GESTION DE OBRAS
DE ARQUITECTURA
PRODUCCION DE OBRAS : Taller 2- Lufiego -Infante
Jtp: Arq. González, Docentes: Arq. Luck y Arq. Saralegui
GESTION
DE OBRA
Licitación
D O
Entrega
De Obra
Control
Avances
Contrata
ciones
Control
Económico
La gestión de proyectos es la disciplina del planeamiento, la organización,
la motivación, y el control de los recursos con el propósito de alcanzar uno o
varios objetivos. Un proyecto es un emprendimiento temporal diseñado a
producir un único producto, servicio o resultado con un principio y un final
definidos (normalmente limitado en tiempo, en costos y/o alcance), que es
emprendido para alcanzar objetivos únicos y que dará lugar a un cambio
positivo o agregará valor.
PROYECTO
Es proyecto completo el "... conjunto de elementos gráficos y escritos que definan con precisión el
carácter y finalidad de la obra y que permita solicitar la aprobación de las autoridades respectivas, licitar,
cotizar y adjudicar, dirigir y ejecutar la obra, e involucra:
Planos generales; comprenden la serie de plantas, cortes y vistas y, en su caso, ubicación
deinstalaciones, máquinas, conductores, plantaciones y demás accesorios en las escalas usuales
estudiadas conforme con las disposiciones vigentes y son los básicos para la ejecución de los
proyectos de estructuras e instalaciones.
Planos complementarios: comprenden toda suerte de planos de conjunto y de detalle de las
estructuras, instalaciones y demás elementos constructivos, incluso las respectivas planillas
complementarias regirán los diversos trabajos y que deberán observar los contratistas en el curso de
la obra.
Memoria descriptiva: es el conjunto de informaciones técnicas documentadas, con un enfoque
amplio de la obra a ejecutar.
Cómputo Métrico: es el conjunto de cálculos efectuados sobre la base e los planos generales
ycomplementarios y que determinan cuantitativamente cada uno de los ítems que integran la obra.
Presupuesto detallado: es el cálculo anticipado del costo de la obra en base al cómputo métrico.
Estudio de Propuestas: es la revisión y verificación de las propuestas presentadas por los oferentes
para la ejecución de la obra, así como las explicaciones gráficas, escritas o verbales queel
profesional deberá suministrar al comitente para facilitar la adjudicación de dichas propuestas.
Documentación para actuaciones oficiales: son los planos, planillas y demás elementos para queel
comitente pueda realizar las gestiones necesarias, a los efectos de la aprobación ante repartición
correspondiente y/o gestionar créditos" .
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(art. 3 del Decreto 6964/65, Provincia de Buenos Aires).
PROYECTODESAGREGACION
CROQUIS PRELIMINARES".. esquemas, diagramas, croquis de plantas, de elevaciones, o de
volúmenes, o de cualquier otro elemento gráfico que el profesional
confecciona como preliminar interpretación del programa convenido con
el comitente. Se entiende por Guión la relación escrita acompañada de
esquemas, que expresa el concepto de la exposición, su lema
fundamental y sus finalidades, e indica la forma de expresión y la
correlación de los tópicos, sintetizando las leyendas correspondientes"
(Art. 44, Decreto-Ley 7887/55).
ANTEPROYECTO...conjunto de plantas, cortes y elevaciones, estudiados conforme a las
disposiciones vigentes establecidas por las autoridades encargadas de
su aprobación o, en su caso, el conjunto de dibujos y demás elementos
gráficos necesarios para dar una idea final de la obra en estudio. El
anteproyecto debe acompañarse de una memoria descriptiva, escrita o
gráfica, y de un presupuesto global estimativo. Cuando se trate de
exposiciones se presentará además un cálculo de explotación" (Art. 45,
Decreto-Ley 7887/55).
PROYECTO...conjunto de elementos gráficos y escritos que definen con precisión el
carácter y finalidad de la obra y permiten ejecutarla bajo la dirección de
un profesional.”. (Art. 46, Decreto-Ley 7887/55).
PROYECTODESAGREGACION
CROQUIS PRELIMINARES".. esquemas, diagramas, croquis de plantas, de elevaciones, o de
volúmenes, o de cualquier otro elemento gráfico que el profesional
confecciona como preliminar interpretación del programa convenido con
el comitente. Se entiende por Guión la relación escrita acompañada de
esquemas, que expresa el concepto de la exposición, su lema
fundamental y sus finalidades, e indica la forma de expresión y la
correlación de los tópicos, sintetizando las leyendas correspondientes"
(Art. 44, Decreto-Ley 7887/55).
