““Secreto de EstadoSecreto de Estado””
Contenido:
1. Secreto de Estado o “Pilatos”. Experiencias
2. Esfuerzos iniciales, Proyecto de Ley
3. ¿Qué podemos hacer?
Edgar Ramos AndradeEdgar Ramos Andrade
Nuestra Historia Nuestra Historia ClandestinaClandestina
Kumbay
Santa Cruz
JaimeOruro
MiguelBeni
ApiaguaiquiChuquisaca
IguandariTarija
JechuLa Paz
BenjoPotosí
JosefaCochabamba
BrunoPando
En edición finalPara publicación por internet
1.1. Secreto de Estado o Secreto de Estado o “Pilatos”. Experiencias“Pilatos”. Experiencias
Experiencia 1. Bases de Datos:- Municipios- Medios de comunicación- Instituciones Indigenistas Experiencia 2.- Asesinato periodista Carlos Quispe(Pucarani 2008)- Tres Procesos, Juzgados: Laboral y Penal: Retardación y negligencia
Actitud cotidiana funcionarias/os:
-“No se encuentra el responsable de la información solicitada”-“No estamos autorizados para dar su número de celular” -“Disculpe pero no puedo ayudarle”
Ingrediente personal:-Funcionarios/as actúan como si se les pidiera un favor-Funcionarios/as actúan con autoritarismo
Resultados:
1. Ocultamiento de información entidades públicas
2. Ciudadanos desamparados por falta de acceso a la información (no solo dirigentes y periodistas)
3. Falta una cultura de saber que todos los documentos públicos son importantes
4. Necesitamos reconstruir nuestra historia, los periodistas, los historiadores y los ciudadanos
2.2. Esfuerzos iniciales y Esfuerzos iniciales y Proyecto de LeyProyecto de Ley
- DS 27.329 (31-Enero-2004)
- DS 28.168 (17-Mayo-2005)
Objeto: “Procurar la transparencia y acceso a la información gubernamental”
- Acceso a información solo del Poder Ejecutivo
- Recomienda difundir información en internet: POA, TDRs contratos, ejecución presupuestaria
Constitución Política del Estado
7-Febrero-2009
-Art. 21. 6): “Las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la información, interpretarla, analizarla y comunicarla libremente, de manera individual o colectiva”
-Art. 24: “Toda persona tiene derecho a la petición, de manera individual o colectiva, sea oral o escrita, y a la obtención de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de este derecho no se exigirá más derecho que la identificación del peticionario”
Práctica creciente: Informes de Rendición Pública de Cuentas:
-Ministerios y entidades descentralizadas
-Falta institucionalizar en: Gobernaciones, Municipios, otros
Procedimiento:
1. Información documentada con entrega previa
2. Audiencias: Inicial / Media gestión / Final
3. Acta de realización de la audiencia
Proyecto de Ley de Acceso a la Información de la Gestión Pública
-Objetivo: Garantizar a los ciudadanos ejercicio pleno del acceso a la información pública que se encuentre bajo custodia, administración o tenencia del Estado en cualquier nivel y ámbito
-Estado de tratamiento: Discusión en Asamblea Legislativa Plurinacional
Funciones:
1) Generar transparencia en ejercicio democrático. Ej. Cuando autoridades y funcionarios declararan sus bienes ante la Contraloría General del Estado
2) Permite fiscalizar a las autoridades. Con información se puede fiscalizar con base
3) Ejercer otros derechos. Permite exigir mejores condiciones de vida
Características:- No se necesitará presentar prerrequisitos o apelar a un juez para solicitar o desarchivar algún documento - Sólo con cédula de identidad se podrá solicitar información que no esté declarada reservada, secreta o confidencial - Plazo de entrega de documentación: entre 72 horas y 5 o 10 días de emitida la solicitud (discusión parlamentaria)- Unidad de Transparencia en cada entidad estatal para procesar solicitud de ciudadanos y dar datos oficiales sobre algún tema
Dudas y Excepciones:- Cuando se trata de información relacionada con la seguridad del Estado- Cuando tenga que ver con información calificada secreta, por plazo determinado Sanciones:- Desde Administrativas hasta penales, dependiendo de la gravedad de la falta de acceso a la información
¿Nueva figura penal?:
“Ocultamiento de información”
“Contra funcionarios que oculten o hagan desaparecer la información vaya en un rango de tres a siete años de prisión”
¿Y los Archivos de FFAA y Policía?
3.3. ¿Qué podemos hacer? ¿Qué podemos hacer?1.Contribuir a la preservación de los archivos (en soporte digital o físico):2.De gestión, intermedios o históricosEn todos los niveles del Estado (municipio, gobernación, nacional)3. En los cuatro órganos: Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral4. Cambiar la “Cultura del Secreto” en el Estado5.Evitar que el acceso a la información sea un “linchamiento” a entidades públicas
Top Related