XIX Congreso del PCE - Tesis Organizativas Def

XIX CONGRESO DEL PCE madrid 15, 16, 17 noviembre 2013

TESIS ORGANIZATIVASPARTIDO COMUNISTADE ESPAA

Partido Comunista de EspaaC/ Olimpo 35, 28043 Madridtel. 913004969 fax. 913004744www.pce.es [email protected]

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TESIS ORGANIZATIVAS 1

TESIS ORGANIZATIVAS DEL PARTIDO COMUNISTA DE ESPAA

1.- EL PAPEL DEL PARTIDO

El XIX Congreso del PCE debe partir del mantenimiento, por su validez ac-tual, de las principales tareas que emanaron de los anteriores Congresos.En resumen stas eran (y siguen siendo) las siguientes:

- Contribuir al crecimiento de IU, de su organizacin y su influenciasocial preservando y acentuando su carcter de proyecto plural,autnomo y alternativo y su voluntad de gobierno para la transfor-macin social sin renunciar a nuestra hegemona dentro de IU.- Forjar una amplia alianza en torno al movimiento obrero y a losmovimientos sociales que sustente y converjan con IU y permita larecuperacin de un bloque social hegemnico a partir del bloquecrtico que est surgiendo.- Aportar al movimiento de izquierdas y revolucionario propuestas yelaboraciones estratgicas para la construccin de la alternativaen lo concreto y en lo general.

Adems, el Partido asume el papel, como organizacin marxista, de an-lisis, planificacin estratgica e intervencin en el conflicto social, en co-herencia con la lnea poltica aprobada en Congreso.

De dichas tareas obtenemos las siguientes conclusiones:-El Partido ha sido un elemento fundamental en la construccin deuna IU anticapitalista, republicana y federal, organizada como mo-vimiento poltico y social, plural en lo ideolgico y unitario en el pro-grama. Estas caractersticas se reflejan en los documentos polticosy organizativos aprobados en IU y que el PCE hace suyos.-IU es una parte organizada del bloque critico y como tal consi-deramos que no es un proyecto cerrado, ni en su conformacin,ni en sus componentes, ni en su propuesta programtica, ni en laorganizativa.

Cuando hablamos del Partido en Izquierda Unida lo hacemos desde la afir-macin de que el PCE es una parte ms de la pluralidad de IU, no un sostno entramado en el que operan las dems pluralidades. Por tanto, la parti-

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cipacin organizada, cohesionada, reflexiva y con sentido propio de las ylos comunistas en Izquierda Unida como forma de ejercer su militancia estarea fundamental en todos los niveles organizativos.

Nos explicamos:-Cuando el Partido debate y organiza el trabajo de las y los co-munistas en el movimiento obrero y en los movimientos sociales,para fortalecer cuanto de alternativo, anticapitalista y transforma-dor tienen esos movimientos tambin lo hace para enriquecer suspropias propuestas y trabajar por eliminar sus carencias. Ademslo hace, por supuesto, con el objetivo de que esos movimientosconverjan programtica y estratgicamente con IU, considerandoesto de modo inclusivo; es decir, con la apertura suficiente parapermear a sta de los debates y enfoques en los que se debeavanzar ms.-Cuando el Partido construye teora, promueve Fundaciones, di-funde valores e ideologa lo hace tambin, porque un proyectoalternativo como IU no puede desarrollarse en una sociedad enla que imperan los valores insolidarios de la sociedad capitalista.-El Partido se debe dotar de una poltica de afiliacin que incre-mente da a da su militancia, que es tambin aumentar la mili-tancia de IU. Un Partido Comunista fuerte y en crecimiento essinnimo de una IU fuerte.

En consecuencia, las funciones del PCE son todas las de un partido polticoy por tanto nuestra teora y nuestra practica no vienen limitada por la exis-tencia de IU como apuesta estratgica para la conformacin del bloquecritico y alternativo, nicamente renunciamos a nuestro derecho a presen-tarnos a las elecciones y a la representacin institucional en pos de la am-plia alianza que significa IU.

2. LA COHESIN Y LA COHERENCIA DEL PARTIDO A LA HORA DE APLI-CAR LOS ACUERDOS

2.1. La accin unitaria de los y las comunistasCada militante del Partido debe contribuir a la aplicacin del programadel Partido, al fortalecimiento de su organizacin, de su prestigio e influen-cia. Debe defender la unidad y la cohesin del Partido, y participar regu-larmente en las reuniones y actividades de la organizacin. Deberecuperarse, de este modo, el valor de la militancia comunista, que pro-

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fundizar en el conocimiento del entorno en el que desarrolla su actividadmilitante, remitindolo al Partido para fortalecer su vnculo con los/as tra-bajadores/as, para defender sus justas demandas y aspiraciones. Delmismo modo, debe rendir cuentas de su actividad en el Partido y cola-borar para incorporar a nuevos miembros en la organizacin.

El PCE debe actuar colectiva y organizadamente en funcin de lo acor-dado por sus rganos de direccin en el movimiento sindical, los movi-mientos sociales y en cualquier espacio plural que se articule, ms si cabeen IU, por la importancia que para nosotros y nosotras tiene.

La militancia del PCE, pues, debe impulsar su participacin en IU, en elmovimiento sindical y en los movimientos sociales organizadamente,desde lo que se decida en los rganos correspondientes del Partido, apor-tando su poltica y su visin como colectivo, propugnando este mtodode participacin desde una perspectiva unitaria que no slo se circuns-cribe a lo interno del proyecto sino que trabaja activamente para la in-corporacin de nuevos sectores.

Se trata de consumar la capacidad de propuesta poltica unitaria del PCEa la que no vamos a renunciar, de aportar respetando la accin unitariade los y las comunistas, imprescindible para asegurar y ampliar su capa-cidad de intervencin poltica.

La accin unitaria de los y las comunistas debe ser, necesariamente, co-herente. Debemos debatir, profundizar en nuestras ideas, aplicarlas anuestras realidades y que todas las acciones que realicemos sean frutode una actitud lgica y consecuente, producto de profundos debates delos que salgamos convencidos y dispuestos a acometer una tareacomn.

Nuestras aportaciones deben ser la expresin de los acuerdos llegadossobre la base del debate, desde la coherencia. Para ello tiene que fun-cionar un modelo de participacin amplio, real y efectivo en todas lasestructuras del Partido.

El cumplimiento de los acuerdos, unido a la rendicin de cuentas es lamaterializacin de la accin unitaria. Los acuerdos nacidos del debate,producto de sntesis colectivas, son poltica de todo el Partido. La demo-cracia interna y la publicacin de los acuerdos hacen vinculantes losacuerdos al conjunto de la organizacin. Entender la democracia interna

como el derecho a desvincularse de los mismos es destruir el sentido co-lectivo de organizacin y, por ende, una concepcin notoriamente anti-democrtica. La rendicin de cuentas y la responsabilidad colectiva, que debern sergarantizadas por los rganos y competencias estatutarias correspondien-tes, aseguran el cumplimiento de los acuerdos, el respeto a las decisionescolectivas.

La rendicin de cuentas es una tarea clave no slo para asegurar el cum-plimiento de los acuerdos y el respeto a las decisiones colectivas sinotambin un factor que nos permite conocer cmo funciona nuestra or-ganizacin y cmo funcionar cada da mejor.

Es indispensable para nuestro crecimiento organizativo hacer balance cr-tico (crtica y autocrtica), de forma constructiva, de la actividad realizadadestacando las debilidades y las fortalezas en cada actividad de ciertaenvergadura (manifestaciones, congresos, actividades, frentes en los quese trabaja...) el rgano pertinente debe hacer una propuesta de trabajoen concreto, planteando objetivos, camaradas responsables, accin enconcreto, qu recursos materiales o econmicos se van a necesitar, mi-litancia, etc.

En la siguiente reunin se evaluar el cumplimiento del plan de trabajo:qu ha salido bien, qu mal y as elaborar el siguiente plan. As pues, losbalances de la gestin poltica organizativa y financiera deben ser instru-mentos concretos y fijados anualmente en el calendario de trabajo de laorganizacin.

La direccin colectiva es la conclusin natural de este mtodo de funcio-namiento. Debemos tambin aprovechar los aprendizajes del centralismodemocrtico y del modelo leninista de Partido en el siguiente sentido:

- fortalecer los mecanismos de democracia interna, de maneraque la militancia sea partcipe de la toma de decisiones que vin-culan en la accin poltica a toda la organizacin.

- trabajar desde el principio de unidad de accin, concretando eldesarrollo de los cuerdos a la realidad concreta de cada territorioy de cada sector.

- fortalecer los mecanismos de comunicacin interna entre rganosy rendicin de cuentas a todos los niveles.

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- incorporar la crtica y la autocrtica como elementos permanentesde evaluacin del desarrollo de los acuerdos tomados.

