XX CONGRESO NACIONAL DE CONTABILIDAD Compartiendo ... · cial como económicamente. Remontándose...

La realización del XX Congreso Nacional de Contabilidad, se llevó adelante en el marco del aniversario de los 101 años del Colegio de Contadores del Paraguay, con la gran sa-

tisfacción de que esto represen-ta prácticamente ya una insignia que se impulsa cada año desde el Colegio. El presidente del gre-mio, Lic. Atilio Gayoso, dio aper-tura al encuentro.

“Todos los años el ejercicio de la profesión contable como de au-ditores, se caracteriza por la pre-sencia de constantes cambios que se constituyen en el verda-dero desafío para el desempeño de nuestro trabajo, y este año no es la excepción. Este hecho nos mueve a estar siempre prepara-dos para prestar un servicio altamente eficiente a quienes nos confían el cumplimiento de las leyes tributarias desde sus empresas en el país. En ese contexto se presentan variados temas en las distin-tas conferencias a ser dictadas desde el congreso,

para compartir las actualizaciones, intercambiar ideas así como estar al tanto de las últimas nove-dades tributarias”, expresó el presidente.

Remarcó por ello la importan-cia del aprovechamiento de los temas a abordados por los diferentes expositores, al agra-decer a todos los participantes que siempre dicen presente a las convocatorias del Colegio de Contadores del Paraguay, a las empresas, profesionales, auspi-ciantes que realizan con su pre-sencia valor a la realización del Congreso.

Como en los diversos encuen-tros, la edición 2017 del Congre-so del gremio tuvo a numerosas

empresas auspiciantes, que dieron un marco de mayor relevancia al encuentro, que es de suma importancia para la constante necesidad de capa-citación de los profesionales de la contabilidad y la auditoría.

Staf

f Dirección GeneralMyriam rodrí[email protected]

Dirección coMercialcynthia [email protected]

Myrian [email protected]

Diseño eDitorialR. Kronas

reDaccióncarolina ruí[email protected]

nabila núñ[email protected]

colaboraciónEligio Sánchez CabralYsabel Espínola

XX CONGRESO NACIONAL DE CONTABILIDAD

Compartiendo conocimientos y experiencias hacia la transparencia contable y fiscal

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Lic. Atilio Gayoso, presidente del

Colegio de Contadores.

REVISTA DEL COLEGIO DE CONTADORES DEL PARAGUAY

Dirección: Lima e/ Río Apa y Ernesto San Martín (Lambaré)teléfono: (021) [email protected]

MYARA PRODUCCIONES

“todos los años el ejercicio de la profesión contable

como de auditores, se carac-teriza por la presencia de

constantes cambios que se constituyen en el verdadero desafío para el desempeño de nuestro trabajo, y este año no es la excepción".

4 REVISTA DEL COLEGIO DE CONTADORES DEL PARAGUAY

Los 101 años del Colegio ha marcado un hito en el país

En estos 101 años el Colegio de Contadores ha marcado un hito importante en el país, tanto so-cial como económicamente. Remontándose en el tiempo, el colegio de contadores marcó pre-

sencia en épocas difíciles como la Guerra del Chaco por medio del acopio en su recinto, con el almace-namiento de productos encabezado por contadoras, esposas de contadores que estaban en la guerra, brindando desde el mismo respaldo en cuanto a la provisión de víveres.Asimismo, dentro de lo que es la economía nacional, han surgido muchos exponen-tes de la contabilidad y auditoría, grandes referentes a nivel nacio-nal, incluyendo ministros involu-crados en aspectos económicos, "ha sido cuna cultural de muchos profesionales de la Facultad de Ciencias Económicas, con la rea-lización de sus primeras clases, iniciando así la dotación real del profesional como Licenciado Con-table. Por otra parte, a nivel país se puede decir que se ha contribuido ampliamente en el enriquecimiento cultural económico y social del país", expresó el presidente Lic. Atilio Gayoso en el acto por el Día del Contador.En cuanto a los obstáculos al día de hoy, hay discon-formidad con el manejo por parte de la SET, pues-to que el viceministerio de tributación no llena a las expectativas esperadas en su nueva administración, poniendo al contador frente a obstáculos dentro del trabajo que los mismos ejercen.

