CAPÍTULO III
Durante muchos años en el Perú ha existido el uso ineficiente de los recursos
escasos destinados a la inversión, debido a que las entidades públicas
concretaban toda idea de proyecto en una ejecución de obra. Es así que
buscando cambiar dicha situación se llega a implantar en el año 2000 el
Sistema Nacional de Inversión Pública en el Perú mediante ley nº 27293, el
SNIP viene a ser un sistema administrativo del estado que busca certificar la
calidad de los proyectos, que es de observancia y cumplimiento obligatorio
para todos los niveles de gobierno, con la finalidad de optimizar el uso de los
Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las
diversas fases de los proyectos de inversión.
El SNIP en el año 2007 inició su proceso de descentralización. A partir de ese
momento, los Gobiernos Regionales y Locales cuentan con la autonomía
necesaria y se encuentran facultados para otorgar la viabilidad a los proyectos
que se financian con recursos que no involucren endeudamiento.
Entre los mayores desafíos que enfrenta nuestro país es incrementar el
desarrollo económico, reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida de
la población rural, para ello resulta indispensable elevar la rentabilidad y la
competitividad de la actividad agropecuaria a través del aprovechamiento
sostenible de las tierras y el uso eficiente del agua. Es así que la
implementación de proyectos de inversión pública destinados a la agricultura,
como son los de riego, todos ellos en el marco del SNIP, han intervenido
satisfactoriamente en el incremento de la producción y productividad agrícola,
mejorando la rentabilidad del agro y elevando los estándares de vida de los
agricultores, así como en la búsqueda de eficiencia en el manejo de agua de
riego.
CAPÍTULO IV
La agricultura en el Perú a lo largo del tiempo se ha venido desarrollándose
mediante el sistema de cultivo bajo secano, empleando a su vez métodos y
técnicas agrícolas tradicionales. En la sierra las áreas que se cultivan solo bajo
condiciones de secano están localizadas en pendientes montañosas con altos
gradientes y en planicies con pasturas naturales a unos 3 500 msnm que dan
apoyo a una gran población de ovinos y camélidos. El cultivo bajo secano
depende de la temporada de lluvias que se da en los meses de diciembre a
marzo, ya que esta es la única fuente de agua, sucede que no siempre se tiene
la cantidad necesaria para un proceso productivo óptimo debido a las
variaciones climáticas cada vez más presentes en la sierra peruana. Es en este
tipo de cultivos de secano donde se desarrolla la práctica de una agricultura
tradicional de baja productividad.
En los últimos años la agricultura ha venido implementando el sistema de
cultivos bajo riego. Las tierras destinadas a este tipo de agricultura de regadío
se localizan en los valles interandinos o en las inmediaciones de las fuentes,
manantiales o puquiales, estas tierras están sometidas a una explotación
intensiva, especialmente cuando se tiene agua permanente. El volumen de
agua depende del flujo de los ríos, lagos o manantiales existentes en la zona.
Es este, el tipo de agricultura que mejores resultados ha tenido en cuanto a
producción y productividad en comparación a la de secano, así como en el
buen aprovechamiento de tierras y de agua, además reduce
considerablemente el empleo de mano de obra, obteniéndose así mayores
ingresos para los agricultores. En consecuencia el estado en estos últimos
años está intensificando la implementación de más proyectos de riego.
CAPÍTULO V
Las tierras destinadas a la agricultura en el Perú son altamente fraccionadas,
además de estar ubicadas en zonas geográficas muy accidentadas,
ocasionando que se emplee la pequeña agricultura, debido al no mucho
territorio destinado a una unidad agrícola, formándose así la agricultura familiar.
Aún existe la idea en muchas personas e instituciones de que la agricultura
familiar es básicamente de autoconsumo; sin embargo es la principal
proveedora de alimentos para la población peruana y, en su mayoría está
integrada al mercado de productos agrícolas. Cabe mencionar que existe una
cantidad considerable de agricultores familiares que producen para la
exportación.
Según la Enaho de 2009 las dos terceras partes de su producción por cada
unidad agrícola familiar en el Perú, son destinadas a la comercialización, lo que
nos demuestra que hay un grado relativamente alto de integración de la
agricultura familiar al mercado. En el caso específico de la sierra peruana sólo
un poco más de la mitad de agricultores familiares destinan un porcentaje de su
producción a su comercialización, pero esto no quiere decir que estos
agricultores no estén ligados al mercado, ya que el aumento de participación en
el mercado es cada vez mayor.
Los agricultores familiares a su vez diversifican sus fuentes de ingresos, como
estrategia en el manejo de sus riesgos, ante las inclemencias climáticas,
pérdida de cosechas o fluctuaciones del mercado. Dentro de esta
diversificación, encontramos que su principal fuente, proviene de su propia
actividad agropecuaria. Así, lo manifiesta el 82,2% del total de productores
agropecuarios del país, según la Enaho del año 2009. Por su parte, el 8,0% de
productores agropecuarios tiene como segunda fuente de ingresos las
provenientes de ganancias por negocios, durante las épocas de baja en su
unidad agropecuaria, suelen ocuparse como peones agropecuarios de otros
productores agropecuarios, obteniendo a cambio salarios.
CAPITULO VIII
Según la CEPAL el concepto para el Desarrollo Económico Local, es el
siguiente: El desarrollo económico local se puede definir como un proceso de
crecimiento y cambio estructural que, mediante la utilización del potencial de
desarrollo existente en el territorio, conduce a elevar el bienestar de la
población de una localidad o una región. Cuando la comunidad local es capaz
de liderar el proceso de cambio estructural, nos encontramos ante un proceso
de desarrollo local endógeno. La hipótesis de partida es que las localidades y
territorios tienen un conjunto de recursos (económicos, humanos,
institucionales y culturales) y de economías de escala no explotadas que
constituyen su potencial de desarrollo.
En el Perú el desarrollo económico local está estrechamente ligado a la
agricultura, pues esta actividad es la base de la economía de muchas regiones,
distritos y centros poblados, es por eso que el buen aprovechamiento de
recursos naturales como es el agua es factor fundamental para garantizar una
mayor producción y por ende un mayor bienestar en términos de la
alimentación de la población y así mismo una mejor renta percibida,
elevándose así la calidad de vida del poblador.
El problema en el país es que este recurso hídrico todavía no es utilizado en
busca del desarrollo económico, pues los agricultores aún no son capaces de
utilizar eficientemente dicho recurso, por lo que el estado ha estado
promoviendo proyectos que involucren la tecnología en el uso eficiente del
agua en la agricultura, buscando así el buen manejo por parte de los
agricultores e impulsando una nueva agricultura con mayores y mejores niveles
de producción, queriendo dejar atrás la agricultura tradicional, todo esto con
objetivo de garantizar la formación de cadenas productivas incentivando el
comercio nacional e internacional y no solo la agricultura de autoconsumo en el
interior del país.
Top Related