2.2. Democracia internaDebemos seguir trabajando para conseguir una mayor articulacin de la de-mocracia participativa en el Partido. Para ello, debemos tener claro la cohe-sin y unidad de accin en el seno del Partido, en todos sus mbitos deaccin y decisin, por tanto debemos articular una ms amplia participacinde la militancia, tanto en la toma de decisiones como en la aplicacin delos acuerdos adoptados, que deben ser el fruto de la libre participacin deldebate de abajo arriba y de arriba abajo, donde la crtica y la autocrticadeben conducir al debate poltico necesario y su posterior sntesis.

As, deberemos debatir y votar propuestas especficas y en su caso alter-nativas, sin englobarlas en informes generales. La sntesis, una vez acor-dada, debe convertirse en una sola voz dentro y fuera de la organizacin.sta no es la mera imposicin de opiniones mayoritarias en un determi-nado momento, a las que entonces sean minoritarias, de manera mec-nicamente aritmtica, sino la habilidad para encontrar una resultantedialctica evitando el enroque en posiciones irreductibles, siendo la ge-nerosidad la norma y el recurso a la mayora la excepcin, aunque en l-tima instancia la minora debe acatar la posicin mayoritaria.

La profundizacin de la democracia interna debe sustentarse en el im-pulso del debate poltico, en una mejora de la comunicacin interna, dela mayor informacin posible, en la apuesta por el uso de las nuevas he-rramientas que las nuevas tecnologas ponen a la disposicin del Partidoy de una slida prctica de formacin poltico-terica. En temas impor-tantes y urgentes, se podrn o debern articular sistemas de consulta r-pida a los comits inferiores e incluso al conjunto de la militancia.

Esta vinculacin entre la toma de decisiones y la unidad de accin, sloes posible a travs de un elemento primordial, la informacin. Todoacuerdo tomado en un rgano poltico debe ser hecho pblico en unbreve espacio de tiempo. Cada rgano debe regular este aspecto en sureglamento de funcionamiento.

La democracia interna se ha de sustentar en el respeto escrupuloso a losacuerdos y las decisiones tomadas. Es necesario por tanto reflexionaracerca de las polticas no aplicadas y sus causas e impulsar planes es-pecficos para su aplicacin.

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2.3. CohesinEn este perodo hemos trabajado para hacer posible un avance consta-table en la cohesin del Partido -tanto interna como en su expresin y ma-nifestaciones pblicas- que pasa por la democratizacin y transparenciams amplia posible de sus estructuras, por la tambin ms amplia parti-cipacin directa de la militancia en la toma de decisiones y, cmo no,por el respeto escrupuloso a los acuerdos tomados, entendiendo que sercuestionada la militancia en el Partido de quienes hagan dejacin de losacuerdos o, especialmente, que pongan en prctica una poltica fron-talmente opuesta a la orgnicamente aprobada.

Sin embargo la cohesin por s sola no es suficiente, la cohesin sin con-tenido puede llegar a ser imposicin sin sentido, por lo que es necesarioimplementar la coherencia como mxima para el desarrollo y refuerzodel Partido y todas sus estructuras, desde los comits inferiores a los supe-riores y viceversa. La cohesin nos puede acercar a la incongruencia, lacoherencia nunca.

La cohesin es el ser o no ser de nuestro Partido que debe llevarse a todoslos lugares donde estamos los y las comunistas. Se sustenta en los princi-pios de la direccin colectiva y la accin unitaria. Es necesario reforzar yconcretar las bases sobre las que sustentar la cohesin coherente y la dis-ciplina consciente:

-Autonoma de las organizaciones del Partido para actuar en el m-bito de sus competencias de acuerdo con la poltica y estatutosdel Partido.

-Todos los rganos del Partido deben ser elegidos democrtica-mente de acuerdo a lo establecido en los estatutos.

-Los acuerdos deben adoptarse procurando la mxima participa-cin y la sntesis de opiniones.

-La minora debe aplicar los acuerdos de la mayora.

-Las decisiones de los rganos superiores son de obligado cumpli-miento para los inferiores sin perjuicio del derecho a manifestar suopinin sobre los mismos.

-Obligacin de los rganos de direccin a rendir cuentas del cum-plimiento de los acuerdos democrticamente aprobados ante la

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asamblea de su mbito y ante los comits superiores. Obligacinde los rganos superiores a la emisin de un informe completo (po-ltico, organizativo y econmico) al realizar el balance anual.

-Aplicacin del mtodo de la crtica y la autocrtica.

-Deben ser combatidas tanto las tendencias centralizadoras quedisminuyen la capacidad e iniciativa de los organismos de res-ponsabilidad inferior como las tendencias localistas que perjudi-can la unidad de accin, la eficacia y los intereses generales delPartido.

Un requisito imprescindible para lograr la cohesin es que exista un m-todo comn de anlisis de la realidad, unos mismos postulados que nosorienten. Para lograr la cohesin ideolgica no basta con la disciplina ylas buenas intenciones, se requiere de formacin, debate colectivo y queseamos coherentes entre lo que decidimos en cada momento y la pol-tica general del Partido.

El Partido tiene el deber de ejecutar los mecanismos existentes en los Es-tatutos respecto a la cohesin y a la disciplina haciendo cumplir los acuer-dos al conjunto de la organizacin y a todos los comits en sus distintosniveles.

Es incompatible la militancia en el Partido con la pertenencia a una co-rriente de IU, u organizada fuera de IU, ya que esto va en contra de la po-ltica de alianzas del PCE y de su proyecto estratgico, la militancia en elPCE implica la de IU, en funcin de su participacin en sta.

La cohesin slo ser posible con la necesaria disciplina y lealtad al Par-tido, como verdadera esencia democrtica de respeto a lo acordado.La disciplina en el Partido est basada en la aceptacin voluntaria yconsciente de la Poltica y los Estatutos, elementos de aceptacin en elmomento de ingreso en el Partido. La disciplina es un factor fundamentalde la unidad, capacidad de accin y prestigio del Partido. Sin ella, elPartido no puede conducir con eficacia su lucha por la democraciaparticipativa y el socialismo y pierde su carcter de Partido marxista yrevolucionario.

Disciplina que no puede ser aceptacin pasiva y servil de rdenes, eje-cucin mecnica de un comando sino comprensin consciente y lcida

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del fin a realizar. Estos (miembros del Partido) deben intervenir activamenteen discusiones y aplicar estrategias y tcticas que comprende perfecta-mente porque han participado en su formulacin. De esta forma todoslos miembros del Partido son realmente directivos y agentes y no ejecuto-res pasivos de rdenes.

Por tanto, la disciplina es obligatoria e igual para todas y todos sus miem-bros, independientemente de las funciones o responsabilidades que des-empeen. Los/as militantes del PCE con responsabilidades de direccin,tanto en el propio Partido como en IU, y/o que ocupan un cargo institu-cional, estn especialmente obligados/as a conducir sus actuaciones enpos de la cohesin interna, comprometindose con la aplicacin de lapoltica aprobada en los rganos. La rendicin de cuentas por el trabajodesarrollado y la asuncin de responsabilidades por las actuaciones po-lticas han de ser en todo momento proporcionales a la responsabilidadque se ostenta.

Se trata, en definitiva, de establecer una correlacin entre el derecho aparticipar en los debates y en las decisiones, as como a elegir y ser even-tualmente elegido/a o propuesto/a para desempear diversas responsa-bilidades y cargos, y el deber de aplicar dichas decisiones,especialmente en dicho desempeo.

Para ello, el conjunto de la organizacin del PCE, es decir, federaciones,comits intermedios y agrupaciones, deben tener una informacin pre-cisa y rpida de los acuerdos que se adopten. Acuerdos que deben tenersu asiento siempre en la ms alta participacin posible. Las secretarasde organizacin de todos los mbitos llevarn a cabo esa tarea de infor-macin interna, dotndose el Comit Federal y, a ser posible, los ComitsCentrales o Nacionales, de un/a responsable de comunicacin internaadjunto/a a la secretara de organizacin. Se tendr, tambin, presentela elaboracin de un plan de imagen y comunicacin del PCE y en l sehabilitarn los medios pertinentes para el desarrollo de esta rpida y efec-tiva transmisin de la informacin.

El Comit Federal del PCE deber enviar a los Comits Centrales o Na-cionales de las federaciones, en un plazo de no ms de 7 das, la docu-mentacin aprobada en dicho rgano. stos a su vez, enviarn por losmedios que sean necesarios a los comits intermedios y de agrupacindicha documentacin en el plazo de una semana, para que se puedanconocer y debatir en el siguiente pleno.

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Las direcciones de las federaciones, enviarn en un plazo no superior a 7das a todos los comits la documentacin pertinente, con los acuerdosadoptados.

3.- CONCRECIN ORGANIZATIVA DEL FEMINISMO EN EL PCE

3.1.- La asuncin del feminismo por el PCE significa:- En lo ideolgico que el Partido asume la lucha contra el sistemapatriarcal y capitalista que es incompatible con la vida.

