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M ESTUDIOS COLABORATIVOS MULTICÉNTRICOS (Por invitación)
INFORME FINAL ACADÉMICO
Informe final presentado ante la Comisión Nacional Salud Investiga. Ministerio de Salud de la Nación. Abril de 2007
ESTUDIO COLABORATIVO MULTICÉNTRICO SOBRE LA SITUACIÓN DE LAS ESCUELAS DE ENFERMERÍA TERCIARIAS NO UNIVERSITARIAS
AUTORES
Lic. Albertina González. Coordinadora. Fundación Docencia e Investigación para la Salud. Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Lic. Claudia Castro. Becaria. Sociedad Argentina para la Investigación y Desarrollo de la Educación Médica. Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Lic. Silvana Karina Moreira. Becaria. Instituto de Enfermería Padre Luis Tezza. Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Lic. Sandra Inés Cerino. Becaria. Hospital Neuropsiquiátrico. Ciudad de Córdoba.
Lic. María del Valle Correa Rojas. Becaria. Cátedra de Administración y Supervisión de Enfermería. Universidad Nacional de Salta.
Lic. Ramona Hasmit Atzemian. Becaria. Cátedra de Investigación. Escuela de Enfermería. Universidad Nacional de Cuyo. Mendoza.
Lic. Graciela Beatriz Patrito. Becaria. Fundación Docencia e Investigación para la Salud. Sede Santa Fe.
Lic. Francisco Castillo Núñez. Becario. Departamento de Enfermería. Secretaría de Recursos Humanos. Ministerio de Salud. Misiones.
Lic. Marcela Beatriz Rojas. Becaria. Hospital Sor María Ludovica. Ministerio de Salud. La Plata, Provincia de Buenos Aires.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO “El presente trabajo de investigación fue realizado con el apoyo de una Beca Ramón Carrillo-Arturo Oñativia para Estudios Colaborativos Multicéntricos, otorgada por el Ministerio de Salud de la Nación a través de la Comisión Nacional Salud Investiga.”
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M
1. PORTADA: 1.1. TÍTULO DE LA INVESTIGACIÓN
ESTUDIO COLABORATIVO MULTICÉNTRICO SOBRE LA SITUACIÓN DE LAS ESCUELAS DE ENFERMERÍA TERCIARIAS NO UNIVERSITARIAS.
1.2. AUTOR/ES
Lic. Albertina González. Coordinadora. Fundación Docencia e Investigación para la Salud. Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Lic. Claudia Castro. Becaria. Sociedad Argentina para la Investigación y Desarrollo de la Educación Médica. Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Lic. Silvana Karina Moreira. Becaria. Instituto de Enfermería Padre Luis Tezza. Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Lic. Sandra Inés Cerino. Becaria. Hospital Neuropsiquiátrico. Ciudad de Córdoba.
Lic. María del Valle Correa Rojas. Becaria. Cátedra de Administración y Supervisión de Enfermería. Universidad Nacional de Salta.
Lic. Ramona Hasmit Atzemian. Becaria. Cátedra de Investigación. Escuela de Enfermería. Universidad Nacional de Cuyo. Mendoza.
Lic. Graciela Beatriz Patrito. Becaria. Fundación Docencia e Investigación para la Salud. Sede Santa Fe.
Lic. Francisco Castillo Núñez. Becario. Departamento de Enfermería. Secretaría de Recursos Humanos. Ministerio de Salud. Misiones.
Lic. Marcela Beatriz Rojas. Becaria. Hospital Sor María Ludovica. Ministerio de Salud. La Plata, Provincia de Buenos Aires.
2. DECLARACIÓN DE CONFLICTO DE INTERESES
No existió conflicto de intereses ya que se tomaron los recaudos necesarios para que los
autores con desempeño laboral en Escuelas de Enfermería Terciarias no Universitarias no
realizarán las encuestas en la escuela donde trabajan. Se guardó confidencialidad de toda la
información que aportaron las Directoras de las Escuelas encuestadas.
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M 3. ÍNDICE
Pág.
1. Título de la Investigación y Autores........................................................................ 2
2. Declaración de intereses........................................................................................ 2
3. Indice..................................................................................................................... 3
4. Equipo responsable del Estudio ……………………………………………………… 4
5. Acerca de los autores …………………………………………………………………. 4
6. Agradecimientos ……………………………………………………………………….. 8
7. Palabras claves …………………………………………………………...................... 9
8. Introducción ……………………………………………………………………………... 10
9. Objetivos ……………………………………………………………………………….... 15
10. Métodos ………………………………………………………………………………... 15
10.1. Descripción de las Unidades de análisis ……………………………………........ 16
10.2. Descripción de la técnica ………………………………………………………...... 17
10.3. Plan de análisis …………………………………………………………………....... 19
11. Resultados …………………………………………………………………………….. 21
12. Conclusiones y recomendaciones......................…………………………………… 65
13. Tablas .....………………………………………………………………………………. 72
14. Referencias bibliográficas ……………………………………………………………. 90
15. Anexos 92
Anexo I: Instrumentos de recolección de datos…………......................……….... 93
Anexo II: Tabulación de los cuestionarios a los alumnos.....................………..... 105
Anexo III: Tabulación de los cuestionarios a los docentes...................………..... 121
Anexo IV: Opinión de informantes claves .........………......................………....... 134
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M 4. EQUIPO RESPONSABLE DEL ESTUDIO
Lic. Albertina González. Coordinadora. Fundación Docencia e Investigación para la Salud.
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Lic. Claudia Castro. Becaria. Sociedad Argentina para la Investigación y Desarrollo de la
Educación Médica. Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Lic. Silvana Karina Moreira. Becaria. Instituto de Enfermería Padre Luis Tezza. Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
Lic. Sandra Inés Cerino. Becaria. Hospital Neuropsiquiátrico. Ciudad de Córdoba.
Lic. María del Valle Correa Rojas. Becaria. Cátedra de Administración y Supervisión de
Enfermería. Universidad Nacional de Salta.
Lic. Ramona Hasmit Atzemian. Becaria. Cátedra de Investigación. Escuela de Enfermería.
Universidad Nacional de Cuyo. Mendoza.
Lic. Graciela Beatriz Patrito. Becaria. Fundación Docencia e Investigación para la Salud.
Cede Santa Fe.
Lic. Francisco Castillo Núñez. Becario. Departamento de Enfermería. Secretaría de
Recursos Humanos. Ministerio de Salud. Misiones.
Lic. Marcela Beatriz Rojas. Becaria. Hospital Sor María Ludovica. Ministerio de Salud. La
Plata, Provincia de Buenos Aires.
Dr. Eduardo Piñeiro Ramírez. Asesor. Fundación Docencia e Investigación para la Salud.
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Lic. María Rosa Reyes. Asesor. Fundación Docencia e Investigación para la Salud. Sede
Mendoza.
Lic. Ester Cerino. Asesor. Fundación Docencia e Investigación para la Salud. Sede San
Francisco, Córdoba.
Lic. Ana Casabella. Asesor. Fundación Docencia e Investigación para la Salud. Sede
Santiago del Estero. 5. ACERCA DE LOS AUTORES
Albertina González. Lic. En Enfermería. Diplomado en Salud Pública de la Universidad de
Buenos Aires. Titular de la asignatura Administración en Enfermería de la Escuela de
Enfermería de la UBA. 1973-1996. Directora del Area de Ciencias de la Salud de la
Universidad Nacional de Santiago del Estero. Se desempeño como Jefe de Servicios de
Enfermería en reconocidas instituciones de la Ciudad de Buenos Aires. Realizó
publicaciones y trabajos sobre el tema de la Gestión de Servicios de Enfermería. Participó
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M en proyectos de Habilitación y Reformulación de Instituciones de Salud en diferentes
Provincias. Actualmente se desempeña como Coordinadora del Curso de Administración de
Servicios de Salud del Instituto Tezza y Docente de la Fundación Docencia e Investigación
para la Salud.
Claudia Castro. Licenciada en Ciencias de la Educación.UBA. Asesora del Área de
Educación Continua de la Sociedad Argentina de Pediatría. Asesora de la Sociedad
Argentina para la Investigación y Desarrollo de la Educación Médica. Coordinadora del
Proyecto Nutrición, Desarrollo y Alfabetización por UNICEF en Chaco, Jujuy, Tucumán y
Misiones. Desarrolló materiales didácticos de Educación a Distancia para PRONAP, EDISA
y PREADER. Coordinadora de Conducción del Aprendizaje. Evaluación Educacional de la
UNNE. Cargo concursado en la Carrera Docente de la UBA. Realizó varias publicaciones
sobre Educación Médica en Paltex / OPS y AFACIMERA. Le otorgaron el Premio al Mejor
Trabajo libre en el XV Congreso de la Sociedad Española de Educación Médica. Granada
2001. Premio “Dr. Carlos Gianantonio”. Educación a Distancia para Pediatras. Sociedad
Chilena de Pediatría. Chile 1998.
Silvana Karina Moreira. Licenciada en Enfermería UNR. Profesora en Enfermería del
Instituto Tezza de la Ciudad de Buenos Aires. Se desempeña como Docente del
Profesorado en Enfermería y del Programa Profesionalización de Auxiliares de enfermería
del Instituto Tezza. Docente de Historia de la Enfermería, Etica y Aspectos Legales de la
Escuela Cecilia Grierson. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Ha disertado en diferentes
foros Nacionales y Locales de Enfermería sobre temas relacionados con Bioética, Modelos
Conceptuales y Teorías de Enfermería, Formación de Recursos Humanos. Ha publicado el
artículo “Profesionalización de Auxiliares de enfermería: ¿ avance o retroceso?.”. Revista
Argentina de Enfermería del Hospital Italiano de Buenos Aires. Año 4. Número 11.
Diciembre de 2000. Ha producido numeroso material didáctico ( Módulos) para programa
PROFAUXI a distancia. Ha participado en foros de discusión sobre la enseñanza de la
Enfermería en Argentina.
Sandra Inés Cerino Licenciada en Enfermería. Magíster en Administración Pública. UNC.
Participación en el diseño y organización de hospitales. Córdoba. Coautora de trabajos:
“Proyecto Nuevo Hospital de Niños”; “Cambio Estructural o Solución Coyuntural Ley 8373”.
Córdoba; “Diagnóstico Sociocultural y Comunicacional” PROMIN; “Estrés Laboral
Asistencial”. Córdoba; “Políticas Sociales, Modelos Prestacionales y Condiciones de Trabajo
en la Administración Pública”. Córdoba. “Empleo Público en Córdoba: Tendencias y
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M Cambios”. IIFAP CECYT ; “Precarización del Empleo Público en Córdoba”. Publicaciones:
“Revista Administración Pública y Sociedad” N° 10 1997 IIFAP ”La innovación organizacional
en establecimientos estatales complejos: discutiendo la organización hospitalaria” 1997.
Libro: Estado y Sociedad en el Mundo del Trabajo. El empleo público en Córdoba. IIFAP
2006. Se desempeña como Jefe de la División de Enfermería. Hospital Neuropsiquiátrico .
Córdoba.
María del Valle Correa Rojas. Licenciada en Enfermería UBA. Diplomado en Salud
Pública. Magíster en Administración de Servicios de Enfermería UNR. Especialista en
Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión. Docente Investigadora
Categoría III UNSa. Profesora Regular Adjunta. Consejera Superior UNSa. Miembro del
Comité Académico y Docente de Carrera de Especialista en Salud Pública y Enfermedades
Tropicales Transmisibles (1995-1996).UNSa. Miembro del Tribunal Evaluador, Asesora y
Revisora de Tesis de Grado de Enfermería y Fonoaudiología. Premio Martín Fierro 2005
por Mejor Programa Radial de Temas Médicos. Corresponsal Acreditada de Revistas
Científicas de Enfermería. Representante de UNSa (2000-2001) en el Consejo de
Emergencias Sociales. Ciudad de Salta. Expositora y/o Coordinadora en los Congresos y
Jornadas. Publicó en revistas científicas impresas y electrónicas.
Ramona Hasmit Atzemian. Licenciada en Enfermería. Especialista en Salud Pública
Universidad Nacional de Cuyo. Curso de Salud y Ciencias Sociales. Facultad de Ciencias
Políticas y Sociales UNC. Se desempeña como docente de la Cátedra de Administración en
Enfermería y de Investigación en Enfermería de la Escuela de Enfermería de UNC..
Programó, implementó y evaluó programas de APS en diferentes temas de Areas de
Salud de los Departamentos Las Heras, Godoy Cruz y Lujan de Cuyo. Ha participado en
numerosos eventos sobre formación y asesoramiento en materia de salud laboral en la
provincia de Mendoza. Participa en las IV Jornadas de Investigación en Educación en
Enfermería de Godoy Cruz y Curso de Estrategias Pedagógicas UNC. Participación en el
Primer Programa de Prevención de Patologías Visuales en escolares de Godoy Cruz.
Graciela Patrito. Licenciada en Enfermería UNR. Postgrado en Salud Laboral UNL. 2003.
Docente de la Fundación Docencia e Investigación para la Salud desde 1994 a la fecha.
Autora del Programa de Salud Escolar Provincia de Santa Fe. Integrante del Proyecto
Condiciones Institucionales del Sanatorio Privado. Santa Fe. Autora del Trabajo Científico:
”Dilemas éticos en genética y principio de vida”. Programa Regional de Bioética OPS/OMS.
Autora del Trabajo “Evaluación de la Satisfacción de los Docentes de Enfermería”. Curso
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M Internacional de Gestión de Enfermería. AP-Hospitales de Paris-UBA-FATSA. . Autora del
trabajo “Moobing: Acoso psicológico laboral.” UNL. 2003. Integrante de la Comisión de
Capacitación y Docencia de la Escuela Superior de Santa Fe. Integrante del Comité de
Enfermería. Resolución 1456. Ministerio de Salud de Santa Fe.
Francisco Castillo Nuñez. Licenciado en Enfermería de la UNAM. Administrador Sanitario
y Administrador Hospitalario Universidad Nacional del Nordeste. Es Jefe de la División
Normatizacion del Departamento de Enfermería. Ministerio de Salud de Misiones. Ha
desarrollado Cursos sobre Enfermedades Transmisibles para el personal de Salud. Ha
participado en Programas de Control de Cólera. Dengue, Tuberculosis e Inmunizaciones en
la provincia. Ha participado con equipos de organismos provinciales, nacionales e
internacionales en desarrollo de programas de control de salud para poblaciones indígenas
y de fronteras. Le fue otorgado el Premio ISALUD en Atención Primaria de la Salud por su
participación en el desarrollo de esta estrategia desde la perceptiva de la Enfermería. Es
Consultor de Enfermería en las provincias de Chaco, Formosa y Corrientes.
Marcela Beatriz Rojas. Licenciada en Enfermería de la Universidad Nacional de Rosario
Postitulo Docente en Enfermería. Ministerio de Salud Pcia. de Buenos Aires. Postitulo
Gestión en Salud. Ministerio de Salud Provincia de Buenos Aires. Coordinadora General de
Enfermería en el Hospital Sor María Ludovica. La Plata. Docente de la Universidad Nacional
de La Plata y de la Universidad Nacional de Quilmes. Ha publicado el tema “Nutrición
Enteral Domiciliaria”. RNC.VOL 2 1998. Tiene amplia experiencia en temas de Apoyo
Nutricional en Enfermería, participando en calidad de disertante en Cursos y Jornadas
sobre Nutrición Enteral y Parenteral. Ha trabajado en diferentes servicios en el área de la
Enfermería Pediatrica, destacándose por su participación activa en programas de desarrollo
de servicios.
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M 6. AGRADECIMIENTOS
A Salud Investiga por hacer posible el estudio multicentrico.
Al Doctor Juan Carlos O’Donnell por su interés en el tema.
Al Licenciado Carlos West Ocampo por ofrecer a la Fundación para realizar el trabajo.
A los responsables de los Centro de Investigación participantes que posibilitaron y
motivaron el trabajo de los Becarios.
A las Directoras de las Escuelas encuestadas por su colaboración.
A los Docentes y Alumnos por la información brindada en los cuestionarios.
