Mapa de Actores para el Plan Nacional de Adaptación al Cambio y laVariabilidadClimáticaparaelSectorAgropecuario.
AnálisisdeactoresvinculadosalaelaboraciónyejecucióndelPNA-Agro.
Enelpresenteinformeconsideraremoscomoactoresvinculadosalproyectoaaquellaspersonasyorganizacionescuyosinteresespuedenverseafectadosdemanerapositivaonegativaporlaejecuciónoconclusióndelproyecto.
Losanálisisdeactoresvinculadosaunprocesodeinteréspermitenidentificaraquellosactoresmás relevantes para la consecución de los objetivos planteados y desarrollar estrategiasdiferenciadasparamaximizarlaspotencialidadesyminimizarlosriesgos.Estosanálisis1ayudanacomprenderalosactoresendiferentesplanosdeanálisis,lasituaciónpresentadayposiblesestrategias.Sondeutilidadparadiseñarmejoresesquemasdeparticipaciónysoninsumoparala formulación de una política o la gestión de un proyecto. Si bien se siguieron criteriosestandarizados para la asignación de varios de los valores de interés, están sujetos a ciertasubjetividadyalhechodehabersidorealizadosenetapastempranasdelproyecto.
El objetivo es analizar y visibilizar algunos patrones presentes en el conjunto de actoresinteresados para las fases de desarrollo y, principalmente, ejecución del Plan Nacional deAdaptación al Cambio y la Variabilidad Climática para el Sector Agropecuario (PNA-Agro) enUruguay. El conjuntodeactores fue identificadopor el equipodel PNA-Agro, conayudadelpersonaldeOPYPAdelMGAP.
Losresultadosmuestranque,sibiennoesungrupomuyheterogéneo,existevariabilidadenalgunos ejes de análisis. Esto permite identificar los actores clave y pensar en estrategiasdiferenciadasparalograrsinergiasconlamayoríadeellos
Lagestióndelosactoresesclaveparaeléxitodelosproyectos.Lasherramientasdeanálisisdetalladasmásadelanteseránherramientaindispensablesdesdeelcomienzodelproyecto.Esconveniente que se actualicen periódicamente para analizar la evolución de las relaciones yajustarlasestrategiasaseguir.
Identificamos 304 actores vinculados a las actividades del proyecto, agrupados en 80organizacionesde6sectores.Pertenecenalosnivelestécnicos,mandosintermediosodetomadecisiones,desusrespectivasorganizaciones.
Composicióndelconjuntodeactoresidentificados.
Losactoresidentificadosrepresentanaorganizacionesqueseagruparonen6sectores:sectorpúblico, organismospúblico-privados, sociedad civil, academia, organismos internacionales yagrupacionessectoriales.Elsectorconmásrepresentacióneselsectorpúblicoconun54%deltotal(Gráfico1).
1BasadoenlametodologíaMACTOR(http://en.laprospective.fr/methods-of-prospective/softwares/60-mactor.html)
Gráfico1.Actoresidentificadosporsector.
Gráfico2.Composicióndegénerodelosactoresidentificados,agrupadoporsector.
Composiciónporsector.
Se identificaron poco más de 300 personas como actores relevantes para la elaboración eimplementación del PNA-Agro. Su inclusión en este análisis se debe, en primer lugar, a lainstituciónenlacualtrabajany,ensegundolugar,asuslasposibilidadespersonalesdeincidireneléxitodelmencionadoPlan.
Lacomposicióndegénerovaríaconelsector(Gráfico2),Delos304actoresrelevados,100sonmujeres. Identificamos más actores de sexo masculino en todos los sectores, salvo en losorganismosinternacionales.
UnterciodelosactoresidentificadosenelsectorpúblicocorrespondenalMGAP,yuncuartoalasIntendenciasDepartamentales(Gráfico3).
SectorPúblico165
Público/Privado
40
SociedadCivil36
Academia40
OrganismosInternacionale
s14
Agrupacionessectoriales
9
108
34
23
29
3
7
57
6
13
11
11
2
0% 25% 50% 75% 100%
SectorPúblico
Público/Privado
SociedadCivil
Academia
OrganismosInternacionales
Agrupacionessectoriales
Masculino Femenino
Gráfico3.Composiciónde losactores identificadosenelsectorpúblico.
Gráfico4.Composiciónde losactores identificadosenelsectorpúblico/privado.
Gráfico5.Composiciónde losactores identificadosenelsectorsociedadcivil.
Gráfico6.Composiciónde losactores identificadosenelsectoracademia.
Gráfico7.Composiciónde losactores identificadosenelsectororganismosinternacionales.
Gráfico8.Composiciónde losactores identificadosenelsectorcámarassectoriales.
MGAP54
GL42
MVOTMA18
MIEM7
OPP7
INC5
Otros32
SectorPúblico
INIA18
IPA4
SUL3
INAC3
BROU2
INASE2
Otros8
Público/Privado
CNFR4
AP2
AMRU2
CINVE2
CEUTA2
URUGUAYAMBIENTAL
2SPLF2
Otros20
SociedadCivil
UDELAR27
ORT3
UCUDAL2
UM2
UTU2
UTEC2
IRI1
SARAS1
Academia
ONU5
EMB2
IICA2
AECID1
BID1
BID-FOMIN
1
BM1
REAF1
OrganismosInternacionales
ACA2
FUCREA2
ARU1
CUS1
FRU1
CONAPROLE1
SPF1
Agrupacionessectoriales
Casiun50%delosrepresentantesdelsectorpúblico/privadosedesempeñanenelINIA(Gráfico4). El resto está distribuido uniformemente entre IPA, SUL, INAC, INASE y el BROU. En lasorganizacionesde la sociedadcivil sedestaca laCNFR, y lasdemásorganizacionesmuestranrepresentaciónhomogénea(Gráfico5),yaqueidentificamosunoodosreferentesencadaunadeellas.DosterciosdelosrepresentantesdelámbitoacadémicoestánvinculadosalaUDELAR,el resto se divide entre las universidades privadas (ORT, UCU y UM), las instituciones deformacióntécnico-profesional(UTUyUTEC)einstitucionesacadémicas(IRIySARAS)(Gráfico6). Por su parte, el componente mayoritario del sector de organismos internacionales estácompuestoporlasagenciasdelSistemadelasNacionesUnidasenUruguay(Gráfico7),delascualesFAOyPNUDsonagenciasdeimplementacióndelproyectodeelaboracióndelPNA-Agro.LasorganizacionesdelsectordeAgrupacionesSectorialesestánrepresentadasporunaodospersonas,porloquelacomposicióndelsectorsedistribuyehomogéneamente(Gráfico8).
Tiposdeactores.
Clasificamos los actores en clave, primarios y secundarios con respecto a los objetivos delproyectodeelaboracióneimplementacióndelPNA-Agro.Laclasificaciónserealizóenfuncióndel rol de la institución representada, de la posición jerárquica y la influencia de la personadentrodelamisma.Losvaloresparalasorganizacionessonelpromediodelosvaloresdelosactoresquelacomponen.Seidentificaron18organizacionesclave(Tabla1).
Los resultados indican que aproximadamente una cuarta parte de los actores identificadospuedenserconsideradosclaveparaalcanzaralgunodelosobjetivosdelproyecto(Gráfico9).Alabrirestosnúmerosporsector(Gráfico10),seobservaqueelporcentajedeactoresclaveesmuyelevadoenlasagrupacionessectoriales(debidoaquesonpocasennúmeroyrepresentanaunagrancantidaddeproductores),yesdeentreun20yun25%enlosdemássectores.
Niveldeactividaddelosactores.
Clasificamos a los actores en activos, moderados o pasivos, según su nivel de actividad yvisibilidadenlostemasvinculadosalPNA-Agro,(Gráfico12).Elconceptodepasivoserefiereaque son actores quemuestran un comportamiento reactivo a la temática de adpatación alcambio y la variabilidad climática. Los moderados son aquellos que muestran un nivel deactividad intermedio.Finalmente, seasignó la clasificacióndeactivosaaquellosactoresquemuestran actividad permanente y propositiva en los temas que aborda el PNA-Agro. Comoantes,setratadeunavaloraciónbasadaenjuicioexperto,realizadaporelequipodelPNA-Agroyvalidadaconotrosactores.
Encontramos que un 44% de los actores muestran una actividad moderada, y un 13% semuestran activos en estos temas (Gráfico 11). Losmayores porcentajes de altos niveles deactividadseencontraronenelsectorpúblico(casiun20%)yenlosorganismosinternacionales.No se encontraron actores de perfil activo en las cámaras sectoriales (Gráfico 12). Seencontraron33organizacionesconaltospromediosdeactividadenlosotrossectores.
Escaladeactuación.
Leasignamosacadaactorsuescaladeactuación,enfuncióndelmandatoquelecompeteasuinstitución (Gráfico 13). Si bien el 24% de los actores trabajan en instituciones de alcanceinternacional, éstos están concentrados en el sector académico y en los organismosinternacionales(Gráfico14).
La gran mayoría de los actores identificados se desempeñan en organizaciones de alcancenacional(61%).Lamayorpartedelosactoresdealcancelocalestánconcentradosenelsectorpúblico,ycorrespondenalasintendenciasdepartamentales.
Gráfico9.Tiposdeactoresdeacuerdoal roldesuinstituciónysuposiciónjerárquica.
Gráfico10.Tiposdeactoresparacadasector.
Gráfico11.Niveldeactividad.
Gráfico12.Niveldeactividadporsector.
Secundario37%
Primario40%
Clave
23%
Tipodeactor
0% 20% 40% 60% 80% 100%
SectorPúblico
Público/Privado
SociedadCivil
Academia
OrganismosInternacionales
Agrupacionessectoriales
Tipodeactor(porsector)
Secundario Primario Clave
Pasivos44%
Moderados43%
Activos13%
Niveldeactividad
0% 20% 40% 60% 80% 100%
SectorPúblico
Público/Privado
SociedadCivil
Academia
OrganismosInternacionales
Agrupacionessectoriales
Niveldeactividad(porsector)
Pasivos Moderados Activos
Tabla1.Actoresclave.
Categoría Organización ÁreaSectorPúblico AgenciaUruguayadeCooperaciónInternacional
Gobiernoslocales CongresodeIntendentesInstitutoNacionaldeColonización InstitutoNacionaldeColonizaciónMinisteriodeGanadería,AgriculturayPesca AsesoríadelMinistro
DireccióndeEstadísticasAgropecuariasDirecciónGeneraldeDesarrolloRuralDirecciónGeneraldelaGranjaDirecciónGeneraldeRecursosNaturalesOficinadeProgramaciónyPolíticaAgropecuariaProyecto:PlanNacionaldeAdaptaciónalCambioylaVariabilidadClimáticaparaelSectorAgropecuarioSistemaNacionaldeInformaciónAgropecuariaUnidaddeGestióndeProyectosUnidaddeSustentabilidadyCambioClimático
MinisteriodeVivienda,OrdenamientoTerritorialyMedioAmbiente
DireccióndeCambioClimáticoDirecciónNacionaldeMedioAmbienteMinisteriodeVivienda,OrdenamientoTerritorialyMedioAmbiente
OficinadePlaneamientoyPresupuesto DireccióndePlanificaciónPresidenciadelaRepública SecretaríaNacionaldeAmbiente,AguayCambio
ClimáticoPúblico/Privado
InstitutoNacionaldeInvestigaciónAgropecuaria ComunicaciónInstitutoNacionaldeInvestigaciónAgropecuaria
InstitutoPlanAgropecuario SecretariadoUruguayodelaLana
SociedadCivil AsociacióndeMujeresRuralesdelUruguay AsociaciónNacionaldeProductoresdeLeche AsociaciónUruguayaGanaderosdelPastizal CooperativasAgrariasFederadas
Academia InstitutoInternacionaldeInvestigaciónsobreelClimaylaSociedad
Proyecto“DesarrolloyAdaptaciónalCambioClimático”
InstitutoSARAS OrganismosInternacionales
NacionesUnidasenUruguay OrganizacióndelasNacionesUnidasparalaAlimentaciónylaAgriculturaProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo
Agrupacionessectoriales
AsociaciónRuraldelUruguay CámaraUruguayadeSemillas FederaciónRuraldelUruguay FederaciónUruguayadeGruposCREA SociedaddeProductoresForestales
Gráfico 13. Escala de actuación de los actores deacuerdoalalcancedesuorganización.
