Takeaways‐ ideas para la casa El origen de la crisis energética/eléctrica chilena no es ni técnico ni económico, es socio‐político
Todos tenemos responsabilidades para lograr salir de la crisis: el Estado, las empresas y la ciudadanía
Hay diferentes alternativas de desarrollo futuro de nuestra infraestructura eléctrica, con diferentes costos, no debemos discriminarlas
La innovación será parte esencial de nuestro desarrollo energético futuro
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Consenso de crisis
• Hay consenso transversal sobre situación crítica del desarrollo de infraestructura eléctrica
• Sufrimos efectos de energía cara, sucia e insegura, que pone en jaque nuestra capacidad de crecer como país y ser competitivos en mercados internacionales
• Situación pareciera perpetuarse sin fin conocido
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0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000
GDP per capita
Electric power consumption (kWh per capita)
(US$ at current price 2013)
India
United Kingdom
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USA
OECD
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World
0
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10.000
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20.000
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50.000
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60.000
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000
GDP per capita
Electric power consumption (kWh per capita)
(US$ at current price 2013)
India
United Kingdom
Spain
Germany
France
USA
OECD
Chile 2000
World
Chile 2010
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
55.000
60.000
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000
GDP per capita
Electric power consumption (kWh per capita)
(US$ at current price 2013)
India
United Kingdom
Spain
Germany
France
USA
OECD
Chile 2020 (expected)
Chile 2000
World
Chile 2010
Fuente: Banco Mundial, INE Julio 2013
Desarrollo económico y energético
4
Altos costos de abastecimiento (SIC)
Fuente: Systep‐CDEC‐SIC, Agosto 2013
Crisis en desarrollo
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0
50
100
150
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250
300
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0
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1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
US$/MWhGWhPasada Embalse Eólica Carbón Gas GNL Otros Diesel Costo marginal (US$/MWh)
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Japón 1Eslovaquia 2
República Checa 3Alemania 4
Chile 5Austria*** 6
Irlanda 7España 8
Portugal 9Turquía 10Bélgica 11Hungría 12
Suiza 13Reino Unido 14
Eslovenia 15Grecia 16Polonia 17Francia 18Holanda 19
Luxemburgo 20México 21
Dinamarca 22Finlandia 23OCDE* 24Suecia 25Israel 26
Estonia* 27Nueva Zelanda 28
Noruega 29Estados Unidos 30
Korea** 31
Precio energía industrial
050100150200250300350
1 Hungría2 Eslovaquia3 Alemania4 Polonia5 España6 Dinamarca7 Portugal8 Turquía9 República Checa10 Italia11 Chile12 Austria13 Eslovenia14 Irlanda15 Bélgica16 Holanda17 Japón18 Reino Unido19 Estonia*20 Suecia21 Nueva Zelanda22 Grecia23 Luxemburgo24 OCDE25 Finlandia26 Francia27 México28 Israel29 Suiza30 Korea31 Estados Unidos32 Noruega33 Canadá*
Precio energía residencial
US$/MWh
Precios de energía en Chile y la OCDE
Fuente: IEA, 2011 6
Demanda incremental no sería satisfecha al 2016
Saldo probablemente sería abastecido por GNL, diésel y renovablesFuente: Systep, Junio 2013
Crisis proyectada a futuro
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Crisis proyectada a futuro
Fuente: Systep, Agosto 2013
Licitaciones distribuidoras ¿sin oferentes?
8
80 US$/MWh
¿129 US$/MWh?