- En lo estratgico, potenciar el empoderamiento y la organizacinde las mujeres en la lucha por sus derechos, teniendo en este sentidoa IU y las reas de mujer como el principal referente. Igualmente nosmarcamos como objetivo estratgico en el movimiento feminista lareconstruccin en todo el territorio espaol del Movimiento Demo-crtico de Mujeres.

- En lo programtico, la lucha por la igualdad real entre hombres ymujeres debe estar presente de manera integral en todas las pro-puestas del Partido, de IU y de todo frente de masas en que partici-pemos a la sociedad.

- En lo interno, combatir las expresiones, actitudes y dinmicas delpatriarcado en el seno del PCE, potenciando el autoempodera-miento de la militancia femenina a travs de los cauces y espaciosdecididas por sta. En este sentido se garantizar el cumplimientoestricto de la paridad de gnero en sus rganos.

- Elaboracin de una diagnosis crtica de todas aquellas cuestio-nes que lastran en lo interno del Partido la militancia de las cama-radas. Con especial nfasis en la organizacin interna del trabajopoltico.

3.2- A partir de ah:

3.2.1.- Es fundamental la feminizacin del partido en su poltica de afilia-cin. Considerar que las mujeres son fundamentales para su crecimiento,por lo que se transversalizar y visualizar el gnero en todo nuestro discursoy actos polticos y se programaran campaas especficas en las que se in-tegren sus concepciones ideolgicas, estratgicas y programticas.

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3.2.2.- El desarrollo de las Secretaras de la Mujer del PCE:- Como mbito de elaboracin, divulgacin, conocimiento y debatede nuestras polticas de gnero en el conjunto del Partido.

- Como instrumento de trabajo del Partido con el Movimiento Feminista.

- Como lugar para coordinar las propuestas, aportaciones y los de-bates de las comunistas en las reas de la Mujer de I.U.

- Como lugar para desarrollar tareas y acciones de transversalizaciondel tema de gnero en lo interno del partido y en sus polticas.

Ello conlleva a que el Partido, empezando por sus rganos de direccin,a todos los niveles, asumir y garantizar que la Secretara de la Mujer esuna Secretara en todos nuestros organigramas, presupuestos, planes detrabajo, etc.

3.3.- En consecuencia, el XIX Congreso del PCE acuerda:

3.3.1. Elegir, en todos los Comits, a la responsable de la Secretara dela Mujer.

3.3.2. Cumplir en todos los rganos de direccin el equilibrio de sexos man-datado por los estatutos. Es por ello que para aquellas agrupaciones dondeno haya afiliacin femenina o sta sea muy escasa y que por tanto seaimposible aplicar el principio de paridad para configurar sus rganos de di-reccin, los comits superiores establecern, de acuerdo con las Secreta-ras Federales de Mujer y Organizacin, un plan de trabajo que contemplemedidas y campaas especficas para la afiliacin de mujeres:

- Cursos formativos sobre cmo impulsar el discurso feminista desdetodas las organizaciones del Partido y las prioridades en este Trabajo.- Debates sobre cmo adecuar los mtodos de trabajo (reuniones,horarios, distribucin de tareas y responsabilidades) de la agrupacinpara adecuarlo tambin a las necesidades y tiempos de las mujeres.- Este plan ser especfico atendiendo a las caractersticas del entornodonde est constituida la agrupacin y deber tener objetivos eva-luables temporalmente por el comit superior. Las Secretaras Federa-les de Mujer y Organizacin harn un seguimiento de los mismos.

3.3.3. Elaborar y llevar a cabo una campaa de afiliacin especficahacia la mujer.

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3.3.4. Introducir la Formacin feminista, a todos los niveles.

3.3.5. El PCE potenciar la incorporacin de la mujer a la vida poltica y sin-dical trabajando en el Partido y en nuestras organizaciones de referenciapor deconstruir el carcter androcntrico de sus enfoques y de sus mtodosde funcionamiento. Esto incluye, adems, promover la corresponsabilidaden todos los mbitos para que las camaradas no encuentren limitacin al-guna a dicha participacin, as como analizando y poniendo en marchamecanismos de superacin de los condicionantes educativos y socialesque facilitan una menor participacin de las mujeres en poltica y puestosde direccin.

3.3.6. Los Comits Centrales organizarn en el prximo ao tras el congresoun curso sobre heteropatriarcado, del que debe salir un plan de trabajo ensus territorios para desarrollar la feminizacin de la organizacin.

3.3.7. El XIX Congreso del PCE saluda la reconstruccin, en nuestro pas, delMovimiento Democrtico de Mujeres, que pretende adherirse a la federa-cin Democrtica Internacional de Mujeres. El PCE trabajar por el fortale-cimiento del MDM como movimiento de masas feminista que coordineacciones unitarias a nivel estatal.

3.3.8. El PCE garantizar, siempre que las condiciones no lo imposibiliten,la visualizacin de nuestras camaradas y su labor, apostando por su pre-sencia y participacin activa en actos pblicos e internos.

4.- LA ORGANIZACIN DEL PCE

4.1.- En pasados Congresos del PCE nos habamos fijado varios elementosfundamentales a mejorar y algunas opciones a considerar en lo referentea la organizacin del Partido.

Se trataba de recomponer los mecanismos organizativos del Partido, paraasegurar el cumplimiento de sus funciones y el logro de sus objetivos.

Resumiendo, se trataba de:- Ms reuniones orgnicas del Partido- Ms participacin y debate interno- Recuperar la organicidad (Estatutos, acuerdos, actas ...)- Mejora de las finanzas

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Y para ello:- Garantizar un ncleo suficiente de camaradas con dedicacinal Partido.- Aumento de la participacin consciente de la militancia del Partidoen la vida orgnica del mismo y en el conflicto social.- Implementar y respetar rigurosamente el protocolo financiero conIU a todos los niveles. - Garantizar que cada organizacin del Partido recibe su parte dela cuota.- Cuota tiempo de los camaradas que desempean tareas y res-ponsabilidades en IU (ya sea orgnicas o institucionales).- El Comit Federal disear una nica campaa financiera que eli-mine la engorrosa proliferacin de Bonos de apoyo. El PCE requierede una Campaa de Finanzas con mayor contenido poltico y co-mercial, ms ambiciosa, ampliamente publicitada y que sus resul-tados beneficien a toda la estructura del Partido.- Regular una formacin constante para toda la militancia del Partidoa todos los niveles.

4.2.- Sin duda, en este ltimo perodo, el Partido ha experimentado avancessustanciales, al menos en el aumento de la participacin en los debatesde los rganos (que se han reunido con ms periodicidad) y en dotarnosde ncleos de camaradas con dedicacin al Partido.

4.3.- El XIX Congreso debera partir de la necesidad de que en el prximoperodo se concentrasen los esfuerzos en recuperar/aumentar la vida delPartido en las estructuras y organizaciones de base.

Si hemos conseguido que el Comit Federal y los Comits de Federacionesse renan, debatan y tomen acuerdos, ahora es el momento de que esanueva dinmica baje al conjunto de los cuadros y la militancia.

4.4.- Para ello es necesario conocer, de forma sinttica, la situacin de laorganizacin. stas podran ser varias caractersticas de la misma:

- La organizacin se vincula al Partido en lo ideolgico, en lo senti-mental y sin ser negativa dicha vinculacin (es una garanta de exis-tencia), falla, es ms lento o tiene ms dificultad para lo que suponedesarrollo de tareas organizativas y trabajo movilizador relacionadocon divulgacin de propuestas programticas y exposicin de pos-turas sobre temas del momento. Es decir, el Partido debe garantizarel cumplimiento de los acuerdos.

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- La institucionalizacin del conjunto del proyecto que no es, sola-mente, el excesivo papel de los cargos pblicos, es algo ms preo-cupante (cuntas organizaciones de base debaten otra cosa queno sea del ayuntamiento de su pueblo?).

- Las direcciones de Federaciones y provinciales no siempre han em-pujado en el sentido contrario a la inercia de las agrupaciones.

- Por contra, en el aspecto positivo, nos encontramos con un ncleo demilitancia activo y que ha sido capaz de mantener el referente del Par-tido y de IU. Este ncleo es primordial para la recuperacin de una afi-liacin ms masiva y de unas agrupaciones con una vida ms regular.

- Y lo ms importante, desde el XVI Congreso hemos ido entrandoen una nueva fase en la que se va acabando el escepticismo quese extenda por la organizacin sobre el papel del Partido. Como de-cimos en otro apartado El PCE renuncia a presentarse a las eleccio-nes y retiene como propias el resto de funciones de un Partidopoltico. Es decir, hay que acabar definitivamente con la sensacinde que el Partido estaba slo para ganar asambleas de IU.

- Nuestra organizacin necesita de manera urgente una caracteri-zacin sera y sistemtica de nuestras agrupaciones e incluso denuestra militancia. Necesitamos tener un conocimiento global delgrado de actividad de las mismas y un trabajo de identificacin decuadros en los territorios. El DAR es una herramienta muy til quepuede ayudar en esta tarea, pero no obstante debemos crear nue-vos mecanismos que nos permitan su desarrollo.

