La estructura productiva de la provincia de Santa Fe se
caracteriza por una fuerte diversificación sectorial y una
importante participación en el producto bruto nacional. Con un
perfil industrial y agrícola-ganadero, la provincia concentra,
aproximadamente, el 20% del área total sembrada en el país.
Además, es la primera productora de oleaginosas y la segunda
de cereales. La ganadería es otra de las actividades de
importancia donde se destaca la cría e invernada de ganado
vacuno y la producción de leche. En la industria, predominan las
empresas agroalimentarias, dedicadas principalmente a la
producción de lácteos, carnes, aceites y derivados oleaginosos.
La industria metalmecánica también tiene una fuerte presencia
en la provincia.
Enero 2018
| 2 2
Tabla de contenido
1. Coyuntura laboral ................................................................................................................................... 3
Evolución mensual del empleo privado registrado en el aglomerado Santa Fe ........................................... 3
Evolución mensual del empleo privado registrado de la provincia ............................................................... 4
Principales indicadores laborales. Provincia de Santa Fe ............................................................................ 5
Variación interanual del empleo privado registrado de la provincia por sector de actividad ......................... 6
Conflictividad laboral ................................................................................................................................... 7
2. Estructura socio-ocupacional de la población ........................................................................................ 9
3. Grupos socio-ocupacionales específicos ............................................................................................. 12
Jóvenes de 18 a 24 ................................................................................................................................... 12
Jefes de hogar ........................................................................................................................................... 14
Mayores de 45 años .................................................................................................................................. 14
Mujeres ..................................................................................................................................................... 15
4. Estructura empresarial, dinámica del empleo registrado de mediano plazo y remuneraciones ............ 17
Estructura del entramado empresarial ....................................................................................................... 17
Dinámica del entramado empresarial ........................................................................................................ 18
Dinámica del empleo de mediano plazo .................................................................................................... 19
Remuneraciones en términos reales ......................................................................................................... 20
5. Empleo público .................................................................................................................................... 22
6. Principales planes y programas del MTEySS y AUH ............................................................................ 23
7. Areas económicas locales.................................................................................................................... 23
8. Demanda laboral .................................................................................................................................. 25
Demanda de ocupaciones en las áreas económicas locales ..................................................................... 27
| 3 3
1. COYUNTURA LABORAL
Evolución mensual del empleo privado registrado en el aglomerado Santa Fe
Evolución del empleo del sector privado. Índice abril de 2016=100.
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de EIL-MTEySS.
En el mes de noviembre de 2017, el empleo privado registrado del aglomerado Gran Santa Fe
aumentó un 1%, y en el Gran Rosario un 0,9% respecto al mes anterior, mientras que en el total de
aglomerados relevados el incremento fue del 0,3%.
En términos interanuales, se observa que en el Gran Santa Fe el crecimiento fue del 3%, mientras que
en el Gran Rosario aumentó un 3,9% y, en el promedio de los aglomerados encuestados se advierte un
crecimiento del 1,6%.
101,6
104,5
103,8
90
92
94
96
98
100
102
104
abr-
12
may
-12
jun
-12
jul-
12
ago
-12
sep
-12
oct
-12
no
v-1
2d
ic-1
2e
ne
-13
feb
-13
mar
-13
abr-
13
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-13
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-13
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13
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-13
sep
-13
oct
-13
no
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3e
ne
-14
feb
-14
mar
-14
abr-
14
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-14
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-14
jul-
14
ago
-14
sep
-14
oct
-14
no
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4d
ic-1
4e
ne
-15
feb
-15
mar
-15
abr-
15
may
-15
jun
-15
jul-
15
ago
-15
sep
-15
oct
-15
no
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5d
ic-1
5e
ne
-16
feb
-16
mar
-16
abr-
16
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-16
jun
-16
jul-
16
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-16
sep
-16
oct
-16
no
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6d
ic-1
6e
ne
-17
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-17
mar
-17
abr-
17
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-17
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17
ago
-17
sep
-17
oct
-17
no
v-1
7
Total aglomerados Gran Rosario Gran Santa Fe
| 4 4
Evolución mensual del empleo privado registrado de la provincia
Evolución de la cantidad de asalariados registrados del sector privado. Serie desestacionalizada. En miles.
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de SIPA
La cantidad de asalariados registrados del sector privado de la provincia de Santa Fe era de 509,9 mil,
en el mes el mes de octubre de 2017. Esto implicó un crecimiento del 0,3% en relación con el mes
anterior, mientras que en el total del país se incrementó un 0,1%.
En términos interanuales se registró un aumento del 1,8% en la provincia y del 1,1% en el promedio
nacional.
509,9
6.244
5.950
6.000
6.050
6.100
6.150
6.200
6.250
6.300
485,0
490,0
495,0
500,0
505,0
510,0
515,0
ene-
12fe
b-1
2m
ar-1
2ab
r-1
2m
ay-1
2ju
n-1
2ju
l-1
2ag
o-1
2se
p-1
2o
ct-1
2n
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dic
-12
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13
feb
-13
mar
-13
abr-
13
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-13
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-13
jul-
13
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sep
-13
oct
-13
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4se
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-15
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oct
-15
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6ab
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n-1
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6*
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*se
p-1
6*
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*n
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16*
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e-17
*fe
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7*
mar
-17
*ab
r-1
7*
may
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7*
Jul-
17
*A
go-1
7*
Sep
-17
*O
ct-1
7*
SANTA FE TOTAL NACIONAL
| 5 5
Principales indicadores laborales. Provincia de Santa Fe
Principales indicadores laborales.
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de EPH – INDEC.
De acuerdo con los datos que surgen de la EPH realizada por el INDEC, en el 3er trimestre de 2017,
se advierten diferencias entre los aglomerados Gran Rosario y Santa Fe en todos los indicadores. En el
Gran Rosario, las tasas de actividad, empleo y desempleo son más altas, observándose una mayor
participación económica de la población (3,9 puntos porcentuales más en la tasa de actividad que
Santa Fe y Santo Tomé) y una mayor proporción de ocupados, reflejada en una tasa de empleo
superior en 1,4 puntos porcentuales.
En cuanto a la evolución de la participación económica, se advierte que en el último trimestre
descendió en el Gran Rosario (0,9) y aumentó en Santa Fe y Santo Tomé (2,1 p.p.). La tasa de empleo
presentó un comportamiento similar, cayó en el Gran Rosario (0,4 p.p.) y creció en Santa Fe y Santo
Tomé (2,2 p.p.), mientras que en el total aumentó 0,3 puntos porcentuales.
La tasa de desempleo en el Gran Rosario (8,4%) tuvo un descenso de 0,9 puntos porcentuales y fue
similar a la registrada en el total relevado (8,3%) donde se redujo 0,2 puntos respecto al mismo
trimestre del año anterior. Por su parte en Santa Fe, este indicador presentó una reducción de 0,7
puntos porcentuales, alcanzando al 3,1% de la PEA.
La tasa de subempleo creció 0,7 puntos porcentuales en el Gran Rosario y 0,2 en Santa Fe-Santo
Tomé alcanzando al 8,8% y al 9,1%, respectivamente. Por su parte, en el total de aglomerados se
incrementó 0,6 puntos, ubicándose en el 10,8%.
3° Trim 2016 3° Trim 2017 Variación
Gran Rosario 47,4 46,5 -0,9
Santa Fe y Santo Tomé 40,5 42,6 2,1
Total aglomerados 46,0 46,3 0,3
Gran Rosario 43 42,6 -0,4
Santa Fe y Santo Tomé 39 41,2 2,2
Total aglomerados 42,1 42,4 0,3
Gran Rosario 9,3 8,4 -0,9
Santa Fe y Santo Tomé 3,8 3,1 -0,7
Total aglomerados 8,5 8,3 -0,2
Gran Rosario 8,1 8,8 0,7
Santa Fe y Santo Tomé 8,9 9,1 0,2
Total aglomerados 10,2 10,8 0,6
Gran Rosario 33,7 34 0,3
Santa Fe y Santo Tomé 30,6 31,2 0,6
Total aglomerados 33,9 34,4 0,5
Tasa de actividad
Tasa de empleo no registrado
Tasa de subempleo
Tasa de desempleo
Tasa de empleo
| 6 6
La tasa de empleo no registrado creció 0,3 puntos en el Gran Rosario (34%) y 0,6 puntos en Santa Fe
y Santo Tomé donde alcanzó al 31,2% de los asalariados. En el total nacional, este indicador se
incrementó 0,5 puntos y se ubicó en un 34,4%.
