ACUERDO GENERAL SOBRE T<£L SpecC82)156

A R A N C E L E S A D U A N E R O S Y C O M E R C I O Noviembre de 1982

PARTES CONTRATANTES O r i g i n a l : i ng l és Tr igés imo octavo per iodo de sesiones Reunión M i n i s t e r i a l (24-27 de noviembre de 1982)

DECLARACIÓN DE S.E. EL SR. SHERIFF S-> SISAY, MINISTRO DE HACIENDA Y COMERCIO

DE GAMBIA

Deseo unirme a los d i s t i n g u i d o s oradores que me han precedido en la f e l i c i t a c i ó n a nues t ro Pres iden te por su e lecc ión para d i r i g i r es ta i l u s t r e asamblea y deseo también d e j a r constanc ia de l s i nce ro agradecimiento de l a de legac ión de Gambia por la h o s p i t a l i d a d que nos ha dispensado e l Gobierno y e l pueblo de Su iza . Desde e l momento en que mi dec la rac ión t i e n e lugar casi e l ú l t i m o día de nuest ras d e l i b e r a c i o n e s , soy consc iente de l hecho de que mucho de lo que voy a d e c i r no será esencia lmente s ino una r e p e t i c i ó n , puesto que me han precedido oradores que han hablado con gran e locuenc ia de la ampl ia gama de cuest iones sobre las que tratamos de pronunciarnos en es ta con fe renc ia . Deseo, no o b s t a n t e , que la voz de Gambia se una a las demás en los apremiantes l lamamientos que desde aquí se han hecho para que vue lva a e x i s t i r un comercio ordenado en t re las naciones dent ro de l marco y de las d i s c i p l i n a s de l GATT.

Enel momento en que nos reunimos no e x i s t e ningún i nd i c ió que permi ta pensar que van cediendo los v i o l e n t o s desórdenes que han conmovido la economía mundial durante los ú l t imos años. Por e l c o n t r a r i o , se han v i s t o y cont inúan viéndose exacerbados por las medidas que algunos de los aquí reunidos hemos tomado para p ro tege r nuest ros i n te reses n a c i o n a l e s . La adopción de esas p o l í t i c a s p r o t e c c i o n i s t a s , cuyo único o b j e t i v o es asegurar y defender e l i n t e r é s n a c i o n a l , d i f í c i l m e n t e puede conci l i a r s e con la in te rdependenc ia que de hecho e x i s t e en las t ransacc iones i n t e r n a c i o n a l e s ca rac te r i zadas por un s is tema l i b r e de comercio y pagos. Si nuest ro s istema de comercio y pagos no permi te l a competencia l e a l en cuanto a mercancías y s e r v i c i o s , n i cont iene tampoco un grado razonable de equidad en la determinac ión de unos t i p o s que f a c i l i t e n l a a tenc ión de las ob l i gac iones de pago co r respond ien tes , no podrá d u r a r .

Desde que han empezado las reuniones, todos los oradores han enumerado los problemas que agobian a l s istema de comercio i n t e r n a c i o n a l l i b r e .

En los ú l t imos años algunos países han a p l i cado las d i spos i c iones del Acuerdo Genera l , por ejemplo las de s a l v a g u a r d i a , para e l u d i r los p r i n c i p i o s encerrados en e l Acuerdo. Las medidas p r o v i s i o n a l e s y de emergencia dest inadas en e l Acuerdo, a ayudar a los países a superar d i f i c u l t a d e s a co r to p lazo se han conve r t i do en so luc iones a la rgo p lazo e i n c l u s o permanentes, c o n t r a r i a s a los p r i n c i p i o s aceptados de l comercio l i b r e . Se han ideado nuevos obstácu los a r a n c e l a r i o s y o t r as medidas r e s t r i c t i v a s para impedi r e l curso l i b r e de las mercancías. Todo e l l o ha dado lugar a una d i s t o r s i ó n de los p rec ios de los

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f ac to res de producc ión y ha restado e f i c a c i a a la u t i l i z a c i ó n y as ignac ión de los recu rsos . La s i t u a c i ó n ha l legado a ser tan grave aue , s i no se adoptan medidas f i rmes y dec i s i vas para c o r r e g i r l a , podrá verse en p e l i g r o la p rop ia superv i venc ia de l Acuerdo General y de l s istema de comercio i n t e r ­nac iona l y , s i todo se derrumbase, las consecuencias para la comunidad i n t e r n a c i o n a l se r i an muy g raves . Estoy convencido de que las pautas comer­c i a l es que han su rg ido durante este per iodo de confus ión no son buenas para los i n te reses a la rgo p l a z o , n i s i q u i e r a a p lazo medio, de la comunidad i n t e r n a c i o n a l .