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M 7. PALABRAS CLAVE 1. Descriptor Inglés: Schools, Nursing Descriptor Español: Escuelas de Enfermería Descriptor Portugués: Escolas de Enfermagem Sinónimos Español: Escuelas de Capacitación en Enfermería Categoría: I02.783.660.623 2. Descriptor Inglés: Faculty, Nursing Descriptor Español: Docente de Enfermería Descriptor Portugués: Docente de Enfermagem Categoría: I02.463.473 M01.526.339.473 3. Descriptor Inglés: Students, Nursing Descriptor Español: Estudiantes de Enfermería Descriptor Portugués: Estudantes de Enfermagem Sinónimos Español: Alumnos de Enfermería Categoría: I02.851.686.685 4. Descriptor Inglés: Student Dropouts Descriptor Español: Abandono de los Estudiantes Descriptor Portugués: Evasão Escolar Sinónimos Español: Deserción Estudantil Abandono Escolar Categoría: F02.784.629.796 5. Descriptor Inglés: Nursing Education Research Descriptor Español: Investigación en Educación de Enfermería Descriptor Portugués: Pesquisa em Educação de Enfermagem Sinónimos Español: Investigación Educacional en Enfermería Categoría: G02.478.395.413 I02.358.462.612 N04.590.233.508.613.413
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M 8. INTRODUCCIÓN
El problema a investigar en este estudio es la formación de la Enfermería en Argentina. Esta
formación, a diferencia de la de otros países, se realiza en instituciones terciarias no
universitarias y en universidades (otorgan un título llamado intermedio de Enfermero/a). Las
universidades tienen, además, programas de estudios de Licenciatura en Enfermería,
Maestrías y algunas Doctorados.
La escasez de enfermeros podría vincularse con la cantidad de la matricula de las Escuelas
y su relación con el bajo número de egresados que se produce anualmente por escuela. A
ello se agrega la dificultad en conocer efectivamente la cantidad del recurso humano de
enfermería en el país ya que se manejan cifras que son proyecciones del catastro nacional
de recursos humanos en salud realizado en 1980 (CANARESA).(1)
La infraestructura educativa para la formación de enfermeros es importante, y según
menciona el informe de la Asociación de Escuelas Terciarias de la República Argentina
(2004), el total de Escuelas de Enfermería es de 87, de las cuales 33 son de dependencia de
universidades y 54 son de dependencia no universitaria (provincial, municipal, privada y de
obras sociales)
El informe presentado por la Federación Argentina de Enfermería (2004), señala que la
formación de enfermeros está caracterizada por situaciones tales como falta de un sistema
de acreditación, escasez de personal docente calificado, deficiente información sobre
programas de formación, educación centrada en la enfermedad y debilidad en la enseñanza
de la salud comunitaria.(2)
Las Escuelas dependientes de Universidades, realizan acciones tendientes a proponer
sistemas de acreditación, evaluación y cambios curriculares, y formación de los docentes, a
través de la actividad que desarrolla la Asociación de Escuela Universitarias de Enfermería
(AEUERA). No sucede lo mismo con las escuelas terciarias no universitarias, que a partir del
proceso de descentralización del sistema educativo, dejaron de tener supervisión de
organismos nacionales. Muchas provincias tienen dificultades para orientar y supervisar la
formación de enfermeros en escuelas terciarias de su jurisdicción. El último estudio sobre la
situación de las escuelas realizado por la OPS/OMS representación Argentina, fue en 1989,
cuando aún las escuelas tenían supervisión nacional.(3)
No se conoce la situación actual de las Escuelas Terciarias no Universitarias de la República
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M Argentina. Algunas, sobre todo en la jurisdicción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
se encuentran adscriptas a Universidades Nacionales (Escuela de Enfermería de Hospital
Británico, Alemán). Otras se han incorporado a Institutos Universitarios (Escuela de
Enfermería Hospital Italiano, CEMIC) y en el interior la Escuela de Enfermería del Sanatorio
Adventista del Plata, pertenece a la Universidad del mismo nombre.
El pase de Escuelas de la Jurisdicción Nacional a las Provincias, puede haber determinado o
no modificaciones curriculares, estructurales, o de otra índole que hasta el momento son
desconocidas. En la mayoría de las escuelas los contenidos y metodologías de estudios son
tradicionales y guardan poca relación con la problemática de salud de la población. La
información disponible no establece las condiciones particulares de las escuelas terciarias
en cada jurisdicción. Según el informe de OPS/OMS N° 43 de 1995, la debilidad de las
entidades educacionales (AEUERA y ACETERA) posibilitan un limitado aporte al progreso
de la formación.(4)
Las observaciones mencionadas se apoyan en información general no existiendo estudios
sistemáticos integrales que permitan profundizar la situación actual de las instituciones
formativas del nivel.
Estado del conocimiento sobre el tema. Antecedentes.
La formación en enfermería ha sido estudiada parcialmente desde la perspectiva de cada
escuela en particular, existiendo un estudio exploratorio de la mayoría de las escuelas,
realizado por OPS/OMS y la Dirección Nacional de Recursos Humanos en 1989,
mencionado anteriormente.
La formación terciaria no universitaria de enfermería se realiza sobre la base de diferentes
programas de estudio, que tienen en común 3 años de duración y un mínimo de horas
teórico- prácticas de 3000, establecidas por el Decreto Ley de Enseñanza de la Enfermería
no Universitaria N° 1469/68. (5)
Algunas jurisdicciones han realizado modificaciones a los planes de estudio terciarios no
universitarios (Escuelas de la Ciudad de Buenos Aires, Mendoza, Córdoba) pero no se han
difundido los alcances y resultados.
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M Se consideraran a los fines del presente estudio, documentos que aborden de manera
general el problema de la formación en enfermería. Documentos relativos a experiencias
particulares de las escuelas serán considerados cuando se analice la situación del conjunto
de escuelas terciarias no universitarias.
Los documentos específicos existentes y consultados fueron los siguientes:
Estudio Exploratorio sobre las Escuelas de Enfermería. Dirección Nacional de
Recursos Humanos. Oficina Sanitaria Panamericana. Buenos Aires Argentina 1989.
De este estudio participaron 16 Escuelas de enfermería dependientes de las Universidades
Nacionales y Privadas, 18 escuelas de Nivel Terciario dependientes del Ministerio de
Educación y Justicia de la Nación y 4 Escuelas Nivel Terciario dependientes de la
Superintendencia Nacional de Enseñanza Privada (ex SNEP). Se considerarán las variables
de este estudio para comparar sus resultados con los de la investigación a realizar. Algunas
de las conclusiones de este estudio, de importancia para el presente trabajo, son: existencia
de 37 escuelas terciarias no universitarias supervisadas por organismos nacionales; el 67%
de los egresos entre 1978 y 1988 pertenecieron a escuelas terciarias y la mayoría de los
docentes tenían título de enfermero; la integración docente asistencial era incipiente; los
contenidos educativos de los planes de estudio tenían fuerte influencia en la enfermedad y
las metodologías de enseñanza privilegiaban la transmisión del conocimiento.
Desarrollo de la Enfermería en Argentina. 1985-1995. Análisis de situación y líneas de
trabajo. Publicación N° 43. OPS/OMS Representación Argentina.
Este documento hace referencia a la situación general de la Enfermería en Argentina y
dedica algunos párrafos a la situación de la enseñanza y a las propuestas desde la
organización que representa. El documento menciona que al momento (1995) existían en el
país 25 escuelas universitarias y 78 escuelas terciarias no universitarias. Con relación al
estudio anterior (1989), las escuelas se incrementaron en un 71%. A manera de resumen el
documento señala que “en la formación de enfermeros en Argentina, se evidencia con
claridad su fundación en el modelo de las ciencias físico-naturales con especial olvido de
modelos científicos de las ciencias sociales y humanas; en consecuencia en cuanto al
modelo técnico sanitario, el currículo se asienta predominantemente en el modelo
biologicista. Los aspectos pedagógicos están regidos por los signos de la pedagogía
tradicional y de entrenamiento, y la administración del currículo advierte con claridad los
lineamientos del modelo de administración científica tayloriana”. Y agrega que “aún en este
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M contexto se observa que las carreras de enfermería introducen, más que otras profesiones
de salud, los conceptos y prácticas preventivas y de salud comunitaria”. Como el informe es
general y reflexivo, menciona como hecho positivo que la educación es el ámbito donde más
se han iniciado procesos de transformación en el sector de enfermería, mediante la
introducción de propuestas renovadoras y modelos no convencionales de formación.
Muchos de estos cambios incluyen la pedagogía de la problematización, el estudio
independiente, el estudio-trabajo, la educación a distancia y la formación interdisciplinaria y
se asientan sobre análisis contextualizados y críticos de la realidad socio-sanitaria. Informa
que la producción anual de enfermeros se ha elevado de 500 en 1988 a 1000 en 1994 y la
producción de licenciados de 380 a 500 en el mismo período.
Memorias de la 1° Conferencia Argentina de Políticas de Enfermería de noviembre de
1998.
Este documento fue elaborado por dos organizaciones de enfermería: la Federación
Argentina de Enfermería (FAE) y la Asociación de Escuelas Universitarias de Enfermería de
la República Argentina (AEUERA).
Establece como política sustantiva, “Promover, potenciar y calificar la formación de recursos
humanos de enfermería, mediante la ampliación, fortalecimiento y modernización de los
sistemas educacionales, para contribuir a generar respuestas pertinentes a los problemas de
salud, cooperar en la transformación de los servicios de enfermería y participar en la
promoción del desarrollo”. Y en las políticas instrumentales, relacionadas con la formación,
se sugiere “desarrollar mecanismos tendientes a la homologación de títulos no universitarios
de enfermería para facilitar la articulación entre los distintos niveles de formación y entre
jurisdicciones provinciales” y “promover la legitimación, legalización, aplicación y control de
normas de calidad para la apertura y funcionamiento de Escuelas de Enfermería y la
acreditación de carreras de enfermería por organismos oficiales con representatividad de la
disciplina”. (6)
Escenarios y Perspectivas de la Formación del Recurso Humano de Enfermería.
ACETERA. Congreso Nacional de Enfermería. Rosario. Argentina 2004.
Destaca la variación en el número de Escuelas de Enfermería Terciarias entre los años 1995
y 2002, que disminuyeron de 78 a 54, con importante impacto en la provincia de Buenos
Aires. Estima que la tendencia negativa en el número de Instituciones Terciarias no significa
la desaparición de ellas, sino que, en muchos casos es producto de su conversión a
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M Unidades Académicas Universitarias. Agrega que “existe una marcada tendencia a la
articulación de las Escuelas Terciarias no Universitarias con la Universidad, dado el marco
regulatorio que plantea la Ley de Educación Superior, en la que se formula que ese nivel es
uno, y debe garantizarse al alumno la circulación horizontal y vertical por el mismo”. Señala
que desde las Escuelas Terciarias de Enfermería se generan propuestas basadas en el
modelo alternativo al biomédico. Estos modelos educativos, sustentados en principios de
equidad y solidaridad, contribuyen a mejorar la salud de las personas, las familias y la
comunidad, a través de la estrategia de Atención Primaria de la Salud. El enfoque
epidemiológico ha tenido distintas concreciones en los diseños curriculares: desde los
lineamientos fundamentales en documentos curriculares (Instituto Tezza de la Ciudad de
Buenos Aires), pasando por un diseño interdisciplinario ajustado a estos principios (Ciudad
de Buenos Aires), hasta contener a estos principios en la definición de contenidos y
estrategias de enseñanza (Provincia de Buenos Aires). Ante el incremento de la complejidad
y la necesidad de una formación técnico-profesional con características de autonomía, de
interdisciplina y de intersectorialidad, se pone de manifiesto el incremento de horas de
estudio en los planes (piso de 3000 horas cátedra). Otro aspecto que menciona es que en
1995 egresaban 12 alumnos por escuela y que en el 2002 egresaron 26 alumnos por
escuela considerando las terciarias únicamente.(7,8)
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M 9. OBJETIVOS
Tal como se menciona en el Estudio Exploratorio sobre Escuelas de Enfermería
(OPS/OMS), 1989 se parte de la premisa que la formación de enfermería debe tender
a parámetros cuantitativos que permitan aumentar el número de enfermeros y
simultáneamente, a parámetros cualitativos que apunten al desarrollo de
profesionales con una sólida formación, coherente con las necesidades de salud de la
población.
La presente investigación se dirige a conocer las condiciones en que se realiza la
formación de enfermeros por las Escuelas de Enfermería Terciarias no Universitarias
de la República Argentina, utilizando los parámetros de cantidad y calidad,
entendiendo el importante aporte que pueden realizar los enfermeros a los programas
de salud en marcha de acuerdo con el perfil epidemiológico de las jurisdicciones y en
las cuales se desempeñan sus egresados. Objetivos Específicos
Establecer la relación personal de enfermería / habitante en cada provincia.
Actualizar el conocimiento acerca de la cantidad y dependencia de las Escuelas de
Enfermería Terciarias no Universitarias en cada provincia.
Conocer la relación matrícula – egresados en los últimos 5 años.
Conocer el perfil de los docentes.
Establecer la relación docente /alumnos por ciclo de estudios(teórico y práctico).
Conocer la orientación teórica y pedagógica que sustentan las currÍculas.
Analizar la tendencia de la deserción.
Establecer un sistema de calificación de las escuelas a los fines de procurar algún
tipo de incentivo para su desarrollo. 10. MÉTODOS
Se trata de un estudio exploratorio cuali-cuantitativo, basado en encuestas a responsables
institucionales, cuestionarios con preguntas estructuradas a docentes y alumnos y en
entrevistas a informantes claves.
El presente proyecto fue desarrollado en el transcurso de un año (abril de 2006 a marzo del
2007).
Participaron de la presente investigación un coordinador y 8 becarios de los cuales 7 son
Licenciados en Enfermería y 1 Licenciada en Ciencias de la Educación. A los fines de la
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M actividad administrativa se contará con el apoyo de personal de la Fundación Docencia e
Investigación para la Salud.
Para posibilitar el estudio se ha invitado a participar a los siguientes centros
Fundación Docencia e Investigación para la Salud. (Coordinación). Ciudad Autónoma
de Buenos Aires
SAIDEM. Sociedad Argentina de Investigación y Desarrollo en Educación Médica.
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Instituto del Profesorado en Enfermería Padre Luis Tezza. Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Dirección de Enfermería. Hospital Sor María Ludovica. La Plata. Provincia de Buenos
Aires
Cátedra de Administración y Supervisión en Enfermería. Escuela de Enfermería.
Universidad Nacional de Salta. Provincia de Salta
Cátedra de Investigación en Enfermería. Escuela de Enfermería. Universidad
Nacional de Cuyo. Provincia de Mendoza
Departamento de Enfermería. Hospital Neuropsiquiátrico. Provincia de Córdoba
Departamento de Enfermería. Dirección de Recursos Humanos. Ministerio de Salud.
Provincia de Misiones 10.1. DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES DE ANÁLISIS
El universo está constituido por todas las Escuelas de Enfermería Terciarias no
Universitarias de la Argentina incluyendo aquellas no incluidas en el informe de ACETERA.
Por lo tanto previo al inicio de la investigación se realizó un relevamiento en todas las
provincias desde la coordinación del proyecto.
Variables de Estudio
Recursos Humanos de Enfermería: distribución según formación y según provincia
Características de la Escuela: denominación, ubicación, dependencia, estructura
administrativa y condiciones edilicias.
Características de los docentes: número, edad y sexo, formación, estabilidad, estilo
docente
Características de los alumnos: matricula, edad y sexo, ocupación si la tiene, cantidad
por ciclo, egresados, ayuda que reciben los alumnos
Deserción: relación matrícula y egresados en período no inferior a cinco años
Currícula: sustento legal, orientación, estructura y metodología.
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M 10.2. DESCRIPCIÓN DE LA TÉCNICA.