"El contador es un profesional que tiene muy bien delimitado su labor y realmente es un eslabón impor-tante en materia económica"."Desde el colegio de contadores, buscamos brindar más apoyo a los contadores con la realización de cur-sos de capacitación a sus profesionales, actualizacio-nes de las aplicaciones de las normas de contabilidad destacando a su vez el nexo que constituye ante los organismos internacionales y la profesión contable, plasmando la teoría como la práctica. La contabilidad es el espejo de la economía, y lo que persiguen las

organizaciones internacionales es que la contabilidad en el Paraguay se aplique las normas internacio-nales como en cualquier parte del mundo".Actualmente el colegio de conta-dores cuenta con un poco más de 6.000 socios y además del con-greso se cuenta también con un plan de actividades para todo el año para seguir contribuyendo a la actualización y formación de los

colegas, tal así como la próxima realización del semi-nario internacional en Perú en el mes de octubre y un seminario tributario para el mes de noviembre, actividad pautada como cierre de año."Les deseamos muchas felicidades a todos los cole-gas, éxitos para todos. Desde el Colegio de Contado-res estamos para apoyarlos y extender la invitación a acercarse al Colegio de manera a conocer sus in-quietudes y podamos brindarles lo que necesitan", finalizó el presidente.

"el contador es un profesio-nal que tiene muy bien deli-mitado su labor y realmente es un eslabón importante en

materia económica"Foto oficial del Colegio de Contadores del Paraguay.

Nos complace saludarles por un año mas de vida Institucional.

Son nuestros deseos que sigan por el camino del liderazgo, cumpliendo todas sus metas y objetivos, de tal forma a

seguir siendo un referente dentro de la sociedad.


El representante de la Se-cretaría Nacional Antico-rrupción, Abog. Ariel Oje-da, desarrolló el tema de

la trasparencia en el Acceso a la Información Pública de da-tos abiertos como herramienta de lucha contra la corrupción y mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.Señaló que al profesional con-table le es imprescindible acce-der a las herramientas de acce-so a la información de manera a manejar las herramientas como parte de una política pública de transparencia.Explicó que la Secretaría Na-cional Anticorrupción (Senac), es una institución nueva crea-da a fines del 2012. Se encar-ga de canalizar las denuncias ciudadanas a nivel país, dando seguimiento a los mismos, e in-formando de todos los avances que se produzcan a través del portal de denuncias lanzado y dado a conocer a nivel público.El poder hablar hoy de tras-

parencia, de que se tiene una ley de acceso a la información pública, de que se tiene un de-recho como ciudadanos y pro-fesionales en pedir cualquier tipo de información a las fuen-tes públicas, es un comienzo y una base importante, sostuvo Ojeda.Por otro lado, a pesar de los grandes avances en materia de transparencia, por parte del Es-

tado, la corrupción como abu-so de poder para la obtención de beneficios indebidos, sigue vigente, y es necesario que los poderes del Estado trabajen conjuntamente para disminuir, y en lo posible eliminar la impu-nidad que lo protege por me-dio de un cambio en la cultura en la gestión pública.Nuestra función como funcio-nario público es la de empo-derar a los ciudadanos en el derecho, a través de un traba-jo de llevar esta herramienta a todo el país con el acceso a la información de las Instituciones públicas como de la gestión pública.Corrupción=monopolio+dis-crecionalidad-trasparencia, Cuando hay monopolio de po-der político o de poder econó-mico, se le suma una norma o ausencia de ella que permite un margen de movimiento de la autoridad pública, el cual puede hacer haya arbitrariedad y ahí puede surgir la corrupción

