Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
1. PRESENTACIN
2. OBJETIVO
3. PERFIL DE LOS PARTICIPANTES
4. REGLAS DE PRESENTACIN DE PONENCIAS
5. MESAS TEMATICAS
a. Mesa 1: Partidos polticos, sistema de partidos y democracia.
b. Mesa 2: Sistemas electorales y calidad de la democracia.
c. Mesa 3: Administracin, gobernabilidad y gobernanza electoral.
d. Mesa 4: Transparencia y fiscalizacin en los procesos electorales.
e. Mesa 5: Justicia Electoral.
f. Mesa 6: Observacin Electoral.
g. Mesa 7: Padrn Electoral y Registro de Electores.
h. Mesa 8: Democracia electoral y opinin pblica.
i. Mesa 9: Conflictos electorales y violencia poltica.
j. Mesa 10: Nuevas tecnologas y procesos electorales, experiencias comparadas.
k. Mesa 11: La normatividad electoral.
l. Mesa 12: Democracia electoral y gnero.
m. Mesa 13: Planes de Gobierno y gestin pblica.
n. Mesa 14: Jvenes, participacin y poltica.
o. Mesa 15: Elecciones de representantes peruanos ante Parlamentos Supranacionales.
p. Mesa 16: Democracia e interculturalidad.
q. Mesa 17: Democracia participativa y gobernabilidad local.
6. CONFERENCIAS MAGISTRALES
7. FOTOGRAFIAS DE LOS EXPOSITORES Y COMENTARISTAS
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
CONVOCATORIA
El Jurado Nacional de Elecciones a travs de la Escuela Electoral y de Gobernabilidad - ESEG, la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos y la Universidad de Piura, con la colaboracin de la
diversas instituciones pblicas y privadas del pas y del extranjero; convocan a investigadores,
acadmicos, funcionarios electorales, miembros de los partidos polticos y profesionales, a
participar en el I CONGRESO PERUANO DE ESTUDIOS ELECTORALES Promoviendo el
fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI a realizarse los das 18,19 y
20 de octubre del 2012.
1. PRESENTACIN
La democracia peruana en la actualidad enfrenta grandes desafos y riesgos, pero tambin tiene
abiertas grandes posibilidades. Entre la aplicacin de polticas pendulares y errticas, que
caracterizaron al pas en dcadas anteriores con la interrupcin de los procesos democrticos, as
como de aprendizaje y acumulacin econmica y desarrollo poltico en el pas; est tambin la
posibilidad de consolidar logros y avances importantes en la estabilidad poltica y democrtica, en
el crecimiento econmico, entre otras reas del desarrollo, que han puesto al Per en una
situacin expectante en Amrica Latina.
En ese sentido, el I Congreso Peruano de Estudios Electorales: Promoviendo el fortalecimiento del
sistema democrtico en el Per del Siglo XXI, presenta diversos temas de discusin para poder
reflexionar y hacer un balance acerca del sistema democrtico y su consolidacin en el pas, e
identificar aquellos puntos que nos ayudar a perfeccionar nuestro modelo poltico de cara a los
retos que nos depara el futuro para alcanzar los objetivos del milenio a puertas del bicentenario
Per 2021.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
2. OBJETIVO
Propiciar el anlisis, discusin y difusin de puntos de vista, con carcter cientfico y acadmico,
sobre el desarrollo de los procesos electorales, los partidos polticos, los sistemas electorales, as
como los procesos de participacin y control y las variables que hoy en da importan, la calidad de
la democracia en el Per; as como sus contextos sociales, polticos, culturales, econmicos y
legales que estn vinculados a temas dichos.
Ello se lograr a partir de dos espacios acadmicos: uno, que son las conferencias magistrales y
dos, la exposicin y discusin de ponencias a travs de las 17 mesas temticas.
Los trabajos que se presenten debern aportar elementos crticos y analticos sobre el desarrollo
de los procesos electorales; sobre la vida de los partidos polticos y el comportamiento electoral
de los ciudadanos; sobre el anlisis de las leyes electorales y las propuestas para su reforma;
sobre el uso de los estudios de opinin en la construccin de pronsticos electorales; sobre la
participacin ciudadana, as como sobre cualquiera de los temas y subtemas comprendidos en las
17 mesas temticas.