La elaboración del proyecto, la selección de los participantes y la presentación del equipo
a la Coordinación de Salud Investiga, se realizó entre los meses de julio y diciembre de
2005. En ese período se buscó la información necesaria encontrándose pocas publicaciones
sobre la formación de enfermeras en escuelas terciarias no universitarias. El antecedente
fue un estudio similar de 1998 y la cantidad de escuelas en funcionamiento, en el informe
presentado por ACETERA en el 2004. La Coordinación de Salud Investiga estableció como
condición, la realización de por lo menos tres talleres para la discusión y acuerdo de los
temas del estudio, considerando que 6 de los becarios tienen residencia en el interior del
país. El Centro responsable de la conducción del estudio, la Fundación Docencia e
Investigación para la Salud, tiene domicilio en la Ciudad de Buenos Aires. Se realizaron los
talleres correspondientes los días 2 de diciembre de 2005, 15 de mayo de 2006, 21 de julio
de 2006, 16 de diciembre de 2006, con la asistencia de los becarios y se cumplieron las
actividades programadas. De esta manera se asignaron las provincias a cada becario y a los
asesores que quisieron participar del proyecto; se elaboraron instrumentos ad-hoc: la
encuesta a realizar a los responsables de la Carrera de enfermería de las escuelas y los
cuestionarios a aplicar a docentes y alumnos.
A partir abril de 2006 se enviaron notas a autoridades de Ministerios de Salud y
Ministerios de Educación de todas las provincias, en la cual se les informaba acerca de la
realización del estudio, se presentaba a la Coordinadora y a las becarias mediante
certificaciones confeccionadas por Salud investiga para acceder, sin inconvenientes, a las
instituciones incluidas en el estudio con el conocimiento de las autoridades locales.
Respondieron a las notas 12 Ministerios de Salud y 9 Ministerios de Educación exponiendo
la información solicitada desde la perspectiva de su dependencia estatal.
Además de los contactos formales, los becarios, se acercaron personalmente a los
Ministerios de Salud y Educación y específicamente a los Departamentos Provinciales de
Enfermería con el propósito de completar la información y así pudo conocerse la existencia
de 109 Escuelas de Enfermería Terciarias no Universitarias, que funcionan en diferentes
modalidades: como Carreras de un Instituto Superior, como Escuelas de Enfermería con
entidad propia o como Carrera de promoción única cada tres años y supeditada a la decisión
de las autoridades la continuación de su funcionamiento.
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M Antes de la aplicación de las encuestas a nivel nacional se realizaron pruebas piloto para
reconocer la calidad de los instrumentos y se efectuaron las correcciones necesarias. Los
instrumentos fueron validados en 3 Escuelas de Enfermería. Posteriormente a la validación
se corrigieron para llegar a la versión definitiva de los mismos. (VER ANEXO I:
Instrumentos de recolección de datos)
La información que se presenta en el capítulo de resultados del estudio ha sido relevada
personalmente por las 8 becarias y la Coordinadora a través de 2 tipos de instrumentos:
Encuesta a Responsables de la Carrera de Enfermería de la institución: Director,
Rector o Coordinador de Carrera. En el momento de la entrevista se administraba un
instrumento semi-estructurado de indagación que relevaba las diferentes variables a
estudiar. La encuesta a directivos tenía 82 preguntas y estaba agrupada por temas
A. Datos de Identificación
B. Organización
B1. Organización Institucional
B.2. Organización Académica
B.3. Plan de Estudios
C. Proceso de Enseñanza y Aprendizaje
C.1. Enseñanza
C. 2. Evaluación de los alumnos
C.3. Prácticas
D. Personal Docente
E. Personal no docente
F. Alumnos
G. Recursos
H. Financiamiento
Cuestionarios administrados a alumnos y docentes. Los cuestionarios tenían un
formato de preguntas cerradas (estilo multiple choice) para facilitar su tabulación a través de
un lector óptico. El cuestionario a alumnos tenía 17 preguntas y el de docentes 16
preguntas. Se implementaron estos cuestionarios a una muestra del 10% de los docentes y
del 10% de los alumnos. El cálculo del porcentaje se hacía en función del número total de
docentes y alumnos informado por el directivo. Se han relevado datos de alumnos y
docentes de los diferentes años de la Carrera. Si bien los Cuestionarios eran
autoadministrados las becarias entregaban los cuestionarios, esperaban que se contesten y
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M retiraban personalmente los mismos para controlar posibles pérdidas o falta de devolución
de los mismos. Los cuestionarios a docentes y alumnos se realizaron para completar la
información del cuestionario a los responsables de las Instituciones formadoras.
En todos los casos, la información relevada con los responsables, docentes y alumnos,
corresponde solo a la Carrera de Enfermería, aún cuando en algunas de las instituciones
visitadas se dictara, además, carrera de Profesionalización y/o Auxiliar de enfermería. 10.3. PLAN DE ANÁLISIS
Entre los meses de junio y noviembre se aplicaron las encuestas mediante entrevista del
becario con responsables de las instituciones asignadas. Se asignaron jurisdicciones a cada
becario de manera de abarcar todas las unidades de observación.
La realización de cada encuesta llevó más tiempo del estimado ya que se debía acordar
previamente la entrevista, respetando los tiempos de los encuestados. Asimismo no en
todas las oportunidades se pudo aplicar los cuestionarios a docente y alumnos en el mismo
momento
Para el procesamiento de los datos de la encuesta se elaboró una base de datos que
consideraba las 82 preguntas con sus respectivas alternativas en forma de preguntas
cerradas y abiertas. Ello significó un importante trabajo de incorporación de los datos a la
base. El material de los cuestionarios a docentes y alumnos se procesó por lector óptico.
De las 109 Escuelas de Enfermería Terciarias No Universitarias relevadas a nivel
Nacional, hemos tenido acceso para la búsqueda de información, a 66 de ellas, lo que
representa una cobertura del 60.5% del total de la oferta formativa profesional del nivel. (Ver
Tablas 1 y 2)
La mayor pérdida de información ha estado en las Escuelas de la Provincia de Buenos Aires
(24 Escuelas, 34.6% del total de escuelas de esa jurisdicción) y se ha debido entre otras
cuestiones, a la cantidad de instituciones, a la dispersión geográfica de las Escuelas y a la
imposibilidad de llegada en el período lectivo 2006 para realizar la entrevista con el
responsable de la Escuela y administrar los cuestionarios de docentes y alumnos.
No obstante se logró conformar una muestra representativa de las diferentes regiones de la
provincia de Buenos Aires, con escasa participación de las Escuelas del conurbano
bonaerense. En estas escuelas las diferencias podrían estar, fundamentalmente, en la
disponibilidad de recursos ya que todas tienen el mismo plan de estudios y las mismas
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M directivas para su funcionamiento.
A pesar de que en la mayoría de las Escuelas visitadas, las becarias han sido muy bien
recibidas, en algunas de ellas existieron resistencias por parte de los directivos para
autorizar el ingreso de las becarias para la búsqueda de información. A veces dilatando los
tiempos y no concretando las entrevistas solicitadas reiteradamente de manera personal,
telefónica y/o por e-mail.
Hubo escuelas que optaron por no participar del estudio: 5 Escuelas de Córdoba, 1
Escuela de la Ciudad de Buenos Aires, y 8 Escuelas de la Provincia de Buenos Aires que no
respondieron a la convocatoria. El período de clases que finaliza en general la segunda
semana de noviembre, en los cuales los alumnos deben rendir los exámenes determinó
entre otras causas la imposibilidad de llegar a una escuela de la Provincia de Río Negro, dos
escuelas de la Provincia de Entre Ríos. En Formosa se encuestó una Escuela que por el
momento no tiene ingreso de alumnos de enfermería pero está preparada para incorporarlos
en cualquier momento. Este potencial de formación determinó incluirla en la muestra aunque
no se ha podido completar información referente a los alumnos y docentes. Dos de las 3
Escuelas de Neuquén no fueron relevadas por estar intervenidas.
Durante los meses de noviembre a febrero se han construido las bases de datos y cargado
la información relevada a nivel nacional. Todas las tablas que aparecen en el presente
trabajo con la inscripción “ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre
2006” han sido confeccionadas por el equipo de trabajo en base a los datos relevados.
Durante marzo y abril se trabajo en el análisis de la información para la elaboración del
Informe Final con los resultados obtenidos.
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M 11. RESULTADOS
Cuando se nos propuso realizar el presente estudio, se solicito incluir en el trabajo
información sobre la relación enfermera/habitantes en las diferentes provincias. Para ello
contábamos con la información actualizada sobre habitantes según el informe de la
OPS/OMS de 2005. Para la información acerca del personal de enfermería de cada
provincia, se solicitó por nota a cada uno de los responsables de los Ministerios de Salud la
información sobre el total de personal de enfermería según formación. Con excepción de
una provincia, los funcionarios hicieron referencia al personal de enfermería que se
desempeña en el ámbito del estado provincial y en sus diferentes instituciones.
Respondieron a la solicitud por nota, 13 provincias. Estimamos conveniente continuar con
este pedido por escrito de manera de poder obtener toda la información a los fines de
obtener los indicadores solicitados En el Cuadro I se presentan los datos crudos remitidos con los cuales no se pudo obtener
el índice buscado.
CUADRO I. PERSONAL DE ENFERMERÍA POR PROVINCIAS SEGÚN DATOS REMITIDOS POR LOS MINISTERIOS DE SALUD
PROVINCIAS PERSONAL DE ENFERMERIA*
Catamarca 1.231 Chaco 1.825 Entre Ríos 2.850 Formosa 1.153 Mendoza 2.680 Misiones 1.278 Río Negro 1.352 Salta 8.643 Santa Cruz 826 Santa Fe 4.182 San Juan † 1.509 San Luis 1336 Tucumán 2.273
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006. * No incluye agentes sanitarios. Sólo incluyen personal del subsector estatal. † Única provincia que incluyó al personal del subsector privado.
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M Para la presentación de los resultados se consideraran 6 dimensiones de análisis:
11.1. Las Instituciones
11.2. Organización Académica
11.3. Prácticas
11.4. Alumnos
11.5. Docentes
11.6. Recursos
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M 11.1. LAS INSTITUCIONES
A partir de la Sanción de la Ley Federal de Educación (Ley 24.195) en 1993, se produce la
descentralización del Sistema Nacional Educativo quedando en manos de la Provincias la
planificación e implementación de la educación en todos los niveles y ciclos. El organismo
que regula, continúa siendo el Ministerio de Educación de la Nación y el Consejo Federal de
Cultura y Educación. La misión del Consejo es unificar criterios entre las diferentes
jurisdicciones, cooperar en la consolidación de la identidad Nacional y en que a todos los
habitantes del país se les garantice el derecho constitucional a enseñar y aprender en forma
igualitaria y equitativa. (Ley 24.195. Art. 55)
11.1.1. Características de las Escuelas de Enfermería
En relación a la Dependencia de las Escuelas encontramos que la mayoría dependen del
Ministerio de Educación del ámbito provincial (45 Escuelas, 68.2%); 14 Escuelas dependen
del Ministerio de Salud del ámbito provincial (21.2%), casi todas ubicadas en las Provincia
de Buenos Aires y Santa Fe y 7 Escuelas(11.6%) tienen dependencia compartida entre
Salud y Educación en las provincias de Tucumán y Salta.
En cuanto al Tipo de Gestión encontramos que 23 Escuelas son de Gestión Estatal
(35.8%) y el resto Privada (65%).
De las 43 escuelas de gestión privada el 58% de ellas (25 Escuelas) tienen subvención del
estado. Quedando de gestión privada sin subvención estatal 18 Escuelas de Enfermería (el
42%). Esta situación está claramente representada en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
(CABA). Es de destacar que el 27.3% del total de las Escuelas es privada sin subvención
estatal. (Ver Tabla 3)
En relación al Tipo de Instituciones de las 66 relevadas 35 son Institutos (53%) con una
oferta variada de títulos terciarios, relacionados o no con las Ciencias de la Salud (ej.
Técnico radiólogo, periodista, etc.) y 31 (47%) son Escuelas de Enfermería con oferta
educativa relacionada exclusivamente con la rama. En relación a las Carreras y Cursos
que ofrecen, en el 100% de la muestra se dicta la Carrera de Enfermería ya que era el
requisito para incluirlas en el Estudio, dictándose, además, en 14 de ellas, Profesionalización
de Auxiliares de Enfermería (21%) y en 16 Cursos de Auxiliar de Enfermería (24%). (Tabla
4). Los Títulos de todas las Escuelas relevadas tienen validez nacional.
Hemos encontrado que hasta 1980 existían 11 Escuelas (17%), creándose 12 nuevas
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M entre 1981 y 1990 (18%), 20 Escuelas de 1991 a 2000 (30%) y 23 Nuevas escuelas a partir
del 2001 (35%), especialmente en la Provincia de Buenos Aires (10 de ellas). Estas son las
denominadas “Escuelas a Término”1.
CUADRO II. AÑO DE CREACIÓN DE LAS ESCUELAS DE ENFERMERÍA TERCIARIAS
NO UNIVERSITARIAS ENCUESTADAS POR PROVINCIAS
PROVINCIAS N° de
Escuelas Antes
de 1980
1981-1990
1991- 2000
2001 y más
Buenos Aires 17 1 3 3 10 Catamarca 2 - - - 2 CABA 11 2 2 5 2 Chaco 1 - - - 1 Córdoba 7 1 2 4 - Corrientes 3 - - 1 2 Entre Ríos 1 - - 1 - Formosa 1 - - 1 - Jujuy 1 1 - - - Mendoza 5 1 - 3 1 Neuquén 1 - - - 1 Salta 2 1 1 - - Santa Fe 11 4 4 2 1 Tucumán 3 - - - 3 TOTAL
66
11
12
20
23
Porcentaje 100% 17% 18% 30% 35%
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006.
Se observa una tendencia al crecimiento en el número de escuelas, ya que en los últimos
5 años se crearon más Escuelas Terciarias no Universitarias que en toda la década anterior.
Existen 29 (44%) Escuelas cuyos directivos informan estar inscriptos en el Registro
Federal de Instituciones de Educación Técnico Profesional (Tabla 5). Al consultar la
documentación correspondiente encontramos que sólo 11 (17%) figuran en la nómina
publicada por el INET en su última actualización (diciembre 2006) (Tabla 6). Suponemos
que esta significativa discrepancia puede deberse a que los directivos no tenían información
clara sobre lo que preguntaban las becarias.
1 Carreras a término. Llamamos carreras a término a aquellas en las que sólo se matricula para iniciar la
carrera una vez que el grupo precedente ha concluido el cursado total de la misma. Es decir, que de estas Escuelas, sólo hay una promoción cada tres años.
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M
El Registro Federal de Instituciones de Educación Técnico Profesional, creado a partir de
la Ley Educación Técnico Profesional sancionada y promulgada a fines de 2005 (Ley N°
26.058/2005), es la instancia de inscripción de las instituciones que pueden emitir títulos y
certificaciones de Educación Técnica Profesional en sus tres niveles de enseñanza
(Media/Polimodal, Superior no Universitario y Centros de Formación Profesional). El mismo,
constituido por las instituciones de Educación Técnico Profesional que declaran cada una de
las jurisdicciones provinciales, permitirá con la información allí contenida y de acuerdo a lo
formulado por la Ley:
I) Diagnosticar, planificar y llevar a cabo planes de mejora que se apliquen con prioridad a
aquellas escuelas que demanden un mayor esfuerzo de reconstrucción y desarrollo;
II) Fortalecer a aquellas instituciones que se puedan preparar como centros de referencia
en su especialidad técnica y
III) Alcanzar en todas las instituciones incorporadas los criterios y parámetros de calidad
de la educación profesional acordados por el Consejo Federal de Cultura y Educación.
De esta forma, el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, a través del Instituto
Nacional de Educación Tecnológica (INET) y con participación jurisdiccional, implementará
para las instituciones incorporadas al Registro programas de fortalecimiento institucional,
que contemplarán aspectos relativos a la formación docente continua, asistencia técnica y
financiera. De acuerdo a la Resolución C.F.C. y E. Nº 250/05 (Título III, párrafo 12) esta
primera fase de ingreso a la base de datos del RFIETP no certifica la inscripción definitiva al
RFIETP, ya que no contempla la evaluación y acreditación de los planes de estudio2. 11.1.2. Características de la Conducción de las Escuelas de Enfermería
En la conducción de las Escuelas no encontramos una denominación uniforme en cuanto
al más alto nivel de autoridad ni aún dentro de una misma jurisdicción. La mayoría de las
escuelas reparten la máxima autoridad en la figura del rector (45,4%), director 34,8% y/o en
la del coordinador de carrera en 43,9%, esta última figura está presente en aquellas
instituciones en la que la oferta de carreras es más amplia con lo que para la Carrera de
Enfermería existe un Coordinador o para aquellas Escuelas con mayor número de alumnos
en las que a la figura del Director o Rector se le agrega la del Coordinador. En la mayoría de
los casos se puede observar una conducción unipersonal ya que sólo el 13% de las
2 FUENTE: Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET)
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M Escuelas afirma tener un Consejo Asesor compartiendo las decisiones institucionales
académicas o administrativas. (Tabla 7)
Sobre el grado de formalización de la estructura, en el 42% de los casos, los directivos
señalan que existe un organigrama escrito aunque la mayoría de las veces no pudieron
brindar una copia del mismo a las becarias.
