, 2006). La

accin poltica, como eje de muchas acciones diarias, no poda estar lejos de este proceso.

Esta red se ha transformado en un espacio para la sustentacin de una sociedad de

informacin (Castells, 2002), una sociedad que recibe procesos de su entorno y que

construye nuevos significados y nuevos sentidos para s misma. Todo esto genera un

ambiente para usar los desarrollos tecnolgicos, los cuales no pueden alejarse de la

ejecucin de cualquier accin social. Esto crea realidades sociales nuevas, con actores en

cooperacin, capaces de pensamientos y reacciones de amplio alcance en accin colectiva

(Beirain, 1996 citado por Maldonado y Urn, 20072).

La Red 2.0 logra ser entonces una instancia en donde el nivel de comunicacin y

acumulacin del capital informativo se unen para lograr el funcionamiento de la llamada

Sociedad de la Informacin (Castells, 2002), adems, funciona como una cartelera movible

que reproduce la vida cotidiana. Por ende, el Estado debe manejar no slo el espacio

pblico como espacio deliberativo tradicional, sino tambin un espacio pblico virtual en

lnea, vinculado a esa sociedad de la informacin y su posibilidad de mover recursos en red.

(Habermas, 1981; Castells, 2005; 2010. Citados por Puyosa, 2012 en Rivera y Guerrero,

2014).

En este sentido, las redes sociales se han transformado en un espacio innegable de

accin poltica y de comunicacin de, prcticamente, toda accin cotidiana. Por eso, esta

2 Se refiere a Beirain, Josetxo (1996). La integracin en las sociedades modernas. Barcelona: Anthropos.

web 2.0 se ha transformado en un problema fsico, real y palpable, un espacio de gora en

donde se encuentran las instancias de todos los usuarios.

Ahora, no quiero confundir este tema con los elementos de la visin de Zigmunt

Bauman, quien hace pocos aos neg la unin de su concepto de gora poltica-pblica y

privada al internet y las redes sociales 2.0. De hecho, l habla de la quimera que implica

una democracia fortalecida en las redes sociales: si un chico pasa tres horas diarias en Facebook tejiendo formas de comunicacin alternativa es natural que crea la ilusin de que

ha construido un espacio de democracia diferente. Cuando no hay ninguna sola prueba de

que esta sea efectiva (Bauman, entrevista para Diario El Pas, 2012). No obstante, hay una llamada, un sentido de herramienta en el ciberespacio, para la

construccin de la accin colectiva. Por esto, el presente trabajo se pregunta es si se puede

crear, efectivamente, un sujeto poltico en este mundo digital. Si su naturaleza es real, la

accin colectiva representara un problema para el Estado. Entonces, cul es la naturaleza

de ese sujeto? .

As, el presente documento pretende sealar, respondiendo a las preguntas

sealadas, que efectivamente existe un sujeto en el ciberespacio que se puede describir

desde la Epistemologa, con configuraciones especiales: 1) son identidades de tipo digital, y

2) son una identidad maleable y cambiante de acuerdo a las necesidades del sujeto de la

esfera offline. Son el doble virtual de los usuarios, en general, de internet. En este sentido, la hiptesis del presente documento es de que estas identidades del

espacio digital, este sujeto virtual, es capaz de determinar un espacio poltico y de poder

gracias a la herramienta de internet en su accin colectiva y que, as mismo, al ser un

espacio de poder, esta esfera es de influencia del Estado y, por ende de la Seguridad

Nacional.

El anlisis de esta hiptesis se realizar, en primera instancia, desde las visiones de

la Epistemologa, con autores que se han centrado tanto en la formacin de identidades y

espacios mltiples (que cubren las caractersticas del ciberespacio), as como la formacin

del sujeto en s mismo.

Por lo tanto, este estudio de la creacin del sujeto poltico en el ciberespacio, como

entidad diferenciada, tomar las visiones de Laclau (Laclau: 1996). Con la base de la

construccin del pensador argentino, el ensayo se centrar en el uso de las perspectivas de

autores como Appadurai (2001) y Morin (1988) para caracterizar el ambiente y de ese

sujeto en el ciberespacio. Adems, se utilizarn las estructuras del pensamiento complejo

(Morin, 1988) y los paisajes de formacin de la realidad (Appadurai, 2001).

En una segunda instancia, con esta caracterizacin del sujeto ciberntico, se sealar

a travs de las categoras de movimientos en red de Castells (2012) cmo este sujeto puede

ser un sujeto de poder, capaz de recuperar lo que Bauman deja atrs: la idea de gora.

Adicionalmente, la teora de Buzan sobre el constructivismo para la seguridad en las

Relaciones Internacionales (Buzan, et., al., 1998) - la idea de la politizacin y cambio de

jerarqua de temas en la agenda nacional, capaz de revestir discursivamente de un formato

de amenaza existencial a un tema para el Estado-, se utilizar para determinar cmo este

espacio de poder del sujeto poltico en el ciberespacio se transforma finalmente en un

elemento de atencin del Estado sobre lo privado: es decir, se rescata la accin pblico-

privada del gora sobre el uso de redes sociales para la accin colectiva.