Variación interanual del empleo privado registrado de la provincia por sector de actividad
Evolución sectorial del empleo en la provincia y total nacional. En puestos y porcentajes.
Variación anual del empleo. Principales sectores. 1ros trimestres 2016- 2017. En %.
Evolución del empleo registrado en los sectores de especialización.
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de SIPA.
Entre el primer trimestre de 2017 y el mismo trimestre de 2016 la cantidad de puestos de trabajo
registrados del sector privado de la provincia de Santa Fe aumentó un 0,6% (3.033 puestos más). Este
aumento se contrapone a la caída registrada a nivel regional (-0,2%).
I 2016 I 2017 Puestos (%) NaciónRegión
Pampeana
Grandes sectores 526.814 529.847 3.033 0,6 -0,2 0,3
Agricultura, ganadería y pesca 25.935 25.599 -336 -1,3 2,4 0,3
Minería y petróleo 623 622 -1 -0,2 -6,5 -0,6
Industria 134.332 132.889 -1.443 -1,1 -3,6 -2,4
Electricidad, gas y agua 4.309 4.487 178 4,1 2,6 1,4
Construcción 34.728 37.517 2.789 8,0 2,7 4,5
Comercio 102.214 102.851 637 0,6 0,5 1,1
Servicios 224.673 225.882 1.209 0,5 0,3 0,5
Empleo Variación I 2016/17 Variación % I 2016/17
0,6
-1,3
-0,2
-1,1
4,1
8,0
0,6
0,5
-0,2
2,4
-6,5
-3,6
2,6
2,7
0,5
0,3
-10,0 -6,0 -2,0 2,0 6,0 10,0
Total
Agricultura, ganadería y pesca
Minería y petróleo
Industria
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio
Servicios
Nación Santa Fe
I 2016 I 2017 Santa Fe Nación
Sector agropecuario
111 Cultivo de cereales, oleaginosas y forrajeras 10.710 10.546 -1,5 1,4
121 Cría de ganado y producción de leche , lana y pelos 9.356 9.071 -3,0 -1,3
Industria
151 Producción de carne, pescado, frutas, legumbres, hortalizas, aceites y grasas 22.031 22.570 2,4 -1,0
152 Elaboración de productos lácteos 8.832 8.605 -2,6 -1,5
153 Elaboración de productos de molinería, preparados para animales 2.461 2.660 8,1 5,6
154 Elaboración de productos alimenticios n.c.p. 9.082 8.985 -1,1 -0,7
155 Elaboración de bebidas 2.005 1.946 -2,9 -0,2
27 Metales comunes 6.823 6.351 -6,9 -6,3
28 Otros productos de metal 13.369 13.579 1,6 -3,7
29 Maquinaria y equipo 15.367 15.473 0,7 -3,7
34 Automotores 11.429 11.176 -2,2 -4,4
Servicios
60 Transporte ferroviario y automotor y por tuberias 29.149 28.508 -2,2 -1,8
65 y 67 Servicios financieros 9.212 9.289 0,8 1,0
66 Seguros 5.608 5.697 1,6 -3,0
74 Servicios jurídicos, contables y otros servicios a empresas 37.940 37.612 -0,9 -0,1
Código
CIIUDescripción
Santa Fe Variación 2016-2015 (%)
| 7 7
A nivel sectorial, la industria de la provincia de Santa Fe registró una contracción del 1,1% en su nivel
de empleo, lo que equivale a la destrucción de 1.443 puestos de trabajo. Dentro de la industria, la
evolución de sus ramas más importantes muestran que hubo una gran caída en el sector automotriz,
en el rubro de metales comunes y en el de elaboración de productos lácteos.
La construcción presentó un aumento de su nivel de empleo (8%), se crearon 2.789 puestos de trabajo
en el sector. A nivel nacional y regional el aumento del empleo fue menor que en la provincia (2,7% y
4,5% respectivamente).
El sector agropecuario registró una contracción del empleo (-1,3%), equivalente a la pérdida de 336
puestos de trabajo. En este sentido, tanto los cultivos de cereales, oleaginosas y forrajeras como la
cría de ganado y producción de leche mostraron una fuerte caída en el último año.
El sector más dinámico luego de la construcción en términos de creación de puestos de trabajo en la
provincia fueron los servicios (1209 puestos más). Dentro de los servicios, los sectores que más
crecieron fueron los servicios financieros y los servicios de seguros, sin embargo se registró una fuerte
caída en el rubro transporte ferroviario y automotor y por tuberías.
Conflictividad laboral
Principales indicadores de la conflictividad laboral en el ámbito privado
Fuente: DGIyEL - SSPEyEL sobre la base de Conflictividad Laboral.
En el año 2016 en la provincia de Santa Fe ascendió la cantidad de conflictos laborales con paro en el
ámbito privado en relación con 2015 (de 26 en 2015 a 31 en 2016). La cantidad de huelguistas se
duplicó respecto del año anterior, mientras que las jornadas individuales no trabajadas (JINT)1
registraron un incremento del 21%. Se destacaron los conflictos de docentes de establecimientos
privados, trabajadores de distintos sectores de la industria y también peones de taxis.
En el ámbito estatal, en 2016 se mantuvo la cantidad de conflictos laborales con paro en relación al
año anterior pero se registró un aumento en los huelguistas (de cerca de 19 mil en 2015 a casi 36 mil
1 Es el índice resultante de multiplicar la duración de los paros por la cantidad de huelguistas. Dicha duración se establece teniendo
en cuenta el tipo de jornada de trabajo característico de cada actividad económica o sector de actividad.
36
22
33
26
31
0
5
10
15
20
25
30
35
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2012 2013 2014 2015 2016
jorn
adas
(e
n m
iles)
hu
elg
uis
tas
(en
mile
s)
Conflictos con paro Huelguistas (en miles) JINT (en miles)
| 8 8
en 2016). Las jornadas individuales no trabajadas también aumentaron (+45%), debido a la mayor
extensión del conflicto del sector docente en 2016.
La conflictividad anual del ámbito privado de la provincia de Santa Fe reflejó un comportamiento dispar
a lo largo del período 2012-2016. La cantidad de conflictos laborales con paro presentó sus valores
más altos en los años 2012, 2014 y 2016, mientras que en 2013 y 2015 se registraron valores
inferiores, aunque también altos en comparación con otras provincias. En cuanto a los huelguistas y las
jornadas individuales no trabajadas, se observa una tendencia decreciente entre los años 2012 y 2014,
año a partir del cual ambos indicadores empiezan a crecer. Este aumento se dio de manera más
significativa para la cantidad de jornadas, registrándose en el año 2016 los valores más altos de todo el
periodo.
En el año 2016, analizando la relación entre huelguistas y asalariados2 para el total de los ámbitos, se
observa que Santa Fe presentó niveles altos de conflictividad en comparación con el promedio de
todas las provincias3. En efecto, en la provincia intervinieron 103 huelguistas cada mil asalariados,
mientras que para el promedio de todas las provincias esta relación se situó en 79 huelguistas cada mil
asalariados.
2 Estimación sobre la base de datos elaborados por la DGIyEL según datos de EPH (INDEC) para el segundo trimestre de 2016.
3 La cantidad de huelguistas totales resulta de la sumatoria de los trabajadores que participaron en conflictos de alcance provincial
en todo el país.
| 9 9
2. ESTRUCTURA SOCIO-OCUPACIONAL DE LA POBLACIÓN
A continuación, se presenta un esquema que desagrega a la población mayor de 15 años, partiendo de las
categorías generales (población económicamente activa e inactiva y dentro de los activos, los ocupados y
desocupados) hasta las más específicas. En cada categoría, se determinan la cantidad de personas
involucradas y el porcentaje que representa ese número en la categoría inmediatamente superior. Esto
permite identificar y cuantificar los principales problemas que afectan a la población en edad de trabajar.
