CUADRO COMPARATIVO
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“LEY 13/2015, DE 24 DE JUNIO, DE REFORMA DE LA
LEY HIPOTECARIA APROBADA POR DECRETO DE 8 DE
FEBRERO DE 1946 Y DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA
LEY DE CATASTRO INMOBILIARIO, APROBADO POR
REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2004, DE 5 DE
MARZO ”
OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA
Y DE LOS ABOGADOS
LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE , DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO COMÚN DE LAS
ADMINISTRACIONES PUBLICAS
Y
LEY 40/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DE RÉGIMEN DE
SECTOR PÚBLICO.
____________________________
CUADRO DE CONCORDANCIAS CON LA LEY 30/1992, DE
26 DE NOVIEMBRE, DE REGIMEN JURIDICO DE LAS
ADMINISTRACIONES PUBLICAS Y DEL
PROCEDEMIENTO ADMINISTRATIVO COMUN.
OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA
Y DE LOS ABOGADOS
ÁREA ADMINISTRATIVO
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del
procedimiento administrativo común
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de
las administraciones públicas.
Ley 40/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico del sector público
TITULO PRELIMINARDel ámbito de aplicación y principios generales
Art. 1 Objeto de la Ley Art. 2 .Amito de aplicaciónArt. 3 Principios Generales
TITULO PRELIMINARDisposiciones Generales
Art. 1 Objeto de la Ley.Art. 2. Ámbito subjetivo de aplicación
TITULO PRELIMINAR
Disposiciones Generales.
Art. 1. ObjetoArt. 2 Ámbito subjetivo
TITULO IDelas Administraciones públicas y sus relaciones
Art. 4. Principios de las relaciones entre las administraciones públicas
Art. 5. Conferencias Sectoriales y otros órganos de cooperación
1. Órganos de cooperación2. Órganos de cooperación de composición
bilateral3. Órganos de composicíon multilateral
Art. 140. Principios de las relaciones interadministrativas. Art. 147 Conferencias SectorialesArt. 148 Funciones de las Confererncias SectorialesArt. 153 Comisiones bilaterales de
4. Convocatoria de la Conferencias5. acuerdos6. Comisiones y grupos de trabajo7. Otros órganos de cooperación8. Entidades Locales
Art. 6 Convenios de colaboración
Art. 7 Planes y Programas
Art. 8 Efectos de los Convenios
Art. 9 Relaciones con la administración local
Art. 10 Comunicaciones a las Comunidades Europeas
cooperación Art. 149 Convocatoria de las reuniones de las Conferencias SectorialesArt. 152. Comisiones Sectoriales y grupos de trabajoArt. 154 Comisiones Territoriales de coordinaciónArt. 47. Definición y tipos de conveniosArt.151 Clases de decisiones de la Conferencia Sectorial 151.2) Planes conjuntosArt. 48 Requisitos de validez y eficacia de los convenios.
Art. 140. Principios de las relaciones interadministrativas140.2 Relaciones con las entidades que las integran la Administración local
TITULO IIDe los Órganos de las administraciones públicas
CAPITULO IPrincipios Generales y competencia
Art. 11 Creación de órganos administrativos
Art. 12 CompetenciaArt. 13 Delegación de competenciasArt. 14 Avocación
Art. 91 Creación de organismos públicos estatalesArt. 8 CompetenciasArt. 9 Delegación de CompetenciasArt. 10 Avocación
Art. 15 Encomienda de GestiónArt.16 Delegación de firmaArt. 17 SuplenciaArt. 18 Coordinación de competenciasArt. 19 Comunicaciones entre órganos
Art. 20 Decisiones sobre competenciasArt. 21 Instrucciones y órdenes de servicio
Art. 39 Efectos
Art. 11 Encomiendas de GestiónArt. 12 Delegación de firmaArt. 13 Suplencia
Art. 44 Intercambio electrónico de datos en entornos cerrados de comunicaciónArt.14 Decisiones sobre competenciaArt. 6 Instrucciones y órdenes de servicio
CAPITULO IIÓrganos Colegiados
Art. 22 RégimenArt. 23 PresidenteArt. 24 MiembrosArt. 25 SecretarioArt. 26 Convocatorias y sesionesArt. 27 Actas