Para este ltimo punto, se observarn brevemente discursos jurdicos creados sobre

la accin colectiva en red para sostener estas afirmaciones, con especial atencin al caso del

uso de Twitter en Ecuador durante el 30 de septiembre de 2010, da en que una accin

colectiva termin en el secuestro e intento de golpe de Estado del presidente Rafael Correa

(De la Torre, 2011). Finalmente, a esto se aadir la visin de Foucault desde su Vigilar y

Castigar para determinar, an ms, la segurizacin de estos elementos y el efecto de

vigilancia que comienza a darse cada vez ms sobre este posible sujeto poltico del

ciberespacio.

Con esta introduccin, se puede pasar entonces a los antecedentes anlisis en s

mismo de la cuestin que atae al presente trabajo.

Antecedentes

La Red 2.0 es un problema que afecta nuestra vida cotidiana ms all de los pixeles.

Si bien ha sido un espacio de encuentro entre los seres humanos, este espacio digital

tambin habla de amenazas, de encuentros y desencuentros entre los actores sociales. Desde

el cibercrimen, (UNODC, 2008) hasta el espectro sealado ya de la deliberacin y de la

accin colectiva, la red se ha transformado tambin en un punto de preocupacin y de

trabajo diario de los Estados, ya sea para la obtencin de datos o para el monitoreo en aras

de la seguridad nacional.

Es este ltimo punto, el de la seguridad nacional, el cual sirve como eje para el

presente trabajo. Este tipo de seguridad estatal est en lnea a un escenario en donde se

entra en una tensin entre la bsqueda de la defensa de los intereses nacionales frente a los

intereses y derechos de las fuerzas internas al Estado. Adicionalmente, este teatro de

operaciones se encuentra tambin ante otras fuerzas que buscan el orden en la estructura

estatal (Polica, Fuerzas Armadas, inteligencia). Al mismo tiempo, es base para la

convivencia al interior y al exterior de los Estados.

As, el concepto realista de la seguridad ser la que se use en este anlisis: la Seguridad Nacional responde entonces, a una serie de ideologas, valores, condiciones y

situaciones que varan de acuerdo a los intereses de aquellos que interpretan las amenazas

internas y externas (Mndez, 2009)3. Es decir, dentro de la idea de seguridad nacional entra cualquier situacin o valor que se interprete como amenaza o externa. Actualmente es

imposible no determinar que una amenaza, que es tanto interna como externa, es la

amenaza que se puede dar en el ciberespacio.

Antes de continuar, hay que definir este ciberespacio: este espacio virtual en donde

cada ciudadano realiza en su identidad digital dentro de internet entendida como toda

3Vase: http://www.seguridadnacionalhoy.com/2009/01/cul-es-la-definicin-de-seguridad.html

actividad o dato que permita identificar a un usuario en la red4. El ciberespacio es un nuevo

escenario de control, definido como () una representacin grfica de los datos abstrados por los bancos en cada computadora en el sistema humano. Complejidad inimaginable.

Lneas de luz que se desplazan en el no espacio de la mente, clustersy constelaciones de

datos. (). (Gibson, 1984: 67, citado en Bell, 2007 y en Rivera y Guerrero, 2014). Esta definicin, ms bien literaria, se puede extender a una definicin ms concreta pues,

especficamente, el ciberespacio es una realidad bien definida.

De hecho, este ciberespacio tiene los atributos de un espacio fsico con cuatro

subconceptos de lugar, distancia, tamao y ruta. Los servidores son un lugar, la distancia

nos seala cuntas transmisiones entre computadoras se dan hasta llegar a una direccin

web (otro lugar). El tamao tambin es una realidad, en cuanto al tamao de un paquete de

datos, cunta informacin puede tener un servidor, etc. Necesitamos rutas para navegar,

buscadores para llegar a informacin y explorar (Bryant, 2001). Necesitamos seguridad, por

lo tanto.

La agenda de seguridad nacional se ha referido cada vez ms a la idea de esta

ciberseguridad, entendida como:

( ) el conjunto de herramientas, polticas, conceptos de seguridad, salvaguardas de seguridad, directrices, mtodos de gestin de riesgos, acciones, formacin, prcticas

idneas, seguros y tecnologas que pueden utilizarse para proteger los activos de la

organizacin y los usuarios en el ciberentorno. Los activos de la organizacin y los usuarios

son los dispositivos informticos conectados, los usuarios, los servicios/aplicaciones, los

sistemas de comunicaciones, las comunicaciones multimedios, y la totalidad de la

informacin transmitida y/o almacenada en el ciberentorno. La ciberseguridad garantiza

que se alcancen y mantengan las propiedades de seguridad de los activos de la organizacin

y los usuarios contra los riesgos de seguridad correspondientes en el ciberentorno. Las

propiedades de seguridad incluyen una o ms de las siguientes:

disponibilidad;

integridad, que puede incluir la autenticidad y el no repudio;

confidencialidad (UIT, Resolucin 181)

Incluso, en existe Agenda Global de Ciberseguridad, la cual, segn el sitio de la

Unin Internacional de Telecomunicaciones, fue lanzada en 2007 en el marco de la

cooperacin internacional: destinada a mejorar la confianza y la seguridad en la sociedad de la informacin.. Esta agenda tiene cinco elementos principales de una plataforma para poder realizarse una accin conjunta y una cooperacin en lnea a esta nueva instancia de la

seguridad de los Estados.