ANTEPROYECTO...conjunto de plantas, cortes y elevaciones, estudiados conforme a las
disposiciones vigentes establecidas por las autoridades encargadas de
su aprobación o, en su caso, el conjunto de dibujos y demás elementos
gráficos necesarios para dar una idea final de la obra en estudio. El
anteproyecto debe acompañarse de una memoria descriptiva, escrita o
gráfica, y de un presupuesto global estimativo. Cuando se trate de
exposiciones se presentará además un cálculo de explotación" (Art. 45,
Decreto-Ley 7887/55).
PROYECTO...conjunto de elementos gráficos y escritos que definen con precisión el
carácter y finalidad de la obra y permiten ejecutarla bajo la dirección de
un profesional.”. (Art. 46, Decreto-Ley 7887/55).
DOCUMENTACION
DE PROYECTO O DE
OBRA
(documentación
interna del
estudio/obra).
DOCUMENTACION
MUNICIPAL O
REGLAMENTARIA
(conjunto de
documentaciones diversas
que se presenta ante
organismos
públicos/privatizados para
solicitar autorización para
construir).
CARPETATECNICA
CARPETAREGLAMENTARIA
PROYECTO ACTO
INTELECTUAL
PROPIEDADINTELECTUAL
Ley 11.723
Art. 2: “El derecho de propiedad
de una obra científica, literaria o
artística comprende para
su autor la facultad de disponer
de ella, de publicarla,de representarla, y exponerla
en público, de enajenarla,
de traducirla, de adaptarla
o de autorizar su traducción y
de reproducirlaen cualquier forma”.
El derecho intelectual abarca -ademásde derechos de invención y marcas
de fábrica- producción intelectual de tipo:
••
•
•
Científica. Artística. Literaria. Didáctica.
Ampara tambiénde arquitectura
al proyectoo de ingeniería civil.
PROPIEDAD INTELECTUAL
Autor: titular de por vida de su producción. Abarca además a los que con
permiso del autor traducen una obra, la refunden, la adaptan, modifican o
transportan sobre la nueva obra intelectual resultante.
Fallecimiento: durante 70 años, sus herederos o derechohabientes serán
titulares de esos derechos de propiedad intelectual.
Entre varios autores, los herederos o derechohabientes tendrán la titularidad
derechos tras el fallecimiento del último de los autores.
de los
Después de los 70 años: los derechos pasan a ser del dominio público.
Se protege sólo lo original
PLAGIOAprovechamiento trabajo intelectual ajeno
presentándolo como propio, aún cuando
tenga diferencias de detalles, que no alteran
la esencia y funcionamiento originalmente
concebidos por su verdadero autor.
Sanciones civiles,penales,
y de los tribunales
de ética profesional.
PROPIEDAD INTELECTUAL
PROCESO EN LA ARQUITECTURA SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL
••
•
Croquis preliminarAnteproyecto
Proyecto
OBRA INEDITA
• Obra registrada/aprobadapor autoridad estatal
Obra en construcción
OBRA CONOCIDA/EDITADA
•
••
•
Dirección Nacional de Derecho de Autor.Escribanía.
Consejo o Colegio Profesional.
CUSTODIA DE
TRABAJOS
INTELECTUALES
Reaseguro para el autor que quiere dar a conocer su trabajo y desea preservarlode cualquier intento de plagio o de aprovechamiento.
Si dos obras son del mismo estilo o composición no implica que una de ellas incurra en plagio.
GESTION DE OBRAS DE ARQUITECTURA
PUBLICA: encargada por el Estado.
GESTIONAMIENTO
••
•
•
•
•Por cuenta propia (personal e infraestructura propia).•Por contratación directa de empresas constructoras.
•Por contratación indirecta de empresas constructoras
(licitación). Por concesión de obra pública•Por fideicomiso.
OBRA
SE RIGE POR LEYES ESPECÍFICAS (Ley 13.064 y normas de cada región).
PRIVADA: encargada por particulares
GESTIONAMIENTO
PARA APROVECHAMIENTO PROPIOComitente determinado
••
• Por cuenta propia (administración).
• Por contratación directa de empresas
constructoras.
• Por contratación indirecta de empresas
constructoras (licitación).• Por fideicomiso.
•
•
PARA EMPRENDIMIENTOSINMOBILIARIOSComitente indeterminado
SE RIGE POR EL CCC
Y NORMAS CONCORDANTES.
ADJUDICACION DE LOS TRABAJOS
TRATO DIRECTO
Dos formas
Oposición de méritos
científicos, artísticoso literarios
CONCURSO
Los concursos de precios, las licitaciones y la adjudicación directa o por
negociación son los procedimientos que usualmente conducen a la
adjudicación de los trabajos.