Gráfico 14. Escala de actuación de los actores porsector.
Local15%
Nacional61%
Internacional24%
Escaladeactuación
0% 20% 40% 60% 80% 100%
SectorPúblico
Público/Privado
SociedadCivil
Academia
Organismos…
Agrupacionessectoriales
Escaladeactuación(porsector)
Local Nacional Internacional
Principalestemasdeconocimientoyaccióndelosactoresidentificados.
Clasificamosalosactoresdeacuerdosuprincipaláreadeacción(Gráfico15).Lasprincipalesáreas fueron la agricultura y ganadería, el desarrollo, y la ciencia y gestión ambiental.Observamosuna concentraciónenestos tres temas, juntos abarcan casi el 58%del total deactores.
Mapadeactores.
Matrizdeinterés-influenciapororganización.
Lamatrizdeinterés-influenciaasociaalosactoresenbasealinterésquepuedentenersobreelproceso bajo análisis y el nivel de autoridad y participación que posean. Para analizar estadimensiónacadaactorleasignamosvaloresdeinteréseinfluenciasobreelPNA-Agro.
Leasigmamosunvalorde interésacadaactor indicivdualenelrangode0a5.Enlaqueunnúmeromayor se corresponde con unmayor interés. Se trata de una estimación subjetivabasadaenel juiciodequienes realizamosestedocumento, respaldadaenel conocimientoeinformación sobre cadaactorObtuvimos los valorespara lasorganizaciones y los sectores apartirdelospromediosdelosvaloresindividuales.
Enformaanálogaalaanterior,leasignamosunvalordeposibleinfluenciasobrelosobjetivosdelPNA-Agroalosdistintosactores.Seasignaronvaloresenelrangode0a5y,nuevamente,unvalormayorsecorrespondeconunamayorinfluencia(Gráfico16).Lavaloraciónsurgedelapercepcióndeoportunidad,voluntadypoderparaactuarenunsentidofavorablealosinteresesdelPNA-Agro.
Gráfico15.Principaltemadeaccióndelosactores.
0%
5%
10%
15%
20%
25% Principaláreadeconocimiento
Gráfico16.PosibleinfluenciasobreelPNA-Agropororganización.
En el Gráfico 16 se pueden observar las coordenadas de cada organización en el planodeterminadoporelinterésenelejehorizontalylainfluenciadelaorganizaciónenelejevetical.Eldiámetrodelasburbujasrepresentadelnúmerodeactoresdentrodelaorganización.
La posición de las burbujas en los cuadrantes del plano sugiere las estrategias a seguir. Enorganizacioinesquemuestranaltointerés,sepuedenseguirestrategiasdecolaboraciónparaactoresconaltainfluencia,oestrategiadesatisfacciónsilainfluenciaesbaja.
Porotraparte,enloscasosenquelaorganizaciónnomuestraunaltointerés,sepuedenseguirestrategiasdefortalecimientodelacomunicaciónconaquellosactoresinfluyentes.Finalmente,se puede optar por una estrategia de simple observación para aquellas organizaciones que,ademásdebajointerés,tienenbajainfluencia.
Estas son sugerencias y, los límites entre un cuadrante y otro son arbitrarios, por lo que laestrategiafinalaimplementarseguramenteseunacombinacióndedosomásdelasestrategiassugeridas.Enestesentido,sedeberíapensarenlosactoresclavecomoaliadosestratégicos.Conlosquenosólosedeberácolaborar,sinoqueademássedeberíasatisfacersusnecesidadesparaevitarpotencialesefectosnegativossobreeléxitodelproyecto.
EnlasTabla2yTabla3selistanlasorganizacionesylasestrategiassugeridasparacadaunadeellas.
Influ
encia
Interés
Observar
Colaborar
Satisfacer
Comunicar
Matrizdeinterés-influenciaporsector.
Enlosfigurassiguientes(Gráfico17,Gráfico18,Gráfico19,Gráfico20,Gráfico21yGráfico22)semuestralainformacióndesagregadaporsector.Cadagráficocorrespondeaunsectorycadaburbujaaunaorganización.Eldiámetrodelasburbujasesproporcionalalacantidaddeactoresidentificadosqueintegranesaorganización.
EnlasTabla2yTabla3selistanlasorganizacionesylasestrategiassugeridasparacadaunadeellas.
Matrizdeinfluencia-dependenciadeactores.
Alosactorestambiénlesasignamosvaloresdedependencia,enunrangode0a5.SeentiendedependenciacomolavaloraciónsubjetivadelainfluenciadecadaactorsobreelrestodeactoresysobrelaelaboracióneimplementacióndelPNA-Agro.Setomóentambiénelgradoenquelacoordinación del PNA-Agro puede llegar a depender de cada actor en algún punto de laejecucióndelproyecto.
Algraficarlosvaloresdeposibleinfluenciadecadaorganizaciónconlosvaloresdedependenciase generan los cuadrantes de influencia-dependencia de actores (Gráfico 23). Este gráficopermiteclasificara losactoresenfuncióndelaposiciónqueocupenendichoplano.Deestaforma,habráactoresautónomos(bajasdependenciaeinfluencia),deenlace(altasdependenciae influencia), dominantes (baja dependencia, pero alta influencia) y espectadores (altadependencia, pero baja influencia). En lasTabla 2 y Tabla 3 se listan las organizaciones, suclasificaciónylacombinacióndeestrategiassugeridasparacadaunadeellas.
Gráfico17.Posibleinfluenciapositivapororganizacióndelsectorpúblico.
Gráfico18.Posibleinfluenciapositivapororganizacióndelámbitopúblico/privado.
Influ
encia
Interés
Sectorpúblico
Observar
Colaborar
Satisfacer
Comunicar
Influ
encia
Interés
Público/Privado
Observar
Colaborar
Satisfacer
Comunicar
Estrategias.
Identificamoslosactoresclavesycaracterizadosuniveldeactividad,suinteréseinfluenciaenelprocesodeelaboracióndelPNA-Agro,ytambiénladependenciaquepuedellegaratenerelequipodecoordinaciónsobrelosactoresenalgúnmomentodelaejecucióndelproyecto.
Sepuedendesarrollardistintasestrategiasenfuncióndelcomportamientodelosactoresenlosdistintosanálisis (Tabla2).Aquíentenderemosporestrategiaaunconjuntodeaccionesquepuedenrealizarseparaobtenerelrespaldodelosactoresoparaevitarosaltarbarrerasduranteelproyecto.
Gráfico19.Posibleinfluenciapositivapororganizacióndelsectorsociedadcivil.
Gráfico20.Posibleinfluenciapositivapororganizacióndelsectoracadémico.
Gráfico21.Posibleinfluenciapositivapororganizacióndelosorganismosinternacionales.
Gráfico22.Posibleinfluenciapositivapororganizacióndelascámarascomerciales.
Influ
encia
Interés
SociedadCivil
Observar
Colaborar
Satisfacer
Comunicar
Influ
encia
Interés
Academia
Observar
Colaborar
Satisfacer
Comunicar
Influ
encia
Interés
Organismosinternacionales
Observar
Colaborar
Satisfacer
Comunicar
Influ
encia
Interés
Cámarassectoriales
Observar
Colaborar
Satisfacer
Comunicar
Lasestrategiasquesedescribenacontinuación,yloscasosdetalladosenlasTabla2yTabla3,sonorientativos.Laasignacióndelosvaloresdelasvariablesacadaactortieneciertogradodesubjetividady,adicionalmente,esdinámicaeneltiempo.
Actividadeinfluencia.
Cuandocombinamoselniveldeactividadconlainfluenciadelosactoresseproducenresultadosinteresantes.
Consideremos primero un actor con actividad Alta. Si tiene baja influencia generará pocassituacionesquemerezcanatencióndesdelacoordinacióndelproyectodeelaboracióndelPNA.Por otra parte, si tiene una influencia mayor será poderoso, pero con un comportamientopredecible.
Un actor con un nivel de actividad relativamente bajo. probablemente muestre uncomportamiento impredecible,peroserágestionableporsucombinacióndebajaactividadeinfluencia.
Porotrolado,sitienebajaactividadyaltainfluencia,setratadeunactoraseguirdecerca,yaqueeneltrabajoconjuntosegeneraránlasmayoresoportunidadesparadesarrollaracciones.EstapotencialidadtambiénpresentadesafíosasociadosaqueelposibleaumentodeactividaddelactorpuedegeneraralgúnconflictodeinteresesconlosobjetivosdelPNA-Agro.
Gráfico23.Matrizoplanodeinfluencia-dependenciadeactorespororganización.
Influ
encia
Dependencia
SectorPúblicoPúblico/PrivadoSociedadCivilAcademia
Actoresdominantes
Actoresdeenlace
Actoresespectadores
Actoresautónomos
Interéseinfluencia.
Enel¡Error!Noseencuentraelorigendelareferencia.semuestralamatrizdeinterés-influenciaparacadaorganización.
LasorganizacionesqueseubicanenelcuadranteColaborartienenunalto interésyunaaltainfluencia. Esto implica que deberían ser gestionados con especial atención en elaprovechamiento de las oportunidades que se presenten, y con análisis periódicos paraidentificar,dimensionarygestionarposiblesamenazasalosinteresesdelPNA-Agro.
Las organizaciones que se ubican en el cuadrante Satisfacer deben ser informadas sobre elproyecto, sobre sus avances, sus logros, los hitos alcanzados. Tienen interés, pero bajainfluencia.Laestrategiaadesarrollaresacercarlosalproyecto,invitándolosacolaborar.Paraalgunosactores identificadoscomoclave,puedeserde interésdesarrollarestrategiasadhocparaelevarsuniveldeinfluenciasobreeléxitodelPNA-Agro
Las estrategias para abordar a los actores con bajo interés en el proyecto son Observar yComunicar.
Sesugiereobservaraaquellosactoresconbajointeréseinfluencia,yaqueestosanálisissondinámicos,yelrelacionamientoconlosactorescambiaconstantemente.Podríadesarrollarsealgunaestrategiaespecíficaparaaquellosactores claveoprioritarios,de formadeelevar suinterés,influencia,oambos.
Paralosactoresquehanmostradobajointerés,peroseconocequetienenelevadainfluencia,seproponeseguirunaestrategiade fortalecimientodelvínculoa travésde lacomunicación.Dadoquesoninfluyentes,elPNA-Agropuedeestarinteresadoenatraersuinterés,yalinearlosconlosobjetivosplanteados.
Dependenciaeinfluencia.
UnactorcondependenciaeinfluenciabajasseconsideraAutónomo,ynodeberíaserprioritario,sepuedegestionaratravésdelascomunicacionesrutinariasdelproyecto.
Cuandola influenciaesbaja,peroladependenciaesalta,estosactorespasanaconsiderarseespectadores.LesinteresaeléxitodelPNA-Agro,peronotienenmuchainfluenciasobreél.Sedeberácuidarelrelacionamientoconestosactores,cumpliendoconlosacuerdos,ytratandodemantenerlossatisfechos.