Estos elementos son:

1. Construccin de capacidades 2. Medidas legales coordinadas para la seguridad

4 Vase http://www.osi.es/es/actualidad/blog/2011/06/21/tu-identidad-digital

3. Medidas y procedimientos tcnicos 4. Cooperacin internacional 5. Estructuras organizacionales 5

Es decir, existen ya marcos internacionales para tratar el tema de la ciberseguridad y

principios sobre el tema en cuanto al manejo y proteccin de informacin que tambin

compete a las estructuras estatales en todo sentido, sobre todo en el tema de defensa. No

obstante, cada vez ms, gracias a la implementacin de la Red 2.0 y los mencionados

movimientos y acciones en internet, nos vemos frente a retos que entran directamente en

confrontacin con el Estado.

Y es que en la ltima dcada se han visto movimientos que estaran en lnea con

manifestaciones en contra de grupos, compaas o gobiernos que tienen dos naturalezas: 1)

atacan directamente a travs de la Red a sus enemigos o 2) crean instancias de resistencia y

accin colectiva frente a las decisiones del Estado.

Por ejemplo, como seala la Estrategia Espaola de Seguridad, en su versin de

2011, habla de un ciberespacio y redes de informacin que:

Soportan la prestacin de servicios ampliamente utilizados, como los buscadores de

informacin, el correo electrnico, as como la gestin de muchas infraestructuras y

servicios privados y un nmero cada vez mayor de servicios de las Administraciones

Pblicas. Pero precisamente este carcter crtico hace vital su proteccin y capacidad de

resistencia y recuperacin, y ms preocupante su vulnerabilidad. La ciberseguridad no

es un mero aspecto tcnico de la seguridad, sino un eje fundamental de nuestra sociedad

y sistema econmico.

Sealan, adems, que:

() los ciberataques son una amenaza en crecimiento con la que los posibles agresores terroristas, crimen organizado, empresas, Estados o individuos aislados podran poner en dificultad infraestructuras crticas. Existen precedentes (Estonia en

2007, Georgia en 2008 o Irn en 2010) de cmo la prdida de disponibilidad de las

mismas puede causar serios daos a un pas. El ciberespacio es asimismo un mbito

para el espionaje por parte tanto de agentes criminales como de otros Estados

(Estrategia Espaola de Seguridad).

Es decir, no se puede separar el espacio digital del monitoreo y de la vigilancia

gubernamental en ningn Estado. No obstante, frente a la multiplicacin de la accin en

red, la estructura gubernamental busca cada vez ms medidas de control, ms o menos

5

Unin Internacional de Telecomunicaciones / World Summit on the Information Society (WSIS).

Recuperado de de la Rred Mmundial, 2015.

legales y dirigidas a la democracia, para poder controlar estos espacios cuyo uso puede

representar una amenaza.

En este contexto, la presente investigacin se propone estudiar el fenmeno de este

control y monitoreo de la seguridad nacional en las redes sociales, determinando, por

supuesto, si su usuario es un elemento que puede determinar poder, y si es factible que esta

instancia de poder sea segurizada y se convierta en un elemento fundamental para la

seguridad nacional. Es decir, comprobamos a travs de las acciones estatales que el

ciberespacio es una dimensin de la seguridad nacional, pero cada vez ms sus usuarios se

vuelven tambin sujetos de la misma. Estos elementos se observarn en el siguiente anlisis

en lnea al marco terico sealado en la introduccin de este artculo

Es decir, comprobaremos si el usuario de la red es un sujeto poltico y si existe un

espacio virtual, un ciberespacio, como espacio de formacin de poderes que afecta al

espacio offline del Estado, en una esfera pblica que est ms all de lo tradicional. As, la

posibilidad de un anlisis en el ciberespacio como una dimensin fsica es pertinente6 y se

puede tambin preguntar, de manera tangencial, si esta presencia cada vez mayor del

Estado afecta a la neutralidad de la red y al desarrollo real de esta creacin colectiva

(conciencia?) que es la Red Mundial para los ciudadanos del planeta.

La comunicacin en lnea es, para terminar este breve apartado de antecedentes de

caso, un hecho social que cada vez ms tiene accin poltica y que puede mutar en una

amenaza para las instituciones estatales y para la misma concepcin de seguridad nacional.

De hecho, algunos anlisis ya ven estos procesos como posibles amenazas, tan o ms reales

que las que se encuentra en la vida real: existira una delgada lnea entre activismo y delincuencia (Caro Bejarano, 2010).

As, se puede afirmar que los Estados ven actualmente que Internet (en especial las

redes sociales) son espacios en que se pueden dar acciones colectivas y acciones

individuales que podran representar una amenaza para el Estado. Las reacciones al

respecto tambin se observarn en el siguiente apartado, en cuanto a la segurizacin, y las

lneas de accin que se pueden dar para evitar que derechos humanos, privacidad y

ciberseguridad estn equilibrados frente a un sujeto en internet, un sujeto de anlisis

poltico que no debera diferir de sus pares en el espacio real fsico.

Anlisis. El sujeto poltico en el ciberespacio.

Entendemos que el ciberespacio es una dimensin real, un sitio en el que los

individuos han tomado un lugar y donde deben construirse; y es un espacio real porque

actualmente tiene una gran integracin de las necesidades y particularidades humanas: se

construye, se comparte, se comenta y se difunde de una manera multidimensional en una

plataforma de libre acceso y coconstruccin, como sealaba, parafraseando, OReilly en

2006.