3. PERFIL DE LOS PARTICIPANTES
Podrn participar investigadores sociales (politlogos, socilogos, comunicadores, abogados,
historiadores, psiclogos, entre otros profesionales de carreras afines); lderes polticos (de
partidos y asociaciones); formadores de opinin (analistas, periodistas), funcionarios electorales y
de gobierno, estudiantes y dems interesados en las temticas del congreso.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
4. REGLAS DE PRESENTACIN DE PONENCIAS
a) Podrn participar investigadores sociales (politlogos, socilogos, comunicadores, abogados,
historiadores, psiclogos, entre otros profesionales de carreras afines); lderes polticos (de
partidos y asociaciones); formadores de opinin (analistas, periodistas), funcionarios
electorales y de gobierno, estudiantes y dems interesados en las temticas del congreso.
b) Excepcionalmente se aceptarn ponencias de estudiantes de pre-grado que acrediten que la
investigacin cuenta con la asesora y respaldo de un docente de su facultad, para lo cual se
debe adjuntar el comunicado respectivo, dirigido al Director de la Escuela Electoral y de
Gobernabilidad. En el comunicado se debe indicar los datos del docente de la facultad, el
apoyo acadmico brindado al alumno para la elaboracin de la ponencia y su firma respectiva
del respaldo a la investigacin).
c) Slo se admitir una ponencia por persona.
d) La presentacin de la ponencia debe contener la siguiente informacin:
-Nombres y apellidos del autor.
-Institucin.
-Direccin de correo electrnico.
-El ttulo de la ponencia.
-La mesa a la cual se dirige.
-El resumen de la ponencia con una extensin mnima de 600 y mxima de 800
palabras (en donde se debe incluir los objetivos, la metodologa y los aportes del
tema de la investigacin)
e) Las ponencias deben ser originales e inditas y no haber sido presentadas en congresos o
simposios anteriores.
f) Los interesados debern enviar el resumen de su ponencia al siguiente correo electrnico:
[email protected] para lo cual tendr que descargar la ficha de inscripcin y
completar los datos del formulario y enviarlo al correo indicado. Descargar Ficha.
Colocar en el ASUNTO: el nombre y nmero de la mesa temtica, que desea participar.
g) Fecha de inicio de recepcin de resmenes de ponencias: 03 de mayo.
h) Fecha lmite de recepcin de resmenes de ponencias: 15 de junio.
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i) Una vez enviada la ponencia recibir un comunicado de confirmacin del recibo del documento
en un plazo mximo de una semana.
j) Se notificar por correo electrnico la aceptacin o denegatoria de su ponencia, a partir del 01
de julio.
k) De ser aceptada su ponencia el costo de inscripcin como ponente es el siguiente:
Fecha lmite de pago Costo de participacin
Desde la fecha de
aceptacin de la ponencia al
31 de Agosto del 20012
S/. 200.00 Nuevos Soles
Del 01 al 28 de setiembre
del 2012 S/. 250.00 Nuevos Soles
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5. MESAS TEMATICAS
Introduccin:
Los partidos polticos se forman en torno a la asociacin de los ciudadanos que obedecen una
misma ideologa y/o programa de gobierno con el propsito de ejercer sus derechos polticos
como el de elegir y ser elegidos. Los partidos polticos son instituciones fundamentales para la
democracia representativa y en torno a ellos se articulan las decisiones de gobierno y la poltica
nacional. El grado de institucionalidad de los partidos polticos permite que se desarrollen
relaciones estables entre ellos, as como sostener la existencia de un sistema de partidos. Ante la
demanda de mayores espacios democrticos en el contexto peruano como en el de diversos pases
de Amrica Latina la sociedad reclama una mayor apertura de los partidos a la ciudadana, as
como una mayor legitimacin de las candidaturas que presentan, situacin que ha generado la
exigencia constitucional, en algunos casos; y legal en otros, que dichas organizaciones observen
un funcionamiento democrtico.
Objetivo:
El propsito de la Mesa N 1, Partidos polticos, sistema de partidos y democracia, es contrastar
estas categoras conceptuales con la experiencia poltica peruana en procesos de seleccin
democracia interna, en los procesos electorales y en el accionar de dichas organizaciones en
espacios polticos institucionales durante los perodos no electorales.
Sesiones
Sesin a Tema
Democracia interna y los procesos de
seleccin de candidatos en las
organizaciones polticas1
.
Sesin b Tema Financiamiento de los partidos polticos.
Sesin c Tema Partidos antisistema y la declaracin de
ilegalidad.