Estructura socio-ocupacional de la población urbana mayor de 15 años (en miles de personas). Provincia de Santa Fe. II trimestre de 2016.
Población total mayor de 15 años
2.369 (100%)
Población Económicamente Inactiva
1.014 (43%)
Jóvenes
310 (31%)
Estudian
248 (80%)
No estudian
62 (20%)
Varón
17 (28%)
Realiza tareas de cuidado y/o del hogar
4 (21%)
No realiza tareas de cuidado y/o del hogar
11 (66%)
Con discapacidad
2 (13%)
Mujer
45 (72%)
Realiza tareas de cuidado y/o del hogar
32 (72%)
No realiza tareas de cuidado y/o del hogar
12 (28%)
Con discapacidad
(0%)
Adultos
245 (24%)
Activos en el último año
10 (4%)
Inactivos hace más de 1 año
235 (96%)
Varones
59 (25%)
Realiza tareas de cuidado y/o del hogar
9 (15%)
No realiza tareas de cuidado y/o del hogar
20 (34%)
Jubilado /pensionado
24 (41%)
Con discapacidad
6 (10%)
Mujeres
175 (75%)
Realiza tareas de cuidado y/o del hogar
132 (75%)
No realiza tareas de cuidado y/o del hogar
21 (12%)
Jubilada/pensionada
17 (10%)
Con discapacidad
5 (3%)
Adultos mayores
459 (45%)
En edad de jubilarse con beneficio previsional
428 (93%)
En edad de jubilarse sin beneficio previsional
31 (7%)
Población Económicamente Activa
1.355 (57%)
Desocupados
135 (10%)
Cesantes
114 (85%)
Hasta 6 meses de búsqueda
89 (78%)
Último empleo asalariado informal cuenta propia y otros
80 (90%)
Último empleo asalariado formal
9 (10%)Más de 6 meses de búsqueda
26 (22%)Nuevos
21 (15%)
Ocupados
1.220 (93%)
Asalariados
864 (71%)
Privado
610 (71%)
Registrado
401 (66%)
No registrado
210 (34%)
Unidad productiva formal
77 (37%)
Unidad productiva informal
133 (63%)
Público
164 (19%)
Registrado
149 (91%)
No registrado
15 (9%)
Trabajadores de casas particulares
90 (10%)
Registrado
23 (25%)
No registrado
67 (75%)
Empleadores
48 (4%)
Formales
36 (75%)
Informales
12 (25%)
Cuenta propia
292 (24%)
Formales
97 (33%)
Informales
195 (67%)
No profesionales con capital
94 (48%)
No profesionales sin capital
66 (34%)
Profesionales y técnicos
35 (18%)
Trabajadores familiares sin remuneración
9 (1%)
Beneficiarios de planes
7 (1%)
| 10 10
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de EPH-INDEC y ENAPROSS-MTEySS.
El trabajo informal se define como una actividad desarrollada por fuera del marco normativo legal, sin
los derechos ni beneficios estatuidos o provistos por la ley. Se encuentra conformado tanto por
asalariados no registrados como por trabajadores por cuenta propia y empleadores no encuadrados en
la normativa tributaria ni de la seguridad social. En el diagrama, se realiza una descomposición de los
ocupados según categoría ocupacional (asalariados, trabajadores independientes, etc.) y se identifica
la situación de informalidad de cada categoría. Con respecto a los asalariados, se tuvo en cuenta,
además, a aquellos que trabajan en el sector privado, en el sector público o en casas particulares y,
posteriormente, su condición de registro. En el caso de aquellos que realizan actividades laborales en
el sector privado, se analiza la distribución entre los que trabajan en unidades productivas formales,
Población total mayor de 15 años
2.369 (100%)
Población Económicamente Inactiva
1.014 (43%)
Jóvenes
310 (31%)
Estudian
248 (80%)
No estudian
62 (20%)
Varón
17 (28%)
Realiza tareas de cuidado y/o del hogar
4 (21%)
No realiza tareas de cuidado y/o del hogar
11 (66%)
Con discapacidad
2 (13%)
Mujer
45 (72%)
Realiza tareas de cuidado y/o del hogar
32 (72%)
No realiza tareas de cuidado y/o del hogar
12 (28%)
Con discapacidad
(0%)
Adultos
245 (24%)
Activos en el último año
10 (4%)
Inactivos hace más de 1 año
235 (96%)
Varones
59 (25%)
Realiza tareas de cuidado y/o del hogar
9 (15%)
No realiza tareas de cuidado y/o del hogar
20 (34%)
Jubilado /pensionado
24 (41%)
Con discapacidad
6 (10%)
Mujeres
175 (75%)
Realiza tareas de cuidado y/o del hogar
132 (75%)
No realiza tareas de cuidado y/o del hogar
21 (12%)
Jubilada/pensionada
17 (10%)
Con discapacidad
5 (3%)
Adultos mayores
459 (45%)
En edad de jubilarse con beneficio previsional
428 (93%)
En edad de jubilarse sin beneficio previsional
31 (7%)
Población Económicamente Activa
1.355 (57%)
Desocupados
135 (10%)
Cesantes
114 (85%)
Hasta 6 meses de búsqueda
89 (78%)
Último empleo asalariado informal cuenta propia y otros
80 (90%)
Último empleo asalariado formal
9 (10%)Más de 6 meses de búsqueda
26 (22%)Nuevos
21 (15%)
Ocupados
1.220 (93%)
Asalariados
864 (71%)
Privado
610 (71%)
Registrado
401 (66%)
No registrado
210 (34%)
Unidad productiva formal
77 (37%)
Unidad productiva informal
133 (63%)
Público
164 (19%)
Registrado
149 (91%)
No registrado
15 (9%)
Trabajadores de casas particulares
90 (10%)
Registrado
23 (25%)
No registrado
67 (75%)
Empleadores
48 (4%)
Formales
36 (75%)
Informales
12 (25%)
Cuenta propia
292 (24%)
Formales
97 (33%)
Informales
195 (67%)
No profesionales con capital
94 (48%)
No profesionales sin capital
66 (34%)
Profesionales y técnicos
35 (18%)
Trabajadores familiares sin remuneración
9 (1%)
Beneficiarios de planes
7 (1%)
| 11 11
definidas como aquellas que tienen al menos a algún trabajador registrado, e informales, las que no
presentan ningún trabajador registrado. Al encuadrarse en algunas o en todas las normas, las
empresas formales revelan cierto grado de organización interna, niveles de rentabilidad razonables y
visibilidad de la unidad económica ante los organismos de contralor, entre otras características. Por su
parte, las unidades productivas informales son las que se encuentran al margen del conjunto de las
normas legales que regulan sus operaciones económicas. En ellas, el incumplimiento de las
obligaciones laborales suele ser un incumplimiento más, por lo que su situación se asocia a unidades
económicas de baja productividad, bajo nivel tecnológico, poco organizadas y con escasos márgenes
de rentabilidad.
La cantidad de trabajadores asalariados informales del sector privado asciende al 34% y dentro de
estos el 63% son trabajadores ocupados en unidades productivas informales, es decir que la totalidad
de sus trabajadores se encuentra sin registro en la seguridad social. Los trabajadores ocupados en
casas particulares representan el 10% del total de los asalariados y los que están sin registrar asciende
al 75%.
Un dato a destacar dentro del 67% que corresponde a trabajadores por cuenta propia informales, es
que a pesar de que una gran cantidad son trabajadores no profesionales sin capital (34%), es decir que
podría pensarse que desarrollan actividades laborales de subsistencia, existe un 18% de
cuentapropistas informales que desarrollan actividades de calificación profesional y técnica. Por último,
los cuenta propia informales que poseen capital representan el 48%.
Las personas desocupadas son aquellas que no tienen empleo, buscan un puesto en forma activa y se
encuentran en condiciones de ocupar un puesto si es ofrecido. Es decir, que para ser caracterizado
como desempleo no basta que una persona no tenga empleo, sino que debe mostrar que busca
acceder a uno y que se encuentra disponible para trabajar. En el diagrama se desagrega entre
desocupados cesantes (que contaban con un empleo antes de ingresar a la desocupación) y nuevos
trabajadores, que son aquellos que se incorporan por primera vez al mercado de trabajo y no cuentan
con experiencia laboral formal. La decisión de dividir de este modo la categoría es que se considera
que los cesantes y los desocupados sin experiencia laboral, constituyen dos problemáticas diferentes.