- Todas las agrupaciones del Partido deben de desarrollar sus tareasal margen de su trabajo cotidiano en Izquierda Unida

4.5. - Prioridades del trabajo organizativo del Partido:

4.5.1.- Ni un slo comunista sin direccin poltica. An no hemos conse-guido que el conjunto de la militancia est encuadrada en una agrupa-cin, ni que stas tengan un Comit activo que dirija polticamente a lamilitancia. En todas las localidades, centros de trabajo o sectores dondehaya al menos cinco militantes hay que garantizar que, al menos uno deellos, se encargue de coordinar al conjunto y con la direccin superior,siendo sta ltima la responsable de asegurar dicha coordinacin. Donde

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haya menos de cinco, encuadrarlos formalmente en agrupaciones comar-cales y designar un responsable para coordinar las tareas del partido. Esnecesario que en cada federacin se realice un plan extensin y consoli-dacin organizativa atendiendo a cada una de las realidades tanto de lamilitancia, como geogrficas para que garanticen el conocimiento de losacuerdos y el desarrollo de las tareas ms prioritarias.

Las direcciones intermedias y de federacin son vitales para estas tareas.Tiene que haber una mayor coordinacin con la direccin federal y las ta-reas que all se acuerden. Proponemos que a partir de este Congreso seplanifiquen con anterioridad las reuniones de los rganos de direccin, detal forma que al mes de la celebracin de un Comit Federal, se hayanreunido los CC de todas las federaciones para concretar los acuerdos yplanes de trabajo acordados en el Comit Federal en sus respectivos m-bitos. En el mes siguiente debern reunirse los comits de los mbitos infe-riores a los de la federacin.

4.5.2.- La militancia debe estar organizada. La militancia debe intervenirde forma organizada en la realidad, cada militante del Partido debe serun activista y tiene que estar organizado priorizando un frente de lucha. Te-nemos muchos camaradas en el sindicato, en los movimientos sociales oculturales pero tenemos que mejorar la direccin poltica de su trabajo yencontrar espacios para que se relacionen y socialicen las experiencias delucha. Los planes de trabajo a todos los niveles deben ser interdisciplinares.Concretar orientaciones para cada frente y trabajar por intervenir de ma-nera organizada y cohesionada.

Es una prioridad la constitucin de agrupaciones sectoriales que refuercenla presencia del partido en los centros de trabajo y en el movimiento obrero.Se elaborarn propuestas en este sentido a las federaciones desde las se-cretaras de movimiento obrero y organizacin.

Igualmente que otros sectores del PCE como la mujer o la juventud concaractersticas propias y especficas, la militancia de las personas mayoresdebe estar organizada y presentada por ellos/as mismos/as con voz y convoto e intervenir activamente en lo que son decisiones que les atae di-rectamente, tanto como militantes como personas mayores. En este pe-riodo deben de constituirse Secretaras de los/as Mayores a todos los nivelesorganizativos con una prioridad de constitucin en trminos de realidad yno terica, que asuma la importancia de ms de 8 millones de jubilados ypensionistas a los/as que tenemos que dar respuesta desde su propia pers-

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pectiva encontrando espacios para una actividad organizada que son enparte de la memoria y la historia del PCE.

4.5.3.- cada comunista una tarea. El objetivo es que en cada reunin dela agrupacin se repartan las tareas que emanan de los acuerdos tomadosde tal manera que cada camarada se responsabilice de una tarea de laque debe de rendir cuentas.

4.5.4- Todas las federaciones del Partido estructuradas y apoyadas por elPartido. El periodo actual de crisis econmica, que est suponiendo un au-mento de la influencia social del PCE y por consiguiente de extensin y au-mento de la militancia del Partido debe servir para la extensin organizativaen todas las naciones y regiones del estado. Sin embargo, existen aun fe-deraciones del Partido con una estructura muy dbil o prcticamente in-existente, que se muestran incapaces de llevar adelante la vida de Partidoque sirva para aumentar en influencia social y poltica.

El proyecto comunista del PCE necesita de estructuras y federaciones sli-das en todas las regiones y naciones del Estado. Es por ello, que el otro delos objetivos para este periodo y tras los Congresos de las Federaciones seelabore por parte de la direccin de un mapa de situacin de las federa-ciones y sus necesidades, con el fin de establecer los mecanismos nece-sarios dentro del Partido para el refuerzo de los espacios ms dbiles delPartido, elaborando as un plan de extensin organizativa que contribuya afortalecer las estructuras y la presencia de la militancia comunista organi-zada (en concordancia con los puntos anteriores) en todo el estado.

4.5.5.- Planificacin del trabajo. Es preciso que todos los niveles de direccindel Partido se doten de planes de trabajo anuales en consonancia con lapoltica estratgica del Partido. As, cada nivel de direccin debe asegurarla concrecin de las tareas de acuerdo con su mbito de actuacin.

5. EL CRECIMIENTO DEL PARTIDO: UNA POLTICA DE AFILIACIN Y DEFORMACIN DE CUADROS

5.1. Crecer en el conflicto: de la lucha socio-econmica a la lucha polticaCuando hablamos de crecimiento afiliativo no podemos hacerlo slodesde un punto de vista cuantitativo, como simple agregacin de personasal censo, sino como un proceso de orden cualitativo imbricado en la rea-lidad social, en el que la afiliacin al Partido se debe a un salto de la lucha

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socio-econmica a la lucha poltica, fruto del conflicto de clases exacer-bado por la crisis capitalista y la crisis del sistema poltico.

En los ltimos aos se ha producido un proceso de repolitizacin de ampliascapas de la sociedad, fruto del ciclo de movilizaciones sociales que tuvosus hitos en el 15-M y las movilizaciones surgidas a partir de l y en las cuatrohuelgas generales realizadas desde 2010. Toda una generacin ha parti-cipado por primera vez en la lucha socio-econmica y cientos de milesde personas de clase trabajadora y de otros sectores populares, que per-manecan ajenas al conflicto social han modificado sustancialmente susposiciones polticas en lo que se refiere a su confianza en el sistema y hanparticipado en las diferentes luchas. Se trata de conseguir que se pase ala militancia y la lucha poltica a partir de la lucha social y sindical.

Es preciso tener una cierta planificacin del crecimiento afiliativo, tanto amedio como a largo plazo. La poltica y la organizacin van siempre juntasy por tanto no se trata de fijarnos objetivos en abstracto, sino de pegarnosal terreno de la poltica concreta e, inmersos en ella, buscar las formas deaumentar nuestra afiliacin y, con ella, el desarrollo organizativo. Adems,el aumento de la afiliacin debe ir ligado necesariamente a la formacinde los nuevos militantes y a su adaptacin al funcionamiento orgnico y aldebate colectivo y democrtico previo a la accin unitaria en los frentesde masas.

Lo primero que deberamos tener en cuenta para este cometido es la ac-titud, la predisposicin y la voluntad de crecer, que hay que aumentar con-siderablemente. Es verdad que no siempre se puede crecer, pero tambinlo es que no podamos actuar resignados a nuestros lmites organizativos.Ni en las agrupaciones ni en los Comits intermedios o superiores debemoscontentarnos con lo que somos. Hay que plantearse seguir avanzandohasta en los sitios en los que contemos con una fuerza apreciable.

En otro orden debemos abordar el crecimiento hacia dentro del PCE: lapuesta en marcha de mecanismos que busquen la transformacin de lamera afiliacin en cuadros para la intervencin poltico-social y para la di-reccin poltica.

En resumen, incorporar al Partido a dirigentes y cuadros de IU, del movi-miento obrero y social de respuesta a la crisis y formar a gran parte de nues-tra afiliacin para desempear ese papel. Ambos objetivos debenretroalimentarse.

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Siendo conscientes de que nos encontramos en un periodo de retrocesosocioeconmico de nuestra base social, el pago de la cuota no puedeconvertirse en un obstculo para militar en el Partido.

Para ello se establece una cuota especial para casos de militantes sin in-gresos o situacin econmica precaria. Es cuota ser justificada, revisable,temporal y controlada por la organizacin.

5.2 Los mbitos en los que podemos crecer y debemos crecerEl movimiento obrero, los movimientos y organizaciones sociales e IU sonlos espacios en los que se encuentran las personas de clase trabajadora yde otros sectores populares con mayor nivel de conciencia de clase y sobrelos problemas sociales que genera el capitalismo y en los que se encuen-tran aqullas con mejores condiciones para formar parte del PCE. Debe-mos tener una poltica activa: el Partido debe ser quien proponga dar elsalto a la militancia comunista a las personas que destaquen por su com-batividad, compromiso y consciencia poltica. Adems sealamos otros espacios que son clave por su papel en la for-macin de hegemona poltico-ideolgica: la Universidad, los medios decomunicacin y la cultura.