Sesin d Tema Nuevos temas y modelos de anlisis
vinculados a esta materia.
1 As se hace referencia en el Per a los distintos modelos de asociacin poltica de los ciudadanos, a partir de los cuales surgen, los partidos polticos, los
movimientos, alianzas electorales, as como las organizaciones polticas locales provinciales y distritales.
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Introduccin:
El sistema electoral es un conjunto de principios, normas, reglas, procedimientos tcnicos
enlazados entre s y establecidos legalmente para transformar los votos en escaos o cargo de
representacin. En la actualidad cobra gran importancia ya que prima la idea de que stos
funcionan a manera de recompensas o castigos sobre conductas de los votantes, de los partidos e
incluso de los gobernantes. Entre los elementos o las variables de los sistemas electorales se
encuentran: la forma de seleccin de candidatos, la forma de candidaturas y votos, la magnitud de
la circunscripcin, las frmulas electorales y el umbral. Asimismo, los sistemas electorales ayudan
a entender y clasificar los sistemas polticos con los cuales se puede analizar y medir la calidad de
la democracia en una sociedad.
La calidad de la democracia es una categora de anlisis que importa la ordenacin institucional
estable de instituciones y mecanismos que funcionan armnicamente para materializar la libertad
y la igualdad que asiste a los ciudadanos en un sistema poltico democrtico. Al ser esta
democracia de calidad un rgimen ampliamente legitimado y estable, trae como resultados la
satisfaccin de los ciudadanos.
Objetivo:
La Mesa N 2: Sistemas electorales y calidad de la democracia tiene como objetivo profundizar los
conocimientos sobre los sistemas electorales y la calidad de la democracia como mecanismos que
se relacionan para afianzar la gobernabilidad en el pas. Asimismo, se analiza concretamente el
sistema electoral peruano, su naturaleza, configuracin y los principios que lo rigen y su
incidencia en las relaciones entre los diversos poderes estatales en el mbito nacional como
subnacional.
Sesiones
Sesin a Tema Sistemas Electorales y regmenes polticos.
Sesin b Tema Apuntes sobre los sistemas electorales.
Sesin c
Tema
Procesos electorales, elecciones y calidad de
la democracia.
Sesin d
Tema
Geografa electoral y distribucin del poder
poltico.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
Introduccin:
La administracin electoral es el conjunto de rganos en el aparato del Estado responsables de la
conduccin de los procesos electorales. Para alcanzar determinado grado de calidad en la
democracia es necesario que los rganos electorales que aplican y controlan las reglas del juego
electoral gocen de ciertas garantas institucionales que les permitan decidir, actuar con
independencia y conservar la marcha del proceso electoral, la competencia poltica y la fiel
construccin de la voluntad popular. Estas garantas redundarn, sin duda, en la legitimidad de las
elecciones y del propio sistema poltico.
Objetivo:
La Mesa N 3: Administracin, gobernabilidad y gobernanza electoral, tiene como objetivo
debatir y profundizar los conocimientos sobre la administracin electoral en el Per, identificar las
instituciones electorales responsables de los procesos electorales, las competencias de cada uno
de ellos y por ltimo, identificar las funciones impartidas de educacin cvico ciudadana hacia la
poblacin con la finalidad de fortalecer el sistema democrtico en el pas.
Sesiones
Sesin a
Tema
Gestin electoral.
Sesin b
Tema
Representacin de minoras,
cuotas y derechos electorales.
Sesin c
Tema
Educacin cvica electoral y cultura
poltica para el fortalecimiento de
la democracia.
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Introduccin:
La fiscalizacin electoral es aquella actividad que busca contribuir a la consolidacin del sistema
democrtico. Poniendo en prctica todos los medios de control y vigilancia electoral por parte de
las autoridades competentes, garantiza el cumplimiento de los requisitos legales para la
inscripcin de organizaciones polticas, la eleccin de representantes de la sociedad civil ante los
Consejos de Coordinacin Regional y Local, la eleccin de centros poblados y las encuestas de
opinin relativas a las preferencias electorales, lo que coadyuva a la fiel construccin, el respeto y
cumplimiento de la voluntad popular.
Objetivo:
La Mesa N 04: Transparencia y fiscalizacin en los procesos electorales, tiene por objetivo
analizar los diversos mecanismos de fiscalizacin existentes dentro del sistema electoral, su
marco legal y los mecanismos de neutralidad que acreditan la legislacin electoral vigente.