6 Hay que anotar que se har una separacin de este mundo virtual (online) del sealado universo fsico o

cotidiano (offline), el cual contiene a la esfera pblica ya mencionada y el plano tecnolgico a estudiarse.

Un sujeto virtual, en el ciberespacio, tiene dos identidades: una identidad del

espacio pblico deliberativo (Habermas, 1989) y una identidad que tiene que ver con cmo

se muestra en el espacio virtual. Por ejemplo, en el caso de la red social una persona tiene

una identidad, tipo de escritura y una imagen (avatar), con un nombre de usuario que puede

ser o no su nombre real.

Partimos de una identidad imaginada, para el resto de usuarios y que slo es real

para la persona duea del al misma, quien conoce la verdad y todos sus aspectos. As, los

internautas han creado un cuerpo frente a la informacin que reciben en las redes sociales;

son capaces de enfrentar la realidad multidimensional que este canal, fundamental para la

globalizacin, ha determinado en sus vidas.

Existe entonces una interpretacin de los medios que presenta la Web 2.0,

totalmente global, y que se utiliza para la realidad local de la persona y particular como ser

humano. Cada usuario se entiende en esa globalidad y forma una comunidad imaginada, la

comunidad(es) de internautas, con identidades propias (Anderson, citado por Appadurai,

2001). Estos actores deben pasar por diferentes paisajes de la realidad (Appadurai, 2001)

con el fin de construirse y entenderse.

No obstante, esta construccin tiene que ver no con un sujeto total; no es posible

hablar de una sola identidad digital: millones de avatares recorren la Web 2.0, es necesario,

retomando las categoras de Laclau (1996), que cada usuario tome esta heterogeneidad y la

homogenice en s mismo. Debe sostener su particularidad en la inconmensurabilidad de

internet.

Como seala Laclau (1996: 45) soy sujeto precisamente porque no puede ser una conciencia absoluta, porque soy enfrentado por algo constitutivamente ajeno; y no puede

haber un puro objeto en razn de esta opacidad/alienacin que muestra las huellas del

sujeto en el objeto. Desde este marco terico, las caractersticas de este sujeto de internet estn en que no es una conciencia total, pues este sujeto es una finitud: es lo que el autor

sealado llama finitudes concreta cuyas limitaciones son la fuente de su fuerza (1996, 45).

En este punto, es importante subrayar esa finitud. Dentro de ese internet que tiene

una capacidad, aparentemente infinita, mientras exista la capacidad de crear informacin en

los servidores del sistema, el usuario tiene que encontrar un espacio para fortalecerse y

manejar ese exceso de datos al que est sometido. La particularidad le da capacidad de

construccin del mundo en que se encuentra y de ser fuente misma de conocimiento de su

realidad (Laclau, 1996; Appadurai, 2001).

Tenemos entonces un sujeto que debe fortalecerse en su particularidad, frente a una

universalidad que es, al mismo tiempo, parte del espacio fsico que se refleja en el

ciberespacio. As como el ser humano en el espacio fsico fuera de lnea (offline) debe

subrayar su subjetividad propia, nica, frente a la universalidad (que no es absoluta y total),

el sujeto virtual debe ser esa finitud concreta con una identidad propia y nica. Esa

particularidad del sujeto del ciberespacio no slo que no rompe la universalidad y la

infinitud de esa realidad virtual, sino que ayuda a construirla, a mantenerla viva, pues,

como seala OReilly (2006) la construccin de la plataforma 2.0, solo puede darse a travs

de una inteligencia colectiva, un trabajo conjunto de seres humanos en sus caractersticas

individuales. La particularidad construye al sistema frente a la infinitud del sistema. Si estas

particularidades no se dieran, el sistema ciberespacio 2.0 colapsara, pues su naturaleza est

determinada por esa capacidad de creacin innumerable como la identidad humana. Sin

ello, como pasa en las sociedades, hay una autodestruccin del sistema.

Cundo este sujeto se vuelve un sujeto poltico? Para esto, tomo las categoras de

Morueco (s/f), que utiliza las ideas de rizoma de Deleuze () para construir este sujeto poltico del ciberespacio. Comienza con la visin de Baudrillard () como cultura de desplazamiento que lleva una rplica de la realidad a lo simblico, una realidad que se

adapta al ecosistema comunicacional actual de lo simblico (los sujetos-avatares ya

descritos).

Los rasgos del ciberespacio seran la flexibilidad, la recombinabilidad, una permanente fluidez transformativa, una constitucin efmera y una continuada

reconstruccin de las identidades en su seno adoptando as una posicin antiesencialista. (Morueco, s/f). Entonces, este espacio no est en lo esttico, sino que, como en las

instancias actuales, se dan constates capas en desarrollo continuo, lo que da la posibilidad

de identidades polticas, caracterizadas por su temporalidad, su ficcionalidad, su reversibilidad, su arbitrariedad (Morueco, s/f: 4).

Esta perspectiva permite un desarrollo (hiperdesarrollo) no slo de aspecto

tecnolgico, sino tambin de lo social en cuanto a un capitalismo avanzado que se caracteriza por el consumo masivo de productos elaborados por esa tecnologa y el acceso

prcticamente universal al ciberespacio, un sitio donde se da el pensamiento poltico

(Morueco, s/f: 6). Por suerte, la misma relacin de comunidad virtual da paso a

intracomunidades y a una identificacin basada en valores y necesidades comunes que hay

llevado a los grandes movimientos que desde 2010 se observan a nivel internacional

gestionados (ms no fundamentados) a travs de internet.

