Z E B E R I O ZEBERIO... · CONSIDERACIONES TRAS LA FASE DE INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ISA Durante...

Z E B E R I O K O H I R I A N T O L A M E N D U R A K O P L A N O R O K O R R A P L A N G E N E R A L D E O R D E N A C I Ó N U R B A N A D E Z E B E R I O

DOKUMENTUA

I N G U R U M E N A R E N J A S A N G A R R I T A S U N A R I B U R U Z K O T X O S T E N A EGUNERATZEA

DOCUMENTO INFORME DE SOSTENIBIL IDAD AMBIENTAL ACTUALIZACIÓN

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Z E B E R I O k o U D A L A

ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN ..................................................... 6

1.1. ANTECEDENTES ..................................................................................................... 6

1.2. EQUIPO REDACTOR ............................................................................................... 6

2. CONSIDERACIONES TRAS LA FASE DE INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ISA ....................................................... 7

2.1. SUGERENCIAS Y RESPUESTAS ................................................................................ 7

SECCIÓN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL DEPARTAMENTO DE PRESIDENCIA DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA .................................................................................. 7

DIRECCIÓN GENERAL DE AGRICULTURA. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA. DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA .................................................................................................... 8

JOSE MIGUEL UGARRIZA ETXEBARRI. PATRONOS DEL VALLE DE ZEBERIO, SANTO TOMÁS DE OLABARRIETA, S.L. .................................................................................................... 8

SIMON CARRIBA CARRIBA. PROMOCIONES IBAILUCE, S.L. .............................................. 9

ELENA AÑIBARRO GOTI ............................................................................................. 10

IBAI PÉREZ SALCEDA ............................................................................................... 10

ISIDRO ORÚE GOIKOETXEA ......................................................................................... 11

JON INCHAURRAGA URIAGUERECA ............................................................................... 11

JUAN MADARIAGA PICAZA ......................................................................................... 13

MARIA ISABEL GOTI ITURRIAGA ................................................................................. 13

REYES URBIZA URDAMPILLETA. Asociación BASKEGUR ................................................... 13

2.2. CONCLUSIONES .................................................................................................... 17

3. ESTUDIO ACÚSTICO Y MAPAS DE RUIDO EN ZEBERIO 18

3.1. ALCANCE ............................................................................................................. 18

3.2. METODOLOGÍA ...................................................................................................... 18

NIVELES DE EMISIÓN ................................................................................................ 18

NIVELES DE INMISIÓN ............................................................................................... 19

3.3. ZONIFICACIÓN ACÚSTICA Y OBJETIVOS DE CALIDAD ACÚSTICA .................................. 19

ZONIFICACIÓN ACÚSTICA ........................................................................................... 19

OBJETIVOS DE CALIDAD ACÚSTICA (OCA) ................................................................. 19

OTRAS ZONAS DEL TERRITORIO ................................................................................ 20

3.4. RESULTADOS DEL ESCENARIO ACTUAL ................................................................... 21


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3.5. RESULTADOS DEL ESCENARIO FUTURO ................................................................... 22

MAPAS DE RUIDO TOTAL .......................................................................................... 22

ANÁLISIS ACÚSTICO EN LOS NUEVOS DESARROLLOS. MAPAS DE CONFLICTO ................. 24

3.6. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS ................................................................................... 26

3.7. ANÁLISIS DE MEDIDAS PREVETNIVAS ...................................................................... 26

3.8. APLICACIÓN DEL DECRETO 212/2013 ...................................................................... 26

3.9. CONCLUSIONES .................................................................................................... 27

4. MODIFICACIONES DE PLANEAMIENTO: ZONIFICACIÓN DEL SUELO NO URBANIZABLE ........................................... 28

4.1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 28

4.2. ALTERNATIVAS ..................................................................................................... 28

ALTERNATIVA 0. ESTADO ACTUAL. NO EJECUCIÓN DEL PLAN. ...................................... 28

4.3. ALTERNATIVA 1. MODELO NN.SS.+ PTP BILBAO METROPOLITANO ............................... 30

NORMAS SUBSIDIARIAS (NNSS) VIGENTES ................................................................. 30

PTP BILBAO METROPOLITANO .................................................................................... 30

4.4. ALTERNATIVA 2. MODELO PGOU 2014-2015 ............................................................ 36

P1.4 Categorización del suelo no urbanizable. .................................................................. 36

4.5. JUSTIFICACIÓN DEL LAS ACTUALES CATEGORÍAS DEL SNU ....................................... 42

Z1.- Zona de Especial Protección ............................................................................... 45

Z2.- Zona de Mejora Ambiental ................................................................................... 46

Z3.- Protección de las Aguas Superficiales ..................................................................... 46

Z4 y Z5 Zona Agroganadera y Campiña ........................................................................ 47

Z.6.-Zona Forestal: Productivo de Bajo Impacto ............................................................... 48

Z.7.- Zona Forestal Productiva General .......................................................................... 49

Z.8.- Zonas de núcleo rural ........................................................................................ 49

Suelo urbano, residencial, núcleos rurales y sistemas generales ........................................... 50

Sistemas Generales .................................................................................................... 50

CS1 - Espacios Naturales Protegidos: PN de Gorbeia ....................................................... 51

CS2 – Áreas de Interés Naturalístico – Red Natura 2000. ................................................ 51

CS 3 - Áreas erosionables (Vulnerabilidad por erosión): .................................................. 51

CS 4 – Áreas Inundables: .......................................................................................... 52

CS 5 - Vulnerabilidad de acuíferos: .............................................................................. 52

CS 6 – Área de protección de captaciones de agua: ....................................................... 52


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CS 7 – Áreas de alto valor paisajístico: ........................................................................ 53

CS 8 - Corredores Ecológicos Territoriales: .................................................................... 53

CS 9 - Corredores Ecológicos Locales: ......................................................................... 54

CS 10 - Montes de Utilidad Pública: ............................................................................ 54

CS 11 – Hábitats de Interés Comunitario, Hábitats propios de especies amenazadas o de interés: Visón Europeo (Mustela lutreola), Murciélago orejudo septentrional (Pleococus auritus) y cangrejo de río europeo (Austropotamobius italicus) y Zonas de protección de alimentación de aves necrófagas: ............................................................................................................... 55

CS 12 - Lugares de Interés Geológico: ......................................................................... 58

CS 13 – Zonificación acústicas y Zonas de Servidumbre Acústico ........................................ 58

CS 14 – Suelos Potencialmente Contaminados ................................................................. 59

CS 15 – Áreas de Presunción Arqueológica .................................................................... 59

Reservas De Suelo .................................................................................................... 59

Zonas Aptas para la Ubicación de Industrias agrarias forestales de primera transformación (Serrerías) 60

Evolución en la categorización del SNU en el proceso de redacción del PGOU ...................... 60

5. MODIFICACIONES DE PLANEAMIENTO: ACTUACIONES y VALORACIÓN ........................................................... 62

5.1. ÁMBITOS EN SUELO URBANO CONSOLIDADO ........................................................... 65

SUC 1 65

SUC 2: SAUTUOLABARRI ........................................................................................... 65

SUC 3: AREILTZA ..................................................................................................... 66

5.2. ÁMBITOS EN SUELO UBANO NO CONSOLIDADO ....................................................... 67

SUNC 1: ZUBIALDE ................................................................................................... 67

SUNC 2: BEDIENA .................................................................................................... 67

SUNC 3: SAUTUOLABARRI ......................................................................................... 68

SUNC 4: ZAUTUOLA ................................................................................................. 69

SUNC 5: JAURI A .................................................................................................... 71

SUNC 6: JAURI B .................................................................................................... 71

SUNC 7: SERRATEGIA .............................................................................................. 73

SUNC 8: ITURRONDO ............................................................................................... 74

SUNC 9: ZUBIALDE 35 D .......................................................................................... 74

SUNC 10: ZUBIALDE 35 F ......................................................................................... 75


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SUNC 11: AREILTZA .................................................................................................. 75

SUNC 12: AREILTZA 15 ............................................................................................. 76

SUNC 13: AREITLZA 16 B .......................................................................................... 76

5.3. NÚCLEOS RURALES .............................................................................................. 77

5.4. SISTEMAS GENERALES .......................................................................................... 79

F1.1. PARQUE FLUVIAL RIO ZEBERIO. ......................................................................... 80

F1.2 PARQUE DE ELEXONDO. .................................................................................... 80

E2.1 BIDEGORRI DE FONDO DE VALLE. ...................................................................... 81

E2.1 EQUIPAMIENTO COMUNITARIO: CAMPO DE FÚTBOL ............................................... 82

6. MEDIDAS PROTECTORAS DEL MEDIO AMBIENTE ......... 83

6.1. CRITERIOS ESTRATÉGICOS GENERALES PARA LA MATRIZ DE USOS Y DE PLANEAMIENTO 83

CRITERIOS GENERALES ............................................................................................. 83

6.2. MEDIDAS PARA CADA FACTOR AMBIENTAL .............................................................. 86

6.3. MEDIDAS PARA LA REGULACIÓN DE LOS USOS EN LA ZONIFICACIÓN PROPUESTA DE CATEGORÍAS DEL SNU ................................................................................................ 89

6.4. MEDIDAS PARA LA REGULACIÓN DE LOS USOS EN LOS CONDICIONANTES SUPERPUESTOS EN EL SNU .............................................................................................................. 108

6.5. MEDIDAS GENERALISTAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA TODAS LAS ACTUACIONES PROPUESTAS ............................................................................................................. 113

6.6. MEDIDAS PARA LAS ACTUACIONES CONCRETAS PROPUESTAS EN EL PGOU Y CON INCIDENCIA AMBIENTAL. .............................................................................................. 119

7. ANEXOS .......................................................... 127

I.- CD con el Informe de Sostenibilidad Ambiental del Avance. .........................................127

II.- CARTOGRAFÍA ...................................................................................................127

III.- ESTUDIO ESPECÍFICO DE LAS AFECCIONES DEL PGOU DE ZEBERIO SOBRE LA POBLACIÓN Y HÁBITAT DEL VISÓN EUROPEO (Mustela lutreola) ...................................127


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1. INTRODUCCIÓN

1.1. ANTECEDENTES En 1971 se aprueba el Plan de Ordenación Urbano-Rural de la Comarca del Alto Nervión-Valle de Arratia, que era el documento vigente anterior a las actuales NNSS. En 1988 se aprueban definitivamente las NNSS de Zeberio, las cuales adaptaban el planeamiento municipal a la Ley del Suelo de 1975. Este documento cuenta con 4 Modificaciones y es el que se encuentra actualmente en vigor. En 2002 se tramita una Revisión de NNSS que llegó hasta la fase de aprobación inicial, no desarrollándose a partir de ahí. Era un documento de carácter expansivo, desde el punto de vista de afección al territorio clasificando mucho suelo no urbanizable para suelo urbanizable residencial o industrial. La propuesta para clasificar suelo era tanto en el valle como en los 31 núcleos rurales.

El 19 de Junio de 2014 se hace entrega en el Departamento de Medioambiente de la Diputación Foral de Bizkaia el Documento de Inicio del Procedimiento (en adelante DIP) relativo a la Evaluación Ambiental Estratégica (en adelante EAE) del PGOU de Zeberio.

El 6 de Octubre de 2014, una vez finalizado el preceptivo período de consultas, se emite desde el Departamento de Medioambiente de la Diputación Foral de Bizkaia el Documento de Referencia (en adelante DR) acerca de la EAE del PGOU de Zeberio, mediante Orden Foral número 1471, de 16 de septiembre de 2014.

Tras la incorporación de aquellos aspectos necesarios y contestación de todas las sugerencias, se hace entrega con fecha de diciembre de 2014 en el Departamento de Medioambiente de la Diputación Foral de Bizkaia el Informe de Sostenibilidad Ambiental del PGOU de Zeberio. Con fecha de marzo de 2015 de 2015 se reciben las contestaciones a dicho documento, las cuáles se incorporan a continuación.

1.2. EQUIPO REDACTOR En esta segunda fase del proceso de redacción del PGOU se ha contado con el siguiente equipo:

Arquitecto director: Amaia Albeniz (HiriDunak)

Arquitectas: HiriDunak

Licenciados en ciencias ambientales Cartografía y sistema de información geográfica: Sergio Gallego Mazarías y Luis Rodríguez Avello ,(ambientalia21)

Licenciado en derecho: Fulgencio Carlos Gutiérrez-Solana Sainz de la Maza


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2. CONSIDERACIONES TRAS LA FASE DE INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ISA

Durante el periodo de información pública se han presentado en el Ayuntamiento de Zeberio un total de 10 escritos de sugerencias.

Se ha de recordar que no es objeto del documento de Avance determinar las condiciones urbanísticas específicas de parcelas concretas ni el análisis específico de situaciones particulares sino la fijación de objetivos y criterios generales, que habrán de servir de guía para la redacción del plan general propiamente dicho.

En dicha redacción se tendrán en consideración las aportaciones que contienen las sugerencias recibidas. No obstante, en este momento del proceso de redacción del documento, no es posible dar una respuesta definitiva a todas aquellas propuestas que se refieran tan solo a problemáticas particulares que por su escala no resulten trascendentes para la determinación de los citados objetivos y criterios generales. Por otro lado, es necesario recordar que las delimitaciones de actuaciones y trazados representadas en la documentación gráfica tienen un carácter orientativo pudiendo variar su delimitación en el desarrollo del Plan General.

No obstante todo lo anterior, en el presente informe se avanza el criterio del equipo redactor sobre aquellas cuestiones que pudieran tener relevancia para la elaboración de los indicados criterios y soluciones generales.

2.1. SUGERENCIAS Y RESPUESTAS SECCIÓN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL DEPARTAMENTO DE PRESIDENCIA DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA

Planteamiento:

Se realiza un análisis del documento de avance presentado destacando los siguientes aspectos:

a. Se indica que el PGOU deberá incorporar el modelo territorial y las afecciones al planeamiento planteadas en el PTP del Área Funcional del Bilbao Metropolitano.

b. Se indica que la Diputación Foral de Bizkaia ha informado negativamente sobre la incorporación de los núcleos de Solatxi, Barbatxao, Ibarra y Undurraga por lo que no podrán ser recogidos como tal en el PGOU.

c. Que la oferta residencial del futuro PGOU deberá adaptarse a la oferta de vivienda del PTP del Área Funcional del Bilbao Metropolitano.

d. Que la posibilidad de implantación de camping-granja deberá adaptarse a la normativa sectorial vigente.

Respuesta:

El documento de PGOU deberá adaptarse a las determinaciones vinculantes del PTP del Área Funcional del Bilbao Metropolitano.

Los barrios rurales de Solatxi, Barbatxao, Ibarra y Undurraga no deberán tener consideración de núcleo rural en el documento de PGOU.


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La implantación de camping-granja deberá adaptarse a la normativa sectorial vigente

DIRECCIÓN GENERAL DE AGRICULTURA. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA. DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA

Planteamiento:

Tras examinar el documento de Avance, la Dirección General de Agricultura señala lo siguiente:

a. Se ratifica el cumplimiento de las Directrices de Ordenación del Territorio aprobadas mediante Decreto 28/1997, de 11 de febrero y las contenidas en el Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Bilbao Metropolitano.

b. Deberán cumplirse las determinaciones contenidas en el PTS Agroforestal, entre ellas el artículo por el cual, en planes o proyectos que afecten a suelos de alto valor agrológico, se estará a lo dispuesto por el órgano foral vasco competente en materia agraria.

c. Será tenido en cuenta también el PTS de Ordenación de Márgenes de Ríos y. d. En cuanto a los Montes de Utilidad Pública presentes (Mandoia y otros (nº 174) y Abelabe

(nº 178)), deberán cumplirse los preceptos contenidos en Norma Foral 3/1994. de 2 de junio, de Montes y Administración de Espacios Naturales Protegidos y modificaciones, destacándose su categorización obligatoria como SUELO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCIÓN, requiriéndose un informe vinculante en caso de cambiar dicha clasificación. Se tendrá en cuenta también las Disposiciones vigentes para la prevención y extinción de incendios forestales y especialmente del Reglamento de Montes aprobado por Decreto 485/1962, de 22 de febrero, el Reglamento de Incendios Forestales, aprobado por Decreto 3769/1972, de 23 de diciembre, así como el Decreto Foral 1 01/1994, de 20 de diciembre, por el que se determinan las distancias entre plantaciones forestales y fincas colindantes y el Decreto Foral 94/2000, por el que se modifica el anterior.

e. Se respetarán las determinaciones contenidas en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y Biodiversidad

f. Se señala la necesidad de contemplar la Norma Foral 1111997, de 14 de octubre, de Régimen Específico de Diversas Especies Forestales Autóctonas especificadas en el Art. 1 de la mencionada Norma Foral, no contemplada en el Documento de Avance.

g. Deberá contemplarse lo dispuesto en el Plan de Gestión del Visón Europeo.

Respuestas:

El PGOU se adaptará a toda la legislación mencionada, así como a los Planes Territoriales arciales y Plan de Gestión del Visón, entre otros. Se tendrá en cuenta la Norma Foral obviada en el Documento de Avance.

JOSE MIGUEL UGARRIZA ETXEBARRI. PATRONOS DEL VALLE DE ZEBERIO, SANTO TOMÁS DE OLABARRIETA, S.L.

El escrito se presenta con formato de alegación aunque el documento se encuentra en fase de presentación de sugerencias.


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Planteamiento:

Propuesta de ampliación del núcleo rural de ERMITABARRI para incluir en su delimitación las parcelas mencionadas en el escrito, ambas colindantes con la actual delimitación del núcleo.

Respuesta:

Aspecto de carácter particular que no es objeto del presente documento.

Se ha de recordar que las delimitaciones, tanto de los núcleos rurales como del resto de ámbitos, recogidas en el documento actual son orientativas. La delimitación exacta de los núcleos rurales y su ordenación pormenorizada se incluirán en el documento de Aprobación Inicial del PGOU. Se tendrá en cuenta la información aportada para la redacción del citado documento.

SIMON CARRIBA CARRIBA. PROMOCIONES IBAILUCE, S.L.

Planteamiento:

a. Sugerencia que versa sobre la propuesta del avance planteada respecto al suelo urbano, concretamente en el ámbito denominado “Serrería” del barrio de Zubialde.

b. Se hace una descripción del apartado A (Objetivos y Criterios) del documento de Avance incluyendo párrafos completos del documento referidos a cuestiones del suelo urbano; densidad de vivienda, mezcla de usos, espacios libres, movilidad o mejora de la calidad de vida. Todas ellas son cuestiones fundamentales para la definición del modelo urbanístico propuesto para el suelo urbano del municipio de Zeberio en el documento de Avance.

c. Resalta con especial interés cómo el documento de Avance resuelve la oferta de vivienda demandada por el planeamiento supramunicipal mediante operaciones interiores en suelos ya clasificados.

d. Se especifica una discrepancia en los datos que se refieren a los m2 de suelos urbanos no desarrollados.

e. Se incluye una descripción del Apartado B (Propuestas y Alternativas) del documento de Avance describiendo las 3 alternativas propuestas.

f. Se incluye una descripción pormenorizada de las condiciones urbanísticas de la Modificación Puntual aprobada para el ámbito Serrería, detallando lo ejecutado en la actualidad y lo pendiente de ejecutar, haciendo mención expresa a que el desarrollo del planeamiento vigente en este ámbito concreto se ajusta, según su criterio, a las características del modelo urbanístico propuesto.

g. Se incluye una tabla comparativa para ilustrar como, según su criterio, la ordenación vigente cumple con los Objetivos y Criterios de este Avance.

h. Todo lo anterior se realiza para mostrar su discrepancia sobre la propuesta de desclasificación de una pequeña parte del suelo urbano actual perteneciente a los suelos todavía sin desarrollar del citado ámbito de la serrería.

i. Dicha discrepancia se fundamenta en que la ordenación vigente estructura, y ordena el ámbito, siempre según su criterio, generando itinerarios peatonales. Añade además que la elevada pendiente permite además concentrar los espacios de cesión en esas pendientes acusadas.


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Respuesta:

Se propone desestimar.

Se ha decir en primer lugar, que la desclasificación de suelo urbano viene planteada por no reunir los terrenos afectados condiciones adecuadas para tal clasificación. En cuanto a la coincidencia con el modelo planteado, que se basa, tal y como establece la legislación vigente, en un consumo responsable de suelo, en la transformación de suelos interiores y artificializados y en priorizar la puesta en uso del patrimonio edificado existente, resulta difícilmente defendible la extensión de la trama urbana mediante una actuación residencial de baja densidad en una parcela rural de gran pendiente que requeriría de importantes movimientos de tierra.

ELENA AÑIBARRO GOTI

Planteamiento:

Propuesta de ordenación para el núcleo rural de URIONDO.

a. Se describe una posible propuesta en la que se cedería para dominio público una parcela situada en el centro del núcleo a cambio de un mayor aprovechamiento en parcelas que ya en la actualidad poseen derechos edificatorios al estar dentro de la delimitación vigente del núcleo rural.

b. Propuesta para integrar en el núcleo urbano, incorporándolos a la oferta residencial, de algunos terrenos situados en la margen izquierda del río.

Respuesta:

Ambas sugerencias se refieren a aspectos de carácter particular que no son objeto del presente documento.

Se ha de recordar que las delimitaciones, tanto de los núcleos rurales como del resto de ámbitos, recogidas en el documento actual son orientativas. La delimitación exacta de los núcleos rurales y su ordenación pormenorizada se incluirán en el documento de Aprobación Inicial del PGOU. Se tendrá en cuenta la información aportada para la redacción del citado documento.

IBAI PÉREZ SALCEDA

Planteamiento:

Propuesta de ampliación del núcleo rural de EREÑOTZAR para que las parcelas mencionadas en el escrito puedan ser edificables.

Respuesta:


Se ha de recordar que las delimitaciones, tanto de los núcleos rurales como del resto de ámbitos, recogidas en el documento actual son orientativas. La delimitación exacta de los núcleos rurales y su


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ordenación pormenorizada se incluirán en el documento de Aprobación Inicial del PGOU. Se tendrá en cuenta la información aportada para la redacción del citado documento

ISIDRO ORÚE GOIKOETXEA

Planteamiento:

Propuesta de ampliación del núcleo rural de SALDARIAN para poder construir una vivienda en una parcela que no está dentro de la delimitación actual del núcleo rural.

Justifican la petición diciendo que la parcela linda con el límite actual y mencionando como en el barrio de Saldarian no hay vivienda vacía en la actualidad.

Respuesta:


Se ha de recordar que las delimitaciones, tanto de los núcleos rurales como del resto de ámbitos, recogidas en el documento actual son orientativas. La delimitación exacta de los núcleos rurales y su ordenación pormenorizada se incluirán en el documento de Aprobación Inicial del PGOU. Se tendrá en cuenta la información aportada para la redacción del citado documento

JON INCHAURRAGA URIAGUERECA

Planteamiento:

El escrito presenta sugerencias al documento de avance (aunque hace referencias al ISA).

Respecto al ISA:

Se pone en duda la necesidad la conveniencia de valorar la alternativa 0 en documentos planeamiento y el valor agrológico y ambiental de las llanuras aluviales por no estar acreditado dicho valor en datos objetivos.

Respecto al documento de avance:

a. Se alerta de un fallo en el índice de planos y de que las propuestas urbanísticas no están suficientemente definidas.

b. Se expresa que no existen propuestas concretas sobre la ubicación y la proporción de viviendas protegida.

c. Se explica que el documento se apoya en una fórmula de cuantificación residencial de las DOT que aún no es vigente, que la vivienda vacía se centra en los núcleos rurales y no en el suelo urbano y que no resulta correcta la incorporación de la vivienda vacía y de los núcleos rurales a la fórmula de cuantificación residencial. De ello se deduce que la cuantificación es insuficiente.

d. Que el avance se apoya en una hipótesis de crecimiento mínimo y apuesta por un modelo urbanístico mononuclear en torno a Zautuola-Zubialde condenando el resto de barrios al ostracismo. Se alega que Ermitabarri tiene características urbanas, al igual que otros muchos barrios, lo que permitiría un desarrollo urbanístico residencial de baja densidad (propone de 30-35 viv/ha) con un 50% de vivienda protegida.


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Se propone:

a. Generar una nueva alternativa con la propuesta de desarrollo urbanístico mencionada. b. Realizar una propuesta de en materia de protección pública (se entiende que se refiere a

vivienda). c. Concretar las distintas alternativas con el nivel de detalle solicitado previamente.

Respuesta:

Respecto al ISA: Se considera que está suficientemente contrastada la necesidad de valorar la alternativa 0 en documentos de planeamiento y el valor ambiental y agrológico de las llanuras aluviales.

Respecto al documento de avance:

1. La cuantificación residencial ha sido realizada siguiendo las indicaciones de la Comisión de Ordenación del Territorio de la CAPV que establece la manera de integrar en la citada fórmula tanto la vivienda de los núcleos como la vivienda vacía.

No se justifica tampoco la petición, como ya ha sido explicado en al análisis de alternativas, de ejecutar un desarrollo residencial en Ermitabarri basándose, por un lado, en su supuesta condición de urbano y, por otro, en la afirmación de que como hay más vivienda vacía en los núcleos rurales se deben ejecutar nuevos sectores.

2. En cualquier caso no puede justificarse su carácter urbano como se plantea, en comparación con otros núcleos rurales o por el hecho de que se plantee la necesidad de un calmado de tráfico de la vía foral a su paso por el mismo. En cualquier caso, su clasificación como urbano, que habría de apoyarse en las características propias del núcleo, no justificaría tampoco, precisamente en virtud de los principios del urbanismo sostenible que se mencionan en el escrito, la ampliación del mismo.

3. Se ha de recordar nuevamente que, en cumplimiento de la legislación urbanística, un consumo razonable de suelo y la puesta en uso de la vivienda vacía han de ser una prioridad de las propuestas urbanísticas. En este contexto legal y socio-económico, se entiende que tiene difícil cabida el planteamiento de un desarrollo residencial de baja densidad en Ermitabarri (no se explica por qué en dicho barrio y no en otros).

4. Se entiende adecuada y justificada la propuesta de incluir vivienda protegida en las propuestas residenciales del PGOU aunque Zeberio no esté obligado por ley a cumplir un estándar mínimo. Este aspecto está ya incluido en el documento de avance debiendo concretarse el porcentaje de la misma en la propuesta de cuantificación del PGOU.

5. Un documento de avance no requiere el nivel de concreción que se solicita, que es el de un PGOU (edificabilidades urbanísticas, perímetro del suelo urbano consolidado, ámbitos de suelo consolidado por incremento de la edificabilidad, etc.), siendo algunos de los aspectos solicitados incluso propios de la ordenación pormenorizada. Se propone sin embargo modificar el error detectado en el listado de planos.


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JUAN MADARIAGA PICAZA

Planteamiento:

Subsanación de un error en el Documento de Diagnóstico Urbanístico, concretamente en el plano DH25 OLATZAR.

Se describe como se ha marcado como ruina un caserío que es segunda residencia, y como primera residencia una edificación que está en ruinas.

Respuesta:

En relación al citado plano, efectivamente hay un error gráfico que da lugar a información confusa. Este error ya se subsanó parcialmente en el documento de Avance, ya que en el plano A08 OLATZAR no aparece marcado como ruina el caserío Andresena (num5), al que se refería la sugerencia pero aún sigue apareciendo la mitad de la edificación como vivienda vacía. Por otra parte, el caserío Gaztañena (num 6,7) aparece en su totalidad como primera residencia cuando la mitad está vacío.

Se redibujará este plano conforme a las especificaciones del escrito.

MARIA ISABEL GOTI ITURRIAGA

Planteamiento:

Propuesta de ampliación del núcleo rural de ISASI para incluir en su delimitación el caserío de Zubitxueta sus pertenecidos.

Respuesta:


Se ha de recordar que las delimitaciones, tanto de los núcleos rurales como del resto de ámbitos, recogidas en el documento actual son orientativas. La delimitación exacta de los núcleos rurales y su ordenación pormenorizada se incluirán en el documento de Aprobación Inicial del PGOU. Se tendrá en cuenta la información aportada para la redacción del citado documento

REYES URBIZA URDAMPILLETA. Asociación BASKEGUR

El escrito se presenta con formato de alegación aunque el documento se encuentra en fase de presentación de sugerencias. Se estructura en cuatro apartados (alegaciones):

APARTADO A

a.1.Planteamiento:

Se explica la necesidad de adaptar el documento de avance al PTS Agroforestal que debe de servir de referencia al PGOU en orden a la interpretación y aplicación de sus determinaciones. Se solicita:

Que el PGOU tome en consideración efectiva el PTS por ser vinculante.

Que se incluya y mencione el mismo dentro del apartado carácter y contenido de la revisión del PGOU.


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Respuesta:

Dado que el PTS Agroforestal es un instrumento urbanístico de rango superior se tomará en consideración efectiva, como no puede ser de otra manera, su contenido adaptando el PGOU a sus determinaciones vinculantes. Es más, el PGOU deberá someterse al principio de jerarquía normativa con carácter general; es decir, habrá de respetar no solo el plan territorial al que se refiere la alegación, sino también a cualquier otro que se proyecte sobre el territorio. No resulta necesaria una nueva mención expresa dado que ya ha sido tenido en cuenta para la redacción del documento de avance.

a.2 Planteamiento:

Necesidad de integrar en el PGOU el objetivo identificado con el epígrafe c del PTS Agroforestal relativo a las necesidades sectoriales agrarias y forestales. En atención a ello se solicita que el PGOU incorpore como objetivo la compatibilidad de lo establecido en el PGOU con la actividad forestal productiva de la zona.

Respuesta:

La actividad forestal productiva es una de las actividades económicas de mayor importancia en el municipio por lo que las distintas determinaciones del PGOU han de buscar la armonización de dicha actividad económica con el resto de necesidades socio-económicas del municipio. Este aspecto esta ya incluido en el avance y se coincide, por tanto, en la pertinencia de incorporar dicho planteamiento a las distintas determinaciones del PGOU.

a.3 Planteamiento:

Necesidad de plasmar en el PGOU la instrucción del PTS Agroforestal de que la regulación del uso forestal se regirá por la Norma Foral de Montes por instrucción del PTS Agroforestal.

Se explica en el escrito que la regulación del uso forestal se regirá exclusivamente por la Norma Foral de Montes y las normas dictadas en su desarrollo de lo que se deduce que el Ayuntamiento carece de competencias en este sentido. Apoya esta afirmación en un análisis de la legislación estatal y autonómica del régimen de la administración local, de la cual deduce que el Ayuntamiento no tiene tampoco competencia en materia de medio ambiente fuera del ámbito del medio urbano por lo que no está habilitado para regular en materia forestal. Se solicita que se elimine cualquier referencia a que el PGOU regulará el uso o gestión forestal, por invadir su ámbito competencial, que se regirá exclusivamente por la Norma Forestal de Montes de Bizkaia.

Respuesta:

Sin entrar al fondo de cada uno de los argumentos jurídicos esgrimidos, por no ser el escrito de sugerencias el escenario adecuado para dicho planteamiento, se ha de recordar que, a tenor de la legislación urbanística y de ordenación del territorial vigente y del resto de instrumentos de planeamiento supramunicipal (todos ellos obviados en el escrito) el PGOU tiene la obligación legal de ordenar la


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totalidad de su territorio y no solo del suelo urbano. No se comparte tampoco por tanto la afirmación, basada en un planteamiento jurídico incompleto, de que el Ayuntamiento no tiene competencias en materia de medio ambiente ni en lo relativo al uso forestal. El PGOU deberá desarrollar sus determinaciones en el campo de su ámbito de aplicación de acuerdo a la legislación vigente (incluyendo, entre otras, la Norma Forestal de Montes de Bizkaia).