Los actores de enlace son aquellos con alta influencia y alto grado de dependencia. Ellosofrecerán lasmayores oportunidades y/o amenazas estratégicas, por lo cual es convenienteinvertirenlarelación,paradesarrollarsolucionesconjuntas.
Finalmente, los actores dominantes son aquellos que tienen alta influencia, pero bajadependenciadelsistema.Conellossedeberáintentarmantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurandounequilibrioparaquenointentenpasaradominarelespaciodeaccióndelPNA-Agro.
Tabla2.Relacionesyestrategiasdeabordajedelosactoresclave.
Sector Organización Área Influencia Variables RelacionesyestrategiasSectorPúblico AUCI Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
Gobiernoslocales
CongresodeIntendentes
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
INC Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
MGAP AsesoríadelMinistro
Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasDIEA Baja Actividad Baja Impredecibleperomanejable
Interés Bajo Satisfacer.MantenerinformadoDependencia Alta Actorespectador.Cuidarelrelacionamiento,honrarloscompromisos,tratardemantenerlossatisfechosdentrode
unarelacióncosto-beneficioequilibradaDGDR Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasDIGEGRA Baja Actividad Alta Pocosproblemas
Interés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Alta Actorespectador.Cuidarelrelacionamiento,honrarloscompromisos,tratardemantenerlossatisfechosdentrode
unarelacióncosto-beneficioequilibradaRENARE Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
OPYPA Baja Actividad Alta PocosproblemasInterés Alto Satisfacer.Mantenerinformado
Dependencia Alta Actorespectador.Cuidarelrelacionamiento,honrarloscompromisos,tratardemantenerlossatisfechosdentrodeunarelacióncosto-beneficioequilibrada
PNA-Ag Baja Actividad Alta Pocosproblemas
Interés Alto Satisfacer.Mantenerinformado
Dependencia Alta Actorespectador.Cuidarelrelacionamiento,honrarloscompromisos,tratardemantenerlossatisfechosdentrodeunarelacióncosto-beneficioequilibrada
Sector Organización Área Influencia Variables RelacionesyestrategiasSectorPúblico(cont.)
MGAP(cont.)
SNIA Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasUGP Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasUS&CC Baja Actividad Alta Pocosproblemas
Interés Alto Satisfacer.MantenerinformadoDependencia Alta Actorespectador.Cuidarelrelacionamiento,honrarloscompromisos,tratardemantenerlossatisfechosdentrode
unarelacióncosto-beneficioequilibradaMVOTMA DCC Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasDINAMA Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasMVOTMA Baja Actividad Alta Pocosproblemas
Interés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Alta Actorespectador.Cuidarelrelacionamiento,honrarloscompromisos,tratardemantenerlossatisfechosdentrode
unarelacióncosto-beneficioequilibradaOPP Direcciónde
PlanificaciónAlta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasPresidencia SNAACC Baja Actividad Alta Pocosproblemas
Interés Alto Satisfacer.MantenerinformadoDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
Público/Privado
INIA Comunicación Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasINIA Baja Actividad Alta Pocosproblemas
Interés Bajo Observar.Monitorearperiódicamente
Dependencia Alta Actorespectador.Cuidarelrelacionamiento,honrarloscompromisos,tratardemantenerlossatisfechosdentrodeunarelacióncosto-beneficioequilibrada
Sector Organización Área Influencia Variables RelacionesyestrategiasPúblico/Privado(cont.)
IPA Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
SUL Baja Actividad Alta PocosproblemasInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
SociedadCivil AMRU Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasANPL Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
AUGP Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasCAF Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasAcademia IRI Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazas
Dependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsolucionesconjuntas
SARAS Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazas
Dependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsolucionesconjuntas
OrganismosInternacionales
NNUU FAO Baja Actividad Alta Pocosproblemas
Interés Alto Satisfacer.Mantenerinformado
Dependencia Alta Actorespectador.Cuidarelrelacionamiento,honrarloscompromisos,tratardemantenerlossatisfechosdentrodeunarelacióncosto-beneficioequilibrada
PNUD Baja Actividad Alta Pocosproblemas
Interés Alto Satisfacer.Mantenerinformado
Dependencia Alta Actorespectador.Cuidarelrelacionamiento,honrarloscompromisos,tratardemantenerlossatisfechosdentrodeunarelacióncosto-beneficioequilibrada
Sector Organización Área Influencia Variables RelacionesyestrategiasOrganismosInternacionales(cont.)
ARU Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasCUS Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasFRU Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasFUCREA Alta Actividad Baja Mayoresoportunidades
Interés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasSPF Baja Actividad Alta Pocosproblemas
Interés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Alta Actorespectador.Cuidarelrelacionamiento,honrarloscompromisos,tratardemantenerlossatisfechosdentrode
unarelacióncosto-beneficioequilibrada
Tabla3.Relacionesyestrategiasdeabordajedeactoresprimariosysecundarios
Sector Organización Área Influencia Variables RelacionesyestrategiasSectorPúblico ANII Alta Actividad Baja Mayoresoportunidades
Interés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
Gobiernoslocales
IntendenciadeArtigas
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IntendenciadeCanelones
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasIntendenciadeCerroLargo
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IntendenciadeColonia
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IntendenciadeDurazno
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IntendenciadeFlores
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IntendenciadeFlorida
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IntendenciadeLavalleja
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IntendenciadeMaldonado
Alta Actividad Baja Mayoresoportunidades
Interés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazas
Dependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IntendenciadeMontevideo
Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Bajo Comunicar.Trabajarlacomunicaciónparafortalecervínculo
Dependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
Sector Organización Área Influencia Variables RelacionesyestrategiasSectorPúblico(cont.)
Gobiernoslocales(cont.)
IntendenciadePaysandú
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IntendenciadeRíoNegro
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IntendenciadeRivera
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IntendenciadeRocha
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IntendenciadeSalto
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IntendenciadeSanJosé
Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IntendenciadeSoriano
Alta Actividad Baja Mayoresoportunidades
Interés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazas
Dependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IntendenciadeTacuarembó
Alta Actividad Baja Mayoresoportunidades
Interés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IntendenciadeTreintayTres
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
INUMET Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
MIDES DINESIL Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
INMUJERES Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
Sector Organización Área Influencia Variables RelacionesyestrategiasSectorPúblico(cont.)
MEF Directoradecooperacióninternacional
Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
Proyectosdecooperacióninternacional
Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
MGAP DGSA Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
DGF Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
DINARA Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
GFCC Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasRecursosgenéticosanimales
Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
SecretaríadeCooperaciónTécnica
Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasUCPIA Baja Actividad Baja Impredecibleperomanejable
Interés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
MIEM DNE Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
BioValor Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
MRREE AsesoríadelMinistro
Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
Sector Organización Área Influencia Variables RelacionesyestrategiasSectorPúblico(cont.)
MRREE(cont.)
DireccióndeMedioAmbiente
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
DireccióndePolítica
Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
MSP DireccióndeSalud Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
DivisióndeSaludAmbientalyOcupacional
Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
MSP Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
MTOP DNPyL Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
DNT Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
MINTUR Turismo Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
Subsecretaría Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
MVOTMA DINAGUA Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasDINOT Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
SNRCC Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
Sector Organización Área Influencia Variables RelacionesyestrategiasSectorPúblico(cont.)
OSE GerenciadeAguaPotable
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
OPP ANDE Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
DireccióndeDescentralizacióneInversiónPública
Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
Parlamento Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
Presidencia SINAE Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
Público/Privado
ALUR Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
BROU Créditosagropecuarios
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
RepúblicaMicrofinanzas
Alta Actividad Baja Mayoresoportunidades
Interés Bajo Comunicar.Trabajarlacomunicaciónparafortalecervínculo
Dependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
BSE Alta Actividad Baja Mayoresoportunidades
Interés Bajo Comunicar.Trabajarlacomunicaciónparafortalecervínculo
Dependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
INIA ProyectoUFFIPcooperaciónconNZ
Alta Actividad Baja Mayoresoportunidades
Interés Bajo Comunicar.Trabajarlacomunicaciónparafortalecervínculo
Dependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsolucionesconjuntas
INAC Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Bajo Comunicar.Trabajarlacomunicaciónparafortalecervínculo
Dependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsolucionesconjuntas
Sector Organización Área Influencia Variables RelacionesyestrategiasPúblico/Privado(cont.)
INALE Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasINASE Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
INAVI Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
LATU Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
UruguayXXI Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
SociedadCivil AP Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasADV Baja Actividad Baja Impredecibleperomanejable
Interés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
CCU Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
CINVE Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
CIEDUR Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
CLAES Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
CLAEH Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
Sector Organización Área Influencia Variables RelacionesyestrategiasSociedadCivil(cont.)
CEUTA Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
CNFR CNFR Baja Actividad Alta PocosproblemasInterés Alto Satisfacer.MantenerinformadoDependencia Alta Actorespectador.Cuidarelrelacionamiento,honrarloscompromisos,tratardemantenerlossatisfechosdentro
deunarelacióncosto-beneficioequilibradaCoordinadorTécnico
Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Alto Satisfacer.MantenerinformadoDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
COPAGRAN Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
CotidianoMujer Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
CulturaAmbiental Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
FundacióndeEstudiosAgropecuariosAlbertoBoerger
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
FundaciónEduardoAcevedo Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
FundaciónRicaldoni Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
INDRA Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
IPL Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
REDES Baja Actividad Alta PocosproblemasInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
Sector Organización Área Influencia Variables RelacionesyestrategiasSociedadCivil(cont.)
URUGUAYAMBIENTAL Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
SOCLA Baja Actividad Alta PocosproblemasInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
SPLF Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
COLOLÓ Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
VSU Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
Academia UCUDAL Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
UDELAR EspacioInterdisciplinario
Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
FAGRO Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
FCIEN Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
FCCEE Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
FING Alta Actividad Alta Poderosoperopredecible
Interés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazas
Dependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
FVET Baja Actividad Alta Pocosproblemas
Interés Bajo Satisfacer.Mantenerinformado
Dependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
Sector Organización Área Influencia Variables RelacionesyestrategiasSociedadCivil(cont.)
UM FCEE Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
UTU AsistentedelaDirectora
Baja Actividad Alta PocosproblemasInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
Directoradeárearural
Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
ORT FACS Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
UTEC Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
OrganismosInternacionales
AECID Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
BID Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
BID-FOMIN Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
BancoMundial Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
Embajadas GIZ Alta Actividad Baja MayoresoportunidadesInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Baja Actordominante.Mantenerlaparticipacióneinformación,peroasegurarunequilibrio
EmbajadadeAlemaniaenUruguay
Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Alto Satisfacer.MantenerinformadoDependencia Alta Actorespectador.Cuidarelrelacionamiento,honrarloscompromisos,tratardemantenerlossatisfechosdentro
deunarelacióncosto-beneficioequilibradaIICA Alta Actividad Baja Mayoresoportunidades
Interés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntas
Sector Organización Área Influencia Variables RelacionesyestrategiasOrganismosInternacionales(cont.)
NNUU PPD Baja Actividad Baja ImpredecibleperomanejableInterés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Baja Actorautónomo.Bajaprioridad,comunicaciónnormal
REAF Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Bajo Comunicar.TrabajarlacomunicaciónparafortalecervínculoDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasAgrupacionessectoriales
ACA Alta Actividad Alta PoderosoperopredecibleInterés Alto Colaborar.Gestionarelvínculo,aprovecharoportunidadesygestionaramenazasDependencia Alta Actordeenlace.Oportunidadesy/oamenazasestratégicas.Invertirenlarelaciónparadesarrollarsoluciones
conjuntasCONAPROLE Baja Actividad Alta Pocosproblemas
Interés Bajo Observar.MonitorearperiódicamenteDependencia Alta Actorespectador.Cuidarelrelacionamiento,honrarloscompromisos,tratardemantenerlossatisfechosdentro
deunarelacióncosto-beneficioequilibrada
AnexoI.Descripcióndelosprincipalesactoresidentificados.