El conjunto de los desocupados asciende al 10% de la población económicamente activa. De estos,
solo el 15% son nuevos desocupados, es decir que la gran mayoría (85%) corresponde desocupados
que han perdido un empleo y en el 78% de los casos el tiempo de búsqueda de un nuevo empleo es
menor a 6 meses. Un dato a considerar, es que sólo el 10% de estos trabajadores tuvo como último
empleo uno en condición de asalariado registrado. La situación del 90% restante es relevante porque
condiciona la inserción laboral futura, ya que no se cuenta con referencias comprobables sobre la
experiencia laboral previa.
Dentro de la población económicamente inactiva, vale la pena considerar las diversas situaciones de la
población joven que no trabaja ni busca trabajo y que tampoco estudia (representan el 20% de los
jóvenes inactivos), ya que en muchos casos y, especialmente entre las mujeres (72% de este grupo),
cumplen un rol fundamental en sus familias, ya que realizan tareas de cuidado y/o del hogar que
| 12 12
permiten que otros miembros puedan tener una participación activa en el mercado de trabajo. También
se debe destacar, por su extrema vulnerabilidad, el subconjunto de adultos mayores en edad de
jubilarse que no tienen beneficio previsional (7% de los adultos mayores inactivos).
3. GRUPOS SOCIO-OCUPACIONALES ESPECÍFICOS
Jóvenes de 18 a 24
Estructura socio-ocupacional de la población jóven de 18 a 24 años (en miles de personas). Total urbano. Provincia de Santa Fe. II trimestre de 2016.
| 13 13
Principales indicadores laborales.
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de EPH – INDEC y ENAPROSS – MTEySS.
La consideración de este conjunto poblacional de manera específica resulta sumamente importante ya
que incluye a las personas en el inicio de sus trayectorias laborales, es decir, en el momento en el que
la mayoría ingresa al mercado laboral. Suele ser un grupo especialmente afectado por distintas
cuestiones laborales como el desempleo, el subempleo y la no registración; adicionalmente, presentan
tasas de actividad menores que la población en general, y, por ello, constituyen un grupo vulnerable
desde el punto de vista de su inserción laboral. Asimismo, resulta relevante la caracterización de la
situación de los jóvenes inactivos en el sistema educativo –en cuanto a asistencia y nivel de estudios
alcanzado– ya que esto condiciona su situación social presente y sus posibilidades laborales futuras.
En la provincia de Santa Fe los jóvenes inactivos representan el 51% de la población de 18 a 24 años.
De ellos, el 51% no estudia y más de la mitad que no asiste a la escuela (59%) no ha terminado el nivel
de estudios secundario. En su gran mayoría (64%), estos jóvenes realiza tareas del hogar.
Es decir que los jóvenes de la provincia de Santa Fe que no estudian, ni trabajan, ni buscan trabajo
alcanzan al 26% de la población de 18 a 24 años. En el total nacional este porcentaje alcanza al 16%.
El 30% de la población joven activa se encuentra desocupada y el 70% proviene de un trabajo previo,
la mayoría tiene un período corto de búsqueda (70% hasta 6 meses), pero es problemático que el 75%
provenga de la informalidad.
Por otra parte, la mayoría de los ocupados son asalariados (86%), entre los cuales un 64% son
informales. Los cuenta propia representan un 12%, siendo la mayoría informales (86%).
Por otro lado, se advierten diferencias importantes en las tasas entre los dos aglomerados más
importantes de la provincia. Mientras los datos del Gran Rosario son similares a los del Total de
Aglomerados, en el Gran Santa Fe son inferiores. En el Gran Rosario se observa que los jóvenes
cuentan con una participación similar a la del total (53,6% vs. 52,1%), pero con condiciones peores, ya
que cuentan con una tasa de empleo inferior (36,7% vs. 39,1%) y tasas de desocupación (31,5%),
subocupación (14,1%) y de empleo no registrado superiores al promedio (66,1%). En el Gran Santa Fe,
la participación de los jóvenes es mucho más baja que el promedio (35,7%) y lo mismo sucede con la
tasa de empleo (26,1%), pero la desocupación es similar (26,9%).
Jóvenes de 18 a 24
Gran Santa Fe Gran RosarioTotal 31
aglomeradosGran Santa Fe Gran Rosario
Tasa de actividad 35,7 53,6 52,1 54,7 62,4
Tasa de empleo 26,1 36,7 39,1 52,2 55,1
Tasa de desocupación 26,9 31,5 25,1 4,7 11,7
Tasa de subocupación 7,6 14,1 11,6 6,4 10,1
Tasa de empleo no registrado 62,1 66,1 57,7 28,7 35,9
2° Trim 2016
Jóvenes de 18 a 24 Población de 18 años y más
| 14 14
Jefes de hogar
Principales indicadores laborales.
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de EPH – INDEC.
El jefe de hogar es la persona considerada como tal por los demás miembros, sin embargo,
generalmente se identifica en ese rol al principal sostén económico del hogar, de ahí la importancia que
reviste este colectivo. Este grupo poblacional no constituye, habitualmente, un conjunto vulnerable en
relación con su inserción social, en tanto no presenta tasas de desempleo o no registro elevadas con
respecto al resto de la población, a la vez que suele presentar tasas de actividad bastante más altas que
el promedio. De todas formas, por lo expuesto, es un colectivo particularmente relevante por el rol que
asume en el hogar.
Los jefes de hogar de los aglomerados provinciales presentaron tasas de actividad y empleo inferiores al
total relevado, pero superiores a las del promedio de la población de 18 años y más de su jurisdicción.
Por su parte las tasas de desocupación y subocupación fueron inferiores respecto a la población de 18
años y más de su jurisdicción. Respecto a la tasa de empleo no registrado de los jefes de hogar (20,1%
en el Gran Santa Fe y 26,4% en el Gran Rosario) fueron menores a la del promedio de la población de
18 años de esos aglomerados, como a la observada en los 31 aglomerados relevados por la EPH para
los jefes de hogar (27,1%).
Mayores de 45 años
Principales indicadores laborales.
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de EPH – INDEC.
Este grupo está conformado por hombres y mujeres mayores de 45 años y tiene una amplia presencia
de jefes de hogar. Sin embargo, su identificación por separado reviste importancia desde el punto de
vista de las posibles dificultades para la re inserción laboral que podría tener una persona de esta edad
si perdiera su empleo.
Jefes de hogar
Gran Santa Fe Gran RosarioTotal 31
aglomeradosGran Santa Fe Gran Rosario
Tasa de actividad 58,1 64,4 67,7 54,7 62,4
Tasa de empleo 57,4 58,8 64,0 52,2 55,1
Tasa de desocupación 1,2 8,7 5,5 4,7 11,7
Tasa de subocupación 4,8 8,8 10,4 6,4 10,1
Tasa de empleo no registrado 20,1 26,4 27,1 28,7 35,9
2° Trim 2016
Jefes de hogar Población de 18 años y más
Mayores de 45 años
Gran Santa Fe Gran RosarioTotal 31
aglomeradosGran Santa Fe Gran Rosario
Tasa de actividad 38,7 49,7 50,1 54,7 62,4
Tasa de empleo 38,3 46,3 47,7 52,2 55,1
Tasa de desocupación 1,1 6,8 4,8 4,7 11,7
Tasa de subocupación 4,5 8,5 11,5 6,4 10,1
Tasa de empleo no registrado 16,8 26,0 28,4 28,7 35,9
2° Trim 2016
Mayores de 45 años Población de 18 años y más
| 15 15
Durante el segundo trimestre de 2016, los mayores de 45 años del aglomerado Santa Fe muestran una
situación laboral que se diferencia principalmente por una baja incidencia del desempleo, un menor nivel
de subocupación y de tasa de empleo no registrado respecto al total relevado. En cambio, en el Gran
Rosario se advierte una mayor desocupación, pero menores tasas de subocupación y empleo no
registrado.
Mujeres
Principales indicadores laborales.