Falta de acuerdos
• Sin embargo, es dolorosamente evidente que, a pesar de los intentos de gobierno y parlamento, como país aún no hemos logrado consensuarestrategia energética nacional que nos permita salir de situación actual y avanzar hacia energía confiable, económica y sustentable
• Esto necesariamente requiere destrabar inversión, canalizar conflictos ambientales y sociales, y desjudicializar procesos aprobatorios
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Necesidad reforma del mercado
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• No es más la tormenta perfecta• El mercado concebido en 1982 no está funcionando, por razones externas
• Competencia inexistente• Consumidores atrapados sin alternativa• Ineficiencia en la producción de energía• Demanda mayor que la oferta
• Debemos recuperar mercado y competencia
Necesidad consensuar camino
• Central y urgente que como país definamos nuestra vocación energética
• Demos claridad a todos los agentes • Alternativas de generación de nuestro portafolio o matriz
energética• Debido reconocimiento de costos y externalidades, pero
sin vetar ni privilegiar tecnologías injustificadamente• Vocación definida en agenda consensuada, acuerdo
macro político, con debida participación de ciudadanía y comunidades
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Rol de los agentes
CiudadaníaEducación
Confianza
Derechos
BeneficiosParticipación
Compensaciones Contribución
NacionalLocal
15
Rol de los agentes
Empresas
Licencia social
Ambiental
Competencia
Confianza
Comunidad local
Negocio
16
Rol de los agentes
Estado
Planificación indicativa estratégica
Ordenamiento territorial
Estimula competencia
Facilita inversión
Normas ambientales
Defiende ciudadanos
Aúna intereses
Arbitra conflictos
Crea confianza 17
Ejecutivo
JudicialLegislativo
¿Cómo lograrlo?• Sociedad (Estado) que define caminos al inversionista privado, reduce su incertidumbre
• Precisa ordenamiento territorial y adecúa instrumentos regulatorios y ambientales que posibiliten la inversión
• Define esquema de compensación a comunidades afectadas
• Anterior inserto en un ambiente plenamente competitivo que favorezca al consumidor
• Inversionistas se ganan licencia social para operar, recuperando un prestigio perdido
• Ciudadanos no sólo exigen, sino que informadamentese comprometen con el desarrollo
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• Lograr acción efectiva de agentes no es evidente– ciudadanía empoderada sin conocimiento– ni Estado ni privados han tenido un desempeño muy acertado en la última década
– todos son centrales para avanzar • Camino no es
– Estado empresario, ni – sector privado oligopólico sin orientaciones
• Es un camino mixto de mercado competitivo con una mayor orientación social
Evidentemente no es fácil
20
Necesidad consensuar camino
Hidro
Costos Precios Impacto ambiental Beneficios21
CarbónGas
ERNCs
Diesel
Capacidad instalada en el SIC
22
Conceptos centrales• Seguridad energética‐ independencia• Sustentabilidad energética• Economía energética
Necesidad consensuar camino
Opciones de tecnología de desarrollo
TecnologíaCosto de desarrollo [US$/MWh]
min promedio maxHidráulica de Pasada 65 83 104Hidráulica de Embalse 66 85 102Mini Hidráulica 68 94 129Carbón 89 97 104GNL Ciclo Combinado 95 104 113Solar Fotovoltaica 93 113 141Eólica 87 130 175Geotérmica 104 130 134GNL Ciclo Abierto 146 161 176Diesel 194 236 279Termosolar 215 286 408
Fuente: IEA 2011, CNE 2013, SYSTEP 2013
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Proyectos formulados (mayores a 100 MW) en SIC
Fuente: EIA, agosto 2013
Central Propietario Tecnología PotenciaMW
Barra deconexión
Puesta enservicio estimada
Ñuble CGE Pasada 136 Ancoa 220 oct-2017Santa María 2 Colbún Carbón 343 Charrúa 220 ene-2018Las Lajas AES Gener Pasada 267 Florida 110 jun-2018San Pedro Colbún Pasada 144 Ciruelos 220 jul-2018Alfalfal 2 AES Gener Pasada 264 Los Almendros 220 oct-2018Los Cóndores Endesa Embalse 150 Loma Alta 220 oct-2018Los Robles 1 AES Gener Carbón 350 Ancoa 220 2019Neltume Endesa Pasada 473 Valdivia 220 2020Los Robles 2 AES Gener Carbón 350 Ancoa 220 2020Punta Alcalde 1 Endesa Carbón 343 Maitencillo 220 2020Punta Alcalde 2 Endesa Carbón 343 Maitencillo 220 2021Baker 1 HidroAysén Pasada 660 Lo Aguirre 500 2023Pascua 2.2 HidroAysén Pasada 500 Lo Aguirre 500 2024
TOTAL 4.323
Necesitamos energías convencionales
24
Carbón: Castilla,
Pacífico, Barrancones y
Punta Alcalde.