SectorPúblico.
AgenciaNacionaldeInvestigacióneInnovación(ANII).
“La Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) es una entidad gubernamental quepromuevelainvestigaciónylaaplicacióndenuevosconocimientosalarealidadproductivaysocialdelpaís.ANIIponeadisposicióndelpúblicofondosparaproyectosdeinvestigación,becasdeposgradosnacionaleseinternacionalesyprogramasdeincentivoalaculturainnovadoraydelemprendedurismo,tantoenelsectorprivadocomopúblico.”
“LaANIIfuncionacomomecanismodearticulaciónycoordinaciónentrelosactoresinvolucradoseneldesarrollodelconocimiento,lainvestigaciónylainnovación.”2
AgenciaUruguayadeCooperaciónInternacional(AUCI).
“LaAgenciaUruguayadeCooperaciónInternacional(AUCI)fuecreadaporleyendiciembrede2010.FuncionaenlaórbitadelaPresidenciadelaRepúblicaycuentaconunConsejoDirectivointegradoporelcanciller,eldirectordelaOficinadePlaneamientoyPresupuestoyunmiembrodesignadoporel presidente de la República, quien preside el Consejo. Entre los cometidos de la AUCI están laplanificación,diseño,supervisión,administración,coordinación,ejecución,evaluación,seguimientoydifusióndeactividades,proyectosyprogramasdecooperacióninternacional,recibidayotorgadaporUruguay,paradarcumplimientoalasprioridadesnacionalesdedesarrollodelpaís.”3
Gobiernoslocales(GL).
CongresodeIntendentes(CI).
ElCongresoNacionaldeIntendentesreúneatodoslosIntendentesDepartamentalesdeUruguay.
“SusobjetivosinstitucionalessonlacoordinacióndelaspolíticasdelosGobiernosDepartamentalesylacelebracióndeconveniosconelPoderEjecutivo,EntesAutónomosyServiciosDescentralizados,laorganizacióny laprestacióndeserviciosyactividadespropiasocomunes, tantoensusrespectivosterritorioscomoenformaregionalo interdepartamental.En lacoordinaciónconotrosPoderesdelEstadoincideconsuintegraciónalaComisiónSectorialdeDescentralización.”4
InstitutoNacionaldeColonización(INC).
Fuecreadoen1948,conelobjetivodequesedestaque“comoelinstrumentoidóneoparapromoverunaracionalsubdivisióndelatierraysuadecuadaexplotación,procurarlaradicaciónybienestardeltrabajadorrural,promoviendoademáselaumentoylamejoradelaproducciónagropecuaria.”
2www.anii.org.uy3www.auci.gub.uy4www.ci.gub.uy
“La colonización,esunproceso socioeconómicoproductivo,medianteel cualel ESTADO,adquieretierras o las recibe en propiedad o en administración, las redimensiona, y luego las adjudica aproductoresparaqueseinstalenenellasconsusfamiliasylastrabajendebidamente.”5
InstitutoUruguayodeMeteorología(INUMET).
Tiene lamisiónde“prestar losserviciospúblicosmeteorológicosyclimatológicos,conelobjetodecontribuiralaseguridaddelaspersonasysusbienes,asícomoaldesarrollosostenibledelasociedad,actuando como autoridad meteorológica en el territorio nacional. Coordinar las actividadesmeteorológicasdecualquiernaturalezaenelpaísyrepresentaralaRepúblicaOrientaldelUruguayantelosorganismosinternacionalesenlamateria.”
“Se relaciona activamente con los distintos sectores de la sociedad a nivel local, nacional einternacionalconelfindecontribuiraldesarrollodelconocimientometeorológicoysuaplicaciónporelbiendelasociedad.
Lideraeldesarrollodeunabasenacionaldedatosmeteorológicosalserviciodelpaíscuyoobjetivoesbrindarinformaciónoportuna,libreyconfiable.
Contribuye, en colaboración proactiva con las entidades responsables, a la gestión de riesgosmeteorológicosyclimáticosqueafectanalosdiversossectoresentodaslasescalastemporales.“6
MinisteriodeDesarrolloSocial(MIDES).
“ElMinisteriodeDesarrolloSocial,eselresponsabledelaspolíticassocialesnacionales,asícomolacoordinación - tanto a nivel sectorial como territorial -, articulación, seguimiento, supervisión yevaluacióndelosplanes,programasyproyectos,enlasmateriasdesucompetencia,propendiendoalaconsolidacióndeunapolíticasocialredistributivadecarácterprogresivo.Asimismo,esmisióndeéste ministerio contribuir al desarrollo de escenarios de participación social que permitan elfortalecimientodelaciudadaníaactivadelasylosuruguayos,promoviendolamásampliaintegracióndelosprotagonistasasusactividades.”7
MinisteriodeEconomíayFinanzas(MEF).
“Al Ministerio de Economía y Finanzas le compete la conducción superior de la política nacionaleconómica,financieraycomercial;coordinalapolíticafiscal,suplanificaciónyefectúalaprogramaciónyelcontroldesuejecución,asícomo laadministraciónde losrecursospúblicosdetodoorigendeacuerdoconprioridadesestablecidas,promoviendoeldesarrolloeconómicoysocialdelpaís.”8
InstitutoNacionaldelasMujeres(INMUJERES).
“Inmujeres tiene comoMisión:Garantizar condicionesmateriales y simbólicas de igualdad para eldesarrollodelasmujerescomosujetasdederechos.
5www.colonizacion.com.uy6www.meteorologia.com.uy7www.mides.gub.uy8www.mef.gub.uy
Contribuiralcambiosocioculturalparaquelasrelacionessociales,interpersonalesycolectivas,sedenenuncontextosimétrico,horizontalydemocrático,libredeviolenciaydecondicionantesabusivasdepoder,tantoenelámbitopúblicocomoprivado.”9
MinisteriodeGanadería,AgriculturayPesca(MGAP).
“AlMinisteriodeGanadería,AgriculturayPescalecompetecontribuiraldesarrollopermanentedelossectoresagropecuario,agroindustrialypesquero,promoviendosuinserciónenlosmercadosexternostanto regionales como extra-regionales, basado en el manejo y uso sostenible de los recursosnaturales.”10
DireccióndeEstadísticasAgropecuarias(DIEA).
“DIEAtieneasucargolastareasdegeneracióndeestadísticasbásicasdelsectoragropecuario,atravésdelarealizacióndecensos,encuestasylautilizacióndeotrasfuentesdeinformación.Asimismo,haemprendido, comoobjetivo adicional, la planificación y difusión de las estadísticas elaboradas pordistintasreparticionesdelMGAP,sumandoesfuerzosparael logrodela integracióndelSistemadeInformacióndelMinisterio”11
DirecciónGeneraldeDesarrolloRural(DGDR).
“La DGDR se crea para ser la responsable de diseñar las políticas diferenciadas para la actividadagropecuaria,conelobjetivodealcanzareldesarrolloruralconunanuevaconcepcióndemodelodeproducción,basadoenlasustentabilidadeconómica,socialyambientalyconlaparticipacióndelosactoresenelterritorio.
Diseño de políticas sectoriales, complementadas con políticasMacro, a los efectos de levantar lascausasestructuralesquehansidososténde losmodelosproductivosanteriores,conelobjetivodelograrunajustaparticipacióndelosproductores,asalariadosysociedadenelrepartodelariquezagenerada.
Desarrolloruraltrasciendeelámbitoestrictamenteagropecuario,porloqueconstituyeensuesenciaunesfuerzointegradordetodanuestrasociedadytienecomoobjetivocentrallapoblaciónrural.”12
DirecciónGeneraldelaGranja(DIGEGRA).
Creada para liderar “las acciones destinadas a organizar la producción granjera, mejorando laestabilidadsocialyeconómicayrevalorizandoeltrabajodelproductorfamiliar.”
Tienecomoobjetivo“contribuiraldesarrollodelagranjacomomedioparadetenerlamigraciónrural,defenderlasoberaníaalimentaria,brindandoinformación,asistenciatécnicaquetomeencuentalasdiferenciasentreproductores,apoyandolasactividadesasociativasylasmodalidadesdeproducciónintegrada.”13
9www.inmujeres.gub.uy10www.mgap.gub.uy11www.mgap.gub.uy/portal/page.aspx?2,diea,diea-principal,O,es,0,12www.mgap.gub.uy/portal/page.aspx?2,drural,drural-objetivos-generales,O,es,0,13www.mgap.gub.uy/portal/page.aspx?2,digegra,digegra-marco-institucional,O,es,0,
DirecciónGeneraldeRecursosNaturales(RENARE).
“LaDirecciónGeneraldeRecursosNaturalesRenovablesesresponsabledepromoverelusoymanejoracionalde losrecursosnaturalesrenovables,con la finalidadde lograreldesarrollosostenibledelsectoragropecuarioycoadyuvaralaconservacióndeladiversidadbiológica.”14
DirecciónGeneraldeServiciosAgrícolas(DGSA).
Busca “proteger y mejorar el status fitosanitario, la calidad e inocuidad de productos vegetales,contribuyendoaldesarrollosustentable,alcomercioagrícola,lapreservacióndelambienteylasaluddelapoblación.”15
DirecciónGeneralForestal(DGF).
Su misión es “propender al logro del Manejo Forestal Sostenible a partir de la defensa, elmejoramiento, la ampliación y la creación de recursos forestales, el desarrollo de las industriasforestalesyengeneraldelaeconomíaforestal.”
Ybusca“unservicioforestalqueporsuacciónenpostdelmanejoforestalsosteniblesea:
• Valoradoporlasociedaduruguaya• Reconocidoporsueficiencia• Respetadotécnicamenteanivelnacionaleinternacional.”16
DirecciónNacionaldeRecursosAcuáticos(DINARA).
“LaDirecciónNacionaldeRecursosAcuáticos,DINARA,eslaentidadestatalresponsablederegularycontrolarlaactividadpesquerayacuícolaenUruguay.
LaDINARApertenecealMinisteriodeGanadería,AgriculturayPescadeUruguayyesquiendefineyejecutalapolíticapesquerayacuícoladelgobiernonacional.”17
OficinadeProgramaciónyPolíticaAgropecuaria(OPYPA).
Tienelafunciónde“asesoraraautoridadesministerialesenlaformulacióndepolíticaspúblicasparalossectoresagropecuario,agroindustrialypesquero,darsoportealasunidadesejecutoras.“
Paraello,sedesempeñaenlassiguientesáreasdetrabajo:
• Monitorearlascadenasagroindustrialesylacoyunturaeconómica.• Realizarestudiosentemáticastransversalesysectoriales,conénfasisencambiotécnico,
economíadelosrecursosnaturales,coordinacióndecadenasproductivasycompetitividad.• Participaciónenespaciosdegobernanzapúblicoprivadayenactividadesdeinterés
ministerialanivelnacionaleinternacional.”18
14www.cebra.com.uy/renare15www.mgap.gub.uy/portal/page.aspx?2,dgsa,dgsa-cometidos,O,es,0,16www.mgap.gub.uy/portal/page.aspx?2,dgf,dgf-principal,O,es,0,17www.dinara.gub.uy18www.mgap.gub.uy/portal/page.aspx?2,opypa,OPYPA,O,es,0,
ProyectoGanaderosFamiliares(GFCC).
Tienecomoobjetivo“Contribuiralacreacióndecapacidadnacionalparaadaptarsealavariabilidadyelcambioclimático,centrándoseenganaderosfamiliaresubicadosendoszonasvulnerables.”19
Proyecto Plan Nacional de Adaptación al Cambio y la Variabilidad Climática para el SectorAgropecuario(PNA-Agro).