Adems se busca realizar un anlisis de la funcin fiscalizadora que desempea el Jurado Nacional
de Elecciones, as como de la funcin de supervisin de fondos partidarios asignada a la Oficina
Nacional de Procesos Electorales.
Sesiones
Sesin a
Tema
La neutralidad e imparcialidad estatal
en los procesos electorales.
Sesin b
Tema
La propaganda electoral, lmites y el
control de la autoridad electoral.
Sesin c
Tema
Las encuestas electorales, regulacin y
fiscalizacin.
Sesin d
Tema
Supervisin de los fondos de las
campaas electorales.
Sesin e
Tema
Fiscalizacin en los procesos
electorales
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Introduccin:
Mediante la funcin de justicia electoral se pone a disposicin de los actores electorales diversos
mecanismos de control o reclamacin que permiten la proteccin autentica o eficaz del derecho de
sufragio pasivo y/o activo que tienen los ciudadanos individualmente o asociados en
organizaciones polticas, a fin de impedir que se cometan actos que atenten contra la voluntad
popular, garantizando la integridad y legalidad de los procesos electorales.
Objetivo:
La Mesa N 05: Justicia Electoral, tiene por objetivo analizar los tipos de control jurisdiccional que
existen dentro de un proceso electoral, los procesos de democracia interna y como han venido
funcionando, as como los precedentes jurisdiccionales expedidos por el Jurado Nacional de
Elecciones que agotan la instancia y los precedentes electorales de la justicia supranacional.
Sesiones
Sesin a
Tema
Justicia electoral en el Per.
Sesin b Tema
El control jurisdiccional de los procesos
electorales y democracia interna.
Sesin c Tema Precedentes jurisdiccionales del JNE.
Sesin d
Tema
Precedentes electorales de la justicia
supranacional.
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Introduccin:
La observacin electoral, es una categora que habilita a un conjunto de organismos nacionales o
internacionales, para que en el marco de los procesos electorales puedan avocarse a la
recopilacin y bsqueda de informacin, respecto a las diversas etapas de un proceso electoral y
de sus resultados electorales. En la actualidad, la observacin electoral es una herramienta que ha
mejorado la confianza de los ciudadanos en sus procesos electorales y sus respectivos resultados,
logrando as la consolidacin, defensa y profundizacin de la democracia.
Objetivo:
El objetivo de la Mesa N 06 denominada Observacin electoral, es comprender la importancia
que esta ejerce durante las diversas etapas de un proceso electoral, comparando su ejecucin en
el Per con aquellas realizadas en otros pases de la regin. Asimismo se busca analizar la base
normativa que respalda el papel que desempean los observadores electores durante el ejercicio
de sus funciones.
Sesiones
Sesin a
Tema
Observacin electoral y experiencias
comparadas.
Objetivo
Se analiza en qu forma la observacin
electoral ha sumado a fortalecer el sistema
democrtico en Amrica Latina y cmo la
experiencia contribuye a ejercer una mejor
observacin de los procesos electorales en el
pas.
Sesin b
Tema
Importancia de la observacin electoral para
las elecciones.
Objetivo
El propsito es analizar el papel de la
observacin electoral durante el da del
sufragio, plantendose casos de estudios de
procesos electorales en el pas. Asimismo, se
analiza la base normativa que regula las
funciones durante las etapas del proceso
electoral. Por ltimo, se analiza las prcticas e
importancia de la sociedad civil como un
observador en el desarrollo del proceso.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
Introduccin:
El padrn electoral2
es un instrumento legal clave para el buen funcionamiento de las democracias.
Sin un padrn riguroso, tcnicamente elaborado y fidedigno, la legitimidad de la democracia
queda debilitada y cuestionada en la medida que la voluntad popular no se construir sobre la
decisin de todos los ciudadanos que tienen el derecho a elegir a las ms altas autoridades del
Estado. Un padrn electoral fidedigno registrada a todas las personas con derecho a voto, aquellas
y aquellos, mayores de 18 aos, con derecho a participar en la eleccin de sus representantes.
Objetivo:
La Mesa N 7: Padrn electoral y registro de electores, tiene como objetivo analizar el desarrollo y
evolucin de los padrones electorales en la realizacin de los diversos tipos de elecciones que se
han realizado en el pas, como tambin estudiar los casos de presencia de electores y votos
golondrinos en las ltimas elecciones regionales y municipales realizadas en el pas.
