Cómo Enfrentar el Contexto
Internacional:
el Desafío de la Innovación
Hugo Lavados Montes
Ministro de Economia
24 de abril del 2008
CONTENIDOS
� Contexto Internacional
� Chile está bien preparado
� Medidas adoptadas
� Desafío de la Innovación
FMI BAJÓ A 0,5 EL PIB 2008 DE EE.UU.
DETERIORO DE LAS EXPECTATIVAS DE CRECIMIENTO DEL G-7*
0,5
1
1,5
2
2,5
3
Jun-
07
Jul-0
7
Ago
-07
Sep
-07
Oct
-07
Nov
-07
Dic
-07
Ene
-08
Feb
-08
Mar
-08
Abr
-08
EEUU Zona Euro Japón Reino Unido Canadá
*Estimación del crecimiento del PIB 2008
Fuente: Consensus Forecasts hasta Marzo; Abril es del FMI WEO, abril, 2008.
Nota: Futuros a partir de abril, 2008.Fuentes: Cochilco, Bloomberg.
LA MAYORIA DE LOS COMMODITIES HAN SUBIDO DE PRECIO
PRECIO DEL COBRE Y EL PETROLEO
COBRE
PETROLEO
60
110
160
210
260
310
360
Mar
-02
Sep
-02
Mar
-03
Sep
-03
Mar
-04
Sep
-04
Mar
-05
Sep
-05
Mar
-06
Sep
-06
Mar
-07
Sep
-07
Mar
-08
Sep
-08
Mar
-09
Sep
-09
0
20
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60
80
100
120
COBRE PETROLEO
Futuros
(en centavos de dólar)
0
20
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120
140
160
180
200
2005 2006 2007 2008 2009
Commodity Fuel (energy) Index includes Crude oil (petroleum), Natural Gas, and Coal Price Indices
Crude Oil (petroleum), Price index simple average of three spot prices (APSP)
Commodity Natural Gas Price Index includes European, Japanese, and American Natural Gas Price Indices
VARIACIÓN DE PRECIOS DE ENERGÍA
(Index, 2005=100)LA ENERGIA TAMBIEN…
Fuente: FMI World Economic Outlook, Abril 2008
RESUMEN ESCENARIO INTERNACIONAL: UNA CRISIS DISTINTA
• Origen en países desarrollados, países emergentes más resilientes
•Economía estadounidense encaminada hacia recesión (si no lo está ya)
•Mercados financieros altamente volátiles
•Incertidumbre respecto a efectos en crecimiento mundial y precio de commodities
•Efecto en estos últimos determinará en gran medida su impacto sobre economías emergentes
CONTENIDOS
� Contexto Internacional
� Chile está bien preparado
� Medidas adoptadas
� Desafío de la Innovación
Fuentes: Moody’s Statistical Handbook, Moody’s (May 2007) y * Ministerio de Hacienda.
UN SUPERÁVIT MUY SIGNIFICATIVO, PARA HACER FRENTE A LAS TURBULENCIAS
-5
-3
-1
1
3
5
7
Colom
bia
Brasil
Méx
icoEcu
ador
Perú
Argen
tina
Chile*
Tailan
dia
Corea
Sud A
frica
Israe
lFilip
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Malas
iaPolo
nia
Otros países emergentesPaíses Latinoaméricanos
(% de PIB, promedio 2005-2006)
BALANCE FISCAL
(1) Deuda del gobierno general. Fuente: Moody’s Statistical Handbook, Moody’s (May 2007).
ALTA CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO PÚBLICO
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
Chile (2)China
MexicoThailandEcuador
Rep. ChecaPerú
CoreaSingapur
PoloniaReino Unido
MalasiaSuiza
ColombiaBolivia
ArgentinaEE.UU.
BrasilFilipinasHungría
AlemaniaIsraelItalia
Japón
Países Avanzados Otros países emergentes Países Latinoaméricanos
(% del PIB, 2006)
DEUDA PÚBLICA (1)
(1) Deuda del gobierno general. (2) Diciembre 2007, estimación.Fuentes: Moody’s Statistical Handbook, Moody’s (Mayo, 2007); Ministerio de Hacienda.
AMPLIO MARGEN PARA ABSORBER SHOCKS NEGATIVOS
-7
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
Ecuador Chile (2) Perú Tailandia Brasil Corea México Colombia Polonia Hungria Sud
Africa
Otros países emergentes Otros países latinoaméricanos
(% del PIB, 2006)
SUPERAVIT EN CUENTA CORRIENTE (1)
Nota: Del 7 de abril, 2008.Fuente: JP Morgan Chase, EMBI Global.