As, en este sujeto del ciberespacio se unen conceptos de particularidad y

universalidad que no son excluyentes y construyen al sujeto en ambas realidades (Laclau,

1996). Ahora, su poder existe y es fundamentado y tal vez aumentado. Si bien esta variable

en lo offline (que antes llamamos la vida real o el espacio fsico) est articulada a las hegemonas, en lo online stas individualidades son muy difciles de controlar, estn

sueltas. En el espacio pblico, los lugares para sealar las necesidades propias estn

normados por costumbres e instituciones. La plataforma tiene lugares (plataformas, redes sociales) que pueden determinar el espacio y poner ciertas normas, pero la capacidad de

rplica y de discusin de cada tema tiene una velocidad y eficacia no vistas en lo offline. Si

bien puede existir un tipo de censura, solo el fin de los servidores madres de internet puede

poner un lmite a la creacin de identidades y al apogeo de la particularidad en internet7.

En esta posibilidad de reproduccin y articulacin de particularidades aparece la

idea del sujeto poltico, pues existe un poder, una identificacin, un deseo de discusin, un

nuevo animal poltico multidimensional en esta polis multifactica, como seala Manuel Castells (2012), existe una comunicacin digital multimodal en nuestra web que permite

una hipertexto global de informacin y una interactividad de cualquier usuario con

empresas y gobiernos. Esta plataforma tecnolgica permite la construccin de una

autonoma del actor social, individual o colectivo, ante la sociedad y sus instituciones

(Castells, 2012).

Por eso, existe un sujeto en el ciberespacio, un sujeto poltico, que est organizado a

travs de redes programadas en cada campo de actividad humana en lnea con intereses y

valores de actores empoderados. Las redes de poder, seala Castells, ejercen ese poder

multidimensional, en la mente humana predominantemente (pero no inclusivamente) mediante redes multimedia de comunicacin de masas. Por tanto, las redes de

comunicacin son fuente decisiva de construccin de poder (Castells, 2012:25). Ante la incapacidad de no tener un espacio fsico, este sujeto poltico busca funciones y espacios.

En este punto, hay que determinar que hay roles en estos sujetos polticos de la red:

existen programadores que determinan la vida de la gente y que estn en el eje de estatus

quo (ejrcito, seguridad, medios, gobierno, etc.), conmutadores que conectan las redes

(lites financieras lites polticas y las mismas corporaciones mediticas). Por lo tanto, el

sujeto poltico al que me refiero en esta ponencia es el que va a reprogramar estas redes

para los intereses de lo comn, para cambiar las relaciones de poder y para la creacin de

valores alternativos, de manera que utilizan los poderes establecidos para sus propsitos a

nivel online y ocupan el espacio offline para visibilizarse, labrarse un lmite que los

desarrolla en la vida social (Castells, 2012).

De esta manera el sujeto en el ciberespacio es todava una entidad mucho ms libre

que el sujeto del espacio fsico, pero el Estado tiene la capacidad de ser un rbitro de la

heterogeneizacin del mismo. No obstante, la estructura estatal no puede capturar 100 por

ciento al individuo (es un avatar, en todo caso). Ahora, su identidad mltiple y su

comunidad imaginaria; junto a su maleabilidad le deja crear diferentes formas de escapar a

su control. La viralidad de contenidos y la capacidad de accin con trabas muy poco

determinantes en poco tiempo le dan una capacidad de accin poltica importante, que se

puede observar de manera ms clara en los diferentes movimientos que se han dado y se

producen en internet.

Ahora, como sealaba Caro Bejarano (.), para el Estado y para la ciberseguridad estos elementos pueden ser amenazas para el Estado, cundo hay activismo y cundo hay

7 Segn ICANN, Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, existen al menos 130 servidores

fsicos de Internet a nivel mundial. Visita 2014 en: http://blog.icann.org/2007/11/there-are-not-13-root-

servers/

cibercrimen? En qu punto la experiencia online de un actor se convierte en un elemento

que puede volverse un elemento de amenaza existencial para la seguridad nacional? Un

ejemplo de la viralidad de este ciberactivismo y su capacidad de actuar sobre el Estado y

ms all de esto est en el grupo Anonymus. A continuacin, una infografa tomada sobre

la accin de este grupo:

Fuente: Imperva: empresa de ciberseguridad.

La empresa Imperva deja ver este sujeto poltico del ciberespacio que podra

escapar de cualquier control. De hecho, estos grupos reprograman las redes sociales de las

grandes corporaciones de comunicacin para atacar a todos los actores que podran ser

contrarios a los elementos libertarios que el grupo seala. Es ms, si slo en un mes de un

ciberataque el grupo puede llegar a tener 500 mil ataques DDos (el proceso de bajarse

una pgina por exceso de trfico), se podra especular que, efectivamente, la lnea entre

activismo y delincuencia puede ser delgado.

Si vemos este tema desde la visin realista del Estado Nacin cualquier accionar de

un grupo ajeno al Estado, que podra poner en jaque a sus intereses seala una reaccin de

ataque. Por esto, por la maleabilidad y absoluta falta de control que origin a la red, cada

vez ms los Estados tratan de mediar la red.