Las competencias municipales, por lo que se refiere a lo ordenación urbanística están, reguladas por Ley, básicamente por la Ley 2/06., la mayor parte de sus preceptos, relativos al contenido de los planes y a su proceso de aprobación devendrían, simplemente, inútiles, de seguir el maximalista criterio de la sugerencia sobre la distribución de competencias. Las competencias urbanísticas son necesariamente compartidas y están distribuidas entre los diversos órganos competentes sobre el haz de determinaciones que necesariamente confluyen en los planes generales que, por definición, han de contener la ordenación integral del municipio. La propia Ley determina la forma en que los diversos órganos con competencias territoriales han de intervenir en la elaboración y aprobación de los planes generales, lo que en éste, se ha respetado escrupulosamente.

Se ha de decir por último que el equipo redactor que suscribe disiente del planteamiento que subyace detrás de dicha afirmación, que pretende que la gestión del monte, el paisaje, la agricultura, la naturaleza o el medio ambiente del pueblo sea un asunto a tratar exclusivamente entre la Diputación Foral y los propietarios de suelo, sin que el conjunto de la ciudadanía tenga nada que decir al respecto a través de la política cotidiana municipal ejercida a través de su Ayuntamiento.

Se entiende que un modelo territorial equilibrado ha de apoyarse necesariamente en el conjunto de los colectivos socio-económicos del pueblo, incluido por su importancia el forestalista, pero no exclusivamente en las necesidades de un sector concreto.

APARTADO B

Planteamiento:

Se reitera la exposición anterior solicitando además que se incorpore asimismo al documento de diagnóstico urbanístico recogiendo la redacción exacta del PTS Agroforestal eliminando la redacción de dicho documento en lo relativo a dichos aspectos.

Se propone incorporar el Protocolo de la Afección Sectorial Agraria incluido en el PTS Agroforestal.

Se propone modificar la redacción de varios puntos del documento de diagnóstico por no reflejar de forma objetiva la realidad de la actividad forestal de Zeberio dada su indudable aportación a la socioeconomía de Zeberio.

Respuesta:

El documento de diagnóstico, como estudio previo basado en un importante proceso participativo, tiene la potestad de hacer un análisis propio de la situación socio-económica del sector primario (no se cuestiona en este caso la importancia de la actividad forestal en Zeberio) sin necesidad de limitarse a parafrasear el PTS Agroforestal. Particularmente se entiende que resulta interesante la comparativa entre el suelo actual cubierto por plantaciones forestales y el que había en el pasado planteando el debate de


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cual ha de ser la proporción adecuada en el modelo territorial entre las superficies agrarias y las forestales. Sin embargo, esto no ha de interpretarse en absoluto como un ataque al sector maderero.

Se valora positivamente la propuesta de incorporar a la redacción del PGOU el citado protocolo (aunque la misma ya estaba recogida en el documento.)

APARTADO C

Planteamiento:

Se expresa que el documento de diagnóstico ambiental no hace referencia a la gestión forestal sostenible reflejando una imagen inadecuada de la actividad forestal.

Respuesta:

El documento citado no da una imagen negativa de la actividad forestal sino, que partiendo de los impactos ambientales detectados provocados por ciertas prácticas forestales (no de todas ellas), propone reforzar su papel precisamente mediante la gestión forestal sostenible. Se coincide por tanto en incorporar dicho concepto de gestión forestal sostenible a las distintas determinaciones del PGOU.

APARTADO D

Planteamiento:

Se expresa que el documento de diagnóstico socio-económico no expresa adecuadamente la importancia del sector forestal dentro de la estructura socioeconómica del municipio indicando que es prácticamente la única actividad económica del sector primario. Se propone modificar el documento en este aspecto incluyendo su gran valor como oportunidad para Zeberio.

Respuesta:

Se coincide en la identificación de la actividad forestal como un gran valor y oportunidad para Zeberio que habrá de desarrollarse mediante la gestión forestal sostenible buscando, a su vez, una mayor repercusión social de sus beneficios.

Se ha de decir que esto no implica que el Ayuntamiento no apueste en paralelo por potenciar otros sectores de actividad económica (agricultura, terciario, etc). La dependencia mencionada de un único sector de actividad no ha de entenderse como una fortaleza, sino de un aspecto a corregir mediante la diversificación de la economía local que la haga más resistente a otros fenómenos (como la caída puntual del precio de la madera).

En dicho sentido resulta también interesante, como se resalta en el escrito, la diversificación de la actividad maderera (como está ocurriendo en el resto de Europa) que traerá también consigo mejoras ambientales y socio-económicas añadidas.


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2.2. CONCLUSIONES Fruto de estas sugerencias recogemos la necesidad de tener en cuenta gran parte de la información aportada por los redactores de las mismas a la hora de abordar el siguiente paso en este proceso, que será la redacción del documento de Aprobación Inicial del PGOU.

Así, a continuación, detallamos el listado de modificaciones que se realizan en el Documento de Objetivos y Criterios como consecuencia de la estimación de algunas de las sugerencias aquí planteadas.

a. Se modificará el plano A08 OLARTZAR en el Documento de Avance.

b. En cuanto al PTS Agroforestal y a la gestión Forestal: aunque ya viene mencionado en el objetivo 6 que se cumplirán las afecciones derivadas del planeamiento supramunicipal, entre ellos del PTS Agroforestal, se propone, además, la incorporación de un criterio 2.3 al Objetivo 2 para incorporar al documento el protocolo de la afección sectorial agraria incluido en el PTS Agroforestal. Aunque ya se habla en el documento del fomento de una gestión forestal sostenible, concretamente en la Definición del modelo urbanístico, concretamente cuando se habla de la estructura general del territorio, se propone la redacción de un epígrafe b en el criterio 6.1 del Objetivo 6 referido específicamente a la gestión forestal, para incorporar el concepto de gestión forestal sostenible a las distintas determinaciones del PGOU.

Se entiende adecuada y justificada la propuesta de incluir vivienda protegida en las propuestas residenciales del PGOU, así, El criterio 31.1 del documento declara específicamente la intención de la creación de vivienda de protección pública. Fruto de esta sugerencia se considera adecuada la modificación de la redacción de dicho criterio 31.1 aclarando que el porcentaje de la misma deberá fijarse en función de la propuesta de cuantificación del PGOU. Se propone modificar el error detectado en el listado de planos.


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3. ESTUDIO ACÚSTICO Y MAPAS DE RUIDO EN ZEBERIO

Se muestran a continuación un síntesis del estudio acústico llevado a cabo en Zeberio por parte de la empresa AAC ACÚSTICA + LUMÍNICA durante el mes de Noviembre de 2015. En él se analizan los resultados obtenidos en los mapas de ruido tanto de la situación actual como de la situación futura a 20 años vista de los focos de ruido presentes en el municipio: tráfico viario de calles y carreteras y actividad industrial. En base a estos resultados, y a la propuesta de zonificación acústica elaborada sobre los preceptos contenidos en Decreto 213/2012 sobre contaminación acústica, se analizan los posibles impactos acústicos sobre los nuevos desarrollos propuestos en el Avance.

3.1. ALCANCE Se han obtenido mapas de ruido de dos situaciones temporales: actual y futuro a 20 años vista. Para ellos, en el primer caso se han considerado de manera conjunta la afección acústica de calles, carreteras e industrias, y en el segundo sólo la previsión del tráfico en calles y carreteras.

Para la evaluación del conflicto acústico o exceso de niveles de ruido sobre el nivel de referencia establecido en la zonificación acústica, se obtendrán los mapas de conflicto. Estos mapas permitirán analizar el conflicto acústico en la situación futura, con el fin de obtener una previsión de impacto acústico sobre los nuevos desarrollos previstos en el Avance. En aquellos nuevos desarrollos donde se prevea conflicto acústico se analiza la aplicabilidad del Decreto 231/2012 sobre Contaminación Acústica del País Vasco, y la implementación de medidas preventivas.

3.2. METODOLOGÍA Se han empleado métodos de cálculo que definen por un lado la emisión sonora procedente de fuentes de ruido ambiental y por otro lado la propagación.

NIVELES DE EMISIÓN

Tráfico viario: carreteras y calles

Para la obtención de los niveles de emisión se emplea la metodología detallada en Decreto 213/2012 de 16 de octubre, de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco, utilizando el modelo informático Sound Plan para su aplicación

Para la caracterización de la emisión el método empleado ha sido el detallado en la Guide du bruit des transports terrestres, CETUR 1980”.

Respecto al tráfico viario urbano se ha aplicado una modificación del método oficial: la emisión se ha modificado utilizando el nuevo método francés (NMPB – 2008), más actualizado, que considera de forma más realista la emisión a velocidades bajas.


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Industria

El método utilizado es el establecido por el Decreto 213/2012 (ISO 9613-2: Acústica-Atenuación del sonido cuando se propaga en el ambiente exteruir. Parte 2: Método general de cálculo).

NIVELES DE INMISIÓN

Mediante una modelización tridimensional llevada a cabo mediante el programa Sound Plan, se establecen los niveles de inmisión condicionados no sólo por la fuente y receptor sino también por las características del entorno en que se sitúa.

Los niveles de inmisión (LAeq) en cada punto de evaluación y para cada período del día diferenciado en la legislación, se obtienen por aplicación del efecto de una serie de factores en la propagación sobre el nivel de emisión fijado para cada foco, que se describen en el método aplicado y que son debidas a factores como:

Distancia entre receptor y la fuente de emisión Efecto del tipo de terreno y de la topografía. Efecto de posibles obstáculos: difracción/ reflexión. Absorción atmosférica, condiciones meteorológicas...etc.

3.3. ZONIFICACIÓN ACÚSTICA Y OBJETIVOS DE CALIDAD ACÚSTICA ZONIFICACIÓN ACÚSTICA

Se ha definido aplicando las directrices establecidas en el Anexo III del Decreto 213/2012, de forma que las áreas acústicas que forman parte de la zonificación de Zeberio son las siguientes:

Tipo a). Ámbitos/sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial En esta área se encuadran los cascos urbanos de Zeberio: Zautuola-Zubialde y Areiltza. Dentro de esta área acústica se incluyen algunos edificios docentes y culturales situados dentro del entramado urbano con superficies de pequeña entidad para evitar la fragmentación excesiva del territorio, como el párrafo c) del punto 2, del anexo III del Decreto 213/2012. Además de estos, se incluye los parques, jardines y zonas peatonales de uso estancial. Además se incluyen los núcleos rurales existentes en el término municipal: Arkulanda, Egia, Ereñoza, Ermitabarri, Etxazo, Isasi, Olatzar, Saldiaran y Uriondo

Tipo g) Ámbito/sector del territorio definido en los espacios naturales declarados protegidos de conformidad con la legislación reguladora de la materia y los espacios naturales que requieran de una especial protección contra la contaminación acústica: el Parque Natural Gorbeia.

Tipo f). Ámbitos/sectores del territorio con predominio de suelo de uso afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte u otros equipamientos públicos que los reclamen: trazado de la carretera BI-3524

OBJETIVOS DE CALIDAD ACÚSTICA (OCA)

Se encuentran definidos por el Decreto 213/2012 de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco. En Zeberio, los objetivos de calidad acústica para el espacio exterior para cada una de las áreas acústicas definidas en la zonificación del municipio son:


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En cuanto al espacio interior habitable de edificaciones destinadas a viviendas, usos residenciales, hospitalarios, educativos o culturales los OCA son los siguientes:

El Decreto 213/2012 introduce el concepto de “nuevo desarrollo”, en el cual los objetivos de calidad son 5 dB(A) inferiores a los exigibles para una zona existente.

OTRAS ZONAS DEL TERRITORIO

El Decreto también contempla zonas diferentes a las incluidas en la zonificación acústica; en Zeberio se dan las siguientes:

Zonas de servidumbre acústica (ZSA): a continuación se muestran las ZSA de las infraestructuras viarias de la Diputación Foral de Bizkaia (DFB) en Zeberio:


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3.4. RESULTADOS DEL ESCENARIO ACTUAL Se han calculado los mapas de ruido de cada foco de ruido ambiental que afecta al municipio por separado (tráfico viario de calles, tráfico viario de carreteras, tráfico ferroviario y actividad industrial) con el fin de asociar a cada zona afectada con su foco o focos generadores de ruido. No obstante, el análisis de resultados se centrará en el mapa de ruido ambiental total, que representa a la suma de la afección acústica de todos los focos de ruidos ambiental, ya que los OCAs establecidos en la normativa están referidos a niveles de ruido total. Estos focos de ruidos son lo siguientes:

Tráfico viario de las calles del municipio. Tráfico viario de la carretera BI-3524. También se tiene en cuenta la AP-68, aunque no esté

dentro del municipio. 3 serrerías existentes en Zeberio

El mapa obtenido sería el siguiente:


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La principal fuente de ruido es la carretera BI-3524, que presenta unos niveles de ruido en período nocturno entre 55 y 60 dB(A) en una pequeña franja cercana a la vía.

3.5. RESULTADOS DEL ESCENARIO FUTURO MAPAS DE RUIDO TOTAL

Como se ha dicho previamente, los focos de ruido en el escenario futuro serán el tráfico viario de carreteras, en el que partiendo de la IMD de 2011 se considera un aumento del 25% de tráfico, y el tráfico de calles, que no cambiará ya que las edificaciones previstas no suponen un aumento considerable de calles urbanas salvo en el tramo urbano de la BI-3524 a su paso por Zubialde, donde se ha mantenido el escenario de crecimiento citado anteriormente. No obstante, se le ha considerado un comportamiento urbano, reduciéndose la velocidad de circulación a 30 km/h:


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De estos resultados, en los ámbitos consolidados se puede concluir que:


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En Zubialde a 2m. de altura se cumplirán los OCA aplicables a un área residencial (Ld/e=65 dB(A) y Ln=55 dB(A)), excepto en alguna pequeña franja al lado de la carretera BI-3524

En Areiltza se cumplirán los OCA aplicables en todo el suelo urbano. En el resto de núcleos rurales se cumplirán los OCA aplicables a 2m. de altura.

ANÁLISIS ACÚSTICO EN LOS NUEVOS DESARROLLOS. MAPAS DE CONFLICTO

Los mapas de conflicto que se muestran a continuación ilustran el exceso de decibelios sobre los OCA establecidos, en las áreas donde hay previstos futuros desarrollos urbanísticos. Estos OCA son los establecidos en el Decreto 213/2012:

SUNC-6: En la zona más próxima a la carretera BI-3524 se prevé un conflicto acústico de entre 1 y 6 dB(A)



De acuerdo al Decreto 213/2012, para la valoración del grado de cumplimiento de los objetivos de calidad acústica en los nuevos desarrollos hay que valorar el sonido incidente en fachada:


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De acuerdo con las imágenes, se concluye que en todos los edificios previstos se cumplirán los OCA aplicables.

No obstante, al no disponerse de la ubicación concreta de las nuevas edificaciones en la SUNC-1 no se ha podido evaluar correctamente el cumplimiento de la OCA, aunque se puede concluir que si se ubican en la franja roja que puede verse en la siguiente imagen se incumplirán los OCA aplicables:


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3.6. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS Al cumplirse todos los OCA con la ordenación prevista, no se considera necesario incluir alternativas.

3.7. ANÁLISIS DE MEDIDAS PREVETNIVAS Al cumplirse todos los OCA en las fachadas exteriores de los edificios de la ordenación propuesta, no se considera necesario incluir medidas preventivas.

En cuanto al incumplimiento de los objetivos de calidad a 2m de altura, se debe al ruido de la carretera, próxima a las edificaciones propuestas, pero también a las reflexiones en los propios edificios.

Con respecto a los OCA en el interior de edificios, según el Decreto 213/2012 deberá cumplirse lo siguiente:

Los proyectos de edificación de los edificios propuestos en las nuevas ordenaciones deberán contemplar estos datos; según los cálculos, cada fachada deberá cumplir 30 dB(A) para el parámetro D2m,nt,Atr (dB(A)).

3.8. APLICACIÓN DEL DECRETO 212/2013 De acuerdo con el apartado 37 del Decreto 213/2012 sobre contaminación acústica del País Vasco, para la concesión de la licencia de edificación es necesario el cumplimiento de las OCA en ese momento. En este sentido, como se ha visto previamente, todas las edificaciones cumplen con las OCA en el momento actual, de manera que si el tráfico permanece igual o disminuye la licencia se concederá sin problemas.

Con respecto al ámbito SUNC-1, cuya imagen figura en apartados previos, deberán cumplirse los OCA; en este sentido, dentro de la franja roja de la imagen no se cumplen, y al ser un tramo urbano y por tanto no poder implementarse medidas económicamente proporcionadas, para obtener la licencia de edificación las viviendas deberán integrarse dentro de una Zona Acústica de Protección Especial.

Por otro lado, ninguna de los desarrollos previstos se encuentra dentro de las zonas de servidumbre acústica.


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3.9. CONCLUSIONES Según los análisis acústicos realizados, el principal foco de ruido de Zeberio es la carretera BI-3524, generando unos noveles de entre 55-60 dB(A) en período nocturno en las viviendas más próximas a ella.

En el escenario futuro se prevén aumentos de en torno a 1 dB(A).

Existen pequeñas zonas en los desarrollos previstos donde, a 2 m de altura, exceden los OCAs, aunque tras el análisis del sonido incidente, es decir, en fachada, se comprueba que no se excede dichos OCAs, cumpliendo así la legislación.

Al cumplirse los OCAs no es necesario el análisis de alternativas o la propuesta de medidas; no obstante, motivado por el incumplimiento de los OCA a 2m de altura, se recomienda no colocar en esta zona usos estanciales, como parques o bancos.

En el ámbito SUNC-1, al no tener la ordenación definitiva de los edificios, no se puede determinar el impacto acústico sobre estos, por lo que deberá acometerse éste una vez se disponga de dicha ordenación. En caso de situarse los edificios en la zona más cercana a la carretera, se incumplirían los OCAs, y al ser una zona urbana, para obtener la licencia de edificación deberá declararse una ZPE.

Finalmente, se deberá garantizar que todos los edificios cumplen los OCAs para el ambiente interior, que en viviendas es Ln=30 y 35 dB(A) para los dormitorios y estancias, respectivamente, para lo cual se ha realizado una estimación del aislamiento mínimo de fachada necesario para cumplir dichos valores.


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4. MODIFICACIONES DE PLANEAMIENTO: ZONIFICACIÓN DEL SUELO NO URBANIZABLE

4.1. INTRODUCCIÓN En la actual fase de aprobación inicial del PGOU se han realizado ligeros cambios en cuanto a la delimitación de las categorías del SNU. A continuación se muestran las alternativas de ordenación barajadas y cómo ha sido el proceso y la justificación ambiental y urbanística para adoptar las categorías finales.

4.2. ALTERNATIVAS ALTERNATIVA 0. ESTADO ACTUAL. NO EJECUCIÓN DEL PLAN.

A pesar de que en la categorización del SNU de las actuales NNSS se reflejan diferentes elementos de alto valor e intencionalidades muy positivas, no se ve reflejado en la normativa, por lo que se continuaría con la situación actual.

Desde un punto de vista ambiental, la no actuación podría suponer continuar con la dinámica actual de gestión del SNU, en el cual no se están aprovechando todas las oportunidades del territorio ni para generar procesos socioeconómicos con base territorial, ni para fortalecer la resiliencia y complejidad de los ecosistemas actuales, reduciendo casi la totalidad del territorio a plantaciones forestales monoespecíficas.

4.3. ALTERNATIVA 1. MODELO NN.SS.+ PTP BILBAO METROPOLITANO Corresponde con las zonas calificadas en las NNSS vigentes a las que se suman las zonas de posible desarrollo establecidas en el PTP del Bilbao Metropolitano.

NORMAS SUBSIDIARIAS (NNSS) VIGENTES

4.3.1.1. Suelo Urbano y Urbanizable

En este sentido se consolidaría la edificabilidad existente en el suelo urbano de Zautuola-Zubialde, considerando el aprovechamiento urbanístico de los solares vacantes (en Zautuola) y también del sector parcialmente desarrollado de la serrería.

Se consolidarían también los huecos del suelo urbano de Areiltza y todo el aprovechamiento que pudiera general el suelo Urbanizable Industrial del mismo Areiltza

Núcleos rurales

Implica reconocer las líneas de clasificación de los núcleos rurales actuales como válidas, consolidando el aprovechamiento urbanístico otorgado a los mismos en las NNSS vigentes. (Se entiende de los actuales 9 núcleos rurales)

4.3.1.2. Suelo no Urbanizable

El documento de las NNSS establece las siguientes categorías dentro del Suelo No Urbanizable: Zona de producción Agrícola, Zona de producción forestal, Zona de complemento de núcleos rurales, Zona de protección hidrológica, Zona de protección acuífera subterránea, Zona de protección paisajística, Zona de protección de bosques naturales, Zona de bosques naturales, Zona protectora de la erosión, Parque y Equipo comunitario.

PTP BILBAO METROPOLITANO

Para Zeberio el PTP calcula que la cuantificación de oferta residencial para un periodo de 8 años establece unos límites a la oferta provisional residencial de 189 y 338 viviendas. Si bien, cada municipio actualizará los datos de la población y del TMF, a los reales del año en el que se inicie la revisión del planeamiento.

- Caracterización del Modelo residencial: desde el punto de vista de la densidad, el modelo residencial del PTP apuesta por densidad baja, asignando a los 7 ámbitos de ocupación propuestos para Zeberio una densidad de 15-30 Viv/ha (densidad baja) con una media de 120 m2 de superficie construida de vivienda.

Los 7 ámbitos de ocupación propuestos para Zeberio son áreas en Arkulanda, Areiltza, Zautuola, Zubialde, Barbatxao y a ambos lados de Ermitabarri. (Ver manchas naranjas en mapa a continuación)


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El PTP recoge el sector industrial sin desarrollo que contemplan las NNSS vigentes y no contempla nuevos desarrollos para actividades económicas.

4.3.3.1. Suelo No Urbanizable

El PTP del Bilbao Metropolitano recoge algunas categorías para espacios naturales protegidos; en Zeberio encontramos una pequeña parte del Parque Natural del Gorbeia, que se encuentra dentro de las categorías de: Espacios Naturales Protegidos y Lugares de Interés Comunitario (LIC). Se establecen en el PTP también las siguientes protecciones en el medio físico:

Suelos de Protección de Aguas Superficiales:

- Protección de aguas superficiales

Protección del Medio Rural

- Agroganadera y Campiña

- Forestal.

Condicionantes Superpuestos

- Áreas Vulnerable a la Contaminación de Acuíferos

- Áreas Erosionables y con Riesgo de Erosión

- Áreas Inundables

- Áreas de Interés Cultural


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4.3.3.2. Malla verde

El PTP define este concepto dentro de la idea de desempeñar funciones de esparcimiento a escala supramunicipal. Sería un sistema integrado de equipamientos de espacios libres, Parques metropolitanos y Áreas Rurales de Interés Paisajístico destinados a propiciar la “permeabilidad del territorio” a la población, buscando mecanismos para permitir el disfrute de la naturaleza por los ciudadanos de forma compatible con la vocación de los diferentes espacios.

- Dentro del municipio de Zeberio está señalada una de estas “Áreas Rurales de Interés Paisajístico“. Esta área va desde Santa Kurtze a Etxazo, cogiendo todo el fondo de valle y los barrios a media ladera.

- Se marcan a su vez dos Itinerarios Naturalísticos; uno en el fondo de valle junto al río, y otro que sigue la ruta PR-BI-11 Zubialde-Mandoia-Argiñao-Ermitabarri-Zubialde.

- También se señala como Punto de Interés, aquellos elementos localizados en la malla verde que pudieran tener un interés desde el punto de vista medioambiental, científico, cultural, histórico, etc.…, como es la Ermita de San Segismundo situada en el entorno de Saldarian.

Valoración de las propuestas más significativas

Como se ha descrito anteriormente este modelo propone un consumo elevado de suelo general, por lo que se entiende poco acorde con los criterios y objetivos recogidos en el presente documento y en el Avance.

4.3.3.3. Acciones en el Suelo Urbano y Urbanizable

Esta alternativa plantearía la colmatación de todo el suelo urbano, en el caso de Zautuola, como se verá más adelante significaría la completa alteración y artificialización de todo el suelo, por lo que a pesar de no generar un impacto ambiental severo, se aumentaría el efecto barrera de dicho núcleo, aumentaría la impermeabilización del suelo, etc.

Además de la propuesta de expansión lo que como se observa en la imagen generaría un importante centro urbanizado que además afectaría los potenciales agrológicos del territorio.


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4.3.3.4. Desarrollos en la llanura aluvial

Del mismo modo que en el caso anterior, pero menor escala, se generarían graves impactos especialmente a la capacidad agrológica, la conectividad entre ambas laderas del municipio, la impermeabilización de la llanura aluvial y por tanto podría generar problemas de inundabilidad a pesar de no estar recogidas en las manchas del PTS de ordenación de ríos dentro de la avenida de 500 años.

Siendo el desarrollo del potencial agrario uno de los objetivos del Plan, y analizando el trabajo de valoración de los suelos de mayor capacidad (esta categorización se realizó en base a varios factores: permeabilidad, orientación, pendiente, capacidad agrológica y usos actuales, ver diagnóstico Socioeconómico, anexo en CD), se observa como estos suelos se encuentran sobre los suelos que se han caracterizado como de mayor valor agrológico, categorías 3, 4 y 5 y por tanto no es acorde al modelo propuesto.

Además de la afección agraria se producirían otra serie de afecciones a otros factores del medio físico como son la afección a una superficie notable de Hábitats de Interés Comunitario:

- Prados pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) con código 6510, y que se vería bastante afectado

- Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia) (parajes con importantes orquídeas), con código 6210*, de carácter prioritario, que se vería escasamente afectado.


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En caso de desarrollarse la llanura aluvial además se generarían cambios negativos en la estructura del territorio en lo que se refiere a los usos del suelo y paisaje: desaparecería las actividades que generan el propio paisaje, seña de identidad del territorio.

Las afecciones a la llanura aluvial y por tanto al hábitat fluvial y su papel como conector no es tan fácilmente valorable, ya que cada ámbito de ordenación se desarrollaría de forma indistinta, aun así y a pesar de las distancias a la red hídrica se aumentará la presión sobre ella, con efectos negativos sobre su capacidad y funcionamiento.

4.3.3.5. Suelo Industrial en el barrio de Areiltza

En este caso se trata claramente de la propuesta concreta que acarrearía cambios aún mayores que los desarrollos residenciales, ya que además de todo lo comentado en el caso anterior, se generaría una infraestructura con impactos visuales difícilmente mitigables mediante medidas correctoras y compensatorias.

Además la propia actividad industrial, siguiendo la tónica de la industria vizcaína, basada en el metal, suele acarrear ruidos directos de la propia instalación junto con un tráfico inducido, tanto por trabajadores como por camiones de distribución.

Finalmente, afectaría al Hábitat de Interés Comunitario Prados pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) con código 6510, a ciertos setos y a un suelo de capacidad agrológica notable.

4.3.3.6. Suelo No urbanizable

En principio en el SNU se recogería la categorización del PTS agroforestal (ver anexo cartográfico), en el cual se entiende que se recogen categorías del suelo no ajustadas a la escala municipal, si bien en la aprobación definitiva, octubre de 2014, se han limitado considerablemente las manchas de suelo urbano, se sigue reflejando los desarrollos en la llanura aluvial con los impactos ambientales e incoherencia con los objetivos del plan anteriormente comentados.

Por otra parte no se recogen áreas de mejora ambiental en todo el municipio, lo cual se considera insuficiente.

En la categoría agroganadera se considera que existe la posibilidad de aumentar su superficie como se describirá en la alternativa del PGOU de 2014.

En cuanto a la masa forestal no se recogen diferencias en el territorio, y por tanto áreas de valor ecológico como pequeñas manchas de vegetación natural, zonas con elevadas pendientes y por tanto con erosión potencial elevada, cabeceras de arroyos, etc.

Por otra parte el PTP del Bilbao Metropolitano sí que recoge diversas figuras y elementos considerados positivos como son los dos Itinerarios Naturalísticos; su inclusión dentro de la malla verde aporta criterios positivos aunque conceptualmente no se comparte que el territorio deba ser importante por ser área de esparcimiento, si no que se debe estructurar de forma que aporte actividad propia (económica) pero de forma que sea sostenible y que por tanto genere un espacio atractivo. Para ello, en cumplimiento con las determinaciones por ser “Área Rural de


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Interés Paisajístico” se ha de optar por un desarrollo que potencie las actividades agrarias y culturales que articulen y generen un paisaje atractivo y funcional.

Se considera que existen una serie de problemáticas, especialmente problemáticas potenciales, como son la monotonía del paisaje, pérdida de suelos, problemática de inundaciones, etc., que de no realizarse una labor de análisis y cartografía más exhaustiva del territorio podrían además de suponer la pérdida de esta oportunidad, acarrear importantes impactos.

A su vez se da la existencia de hábitats de distribución de dos especies incluidas en la categoría “En Peligro de Extinción” en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas como son: el Visón europeo (Mustela lutreola), que cuenta con su propio plan de gestión del Territorio Histórico de Bizkaia y el cangrejo de río autóctono (Austropotamobius italicus).

Esta existencia hace que sea precisa la actuación y ordenación de los usos forestales para no provocar la pérdida de estos hábitats y por tanto de estas dos especies en peligro de extinción.

Valoración general

Esta alternativa se entiende que sigue un modelo de ocupación basada en la promoción inmobiliaria, y en la ocupación del territorio de manera extensiva, entrando en clara contradicción con las protecciones paisajísticas, protección de los suelos agrarios, el fomento de la redensificación y reutilización y por tanto reducción general de consumo de suelo. Hoy en día este modelo queda desfasado y obsoleto.

Así, se proponen 7 ámbitos de desarrollo residencial en la llanura aluvial, que coinciden con las áreas rurales de interés paisajístico además de con las áreas identificadas como poseedoras de los mejores suelos agrarios; estos desarrollos con contrapuestos a estos valores, de ejecutarse acabarían con ellos.

Es notable cómo en muchos casos se llega a duplicar las superficies de ciertas áreas como en el caso de Areiltza, en la que se proponen desarrollos residenciales e industriales.

Por otra parte la parcela propuesta en Zubialde basada en viviendas unifamiliares no es coherente con un modelo de redensificación y bajo consumo de suelo, especialmente en un área con fuerte pendiente en el cual serían necesarios movimientos de tierra considerables.

El SNU se aprecia como una alternativa que carece de ambición en lo que se refiere a la recuperación de las funcionalidades ambientales y la recuperación y puesta en valor de los servicios de los ecosistemas.

Por el contrario, se han de considerar las aportaciones de elementos y/o figuras recogidas en el PTP del Bilbao Metropolitano y partir de la cartografía del PTS Agroforestal para realizar un ajuste de escala en el que se reflejen los diferentes límites e idoneidades del territorio.


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4.4. ALTERNATIVA 2. MODELO PGOU 2014-2015 P1.4 Categorización del suelo no urbanizable.

Es aquí donde el PGOU plantea mayores cambios y ambiciones desde una perspectiva de desarrollo basado en los límites y oportunidades del territorio.