0
60
120
180
240
300
360
420
480
Argen
tina
Dom. R
epUru
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Brazil
ColombiaPer
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icoChil
eChin
aHun
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Russia
South A
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Philippin
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Indones
ia
Otros países emergentesPaíses Latinoaméricanos
BAJO RIESGO SOBERANO
LOS MERCADOS SIGUEN CONFIANDO EN CHILE
(puntos base)
Argentina
Brazil
Chile
Czech Republic
Hungary
India
KoreaMexico
Thailand
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2006 2007 2008 2009 2010
Argentina Brazil Chile Czech Republic Hungary
India Korea Mexico Thailand
EXPECTATIVAS DE CRECIMIENTO: ECONOMÍAS EMERGENTES
Fuente: FMI World Economic Outlook, Abril 2008
CHILE: BUENOS PROGNOSTICOS DE CRECIMIENTO
MENOS VULNERABLE A BAJO CRECIMIENTO EN 1 O 2 MERCADOS
America
Latina15,7%
Europa 23,7%China 15,1%
Japón 9,9%
Asia (2) 12,6%Norteamérica (3)
14,4%
Otros 8,6%
America Latina Europa Asia Norteamérica China Japón Otros
DESTINO DIVERSIFICADO DE LAS EXPORTACIONES1
(1) Enero-Marzo 2008. (2) Excluye Japón y China. (3) Incluye EE.UU. y Canadá. Fuente:Banco Central de Chile
(% del total)
EL ACUERDO HA TENIDO UN GRAN IMPACTO EN EL COMERCIO BILATERAL
0
5000
10000
15000
20000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Exportaciones Importaciones
Fuente: Banco Central
INTERCAMBIO COMERCIAL CON LAUNIÓN EUROPEA
(en millones de dólares FOB y CIF)
EFECTO DEL ALTO PRECIO DEL COBRE
PRODUCTOS EXPORTADOS A LA UNION EUROPEA
Fuente: Banco Central de Chile
(2007)
Fruta 4,9%
Cobre 61%
Celulosa 4,9%
Otros 0,8%
Otra Minería 9,4%
Industria
Alimentaria9,4%
Fruta Cobre Otra Minería Ind. Alimenticia Celulosa, papel Otros
CONTENIDOS
� Contexto Internacional
� Chile está bien preparado
� Medidas adoptadas
� Desafío de la Innovación
TC observado
415
420
425
430
435
440
445
450
455
460
17 18 19 20 24 25 26 27 28 31 1 2 3 4 7 8 9 10 11 14 15 16 17 18
MARZO ABRIL
TIPO DE CAMBIO: MEDIDAS PARA MITIGAR SU CAÍDA
El 10 de abril, el Consejo del Banco Central de Chile decide Incrementar el nivel de reservas internacionales por un monto de US$8.000 millones, mediante la compra de divisas, a partir del día lunes 14 de abril y hasta el día 12 de diciembre del 2008.
El primer programa de adquisición de reservas, vigente desde el 14 de abril hasta el 9 de mayo, consistiráen compras diarias en torno a US$50 millones, mediante subastas competitivas.
Fuente: Banco Central
TIPO DE CAMBIO: MEDIDAS PARA MITIGAR SU CAÍDA
Como medida de más largo plazo…
… Las orientación principal de la política fiscal ha sido la de ahorrar los dólares que ingresan al país y no liquidarlos en el mercado doméstico.
Recursos públicos invertidos en el extranjero
MM USD a diciembre de 2007
14,032.61
1,466.35
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
Fondo de Estabilización
Económica y Social
Fondo de Reserva de
Pensiones
Fuente: Ministerio de Hacienda, JP Morgan
TIPO DE CAMBIO: MEDIDAS PARA MITIGAR SU CAÍDA
Otras medidas de Largo Plazo:
- Reforma PrevisionalCon la aprobación de la Reforma Previsional, se incrementa gradualmente hasta llegar al 80% el porcentaje que los fondos depensiones pueden invertir en el extranjero.
- Bonos de largo plazoEl Gobierno colocará a partir del 26 de marzo próximo, un bono a 30 años plazo en el mercado nacional, licitando mensualmente hasta diciembre de 2008 bonos denominados en moneda nacional por el equivalente a US$ 1.200 millones.
Este bono sirve para cuando sea necesario hacer gastos en pesos en Chile, en vez de traer y liquidar los dólares que tenemos invertidos en el extranjero, tomamos el resultado de ese bono y gastamos esos pesos. Así se minimiza el número de dólares que traemos a Chile
MEDIDAS PRO COMPETITIVIDAD
•Simplificación tributaria para la PYME
•Pago de impuestos en dólares
•Crédito a la I + D
•Ley Reprogramación Tributaria
•Ley de Instituciones de Garantía Recíproca
•Creación y aumento FOGAIN CORFO por 100 millones de dólares
•Creación y Aumento Fondo de InversionesCORFO 2008
CONTENIDOS
� Contexto Internacional
� Chile está bien preparado
� Medidas adoptadas
� Desafío de la Innovación
Chile ha conseguido importantes avances durante los últimos
20 años, que hoy nos permite enfrentar de mejor manera las
volatilidades externas,
¿Qué han hechos otros países al respecto?