SECCIÓN 3ªÓrganos colegiados de las distintas
Administraciones Públicas
Art. 15 RégimenArt. 19 Régimen de los órganos colegiados de la Administración General del Estado y de las Entidades de derecho público vinculadas o dependientes de ellaArt. 19 SecretarioArt. 17 Convocatorias y sesionesArt. 18 Actas
CAPITULO 11Abstención y Recusación
Art. 28 AbstenciónArt. 29 Recusación
SECCIÓN 4ªAbstención Recusación
Art. 23 AbstenciónArt. 24 Recusación
TITULO IIIDe los interesados
Art. 30 Cpacidad de ObrarArt. 31 Concepto de interesadoArt. 32 RepresentaciónArt. 33 Pluralidad de interesados
Art. 34 Identificación de los interesados
TITULO IDe los interesados en el procedimiento
CAPITULO ILa capacidad de obrar y el concepto del
interesado
Art. 3 Capacidad de obrarArt. 4 Concepto de interesadosArt. 5 RepresentaciónArt. 7 Pluralidad de interesados
CAPITULO IIIdentificación y firma de los interesados
en el procedimiento
Art. 9 Sistemas de identificación de los interesado en el procedimientoArt. 10 Sistemas de firma admitidos por las Administraciones PúblicasArt. 11 Uso de medios de identificación y firma en el procedimiento administrativoArt. 12 Asistencia en el uso de los medios electrónicos a los interesados
TITULO IVDe la actividad de las Administraciones Públicas
CAPITULO INormas Generales
Art. 35 Derechos de los ciudadanos
Art. 36 Lengua de los procedimientosArt. 37 Derecho de acceso a la información pública
Art. 38 RegistrosArt. 38 Colaboración de los ciudadanosArt. 39 bis Principios de Intervención de las Administraciones Públicas para el desarrollo de una actividadArt. 40 Comparecencia de los ciudadanosArt. 41 Responsabilidad de la tramitaciónArt. 42 Obligación de resolverArt. 43 Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud de interesado
Art. 44 Falta de Resolución expresa en procedimientos iniciados de oficioArt. 45 Incorporación de medios técnicosArt. 46 Validez y eficacia de documentos y copias
TITULO IIDe la actividad de las Administraciones
PúblicasCAPITULO I
Normas Generales de actuación
Art. 13 Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones PúblicasArt. 15 Lengua de los procedimientosArt. 16 Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones PúblicasArt. 16 RegistrosArt. 18 Colaboración de las personas
Art,19 Comparecencia de las personasArt. 20 Responsabilidad de la tramitaciónArt. 21 Obligación de resolverArt. 24 Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado Art, 25 Falta de resolución expresa en los procedimientos iniciados de oficioArt. 17 Archivo de documentosArt. 27 Validez y eficacia de las copias realizadas por las Administraciones Públicas
Art. 4 Principios de intervención de las Administraciones Públicas para el desarrollo de una actividad
CAPITULO IITérminos y plazos
Art. 47 Obligatoriedad de términos y plazosArt. 48 CómputoArt. 49 AmpliaciónArt. 50 Tramitación de urgencia
CAPITULO IITérminos y Plazos
Art. 29 Obligatoriedad de términos y plazosArt. 30 Cómputo de plazosArt. 32 AmpliaciónArt. 33 Tramitación de urgencia
TITULO VDe las disposiciones y los actos administrativos
CAPITULO IDisposiciones administrativas
Art. 51 Jerarquía y competenciaArt. 52 Publicidad e inderogabilidad singular
CAPITULO IIRequisitos de los actos administrativos
Art. 53 Producción y contenidoArt. 54 MotivaciónArt. 55 Forma
CAPITULO IIIEficacia de los Actos
Art. 56 EjecutividadArt. 57 EfectosArt. 58 Notificación
Art. 128 Potestad reglamentariamenteArt. 37 Inderogabilidad singular
CAPITULOIRequisitos de los actos administrativos
Art. 34 Producción y contenidoArt. 35 MotivaciónArt. 36 Forma
CAPITULO IIEficacia de los Actos
Art. 38 EjecutividadArt. 39 EfectosArt. 40 Notificación
Art. 59 Práctica de la notificación
Art 60 PublicaciónArt. 61 Indicación de notificaciones y publicaciones
CAPITULO IVNulidad y anulabilidad
Art. 62 Nulidad de pleno DerechoArt. 63 AnulabilidadArt. 64 Transmisibilidad
