Violencia filio-parental. Un nuevo reto para el trabajo social · incremento de la violencia...
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Laura Pérez Jubera Esther Raya Díez Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales Grado en Trabajo Social 2015-2016 Título Director/es Facultad Titulación Departamento TRABAJO FIN DE GRADO Curso Académico Violencia filio-parental. Un nuevo reto para el trabajo social Autor/es
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Laura Pérez Jubera
Esther Raya Díez
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Grado en Trabajo Social
2015-2016
Título
Director/es
Facultad
Titulación
Departamento
TRABAJO FIN DE GRADO
Curso Académico
Violencia filio-parental. Un nuevo reto para el trabajosocial
Autor/es
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Violencia filio-parental. Un nuevo reto para el trabajo social, trabajo fin de gradode Laura Pérez Jubera, dirigido por Esther Raya Díez (publicado por la Universidad de La
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TRABAJO DE FIN DE GRADO
VIOLENCIA FILIO-PARENTAL. UN NUEVO RETO PARA EL TRABAJO SOCIAL
LAURA PÉREZ JUBERA
TUTORA ESTHER RAYA DÍEZ
GRADO EN TRABAJO SOCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES.
AÑO ACADÉMICO 2015/2016
1
ÍNDICE
RESUMEN.................................................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 5
1. MARCO TEÓRICO .................................................................................................................. 7
1.1 VIOLENCIA FILIO PARENTAL ...................................................................................... 7
1.2 CARACTERIZACIÓN DE LA VIOLENCIA FILIO PARENTAL ................................... 8
1.3 MODELOS EXPLICATIVOS DE LA VIOLENCIA FILIO PARENTAL ..................... 11
1.4 CONCEPTO DE RECURSO SOCIAL ............................................................................ 17
1.4.1 CLASIFICACIÓN SEGÚN SU INSTITUCIONALIZACIÓN ................................. 17
1.4.2 CLASIFICACIÓN POR NIVELES DE PREVENCIÓN .......................................... 19
2. PARTE EMPÍRICA ................................................................................................................ 21
2.1 METODOLOGÍA ............................................................................................................. 21
2.2 RESULTADOS ................................................................................................................. 23
2.2.1. NORMATIVA .......................................................................................................... 23
2.2.2. PLANES .................................................................................................................... 25
2.2.3. PROGRAMAS Y RECURSOS ................................................................................ 26
3. CONCLUSIONES .................................................................................................................. 37
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................ 39
2
3
RESUMEN
La Violencia Filio-parental es un problema social que por el momento es desconocido
para gran parte de la sociedad y de los profesionales del Trabajo social, pero que por su
exponencial aumento ha cobrado especial relevancia en los últimos años.
Se entiende por Violencia Filio-parental el conjunto de conductas reiteradas de
agresiones de los hijos hacia los padres o a los adultos que ocupan su lugar.
Debido a la consistencia que ha ido tomando este fenómeno en los últimos años se han
realizado diversas investigaciones y se han empezado a crear recursos de intervención
para abordar y dar respuesta a este problema social.
Este trabajo parte del concepto de Violencia Filio-parental, identificando los factores
que influyen en el nacimiento y mantenimiento de este tipo de violencia intrafamiliar; se
presentan los principales recursos existentes en nuestro país que dan respuesta este
problema social, y las normativa y planes vigentes que respaldan la puesta en marcha de
estrategias que beneficien a las familias que sufren esta problemática y a los
profesionales que deben prevenir y dar respuesta al mismo.
Para ello se ha realizado una revisión bibliográfica y documental sobre el fenómeno y
un análisis de las investigaciones más recientes llevadas a cabo en nuestro país, también
se ha llevado a cabo una exploración de las páginas web que tratan este tema y dan
respuesta a las demandas de las familias y profesionales.
4
ABSTRACT
Filio-parental violence is a social issue unknown for the majority of our society and
professionals of Social Care, however its exponential growth in the last years has made
it gained especial relevance.
Filio-parental violence is described as the group of reiterated aggressive conducts
towards parents from their own children, or towards adults that play the parenting role.
Due to the increasing importance that this social issue has gained over the last years, the
number of social researches on this matter has grown and new intervention resources
have appeared for the purpose of approaching and formulating an answer to this social
problem.
This paper begins with the concept of Filio-parental violence, identifying the factors
that affect creation and maintaining of this sort of violence within the family. It presents
the main existing resources in Spain that give an answer to this social issue, and the
current laws and plans that support strategies directed to help families touched by this
problematic and professionals entrusted with its prevention and response.
To fulfill the mentioned purpose of this paper, it´s been carried out an extensive
bibliographic and documental review regarding this phenomenon and an analysis of the
most recent scientific researches conducted in our country. Additionally, it´s been made
a deep search in web pages dedicated to the subject that try to provide solutions to
families and professionals.
5
INTRODUCCIÓN
Decir que algo que ocurre en nuestra sociedad es natural, es como afirmar que no se
puede evitar, que no tiene solución y por lo tanto limitarse a atenderlo como un mal
permanente, para el que solo cabe invertir esfuerzos paliativos. Ante esta premisa
resulta vital que existan profesionales del Trabajo Social, ya que se entiende que estos
parten desde una visión y creencia de posibilidad de cambio de la sociedad y las
personas.
Para que estos y otros profesionales puedan llevar a cabo su trabajo de intervenir en la
sociedad y los problemas que surgen en la misma, es importante definir qué se entiende
por problema social.
Según Ramos (2003:348) en el Trabajo Social la definición del problema social es vital
porque si éste surge de la insatisfacción de una necesidad y se extiende hasta el punto de
afectar a un número elevado de personas, la intervención de los profesionales deberá
incidir tanto en el ámbito microsocial como en el macrosicial, a través de políticas
sociales.
En nuestra sociedad existen numerosos problemas que pasan de la esfera de lo
doméstico (de lo privado) a convertirse en problemas sociales. Para que este proceso se
lleve a cabo debe nacer una concienciación en la población, es decir, que un porcentaje
significativo de la misma valore como ilegítima o injusta una situación, y así por último
se de una ampliación de las políticas sociales en ese ámbito, la cual se traduzca en la
elaboración de indicadores y medidas de solución concretas, es decir en la intervención
del Estado.
Con esta idea nace este trabajo, pensando en hacer más visible un problema social que
por el momento es desconocido para gran parte de la sociedad y de los profesionales del
ámbito de lo social, pero que ha cobrado especial relevancia en los últimos años: la
Violencia Filio-parental.
La violencia intrafamiliar adopta diferentes formas siendo las dos más estudiadas hasta
el momento, el maltrato infantil y la violencia de género. No obstante, en los últimos
años se puede apreciar un aumento exponencial de la VFP, entendida ésta como el
conjunto de conductas reiteradas de agresiones de los hijos hacia los padres o a los
adultos que ocupan su lugar.
6
El informe anual de 2008 de la Fiscalía General del Estado de España alerta de un
"preocupante" incremento de casos de violencia doméstica ejercida por adolescentes a
sus padres. Por ejemplo, de 3.433 denuncias interpuestas por madres y padres en 2002,
se pasó a 7.611 en 2007. Además se ha dado un incremento de demandas de atención en
los servicios psico-sociales, sanitarios y judiciales (Aroca, C., Bellver, C. y Alba, J.
2013).