Para que el proceso sea completo se deben establecer mecanismos deformacin de integracin en la dinmica de trabajo mediante la asigna-cin de tareas para las nuevas afiliaciones que les permitan comprenderel quehacer del Partido, su funcionamiento y sus bases poltico-ideolgicas

Nuestro modelo organizativo debe ser til para crecer all dnde se da lalucha y el conflicto. La poltica de sectorializacin por sectores productivos,sectores sociales y frentes sirve a este objetivo.

Junto al crecimiento cuantitativo del Partido, es necesario centrar gran partedel esfuerzo en mejoras cualitativas de la militancia: promocin del trabajovoluntario, aumento del activismo tanto en el interior del Partido como enlos Movimientos Sociales y sindical, Formacin. Los rganos del Partido to-marn medidas que se encaminarn a favorecer estas propuestas.

6.- LAS AGRUPACIONES

Las agrupaciones son el instrumento de intervencin inmediata del Partidoen el movimiento obrero, en los movimientos sociales y en la sociedad.

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6.1.- Tarea principal es la aplicacin y desarrollo de la poltica del Partidoen su mbito, sea este territorial o sectorial, la elevacin de propuestasdesde el mismo y su desarrollo organizativo, con el objeto de dotar a laclase trabajadora de herramientas ideolgicas, organizativas y de movili-zacin en defensa de sus intereses tanto inmediatos como a largo plazo.

Las Agrupaciones trabajan en base a los conflictos de la clase trabajadoray en los espacios de sta (sindicato, movimientos, etc), unindolos y dotn-dolos de proyeccin estratgica. Igualmente, todas las Agrupaciones tra-bajan en el seno de las asambleas de IU (si se trata de agrupacionesterritoriales) y/o las reas de elaboracin programtica (si son sectoriales),como proyecto estratgico del PCE, a fin de configurar a IU como un mo-vimiento poltico y social anticapitalista y unitario.

En estos momentos, el fortalecimiento del Partido ha de pasar necesaria-mente por el relanzamiento de las mismas, haciendo especial hincapi enfijar con claridad el conjunto de las tareas y funciones que le competenpara permitir el seguimiento y valoracin del cumplimiento del plan de tra-bajo que fije los objetivos que conlleva trasladar la poltica aprobada en sumbito de accin.

Las agrupaciones deben llevar la poltica no a un sector en concreto, sino aun espacio social concreto. Si queremos politizar la sociedad debemos or-ganizarnos donde nos socializamos. Pero esa socializacin necesita un refe-rente territorial, un espacio concreto: centro de trabajo, centro de estudio,centro de vida social, espacio temtico, sector estratgico, frente de lucha,etc. Los espacios sociales son frentes polticos de trabajo, y son el marcodonde se desarrollan las contradicciones del modo de vida, donde surgenintereses nuevos y viejos, donde hay que organizar a la gente en torno a susintereses concretos aportando la perspectiva de la transformacin social.

Esa ligazn de la organizacin con un escenario concreto nos permite clari-ficar nuestros anlisis, desarrollar propuestas pegadas a la realidad, al terrenoy, sobre todo, llegar a la sociedad sobre una base firme, material y slida.

En este sentido conviene dejar claro que las tareas de las Agrupacionesson las mismas que se han definido para el conjunto del Partido ya seanstas territoriales, sectoriales o de centro de trabajo. Sin embargo han dedesarrollar de manera especfica tareas de organizacin, formacin, de-bate de la situacin poltica, etc... que las vincule al conjunto de la estruc-tura partidaria. Esto exige que en las reuniones peridicas de la Agrupacin

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se conozcan y debatan los documentos aprobados en los rganos supe-riores para permitir la ms amplia difusin de nuestra poltica no slo entrelos militantes comunistas, sino en el conjunto del entorno social sin olvidarcomo objetivos bsicos de una Agrupacin el aumento de su influenciasocial, la coordinacin de los diferentes frentes y secretarias y desarrollar unpropio plan de trabajo anual y evaluable. La direccin superior es la res-ponsable de que esto se cumpla. Deber hacer un seguimiento del buenfuncionamiento de cada agrupacin

6.2. Agrupaciones sectoriales. En la organizacin del PCE debe ser funda-mental reforzar el papel de vanguardia y de lucha. Si queremos un PCE delucha debemos apostar por un modelo de implantacin e influencia enlos centros de trabajo, los sectores profesionales, las universidades, etc.

Las fbricas y otros centros y ramas de trabajo, los centros de estudio y lasuniversidades, los profesores y maestros, los actores, escritores, cientficos,abogados y juristas, periodistas, funcionarios y miembros de los aparatosdel Estado, etc. debern referenciar la estructura bsica preferente del PCEen agrupaciones ligadas a la actividad productiva y de estudio.

6.3.- Tareas mnimas del PCE: Llamamos as a las actividades que son comunes al conjunto de las Agru-paciones del PCE, puesto que son la concrecin en la base de las funcio-nes del Partido. Las tareas son:

En lo externo: organizar y coordinar la intervencin del Partido en los con-flictos y movimientos de la clase trabajadora en su mbito; Impulso, segui-miento y coordinacin de la participacin de la militancia en IU, en losMovimientos Sociales y sindicales de su mbito; organizar y planificar lasmovilizaciones unitarias en su mbito, con especial atencin a las del 8 demarzo, 14 de abril, 1 de mayo, 25 de noviembre y tantas otras que cuentencon la convocatoria o apoyo del Partido.; crear espacios unitarios que tien-dan a confluir en Izquierda Unida. Difusin de la poltica del partido en lacalle, a travs de sus publicaciones; desarrollo de las campaas y activi-dades emanadas del PCE y sus federaciones, as como de otras propiasrelacionadas con su mbito o considere oportuno realizar. Debate, prepa-racin, actividades previas y participacin en las grandes movilizacionessociales (por ejemplo huelgas generales) donde deber visualizarse al par-tido mediante pancartas y/o banderas. Debate, preparacin, actividadesprevias y participacin en las actividades relacionadas con la memoria his-trica que se realicen en el mbito geogrfico de la agrupacin,

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En lo ideolgico: garantizar la formacin poltica bsica, tanto terica comoprctica, de la militancia aplicando a su nivel los planes de formacin; di-fundir y explicar en su mbito la lnea poltica del PCE; planificar y organizarlas actividades de agitacin y propaganda.

En lo interno: Plan de trabajo anual, que ser evaluado peridicamente.Concrecin de los Planes de Trabajo emanados de los rganos superiores.Entrega de carns; regulacin de censos y cotizaciones junto a un plan deafiliacin con un apartado especfico para avanzar en la feminizacin delpartido; elaboracin de planes de autofinanciacin, as como la aplicacinde los planes de rganos superiores, presentacin, debate y aprobacindel presupuesto y balance financiero al inicio y fin de cada curso poltico.Garantizar la organicidad y periodicidad en el trabajo poltico de la Agru-pacin, Los plenos debern reunirse al menos 1 vez cada dos meses y loscomits de Agrupacin una vez al mes. Apoyo e impulso a la UJCE.Apuesta y apoyo para la creacin de colectivos donde no los haya. Parti-cipacin en la Fiesta del PCE y en la de sus federaciones territoriales.

Corresponde al Comit de la Agrupacin asegurar todas estas tareas y a losComits superiores velar porque se lleven a cabo, prestando su apoyo a ello,asistiendo a la Agrupacin en todas las ocasiones que sea necesario.

6.4. Los Comits de Agrupacin. Procurarn asimismo garantizar en su seno,cuando su composicin lo permita la existencia de las siguientes respon-sabilidades: Poltica, Organizacin, Finanzas, Formacin, Mujer, MovimientoObrero, movimientos sociales, comunicacin - agit-prop y ecologa al quese sumar el/la secretario/a de la UJCE.

Las organizaciones del partido podrn establecer Grupos de Trabajo Sec-torial, coordinados desde la secretara correspondiente, en los que se en-cuadraran aquellas y aquellos militantes que intervengan en alguno de losfrentes prioritarios.

6.5. Las sedes como centros sociales. Los locales son uno de los mayoresrecursos que tiene el Partido, son una herramienta muy til para visualizarnosante la clase trabajadora y la sociedad, pero debemos usarlos, no es sufi-ciente con tenerlos.

Las sedes deben ser mucho ms que el espacio donde se renen los r-ganos del Partido. Deben ser un espacio para la realizacin de actividadesculturales y de ocio dirigidas a la clase trabajadora y especialmente a la

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juventud, un espacio para la convivencia de la militancia y de las amigasy amigos del PCE, y un espacio disponible para las reuniones de organiza-ciones y colectivos sociales que carezcan de espacio para ello.

7.- LA UJCE Y EL PCE

Es necesario seguir avanzando en el apoyo y desarrollo de nuestra organi-zacin y referente juvenil como escuela de cuadros e instrumento que seatil a los jvenes, desde los principios de la independencia organizativa, laautonoma poltica y la aplicacin de la lnea estratgica del PCE. Para elloes imprescindible completar la normalizacin de las relaciones con la Ju-ventud Comunista. Asimismo, es necesaria la participacin de los/as res-ponsables de la UJCE a cada nivel en los comits de direccin del Partido,desde los comits de agrupacin al mismo Comit Federal, pasando porlos Comits, ejecutivos, etc de las Federaciones del PCE. Esto se har a tra-vs de los cupos.