Art 65 Conversión de actos viciadosArt. 66 Conservación de actos y tramitesArt. 67 Convalidación
Art. 42 Práctica de las notificaciones en papelArt. 43 Práctica de las notificaciones a través de medios electrónicosArt. 45 PublicaciónArt. 46 Indicación de notificaciones y publicaciones
CAPITULO IIINulidad y anulabilidad
Art. 47 Nulidad de pleno derechoArt. 45 AnulabilidadArt. 49 Límites a la extensión de la nulidad o anulabilidad de los actosArt. 50 Conversión de actos viciadosArt. 51 Conservación de actos y tramitesArt. 52 Convalidación
TITULO VIDe las disposiciones generales sobre los
procedimientos administrativos
CAPITULO IIniciación del procedimientos
Art. 68 Clases de iniciación
TITULO IVDe las disposiciones sobre el
procedimiento administrativo común
CAPITULO IIIniciación del procedimientos
Art. 54 Clases de iniciación
Art. 69 Iniciación de oficioArt. 70 Solicitudes de iniciaciónArt. 71 Subsanación y mejora de la solicitud
Art. 71 bis Declaración responsable y comunicación previa Art. 72 Medidas ProvisionalesArt. 73 Acumulación
CAPITULO IIOrdenación del procedimiento
Art. 74 Impulso Art. 75 CeleridadArt. 76 Cumplimiento de tramitesArt. 77 Cuestiones incidentales
CAPITULO IIIInstrucción del procedimiento
Sección 1ªDisposiciones Generales
Art. 78 Actos de instrucciónArt. 79 Alegaciones
Art. 58 Iniciación de oficioArt. 66 Solicitudes de iniciaciónArt. 68 Subsanación de mejora de la solicitudesArt. 69 Declaración responsable y comunicaciónArt. 56 Medidas provisionalesArt. 57 Acumulación
CAPITULO IIIOrdenación del procedimiento
Art. 71 Impulso y celeridad
Art. 73 Cumplimiento de tramitesArt. 74 Cuestiones incidentales
CAPITULO IVInstrucción del procedimiento
Sección 1ªDisposiciones Generales
Art. 75 Actos de InstrucciónArt. 76 Alegaciones
Sección 2ªPrueba
Art. 80 Medios y periodos de pruebaArt. 81 Práctica de la prueba
Sección 3ªInformes
Art. 82 PeticiónArt. 83 Evacuación
Sección 4ªParticipación de los interesados
Art. 84 Trámite de audienciaArt. 85 Actuación de los interesadosArt. 86 Información pública
CAPITULO IV Finalización del Procedimiento
Sección 1ªDisposiciones Generales
Art. 87 TerminaciónArt. 88 Terminación convencional
Sección 2ªPrueba
Art. 77 Medios y períodos de pruebaArt. 78 Práctica de prueba
Sección 4ªInformes
Art. 79 PeticiónArt. 80 Emisión de informes
Sección 4ªParticipación de los interesados
Art. 82 Trámite de audienciaArt. 75.3 Actos de InstrucciónArt. 83 Información pública
CAPITULO IVFinalización del procedimiento
Sección 1ªDisposiciones Generales
Art. 84 TerminaciónArt. 86 Terminación Convencional
Sección 2ªResolución
Art. 89 Contenido
Sección 3ªDesistimiento y renuncia
Art. 90 EjercicioArt. 91 Medios y efectos
Sección 4ªCaducidad
Art. 92 Requisitos y efectos
CAPITULO VEjecución
Art. 93 Título ejecutivoArt. 94 EjecutoriedadArt. 95 Ejecución forzosaArt. 96 Medios de impugnaciónArt. 97 Apremio sobre el patrimonioArt. 98 Ejecución subsidiaria Art. 99 Multa coercitivaArt. 100 Compulsión sobre las personasArt. 101 Prohibición de interdictos
Sección 2ªResolución
Art. 88 Contenido
Sección 3ªDesistimiento y renuncia
Art. 94 Desistimiento y renuncia por los interesados
Sección 4ªCaducidad
Art. 95 Requisitos y efectos
CAPITULO VIIEjecución
Art. 97 TituloArt. 98 EjecutoriedadArt. 99 Ejecución forzosaArt. 100 Medios de ejecución forzosaArt. 101 Apremio sobre el patrimonioArt. 102 Ejecución subsidiaria Art. 103 Multa coercitivaArt. 104 Compulsión sobre las personasArt. 105 Prohibición de acciones posesorias
TITULO VIIDe la Revisión de los actos en la vía administrativa
CAPITULO IRevisión de Oficio
Art. 102 Revisión de disposiciones y actos nulos
Art. 103 Declaración de lesividad de actos anulables
Art. 104 SuspensiónArt. 105 Revocación de actos y rectificación de errores
Art. 106 Límites de la revisión.