El Art. 113 de la Constitución Nacional, fo-menta el acto cooperativo, basado en la so-lidaridad y responsabilidad social, el Art. 8 de la Ley 488/94 expresa que las mismas se

asocian para satisfacer las comunes y profundi-zar su desarrollo.Si bien la autoridad detalla al grabar el acto coo-perativo demostró un limitado conocimiento so-bre la naturaleza de la Cooperativa, o sobre las transacciones que se han visto dentro del pro-pio marco del acto cooperativo y su trascenden-cia dentro de los actos de propio comercio in-fiere en la aplicación del IVA a cualquier agente económico con presencia dentro del mercado.Queda un largo camino por recorrer para hacer comprender que los actos cooperativos que for-man parte de las actividades de las cooperativas con sus asociados, no busca un beneficio eco-nómico para la entidad, sino un beneficio social para sus miembros e indirectamente fomenta el desarrollo y en algunos casos hasta activa el sec-tor productivo, motor de la economía.Con esto, se busca la comprensión por parte de las autoridades que el cooperativismo es un agente que apoya al Estado en el fin único de satisfacer las necesidades comunes y crear una mejor calidad de vida para todos a través de la solidaridad.El Colegio de Contadores, seguirá impulsando diálogos con las autoridades competentes a modo de derogar esta carga impositiva la cual recae directamente sobre el pueblo.

Comprensión y diálogo son claves para lograr un acuerdo del sector que activa la economíaLargo camino para hacer comprender a las autoridades sobre los actos del cooperativismo.

Sistemas y Políticas Anticorrupción expuso el abogado Ariel Ojeda


El proceso de documentación electrónica facilita a la Abogacía del Tesoro a obtener la documentación sin necesidad de remitirlas de forma física, agilizan-do los procesos, señaló el abogado Roger Benítez,

de la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda.Conforme a las nuevas normativas emitidas en el 2016, el MH autoriza a la Abogacía, la im-plementación de nuevos mecanis-mos electrónicos para trámites de las S.A. y S.R.L. y por resolución N° 3/2016, se establece los requisitos para los distintos trámites ante el departamento de registros y fiscali-zación de sociedades, como así tam-bién la implementación de procesos internos para trámites electrónicos y mecanismos de utilización.La denominación física o jurídica de una empresa puede registrar cual-quier cantidad de marcasA la fecha, ya se cuenta con la trami-tación 100% electrónica de inscrip-ción de sociedades y comunicación asamblearia y queda parcialmente automatizada la emisión de dictámenes para constitu-ción, fusión, transformación, modificación, emisión de acciones, disoluciones, entre otros.La abogacía del tesoro proyecta en un futuro próximo la interacción en línea con la SET, a fin de acortar tiem-po y evitar papeleos innecesarios, como ser la presen-tación de estados financieros ante estas dos entidades, señaló en su exposición Roger Benítez.Hoy día es un logro de la Abogacía realizar los trámites de documentos facilitando este sistema especialmente a los contadores al no ser necesaria la presentación físi-

ca de los documentos.Desde la Abogacía del Tesoro tenemos un trabajo muy importante que venimos haciendo, probablemente con muchas falencias pero con las sugerencias críticas como exigencias de todos vamos a mejorar, es el compromiso que tomamos.

Procedimientos de Auditoría Im-positiva según la RG N°93/2016El Lic. Arístides Garcete presentó los ´procedimientos de auditoría se-gún la Resolución General N° 93 del 2016. Manifestó en su disertación que se viene elaborando un progra-ma de trabajo, orientado al cumpli-miento de las disposiciones estable-cidas en el Art. 33 de la Ley N° 2.421, por parte de los auditores.Esto fue reglamentado por la Reso-lución N° 93/2016, de Procedimien-tos Mínimos de Auditoria Impositiva a ejecutar los trabajos de Auditoria Externa y otros procedimientos in-ternos que afirma la misma audito-

ría, observando sigilosamente las NIIAS, el cuidado pro-fesional, la planificación de los trabajos, la materialidad, la evidencia suficiente y competente para la formación de una opinión.Se ha evidenciado concretamente en los casos desa-rrollados, a modo de ejemplo, aplicando estos procedi-mientos mínimos los errores como intenciones de frau-des que deben ser cuidadosamente analizados por los auditores de modo a poder identificarlos, e informar a las empresas para poder corregirlos antes de la emisión de los dictámenes.

