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7/25/2019 10 Razones Por Las Cuales Bolivia Es Un Potencial Paraíso Para El COT

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10 razones por las

cuales Bolivia es unpotencial paraíso parael COT

Escrito por Jeremy McDermott Jueves, 16 Octubre 01!

Secuestro Bolivia Investigaciones Bolivia

epicentro de la droga

Es importante se"alar #ue $n%i&'t

Crime no cree #ue Bolivia 'aya si(otoma(a por el crimen or&aniza(o

transnacional )COT*, y ni si#uiera #ue

http://es.insightcrime.org/component/tags/tag/208-secuestro

http://es.insightcrime.org/bolivia

http://es.insightcrime.org/component/tags/tag/317-investigaciones

http://es.insightcrime.org/component/tags/tag/441-bolivia-epicentro-de-la-droga



http://es.insightcrime.org/component/tags/tag/317-investigaciones



http://es.insightcrime.org/component/tags/tag/208-secuestro



est+ cerca (e serlo %in embar&o, el

país es vulnerable y actualmente las

oportuni(a(es y el potencial (e&anancias (el narcotr-.co son muy

altos como para #ue los &rupos

criminales internacionales lo i&noren

1. Cultivos de drogas Bolivia no ess/lo un país (e tr-nsito (e (ro&as

sino tambi+n una naci/n pro(uctora

(e coca y cocaína un#ue el

presi(ente Morales 'a lo&ra(o re(ucir

los cultivos (e coca en los ltimos

tres a"os, ca(a vez va a ser m-s

(i2ícil controlarlos

Este artículo hace parte de una

serie sobre los desafíos que

plantea el tráco de drogas a

http://es.insightcrime.org/component/tags/tag/361-cocaina?highlight=WyJ0YWciLCJjb2NhXHUwMGVkbmEiLCJjb2NhXHUwMGVkbmEnLiIsImNvY2FcdTAwZWRuYSciXQ==




Bolivia. Vea la serie

completa aquí .

Esto se (ebe en parte a las continuas

campa"as (e erra(icaci/n, tanto

enColombia como en 3er Colombia,

el nico país #ue permite la

erra(icaci/n a+rea (e cultivos (e(ro&a con &li2osato, 'a lo&ra(o

estabilizar el cultivo (e coca a un

poco menos (e 40000 'ect-reas,

aun#ue con (a"os colaterales

si&ni.cativos 3er, ba5o el presi(ente

Ollanta umala, 'a puesto a la

erra(icaci/n en el centro (e su

estrate&ia (e luc'a contra las

(ro&as, erra(ican(o m-s (e 000'ect-reas en 017, casi el nmero

total (e 'ect-reas (e coca cultiva(as

en Bolivia

http://es.insightcrime.org/investigaciones/el-desafio-de-evo-bolivia-el-epicentro-de-la-droga

http://es.insightcrime.org/noticias-sobre-crimen-organizado-en-colombia


http://es.insightcrime.org/noticias-del-dia/peru-rompe-record-de-erradicacion-de-coca


http://es.insightcrime.org/investigaciones/el-desafio-de-evo-bolivia-el-epicentro-de-la-droga







El 8e2ecto &lobo8 9#ue se re.ere al

(esplazamiento (e la pro(ucci/n (e

(ro&a a (i2erentes países comorespuesta a la represi/n #ue se e5erce

en otros9 implica #ue es probable

#ue aumente la presi/n para cultivar

m-s coca en Bolivia, siempre y

cuan(o se manten&a constante la

(eman(a 3or el momento, 3er

e:porta alre(e(or (e 00

tonela(as (e base (e coca a Bolivia al

a"o, al&unas (e las cuales abastecenlos merca(os internos

(ecocaína crac; )o 8basuco8*

(e Brasil y r&entina, y el resto (e la

base (e coca es procesa(a y

converti(a en cocaína %i 'ubiera una

si&ni.cativa caí(a en el suministro (e

base (e coca peruana, (ebi(o a los

http://es.insightcrime.org/noticias-del-dia/90-cocaina-vraem-peru-se-mueve-por-via-aerea