CAPITULO IIRecursos administrativos
Sección 1ªPrincipios Generales
Art. 107 Objeto y clasesArt. 108 Recurso extraordinario de revisiónArt. 109 Fin de la vía administrativa Art. 110 Interposición del recursoArt. 111 Suspensión de la EjecuciónArt. 112 Audiencio de los interesados
TITULO VDe la Revisión de los actos en vía
administrativa
CAPITULO IRevisión de Oficio
Art. 106 Revisión de disposiciones y actos nulosArt. 107 Declaración de lesividad de actos anulablesArt. 108 SuspensiónArt. 109 Revocación de actos y rectificación de erroresArt. 110 Límites de revisión
CAPITULO IIRecurso administrativos
Sección 1ªPrincipios generales
Art. 112 Objeto y clasesArt. 113 Recurso extraordinario de revisiónArt. 114 Fin de la vía administrativa Art. 115 Interposición del recursoArt. 117 Suspensión de la EjecuciónArt. 118 Audiencia de los interesados
Art. 113 Resolución
Sección 2ªRecurso de alzada
Art. 114 ObjetoArt. 115 Plazos
Sección 3ªRecurso potestativo de reposición
Art. 116 Objeto y naturalezaArt. 117 Plazos
Sección 4ªRecurso extraordinario de revisión
Art. 118 Objeto y plazosArt. 119 Resolución
Art. 119 Resolución
Sección 2ªRecurso de alzada
Art. 121 ObjetoArt. 122 Plazos
Sección 3Recurso potestativo de reposición
Art. 123 Objeto y naturalezaArt. 122 Plazos
Sección4ªRecurso extraordinario de revisión
Art. 125 Objeto y plazosArt. 126 Resolución
TITULO VIIIDelas reclamaciones previas al ejercicio de las
acciones civiles y laborales
CAPITULO IDisposiciones generales
Art. 120 NaturalezaArt. 121 Efectos
CAPITULO IIReclamación previa a la vía judicial
Art. 122 IniciaciónArt. 123 InstrucciónArt. 124 Resolución
CAPITULO IIIReclamación previa a la vía judicial laboral
Art. 125 TramitaciónArt. 126 Reclamaciones del personal civil no funcionario de la Administración Militar
DISPOSICIÓN FINAL TERCERA
TITULO IXDe la potestad sancionadora
CAPITULO IPrincipios de la potestad sancionadora
Art. 127 Principio de legalidadArt. 128 IrretroactividadArt. 129 Principio de tipicidad
CAPITULO IIIPrincipios de la potestad sancionadora
Art. 25 Principio de legalidadArt. 26 IrretroactividadArt. 27 Principio de tipicidad
Art. 130 Responsabilidad Art. 131 Principio de proporcionalidadArt. 132 PrescripciónArt. 133 Concurrencia de sanciones
CAPITULO II Principios del procedimiento sancionador
Art.134 Garantía de procedimiento
Art.135 Derechos del presunto responsable
Art. 136 Medidas de carácter provisional Art. 137 Presunción de inocencia
Art. 138 Resolución
TITULO IVDe las Disposiciones sobre el
procedimiento administrativo común
CAPTULO I Garantías del Procedimientos
Art. 53.2 Derechos del interesado en el procedimiento administrativoArt. 56 Medidas provisionalesArt. 53 b) Derechos del interesado en el procedimiento administrativo Art. 77.4 Medios y período de prueba
Art. 85 Terminación en los procedimientos sancionadores.