Para la Administración Pública, la adjudicación es un acto administrativo con
diversas formalidades de procedimiento que consiste en la asignación de un
contrato para la prestación de servicios o adquisición de bienes:
CONCURSO
A) REGLAMENTO DEL CONCURSO : Ajustado al Reglamento de Concursos de la Federación Argentina de Entidades de Arquitectos (FADEA).
••
•
•
•
•
•
LLAMADO
CARACTER PARTICIPANTES
ASESORIA JURADO
PRESENTACION DE TRABAJOS
PREMIOS
B) CONSIDERACIONES GENERALES (características: destino de la obra, etapas de construcción, etc.).
C) CONSIDERACIONES PARTICULARES (ubicación de la obra, servicios con quecuenta el sitio de implantación, el plan de necesidades, etc.).
El Código de Etica aconseja a los arquitectos e ingenieros NO participar en concursoscuyas bases contengan disposiciones que contraríen la actividad y/o la ética profesional.
BASESS
CONCURSOS
UN “CONCURSO” ES UNA OPOSICION DE MERITOS CIENTIFICOS, ARTISTICOS O
LITERARIOS PARA ELEGIR LA PROPUESTA QUE OFREZCA MAYORES VENTAJAS Y
SIRVA PARA OTORGAR PREMIOS O CUBRIR CATEDRAS.
CONCURSO
DE OBRA EJECUTADA ( Premios )
DE PROYECTO O ANTEPROYECTO
ACADEMICOS ( Cargos)
PRECIOS (LICITACIONES)
INTEGRANTES DE
LOS CONCURSOS
PROMOTOR – QUIEN ENCARGA EL CONCURSO
ASESOR – REDACTA EL PLIEGO DE BASES
JURADO – COMISION QUE DICTA EL FALLO
CONCURRENTES - QUIENES PARTICIPAN CON SU PRODUCCION
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES: Constituye un contrato entre el
promotor y los concursantes. Establece la forma de actuar del jurado
su fundamento y los plazos para expedir el dictamen .
• EXPRESO: PARA EL PROMOTOR
• EXPRESO O TACITO: PARA LOS CONCURRENTES
• BILATERAL Y REAL: CONCURSO DE PROYECTO
• UNILATERAL Y CONSENSUAL: OBRAS REALIZADAS ONEROSOS
GENERALMENTE Y EXCEPCIONALMENTE GRATUITO
• NOMINADO: CODIGO DE PROCEDIMIENTOS (ARBITRAJE DE AMIGABLE
COMPOSICION)
• NO FORMAL: LAS BASES SE ESTABLECEN EN CADA CASO
EL PLIEGO NO PUEDE SER MODIFICADO DESPUES DE TOMAR ESTADO PUBLICO
El contrato es :
CONCURSO DE PROYECTOS
LA FEDERACION ARGENTINA DE SOCIEDADES DE ARQUITECTOS (FADEA) POSEE
REGLAMENTOS DE CONCURSOS APLICADA POR LA SOCIEDAD CENTRAL DE
ARQUITECTOS EN CAPITAL FEDERAL Y POR EL COLEGIO DE ARQUITECTOS (CAPBA) EN LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
CLASIFICACION
REGIONAL
NACIONAL
INTERNACIONAL
LOS MISMOS PUEDEN SER DE IDEAS, ANTEPROYECTO Y PROYECTO.
OBJETO DEL CONCURSO: DETERMINAR POR MEDIO DE UN ASESOR Y UN JURADO CUAL ES EL PROYECTO
CON MEJORES MERITOS QUE CUMPLE CON EL PROGRAMA (BASES)
EL CONCURSO PUEDE SER
ABIERTO: A TODOS LOS PROFESIONALES
INVITACION: A ALGUNOS PROFESIONALES
DIRECTO: POR SELECCIÓN DE CONCURSANTES
INDIRECTO: POR PUBLICIDAD PUBLICA
OBLIGACIÓN Y DERECHOS DE LOS INTERVINIENTES
PROMOTOR
- DEBE ENCARGAR LAS BASES AL ASESOR
- ACATAR EL FALLO DEL JURADO
- HACER EFECTIVOS LOS PREMIOS O RECOMPENSAS
- TIENE DERECHO A INTERPONER RECURSO DE NULIDAD POR FALLO FUERA DE PLAZO
- TRANSGRESION AL PLIEGO QUE HICIERA INUTIL O PERJUDICIAL EL RESULTADO
- DESISTIR DE LA CONSTRUCCION DEL EDIFICIO
- RESOLVER EL CONTRATO CON PAGO DE INDEMNIZACIÓN
ASESOR
- DEBE CONFORMAR LAS BASES CON EL PROMOTOR
- CONTESTAR LAS CONSULTAS
- COBRAR HONORARIOS A CONVENIR
- NO DEBE PARTICIPAR EN EL CONCURSO (ART 806 CP) O
- FORMAR PARTE DEL JURADO
JURADO
- COMISION QUE DICTA EL FALLO
- DEBE CUMPLIR CON EL PLAZO ESTABLECIDO EN LAS BASES PARA DICTAMINAR (o 3 MESES
ART 808)
- VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO ESTRICTO DE LAS BASES EN LOS PROYECTOS
PRESENTADOS
- OTORGAR PREMIOS O DECLARAR DESIERTO LOS PREMIOS O EL CONCURSO
- COBRAR HONORARIOS
- NO DEBE: SER DIRECTA NI INDRECTAMENTE CONCURSANTE (ART 806)
CONCURRENTES
• .DEBEN: FIRMAR CONTRATO CON EL PROMOTOR.
