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Primero tomamos conocimiento, que el día treinta de noviembrede 1994, se firmó el "Convenio de Colaboración Técnico Profesionalentre la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y el Colegio deEscribanos de la Capital Federal"; en él se establecen las pautas parala intervención funcional de los escribanos con registro de la CapitalFederal en la implementación del procedimiento para verificar elcumplimiento de los requisitos reglamentarios que posibiliten las futurashabilitaciones normadas por los artículos: 2.1.6. y 2.1.7. del Código deHabilitaciones y VerificacionesMunicipal. Por ello "La Municipalidad"y "El Colegio Acuerdan".

Tanto las comisiones que trataron los temas doctrinarios, comolos talleres funcionaron en los mismos horarios resultando materialmente.imposible asistir a más de uno, motivo por el cual circunscribiré esteinforme al Tema tratado en el talle de "Habilitaciones".

El evento que tuvo lugar en la Capital Federal durante los días10, II y 12 del corriente mes y año, fue convocado por el Colegio deEscribanos de la Capital Federal y organizado por la Comisión deCongresos,Jornadas y Convencionespresidida por la Notaria Mabel Biga,quien en su discurso inaugural destcó la situación especial que goza elNotariado de la Capital Federal al haber delegado en ellos, tanto laadministración Municipal como el Ministerio de Justicia, nuevas incum­bencias como son las "Habilitaciones" y "La rúbrica de libros".Señalando con énfasis: "Es este un antecedente y un reconocimiento queno podemos ni debemos soslayar ni dejar de agradecer ya que implicannuevas competencias convencidos que donde exista mayor peligro deriesgo mayor será también el cuidado y la precaución necesaria que juntocon la celeridad, seriedad y seguridad que caracterizan al notario, el queademás de estar al servicio de la comunidad por propia voluntad podráestar también y esta vez por voluntad compartida al servicio de ladescongestión administrativa y judicial".

XXIV CONVENCION NOTARIAL DEL COLEGIO DEESCRIBANOS DE LA CAPITAL FEDERAL

INFORME

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d) Verificar la inscripción y pago del sistema previsional

e) Verificar la personería invocada por los representantes legaleso convencionales de los peticionantes en su caso y proceder en los térmi­nos del arto 1003 del Código Civil.

b) Receptar en la escritura pública de la declaración jurada delrequirente respecto el local cuya habilitación pretende, reúne las exigen­cias municipales.

a) Recibir la solicitud de habilitación:l. Declaración Jurada de conformación del local2. Solicitud de habilitación3. Certificado de Uso Conforme Declaración Jurada para

Habilitación de Usos.4. Formulario Especial Ordenanza N° 39.759.5. Certificado de sobrecarga, cuando corresponda

SEGUNDO: "El Colegio" en uso de las facultades que le confiere el arto44 inc. e de la Ley 12.990 reglamentará el procedimiento de conformidadal que deberán ajustarse los escribanos en la tramitación de las habilita­ciones automáticas y que se regirán por las siguientes pautas:

d) Solicitar ante reparticiones públicas nacionales, provinciales omunicipales.

e) Intervenir en todos los actos, documentos en que sea requeridasu intervención profesional como asesores o peritos notariales.

b) Redactar toda constancia de actos o contratos civiles y co­merciales.

a) Labrar actas de notoriedad o protesta para comprobar hechos oreserva de derechos.

PRIMERO: La intervención notarial estará enmarcada dentro delámbito de incumbencias y funciones que determina el artículo 12 de laley 12.990 a saber:

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En virtud que la actuación notarial, quedará reflejada en la

TERCERO: La escritura pública deberá dar reflejo documental delcumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo anterior ydeberá agregarse a la misma un ejemplar de los formularios enumeradosen el arto 2 inc. a).

7. Presentar dicho testimonio en "La Municipalidad" Para su re­gistración acompañado de: Un juego de formularios a los que se alude enel inciso a) del presente artículo y copia auténtica de la escritura pública.El interesado podrá optar por gestionar personalmente la registración encuyo caso el escribano le entregará el respectivo testimonio y la docu­mentación necesaria a tal fin.