2El padrn electoral es el listado general de todos los ciudadanos aptos para votar en un proceso de elecciones. Comprende a los peruanos mayores de 18 aos de
edad y usualmente se registra por departamentos, provincias y distritos. Conforme a ley, es elaborado y permanentemente actualizado por el RENIEC, y fiscalizado y aprobado por el Jurado Nacional de Elecciones. Es la relacin de los ciudadanos hbiles para votar. Se elabora sobre la base del Registro nico de Identificacin de las Personas Naturales. (Art. 196 de la Ley Orgnica de Elecciones). 3 Consiste en trasladar un determinado nmero de electores de un distrito hacia otro, con la intencin de favorecer a una determinada candidatura, con el objeto de
torcer la voluntad popular expresada en las urnas.
Sesiones
Sesin a
Tema
Padrn electoral y elecciones.
Sesin b
Tema
Casos de registro fraudulento de
electores.
Sesin c
Tema
Los votos golondrinos3
en las
elecciones regionales y
municipales 2010.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
Introduccin:
La democracia por esencia implica participacin poltica de los ciudadanos, no existe democracia
sin participacin, es lo que define y caracteriza al sistema, por ello mientras mayores son las
posibilidades reales de participacin de los ciudadanos, ms democrtico es el Estado y la
sociedad. El concepto de democracia ha venido evolucionando sobre la base de dos dimensiones
clsicas: Los procesos que conducen a la toma de decisin y la relacin entre quienes toman las
decisiones, y aquellos sobre quienes recaen. Pero tambin la participacin coexiste con la opinin
pblica autnoma no inducida por el aparato de poder; segundo, los gobiernos democrticos son
el resultado del libre consentimiento de los pueblos que los da legitimidad y tercero, que los
gobernantes sean sensibles a las opiniones del pueblo.
Objetivo:
El objetivo de la Mesa N 8: Democracia electoral y opinin pblica, es analizar las relaciones
entre las diversas formas de participacin y la opinin pblica, as como es que sta ltima influye
en la construccin de la cultura poltica y en el comportamiento y decisiones del electorado y
actores polticos.
Sesiones
Sesin a
Tema
Participacin ciudadana y democracia
directa.
Sesin b
Tema
Comportamiento electoral4
y cultura
poltica.
Sesin c
Tema
Opinin pblica y elecciones.
Sesin d
Tema
Cultura poltica y elecciones
Sesin e
Tema Encuestas electorales5
y opinin pblica.
4 El comportamiento electoral es el proceso de formacin y de expresin de las preferencias individuales y grupales en orden a las alternativas polticas sometidas al
examen del voto. 5 Es una actividad tcnica que se usa con frecuencia en las campaas electorales, se realiza en base a una investigacin social, que permite conocer las opiniones y
actitudes de una colectividad por medio de un cuestionario que se aplica a un reducido grupo de sus integrantes al que se denomina muestra.
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Introduccin:
La conflictividad social actualmente se encuentra presente como variable principal en la gran
mayora de anlisis polticos a nivel regional y nacional pues es la enfermedad que aqueja al pas
encontrndose de forma latente y activa en diversos puntos del mismo, donde muchas veces por
un manejo inadecuado de las demandas y expectativas ciudadanas se producen episodios crticos.
Esta conflictividad se expresa tambin durante el desarrollo del proceso electoral, las reglas de
eleccin se convierten en el factor de conflicto y surgen coyunturas de tensin por la competencia
en el acceso al poder y los cargos de eleccin popular.
Objetivo:
La Mesa N 9: Conflictos electorales y violencia poltica, tiene el objetivo de analizar, debatir y
profundizar acerca del estudio de los conflictos electorales en el Per, los factores que lo
ocasionan, sus consecuencias, y los roles de los actores que intervienen en lo mismo. De la misma
forma, ahondar en el estudio de la gestin, prevencin y transformacin de conflictos sociales y
electorales.
Sesiones
Sesin a
Tema
Conflictos electorales y
violencia poltica.