Se partió de la zonificación de las NNSS y del PTS Agroforestal. En un inicio el equipo urbanista planteo una categorización, como se observó en el Documento de Inicio de Procedimiento, en la cual ya se empezaban a dar valor a los actuales usos agrarios y a ciertos elementos del territorio (categorías propuestas por el PGOU 2014)

Gracias al Diagnóstico realizado, junto con la información del proceso de participación ciudadana, se detectaron diversos elementos del territorio, que unido a siguientes fases de trabajo de campo e investigación permitieron enriquecer la categorización previa y los condicionantes superpuestos.

Este trabajo a su vez se ha visto enriquecido por las respuestas al Documento de Inicio de Procedimiento en base al Documento de referencia remitido por el Órgano Ambiental, el Departamento de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Bizkaia. En dicho informe se hace alusión a criterios que han de ser tenidos dentro de la planificación municipal, así como para la elaboración del presente ISA, incorporando las masas autóctonas detectadas dentro de la categoría de Especial Protección, consideraciones sobre fauna amenazada y la protección de hábitat de interés comunitario, así como condicionantes superpuestos que se deben asumir por el planeamiento municipal.

Tras estas observaciones se ha producido una evolución desde la primera categorización algo generalista a una más compleja y en la que se recogen los factores del medio indispensables para un desarrollo acorde a las posibilidades del territorio (si bien tras las siguientes fases de participación pública se recogerán las sugerencias, criterios y alegaciones que sirvan para realizar una cartografía de la categorización de mayor detalle).

Finalmente durante el año 2015 durante el periodo de exposición pública del Avance del PGOU de Zeberio se recibieron diferentes informes con implicaciones sobre el SNU:

- Sección de Ordenación Territorial del Departamento de Presidencia de la Diputación Foral de Bizkaia. apunta las consideraciones del PTP del Bilbao Metropolitano, los núcleos recogidos en el Inventario de Núcleos Rurales de Bizkaia y la necesidad de adaptarse a la legislación los camping granja propuestos.

- Dirección General de Agricultura. Departamento de Agricultura. Diputación Foral de Bizkaia: recuerda los límites del PN de Gorbeia, en cuyo interior se ordenará según la legislación del propio PN. Así mismo recuerda la necesidad de adaptarse a lo establecido por el PTS Agrororestal y de Ríos. Finalmente y como más influyente en el SNU se modifica la categoría de los MUP Mandoia y Abelabe considerándose como Especial Protección (en el Avance eran considerados

- Baskegur: en dicho informe se recuerda la existencia del PTS Agroforestal y de la NF de montes, teniendo el PGOU que adecuarse a ellos.

A continuación se muestran tres imágenes de las categorías iniciales, las que se aportaron en el Documento de Inicio de Procedimiento, las del Avance y las actuales a modo de comparación.


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4.5. JUSTIFICACIÓN DEL LAS ACTUALES CATEGORÍAS DEL SNU En el ISA del avance se describió el proceso para delimitar cada categoría, siendo en la actual fase cuando se describen ya los usos y normativa para cada zona.

Para realizar la ordenación del SNU se parte de las siguientes claves metodológicas:

- Llanura aluvial: es la zona del territorio que por su geomorfología y condiciones edáficas reúne la mayor capacidad agrológica. Por tanto su uso deberá ser la conservación para usos agroganaderos frente a desarrollos urbanísticos.

- Se integra el Paisaje como unidad de gestión. Se ha realizado una valoración de la intervisibilidad (ver documento de diagnóstico), detectando las zonas más frágiles y que por tanto deberán adoptar medidas de gestión que tiendan a mejorar o conservar su paisaje.

- Así mismo se integran las cuencas visuales desde cada barrio, de forma que se protejan las visuales de cada uno de ellos, evitando que elementos constructivos o plantaciones forestales se acerquen tanto a los barrios que disminuya su campo de visión así como su insolación.

- Dos tipos de suelos forestales productivos, de forma que las cabeceras de arroyos, zonas de mayor pendiente, con alta visibilidad o de alto valor ecológico, tengan modelos de gestión de menor impacto pero siempre entendidas como productivas.

- A su vez dentro del uso forestal se piensa en la compatibilidad con los usos silvopastorales, resultado del diagnóstico y de los estudios de Neiker Teknalia

- Las zonas de especial protección incluyen masas autóctonas, elementos propios de paisajes culturales como los caleros o las ericeras, lo establecido en las DOT y en las anteriores NNSS y los MUP Mandoia y Abelade en base a lo establecido por la Dirección General de Agricultura de la DF de Bizkaia.

- Los arroyos poseen unas franjas de protección de forma que se garantice la funcionalidad ecológica de los mismos como conectores ecológicos y como hábitat, especialmente para el Visón europeo (Mustela lutreola) y el cangrejo de río autóctono (Austropotamobius italicus). Ambas especies incluidas en la categoría “En Peligro de Extinción” en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas.

- Coordinación y coherencia con las categorías de municipios adyacentes, como el caso de Zarátamo y las categorías de protección de las zonas del monte Upo y comentarios realizados relativos al interés de proteger ámbitos como la ermita de San Segismundo.

Para dicha categorización se utilizan la Sistematización General de las Categorías de Ordenación descrita en el PTS (agroforestal art 46) y las Bases cartográficas para la Elaboración del PTS (memoria: pag. 48 y siguientes), en la versión de aprobación Definitiva, octubre de 2014, y de las DOT (artículo 6.4: El planeamiento de desarrollo (PGOU, NNSS, etc.) establecerá para el suelo clasificado como No Urbanizable una calificación que utilice las denominaciones y criterios de las Categorías de Ordenación de


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las DOT, pudiendo incorporarse categorías adicionales en función de las peculiaridades de la zona de estudio.”).

En el artículo 47 del PTS se recoge que el planeamiento municipal podrá adaptar la cartografía de las categorías según lo recogen los artículos 8, 10 y 48:

- Art.10: aplicación normativa del PTS

o Punto b) la delimitación de la zona agroganadera y campiña de Alto Valor Estratégico “podrá ser ampliada por el planeamiento municipal justificándola en base a objetivos generales de este PTS”.

o Punto c) se recogerán los MUP como condicionantes superpuestos.

- Art 48: categoría agroganadera y campiña: en este artículo se expresa que “su mantenimiento y preservación frente a otros usos se considera prioritario”. Así mismo exige una justificación para la redelimitación bien por subdivisión de suelos, aumento de la escala cartográfica o efectos derivados del procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental.

En relación a la creación de un suelo forestal en el que la producción quede sometida a un mayor control ambiental, evitando impactos asociados a la misma, su creación queda avalada por el propio PTS Agroforestal:

- Art 15.4. En zonas especialmente frágiles o de mayor valor natural, se recomienda incentivar actuaciones en el sentido de limitar la superficie máxima de actuación, tamaño óptimo de unidad forestal, fomento de plantaciones de frondosas o mixtas, manejo poco impactante, época de actuación de menor impacto sobre la fauna, mantenimiento de la vegetación de orla, riberas o setos, etc.

En cuanto a la ordenación forestal se es proactivo respecto a lo establecido en el Norma Foral de montes de Bizkaia 3/94, modificada el 20 de marzo de 2007 en base a su artículo 8 de clasificación de los montes por razón de sus cualidades.


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ZONIFICACION DEL SNU DE ZEBERIO

CATEGORIAS DEL SNU CONDICIONANTES SUPERPUESTOS

ZONAS DE PROTECCIÓN

DERIVADOS DE INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

Z1.- Zona de Especial Protección

Z2.- Zona de Mejora Ambiental

Z3.- Zona de Protección de Aguas Superficiales

CS1 – Espacios naturales protegidos – PN Gorbea

CS2 – Áreas de Interés Naturalístico- RN 2000

CS3 - Áreas Erosionables

CS4 - Áreas Inundables

ZONAS AGROGANADERAS CS5 – Vulnerabilidad de acuíferos

Z4.- Zona Agroganadera y campiña - Alto valor estratégico

Z5.- Zona Agroganadera y campiña – Paisaje rural de transición

CS6 - Área de protección de captaciones de agua

CS7 – Áreas con Valor Paisajístico

ZONAS DE MONTE

CATEGORÍA FORESTAL

CS8 – Corredores Ecológicos Territoriales

Z6.- Zona Forestal - Productivo de bajo impacto

Z7.- Zona Forestal – Productivo general

CS9 - Corredores Ecológicos Locales

DERIVADOS DE INSTRUMENTOS DE NORMATIVA SECTORIAL

ZONAS DE NÚCLEO RURAL CS10 – Montes de utilidad pública

SISTEMAS GENERALES CS11 – Hábitats de Interés Comunitario y propios de especies amenazadas o de interés

F1. SSGG Espacios Libres No Urbanos

G. SSGG Equipamiento Comunitario

H. SSGG Infraestructuras Y Servicios

I . SSGG Hidrográfico Rio Zeberio

CS12 – Lugares de interés geológico

CS13 – Zonificación acústica y zonas de servidumbre acústica

CS14 – Suelos potencialmente contaminados)

CS15 – Áreas de Presunción Arqueológica y Entornos de Protección de Elementos Catalogados

Además existen otras dos zonificaciones aunque no son Condicionantes superpuestos propiamente dichos: Reserva de suelo forestal y Suelo apto para industria agraria forestal


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Z1.- Zona de Especial Protección

Dentro de esta categoría se incluyen zonas con alto valor natural o científico y elevada fragilidad, los objetivos son prevenir posibles impactos sobre la biodiversidad, especialmente sobre la pérdida de hábitats para fauna amenazada como el visón europeo, la lechuza, el cárabo, y otra numerosa avifauna.

- Todas las manchas autóctonas, tanto del PTP, como las cartografiadas en el trabajo de campo del presente ISA se incluyen en la categoría de Especial Protección

- Las zonas en las que se han encontrado restos de elementos patrimoniales como ericeras y que a su vez se encuentran en áreas con un potencial muy elevado para su regeneración natural.

- Todas las manchas formadas por Hábitat de Interés Comunitario, tanto los prioritarios como los no prioritarios se incluyen en la categoría de Especial Protección; no obstante, se hizo necesaria una revisión de campo ya que los prados pobres de siega de baja altitud, en algunos casos, estaban ocupados por huertas y plantaciones forestales.

- Existen hábitats asociados a brezales generados por los desbroces de los tendidos eléctricos y por tanto se han categorizado en esta categoría pero deberá ser compatible con la gestión de la infraestructura eléctrica.

- Todas las manchas de ribera autóctona, por su papel como corredores ecológicos, siendo o no alisedas, recogidas como Hábitat de Interés Comunitario prioritario 91E0* bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno Padion, Alnion Incanae, Salicion albae), se han categorizado como Especial Protección.

- Los MUP Mandoia y Abelabe: el Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia establece que sus límites han de estar dentro de la categoría de Especial Protección.

- Los límites del Parque Natural de Gorbeia

Esta categorización supone una superficie importante distribuida en una serie de manchas dispersas por el territorio que se valoran muy positivamente desde el punto de vista ambiental, especialmente cuando a través de la categorización de áreas forestales se busca su interconexión consiguiendo una matriz más permeable y por tanto dotando de mayor funcionalidad a las zonas de especial protección.

Para esta zona se proponen una serie de medidas protectoras en base a la legislación ambiental existente desde europea (Directiva hábitats, D. Aves. D Marco del Agua, etc.). Legislación Estatal (42/2007), Autonómica (3/1998., 16/1994, Estrategia Vasca de Desarrollo Sostenible: Programa Marco Ambiental de la CAPV, etc.) y Foral (decreto 227/1994, de 21 de junio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del área de Gorbeia, decreto 66/1998, de 31 de marzo, por el que se aprueba la parte normativa del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural (PRUG) de Gorbeia y se ordena su publicación íntegra)

Por tanto se incluyen medidas relativas a la gestión hidrológico-forestal, la recogida de leñas o eliminación de pies, etc.


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Z2.- Zona de Mejora Ambiental

Se incluyen las zonas degradadas por actividades industriales o vertederos. Estas zonas deberán acoger políticas de rehabilitación ambiental. En Zeberio no se encuentran masas de especies invasoras que se pudiesen incluir dentro de esta categoría.

Existen zonas de vertido previo que actualmente suponen un riesgo ambiental por potenciales contaminaciones como impactos visuales.

Se plantean una serie de medidas ambientales basadas en la legislación ambiental, específicamente en cuanto a los vertederos: Real decreto 630/2013, decreto 49/2009, ley 3/1998, real decreto 9/2005 y ley vasca 4/2015, etc.)

Z3.- Protección de las Aguas Superficiales

Constituida por los ríos Nervión, Zeberio y todos sus arroyos, y su correspondiente zona de protección, establecida en el PTS de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la CAPV, la Ley de Aguas, la 1ª Modificación del PTS de Ríos y el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrológica Cantábrico Oriental.

De este modo como criterio básico se delimita para el río Zeberio y arroyos (grupo 0 y I) una franja mínima de 12 metros y para el río Nervión (grupo V) de 25 metros

Dentro de esta franja se limitarán las acciones sobre las formaciones vegetales de ribera presentes, impidiendo su tala e impulsando su desarrollo en los casos en los que no estén presentes mediante sustituciones de las plantaciones forestales actuales.

Se asimila lo establecido en la Directiva Marco del Agua en cuanto a la caoncepción de toda la cuenca hidrológica y no solamente el cauce fluvial.

- Se contemplan las cabeceras de los ríos como zonas de protección frente a inundaciones y procesos erosivos

- Se aplican lo establecido según las componentes medioambiental, hidráulica y urbanística del PTS de Ríos.

- Se han de tomar medidas para la conservación de diversa fauna amenazada como visón europeo y cangrejo de río.

Esta propuesta de ordenación por tanto se considera coherente con los objetivos y criterios del PGOU, con lo establecido por el Documento de referencia y el propio diagnóstico realizado.

Así y como se ha venido destacando en el presente informe se favorecerá la conectividad a través del territorio y se protegerán los hábitats de especies catalogadas como el visón europeo o el cangrejo de río. A esta importancia se le debe añadir el papel fundamental de las riberas para el control de riesgos ambientales, como son las avenidas y la erosión.

Por todo ello se incluyen una serie de medidas protectoras del sistema hídrico basadas en la planificación y legislación existente sobre erosión, gestión forestal, conservación del medio ambiente, ley


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de aguas, Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental, aprobado mediante Real Decreto 400/2013, de 7 de junio, la Estrategia Vasca de Desarrollo Sostenible: Programa Marco Ambiental de la CAPV, Plan de Gestión del Visón Europeo del TH de Bizkaia, código de buenas prácticas agrarias, etc.

Z4 y Z5 Zona Agroganadera y Campiña

Esta categoría es la que más se verá afectada por el modelo propuesto ya que se propone la reducción de los suelos residenciales e industriales y la conservación de los suelos de la llanura aluvial para usos agroganaderos. Del mismo modo se utiliza este criterio en los barrios y en los núcleos rurales, de forma que se plantea la alteración menor posible.

Los criterios para dicha categorización se basa en el trabajo realizado durante la fase de diagnóstico de identificación de los mejores suelos agrarios del municipio en base a varios factores; permeabilidad, pendiente, orientación, capacidad agrológica y usos actuales. Según estos criterios y partiendo de las cartografía del PTS Agroforestal, del vuelo americano del 56 y del mapa anteriormente citado se propone una adecuación de la cartografía acogiéndose a lo expuesto en el Artículo 10 de las Normas de Ordenación de la Aprobación Definitiva el PTS Agroforestal de la CAPV, en cuyo apartado b) dice que “el planeamiento deberá recoger expresamente la delimitación y la normativa asociadas a las zonas de SNU Agroganadera y Campiña de Alto Valor Estratégico definidas en el PTS Agroforestal. Esta delimitación podrá ser ampliada por el planeamiento municipal justificándola en base a objetivos generales de este PTS”. Del mismo modo el art. 48 expresa que el ajuste de límites […] sólo podrá realizarse mediante una justificación adecuada y en los siguientes casos: [ … ]

b) Redelimitación de los suelos […] debido a un aumento de la escala cartográfica

c) Subdivisión […] y/o redelimitación […] debido a los resultados y efectos que se deriven de los procedimientos de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental

Además de estos criterios, se emplearon por parte del equipo urbanista junto con el ambiental, criterios de calidad paisajística para la delimitación de estas categorías, garantizando así la continuidad de los usos que han originado unidades paisajísticas de alto valor y a su vez limitar los usos que las empeoran.

A. Z4.- Agroganadera: Alto Valor Estratégico: de ambas subcategorías es la que se ve más ampliada y en la que se recogen todas las zonas en la que o bien se encontraban en las categorías 4 y 5, o bien poseen actualmente actividades viables.

B. Z5.- Agroganadera: Paisaje Rural de Transición: en esta subcategoría se amplían ciertas zonas pero a su vez se ve reducida ya que parte de ella se pasa a considerar como Alto Valor Estratégico.

En el ISA del Avance ya se realizó la Evaluación de la Afección Sectorial Agraria, según el documento D del anexo I del PTS Agroforestal, resultando un impacto ambiental positivo ya que se reduce drásticamente la superficie que se vería alterada y fomentará un uso del suelo acorde con criterios de conservación y funcionalidad del territorio en lo que se refiere al paisaje, hábitats, y especialmente a la actividad agraria


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como acción económica con base territorial. En esta fase sólo se ocuparía algo menos de 1 ha por el sistema general deportivo que se considera insignificante en comparación con toda la superficie desclasificada y por tanto preservada.

Para cada una de estas zonas o de forma general se establecen una serie de medidas para aumentar la biodiversidad y calidad paisajística de las zonas, así como para reducer los riesgosd ambientales que se podrían generar en la actividad.

SUPRACATEGORIA MONTE:

Dentro de este grupo se incluyen las categorías forestales que tanto por los resultados del diagnóstico realizado, como por los comentarios realizados por diferentes departamentos en el Documento de Referencia y en la fase de exposición pública, en concreto el de medio ambiente de la DF de Bizkaia, se han de tomar medidas para la conservación de diversa fauna amenazada como, quirópteros, coleópteros (Rosalia alpina), visón europeo y cangrejo de río: la presencia de estas especies hace necesaria que, en un municipio con una actividad forestal destacada, dicha actividad sea regulada de alguna forma por el PGOU de tal forma que se consiga una protección efectiva de dicha especie.

Esta categoría ha sufrido diversos cambios:

- Reducción en favor de aumentar zonas de Especial protección,

- Reducción en favor de aumentar zonas agroganaderas.

- Subdivisión interna ya que se considera necesaria una regulación acorde a las circunstancias, que permita una producción madedera acorde con los riesgos de erosión, mantenga la biodiversidad y conectividad territorial y reduzca problemas asociados a la monoespecificidad forestal: graves problemas de erosión debido al método de saca de su gestión, monotonía biológica y baja resiliencia (con las consiguientes plagas), monotonía y empobrecimiento paisajístico, etc.

De este modo a la vez que se diversifica el monte se diversificaría la economía haciendo del territorio un sistema más fuerte y sostenible frente a perturbaciones ambientales y económicas.

Z.6.-Zona Forestal: Productivo de Bajo Impacto

En esta zona se incluyen los suelos especialmente frágiles por motivos de erosión o por su ubicación como cabeceras de cuenca. Para evitar dichos riesgos y aumentar la conectividad del territorio se realiza una delimitación, y homogenización de dichas zonas del territorio. En cumplimiento del PTS Agroforestal, se recomienda incentivar actuaciones en el sentido de limitar la superficie máxima de actuación, tamaño óptimo de unidad forestal, fomento de plantaciones de frondosas o mixtas, manejo poco impactante, época de actuación de menor impacto sobre la fauna y mantenimiento de la vegetación de orla, riberas o setos.

Para la delimitación de esta zona, como se ha explicado en el apartado 2.3 alternativa del PGOU 2014-2015, se parte de la actitud proactiva en el desarrollo de lo establecido en el PTS Agroforestal y del diagnóstico previo. En dicho diagnóstico se identificaron las zonas más visibles del territorio, las


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zonas de mayores pendientes (siendo a partir del 40% áreas que se consideran potencialmente generadoras de procesos erosivos, condicionados por el tipo de gestión forestal). Además se busca la conectividad entre diferentes elementos del territorio como la red de arroyos o las manchas de Especial Protección, de forma que se consiga aumentar la permeabilidad y conectividad del territorio.

Junto a estos criterios se incluye la necesidad de protección de las cuencas hídricas, ordenando la gestión, especialmente de las cabeceras en sintonía con lo establecido por la Directiva Marco del Agua.

Así mismo se incluye una zona que se encuentra dentro del corredor ecológico Gorbeia–Ganekogorta, al sur del municipio que también se incluye en esta subcategoría.

Con este objetivo se obtendría una red capaz de aumentar la resiliencia así como aumentar el valor paisajístico del actual dominio del monocultivo del Pinus insignis.

Esta categoría se entiende siempre como zonas productivas pero en las que se debería fomentar el cultivo de especies autóctonas y modelos de gestión no basados en las cortas a hecho, el cultivo para frutos y leña con métodos de huroneo, entresaca o trasmocheo, de forma que no provocasen problemas erosivos por matarrasas.

Así mismo se establecen medidas frente a los riesgos de erosión, estableciendo una proporción de la parcela, en la zona de menor cota a modo de seto de especies autóctonas. Se implementan a su vez medidas contra la fragmentación de hábitats, medidas para el aumento de la biodiversidad dejando ejemplares maduros (“árboles-padre”) en cada zona de actuación, permanencia de madera muerta tanto en pie como en suelo para posibilitar la existencia continua de especies más exigentes y en ciertos casos amenazada, insectos saproxílicos como Rosalia alpina, ciertas aves como rapaces nocturnas o píccidos (Dryocopus martius), etc.

Para esta zona se establecen una serie de medidas fundamentadas en el PTS Agroforestal (artículo 15), documentos científicos y legislación europea, estatal, autonómica y foral (Los suelos incluidos en esta subcategoría, por sus características, reúnen las condiciones establecidas en el Norma Foral 3/2007 de modificación de la Norma foral 3/94 de Montes y administración de Espacios Naturales Protegidos para su catalogación como Montes Protectores).

Z.7.- Zona Forestal Productiva General

En esta categoría se recoge casi todo el territorio con uso forestal, pero en el cual se deberán de tomar medidas preventivas, tanto las recogidas en la Norma Foral de Montes de la DF de Bizkaia como las propuestas en el presente ISA.

Entre ellas cabe destacar medidas para el aumento de la biodiversidad, conectividad territorial y freno de la erosión. Si bien siempre en una menor intensidad que en la zonificación anterior.

Z.8.- Zonas de núcleo rural

La categoría de Núcleos Rurales corresponde a la zona del territorio así delimitada en el presente PGOU por reunir los requisitos establecidos en la legislación urbanística al ser el único barrio de Zeberio


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incluido en el Inventario de Núcleos Rurales de Bizkaia. El criterio general de uso mejorar las condiciones de vida del barrio y la puesta en valor del patrimonio mediante el fomento de la rehabilitación

Para las obras generales de rehabilitación y reformas se deberán adoptar las medidas protectoras específicas sobre la materia.

Suelo urbano, residencial, núcleos rurales y sistemas generales

Se incluyen toda la superficie urbana y/o urbanizable. Sobre las actuaciones propuestas se establecen una serie de medidas protectoras ambientales

Sistemas Generales

En el SNU de Zeberio se encuentran los siguientes SSGG:

- SSGG de Comunicaciones E1: red viaria principal formada por la BI 3524, carreteras que unen los barrios de Saldarian, Uriondo, Berttzuten, Olatzar, Areiltza, Ereñotza, Egia, Zeberiogana, Elexondo, Isasi y aparcamiento de Egia.

- SSGG de Recorridos Peatonales y Ciclables E2: Zeberio Bailarako Bidegorria: este sistema aprovecha pistas ya existentes en su gran mayoría y fomentan la movilidad sin emisiones de carbono. Por lo que se entiende como un aspecto positivo, pero se incluyen medidas específicas para reducir potenciales impactos que se deberán recoger, estudiar y si fuese preciso ampliar en el proyecto de ejecución del bidegorri.

- SSGG Espacios Libres F1: Espacios Libres No Urbanos Erreka Ertzeko Parkea y Elexondoko Parkea. Se incluyen medidas ambientales.

- SSGG Espacios Libres F2: Espacios Libres Urbanos pero que ocupan parcialmente Suelo No Urbanizable: Areiltza Parkea, Sautuolabarri Parkea, Zubialde Parkea. Se incluyen medidas ambientales.

- SSGG Equipamiento Deportivo G2: Zubialdeko Kirol Ekipamendua y Ermitabarriko Frontoia.

En el caso del equipamiento de Zubialde se realiza una valoración específica como actuación propuesta en el PGOU con impactos significativos, en el que se propone la ejecución de una zona deportiva, huertos de autoconsumo y paseo fluvial.

- SSGG Equipamiento Religioso G4: se incluyen las ermitas de San Pedro, Dan Asentzio, San Segismundo, Santi Kurutz, San Bartolome, Santomazarra, Andra Mari, Paduako San Antonio, Santo Tomás y San Lorenzo.

- SSGG Equipamiento Asistencial G6: Eusebio Aldeko Zahar Egoitza.

- SSGG Equipamiento Socio Cultural G8: Instituto Zaharra, Taberna Ermitabarri

- SSGG Equipamiento Intitucional y Servicios Públicos G9: Hilerria


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- SSGG Infraestructuras de Servicios: Abastecimiento y distribución de Agua H1: Depósitos de Aresandiaga, Saldarian, Uriondo, Bertzuten, Aldeko, Egia, Ibarra y Elexondo

- SSGG Infraestructuras de Servicios: Gestión de Residuos H6: Hondakin Kudeaketarako Planta

Este sistema suponme la posibilidad de acompañar a cerrar los ciclos de materia, al menos en lo que se refiere a externalizar los residuos orgánicos, de forma que se quede dentro del territorio tras ser transformado en recurso. De este modo se reducirían impactos directos por la emisión de GEI a la atmósfera por su transporte, ocupación de suelos por vertederos, reducir la demanda de fertilizantes externos, etc.

- SSGG Hidrográfico I1: Zeberio Ibaia. En esta zona se aplicarán los criterios propios de la categoría Protección de Aguas Superficiales junto con lo establecido en los condicionantes superpuestos relativos a hábitats de interés y propios de especies amenazadas

CONDICIONANTES SUPERPUESTOS:

Éstos operan superponiéndose a las otras Categorías de Ordenación, limitando la forma en que se pueden desarrollar determinadas actividades según el tipo de riesgo que se presenta en cada caso

CS1 - Espacios Naturales Protegidos: PN de Gorbeia

Comprende el suelo municipal incorporado dentro del ENP “Parque Natural del Gorbeia”, cuya regulación de usos se circunscribe a las determinaciones establecidas en el Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN), en el Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG).

CS2 – Áreas de Interés Naturalístico – Red Natura 2000.

Afecta al área de territorio incluida en la Red Natura 2000 o en los Espacios Naturales Relevantes de la CAPV. La cartografía existente en GeoEuskadi relativa a la RN 2000 es prácticamente similar a los límites de PN de Gorbeia dentro de los límites municipales de Zeberio (siendo más amplia en Orozko y otros municipios al sur de Zeberio).

Corresponde con la siguiente zona: Lugar de Importancia Comunitaria Gorbea (LIC-ES2110009).

Dicho régimen queda complementado por las disposiciones legales reguladoras de la Red Natura 2000 y, específicamente, por los planes de gestión asociados a su transformación en Zonas de Especial Conservación (ZEC)

CS 3 - Áreas erosionables (Vulnerabilidad por erosión):

Se asume la cartografía del PTS agroforestal, resultando que estas áreas deberán mantener su arbolado y en el caso de tratarse de pastos se deberán incluir setos de forma que reduzcan notablemente este riesgo.

Se evitarán aquellas actividades que afecten a la estabilidad del suelo, extremando el cuidado de las prácticas agroforestales necesarias en estas zonas. Se evitarán las matarrasas y se obligará a que el


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límite de menor cota de cada parcela, tras la corta se repueble con especies autóctonas, a modo de seto no talable, que aumenten la infiltración y reduzcan los procesos erosivos.

Para esta zona se establecen una serie de medidas protectoras del medio ambiente.

CS 4 – Áreas Inundables:

Se incluyen las áreas inundables recogidas en la 1ª modificación del PTS de ríos de la CAPV y según los periodos de recurrencia establecidos por el Plan Integral de Prevención de Inundaciones. Comprende las avenidas de 10, 100 y 500 años, cumpliendo con lo establecido en la normativa de dicho PTS.

En estas zonas se debe garantizar la libre circulación del agua evitando interrupción y cegamiento de cauces y zonas de aliviaderos y prevenir daños a instalaciones, infraestructuras y construcciones susceptibles de ser afectadas por las aguas desbordadas.

El Estudio de delimitación de Zonas Inundables refleja la existencia de manchas de inundación en el río Zeberio en la zona de Zubialde y en el límite con Ugao en el río Nervión.

Para proteger estas áreas y evitar riesgos de inundación se añaden una serie de medidas relativas a lo establecido en la legislación vigente sobre aguas

CS 5 - Vulnerabilidad de acuíferos:

El criterio es evitar la localización de actividades potencialmente contaminantes del suelo y a extremar el cuidado de las prácticas agroforestales en estas zonas.

Se incluyen en estas zonas de recarga de los mismos en base a la cartografía de GeoEuskadi incluyendo las zonas de vulnerabilidad alta y muy alta

Para cada vulnerabilidad se establecen medidas específicas para garantizar la integridad de estas zonas y su no contaminación ni alteración.

CS 6 – Área de protección de captaciones de agua:

El criterio es evitar la localización de actividades potencialmente contaminantes del suelo y a extremar el cuidado de las prácticas agroforestales en estas zonas.

De la misma manera, se incluyen en estas zonas las cuencas que vierten a las captaciones para el agua potable del municipio, limitando actividades que puedan originar un empeoramiento de la calidad de las aguas captadas (como por ejemplo, vertido incontrolado de fosas sépticas, extendido de purines, movimientos de tierra, pastoreo intensivo, etc.).

En los barrios existen diversos manantiales que no por estar en desuso se han de desproteger ya que son usados para usos agrarios a pesar de que gran parte de los caseríos cuentan con la red de abastecimiento. Son notables los manantiales en Gesala donde existen fuentes con diversas propiedades.


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Dichas captaciones quedan afectadas, hasta la realización de un estudio detallado de cada captación, por un área de protección de 50m de diámetro en las cuales el régimen urbanístico será el establecido para la zona global en que se integren con la salvedad de que no se permiten intervenciones edificatorias, nuevas instalaciones, talas de arbolado ni movimientos de tierra. El Ayuntamiento podrá variar dicha delimitación y dicho régimen urbanístico en función de las conclusiones del citado estudio detallado.

Dicho régimen queda complementado por el conjunto de disposiciones legales para las zonas inundables derivadas del Plan Territorial Sectorial de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la Comunidad Autónoma del País Vasco y del Plan Hidrológico del Cantábrico Occidental.Se establecen una serie de medidas protectoras para garantizar el buen estado de las captaciones y su entorno, respetando siempre unos retiros de un radio de 50 metros

CS 7 – Áreas de alto valor paisajístico:

Incluyen las zonas que en el estudio de intervisibilidad y de identificación y valoración de las unidades paisajísticas han resultado zonas con alta fragilidad, y por tanto la regulación de sus usos deberá buscar generar escenas de alto valor paisajístico y evitar impactos visuales o la continuidad de la monotonía de las plantaciones forestales.

Se incluirán además suelos que además de poseer un alto valor agrario generan un paisaje con alta calidad y que por tanto se han de conservar frente a alteraciones y plantaciones forestales, especialmente en los alrededores de los barrios de solana del municipio: Saldarian, Uriondo, Etxazo, Ereñoza, etc.