Debido a la consistencia que ha ido tomando este fenómeno en los últimos años se han
realizado diversas investigaciones (Aroca, C., Bellver, C. y Alba, J., 2013; Díaz, O.,
Ibabe, I. y Jauregizar, J., 2007; Llamazares, A., Vázquez, G. y Zuñeda, A., 2013;
Bertino, L. y Pereira, R., 2014,; Suárez, B., 2012) y se han creado recursos de
intervención para abordar y dar respuesta a este problema social.
Una de las respuestas más significativas en nuestro país fue la creación en el año 2013
de la Sociedad para el estudio de la Violencia Filio-parental, SEVIFIP, que tiene como
principal objetivo promover el estudio, la enseñanza, la investigación, la regulación
deontológica y la intervención en la VFP.
Con el siguiente trabajo se pretende definir el concepto de Violencia filio-parental,
entender que factores influyen en el nacimiento y mantenimiento de este tipo de
violencia intrafamiliar y tener una visión global de los recursos existentes en nuestro
país que dan respuesta este problema social.
Por ello se establecen los siguientes objetivos:
- Identificar los factores que influyen en el nacimiento y mantenimiento de la Violencia
Filio-parental.
- Conocer los principales recursos y normativas existentes en nuestro país que amparan
y dan respuesta al problema social de la Violencia Filio-parental.
El trabajo se ha dividido en tres partes. En la primera se desarrolla el marco teórico, en
el que se explica el concepto de VFP y sus características, después se exponen los
modelos explicativos más relevantes en la materia, terminando con la explicación del
significado de recurso social. En el segundo apartado se expone la metodología utilizada
para la realización del proyecto y a continuación se presentan los resultados obtenidos
en el mismo. Y por último, en la tercera parte se presentan las conclusiones obtenidas
con la realización del trabajo.
7
1. MARCO TEÓRICO
1.1 VIOLENCIA FILIO PARENTAL
En 2006 se introduce el término “Violencia Filio-Parental” (en adelante VFP) para
describir las conductas reiteradas de violencia física, verbal o no verbal dirigidas de los
hijos a los padres o adultos que ocupan su lugar.
Diversos autores han aportado a la literatura definiciones sobre este fenómeno.
Algunas de ellas ponen el acento en la intencionalidad de la conducta violenta. Cottrell
en el año 2001 entiende que son conductas que causan miedo en los progenitores con el
objetivo de obtener poder y control sobre ellos, utilizando la violencia psicológica,
física y económica. Según Aroca, la violencia filio parental es aquella donde el hijo/a
actúa intencional y conscientemente, con el deseo de causar daño, perjuicio y/o
sufrimiento en sus progenitores, de forma reiterada, a lo largo del tiempo, y con el fin
inmediato de obtener poder, control y dominio sobre sus víctimas para conseguir lo que
desea, por medio de la violencia psicológica, económica y/o física (Aroca, C., Lorenzo,
M. y Miró, C. 2014).
No obstante la definición de VFP puede posicionar la forma de entender el problema; al
recurso, profesional o persona que interviene en el mismo; por lo que debe ser lo más
objetiva y neutra posible y evitar la culpabilización del menor o la familia sin minimizar
la importancia del problema. En esta línea una de las definiciones de referencia es la
elaborada por parte de la SEVIFIP (2014):
Por violencia filio-parental entendemos el conjunto de conductas reiteradas de
agresiones físicas (golpes, empujones, arrojar objetos), verbales (insultos repetidos,
amenazas) o no verbales (gestos amenazadores, ruptura de objetos apreciados) dirigida
a los padres/madres o a los adultos que ocupan su lugar. Se excluyen los casos aislados,
la relacionada con el consumo de tóxicos, la psicopatología grave, la deficiencia mental
y el parricidio.
8
1.2 CARACTERIZACIÓN DE LA VIOLENCIA FILIO PARENTAL
Al igual que ocurre con otras formas de violencia que se producen en el hogar o entorno
familiar, la VFP que aparece en las estadísticas está muy por debajo de las cifras reales.
Todos los estudios realizados a nivel cuantitativo coinciden en que solo representan la
punta del iceberg. Por ello, revisando las fuentes de datos solo podemos aspirar a una
aproximación del fenómeno, ya que los datos oficiales obtenidos de las instituciones
públicas contabilizan las denuncias realizadas, dejando fuera de las estadísticas la
magnitud real de los casos que no llegan a las instituciones por diferentes motivos.
Como se ha citado anteriormente, del año 2002 al 2007 se dio un aumento significativo
en las denuncias interpuestas por padres y madres hacia sus hijos, en el año 2009 la
Fiscalía General del Estado describe que los datos estadísticos muestran un preocupante
incremento de la violencia ejercida por los hijos adolescentes sobre sus progenitores. La
memoria de la Fiscalía General del Estado del año 2015 revela que las cifras de este tipo
de violencia intrafamiliar permanecen estables desde el año 2011, siendo 4753 los
procedimientos que se abrieron en 2014, frente a los 4.659 de 2013 y los 4.936 de 2012.
Gráfica 1 Evolución denuncias de progenitores a hijos por VFP
Elaboración propia. Basado en Memoria de la Fiscalía General del Estado.
9
Además de los datos estadísticos es importante conocer el perfil de las jóvenes y las
familias en las que se han dado casos de Violencia Filio-parental. Los jóvenes que
muestran conductas violentas hacia sus padres o madres no se adecuan al mismo perfil
que el resto de menores infractores.
Recogiendo los resultados del estudio llevados a cabo por Aroca, C., Lorenzo, M. y
Miró, C. (2014) y del estudio de Díaz, O., Ibabe, I. y Jauregizar, J. (2007), se explican a
continuación una serie de características sobre el perfil de los menores que ejercen
violencia y de sus familias.
Los estudios revelan que los menores tienen dificultades de aprendizaje y adaptación
escolar. Así las variables pedagógicas indican una prevalencia de fracaso escolar entre
el 67.2% y el 32.7%, dificultades en el aprendizaje, retraso y bajo rendimiento escolar,
problemas de adaptación y de conducta, y absentismo.
También se observan bajos niveles de autonomía. Los menores muestran escasas
habilidades para desenvolverse de forma autónoma.
Otra característica que comparten es la baja autoestima y falta de empatía. Los jóvenes
que ejercen violencia contra sus progenitores tienen una autoestima más baja que los
que comenten algún otro tipo de delito.
El nivel de agresividad de estos jóvenes es superior al de los jóvenes que comenten otro
tipo de infracciones o delitos.
En resumen, estos jóvenes muestran dificultades emocionales (baja autoestima, baja
autonomía) y escolares (dificultades de adaptación escolar y de aprendizaje).
Las familias de estos jóvenes atribuyen sus conductas violentas a trastornos
emocionales, por esta razón en muchos de los casos las familias han intentado dar
solución a la problemática de sus hijos e hijas mediante ayuda psicológica, antes de
interponer una denuncia.
10
En cuanto a la variable de género se puede afirmar que en el sexo predominante en los
agresores, se mantiene la relación que aparece en los delitos más habituales, donde la
población masculina representa el porcentaje más elevado y la víctima
mayoritariamente es la madre.
En cuanto a las características familiares, los estudios reflejan que el tipo de familia al
que afecta esta problemática es predominantemente de estructura monoparental y
nuclear.
La VFP emerge en las familias de todos los niveles socio-económicos, siendo las de
clase media donde se da la mayor incidencia y prevalencia de esta violencia; cuando se
habla de prevalencia de la violencia, se refiere a la proporción, de hijos e hijas que
maltratan a sus progenitores en un momento temporal concreto.
La VFP correlaciona positivamente con prácticas educativas permisivas, negligentes,
con dificultades para poner límites a sus hijos y con la ausencia del padre (física y/o
psicológica). Además, también aparecen como factores de riesgo, la no coincidencia de
los estilos educativos del padre y de la madre.