Sesin b
Tema
Estrategias para la
prevencin y gestin de
conflictos electorales.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
Introduccin:
El Estado peruano actualmente se encuentra en un proceso gradual de innovacin, modernizacin
y transformacin, adaptando sus procedimientos a las oportunidades que nos brindan las nuevas
tecnologas, que se convierten en valiosas herramientas para acercarlo a los ciudadanos. Siguiendo
esta lnea de trabajo, observamos el caso de la insercin del voto electrnico en los procesos
electorales, el cual ha tenido un gran impacto en la regin a lo largo de los ltimos aos, impacto
que se ha dado tanto en al mbito social, acadmico como en el poltico pues ha ido ganando
paulatinamente un lugar en las agendas de los gobiernos democrticos. El tema de la
informatizacin de los procesos electorales ha generado una gran discusin en la regin,
confrontando diversas posiciones e ideas en torno a su impacto en la calidad de la democracia. La
reflexin acerca de este tema aportar a analizar la implementacin progresiva del voto
electrnico en el Per y los esfuerzos en conjunto para mejorar los procesos democrticos a nivel
nacional, regional y local.
Objetivo:
El propsito de la Mesa N 10 Nuevas tecnologas y procesos electorales, experiencias
comparadas tiene como finalidad debatir y reflexionar acerca de los distintos mecanismos que
nos proporciona las tecnologas de la informacin y comunicacin (Tics) para el buen desarrollo de
los procesos electorales y el fortalecimiento de la democracia en el pas.
Sesiones
Sesin a
Tema
Las nuevas tecnologas y los procesos electorales.
Sesin b
Tema
El voto electrnico y sus efectos en el ejercicio del
sufragio.
Sesin c
Tema
Aplicacin del voto electrnico en el Per.
Sesin d
Tema
Gobierno electrnico en el Per.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
Introduccin:
Un Estado basado en principios democrticos cuenta con una normativa electoral que establece las
condiciones jurdicas de derechos de participacin poltica de los ciudadanos, tanto en su
vertiente activa del derecho a participar mediante la emisin del voto, como en su vertiente pasiva
del derecho a acceder, mediante eleccin popular, al ejercicio de cargos pblicos. Se trata de un
conjunto de normas reguladoras de la titularidad y ejercicio del derecho de sufragio activo y
pasivo, de la organizacin de la eleccin, del sistema electoral, de las instituciones y organismos
que tienen a su cargo el desarrollo del proceso electoral, y del control de la regularidad del
proceso y la veracidad de sus resultados. En nuestro pas, tenemos una normatividad vigente que
ha permitido cumplir con estos objetivos, y sin perjuicio de ello est en el seno de la discusin
parlamentaria un proyecto de Cdigo Electoral y de Cdigo Procesal Electoral, con la finalidad de
regular la actuacin de quienes integran y participan en los procesos electorales, as como de
ordenar las reglas procesales especiales que regirn la imparticin de justicia electoral en el pas.
Objetivo:
La Mesa N 11 denominada Normatividad electoral, tiene como objetivo reflexionar, analizar y
debatir acerca de las reglas de juego que rigen los procesos electorales y la participacin poltica,
con la finalidad de perfeccionar los procedimientos existentes y proponer nuevos mecanismos
democrticos que permitan un mejor ejercicio de los derechos a la participacin poltica por parte
del ciudadano.
Sesiones
Sesin a
Tema Constitucin, reglamento, leyes y
cdigos electorales.
Sesin b
Tema
Organizaciones polticas y legislacin
electoral.
Sesin c
Tema
Caso JNE: Proyecto del Cdigo Electoral.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
Introduccin:
La equidad en el ejercicio de los derechos polticos y electorales es una condicin inherente de la
democracia en Amrica Latina. En ese sentido, en los ltimos aos ha cobrado vigencia el tema de
la participacin poltica desde la perspectiva de gnero en los diversos mbitos del Estado a nivel
nacional, regional y local, como tambin en espacios de la sociedad civil. Dicha perspectiva
permite enfocar, analizar y comprender las caractersticas que definen a mujeres y hombres de
manera especfica, as como sus semejanzas y diferencias. Desde esa perspectiva se analizan las
posibilidades vitales de unas y otros, el sentido de sus vidas, sus expectativas y oportunidades, las
complejas y diversas relaciones sociales que se dan entre ellos y su accin en lo pblico y
principalmente, de lo electoral.
Objetivo:
La Mesa N 12: Democracia electoral y gnero, tiene como objetivo reflexionar, analizar y debatir
acerca de la importancia de la participacin de las mujeres en la poltica. Asimismo, se analiza la
importancia de dicho enfoque en la democracia, ponindose en relieve los mecanismos de accin
positiva (alternancia, paridad, etc.) que permitan una mayor equidad en el acceso a las
candidaturas y a los cargos de eleccin popular.