Nuevos procedimientos para presentación de asambleas ante la Abogacía del Tesoro

La Ley N° 4868/13 del "Comercio Electrónico", en su Art. 32 regula la factura electrónica, en su Art. 33 refiere que la misma tendrá validez contable y tributaria al igual que la factura

convencional, siempre que cumplan las normas tributarias y las disposiciones reglamentarias, se-gún el Lic. José Vernaza de la SET.Los beneficios esperados con este sistema de fac-turación electrónica son la reducción de la eva-sión fiscal, el incremento de la recaudación, for-malización del registro de las operaciones. Así también se busca la reducción de alteraciones de los documentos o mitigación de las falsifica-ciones, creando la facilidad en los procesos de control en las declaraciones de las impositivas y pago de impuestos así como la devolución del crédito fiscal.Finalmente, se espera el incremento en la acepta-ción del control y facilitar el cumplimiento volun-tario del deber tributario, enfatizó Vernaza.A nivel general, permite la estandarización de

las relaciones electrónicas entre las empresas, la reducción del consumo del papel, aportará un impacto positivo al medio ambiente y fortaleci-miento de la competitividad como la imagen a nivel país. Así mismo facilita la integración a nivel regional del país con sus socios comerciales y la optimización de tiempo y recursos. Para entrar en esta nueva etapa, se requiere la automatización de la contabilidad, la reingeniería de los proce-sos de renta y en contra partida permitirá el incre-mento de la transparencia, y la trazabilidad de los procesos de comercio.El Paraguay prevé la implementación plena de este sistema en dos años más, sentando las ba-ses normativas vía decreto como el desarrollo del software, su homologación y el plan piloto con empresas adheridas en forma voluntaria en una primera etapa, que aprovecharan toda la base del Know How que está en marcha, así también, es importante destacar en este proceso la participa-ción activa de todos los actores.

Facturación electrónica busca reducir la evación

Desde la abogacía del tesoro tenemos un trabajo muy

importante que venimos ha-ciendo, probablemente con muchas falencias pero con

las sugerencias críticas como exigencias de todos vamos

a mejorar, es el compromiso que tomamos".


De la exposición presentada por el Dr. Fa-bián Dominguez, quedaron clarificadas las nuevas posturas que esgrimidas por la nueva administración tributaria y la ten-

dencia a futuro de la imposición de la renta a personas físicas. Lo claro y concreto, es que los profesionales deben estar preparados para todas las situaciones que impliquen requerimientos de la administración fiscal, por lo que se dejó claro que ante eventuales contingencias se actúe con el apoyo de lo que establece la Ley y los procedi-mientos tributarios.Se concluyó que se debe pensar muy bien en una reforma integral de imposición a la renta no sólo con respecto al Impuesto de Renta Personal, (IRP) sino de todos los otros impuestos sobre la renta contemplados actualmente.El Colegio de Contadores seguirá trabajando en la mesa de diálogo y de trabajo con la SET en la distinción de los ingresos versus los gastos y que los ingresos sean con carácter deducible sin limi-tación, tal como lo establece la propia Ley.

La Reforma integral de imposición a la renta requiere ampliar los conocimientosSeguirán estudiándose los componentes del gasto e inversiones para su correcta distinción.

La abogada tributarista, Nora Ruotti expu-so en el Congreso de Contadores del Pa-raguay, en el que disertó sobre el sistema tributario y abordó conceptos sumamen-

te actuales en la coyuntura del país. El proceso de facturación electrónica es un nuevo sistema el cual no puede llevarse a su implementación total de la noche a la mañana, debe considerarse la implemen-tación gradual del mismo, don-de se pueda conocer la nueva base imponible y la infraestruc-tura con la que cuentan las em-presas que serán posiblemente designadas con este fin. Para-guay se incorporó a la OCDE, el cual es el organismo rector de la fiscalidad internacional, que manda al sistema tributario mundial lo que implica mucho más que sólo

un sistema de retenciones. Considerando lo anterior, se puede decir que una vez que sean consideradas como agentes de retención, sus retenciones ya vienen a ser virtuales, por lo que se espera que la administración tributaria

no comience a aplicar estas re-tenciones a los pequeños con-tribuyentes que no cuentan con la infraestructura suficiente para poder llevar adelante.