Además se recogen diversas estructuras herencia de usos tradicionales (seles, caleros, molinos, ericeras) y se protegen su perímetro de forma que las actuaciones que se realicen en su entorno tiendan a proteger y restaurar dichos elementos.

Así mismo se incluye las zonas más visibles desde la carretera general que atraviesa el municipio, ya que al ser la zona más transitada y vista se deber garantizar una alta calidad escénica para los habitantes, fomentando su diversidad estructura y temporal.

CS 8 - Corredores Ecológicos Territoriales:

Dentro de este condicionantes se incluyen tres zonas:

- Corredor ecológico enlace regional Gorbeia-Ganekogorta En los suelos que se ubiquen en zonas de uso forestal (Z6 Y Z7) el régimen urbanístico se asimilará al de la zona Forestal – Productiva de Bajo Impacto (Z6)

- Área de amortiguación del corredor enlace que discurre por casi toda la ladera sur del municipio

- Corredor de carácter local Gorbeia-Upo Se plantea que ambas laderas del valle de Zeberio se deberían unir, para ello se busca conectar dos zonas que se consideran interesantes, por un lado unir el PN de Gorbeia a través del arroyo Gezala (gran parte formado por aliseda cantábrica, Hábitat de Interés Comunitario recogido en la driectiva Hábitats). Y en la ladera de


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solana a través del arroyo Gorozitu inluir sus riberas, la laderas forestaldas con el límite norte, donde se ubican diferentes MUP y especialmente la zona del monte UPO donde se han encontrado interesantes especies faunísticas en los hayedos maduros: pito negro (Dryocopus martius), insectos saproxílicos como Rosalia alpina, etc.

El criterio de uso es tender a detectar y clasificar las barreras actualmente existentes realizando propuestas para su permeabilización y establecer una regulación de los usos compatible con dichos objetivos.

Los criterios de gestión son coherentes con lo establecido en el documento de la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV y el PTS Agroforestal, cuyo criterio deberá ser aumentar la permeabilidad del territorio.

CS 9 - Corredores Ecológicos Locales:

Se ha realizado una cartografía de los diferentes elementos estructurantes y conectores de territorio, especialmente aquellos que podrían pasar inadvertidos como pequeños setos, fragmentos de los mismos o manchas estratégicas que se insertan dentro de otras categorías.

La red de arroyos que vertebra el territorio se entiende como los corredores ecológicos de primer orden en cuanto a su funcionalidad potencial. Por tanto se recogen todos los tramos.

El criterio general deberá ser la protección y expansión de estos elementos, así como llevar a cabo políticas de fomento de plantaciones de setos vivos en lugar de alambradas, buscar la conexión de estas manchas y dotar por tanto al territorio de una red lo más conectada y densa posible, de forma que se aseguren los procesos de conectividad a la par que se recuperen paisajes altamente valiosos.

El régimen urbanístico general del área afectada por dicho condicionante se asimilará en zonas de uso agroganadera y campiña y forestal (Z5- Z8) al régimen urbanístico de la zona Mejora Ambiental (Z2).

Se establecen una serie de medidas para garantizar la funcionalidad de estos elementos y aumentar la conectividad del territorio

CS 10 - Montes de Utilidad Pública:

El avance establece lo descrito en la ley 43/2033, art 34, según el cual los MUP y Montes Protectores deben gestionarse evitando la erosión, el peligro de incendio, los daños por nieve, vendavales, inundaciones y riadas o de otros riesgos para las características protectoras del monte.

En estos MUP se deberá tender hacia la reconversión a manchas con mayor porcentaje de especies autóctonas y a favorecer los usos silvopastorales, la generación de biomasa para una gestión local de la misma, buscando cerrar los ciclos energéticos y cierta soberanía energética. De este modo además de como condicionante superpuesto coinciden con la categoría forestal de bajo impacto e incluso dentro de los límites del PN del Gorbeia.


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Mandoia y Abelabe: para estos dos MUP el Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia establece la consideración de sus límites dentro de la categoría de Especial Protección

CS 11 – Hábitats de Interés Comunitario, Hábitats propios de especies amenazadas o de interés: Visón Europeo (Mustela lutreola), Murciélago orejudo septentrional (Pleococus auritus) y cangrejo de río europeo (Austropotamobius italicus) y Zonas de protección de alimentación de aves necrófagas:

Se trata de aquellas áreas identificadas como Hábitats Propios de Especies Amenazadas o de Interés pudiendo ser áreas de especial interés para fauna o flora amenazada o Hábitats de interés comunitario prioritarios.

Se incluye:

- Área de Interés Especial (AIE) y Zona de Distribucion Preferente(ZDP) para el Visón europeo (Mustela lutreola)

- AIE del murciélago orejudo septentrional (Pleococus auritus)

- Zonas detectadas con poblaciones del cangrejo de rio europeo (Austropotamobius italicus).

- Hábitats de Interés Comunitario Prioritario 91E0* - Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior

- Hábitat de Interés Comunitario Prioritario 6210* – Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (parajes con importantes orquídeas).

- Zonas de protección para la alimentación de especies necrófagas

Red hídrica

Se recogen las Áreas de Interés Especial y Zonas de Distribución Preferente del visón europeo (Mustela lutreola) en las cuales se deberá atender a lo establecido en el Plan de Gestión de dicha especie para el Territorio Histórico de Bizkaia (Planes de gestión de fauna y flora del territorio histórico de Bizkaia: Plan de Gestión del Visón Europeo (Mustela lutreola) como especie en peligro de extinción y cuya protección exige medidas específicas) y al decreto foral 118/2006, de 19 de junio. Establece “Áreas de Interés Especial para la conservación del Visón Europeo.

Estas áreas coinciden con la red de arroyos y el río Zeberio y según el Documento de Referencia con la zona de distribución del cangrejo de río, por lo que toda actuación en esta red deberá ser sometida lo establecido en el condicionante. Se entiende toda la red hídrica del municipio, haciendo referencia a lo establecido en el Plan de Gestión y a las conversaciones mantenidas con el Servicio de Patrimonio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia, corrigiendo la cartografía disponible en Geoeuskadi (en la que sólo se recogían los principales cauces)

Para estas zonas se atenderá a lo establecido en el estudio específico relativo al visón europeo.


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Así mismo y como refleja en el documento de referencia el Departamento de Medio Ambiente, se han detectado varios arroyos con presencia de cangrejo de río autóctono (Austropotamobius italicus). Ambas especies incluidas en la categoría “En Peligro de Extinción” en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas. Por tanto desde el Dpto. de MA se considera que: la presencia de esta especie hace necesaria que, en un municipio con una actividad forestal destacada, dicha actividad sea regulada de alguna forma por el PGOU de tal forma que se consiga una protección efectiva de dicha especie.

Hábitats de Interés Comunitario

Se incluyen dos tipos de formaciones, bosques de ribera formados por alisedas cantábricas y pastizales.

En cuanto a las alisedas se incluyen dentro del Hábitat de Interés Comunitario Prioritario 91E0* - Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior. Se encuentran dispersos por el territorio, asociados al cauce del río Zeberio y su red de arroyos, pero especialmente en los arroyos Gezala y Saldarian.

Para este hábitat el criterio es la conservación y mejora ambiental prohibiendo construcciones y otras acciones impactantes sobre la ribera.

Ligados a usos ganaderos:

En estas áreas a pesar de tratarse de hábitats a proteger, no se entiende que, tras estudios propios y conversaciones con el Dpto. de Medio Ambiente de la DF de Bizkaia, se deban recoger dentro de la categoría de especial protección, ya que podría significar reducir las posibilidades de prácticas ganaderas extensivas que son las que han generado este hábitat.

En Zeberio se encuentran dos hábitats relacionados con la actividad agroganadera, uno de carácter prioritario (6210*) y otro de interés pero no prioritario (6510)

o 6210*: Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia) (parajes con importantes orquídeas).

o 6510: Prados pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis)

Por tanto y con el objetivo de favorecer la conservación de estos hábitats se deberá potenciar la ganadería extensiva y no permitir las roturaciones, ganadería intensiva, siembras de forrajes y abonados artificiales salvo necesidad para mantener la viabilidad de la explotación agraria correspondiente, para cuya transformación debería contar con un informe justificando la necesidad de realizar dicha transformación y que deberá ser autorizado por el órgano ambiental correspondiente.

Zonas de protección para la alimentación de aves necrófagas

A través del Real Decreto 1632/2011 se regula la alimentación de estas aves de interés comunitario. De este modo se permite el abandono tradicional de ganado muerto en el campo en zonas con


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poblaciones importantes de estas especies (alimoches Neophron percnopterus, buitres Gyps fulvus, quebrantahuesos Gypaetus barbatus, milanos Milvus milvus y M. nigra y diversas águilas).

Por su parte la diputación de Bizkaia ha aprobado por decreto foral 83/2015, de 15 de junio, el Plan Conjunto de Gestión de las aves necrófagas de interés comunitario de la Comunidad Autónoma del País Vasco en la que se incluyen las especies Neophron percnopterus, Gyps fulvus, Gypaetus barbatus.

Esta zona coincide con los límites del PN de Gorbeia y de la RN2000.

Para estas zonas y su ámbito de influencia se debe favorecer el tránsito e instalación de colonias o poblaciones de dichas especies, mejorar las condiciones de su hábitat y favorecer la ganadería extensiva.

Los usos en estas zonas vienen regulados por dicho plan y se establecen medidas ambientales para la protección de estas especies y sus hábitats


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CS 12 - Lugares de Interés Geológico:

En el territorio de Zeberio existen bastantes zonas y puntos de interés geológico, en los cuales las actuaciones no podrán alterar las características intrínsecas del lugar, no perdiendo así su valor científico y didáctico (ver tabla adjunta)

El criterio de uso consiste en crear las condiciones adecuadas para asegurar la conservación de los elementos mencionados.

Para estos elementos se establecen una serie de medidas protectoras para garantizar su conservación, su accesibilidad y compatibilidad en el caso de ubicarse en zonas urbanas.

CS 13 – Zonificación acústicas y Zonas de Servidumbre Acústico

Son las zonas incluidas en la Zonificación acústica del Mapa de ruido municipal para las que se establecen unos Objetivos de calidad acústica (OCA) en función de su uso. El presente condicionante incluye a su vez las zonas de servidumbre acústica de las infraestructuras viarias y ferroviarias del municipio.

Para estas zonas se aplican las medidas relativas a la legislación vigente en materia de ruido RD 213/2012.

PIG CONCEPTO TIPO INTERES

769 Orbitolinas Punto Bajo

762 Lumaquela Punto Bajo

761 Dolomías/margas con pirita Punto Bajo

731 Fauna de erizos Punto Bajo

732 Lumaquelas Punto Medio

760 Lumaquela de gasterópodos Punto Bajo

759 Manantial sulfuroso Punto Medio

758 Slump Punto Muy bajo

757 Bloque de caliza arrecifal Punto Bajo

755 Canalización Punto Muy bajo

756 Brecha sedimentaria Área Medio

795 Ammonites Punto Bajo

730 Ripples Línea Medio

754 Ammonites Punto Bajo

462 Charnela Área Alto

456 Serie Uriondo- Larreta Línea Bajo

461 Serie en el Bco de Saldarian Línea Medio

455 Serie Uriondo- Larreta Línea Medio

459 Tectónica Área Bajo

471 Suelo Punto Medio

457 Sedimentología Área Bajo

458 Contacto Área Medio


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CS 14 – Suelos Potencialmente Contaminados

Se trata de aquellas áreas incluidas en el Inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo (actualmente en fase de borrador)

CS 15 – Áreas de Presunción Arqueológica

Áreas a las que se presupone un valor arqueológico que han sido declaradas Áreas de Presunción Arqueológica (o que han sido propuestas para su declaración) identificadas en el documento de catálogo.

OTROS ELEMENTOS INCLUIDOS EN EL PGOU PERO QUE NO SON CONDICIONANTES PROPIAMENTE DICHOS

Reservas De Suelo

Se establece una reserva de suelo forestal en desarrollo de la legislación vigente (Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo) con el objetivo de mejorar la calidad paisajística y ambiental del municipio posibilitando la gestión forestal pública de espacios de especial interés general por concurrir en los suelos elegidos aspectos paisajísticos, de conectividad ecológica y de prevención de riesgos naturales particularmente relevantes para las principales zonas habitadas del municipio.

Esta reserva marca, en base al diagnóstico previo, los suelos que se consideran prioritarios para la implantación de una de gestión forestal pública sostenible.

La reserva de suelo debe cumplir al menos los siguientes objetivos:

- Facilitar la conectividad ecológica entre los dos puntos de mayor valor ecológico del municipio (PN de Gorbea y Mandoia (MUP considerado Especial Protección)) a través del corredor ecológico territorial Gorbeia-Upo (CS8) mediante una gestión forestal sostenible del mismo.

- Asegurar una adecuada integración del barrio de Ermitabarri y de los sistemas generales propuestos en el mismo con el entorno de alto valor ambiental y paisajístico en que se encuentra.

- Mejorar la calidad paisajística de las partes habitadas del fondo del valle del rio Zeberio mediante la gestión sostenible de la ladera Norte de dicho valle introduciendo especies autóctonas.

- Mejorar las condiciones de soleamiento de dichas zonas mediante una gestión forestal de dicha ladera Norte distinta al monocultivo de coníferas que deja en sombra varios de los barrios del municipio.

- Creación de una secuencia de espacios naturales públicos, dotados de itinerarios peatonales, que comuniquen entre si las principales áreas habitadas y los principales equipamientos comunitarios.

Para esta zona se establecen medidas ambientales de protección y fomento de la biodiversidd y gestión forestal sostenible.


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Zonas Aptas para la Ubicación de Industrias agrarias forestales de primera transformación (Serrerías)

Para poder definir estas zonas se realizó una criba del territorio. En ella se descartaban los suelos con mayor valor ecológico: especial protección, protección de aguas superficiales, hábitats prioritarios, etc. De este modo se decidió que estas actividades sólo se puedan ubicar en la Zona forestal general.

Así mismo se tuvieron en cuenta los siguientes criterios:

- Cercanía a vías de acceso para no tener que abrir pistas nuevas.

- Distancias inferiores a 600 metros respecto a la carretera principal

- Lejanía de los principales núcleos habitados, evitando ruido directo a la población y el tránsito de maquinaria y no tener que ser atravesados. De esta forma se reducían ruidos y peligros de tráfico para los habitantes.

- Ubicarse fuera de las zonas de mayor visibilidad, de forma que no generase impactos paisajísticos en las zonas de mayor fragilidad

Dentro de esta zona la normativa urbanística impone una serie de criterios además de medidas de protección ambiental del presente ISA.

Evolución en la categorización del SNU en el proceso de redacción del PGOU

En esta fase las proporciones de categorización han variado respecto a la fase de avance como se discute a continuación

En el Avance ya se observaban grandes diferencias frente a planeamientos de rango superior y anteriores. En el Avance ya se proponía una categorización bastante más diversa que refleja las cualidades propias del municipio.

Respecto a la subcategoría Agroganadero de Alto Valor Estratégica, aumenta considerablemente el número de hectáreas respecto a las NNSS pero se mantiene respecto al Avance. En cuanto al Paisaje Rural de Transición la situación es similar. Si bien en ambos casos se observa un muy ligero descenso (décimas porcentuales que representan menos de dos hectáreas) debido a los sistemas generales o la ampliación de zonas de Especial Protección

La superficie forestal ha ido variando durante el proceso debido a los trabajos de campo, las consideraciones realizadas durante la información pública y la coherencia del plan en cuanto a la conectividad, diversidad y resiliencia territorial. De este modo se subdivide en los dos tipos forestales, algunas zonas pasan a Especial Protección y otras, las menos, a Paisaje Rural de Transición.

Las zonas urbanas, núcleos rurales y sistemas generales en el SNU se mantienen similares respecto al Avance a pesar de aumentar ligeramente los SSGG.


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Respecto al planeamiento anterior y los PTS, el suelo residencial se ve muy reducido ya que se eliminan muchos ámbitos propuestos en la llanura aluvial, superficie que pasará a considerarse Alto Valor Estratégico.

CATEGORIA

NNSS+PTP+PTS AVANCE 2014 APROBACION INICIAL 2015

% %

Protección Aguas Superficiales 6,05 6

Agroganadero y campiña

Alto Valor Estratégico 1,45 3,40 3,3

Paisaje Rural de Transición 8,19 7,33 7,1

Monte

Forestal 85,35 56,74 51,2

Forestal de bajo impacto 13,33 15,2

Forestal Monte Ralo 0,21

ENP Gorbeia 2,83 2,83 2,8

Especial Protección 0,00 9,61 13,8

Mejora ambiental 0,10 0,10 0,03

Otros Suelos*

SSGG equipamiento 0,04 0,06

SSGG espacios libres 0,06 0,11

Suelo urbano 0,29 0,27

Núcleo Rural 0,23 0,22

Residencial 1,87

TOTAL 100 100

Otros Suelos*: Sin ser una categoría propia se incluyen todos los suelos urbanizados, residenciales, artificializados o no, como los Sistemas Generales de espacios libres, que en el caso del barrio de Ermitabarri y Elizondo se trata de una mancha de robledal.


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5. MODIFICACIONES DE PLANEAMIENTO: ACTUACIONES y VALORACIÓN

Con respecto al documento de Avance, las modificaciones introducidas son las siguientes:

A) ÁMBITOS EN SUELO URBANO CONSOLIDADO (SUC)

SUC 1 SUC 2: SAUTUOLABARRI SUC 3: AREILTZA

B) ÁMBITOS EN SUELO URBANO NO CONSLIDADO (SUNC)

SUNC 1: ZUBIALDE

SUNC 2: BEDIENA

SUNC 3: SAUTUOLABARRI

SUNC 4: ZAUTUOLA

SUNC 5: JAURI A

SUNC 6: JAURI B

SUNC 7: SERRATEGIA

SUNC 8: ITURRONDO

SUNC 9: ZUBIALDE 35 D

SUNC 10: ZUBIALDE 35 F

SUNC 11: AREILTZA

SUNC 12: AREILTZA 15

SUNC 13: AREILTZA 16 B

C) NÚCLEOS RURALES

Redelimitación y ordenación pormenorizada de Saldarian, Uriondo, Arkulanda, Egia, Ereñozar, Emitabarri, Etxazo, Olatzar e Isasi.

D) SISTEMAS GENERALES (SSGG)

Bidegorri

Campo de fútbol


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En cuanto a la ubicación, se muestra en las imágenes siguientes:


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5.1. ÁMBITOS EN SUELO URBANO CONSOLIDADO SUC 1

Se trata de un ámbito que recoge las parcelas tanto de carácter tradicional entre los barrios originarios de Zubialde y Zautuola, como los desarrollos que se han venido realizando de baja densidad y vivienda colectiva al margen del PP Sautolabarri. Tiene una superficie aproximada de 27.675 m2.

Actuaciones a ejecutar en los sistemas locales

Continuidad de los recorridos peatonales paralelos a la BI-3524.

Acciones puntuales de reurbanización siguiendo la estrategia de movilidad.

Descubrimiento de cauces de arroyos soterrados y restauración con criterios naturalísticos.

Valoración

Los 8 sub-ámbitos que componen este ámbito se encuentran en zonas urbanas, en las que predomina la vegetación antrópica, y en menor vegetación de prados pobres de siega de baja altitud y brezales/matorrales espinosos. Se encuentra presente el hábitat “Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia) (parajes con importantes orquídeas)”. Prácticamente todas estas muestras de vegetación y hábitat se encuentran en la parcela que incluye el colegio.

No se considera que pueda darse ningún impacto sobre el medio al tratarse de zonas urbanas consolidadas donde no se encuentra proyectada ninguna edificación, más allá del impacto positivo que supone el descubrimiento del cauce y su restauración con criterios naturalísticos.

SUC 2: SAUTUOLABARRI

Se trata de un ámbito de baja densidad coincidente con el definido por las anteriores Normas Subsidiarias denominado como SR Zautuola. Tiene una superficie aproximada 49.080 m2.

Criterios y Objetivos de la Ordenación.

Tanto el régimen estructural del ámbito como el régimen pormenorizado son los establecidos por el desarrollo incorporado denominado SR Zautuola.

Se consolidan las ordenaciones y las densidades propuestas en las anteriores NNSS para el Sector de Zautuola. Se trata de 4 solares vacíos sin ejecutar, pero integrados en la urbanización correspondiente al mencionado Sector.


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Valoración

Se trata de un ámbito uniforme, que incluye sobretodo parcelas residenciales de edificación de baja densidad. Presenta sobretodo vegetación antrópica, también prados y cultivos atlánticos en el extremo Oeste y una zona de brezales y matorrales espinosos en las tres parcelas al Norte que restan sin edificar. En cuanto a hábitats de interés, la vegetación descrita se corresponde con prados pobres de siega de baja altitud y brezales secos europeos

No se considera que pueda darse ningún impacto negativo sobre el medio al tratarse de zonas urbanas consolidadas donde no se encuentra proyectada ninguna edificación.

SUC 3: AREILTZA

Se trata de un ámbito ubicado en el barrio de Areiltza, en principio un barrio rural, pero que se diferencia de otros barrios rurales por contener un lote gótico entre sus edificaciones y un espacio público central que generan entre si dichas edificaciones, características estas dos que le confieren un carácter algo más urbano. Tiene una superficie aproximada 10.970 m2.

Actuaciones a ejecutar en los sistemas locales

Acciones puntuales de reurbanización, eliminación de elementos degradantes, recuperación de recorridos históricos y puesta en valor del patrimonio. Dicha urbanización tendrá carácter de vía compartida (peatón-ciclista-coche) a nivel y tendrá una sección variable adaptándose a la estructura urbana tradicional.

Continuidad de los recorridos peatonales principales y ciclables: conexión con el bidegorri de Zeberio.

Valoración

Este ámbito comprende el núcleo de Areiltza, predominando vegetación de prados y cultivos que se encuentran formando una matriz con las edificaciones rurales de este núcleo. El Norte de dicho núcleo limita con una mancha de robledal acidófilo y bosque mixto, que no se encuentra catalogado como hábitat de interés; las zonas de prados y cultivos son clasificadas como hábitat de “Prados pobres de siega de baja altitud”

En este ámbito se propone como ordenación pormenorizada la preservación de los elementos existentes, rehabilitación de los que lo necesiten así como una red viaria de prioridad peatonal; en este sentido, dicha red confluye en su extremo Norte con el límite del robledal, sin que a priori le afecte. No se considera por tanto que exista un impacto, pero sí que deberán implementarse medidas preventivas en esta zona, que se detallarán en el apartado siguiente.


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5.2. ÁMBITOS EN SUELO UBANO NO CONSOLIDADO SUNC 1: ZUBIALDE

Se trata de un ámbito que recoge lo que queda del tejido originario del barrio de Zubialde. Se caracteriza por ser un tejido mixto, residencial-administrativo, formado por edificaciones exentas (caseríos y equipamientos) que conforman el espacio público en el que se articula la mayor parte de actividad social del municipio. Tiene una superficie aproximada de 13.215 m2.

Características básicas de los sistemas locales

Recuperación del espacio público colindante con el río mediante la reubicación del aparcamiento actual en el aparcamiento de Egia.

Acciones puntuales de reurbanización, eliminación de elementos degradantes, recuperación de recorridos históricos y puesta en valor del patrimonio.

Acciones puntuales de reurbanización en el perímetro del parque siguiendo la estrategia de movilidad.

Continuidad de los recorridos peatonales principales: Zautuola-Jauri-Zubialde-Iturrondo.

Valoración

Se trata de una zona eminentemente urbana, sin presencia de elementos naturales más allá del río Zeberio y su ribera, muy degradada. En este sentido la nueva ordenación contempla la recuperación de la margen fluvial del río y diversas actuaciones puntuales, que tendrán un impacto positivo sobre la zona. No obstante, puntualmente, estos trabajos pueden provocar impactos negativos puntuales y reversibles sobre éste; se implementarán medidas para minimizarlos, detalladas más adelante.

SUNC 2: BEDIENA

Se trata de un ámbito que recoge parte del tejido originario del barrio de Zautuola. Se caracteriza por contener un conjunto monumental rural, uno de los pocos en la CAV, que a causa de una mala gestión se encuentra en muy mal estado.

Es además la entrada al centro “urbano del municipio, a toda el área denominada Zautuola-Zubialde. Está conformado por varios caseríos que se sitúan a uno y otro lado de la carretera foral.

Estas dos características, el conjunto monumental en mal estado y su ubicación actual atravesada por la carreta foral, produce que las relaciones naturales entre las edificaciones, caseríos, que conformarían el espacio público, estén totalmente desdibujadas.

Es por ello que para este ámbito se propone el desarrollo de un Plan Especial propio que estudie minuciosamente las diferentes posibilidades articulando el espacio público e integrándolo en la red municipal de manera que se genere una “puerta” de acceso al núcleo urbano de Zautuola-Zubialde.


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Tiene una superficie aproximada de 7.295 m2.

Características básicas de los sistemas locales

Creación de una plaza pública en el centro del ámbito que estará conformada por las fachadas de los caseríos y la nueva edificación a construir.

Continuidad de los espacios públicos con el SUNC.4 Zautuola. Continuidad de los recorridos peatonales principales:

o Zautuola-Jauri-Zubialde. o Acera paralela a la BI-3524.

Modificación del trazado de la BI-3524 para separarse de los caseríos que están junto al río.

Valoración

Se trata de un ámbito antropizado, así que la actuación edificatoria que tendrá lugar se realizará en un ámbito con escasos valores naturalísticos. No obstante, este ámbito se encuentra adyacente al río Zeberio, por lo que las actuaciones proyectadas, como la creación de la plaza y la modificación del trazado de la BI-3524, supondrán un impacto moderado pero compatible con medidas preventivas, detalladas en el apartado correspondiente.

SUNC 3: SAUTUOLABARRI

Se trata de un ámbito residencial ubicado en la calle Sautulobarri entre los números 9 y 15.

Es un área en el que se propone una edificación de viviendas colectiva para pasar a formar parte de eje peatonal Norte-Sur que se conforma con las nuevas ordenaciones propuestas.

Así, esta área y el SUNC4 Zautuola van a ser las vertebradoras de la generación de estos nuevos ejes peatonales, por dentro del tejido urbano, como alternativa a las vías rodadas, la carretera foral y la calle Zautuolabarri.

Los sistemas locales generados pasan a formar parte de la nueva red estructurante de espacios libres.


Características de la ordenación

Colmatación de la trama urbana residencial del barrio de Zautuola planteando una actuación urbanística de construcción de vivienda protegida.

Garantizar la continuidad de los espacios libres entre el barrio originario de Zautuola, la calle Sautuolabarri y el no urbanizable.

Descubrimiento de cauces de arroyos soterrados y restauración con criterios naturalísticos.


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Continuidad de los espacios públicos con el SUNC.4 Zautuola, la calle Sautuolabarri y el suelo no urbanizable.

Valoración

Se trata de un ámbito en el que se propone una edificación en altura, una zona pavimentada y lindando con el ámbito SUC 2 SAUTUOLABARRI, haciendo de límite, una zona verde asociada al cauce de del arroyo. Este ámbito cuenta en la actualidad con un pastizal, sin valores naturalísticos remarcables; el tipo de vegetación es calificado como “Prados y cultivos atlántico”, dando lugar al hábitat de interés “Prados pobres de siega de baja altitud”.

La ordenación propuesta tiene un impacto negativo sobre la vegetación y el hábitat, impacto moderado pero reversible con aplicación de medidas compensatorias, ya que supondrá su eliminación, a la vez que un impacto global positivo ya que se contempla el descubrimiento del arroyo y su restauración con criterios naturalísticos, lo cual es positivo por sí mismo y por conectar con los espacios públicos del SUNC 4 y las parcelas que quedan sin edificar en el SUC 2, contribuyendo a generar un “corredor verde” que atraviesa en dirección N-S el núcleo de Zautuola. Para evitar afecciones sobre este espacio verde, las actuaciones edificatorias deberán llevarse a cabo contemplando las medidas descritas en apartados siguientes; además, deberán ejecutarse medidas compensatorias por la eliminación de la vegetación presente en este ámbito

SUNC 4: ZAUTUOLA

Se trata de un ámbito residencial ubicado en centro del barrio de Zautuola entre el área de trama original, el barrio originario, y el Sector Sautuolabarri desarrollado recientemente.

Este es un ámbito cuyo emplazamiento, central, le confiere una vocación vertebradora en la consecución de los objetivos de este Plan General.

Es un área muy amable, bastante abierta morfológicamente y casi completamente llana. La propuesta que se realiza para ella contiene en sí misma parte de los ejes peatonales y ciclables Norte-Sur, Este-Oeste del área de Zautuola. Al reordenar toda esa parte central que quedada en Zautuola se proponen nuevos recorridos generándose otras dinámicas urbanas que pasarán por consolidar la zona como un área de centralidad adyacente al núcleo originario del barrio. Así, pasará a ser una zona bastante poblada por lo que se propone que parte de su aprovechamiento pueda ser de carácter terciario. También contara con una parcela equipamental resultante de trasladar una parte de la antigua parcela equipamental que resultaba del Plan Parcial de Zautuola. Esta nueva parcela para un equipamiento público se ubica en el límite con el espacio libre existente F2.2 de manera que lo amplia y lo hace más orgánico e integrado dentro del conjunto. La traza natural del arroyo que discurre enterrado de Norte a Sur se descubre ayudando a la ordenación regirse por las reglas propias del territorio.

El objetivo es realizar una ordenación que genere espacios públicos de calidad para la vida, dotando al área de una oferta residencial de calidad que, además, sea acorde, en volumetría y espacios públicos, con la trama existente en Zeberio.


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Es decir, se realiza una ordenación pormenorizada integrada en el tejido actual creando secuencias de espacios, placitas, algo más amplios, y calles de paso para generar red de espacio público de calidad y conexión entre las diferentes áreas del barrio. Como ya hemos dicho, además, uno de los temas importantes tenidos en cuenta es la relación con el espacio libre existente F2.2 mediante la permeabilidad a visual y de paso a través de la ordenación, ayudado también por el descubrimiento de un arroyo soterrado que discurre de Norte a Sur, que nos integra dicho parque de una manera más orgánica en la morfología del conjunto.


Características básicas de la ordenación

Creación de espacio público en el centro del ámbito que estará conformado por las fachadas de las nuevas edificaciones a construir.

Creación de espacios plaza de segundo nivel, más pequeña, conformada también por las fachadas de los edificios y baserris que lo configuran.

Garantizar la continuidad de los espacios libres y recorridos peatonales mediante ejes Norte-Sur, Este-Oeste entre: Zautuola-Jauri-Zubialde.

Continuidad de los recorridos peatonales principales: o Zautuola-Jauri-Zubialde. o Acera paralela a la BI-3524de la ordenación

Descubrimiento de cauces de arroyos soterrados y restauración con criterios naturalísticos. Garantizar la continuidad en el ámbito del tramo de carril bici de Zeberio.

Valoración

El ámbito SUNC 4 es en la actualidad una zona donde predominan espacios degradados y zonas de prados y pastizal, con algunos ejemplares arbóreos dispersos. No tiene vegetación de especial interés más allá de los pastizales, y está clasificado como hábitat de interés “Prados pobres de siega de baja altitud”, con lo que su valoración desde el punto de vista de la vegetación y hábitats es bajo. No obstante, tiene valor por su componente de conexión entre los ámbitos N-S de Sautuola y por albergar el cauce de un arroyo, soterrado en la actualidad, que adecuadamente restaurado podría ejercer de conexión entre estos ámbitos.