http://es.insightcrime.org/noticias-sobre-crimen-organizado-en-brasil









mayores es2uerzos (e erra(icaci/n en

3er, lo m-s probable es #ue las

operaciones (e tr-.co (e (ro&a enBolivia promuevan y aumenten la

siembra (e cultivos (e (ro&a a nivel

local

3or el momento, los cultivos (e cocaen Bolivia si&uen concentra(os en las

(os zonas tra(icionales (e

pro(ucci/n< =un&as (e >a 3az y la

re&i/n (el C'apare (e Coc'abamba

%in embar&o, e:iste evi(encia (e #ue

parte (e la coca, (estina(a al

merca(o (e la cocaína, est- sien(o

cultiva(a 2uera (e estas -reas, a

veces en los par#ues nacionales Estamayor (ispersi/n (e los cultivos (e

(ro&a se 'a presenta(o

en Colombia como resulta(o (e los







es2uerzos (e erra(icaci/n y (e las

estrate&ias (el crimen or&aniza(o

para mover las plantaciones (e cocam-s cerca (e las 2ronteras

(e Colombia, y por lo tanto, m-s

cerca (e los puntos (e sali(a y (e los

merca(os Este patr/n po(ría

repetirse en Bolivia

2. Corrupción. E:iste evi(encia (e

la corrupci/n &eneraliza(a #ue 'ay

en muc'as (e las instituciones (e

Bolivia, como la policía En 011,

Esta(os ?ni(os (ise"/ la (etenci/n

(el e: zar anti(ro&as (e Bolivia,

el &eneral (e la policía @en+

%anabria, en 3anam- %anabria 2ueposteriormente con(ena(o a 14 a"os

(e prisi/n por un tribunal (e Miami,


http://www.insightcrime.org/news-analysis/former-top-drug-czar-arrested-in-bolivia