Remuneraciones promedio hombres, mujeres y brecha salarial4. En moneda constante
5 a precios de 2015.
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de EPH – INDEC y SIPA.
Las mujeres, al igual que los jóvenes, suelen tener una inserción laboral más precaria que sus pares
varones, mostrando mayores tasas de desempleo, subempleo y empleo no registrado. Adicionalmente,
suelen presentar menores tasas de actividad, dando cuenta del rol social que asume este colectivo,
con una amplia dedicación al cuidado del hogar y las personas dependientes.
En relación con las mujeres de entre 15 y 65 años del total relevado, aquellas que residen en el Gran
Rosario, presentaron durante el segundo trimestre de 2016 tasas de actividad, empleo, desocupación y
de empleo no registrado superiores, al tiempo que la subocupación tuvo una menor incidencia en
relación a sus pares del resto de los aglomerados. Respecto a los varones de su jurisdicción, las
4 La brecha salarial entre mujeres y hombres se calcula como la unidad menos la relación entre salario promedio de las mujeres y el
de los hombres(1-Salario Mujeres/Salario Hombres) 5 Los salarios nominales corrientes fueron deflactados desde el año 2012 hasta diciembre de 2016 con el índice de precios
ponderado 3 provincias: 44% CABA, 34% Córdoba y 22% San Luis.
Mujeres de 15 a 65
Gran Santa Fe Gran RosarioTotal 31
aglomeradosGran Santa Fe Gran Rosario
Tasa de actividad 50,6 59,6 55,9 75,2 80,6
Tasa de empleo 47,2 51,5 50,0 72,2 72,2
Tasa de desocupación 6,8 13,6 10,6 4,0 10,4
Tasa de subocupación 9,4 13,0 14,2 4,5 7,9
Tasa de empleo no registrado 31,1 38,7 34,4 26,5 33,5
2° Trim 2016
Mujeres de 15 a 65 Varones de 15 a 65
$ 15.781 $ 16.243 $ 15.722 $ 16.258 $ 15.543
$ 20.203 $ 20.978 $ 20.188 $ 20.994 $ 20.219
21,9% 22,6% 22,1% 22,6% 23,1%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
$ -
$ 5.000
$ 10.000
$ 15.000
$ 20.000
$ 25.000
$ 30.000
$ 35.000
$ 40.000
2012 2013 2014 2015 2016
Mujeres Hombres Brecha salarial
| 16 16
mujeres estuvieron más afectadas por los bajos niveles de actividad y empleo, mientras que tuvieron
tasas más elevadas de subocupación y empleo no registrado. Con respecto a las mujeres del Gran
Santa Fe se advierten tasas inferiores al promedio nacional. En relación a los varones del mismo
aglomerado se presentan tasas de actividad y empleo más bajas, pero de desocupación, subocupación
y empleo no registrado superiores.
En el año 2016 el empleo femenino en Santa Fe representa el 30,6% del total del empleo privado
registrado en la provincia. Esto significa que cada 10 personas ocupadas tres son mujeres. Esa
relación está menos de dos puntos por debajo de la participación de las mujeres en el total del empleo
registrado del país (32,5%).
La estructura del empleo femenino de Santa Fe es muy similar al total nacional, los servicios emplean
el 64,8% de las trabajadoras, una proporción similar al total nacional (65,6%). Es algo mayor el peso de
comercio en el empleo femenino de Santa Fe (21,9%) que en el total nacional (20,4%). En
contraposición, el empleo femenino en las actividades primarias de Santa Fe (1,4%) es algo menor al
que representa a nivel nacional (2,4%).
La brecha salarial entre hombres y mujeres en Santa Fe es del 23,1%, menor a la registrada a nivel
nacional en el 2016 (26%). A su vez, si bien hubo un leve incremento de la participación femenina en el
empleo de Santa Fe, la brecha aumentó, en el 2012 las mujeres ganaban el 21,9% menos que los
hombres, y en el 2016 perciben remuneraciones en promedio 23,1% menores que los hombres.
| 17 17
4. ESTRUCTURA EMPRESARIAL, DINÁMICA DEL EMPLEO REGISTRADO DE MEDIANO PLAZO Y REMUNERACIONES
Estructura del entramado empresarial
Composición sectorial de las empresas. 4to trim 2015. En %.
Composición por tamaño de las firmas. Industria, comercio y servicios. 4to trim 2015. En %.
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de SIPA.
En Santa Fe se encontraban activas en 2015 57,7 mil empresas en todos los sectores de la economía.
Se destacan, por su peso relativo, las empresas agropecuarias (14,5%) e industriales (11,5%), cuya
presencia en el tejido productivo en esta provincia supera a lo que se observa a nivel nacional (10,4% y
9,7% respectivamente).
La composición de las empresas por tamaño muestra algunas diferencias en relación a la estructura
nacional. A nivel provincial se destaca la existencia de una mayor proporción de firmas grandes (4%) y
medianas (6%) respecto a la nación (2% y 5% respectivamente). Como contrapartida, en Santa Fe se
observa una menor presencia de pequeñas (21%) y microempresas (69%) en relación al nivel nacional
(22% y 70% respectivamente). Estas características estarían relacionadas con la mayor presencia de
firmas industriales en la economía de esta jurisdicción.
Santa Fe Nación
42,3% 46,8%
27,7%28,4%
11,5%9,7%
14,5% 10,4%3,7% 4,3%
0,1% 0,2%
0,2% 0,2%Electricidad, gasy agua
Minería ypetroleo
Construcción
Agricultura yganadería
Industria
Comercio
Servicios Santa Fe Nación
3,9% 2,0%6,4% 5,5%
21,1% 22,2%
68,7% 70,3%
Microempresas
Pequeñas
Medianas
Grandes
| 18 18
Dinámica del entramado empresarial
Tasas de entrada, salida y creación neta de firmas. Empresas locales de industria, comercio y servicios.
Evolución de sectorial de la población de empresas provinciales. Firmas y %. Cuartos trimestres.
Movilidad empresarial entre estratos de tamaño. Industria, comercio y servicios. Empresas locales.
Movilidad empresarial entre estratos de tamaño. Industria, comercio y servicios. Total Nacional.
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de SIPA.
Entre 2012 y 2015, Santa Fe disminuyó su población de empresas un 1,8%. El agregado nacional,
también registró una baja en la cantidad de empresas (-0,4%).
A nivel de sectores económicos se registró una caída en la cantidad de firmas agropecuarias (-8,3%),
industriales (-1,3%), de servicios (-1,5%) y en la construcción (-3,7%). En conjunto estos sectores
destruyeron 1299 empresas.
Cuando se analiza el cambio neto en la cantidad de firmas en el período 2012-2015 para la industria, el
comercio y los servicios se advierte que entre Santa Fe y el promedio nacional no existen grandes
diferencias de nivel en la proporción de empresas que cierran y que abren cada año. No obstante,
existe mayor volatilidad en el último año en la tasa de cambio neto de empresas a nivel nacional.
Entre 2012 y 2015 se destaca la existencia de un proceso de movilidad ascendente de las empresas
preexistentes. En este sentido, el 14% de las empresas grandes y el 16% de las medianas en 2015,
0,4% 0,3%
-0,6%
0,2% 0,5% 0,3%
-0,3%
0,7%
-2,0%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Cambio neto Tasa de entrada Tasa de salida
Santa FeNación 2012 2015 Cantidad (%)
58.720 57.689 -1.031 -1,8 -0,4
9.144 8.383 -761 -8,3 -7,2
37 37 0 0,0 1,7
6.722 6.633 -89 -1,3 -0,7
15.698 15.967 269 1,7 2,9
24.756 24.389 -367 -1,5 -0,8
143 142 -1 -0,7 -0,3
2.220 2.138 -82 -3,7 0,9
Var 2012-
2015
Nación (%)
Variación 2015-2012Empresas
Comercio
Servicios
Electricidad, gas y agua
Construcción
Total
Agricultura, ganadería y
pesca
Minería y petróleo
Industria
Grandes Medianas Pequeñas Micro Total
Grandes 84% 3% 0% 0% 2%
Medianas 14% 77% 3% 0% 5%
Pequeñas 0% 15% 69% 4% 18%
Micro 0% 1% 14% 67% 52%
Creadas a
partir de 20122% 5% 13% 29% 24%
100% 100% 100% 100% 100%
Santa Fe2015
2012
Total
Grandes Medianas Pequeñas Micro Total
Grandes 82% 3% 0% 0% 2%
Medianas 14% 72% 3% 0% 5%
Pequeñas 1% 16% 66% 5% 18%
Micro 0% 1% 15% 65% 50%
Creadas a
partir de 20123% 8% 15% 31% 26%
100% 100% 100% 100% 100%
NACIÓN2015
2012
Total
| 19 19
eran de menor tamaño en 2012. También resulta importante resaltar el rol de las empresas jóvenes.