En estos ú l t imos años ha empeorado considerablemente la r e l a c i ó n de in te rcamb io de la mayor pa r te de los países en d e s a r r o l l o , tendenc ia que se ha mani festado con i n t e n s i d a d cada vez mayor en lo que se r e f i e r e especi almente a los productos p r i m a r i o s . El descenso genera l de los p rec ios y , por ende, de los ingresos procedentes de las expor tac iones ha r e p e r c u t i d o en la balanza de pagos y en la deuda e x t e r i o r de esos pa í ses . A no ser que mejore e l acceso a l mercado de las expor tac iones de los países en d e s a r r o l l o y se produzca una recuperación genera l de los n i v e l e s de p r e c i o s , a los países en d e s a r r o l l o les será cada vez más impos ib le mantener sus impor tac iones a l n i v e l necesar io para su d e s a r r o l l o . Esto s i g n i f i c a , c i e r t a m e n t e , una d e b i ­l i t a c i ó n p rog res i va de la demanda de los productos de las naciones i n d u s ­t r i a l e s . No creo que haga- f a l t a d e s c r i b i r aquí las consecuencias. Es i n d u d a b l e , s i n embargo, que e l l o c o n t r i b u i r í a a una agravación de la reces ión de l mundo i n d u s t r i a l . En un caso c o n c r e t o , por e j emp lo , e l de los países ACP f r e n t e a la CEE, un cons iderab le s u p e r á v i t de 3.200 m i l l ones de ECU se ha conve r t i do en un d é f i c i t de 1.700 m i l l ones en e l per íodo t r a n s ­c u r r i d o desde 1975, y t an só lo en e l ú l t i m o año las expor tac iones de l grupo a sus copa r t í c i pes comercia les de la CEE. han r e g i s t r a d o un descenso abso lu to de l 18 por c i e n t o .

Esos reveses tan d r á s t i c o s de las fo r tunas de las naciones más pobres no pueden s i no tener consecuencias desfavorab les para los pueblos y , en r e a l i d a d , para la comunidad i n t e r n a c i o n a l .

A pesar d<= est;e sombrío panorama, Gambia ha venido a es ta Reunión M i n i s t e r i a l de l GATT animada de la f i rme conv icc ión de que e l GATT puede s o b r e v i v i r a la c r i s i s y La s o b r e v i v i r á . En nues t ra o p i n i ó n , ha l legado e l momento de que se adopten p o l í t i c a s encaminadas a l comercio en f r a n q u i c i a de los productos ag ropecuar ios , a la supres ión de todos los obstácu los impuestos a Los productos básicos exportados por los países menos adelantados y a una a p l i c a c i ó n más l i b e r a l de l c r i t e r i o de l v a l o r añadido en lo que se r e f i e r e a los productos elaborados o semielaborados procedentes de esos pa í ses . A j u i c i o de mi p a í s , esas son algunas de Las es feras p r i o r i t a r i a s que han de ser o b j e t o de cons iderac ión y dec i s i ón u rgen tes .

Antes de t e r m i n a r , deseo aprovechar La opor tun idad para agradecer a l D i r e c t o r General y a su personal su c o n t r i b u c i ó n a la p reparac ión de Los documentos para es ta r eun ión .

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Deseo asimismo expresar mi apoyo a Las opiniones que se han expuesto en el sentido de que se revisen las distintas disposiciones del Acuerdo General con el fin de que respondan de manera más adecuada a las variaciones de las condiciones del comercio mundial. Puesto que hay comités especiali­zados en el estudio de cuestiones concretas, tales comités deben emprender inmediatamente la urgente tarea de realizar el oportuno examen y recomendar las medidas que, a su juicio, contribuirían al fortalecimiento del GATT y al saneamiento del sistema de comercio libre internacional, de tan vital importancia para la buena marcha de la economia mundial.