tras (eclararse culpable (e tr-.co

(e cocaína

Auentes (e la Auerza Especial (e

>uc'a Contra el arcotr-.co )AE>C*

le (i5eron a $n%i&'t Crime #ue la

corrupci/n relaciona(a con las (ro&as

no termin/ con la con(ena (e%anabria y #ue elementos (e la

policía an estaban traba5an(o con

tra.cantes (e (ro&as Jessica

Ec'everría, (iputa(a (e la samblea

>e&islativa, #uien perteneci/ a la

oposici/n antes (e pasarse en

octubre (e 01! al parti(o

&obernante, el Movimiento l

%ocialismo )M%*, le (i5o a $n%i&'tCrime #ue 8la policía est- traba5an(o

con narcotra.cantes colombianos

a#uí en %anta Cruz8 Auentes (el





'ampa en %anta Cruz con.rmaron

esta a.rmaci/n, (icien(o #ue altos

2uncionarios (e la policía estaban enla n/mina (e los narcotra.cantes y el

crimen or&aniza(o

VEA TAMBIÉN ea >as voces (el

'ampa (e Bolivia

bo&a(os (e (e2ensa criminal en

%anta Cruz, #ue 'ablaron con $n%i&'t

Crime ba5o con(ici/n (e anonimato,insistieron en #ue el sistema 5u(icial

tambi+n estaba abierto al soborno

8>os costos est-n entre ?%0000 y

?%40000 para po(er #ue(ar libre(e to(o, aparte (e los casos (e m-s

alto per.l, y se (ivi(en entre los

http://es.insightcrime.org/investigaciones/voces-hampa-bolivia






.scales y el 5uez8, (i5o uno (e los

abo&a(os

?na 2uente (e alto ran&o en la AE>C

(i5o #ue 'abía un alto nivel (e

2rustraci/n con el sistema (e 5usticia

8Tra.cantes (e (ro&as re&ulares #ue

'emos captura(o #ue(an libres(ebi(o a la ine.ciencia 5u(icial o a la

corrupci/n $ncluso 'a 'abi(o casos

en los #ue bienes y (inero #ue

con.scamos son (evueltos por los

5ueces a los acusa(os #ue 'an si(o

atrapa(os in 2ra&anti8, (i5o

El sistema penitenciario (e Bolivia

tambi+n es totalmente corrupto

$n%i&'t Crime lo&r/ entrar a la prisi/n

m-s in2ame (e Bolivia )3almasola en

%anta Cruz*, simplemente



sobornan(o a la policía en la puerta

>os criminales son capaces (e operar

con impuni(a( en 3almasola, ycontinuar llevan(o a cabo activi(a(es

ile&ales

VEA TAMBIÉN l interior (e

3almasola, la prisi/n m-s peli&rosa(e Bolivia

!. No "a# control so$re el espacio

a%reo. >os narcotra.cantes pre.erentransportar sus car&amentos por vía

a+rea, siempre #ue sea posible >os

aviones pue(en llevar &ran(es

car&as, y las (ro&as pasan a trav+s

(e muy pocas manos, lo #ue re(uce

los costos, así como los ries&os (e

traici/n o incautaci/n >a ruta 2avorita

http://es.insightcrime.org/investigaciones/palmasola-prision-peligrosa-bolivia








(el Cartel (e Me(ellín para llevar

(ro&as a Esta(os ?ni(os 2ue a trav+s

(el Cayo orman en el Caribe, (on(elas otas (e aviones lle&aban

(es(e Colombia para abastecerse (e

combustible y continuar el via5e a

Esta(os ?ni(os %in embar&o, la

instalaci/n (e estaciones (e ra(ar por

to(a Colombia y el (esplie&ue (e

aviones (e combate para interceptar

vuelos car&a(os con (ro&as 9y si era

necesario para (erribarlos9blo#uearon r-pi(amente el puente

a+reo (es(e Colombia

%in embar&o, 3er, Bolivia y 3ara&uay

tienen poca cobertura (e ra(ares ycasi nin&n e#uipo para inter(icci/n

a+rea, lo #ue si&ni.ca #ue sus cielos

est-n completamente (espe5a(os









Este es un 2actor importante #ue

'ace (e Bolivia un centro (e tr-.co

(e (ro&as y un &ran atractivo para elCOT El coronel Marcos Encinas,

sub(irector (e la AE>C, le (i5o a

$n%i&'t Crime #ue creía #ue 'asta 70

tonela(as (e (ro&a )incluyen(o

envíos (e mari'uana* transitaban a

trav+s (e Bolivia to(os los meses

Bolivia sabe sobre el tr-.co a+reo