EstePlanbuscaintegrarlasaccionesdeadaptaciónalavariabilidadycambioclimáticoqueelMGAPlleva a adelante y a la vez identificar brechas en conocimiento y capacidades para reducir lavulnerabilidada los impactosdelcambioclimáticoconstruyendocapacidadadaptativayresiliencia.Buscatambiénintegrardemaneracoherentelaadaptaciónalcambioyvariabilidadclimáticaenlaspolíticasdesarrolloagropecuarioylosplanesdeadaptaciónanivelnacional.
SecretaríadeCooperaciónTécnica(CT).
Entresuscometidos,sedestacancoordinarlaactuacióndelMGAPentemasdecooperaciónnacionale internacional, asesorar sobre distintas posibilidades de cooperación, monitorear y evaluar laejecucióndeproyectosdecooperaciónydetectaroportunidades.20
SistemaNacionaldeInformaciónAgropecuaria(SNIA).
ElSNIAes“unaplataformabasadaenlaintegracióndesistemasdeinformación,quecontienedatosderecursosnaturales,productivosyclimáticosprovenientesdediferentesfuentes,conelobjetivodesuministrarinformaciónsobrelossistemasproductivosdenuestropaísparaelEstadoylasociedadensuconjunto.”21
UnidaddeCoordinaciónyPlanificacióndelaInocuidadAlimentaria(UCPIA).
LamisióndelaUCPIAes“articularlasaccionesyactoresdelMinisteriodeGanadería,AgriculturayPescaparagarantizarlainocuidaddelosalimentosbajosucompetencia,medianteelfuncionamientointegradodesusdistintasDireccionesGenerales,enunmarcodemejoracontinuaenlatemática.”22
MinisteriodeIndustria,EnergíayMinería(MIEM).
“ElMinisteriodeIndustria,EnergíayMineríaesresponsabledediseñareinstrumentarlaspolíticasdelGobiernoreferidasalossectoresindustrial,energético,minero,telecomunicaciones,micro,pequeñasymedianas empresas, destinadas a la transformación y el fortalecimiento del aparato productivonacional,desumatrizenergéticaydelsistemadecomunicaciones,paraeldesarrollosustentableconjusticiasocial,enelmarcodelaintegraciónregionalylainserciónenunmundoglobalizado.”23
19www.mgap.gub.uy/portal/page.aspx?2,MGAP,MGAPAmpliacion,O,es,0,PAG;CONC;599;3;D;proyecto-
ganaderos-familiares-y-cambio-climatico-gfcc--donacion-fondo-de-adaptacion-del-protocolo-de-kyoto;0;PAG;
20www.mgap.gub.uy/portal/page.aspx?2,stc,stc-principal,O,es,0,21www.snia.gub.uy22www.mgap.gub.uy/portal/page.aspx?2,ucpia,principal,O,es,0,23www.miem.gub.uy/institucional/organizacion-y-funciones/mision-y-vision
MinisteriodeRelacionesExteriores(MRREE).
“ElMinisteriodeRelacionesExterioreseselórganopolítico-administrativodelEstadoencargadodeplanificar,dirigiryejecutarlapolíticaexteriorylasrelacionesinternacionalesdelaRepública.”24
MinisteriodeSaludPública(MSP).
Sumisión incluyeel establecimientode “las políticas y las estrategiaspara el cumplimientode lasfunciones esenciales de salud pública, de modo de asegurar la salud colectiva como un derechohumanobásicoyunbienpúblicoresponsabilidaddelEstado.”25
MinisteriodeTransporteyObrasPúblicas(MTOP).
LamisióndelMTOPes:
“ElMinisteriodeTransporteyObrasPúblicas(MTOP)eselresponsabledediseñar,ejecutarycontrolarla Política Nacional de Transporte en todas sus modalidades, actuando en coordinación con lasempresaspúblicasrelacionadasasuactividadycompetencia, losgobiernosdepartamentalesyconotras organizaciones estatales y privadas de forma de optimizar la gestión y la aplicación de losrecursos.
Planificaydesarrollalainfraestructuranecesariaadecuándolaalasnecesidadesdelapoblación,delsector productivo nacional y a las políticas de integración regional, con eficiencia energética ysustentabilidad ambiental, mediante la aplicación de recursos propios y la promoción de laparticipacióndelsectorprivadoenlasinversiones.
Regulalasoperacionesdeltransporte,dentrodelámbitodesucompetencia,entodossusmodosymediosycoordinalosgruposdetrabajoqueparticipanenlosforosinternacionalessobreestamateria.
Es la oficina especializada en materia de Agrimensura en representación del Estado, conserva yadministra los datos geográficos básicos del territorio nacional y apoya el desarrollo de lainfraestructuradetransportemediantelasexpropiaciones
Gestionaydirigelaconstrucción,conservaciónymantenimientodelaobraarquitectónicadeldominiopúblico y realiza Convenios con instituciones públicas y privadas para materializar obras de altoimpactosocial.”26
MinisteriodeTurismo(MINTUR).
Tienecomomisión“diseñar,promover,ejecutar,controlaryevaluarlaspolíticasdeEstado,relativasa las actividades turísticas. Para ello coordinará los esfuerzos articulando los intereses del sectorpúblicoyprivadoenunmarcoéticoynormativo,procurandolamejorasostenibledelaactividad,asícomolacalidaddevidadelapoblación.”
Para ello, busca “desarrollar acciones que permitan la máxima articulación entre los diversosprotagonistas de la actividad turística, para que Uruguay, como país turístico, sea reconocido
24www.mrree.gub.uy25www.msp.gub.uy/institucional/misión-visión26www.mtop.gub.uy/institucional/marco-estrategico
internacionalmenteporsucompromisoconeldesarrollosostenible,competitivo,accesible,amigableyseguro,conserviciosdecalidadyactorescapacitados.”27
MinisteriodeVivienda,OrdenamientoTerritorialyMedioAmbiente(MVOTMA).
ElMVOTMAtienecomomisión“diseñareimplementarpolíticaspúblicasparticipativaseintegradasen materia de vivienda, ambiente, territorio y agua, para promover la equidad y el desarrollosostenible,contribuyendoalamejoradelacalidaddevidadeloshabitantesdelpaís.”28
SistemaNacionaldeRespuestaalCambioClimático(SNRCC).
“ElSistemaNacionaldeRespuestaalCambioClimáticosecreael20deagostode2009,apartirdeldecreto238/009.
ElorganismorectorycoordinadoreselMVOTMA,quedandocumplimientoaldecretoenfebrerodeeste año publicara el Plan Nacional, síntesis del trabajo de más de un centenar de técnicos deorganizacionespúblicasyprivadas,dondese incluyen lasprincipales líneasdeacciónaseguirparaatenderlosefectosdeestefenómenoglobal.
Eldesafíoquehoyestamostransitandoesconvertirestetrabajoenuninstrumentooperativo,dondeseordenenlasaccionesdeformapriorizada,setraduzcanenuncalendariodeactividadesyseestudiesufinanciación.
El equipo a cargo del Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático reviste las necesariascaracterísticasdelamulti-organicidad,multi-disciplinariedadytransversalidad.FuncionaconunGrupodeCoordinación,unaComisiónAsesoraysubgrupostemáticos.
ElgrupocoordinadorseintegraconreferentesdelasInstitucionesmiembrosdelSNRCCeinvitados.Sereúneconunafrecuenciamensual,ocuandolatemáticaseimpone,participandoenformaalternalossiguientesreferentesinstitucionales.Elgrupoasesorseconformaporáreastemáticas.Lasecretaríaejecutiva,esllevadaacaboenformatemporalporelequipodelProyecto“DiagnósticoYFormulaciónDeLaLíneaDeProvisiónDeBienesPúblicos”FortalecimientoInstitucionalDelSistemaNacionalDeRespuestaAlCambioClimático.”29
ObrasSanitariasdelEstado(OSE).
“EselorganismoestatalresponsabledelabastecimientodeaguapotableentodalaRepúblicaOrientaldelUruguay,ydelserviciodesaneamientoenelinteriordelpaís,desde1952.”
“Asimismo,atravésdelareformadelaConstitucióndelaño2004,Uruguayseconvierteenelprimerpaís del mundo en declarar como derecho humano fundamental al acceso al agua potable y alsaneamiento.Delmismomodo,sedispusoqueestosserviciosseanprestadosexclusivamenteporelEstado.”30
27www.mintur.gub.uy/index.php/en/quienes-somos28www.mvotma.gub.uy/el-ministerio/institucional/mision-y-vision.html29www.cambioclimatico.gub.uy/index.php/institucional/informacion-general-del-snrcc.html30www.ose.com.uy/e_empresa.html
OficinadePlaneamientoyPresupuesto(OPP).
“LaOficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) es una unidad ejecutora de la Presidencia de laRepública.”
Uno de sus cometidos es “la definición de la estrategia económica y social del Gobierno y en laformulacióndelosplanes,programasypolíticasnacionalesydepartamentales.”31
AgenciaNacionaldeDesarrollo(ANDE).
Busca“promovereldesarrolloproductivodelpaísatravésdeldiseñoeimplementacióndeprogramase instrumentos para la mejora de la competitividad empresarial y territorial, con énfasis en lasMiPyMesyenlaarticulaciónentreactorespúblicosyprivadosinteresados.”
Su visión es “ser referente nacional e internacional en la articulación de políticas y acciones quecontribuyanaldesarrolloeconómicosustentabledelpaís.”32
ParlamentodelaRepública.
Es el órgano que ejerce el poder legislativo. Está compuesta de dos cámaras, la Cámara deRepresentantescon99miembrosylaCámaradeSenadorescon31miembros,queactuaránseparadaoconjuntamente,segúnlasdistintasdisposicionesdelaConstitución.33
PresidenciadelaRepública.
A la Presidencia de la República le compete orientar, formular y asegurar el cumplimiento de laspolíticasdeEstado.34
SecretaríaNacionaldeAmbiente,AguayCambioClimático(SNAACC).
Fuecreada recientementepara “coordinaryarticular laejecuciónde laspolíticasambientalesqueejecutanlosministeriosdedicadosaltemamedioambiental,asícomocontrolarlacalidaddelaguadelascuencasdelríoSantaLucía,delSauceydelCisne”35
SistemaNacionaldeEmergencias(SINAE).
Esel“ámbitodecoordinacióndelaGestiónIntegraldelRiesgo”anivelnacional.36
Sectorpúblico-privado.
AlcoholesdelUruguay(ALUR).
“ALUR,comoempresaagroindustrialsustentable,generaunaltoimpactoeconómicoysocialatravésdelaproduccióndebiodiesel,bioetanol,alimentoanimal,energíayazúcar.
31www.opp.gub.uy/somos/la-opp32www.ande.org.uy33www.parlamento.gub.uy34www.presidencia.gub.uy35www.presidencia.gub.uy36www.sinae.gub.uy
IntegrantedelGrupoANCAP,iniciósusactividadesen2006yperteneceaesteen91%,mientrasqueel 9 % restante responde a Petróleos de Venezuela (PDVSA). Hoy cuenta con 5 complejosagroindustrialesubicadosenMontevideo,PaysandúyArtigas.
En 2006, cuandoALUR toma la actividaddel ingenio azucarerodeCALNÚenBellaUnión, eraunaempresa que procesaba caña de azúcar para producir únicamente azúcar para consumo humano.Desdeentoncescomenzóamultiplicarsuproducciónypusoenmarchanuevascadenasindustriales.”37
BancodelaRepúblicaOrientaldelUruguay(BROU).