Los estudios confirman que la violencia intra-familiar (entendida como violencia intra-
parental y violencia de padres hacia hijos) es un importante factor de riesgo en el
desarrollo de la VFP.
Cuadro 1 Características predominantes en los jóvenes y familias
JÓVENES FAMILIAS
Dificultad de aprendizaje y adaptación escolar
Estructura monoparental o nuclear
Bajos niveles de autonomía Nivel socioeconómico mayoritariamente de clase media
Baja autoestima y falta de empatía Prácticas educativas permisivas-negligentes
Alto nivel de agresividad Antecedentes de violencia intra-familiar
Mayoritariamente población masculina
Elaboración propia. Basado en Aroca, C., Lorenzo, M. y Miró, C. (2014) y en Díaz, O., Ibabe, I. y Jauregizar, J. (2007)
11
1.3 MODELOS EXPLICATIVOS DE LA VIOLENCIA FILIO PARENTAL
Existen diversas teorías que pretenden dar explicación al fenómeno de la Violencia
Filio- Parental. Tras realizar una revisión de los principales modelos teóricos, en este
apartado se exponen a modo de resumen algunos de ellos, partiendo de una explicación
más sencilla y asequible elaborada por el Centro de Intervención en Violencia Filio-
parental Euskarri, para profundizar después en el modelo ecológico de Cottrell y Monk,
y así dar una visión global de esta problemática desde diferentes enfoques.
Según Euskarri (2012:6) existen diferentes factores que dan explicación al porqué del
comportamiento violento del adolescente. El temperamento biológico es uno de los
factores que pueden influir en la aparición de esta problemática. Algunos niños y niñas
nacen con un temperamento más complicado; aparecen más dificultades en el proceso
de su educación, desafían las normas desde muy pequeños, se las saltan, son niños que
muestran más rebeldía. No obstante, siendo firmes en la educación y atendiendo de
manera adecuada las necesidades de los menores, hay posibilidad de cambio.
Otros factores que entran en juego a la hora de hablar de este tipo de violencia son los
factores sociales. Algunos cambios en la sociedad que se han producido en los últimos
años favorecen la aparición de VFP:
- La edad media a la que se tienen los hijos. Cada vez los padres y/o madres tienen
más años y menos energías para enfrentarse a sus hijos e hijas a fin de mantener la
disciplina y poner límites. ·
- Disminución en el número de descendientes, con incremento importante de los hijos
únicos, por lo que los padres tienden a la sobreprotección de los mismos.
- Con la reducción del tamaño de las familias y el aumento de la jornadas laborales
cada vez se tienen menos tiempo para compartir con las hijas e hijos. Los
progenitores como forma de compensación evitan situaciones que generen
frustración, lo que dificulta el establecimiento de límites y el respeto hacia su
autoridad. ·
- La sociedad se ha vuelto más permisiva, se educa a los niños y niñas en sus
derechos pero no en sus obligaciones. ·
- La evolución de la sociedad hacia un modelo educativo basado más en la
recompensa que en la sanción, en la tolerancia que en la disciplina, ha llevado a
restringir de manera significativa la capacidad sancionadora de los educadores.
12
Los factores familiares, junto con los anteriores, son claves a la hora de esclarecer las
razones por las que se establece la relación de violencia de las hijas y los hijos hacia sus
progenitores. Un caso claro son las familias en donde los hijos han visto frecuentemente
malos tratos y han visto cómo sus progenitores recurren a la violencia como forma de
resolver los conflictos.
Otro factor importante es el estilo educativo de los padres y madres; estilos
excesivamente permisivos, a quienes les es muy difícil establecer normas; padres
sobreprotectores, dispuestos a satisfacer todos los deseos de los hijos; insatisfechos/as
con sus roles, disgustados por tener que ejercer de padre/madre; que se desvalorizan, se
ridiculizan y desacreditan ante sus hijos; progenitores; en desacuerdo en cómo educar a
los hijos o a la inadecuación de los medios utilizados; que mantienen una relación
excesivamente próxima, con uno de los hijos; o padres que se han intentado convertir en
amigos de sus hijos o hijas dejándolos sin una figura de autoridad en su núcleo familiar.
A continuación se presentan los principales modelos teóricos que tratan de dar
explicación a la aparición y mantenimiento de la Violencia Filio-parental.
Cuadro 2 Modelos teóricos explicativos de la Violencia Filio-Parental
MODELO AÑO AUTOR
Teoría de los sistemas. Modelo sintomático de Micucci
1995 Micucci, J.
Ciclo de la violencia filio-parental de Omer 2004 Omer, H.
Modelo ecológico 2004 Cottrell,B., Monk,P.
El Síndrome del Emperador de Garrido 2008 Garrido,V
Teoría del Aprendizaje Social 2012 Aroca, C., Bellver, C. y Alba, J
Teoría explicativa basada en el Modelo Procesual de Grant
2013 Llamazares, A., Vázquez, G. y Zuñeda, A.
Elaboración propia. Basado en Aroca, C., Bellver, C. y Alba, J. (2012), Morán, N. (2013) y Velilla, C. (2014).
13
Siguiendo a Velilla, C. (2014), la Teoría de los sistemas de Micucci (1995) trata de
identificar, las secuencias repetitivas y recurrentes de interacción entre los miembros de
la familia, que provocan y mantienen la violencia ascendente. Esta propuesta teórica se
organiza en torno a 5 patrones de relación familiar que explican el abuso de los hijos a
los progenitores. Patrón 1: Comportamiento abusivo-fallo en la respuesta de afrontamiento-esfuerzos por eliminar los
abusos condicionan la interacción familiar
Patrón 2: Atención sobre el adolescente-abandono de otras actividades-aislamiento social
Patrón 3: Comportamientos abusivos-etiquetas por parte de los padres hacia el adolescente como el
“problema”-presencia de emociones de ira y rechazo hacia los hijos
Patrón 4: Percepciones sesgadas-atención selectiva-atribución a los demás miembros de la familia de la
responsabilidad del problema.
Patrón 5: Ante el incumplimiento de expectativas de los padres surgen los reproches-conductas
oposicionistas en muchos casos por parte del adolescente-mantenimiento del ciclo de violencia
El Ciclo de la violencia filio-parental de Omer (2004) entiende que la VFP sigue una
dinámica que forma un círculo bidireccional de sumisión-hostilidad / hostilidad-
hostilidad, lo que provoca dos tipos de escalada en la violencia filial: una escalada
complementaria en la que la sumisión parental aumenta las demandas y actitud violenta
del hijo; y una escalada simétrica, donde la hostilidad parental genera hostilidad filial.
Ambas escaladas se retroalimentan mutuamente.
El Modelo ecológico (2004) tiene como punto de partida el modelo ecológico del
desarrollo humano que define la violencia como un fenómeno relacional en el que
convergen variables de distinto orden de repercusión, desde lo individual hasta lo
macrosocial. Predice que en los casos de violencia filio-parental existen factores
determinantes en cada uno de los niveles de influencia del individuo y se establece que
cuantos más factores estén presentes más probabilidades se darán para la aparición de
una situación de violencia hacia los padres.
El Síndrome del Emperador de Garrido (2008) explica la VFP a partir de un enfoque
individual. Parte de la base de que, aunque los datos de la literatura sobre violencia
filio-parental han mostrado que la victimización por parte de los padres, la exposición a
la violencia entre los padres, la presencia de patología mental y el consumo de drogas
en el hijo se relacionan con la aparición de violencia hacia los progenitores; estas
variables no explican la violencia ascendente. Garrido establece factores de riesgo
14
individuales en los hijos, por los cuales se desarrolla esta forma de abuso; estos son:
problemas de conducta tempranos o rasgos de psicopatía.