6. Expedir testimonio de lo actuado

i) Receptar en la escritura pública la declaración del profesionalingeniero, arquitecto, agrimensor o maestro mayor de obras que interven­ga en el trámite, quien deberá suscribirla. El profesional intervinientedeberá reunir los recaudos del art. 7 del Anexo 1 del D 2013/91. Ladeclaración profesional versará sobre las exigencias determinadas por laOrdenanza 44.947 y D. 2013/91.

h) Comprobar que el uso fuere conforme según lo establecidopor el Código de Planeamiento Urbano.

g) Cuando se trate de locales sometidos al régimen de PropiedadHorizontal, controlar que su destino esté autorizado por el Reglamentode Copropiedad y administración o en su defecto por el resto de los con­sorcistas, en los términos del inc. i) arto 2.1.3. (Ordenanza 44.947).

f) Verificar el derecho invocado para la ocupación del local. (art.2.1.3. ordenanza 44.947).

e) Verificar la Inscripción y pago del sistema previsionalCorrespondiente. (Con. Resolución de la DGI N° 3719/94).

correspondiente (Conforme resolución de la D.G.1. No 3719/94).

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e) Dispensa de la inscripción en su caso.

d) La identificación del profesional y la constancia de sumatriculación.

e) Declaración del profesional ingeniero, arquitecto, agrimensoro maestro de obra matriculados ante el cuerpo que intervenga en eltrámite quien deberá suscribirla y cuya declaración versará sobre elcumplimiento de las exigencias determinadas en la Ordenanza 44.947 yel decreto 2013/91 .

b) La declaración del requirente acerca de que el local cuyahabilitación pretende, reúne las exigencias municipales.

a) Con respecto al requirente los requisitos del arto 100 I delCódigo Civil y del 1003 del mismo Código en el caso de representaciónvoluntaria u orgánica.

escritura pública y con el fin de unificar el procedimiento notarial, elConseio Directivo del Colegio de Escribanos de la Capital Federal, enuso de los deberes y facultades que le asigna la Ley 12.900 en su arto 44,inc. e) dictó un Reglamento al que deberán ajustarse los escribanos en eltrámite de las mencionadas habilitaciones municipales estableciendo endoce artículos la documentación que debe requerir, verificaciones quedebe realizar (personerías invocada, inscripciones y aportes exigidos);comprobaciones del derecho invocado a la ocupación del local con ladocumentación que acompaña el requirente (Titulo, Contrato de Loca­ción etc.); si se trata de locales destinados al Régimen de PropiedadHorizontal se comprobará que su destino esté autorizado por elReglamento de Copropiedad o Administración; o por Asamblea deCopropietarios o en su defecto por el resto de los consorcistas conformea lo dipuesto en el inc. i art. 2.1.3. de la Ord. 4497; comprobará la loca­lización de la actividad sea conforme al Codigo de Planeamiento Urbano."De lo actuado labrará acta por escritura pública que dará reflejo docu­mental del cumplimiento de los requisitos exigidos; la falta de pre­sentación o acreditación de tales requisitos impedirá el otorgamiento dela escritura para la habilitación" (art. 8). En el artículo nueve se estableceel contenido de la escritura:

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MARGARITA L.RIOS DE ULLOQUENOTARIA

DELEGADA DEL COLEGIO DE ESCRIBANOS DE CORDOBA

Se acompaña a la presente, las conclusiones vertidas por losexponentes, los despachos de las comisiones, los trabajos presentados;una copia de la Circular W 2872 del Colegio de Escribanos de la CapitalFederal y un modelo de escritura de Habilitación para que se les dé eldestino que corresponda.

Sea propicia esta oportunidad para agradecerle a usted y alHonorable Consejo Directivo del Colegio de Escribanos de la Provinciade Córdoba, la posibilidad que me brindó de poder asistir a estaConvención, que trató entre otros, el nuevo régimen de las habilitacionesmunicipales automáticas, proporcionándonos a los notarios no sólo unanueva perspectiva laboral sino una nueva actitud de servicio a la comu­nidad; deseosa de celeridad costos razonables y seguridad jurídica. Todoello se logra en el Convenio firmado en Capital Federal y que acabamosde comentar. Es hora que los notarios cordobeses junto con nuestroColegio Organizadamente, encontremos la forma más viable de lograrcon Nuestro Municipio la suscripción de un Convenio similar.