La UJCE tendr un cupo poltico mnimo de una persona en cada comit,elegida por la propia UJCE. Este cupo a su vez participar con plenos de-rechos en dicho comit y en los plenos de la Agrupacin. Para ello, el Co-mit Federal junto al CC de la UJCE culminar el proceso abierto, desdeel respeto a los Estatutos, el dilogo poltico, las realidades existentes y laparticularidad de cada caso, para que todos los que, en el marco de lasestructuras del PCE se reclamen jvenes comunistas acaben integradosen la UJCE.

En cuanto a la relacin con las organizaciones de la UJCE, que no son lasorganizaciones juveniles de las respectivas federaciones del Partido pero sdeben ser sus referentes juveniles, se debe avanzar ms en el respeto a ladinmica propia del trabajo de la UJCE como organizacin estatal, ascomo en el cumplimiento por parte de las federaciones del PCE de esta-blecer relaciones con las organizaciones de la UJCE. La necesaria coordi-nacin entre las estructuras del PCE y de la UJCE no debe de ir endetrimento de la unidad de accin que tienen las organizaciones de laUJCE (independencia organizativa) a travs de su Comit Central. Recpro-camente, las organizaciones de la UJCE, que participan en la elaboracinde la poltica de las organizaciones del PCE aprobadas en funcin de suscompetencias, se cohesionan con ellas desde su independencia organi-zativa y su autonoma poltica. Asimismo el PCE asumir la lnea poltica quela UJCE marque en temtica juvenil y estudiantil.

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El principal papel que debe tener el Partido respecto a la Juventud, no debeser el de dirigir o maniatar, dado que ello, al margen de crear una respuestanegativa de los/as jvenes, nos eliminara un elemento bsico entre los co-munistas, como es la relacin dialctica que debe existir entre la Juventud yel Partido, con el fin de seguir evolucionando y de esta manera obtener sn-tesis superadoras. Este es el campo donde ms hay que avanzar, puesto queha sido el ms deficitario. El Partido debe orientar a la Juventud y trasladartoda la experiencia acumulada as como el partido se enriquece de lasaportaciones de la juventud comunista en una relacin dialctica. Por ello,en las tareas de formacin que se lleven a cabo en las distintas organizacio-nes de la UJCE, debemos estar presentes, apoyndolas totalmente. Por otraparte, en esta relacin dialctica imprescindible hay que contar con la apor-tacin que pueda realizar la UJCE en las tareas de formacin del Partido. Enparticular, se elaborarn siempre que sea posible, escuelas de formacinque ayuden al desarrollo de los cuadros locales del PCE y de la UJCE

7.1. La situacin en las federaciones y a nivel federalEntre el XVII, el XVIII y el XIX Congreso del PCE, se han estabilizado en granmedida las relaciones entre las direcciones de la UJCE y el PCE. En algunasfederaciones, no obstante, siguen existiendo dinmicas que es necesariosuperar. Debemos ser conscientes de que slo desde el establecimientode relaciones estables a todos los niveles, que respondan a los principiosenunciados ms arriba y reconocidos por todos (independencia organiza-tiva, autonoma poltica, vinculacin estratgica) y desde el respeto y cum-plimiento de los acuerdos, podremos avanzar en el desarrollo de una UJCEcada vez ms til para los/as jvenes. y para el Partido.

El marco de relaciones entre el PCE y la UJCE debe evitar el profundizar lasdinmicas de dispersin de los/as comunistas que se han demostrado tannocivas para nuestra capacidad de influencia poltica en los ltimos tiempos.Para ello es imprescindible tanto la unidad de accin en el Partido, en la UJCEy entre ambos, como el respeto a la independencia de cada organizacin.La unidad de accin de los/as comunistas en los frentes de lucha y en nuestroel proyecto estratgico debe asegurarse sin menoscabo de que la UJCEtenga una dinmica propia de trabajo y de cara a la juventud.

7.2 Tareas inmediatasEl Partido debe velar por el cumplimiento de los acuerdos en materia derelaciones PCE-UJCE, asegurar una correcta comunicacin entre todas lasestructuras del PCE y la UJCE, as como potenciarla y dinamizarla all dondeno exista. Por tanto, se hace necesario que la direccin elegida en el XIX

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Congreso, en base a lo acordado en el mismo y en la lnea de los ltimosacuerdos congresuales, afronte junto con la direccin de la UJCE las cues-tiones que todava quedan pendientes para la completa normalizacin delas relaciones entre el Partido y la Juventud, sealadamente:

- La obligacin para todas las organizaciones del PCE de reconocercomo sus referentes juveniles a las organizaciones de la UJCE, conel subsiguiente apoyo poltico y organizativo y el establecimiento delas correspondientes relaciones orgnicas.

- El compromiso por parte de todas las organizaciones del PCE defomentar y hacer cumplir a corto plazo la integracin de toda aque-lla juventud vinculada al PCE que se encuentra organizada all dondeno hay UJCE. Con respecto a este plazo, hemos superado ya el plazomarcado en los documentos del XVIII Congreso del PCE y en la reso-lucin sobre el cumplimiento de los acuerdos del XVIII Congreso enmateria de Juventud, aprobada en el Comit Federal del 29 deJunio de 2013. Por tanto, se acordarn hojas de ruta en las que semarcarn objetivos polticos previos a cumplir y las fechas de la cul-minacin de dicho proceso.

- El apoyo al desarrollo y crecimiento de la UJCE en recursos y capa-cidad as como completar su organizacin a nivel de todo el estadoa todos los niveles, Incluyendo a las estructuras en el exterior de laUJCE a las cuales se les prestar la ayuda necesaria para desarrrollarsu propia actividad poltica, siempre dentro de las posibilidades dedichas organizaciones. As mismo, ayudarn en los gastos corrientesde trabajo de agitacin y propaganda que lleve a cabo la UJCE enel mbito de actuacin de la Agrupacin, as como darn al colec-tivo correspondiente de la UJCE la cobertura necesaria, como es eluso de la sede, en caso de haberla. Esto deber plasmarse en unprotocolo financiero que dote de recursos estables a la UJCE, ya quelas principales vas de financiacin de la UJCE son cuotas, subven-ciones y ferias, de las cuales estas dos ltimas estn dando resultadosmucho menores debido a los recortes y el Partido tiene otras vas definanciacin que no tiene la UJCE.

- Todas las peticiones de afiliacin al PCE de menores de 31 aosdebern comunicarse a la UJCE, desde el convencimiento de quedeben desarrollar su militancia al interior de la Juventud Comunistacomo la escuela de cuadros que es. En el caso, de que la personaen concreto mantenga la propuesta de militar en el partido, esto

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siempre se realizar tras explicar por ambas partes la necesidad demilitar en la UJCE.

8.- LA RELACIN DEL PCE CON IU

Desde que se creara Izquierda Unida los y las comunistas nos hemos vol-cado en su desarrollo y fortalecimiento. Sin embargo, teniendo en cuentanuestras limitaciones no hemos conseguido, pese a los esfuerzos realizados,construir un autntico movimiento poltico y social. En la prctica, IU ha de-rivado haca un modelo de partido poltico con sectores cuya actividadfundamental se desarrolla en relacin a los procesos electorales y las insti-tuciones. El Partido, pues, debe seguir trabajando por la consolidacin deIU, como parte fundamental de nuestro proyecto estratgico, esto es, comoun elemento clave en la construccin de un MPS que, no obstante, tras-cienda los lmites de una mera formacin poltica.

El PCE se corresponsabiliza de los debates, intervenciones, lneas polticas yprogramticas, propuestas de listas internas y externas, que se sostenganen IU, a los que aportaremos nuestros propios anlisis y propuestas.

Las Agrupaciones del PCE intervendrn en las Asambleas de IU que se co-rrespondan, y en stas se debe trabajar por la cohesin poltica y el forta-lecimiento en lo terico y en lo prctico, pero entendiendo que dichaintervencin es slo una tarea ms de las que abordan las Agrupaciones yque el Partido no renuncia a ninguna competencia o funcin propia.

Los y las militantes del PCE no intervendrn en los rganos de IU de maneraindividual, sino organizada y colectiva, de forma que exista una nica pos-tura de los y las comunistas en cada rgano de IU, as como en sus debatesy elaboraciones.

8.1.- Consecuencias organizativas de las relaciones PCE-IU:

8.1.1.- La marcha de IU, los debates que en sta se dan y su situacindeben ser objeto de debate y de toma de acuerdos en las organizacio-nes del Partido.

8.1.2.- El Partido en su conjunto realiza aportaciones a IU: elaboraciones te-ricas, anlisis polticos, lneas programticas generales, articulacin socialy participacin en la lucha ideolgica y cultural.