En la formación de los responsables de la conducción de las Escuelas hemos
encontrado que en la mayoría de los casos (71%) la máxima autoridad tiene título de
Licenciado en Enfermería, el 18% es Enfermero y un 11% posee otros títulos (por ejemplo
médicos) (Tabla 8). La mayoría de los Enfermeros que conducen Escuelas lo hacen en
localidades donde no existe el recurso de licenciado. Cabe destacar que los enfermeros no
tienen formación pedagógica. De los 47 licenciados en enfermería 4 tienen maestrías, 3
pertenecen a Ciudad Autónoma de Buenos Aires y uno a la provincia de Entre Ríos.
En relación a la formación docente pedagógica de los directivos de las escuelas,
encontramos que sólo el 30% tiene una formación sistemática (carrera docente: 22.7% o
título de profesor: 7.7%). El porcentaje es muy similar a los que no tienen ninguna formación
docente. El 41% restante asegura haber realizado o realizar “cursos” o “seminarios” de
formación pedagógica de manera sistemática. (Tabla 9)
La antigüedad promedio en el cargo directivo es de 6.8 años. El 39.4% de los directivos
(26 de ellos) están en el cargo hace menos de 5 años. Este dato es consistente con la
creación a partir del 2001 de 23 Escuelas de Enfermería. En el rango de 6 a 10 años de
antigüedad encontramos 16 responsables (24.2%), de 11 a 20 años de antigüedad 20
directivos (30.3%) y 4 se encuentran en el cargo hace más de 21 años (6.1%).
Parecería ser que los directivos tienen una alta estabilidad en el cargo y una vez que
llegan a él permanecen hasta su jubilación docente. Tampoco parece relevante para este
grupo la formación o actualización docente pedagógica como parte constitutiva del
desempeño de sus funciones aún cuando expresan que es un aspecto importante a la hora
de evaluar a sus docentes.
El 53% de las Escuelas cuenta con asesoría pedagógica. De las 35 Escuelas que tienen
asesoría pedagógica, en 16 escuelas (45.7%) la asesoría pedagógica esta dirigida a
Directivos, Docentes y alumnos por igual. Existen 31 Escuelas (47%) de enfermería que no
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M tienen asesoría pedagógica ni permanente ni temporaria. Si bien el cargo no está previsto en
la planta funcional de las Escuelas la función de un asesor pedagógico es de suma
importancia para la orientación de los docentes en la enseñanza y la revisión, actualización y
aplicación del Plan de Estudios y para interpretar posibles dificultades de aprendizaje en los
grupos de estudiantes.
Menos e la mitad (48.5%) de las Escuelas de Enfermería relevadas tienen Convenios de
Articulación con otros organismos o instituciones. De las que tienen convenios, la mayoría
(48.3%) tienen como finalidad la organización de la práctica o pasantías de los estudiantes
en los ámbitos de Salud y un 37.9% el otorgamiento de títulos (Convenios que se han
firmado con Universidades). Las Universidades Nacionales o Privadas que aparecen
mencionadas por los directivos de las Escuelas son: Universidad Nacional de Rosario;
Universidad Austral; Maimónides; Universidad Nacional de Lanús; Universidad Nacional de
Formosa; Universidad Nacional de Villa María; Universidad Nacional de Salta; Universidad
Nacional de Santiago del Estero; Universidad Nacional del Nordeste y Barceló.
Muy pocas escuelas tienen firmados convenios con otras instituciones de la comunidad y
en la mayoría de los casos son para prácticas de alumnos en la mayoría de los casos.
(Tabla 10)
11.2 ORGANIZACIÓN ACADÉMICA
El Decreto Ley 1469/68 constituye el primer marco legal para organizar la Enseñanza de
la Enfermería No universitaria en Argentina. Establece la enseñanza de la Enfermería en
dos niveles: profesional y auxiliar definiendo las competencias, plan de estudios y
condiciones de funcionamiento en su Reglamentación 35/69. Hace 38 años que está en
vigencia y permitió ordenar el sistema de formación del recursos humano a nivel nacional
por fuera de las Universidades, unificando la dependencia de los establecimientos
educativos a través del Ministerio de Educación y otorgando validez nacional a los títulos de
Enfermero/a. Constituyó una respuesta a las recomendaciones de organismos nacionales e
internacionales que representaban al sector, quedando en igualdad de condiciones con los
demás países de la Región. Este Decreto Ley, aún en vigencia, se constituyó en el marco de
referencia de los posteriores programas de estudios establecidos por las Provincias y por la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Actualmente existe una Comisión en el ámbito del
Ministerio de Salud de la Nación, con participación de representantes del Ministerio de
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M Educación de la Nación, que realizan una propuesta actualizadora de contenidos, estructura
curricular, competencias, para recuperar la existencia de una norma que reoriente la
variedad de planes de estudios establecidos a partir de la descentralización del sistema
educativo y se ajuste a las disposiciones de la Ley Nacional de Educación N° 26.206/ 2006,
Ley de Educación Superior N° 24. 521/ 1995 y Ley de Educación Técnico Profesional N°
26.058/2005 .
La Ley 26.058. de Educación Técnico Profesional reglamenta que las autoridades
jurisdiccionales, sobre la base de los criterios básicos y parámetros mínimos establecidos
(por el Consejo Federal de Cultura y Educación) deben, entre otras cosas, fijar la cantidad
de años y horas anuales de cada oferta de educación técnico profesional de nivel medio o
superior no universitario y la carga horaria total de las ofertas de formación profesional. (Art.
25). 11.2.1. Plan de estudios
En el relevamiento realizado en las 66 Escuelas, en relación al Plan de Estudios de las
Carreras de Enfermería, observamos que si bien la mayoría cuenta con el marco legal que
certifica la autorización del mismo (han podido informar el 83.3% de los casos), existe una
gran disparidad en términos de carga horaria. Nos parece interesante señalar que este dato
no fue fácil de recabar ya que los directivos no lo tenían presente, debiendo buscar en los
documentos y además hacer cuentas relacionadas, en algunos casos, con horas agregadas
en la escuela (generalmente informática o algún taller).
La información se encuentra dispersa y no es homogénea, tanto lo brindado por los
directivos como lo recabado en los documentos: existen como criterios de organización
horas reloj, horas cátedra, horas por año, horas por períodos, horas cuatrimestrales, horas
por materias, horas semanales.
En la mayoría de los documentos de Plan de estudios analizados NO figura la duración
total, en horas, de la carrera.
La disparidad observada en la duración de las carreras, según Plan de estudios, a nivel
nacional existe también al interior de cada una de las provincias en las que hay más de un
establecimiento, exceptuando la Provincia de Buenos Aires. (Ver Cuadro III)
INFORME FINAL ACADÉMICO | BECA CARRILLO – OÑATIVIA
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M
CUADRO III. MARCO LEGAL, DURACIÓN EN HORAS Y AÑOS, DEL
PLAN DE ESTUDIOS DE LAS CARRERAS DE ENFERMERÍA.
PROVINCIAS Marco Legal Horas Reloj
Horas Cátedra
Años
Buenos Aires
Dirección General de Cultura y Educación R.5011. 30/12/2004
2080
3120
3
Catamarca Dto. ECCT. N”2327 29/12/2004
2380 3570 3
CABA Res. SED. 1470/2002 Res.M. 1550/03 Res. 35/69
2380 - -
3750 3136 2850
3 3 3
Res. 35/69 - 2850 2.1/2 Res. 35/38 . 3785 3
Chaco RME.1288/2004 1920 - 3
Córdoba DIPE. 0371/98 2155 3282 3
DIPE 0647/98 . 3210 3
Corrientes
DIGEP.1436/03 1888 - 3
DIGEP 1784/87 1760 2640 3
S/ información 1984 - 3
Entre Ríos
DEGP. Resol.449 Decreto 7756/99
- 3546 3
Formosa R. ME. 923/1997 1700 - 3
Jujuy
RM 35/69 2300 3400 3
Mendoza
DGE 1116/96 y MS R1532/99 - 3718 3
DGE 00461/02 y MS,R.1051/99 - 2970 3 ME R 35/69 - 2786 3
MS. RM 1126/96 y RM 702/03 - 4000 3 ME R M.172/90 y MS RM 1920/99 - 2965 3
Neuquén
R.ME. 0969/06 - 2752 3
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M Salta
DEP:RME 8034 3176 4325 3
R.ME: 1626 y R.MS 584/04 2448
- 3
PROVINCIAS Marco Legal Horas Reloj
Horas Cátedra
Años
Santa Fe
MINISTERIO DE SALUD
RM 1268/98
-
2840
3
RM. 686/66 - 2860 3
S/ información - 3414 3
S/ información - 2840 3
S/ información - 2860 3
MINISTERIO DE EDUCACIÒN SPED.Dis.0833/03
-
2860
3
S/ información - 2860 3
S/ información - 2860 3
S/ información - 2860 3
S/ información - 2860 3
S/ información
- 2861 3
Tucumán
ME. R. 381/03 1600 3320 3
S/ Información - 3612 3
S/ información 1993 2900 3
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006.
En el caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Mendoza, encontramos al interior de
la jurisdicción una diferencia de aproximadamente 1000 horas cátedra entre la Escuela que
tiene mayor carga horaria y la escuela con menor carga horaria.
A nivel Nacional encontramos como rangos de duración de carrera en horas reloj de
1600 horas a 3176 horas (Casi el doble de carga horaria). El rango en horas cátedra ha sido
3320 – 4325.
Esta disparidad en la duración en horas (cátedra o reloj) de las ofertas que realizan las
distintas escuelas es muy llamativa ya que otorgan el mismo título y con la misma
INFORME FINAL ACADÉMICO | BECA CARRILLO – OÑATIVIA
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M duración en años (Todas las Escuelas, excepto seis, informan que la duración de la
Carrera es de 3 años). Ejes Curriculares Integradores
En relación al tema de los Ejes Curriculares Integradores también existe una gran
disparidad en los datos relevados. Existen variaciones tanto a nivel nacional como al
interior de las jurisdicciones.
En la provincia de Buenos Aires, 17 Escuelas encuestadas, el plan de estudio establece
dos ejes integradores: la Ética y el Mundo contemporáneo. Dos escuelas incorporan
como eje aspectos legales del ejercicio de la profesión y otras dos mencionan la APS3
como eje que atraviesa todas las asignaturas en los tres años de estudio
Las dos escuelas de la provincia de Catamarca expresan no tener conocimiento acerca
del tema.
Las 11 Escuelas encuestadas de la Ciudad e Buenos Aires muestran variaciones
importantes y mencionan como ejes integradores de los contenidos los siguientes: rol de
la enfermera en la comunidad; atención integral; relación de ayuda; investigación en
enfermería, APS; y Epidemiología. Se observa una tendencia hacia el trabajo comunitario
en enfermería con expresión de contenidos orientados al rol en el área de la Salud
Comunitaria.
En Chaco se encuestó a una escuela de gestión privada, que informa que el eje
integrador de los contenidos de su plan de estudio es la disciplina Ética en Enfermería
En los referentes a las Escuelas de Enfermería encuestadas en la Provincia de Córdoba,
4 escuelas no contestan la pregunta y las tres restantes mencionan que los ejes
integradores del plan de estudios que desarrollan son los siguientes: salud comunitaria,
humanización y APS respectivamente.
De las tres Escuelas encuestadas de la provincia de Corrientes, dos no contestan la
pregunta y una menciona como ejes integradores los siguientes: Enfermería Comunitaria,
humanización del cuidado y APS.
Entre Ríos informa no trabajar con Ejes integradores
Formosa. No responde a la pregunta.
En la Provincia de Jujuy existe una escuela de larga tradición en la formación de
enfermeras de nivel terciario no universitario. Menciona como ejes integradores de los
3 Atención Primaria de la Salud
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M contenidos del plan de estudio a la enfermería comunitaria, Ética y Aspectos legales en el
desempeño profesional.
De las cinco Escuelas de la Provincia de Mendoza, tres no contestan acerca de los ejes
integradores y dos mencionan aspectos relacionados con la práctica profesional.
La Escuela Privada que se encuestó en la provincia de Neuquén menciona como eje
integrador de sus asignaturas a la Ética y a la Humanización de la atención
La provincia de Salta tiene dos Escuelas Terciarias no Universitarias. Una no responde a
la pregunta y la otra menciona como ejes integradores el rol comunitario de la enfermera
y la Salud Pública.
En Santa Fe se encuestaron a las 11 Escuelas de Enfermería. Cuatro Escuelas no
contestan a la pregunta y las restantes mencionan como ejes integradores a los
siguientes: Ética e Investigación, APS y Proceso de Atención de Enfermería;
Investigación y Proceso de Atención de Enfermería; tres mencionan el Proceso de
Atención de Enfermería y la restante el Proceso de Atención de Enfermería y el Proceso
de Salud- Enfermedad.
Por último en la Provincia de Tucumán se encuestaron las tres escuelas existentes. Dos
no contestaron a la pregunta y la restante menciona al proceso de atención de
enfermería como eje integrador.
De la información recogida se puede decir que en general no se tiene claro el concepto de
eje integrador, se confunde con áreas de conocimientos y con metodologías de trabajo. Es
posible que la ausencia de ejes integradores o el desconocimiento de su importancia
generen compartimientos cerrados en cada asignatura y el alumno no tenga claro cual es la
orientación en la formación que está recibiendo. La ausencia y el desconocimiento de ejes
integradores de contenidos de las asignaturas posibilitan la utilización de criterios personales
de los docentes, creando confusión en la orientación de los alumnos en el ejercicio
profesional. Se puede observar que la frecuencia más alta de mención fue APS, Salud
Comunitaria, Rol del enfermero y Ética.
La mayoría de las escuelas (72.7%) informa que se realizan revisiones periódicas del
Plan de Estudios y han realizado cambios relacionados básicamente con actualización de
algunos contenidos y la incorporación de horas curriculares. El 51.5% de los responsables
entrevistados percibe que existe la necesidad de cambiar los planes de estudios debido
principalmente, al avance de las disciplinas (obsolescencia de los contenidos) y al aumento
de la duración de Carrera.
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M
Con referencia a las asignaturas optativas, solo 3 de las 66 Escuelas (4,5%) informa que
ofrecen materias optativas en el plan de estudios. Una Escuela en Ciudad de Buenos Aires,
ofrece 2 asignaturas optativas; una en la Provincia de Mendoza ofrece 2 asignaturas y una
Escuela en la Provincia de Neuquén ofrece 4 asignaturas. Las asignaturas son informática,
idioma, oratoria e historia del arte. Los alumnos deben cursar 2 de las materias ofrecidas.
Sin embargo parecería ser que el concepto de materias optativas relacionado claramente al
de flexibilidad curricular (Ley de Educación Superior /art. 15) no es bien entendido por los
Directivos ya que informan como optativas materias que deben ser cursadas
obligatoriamente por todos los alumnos. La idea de “opcionalidad está relacionada con el
momento de cursada. Las materias “Informática” e “Idioma”, están incorporadas a la mayoría
de los Planes de Estudio de las Escuelas a raíz de algún cambio curricular como materias
extracurriculares en las que los alumnos “pagan aparte” estos talleres que tienen un arancel
institucional y generalmente son actividades que se ofrecen a contra turno.