Sobre la disertanteEs conductora en el Instituto Su-perior de Formación Tributaria & Empresarial; directora aca-démica en Instituto Superior de Formación Tributaria y Empre-

sarial (FOTRIEM); es socia gerente en Estudio Nora Ruoti & Asoc. Socia Gerente en Empren-dimientos Nora Ruoti SRL.

La cooperación e intercambio de información son palabras claves dentro de las retencionesEl sistema tributario es mucho más que un sistema de retenciones.

Dra. Nora Lucía Ruoti Cosp

11REVISTA DEL COLEGIO DE CONTADORES DEL PARAGUAY

los profesionales deben estar prepa-

rados para todas las situaciones que impli-quen requerimientos de la administración

fiscal“el proceso de facturación

electrónica es un nuevo sistema el cual no puede

llevarse a su implementa-ción total de la noche a la

mañana.”

Dr. Fabián Domínguez

Con la realización del XX Congreso de Contabili-dad, se pretendió reali-zar una gran convocato-

ria de profesionales contables los cuales puedan integrarse de modo a respaldarse, fo-mentar la unidad y hacer fren-te a los reclamos realizados y que hasta el día de hoy no son escuchados por parte de Ha-cienda.Si bien la teoría es una cosa y la práctica es otra, en ese sen-tido, se seguirá buscando un buen relacionamiento con la actual ministra en el marco del respeto y la ética para lle-gar a consensuar acerca de las resoluciones dictámenes y legislaciones competentes en este campo, destacando que el Colegio aglutina a más de 650 auditores y de ahí a darles im-portancia en estas decisiones que se llevan a cabo en materia tributaria puesto que en con-trapartida, no han sido tenidos en cuenta para ninguna legis-lación vigente, expresa la Lic. Alba Talavera, quien pugnará por una banca en diputados."Sostenemos la necesidad en la participación de los profesiona-les conjuntamente con las auto-ridades estatales de modo a lo-grar un mejor desarrollo de las prerrogativas de estos temas, con ello se podrá lograr bene-ficios mutuos tanto en mejoras de los recaudos fiscales como de mejorar el sistema de traba-jo de los contadores y audito-

res". explicó la profesional.Se contó con una importante presencia de participantes del área con más de 300 personas que han podido activamente realizar sus consultas corres-pondientes en cada diserta-ción que se llevaba a caboDesde el colegio seguirán rea-lizando más cursos, capacita-ciones como seminarios. Tam-bién buscan impulsar la Ley de matriculación profesional don-de las declaraciones juradas serían firmadas por los conta-dores como la presentación de la nota sobre la Ley de defensa

al Contribuyente, la cual se en-cuentra en comisiones y al ser presentada por Cámara de Se-nadores buscan su aprobación próxima."Que estos 101 años nos en-cuentren más unidos, ejer-ciendo la profesión con ética responsabilidad y respetando todas las normativas, puesto que la unidad de los profesio-nales da la fortaleza gremial suficiente en las mesas de diá-logo y también para servir al país competentemente en el ámbito que nos toca desenvol-vernos", enfatizó

Sectores más carenciados son prioridad para promover un país de bienestarLa Lic. Alba Talavera se postula para la Cámara de Diputados, expone sus ideas y proyectos, en los que defenderá el trabajo que llevan adelante los contadores.


La idea que se tiene es no diferenciar con las profesiones sino tratar de lograr sean reguladas estas actividades comerciales, reglamentándose para abarcar la mayor

cantidad de profesionales que pueden reali-zar estas labores.La Resolución 445/12 establece que los in-formes de auditoría externa referente al grado del programa de implementación de prevención del lavado del dinero y financia-miento del terrorismo sean llevados adelante por profesionales inscriptos en el registro de la SEPRELAD.Hoy día el riesgo del lavado del dinero y fi-nanciamiento del terrorismo es un riesgo trasversal de alto impacto y por tanto debe ser considerado a la hora de la evaluación para emitir los informes sobre los estados au-ditadosAsí también se debe tener en cuenta para la elaboración de informes de auditoría exter-na, lo establecido en la Ley 1015 referente al manual de prevención de lavado de activos, estructura organizacional, código de con-ducta de la entidad entre otros.