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8.1.3.- Para su trabajo en Izquierda Unida, la militancia del PCE que est afi-liada a agrupaciones sectoriales, se organizar en torno a las agrupacionesterritoriales correspondientes a las asambleas de IU.

8.1.4.- Todos los afiliados se adscriben individualmente y participan de IU

8.1.5.- Los rganos encargados de desarrollar tareas de direccin a todoslos niveles velarn de forma prioritaria porque la participacin en las estruc-turas de IU no suponga una merma de la solidez poltica y organizativa delPartido. Para ello, en cada agrupacin habr, al menos, un miembro delComit con responsabilidades exclusivas en el Partido, sin menoscabo desu participacin como afiliado o afiliada de base en IU.

8.1.6.- Las y los militantes del PCE no intervendrn en los rganos de IU demanera individual, sino organizada y colectiva, de acuerdo con las exigen-cias de cohesin, coherencia y unidad de accin que reclamamos ennuestros documentos congresuales, en nuestros estatutos y en nuestra tra-dicin. As, habremos de trabajar para que exista una nica postura de losy las comunistas en cada rgano de IU, as como en sus debates y elabo-raciones.

8.1.7.- La pertenencia al PCE implica el deber y el derecho de participaren IU. Es necesario buscar una solucin definitiva a todos los conflictos po-lticos existentes, ya que no se puede dar la espalda a la realidad. El PCEactivar todos los mecanismos necesarios para la integracin real de susmilitantes en IU. Si el derecho a participar en IU se viese limitado en cualquierlugar, la direccin federal del PCE priorizar la superacin de esas limita-ciones tomando, a travs de los rganos colegiados de IU, cuantas medi-das sean necesarias para que las federaciones de IU renuentes a admitir alas federaciones, agrupaciones y/o militantes del PCE, permitan la partici-pacin efectiva de toda nuestra militancia En el caso de que dicho dere-cho fuese negado a cualquier militante del PCE por parte de cualquierestructura de IU, los diversos comits y rganos del Partido debern iniciarde oficio, una vez tengan conocimiento de tal situacin, las gestiones ne-cesarias para lograr la plena participacin de los militantes del PCE en Iz-quierda Unida, as como asistir y apoyar tcnica y polticamente alcamarada o camaradas a los que se les niega su derecho a participarcon plenos derechos en IU.

8.1.8.- Los cargos pblicos comunistas de IU han de participar activamenteen el debate y la definicin de los proyectos del Partido as como cumplir el

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programa poltico y atender a las directrices del PCE y ser coherentes, en elejercicio de sus funciones, con la lnea poltica y los acuerdos del partido.

8.1.9.- La participacin del PCE en los protocolos financieros con IU. Debidoa que los Partidos que componen IU se autolimitan en su actuacin poltica,no concurriendo a las elecciones y privndose, por tanto, de cualquier in-greso proveniente de las instituciones., deber establecerse un marco deacuerdo entre las partes para paliar ese desajuste econmico.

Este acuerdo denominado protocolo, no es fruto de la buena voluntad deuna de las partes, sino la concrecin econmica de un acuerdo polticomutuo, que se establecer en todos los territorios y a todos los niveles.

Las cantidades a percibir se ajustarn a los ingresos que obtenga IU por surepresentacin institucional.

El Comit Federal deber tener conocimiento de los contenidos de cual-quier protocolo, antes de su firma, y percibir el 15% de los mismos.

9. LA ASAD COMO APUESTA ESTRATGICA DEL PCE

Tal y como hemos venido elaborando nuestra posicin, especialmentedesde la ltima Conferencia Poltica, es preciso que el Partido ponga su or-ganizacin al servicio de la construccin de la Alternativa Social Anticapi-talista y Democrtica para que nos permita: a corto plazo revertir losrecortes y contrarreformas; a medio, poner en marcha un proceso consti-tuyente por la III Repblica; a largo, iniciar la revolucin socialista.

Se trata de adecuar la organizacin a nuestra estrategia por la toma depoder, en la que los movimientos sociales, sindical y culturales y la cons-truccin de un bloque alternativo son condiciones necesarias para lograrnuestros objetivos.

Es preciso que los rganos federales, nacionales/regionales y locales orga-nicen a la militancia para la intervencin en los distintos frentes a travs delas Secretaras y frentes, de manera que elevemos la movilizacin y la pro-testa al nivel de generar un verdadero poder popular que nos permita al-canzar con xito los objetivos que nos marcbamos en torno a la ASAD.Para ello, se hace necesario que (en lo interno) creemos espacios de de-bate y coordinacin que abarquen en lo posible todos los mbitos que

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describimos en nuestra 5 tesis poltica, para que (en lo externo) alcance-mos una presencia hegemnica en las movilizaciones y en la protesta so-cial, generemos cohesin y unidad en la disparidad de movimientos, yelevemos el espontanesmo de las protestas hasta un movimiento slido yorganizado, que sirva de base para las tres etapas de nuestra ASAD, a corto,medio y largo plazos.

10.- LA FORMACIN, EL DEBATE Y LA LUCHA IDEOLGICA

10.1 La teora y la formacin son necesarias para las y los comunistasEl PCE como partido marxista revolucionario se esfuerza por comprenderlas contradicciones reales que se plantean en la sociedad, con la finalidadde intervenir en ellas de forma no voluntarista, es decir, de forma organi-zada, buscando los factores objetivos que hagan posible avanzar hacia elsocialismo como va para llegar a la sociedad sin clases.

Para ello, el PCE necesita la teora y el debate sobre su aplicacin en laprctica sin teora revolucionaria no hay prctica revolucionaria. Las y losmilitantes comunistas tienen, adems, que ser capaces de defender y ex-plicar nuestra visin y nuestras propuestas. Tienen que utilizar la ciencia y elconocimiento para mejorar su accin poltica. En la lucha contra el capi-talismo, el poder de la clase trabajadora reside en cmo se organiza paraconseguir sus objetivos tcticos en el camino de llegar a los estratgicos, yla formacin, que debe ser un proceso continuo, tiene un papel funda-mental. La militancia en el Partido supone adems de un compromiso deaccin y cohesin, tambin un esfuerzo por formarse y estudiar. Debemosconseguir mayor autocrtica en el Partido, aumentar nuestra instruccin yeducacin, pues slo as se pueden formar verdaderos cuadros y verda-deros dirigentes de partido.

10.2. La lucha ideolgica es una parte fundamental de la lucha polticaLa ideologa es un arma fundamental para la dominacin capitalista.La comunicacin de masas, el sistema educativo, el consumo, las rela-ciones sociales capitalistas y heteropatriarcales que se viven cotidiana-mente reproducen constantemente la ideologa de las clasesdominantes y la convierten en la norma cultural y cientfica, y en el sen-tido comn de las personas.

La lucha poltica contra el sistema obliga a la lucha ideolgica y a laextensin de la conciencia de clase. Tan voluntarista es prescindir de los

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aspectos y las posibilidades materiales a la hora de formular propuestasalternativas como olvidar los aspectos ideolgicos. Sin caer en falsos he-gemonismos, las ideas comunistas deben volver a aliarse con las fuerzasde la cultura para sumarlas a la lucha por una sociedad ms humana,ms libre y ms justa.

10.3. Objetivos en materia de formacin, debate y lucha ideolgica ycultural del PCE

10.3.1. Ampliar la formacin para todas y todos los militantes. En un Par-tido marxista revolucionario, la formacin y el debate deben implicar atodas y todos los militantes. En torno al plan de formacin federal, tantolos Comits de las Agrupaciones, como Los Comits de Federaciones ylos intermedios deben programar las actividades de manera que lle-guen a todo su mbito dedicando atencin a las nuevas incorporacio-nes al Partido en su formacin, sobre todo en las lneas polticas yorganizativas.

10.3.2. Orientar la formacin a la teora marxista: analizar la realidadpara la accin poltica. De poco nos sirve hacernos llamar marxistas sidesconocemos su teora, y de poco nos sirve formarnos en la accin ohacer anlisis, si no los hacemos desde este enfoque. Es, por tanto, ne-cesaria una formacin en torno a los ejes fundamentales del marxismodesde la lectura y debate de los clsicos.

10.3.3. Pasar de la espontaneidad a la sistemtica. Todas las iniciativasde debate y formacin que surgen de las organizaciones son valiosas.Sin embargo debe haber un Programa de Formacin comn as comounas prioridades que deben determinarse en funcin de las necesida-des polticas de forma orgnica y coordinada. De esta manera se ren-tabilizan mejor los medios con que contamos y se pueden integrar lasiniciativas surgidas en las organizaciones dentro del esquema comnaprovechndose por ms personas.

10.3.4. Mejorar la capacidad de elaboracin y debate terico. El Partidodebe mejorar como colectivo su capacidad de elaboracin terica, enbase a su propia experiencia y al dilogo y debate con otras corrientesde pensamiento. En particular, debemos profundizar y renovar nuestracomprensin del capitalismo en esta fase histrica as como ir constru-yendo nuestros propios anlisis sobre la explotacin de gnero y las con-tradicciones ecolgicas.