Fuefundadoen1896,y“desdesucreación,hajugadoenformaininterrumpida,unroldecisivoeneldesarrolloeconómicodelPaís,manteniendopormásdeunsiglounasólida imagenavaladaporelEstadoUruguayo,asícomoporsuniveldepatrimonioysureconocimientointernacional.”38
BancodeSegurosdelEstado(BSE).
ElBancodeSegurosdelEstadoseproponebrindarprotecciónasus“clientesybeneficiarios,medianteproductosyserviciosdecalidad.Promoverlaconcienciaaseguradoraylaprevención.”39
InstitutoNacionaldeInvestigaciónAgropecuaria(INIA).
Tienelaclaramisiónde“generaryadaptarconocimientosytecnologíasparacontribuiraldesarrollosostenibledelsectoragropecuarioydelpaís,teniendoencuentalaspolíticasdeEstado,lainclusiónsocialylasdemandasdelosmercadosydelosconsumidores.”40
InstitutoNacionaldelaCarne(INAC).
“Misión:Desarrollaraccionesdenaturalezacolectivaquepromuevanactividadesyformulenpolíticasqueagreguenvalorycontribuyanaldesarrollosostenibledelcomplejocárnico.
Visión: Posicionar el complejo cárnico de Uruguay como proveedor de alto valor agregadoincrementandolaparticipaciónenelmercadointernacional.”41
InstitutoNacionaldelaLeche(INALE).
ElINALEseproponeserreferentedelsectorlácteoporconocimiento,capacidadyejecutividad.Trabajapara“ImpulsareldesarrollosostenibledelacadenalácteadelUruguay”atravésdelaarticulacióncontodos los actores de la cadena láctea, brindándoles asesoramiento y facilitando el diseño y laimplementacióndesoluciones.42
37www.alur.com.uy38www.brou.com.uy39www.bse.com.uy/inicio/institucional/vision-mision/40www.inia.uy41www.inac.gub.uy42www.inale.org
InstitutoNacionaldeSemillas(INASE).
LamisióndelINASEes“promoverycontribuiraldesarrollodelaactividadsemillerista,incentivandoel uso y producción de semilla de calidad superior e identidad comprobada, en un marco decompromiso,éticayresponsabilidad.”43
InstitutoNacionaldeVitivinicultura(INAVI).
ElINAVIes“elorganismorectordelapolíticavitivinícolanacional.”44
InstitutoPlanAgropecuario(IPA).
ElInstitutoPlanAgropecuariofuecreadopara“contribuiraldesarrollosostenibleeinnovadordelaproducciónganaderaysusproductores,principalmentedelospequeñosymedianos,paramejorarsusituacióneconómica,familiaryhumana,mediantecapacitación,extensión,generacióndeinformaciónyarticulaciónconotrasinstituciones.”45
LaboratorioTecnológicodelUruguay(LATU).
Sumisiónes“impulsareldesarrollosustentabledelpaísysu inserción internacionala travésde lainnovación y transferencia de soluciones de valor en servicios analíticos, de evaluación de laconformidad,metrológicos,tecnológicos,depromocióndelaculturacientíficayemprendedoraydeldesarrollodeplataformastecnológicas.”46
SecretariadoUruguayodelaLana(SUL).
El SUL se propuso “promover el desarrollo sostenible del sector ovino, maximizando el resultadoeconómicoatravésdelainvestigación,latransferenciadetecnología,lacapacitaciónylaofertadeserviciosaltamenteespecializados.”47
UruguayXXI(UYXXI).
“El Instituto de Promoción de Inversiones y Exportaciones de Bienes y Servicios trabaja parainternacionalizar la economía uruguaya, promoviendo el crecimiento de las exportaciones y elposicionamiento del país como un destino estratégico para las inversiones productivas. A su vez,impulsaelposicionamientodelaImagenPaís,promoviendolascualidadesquehacendeUruguayunlugaridealparainvertir,paratrabajaryparavivir.”48
Sociedadcivil.
AlianzadelPastizal(AP).
Sumisiónesclara:“ConservarlospastizalesnaturalesysubiodiversidadenelConoSurdeAméricadel Sur a través de acciones coordinadas entre los cuatro países (Uruguay, Paraguay, Brasil y la
43www.inase.org.uy44www.inavi.com.uy45www.planagro.com.uy46www.latu.org.uy47www.sul.org.uy/sitio/Misi%C3%B3n,-Visi%C3%B3n-y-Objetivos48http://www.uruguayxxi.gub.uy/es/uruguay-xxi/
Argentina), y entre los sectores de la sociedad (productores, organizaciones civiles, academia ygobiernos),enelmarcodeundesarrolloarmónicoysustentabledelaregión.”49
AmigosdelViento(ADV).
Lamisióndeestaorganizaciónes“misiónescontribuiralosesfuerzosnacionalesenlamitigacióndelosdañoshumanosymaterialesocasionadosporfenómenosatmosféricosyclimáticos,asícomolavalidacióndelconocimientometeorológicoysuusoenlocotidianoyenlasactividadesproductivasdela región. Estamos abocados a realizar actividades de estudio e investigación en Meteorología ydisciplinasrelacionadas,asícomocontribuiralalegitimacióndelasdiversasprofesionesyoficiosdelaMeteorologíayasureconocimientodentrodelaSociedadUruguaya.”50
AsociacióndeMujeresRuralesdelUruguay(AMRU).
“Sumisión es promover agentes de cambio a partir del desarrollo de capacidades en un procesoindividual y colectivo de formación integral para incidir en las políticas públicas. Actualmente estáintegrada pormás de dosmilmujeres en grupos distribuidos en todo el país. La granmayoría deasociadas,sibiensediferenciandeacuerdoalazonageográficaenqueestánradicadasyporrubrodeproducción, (ganadería, lechería, granja, apicultura, etc.), comparten tres condiciones comodenominadorcomún:sermujeres,ruralesypequeñasproductorasy/oasalariadasrurales.”51
AsociaciónNacionaldeProductoresdeLeche(ANPL).
Sumisiónhace focoen “serun factormultiplicador y facilitador tendiente aundesarrollo firmeyconstantedelaproducciónlecheraenelUruguay,considerandoalcooperativismocomoherramientaimprescindibleparadarleseguridadysustentabilidadalamisma.”52
AsociaciónUruguayaGanaderosAlianzadelPastizal(AUGP).
Esta asociación, íntimamente vinculada a la Alianza del Pastizal se plantea un amplio conjunto deobjetivos.Elprincipaldeelloses“promoverlaconservacióndelcamponaturalysubiodiversidad,enelUruguay,comosustentodelasactividadesproductivas,especialmentelaganadería,ycomoformademejorarlacalidaddevidadelagente.”53
CentroCooperativistaUruguayo(CCU).
ElCCU“esunaasociacióncivilsinfinesdeLucro,conpersonajurídica.Fundadoen1961,sedefinecomounaorganizaciónnogubernamentaldepromociónydesarrollo,dealcancenacionalquetrabajaen todo el país, en áreas urbanas y rurales, con grupos de población cuyos recursos son,medios,mediosbajosybajos,buscandolamejoradelacalidaddevidadelosmismosmediantelaestrategiadedesarrollocomunitarioalternativorespectodelsistemasocialimperante.
49www.alianzadelpastizal.org/institucional/mision-2/50www.amigosdelviento.webs.com/quienessomos.htm51www.mapeosociedadcivil.uy/organizaciones/asociacion-de-mujeres-rurales-del-uruguay/52www.anpl.org.uy/index.php/es/institucional/quees53www.alianzadelpastizal.org/noticia/se-formo-la-asociacion-uruguaya-de-ganaderos-del-pastizal/
Sebuscalaorganizacióndelaspersonasengruposasociativosautogestionariosy laarticulacióndeellosdentrodelmovimientocooperativo.”54
CentrodeInvestigacionesEconómicas(CINVE).
ElCINVE“esunaorganizaciónnogubernamental independiente…”.“Susobjetivosson:promoveryrealizar investigación sobre laeconomíanacional, regional ymundial; contribuiraldesarrollode lacienciaeconómica;ycapacitarrecursoshumanosenlasáreasdesuespecialidad.”55
CentroInterdisciplinariodeEstudiosobreelDesarrollo(CIEDUR).
“ElCentroInterdisciplinariodeEstudiossobreelDesarrollo,Uruguay(CIEDUR)esunaOrganizaciónNoGubernamental,sinfinesdelucro,conpersoneríajurídica.
La instituciónfuefundadaen1977porunnúcleo interdisciplinariodeprofesionales,guiadapor losprincipios de independencia, pluralismo, y democracia. Procura contribuir a la construcción dealternativasparaeldesarrollosustentabledelpaís,promoviendolainvestigaciónencienciassociales,la adquisición de conocimientos, la difusión y educación dirigida a los sectores populares, y laparticipaciónresponsableyenigualdaddeoportunidadesdelossujetossociales,baseindispensableparaelfortalecimientodelademocracia.”56
CentroLatinoAmericanodeEcologíaSocial(CLAES).
“Centro Latino Americano de Ecología Social (CLAES) es una organización no gubernamentalindependiente,dedicadaa la investigación,acciónypromociónde laecologíasocial.Reconociendounavinculaciónrecíprocaentregruposhumanosconsuentornoambiental,enuncontextohistórico,se consideran problemas socio-ambientales, vinculándose la investigación con la acción, desde uncompromisoéticocon ladefensade laviday lapromocióndealternativasaldesarrollo.CLAESfuefundadoen1989,susedeseencuentraenMontevideo(Uruguay).”57
CentroLatinoamericanodeEconomíaHumana(CLAEH).
“ElCentroLatinoamericanodeEconomíaHumana(CLAEH)esunaorganizaciónsinfinesdelucro,confuertevocacióndebienpúblicoyregional,fundadaen1957.”
“Desdesusinicios,susinvestigacionessobrelacuestiónsocialpromovieroneldebateponderadoylaformulación de políticas públicas en temas como el Uruguay rural, infancia, pobreza, desigualdad,democracia,descentralizaciónydesarrollolocal.ElCLAEHhaaportadoaquesetomaranencuentaloshallazgos de investigaciones científicas y los resultados de una práctica de intervención socialresponsable,parafundamentarlaspolíticaspúblicas,contribuyendoasíalosnotableslogrosqueenestostemashatenidoelUruguayenelúltimomediosiglo.”58
54www.ccu.org.uy/historia55www.cinve.org.uy56www.ciedur.org.uy57www.ambiental.net/sobre-claes58www.claeh.edu.uy/v2/index.php?option=com_content&view=article&id=1&Itemid=119
CentroUruguayodeTecnologíasApropiadas(CEUTA).
“EsunaFundaciónindependienteysinfinesdelucro,creadaen1985.”
“Enfocasutrabajopreferentementeenlossectorespopularesurbanosyrurales,procurandoquesusproyectos siempre tengan impacto a nivel local. Como apoyo a esta tarea se realizan actividadesdirigidasa“gruposefectores”comolíderespolíticososocialesylaopiniónpúblicaengeneral.
Su misión es “difundir, investigar y capacitar en el uso de tecnologías apropiadas, generandoalternativas que fortalezcan las comunidades locales integrando aspectos sociales, económicos yecológicos.”59
ComisiónNacionaldeFomentoRural(CNFR).
Fuefundadaen1915,ydesdeentoncesbusca“contribuiralaelevacióndelnivelycalidaddevidadelapoblaciónde la campaña con criteriosdeequidad y justicia social,mediante ladignificacióndeltrabajoruralymejoraenlaproducción,apartirdelaaccióngremialypromocional.”60
CooperativaAgrariaNacional(COPAGRAN).