En cuanto al Proyecto Educativo Institucional (PEI) el 59% de las Escuelas informa de
su existencia actual o pasada. Las becarias han tenido poco éxito en la solicitud de una
copia del PEI. La mayoría de los directivos que dijeron tener PEI, no lo han mostrado ni han
facilitado una copia. En las visitas a cada una de las escuelas no se ha percibido que el PEI
sea un instrumento de trabajo docente y de formación de estudiantes, aún en aquellas que
dicen tenerlo formulado. 11.2.2. Estrategias de Enseñanza
Los lineamientos generales sobre estrategias de la enseñanza expresan el modelo
educativo elegido. El modelo educativo que fundamenta el diseño curricular, tiene que ver
con la organización de los contenidos por áreas disciplinares o en forma integrada, plan
único obligatorio o flexible (cursos optativos, cátedras paralelas), momento en que se
incorporan los estudiantes a los servicios de salud, y tipos de experiencias de aprendizaje
propuestas (prácticas clínicas, aprendizaje basado en problemas, trabajos de campo, etc).
Las tendencias actuales en educación en ciencias de la salud proponen pasar de un
docente transmisor de información a uno que sea capaz de facilitar el aprendizaje de los
alumnos, que proporcione experiencias, que monitoreen los procesos de aprendizaje
individual y grupal, que oriente, que sea tutor, etc.
La estrategia de enseñanza más utilizada por los docentes, la estrategia mencionada en
primer lugar por el 68% de los directivos fue el, “Dictado de clases”.
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M
CUADRO IV. ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA MAS UTILIZADAS POR LOS DOCENTES
EN LAS ESCUELAS DE ENFERMERÍA. Argentina. Diciembre de 2006
PROVINCIAS
N° de Escuel
as
Dictado de
clases
Práctica de
gabinete
Informes/
monogra-fías
Grupos de
discusión
Resolución de
problemas
Estudio
Indepen-
diente
Demos-
tración Didácti
ca Buenos Aires
17 11 7 10 6 9 13 1
Catamarca
2 2 2 1 2 2 0 2
CABA 11 4 6 3 4 4 8 6 Chaco 1 1 1 1 1 1 0 1 Córdoba 7 6 6 4 6 3 3 3 Corrientes
3 2 3 2 3 2 0 1
Entre Ríos
1 1 1 1 1 1 0 1
Formosa 1 1 1 1 1 1 0 1 Jujuy 1 1 1 1 1 1 0 1 Mendoza 5 3 5 3 5 5 3 3 Neuquén 1 1 1 1 1 1 0 1 Salta 2 2 2 1 2 1 0 2 Santa Fe 11 7 2 6 2 2 6 7 Tucumán 3 3 1 3 1 2 2 3 TOTAL
66
45
39
38
36
35
35
33
Porcentaje
68% 59% 57.5% 54.5% 53% 53% 50%
ECM. Salud Investiga. Elaboración Propia. Argentina. Diciembre 2006.
Para profundizar el tema de las estrategias de enseñanza, es oportuno incorporar la
opinión que docentes y alumnos tienen sobre el tema. (Ver Anexos II y III)
Según estas opiniones la enseñanza parecería ser más teórica de lo que perciben los
directivos ya que los docentes han seleccionado la estrategia de “escuchar clase/tomar
apuntes” en un 93% de los casos y 91,5% de los alumnos contesta que es lo que hace
siempre o generalmente en la escuela.
En cuanto a la estrategia de realizar procedimientos/prácticas en gabinete la
información es muy consistente entre directivos, docentes y alumnos que seleccionan la
misma en un 59%, 59% y 60% respectivamente.
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M En el caso de informes y monografías los docentes opinan que es una estrategia
utilizada con una frecuencia del 64% y los alumnos del 70%, volviéndose más importante en
la práctica, que en la percepción que de la misma tienen los directivos (57.5%).
Acerca de la Resolución de problemas (ejercicios o problemas de la práctica profesional)
observamos que la percepción de los directivos (53%) es muy cercana a la de los
estudiantes (49%) mientras que los docentes creen utilizar esta estrategia con una
frecuencia del 74%. Otro ítem relacionado a este tipo de estrategia preguntado a docentes y
alumnos fue “discutir situaciones clínicas de pacientes reales o simulados”: el 70% de los
docentes han señalado esta estrategia como de utilización habitual, mientras que en los
estudiantes ha sido seleccionada por el 53%.
En relación a la siguiente estrategia “Grupos de discusión” nuevamente la percepción de
los directivos es más cercana a la de los estudiantes. El 54.5% de los directivos la ha
seleccionado y el 59% de los estudiantes. Los docentes creen utilizarla en mayor medida
con un 76% de respuestas.
Las demostraciones didácticas de procedimientos fueron elegidas por su frecuencia en
la enseñanza por el 67% de los docentes y por el 57% de los alumnos.
Parecería ser que los directivos tienen una tendencia a evaluar el tipo de propuestas
pedagógicas más acorde a la percepción de los alumnos que a la de los docentes en cuyas
respuestas aparecen algunas prácticas docentes como sobredimensionadas.
Como un aspecto relacionado con la formación de los enfermeros indagamos
específicamente acerca de la realización de pasantías. Se entenderá como pasantía a la
extensión orgánica del sistema educativo en el ámbito de empresas u organismos públicos o
privados, en los cuales los alumnos realizarán residencias programadas u otras formas de
prácticas supervisadas relacionadas con su formación y especialización, llevadas a cabo
bajo la organización y control de las unidades educativas que lo integran y a las que aquellos
pertenecen. (Ley de pasantías. Ley Nº 25.165. Art. 2). La misma Ley formula en su artículo
3º como los objetivos del Sistema de Pasantías Educativas a los siguientes:
Brindar experiencia práctica complementaria de la formación teórica elegida que
habilite para el ejercicio de la profesión u oficio.
Contactar en el ámbito en que se desenvuelven empresas u organismos públicos
afines a los estudios que realizan los alumnos involucrados.
Capacitar en el conocimiento de las características fundamentales de la relación
laboral.
Formar al estudiante en aspectos que le serán de utilidad en su posterior búsqueda
laboral.
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M Ofrecer la posibilidad de conocer y manejar tecnologías actualizadas.
Contribuir a la tarea de orientación vocacional dirigida a efectuar una correcta
elección profesional futura.
El 48% de las Escuelas de Enfermería implementa pasantías para sus alumnos.
Desconocemos el grado de formalización de los convenios y el respeto de las cláusulas
legales reglamentadas por la Ley mencionada. Las becarias señalan que en algunos casos
la información impresionaba como acuerdos “informales” más que “legales”.
Casi la totalidad (90.6%) de los directivos de las Escuelas con pasantía, informa que las
mismas son evaluadas y el 59% son rentadas. 11.2.3. Evaluación
Casi la totalidad de las Escuelas relevadas (95%) tienen reglamento de evaluación
escrito y el modo de transmisión del mismo a los alumnos es en el 48% de los casos de
manera escrita (dándoles alguna copia del mismo), en el 27% de los casos oralmente
(generalmente una charla al inicio del ciclo lectivo) y en un 20% los directivos informan que
el modo de transmisión es escrito y oral.
Tipos de exámenes más utilizados en las Escuelas
El 80% de los directivos selecciona la opción de “examen oral” como la más frecuente.
Este dato coincide con la respuesta de los docentes quienes afirman que el examen final es
“oral” en un 74.2% de los casos, “teórico – práctico” en el 21.8% de los casos y un 21.5%
dice que son “escritos” acumulándose la mayor frecuencia (34.4%) en “cuestionarios”. Sin
embargo esta proporción se invierte cuando se les pregunta por los exámenes parciales ya
que el 88.3% de los docentes informa que son “escritos”, un 34.4% orales y un 27.5%
“prácticos”. Algunos docentes han marcado más de una opción por ejemplo “oral y práctico”.
El 57% de los docentes encuestados (la mayor frecuencia acumulada) toma 2 parciales a lo
largo de la cursada y en un 36.5% de los casos la materia es promocional, es decir,
aprobando los parciales, no es necesario rendir el examen final.
El 86.5% de los alumnos menciona también el examen “oral” como instrumento de
evaluación final de la materia, un 25% dice que son “escritos” y un 6% “prácticos”. El 94% de
los estudiantes responde que los exámenes parciales son “escritos”, el 18.3% “orales” y el
12.7% “prácticos”.
Nuevamente, las opiniones más coincidentes se encuentran entre directivos y estudiantes
con excepción del examen práctico o de competencia clínica que se encuentra con mayor
frecuencia en la percepción de los directivos que en la información brindada por los alumnos.
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M Respecto al número de preguntas que tienen tanto los exámenes orales como los escritos
estructurados objetivos (estilo multiple choice) hemos encontrado que el número de
preguntas en promedio en los exámenes orales es de 9 preguntas y en los choice de 39
preguntas o ítem.
CUADRO V. TIPOS DE EXÁMENES MÁS UTILIZADOS POR LOS DOCENTES DE LAS ESCUELAS SEGÚN LOS DIRECTIVOS. Diciembre de 2006
PROVINCIAS
N° de
Escuelas
Orales de
desarrollo
Escritos
de
desarrollo
M.CH.
Escritos
semi-
estructurados
Trabajos/
Informes
Exámenes
prácticos
Buenos
Aires 17 13 14 8 4 7 3
Catamarca 2 2 2 - 1 - 1
CABA 11 8 3 7 8 2 4
Chaco 1 1 1 1 - - -
Córdoba 7 6 5 2 5 2 1
Corrientes 3 3 1 - 2 1 2
Entre Ríos 1 1 - - - - 1
Formosa 1 1 1 - - - 1
Jujuy 1 1 1 1 - - -
Mendoza 5 3 2 3 2 2 2
Neuquén 1 1 - 1 1 - -
Salta 2 2 - 1 1 2 -
Santa Fe 11 8 5 6 4 5 6
Tucumán 3 3 3 1 - 2 -
TOTAL
66
53
39
31
28
23
21
Porcentaje 100% 80.3% 59% 46.9% 42.4% 34.8% 31.8%
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina, diciembre de 2006
Si bien se observa una amplia dispersión en las respuestas a la pregunta sobre “tipo de
exámenes” ya que los directivos han seleccionado casi todos los tipos de instrumentos,
deberemos hacer algunas consideraciones específicas relacionadas con algunos de los
instrumentos de evaluación más utilizados.
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M El tipo de exámenes más utilizado para la evaluación final es el examen oral de
desarrollo llamado comúnmente en la literatura “examen oral tradicional” en los que se le
pide a los estudiantes que desarrollen algún tema o contesten alguna/s pregunta amplia y
general. Este tipo de examen ha sido informado por el 80% de las Escuelas. Este tipo de
instrumentos tiene algunas ventajas, básicamente relacionadas con la tarea del profesor, en
el sentido en que es un examen que no requiere planificación previa y la mayoría de los
profesores en el momento del examen preguntan lo que se les va ocurriendo. Cabe destacar
que muchos docentes afirman que tomar exámenes orales es muy importante ya que a
través del desempeño del estudiante en el mismo se puede evaluar la organización de la
información, el modo de comunicarla, la claridad con que se expresa. Estas habilidades de
comunicación son muy importantes en la competencia profesional de un enfermero por lo
que antes de ser evaluadas en un examen final deberán constituirse en objetivos de
aprendizaje durante la formación, con el consiguiente espacio para “practicarlas” de manera
supervisada por los docentes.
La mayoría de las veces la literatura sobre educación en general y de educación médica
en particular señalan desventajas o limitaciones importantes de estos exámenes entre las
que señalaremos:
Falta de validez de contenido. El contenido que se puede evaluar es poco, se pueden
formular pocas preguntas que no representan una muestra significativa de los
contenidos de la asignatura. La validez es un criterio técnico de los instrumentos que
expresa el grado en que un instrumento de medida cubre o muestrea en todos los
aspectos lo que se pretende medir
Alta subjetividad en la valoración / Falta de objetividad a la hora de adjudicar los
puntajes, esta tarea suele resultar difícil en los casos en los que haya más de un
evaluador ya que al no tener estructurada una clave de respuestas esperadas y
validadas como correctas entre los diferentes examinadores, cada uno puede valorar
de manera diferente el desempeño del alumno en el examen. La mayoría de las
veces entran en juego variables no relacionadas a los aprendizajes explorados como
por ejemplo las habilidades comunicacionales del alumnos (se evalúa por lo que dice
pero también por cómo lo dice), percepciones previas de los docentes en relación al
alumno construidas durante la cursada que predisponen de manera diferente frente a
cada uno de los diferentes alumnos (el alumno que fue cumplidor y estudioso tienen
más posibilidades de aprobar aunque su desempeño no sea el mejor en el momento
del examen frente a otro más “vago” o cuestionador” que deberá demostrar más
conocimiento para aprobar)
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M
El examen escrito de desarrollo es mencionado por el 59% de los directivos. Este examen
comparte alguna de las dificultades del examen oral de desarrollo básicamente relacionadas
con la validez de contenido. Se puede explorar una muestra de temas poco representativa
del total de la asignatura. Tiene como desventaja específica la cantidad de tiempo que
requiere su corrección por parte del docente, en términos de volumen (cantidad de
información) e interpretación (dificultades para entender la letra, errores gramaticales,
ortográficos, etc.)
El 47% de los directivos expresan que en sus escuelas se utilizan también los exámenes
escritos estructurados (multiple choice). Si el instrumento está bien confeccionado este
examen permite elevar la validez de contenido y controlar la subjetividad del evaluador. El
problema encontrado como más importante es la cantidad de preguntas que tienen estos
exámenes, da un promedio de 39 preguntas. Al respecto podemos decir que la bibliografía
específica de evaluación sugiere que cada examen con este formato debe contener por lo
menos 80 preguntas para que su confiabilidad sea aceptable. Este criterio de calidad no se
cumple en casi ninguna escuela.
Al respecto podemos decir4 que existe una relación entre longitud del test y confiabilidad. A
menor número de ítem mayor probabilidad que los resultados no sean tan confiables.
La confiabilidad perfecta (que no existe ya que implicaría una cantidad infinita de
preguntas) sería 1; Con 5 preguntas el valor es de 0,20; Con 10 preguntas: 0,33; Con 20:
0,50; Con 40: 0,67; Con 80 preguntas: 0,80 y si seguimos duplicando el número de
preguntas los valores de confiabilidad aumentan en menor proporción por lo que la
bibliografía considera que 80 es el mínimo.
La confiabilidad de los resultados tiene que ver con la exactitud y precisión del
procedimiento de medición. Indica hasta qué punto pueden atribuirse a errores de medición
las diferencias individuales en los puntajes obtenidos y hasta qué punto los puntajes revelan
las verdaderas diferencias en las características evaluadas.
A pesar de estas desventajas relacionadas con los exámenes más utilizados en las
Escuelas de enfermería los alumnos han valorado muy positivamente las instancias
evaluativas propuestas afirmando que “se ajustan a los programas de las materias” (89%);
“Le sirven para reorientar sus esfuerzos y corregir errores” (80%); “Responden a la
bibliografía de los programas”(80%); “Son “justas” miden aquello que aprendieron” (77%) y
que ”Les ayudan a pensar, a integrar tolo lo que estudiaron” (80.8%).
4 Castro C Galli A: Curso de evaluación Educacional. Módulo 2. Construcción y aplicación de exámenes. AFACIMERA.
2002
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M
Una última consideración relacionada a la pregunta acerca del tipo de examen tiene que
ver con los exámenes de competencia clínica o prácticos. Solo el 32% de los directivos dicen
utilizarlos en sus escuelas. Este dato es consistente con el de los alumnos. Los mismos
aseguran que el 13% de los exámenes parciales son “prácticos” y el 6% de los exámenes
finales lo son.
Sería interesante reflexionar la necesidad de incrementar la evaluación de las
competencias de los futuros enfermeros con instrumentos que exploren una variedad más
amplia que la cantidad y calidad de información que recuerdan o que han aprendido los
estudiantes. Es necesario recordar que el concepto de “competencia” es multidimensional y
que se refiere al desempeño que un individuo puede mostrar en una situación profesional
concreta (real o simulada). Ese desempeño tiene una base cognoscitiva y dimensiones
relacionadas con lo procedimental, actitudinal, comunicacional. Este punto se analizará con
más detalle en el punto referido a “La Práctica”
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M 11.3. LA PRÁCTICA
Entendemos por práctica la estrategia de aprendizaje que permite al alumno desarrollar
habilidades cognitivas, procedimentales y actitudinales acordes al rol a desempeñar. Es la
realización de aprendizajes “in situ” en el futuro campo de acción profesional, se trate este
de un hospital, la comunidad, la escuela o cualquier otro ámbito en el que el futuro
enfermero pueda desempeñarse. Durante el “espacio” de “las practicas” el estudiante es
acompañado por el docente que no sólo será su guía sino también el modelo que le servirá
de identificación del rol profesional.