Frente a esto, el Estado tiene la instancia de castigo y vigilancia al mejor estilo

Foucault, un Estado panptico, en el Estado que va crear acciones al lmite de las normas

para poder mantener su estructura estatal, donde se estn creando normativas ad hoc para

reforzar el nico espacio de control que an escapa, nuevamente, por su multiplicidad y

velocidad del Estado: hay un control moral de actitudes, comportamientos y opiniones

sobre todo porque la sociedad en red busca un acuerdo en el ciberespacio para desplazarlo

al espacio fsico, lo cual hace una actitud de encierro, monitoreo y castigo fundamentales

para la existencia del constructo estatal (Foucault, 2012). La Inteligencia funciona sobre

todo en el monitoreo, el encapsulamiento y en el recuperar datos para la seguridad del

Estado. As, la proteccin del proyecto estatal slo se puede dar en esa visin panptica,

que podra chocar con procesos democrticos y de participacin, como se observar ms

adelante.

Si bien existen acuerdo sobre ciberseguridad y sobre la posibilidad de tener acciones

de proteccin de los datos- -que se determina en dos instancias: la ofensiva que busca

prevenir lo que permite a la parte hostil tenga la capacidad de actuar y las herramientas

defensivas permiten prevenir (Lin, 2012)-, el Estado ha comenzado a entrar en

confrontacin directa con aquellos que estn en contra de los procesos estatales, polticos o

no, de una forma sobre todo realista desde, paradjicamente, una instancia constructivista.

Es decir, han entrado a un proceso de segurizacin.

La segurizacin, este proceso en el que los Estados se han visto envueltos para

lograr una accin poltica y luego fsica para proteger su propia estructura, es una manera

de hacer poltica ms all de la poltica, un proceso en el que un tema no politizado pasa a ser politizado porque vuelve un tema de algo no percibido a una amenaza existencial y

que se socializa de algn modo al estar en agenda emergente (Buzan et.al, 1998).

Cmo aplicar esta teora de la segurizacin (constructivista) al sujeto poltico?

Cada vez ms las acciones estatales estn en lnea a cambios legislativos que, como seala

la teora, estn en un borde sobre lo que podra ser legal o respetuoso de los procesos de

protesta y libre derecho de reunin a nivel del sistema internacional.

Al respecto, a nivel internacional se ha dado cada vez ms un control o monitoreo

sobre las redes sociales y se ha buscado, de alguna manera, su contencin frente a los

proyectos estatales. Por ejemplo, en Venezuela ya en 2010 se hablaba de controles legales

en ese mbito se esta manera: Se permite el acceso general pero se restringen, limitan y

criminalizan los contenidos y el libre intercambio de informacin, segn el ex Ministro de

Informacin (ABC.es, 22/12/2010).

Al observar la ley, se observa un importante dato. En el Artculo 27. Se dice:

En los servicios de radio, televisin y medios electrnicos, no est permitida la difusin de los mensajes que:

1. Inciten o promuevan el odio y la intolerancia por razones religiosas, polticas, por

diferencia de gnero, por racismo o xenofobia.

2. Inciten o promuevan y/o hagan apologa al delito.

3. Constituyan propaganda de guerra.

4. Fomenten zozobra en la ciudadana o alteren el orden pblico.

5. Desconozcan a las autoridades legtimamente constituidas.

6. Induzcan al homicidio.

7. Inciten o promuevan el incumplimiento del ordenamiento jurdico vigente. (Ley de reforma parcial de la ley de responsabilidad social en radio y televisin, 2010).

En este sentido, hay una politizacin (prohibicin, colocacin en la agenda de forma

jerrquica) de temas que fomenten zozobra en la ciudadana, o que desconozcan a las autoridades legtimamente constituidas, dos categoras muy amplias que pueden englobar varias expresiones (incluso medios electrnicos). De hecho:

los proveedores de medios electrnicos debern establecer mecanismos que permitan

restringir, sin dilaciones, la difusin de mensajes divulgados que se subsuman en las

prohibiciones contenidas en el presente Artculo, cuando ello sea solicitado por la

Comisin Nacional de Telecomunicaciones (). (Ley de reforma parcial de la ley de responsabilidad social en radio y televisin, 2010).

Y, adicionalmente:

Los proveedores de medios electrnicos sern responsables por la informacin y

contenidos prohibidos a que hace referencia el presente artculo, en aquellos casos que

hayan originado la transmisin, modificado los datos, seleccionado a los destinatarios o

no hayan limitado el acceso a los mismos, en atencin al requerimiento efectuado por los

rganos con competencia en la materia ().(Ley de reforma parcial de la ley de

responsabilidad social en radio y televisin, 2010).

En el caso venezolano, la expresin que provoque zozobra y crticas que

desconozcan la autoridad estn prohibidas en la comunicacin, y se cierra la comunicacin

frente a la responsabilidad del proveedor: la expresin de la persona, del sujeto en el

ciberespacio se politiza, sube en agenda y entra en la ley: se vuelve norma, se seguriza.