COPAGRANbusca“mejorarlacapacidaddecompetirdesussocios.”
Para ello, se plantea la visión de ser “una empresa consolidada, con solvencia económica y unposicionamientocomercialmásfirmeenelmercado,compitiendomejorconlasdemás,concapacidaddeinvertiryconproyecciónaotraszonasdelpaísyfueradefronteras.
UnaCooperativaconsociosdiferenciados,máscomprometidosconlaempresa,ennúmerosuperioralactual.SociosqueveanalaCooperativacomosuherramientaparacompetirenunentornodifícil:sumejorcanalcomercial;unafuentedeinformaciónquelespermitaanticiparloscambiosdelentornoyhacerlosjugarasufavoryunproveedordeinsumosyserviciosaltamentecompetitivos.”61
CooperativasAgrariasFederadas(CAF).
“CAFrepresentaaunaredintegradapormásde20cooperativasagrariasysociedadesdefomentoruraldelUruguayconmásde13.000productoresasociados,distribuidosentodoelterritorionacional.
Como agente económico, CAFmuestra una importante gravitación en la economía del país, sobrediferentesrubros:ganadería,agricultura,lechería,granjayfloricultura.”62
CotidianoMujer(CM).
“CotidianoMujer es un colectivo feminista creado en 1985. Desde entonces, CotidianoMujer hatrabajado acompañando el desarrollo de la agenda política y cultural de lasmujeres uruguayas ylatinoamericanas,construidaenmilesdeencuentros,marchas,campañas,ydebates.”63
59www.ceuta.org.uy/marcos/ceuta.html60www.cnfr.org.uy/nosotros.php61www.copagran.com.uy/index.php/institucional/mision-vision62www.caf.org.uy63www.cotidianomujer.org.uy/sitio/quienes-somos
CulturaAmbiental(CA).
“Cultura Ambiental es una Organización No Gubernamental que desde el año 2000 promueveiniciativas de análisis, sensibilización y difusión comprometidas con la integración de la culturaambiental,lasaludylaequidadsocialentodoslosámbitosdelacomunidad.
Integradaporprofesionales,docentesytécnicosinvolucradosconunabordajeintegraldelarealidadsocioambiental, impulsaestrategias interdisciplinariasencincoejesoáreasprogramáticas:gestiónambientalyparticipaciónciudadana,saludyambiente,comunicaciónyeducación,gestióncosteraydesarrolloruralsustentable.”64
FundacióndeEstudiosAgropecuariosAlbertoBoerger(FUND.BOERGER).
“La Fundación de Estudios Agropecuarios Alberto Boerger tiene entre sus objetivos institucionalespromover la capacitación de profesionales, asesores técnicos, productores y otros interesados entemasrelevantesparael sectoragropecuario.Buscapromover la transmisióndeconocimientoporpartede investigadores retiradosde INIAhacia lasnuevasgeneracionesdeprofesionales.Además,buscacrearplataformastecnológicasquefacilitenlatransmisióndeconocimientoylainteracciónconotrasinstituciones.”65
FundaciónEduardoAcevedo(FUND.E.ACEVEDO).
“A través de la Fundación Eduardo Acevedo, la Facultad de Agronomía construye y afianza lacolaboracióncon institucionespúblicasyprivadasy con la sociedadengeneral. LaFundación,queoperaenunmodelodeautofinanciamiento,esuninstrumentoágilcreadoparaserviralaFacultadysusfunciones.”66
FundaciónRicaldoni(FUND.RICALDONI).
“La Fundación Julio Ricaldoni (FJR) es una organización sin fines de lucro, creada en 2003 por laFacultad de Ingeniería de la Universidad de la República (FING-UR), con el objeto de impulsar suvinculaciónysuaportealasociedad,yparticularmentealsectorproductivo(SP),paracontribuiraldesarrollosocialyeconómicodelpaís,promoviendolamejoracontinuadelacalidaddelaingeniería,suenseñanzaysuinvestigación.”67
InstitutoparaelDesarrolloTerritorialRuralyAgua(INDRA).
“INDRAbrindacapacitación,asistenciatécnicayasesoramientoalosgobiernoslocalesdelnortedeUruguayenestrategiasdeadaptaciónalcambioclimático.Promuevelageneraciónderedesenestostemasy laspropuestasproductivas sustentablesparapequeñascomunidades ruralesypescadoresartesanales.Asimismo,brindacapacitaciónenlautilizacióndeenergíasrenovablesyasistenciatécnicaenoptimizacióndeusodelagua.”68
64www.culturaambiental.org.uy/quienes_somos.php65http://www.claeh.edu.uy/v2/index.php?option=com_content&view=article&id=509:claeh-firmo-convenio-con-la-fundacion-alberto-boerger&catid=7&Itemid=14866www.fagro.edu.uy/feacevedo67www.ricaldoni.org.uy/content/que-es-la-fjr68www.mapeosociedadcivil.uy/organizaciones/instituto-para-el-desarrollo-territorial-rural-y-aguas/
IntergremialdeProductoresdeLeche(IPL).
Nucleaadiferentesgremiosdelacadenalácteanacional.
RedAmigosdelaTierra(REDES).
“REDES (Red de Ecología Social) -Amigos de la Tierra es una organización que trabaja desde laperspectivadelaecología-social,entendiendoquelaactualcrisisecológicarespondeengranmedidaa los procesos de concentración de recursos y toma de decisiones en manos de pocos actorescorporativos,quesemuevenporlalógicadecreceromorir,buscandogenerarelmayorlucroposibleacortoplazo,sinconsiderarlosimpactosyaseanecológicososocialesdelasactividadeseconómicas.”69
RedUruguayadeONGsAmbientalistas(URUGUAYAMBIENTAL).
“La Red busca promover la protección ambiental, la calidad de vida, la educación ambiental y eldesarrollosostenible,entresusprincipalesobjetivos.”70
SociedadCientíficaLatinoamericanadeAgroecología(SOCLA).
“Como Sociedad Científica el principal objetivo de SOCLA es promover la reflexión, discusión eintercambiocientíficodeinformaciónsobreagroecologíaentreinvestigadoresydocentesdelaregión”71
SociedaddeProductoresdeLechedeFlorida(SPLF).
Nucleaalosproductoreslecherosdedichodepartamento.
UnidadCooperariaCololó(COLOLÓ).
Cuentacon9socios,ysededicaalarecríacooperativadeganadolechero.72
VidaSilvestreUruguay(VSU).
Sumisiónes“conservarlaNaturalezaenUruguay,medianteeldesarrolloylapromoción,dentrodeun ámbito participativo, de actividades de protección de especies y ecosistemas, investigacióncientífica, difusión del conocimiento, formación de opinión pública y gestión de áreas protegidas,innovandoenestrategiasquecontribuyanamantenerladiversidadbiológica.”73
Academia.
InstitutoInternacionaldeInvestigaciónsobreelClimaylaSociedad(IRI).
“El Instituto, bajo la dirección del Profesor Jeffrey D. Sachs, comprende más de 30 centros deinvestigación y unos 850 científicos, becarios posdoctorales, personal y estudiantes. Trabajando a
69www.redes.org.uy/quienes-somos70www.uruguayambiental.com71www.socla.co72www.mccr.com.uy/institucional/cololo.html73www.vidasilvestre.org.uy/vida-silvestre/vision-y-mision
travésdemuchasdisciplinas,seestudiaycreasolucionesparalosproblemasdelasaludpública,lapobreza,laenergía,losecosistemas,elclima,lospeligrosnaturalesylaurbanización.
El Instituto Internacional de Investigación en Clima y Sociedad (IRI) forma parte de los centros deinvestigaciónconsedeenlaUniversidaddeColumbia.LamisióndelIRIesmejorarlacapacidaddelasociedad para comprender, anticipar y gestionar los impactos del clima con el fin de mejorar elbienestarhumanoyelmedioambiente,especialmenteenlospaísesendesarrollo.ElIRIllevaacaboestamisiónatravésdelainvestigaciónestratégicayaplicada,laeducación,lacreacióndecapacidades,y al proporcionar predicciones y productos de información con énfasis en la utilidad práctica yverificableylaasociación.”74
InstitutoSARAS.
Instituto SARAS (por su sigla en inglés South American Institute for Resilience and SustainabilityStudies),“buscacontribuiralareflexiónydesarrollodenuevosparadigmasquepermitananalizarypromoverunfuturosustentableenlaregión,alavezquesirvandeinsumoparalosprocesosdetomade decisión. En el contexto de SARAS, se promueve el encuentro de investigadores de distintasdisciplinasyenfoquesqueapuntenacuestionaryanalizarprocesosdedesarrollosustentableenlaregión,enuncontextoquebuscafavorecerlacreatividadyeldiálogonosóloentredisciplinassinotambiénentrecienciayarte.”75
UniversidadCatólicadelUruguay(UCUDAL).
Sedefineasímismacomo“unainstitucióndeeducaciónsuperiorcomprometidaconlaexcelencia,laconstruccióndeunasociedadmásjustayhumanaylaevangelizacióndenuestracultura.”76
UniversidaddelaRepública(UDELAR).
“La Universidad de la República (UdelaR) es la principal institución de educación superior y deinvestigacióndelUruguay.Encolaboraciónconunaampliagamadeactoresinstitucionalesysociales,realiza tambiénmúltiplesactividadesorientadasalusosocialmentevaliosodelconocimientoya ladifusión de la cultura. Es una institución pública, autónoma y cogobernada por sus docentes,estudiantesyegresados.”77
UniversidaddeMontevideo(UM).
“LaUniversidaddeMontevideotienecomomisiónpromoverunaculturadetrabajoydeservicioenlapersona,lafamiliaylasociedad,mediantelabúsquedadelaexcelenciaenelquehaceruniversitario.Fundasuactividadacadémicaenunaconcepcióntrascendentedelapersona,comprometidaconlabúsquedadelaverdad.”78
74www.inia.uy/estaciones-experimentales/direcciones-regionales/inia-las-brujas/acuerdo-de-colaboraci%C3%B3n-inia-iri-universidad-de-columbia75www.saras-institute.org/conozcanos/conozcanos-vision.html76www.ucu.edu.uy/es/quienes_somos77www.universidad.edu.uy/renderPage/index/pageId/10878www.um.edu.uy/universidad/mision-identidad-valores/
UniversidaddelTrabajodelUruguay(UTU).
“EsresponsabledesdeelEstado,delaEducaciónTécnicayProfesionaldenivelmedioyterciario.Tienecomo cometido ofrecer una educación científico-técnico-tecnológica profesional pertinente, decalidad,enconcordanciaconloslineamientosestratégicosnacionalesenlosocialyproductivo.”79
UniversidadORT(ORT).
“LamisióndelaUniversidadORTUruguayesbrindareducaciónsuperiordeexcelenciaendisciplinasderelevanciaparaeldesarrollodelpaís,formandoprofesionalespreparadosparalosdesafíosdelarealidadnacionaleinternacional.”80
UniversidadTecnológica(UTEC).
“UTECeslaUniversidadTecnológicadelUruguay,unapropuestadeeducaciónterciariauniversitariapúblicadeperfiltecnológico,orientadaalainvestigaciónylainnovación.
UTEC es una institución comprometida con los lineamientos estratégicos del país, abierta a lasnecesidadesdelUruguayproductivo,quetieneentresusobjetivoscentraleshacermásequitativoelaccesoalaofertaeducativaespecialmenteenelinteriordelpaís.
Unodesusrasgosmásnovedososessuenfoqueenlaconstruccióncolectivadeconocimientos,conaltosestándaresdecalidaddegestiónyexcelenciaacadémica.”81
Organismosinternacionales.