La Resolución N° 5011/2004 de la Provincia de Buenos Aires, en el punto sobre Espacios
de Formación, se refiere a la Formación Práctica. Allí señala que el espacio de la práctica
profesional privilegia ámbitos que propician procesos integrales de aprendizaje centrados en
el enfoque estudio-trabajo, que partiendo de la propia práctica profesional de enfermería
profesional se logran las construcciones teórico-analíticas propositiva que permiten
configurar el ser y el hacer profesional. En el espacio se articulan e integran los contenidos
de los otros espacios: de formación básica, de formación específica y de definición
Institucional
Al indagar acerca de las prácticas que realizan los estudiantes, nos hemos referido
básicamente a los ámbitos de las mismas, su planificación, supervisión, evaluación y
participación del personal de los servicios donde concurren los alumnos. (Ver Anexo I) 11.3.1. Ámbitos de práctica y momento en que se realiza
En la Cuadro VI se pueden ver los ámbitos en los que los alumnos realizan las prácticas y
por cuál de ellos las inician.
El total de las Escuelas realizan prácticas en el área asistencial, la mayoría de ellas (97%)
en hospitales y casi la mitad (48%) en instituciones privadas, no siendo estas opciones
excluyentes sino en la mayoría de los casos complementarias (sólo 2 de las Escuelas
incluidas en este estudio no realizan prácticas en el hospital público).
A pesar del alto porcentaje de Escuelas que utilizan como ámbito de práctica el sistema
público, el 69% de las mismas son de gestión privada.
Entre las hipótesis que podrían fundamentar esta elección podríamos mencionar, entre
otros, la mayor facilidad que el hospital brinda para el acceso de los alumnos y docentes
frente a las instituciones privadas, la mayor casuística que suele presentarse en los mismos,
los obstáculos administrativos para el ingreso de alumnos en las instituciones privadas, la
dispar predisposición de los usuarios de uno y otro ámbito para el trato con estudiantes.
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M
Un alto porcentaje de Escuelas (80%) concurren al Centro de Salud como ámbito de
práctica y esto sería coherente con la frecuencia en que aparecen como ejes integradores
de los contenidos de los planes de estudios, la idea de APS y Salud Comunitaria (ver punto
11.2.1), aunque disminuye notablemente el porcentaje de Escuelas que salen a la
comunidad (44%).
Contradictoriamente con lo planteado en el párrafo anterior, la mayoría de las Escuelas
comienzan con la práctica asistencial (61% en Hospitales públicos y 12% en instituciones
privadas), a pesar que parece predominar la orientación en APS y Salud Comunitaria. Es
importante señalar aquí que muchas Escuelas comienzan simultáneamente por ambos
campos; en parte debido a la imposibilidad de los mismos para recepcionar la totalidad de
los alumnos y en parte a la escasez de docentes para supervisarlos, lo que hace muy
dificultoso, aunque quisieran, colocar al grupo total de alumnos en los centros de salud o la
comunidad. La indagación sobre si esto responde íntegramente a las dificultades
instrumentales antes planteadas o en parte a las convicciones de los docentes, escapa a los
límites de este estudio.
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M CUADRO VI. LUGAR Y ÁMBITO DE INICIO DE LAS PRÁCTICAS
ECM. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006
Respecto al momento en que se realiza la práctica en relación al dictado de la teoría,
mayoritariamente las Escuelas realizan en forma simultánea la teoría y la práctica (73%) y
sólo el 27% concurren a la práctica luego de la teoría. Esta apreciación podría indicar cierto
enfoque pedagógico que excede al análisis pretendido en este estudio, pero se señala por la
importancia que tendría poder realizarlo.
ROVINCIAS
N° de
Escuelas
ÁMBITOS DE PRÁCTICA ÁMBITOS DE INICIO DE LAS
PRÁCTICAS
Hospital
Institución
Privada
Centro de
Salud
Comunidad
Hospital
Institución
Privada
Centro de
Salud
Comu-
nidad
Buenos Aires
17 17 6 13 14 7 1 8 5
Catamarca 2 2 - 1 - 2 - - - CABA 11 11 8 5 3 6 2 6 5 Chaco 1 1 1 1 - - 1 - - Córdoba 7 7 5 7 - 5 2 2 1 Corrientes 3 3 - 1 2 2 - 1 1 Entre Ríos 1 1 - 1 1 1 - - - Formosa 1 - 1 1 - - 1 - - Jujuy 1 1 - 1 1 - - 1 - Mendoza 5 5 - 5 3 4 - 1 - Neuquén 1 - 1 1 - - 1 - - Salta 2 2 2 2 - 1 - 1 2 Santa Fe 11 11 5 11 5 11 - 2 2 Tucumán
3 3 3 3 - 1 - - 2
TOTAL 66 64 32 53 29 40 8 22 18 Porcentaje 100
% 97% 48% 80% 44% 61% 12% 33% 27%
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M 11.3.2. Planificación, supervisión y evaluación de las prácticas
La información sobre los responsables de la planificación, supervisión y evaluación de las
prácticas se realizó mediante preguntas abiertas a los directivos de las 66 Escuelas
encuestadas. Todas las Escuelas planifican, supervisan y evalúan las prácticas.
11.3.2.1. Planificación de las prácticas
Todas las Escuelas disponen de formas de planificación de las experiencias prácticas de
los estudiantes.
En 27 Escuelas (41%) la planificación la realiza el personal directivo, conjuntamente con el
responsable de la asignatura que genera la actividad práctica. En 10 de ellas (15%) se
incluye a Jefes o Supervisores de enfermería de las instituciones en las cuales se realiza la
misma. En las 29 Escuelas restantes (44%), la planificación de las prácticas son realizadas
por los docentes de la asignatura conjuntamente con los instructores de la práctica. En 3
Escuelas se menciona la participación de la asesoría pedagógica.
En la Provincia de Buenos Aires, se han creado en los últimos cinco años diez Escuelas y
en ellas, sobre todo en las llamadas carreras a término, la Dirección de la Escuela es
ejercida por la Jefe de Departamento de Enfermería del Hospital donde generalmente
funcionan. Ello ocurre por la dificultad de contar con suficientes profesionales preparados
para el ejercicio de la docencia en enfermería y por la precariedad laboral de la actividad:
desconocen si terminada la promoción de estudiantes al cabo de tres años de carrera, se
autorizará la apertura de una nueva inscripción.
Para la planificación se consideran el régimen de cursada, la selección del campo de
práctica y la aceptación de la institución para la concurrencia de los alumnos. 11.3.2.2. Supervisión de las Prácticas
En el 100% de las Escuelas la supervisión de las prácticas está a cargo de los docentes.
Esto favorecería el proceso de supervisión, ya que lo realizan quienes están más
estrechamente vinculados al campo práctico y acompañando a los alumnos. Se podría lograr
de esta manera un seguimiento personalizado del aprendizaje y la posibilidad de reorientar
las actividades en función de las necesidades de los estudiantes.
En el 42% de las Escuelas (28) se mencionan como responsables de la supervisión,
además de los docentes de la asignatura, a los directivos.
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M El 11% (7) de las Escuelas, incluye al personal de enfermería de los servicios en los
cuales los alumnos realizan la práctica. Este dato podría ser muy interesante si fuera un
indicador de la tan necesaria integración docencia-servicio.
11.3.2.3. Evaluación de las Prácticas
En todas las Escuelas los docentes son los responsables de la evaluación de las prácticas,
incluyéndose en algunas a los directivos y el personal de los servicios.
En el 26% de las Escuelas, los directivos participan del proceso de evaluación
conjuntamente con los docentes responsables e instructores.
El personal de los servicios donde los alumnos concurren a realizar las prácticas participan
de la evaluación en el 11% de las Escuelas.
En lo referente al instrumento de evaluación a aplicar a los alumnos, 73% de las Escuelas
informan la utilización de grillas de evaluación por tipo de práctica en las cuales se incluyen
indicadores relacionados con procesos cognoscitivos, instrumentales y actitudinales.
Los instrumentos para evaluación de las prácticas son generalmente de 2 tipos: Listas de
control o cotejo en las que se evalúa la presencia o ausencia del comportamiento o conducta
definido (con categorías del estilo SI – NO) o Escalas de evaluación, en las que además de
evaluar presencia o ausencia se define la medida en que aparece o no la conducta a partir
de una escala numérica (de 0 a 5) o descriptiva (por ejemplo Siempre – A veces – Nunca).
Las Escuelas restantes (27%) mencionan algunos criterios a los que se les otorgan
diferentes grados de importancia, aunque los mismos no están sistematizados en
instrumentos formales de evaluación que permitan una mayor fiabilidad de la misma
favoreciendo la unificación de los indicadores que el docente ha de considerar al momento
de ponderar la evaluación de la práctica. Los criterios mencionados por este segundo grupo
de Escuelas que aparecen con mayor frecuencia son: determinación de prioridades,
presentación personal, puntualidad, confección de los registros, relaciones humanas,
colaboración. 11.3.3. Participación del personal de los servicios donde los alumnos realizan las prácticas.
En el 40% de las Escuelas el personal de los servicios no participa en la realización de las
prácticas de los estudiantes. En el 60% donde si lo hacen, aparece con un predominio de
casi el 67% la preparación del campo de práctica, seguido por la supervisión de alumnos
(53,8%) y la distribución de los alumnos (43,6%); participando de la planificación de la
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M enseñanza y el dictado de clases tan sólo en el 15,4% de las Escuelas.
Si bien el cuadro VII muestra que en un poco mas de la mitad de las Escuelas (60%) el
personal de los servicio participa de la enseñanza, llama la atención que su actividad se
centra en la preparación del campo. Sobre la actividad referida a la supervisión de los
alumnos, vale aclarar que en la mayoría de los casos esta no tiene peso en la evaluación
final del alumno y así es percibido por el mismo, con lo que nuevamente, lo que podría ser
un indicador alentador en pro de la integración docencia-servicio, lo es a medias o no lo es.
Incluso en aquellas instituciones donde se plantea la participación del personal de los
servicios en las diferentes actividades mencionadas, el reconocimiento del personal de los
mismos nunca es formal por parte de la Escuela (nombramiento/designación)
CUADRO VII. PARTCIPACIÓN DEL PERSONAL DE LOS SERVICIOS EN LAS
PRÁCTICAS
PROVINCIAS
N° de Escuel
as
NO PART
I-CIPA
N
PARTICIPAN EN
Planificación
de la Enseñanza
Dar Clase
Supervisión
de alumnos
Preparación
del campo de
Práctica
Distribución
de los alumnos
Buenos Aires
17 5 - 4 6 8 4
Catamarca 2 1 - - - 1 - CABA 11 8 - - 1 1 3 Chaco 1 - - - 1 1 - Córdoba 7 6 - - - 1 - Corrientes 3 2 - - - 1 1 Entre Ríos 1 - - - - 1 1 Formosa 1 - - - - 1 1 Jujuy 1 - 1 1 1 - - Mendoza 5 - 1 - 3 4 1 Salta 2 1 - - 1 - 1 Santa Fe 11 2 4 1 5 4 2 Tucumán 3 - - - 3 3 3 TOTAL
66 26 6 6 21 26 17
Porcentaje
100%
40,0%
15,4% 15,4% 53,8% 66,7% 43,6%
60,0%
ECM. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006
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M
Otro dato desalentador para pensar en la integración docencia-servicio, es la falta de
comisiones mixtas de trabajo entre las Escuelas y las Instituciones donde los alumnos
realizan las prácticas.
En el cuestionario a alumnos se preguntaba sobre la identificación de problemas o déficits
de la enseñanza de la enfermería. El problema que aparece como más importante (42.9%
en la categoría Muy Importante) es la “mala organización y escasa supervisión de las
prácticas en el hospital”, le siguen en orden decreciente: “poco interés de los profesionales
en la enseñanza” (42.6%); “falta de información sobre cambios de horarios docentes y
fechas de exámenes y práctica” (42.3%); “escasos recursos para el aprendizaje” (41.1%);
“poca habilidad docente para motivar y orientar el esfuerzo de los estudiantes” (37.6%); “las
prácticas responden más a las necesidades de los servicios que a las de aprendizaje”
(36.8%); “escaso número de docentes” (34.7%) y “escaso caudal de pacientes para realizar
la práctica” (33.8%). (Ver Anexo II. Tabla 17).
En otro ítem del cuestionario a los alumnos se preguntaba acerca de cambios o
innovaciones que habría que realizar para mejorar la formación de enfermeros, los alumnos
acuerdan que el principal cambio consiste en “aumentar las posibilidades de prácticas en los
servicios de salud” (69.5%) e “incorporar experiencias de aprendizaje que faciliten la
comprensión del comportamiento de las personas y la dinámica familiar” (61.9%); luego
eligen “hacer más prácticas en la comunidad y desarrollar actividades de promoción de
salud” (56.2%); (Ver anexo II. Tabla 18)
Frente a esta misma pregunta, los docentes creen en un 54.1% que se debería “aumentar
las posibilidades de prácticas en los servicios de salud” y “hacer más prácticas en la
comunidad y desarrollar actividades de promoción de salud” (50.8%). En general los
docentes acuerdan que el principal cambio consiste en la “capacitación de los docentes en
metodologías de enseñanza y evaluación” (77.2% En gran Medida). (Ver Anexo III. Tabla 15) 11.4. ALUMNOS
Los datos aquí presentados, corresponden al punto F de la encuesta realizada a los
responsables de la carrera de enfermería (ver instrumento en Anexo I).
La recolección de los datos referentes a los alumnos presentó serias dificultades debido a
la falta de registro observada en las Escuelas. Sólo el 23% de las mismas pudieron
presentar de manera completa la información sobre alumnos desagregada por año y
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M cohorte. Cabe aclarar que los datos de alumnos se solicitaban desde el año 2001 (ítem 69
de la Encuesta a Directivos)
El total de las Escuelas relevadas suman entre todos los tramos de la carrera un total de
8.022 alumnos, habiendo entre ellos un 80,8 % de mujeres y un 19,2 % de varones.
CUADRO VIII. NÚMERO DE ALUMNOS POR EDAD, SEXO Y PROVINCIAS DE LAS ESCUELAS DE ENFERMERÍA TERCIARIAS NO UNIVERSITARIAS.
PROVINCIAS N° de
Escuelas N° de
alumnos % de
mujeres % de
varones Buenos Aires* 17 1067 85.1 14.9 Catamarca 2 77 87.0 13.0 CABA* 11 1826 81.1 18.9 Chaco 1 240 75.0 25.0 Córdoba 7 597 84.2 15.8 Corrientes 3 175 84.0 16.0 Entre Ríos 1 116 0 0 Formosa* 1 0 0 0 Jujuy 1 143 84.0 16.0 Mendoza 5 720 73.6 26.4 Neuquén 1 36 80.0 20.0 Salta 2 869 75.0 25.0 Santa Fe 11 1287* 85.6 14.4 Tucumán 3 869 75.6 23.4 TOTAL 66 8022 81.1 18.8 Porcentajes 80,8% 19,1%
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006.
* Se hace necesario aclarar en este punto que hay 3 Escuelas excluidas: una de la
Provincia de Bs. As. y una de la Ciudad de Buenos Aires que no informaron sobre el número
de alumnos; y que una Escuela de la Provincia de Formosa no tenía inscriptos al momento
de realizar la recolección de datos.
El dato correspondiente al número de alumnos se torna llamativo si lo comparamos con los
presentados por Mónica Abramzón (5) en 2005. Sobre un total de sólo 68 Instituciones
Terciarias que ofrecen la carrera de enfermería, se contaba con 10.331 alumnos
5 Abramzón, Mónica. Argentina: recursos humanos en salud en 20004. 1ª edición. Bs. As. Organización
Panamericana de la Salud- OPS, 2005
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M matriculados en el primer año de la carrera. Hoy hemos detectado 109 Escuelas que ofrecen
esta formación, pero en la muestra obtenida de 66 escuelas (similar a las 69 planteadas por
Abramzón) contamos con una población total de 8022 alumnos. Es decir, a dos años de
diferencia, el conjunto de alumnos de todos los tramos de la carrera no llega a la inscripción
de aquel momento.