Lic. Alba Talavera

Las evaluaciones para emitir normativas de prevención del lavado implica la correcta regulaciónSe busca evitar obstáculos en el trabajo de los profesionales del sector.

EDYDSI SA fue fundada el 11 de noviembre de 1995, originalmente estu-vo abocada al desarrollo

y soporte de software propio. Con el tiempo fue evolucionan-do y ampliando los rubros de actividad. Hoy en día, a más de los sistemas producidos inter-namente, vende e implementa softwares de otras compañías. Desde el año 2008 ingresó fuer-temente en el área de Consul-toría de Negocios, ofreciendo asesoramiento en marketing, organización y métodos, admi-nistración de negocios, recursos humanos, área financiera, entre otros servicios, según el gerente comercial, Lic. David Carrera.En esencia EDYDSI SA se dedi-ca a PROVEER INTELIGENCIA APLICADA A LOS NEGOCIOS (o dicho de otra forma: CONSUL-TORÍA) basando nuestro traba-jo en el mayor y mejor aprove-chamiento de la TECNOLOGÍA de punta. Por eso decimos que trabajamos en Consulting & Te-chnology. El 90% de lo que EDYDSI SA vende es intangible (1) Software (2) Consultorías (3) Cursos. El 10% de lo que vende EDYDSI es tecnología tangible como ser Data Centers: (Server, RACs, Swichts, Hubs, etc.), Seguridad: (cámaras, control de accesos, etc.). Está enfocada al mun-do empresarial, el 99% de sus

clientes son empresas de varia-dos rubros.El objetivo principal de EDYD-SI, conforme a las explicacio-nes del Lic. Carrera, es proveer soluciones globales al sector público, privado y organismos internacionales relacionados a Consultoría Organizacional, ba-sada en altos estándares de efi-ciencia y buscando siempre la satisfacción del cliente. Es líder de prestación de SDE (Servicios de Desarrollo Empresarial) a ni-vel nacional e incursionando en Latinoamérica, con excelente aplicación de tecnología van-guardista, reconocimiento de clientes y calidad con certifica-ción de organismos internacio-nales; apostando al desarrollo integral del ser humano en ar-monía con su medio ambiente.


La Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) obligará a sus contribuyentes a rotar sus auditores externos imposi-

tivos, según la viceministra de la SET, Marta González Ayala. Esto se realizará a través de una regla-mentación.Señaló que hoy casi 7.000 contri-buyentes, cuya facturación anual, igual o superior a los G. 6 mil mi-llones, están obligados a tener auditorías impositivas externas. Agregó que por esa razón, la SET y el Ministerio de Hacienda deben avanzar hacia normas in-ternacionales de auditoría, princi-palmente para ese segmento de contribuyentes que ellos (los au-

ditores externos) atienden.Reiteró que el papel que desem-peñan los auditores en el país es bastante preponderante, debido a la importancia que debe tener un dictamen de auditoría.De mayo a junio, los auditores externos tienen la posibilidad de presentar los balances de sus

clientes, pertenecientes al ejerci-cio fiscal del 2016. Esto se dio de manera excepcionalmente, luego de que la SET decidió prorrogar en abril pasado la presentación de los Estados Financieros (EEFF) y de los Informes de Auditoría Ex-terna Impositiva (AEI).La medida fue hecha mediante la Resolución Gral 111/17, por pe-dido del Colegio de Contadores del Paraguay, de la Asociación de Graduados en Ciencias Económi-cas de la Universidad Católica y del Movimiento Resistencia Con-table del Paraguay.

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SET reglamentará la rotación de los auditores externos

EDYDSI, empresa líder en Consultoría Organizacional

Lic. David Carrera.

“Desde mayo a junio de cada año, los auditores externos tienen la posi-bilidad de presentar los

balances de sus clientes”.

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