REALIZAR LA DOCUMENTACIÓN QUE SE CONVENGA.
SER RETRIBUIDO POR LOCACIÓN DE OBRA CON
HONORARIOS.
• TIENEN DERECHO A CONOCER EL FUNDAMENTO DEL FALLO, SI LO
ESTABLECEN LAS BASES.
• FRECUENTEMENTE EN CONCURSOS DE ANTEPROYECTO
CONSISTE EN LA ENCOMIENDA DE LA OBRA POR PROYECTO Y
DIRECCION Y EN OTRAS EN NO VINCULANTE .
FALLO:
ATENERSE ESTRICTAMENTE AL PLIEGO DE BASES, EL FALLO QUE PREMIE UN PROYECTO
CON TRANSGRESIONES ESTA VICIADO DE NULIDAD.
EL FALLO ES INAPELABLE (LEAL SABER Y ENTENDER)
UNA VEZ CONOCIDO EL MISMO DEBEN PAGARSE PREMIOS Y HONORARIOS A TODOS LOS
INTERVINIENTES.
• DETERMINAR EL OBJETO DEL LLAMADO A CONCURSO
• FIJA CONDICIONANTES DE LOS CONCURSANTES
• DETERMINA EL PROGRAMA DEL PROYECTO
• FIJA FECHAS DE CONSULTAS
• FIJA FECHAS Y FORMAS DE ENTREGAS
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES
• DETERMINA PLAZO DE ESTUDIO Y VEREDICTO DEL JURADO CON EXPLICACION O NO DEL MISMO A LOS
CONCURSANTES.
• FIJA PREMIOS Y EXPOSICIONES DE LOS TRABAJOS.
• FIJA EL ORDEN DE PRELACION DE LOS DOCUMENTOS
• DEFINE AL REPRESENTANTE TECNICO
• ESTABLECE LAS COMODIDADES DE LA INSPECCION
• RECEPCIONES PROVISORIA
• RECEPCIONES DEFINITIVAS
• LIBROS DE ORDENES Y SERVICIOS
• MULTAS Y DEMERITOS
• FORMA DE PAGO
• ACTAS DE MEDICION
• CERTIFICACIONES
• MODIFICATORIAS AL CONTRATO.
ES UN CONCURSO DE CONDICIONES Y PRECIOS PARA LLEVAR A CABO LA
CONSTRUCCION, MEDIANTE ALGUN SISTEMA DE CONTRATACION, QUE PUEDE
SER PARA EJECUCION PARCIAL O TOTAL.
• PRIVADA: Cuando el llamado esta dirigido a una cantidad determinada de
oferentes .
• PUBLICA: Cuando el llamado esta dirigido a una cantidad indeterminada
posibles oferentes.
LICITACIONES
Licitación
LICITACION DE OBRA
PERSONSA INTERVIVIENTES
• Interesado: persona física o jurídica que estudia una propuesta para presentar a
licitación.
• Oferente: interesado que presenta propuesta a la licitación
• Adjudicatario: oferente cuya propuesta es seleccionada por el propietario a los
efectos de contratar trabajos.
Documentación de licitación: selección de elementos de la documentación de
proyecto, específcos y adecuados al objeto de la licitación.
Propuesta: conjunto de elementos cuya presentación es requerida por las bases y
condiciones de licitación entre los cuales la oferta con la cotización es el más
signifcativo.