Aroca, C., Bellver, C. y Alba, J (2012) establecen la Teoría del Aprendizaje Social, la
cual explica la violencia familiar centrando su atención en el modo violento en que los
progenitores se relacionan entre sí o con sus hijos De este modo traslada el origen de la
violencia al aprendizaje por modelado que se produce en las relaciones familiares.
La Teoría explicativa basada en el Modelo Procesual de Grant (2013); entiende la VFP
como el trastorno o la patología resultante de la interacción entre unos estresores
(situaciones personales de los integrantes del sistema familiar, hijos o padres y
situaciones sociofamiliares), variables mediadoras (características del hijo y dinámicas
familiares) y variables moderadores (estilos educativos género, red social, apego), que
junto con la patología, interaccionan entre sí de una manera específica.
Analizando las diferentes teorías que intentan dar explicación a la situación de la VFP
en la familia, se observa que todas ellas concuerdan en que las características
individuales de los hijos e hijas son un factor explicativo en la aparición de la VFP.
El modelo teórico de Garrido (2008) parte de un enfoque únicamente individual en el
que ilustra la aparición de la violencia ascendente, responsabilizando a los hijos e hijas
de la situación problema.
El Modelo sintomático de Micucci (1995) y el Ciclo de la violencia filio-parental de
Omer (2004) además de tener en cuenta los elementos más individuales de los hijos e
hijas, añaden como causa importante los patrones de relación que mantienen el resto de
los miembros de la familia. También la Teoría del aprendizaje Social de Aroca, Bellver
y Alba (2012) se basa en el aprendizaje de la violencia que los hijos adquieren tomando
como modelo a sus propios progenitores.
Respecto a la teoría explicativa basada en el Modelo Procesual de Grant (2013) y el
Modelo ecológico de Cottrell y Monk (2004) se puede decir que no solo tienen en
cuenta los factores individuales y familiares, si no que ponen en juego otras variables
como la red social de la familia y los menores o el tratamiento social del género.
15
Para finalizar este apartado se expone más en profundidad el modelo de Cottrell y Monk
basado en otras teorías ecológicas sobre el maltrato doméstico. Se ha elegido este
modelo ya que como se ha expuesto anteriormente, realiza un análisis de este tipo de
violencia intrafamiliar desde una visión sistémica y no desde una perspectiva individual,
dando desde este enfoque una visión más completa de esta compleja problemática
socio-familiar.
Tal y como explican los autores Espinal, I., Gimeno, A. y González, F. (2003,p.2):
“El proceso de desarrollo del ser humano, al igual que ocurre en cualquier
otro organismo vivo, se enmarca en una serie de sistemas relacionados
unos con otros, que son distintos escenarios de interacción con el ambiente.
Esta cuestión, esencial en la biología, ha sido aplicada al sistema familiar,
considerando que la familia es el sistema que define y configura en mayor
medida el desarrollo de la persona desde su concepción.”
Cottrell y Monk (2004) explican un modelo teórico que abarca los diferentes factores
implicados en la violencia filio-parental. Ellos exponen la interacción recíproca entre
cuatro grandes niveles: macrosistema, exosistema, microsistema y ontogenia. Citado
por Ibabe (2007).
El macrosistema incluye los valores culturales, creencias y el modelado social y
mediático que influyen y legitiman la violencia y el poder del hombre sobre la mujer.
El exosistema hace referencia a las estructuras sociales que influyen en el
funcionamiento individual y personal creando un contexto que potencia la violencia,
como pueden ser el aislamiento social o la falta de apoyos comunitarios.
El microsistema implica las dinámicas familiares que contribuyen al desarrollo de
conductas violentas, estilos de comunicación inadecuado y falta de habilidades en la
resolución de conflictos.
Los factores ontogénicos son los propios de los y las menores, como haber sufrido
abusos, estilos de apego problemáticos o problemas de salud mental.
En la siguiente figura los autores reflejan la relación entre las variables más relevantes
en los cuatro grandes niveles.
16
Figura 1
Interrelación entre las variables explicativas de la violencia filio-parental (Adaptado de Ibabe, 2007)
El valor del modelo de Cottrell y Monk está en que al combinar las perspectivas
psicológica, sociológica y feminista de la violencia en la familia, así proporciona un
marco explicativo general de este fenómeno.
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1.4 CONCEPTO DE RECURSO SOCIAL
El Trabajo Social es una actividad profesional que mediante la utilización o promoción
de recursos adecuados trabajará en pos de la resolución de problemas y la satisfacción
de las necesidades de las personas y los grupos que resulte en una mejora de su calidad
de vida y su bienestar social. Según esta conceptualización del Trabajo Social, la
resolución de los problemas y la satisfacción de las necesidades se obtendrían gracias a
la intervención profesional, que a su vez sería posible por la utilización de determinados
recursos existentes y que por otra parte tendría que estar orientada a la promoción de
nuevos recursos, es decir, a la creación de nuevos medios que redunden en una mayor
calidad de vida y bienestar social (Rodríguez, 2003:374).
Por ello y hablando de VFP los recursos sociales destinados a abordar este fenómeno
que estén al alcance del Trabajador Social, podrán facilitar su labor a la hora de
intervenir sobre esta problemática.
Y en el caso de no ser estos los suficientes o adecuados, será una de las funciones del
profesional de la ayuda, trabajar con el objetivo de crear nuevos recursos para hacer
frente a las necesidades sociales de las personas y familias que viven una situación de
VFP.
Ya que se consideran recursos sociales todos aquellos medios de los que puede disponer
un trabajador del ámbito de lo social para poder articular su intervención, el campo es
muy amplio, por ello resulta complicado establecer una única forma de catalogar dichos
recursos.
En este apartado se presentan dos formas de clasificación de los recursos sociales: según
su institucionalización y por niveles de prevención.
1.4.1 CLASIFICACIÓN SEGÚN SU INSTITUCIONALIZACIÓN
La siguiente clasificación se ha realizado según la institucionalización o no de los
recursos, y está basada en la clasificación que hace Rodríguez (2003) citando a
Fernández (1991).
Recursos no institucionalizados
Autoprovisión: el individuo es el propio recurso.
Donación personal: satisfacción de las necesidades del individuo con una donación
económica o material al mismo.
18
Ayuda mutua:
- Las carencias son cubiertas por el sistema familiar el cual constituye un
elemento importante dentro de la red de apoyo del individuo.
- Grupos de autoayuda compuestos por personas con una situación similar a la del
individuo.
Recursos institucionalizados: son aquellos conformados jurídicamente en
instituciones, las cuales pueden ser:
Instituciones públicas: la administración pública es la generadora y gestora del recurso:
- A nivel central
- A nivel autonómico
- A nivel local
Instituciones privadas. Las cuales se pueden dividir en:
- Instituciones privadas de iniciativa social o tercer sector: Estas cubren las
necesidades o carencias sociales no asumidas por el Estado, el cual establece una
relación con las mismas de control, concierto, convenio, etc. Adoptan diferentes
personalidades jurídicas: organizaciones, fundaciones, asociaciones…
- Instituciones privadas de iniciativa mercantil: ya que la Administración no llega
a cubrir todas las necesidades o demandas sociales que surgen en la sociedad,
cada vez con más fuerza están emergiendo instituciones de iniciativa mercantil
dentro del ámbito de lo social.