Sesiones
Sesin a
Tema
Inclusin poltica de las mujeres en los
mbitos gubernamentales.
Sesin b
Tema
Participacin de las mujeres en las
organizaciones polticas y sociales.
Sesin c
Tema
Ciudadana, mujeres y democracia.
Sesin d
Tema
Mecanismos de accin afirmativa
para una mejor inclusin de gnero.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
Introduccin:
La legislacin electoral peruana impone a los candidatos a cargos ejecutivos a las listas de las
organizaciones polticas a presentar planes de gobierno a partir de los cuales se oficializan las
ofertas y/o polticas a realizar en su respectiva circunscripcin de ser elegidos en la eleccin
popular. Sin embargo, ha ocurrido en un gran nmero de casos que durante la gestin de los
candidatos ganadores por eleccin popular, no se han cumplido con dichos planes.
Objetivo:
El objetivo de la Mesa N 13: Planes de gobierno y gestin pblica es analizar el desarrollo de
esta experiencia durante los ltimos aos y explorar mecanismos para el cumplimiento de las
promesas electorales que se presentan en los planes de gobierno, as como y reflexionar acerca
del desarrollo sostenible de la gestin pblica en nuestro pas.
Sesiones
Sesin a
Tema
Planes de gobierno y partidos polticos.
Sesin b
Tema
Planes de Gobierno y accountability
electoral y ciudadano respecto al
cumplimiento de las ofertas electorales.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
Introduccin:
Los jvenes y la participacin juvenil requieren ser entendidos no slo desde su relacin de
empoderamiento respecto del sector adulto, ni del involucramiento en proyectos y programas
especficos o, de manera reduccionista, desde la inscripcin en los registros electorales. Ms bien
se requiere ampliar la mirada y dar cuenta de que los jvenes han transformado sus espacios de
participacin y que el fenmeno existente se relaciona -ms que a la apata- al desencanto y
desconfianza respecto al aparato poltico tradicional.
Objetivo:
La Mesa N 14: Jvenes, participacin y poltica, tiene como objetivo analizar la importancia de
los jvenes en los procesos electorales, as como los resultados de su participacin en la
formacin de la representacin poltica. Asimismo, se presenta un anlisis acerca del impacto que
ha tenido la cuota joven para elegir representantes y autoridades electas jvenes en nuestro pas.
Sesiones
Sesin a
Tema
Los jvenes y los partidos
polticos.
Sesin b
Tema
Participacin de los jvenes en
las elecciones.
Sesin c
Tema
Polticas locales de
juventudes.
Sesin d
Tema
Cuota joven y autoridades
juveniles.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
Introduccin:
La configuracin del orden internacional integrado por distintos pases dentro de las regiones del
orbe, ha conllevado a la progresiva creacin de espacios deliberativos cuya legitimacin tiene
origen en una eleccin democrtica, un claro ejemplo de este espacio es el Parlamento Europeo
que ha adoptado y ha hecho efectivo un sistema de representacin proporcional para elegir a los
representantes de cada pas.
Objetivo:
La Mesa N 15: Elecciones supranacionales y democratizacin de la sociedad globalizada, tiene
como objetivo debatir, profundizar y analizar las nuevas propuestas con respecto a Elecciones
Supranacionales, del mismo modo, analizar los procesos de democratizacin de la sociedad
globalizada, enseanzas y aprendizajes a ser tomados en cuenta en el sistema poltico peruano a
fin de mejorar la calidad de la democracia y representacin a nivel supranacional.
Sesiones
Sesin a
Tema
El camino de la Comunidad Europea.
Sesin b
Tema
Los retos para la eleccin de los
representantes ante el Parlamento
Andino: Elecciones simultneas y un
sistema electoral comn.
Sesin c
Tema
Ciudadana global.
Sesin d
Tema
Procesos de democratizacin en el
Per en la ltima dcada.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
Introduccin:
El Per es un pas de carcter pluricultural y multilinge, sin embargo, a pesar de ello la
interculturalidad y la cultura no han estado posicionadas como temas prioritarios en la agenda
pblica del pas y, por ende, suelen estar ausentes en el discurso y programas de gobierno de la
mayora de los partidos polticos. No existe un consenso poltico sobre el valor de la diversidad
cultural y sobre qu tan intercultural debera ser la accin del Estado peruano a pesar de la riqueza
cultural que tenemos. En un afn de incluir polticamente a las comunidades indgenas, se les
brind derechos polticos diferenciados, y dentro de ellos la cuota nativa.