Oferta: documento con el presupuesto o cotización de los trabajos, incluido en la
propuesta de Oferente
MODALIDADES
• La licitación restringida o por invitación : se pueden presentar solamente las
firmas o empresas invitadas expresamente.
Se debe considerar:
• En lo que se refIere a la cantidad de empresas a invitar, para lograr una
compulsa fnal entre por lo menos tres propuestas conviene invitar entre ocho a
diez empresas.
•Las empresas deben ser escogidas entre las que gocen prestigio, teniendo en
cuenta su adecuación con la envergadura, tecnología y grado
de complejidad de los trabajos que se a licitan.
• La licitación abierta: se pueden presentar todas las firmas o empresas
interesadas que cumplan con los requerimientos de las bases.
• En el ámbito privado practican esta modalidad entes, empresas o
corporaciones obligados por sus estatutos o por reglamentaciones internas,
especialmente cuando el monto a contratar supera montos preestablecidos.
• En el ámbito público practican esta modalidad los organismos y empresas
nacionales, provinciales y municipales para sus adquisiciones y
contrataciones de bienes y servicios cuando se superan ciertos montos
establecido.
MODALIDADES
• Adjudicación directa:
Esta modalidad presenta las particularidades siguientes:
• No hay procedimientos ni formalidades propias de una licitación.
• La posibilidad de llevar a cabo negociaciones tendientes a ajustar y convenir
una propuesta ventajosa.
• Pedidos d de ofertas a mas de una empresa
Esta modalidad se usa por las siguientes razones:
• • Necesidad de adjudicar los trabajos a determinada empresa por su capacidad
técnica
• En obras a contratar por coste y costas.
• Cuando se obligan a reducir los plazos requeridos por los procedimientos de
licitación.
• Cuando se requieren máximas garantías de confabilidad o eficiencia ya sea en
capacidad técnica, potencial operativo o solvencia económico-fnanciera.
• Cuando media algún tipo de relación previa entre el comitente y la empresa o
cuando la empresa está asociada con el comitente para la ejecución de la obra.
El arquitecto debe asegurar la máxima transparencia a su gestión, enmarcándola
dentro del ámbito técnico y preservando los principios éticos.
Se recomienda involucrar al Comitente o sus representantes en las negociaciones
y reservar para el Comitente la discusión y el acuerdo fnal de los precios y demás
condiciones económico fnancieras del contrato,
Interesado
Profesionales
cronograma
Instrucciones a oferentes
Documentación
completa
Pliego de bases y condiciones
Consultas y aclaraciones
Evaluación de propuestas
Recepción y apertura de propuestas
Revisión de propuestas
Informe
Adjudicación
LICITACION DE OBRA PUBLICA LEY N° 13064
La licitación y/o contratación de obras públicas se hará sobre la base de uno
de los siguientes sistemas:
a) Por unidad de medida;
b) por ajuste alzado;
c) por coste y costas, en caso de urgencia justificada o de
conveniencia comprobada;
d) por otros sistemas de excepción que se establezcan.
En todos los casos la contratación podrá hacerse con o sin
provisión de materiales por parte del Estado.
art. 1: “Considerase obra pública nacional toda construcción o trabajo o
servicio de industria que se ejecute con fondos del Tesoro de la Nación, a
excepción de los efectuados con subsidios, que se regirán por Ley especial, y
las construcciones militares, que se regirán por la Ley 12737 y su
reglamentación y supletoriamente por las disposiciones de la presente. “
BASES DE LICITACIÓN :
• OBJETO DEL LLAMADO
• TERMINOLOGÍA (COMITENTE – DIRECCIÓN Y CONTRATISTA)
• PLIEGO DE CONDICIONES (LUGAR, HORARIO Y COSTO)
• ACLARACIONES Y/O CONSULTAS
• PROPONENTES (CONDICIONES DE LAS EMPRESAS)
• PROPUESTAS (DIA, HORA Y FORMA)
• CONDICIONES DE LA OFERTA (GARANTÍA DE OFERTA)
• MANTENIMIENTO DE LA OFERTA (DURACIÓN)
• ADJUDICACION DE LA OBRA (APERTURA DE SOBRES, ACTA, NOTIFICACION
DE ADJUDICACION)
• FIRMA DEL CONTRATO (FECHA Y DEPOSITO DE GARANTÍA)
• DOCUMENTACION PARA CONFECCIÓN DE LA PROPUESTA (PLANOS
GENERALES Y DE DETALLES, PLANILLAS, CLAUSULAS GENERALES Y
ESPECIFICAS, LISTA DE TRABAJOS, ETC)
• ORDEN DE APLICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS TÉCNICOS
• SISTEMAS DE CONTRATACIÓN.
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