A la escritura se deberán anexar todos los certificados, exigidos,los documentos habilitantes y toda otra documentación que el auto­rizante considere pertinente. Salvo que el requirente optara por hacerlopor sí, el escribano presentará dicho testimonio en la Municipalidad parasu registración dentro de los diez días hábiles de la fecha de la escrituracon un juego de los formularios exigidos, copia auténtica del testimonioy comprobante del pago de la tasa.

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El día 11 de agosto comenzó el trbajo de Comisiones , cuyostemas doctrinarios fueron: Tema 1: "Letras y pagarés Hipotecarios" yTema 11."Régimen Especial de Ejecución Hipotecaria. Reformas proce­sales. Ley 24.441". En esta Comisión, donde participé, solamente se pre­sentaron dos trabajos, ellos fueron: "Régimen especial de ejecuciónhipotecaria (Ley 24.44])" cuyo autor es el Dr. Cheng Hsinnh Yeh, quiénrealizó un pequeño análisis sobre aspectos formales desde el punto devista de un martillero, especialmente, en lo que se refiere al libramientodel lanzamiento y solicitud del informe de dominio, según lo establece laLey 24.441. El segundo trabajo fue el presentado por la Esc. AngélicaVitale, titulado: "Régimen Especial de Ejecución hipotecaria- Reformas

Con respecto a las actividades programadas, el día jueves 10 seprocedió a la entrega de la documentación y Acto de Apertura de laConvención con la asistencia de las autoridades del Colegio deEscribanos de Capital Federal, del Consejo Federal del NotariadoArgentino, de la Unión Internacional del Notariado Latino y de Colegiosde Escribanos del resto del país.

Que viene, por la presente, a producir el informe correspondientesobre lo acontecido en el seno de la Comisión del Rema Doctrinario 11referido a "REGIMEN ESPECIAL DE EJECUCIONES HIPOTE­CARIAS, REFORMAS PROCESALES. LEY 24.441 " cuya coordi­nación estuvo a cargo del Ese. Horacio M. Vaccarelli; laSubcoordinadora fue la Ese. Angélica Vitale y Secretaria la Ese. MónicaRivero de Navas.

La que suscribe, Esc. Norma Victoria Paviolo, vocal de dichaComisión que Ud. preside, fue distinguida por este Colegio deEscribanos como Delegada a la XXIV CONVENCION NOTARIALDEL COLEGIO DE ESCRIBANOS DE CAPITAL FEDERAL, llevada acabo durante los días, 10, 11 Y 12de agosto de 1995.

Presente

A la Sra. presidente de la COMISION DE CONGRESOS, JOR­NADAS Y REUNIONES NOTARIALES del Colegio de Escribanos dela Provincia de Córdoba.

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La discusión también fue amplia con respecto al término "tenen­cia" empleado en la Ley 24.441, ya que se tiene la tenencia del bieninmueble con fines meramente conservatorios previos al lanzamiento ynadie puede transmitir un derecho mayor que el que tiene o le correspondey, en el caso del art. 63, el acreedor no podría transmitir la posesión del

Uno de los artículos más trabajados fue el 54, en donde la inter­vención notarial, tal como lo dispone la ley, fue cuestionada por estaDelegada, ya que en caso de mora en el pago, previa intimación, al acree­dor podrá presentarse ante juez competente y solicitar, previo cumplim­iento de otros requisitos de la ley, la verificación del estado de ocupacióndel inmueble y también la tenencia del mismo, si así lo solicita. El juezdesignará al escribano elegido por el acreedor para realizar la consta­tación; posteriormente, si se constata que el inmueble está ocupado, en elmismo acto, se ordenará la desocupación del mismo en diez días, bajoapercibimiento de lanzamiento por la fuerza pública. Si no se verifica ladesocupación en dicho plazo, es el escribano actuante quien procederáal lanzamiento del ocupante y podrá requerir el auxilio de la fuerzapública, allanar domicilios y violentar cerraduras y poner en depósito losbienes del inmueble. Sobre este punto se produjo discusión sobre el papelque le toca al notario, que se asimila a la del oficial público en el ámbitojurisdiccional; aquí se convierte al notario en ejecutor del lanzamiento,que a criterio de esta delegada, no se ajusta a la función notarial y su na­turaleza jurídica.