En Espaa se da otro ejemplo, la llamada Ley Mordaza (El Confidencial, La ley mordaza traspasa fronteras. 21/04/2015): la nueva Ley Orgnica 4/2015, de 30 de marzo, de proteccin de la seguridad ciudadana. Segn el citado medio espaol, este proceso sera un

elemento para controlar la llamada a accin colectiva desde la Red, con figuras que podran

interpretarse como delito. Esta ley contendra multas de hasta 300 mil euros por acudir a

manifestaciones no comunicada o celebrar espectculos quebrantando prohibicin o

suspensin por razones de seguridad (El Confidencial, 21/04/2015).

Al respecto, el artculo 30.3 de la ley, dice, por ejemplo:

A los efectos de esta Ley se considerarn organizadores o promotores de las reuniones en lugares de trnsito pblico o manifestaciones las personas fsicas o jurdicas que hayan suscrito

la preceptiva comunicacin. Asimismo, an no habiendo suscrito o presentado la comunicacin,

tambin se considerarn organizadores o promotores quienes de hecho las presidan, dirijan o

ejerzan actos semejantes, o quienes por publicaciones o declaraciones de convocatoria de las

mismas, por las manifestaciones orales o escritas que en ellas se difundan, por los lemas,

banderas u otros signos que ostenten o por cualesquiera otros hechos pueda determinarse

razonablemente que son directores de aquellas. (Ley Orgnica 4/2015, de 30 de marzo, de

proteccin de la seguridad ciudadana, Espaa, 2015).

Es decir, un tuit que llamase a una accin colectiva podra llevar a una sancin: entre las novedades que incluye la citada norma se encuentra la posibilidad de considerar responsable de una

manifestacin a quien haga una publicacin o declaracin de convocatoria de la misma, como por

ejemplo por un simple tuit (El Confidencial, 31/03/2015).

Se han visto estos dos casos de leyes que tienen la posibilidad de prevenir, normar, y

abrir la puerta para monitorear la accin colectiva en red como un ejemplo de segurizacin

del uso de medios con el fin de proteger al Estado. Es decir, los procesos polticos estn

revisados y vigilados en el propsito de prevenir cualquier accin que est en contra de

procesos gubernamentales-estatales, en los lmites de lo que se podra considerar

democrtico en algunos sectores (las crticas sealadas en las notas de prensa dejan ver la

tendencia).

Ahora, y nos acercamos al caso en especfico de este trabajo, vemos que hay una

tendencia al respecto: Estados que buscan maneras de controlar segurizar las acciones en internet. En el Ecuador, el uso de la ley se utiliz de una forma mucho ms sutil, pero

con propsitos parecidos con el caso del registro de la marca 30S.

El #30S se refiere a las acciones de un grupo de policas que protestaron al Estado

ecuatoriano cuando se les quitaron privilegios de tipo econmico como funcionarios

pblicos, una medida dentro del plan econmico del presidente Rafael Correa. El 30 de

septiembre de 2010, los policas en rebelda se presentaron frente al mandatario que fue al

Regimiento Quito, en la capital, a negociar personalmente. Los nimos de ambos bandos se

caldearon y el presidente fue atacado y luego retenido en el Hospital de la Polica. Slo al

final de la jornada, Correa pudo ser rescatado. Durante este hecho, reconocido por el

Gobierno como secuestro e intento de Golpe de Estado, el nico medio de comunicacin

libre que pudo utilizarse fue el medio Internet, sobre todo la red social Twitter, pues la

televisin pblica y sus imgenes fueron las nicas que tuvieron permiso para pasarse en

las diferentes estaciones (De La Torre, 2011; Coronel, 2011; Coronel y Mier, 2011).

En medio de esta situacin, el tuitero @earcos propone la hashtag #30S para

acumular la informacin sobre el da y ordenarla en la red social. La hashtag fue tan exitosa

que se ha utilizado desde esa jornada como referencia y recordatorio, pero tambin como

marca: el Estado ecuatoriano registr la abreviatura 30S como registro de marca en el

Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual. Es decir, esta creacin conjunta en el

territorio supuestamente neutral- de Internet pas a ser parte de la soberana y propiedad estatal de Ecuador. Ante las crticas y cuestionamientos, el Estado a travs del Secretara de

la Administracin Pblica sealaba en comunicado (citado en el diario El Telgrafo):

La Secretara Nacional de la Administracin Pblica dio a conocer que el registro de

marcas en los gobiernos, ha sido y es un procedimiento normal que busca precautelar los

conos que podran ser considerados o convertirse en elementos con valor patrimonial,

histrico o promocional en beneficio del pas.

En un comunicado seala que tambin se lo hace a fin de evitar usos inapropiados o en

desmedro de la imagen del pas o de los hechos, circunstancias o acontecimientos que los

motivaron (El Telgrafo, 15/12/2011).

Es decir, en una forma de mantener la estructura del Estado, su reputacin y su

poder, el gobierno ecuatoriano toma una hashtag del ciberespacio y la recubre de un

discurso de amenaza (usos inapropiados), socializa el discurso y lo legitima. El uso del #30S en Ecuador, si bien se puede realizar para fines informativos, como se seal en el

medio citado (El Telgrafo, 15/12/2011), es un elemento que llamaba luego al cuidado y

que sealaba preguntas sobre la libertad de expresin frente a una expresin apropiada por

el gobierno. Al respecto, la opinin pblica tuvo varias preguntas: para el analista Juan Carlos Donoso, todo indica que el objetivo del Gobierno es aduearse del debate alrededor

del 30-S, para que predomine (sic) su versin (El Comercio, 14/12/2011). Ahora, y al final de este breve y tal vez desestructurado anlisis del discurso (en el

que se observa esta categora de amenaza en las redes sociales dentro del texto jurdico de

los Estados), tenemos la pregunta sobre la legitimidad de esas acciones. Las democracias

estn realmente amordazadas?.