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10.3.5. Aumentar la difusin de nuestras ideas y el encuentro con las fuerzasde la cultura y el pensamiento en su propio terreno. El Partido debe con-vertirse en un referente ideolgico para sectores sociales cada vez msamplios. Dentro de este objetivo general es muy importante recuperar elcontacto con el mundo de la cultura y el pensamiento donde hay que re-lanzar la lucha de ideas frente al pensamiento burgus, conservador, tantoliberal como socialdemcrata, y a su actual faceta del postmodernismocon el que ahora se encubre. Para ello, el esfuerzo principal debe dirigirsea que se desarrollen actividades y que nuestras ideas se expresen en losmbitos pblicos y sociales del pensamiento y la cultura, ms que a orga-nizar nuestros propios espacios para eludir el riesgo de encerrarnos y ence-rrar nuestras ideas y valores.

10.3.6. Introducir como eje de todas las actividades de formacin de Fe-minismo de clase. El Partido tiene que seguir potenciando los espacios dedebate y formacin para la militancia femenina. No nos podemos permitircomo comunistas alejarnos de la realidad de la mujer en la actualidad ytenemos que trabajar para poder formar a toda la militancia en los princi-pios de la lucha contra el patriarcado.

10.4. Instrumentos para la actuacin

10.4.1. El plan de formacinEl Partido debe dotarse de un Plan de Formacin coordinado a nivel fede-ral, que incluya la formacin de sus militantes a todos los niveles organiza-tivos que comprenda los siguientescontenidos:

- Formacin bsica sobre las bases tericas, organizativas y grandesdirectrices polticas del PCE: conocimiento y comprensin de los do-cumentos congresuales y de las conferencias sectoriales ms impor-tantes. A los/as nuevos/as militantes se le har entrega, adems delos documentos previstos en los Estatutos, del Manifiesto Comunista.

- Elementos tericos bsicos del marxismo y principales autores mar-xistas (Marx, Engels, Lenin, Gramsci,...). Historia del movimiento obrero,del PCE y del Movimiento Comunista Internacional. Internacionalismo.Principios de economa, feminismo y ecologa poltica, basndoseen obras clsicas y actuales de la literatura marxista.

- Formacin instrumental y prctica en aspectos necesarios para la ac-cin poltica y la organizacin del Partido: comunicacin y propaganda,organizacin y planificacin, finanzas, formacin de formadores, etc.

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- Lnea de formacin para los nuevos afiliados y afiliadas: Las fede-raciones del PCE debern organizar cursos de formacin de acogidapara la nueva militancia.

- Formacin bsica sobre aquellas campaas y lneas fundamenta-les de trabajo para cada curso poltico.

Estos contenidos deben estar articulados en niveles, con materiales propiosy con un nmero suficiente de personas capacitadas para desarrollarloscon el fin de que anualmente se pueda llegar al mximo de camaradas.Al final del curso poltico se elaborar un informe relativo a su ejecucinque recoja las actividades de formacin realizadas, grado de cumpli-miento de los objetivos marcados, necesidades detectadas, etc quesirva de instrumento de evaluacin del mismo y punto de partida para laelaboracin del nuevo plan de formacin, de manera que se vaya avan-zando en los objetivos globales marcados. Los comits de mbito superiortendrn la obligacin de hacer llegar esta formacin a todos los rganos.

Los planes de formacin debern aprobarse antes del inicio de cada cursopoltico y comunicarse a cada agrupacin local con un calendario apro-ximado sugerido. La federacin se encargar de dar especial seguimientode su ejecucin.

Para la correcta consecucin de estos objetivos el PCE reeditar o, almenos, facilitar las Obras Completas de nuestros tericos comenzandopor Marx, Engels y Lenin.

10.4.2. Las escuelas de Cuadros y del PartidoEn pasados congresos se marc como objetivo la creacin de Escuelasdel Partido en los diferentes niveles territoriales. Aunque el objetivo no se hacumplido en su totalidad es innegable que se ha producido un avance im-portante, sobre todo en algunas Federaciones y comits provinciales.

Esta experiencia nos permite decir que las Escuelas del Partido pueden serel instrumento adecuado para desarrollar el Plan de Formacin de manerasistemtica y, por lo tanto, que hay que seguir potencindolas con las di-rectrices siguientes:

- Deben realizarse de acuerdo con una planificacin que se corres-ponda con el Plan de Formacin y asegurar que sus contenidos res-pondan a los citados en el apartado anterior.

XIX CONGRESO PCE


- Es necesario ensayar diversas frmulas: fines de semana, sesio-nes semanales, mensuales o programas intensivos, escuelas cen-tralizadas o itinerantes que se desarrollen en agrupaciones y/ocomarcas, de manera que se adapten a las necesidades y posi-bilidades del mayor nmero de camaradas posible.

- Debemos aprovechar las escuelas federales para que quienesacudan se impliquen en la transmisin de la formacin recibidaen sus federaciones correspondientes; eso supone que dichaspersonas deben ser designadas por los rganos de direccin.

- El Comit Federal y los de federacin debern asegurar los re-cursos financieros necesarios mediante un presupuesto suficientey establecer niveles de formacin.

- Se debe garantizar la participacin paritaria en el alumnado, ladireccin de las escuelas, y los/as ponentes.

- En las escuelas del PCE a todos los niveles deber contarse conun cupo de participacin para militantes de la UJCE.

- Se potenciar la colaboracin con la UJCE y la FIM para evitarduplicidad de esfuerzos y generar dinmicas de coordinacinadecuadas.

11. LA CONCRECIN ORGANIZATIVA DE LA ECOLOGA

De igual forma que la perspectiva del feminismo anticapitalista debeatravesar todos nuestros anlisis y propuestas y no limitarse a ser uncompartimento estanco, la ecologa debe ser transversal a nuestrapoltica.

En consecuencia con las tesis polticas el XIX Congreso del PCE acuerdadesarrollar con decisin las Secretaras de ecologa en el Partido, demodo que stas:

- Como grupos de trabajo, aporten elementos de reflexin y an-lisis para elaborar el discurso poltico general, proporcionndoleel marco adecuado, y tambin las enmiendas a las propuestasde otros mbitos.

XIX CONGRESO PCE


- Introducir y/o mejorar la formacin medioambiental de la militanciaa todos los niveles, para que ste deje de ser considerado un temamenor o un discurso aparte, y se transversalice adecuadamenteconcedindole la centralidad que posee.

- En definitiva, que trabajen para que el Partido proponga una evo-lucin hacia modos de produccin, de relacin, hacia modelos desociedad, en definitiva, ms armnicos, ms respetuosos con el restodel planeta y centrados en la resolucin de las necesidades huma-nas; es decir: socialistas.

12.- EL TRABAJO FRENTE A LA REPRESIN

Es en este escenario socio-poltico de ahora escasa participacin quehemos descrito en los documentos polticos donde los militantes comunistasiniciamos la construccin de ese amplio frente de masas de confrontacinideolgica.

Esto conlleva unos riesgos los cuales todos somos sabedores y conscientes.Los hechos histricos precedentes, y el comportamiento actual de las fuer-zas extraparlamentarias con rdenes directas del gobierno de turno, y el in-cremento de la fuerza ejercido en absoluta proporcin al desgaste delgobierno y el aumento en la aceptacin de las polticas de la izquierdatransformadora por parte de la ciudadana, no hacen sino que crezca esabeligerancia hacia la movilizacin social, llevando en ltimo trmino a laconfeccin de listas negras, a travs de las cuales se trata de reprimir vasancin administrativa la presencia de activistas del partido comunista, yotras formaciones polticas de la izquierda transformadora, no presentes enIU, que desde su formacin y compromiso son punta de lanza de tales Mo-vimientos Sociales.

A partir de ah es fundamental que el concepto de cobertura judicial enlos MMSS est presente dentro del partido, considerando que tal moviliza-cin de los y las camaradas es vital para el crecimiento del partido y parala conformacin del bloque social, y que se programen campaas espe-cficas en las que se integren hechos denunciables, estrategias y formacinideolgica.

Por tanto, se acuerda desarrollar las siguientes lneas de trabajo:

XIX CONGRESO PCE


- La defensa jurdica de camaradas indefensos ante la burorrepresiny la persecucin ideolgica.

- Desarrollo de la secretara de asesora judicial en, al menos las fe-deraciones, y en el Comit Federal.

- Llevar a cabo una campaa especfica bien articulada denun-ciando todos estos atropellos contra la ciudadana, en particular mi-litantes del PCE e IU.

una alternativa social, anticapitalista y democrticapara la salida de la crisis

PARTIDO COMUNISTA DE ESPAA EL PARTIDO DE LA CLASE TRABAJADORA

XIX Congreso del PCE - Tesis Organizativas Def

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