Como se puede observar, el 24% de las empresas activas en 2015 se creó a partir de 2012.
No obstante, este proceso de movilidad ascendente y el peso de las firmas jóvenes tuvieron una menor
fuerza en la provincia de Santa Fe en relación al comportamiento del promedio de la economía.
Dinámica del empleo de mediano plazo
Evolución del empleo registrado privado. Índices (2012=100).
Evolución del empleo registrado privado en la provincia. Promedios anuales. Miles y %.
Variación porcentual sectorial del empleo registrado privado en la prov. y en el total nacional. 2012-2016.
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de SIPA.
Desde una perspectiva de mediano plazo, entre 2012 y 2016 el empleo registrado acumuló un
crecimiento de 2,2%, lo que representa una creación neta de 11,6 mil puestos de trabajo en Santa Fe.
2012 2013 2014 2015 2016
Santa Fe 100 101 101 102 102
Nación 100 101 101 103 103
85
90
95
100
105
110
115
Ev
olu
ció
n d
el
em
ple
o -
Índ
ice 2
012=
100
Promedio
2012
Promedio
2016Puestos
( miles)(%)
Nación
(%)
Región
pampeana
(%)
Total Provincia 516,0 527,6 11,6 2,2 2,7 2,2
Agricultura, ganadería y pesca 27,8 25,9 -1,8 -6,6 -1,7 -5,1
Minería y petróleo 0,5 0,6 0,1 11,9 8,9 2,8
Industria 134,2 132,9 -1,3 -1,0 -1,5 0,4
Electricidad, gas y agua 4,0 4,4 0,4 10,2 17,6 11,8
Construcción 35,9 34,9 -1,0 -2,9 -4,5 -0,3
Comercio 98,4 102,2 3,8 3,8 5,0 3,8
Servicios 215,2 226,7 11,5 5,3 4,7 3,9
Empleo Variación 2012-2016
2,2
-6,6
11,9
-1,0
10,2
-2,9
3,8
5,3
2,7
-1,7
8,9
-1,5
17,6
-4,5
5,0
4,7
-8,0 -6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0
Total
Agricultura, ganadería y pesca
Minería y petróleo
Industria
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio
Servicios
Nación Santa Fe
| 20 20
Este desempeño está por debajo del que registró el agregado nacional, y es similar al alcanzado por la
economía pampeana.
En Santa Fe, los sectores que crearon más puestos de trabajo fueron el comercio (3,8%) y los servicios
(5,3%). A nivel regional el desempeño de estos sectores fue relativamente menor al observado en la
provincia.
El sector agrícola registró una caída del empleo (-6,6%) equivalente a la destrucción de 1,8 mil puestos
de trabajo. A nivel nacional y regional también hubo una disminución en el empleo del agro (-1,7% y -
5,1% respectivamente) pero la caída fue menor que en la provincia.
Remuneraciones en términos reales6
Remuneraciones promedio según sector económico. En moneda constante de 2015 y variaciones %.
6 Los salarios nominales corrientes fueron deflactados desde el año 2012 hasta diciembre de 2016 con el índice de precios
ponderado 3 provincias: 44% CABA, 34% Córdoba y 22% San Luis.
2015 2016 2015 2016 Santa Fe Nación Santa Fe Nación
A AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SILVICULTURA 13.237 12.904 11.706 11.326 -2,5 -3,2 -1,1 -2,2
B PESCA Y SERVICIOS CONEXOS s.d. s.d. 33.876 37.115 s.d. 9,6 s.d. 26,3
C EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 35.058 31.766 68.573 60.696 -9,4 -11,5 1,2 -6,7
D INDUSTRIA MANUFACTURERA 24.146 23.166 25.459 24.240 -4,1 -4,8 -2,1 -3,2
E ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 38.113 35.665 46.460 44.686 -6,4 -3,8 -5,2 5,7
F CONSTRUCCIÓN 13.529 13.144 15.536 14.475 -2,8 -6,8 0,0 -16,7
G COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR 17.853 17.039 18.931 18.007 -4,6 -4,9 -0,8 -1,4
H HOTELERÍA Y RESTAURANTES 10.119 9.395 12.442 11.503 -7,2 -7,5 -8,3 -8,4
I SERVICIOS DE TRANSPORTE, DE ALMACENAMIENTO Y DE
COMUNICACIONES 23.474 23.082 28.063 26.742 -1,7 -4,7 2,7 -1,6
J INTERMEDIACIÓN FINANCIERA Y OTROS SERVICIOS FINANCIEROS 38.772 37.543 38.164 37.361 -3,2 -2,1 5,1 4,6
K SERVICIOS INMOBILIARIOS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER 15.139 14.755 18.014 17.341 -2,5 -3,7 1,5 -0,2
M ENSEÑANZA 12.444 11.705 12.734 12.227 -5,9 -4,0 -8,3 1,6
N SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 19.613 19.300 21.054 20.572 -1,6 -2,3 1,7 1,8
O SERVICIOS COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES N.C.P. 19.367 18.928 20.115 19.498 -2,3 -3,1 5,2 2,8
19.495 18.786 21.291 20.295 -3,6 -4,7 -0,3 -1,5
Remuneraciones por todo conceptoVariación 2016-
2015 (%)
Variación 2016-
2012 (%)Santa Fe Nación
TOTAL
SECTOR
| 21 21
Evolución del salario real. En índices base 2012=100.
Brecha salarial entre la provincia y el total nacional. En pesos constantes y %.
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de SIPA.
La remuneración promedio de los asalariados registrados del sector privado de Santa Fe alcanzó
$18.786 en 2016. Este valor se encuentra un 7,4% por debajo del promedio nacional ($20.295).
Las remuneraciones más elevadas se perciben en, los servicios financieros ($37.543), el suministro de
electricidad, gas y agua ($35.665) y la explotación de minas y canteras (31.766). De todas formas,
estas actividades concentran pocos puestos de trabajo en Santa Fe. Con una participación mucho más
importante en el empleo y salarios relativamente elevados, se encuentra la industria manufacturera
($23.166).
Entre los años 2015 y 2016 se observó una caída del salario real en la provincia (-3,6%); esta caída
estuvo por encima de la registrada en el agregado nacional (-4,7%). Esto provocó una reducción de la
brecha salarial desde 8,4% en 2015 a 7,4% en 2016.
A nivel sectorial la variación promedio del salario real entre el 2015 y 2016 muestra que en la provincia
hubo una caída del salario real en todos los sectores de la economía. A nivel nacional el salario real
creció en el sector de pesca y servicios conexos (9%). El resto de los sectores registraron una caída
del salario real en dicho período.
2012 2013 2014 2015 2016
Santa Fé 100 103 100 103 100
Nación 100 103 99 103 99
90
92
94
96
98
100
102
104
106
Sala
rio
rea
l (añ
o 2
01
2=1
00)
Santa Fé Nación
8,5% 8,5% 8,2% 8,4% 7,4%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
22.000
24.000
2012 2013 2014 2015 2016
Bre
cha
sala
rial
Sala
rio
me
dio
en
pes
os
con
stan
tes
de
20
16
Brecha Santa Fe Nación
| 22 22
5. EMPLEO PÚBLICO
Evolución del empleo público según jurisdicción. Índice octubre 2014=100.
Empleo público en la provincia por ámbito de gobierno. Promedio 2015.
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de SIPA.