Art. 28 ResponsabilidadArt. 29 Principio de proporcionalidadArt. 30 PrescripciónArt. 31 Concurrencia de sanciones
TITULO XDe la responsabilidad de las Administraciones
Públicas y de sus autoridades y demás personal a su servicio
CAPITULO I
CAPITULO IVDe la responsabilidad patrimonial de las
Administraciones Públicas
SECCIÓN 1ª
Responsabilidad patrimonial de la Administración Pública
Art. 139 Principios de la responsabilidadesArt. 140 Responsabilidad concurrente de las Administraciones públicasArt. 141 Indemnización
Art. 142 Procedimientos de responsabilidad patrimoniales
Art. 143 Procedimiento abreviado
Art. 143 Responsabilidad de Derecho privado
CAPITULO IIResponsabilidad de las Autoridades y personal al
servicio de las Administraciones Públicas
Art. 145 Exigencia de la responsabilidad patrimonial
Art. 64 Acuerdo de iniciación en los procedimientos de naturaleza sancionadoraArt. 67 Solicitudes de iniciación en los procedimientos de respons. patrimonial
Art. 96.4 Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas
Art. 32 Principios de la responsabilidadArt. 33 Responsabilidad concurrente de las Administraciones PúblicasArt. 34 Indemnización
Art. 35 Responsabilidad de Derecho Privado
SECCIÓN 2ªResponsabilidad de las autoridades y
personal al servicio de las Administraciones Públicas
Art. 36 Exigencia de la responsabilidad
de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones PúblicasArt. 146 Responsabilidad Penal
patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones PúblicasArt. 37 Responsabilidad penal
DISPOSICIONES ADICIONALES
DA1ª. Órganos Colegiados de GobiernoDA 2ª. Informatización de registrosDA3ª. Adecuación de procedimientosDA4ª. Tasas del procedimientoDA5ª. Procedimientos administrativos en materia tributariaDA6ª. Actos de Seguridad Social y desempleo
DA7ª. Procedimiento administrativo sancionador por infracciones en el orden social y para la extensión de actas de liquidación de cuotas de la Seguridad SocialDA8ª. Procedimientos disciplinariosDA8ª BIS. Procedimiento sancionador en materia de trafico y seguridad vial.DA9ª DEROGADADA10ªDA11ª. Procedimientos administrativos instados ante misiones diplomáticas y oficinas consulares.DA12ª. Responsabilidad en materia de asistencia sanitaria.DA13ª. Régimen de suscripción de convenios de colaboración.DA14ª. Relaciones con las ciudades de Ceuta y Melilla.
DA15ªDA16ª. Administración de los Territorios Históricos del País Vasco.DA17ª
DISPOSICIONES ADICIONALES
DA1ª.2 a) y c). Especialidades por razón de la materia.DA1ª.2 b.) Especialidades por razón de la materia.DA1ª.2 c). Especialidades por razón de la materia.
DA1ª2 c). Especialidades por razón de la materia.
DISPOSIONES ASICIONALES
DA21ª. Órganos Colegiados De Gobierno.
DA3ª. Relaciones con las ciudades de Ceuta y Melilla.
DA1ª. Administración de los Territorios Históricos del País VascoArt. 7 Órganos consultivos
DA18ª. Presentación telemática de solicitudes y comunicaciones dirigidas a la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos. DEROGADADA 19ª. Procedimientos administrativos regulados en la LO 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, modificada por la LO 8/2000, de 22 de diciembre.DA20ª. Régimen jurídico de los consorcios.
DA 21ª. Notificación por medio de anuncio publicado en el BOE.
DA1ª2 c). Especialidades por razón de la materia.
DA3ª. Notificación por medio del anuncio publicado en el BOE
Art, 119, Régimen jurídicoArt. 120. Régimen de adscripciónArt. 121. Régimen de personal
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DT1ª. Corporaciones de Derecho Público.DT2ª. Régimen transitorio de los procedimientos
DT3ª. Régimen transitorio de la notificación por medio de anuncios.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 2.4. Ámbito subjetivo de aplicaciónDT3ª. Régimen transitorio de los procedimientos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN FINAL
DF. Desarrollo y entrada en vigor de la Ley
DISPOSICIÓN FINAL DISPOSICIÓN FINAL
Madrid,29 de septiembre 2016
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid
C/ Serrano 11 - Entreplanta
Tlf: 91 788 93 80 – Ext. 1218 / 1219
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