Cuadro 3 Clasificación de recursos sociales según su institucionalización
CLASIFICACIÓN DE RECURSOS SOCIALES SEGÚN LA
INSTITUCIONALIZACIÓN
No institucionalizados Autoprovisión
Donación personal
Ayuda mutua Familia
Grupos autoayuda
Institucionalizados Instituciones públicas
Instituciones privadas Iniciativa social
Iniciativa mercantil
Elaboración propia. Basado en Rodríguez, V. (2003).
19
1.4.2 CLASIFICACIÓN POR NIVELES DE PREVENCIÓN
Cuando hablamos de prevención existen muchas formas de entender o clasificar los
recursos que están destinados a esta parte de la intervención dentro del ámbito de lo
social. A continuación se ha realizado una clasificación basada en la que propone la
Organización Mundial de la Salud (OMS) para la prevención de enfermedades.
Recursos de prevención primaria: aquellos destinados a evitar la adquisición de una
problemática a individuos, familias, grupos o comunidades en los que no se ha
detectado ninguna carencia ni dificultad social.
Recursos de prevención secundaria: comprenden los recursos que tienen como objetivo
detectar estadios precoces de situaciones-problema e impedir su progresión.
Recursos de prevención terciaria: son aquellos que dan respuestas de carácter
rehabilitador o asistencial con el objetivo de subsanar eficazmente las necesidades o
dificultades sociales de un individuo, grupo o comunidad.
20
21
2. PARTE EMPÍRICA
En este apartado se expone la metodología utilizada para realizar la búsqueda y análisis
de la información, para después pasar a exponer los resultados obtenidos a través de la
ordenación y síntesis de los mismos.
2.1 METODOLOGÍA
Partiendo del concepto de Violencia Filio-parental y tras identificar los factores que
influyen en su nacimiento y mantenimiento, interesa justificar la necesidad de ampliar y
crear nuevos recursos de prevención de la VFP.
Por ello a continuación se presentan un análisis de las principales respuestas que se dan
en nuestro país a este problema social, a través de programas, recursos y
legislativamente, con el objetivo de conocer en qué medida los recursos están al alcance
de la población a la que van dirigidos.
Este trabajo se ha realizado a través de la revisión bibliográfica y documental sobre el
fenómeno y la exploración de las páginas web que tratan de dar respuesta a las
demandas de familias y profesionales afectados por este problema social.
La revisión bibliográfica se ha realizado consultando investigaciones y documentación
relevante sobre el tema, también se han analizado artículos científicos y libros de actas
de congresos celebrados sobre VFP, para así poder generar un esquema básico desde el
que partir, para realizar la posterior búsqueda, sobre los proyectos llevados a cabo en
nuestro país y contrastar la hipótesis de falta de recursos con datos e información de
profesionales que trabajan la materia.
También se ha realizado una búsqueda documental de la normativa y planes existentes
en materia de infancia y juventud, servicios sociales y justicia de menores,
seleccionando la legislación más relevante y relacionada con la problemática de la
Violencia Filio-parental. Tras ello se han identificado en la misma, apartados y artículos
que justificarían la implantación de programas, recursos y proyectos dirigidos a
solventar y prevenir este tipo de violencia por parte de la de las administraciones
públicas.
22
Además se ha realizado un proceso de búsqueda en la web, visitando las páginas que
hacen referencia a casos y entidades que trabajan con población afectada, páginas web
de la administración pública, tanto estatal como autonómica y local en el caso de las
localidades de La Rioja, para después sistematizar la información obtenida y ordenarla
según una serie de ítems. Con el objetivo de conocer cuáles de los proyectos y
programas están financiados por la administración, y cuáles se han puesto en marcha
por entidades privadas, diferenciándolas entre sociales y de iniciativa mercantil.
23
2.2 RESULTADOS
A continuación se presenta el análisis y síntesis de los resultados obtenidos tras realizar
la búsqueda de los mismos. Empezando por la normativa y planes existentes, para pasar
después a exponer los recursos y programas existentes en nuestro país en materia de
VFP, terminando con los recursos específicos que dan respuesta a la problemática de
este tipo de violencia intrafamiliar dentro de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
2.2.1. NORMATIVA
En este apartado se expone la normativa y planes encontrados que están relacionados
directa o indirectamente con la problemática de la VFP y podrían respaldar los
diferentes servicios, acciones o programas destinados al abordaje de este fenómeno,
siendo responsabilidad de las diferentes instituciones públicas llevarlos a cabo.
Dentro de la normativa internacional consultada se encuentra la Convención sobre los
Derechos del Niño, la cual engloba a todo ser humano menor de dieciocho años. Esta
Convención que debe ser respetada y garantizada por los Estados Partes, dicta, que
estos, deberán adoptar todas las medidas legislativas y administrativas posibles para
prestar la asistencia apropiada a los padres para el desempeño de sus funciones en lo
que respecta a la crianza de los niños y niñas, y velarán por la creación de instituciones,
instalaciones y servicios que sean necesarios para su bienestar.
Respecto a las políticas europeas se ha encontrado la Recomendación Rec (2006)19 del
Comité de Ministros a los Estados Miembros sobre políticas de apoyo a la parentalidad
positiva. Esta recomendación afecta a los Estados Miembros y dicta que éstos deberán
consolidar y desarrollar apoyo a las familias a través de políticas familiares prestando servicios
de apoyo a los padres, tales como centros de información sobre la parentalidad, y programas
educativos; ya sean de carácter general, preventivo, o para el abordaje de cuestiones específicas
que afectan a las familias.
En cuanto a la normativa estatal, existe la LEY ORGÁNICA 8/2006, de 4 de diciembre, por la
que se modifica la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad
penal de los menores (LORPM). La LORPM es la legislación reguladora de la
responsabilidad penal de los menores de entre 14 y 18 años de edad e incluye de manera
específica medidas a adoptar por parte del sistema judicial en los casos relacionados con
24
la violencia, dividiéndolas en cuatro bloques: medidas cautelares de protección, justicia
restaurativa, medidas imponibles y ejecución de las medidas.
Cuadro 4 Tipos de medidas adoptadas en el proceso legal ante una situación de VFP
TIPOS DE MEDIDAS
Medidas cautelares de protección
Cuando exista riesgo de que las agresiones y la violencia se intensifiquen como consecuencia de la denuncia de los progenitores.
Justicia restaurativa En las manifestaciones leves de violencia puede adoptarse una medida alternativa con el compromiso del menor de poner fin a su comportamiento violento o intimidatorio.
Medidas imponibles Con finalidad esencialmente educativa, del respeto a los derechos legales de los progenitores y la exclusión radical de la violencia.
Ejecución de las medidas
El proceso habrá de estar muy atento a la evolución del menor durante el cumplimiento de la medida, basándose en el principio de flexibilidad destinado a la reducción, cancelación anticipada o modificación. Permitiendo restablecer la unidad familiar y evitar las medidas puramente punitivas.
Elaboración propia. Basada en la LORPM.
Dentro de la normativa existente en la Comunidad Autónoma de La Rioja, se relacionan
con el ámbito de la VFP, la Ley 7/2009, de 22 de diciembre, de Servicios Sociales de La
Rioja; la Ley 1/2006, de 28 de febrero, de Protección de Menores de La Rioja; y la Ley
3/2011, de 1 de marzo, de prevención, protección y coordinación institucional en
materia de violencia en La Rioja.