En diciembre de 2016 el empleo público a nivel provincial tuvo un descenso del 0,1% respecto al mes
anterior. La variación interanual del empleo público aumentó un 0,6% a nivel municipal A nivel nacional
el empleo público mostró un aumento de 0,4% entre noviembre y diciembre de 2016 y una reducción del
0,2% en términos anuales.
El empleo público en la provincia de Santa Fe ascendía, en el año 2015, a alrededor de 211 mil
trabajadores, considerando las tres jurisdicciones (municipal, provincial y nacional). Esto representa el
6% del total del empleo público del país.
Considerando el empleo público provincial y municipal, se contabilizan 54 trabajadores estatales por
cada 1.000 habitantes. Con este valor, la provincia se ubica por debajo del promedio nacional (77
empleados públicos cada 1.000 habitantes).
105,9
111,3
92
97
102
107
112
117
oct
-14
no
v-1
4d
ic-1
4en
e-1
5fe
b-1
5m
ar-1
5ab
r-1
5m
ay-1
5ju
n-1
5ju
l-1
5ag
o-1
5se
p-1
5o
ct-1
5n
ov-
15
dic
-15
ene
-16
feb
-16
mar
-16
abr-
16
may
-16
jun
-16
jul-
16
ago
-16
sep
-16
oct
-16
no
v-1
6d
ic-1
6
Empleo público nacional en el total nacional
Empleo público provincial en la provincia
Empleo público municipal en la provincia
| 23 23
Por otro lado, la participación del empleo público en el total del empleo asalariado registrado de la
provincia asciende al 29%, un valor inferior al de la media nacional (33%).
Al igual que en el resto de las provincias, el Poder Ejecutivo provincial es el que concentra la mayoría del
empleo público. En Santa Fe, esta proporción asciende al 96% del empleo público total, luego se ubica
el poder judicial cuya presencia es del 3% del total y finalmente, el poder legislativo que representa el
1% restante.
Por último, al analizar cómo se distribuye el empleo en el Poder Ejecutivo se observa que la mayor parte
corresponde a Educación (55%), seguida por Seguridad (17%) y Salud (15%). Por su parte, la
administración central concentra al restante 13%.
6. PRINCIPALES PLANES Y PROGRAMAS DEL MTEYSS Y AUH
En el año 2017, el Plan Nacional de Regularización del Trabajo (PNRT) inspeccionó 9.875
establecimientos y relevó información sobre la situación registral de 19.045 trabajadores en la Provincia
de Santa Fe. De éstos, el 24,9% no estaba registrado y la tasa de regularización antes de la audiencia
de descargo fue del 64,2% Por su parte, en el promedio nacional la tasa de no registro que releva el
programa fue del 31,1% y la tasa de regularización del 54,6%.
En julio de 2017, el Seguro de Capacitación y Empleo fue percibido por 5.587 beneficiarios, el 6,8% del
total del programa a nivel nacional y el Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo cubrió a 7.043
personas, correspondiente al 11,3% del total de beneficiarios de todo el país.
Mientras que, en septiembre de 2017, del total de perceptores de la Asignación Universal por Hijo, se
registra en la provincia de Santa Fe el 7,1% de los niños (280.960) y el 7,2% de los titulares (160.970).
7. AREAS ECONÓMICAS LOCALES
Las Áreas Económicas Locales (AEL) constituyen ámbitos geográficos donde la gente “vive y trabaja”,
porciones de territorio que se definen por relaciones económicas cotidianas (en este caso relaciones
laborales) que unen una ciudad nodo con su área de influencia. Estos espacios no se ajustan
necesariamente a los límites geopolíticos existentes, sino que quedan delimitados a partir de las relaciones
entre los trabajadores y sus empleadores, definiendo mercados de trabajo locales.
AEL de la Provincia. Empleo registrado, empresas, remuneraciones promedio y perfil sectorial.
Notas:
Agro Indutria Turismo Femenino Jóvenes Puestos %
CENTRO 1.064.944 138.116 152,0 19,7 4,9 22,7 3,5 31,8 9,5 13.262 1,3 13.495
ROSARIO 281.387 30.016 187,2 20,0 1,4 24,4 3,5 31,4 9,2 4.195 1,5 14.361
SANTA FE - PARANA 144.624 19.524 124,9 16,9 3,8 20,1 3,3 32,7 8,3 2.641 1,9 13.047
VENADO TUERTO 27.147 4.919 141,2 25,6 14,9 23,7 1,2 27,9 8,4 -307 -1,1 13.023
RECONQUISTA 16.663 2.311 109,2 15,1 9,7 32,7 1,0 25,4 7,9 431 2,7 12.964
ARMSTRONG 18.808 3.738 138,5 27,5 11,2 40,8 0,8 23,8 7,4 -298 -1,6 12.054
RAFAELA 24.423 3.094 182,7 23,1 6,1 38,6 1,4 27,1 9,1 141 0,6 14.738
SUNCHALES 12.591 2.021 160,6 25,8 13,6 27,1 0,9 29,7 9,0 244 2,0 16.995
TOTAL NACIONAL 6.373.376 603.597 147,8 14,0 4,9 19,9 4,1 31,6 10,2 118.270 1,9 15.277
Salario
promedio
2015 (5)
Evolución del
empleo 2014/2015 Región/AEL
Empleo
registrado
privado 2015
Empresas
privadas
2014 (1)
Densidad
del empleo
formal (2)
Densidad
empresaria
(3)
Estructura del empleo registrado (%)
| 24 24
(1) La cantidad de empresas refiere a la estimación del total de domicilios de explotación que declararon empleo en cada AEL durante el año analizado. El total nacional para 2015 es un dato estimado sujeto a revisiones. (2) Empleo registrado privado cada 1000 habitantes. (3) Empresas privadas cada 1000 habitantes. (4) Evolución a partir de promedios anuales. (5) Salario a precios corrientes de 2015.
Dinámica del empleo en las AEL de la provincia. 2014 - 2015. Segundos trimestres, en tasas.
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de SIPA y Simplificación Registral.
En la provincia de Santa Fe, se delimitaron 7 áreas económicas locales (AEL) que concentran el 48%
de la población y cerca del 49% del empleo registrado privado de la Región Centro (ver Tabla 1) . Las
AEL más importantes en términos de población son la constituida por la ciudad de Rosario (1,5
millones de habitantes y 281 mil empleos registrados); el bloque ciudad de Santa Fe-Paraná (1,16
millones de habitantes, 145 mil empleos formales), y el AEL de Venado Tuerto (192 mil habitantes y 27
mil ocupados registrados).
Cabe aclarar que, si bien el AEL de Santa Fe-Paraná excede los límites jurisdiccionales de la provincia
de Santa Fe y abarca dos capitales de provincia, los flujos de empleo entre ambas capitales
provinciales conforman un único mercado de trabajo local.
Las AEL de Santa Fe presentan una densidad del mercado de trabajo formal muy diversa respecto de
la media regional (152 empleados registrados formales cada mil habitantes) y la media nacional (148).
Las AEL de Rosario (187) y Rafaela (183) son las de mayor desarrollo del mercado de trabajo formal.
En tanto que las AEL de Reconquista (109) y Santa Fe-Paraná (125) son las de menor densidad.
En cuanto a la tasa de empresarialidad, que mide el desarrollo productivo a partir de la cantidad de
empresas cada mil habitantes , se destacan las AEL de Armstrong (27), Sunchales (26), Venado
Tuerto (26) y Rafaela (23), todas por encima de la media regional (20) y nacional (14).
La remuneración promedio de un asalariado registrado privado es superior al promedio regional
($13.262) en las AEL de Sunchales ($16.995), Rafaela ($14.738) y Rosario ($14.361). Este
comportamiento esta potenciado por el mayor desarrollo industrial de dichas AEL.
En el caso del empleo femenino, la participación en las AEL de Santa Fe se ubica por debajo del
promedio regional (31,8%) y nacional (31,6%), con la excepción del AEL de Santa Fe–Paraná (32,7%).
Asimismo, la inserción de los jóvenes en el empleo formal se ubica en todas las AEL de Santa Fe por
2,7
2,01,9 1,9
1,5
1,3
0,6
-1,1
-1,6
-2,0
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
RECONQUISTA SUNCHALES TOTALNACIONAL
SANTA FE -PARANA
ROSARIO REGIONCENTRO
RAFAELA VENADOTUERTO
ARMSTRONG
%
| 25 25
debajo de la media regional (9,5%) y nacional (10,2%). Estos resultados indican cierta dificultad en la
inserción laboral de ambos grupos de interés analizados.