En relación a la edad de los estudiantes, la mayor frecuencia (31%) de alumnos se
observó en el grupo de más de 30 años, aunque si sumamos las categorías de edades
comprendidas entre los 19 y los 25 años encontramos allí al 50% de los estudiantes de las
Carreras de enfermería. (Ver Anexo II. Tabla 2). El 77.77% de los alumnos son mujeres. (Ver
Anexo II. Tabla 3).
Con referencia a la situación laboral el 62.9% (504 estudiantes) han respondido que
trabajan, de los cuales el 47% está relacionado con la enfermería y el 51% no. De los que
trabajan hemos encontrado que casi la mitad lo hace entre 10 y 20 horas semanales
(45,4%), mientras que existe un 27,3% (138 estudiantes) que trabaja menos de 20 horas por
semana y un 26% (131 estudiantes) que lo hace por más de 40 horas a la semana. (Ver
Anexo II. Tablas 5, 5.1 y 5.2).
El 100% de las Escuelas posee como requisito de admisión el título secundario. A su vez,
un 95% realizan examen de salud, 56% entrevista de ingreso, 39% examen de
conocimientos y el 27% realizan consideraciones en lo referente a la edad de los
ingresantes.
Si bien la Ley de Educación Superior Nº 24.521, en su artículo 76 presenta, como situación
excepcional y reuniendo las condiciones en él expresamente planteadas, la posibilidad de
realizar estudios superiores sin haber completado el nivel medio de la enseñanza, ninguna
de las Escuelas relevadas lo ha implementado. Todas mantienen como requisito de ingreso
para todos los postulantes haber completado el nivel medio de educación.
El Cuadro IX presenta el promedio de deserción de los alumnos, incluimos en este grupo a
aquellos alumnos que abandonan la carrera luego de haberla comenzado, es decir, no
contamos la diferencia entre quienes se matriculan y luego abandonan, sino entre quienes
efectivamente comienzan y luego abandonan. Esta aclaración resulta de suma importancia,
6 “Para ingresar como alumnos a las instituciones de nivel superior, se debe haber aprobado el nivel medio o el ciclo polimodal de enseñanza. Excepcionalmente, los mayores de 25 años que no reúnan esta condición, podrán ingresar siempre que demuestren, a través de las evaluaciones que las provincias, la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires o las Universidades en su caso establezcan, que tienen preparación y/o experiencia laboral acorde con los estudios que se proponen iniciar, así como aptitudes y conocimientos suficientes para cursarlos satisfactoriamente.”
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M ya que muchas veces se atribuye gran parte de la “pérdida” de alumnos a la diferencia entre
quienes se inscriben y quienes efectivamente comienzan las clases.
CUADRO IX. PORCENTAJE PROMEDIO DE DESERCIÓN DE ALUMNOS POR ESCUELAS SEGÚN PROVINCIAS. ESCUELAS DE ENFERMERÍA TERCIARIAS NO UNIVERSITARIAS.
PROVINCIAS* N° de
Escuelas Con
información Sin
información Deserción
informada † Deserción obtenida ‡
Buenos Aires 17 9 8 40% 44%
- 43% 31%
- - - -
- -
50% - -
40% 50% 34% 50%
Catamarca 2 2 0 50 -
- 80%
CABA 11 6 5 30% - - -
25% 30%
- 30% 60% 50%
Chaco 1 1 0 50%
Córdoba 7 7 0 - - - - - - -
61% 15% 60% 60% 40% 50% 27%
Corrientes 3 1 2 - 60% Entre Ríos 1 1 0 25% - Jujuy 1 1 0 50% - Mendoza 5 5 0 -
- - - -
60% 50% 21% 55% 55%
Salta 2 2 0 0
- -
10% 60%
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M
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006.
* Las provincias de Formosa y Neuquén. No informan sobre la deserción ni se puede obtener. † “Deserción informada”: % de deserción informado por el directivo frente a la pregunta “¿Cuál es el porcentaje de deserción en la última promoción?” ‡ “Deserción calculada”: resultado obtenido calculando la diferencia entre “alumnos concurrentes a primer año” en 2003 y “egresados” 2005.
La deserción de alumnos promedio, evaluada sobre un total de 46 Escuelas es del 44,3%,
con un rango de entre el 10 y el 80%, con predominio de la franja correspondiente al
50/60%.
Resulta interesante destacar que entre el promedio de deserción informada y el calculado
hay una diferencia de aproximadamente 10 puntos porcentuales.
Si comparamos estos datos con los obtenidos en el estudio llevado a cabo por la Oficina
Sanitaria Panamericana sobre Escuelas de Enfermería en 19897 podemos observar un
avance, ya que la deserción informada en ese estudio para las Escuelas Terciarias era del
60,6%, pero falta mucho camino por recorrer.
7 Estudio exploratorio sobre las Escuelas de Enfermería. Dirección Nacional de Recursos Humanos.
OPS/OMS. Representación Argentina. 1989.
PROVINCIAS* N° de
Escuelas Con
información Sin
información Deserción
informada † Deserción obtenida ‡
Santa Fe 11 9 2 - - - - - -
47% -
61%
41% 64% 60% 40% 50% 50%
- 65%
- Tucumán 3 2 1 -
28% 70%
- TOTAL 64 46 18
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M
Los directivos coinciden en que la mayor deserción se produce durante el primer año de la
carrera y las principales causas son los factores económicos, problemas familiares,
deficiente nivel de la escuela media y desconocimiento de las implicancias de la enfermería.
La pregunta que indagaba sobre las causas de deserción era una pregunta abierta, en la
que podría haber aparecido un gran abanico de respuestas, pero no sólo hubo coincidencias
en las causas, sino que en todos los casos la problemática estaba depositada en el alumno.
En ninguna Escuela se planteó la posibilidad que la deserción, aunque sea en algún punto,
estuviera relacionada con algún elemento intrínseco, por ejemplo estrategias de enseñanza,
estilos docentes, etc. Este planteo no permite repensar estrategias para la retención de
alumnos ya que las causas están depositadas siempre fuera de la Institución.
Por otra parte es interesante revisar si la alta deserción es producto de la pérdida entre el
momento de la matriculación y del comienzo de las clases del primer año, como suelen
afirmar los directivos de las Escuelas o no. La pérdida suele explicarse ya que los
postulantes deben realizar la inscripción al final del período lectivo anterior y los estudiantes
suelen inscribirse en más de una oferta educativa para tener unos meses más para decidir o
“por las dudas”.
Al realizar el cálculo de pérdida de alumnos entre inscriptos y aquellos que efectivamente
comienzan la carrera sobre un total de 38 Escuelas, el promedio de pérdida es del 26,8%,
como puede observarse significativamente menor que la deserción anteriormente calculada
(Ver cuadro X). Esto significa que se pierden más estudiantes de entre los que
efectivamente comienzan la carrera, que de entre aquellos que se inscriben y nunca
comienzan. Pero también debemos considerar que estas pérdidas se potencian, es decir, de
entre aquellos potenciales alumnos para estudiar enfermería nunca comienzan la carrera
casi un 27% y de entre los que comienzan, la abandonan aproximadamente un 44%.
Creemos que este es uno de los puntos centrales a trabajar en función de la necesidad del
Recurso de Enfermería que necesita la Argentina.
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M CUADRO X. PORCENTAJE DE DESERCIÓN ENTRE INSCRIPTOS AL PERIODO 2006 Y CONCURRENTES A PRIMER ANO. ESCUELAS DE ENFERMERÍA TERCIARIAS NO UNIVERSITARIAS.
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006.
Las Escuelas no cuentan con plan de seguimientos de egresados. Algunos directivos
expresan la existencia de sistemas informales de seguimiento, que “se enteran” de dónde
están trabajando algunos de sus egresados por contactos informales con los mismos o sus
empleadores. Otros informaron que tienen una lista más o menos actualizada de los
egresados para enviarles información, invitaciones, etc.
No parecería estar presente la idea de seguimiento de egresados como una instancia
relacionada con la evaluación de la calidad de formación que ofrece la Escuela y su ajuste a
las necesidades del contexto social y el mercado laboral.
11.5. DOCENTES
La información sobre los docentes (número, formación pedagógica, edades) no fue fácil de
recabar. La mayoría de los responsables de las Escuelas buscaban estos datos en
diferentes registros y en algunas oportunidades decían que el dato era “aproximado”. Por
este motivo, en algunas preguntas el número de docentes disminuía. Esta variación se
corresponde con la especificidad del dato indagado. Es decir a medida que solicitábamos
PROVINCIAS N° de
Escuelas Escuelas que
informan
N° inscriptos en el año
2006
Concurrentes a primer año
Porcentaje de deserción
Buenos Aires 17 10 529 383 27.6 Catamarca 2 0 0 0 0 CABA 11 4 700 639 8.8 Chaco 1 0 0 0 0 Córdoba 7 6 285 192 32.7 Corrientes 3 0 0 0 0 Entre Ríos 1 1 36 16 55.6 Formosa 1 0 0 0 0 Jujuy 1 1 71 56 21.2 Mendoza 5 5 509 318 37.6 Neuquén 1 1 54 36 33.4 Salta 2 1 135 116 14.1 Santa Fe 11 6 751 548 27.1 Tucumán 3 3 361 224 10.3 TOTAL
66
38
3.431
2.628
26.8
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M especificaciones, por ejemplo de máximo nivel educativo alcanzado, tiempo de dedicación a
la Escuela, cantidad de docentes con formación continua o pedagógica, los números
variaban ya que los directivos no podían dar cuenta con exactitud de la totalidad de los
docentes que habían informado al inicio. Por el tipo de estudio implementado, salvo
excepciones, no solicitamos documentos ni registros para relevar la información, de manera
que el informante era el directivo al que le realizábamos la encuesta. De todas maneras,
nuestras observaciones coinciden con esta falta de sistematicidad en los registros de datos
y/o en la inexistencia de los mismos.
En las 66 Escuelas relevadas, trabajan 802 docentes, correspondiendo el 51,1 % a
profesionales de la enfermería y el 48,9% a profesionales correspondientes a otras áreas.
(Ver Cuadro XI)
Dentro del grupo de profesionales de enfermería predominan los licenciados en enfermería
(74,6% del total). El escaso porcentaje correspondiente a formación de posgrado (3,1%),
magíster y doctorado, se concentran en Ciudad de Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires
y Entre Ríos.
Los docentes agrupados en “materias complementarias” son profesionales de otras áreas
que contribuyen a la formación del enfermero desde sus disciplinas, algunos ejemplos
podrían ser profesores de inglés o química, profesores de computación, médicos, sicólogos,
etc.
El promedio de edad de los docentes en las Escuelas relevadas es de casi 42 años.
En el caso de la antigüedad, si utilizamos como medida de resumen la mediana, el
resultado sería 6.1 es decir que eliminamos el peso de los 2 y de los 25 años de antigüedad
que influyen al obtener el promedio.
La formación docente específica fue informada por 56 Escuelas. Para determinar el grado
de importancia se tomó como referencia el número de docentes de enfermería y el de
materias afines informados por las 56 Escuelas: 372 y 192 respectivamente. De los 372
docentes de enfermería, 305 (81.9 %) tienen formación docente específica. De los 255
docentes de materias complementarias, 192 (75.5 %) tienen formación docente específica.
La media en la relación docente/alumnos en las clases teóricas señala un docente cada 27
alumnos y un docente cada 12 alumnos en la experiencia práctica.
La mayoría de los planes de estudios analizados no se expiden sobre esta relación, pero
tomaremos como referencia la RM 35/69 que establece para las clases teóricas un máximo
de 35 alumnos y para las prácticas un rango entre 10 y 13 alumnos por docente. Según este
marco regulatorio las relaciones docente/alumnos encontradas están dentro de lo deseable.
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M
CUADRO XI. NÚMERO Y CARACTERÍSTICAS DE LOS DOCENTES
PROVINCIAS N° de
Escuelas
Docentes Enferme-
ría
Docentes materias comple-
mentarias
Total General
Promedio de Edad
Promedio de
antigüe-dad
Buenos Aires 17 103 107 210 40 4.9 Catamarca 2 5 5 10 45 5 CABA 11 126 47 173 39 8.6 Chaco 1 5 5 10 35 2 Córdoba 7 47 37 84 40 7.5 Corrientes 3 6 20 26 40 4.3 Entre Ríos 1 3 12 15 40 8 Formosa 1 2 1 3 45 3 Jujuy 1 7 17 24 50 25 Mendoza 5 27 49 76 42 6.2 Neuquén 1 3 2 5 45 6 Salta 2 26 17 43 40 10 Santa Fe 11 42 59 101 42.6 13 Tucumán 3 8 14 22 40 4.6 TOTAL 66 410 392 802 41.7 años 7.7 años Porcentaje 51,1% 48,9% 100%
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006.
En relación al número de compañeros en las clases teóricas, la mayoría de los estudiantes
(34.7%%) dice tener menos de 20 y también la mayoría (34.4%) informa que en las clases
prácticas son menos de 10. (Ver Anexo II. Tablas 6 y 7).
En relación a la cantidad de alumnos promedio que tienen los docentes en las clases
teóricas, la mayor frecuencia de respuesta se encuentra en la categoría de “entre 20 y 30”
con un 32.3%. Solo un 13.2% afirma tener más de 50 alumnos (Ver Anexo 3. Tabla 4). En
relación a la cantidad de alumnos promedio que tienen en las clases prácticas, la mayor
frecuencia de respuesta se encuentra en la categoría de “entre 10 y 15” con un 26.3%. Solo
un 5.9% afirma tener más de 30 alumnos (Ver Anexo III. Tabla 5).
Estos datos, coincidentes entre alumnos, directivos y docentes, permiten inferir que la
cantidad de alumnos puede llegar a constituirse en un problema para el sostenimiento de las
Escuelas pero de ninguna manera constituirían un obstáculo para la enseñanza
personalizada, ni en los encuentros teóricos con los docentes, ni en las clases prácticas
utilizadas principalmente para la enseñanza de procedimientos.
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M Diferentes hipótesis podríamos plantear o bien parecería ser que en la Escuelas de
Enfermería se logra controlar el ingreso y/o la permanencia de los estudiantes en función del
número de docentes o bien que la demanda social es baja en relación a los estudios de
enfermería profesional.
Para el ingreso a la docencia en las escuelas relevadas se evalúa como requisito
fundamental la experiencia docente previa (81,8%), aunque sólo en el 33,3% de los casos el
título docente.
Se realiza ingreso por concurso abierto en el 24,2 % de los casos y por concurso cerrado
en el 9,1 %, no realizándose concurso en el resto de las Escuelas.
Entre otros requisitos solicitados para el ingreso de los docentes se menciona: presentación
y evaluación del Curriculum Vitae, experiencia asistencial, entrevista, compromiso
profesional, 5 años de actividad docente y ser egresado de la misma Escuela a la que se
aspira a ingresar.
Un alto porcentaje de los docentes cuentan con estabilidad en la materia que dictan
(84,8%) según informan los responsables de las escuelas.
Con respecto a la cantidad de materias que dicta cada docente predominan los que dictan
2 materias (51,4%) , ubicándose en segundo lugar los que dictan una (25,8%). El 15,2%
corresponde a los que dictan 3 materias.
Es importante señalar que en estos promedios se incluyen tanto las escuelas con ingreso
anual como aquellas llamadas a término, ya que en estas últimas es el mismo equipo de
docentes de enfermería quien acompaña a los alumnos durante el transcurso de toda la
carrera.
Con respecto a las normativas sobre las funciones del docente predomina la transmisión
escrita de las mismas 56,1% de los casos, apareciendo la transmisión oral de las mismas en
el 34,8% de las Escuelas, aunque estas categorías no son excluyentes. El 9,1% de las
Escuelas no ha informado sobre este punto.
Casi en el 41% de las Escuelas los docentes no realizan otras actividades aparte de las
docentes. Dentro del 59,1% donde si lo hacen, predomina la extensión a la comunidad en el
66,7% de los casos, generalmente estas actividades surgen a pedido de diferentes grupos
de la comunidad donde funciona la Escuela. En asesoramiento participan los docentes del
43.6% de las Escuelas que realizan actividades extras y el 30.8% en investigación.