El arto 52 de la Ley 24.441 expresa que el procedimiento especialde ejecución de hipotecas se aplica a aquéllas en las cuales se hayan emi­tido letras hipotecarias con arreglo al arto 45 y todas aquellas en quese hubiese convenido expresamente.

No es mi intención volcar en el presente el análisis exhaustivo decada artículo allí discutido, sino solamente señalar algunos puntos demayor interés o marcada discusión.

Procesales. Ley 24.441 ", haciendo un amplio análisis de la mencionadaley y se tomó como base de las discusiones y deliberaciones de laComisión. la autora se dedica a analizar el Título V (arts. 52 al 67) de laLey 24.441.

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El arto67 prevé una situación particular: si el precio obtenido enla subasta no cubriera el monto total del crédito garantizado con hipote­ca, puede ser "precio vil" en los términos del arto954 del C.C., que es de

El arto 66 establece que dentro de los treinta días corridos derealizada la ejecución extrajudicial, el deudor podrá recuperar lapropiedad del inmueble si pagara al adquiriente el precio obtenido en lasubasta más el 3% previsto en el arto60.

El Escribano debe estar presente en el acto de la subasta y debedescribir todos los acontecimientos que allí ocurran ya que es susceptiblede futuras impugnaciones. Este remate no es judicial, el edicto loredactael mismo acreedor, sin intervención del juez, en consecuencia sería unaviso y no un edicto; y el acto de subasta es realizado por el martillemdesignado, la ley nada dice si es por lista previa o por libre elección delacreedor. Esta ejecución solo la puede interrumpir el deudor ejecutado siacreditare algunas de las condiciones mencionadas en el arto64, las quese interpondrán ante juez competente, el que ordenará la suspensión, yasea del lanzamiento o de la subasta, según corresponda.

El arto 63 habla de "venta", término incorrecto ya que la ventaimplica voluntariedad y bilateralidad y aquí hay subasta del inmuebleque garantiza una deuda.

La ley habla de informe notarial y se debe entender como certi­ficado notarial, que debe ser solicitado por el acreedor ejecutante y eljuez de la causa debería comunicar al Registro de la Propiedad la ejecu­ción extrajudicial del inmueble, de lo contrario, qué ocurre con los ante­riores embargantes?

También quiebra el principio procesal fundamental en todo pro­ceso, que es la "bilateralidad", ya que aquí el procedimiento es "in auditaparte" y sólo se aplicará supletoriamente las normas de los Códigosprocesales, pasando a ser un procedimiento "cuasi clandestino" como semanifestó en el mismo seno de la Comisión.

bien al comprador del mismo si sólo se le dió la tenencia en el acto dedesocupación del inmueble, según lo dispuesto por el arto54.

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Norma Victoria PavioloNotaria

Delegada del Colegio de Escribanos de Córdoba

Sin otro particular y agradeciendo una vez más la oportunidadque se me dió, le saluda muy cordialmente.

Las conclusiones sobre este tema y el material entregado por laConvención fue entregado en la biblioteca de este Colegio de Escribanos,a los efectos de su consulta.

A manera de conclusión personal, puedo decir que el motivo deesta Convención fue justificar la Ley 24.441 y no se quizo admitir modi­ficaciones sustanciales a la misma ni las críticas de fondo, sólo se tratósu aspecto formal.

apreciación judicial; el acreedor practicará liquidación ante el juez com­petente con participación del deudor y un proceso de conocimiento queestablezca el Código de Procedimiento local, y el deudor podrá pedir lareducción del saldo deudor cuando el precio obtenido por la venta fueranotablemente inferior al de plaza, teniendo en cuenta las condiciones delinmueble.