Se trata de una zona donde la ordenación propuesta resultará en un impacto global muy positivo, dotando de gran valor no sólo al propio ámbito en sí sino a todo el conjunto urbano, por su carácter conector, el arroyo, etc. No obstante, la ordenación propuesta contempla la edificación, y el propio acondicionamiento de la zona verde, arroyo, zonas peatonales, carril bici, etc. Esto generará la eliminación de la vegetación en principio, así como posibles impactos sobre el suelo, aire, etc; se considera como impactos moderados, aunque reversibles con medidas compensatorias y positivos en el medio plazo, una vez se ejecute la ordenación prevista. Las medidas preventivas y compensatorias se especifican en apartados siguientes.


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SUNC 5: JAURI A

Se trata de un ámbito residencial proveniente de las anteriores Normas Subsidiarias ubicado al final de la calle Sautuolabarri en la zona denominada como Jauri.

Se propone una nueva ordenación pormenorizada, manteniendo casi en su totalidad el aprovechamiento anterior, pero que nos permite ordenar el área para conseguir los objetivos urbanísticos previstos, en aras de la mejora de la movilidad, la convivencia y la calidad de vida.

Se proponen edificaciones, acordes con la volumetría del conjunto para que se integren en la trama, que se ordenan para generar un espacio-plaza en la parte delantera de la Eskola, que acoja a las niñas y los niños, posibilitando los tránsitos tanto de la parte superior como de la parte inferior. Además, la escala de este espacio posibilita su poli-funcionalidad a la hora de poder programar otros usos asociados a la Eskola o a la infancia de Zeberio en este espacio.



Creación de amplio espacio público multiusos como antesala de la Ikastola. Rematar el final del vial motorizado de la calle Sautulobarri. Continuidad de los recorridos peatonales principales: Eskola-Jauri-Zubialde.

Valoración

La zona ocupada por el ámbito Jauri A presenta en la actualidad una cubierta de vegetación herbácea, clasificada como prados y cultivos atlánticos, degradada en aquellas zonas colindantes a la escuela. No presenta hábitats de interés, ni ninguna otra figura o factor del medio remarcable.

El impacto por la edificación y urbanización de este ámbito será negativo leve, ya que aunque supone la eliminación de la cubierta vegetal, no es una cubierta de valor, se encuentra degradada y no atesora ningún hábitat de interés. Las medidas para minimizar estos impactos se detallan en apartados posteriores. No obstante, tendrá un impacto positivo sobre la población al mejorar el espacio frente a la ikastola y garantizar la continuidad de los recorridos peatonales descritos.

SUNC 6: JAURI B

Se trata de un ámbito residencial ubicado entre el Barrio de Zautuola y el de Zubialde, en el entorno de la Eskola, en una zona denominada como Jauri.

Es un ámbito discontinuo que comprende también el área que discurre justo en la comunicación entre Zautuola y Zubialde.

La primera parte, la que se sitúa cerca del caserío Jauri, está situada de manera que es una rótula entre varios elementos importantes y que debe contener en si recorridos para la articulación de los itinerarios peatonales principales. Así, se propone una ordenación acorde con la volumetría de la zona


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para que se integre dentro de la trama original, que tiene dos objetivos principales. El primero es ampliar y dar visibilidad al recorrido hacia la Eskola, desde la parte trasera del lote Eskori y cruzando por la cota más amable había el equipamiento escolar. La otra es visibilizar el caserío Jauri, situado en la parte alta del área, y que es una pieza importante dentro de este conjunto, por su valor patrimonial y por su posición dentro de la trama. Creemos pues muy importante que esta pieza se conserve dotando de valor a toda la ordenación y actuando como rótula en toda el área.

En la otra parte del área discontinua se interviene para reurbanizar toda una zona, ampliar y optimizar el recorrido que une los dos polos principales del centro de Zeberio. Este paso es un tránsito entre los dos barrios que ahora está muy estrecho y es ocupado en su mayor parte por la carretera general. Como además es un tramo de carretera recto hace que los coches cojan cierta velocidad, por lo que la actual acera, que no llega a dos metros no resulta suficiente para que este itinerario sea cómodo y accesible a todas las personas. Esta es, además, una distancia media, desde Zautuola a Zubialde, que sería muy usada seguramente en bici, por la infancia y los jóvenes, para acceder al área equipamental de Zubialde.

Pero que hoy en día no es cómodo, ni siquiera seguro, este trayecto, así que se propone una reurbanización dotando de más anchura al recorrido, para poder meter además carril bici, o una solución compartida y proponiendo también soluciones de calmado de tráfico que hagan que la carretera sea una travesía urbana. Por otra parte, aprovechando la situación de la iglesia en desuso a mitad del recorrido, se propone un ensanchamiento del recorrido, para conformar una plaza adyacente a la iglesia y recogiendo los frentes de las edificaciones colindantes, la vivienda colectiva adosada a la iglesia y el caserío adyacente. La iglesia es un equipamiento privado que en cualquier momento se puede usar como equipamiento público, por lo que se considera muy oportuno el dotar a la zona de un espacio más amplio que además ensancha el recorrido puntualmente haciendo todavía más cómodo y accesible este itinerario principal del centro del pueblo.



Colmatación de la trama urbana residencial del barrio de Zautuola planteando una actuación urbanística de construcción de vivienda protegida.

Garantizar la continuidad de los espacios libres y recorridos peatonales entre Zautuola-Jauri-Zubialde, especialmente la comunicación entre la Eskola y el conjunto equipamental de Zubialde.

Garantizar la continuidad en el ámbito del tramo de carril bici de Zeberio.

Valoración

Se trata de un ámbito que presenta vegetación natural en la zona Oeste; la zona Este se encuentra completamente antropizada. Esta vegetación natural está constituida por prados y cultivos atlánticos; estos cultivos son en realidad huertas familiares de autoconsumo.


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La ordenación propuesta contempla edificaciones en la zona actualmente ocupada por los pastos y las huertas de autoconsumo, lo que conllevará su eliminación y sustitución por terrenos pavimentados. Aunque la vegetación no tiene gran valor, la eliminación de ésta así como de las huertas presentes se considera un impacto negativo, moderado pero compatible con la adopción de medidas compensatorias que se detallarán en el apartado siguiente.

A destacar el impacto positivo que supondrá la mejora de la movilidad con el calmado de tráfico y la ejecución del carril bici en este ámbito.

SUNC 7: SERRATEGIA

Se trata de un ámbito residencial proveniente de las anteriores Normas Subsidiarias ubicado en el barrio de Zubialde en la zona denominada Iturrondo exactamente en el emplazamiento donde se encuentra la serrería.

Se propone una nueva ordenación, en conjunto con el SUNC. 8, para reorganizar esta parte del tejido urbano. Los objetivos son: funcionar como puerta del área urbana proponiendo medidas de calmado de tráfico y separar la carretera el máximo posible de las viviendas, redibujando la carretera y propiciando la creación de una acera continua y ancha desde la zona equipamental de Zubialde.

Se propone una nueva ordenación pormenorizada fragmentando las piezas para hacerlas más acorde a la volumetría existente y capaz de generar espacios más amplios con respecto a la carretera. Así, las dos áreas conforman el recorrido desde la zona equipamental hasta llegar a las viviendas ensanchándose en cada uno de los ámbitos creando unas plazas de espacio público de acceso a las viviendas.


Criterios y objetivos de la ordenación

Colmatación de la trama urbana residencial del barrio de Zubialde planteando una actuación urbanística de construcción de vivienda protegida.

Calmado de tráfico de la BI-3524 y modificación de su trazado. Garantizar la continuidad de los espacios libres y recorridos peatonales entre Zubialde-Iturrondo. Garantizar la continuidad en el ámbito del tramo de carril bici de Zeberio.

Valoración

Se trata de un ámbito sin presencia de vegetación natural, ocupado en su mayor parte por la serrería y la zona de acopio, por lo que no existen impactos negativos por la ordenación propuesta. No obstante, en el lado opuesto de la carretera se encuentra el río Zeberio, que sufrirá impactos negativos leves y puntuales durante las actuaciones para restaurarlo con criterios naturalísticos. Estos impactos negativos desaparecerán una vez finalicen las actuaciones, aunque deberán llevarse a cabo medidas preventivas, detalladas en apartados posteriores.


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SUNC 8: ITURRONDO

Se trata de un ámbito residencial proveniente de las anteriores Normas Subsidiarias ubicado en el barrio de Zubialde en la zona denominada Iturrondo, en el límite del suelo urbano.

Se propone una nueva ordenación, en conjunto con el SUNC. 7, para reorganizar esta parte del tejido urbano. Los objetivos son: funcionar como puerta del área urbana proponiendo medidas de calmado de tráfico y separar la carretera el máximo posible de las viviendas, redibujando la carretera y propiciando la creación de una acera continua y ancha desde la zona equipamental de Zubialde.

Se propone una nueva ordenación pormenorizada fragmentando las piezas para hacerlas más acorde a la volumetría existente y capaz de generar espacios más amplios con respecto a la carretera. Así, las dos áreas conforman el recorrido desde la zona equipamental hasta llegar a las viviendas ensanchándose en cada uno de los ámbitos creando unas plazas de espacio público de acceso a las viviendas.



Remate de la trama urbana residencial del barrio de Zubialde sobre el no urbanizable planteando una actuación urbanística de construcción de vivienda protegida.

Calmado de tráfico de la BI-3524 y modificación de su trazado. Garantizar la continuidad de los espacios libres y recorridos peatonales entre Zubialde-Iturrondo. Garantizar la continuidad en el ámbito del tramo de carril bici de Zeberio. Recuperación de cauces fluvial y restauración con criterios naturalísticos.

Valoración

Como en el caso anterior, se trata de una zona muy degradad, con presencia de un edificio abandonado y bloques de viviendas, por lo que no hay impactos negativos asociados a esta propuesta de ordenación. Como en el caso anterior, este ámbito comprende un tramo del río Zeberio, que será restaurado, generando un impacto negativo puntual durante la ejecución de las actuaciones, pero positivo en el medio plazo al recuperar este elemento natural. Las medidas preventivas se detallan en el apartado siguiente

SUNC 9: ZUBIALDE 35 D

Se trata de un ámbito residencial de baja densidad que está ubicado en el barrio de Zubialde y que proviene de las anteriores NNSS.

Tiene una superficie aproximada de 495 m2.



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Colmatación de la trama urbana residencial del barrio de Zubialde.

Valoración

Se trata de un pequeño ámbito adyacente a un caserío, con vegetación formada por pastos. No hay hábitats de interés ni elementos naturales remarcables; no obstante, el ámbito es adyacente a una zona arbolada.

Se considera que con la edificación de baja densidad propuesta se producirá un impacto negativo leve, ya que es un ámbito de muy poca extensión que presenta vegetación de escasa calidad, sin más elementos naturales que merezcan su conservación. No obstante, linda por el Oeste con una formación arbolada, que aunque están fuera del ámbito, serán tenidos en cuenta mediante las medidas preventivas detalladas en el apartado siguiente.

SUNC 10: ZUBIALDE 35 F

Se trata de un ámbito residencial de baja densidad que está ubicado en el barrio de Zubialde y que proviene de las anteriores NNSS.



Colmatación de la trama urbana residencial del barrio de Zubialde.

Valoración

Se trata de un pequeño ámbito adyacente al anterior por el Norte y a un caserío por el Este. Presenta una cubierta vegetal degradada, aunque su borde Suroeste limita con la parcela adyacente mediante un seto arbóreo. No hay hábitats de interés ni elementos naturales remarcables.

Como en el caso anterior, no se considera que puedan generarse impactos negativos; no obstante, durante la construcción del presente ámbito deberán llevarse a cabo medidas preventivas de protección del seto que limita con la parcela adyacente; estas medidas se detallan en el apartado siguiente.

SUNC 11: AREILTZA

Se trata de un ámbito residencial ubicado en el núcleo urbano de Areiltza situado al Este del barrio originario.

Se propone esta actuación para completar la trama urbana y terminar de conformar el espacio libre central a modo de plaza que da carácter al barrio.

La nueva ordenación pormenorizada fragmenta las piezas para hacerlas más acorde a la volumetría existente y adema asi, generar espacios intersticiales interesante en el barrio. Se crea una nueva calle intermedia que el tejido urbano.



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Valoración

El ámbito analizado presenta una cubierta vegetal clasificada en el Avance como “Prados y cultivos atlánticos”; además, los hábitats presentes se encuentran catalogados como “Prados pobres de siega de baja altitud”. Las actuaciones propuestas eliminarían está cubierta vegetal, ya que contemplan la construcción de dos edificios y el acondicionamiento de la zona central del barrio como espacio de encuentro. El impacto asociado a las actuaciones propuestas sería negativo, moderado y compatible con la aplicación de medidas compensatorias, ya que supone la eliminación de un hábitat de interés así como de las huertas de autoconsumo presentes en la zona.

SUNC 12: AREILTZA 15

Se trata de un ámbito que está ubicado en el barrio de Areiltza coincidente con la parcela donde se situaba la antigua edificación residencial tradicional Areiltza nº 15 que formaba parte del lote gótico del barrio.



Colmatación de la trama urbana residencial del barrio de Areiltza.

Reconstrucción de la antigua edificación recuperando la imagen original para poner en valor el lote gótico del que forma parte.

Valoración La actuación contemplada supone la rehabilitación de una antigua edificación; como único impacto negativo, ya que resulta una parcela inmersa en la trama urbana, sin vegetación, es la posible eliminación de nichos para fauna, sobretodo ornítica, abundante en estas construcciones. Se minimizará mediante la adopción de medidas preventivas y compensatorias detalladas en el apartado siguiente..

SUNC 13: AREITLZA 16 B

Se trata de un ámbito que está ubicado en el barrio de Areiltza coincidente con la parcela donde se situaba la antigua edificación residencial tradicional Areiltza nº 16B.



Colmatación de la trama urbana residencial del barrio de Areiltza.

Reconstrucción de la antigua edificación recuperando la imagen original para poner en valor el lote gótico del que forma parte.


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Valoración La actuación contemplada supone la rehabilitación de una antigua edificación; como único impacto negativo, ya que resulta una parcela inmersa en la trama urbana, sin vegetación, es la posible eliminación de nichos para fauna, sobretodo ornítica, abundante en estas construcciones. Se minimizará mediante la adopción de medidas preventivas y compensatorias detalladas en el apartado siguiente..

5.3. NÚCLEOS RURALES Los 9 barrios que poseen la clasificación como núcleo rural son:

Saldarian, Uriondo, Arkulanda, Egia, Ereñozar, Emitabarri, Etxazo, Olatzar e Isasi.

Estos núcleos, se redelimitan estableciendo también una ordenación pormenorizada después de realizar un profundo estudio de cada uno de ellos, viendo cuales son las parcelas resultantes posibles, para nuevas edificaciones, con respecto a situación en el núcleo, morfología del mismo, acceso desde el camino público, y grado de colmatación del propio núcleo.

Por otra parte, se considera adecuado permitir la ejecución de volúmenes bifamiliares, de manera que la oferta residencial sea mayor.

Valoración

La redelimitación propuesta en los 9 núcleos no resulta a priori mu negativa, ya que se ha realizado con criterios de redensificación y minimización de ocupación de suelo para nuevos desarrollos, buscando completar los existentes. No obstante, existen diferencias entre los distintos núcleos, que se pasan a comentar a continuación:

Saldarian: los nuevos límites del núcleo rural incluyen zonas con presencia de vegetación de pastizal/cultivo atlántico, en el mejor de los casos, constituidos por huertas y frutales esencialmente. En la zona Norte, Este y Sur del núcleo estas parcelas atesoran muestras del hábitat “Prados pobres de siega a baja altitud”.

Se considera que la redelimitación conllevaría la eliminación de dichas cubiertas, por lo que se considera un impacto negativo, moderado y compatible con la implementación de medidas compensatorias detalladas en el apartado siguiente.

Uriondo: los nuevos límites del núcleo rural incluyen zonas con presencia de vegetación de pastizal/cultivo atlántico, así como ejemplares arbóreos. Concretamente, en la finca susceptible de ser construida, al Sur del núcleo rural. Se considera que la posible edificación de las parcelas susceptibles conllevaría la eliminación de vegetación de escaso interés, salvo los ejemplares arbóreos; por ello, se considera un impacto negativo, leve y compatible con la implementación de medidas compensatorias detalladas en el apartado siguiente.

Arkulanda: los nuevos límites del núcleo rural incluyen fincas con vegetación sobretodo de pastizal/cultivos atlánticos, y huertas/frutales, éstas últimas incluidas en fincas vinculadas a construcciones y por tanto protegidas de ser eliminadas.


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En caso de ser construidas las fincas susceptibles de ello, en la situada en la zona central del núcleo rural sería eliminado el pastizal presente, clasificado también como hábitat de interés “Prados pobres de siega de baja altitud”. Por ello, se considera un impacto negativo, moderado y compatible con la implementación de medidas compensatorias detalladas en el apartado siguiente.

Olatzar: los nuevos límites del núcleo rural incluyen fincas con vegetación antrópica y sobretodo de pastizal/cultivos atlánticos. La ordenación propuesta sólo contempla una finca susceptible de ser construida, en la zona central del núcleo rural, ocupada por un pastizal y clasificada como hábitat de interés “Prados pobres de siega de baja altitud”. En caso de ser construida sería eliminado el pastizal presente, por ello, se considera un impacto negativo, moderado y compatible con la implementación de medidas compensatorias detalladas en el apartado siguiente.

Egia: los nuevos límites del núcleo rural incluyen fincas con vegetación antrópica y sobretodo de pastizal/cultivos atlánticos, asociada a los caseríos presentes. Estos pastizales son considerados como hábitat de interés comunitario “Prados pobres de siega de baja altitud” La ordenación propuesta sólo contempla una finca susceptible de ser construida, en la zona central del núcleo rural, sin vegetación de interés. Las zonas con presencia de pastizal y hábitat comunitario están clasificadas como fincas vinculadas a la edificación, por tanto excluidas de la posibilidad de edificar. Por todo ello, se considera un impacto negativo, leve y compatible con la ordenación propuesta.

Ereñotza: los nuevos límites del núcleo rural incluyen una finca susceptible de ser construida al Sur del núcleo, lindante con una plantación forestal, con vegetación de pastizal/cultivos atlánticos, asociada a los caseríos presentes. Estos pastizales son considerados como hábitat de interés comunitario “Prados pobres de siega de baja altitud”. La ordenación propuesta sólo contempla una finca susceptible de ser construida, eliminando la vegetación presente: por ello, se considera un impacto negativo, moderado y compatible con la ordenación propuesta tras la adopción de medidas compensatorias.

Etxazo: los nuevos límites del núcleo rural incluyen varias zonas con presencia de vegetación natural: una pequeña mancha de frondosas al Norte y pastizales/cultivos atlánticos al Oeste y Suroeste, considerados como hábitat de interés comunitario “Prados pobres de siega de baja altitud”. La ordenación propuesta sólo contempla una finca susceptible de ser construida, la finca situada al Suroeste, eliminando la vegetación presente: por ello, se considera un impacto negativo, moderado y compatible con la ordenación propuesta tras la adopción de medidas compensatorias.

Ermitabarri: los nuevos límites del núcleo rural incluyen sobretodo zonas antropizadas, con poca vegetación natural: sólo hay pastizales/cultivos atlánticos en la zona Este del municipio, considerados como hábitat de interés comunitario “Prados pobres de siega de baja altitud”. La ordenación propuesta sólo contempla una finca susceptible de ser construida, al Este, ocupada por la vegetación y hábitat mencionados más arriba. Su edificación, eliminando la vegetación presente, supondría un impacto negativo, moderado y compatible con la ordenación propuesta tras la adopción de medidas compensatorias.


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Isasi: los nuevos límites del núcleo rural incluyen sobretodo zonas antropizadas, con poca vegetación natural: sólo hay pastizales/cultivos atlánticos en la zona Este del municipio, considerados como hábitat de interés comunitario “Prados pobres de siega de baja altitud”. Asimismo, aunque no es vegetación natural pero sí que es una cubierta de interés, hay presencia de huertas/frutales al Oeste. La ordenación propuesta contempla dos fincas susceptibles de ser construidas, en la zona central, a ambos lados de la carretera BI-3524, ocupadas por pastizales. Son fincas pequeñas, cuya edificación afectaría a la vegetación presente pero no a toda la presente en el núcleo, no afectando asimismo a la zona de huertas. Es por ello que se considera un impacto negativo, leve y compatible con la ordenación propuesta.

5.4. SISTEMAS GENERALES Se incorporan como nuevos sistemas generales en el suelo no urbanizable:

Los sistemas generales de espacios libres no urbanos de la red de parques rurales y territoriales existentes en Zeberio

o F1.1 Parque Fluvial rio Zeberio. Erreka ertzeko parkea o F1.2 Parque de Elexondo. Elexondoko parkea

Los sistemas generales de comunicaciones de recorridos peatonales y ciclables: o E2.1 Bidegorri de fondo de valle. Zeberioko bailarako bidegorria

Se ha procedido por otro último a la identificación de los equipamientos correspondientes usos recreativos, a los depósitos de agua, cementerios y ermitas. En los tres primeros casos se les ha dado una ligera capacidad de ampliación.

o G2.2 Zubialdeko kirol ekipamendua o G2.4 Ermitabarriko frontoia o G4.1 San Pedro baseliza (urizar)- G4.13 San Justo y San Pastor baseliza

(sallabente) o G8.1 Instituto zaharra o G8.3 taberna ermitabarri o G9.1 Zeberioko hilerria o H1.1 Aresandiagako ur biltegia - H1.6 Elexondoko ur biltegia o H6.1 Hondakin kudeaketarako planta

A continuación se explican los más importantes:


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F1.1. PARQUE FLUVIAL RIO ZEBERIO.

Para la recuperación, visibilización y disfrute del rio Zeberio a su paso por el centro urbano se propone dotar al municipio de Zeberio de un SSGG de espacios libres, adyacente al suelo Urbano pero situado en el Suelo No Urbanizable. La idea es la creación, al otro lado del rio, de un gran sistema general de espacios libres que llamaremos Parque Fluvial del rio Zeberio.(F1.1)

Este parque fluvial se crea con objetivos naturalísticos de restauración de riberas y compatibilización de usos agrarios de gestión público-privada. Ofrece, además una alternativa de paso peatonal y ciclable, en el paso por el Suelo Urbano, por el entorno natural, para los habitantes de Zeberio. Es decir, este recorrido unirá las zonas de Zautuola con Zubialde por el Suelo No Urbanizable.

En la parte alta del Parque Fluvial, colindante con el Núcleo Rural de Egia se genera un área de equipamiento deportivo (G2.2), siempre con una vocación verde, de bajo impacto e integrada en el conjunto.

Por otra parte, se proponen usos agrarios: huertas de gestión municipal, que se puedan ofrecer a habitantes del centro urbano; proyectos del tipo nekazalgune para un usos de explotación agrícola con tutela municipal.


Valoración:

La zona donde se proyecta el Parque Fluvial presenta una cubierta de vegetación variada: frondosas, huertas y frutales, prados y cultivos atlánticos (la más abundantes) así como algunos ejemplares arbóreos diseminados. En cuanto a los hábitats presentes, la zona está ocupada íntegramente por el hábitat de interés comunitario “Prados pobres de siega de baja altitud” Por otro lado, linda justo en el comienzo del parque con un hábitat prioritario: “Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae). Las actuaciones relativas al parque no afectan a estas zonas, pero se implementarán medidas preventivas para evitar descuidos que puedan comprometer esta formación

La ejecución del parque fluvial implica una serie de actuaciones que supondrán la eliminación de parte de estas cubiertas vegetales, por lo que se generará un impacto negativo, moderado y compatible con la ejecución de medidas compensatorias, especificadas en el apartado siguiente. No obstante, por la propia naturaleza del parque, las actuaciones más impactantes como pueden ser la adecuación de huertas municipales o los viales ciclables/peatonales serán realizadas respetando aquellas zonas donde la vegetación, por su estado o composición, sea menos valiosa.

F1.2 PARQUE DE ELEXONDO.

Este sistema general es el resultado del que venia del planeamiento anterior, recortando algunas zonas que no parecían interés en aras de una vocación pública.


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Así, es una zona situada en torno a la iglesia de santo Tomas de Olabarrieta calificada como Bien inmueble a nivel de la CAV y edificio de referencia patrimonial a nivel territorial. De esta manera, preservar su entorno, los bosques de masa autóctonas que allí se encuentran y fomentar el uso agrario de las tierras aptas, son conceptos importantes para este plan.


Valoración

El parque de Elexondo se ha proyectado sobre una zona con predominio de pastizales y robledales acidófilos, entre los que destaca el situado adyacente a la iglesia por el porte de sus individuos. Asimismo, hay masas de cierta importancia que quedarían a ambos lados del parque, así como muestras de cultivo forestal. En cuanto a los hábitats, los pastizales se corresponden con “Prados pobres de siega de baja altitud”, hábitat de interés comunitario.

Los posibles impactos serían las infraestructuras que pueda conllevar, como caminos, mobiliario, etc, así como el bidegorri que lo atraviesa. Son actuaciones puntuales, que redundarán en un impacto positivo a medio plazo al proteger esta zona de gran valor; por ello se consideran impactos negativos, leves y compatibles con la ordenación propuesta

E2.1 BIDEGORRI DE FONDO DE VALLE.

Esta actuación es una idea estructuradora que sirve a todo el territorio de Zeberio.

La idea es dar una alternativa posible a la movilidad lente, peatonal y ciclable, por el fondo del valle, de manera que quede conectado todo el valle. Este es un tema que viene de atrás, pues es un tema importante en el municipio, tanto para el desarrollo de la vida cotidiana de la ciudadanía de Zeberio como para su uso de ocio.

Existe un proyecto redactado en el año 2013, que ofrece un recorrido pormenorizado de por dónde podría discurrir este trazado. Estudiado este documento, se ha considerado que era una muy buena base de trabajo, pero que debido a la cuantía de sus intervenciones es poco posible su realización.

Asi, el equipo redactor de este Plan, hemos vuelto a hacer un estudio pormenorizado, estudiando otras alternativas, sobre todo en algunos puntos conflictivos del trazado y es este nuevo trazado el que se propone. Estas nuevas alternativas consisten algunas veces en la recuperación de caminos antiguos o en el aprovechamiento, cuando es posible y adecuado del ensanchamiento de la carretera foral.

En algunas zonas, debido a la escala de estudio no se ha conseguido determinar cuál sería la opción más adecuada por lo que se proponen dos alternativas posibles. No es labor de este Plan pormenorizar este bidegorri pero si se ha creído necesario llegara hasta esta escala porque, al ser un proyecto estructurador, es necesario mirar también por su viabilidad.

Valoración


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Se considera que el impacto global del bidegorri es leve y compatible, ya que discurrirá tratando de aprovechar al máximo carreteras/caminos existentes y evitando aquella zonas con valores naturales a preservar, ya sea por su ubicación, aptitud como zonas de cultivo, valor por albergar vegetación/hábitats de interés, etc.

E2.1 EQUIPAMIENTO COMUNITARIO: CAMPO DE FÚTBOL

Para la ubicación del campo de fútbol se consideraron desde el principio dos opciones: la primera, adyacente al Sistema General E 1.10, aparcamiento de Egia, y la que se escogió finalmente por su menor impacto, al Norte del núcleo de Egia. Ocupa cerca de 1 ha.

Valoración

El campo de fútbol, proyectado supone construir una infraestructura de 0 en una zona que pese a no tener muestras especialmente valiosas de vegetación o hábitats, sí está situado en la llanura aluvial del río Zeberio, por lo que son suelos de Alta capacidad agrológica. La instalación de eta infraestructura, con sus acceso, canalizaciones, aparcamiento etc supone un impacto negativo severo, ya que supone la artificialización de una parte significativa de los suelos más aptos para usos agrícolas del municipio. En este sentido, se implementarán medidas para mitigar este impacto, detalladas en el apartado siguiente.


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6. MEDIDAS PROTECTORAS DEL MEDIO AMBIENTE

En la fase de Avance se redactaron medidas para sus propuestas. Ésas eran generalistas usando criterios (internacionales, estatales y autonómicos, apoyados en la legislación ambiental aplicable) para la elección de alternativas.

Se detallan a continuación medidas acordes con la redacción de la Aprobación Inicial, donde se describen Usos y Zonificaciones del Suelo, así como propuestas más claras de actuación. Por tanto las medidas se han detallado, sirviendo como criterios de la Normativa Urbanística tras el proceso de retroalimentación entre los equipos redactores del PGOU y del ISA.

En general el planeamiento no generará impactos significativos notables, ya que en fases previas los usos y propuestas generadoras de graves impactos han sido rechazadas.

Las medidas se han ordenado en diferentes capítulos en los que se parte de lo general para ir “afinando” en medidas de cada propuesta concreta (medidas que se incluirán en el planeamiento de desarrollo, los proyectos urbanísticos o de ingeniería de futuros desarrollos):

1. Criterios estratégicos generales para la matriz de usos y de planeamiento

2. Medidas para cada factor ambiental

3. Medidas para la regulación de los usos en la zonificación propuesta de categorías del SNU

4. Medidas para la regulación de los usos en los condicionantes superpuestos en el SNU

5. Medidas generalistas de protección ambiental para todas las actuaciones propuestas

6. Medidas para las actuaciones concretas propuestas en el PGOU y con incidencia ambiental.

6.1. CRITERIOS ESTRATÉGICOS GENERALES PARA LA MATRIZ DE USOS Y DE PLANEAMIENTO

El planeamiento de Zeberio ofrece la oportunidad de recuperar una serie de relaciones entre los habitantes y su territorio, por tanto es el momento de definir una serie de criterios que permitan relaciones de sostenibilidad y reconocimiento del capital natural.

CRITERIOS GENERALES

1. Fomentar el cerrado de los ciclos metabólicos del municipio:

a. Fomentar y posibilitar el autocompostaje y/o una planta de compostaje territorial.

b. Uso de la biomasa local en las edificaciones públicas

c. Uso y fomento de las energías renovables

d. Sistemas de autodepuración biológica cuando no sea posible la conexión a la red de saneamiento.


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e. Fomentar el consumo de alimentos de producción local

2. Planificar integrando la movilidad sostenible: cercanía a transportes públicos, peatonalización, aparcamientos disuasorios, etc.

SUELO URBANO

3. Fomentar un modelo de compacidad urbana frente al disperso:

a. Reutilización y flexibilización de usos, suelos y edificaciones antes de ocupar nuevo suelo. Regenerar y recuperar el patrimonio construido.

b. Redensificar el suelo urbano antes de ocupar nuevos suelos

4. Buscar el reencuentro de los habitantes con la naturaleza: descubrimiento de los cauces, áreas verdes de calidad, etc.

5. Aumentar la diversidad biológica urbana.

6. Fomentar la reutilización y descontaminación de los Suelos Potencialmente Contaminados.

7. Reducir la contaminación lumínica.

8. Reducir el consumo energético y de agua en las nuevas edificaciones y urbanizaciones.

9. Reducir las afecciones por el ruido mediante el cumplimiento de los Objetivos de Calidad Acústica (OCA´s, RD 1038/2012).

SUELO NO URBANIZABLE

10. Integrar los trabajos sobre Fragilidad Paisajística e Idoneidades de Usos del territorio, fomentando y poniendo en valor los recursos naturales, así como localizar actividades fuera de las zonas de mayor fragilidad.

11. Poner el valor la capacidad agraria de los suelos Z5 y Z6 y protegerlos frente a desarrollos urbanos o industriales. Del mismo modo limitar la ganadería impactante (grandes naves, contaminación de acuíferos, etc.)