Innovación para la Competitividad
... la SOCIEDAD y la ECONOMIA basadas en el
CONOCIMIENTO...
… mejorando las bases del crecimiento y generando
empleos más productivos….
¡Más de lo mismo no será suficiente para
alcanzar el objetivo: dar un salto al desarrollo!
ES FUNDAMENTAL FOCALIZAR ESFUERZOS EN
FACTORES CLAVE PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL
CRECIMIENTO EN DONDE ESTAMOS MÁS DÉBILES...
1. Mejorar la calidad de nuestro capital humano.Aumentar escolaridad vía educación terciaria (universitaria y
técnica) Mejorar calidad educación básica y media (mejor gestión, más recursos)
2. Elevar la capacidad de Innovación: más gasto y mejo r focalizado.
Aumentar gasto en I+D desde un 0,68% a 2,5% del PIBAumentar participación del sector privado: desde un 37% a
un 55% del gasto total.Eficiencia y relevancia del gasto en I+D
3. Diversificar nuestra estructura productiva.Que los 25 principales productos exportados expliquen un
50% del total de exportaciones (Hoy es un 76%) Pero incorporando conocimiento...
No es correcto afirmar que los países ricos invierten más en I+D porque son ricos… son ricos porque invierten más en I+D.
La inversión pública se debe duplicar (hasta 0,7% del PIB).
Los privados deben quintuplicar su esfuerzo hasta 1,25% del PIB.
2004 2020
Inversión en I+D en Chile(% del PIB)
0,68%
2,3%
Público
Privado
Otros
x2
x5
UNA INVERSIÓN SEGURA: INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (I+D)
RECURSOS PÚBLICOS DESTINADOS A INNOVACIÓN AUMENTADO.........
Recursos FIC, Según Ley de Presupuestos (Montos en Miles de Pesos)
43.431.579
52.759.310
80.906.880
2006 2007 2008
21%
53%
DESAFÍOS PARA EL BICENTENARIO
1. Conformar una institucionalidad que asegure la gobernabilidad
del sistema y oriente, coordine y sincronice las políticas públicas
de innovación.
2. Avanzar hacia una mayor selectividad en la definición y aplicación
de las políticas públicas: apuesta por los clusters.
3. Contar con una infraestructura de investigación de clase
mundial orientada a dar respuesta a los problemas vinculados a la
competitividad y a otros problemas de la sociedad.
4. Implantar una política de formación de capital humano
avanzado.
5. Generar un salto en el emprendimiento innovador y la
transferencia tecnológica.
6. Consolidar el protagonismo de las regiones en el proceso de
innovación.
7. Generar una cultura pro innovación y pro emprendimiento.
PROGRAMAS DE CLUSTERS DE ALTO POTENCIAL
Implementar programas estratégicos de mejoramiento competitivo en clusters de alto potencial a través de acuerdos público privado
PROGRAMAS DE CLUSTERS DE ALTO POTENCIAL
� 8 clusters prioritarios para el 2008-10:
� Acuicultura
� Minería
� Turismo de intereses especiales
� Servicios globales (Off-shoring)
� Alimentos procesados
� Se seleccionarán 3 clusters adicionales.
� 50% recursos FIC vinculados a clusters
PRIORIDADES DE INNOVACIÓN
• Diversificar la producción nacional (se debe partir haciendo acopio de la investigación ya realizada = 52 especies en diversas etapas de investigación).
• Evaluar alternativas de alimentos para especies acuícolas relevantes (salmones, abalones, etc.), que mejoren la eficiencia de las dietas actualmente utilizadas.
• Mejorar la tasa de conversión de los alimentos.
• Incentivar el Desarrollo de Mitílidos (mejores semillas, envases, procesos).
• Potenciar el Cultivo de Algas (agregación de valor, más estudios, potencial nutraceutico, biomedicina, aceites para alimentación animal y humana, etc.)
PROGRAMA DE CLUSTERS DE ALTO POTENCIAL: CLUSTER ACUÍCOLA
EJEMPLOEJEMPLO
PRIORIDADES DE INNOVACIÓN
• Definir estrategia de innovación para el sector, alineadas con tendencias y preferencias de los consumidores.
• Enfocar e incrementar la Inversión en I+D.
Variedades específicas para proceso
Envases y packaging
Inocuidad
Biotecnología
Ingredientes, extractos y alimentos funcionales
• Profundizar Sistemas de Inteligencia de Mercados.
• Implementar mecanismos de Transferencia Tecnológica a Pymes.
• Generar un sistema de Comunicación y Difusión de las iniciativas de Innovación.
PROGRAMA DE CLUSTERS DE ALTO POTENCIAL: CLUSTER ALIMENTOS PROCESADOS
EJEMPLOEJEMPLO
Cómo Enfrentar el Contexto
Internacional:
el Desafío de la Innovación
Hugo Lavados Montes
Ministro de Economia
24 de abril del 2008
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