La respuesta es complicada. Por una parte, puede existir una visin sobre estas leyes

como elementos que estn coartando la libre expresin y el derecho a la organizacin libre,

en lneas represivas. Es cierto, pero si nos ponemos desde el punto de vista del Estado

realista en un orden westfaliano (el Estado que predomina) estas acciones caeran en el

mbito natural del sistema. En ese caso, cules son los lmites? Son estas acciones realmente necesarias para la seguridad?

Si bien los crmenes en lnea (phishing, cyberbullying entre otros), reciben un

monitoreo y represin que no tienen demasiada discusin al ser elemento directos de

criminalidad y delincuencia, el hecho de la protesta social tambin comienza a verse como

algo a ser normado y hasta prohibido. Ante ello, y retomo las palabras de Deputy Prime

Minister de Inglaterra, Nick Clegg, el asunto no est tanto en una caricaturizacin de

fuerzas estatales represivas, versus fuerzas libertarias, sino en una aplicacin responsable de la seguridad. Ante estas tendencias la pregunta es qu deberamos

preguntarnos como fuerzas del orden ante algo que podra ser amenaza. Clegg presenta

estas cuestiones:

Las capacidades del Estado son proporcionadas a los riesgos que enfrentamos? Tenemos los marcos legales para proteger los derechos humanos de nuestros

ciudadanos, la libertad de comunicacin y su privacidad , incluso si la tecnologa se

desarrolla?

Tenemos el derecho de omitir al rgimen para que las agencias tenga la capacidad de vivir una rendicin de cuentas en los marcos mencionados?

Somos capaces de lograr la transparencia y la confianza propia para sostener que el secreto, cuando se utiliza es una necesidad y no un simple hbito?

(Clegg, 4 de marzo de 2014. Traducido por autora)

Es decir, el monitoreo, la bsqueda de tendencias, el anlisis de la web 2.0 y los

reportes tienen una legitimidad al nivel de las acciones de las fuerzas del orden: guardias y

policas, en nuestras calles del espacio pblico. El problema en este juego de la vigilancia y

el castigo es cuando se castiga fuera de los marcos legales, cuando se va en contra de los

derechos ciudadanos y su privacidad, y, sobre todo, cuando no actuamos para la proteccin

del proyecto nacional-estatal, sino en contra de la naturaleza de la accin colectiva y el

libro derecho al disentimiento sin caer en el acoso y la violencia, que puede ser igual de

daina en lo offline y lo online.

Incluso (y espero no caer en ambigedades o, peor, en ingenuidades), tal vez lo que nos

lleva este nuevo proceso de accin digital es a una humanizacin de la seguridad, en cuanto

a la comprensin de que el parar los procesos ciudadanos autodestruye la evolucin

histrica del Estado y que, para dejar esta tensin improductiva entre el monitoreo legtimo

y la censura, la creacin de mecanismos de transparencia y de rendicin de cuentas, y una

acercamiento de la ley hacia la ciudadana son fundamentales. Sobre todo, hay que recordar

que Internet todava es neutro, un lugar creado por la humanidad como una entidad no

estatal, y esta neutralidad no nacionalizada se puede conservar solo si el Estado permite que

exista una libertad de accin observada, pero no mediada al 100%. Ante eso, se acerca cada

vez ms la necesidad de marcos nacionales e internacionales claros al respecto.

Se puede concluir, entonces, que este sujeto del ciberespacio es una particularidad

finita que construye la universalidad infinita del espacio del internet. En este caso, la

universalidad del espacio virtual no est en antagonismo con la particularidad, sino que esta

ayuda a su construccin. No obstante, este sujeto puede estar en contradiccin con el

espacio del Estado, el espacio real y fsico offline, pues no puede ser controlado y

homogeneizado por la estructura gubernamental en su totalidad. Esta sera su doble

naturaleza, y la que causa conflictos en cuanto a su relacin con los procesos democrticos

en las tensiones que acabo de sealar.

Responde esta ponencia a su ttulo? Los ejes de seguridad, Inteligencia y redes

sociales se han respondido: s, hay un proceso de ciberseguridad sobre Internet. S para este

proceso se necesitan acciones de monitoreo y reporte de informacin que pertenecen al

mbito de la Inteligencia. Ahora, existen democracias amordazadas? Es cierto que

tenemos un proceso de segurizacin de la accin colectiva como amenaza ciberntica a la

seguridad del Estado, pero, antes que amordazadas, las democracias pareceran estar

castigadas y vigiladas: monitoreadas de manera que se crea una actitud de riesgo sobre el

usuario (sujeto poltico en el ciberespacio) que dice: ten cuidado con lo que escribes. Si bien estas leyes no estn cortando los caminos a la expresin, esta es una

expresin mediada que est en lmites peligrosos de legitimidad democrtica. Tal vez,

como seala Clegg (2014), la pregunta no est sobre lo que hacemos o no con nuestras

redes en el plano legal: ms bien, est en la calidad de nuestras democracias, que an no

han podido relacionarse pacficamente con el multidimensional sujeto poltico de la Red

2.0.

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