12. El plan deberá tener en cuenta los estudios de idoneidad de usos agrarios para posibilitar el paso de usos forestal a agrario en los suelo ocupados actualmente por plantaciones forestales y recogido en la ley 17/2008 de política agraria y alimentaria.

13. En las zonas de mayor valor paisajístico se evitarán nuevas edificaciones.

14. De tenerse que edificar pabellones se tendrán que ubicar en pendientes menores al 20% y de encontrarse en zonas con estas pendientes deberán ser de reducidas dimensiones para disminuir los desmontes necesarios.

15. Fomentar los usos agrarios como actividades económicas ligadas al territorio y que a su vez generan paisajes culturales, prohibiendo nuevos usos forestales en las zonas de mayor valor agrológico.


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16. Buscar una racionalización de las plantaciones forestales y de la gestión forestal frente a problemas derivados del monocultivo, erosión, etc.

17. Aumentar la permeabilidad territorial mediante el fomento de corredores ecológicos a escala local y territorial.

18. Protección de los hábitats y del medio natural. Tanto de los hábitat recogidos por la Directiva 92/43/CEE como las manchas detectadas durante el diagnóstico.

19. Proteger así mismo estos hábitats de los diferentes usos. Del mismo modo potenciar los usos ganaderos en los hábitats que genera: 6510: Prados pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) y 6210*: Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia) (parajes con importantes orquídeas)

20. En el SNU no edificar nuevas residencias, sino aprovechar las edificaciones existentes y dotar de la posibilidad de segregar caseríos cuando las cuadras ya no se utilizan para alojar animales. En el caso de que la normativa permitiese la segregación de caseríos debería ir asociado con la prohibición de construir nuevas viviendas en el SNU para evitar generar doble impacto (nuevas viviendas y aumento de viviendas en lo ya construido)

21. Las industrias agrarias se deberán ubicar dentro del suelo urbano, ya que existe numeroso suelo industrial vacío y poco suelo agrario.

22. En el caso de ser necesaria la edificación de construcciones de apoyo a la actividad agraria en el SNU, éstas deberán ser construcciones ligeras y que se puedan retirar cuando hayan acabado con su objetivo siendo impactos reversibles.

23. Las actividades como truficultura y cultivos de ciertas especies de hongos micorríticos (Boletus, Lactarius, Russula, etc.) se asimilaran a usos forestales. Por otra parte cultivos en hidroponía o de hongos saprófitos (champiñones o de chopo) que no necesitan suelo se deberán ubicar las instalaciones sobre suelo urbano, especialmente al existir suelo industrial vacante.

24. Extracción de hidrocarburos Se recomienda no permitir las actividades extractivas de hidrocarburos en el SNU del municipio, aplicando el principio de precaución frente a la inseguridad especialmente de las técnicas de fractura hidráulica, que la experiencia en otros países han demostrado generar graves problemas en los acuíferos de forma indirecta, así como balsas de acumulación de aguas tóxicas en superficies, balsas que soportarían una situación bastante impredecible en el clima de Bizkaia, por las altas precipitaciones.


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6.2. MEDIDAS PARA CADA FACTOR AMBIENTAL

1. Medidas para la protección de la Geología, la Geomorfología y los Suelos Ver las medidas del punto 5 “Medidas generalistas de protección ambiental para todas las actuaciones propuestas: CONDICIONES GENERALES PARA LA URBANIZACIÓN” así como las medidas para cada zona.

2. Medidas para la protección de las Aguas Superficiales y Subterráneas Ídem

3. Medidas para la protección de la Vegetación y los Hábitats Ídem

4. Medidas para la protección de la Fauna Además de las señaladas para la protección de la vegetación:

4.1. Para obras en todo el municipio, previo a la ejecución de desbroces se realizará una inspección de campo para verificar la no existencia de nidos o lugares de concentración de animales que puedan ser eliminados de forma directa. En caso de existir, se identificará la especie en cuestión y se realizará un estudio del cambio de localización de los nidos a otros lugares de similares características.

4.2. Concretamente, se prestará especial atención a la presencia de visón europeo (Mustela lutreola) en los arroyos y río Zeberio. En todo caso se atenderá a lo especificado el Anexo correspondiente además de las siguientes medidas:

- Prohibición de actuar modificando o empeorando el hábitat fluvial: contaminación, encauzamientos, ocupación de cauces y riberas, aprovechamientos que hagan disminuir sensiblemente su caudal. Las excepciones se basarán en la autorización previa del Dpto. de Medio Ambiente de la DF de Bizkaia

4.3. Se tendrán en cuenta las medidas contempladas en el Plan de Gestión de la especie:

- Respeto de las riberas y su vegetación o inclusión de la creación de zonas similares dentro del paquete de medidas correctoras.

- Durante el periodo comprendido entre abril y agosto (periodo de reproducción) se extremarán las precauciones en la realización de actividades con impacto en las proximidades de los ríos, pudiendo llegar a establecerse periodos de veda de la actividad en áreas de interés especial.

4.4. Los desbroces, y operaciones molestas para la fauna, se realizarán fuera de las épocas críticas para la reproducción: entre abril y agosto.

4.5. Se respetarán elementos empleados como lugares de interés para la fauna:

- Pequeñas charcas

- Árboles viejos o muertos en pie


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- Muros de piedra

- Pequeñas cuevas

4.6. La ordenación forestal se regirá por medidas del presente documento.

4.7. En el diseño de parques y zonas verdes se incluirán estratos arbustivos, con especies autóctonas preferentemente de fruto, para favorecer la presencia de alimento para la fauna.(medida 64)

4.8. Para la rehabilitación de edificios en el SNU se atenderá lo establecido en la medida 39.

4.9. Prevención de atropellos de fauna en infraestructuras viarias: En cualquier infraestructura lineal de vehículos en donde se detecte un punto negro de atropello de fauna, se seguirán las determinaciones marcadas por el documento: Prescripciones Técnicas para el Diseño de Pasos de Fauna y Vallados Perimetrales editado por el Ministerio de Medio Ambiente en el año 2006.

4.10. Prohibición de determinadas sustancias por tener afección directa sobre la fauna Se tendrán en cuenta las prohibiciones existentes el uso del Diclofenaco como uso veterinario por su especial incidencia en aves necrógafas, especialmente en el Buitre leonado (Gyps fulvus).

Se tendrán en cuenta las prohibiciones existentes de estos tres plaguicidas usados comúnmente en los cultivos; Clotianidina, Tiametoxam e Imidacloprid por ser químicos que pueden afectar al sistema nervioso de las abejas causándoles parálisis y hasta la muerte.

4.11. Será de aplicación en las líneas de suministro eléctrico del municipio las medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión establecidas en la legislación vigente (Real Decreto 1432/2008 u otro que le sustituya).

4.12. De acuerdo a las distintas directivas comunitarias y convenios internacionales queda prohibida, por sus afecciones a la fauna y a la salud humana, el uso de munición que contenga plomo en cualquiera de los usos recreativos o deportivos declarados compatibles en el presente Plan General. Siendo recomendable la no utilización de plomo en las actividades cinegéticas.

5. Medidas de lucha contra las Especies Exóticas Invasoras(EEI) flora Se establecen las siguientes medidas:

5.1. En todas las zonas quedará prohibida la plantación de especies del catálogo español (RD 630/2013), lista que deberá ser actualizada de realizarse un catálogo oficial de la CAPV.

5.2. En las zonas Z1 - Z8 además de las incluidas en el catálogo español quedará prohibida la plantación de especies transformadoras según el trabajo de Flora Alóctona Invasora en Bizkaia, de la DF de Bizkaia. Entre dichas especies se incluye la Robinia pseudoacacia, excluida recientemente del catálogo español.


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5.3. En la zona Z8 se permitirá dicho cultivo mediante autorización previa del Departamento de Agricultura y tras la firma de un compromiso con el ayuntamiento para controlar su expansión fueras delos límites autorizados.

5.4. En la Z1 –Z4 Se deberá realizar una erradicación progresiva y control de las masas de Robinia pseudoacacia.

5.5. No se permitirá en todo el territorio municipal la utilización de tierras potencialmente contaminadas de las especies tanto del RD 630/2013 como de los trabajos del Gobierno Vasco y la DF de Bizkaia.

5.6. Durante las fases de obra de nuevas urbanizaciones se obligará la eliminación de focos de flora invasora, tanto la incluida en el Real Decreto 630/2013, como la recogida en Flora Alóctona Invasora de Bizkaia, DF de Bizkaia.

5.7. En cualquier nuevo ajardinamiento se prohibirá la utilización de las especies anteriormente citadas especialmente de:

Acacia deabalta, Agave americana, Ailanthus altisssima, Alternanthera philoxeroides, Ambrosia artemisiiflora, Araujia sericifera, Asparagus asparagoides, Azolla spp., Baccaris halimifolia, Buddleja davidii, Cabomba caroliniana, Carpobrotus acinaciformis, Carpobrotus edulis, Cortaderia selloana, Cortaderia spp, Crassula helmsii, Cylindropuntia tunicata, Egeria densa, Eichornia crassipes, Elodea canadensis, Elodea nuttallii, Fallopia baldschuanica, Fallopia japonica, Hedychium gardnerianum, Heracleum mantegazzianum, Hydrocotyle ranunculoides, Ludwigia spp, Myriophyllum aquaticum, Nicotina glauca, Nymphaea mexicana, Opuntia dillenii, O. maxima, O. stricta, Pennisetum setaceum, Pistia stratiotes, Salvinia spp, Senecio inaequidens, Spartina alterniflora, S.densiflora, S.densiflora, S.patens, Tradescantia fluminensis.

6. Medidas de lucha contra las Especies Exóticas Invasoras (EEI) fauna Se prohíben los criaderos de especies exóticas invasoras, especialmente de visón americano (Neovison vison) y otras especies de fauna invasora como: cangrejo americano (Procambarus clarkii), koipú (Myocastoe coipus), galápago florida (Trachemys scripta ssp) u otras especies recogidas en el RD 630/2013 o en documento de Diagnosis de la Fauna Alóctona Invasora de la CAPV.

7. Medidas para el aumento de la permeabilidad territorial

7.1. Permeabilidad en los cierres forestales La realización de cierres, tendrá una justificación relacionada con protección de charcas, protección de la regeneración natural o artificial, o cuando se realice alguna otra actuación que necesite evitar el paso y la afección que puede suponer la presencia de fauna o ganado mayor. Estos cierres tendrán en cuenta la permeabilidad tanto en el paso de personas como de pequeños mamíferos. Se hará como mínimo un paso peatonal cada 150 m. y de pequeña fauna cada 100 m. aunque variará en función de la longitud del cierre.

En el momento en que los cierres dejen de hacer su función (generalmente porque el arbolado a alcanzado tamaño suficiente para no afectarle la fauna) éstos se eliminarán por completo.


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6.3. MEDIDAS PARA LA REGULACIÓN DE LOS USOS EN LA ZONIFICACIÓN PROPUESTA DE CATEGORÍAS DEL SNU

8. Medidas para la protección de la vegetación en las Zonas de Especial Protección Z1:

8.1. Se prohíbe la tala de vegetación autóctona en las zonas Z1, Z2 Z3 y Z4 salvo por razones justificadas y en los siguientes casos, siempre con autorización o licencia municipal:

- Obstaculización de la dinámica fluvial y mediante autorización previa de URA o de la CH Norte.

- Recogida de leñas; mediante aclareo o podas selectiva sobre pies multidiametrales, seleccionando aquellos de menor vigor. En ningún caso se marcarán para leñas ejemplares senescentes, trasmochos si los hubiera, maduros, con oquedades o agujeros de píccidos, que presente flora epifita, ni pies caídos, ni madera muerta de otro tipo, en pie o derribados.

- Eliminación de pies por riesgo sanitario: si existiese afección por una plaga o enfermedad pusiera en peligro la estabilidad de la masa, y habiendo agotado las posibilidades de tratamiento con métodos biológicos y/o químicos permitidos, se permitirá la eliminación de los pies afectados.

8.2. Si para la ejecución de cualquier infraestructura de interés general fuera necesaria la eliminación de vegetación, se realizará un estudio que justifique dicho interés, la necesidad de desbroces y las alternativas planteadas. Se acompañará de medidas correctoras y compensatorias que bien restauren la zona afectada o bien compensen con la restauración de otras zonas afectadas del territorio.

- Antes de proceder a la tala se marcarán uno a uno los pies a eliminar según proyecto y por un técnico competente.

- La caída de los árboles debe dirigirse de manera que cause el menor daño posible a los pies colindantes, al igual que al realizar la saca.

8.3. Si de forma fortuita se eliminase o dañase la vegetación, se deberá reponer en el menor tiempo posible las especies (en número y estructura) afectadas.

8.4. Reposición de la vegetación: se emplearan especies autóctonas, variedades locales y no importar genéticas de especies similares pero lejanas (Europa). La estructura y distribución de la vegetación será lo más parecida posible a la vegetación anteriormente existente o colindante, evitando marcos regulares de plantación y bordes geométricos.

8.5. En zonas de elevada pendiente se controlará la ganadería para evitar la sobre explotación.

8.6. En toda esta zona se prohibirá el aporte de purines, fertilizantes y el tratamiento fitosanitario deberá estar avalado por el Órgano ambiental competente.

9. Medidas a adoptar dentro de las actuaciones en la zona de Mejora ambiental Z2


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Dentro de esta categoría las acciones siempre deberán tratar conseguir recuperar la funcionalidad ecológica, eliminando y controlando los factores impactantes:

9.1. Erradicación de las masas de Especies Exóticas Invasoras

9.2. Recuperar la vitalidad de los suelos y cuando no sea posible realizar aportes de tierra vegetal certificada que no posea ni contaminantes ni propágulos de Especies Exóticas Invasoras (Real Decreto 630/2013)

9.3. Realizar estudios de contaminación de suelos en el caso de encontrarse dentro del Inventario de Suelos Potencialmente Contaminados. Así mismo llevar a cabo el procedimiento de descontaminación según la legislación vigente.

9.4. Revegetar con especies autóctonas propias de la serie de vegetación a la que pertenezca el área.

9.5. En general se adoptarán las medidas relativas a la conservación de las Zonas de protección

10. Medidas para la recuperación de la Red de Arroyos: Zona de Protección de Aguas Superficiales Z3

10.1. Solicitud ante cualquier actuación de la autorización correspondiente a URA, Confederación Hidrográfica del Norte y al Dpto. de Agricultura de la DF de Bizkaia (en lo referente al Plan de Gestión del Visón Europeo)

10.2. Los usos agrícolas, viveros y forestales no se permitirán dentro de esta zona, deberán alejarse respetando los bosques de riberas existentes.

10.3. En caso de no existir bosque de ribera se deberá recuperar su vegetación en la solicitud de nuevas licencias. Las especies a elegir serán las propias de las alisedas cantábricas, erradicando las existentes Especies Exóticas Invasoras

10.4. Para la recuperación de los arroyos se atenderá a lo escrito en el documento relativo al visón europeo en cuanto a periodos, fechas, etc.

10.5. Para la utilización de agroquímicos (fertilizantes, insecticidas, herbicidas, etc.) en zonas próximas a los cauces se atenderá a lo establecido en el Código de Buenas Prácticas Agrarias (Decreto 390/98, de 22 de diciembre, del Gobierno Vasco y Orden de 8 de abril de 2008 de ampliación): retiros de 10 m. para fumigaciones y abonos químicos y de 3 m. para abonos con estiércol.

10.6. El saneamiento de viviendas y el vertido de aguas se regirá por las medidas relativas a saneamiento y la legislación en materia de aguas.

10.7. Se permitirán los corredores peatonales y ciclables pero cumpliendo varias condiciones:

- Adaptación a la topografía de forma que no se generen movimientos de tierra.

- El pavimento o solera siempre será mediante soluciones permeables

- Los caminos se acometerán con los necesarios sistemas de drenaje


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- En caso de tener que realizarse acciones de estabilización se realizarán siempre mediante técnicas de bioingeniería.

- No se talará bajo ningún concepto la vegetación autóctona de ribera, teniendo que adaptar el camino a la presencia de la misma.

- En caso de no existir bosquetes de ribera los proyectos de ejecución de caminos deberán llevar asociadas labores de rehabilitación ambiental.

MEDIDAS EN LOS USOS AGROGANADEROS DE ESPECIAL APLICACIÓN PARA LAS ZONAS AGROGANADERAS Z4 Y Z5

11. Fomento de la actividad agraria y protección del suelo agrario

11.1. Mantener (o ampliar en las zonas aptas para ello, mapa de idoneidad para usos agrarios) las superficies y usos agroganaderos. Prohibiendo tanto la urbanización como las nuevas plantaciones forestales, especialmente en Z4.

11.2. No se considerará plantación forestal las plantaciones lineales de setos

11.3. Se deberán fomentar los procesos de reconversión e implantación de agricultura ecológica, tanto en las técnicas de cultivo o cría, como en los modelos de comercialización.

11.4. Realización de balsas de riego: en caso de generarse balsas deberán contar además con criterios de aumento de la biodiversidad y seguridad:

- Pendientes suaves para permitir la salida de fauna y asentamiento de plantas, al menos en alguno de los laterales inferiores al 8%

- Rampas para entrada y salida de fauna

- Se plantearán contornos irregulares

- Empleo de Especies autóctonas y controles de erradicación de especies exóticas de fauna y flora

- Tratamiento de taludes con vegetación autóctona.

- Existencia de isletas como refugios de fauna con pendientes suaves y revegetadas.

- Prohibición del uso de herbicidas en sus inmediaciones.

11.5. La agricultura sin suelo, es decir cultivos hidropónicos o de hongos: champiñón, seta de cardo, etc. Se ubicarán sobre suelo urbano

11.6. La instalación de invernaderos deberá respetar las zonas inundables y los regímenes establecidos en el PTS de ríos.

11.7. Los suelos de Alto Valor Estratégico no acogerán usos forestales para no disminuir la poca extensión existente en el municipio


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12. Construcciones agrarias de uso profesional

12.1. Las construcciones e instalaciones destinadas a apoyar la primera transformación se priorizará su ubicación en las cuadras que ya no son destinadas para usos ganaderos.

12.2. En caso de tenerse que edificar en las zonas Agroganadero de Alto Valor Estratégico, Z4 y Paisaje Rural de Transición Z5, estas instalaciones tendrán que cumplir las siguientes condiciones:

- Estudio de alternativas en que se reflejen las implicaciones ambientales

- Los materiales deberán ser renovables en la medida de lo posible y se deberá poder realizar un desmantelamiento de las instalaciones sin que quede huella en el territorio, por ejemplo mediante paneles prefabricados de madera o en todo caso estructuras de invernadero.

- Aspecto exterior integrado en su entorno, y por tanto forrado en madera o piedra y las cubiertas con teja u otros materiales no impactantes.

- Integración ambiental y paisajística, se deberá estudiar su ubicación para evitar impactos paisajísticos. Del mismo modo se incluirá la ejecución de setos vegetales con especies autóctonas.

- Conexión a la red de saneamiento o contar con sistemas de lagunaje y compostaje Estas condiciones podrán ser revisables bajo criterios de justificada necesidad, pudiendo establecerse otras medidas compensatorias para otorgar la licencia o autorización municipal.

13. Construcciones en usos agrarios no profesionalizados

13.1. Casetas de aperos: deberán poseer las medidas justas para no acoger usos diversos, ser de materiales ligeros e integrados en el entorno, por ejemplo madera, paja barro u otros materiales de bioconstrucción.

13.2. Cuadras no profesionalizadas, al igual que en el caso anterior estas cuadras serán reversibles, optando por estructuras tipo invernadero que se puedan desmontar sin generar nuevas artificializaciones

13.3. Anexos de caseríos: el tipo constructivo deberá ser mediante técnicas de bioconstrucción o con materiales ligeros (madera). Así mismo deberán integrarse en el entorno.

13.4. Como medida compensatoria la concesión de licencia para estos usos se asociará con la revegetación mediante arbustos autóctonas de un mínimo de 70 metros lineales de los límites de la parcela receptora.

14. Medidas relativas a las construcciones para actividades complementarias de la actividad ganadera

14.1. Estas actividades se realizarán dentro de las edificaciones preexistentes para no ocupar más suelo.


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14.2. En el caso de tener que realizar nuevas edificaciones se contará con un análisis de alternativas en que se reflejen las implicaciones ambientales, modelos de recogida de purines, tratamiento de los mismos, etc.

14.3. Cumplimiento del decreto 515/2009 de normas higiénico sanitarias y medioambientales de las explotaciones ganaderas.

14.4. Se seguirán los protocolos de la medida 13.2

15. Medidas de protección ambiental para usos ganaderos

15.1. Las construcciones directamente vinculadas a las actividades ganaderas como establos, estercoleros, etc. deberán regirse por los mismos criterios que en las medidas anteriores 12-15.

15.2. Cumplimiento de distancias y otros aspectos establecidos en el D 515/2009

15.3. Dichas construcciones contarán con solera impermeable y con cierta pendiente de forma que recoja los residuos

15.4. Las actividades ganaderas deberán contar con sistemas de recogida y tratamiento de purines previo a su vertido. Ver medida 16.

15.5. Se cumplirá con lo establecido en el Código de Buenas Prácticas Agrarias (Decreto 390/98, de 22 de diciembre, del Gobierno Vasco y Orden de 8 de abril de 2008 de ampliación)

15.6. En cuanto a las actividades ganaderas especiales se tendrá que atender a lo especificado en las medidas relativas a la lucha contra las Especies Exóticas Invasoras: medida 5

16. Aplicación de purines o estiércol

16.1. En la aplicación de purines o estiércol se estará en lo contenido en la Orden de 15 de octubre de 2008, de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y del Consejero de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueba el plan de actuación sobre las zonas declaradas vulnerables a la contaminación de las aguas por los nitratos procedentes de la actividad agraria.

16.2. Así mismo se deberá adaptar a los condicionamientos establecidos en el decreto 515/2009 de normas higiénico sanitarias y medioambientales de las explotaciones ganaderas.

16.3. Además del cumplimiento legal se atenderá a lo establecido en el Código de Buenas Prácticas Agrarias (Decreto 390/98, de 22 de diciembre, del Gobierno Vasco y Orden de 8 de abril de 2008 de ampliación). Estableciendo retiros para proteger los cauces fluviales (10m) embalses (100m) así como las zonas de recarga de acuíferos o las cercanías a los manantiales y fuentes (50 m).

17. Reconversión de plantaciones forestales en actividad agraria


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Se podrá propiciar la transformación de pinares en suelo agrario siempre que cumpla con las condiciones de estabilidad, pendiente y erosividad que lo hagan viable.

De encontrarse dentro de la categoría Forestal deberán contar con el informe favorable de la Diputación Foral de Bizkaia

18. Medidas para la protección y fomento de Setos

18.1. Dentro de los suelos agrarios se deberá tender a la regeneración de setos y la sustitución de las alambradas por los mismos.

18.2. En el caso de otorgamiento de licencias para casetas de aperos o cuadras de usos agrarios no profesionalizados se condicionará mediante la plantación de 50 m mínimo de setos.

18.3. En el caso de otorgamiento para naves agrarias será un mínimo de 150 m.

18.4. En el caso de nuevas parcelaciones se obligará a la plantación de setos.

18.5. Las especies serán siempre arbustos o árboles autóctonos: Sambucus nigra, Euonymus europaeus, Crataegus monogyna, Prunus spinosa, Coryllus avellana, Sorbus sp., Pyrus, Prunus avium, etc.

19. Viveros:

19.1. Se prohibirán todo tipo de vertidos a cauce, y cumplir con las distancias del Código de Buenas Prácticas Agrarias (Decreto 390/98, de 22 de diciembre, del Gobierno Vasco y Orden de 8 de abril de 2008 de ampliación).

19.2. Las franjas de ribera deberán ser escrupulosamente respetadas.

19.3. Se realizará un control de especies exóticas invasoras tanto las recogidas en el RD 630/2013, como las incluidas en el catálogo de Flora Alóctona de Bizkaia.

20. Medidas protectoras para la apertura de pistas o vías en fincas privadas: Antes de la concesión de licencia o autorización para la apertura de pistas o vías se deberá presentar un estudio de alternativas que contemplará lo siguiente:

20.1. La entrega del proyecto que justifique su necesidad, con su planimetría, dimensionamiento, presupuesto, etc.

20.2. El trazado deberá aprovechar las pistas ya existentes en la medida de lo posible

20.3. No se permitirá la tala de masas de vegetación autóctona. En caso de no ser posible el desvío se tomaran las medidas oportunas de compensación de la vegetación destruida.

20.4. El trazado de la pista deberá tener un máximo de 20% de pendiente.

20.5. Los tramos que superen el 18% de pendiente deberán ser estabilizados con base sólida, por debajo de esta pendiente podrán ser realizados con base granular.


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20.6. Toda pista deberá contar con sistemas de drenaje, que en la medida de lo posible serán mediante técnicas de bioingeniería.

20.7. Deberá tener objetivos múltiples: además del acceso para la actividad agraria deberá mejorar las condiciones de extinción de incendios.

20.8. Si por motivos de orografía hubiese que realizar taludes, éstos se estabilizarán mediante técnicas de bioingeniería.

21. Medidas de compatibilización ambiental de los Usos en la zona forestal productivo de bajo impacto Z6 Por motivos de erosión, conectividad ecológica entre distintas masas naturales y los arroyos se ha cartografiado una zona en la que los usos deberán contemplar las siguientes medidas:

21.1. Los objetivos de esta zona serán coherentes con la NF de montes 2/1994 de la DF de Bizkaia, especialmente lo referido al art.3.

21.2. Los aprovechamientos forestales contarán con la autorización correspondiente recogida en el art. 63 de la NF 3/1994 y modificada por la NF 3/20007.

21.3. Especies: estarán prohibidas todas las especies consideradas como EEI tanto por la legislación estatal (RD 630/2013), como en la Diagnosis de la Flora Alóctona Invasora de la CAPV, Gobierno Vasco y Flora Alóctona Invasora en Bizkaia, de la DF de Bizkaia.

21.4. Se primarán las especies autóctonas de crecimiento largo y medio: Acer campestre, A. pseudoplatanus, Alnus glutinosa, Castanea sativa, Coryllus avellana, Fagus sylvatica, Fraxinus excelsior, Ilex aquifolium, Juglans regia, Pinus sylvestris, Prunus avium, Quercus ilex ilex, Quercus pirenaica, Quercus robur, Sorbus sp, Tilia platyphyllos, Ulmus glabra, etc.

21.5. Las matarrasas o cortas a hecho estarán prohibidas en superficies continuas superiores a las 2 Ha. Para superficies mayores tendrá que respetarse una banda paralela a las curvas de nivel de al menos 4 metros de anchura en la cual se respeten los árboles o vegetación existente. Esta banda se dejará en la mitad de la parcela. En todo caso tras estas cortas se realizará la plantación en menos de un año desde la tala.

21.6. Para la saca se utilizará cable arrastrador en contra de la pendiente. Prohibiéndose la apertura de pistas para introducir procesadoras.

21.7. Está prohibido el destoconamiento mediante productos químicos, arranque de raíces o cepas, especialmente la utilización de maquinaria pesada para tal fin, como bulldozers. Como alternativa se triturarán los tocones. Por tanto no se recomienda el cultivo de especies del género Eucaliptus.

21.8. Las plantaciones se realizarán conforme a las curvas de nivel de forma que se disminuyan los procesos erosivos.

21.9. Dentro del plan de repoblación el 15% de la superficie estará repoblado por especies autóctonas en los límites de menor cota, junto a cauces de arroyos sin vegetación autóctona o junto a las pistas forestales. ver medida 24


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21.10. Se deberán conservar ciertos ejemplares maduros en pie (árboles-nido de la especie cultivada presente) para no destruir puntos de nidificación de fauna amenazada como el cárabo (Strix aluco). Estos árboles poseerán un mínimo de 30 cm de diámetro y se fomentará la conservación de aquellos que posean cavidades. Mínimo 1 pie/1000 m².

21.11. Del mismo modo se deberán dejar en pie ejemplares muertos para la conservación de las especies de píccidos y en general aumentar la biodiversidad de invertebrados. Se fomentará la conservación de aquellos que posean cavidades Mínimo: 1 pie/2500 m².

21.12. Se respetará la presencia de madera muerta en el suelo fomentando la presencia de 5 – 10 hm³/ha.

Estas medidas vienen fundamentadas en documentos científicos y legales como las Directiva Aves, Hábitats y Marco del Agua y en estudios realizados por distintos científicos forestales. Entre ellos cabe destacar los siguientes (ver bibliografía completa)

Camprocdon, J. 2008. Elementos biológicos a tener en cuenta en la planificación forestal a escala de rodal y paisaje. Cuadernos de la Sociedad Española de Ciencias Forestales.

Campodron, J. Efecto de la estructura y la gestión forestal sobre la biodiversidad utilizando las aves como indicadoras.

Piqúe, M. y Vericat, Pau. 2014. La selvicultura y la planificación forestal: nuevos retos, nuevos enfoques. Revista ambiental 108.

Edeso, JM, Marauri, P et al. 1997, Determinación de la tasa de erosión hídrica en función del manejo forestal: La cuenca del río Santa Lucia. Lurralde nº 20. P: 67-104

Camino. E. 2014. Análisis y simulación de pérdida de suelos aplicados a la gestión forestal. Lurralde 37. Pag: 15-37

22. Medidas de compatibilización ambiental de los Usos en la zona de forestal general Z7

22.1. Los objetivos de esta zona serán coherentes con la NF de montes 2/1994 de la DF de Bizkaia, especialmente lo referido al art.3.

22.2. Los aprovechamientos forestales contarán con la autorización correspondiente recogida en el art. 63 de la NF 3/1994 y modificada por la NF 3/20007.

22.3. Especies: estarán prohibidas todas las especies consideradas como EEI por el RD 630/2013.

22.4. Dentro del plan de repoblación el 10% de la superficie estará repoblado por especies autóctonas en los límites de menor cota, junto a cauces de arroyos sin vegetación autóctona o junto a las pistas forestales existentes. Ver medida 24

22.5. Está prohibido el destoconamiento mediante productos químicos, arranque de raíces o cepas, especialmente la utilización de maquinaria pesada para tal fin, como bulldozers,


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excavadoras, etc. Por tanto al solicitar licencia se deberá explicitar este hecho de forma que no se recomiende el cultivo de especies que necesiten este mecanismo (Por ejemplo Eucaliptus sp)

22.6. Las cortas a hecho llevarán asociadas el compromiso por parte del titular del monte deforestado, su repoblación en el plazo de un año.

22.7. Conservación de ejemplares maduros en las cortas, por su importancia para la implantación de rapaces diurnas y nocturnas, muchas de ellas recogidas en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas. Pies ubicados en los límites de la parcela y a razón de 1 pie/4000 m²

22.8. Conservación de pies muertos ubicados a razón de 1 pie /4500 m²

22.9. Conservación de madera muerta a razón de 1-5 hm³/ha.

OTRAS MEDIDAS EN LAS ZONAS DE PROTECCIÓN Y ZONAS DE PLANTACIONES FORESTALES:

23. Franjas de arbolado autóctono Como medida preventiva, en los terrenos de plantaciones forestales se incluirá dentro del plan la repoblación de una franja de especies autóctonas.

Esta franja poseerá una anchura de alrededor de 4 metros y su superficie será al menos el 15% en Z6 y 10% en Z7 de la superficie de la parcela forestal. Estará repoblada con especies autóctonas en los límites de menor cota de cada parcela, en las riberas de arroyos sin vegetación autóctona o junto a las pistas forestales. Estas masas no podrán ser talables, pasando en posteriores revisiones del planeamiento a la categoría de especial protección.