Hidroeléctricos:
HidroAysén, Rio Cuervo
y Neltume.
Eólico: Chiloé, Arauco y
Lebu Sur.
Geotérmica: Tatio.
Proyectos judicializados en años recientes
Tecnología N° proyectos Capacidad instalada MW
Carbón 4 3.730Diesel 1 254Hidro 3 3.880Eólica 2 200Geotérmica 1 40Biomasa 1 35Total 12 8.139Fuente: SEIA, prensa agosto 2013
Necesitamos energías convencionales
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• Compromiso asumido (Ley ERNC 2007)– Una parte de la energía
comercializada debe provenir de fuentes renovables
– 5% creciendo al 10% al 2024
• Nuevas propuestas de Ley– Incrementan la cuota de
las energías renovables
Fuente: Systep, agosto 2013
Cuota de energía renovable requerida
0%
5%
10%
15%
20%
Primera propuesta de Ley Segunda propuesta de Ley Ley actual
Necesitamos energías renovables
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Fuente: CER, SEA, CDEC, diciembre 2012
Tecnología En operación [MW]
En construcción [MW]
Aprobados ambientalmente [MW]
En tramitación ambiental [MW]
Hidro 270 51 327 118
Biomasa 532 72 276 28
Eólica 288 239 4.585 1.975
Solar 1 26 3.142 2.151
Geotérmica 0 0 0 70
Total 1.090 388 8.329 4.341
Solo considera SIC y SING
Proyectos renovables
Tenemos energías renovables
27No olvidemos la productividad (eficiencia) energética
Ref: CDEC‐SING
0
200
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600
800
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Radiación Solar [W/m
2]
Total D
emman
d[MW]
Horas del Día
Demanda Horaria Promedio 2011 Radiación Directa Normal (DNI) W/m² Radiación Global Horizontal (GHI) W/m²
Demanda horaria y radiación solar (variabilidad)
Energía solar es incompleta
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Centrales hidroeléctricas reversibles(bombeo) en la costa norte de Chile
Proyecto Valhalla: 700 m altura627 MW solar+300 MW bombeo
Existe en Okinawa Island, Japón
Necesitamos innovar ‐almacenamiento
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• Proyecto FONDEF PUC‐ Evaluación de potencial de energía de las corrientes de marea en el Canal del Chacao
• Tercero en el mundo
• Potencial 2.000 MW en el Canal
Fuente: Rodrigo Cienfuegos
Necesitamos innovar –energía marina
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SeaGen
Verdant Power
Lunar Energy
OpenHydro
Incorporación de tecnologías
Centros de investigación franceses e ingleses interesados en colaborar con universidades nacionales en energías del mar
32
Necesitamos innovar ‐biocombustiblesDependencia energética: 79,2% del petróleo crudo, 2010
Universidad Católica de Chile: Cosecha y extracción de biomasa microalgal en planta piloto experimental localizada en central termoeléctrica E‐CL
Fuente: Cesar Sáez 33
Universidad de Concepción: Introducción y evaluación del cultivo de Miscanthusy Paulownia como fuente de biomasa lignocelulósica
Fuente: Fernando Muñoz
Necesitamos innovar ‐biocombustibles
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0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
45 000
2009 2020 2030 2040 2050
OtherWindSolarHydroNuclearBiomass and wasteOilGas with CCSGasCoal with CCSCoal
© OECD/IEA 2012
TWh
Generación de electricidad a nivel mundialen escenario de control de calentamiento global a máximo 2° Celsius
(al 2050 será mitad renovable)
Matriz eléctrica del 2050 será otra
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