AgenciaEspañoladeCooperaciónInternacionalparaelDesarrollo(AECID).
“LaAECIDenMontevideocuentaconunaOficinaTécnicadeCooperación(OTC),unCentroCulturalyun Centro de Formación, unidades que coordinan sus actividades con las del resto de la misióndiplomáticadeEspañaenUruguay,bajoladireccióndelEmbajadordeEspaña.”82
BancoInteramericanodeDesarrollo(BID).
“Los temas actuales prioritarios del Banco incluyen tres retos de desarrollo – inclusión social y eigualdad,productividadeinnovacióneintegracióneconómica–ytrestemastransversales–igualdaddegénero,cambioclimáticoysostenibilidadambiental,ycapacidadinstitucionalyestadoderecho.”83
BancoMundial(BM).
“ElBancoMundialfuncionacomounacooperativaintegradapor189paísesmiembros.Estospaísesoaccionistas son representados por una Junta de Gobernadores, elmáximo órgano responsable deformularpolíticasenlainstitución.Porlogeneral,losGobernadoressonMinistrosdeFinanzasode
79www.cursosycarreras.com.uy/utu-universidad-del-trabajo-del-uruguay-FI-79780www.ort.edu.uy/la-universidad/presentacion-institucional81www.utec.edu.uy/es/?pa=que_es82www.aecid.org.uy/?page_id=31683www.iadb.org/es/acerca-de-nosotros/acerca-del-banco-interamericano-de-desarrollo,5995.html
DesarrollodelospaísesmiembrosysecongreganunavezalañoenlasReunionesAnualesdelasJuntasdeGobernadoresdelGrupodelBancoMundialyelFondoMonetarioInternacional.”84
“ElBancoMundialesuna fuente fundamentaldeasistencia financieray técnicapara lospaísesendesarrollodetodoelmundo.”85
AgenciaAlemanadeCooperaciónInternacional(GIZ).
GIZproporcionaserviciosenelámbitodelacooperacióninternacionalparaeldesarrollosostenible.Tiene más de 50 años de experiencia en una amplia variedad de áreas, incluyendo el desarrolloeconómicoyelempleo,laenergíayelmedioambiente,ylapazylaseguridad.86
EmbajadadeAlemaniaenUruguay.
“AlemaniayUruguaymantienenrelacionesmuyestrechas,amistosasquedurantelosúltimosañossehan profundizado aún más debido al intenso flujo de visitas de alta jerarquía, una cooperacióninternacionalfluidayunintercambioeconómicocreciente.”87
“LaEmbajadadeAlemaniaesel lugardeconsultapara todos los ciudadanosalemanesy todas laspersonasinteresadasenAlemania.”88
InstitutoInteramericanodeCooperaciónparalaAgricultura(IICA).
“ElInstitutoInteramericanodeCooperaciónparalaAgricultura(IICA)eselorganismoespecializadoenagriculturadelSistemaInteramericanoqueapoyalosesfuerzosdelosEstadosMiembrosparalograreldesarrolloagrícolayelbienestarrural.”89
OrganizacióndelasNacionesUnidasparalaAlimentaciónylaAgricultura(FAO).
“AlcanzarlaseguridadalimentariaparatodosyasegurarquelaspersonastenganaccesoaalimentosdebuenacalidadquelespermitanllevarunavidaactivaysaludableeslaesenciadelasactividadesdelaFAO.”90
ProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD).
“El Programade lasNacionesUnidas para elDesarrollo (PNUD) es la redmundial de lasNacionesUnidasenmateriadedesarrollo.Fuecreadoen1965yestápresenteenmásde170países,dondepromuevelosObjetivosdeDesarrolloSostenible(ODS),losderechoshumanosylaequidaddegénero,ybrindaasistenciatécnicaafindealcanzarundesarrollohumanosostenibleteniendoencuentalasprioridadesdecadanación.
84www.bancomundial.org/es/about/leadership85www.bancomundial.org/es/about/what-we-do86www.giz.de/en/aboutgiz/profile.html87www.montevideo.diplo.de/Vertretung/montevideo/es/07-bilaterales/0-bilaterale-beziehungen-hauptbereich.html88www.montevideo.diplo.de/Vertretung/montevideo/es/02-botschaft/0-botschaft.html89www.iica.int/es/content/sobre-el-iica90www.fao.org/about/es/
LareddelPNUDenfocasutrabajoanivelmundialenlassiguientesáreasdetrabajo:gobernabilidaddemocrática; reducción de la pobreza; prevención y recuperación de las crisis; energía y medioambiente;VIH/SIDA.Planteaestrategiasparaeldesarrollodecapacidadesnacionalesatravésdelaasistenciatécnicayelapoyoapolíticaspúblicas.Promuevelaejecucióndeproyectosycolaboracondiversasentidades(Estado,organizacionesdelasociedadcivil,institucioneslocales,laAcademia)paraqueliderensuimplementación.”91
ProgramadePequeñasDonaciones(PPD).
“Apoya actividades de organizaciones de la sociedad civil en los temas ambientales relativos a laconservacióndelabiodiversidad,mitigaciónyadaptaciónalcambioclimático,proteccióndelasaguasinternacionales, reducción de los impactos de los contaminantes orgánicos persistentes y laprevencióndeladegradacióndelatierra,apuntandoasuvezagenerarundesarrollosustentable.”92
ReuniónEspecializadaenAgriculturaFamiliar(REAF).
“LaReuniónEspecializadadeAgriculturaFamiliardelMERCOSUR(REAF)esunespaciodeencuentroentreproductoresfamiliares,organizacioneseinstitucionesruralesdelaregión,funcionadesde2004conelobjetivodegenerarunmarcodepolíticaspúblicasregionalesparalaagriculturafamiliar.”93
Organizacionessectoriales.
AsociacióndeCultivadoresdeArroz(ACA).
“EsunaorganizacióndecarácternacionalqueaspiraareunirensusenoatodosloscultivadoresdearrozdePaísyseconstituyeparaprotegerlos,orientarlos,representarsusinteresesytomarasucargoladefensayelfomentodelcultivodelarrozydesusindustriasderivadas.”94
AsociaciónRuraldelUruguay(ARU).
Expresaquesumisiónes“ladefensayelfomentodelosinteresesdelaproducciónagrariaeindustriascomplementariasyderivadas.Lapromocióndelapoblaciónruralenlosplanoshumano,ético,culturalyeconómico.Launidadyarmoníaenelesfuerzodelosquesededicanalaagropecuaria.Eldesarrolloconstantedenuestragente,buscandosusatisfacciónyrealizaciónpersonalyprofesional.”95
CámaraUruguayadeSemillas(CUS).
“Agremiaa39empresascuyaactividadprincipaleslaproducciónycomercializacióndesemillas.”96
91www.uy.undp.org/content/uruguay/es/home/ourwork/overview.html92www.ppduruguay.undp.org.uy/index.php/ppd-uruguay/que-es-el-ppd93www.reafmercosul.org/index.php/acerca-de/la-reaf/que-es-la-reaf94www.aca.com.uy/la-institucion-finalidad-y-objetivos95www.aru.com.uy/institucional/informacion-institucional/96www.cus.org.uy/cus/institucional
CooperativaNacionaldeProductoresdeLeche(CONAPROLE).
“LamisióndeCONAPROLEconsisteenrecoger,procesarycomercializartodalalecheproducidapornuestros socios cooperarios con los máximos niveles de eficiencia de forma de mejorarsostenidamentesusingresosysucalidaddevida.”97
FederaciónRuraldelUruguay(FRU).
“LaFederaciónRuralesunaInstituciónfederativadeAsociacionesdeproductoresrurales.”98
FederaciónUruguayadeGruposCREA(FUCREA).
“LaFederaciónUruguayadelosGruposCrea(FUCREA)eslaorganizaciónquenucleaatodoslosGruposCREAquedesarrollansustareasdentrodelterritorionacional.”
Su misión es “brindar apoyo metodológico y técnico a los Grupos CREA, así como presenciainstitucional en elmedio, contribuyendo a que sus integrantes logren un desarrollo empresarial ypersonalquelespermitaalcanzaraltosnivelesdecompetitividadensusactividades”.99
SociedaddeProductoresForestales(SPF).
Tienelamisiónde“serlaorganizacióngremialespecializadaenelsectorforestal,interlocutorválidoyprotagonista sectorialque,prestandoserviciosdecalidadconvaloragregado, cuentecon recursoshumanoscapacitadosyentusiastas,dedicadosalserviciodetodossusintegrantesparaellogrodeunsectorforestaldinámico,enpermanentedesarrollo,socialyambientalmenteresponsable.”100
97www.conaprole.com.uy/empresa/mision-y-vision-53098www.fr.org.uy/que-es-federacion-rural/99www.fucrea.org/informacion/index.php?TypeId=12&ClassId=25100www.spf.com.uy/institucional-nuestra-mision
AnexoII.Principalestemasdeconocimientodelosactores.
Tabla4.Principalestemasdeconocimientodelosactoresidentificados,porinstitución
AgriculturayGanadería
Agua
Arroz
Carne
Cienciaygestiónambiental
Cienciassociales
Cooperacióninternacional
Desarrollo
Economía
Emergencias
Energía
Forestación
Género
GestióndeProyectos
Investigacióneinnovación
Lana
Lechería
Pesca
Salud
Semillas
Suelos
Turismo
Vitivinicultura
SectorPúblico
ANII 3
AUCI 1
Gobiernoslocales 1 15 25 1
INC 1 4
INUMET 3
MIDES 3 1
MEF 1 1
MGAP 27 6 1 4 1 4 1 5 3 2
MIEM 3 1 2 1
MRREE 3
MSP 3
MTOP 2
MINTUR 2
MVOTMA 2 12 1 2 1
OSE 1
OPP 6 1
Parlamento 1 1 1
Presidencia 4 1
Público/Privado
ALUR 1
BROU 2
BSE 1
INIA 10 1 1 1 1 3 1
INAC 2 1
INALE 2
INASE 2
INAVI 2
IPA 4
LATU 1
SUL 3
URUGUAYXXI 1
SociedadCivil
AP 2
ADV 1
AMRU 2
ANPL 1
AUGP 1
CCU 1
CINVE 2
CIEDUR 1
CLAES 1
CLAEH 1
CEUTA 2
AgriculturayGanadería
Agua
Arroz
Carne
Cienciaygestiónambiental
Cienciassociales
Cooperacióninternacional
Desarrollo
Economía
Emergencias
Energía
Forestación
Género
GestióndeProyectos
Investigacióneinnovación
Lana
Lechería
Pesca
Salud
Semillas
Suelos
Turismo
Vitivinicultura
SociedadCivil
CNFR 1 3
COPAGRAN 1
CAF 1
CM 1
CA 1
FUND.BOERGER 1
FUND.E.ACEVEDO 1
FUND.RICALDONI 1
INDRA 1
IPL 1
REDES 1
URUGUAYAMBIENTAL 2
SOCLA 1
SPLF 2
COLOLO 1
VSU 1
Academia
IRI 1
SARAS 1
UCUDAL 2
UDELAR-EI 1
UDELAR-FAGRO 4 1 1 4 4
UDELAR-FCCEE 2
UDELAR-FCIEN 1 6
UDELAR-FVET 1 1
UDELAR-FING 1
UM 2
UTU 2
ORT 1 2
UTEC 2
OrganismosInternacionales AECID 1
BID 1
BID-FOMIN 1
BM 1
Emb.deAlemania 2
IICA 2
NNUU 4 1
REAF 1
Agrup.Sectoriales
ACA 1 1
ARU 1
CUS 1
CONAPROLE 1
FRU 1
FUCREA 2
SPF 1