- Estas franjas estarán compuestas por especies autóctonas tanto arbustivas como arbóreas.

- Esta franja se plantará tras la primera corta en un periodo inferior a un año.

- Estas franjas deberán cumplir un papel frente a los procesos erosivos y la escorrentía superficial

24. Madera muerta En las Zonas de Protección: Z1, Z2, Z3 y Z4 no se recogerá la madera muerta y en caso de ser necesario se favorecerá su existencia en suelo como en pie mediante anillamiento o tala.

El objetivo es propiciar nichos para organismos saprofitos, hongos, insectos, etc., sus depredadores directos; píccidos, micromamíferos, etc. a la vez que generar lugares de nidificación o madrigueras para aves, quirópteros, mamíferos, etc.

En Z6 se deberá respetar entre 5 – 10 m3/ha, (lo que supone entre un 1% y un 4% de los pies de la masa) tanto en pie y en suelo.

En la Zona Forestal Z7 se deberá respetar entre 1 – 5 m3/ha, (lo que supone alrededor del 1%) incluyendo madera muerta en pie y en el suelo.


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25. Árboles autóctonos o singulares En las zonas forestales en el momento de la tala se respetarán todos los árboles autóctonos que superen los 10 cm de diámetro a pesar de encontrarse dentro de zonas forestales. En el caso de ejemplares del género Pinus, también se conservarán si superan la edad de 50 años o por sus grandes dimensiones (mayores de 50 cm de diámetro).

26. Lucha contra plagas forestales: En todas las zonas forestales si fuera necesaria la actuación frente a enfermedades se deberá tratar con métodos biológicos.

Si no fuese posible y se debiese utilizar métodos químicos, éstos no serán nunca productos generalistas sino lo más específicos posibles de la plaga o enfermedad a tratar.

Queda prohibida la utilización de todos los plaguicidas incluidos en el documento titulado “La Lista de Listas” el cual es un catálogo de listas de plaguicidas que identifican aquellos asociados con impactos particularmente dañinos para la salud o el medio ambiente. Es una recopilación de listas publicadas en Convenios Internacionales, en diferentes Directivas Comunitarias y los publicados por la OMS

27. Incendios forestales En caso de producirse incendios que conlleven la destrucción de superficies forestales se deberá llevar a cabo una restauración ambiental que además de las labores de plantación lleve asociadas labores de estabilización y drenaje mediante técnicas de bioingeniería.

Estas labores se realizarán antes del año desde el incendio.

Estará prohibida la recalificación de dichos terrenos en un periodo mínimo de 30 años.

28. Deslizamientos del terreno En caso de observarse indicios de deslizamiento de terreno, la propiedad del mismo deberá acometer medidas de estabilización y drenaje forestal mediante técnicas de Bioingeniería.

En caso de producirse deslizamiento que conlleven la destrucción de superficies forestales se deberá llevar a cabo una restauración ambiental.

Estas labores se realizarán antes del año desde el corrimiento de tierras.

29. Franjas de vegetación de pistas públicas Para toda la red de pistas principales públicas o de uso público se establecerá una franja de entre 10 y 15 m en donde se repoblará con especies autóctonas.

Esta franja computará por la medida relativa a franjas de vegetación autóctona (24)

30. Apertura de pistas o vías privadas en fincas si requieren licencia municipal Para la realización de nuevas pistas hará falta autorización. Además de lo establecido en el art 62 de la NF de montes 3/1994 (autorización del Dpto. de Agricultura), se acompañará de un proyecto técnico en el que se considere la necesidad justificada de la misma y diferentes alternativas. Se deberá valorar los efectos ambientales de la misma así como medidas correctoras. Como base de partida se establece:


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30.1. El trazado deberá aprovechar las pistas ya existentes en la medida de lo posible

30.2. No se permitirá el trazado sobre charcas estables que se detectasen.

30.3. No se permitirá la tala de masas de vegetación autóctona. En caso de no ser posible el desvío se tomaran las medidas oportunas de compensación de la vegetación destruida.

30.4. El trazado de la pista deberá tener un máximo de 20% de pendiente.

30.5. Los tramos que superen el 18% de pendiente deberán ser estabilizados con base sólida, por debajo de esta pendiente podrán ser realizados con base granular.

30.6. Toda pista deberá contar con sistemas de drenaje, que en la medida de lo posible serán mediante técnicas de bioingeniería.

30.7. Deberá tener objetivos múltiples: además del acceso para la actividad forestal deberá mejorar las condiciones de extinción de incendios.

30.8. Las pistas deberán transcurrir al menos a 10 m de los cursos de agua. Cuando sea inevitable su acercamiento o para el cruce de arroyos se deberá mantener el funcionamiento y la permeabilidad para la fauna del arroyo, evitando encauzamientos no transitables para la fauna o que puedan atascarse y provocar problemas en las épocas de crecida. Se atenderá a lo especificado en el siguiente punto de vadeo de arroyos.

30.9. Frente a los arrastres de sólidos generados al cruzar arroyos y además siendo todos los arroyos AIE del Visón Europeo, para el vadeo de arroyos o ríos se utilizarán medidas temporales como los puentes portátiles aplicado ya en varias zonas de Bizkaia (Arrigorriaga). Estos puentes consisten en una estructura temporal formada por chapas y troncos que tras los trabajos forestales será retirada (y utilizada en otras zonas).

30.10. Si por motivos de orografía hubiese que realizar taludes, éstos se estabilizarán mediante técnicas de bioingeniería.

La licencia por tanto vendrá condicionada por:

- La entrega del proyecto que justifique su necesidad, con su planimetría, dimensionamiento, presupuesto, etc.

- El proyecto tendrá en consideración los puntos anteriores

31. Uso de pistas y caminos forestales públicos El uso recreativo motorizado (quads, motocross, todo-terrenos, etc.) quedará prohibido hasta que se desarrolle una ordenanza pormenorizada que regule este uso.

Previo a la autorización de utilización de las pistas y los caminos públicos se deberá garantizar por parte del usuario (empresa de trabajos forestales o propietario interesado), si fuera necesario mediante depósito previo de fianza, las siguientes condiciones:

- El tránsito de vehículos sólo por las pistas habilitadas a tal fin, sin la apertura de nuevos viales.


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- Vuelta a las condiciones de practicabilidad, rehaciendo las cunetas y drenajes su fuera necesario

- Limpieza de caminos asfaltados tras el paso diario de camiones o vehículos forestales

- Acuerdos de paso con los habitantes y propietarios de las zonas afectadas por el tránsito de vehículos forestales

- La realización de labores y tránsito fuera de las horas de descanso de los vecinos

32. Uso silvopastoral del monte

32.1. Se permitirán los usos silvopastorales para aumenta la funcionalidad de las plantaciones forestales, siempre mediante el convenio entre los propietarios.

32.2. Se podrán instalar infraestructuras como abrevaderos no cubiertos que deberán contar con medidas de integración ambiental y paisajística: permitir el acceso y salida de fauna, gradientes de vegetación, etc.

32.3. Se deberá asegurar durante los primeros años de plantación que los animales no causen daños en los brotes durante los primeros años tras la plantación.

33. Aprovechamiento micológico en el monte: truficultura y cultivo de hongos En caso de realizarse aprovechamientos micológicos para lo cual se lleve a cabo plantaciones con planta micorrizada o se realicen labores de micorrización del suelo en plantaciones ya establecidas, se deberá condicionar por:

- En el caso de realizar aportes de micorrizas (inóculos) sobre el suelo las cepas fúngicas serán obtenidas de variedades locales de la zona de actuación.

- De traerse planta ya micorrizada esta deberá garantizar y estar registrada la procedencia. Prohibiéndose cepas exóticas.

- Se deberá garantizar la inexistencia de hongos patógenos en la planta o inóculos: por ejemplo Dryokosmus kuryphilus

34. Tratamiento de Restos vegetales silvícolas

34.1. Los restos vegetales de podas o cortas de plantaciones forestales podrán ser utilizados para la generación de biomasa como fuente energética.

34.2. Se dejará cierta cantidad de restos en el monte como madera muerta cumpliendo las siguientes condiciones:

- No se podrán acumular en los arroyos retirándose un mínimo de 10 m

- Estar alejado al menos 10 metros de las pistas forestales, para evitar la posibilidad de incendios

- Estar alejado al menos 25 m de carreteras, autopista o la vía férrea


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- Los restos se acumularán de forma lineal y perpendicular a la pendiente para reducir posibles procesos erosivos.

35. Parques de madera En las Zonas forestales Z6 y Z7 se permitirán los parques de madera pero que deberán de contar con las siguientes indicaciones:

- Se minimizarán los tiempos de apilado en época de actividad de perforadores (primavera y principios de verano).

- Al finalizar la utilización temporal de parque de madera, se deberá dejar libre de restos vegetales por encima de los 7,5 cm. de diámetro. Con el resto los materiales se podrán dejar esparcidos por la superficie para facilitar la descomposición de los mismos. En el caso de que sean del género Eucaliptos la eliminación de los restos será completa (debido a su lento proceso de descomposición)

- Al finalizar la utilización, la superficie debe quedar en unas condiciones que se garantice que no se va a producir pérdidas de suelo.

- Se deberán retranquear al menos 100 metros de viviendas para reducir molestias por ruidos, humos, peligrosidad, etc.

36. Erosión

36.1. En todas las zonas de Protección así como Forestales se deberán controlar las escorrentías, en caso de observarse se deberán tomar acciones de restauración forestal y drenaje mediante técnicas de Bioingeniería.

36.2. El técnico competente del Ayuntamiento valorara y podrá denegar la saca de madera si es un época de lluvias o si observa que las pistas no se encuentran en buenas condiciones debido a la intensa humedad.

36.3. Frente a las cortas a hecho se deberá obligar en las zonas con condicionantes superpuesto de zonas erosionables el cultivo por bandas perpendiculares a la pendiente, bandas con edades diferenciadas, o especies con diferentes momentos de corta, de modo que siempre queden franjas del terreno vegetadas.

37. Distancias a mantener al realizar nuevas plantaciones: Partiendo de las distancias establecidas en los art 104 y 105 de la NF 3/1994 de montes de Bizkaia, y siendo el abeto de Douglas la especie de mayor porte, se toma como referencia este valor, mínimo de 60 metros respecto a edificaciones y 14 respecto a suelos con uso agrario, para así asegurar la protección en cualquiera de los casos y para cualquier especie forestal.

Respecto de los caminos y vías pecuarias públicas, la distancia mínima será de 3m

La distancia mínima entre plantaciones realizadas en la zona forestal será 2 m.


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OTRAS MEDIDAS PARA USOS CON AFECCIONES AMBIENTALES EN EL SNU

38. Medidas de protección ambiental en la rehabilitación de edificaciones en el SNU

38.1. Previa a cualquier intervención y a la concesión de licencia, se incluirá en el proyecto constructivo un anexo realizado por técnicos cualificados en fauna (Biólogos, Ambientólogos, Ingenieros forestales, y asimilables) en el cual se realice una comprobación de la existencia de fauna que utiliza dicho espacio.

38.2. Determinar que especie es la que se quiere favorecer.

38.3. En el caso de detectar especies amenazadas poner en conocimiento del Departamento de Medio Ambiente de la DF de Bizkaia

38.4. Determinar calendarios de actuación fuera de las épocas reproductoras a ser posible. Fuera del periodo comprendido entre mediados de abril y mediados de agosto. Periodo adaptable según las especies presentes en cada actuación.

38.5. Generar previo a la fase de obra, lugares alternativos para la nidificación o cría en el caso de mamíferos: Colocación de cajas nido diversas para diferentes especies, refugios de murciélagos, tejas diseñadas para tales fines, refugios en paredes, terrazas para aviones y golondrinas, etc.

38.6. Realizar un desalojo de la fauna para evitar encierros y muertes. Instalar redes hasta 1m por debajo de los agujeros, que permita la salida pero no la entrada.

38.7. Cerrar el acceso a fauna doméstica

38.8. En el caso de instalarse cristales de grandes dimensiones se deberán tomar medidas para corregir estas afecciones mediante métodos de anticolisión como vinilos con siluetas de rapaces u otros elementos.

38.9. Permitir el acceso a las bajo cubiertas y diseñar espacios para la coexistencia de actividades humanas y fauna. Criterio de “Edificios Permeables para la Fauna”, es decir edificio adecuado a las necesidades del hábitat de estas especies, para que esa colonia y/o nido, pueda permanecer en dicha construcción. En caso de no ser posible se recurrirá a nidos artificiales anteriormente citados

38.10. Conservar ciertos huecos en los muros

38.11. Realizar tratamientos de la madera con productos no dañinos (por ejemplo utilizar sales de bórax en lugar de insecticidas y fungicidas no selectivos)

38.12. Establecer las siguientes medidas mínimas compensatorias:

- Tejas refugio para aves: 1/100 m² de tejado

- Tejas refugio para quirópteros: 1/75 m² de tejado

- Repisas para golondrinas y aviones 1m/10m lineales de alero


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- Refugios para quirópteros: 1/ 50m² de fachada. Medida opcional por criterios estéticos. A ubicar especialmente en fachadas con orientación sur este

39. Aparcamientos en el SNU No se podrán realizar nuevos aparcamientos en el SNU a no ser que sea justificadamente necesario, para lo cual se exigirá un análisis de alternativas en las que se adoptarán las siguientes medidas:

39.1. No afectar a masas boscosas autóctonas.

39.2. Respeto de elementos patrimoniales (15m)

39.3. Respetar un retiro a cauces mínimo de 15 m

39.4. Respetar un retiro respecto a las captaciones de agua

39.5. Ubicarse a ser posible sobre suelos ya alterados

39.6. Ubicarse fuera de la Z5. Agroganadera de Alto Valor Estratégico

39.7. En su ejecución utilizar coberturas permeables y realizar drenajes para controlar la escorrentía.

39.8. Se instalara un sistema de barrera impermeable para proteger y prevenir la contaminación del subsuelo por hidrocarburos, de tipo Geosintético y que puede ser de tres tipos diferentes: Geomembranas, Geotextiles o Geomallas

40. Medidas para la retirada de elementos de fibrocemento Dentro de las licencias de obra se tendrá que analizar la existencia en cada edificación. En caso de existir estos elementos la licencia debería estar ligada a la retirada de los mismos.

Para la retirada de estos elementos se deberá acatar lo establecido en el Real Decreto 396/2006; plan de retirada aprobado por la Autoridad Laboral (OSALAN)

41. Segregación de caseríos Se deberán tener en cuanta las siguientes indicacioens:

41.1. Medidas relativas a la rehabilitación de edificaciones (medida 39)

41.2. Cálculo y garantía de abastecimiento de los consumos de agua y saneamiento y capacidad de la red existente.

41.3. Fomento de los sistemas de autodepuración colectiva o individual mediante sistemas de filtros verdes, lagunaje, etc.

41.4. Cálculos y garantía de abastecimiento de los consumos energéticos y capacidad de la red existente

41.5. Cálculo del incremento de vehículos por los caminos y capacidad de acogida de las carreteras y aparcamientos posibles en cada caserío.

42. Saneamiento en edificaciones en el SNU Las nuevas edificaciones deberán siempre que sea posible conectarse a la red colectora municipal.


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Las edificaciones en el SNU que por causas justificadas no se puedan conectar a la red de saneamiento deberán contar con sistema de depuración biológica. En cada caso se estudiará la mejor opción: Lechos bacterianos, Contactores biológicos rotativos, Reactor biológico secuencial, Fangos activos, Lagunajes y Macrófitas.

En todo caso estas instalaciones se deberán situar fuera de las zonas de recarga de los manantiales y fuentes, respetando distancias mínimas de 50m de las zonas de recarga del acuífero.

Respecto a los cauces, las soluciones que no posean un filtro verde antes del vertido se deberán retirar un mínimo de 15 metros

43. Medidas para la realización de rellenos: Las vaguadas y arroyos del municipio ya se encuentran en condiciones bastante frágiles, y ya que en el municipio existe el vertedero de Verter Recycling y en la comarca existen suficientes vertederos de inertes, se considera totalmente improcedente la existencia de nuevos vertederos en el municipio.

44. Medidas para movimientos de tierra y acondicionamientos del terreno Antes de permitir movimientos de tierra se deberá presentar un estudio de alternativas que contemple los aspectos ambientales. Este estudio contemplará:

- Topografía de detalle de las diferentes alternativas justificando los desmontes y acumulaciones.

- Realización de los mínimos movimientos del terreno, adaptándose las actividades a la topografía del lugar.

- En todo caso el balance neto de tierras será siempre 0, a no ser que se justifique razonadamente lo contrario.

- La altura de los desmonetes serán inferior a 2.5 m.

- En caso de tenerse que realizar estabilización de taludes estos serán mediante técnicas de bioingenieria, evitando siempre gumitados o escolleras de más de 1,5 metros.

- No se permitirá la creación de balsas de residuos, o acondicionamientos para acumular productos químicos.

- Tampoco estará permitida la inyección en el subsuelo de productos químicos o la alteración de subsuelo.

- Se permitirá el aporte de tierras vegetales siempre que se adopten las medidas relativas al control de las Especies Exóticas Invasoras.

45. Medidas para la tenencia de animales El Plan prohíbe Núcleos zoológicos

El plan regula tenencia entre 4 y 9 animales:


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45.1. Se prohíbe la tenencia de perros en este rango, en núcleos urbanos y en las zonas Z1, Z2, Z3, Z4, Zona Agroganadera y campiña de Alto Valor Estratégico Z5

45.2. En las zonas permitidas se respetarán un mínimo de 250m respecto a viviendas

45.3. La normativa que debe cumplir, entre otra, será:

- Ley 6/1993, de 29 de octubre, de Protección de los Animales. (B.O.P.V. nº 220, de 15 de noviembre de 1.993)

- Decreto 218/2000, de 7 de noviembre, por el que se dictan normas sanitarias en relación con el sacrificio de animales para las necesidades personales del criador. (BOPV del 24 de noviembre de 2000).

- Orden de 13 de noviembre de 2007, del Consejero de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establece el formato del Libro de Registro de Transporte de Animales y del Carnet de Persona Cuidadora de Animales para transportistas y personas cuidadoras registradas en el País Vasco. (BOPV 242, de 18 de diciembre).

45.4. Las instalaciones deberán cumplir como mínimo las siguientes indicaciones:

- La altura deberá tener menos de 1,5 m de altura.

- Las dimensiones de la instalación guardará una relación de dependencia y proporción adecuada al número de animales al que vaya a estar destinado.

- Las construcciones, instalaciones, herramientas, equipos y medios de transporte, deberán posibilitar en todo momento su limpieza, desinfección, desinsectación y desratización y deberán estar construidos con materiales que no sean perjudiciales para los animales, ni con bordes afilados ni salientes que puedan causarles heridas.

- Todas las dependencias dispondrán de agua tanto para cubrir las necesidades de los animales como para facilitar la limpieza periódica de las mismas.

- Los productos fitosanitarios y zoosanitarios deberán almacenarse en un lugar separado y adecuadamente ventilado.

- Respecto a la salud y el bienestar de los animales, se estará en lo dispuesto en la normativa europea, estatal y autonómica que sea de aplicación.

46. Medidas a adoptar para el uso de Huertas de Autoconsumo (Ocio) Se establecen una serie de directrices a tomar para la redacciónd e la normariva específica:

46.1. No se realizarán movimientos de tierra, teniendo que adaptarse a la orografía del terreno. En caso de tener que realizarse por necesidad objetiva el balance de tierras dentro del área de actuación será cero.

46.2. De ser necesario el perímetro de la zona de huertas contará con sistemas de drenaje basados en métodos de bioingeniería


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46.3. La delimitación de la zona de huertas en un principio podrá ser vallado pero se plantarán setos vivos de especies autóctonas de forma que con el tiempo se puedan quitar las vallas y se consiga una integración paisajística mayor.

46.4. Las huertas se ordenarán alrededor de un centro de servicios, que deberá estar comunicado directamente con las huertas a través de un camino apto para el paso de la pequeña maquinaria agrícola. El edificio deberá disponer de conexión a la red de abastecimiento de agua potable y a la red de saneamiento o contar con sistemas de depuración biológica y sostenible.

46.5. En lugar de que cada huera posea una caseta de aperos se centralizarán en el edificio común con el objeto de reducir el número de edificaciones.

46.6. La edificación contará con un sistema de recogida y almacenamiento de agua para posteriores riegos.

47. Extracción de Hidrocarburos

47.1. En la explotación de recursos naturales en suelo no urbanizable, en el caso de aprovechamiento de hidrocarburos, no está permitida la utilización de la tecnología de la fractura hidráulica cuando pueda tener efectos negativos sobre las características geológicas, ambientales, paisajísticas o socioeconómicas de la zona, o en relación con otros ámbitos competenciales del ayuntamiento

47.2. En todo caso si por competencias supramunicipales se implantase esta actividad industrial en el territorio se deberá estudiar con alto detalle las consecuencias ambientales de dicha técnica y asegurar que no se produzcan eventos de contaminación ambiental y/o alteración de las zonas de alto valor ambiental. Para ello se deberá realizar así mismo una modificación del PGOU por las incompatibilidades de usos

47.3. Esta actividad deberá quedar prohibida en las zonas de mayor valor agrológico forestal y ambiental: Z1 – Z8

47.4. En caso de permitirse se establecen condiciones:

- Respeto a los retiros y condiciones de los condicionantes superpuestos.

- No se permitirá la instalación de depósitos y/o balsas de agua con elementos inflamables en las zonas de protección de acuíferos, manantiales o sobre suelos con permeabilidad media a alta.

- No se permitirá la instalación de depósitos de materiales inflamables con excepción de los depósitos de gases licuados de usos privativos de las edificaciones de usos residenciales o equipamientos públicos.

- Del mismo modo no se permitirá la instalación de estas actividades en un perímetro de 1km respecto a lugares y puntos de interés geológico, aguas superficiales.


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- No se permitirá el vertido de aguas o la vuelta a la red fluvial, de aguas procedentes de actividades extractivas sin haber sido tratadas y descontaminadas por completo.

- No se permiten las actividades que conlleven una reducción de la masa forestal en una superficie mayor de 2 ha sin que en un plazo máximo de 5 años se instale de nuevo una plantación forestal o se regenere el bosque potencial.

48. Medidas protectoras en las infraestructuras lineales Previa a la obtención de licencia o autorización se deberá presentar un estudio de alternativas en la que se valore las incidencias ambientales y agroganaderas.

- En este proyecto se detallará las acciones y afecciones que se generarán.

- Se ubicarán siempre fuera de las zonas de mayor valor ambiental y agrológico: Z1-Z5, así como los corredores ecológicos y las zonas de alto valor paisajístico.

- Si dentro de estas afecciones se contempla la erradicación de vegetación, movimientos de tierra o cualquier otra actuación se atenderá a lo descrito en las medidas específicas, así como generales del presente documento.

- En el caso de desbroces de mantenimiento bajo las líneas eléctricas, estos se realizarán mediante técnicas mecánicas y nunca por herbicidas.

- Se recomienda que en estas franjas bajo las líneas eléctricas se realicen labores de pastoreo de forma que se controle el estrato arbustivo y se impida el arbóreo

49. Medidas protectoras para la ejecución de vías peatonales y ciclables “bidegorris” - Los bidegorris se ejecutarán de manera que sean permeables al paso de fauna - Precio a su ejecución se realizará un estudio de detalle de la vegetación afectada para

evitar la eliminación de planta autóctona. - En caso de ser necesario la instalación de puentes sobre arroyos, se realizarán en

madera, con luces integradas. 50. Medidas protectoras para las infraestructuras no lineales Previa a la obtención de licencia o autorización se deberá presentar un estudio de alternativas en la que se valore las incidencias ambientales y agroganaderas.

- En este proyecto se detallará las acciones y afecciones que se generarán.

- Se ubicarán siempre fuera de las zonas de mayor valor ambiental y agrológico: Z1-Z5 y las zonas de alto valor paisajístico.

- Si dentro de estas afecciones se contempla la erradicación de vegetación, movimientos de tierra o cualquier otra actuación se atenderá a lo descrito en las medidas específicas, así como generales del presente documento.

- En caso de encontrarse en zonas de alto valor paisajístico deberán contar con un estudio específico de afecciones paisajísticas así como de medidas protectoras


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Tipo A

- De tratarse de plantas potabilizadoras estás deberá buscar métodos de tratamiento biológico para aumentar la funcionalidad de las mismas.

- Toda instalación deberá contar con las medidas constructivas del presente documento así como medidas de integración paisajística.

Tipo B

- Además del análisis de alternativas deberán contar con estudios de efectos sobre la avifauna, y quirópteros. Así como medidas correctoras o compensatorias.

- En caso de encontrarse en zonas de alto valor paisajístico deberán contar con un estudio específico de afecciones paisajísticas así como de medidas protectoras

51. Medidas protectoras para las instalaciones provisionales de obras públicas

- Se cumplirán las medidas 49 y 50 del presente documento, junto con las específicas según los factores ambientales que se verán afectados y hayan sido identificados en el proyecto de solicitud de autorización o licencia.

- Se exigirá el compromiso, pudiendo ser mediante aval, de restauración ambiental de la zona afectada tras la finalización de las obras.

- La ubicación siempre será fuera de las zonas de mayor valor ambiental y Agroganadero Z1-Z5.

- En el caso de los cauces el retiro deberá ser mínimo de 20 m a no ser que se justifique lo contrario.

6.4. MEDIDAS PARA LA REGULACIÓN DE LOS USOS EN LOS CONDICIONANTES SUPERPUESTOS EN EL SNU

52. Medidas a adoptar en las Áreas Erosionables CS 3 El objetivo de estas medidas es conseguir de forma continua franjas de vegetación paralelas a las curvas de nivel de forma que exista siempre una banda vegetada que frene los procesos erosivos.

52.1. En estas zonas se aplicará lo establecido en las medidas relativas a la gestión forestal en la zona Z6 (forestal productivo de bajo impacto) y medidas de reducción de la erosión como la plantación, en las explotaciones forestales, en franjas perpendiculares a la pendiente de diferentes especies o de la misma especie pero con edades diferentes. De esta forma se debe asegurar la existencia continua de franjas forestadas que frenen las pérdidas de suelo. Estas franjas tendrán un mínimo 8 metros de anchura.

52.2. En zonas agrícolas se prohibirán las roturaciones mecánicas del terreno


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52.3. Del mismo modo se adoptarán las normas de aplicación del PTS agroforestal, Art.72.

53. Medidas a adoptar en las zonas inundables CS 4 Se atendera a lo establecido por:

- Plan Territorial Sectorial de Ordenación de los Ríos y Arroyos de la CAPV (Vertiente Cantábrica)

- Las consideraciones realizadas por URA

- Ley de Aguas

- Directiva Marco del Agua

- Plan Hidrológico de la Demarcación Cantábrico Oriental.

54. Medidas a adoptar en las Áreas Vulnerabilidad de acuíferos CS 5

55. Medidas a adoptar en as Áreas de protección de captaciones de agua CS 6 Se adoptarán las medidas de protección de cauces y manantiales, así como lo establecido en el vertido de purines o los usos forestales.

- Retiros en la aplicación de fitosanitarios y fertilizantes de un mínimo de 50m

- Prohibición de cortas a hecho en la cuenca del embalse a una distancia inferior a 200m (PTS Humedales) y en superficies contínuas superiores a 2 Ha Ver medida 23

- Se asumirán por parte de la normativa urbanística los criterios establecidos en el Art.71 del PTS Agroforestal.

56. Medidas a adoptar en las Áreas de Alto Valor Paisajístico CS 7 Los usos deberán ser acordes a la conservación y mantenimiento de estos paisajes. Por tanto se evitarán:

- Se deberá prohibir la instalación de industrias o pabellones agrarios que generen impactos paisajísticos, tras un estudio de alternativas que busque la ubicación en suelos con menor fragilidad paisajística.

- Se asumirán por parte de la normativa urbanística los criterios establecidos en el Art.76 del PTS Agroforestal.y se protegen su perímetro con un radio de 50 m, de forma que las actuaciones que se realicen en su entorno tiendan a proteger y restaurar dichos elementos.

57. Medidas a adoptar en el Corredor Ecológico Territorial CS 8

57.1. Se establecerá como mínimo los requerimientos del art. 75 del PTS Agroforestal

57.2. Se adoptarán las medidas del punto 7


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57.3. La gestión forestal deberá ser coherente con lo expuesto para la zona forestal de bajo impacto Z6.

57.4. En nuevas parcelaciones limitar las vallas cinegéticas a las primeras fases de plantación.

57.5. Para licencias o nuevas autorizaciones agrarias obligar a la plantación de árboles aislados en los límites de las fincas o como setos.

58. Medidas a adoptar en los Corredores Ecológicos Locales CS 9

58.1. Se conservarán y protegerán todos los setos existentes.

58.2. Se fomentará la creación de nuevos setos como medidas compensatorias para actuaciones concretas a criterio de la oficina técnica municipal

58.3. Se adoptará lo establecido en las medidas del grupo 7, medida 19 y otras relativas a la conservación y fomento de setos.

59. Medidas a adoptar en los Montes de Utilidad Pública CS 10

59.1. En los MUP se deberá cumplir con lo establecido en la NF de montes en lo relativo al art4, objetivos básicos.

59.2. Si se tratase de MUP dentro de la categoría de Especial protección se aplicarán las medidas de esa zona

59.3. El resto de MUP se tratarán como las Zonas Forestales Productivas de Bajo Impacto pero aumentando las capacidades de resiliencia:

o Prohibidas las Matarrasas en superficies continuas de más de 2 ha

o De realizarse matarrasas se establecerán bandas de 8 metros de anchura contra la erosión paralelas a las curvas de nivel cada 200 metros de distancia. Estas bandas se consideran productivas pero no se podrán talar hasta que haya pasado un año desde la plantación del resto de la superficie de cota superior.

o Prohibido siempre el destoconamiento mediante productos químicos, arranque o excavaciones.

o Se establecerán franjas de especies autóctonas de al menos 5 m de anchura, en los límites de menor cota o junto a los arroyos que representen el 20% de la superficie total del MUP

o Arboles maduros vivos que se respetarán a razón de 2 pies/1500 m²

o Respeto a toda planta autóctona al margen de la edad

o Madera muerta en pie a razón de 1 pie/2000 m²

o Madera muerta en suelo a razón de 10-15 hm³/ha.


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o Vadeos de arroyos siempre con puentes temporales

60. Medidas a adoptar en los Hábitats de Interés Comunitario, Hábitats propios de especies amenazadas o de interés CS 11

60.1. Para las zonas de Visón europeo y cangrejo europeo se atenderá a las medidas descritas en el estudio específico de las afecciones sobre el hábitat del visón europeo (ver anexo)

60.2. 6210*: Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia) (parajes con importantes orquídeas). Se establecen las siguientes medidas

o Prohibición de la roturación mecánica.

o Prohibición de plantaciones o siembras intensivas.

o Fomento de la ganadería extensiva.

o En el caso de tenerse que ubicar infraestructuras requerirá un estudio de alternativas para ubicarse en los lugares de menor afección.