Cada una de ellas en su ámbito específico de actuación, Servicios Sociales, Protección
de Menores y Violencia, establece directrices similares en cuanto a la actuación de la
Administración para el establecimiento de diferentes medidas.
Éstas son de prevención y detección de necesidades, especialmente la detección precoz
de situaciones de riesgo y de desprotección social en el ámbito de la infancia.
Además medidas de diseño de intervenciones adecuadas a cada caso, promoviendo la
coordinación entre el sistema de servicios sociales, el educativo y el sanitario.
También medidas de erradicación de situaciones de violencia a través de la
investigación, sensibilización, formación e información; haciendo especial hincapié en
la formación de los profesionales y del personal de las administraciones públicas que
tenga relación con la materia, también del profesorado, las familias y los menores. Todo
ello a través de una formación específica que les facilite herramientas metodológicas de
actuación ante la violencia y para la resolución pacífica de conflictos.
25
Por último establecen medidas de apoyo a las iniciativas del movimiento asociativo
dedicado a la erradicación de la violencia.
2.2.2. PLANES
Se han buscado planes a nivel nacional, regional (de la CCAA de La Rioja) y local (de
la ciudad de Logroño) puestos en marcha para atender a menores, y su relación con la
prevención e intervención en casos de Violencia Filio-parental. Se ha encontrado uno a
cada nivel, estando dos de ellos en vigor y el tercero (correspondiente a La Rioja)
establecido entre 2011-2014.
Los planes sobre infancia y adolescencia son; el II Plan Estratégico Nacional de
Infancia y Adolescencia 2013-2016 Aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros de
5 de abril de 2013, el III Plan Integral de Infancia 2011-2014 de la Comunidad
Autónoma de La Rioja y el Plan de Infancia y Adolescencia de Logroño 2014-2018.
Estos tres planes tienen objetivos comunes entorno al avance en la promoción de
políticas de apoyo a las familias en el ejercicio de sus responsabilidades y la facilitación
de la conciliación de la vida laboral y familiar. Todo ello a través del apoyo a las padres
en la superación de dificultades en la conducta del menor, el desarrollo de habilidades y
competencias, el establecimiento de programas de sensibilización y formación sobre
crianza y libre violencia, la creación de escuelas de padres u otros servicios de atención
y asesoramiento a las familias, etc.
Además el plan Nacional tiene como objetivo la intensificación de las actuaciones
preventivas y de rehabilitación en los colectivos de infancia y adolescencia ante
situaciones de conflicto social; y establece como medida específica la promoción de
programas de apoyo a las familias víctimas de maltrato filio-parental por parte de los
menores de edad.
26
2.2.3. PROGRAMAS Y RECURSOS
En el siguiente bloque se exponen los diferentes recursos y servicios existentes en
España y en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
La búsqueda de estos recursos se ha realizado a través de la web, ya que en la actualidad
es uno de los medios más utilizados dentro de los hogares, sin necesidad de acudir a
solicitar asesoramiento, además por el perfil económico y social de las familias que
sufren esta problemática, se entiende que no tienen porque presentase dificultades para
utilizar esta fuente de información. Por otro lado los trabajadores sociales también
utilizan la web como recurso informativo para desenvolverse en su labor diaria.
Primero se presentan los recursos existentes a nivel estatal divididos en tres apartados,
según el nivel de prevención al que pertenecen por la población a la que atienden,
prevención primaria, secundaria y terciaria. Seguidamente se exponen los programas y
recursos puestos en marcha en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
En cada uno de los apartados se presenta una tabla, con las que se pretende resaltar
características dentro de los diferentes recursos para diferenciar su nivel de
institucionalización, financiación y gestión, además de indicar en que territorios se están
llevando acabo; para después profundizar más detalladamente en las características
concretas de cada uno de los recursos, y de este modo poder conocer los servicios que
ofrecen, a que población concreta atienden y los objetivos que persiguen.
27
2.2.3.1 Programas puestos en marcha en España que abordan específicamente casos de VFP
Cuadro 5 Recursos de Prevención Primaria que abordan la VFP
Elaboración propia.
Al hablar de recursos de prevención primaria destinados al fenómeno de la Violencia
filio-parental, nos referimos a aquellos que atienden a la población en general,
destinados a evitar el inicio de este tipo de violencia dentro de las familias en las que no
se ha detectado ninguna problemática.
Uno de los recursos existentes es El Programa de Prevención de la Violencia
Intrafamiliar de Fundación Diagrama; el cual tiene su campo de actuación en el ámbito
escolar, dirigido a las familias y a los jóvenes alumnos de primaria y secundaria. Tiene
como objetivo, facilitar herramientas con las que prevenir situaciones de violencia,
mediante diferentes actividades formativas, informativas y de orientación.
El resto de recursos de prevención primaria, están destinados a la formación de docentes
y profesionales del ámbito de lo social; además de realizar acciones divulgativas y de
sensibilización social sobre este tipo de violencia.
PREVENCIÓN PRIMARIA
Nombre Gestión Institucionalización Financiación Localización
Programa de Prevención de la Violencia Intrafamiliar
Fundación Diagrama
Institución privada de iniciativa social
Pública: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Andalucía y Castilla-La Mancha.
Programa de formación Euskarri
Euskarri. Centro de intervención en VFP.
Institución privada de iniciativa mercantil
Privada Bilbao
CESTOR-P GINSO y Sociedad Española UrraInfancia S.L.
Institución privada de iniciativa mercantil
Pública y privada Comunidad Autónoma de Madrid
Amalgama 7 Atención terapéutica y educativa para jóvenes y adolescentes
Amalgama-7 Institución privada Pública y privada Comunidades Autónomas de Madrid y Cataluña
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Estos son, el Programa de formación Euskarri, destinado a profesionales que vayan a
realizar intervención específica en Violencia Filio-parental; y todas aquellas personas
interesadas en profundizar en este tipo de violencia; el programa CESTOR-P dirigido a
la formación para la prevención, investigación y divulgación de la Violencia Filio-
parental; y el programa preventivo de Amalgama-7, que además incluye un programa de
coordinación con las administraciones públicas y elaboración de materiales preventivos
y sanitarios.
Cuadro 6 Recursos de Prevención Secundaria que abordan la VFP
PREVENCIÓN SECUNDARIA
Nombre Gestión Institucionalización Financiación Localización
Programa de prevención de la Violencia Filio-parental
Subdirección de la Infancia del Gobierno de
Institución pública Pública: Consejería de Sanidad del Gobierno de Cantabria.
Comunidad Autónoma de Cantabria
Amalgama 7 Atención terapéutica y educativa para jóvenes y adolescentes
Amalgama-7 Institución privada Pública y privada Comunidades Autónomas de Madrid y Cataluña
Afasc Asociación de Familias por la Convivencia
Asociación de Familias por la Convivencia.
Institución privada de iniciativa social Grupo de autoayuda
Privada: Socios o donaciones.
Comunidad de Madrid.
Programa Nerabe-ekin
Asociación Adi Egon Bilbao
Institución privada de iniciativa social Grupo de autoayuda
Pública: Dirección de Bienestar Social de Gobierno Vasco.
Bilbao
Servicio de intervención psicoterapéutica Euskarri.
Euskarri. Centro de intervención en VFP..
Institución privada de iniciativa mercantil
Privada: pago por el servicio.
Bilbao
Elaboración propia.
Cuando nos referimos a los recursos de prevención secundaria en la VFP, hablamos de
aquellos que tienen como objetivo detectar estadios precoces de violencia ascendente e
impedir su progresión, o los destinados a atender a las familias y menores que sufren
esta problemática sin que se haya puesto en marcha el sistema judicial, es decir, sin que
la familia haya interpuesto una denuncia ante la autoridad competente.