Las AEL de Santa Fe se caracterizan por el fuerte peso de la actividad productiva, tanto a nivel de la
actividad agropecuaria como de la producción manufacturera. En este sentido, las AEL con mayor peso
de las actividades agrícolas y ganaderas en el empleo registrado son Venado Tuerto (15% del total
empleo registrado), Sunchales (14,3%), Armstrong (12%) y Reconquista (10,7%). Por otra parte, las de
mayor peso del empleo en la actividad industrial son: Armstrong (40,8%), Rafaela (38,6%),
Reconquista (32,7%), Sunchales (27,1%) y Rosario (24,4%).
La dinámica del empleo registrado en las AEL de Santa Fe muestra, entre 2014 y 2015,
comportamientos diferenciales entre áreas y respecto a la media de la región centro. Las AEL de
Reconquista (2,7%), Sunchales (2%) y Santa Fe-Paraná (1,9%) fueron las de mayor crecimiento. El
AEL más importante, Rosario, creció cerca del promedio regional (1,5% vs 1,3%). El AEL de Rafaela
(0,6%) creció por debajo de la media regional, mientras que Venado Tuerto (-1,1%) y Armstrong (-
1,6%) mostraron caída del empleo.
8. DEMANDA LABORAL
Tasas de búsqueda de personal y de no cobertura de puestos vacantes, según calificación de la tarea. Promedios simples de datos mensuales. Gran Rosario y Gran Santa Fe. 3° Trimestre 2017.
Gran Rosario Gran Santa Fe
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de EIL.
El comportamiento de la demanda de personal que realizan las empresas privadas de 10 y más
trabajadores de todos los sectores de actividad con excepción del primario, tiene características
diferentes en ambos aglomerados de la provincia de Santa Fe, según la calificación de los puestos que
se buscaron cubrir durante el 3° trimestre de 2017.
La tasa de búsqueda definida como la relación entre la cantidad de puestos que conforman la demanda
y el total de la dotación de personal de las empresas, se ubicó en 2,1 para el Gran Rosario y de 1,4
para el Gran Santa Fe. Por su parte, la tasa de no cobertura -que mide el porcentaje de puestos no
2,11,7 1,4
1,9
3,7
2,1
9,0
1,0
3,2
0,00,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
Total Profesionales Técnicas Operativas No calificadas
Tasa de búsqueda Tasa de no cobertura
1,4 0,7 1,5 1,4 1,5
11,1
56,6
17,0
10,3
0,00,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Total Profesionales Técnicas Operativas No calificadas
Tasa de búsqueda Tasa de no cobertura
| 26 26
cubiertos en relación al total de los puestos vacantes (demanda)- ascendió a 2,1 como promedio del
trimestre en el Gran Rosario y de 11,1 en el Gran Santa Fe.
La tasa más alta de búsqueda fue la de las posiciones no calificadas tanto en el Gran Rosario (3,7%)
como en el Gran Santa Fe (1,5%).
La tasa de demanda para desempeñar tareas operativas fue de 1,9 en el Gran Rosario. La mayor
cantidad de búsquedas se orientó a operario de mantenimiento de máquinas extrusoras y
administrativo de gestión de afiliaciones y contratos. En el Gran Santa Fe, la tasa de demanda para
estas tareas fue de 1,4 y los principales puestos buscados fueron los de vendedor de planes de ahorro
y empleado de apoyo de quirófano/circulante de cirugía.
En el caso de los puestos de calificación técnica, la ocupación más demandada en el Gran Rosario fue
la de asesor técnico de la industria y analista de licitaciones y presupuestos, y en el Gran Santa Fe fue
de masajista especializado y profesor
Con respecto a la tasa de no cobertura, se observa que ha resultado especialmente alta en los puestos
de calificación profesional, técnica y operativa en ambos aglomerados.
| 27 27
Demanda de ocupaciones en las áreas económicas locales
En el cuadro que se presenta a continuación se identifican las ocupaciones con mayor cantidad de
incorporaciones al empleo asalariado registrado en empresas privadas, la cantidad de altas y el porcentaje
que estas representan en el total de incorporaciones para el año 2015.
Ocupaciones más demandadas en las AEL de la provincia. Descripción, cantidad de puestos dados de alta y participación sobre el total de altas. Acumulado año 2015.
Fuente: DGIyEL – SSPEyEL – MTEySS sobre la base de Simplificación Registral.
Descripción del puestoCantidad de
incorporaciones
% sobre altas
totales del AEL
Rosario 158.948 100,0%
Oficiales y operarios de la construcción (obra gruesa) y afines, no clasificados bajo otros epígrafes (incluye oficiales y
operarios de: Montaje, emsamblado, poceo, reaparación de edificios y chimeneas, construcción en altura,
demolición y apuntalado)
20.511 12,9%
Empleados de servicios de apoyo a la producción (incluye empleados de: planificación, calculo y abastecimiento de
materiales; programación de la producción)12.051 7,6%
Oficinistas (Incluye oficinistas generales, supervisores de secretaría, entrevistadores de encuestas y de
investigaciones de mercados, empleados del servicio de personal y personal de apoyo administrativo no clasificado
bajo otros epígrafes)
8.940 5,6%
Resto 117.446 73,9%
Santa Fe Capital - Paraná (ER) 66.909 100,0%
Oficiales y operarios de la construcción (obra gruesa) y afines, no clasificados bajo otros epígrafes (incluye oficiales y
operarios de: Montaje, emsamblado, poceo, reaparación de edificios y chimeneas, construcción en altura,
demolición y apuntalado)
7.452 11,1%
Empleados de servicios de apoyo a la producción (incluye empleados de: planificación, calculo y abastecimiento de
materiales; programación de la producción)6.059 9,1%
Profesores de la enseñanza secundaria 4.856 7,3%
Resto 48.542 72,5%
Venado Tuerto 20.016 100,0%
Peones de carga 4.325 21,6%
Peones agropecuarios, forestales, pesqueros y afines 3.964 19,8%
Empleados de servicios de apoyo a la producción (incluye empleados de: planificación, calculo y abastecimiento de
materiales; programación de la producción)1.144 5,7%
Resto 10.583 52,9%
Reconquista 4.482 100,0%
Empleados de servicios de apoyo a la producción (incluye empleados de: planificación, calculo y abastecimiento de
materiales; programación de la producción)701 15,6%
Profesores de la enseñanza secundaria 368 8,2%
Albañiles y mamposteros 249 5,6%
Resto 3.164 70,6%
Armstrong 9.347 100,0%
Peones de carga 1.417 15,2%
Empleados de servicios de apoyo a la producción (incluye empleados de: planificación, calculo y abastecimiento de
materiales; programación de la producción)1.102 11,8%
Peones agropecuarios, forestales, pesqueros y afines 1.070 11,4%
Resto 5.758 61,6%
Rafaela 7.761 100,0%
Empleados de servicios de apoyo a la producción (incluye empleados de: planificación, calculo y abastecimiento de
materiales; programación de la producción)830 10,7%
Oficiales y operarios de la construcción (obra gruesa) y afines, no clasificados bajo otros epígrafes (incluye oficiales y
operarios de: Montaje, emsamblado, poceo, reaparación de edificios y chimeneas, construcción en altura,
demolición y apuntalado)
704 9,1%
Peones agropecuarios, forestales, pesqueros y afines 580 7,5%
Resto 5.647 72,8%
Sunchales 4.332 100,0%
Peones agropecuarios, forestales, pesqueros y afines 912 21,1%
Empleados de servicios de apoyo a la producción (incluye empleados de: planificación, calculo y abastecimiento de
materiales; programación de la producción)505 11,7%
Oficinistas (Incluye oficinistas generales, supervisores de secretaría, entrevistadores de encuestas y de
investigaciones de mercados, empleados del servicio de personal y personal de apoyo administrativo no clasificado
bajo otros epígrafes)
323 7,5%
Resto 2.592 59,8%
Santa Fe
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