#ue pasa intacto sobre su territorio El

(e abril (e 01!, el presi(ente Evo

Morales .rm/ la 8>ey (e %e&uri(a( y

De2ensa (el Espacio +reo Boliviano8,

#ue permite el (erribo (e vuelos con

(ro&as 3ero (ebi(o a #ue Boliviacarece (e ra(ares para rastrear este

tipo (e vuelos, así como (e los

aviones (e combate para



interceptarlos, la ley es poco m-s #ue

una (eclaraci/n (e intenciones

Tanto Brasil como r&entina tienen

me5or control sobre su espacio a+reo,

pero to(avía e:iste un tr-.co a+reo

importante 'acia ambos países,

(on(e al&unos (e los vuelos est-nle&almente (eclara(os, mientras #ue

otros est-n proban(o suerte

En Brasil, para minimizar el ries&o (e

interceptaci/n, al&unos pilotos #ue

cruzan (es(e Bolivia emplean una

t-ctica conoci(a como 8bombar(eo8

Esto implica empacar las (ro&as en

contene(ores especiales y (e alto

impacto #ue pue(an sobrevivir a unacaí(a (es(e un avi/n en vuelo Esto

permite #ue la aeronave no ten&a

#ue aterrizar para ba5ar la car&a, lo







#ue re(uce si&ni.cativamente el

ries&o (e interceptaci/n e incautaci/n

(el precia(o car&amento

%abino Men(oza, coor(ina(or (el

Conse5o acional (e >uc'a Contra el

Tr-.co $lícito (e Dro&as )CO>T$D*,

le (i5o a $n%i&'t Crime #ue el país yaest- toman(o me(i(as para me5orar

su capaci(a( para abor(ar el tr-nsito

(e (ro&as El &obierno est-

planean(o implementar varias

plata2ormas m/viles (e ra(ar en

-reas clave (on(e se concentra el

tr-.co (e (ro&as, principalmente en

los (epartamentos (e Beni, %anta

Cruz y 3an(o Men(oza tambi+n (i5o#ue el &obierno tiene un acuer(o

tripartito con Brasil )(e la &esti/n

01* a trav+s (e un proyecto piloto







para (e.nir mecanismos para el uso

comparti(o (e aviones no tripula(os

)(rones* El acuer(o tambi+n abor(alos subsistemas (e me(ici/n, el

subsistema (e in2ormaci/n y el

subsistema (e interpretaci/n (e

im-&enes 3arte (e este acuer(o

tambi+n incluye el uso (e aviones no

tripula(os para el control y (etecci/n

(e laboratorios (e (ro&as %in

embar&o, no 'ay una 2ec'a clara para

el (esplie&ue (e esta estrate&ia, porlo #ue parece #ue los tra.cantes

ten(r-n varios a"os m-s (e cielos

(espe5a(os

&. 'e$ilidad de los cuerpos deseguridad Debili(a( (e los cuerpos

(e se&uri(a( 2rente a los ries&os #ue

representa el COT Esto no se (ebe



s/lo a la corrupci/n (e los cuerpos (e

se&uri(a( bolivianos, como la policía,

la Aiscalía Feneral y el sistema 5u(icial, sino tambi+n al 'ec'o (e #ue

los a&entes 5u(iciales bolivianos

simplemente carecen (e los

instrumentos 5urí(icos necesarios

para librar una &uerra e2ectiva contra

el COT

>a policía carece (e (os (e las

'erramientas m-s importantes

utiliza(as por los cuerpos (e

se&uri(a( internacionales >a primera

es la capaci(a( (e interceptar

comunicaciones Esto es ile&al en

Bolivia, (on(e no 'ay planes paraaprobar una le&islaci/n #ue lo

permita Tampoco 'ay una le&islaci/n

#ue (ispon&a los t+rminos para el



tratamiento (e los in2ormantes, lo

#ue si&ni.ca #ue la policía y los

.scales no pue(en recompensar a losposibles in2ormantes con (inero o con

re(ucciones (e penas (e prisi/n ?na

2uente (e la &encia nti(ro&as (e

Esta(os ?ni(os )DE, por sus si&las

en in&l+s* en Colombia le (i5o a

$n%i&'t Crime #ue sin estas (os

'erramientas para combatir el crimen

or&aniza(o, la DE ten(ría #ue 8'acer

las maletas y volver a casa8

>os cuerpos (e se&uri(a( bolivianos

tampoco cuentan con capaci(a( (e

inteli&encia sobre el crimen