29
Dentro de este tipo de prevención podemos dividir los recursos en dos grupos. En el
primero se encuentran aquellos dirigidos a los y las menores que ejercen violencia sobre
sus progenitores y a las familias que la sufren. Estos son, el Programa de prevención de
Violencia Filio-parental de la Consejería de Sanidad del Gobierno de Cantabria, el cual
atiende esta problemática desde un abordaje multidisciplinar. Y el programa de
Atención terapéutica y educativa para jóvenes y adolescentes de Amalgama-7, que
realiza una atención terapéutica y educativa de forma ambulatoria (consultas externas) o
de manera residencial (centro terapéutico).
El segundo grupo está formado por recursos que ofrecen sus servicios únicamente a las
familias. El primero de ellos es la asociación Afasc, la cual dispone de un grupo de
autoayuda para los padres y madres que viven con un alto nivel de conflicto y
agresividad con sus hijos e hijas. De igual forma el Programa Nerabe-ekin dispone de
grupos de autoayuda, además de un programa terapéutico para prevenir la
judicialización de los casos de VFP y promover una convivencia familiar positiva. Por
último el Servicio de intervención psicoterapéutica Euskarri tiene como objetivo
generar cambios en el funcionamiento de las familias, a través de terapia familiar, de
pareja o individual.
30
Cuadro 7 Recursos de Prevención Terciaria que abordan la VFP
Elaboración propia.
PREVENCIÓN TERCIARIA
Nombre Gestión Institucionalización Financiación Localización
Proyecto 'Senda' de Participación Familiar
Fundación Diagrama
Institución privada de iniciativa social
Privada Ámbito estatal
Escuela de Padres. Intervención en situaciones de maltrato filioparental
Fundación Diagrama
Institución privada de iniciativa social
Pública: Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas de la Generalitat Valenciana.
Comunidad Valenciana
Programa Abarca Fundación Diagrama
Institución privada de iniciativa social
Pública: Consejería de Justicia e Interior de la Junta de Andalucía.
Andalucía
Programa de Intervención en Violencia Filioparental
Fundación Diagrama
Institución privada de iniciativa social
Privada Ámbito estatal
ReCURRA-GINSO GINSO y Sociedad Española UrraInfancia S.L.
Institución privada de iniciativa mercantil
Pública y privada Comunidad Autónoma de Madrid
Grupo de Convivencia Educativa Alicante Amigó
Fundación Amigó
Institución privada de iniciativa social
Pública: Consellería de Igualdad y Políticas Inclusivas de la Generalitat Valenciana
Alicante.
Hogar Zabalondo Etxea
Fundación Amigó
Institución privada de iniciativa social
Pública: Instituto Foral de Asistencia Social de la Diputación Foral de Vizcaya
Vizcaya
Centro de Acogida de Menores “El Cabanyal”
Fundación Amigó
Institución privada de iniciativa social
Pública Consellería de Igualdad y Políticas Inclusivas de la Generalitat Valenciana
Valencia.
Grupo de Convivencia Educativo “Luis Amigó”
Fundación Amigó
Institución privada de iniciativa social
Pública: Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducación y Reinserción del Menor Infractor.
Madrid
Programa de tratamiento educativo y terapéutico por maltrato familiar ascendente
Fundación Respuesta Social Siglo XXI
Institución privada de iniciativa social
Pública: - Organismo autónomo Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducación y Reinserción del Menor Infractor.
Comunidad de Madrid
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Se entienden por recursos de prevención terciaria en la VFP, aquellos que dan respuesta
a esta problemática desde un enfoque rehabilitador o asistencial; con la finalidad de
generar un cambio en la situación de los y las menores y las familias que viven en
conflicto y que ya hayan iniciado un procedimiento judicial; es decir cuando los
progenitores o tutores que sufren la violencia, hayan interpuesto una denuncia
Partiendo de esta definición, se han encontrado diferentes recursos, los cuales se pueden
dividir en tres bloques. Dentro del primero se encuentran aquellos dirigidos a atender
únicamente a las familias, estos son, La escuela de Padres para la intervención en
situaciones de maltrato filio-parental y el Programa de Intervención en Violencia Filio-
parental, ambos gestionados por la Fundación Diagrama. El objetivo principal de estos
programas es conseguir que las familias adquieran pautas y técnicas para desarrollar
adecuadamente sus funciones educativas y socializadoras, a través de actividades para
promover la reflexión y la búsqueda de soluciones a las dificultades que presentan con
mayor frecuencia los jóvenes.
Por otra parte se han agrupado los recursos que atienden a los y las jóvenes y a sus
familias. Se encuentran, el Proyecto Senda de Participación Familiar, en el cual se
pretende crear un sistema de apoyo para el desarrollo de una dinámica familiar
saludable, a través de un espacio de participación, información y formación. Y el
Programa RecURRA GINSO; cuyo principal objetivo es dar una respuesta a la situación
de violencia en el hogar, a través de atención ambulatoria (individual o familiar) o
mediante una intervención terapéutica residencial.
Por último, se presentan los recursos destinados a atender a los y las menores que han
ejercido o ejercen violencia contra sus progenitores. Existen dos recursos de
intervención terapéutica; el Programa Abarca, con el que se pretende dotar a los
menores de estrategias emocionales que les permitan afrontar de forma normalizada los
conflictos que se puedan producir en el ámbito familiar; y el Programa de tratamiento
educativo terapéutico por maltrato familiar ascendente de la Fundación Respuesta
Social Siglo XXI, que trata de dar respuesta a esta problemática mediante la
intervención individual y/o grupal. Además se han encontrado diferentes recursos
residenciales que atienden a los y las jóvenes que se encuentran cumpliendo una medida
judicial, ya sea cautelar o firme, por un delito de maltrato familiar ascendente. Estos
son; El Grupo de Convivencia Educativa Alicante Amigó, Hogar Zabalondo Etxea,
32
Centro de Acogida de Menores “El Cabanyal” y el Grupo de Convivencia Educativo
“Luis Amigó”. Todos estos recursos intervienen con las y los jóvenes desde un enfoque
educativo-convivencial, a través de una intervención especializada y terapéutica.
33
2.2.3.2 Programas puestos en marcha en la Comunidad Autónoma de La Rioja que abordan específicamente casos de VFP
En la siguiente tabla se exponen los diferentes programas y recursos puestos en marcha en la
Comunidad Autónoma de La Rioja que abordan específicamente casos de Violencia Filio-
parental.
Cuadro 8 Recursos que abordan la VFP en La Rioja
RECURSOS EN LA RIOJA
Nombre Gestión Institucionalización Financiación Nivel de
prevención Escuelas de padres y madres
FAPARioja Institución privada de iniciativa social
Ayuntamiento de Logroño
Primaria
Aula de padres y madres
Cosas de Niños
Institución privada de iniciativa mercantil
Privada: pago por el servicio.
Primaria
Escuela de padres y madres de Haro
Oficina de Intervención en Adicciones
Institución pública Ayuntamiento de Haro Primaria
Tengo un hijo adolescente
Ayuntamiento de Arnedo
Institución pública Ayuntamiento de Arnedo Primaria
Ayúdate-Ayudándole
Fundación Diagrama
Institución privada de iniciativa social
Consejería de Presidencia y Justicia del Gobierno de La Rioja
Secundaria
Oficina de Atención a la Víctima del Delito
Consejería de Políticas Sociales, Familia, Igualdad y Justicia del Gobierno de La Rioja
Institución pública Consejería de Políticas Sociales, Familia, Igualdad y Justicia del Gobierno de La Rioja
Secundaria
Programa de Intervención en Violencia Filioparental
Fundación Diagrama
Institución privada de iniciativa social
Privada Terciaria
Programa Re-encuentro
Fundación Pioneros
Institución privada de iniciativa social
Consejería de Presidencia y Justicia del Gobierno de La Rioja.