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El rol del escribano en el proceso judicial de ejecuciónque prevé el artículo 598 del Código Procesal Civil y Comercial de laNación, reformado por el artículo 79 de la ley 24.441, constituye el ejer­cicio legítimo de sus funciones específicas en la verificación de loshechos y ejecución de actos como auxiliar de la justicia.

CONCLUYE QUE:

La comisión que trató la ejecución extrajudicial de hipotecas enla ley 24.441 en la XXIV Convención Notarial del Colegio de Escribanosde la Capital Federal

Relator: Escribano Horacio M. Vaccarelli

Escribano: Alberto Conforti

Escribano: Alvaro Rannrez Arandigoyen

Escribano: Alberto Fernández (Pcia. de Buenos Aires)

Escribana: Iris Pérez Serpa de Trujillo

COMISION REDACTORA

Secretaria: Escribana Mónica A. Rivera de Navas

Subcoordinadora: Escribana Angélica G. E. Vitale

Coordinador: Escribano Horacio M. Vaccarelli

REGIMEN ESPECIAL DE EJECUCIONES HIPOTECARIAS.REFORMAS

TEMA 11

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QUE el lanzamiento que hace referencia el art. 54 de la Ley24.441 para su ejecución, requiere la expresa solicitud del acreedor, yaque tal opción deviene por el carácter no esencial de la desocupación delinmueble a los fines de la ejecución, circunstancia que resulta contem­plada por el art. 63, párrafo 4 al aludir al caso de no haber mediado

SEGUNDO:

QUE a los fines de lo establecido por el arto54 de la Ley 24.441,el estado registral del inmueble objeto de ejecución, se acredite medianteel informe de dominio expedido por el Registro de la PropiedadInmueble en los términos prescriptos por el arto27 de la Ley 17.80l.

PRIMERO:

RECOMIENDA:

Que las constancias que debe contener la escritura de protocol­ización de las actuaciones, en los términos del arto63 de la Ley 24.441,no resultan taxativas, ya que a los fines de la individualización delinmueble, el pago de precio y demás elementos que permitan circunstan­ciada y cronológicamente recrear la ejecución especial del bien subasta­do. deben estar contenidos en dicha escritura en cumplimiento del recau­do de completividad que las conforma.

En el marco estatuido en el título V de la ley 24.441, la interven­ción del notario designado para los actos de verificación y de ejecuciónoperativa que ella prevé reviste el rol funcional aludido precedentementeno obstante la naturaleza especial de esa' ejecución, atento que su desi­gnación resulta exteriorizada a priori en la actuación judicial a que hacereferencia el artículo 54 de la ley citada.

El cumplimiento de tal cometido debe ajustarse a las normaslegales sustantivas, formales y demás disposiciones que regulan el desen­volvimiento de las atribuciones y deberes atinentes a los actos que se leencomiendan y que emanan del poder de Superintendencia de losórganos jurisdiccionales superiores o las que en igual sentido derivan denormas que reglamenten específicamente su desenvolvimiento.

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QUE se efectúe la anotación registral de la iniciación del procesode ejecución especial, como medida cautelar genérica ordenada por elJuez en la oportunidad prevista por el art. 54 de la Ley 24.441, puesresultaría idóneo para la publicidad y debido conocimiento de tercerosinteresados con la finalidad de evitar los conflictor que pudieren derivarde la pluralidad de ejecuciones judiciales o especiales promovidas sobreel mismo inmueble.

QUINTO:

QUE la notificación prevista por la ley 24.441 en el arto 59, aldeudor, propietario y demás titulares de derechos reales sobre la cosahipotecada, dé la fecha de la subasta con la anticipación debida, seextienda a los embargantes a los mismos fines y conteniendo dicha noti­ficación la expresa mención del lugar y hora en que se ha de llevar acabo la misma.

CUARTO:

QUE el acreedor, en ejercicio del derecho a requerir expediciónde segunda o ulteriores copias del título de propiedad del inmueble, moti­vo de ejecución, acredite a tal fin, ante el Archivo de Protocolos oEscribano, en su caso, su legitimación activa derivada de su calidad deacreedor ejecutante.

TERCERO:

desposesión anticipada a la subasta.