or&aniza(o nacional, por no 'ablar(el COT 3ara el coronel retira(o (e la

policía @olan(o Aern-n(ez Me(ina, la

oportuni(a( clave para el COT se





present/ con la sali(a (e los ltimos

a&entes (e la DE (e Bolivia,

e:pulsa(os por el presi(ente Moralesen 00G Esto termin/ con tres

(+ca(as (e presencia (e la DE en

Bolivia Con la sali(a (e la DE se 2ue

to(a la inteli&encia estrat+&ica sobre

el COT, a(em-s (e la mayor parte (e

la capaci(a( (e recolecci/n (e

inteli&encia (entro (e Bolivia un#ue

la ?ni/n Europea )?E* y los brasile"os

'an esta(o suministran(o ayu(aantinarc/ticos, ellos no tienen la

misma e:periencia o inteli&encia (e

la DE

VEA TAMBIÉN Cobertura sobreBolivia







(. )alta de controles al lavado de

dinero. El lava(o (e (inero tambi+n

es relativamente sencillo en BoliviaEl Frupo (e cci/n Ainanciera

$nternacional )FA$*, un or&anismo

inter&ubernamental, retir/ en 017 a

Bolivia (e su 8lista &ris8 (e países #ue

no est-n 'acien(o lo su.ciente para

combatir el crimen, (espu+s (e #ue

el Con&reso aprobara una le&islaci/n

b-sica contra el lava(o (e (inero %in

embar&o, casi no 'ay controles sobreel sistema bancario %/lo se 'an

abierto un pu"a(o (e investi&aciones

sobre lava(o (e (inero y 'a 'abi(o

an menos con(enas

83e(ro8, un tra.cante (e (ro&as en

%anta Cruz, le (i5o a $n%i&'t Crime

#ue +l 'abía visto a (elincuentes

http://es.insightcrime.org/component/tags/tag/226-lavado-de-dinero












internacionales lle&ar a las empresas

constructoras con maletas llenas (e

(inero en e2ectivo, y #ue el lava(o (e(inero en Bolivia era a menu(o así (e

simple

*. Cultura de la in+or,alidad # la

ilegalidad. M-s (e la mita( (e laactivi(a( econ/mica (e Bolivia se

lleva a cabo en el sector in2ormal, y a

menu(o ile&al El contraban(o 'a

si(o (urante muc'o tiempo el

sustento (e las comuni(a(es en las

cinco porosas 2ronteras (e Bolivia y

esta in(ustria ile&al emplea a muc'os

m-s bolivianos #ue el tr-.co (e

(ro&as De 'ec'o, el contraban(o esuna in(ustria ile&al tolera(a >os

autos (e contraban(o 9muc'os (e

ellos roba(os en C'ile9 constituyen







un alto porcenta5e (e los #ue se

con(ucen por las carreteras (e

Bolivia

Esta cultura implica #ue 'ay pocos o

nin&n reporte (e la activi(a(

econ/mica, ile&al o no, a las

autori(a(es Muc'as comuni(a(eslocales, no s/lo a lo lar&o (e las

2ronteras, viven (el sector in2ormal o

ile&al Esto si&ni.ca #ue estas

comuni(a(es tienen un &ran inter+s

en prote&er la economía ile&al, lo #ue

'ace e:trema(amente (i2ícil el

traba5o (e los cuerpos (e se&uri(a(

$ncluso 'a 'abi(o e5emplos (e

comuni(a(es #ue se en2rentan a las2uerzas (e se&uri(a( #ue intentan

reprimir el tr-.co (e (ro&as En la

comuni(a( (e =apacaní, en el



(epartamento (e %anta Cruz,'ubo

constantes protestas contra la

construcci/n (e una baseantinarc/ticos

-. Apertura de las +ronteras #

+alta de controles

,igratorios. >as porosas y lar&as2ronteras (e Bolivia )con 7!0

;il/metros, la 2rontera entre Bolivia

y Brasil es 00 ;m m-s lar&a #ue la

#ue M+:ico comparte con Esta(os

?ni(os* y la 2alta (e controles

mi&ratorios, &arantizan #ue Bolivia

sea un centro (e contraban(o y por lo

tanto e:trema(amente atractivo para

el COT >as 2ronteras porosas implican#ue no s/lo las (ro&as pue(en entrar

y salir (el país, sino tambi+n los

precursores #uímicos y la mano (e

http://la-razon.com/index.php?_url=/seguridad_nacional/Reportan-Yapacani-protesta-cuartel-antidrogas_0_2022397817.html