Objetivo:
El objetivo de la Mesa N 16: Democracia e interculturalidad, es analizar, debatir y comprender
los procesos de inclusin poltica de las comunidades indgenas y los impactos que estos generan
a nivel social, poltico y cultural. Asimismo, analizar el proceso de construccin de ciudadana
multicultural en el pas y las polticas que se formulan en beneficio de esta poblacin a fin de
poder lograr una mayor inclusin social y respeto a sus derechos polticos fundamentales.
Sesin a
Tema
Comunidades indgenas, partidos polticos
y planes de gobierno.
Sesin b
Tema
Impacto de la cuota nativa en los procesos
electorales.
Sesiones
Sesin c
Tema
Mecanismos de eleccin interna partidista
de representantes en las comunidades
indgenas.
Sesin d
Tema
Multiculturalidad, derechos polticos y
participacin
Sesin e
Tema
El voto militar y democracia.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
Introduccin:
Los procesos de descentralizacin en Amrica Latina pusieron de moda el concepto de democracia
participativa. Esta es considerada un avance en el ejercicio democrtico superando el enfoque
restringido de la democracia representativa o delegativa. En la regin se han impulsado procesos
en donde los ciudadanos, muchos histricamente excluidos y vulnerables, pueden expresar su
opinin en espacios de encuentro con los gobernantes territoriales, generando una gran activacin
social alrededor del ciclo vital de las polticas pblicas.
Objetivo:
La Mesa N 17: Democracia participativa y gobernabilidad local, tiene como objetivo analizar los
distintos mecanismos de participacin y control ciudadanos en los espacios subnacionales, as
como realizar un balance de la Ley de Derechos de Participacin y Control Ciudadano Ley 26300,
lo que permite estudiar los avances de la democracia participativa en el pas y su contribucin para
generar confianza y gobernabilidad en los espacios regionales y locales.
Sesiones
Sesin a
Tema
La consulta popular de revocatoria de
mandato de autoridades regionales y
municipales.
Sesin b
Tema
Vacancia de autoridades regionales y
municipales.
Sesin c
Tema Los derechos de control y participacin
ciudadana en la legislacin peruana.
Sesin d
Tema
Diversos mecanismos de participacin
y control aplicados en el mbito
subnacional.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
6. CONFERENCIAS MAGISTRALES
Expositores:
Maxwell Cameron, Center for the Study of Democratic Institutions, Department of
Political Science University of British Columbia Centre for the Study of Democratic
Institutions, Department of Political Science, University of British Columbia Institute.
Yanina Welp, Regional Director for LA C2D - Centre for Research on Direct
Democracy eDC - Electronic Democracy Centre ZDA - Zentrum fr Demokratie Aarau
University of Zurich.
Comentarios: Dra. Leticia Ruiz Rodrguez, Universidad Complutense - Espaa.
Expositores:
Daniel Levine, Universidad de Michigan - EEUU.
Leonardo Morlino, President, International Political Science Association (IPSA)
Professor of Political Science. School of Government, LUISS 'G - Italia.
Simn Pachano, Director de Flacso - Ecuador.
Comentarios: Dr. Daniel Buquet, Universidad de la Repblica - Uruguay.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
Expositores:
Alberto Dalla Va, Cmara Electoral de Argentina.
Hugo Sivina Hurtado, Presidente del JNE - Per.
Jorge Irribaren Lazo, Jefe del RENIEC - Per.
Comentarios: Jos Luis Echevarra, Jurado Nacional de Elecciones - Per.
Expositores:
Dieter Nohlen, Universidad de Heidelberg - Alemania.
Agust Bosch, Universidad de Girona - Espaa.
Comentarios: Antonio Garrido, Universidad de Murcia - Espaa.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
Expositores:
Ismael Crespo, Director del IUIOG - Espaa.
Kenneth Green, Universidad de Austin - Texas.
Comentarios: Vctor Rojas. Costa Rica. NDI - sede Per.
Expositores:
Presidente de la Comisin de Constitucin y Reglamento.
Ral Chanam Orbe, UNMSM, CAL - Per.
Fernando Tuesta, PUCP Per.
Gastn Soto Vallenas. Consejo Nacional de la Magistratura - Per.
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
7. FOTOGRAFIAS DE LOS EXPOSITORES Y COMENTARISTAS
Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI
ORGANIZACIONES PATROCINADORAS:
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