60.3. Respecto al murciélago orejudo septentrional. Se trata de un murciélago forestal que suele habitar en huecos de árboles:

o Prohibición de alterar huecos en árboles o rocas.

o Prohibición de aplicación de fitosanitarios como dimilin, lindano (o similares) al destruir sus recursos tróficos.

o Obligación de dejar todos los pies de árboles con diámetro superiores a los 40 cm de diámetro y cualquiera que posea oquedades.

o Necesidad de revisar con trabajo la existencia de colonias. De existir se deberán marcar y proteger un perímetro de al menos 80 metros.

o Antes de actuar sobre zonas con presencia de esta especie se deberá valorar los ciclos biológicos prohibiendo actividades impactantes (matarrasas u otros) en las época de invernada o cría

60.4. Zonas de Protección (ZPA) de especies necrófagas: se atenderá a lo establecido en el plan conjunto de gestión de las aves necrófagas de interés comunitario de la CAPV. Art 7 – 15. de modo especial se atenderá a:

o Periodos críticos de reproducción y asentamiento. Antes de realizar labores forestales como talas de arbolado intensas u otras de carácter impactante se deberá solicitar autorización e informe al órgano ambiental Diputación Foral de Bizkaia para que certifique la existencia o no de dicha especie en la zona y la necesidad de cumplir con lo requerido en el plan


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o Prohibido alterar los afloramientos rocosos

o La ejecución de vías deberá contar con autorización del órgano ambiental de la Diputación Foral de Bizkaia

61. Medidas a adoptar en Áreas de Interés Geológico CS11

61.1. Respeto de formaciones que han motivado su formación

61.2. En el caso de salir a superficie por la actuación se deberán poner en valor y favorecer su acceso público mediante su conservación y mediante carteles divulgativos.

62. Medidas a adoptar en Zonificación Acústica y Zonas de Servidumbre Acústica CS 13 Las actuaciones urbanísticas deberán cumplir con lo que establece el RD 1367/2007 y en el D 213/2012

63. Medidas a adoptar en Suelos potencialmente contaminados CS14 En estas superficies se atenderá a lo dispuesto en la vigente Ley 1/2005, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo, de 4 de febrero de 2005 para la recuperación y saneamiento de los mismos.

64. Medidas a adoptar en Áreas de Presunción Arqueológica CS15 Para toda actuación en estas áreas habrá que contar con un informe de arqueólogo colegiado y el visto bueno del departamento de Cultura del Gobierno Vasco

65. Medidas reservas de suelo Se aplicarán las medidas de gestión forestal de los MUP y todas las medidas relativas a la gestión forestal, apertura de pistas, etc. del presente documento

Se propone que de las plusvalías de las actuaciones urbanísticas del municipio se destine, desde las arcas municipales, al menos un 10 % para la compra de suelo de esta reserva, empezando por las cabeceras de los arroyos hacia el valle.

66. Medidas zonas aptas para ubicación de Ubicación de Industrias agrarias forestales de primera transformación (Serrerías)

66.1. Éstas actuaciones se ubicarán siempre dentro de esta zona

66.2. Para la ubicación concreta se deberá contar con la autorización del órgano ambiental de la DF de Bizkaia y la tramitaciíon del Estudio de Impaxcto Ambiental correspondiente.

66.3. En dicho estudio se recogerá la valoración de las diferentes alternativas y se incorporaran medidas protectoras entre las que al menos habrán de figurar las siguientes:

o Distanciamiento a cauces de al menos 25 m

o Para la ubicación de las plataformas el balance de movimientos de tierra deberá ser cero o lo más cercano posible.

o Distanciamiento a zonas de protección de acuíferos, sondeos o pozos 50m


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o Solera permeable y recogida de lixiviados como diésel, aceites de maquinaria, etc.

o Conexión con la red de saneamiento siempre que sea posible

o De no ser posible dicha conexión, para el tratamiento de aguas residuales domésticas contar con un sistema de depuración autónomo y sostenible (vermifiltros, lagunajes, etc.) previo a su vertido.

o Los elementos constructivos serán, siempre que sea viable, renovable usando maderas en lugar de hormigón o ladrillo.

o Establecimiento de medidas compensatorias mediante repoblaciones de especies autóctonas en las zonas aledañas a la finca.

6.5. MEDIDAS GENERALISTAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA TODAS LAS ACTUACIONES PROPUESTAS

CONDICIONES GENERALES PARA LA URBANIZACIÓN y EDIFICACIÓN

67. Medidas sobre el origen y materiales En obra pública como en obra privada los materiales tendrán que ser de la mayor sostenibilidad posible. De este modo se establece:

- Empleo de materiales reciclables y/o reciclados antes que de nueva generación

- Empleo de madera certificada y nunca especies tropicales ilegales en cumplimiento del Reglamento Europeo de la Madera EUTR.

- Aumentar las exigencias de eficiencia energética de las nuevas edificaciones.

- En los proyectos establecer la necesidad de utilizar materiales reciclados para hormigón en lugar de gravas de nueva extracción de canteras.

En obra pública establecer mecanismo de compra y contratación verde sí como seguir los criterios de las diferentes guías de urbanismo bioclimático y sostenible (“Guía para el desarrollo sostenible de los proyectos de urbanización”, Gobierno del País Vasco y “Manual de Diseño Bioclimático Urbano”, recomendaciones para la elaboración de normativas urbanísticas, VVAA, Instituto Politécnico de Bragança)

68. Medidas sobre el ajardinamiento

68.1. Se establecen las medidas relativas a las Especies Exóticas Invasoras

68.2. Los ajardinamientos deberán realizarse con especies autóctonas y con diferentes estratos (arbustivo, herbáceo y arbóreo)

68.3. Se incluirán especies arbustivas que den fruto en diferentes épocas del año: endrinos, rosales, boneteros, cornejos, madroños, arraclanes, sauco, viburnos, etc.

68.4. Se incluirán espacios con agua para aumentar la biodiversidad.


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68.5. En las edificaciones con cubiertas planas se deberán incluir cubiertas vegetadas.

69. Medidas para la protección de la Geología, la Geomorfología y los Suelos

69.1. Antes del comienzo de las obras se realizará un replanteo y jalonamiento de la superficie de las obras, caminos e instalaciones auxiliares, comprobando que se ajusta estrictamente a lo contemplado en el proyecto.

69.2. Los movimientos de tierra deberán tener balance 0 (siempre que sea posible).

69.3. Se procurará minimizar los movimientos de tierras adaptándose las obras a la topografía.

69.4. No se crearán escombreras ni se explotarán nuevas zonas de préstamos específicas para las obras. Se destinarán a vertedero autorizado, que deberán contar además con sus correspondientes autorizaciones y licencias de explotación, así como con sus planes de restauración ambiental.

69.5. La localización de instalaciones auxiliares de obra, parque de maquinaria y zonas de acopios se decidirá antes del inicio de las obras y evitando la afección de zonas de valor ambiental y paisajístico.

69.6. Delimitación y protección adecuada (mediante plataforma hormigonada impermeable) las zonas en que se depositen y/o manejen sustancias cuyo vertido accidental pueda suponer la contaminación del suelo y/o aguas.

69.7. Elaboración de un Plan de Rutas y Accesos para que la maquinaria recorra distancias menores y afecte en menor medida a terrenos colindantes.

69.8. Como vías de acceso se aprovecharán los caminos y carreteras existentes.

69.9. Uso de tierra vegetal:

- La retirada de la capa de tierra vegetal debe llevarse sin alterar la estructura del suelo e inmediatamente después del desbroce del terreno. Se manipulará cuando esté seca o el contenido en humedad sea menor del 75%.

- Esta tierra vegetal se empleará posteriormente en la realización de las labores de revegetación o ajardinamiento.

- El acopio de la tierra vegetal se realizará en terrenos llanos, en caballones con taludes de pendiente 3H:1V hasta una altura máxima de 1,5 m, con el objeto de evitar compactaciones excesivas de las capas inferiores que puedan alterar sus cualidades, e impedir la difusión de oxígeno. En ningún caso los acopios deben afectar a la red de drenaje natural, ya que, de lo contrario, podrían originar la inundación de los terrenos por el impedimento de la circulación de las aguas.

- Si fuese preciso, y con el fin de evitar pérdidas de suelo por erosión superficial de estos acopios, se ejecutarán pequeñas banquetas o ahondamientos manuales, con el fin de interrumpir las escorrentías y favorecer la sedimentación.


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- Si el período de acopio temporal de la tierra vegetal va a ser superior a 6 meses, serán necesarias labores de mantenimiento de los acopios: siembra de mezcla de gramíneas y leguminosas para evitar pérdidas por erosión y de sus propiedades.

- Finalizadas las obras, se extenderá la tierra vegetal en zonas a ajardinar y revegetar, en una capa de espesor no inferior a 20 cm.

69.10. En el caso de necesitar aportes de tierra vegetal externa a la zona de obras se comprobará que no posea y no provenga de: una zona en la que existen especies invasoras tales como: Cortaderia selloana, Fallopia japonica, Buddleja davidii y Helianthus tuberosus.

69.11. No se verterán aceites, combustibles, restos de hormigonado, escombros, etc., directamente al terreno o a los cursos de agua. Los productos residuales se gestionarán de acuerdo con la normativa vigente.

69.12. En el caso de producirse accidentalmente depósitos de residuos o vertidos de aceites, combustibles u otro residuo peligroso, se procederá inmediatamente a su recogida y deberán ser entregados a gestor autorizado, según las características del depósito o vertido. Se retirará igualmente la porción de suelo contaminado, si existiera, asegurándose en todo caso la no afección de las aguas subterráneas.

69.13. En todas las áreas de instalaciones de obra donde tenga lugar el mantenimiento de vehículos y maquinaria se adoptarán las medidas oportunas para evitar la contaminación de los suelos: impermeabilización de zonas de ubicación de residuos y plantas de hormigón y zonas de estacionamiento y mantenimiento de vehículos y maquinaria, prohibición de actividades con agentes contaminantes (vertidos, cambio de aceite de la maquinaria,...) fuera de los lugares destinados a tal fin.

69.14. Las instalaciones auxiliares, parque de maquinaria, oficinas y vestuarios, etc., se concentrarán en un área restringida, minimizándose así la superficie ocupada, facilitándose la gestión de los residuos generados y mejorándose el control de acceso para vehículos, personal y maquinaria.

69.15. En cada actuación se deberá consultar la inclusión de la zona dentro del Inventario de Suelos Contaminados y tomar las medidas que fija la normativa específica en cuanto a la declaración y descontaminación de los mismos.

70. Medidas para la protección de la Vegetación

70.1. Durante la ejecución del replanteo se señalizarán aquellos árboles que sea necesario talar para diferenciarlos del resto, que deberán respetarse y en caso de que sean susceptibles de ser dañados por la maquinaria se jalonarán y protegerán convenientemente. Si los técnicos lo consideran viable, se trasplantarán los árboles de mayor porte e importancia ecológica.

70.2. Previo al comienzo de las obras se protegerán los árboles excluidos de la actuación, marcados con tablones de madera sujetos por alambres. Quedará prohibido apoyar material en su tronco, la realización de hogueras bajo su copa y el trasiego de maquinaria a menos de 2 metros.


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70.3. Se realizará un correcto replanteo, situando los viales, zonas de acceso, vertederos y zonas de instalaciones auxiliares fuera de aquellas zonas de mayor valor ambiental, y respetando al máximo la vegetación existente: deberán excluirse la zona de ribera con la vegetación asociada, y las zonas con presencia de robledal mixto.

70.4. Las empresas contratistas deberán contar con un adecuado manual de buenas prácticas ambientales.

70.5. Respecto a la generación de polvo y su acumulación sobre la vegetación se deberá observar la necesidad de aplicar riegos, sobre las plantas afectadas, con el fin de eliminar dicha acumulación. Los volquetes de los camiones de transporte de tierras deberán ser cubiertos con lonas de forma que se reduzca la emisión de polvo.

70.6. Relativo a los hábitats de interés comunitario se realizará una balización de los mismos de forma que no se vean afectados por las actuaciones. Estos hábitats son: Prados pobres de siega de baja altitud (Alopecurnus pratensis, Sangisorba officinalis) y la ribera de varios de los arroyos consideradas como Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae).

71. Medidas para la protección de la Fauna Las medidas a tomar para la protección de la fauna son, además de las señaladas para la protección de la vegetación, y las medidas 4.1 – 4.12, las siguientes:

71.1. Tanto para nuevas obras en el suelo urbano como en las zonas forestales y agroganaderas, de forma previa a la ejecución de los desbroces se realizará una inspección de campo a fin de verificar la no existencia de nidos o lugares de concentración de animales que puedan ser eliminados de forma directa. En caso de existir, se identificará la especie en cuestión y se realizará un estudio del cambio de localización de los nidos a otros lugares de similares características, o el diseño de otras medidas de conservación inicialmente no contempladas en proyecto.

72. Medidas para la protección de las Aguas Superficiales y Subterráneas Varias de las propuestas consisten en la reordenación de ámbitos en los que los arroyos se encuentran canalizados o soterrados, con la intención de sacarlos a superficie, o se les pretende dar mayor calidad en el caso de encontrarse en superficie. Se contemplan las siguientes medidas preventivas durante la fase de ejecución:

72.1. No se realizará acercamiento innecesario de maquinaria o los depósitos de materiales a las inmediaciones del cauce.

72.2. Del mismo modo, los materiales sobrantes, escombros o acopios de material de obra no se acumularán en las cercanías de los cauces de la zona. Se emplearán como zonas preferentes aquellas donde la permeabilidad sea muy baja.

72.3. Durante las obras, para la gestión adecuada de los residuos, se almacenarán éstos con las suficientes garantías de seguridad para evitar su vertido, utilizándose para ello recipientes


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homologados. El lugar de almacenamiento deberá estar dotado de una plataforma hormigonada, impermeabilizada, con una ligera inclinación de manera que los posibles vertidos acaben en una balsa de decantación para su tratamiento antes de su vertido. Previo a su eliminación, se realizarán controles para comprobar que se cumple la legislación en cuanto a vertidos.

72.4. Dicha plataforma servirá como punto limpio, donde se seleccionarán y separarán los residuos (urbanos, peligrosos, papel, envases, etc.) y se acumularán, hasta su entrega a gestor autorizado. También servirá como parque de maquinaria y zona de instalaciones auxiliares. Si durante la fase de obras tuviesen que realizarse algunas operaciones de mantenimiento de la maquinaria (que han de ser las mínimas e imprescindibles), como cambios de aceite, lavado, etc., se localizarán asimismo en esta plataforma.

72.5. Asimismo, para el almacenamiento de combustible necesario para la pequeña maquinaria (compresores, grupos electrógenos, pequeñas cargadoras...), se emplearán tanques autónomos provisionales, homologados. Para evitar contaminaciones puntuales del terreno, los derrames durante el abastecimiento se recogerán en una pequeña cubeta metálica, que un par de personas puedan mover sin dificultad.

72.6. La localización de instalaciones auxiliares de obra, parque de maquinaria y zonas de acopios se decidirá antes del inicio de las obras y evitando la afección de zonas de valor ambiental: especialmente se alejarán de los cauces, su vegetación de ribera asociada, zonas permeables, suelos de alto valor agrológico, etc.

72.7. El suministro de hormigón se realizará desde plantas comerciales, exigiendo que los proveedores dispongan de las preceptivas autorizaciones y licencias de acuerdo con la legislación medioambiental y sectorial vigente. Además se primará la contratación de aquellas empresas que incorporen buenas prácticas medioambientales para la fabricación del hormigón: sistemas de decantación para la limpieza de cubas, reutilización de áridos, etc.

72.8. La puesta en obra de hormigón tendrá lugar evitando los vertidos incontrolados fuera del lugar de recepción del mismo. Específicamente, se cuidará que el lavado de las cubas de las hormigoneras se realice en los sitios previamente establecidos: puntos de limpieza, que estarán constituidos por una balsa excavada en el terreno, de las dimensiones adecuadas para el volumen de vertido previsto y alejadas de los cauces y zonas de terreno más permeable. Si no existiera disponibilidad de terreno para practicar las balsas, se optará por superficies cuyo uso posterior sea compatible con el vertido de hormigones, siempre en el ámbito de la propia obra.

72.9. Se realizará un adecuado Plan de Rutas y Accesos, con el fin de que la maquinaria recorra distancias menores y afecte en menor medida a terrenos colindantes.

72.10. Las aguas residuales procedentes de la zona de oficinas y vestuarios se conectarán, si es posible, a la red pública de saneamiento. En caso de que esto no fuera posible, se instalará una fosa séptica para su adecuada gestión.

72.11. Los acopios de tierra vegetal se ubicarán en terrenos llanos y protegidos de la acción de las aguas de escorrentía.


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Durante la fase de explotación.

Uso residencial

72.12. Las aguas residuales domésticas deberán ser conectadas al colector municipal.

72.13. En un futuro se debería plantear la posibilidad de gestionar una depuradora municipal basada en procesos de reutilización y limpieza de aguas sobre filtros verdes, micro depuradoras en los barrios, etc.

72.14. Saneamiento y depuración biológica: las edificaciones en el SNU que por causas justificadas no se puedan conectar a la red de saneamiento deberán contar con sistema de depuración biológica. En cada caso se estudiará la mejor opción: Lechos bacterianos, Contactores biológicos rotativos, Reactor biológico secuencial, Fangos activos, Lagunajes y Macrófitas.

72.15. Almacenamiento de agua: en las nuevas edificaciones en suelo urbano se proyectará la instalación de tanques de acumulación de aguas pluviales entre la edificación y la red de recogida municipal. Esta medida posee 3 objetivos:

- Regular los episodios torrenciales de forma que no se colmate la red de recogida de pluviales

- Servir de almacenamiento para riegos en verano

- Reducir la dependencia de los aportes traídos desde Mañaria (traídas por la red del Consorcio de Aguas de Bilbao Bizkaia), reduciendo en consumo energético

Antes de la época de lluvia estos depósitos se deberán vaciar.

73. Medidas protectoras sobre el Paisaje Fase de obras

73.1. Atender el aspecto de cerramientos y señalizaciones provisionales, almacenes y acopios de materiales y tierras, maquinaria, etc.

73.2. La finalización de las obras debe incluir el cumplimiento de un Plan de Desmantelamiento para aquellas instalaciones que acompañen a la obra, incluyendo la retirada de todas las que tengan carácter temporal, así como la limpieza y retirada de productos de desecho y de todos los terrenos afectados, contribuyendo en gran parte a la recuperación paisajística de la zona.

Fase de explotación:

73.3. Los diseños industriales deberán está adecuados al entorno en el que se ubiquen. Además el cerramiento y ocultación visual de los elementos de baja calidad estética (transformadores, depósitos,...) se conseguirá preferentemente mediante pantallas o muros de materiales naturales (cañizo, madera, piedra de la zona...) o bien mediante setos vegetales.

74. Medidas preventivas sobre la Población Las principales medidas serán durante la fase de obra


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74.1. Se realizará un Plan de Rutas y Accesos de manera que se minimicen los movimientos de la maquinaria y se evite su tránsito fuera de las zonas destinadas a ello.

74.2. Se limitará la velocidad de circulación de los camiones en la obra a 40 Km/h, así como el uso de señales sonoras (claxon).

74.3. El movimiento de maquinaria, así como los trabajos de construcción y apisonamiento, se limitarán a la franja comprendida entre las 8 y las 20 horas, y siempre respetando los límites sonoros señalados por la legislación.

74.4. Se evitará la generación de polvo mediante la ejecución de riegos en los caminos de acceso, instalaciones auxiliares y zonas donde se produzcan movimientos de tierras.

74.5. Además la caja de los camiones se cubrirá con una red o tela destinada a tal efecto.

75. Medidas para el fomento de la Biomasa Las nuevas edificaciones públicas deberán integrar la posibilidad de utilización de biomasa como fuente energética.

6.6. MEDIDAS PARA LAS ACTUACIONES CONCRETAS PROPUESTAS EN EL PGOU Y CON INCIDENCIA AMBIENTAL.

Para todas las actuaciones se deberán tener en cuenta las medidas relativas de carácter general de protección de las aguas, los suelos, la fauna, la población, etc. en este grupo se detallan medidas extra que deberán de tomarse en cuenta en las fichas de cada ámbito por tener importancia específica en este ámbito.

MEDIDAS EN ACTUACIONES DENTRO DEL SNU

76. Medidas en SSGG Recorridos Peatonales y Ciclables E2: ZEBERIO BAILARAKO BIDEGORRIA 76.1. La ejecución del Bidegorri se priorizará por aquellos tramos ya construidos de caminos,

carreteras, etc, para minimizar el consumo de suelo 76.2. Una vez se cuente con el recorrido pormenorizado, se realizará un estudio de afección específico

sobre vegetación de interés, modificando el trazado de forma puntual o trasladando los elementos a proteger, si esto fuera posible.

76.3. Los cruces sobre arroyos se realizarán sobre puentes de madera con iluminación incorporada 76.4. En caso de afectar a vegetación/ hábitats de interés, se repoblarán los setos de aquellas

parcelas más necesitadas

77. Medidas en SSGG Equipamiento deportivo G2: ZUBIALDEKO KIROL EKIPAMENDUA 77.1. Se minimizará la afección sobre el suelo de esta infraestructura: se planificará de manera que

no se consuma más suelo del necesario por sus infraestructuras anexas como aparcamientos, conducciones, etc.


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77.2. Como medida compensatoria se realizará la revegetación mediante arbustos autóctonos de un mínimo de 70 metros lineales de los límites de la parcela receptora de la actuación o de aquellas parcelas que lo necesitaran en las inmediaciones.

77.3. Se impedirá el acceso con vehículos o a pie por las parcelas circundantes al campo, para evitar su degradación.

78. Medidas para SSGG Espacios Libres F1: Espacios Libres No Urbanos ERREKA ERTZEKO PARKEA 78.1. Se minimizará la afección a suelos de alto valor agrológico minimizando las actuaciones

necesarias para la ejecución del parque 78.2. Se realizará un estudio de la vegetación afectada, especialmente la arbórea, para ver qué

ejemplares es necesario mantener y cuáles suponen una amenaza para el resto por posibles plagas o enfermedades

78.3. Se realizará una repoblación con ejemplares arbóreos y arbustivos en la ribera del río Zeberio con especies autóctonas

78.4. Se instalará cartelería informativa acerca de vegetación/fauna presente en la zona 78.5. Los recorridos por el parque se estudiarán previamente de forma que la afección sobre zonas de

alto valor sea mínima 78.6. La tierra vegetal que se extraiga de las actuaciones en el parque se empleará para las huertas

de autoconsumo

78.7. Estas huertas deberán adecuarse a la topografía actual, y en caso de hacer movimientos de tierra deberán ser con balance neto 0.

78.8. Las prácticas hortícolas deberán respetar la legislación en agricultura ecológica.

78.9. No se permitirán chabolas individuales, si no que se tratará de equipamientos colectivos.

78.10. Del mismo modo no se permitirán chabolas de perros u otros animales

79. Medidas para SSGG Espacios Libres F1: Espacios Libres No Urbanos ELEXONDOKO PARKEA 79.1. En la planificación del parque se incluirá un estudio pormenorizado de la vegetación presente,

para preservar aquellos ejemplares en mejor estado y evitar que enfermedades o plagas puedan propagarse

79.2. Las posibles infraestructuras dentro del parque como caminos y el bidegorri deberán ubicarse fuera de zonas con vegetación/hábitats de interés para evitar su degradación

79.3. Se realizará un estudio de la fauna presente para evitar las afecciones sobre nidos, puestas, etc 79.4. Se estudiará la posibilidad de establecer sendas ornitológicas por el interior del parque con

carteles interpretativos 79.5. No se empleará glifosato como herbicida

MEDIDAS EN ACTUACIONES EN EL SU


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Se describen a continuación las medidas a tomar en aquellas actuaciones propuestas con incidencia ambiental:

80. SUC.2 SAUTUOLABARRI 80.1. En la ejecución de la zona verde, se protegerá el cauce del arroyo con un balizado que deje

al menos 1,5 m de distancia entre éste y el vallado. 80.2. La zona del arroyo se revegetará con especies de ribera autóctonas 80.3. En caso de existir huertas de autoconsumo en la zona destinada a Zona verde, se restituirán en

una zona habilitada a tal efecto en esta zona verde o en otra no distante 80.4. El proyecto permitirá el acceso de los habitantes al cauce.

80.5. Protección de las aguas frente a contaminaciones durante la fase de obras de las zonas verdes

81. SUC 3: AREILTZA

81.1. La red viaria de prioridad peatonal limita con una zona arbolada; previo a l comienzo de las obras de la red viaria, se balizará esta zona protegiendo a los ejemplatres arbóreos si fuera necesario

81.2. No se realizarán recorridos de la maquinaria por las inmediaciones de los árboles

81.3. Si se ejecutan las obras en verano, se realizarán riegos periódicos sobre la vegetación

82. SUNC 1: ZUBIALDE

82.1. La rehabilitación del río Zeberio se realizará priorizando la vegetación existente: se respetará la vegetación autóctona, una vez muestreado el río, y se empleará planta autóctona de viveros locales para las plantaciones

82.2. Rehabilitación ambiental del cauce mediante técnicas de bioingeniería y siempre con especies autóctonas.

82.3. Erradicación de las EEI existentes, especialmente de Buddleja daviddii

82.4. Protección de las aguas frente a contaminaciones durante la fase de obras

82.5. Realización de una campaña de control de la calidad de las aguas, controlando parámetros físico químico, como biológicos (atendiendo a los criterios de la Directiva Marco del Agua)

82.6. Los residuos de las excavaciones se deberán llevar a vertedero autorizado

82.7. Deberán cumplirse los OCA para la obtención de la licencia de edificación; en este sentido, dentro de la franja roja de la imagen incluida en el punto 2.- Estudio acústico, para obtener la licencia de edificación las viviendas deberán integrarse dentro de una Zona Acústica de Protección Especial.

83. SUNC 2: BEDIENA

83.1. Se adoptarán todas las medidas relativas al río Zeberio del punto 82.


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83.3. Deberán cumplirse los OCA para la obtención de la licencia de edificación

84. SUNC 3: SAUTUOLABARRI

84.1. La rehabilitación del arroyo se realizará priorizando la vegetación existente: se respetará la vegetación autóctona, una vez muestreado el río, y se empleará planta autóctona de viveros locales para las plantaciones

84.2. Rehabilitación ambiental del cauce mediante técnicas de bioingeniería y siempre con especies autóctonas

84.3. El descubrimiento no debe anular las conducciones actuales, de forma que en periodos de lluvia puedan acoger el exceso que el cauce descubierto no sea capaz, por tanto en su cabecera se establecerán un sistema que redirija el exceso de caudal.

84.4. El descubrimiento se realizará mediante técnicas de bioingeniería y siempre empleando especies autóctonas tanto arbustivas como arbóreas, y atendiendo a lo establecido en la medida 64 de ajardinamiento.

84.5. El lecho deberá ser irregular fomentando la diversidad estructural del río.

84.6. Los caminos peatonales deberá ser con materiales drenantes y permeables.



84.9. Antes de sacar a superficie las aguas se deberá estudiar su calidad para prevenir posibles efectos negativos sobre la salubridad de los habitantes.


85. SUNC 4: ZAUTUOLA

85.1. La rehabilitación del arroyo se realizará priorizando la vegetación existente: se respetará la vegetación autóctona, una vez muestreado el río, y se empleará planta autóctona de viveros locales para las plantaciones

85.2. Rehabilitación ambiental del cauce mediante técnicas de bioingeniería y siempre con especies autóctonas

85.3. El descubrimiento no debe anular las conducciones actuales, de forma que en periodos de lluvia puedan acoger el exceso que el cauce descubierto no sea capaz, por tanto en su cabecera se establecerán un sistema que redirija el exceso de caudal.

85.4. El descubrimiento se realizará mediante técnicas de bioingeniería y siempre empleando especies autóctonas tanto arbustivas como arbóreas, y atendiendo a lo establecido en la medida 64 de ajardinamiento.


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85.5. El lecho deberá ser irregular fomentando la diversidad estructural del río.

85.6. Los caminos peatonales deberá ser con materiales drenantes y permeables.



85.9. Antes de sacar a superficie las aguas se deberá estudiar su calidad para prevenir posibles efectos negativos sobre la salubridad de los habitantes.

85.10. Son de aplicación todas las medidas descritas en el apartado anterior

85.11. Al ser una importante zona de conexión entre los ámbitos Norte y Sur del municipio, se tomarán las siguientes medidas para favorecer esta conexión:

- Los caminos peatonales deberá ser con materiales drenantes y permeables

- Las cunetas y otros sistemas de drenaje será mediante drenajes sostenible

- En el caso de realizarse taludes se estabilizarán mediante técnicas de Bioingeniería.

- Se reutilizarán los materiales demolidos mediante el empleo de machacadoras

- En el ajardinamiento estará prohibidas la EEI.

- Se establecerán puntos de agua para la fauna como pequeñas charcas.


86. SUNC 5: JAURI A


86.2. Como medida compensatoria se repoblará con especies autóctonas el seto arbóreo con que cuenta la parcela receptora.


87. SUNC 6: JAURI B


87.2. Como medida compensatoria se repoblará con especies autóctonas el seto arbóreo con que cuenta la parcela receptora.


88. SUNC 7: SERRATEGIA



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89. SUNC 8: ITURRONDO








90. SUNC 9: ZUBIALDE 35 D


90.2. Se balizará la vegetación arbórea del seto colindante para impedir la afección por parte de la maquinaria

90.3. En caso de realizarse las actuaciones en verano se proporcionarán riegos frecuentes a la vegetación.


91. SUNC 10: ZUBIALDE 35 F



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91.2. Se balizará la vegetación arbórea del seto colindante para impedir la afección por parte de la maquinaria

91.3. En caso de realizarse las actuaciones en verano se proporcionarán riegos frecuentes a la vegetación.


92. SUNC 11: AREILTZA

92.1. Las actuaciones contempladas eliminarán las huertas de autoconsumo existentes; se restituirán en zonas adecuadas en las inmediaciones del núcleo de Areiltza.



MEDIDAS EN LOS NÚCLEOS RURALES

El redimensionamiento de los núcleos rurales genera unos impactos muy similares en todos ellos, ya que afectan siempre al mismo tipo de vegetación, pastizal, que en ocasiones presenta alguna huerta de autoconsumo o con frutales, fácilmente reemplazable por otra en los terrenos que rodean dichos núcleos, todos de vocación agrícola. Se describen a continuación las medidas para los núcleos que presentan afecciones negativas:

93. SALDARIAN

93.1. Las huertas y frutales serán repuestas a sus usuarios en terrenos en las inmediaciones del propio Saldarian

93.2. Se revegetarán 50 m de setos de especies autóctonas de las parcelas aledañas al pueblo


94. URIONDO



95. ARKULANDA



96. OLATZAR


96.2. Los residuos de las excavaciones se deberán llevar a vertedero autorizado.

97. EGIA


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98. EREÑOTZAR



99. ETXAZO



100. ERMITABARRI



101. ISASI

101.1. Las huertas y frutales serán repuestas a sus usuarios en terrenos en las inmediaciones del propio Isasi




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7. ANEXOS

I.- CD con el Informe de Sostenibilidad Ambiental del Avance.

II.- CARTOGRAFÍA

4.3.3.7. E2.01 Categoría de ordenación y condicionantes superpuestos SNU 4.3.3.8. E2.02 Categoría de ordenación y condicionantes superpuestos SNU 4.3.3.9. E3.01 Clasificación del suelo y ámbitos de ordenación 4.3.3.10. X1.01 Zonificación pormenorizada

III.- ESTUDIO ESPECÍFICO DE LAS AFECCIONES DEL PGOU DE ZEBERIO SOBRE LA POBLACIÓN Y HÁBITAT DEL VISÓN EUROPEO (Mustela lutreola)

4.3.3.11. Memoria

Anexo cartográfico

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