http://es.insightcrime.org/noticias-sobre-crimen-organizado-en-mexico




http://es.insightcrime.org/noticias-sobre-crimen-organizado-en-mexico



obra e:tran5era necesaria para

procesarlos >os criminales

internacionales, incluso los #uetienen /r(enes nacionales (e arresto,

tambi+n pue(en in&resar y salir (e

Bolivia con suma 2acili(a(

>a (irectora (e la autori(a(mi&ratoria (e Bolivia, Cosset

Estenssoro, revel/ #ue Bolivia no

tiene in2ormaci/n sobre /r(enes

nacionales (e arresto, sino s/lo sobre

las /r(enes internacionales

re&istra(as en la $nterpol Esto

si&ni.ca #ue los narcotra.cantes

colombianos con /r(enes nacionales

(e arresto pue(en entrar a Bolivia sintemor a ser (eteni(os, al&o

con.rma(o por 2uentes (el 'ampa en

Me(ellín



Auentes (el 'ampa en %anta Cruz le

o2recieron a $n%i&'t Crime un

pasaporte boliviano &enuino por?%4000, lo #ue su&iere #ue

conse&uir papeles 2alsos en Bolivia

tampoco es un &ran (esa2ío para los

narcotra.cantes #ue son busca(os

por las autori(a(es

. )alta de presencia del Estado

en ,uc"as /onas rurales. Bolivia,

con m-s (e 1000000 ;mH (e

territorio y una poblaci/n (e menos

(e 11 millones (e personas, tiene

vastas e:tensiones (el país con poca

poblaci/n y sin presencia (el Esta(o

Esto proporciona una &ran canti(a((e oportuni(a(es para el COT

Muc'os (e los laboratorios (on(e se

procesa la cocaína est-n situa(os en





zonas remotas, con pistas (e

aterriza5e clan(estinas #ue no s/lo

proporcionan (ro&as, sino tambi+npro(uctos #uímicos, personal y los

suministros necesarios para

procesarlas Esto re(uce

si&ni.cativamente el ries&o (e

encontrar y (estruir laboratorios, y

&arantiza #ue las (ro&as pue(an ser

procesa(as y transporta(as con

relativa 2acili(a( Esto tambi+n

si&ni.ca #ue los criminalesinternacionales, #ue #uiz- est-n

pr/2u&os, pue(an escon(erse en

ranc'os y &ran5as remotas con poco

temor (e ser (escubiertos

0. )alta de transparencia

politi/ación de las instituciones

estatales # restricciones a la



co$ertura de los ,edios. El

ambiente político en Bolivia es (e

&ran polarizaci/n, al&o #ue 'acontinua(o, si no empeora(o, (urante

el &obierno (e Morales $n%i&'t Crime

'abl/ con varios o.ciales (e alto

ran&o (e la policía, to(os los cuales

tenían mie(o (e ser &raba(os,

#uienes a.rmaron #ue la promoci/n

(entro (e la 2uerza policial en los

ran&os m-s altos (epen(e (e la

a.liaci/n política y no (el m+ritoAuentes en otros tres ministerios

se"alaron #ue el mismo 2en/meno

estaba presente en sus instituciones

&ubernamentales

ay muy pocas esta(ísticas

(isponibles por parte (el &obierno

>as investi&aciones (e $n%i&'t Crime



su&ieren #ue esto no se (ebe a un

intento (el &obierno por ocultar la

in2ormaci/n, sino a #ue los (atossimplemente no est-n sien(o

recolecta(os Esto si&ni.ca #ue 'ay

pocos in(icios (e los (esa2íos a la

se&uri(a( nacional y ciu(a(ana, por

no 'ablar (e la in2ormaci/n necesaria

para realizar an-lisis si&ni.cativos y

(ise"ar políticas (etalla(as e

inte&rales

Tambi+n 'ay poca tra(ici/n (e

perio(ismo investi&ativo en el tema

(el crimen or&aniza(o, y se 'an

presenta(o inci(entes (e intimi(aci/n

por parte (el &obierno a losperio(istas En 010, Morales

promul&/ una ley #ue buscaba

abor(ar la representaci/n (e los



in(í&enas en los me(ios (e

comunicaci/n, pero 'a si(o utiliza(a

para presionar a los me(ios a a(optarla línea o.cial

1. )alta de una estrategia

integrada para "acer +rente al

cri,en organi/adotransnacional. CO>T$D, ba5o la

(irecci/n (e %abino Men(oza, est-

tratan(o (e armar una estrate&ia

para en2rentar el tr-.co internacional

(e (ro&as %i bien se est-n

implementan(o al&unas me(i(as,

incluyen(o la reactivaci/n (el

Observatorio Boliviano (e Dro&as

)OBD*, una estrate&ia inte&ra(a (eluc'a contra el narcotr-.co 9#ue

incluya niveles realistas (e

.nanciaci/n9 an est- en pa"ales

http://www.freedomhouse.org/report/freedom-press/2012/bolivia#.VDsX7fldVfw






>a ?E 'a (a(o su apoyo al &obierno

(e Bolivia, buscan(o compensar

parte (el (+.cit con la p+r(i(a (e(inero (e ?%$D $n%i&'t Crime 'abl/

con el representante (e la ?E en la

3az, icolaus ansmann, #uien (i5o

#ue la ?E 'abía a(opta(o un

8en2o#ue (iverso, tenien(o en cuenta

el país, y basa(o en la evi(encia8,

#ue incluye la sustituci/n (e cultivos,

la capacitaci/n (e la policía y el

apoyo a la investi&aci/n .nanciera

%in embar&o, este proceso tambi+n

se encuentra to(avía en sus primeras

etapas, y est- claro #ue en la

actuali(a( 'ay pocos obst-culosserios para el 2uncionamiento (el COT

en Bolivia

http://es.insightcrime.org/noticias-del-dia/union-europea-promete-us-33-millones-en-ayuda-antinarcoticos-a-bolivia%20