Terciaria
Proyecto 'Senda' de Participación Familiar
Fundación Diagrama
Institución privada de iniciativa social
Privada Terciaria
Elaboración propia.
34
A continuación se presenta una explicación más exhaustiva de los recursos existentes
agrupándolos en tres bloques según el nivel de prevención al que pertenezcan.
No se han encontrado recursos dirigidos específicamente a abordar la Violencia Filio-
parental desde la prevención primaria. No obstante ya que se ha realizado una búsqueda
más en profundidad entre los programas y proyectos que ofrece la Comunidad
Autónoma de La Rioja, se presentan en este bloque aquellos que conociendo los
factores que propician la aparición de violencia en la familia, se entiende que están
destinados a la población en general, y que pueden evitar el inicio de la VFP dentro de
las familias en las que no se ha detectado ninguna problemática.
Partiendo de esta premisa, se han encontrado cuatro recursos que presentan las
características de esta definición. Todos ellos están dirigidos a las familias con menores
con edades comprendidas entre tres y dieciocho años y se imparten en formato de
escuela de padres y madres. Tienen como objetivo conseguir el desarrollo de
determinadas competencias en padres, madres y en sus hijos, tales como la disciplina
positiva, el desarrollo y manejo de habilidades sociales, el autocontrol emocional, la
toma de decisiones, el establecimiento de normas y límites, la autoestima, la resolución
de conflictos o la comunicación familiar. Tres de los recursos están financiados por los
ayuntamientos de las localidades en las que se llevan a cabo y son gratuitos, mientras
que el cuarto está financiado y gestionado por una institución privada que cobra por el
servicio que ofrece a las familias.
Respecto a los recursos de prevención secundaria que abordan específicamente casos de
VFP, se han encontrado dos. Ambos están financiados por el Gobierno de La Rioja y
atienden a familias que han sido o son víctimas de violencia por parte de sus hijos o
hijas. Estos son; la Oficina de Atención a la Víctima del Delito que ofrece
asesoramiento social, jurídico y psicológico a las familias víctimas de este tipo de
violencia y; el Programa de Atención en Violencia contra los Padres, Tutores o
Familiares “Ayúdate Ayudándole”, en cual ofrece un servicio de atención telefónica
permanente con el objetivo de asesorar e informar a padres, tutores y familiares que
sufren violencia por parte de sus hijos o de menores con los que conviven. Además,
también ofrece la posibilidad de concertar una cita con el equipo de profesionales del
programa para recibir asesoramiento, terapia o ser derivados al servicio que precisen.
35
Por último se presentan los recursos que abordan casos de Violencia Filio-parental
desde la prevención terciaria. Existen tres recursos en La Rioja que atienden tanto a los
menores como a sus familias una vez que se ha iniciado el procedimiento judicial y el
juez ha impuesto una medida, estos son: el Programa Re-Encuentro que busca la
colaboración de cada uno de los miembros de la familia para generar cambios en la
dinámica familiar, en la desaparición de la conducta violenta, en la restauración del
vínculo, en la recuperación de la jerarquía familiar y en el establecimiento de normas
claras y adecuadas para la convivencia; el Proyecto “Senda” de Participación Familiar,
que tiene como objetivo crear un espacio de participación, información y formación que
sirva como sistema de apoyo para el desarrollo de una dinámica familiar saludable; y el
Programa de Intervención en Violencia Filio-parental, que tiene como objetivo
suprimir las conductas violentas de forma terapéutica y educativa. Estos dos últimos se
ofrecen únicamente a las familias y menores que se encuentran cumpliendo una medida
judicial dentro de los centros de reforma.
36
37
3. CONCLUSIONES
Como se ha apuntado al inicio de este trabajo, se entiende por Violencia Filio-parental
el conjunto de conductas reiteradas de agresiones de los hijos hacia los padres o a los
adultos que ocupan su lugar.
En los últimos años se puede apreciar un aumento exponencial de este tipo de violencia
en la familia, el cual está avalado por datos de la Fiscalía General del Estado, no
obstante al igual que en otras formas de de violencia que se producen en el entorno
familiar, las estadísticas están muy por debajo de las cifras reales.
El incremento que denuncias que se ha dado, unido al conocimiento cada vez mayor
por parte de la sociedad de esta problemática, hace que la Violencia Filio-parental se
pueda definir como problema social, por lo que debería abordarse como tal a través de
la implantación de políticas sociales, es decir de la intervención del Estado mediante la
puesta en marcha de medidas de solución específicas.
Además las normativas existentes sobre la materia ya sean internacionales, europeas,
estatales o autonómicas, respaldan firmemente el deber de las administraciones públicas
de poner en marcha este tipo de políticas, no obstante aunque las leyes garanticen la
respuesta a la necesidad social de la VFP, esto no se materializa en recursos públicos
suficientes para las familias y menores, ya que sigue existiendo una necesidad o
demanda que está siendo cubierta por entidades privadas en lugar de ser respaldada por
el Estado.
Tras conocer y analizar los recursos que abordan la VFP en nuestro país, se puede
afirmar que la gran mayoría están destinados a la prevención terciaria, enfocando esta
problemática de una forma asistencial o rehabilitadora; y sólo existen cuatro recursos
específicos de prevención primaria destinados a la no aparición de la VFP. Por ello se
puede afirmar que existen pocos recursos de prevención primaria en comparación con
los que están dedicados a la intervención explicita (recursos de reforma).
Si bien consta que una parte de la demanda de la población está siendo atendida por
entidades privadas, la mayor parte de los recursos están financiados total o parcialmente
por las administraciones públicas, no obstante la gestión de los mismos es privada, por
norma general por instituciones de iniciativa social.
38
Como se ha expuesto anteriormente existen diversos estudios dedicados a conocer el
perfil de los y las jóvenes y de las familias en los que se han dado casos de Violencia
Filio-parental, además se han creado varios modelos teóricos explicativos sobre la
aparición y mantenimiento de esta problemática. Por ello se conocen los factores de
riesgo familiares e individuales de los menores y las familias mucho antes de que se
inicie la violencia.
Uniendo esto al aumento de denuncias y a la escasa existencia de respuesta a esta
situación desde la prevención primaria, hace que se cuestione el porqué de la no
inversión en este tipo de prevención, actuando antes de la aparición de la problemática,
Sin perjuicio de las actuaciones llevadas a cabo por las fiscalías en los casos que se
llegue a interponer una denuncia; si se interviene en la formación de profesionales de
servicios sociales, servicios de salud, justicia, policía, educación, en formación de las
familias a través de escuelas de padres; en la mejora y aumento del acceso a la
información para las familias; y también en la sensibilización social, como se ha hecho
en otros casos como la violencia de género; se reduciría la puesta en marcha del sistema
judicial; y así se evitaría activar procedimientos en los que intervienen una gran
cantidad de recursos como los juzgados, terapeutas, centros de internamiento, recursos
de libertad vigilada, la policía, etc.
En suma invertir en prevención primaria supone evitar la experimentación de la
Violencia Filio-parental en el seno de las familias y el coste asociado que ello implica
para las personas que sufren esta problemática y para la sociedad.
39
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