Sobre la formación continua de los docentes, casi un 20% de los directivos informan que
los mismos no realizan. De entre los docentes que si realizan formación docente continua,
aparece con mayor frecuencia el área de formación pedagógica en el 51,5% de los casos,
seguida de la formación en APS (36,4%) e investigación (31,8%).
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M
En el cuestionario a docentes, entre otras cosas, se indagó sobre las percepciones que los
profesores tenían sobre la docencia. En relación a este punto, los profesores manifiestan
una alta valoración de la cuestión vocacional en el ejercicio de la docencia ya que el 41.3%
acuerda plenamente con la siguiente afirmación “El requisito más importante para ser
docente es que a uno le guste enseñar” y el 37.4% está de acuerdo. El 48,8% de los
docentes está de acuerdo con que “La calidad de la enseñanza depende en primer lugar de
la calidad de los docentes” y está en pleno acuerdo con esta idea el 36.5% A pesar de la
importancia otorgada al aspecto vocacional el 53.8% de los docentes manifiesta su
desacuerdo con que “La única capacitación que necesita el docente de enfermería es la
experiencia en el trabajo con pacientes”. Expresan que Los docentes deben enseñar a
razonar en base a evidencias científicas (50% de acuerdo y 41.9% pleno acuerdo) y en la
misma línea, afirman que Enseñar enfermería es enseñar a pensar con lógica, en base a la
información científica disponible. (40.1% pleno acuerdo y 41.9% acuerdo)
El 59.8% de los docentes está de acuerdo con que Los alumnos aprenden lo que ven
hacer a sus docentes. Los alumnos aprenden muchas de las cosas que les explican,
muestran o dicen sus docentes pero además absorben lo que ven hacer especialmente en
las cuestiones actitudinales y de trato con los pacientes. (Ver Anexo 3. Tabla 13)
La evaluación a los docentes en el 37,9% de las Escuelas no sigue criterios formales ni
está sistematizada. En aquellas Escuelas en que si lo está, predomina como indicador de
evaluación el desempeño pedagógico en el 54,5% de los casos. Si bien este requisito no
aparece como primero al momento del ingreso del docente, recordemos que sólo en el 33%
de los casos el título docente es requisito de ingreso.
El resto de los criterios de evaluación se ubican en el siguiente orden: horas de clase
dictadas (21,2%), formación continua (13.6%), actividades de extensión (12.1%) y trabajos
de investigación (9,1%) 11.6. RECURSOS
Se hará referencia a la planta física, equipamiento, personal no docente, disponibilidad de
biblioteca, presupuesto y becas. Estos datos fueron solicitados a los Directivos de las
Escuelas de Enfermería durante las entrevistas realizadas. 11.6.1. Planta física y equipamiento
Se consideró importante conocer la propiedad del edificio, entendiendo la necesidad de las
Escuelas de contar con espacio propio que permita disponer de los locales adecuados para
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M las actividades. El 53.0% de las Escuelas funcionan en edificios propios y en edificios
alquilados el 19.6%. Al mencionar edificio cedido se incluye el 15.2% de las Escuelas que
funcionan en espacios de hospitales provinciales y municipales. En otros, se incluye al
12,2% de las Escuelas que desarrollan sus actividades en colegios secundarios, en esta
modalidad se encuentran las Escuelas de gestión estatal. (Ver tabla 11)
Todas las escuelas informaron acerca de este tema, y en las visitas realizadas pudo
observarse diferentes estados de mantenimiento de los edificios, estando en mejores
condiciones las Escuelas de gestión privada.
De manera general se indagó acerca de los recursos disponibles para el desarrollo de las
actividades de enseñanza aprendizaje considerando tres aspectos: planta física, material
didáctico y disponibilidad de equipos informáticos y líneas telefónicas. Esto puede apreciarse
en el cuadro XII. CUADRO XII. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
RECURSOS Suficientes Insuficientes Inexistentes
Cantidad de aulas 72.7 % 25.8 % 1.5 % Espacio para actividades docentes 48.5 % 37.9 % 13.6 % Espacios para personal docente 57.6 % 33.3 % 9.1 % Espacios para público 54.5 % 19.7 % 25.8 % Comedor 10.6 % 7.6 % 81.8 % Sanitarios 80.3 % 19.7 % 0.0 % Sala de Técnicas/Gabinete 42.4 % 28.8 % 28.8 % Materiales para prácticas 40.9 % 31.8 % 27.3 % Retroproyector 62.1 % 16.7 % 21.2 % Televisores 62.1 % 19.7 % 18.2 % Videocaseteras 62.1 % 13.6 % 24.3 % DVD 28.8 % 4.5 % 66.7 % Equipo multimedia 19.7 % 4.5 % 75.8 % Líneas telefónicas 69.7 % 21.2 % 9.1 % Salas de Informática 40.9 % 9.1 % 50.0 % Pc. para administrativos 71.2 % 15.1 % 13.7 % Pc. para docentes 40.9 % 27.3 % 31.8 % Pc. para alumnos 34.8 % 12.1 % 53.1 % Pc. Conexión a Internet 42.4 % 18.2 % 39.4 %
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M Respecto de la planta física, la reglamentación de la Ley 1469/68 de la Enseñanza de la
Enfermería, menciona en su punto 4.1 que las Escuelas deberán contar como mínimo con
las siguientes dependencias:
Aulas y gabinetes suficientes para el desarrollo de las clases teóricas y prácticas. La
norma establece como capacidad máxima de cada división, 45 alumnos.
Contar con dependencias para servicios administrativos
Espacio cubierto para recreación
Instalaciones sanitarias.
Estos datos se analizaron de manera general, solicitando a los entrevistados una
calificación en los siguientes términos: suficiente, insuficiente e inexistente.
Consideraron las aulas como suficientes un 72.7% de las Escuelas y a los espacios para
actividades docentes un 48.4%, lo que significa que en casi el 30% de las Escuelas faltan
aulas para el dictado de clases y que en mas de la mitad, los docentes no disponen de
espacio para sus actividades de planificación, preparación de clases, etc.
El espacio para público, el 54.5% de las instituciones lo considera suficiente, nuevamente
entonces casi la mitad de las Escuelas tienen dificultades respecto a la planta física.
El 81.8% de las Escuelas menciona como inexistente al comedor. La presencia de sanitarios
es suficiente en el 80.3% de las instituciones.
Entenderemos por material didáctico al que utilizan los docentes para el desarrollo de las
actividades. Si bien el gabinete se puede considerar como una unidad de la planta física,
dado sus objetivos lo consideramos como recurso didáctico.
El 42.4 % de las Escuelas disponen de gabinete en forma suficiente, para el 28.8% son
insuficientes y para el 28.8% restantes inexistentes. Es decir que entre quienes disponen de
gabinete de forma insuficiente e inexistente sumamos el 57.6% de las Escuelas. La
utilización del gabinete esta discutida dentro de las llamadas prácticas simuladas. Con
iguales características se menciona la disponibilidad de muñecos, maquetas, instrumental,
equipos sanitarios para la práctica, considerándolos suficientes el 40.9% de las Escuelas e
insuficientes e inexistente el 31.8% y el 27.3% respectivamente. Podemos observar
entonces que casi un 60% de las Escuelas tiene dificultades con los gabinetes y materiales
para prácticas.
Con respecto al equipamiento audiovisual el 62.1% de las Escuelas consideran suficiente
la existencia de retroproyector, televisores y video caseteras. El recurso del DVD es
inexistentes en el 66.6% de las Escuelas y en el 75,7% de los casos lo es el equipo
multimedia. Varias escuelas que disponen de este equipamiento, lo solicitan a otras
instituciones en calidad de préstamo para eventos importantes.
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M En cuanto a las líneas telefónicas y disponibilidad de equipos informáticos, el 69.7% dice
disponer de línea telefónica propia, lo cual nos habla de las dificultades de comunicación
para docentes y alumnos en el ámbito de la Escuela. El 50.0 % de las Escuelas no disponen
de salas de informática. En general las que tienen, (40.9%) son los institutos que dictan
varias carreras, y entre ellas la de informática. En cuanto a la disponibilidad de PC, disponen
el 71.2% de los administrativos, para los docentes disponen de PC el 40.9% y en el caso de
los alumnos el 53.0% es inexistente. Este dato además es probable que hable más de la
accesibilidad por poco tiempo de docentes y alumnos a los escasos equipos existentes que
a la posibilidad de disponer cómodamente del uso de ellos. La conexión a Internet es
suficiente en el 42.4% de las Escuelas e inexistente en el 39. 4%
En el cuestionario aplicado a los alumnos, la mayoría califica como insuficientes (50.9%) la
disponibilidad de recursos para el aprendizaje y en ese sentido coincide con lo mencionado
por los directivos. En los cuestionarios aplicados a docentes estos manifiestan en un 49.4%
la insuficiencia de recursos para desarrollar las actividades y un 19.7% menciona que nunca
utiliza recursos como transparencias, power point o videos para la enseñanza y un 15.2% y
25.4% lo utilizan siempre y generalmente.
Cuando se le pregunta a los docentes que señalen los problemas o déficit para la
enseñanza de la enfermería según grado de importancia, el 31.4% señala como muy
importante los escasos recursos para el aprendizaje y el 49.4% como importante. En cuanto
a los alumnos consideran los escasos recursos para el aprendizaje como un déticit muy
importantes en un 41.1% e importantes en un 32.9% (ver Anexos II y III )
En general las Escuelas disponen de algún equipamiento para las actividades de
enseñanza, pero suelen carecer del presupuesto necesario para su mantenimiento. Por ello
se consideró de importancia conocer la opinión de directivos sobre las condiciones de
funcionamiento del equipamiento existente. Al respecto el 44.6% de los directivos consideró
al mantenimiento como muy bueno, el 44.5% bueno y el 10.8% como regular.
Evidentemente las Escuelas cuentan con dificultades en la disponibilidad de recursos para
la enseñanza. Además en Córdoba, 5 de las 7 Escuelas consideraron al mantenimiento
como bueno y en Santa Fe lo hacen 6 de las 11.
11.6.2. Personal no docente
El análisis de este tema es muy general y quizá no se puedan sacar conclusiones (ver
datos en la tabla 12). Una primera mención posible es que 5 Escuelas no informan (1 de la
Ciudad de Buenos Aires y 4 de Santa Fe) y que todas tienen al menos 1 personal no
docente. El mayor peso del personal lo constituye el administrativo (40.9%) La norma
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M establece que cada Escuela tendrá un/una secretario/a administrativo. El segundo grupo en
importancia es limpieza y el tercero mantenimiento. La mayor concentración de este
personal está en las Escuelas de la Ciudad de Buenos Aires y en los llamados Institutos.
Llama la atención el número de personal no docente con relación al número de Escuelas
en Corrientes, Mendoza, Salta y Tucumán. Es probable que se incluya personal asignado a
todas las carreras que se dictan en la institución. Los bedeles es una categoría de personal
establecida en los estatutos de los Institutos de Enseñanza Superior. 11.6.3. Biblioteca
Cuando se le preguntó a la autoridad de la Escuela de Enfermería acerca de la
disponibilidad de biblioteca en la Escuela a su cargo, se hacía alusión a la existencia de un
local con equipamiento necesario para funcionar como biblioteca para uso de alumnos y
docentes.
La norma mencionada anteriormente sobre la Enseñanza de la Enfermería No
Universitaria (Res. 35/69) indica que el material bibliográfico se adecuará a las exigencias
pedagógicas del nivel. El punto f) de la Planta Funcional dice que podrá designarse un / una
bibliotecario /a si la Escuela cuenta con una biblioteca instalada, organizada y dotada por lo
menos de 1000 volúmenes actualizados correspondientes a las asignaturas de los planes de
estudios y que funcione como mínimo durante 24 horas semanales.
En general informaron que no disponían de biblioteca en las condiciones que indica la
norma respectiva, pero si de un armario o similar en el cual se guardaban algunos libros y la
mayoría de los textos de uso por docentes y alumnos eran propiedad de los docentes
Catorce Escuelas, el 21.5%, dicen contar con biblioteca de las cuales, 7 (50%) están
informatizadas y 1 (7.1%) conectada a Internet. En la tabla 12 relativa al personal no docente
se informa la existencia de 23 bibliotecarios, 7.9% del total del personal no docente. En
general se observó en algunas Escuela que la disponibilidad de bibliotecarios alude a
docentes que se hacen cargo del préstamo de libros a alumnos y docentes, como
mecanismo de control de existencias a los fines de evitar o disminuir las pérdidas.
Con referencia a la disponibilidad de textos de enfermería, 27 Escuelas no informan sobre
este dato (40.9%) y en las 39 restantes (59.1%) encontramos la siguiente situación: 6
Escuelas disponen entre 600 y 2000 textos de enfermería, 15 Escuelas entre 100 y 599
libros y 18 Escuelas tienen menos de 99 libros de texto de enfermería.
Esta información permite suponer que al menos hay 6 bibliotecas (9.1%) en las
condiciones que específica la norma referida, lo cual no es posible confirmar. También se
debe considerar que las bibliotecas con volúmenes superiores a 1000 son las que dictan el
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M Programa de Profesionalización de Auxiliares de Enfermería y el Curso de Auxiliares de
Enfermería como parte de su actividad (Institutos de la Ciudad de Buenos Aires, Córdoba y
Mendoza por ejemplo)
La suscripción a revistas, habla de la posibilidad de actualización bibliográfica. Sólo 16
Escuelas (24.2%) informaron estar suscriptas a publicaciones periódicas. Cuatro Escuelas
están suscriptas a entre 5 y 7 publicaciones, 6 están suscriptas a entre 2 y 4 publicaciones y
6 a 1 publicación. 11.6.4. Disponibilidad de presupuesto y origen de los recursos
La norma consultada no establece condiciones relacionadas con el financiamiento de las
Escuelas de Enfermería Terciarias no Universitarias. Cuando se habló de la dependencia y
tipo de gestión se mencionó que las Escuelas podían depender de los Ministerios de Salud
y/ o de Educación a los fines de su habilitación y validez de los títulos que otorga. También
se mencionó que la gestión podía ser estatal o privada con o sin subvención. Esta
clasificación determina cual puede ser el origen de los recursos financieros.
Para el 35% de las Escuelas encuestadas, de gestión estatal, es el Estado Provincial o
Municipal quien aporta los recursos financieros. El aporte del municipio se observa
principalmente en las Escuelas llamadas a término de la Provincia de Buenos Aires.
De las 43 Escuelas de gestión privada, 25 (58.1%) tienen subvención del estado por
intermedio de organismos de Gestión Privada de los Ministerios de Educación. La
subvención consiste en el pago de sueldos para personal docente a partir de la planta
funcional aprobada para cada caso en particular y con diferentes porcentajes de aporte.
Estas Escuelas, siendo de gestión privada, pueden cobran aranceles a los alumnos, pero
tienen la obligación de disponer de un número de alumnos que concurran sin pago alguno.
Las Escuelas no subvencionadas originan sus recursos en aportes privados, aranceles y
cuotas de los alumnos.
En la tabla 13 se presentan los datos correspondientes a presupuesto y origen de los
recursos. El 54.5% (36) de las Escuelas dicen tener presupuesto propio lo que les permite el
manejo de fondos para gastos de funcionamiento. Tres de las Escuelas encuestadas (dos
de Catamarca y una de Jujuy, tienen como único ingreso los aporte del estado provincial.
En general las Directoras informan que trabajan con presupuestos muy ajustados. Ello
determina que no todas las Escuelas puedan contar con los recursos necesarios para las
actividades docentes, tal como se observó en el punto 11.6.1.
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M 11.6.5. Becas
De las preguntas realizadas en la encuesta, los Directivos respondieron tres cuestiones: si
disponen de becas para los alumnos, quienes las otorga y los criterios de otorgamiento. No
se pudo conocer los montos y en algunas situaciones se mencionaron aproximaciones.
El 48.4% de las Escuelas (32) informa que se otorgan becas a los alumnos. En 28
Escuelas las becas son otorgadas por sus administradores (Ordenes Religiosas, Comisiones
Directivas, Asociaciones Gremiales, Cooperadoras de Hospitales,) y en 6 Escuelas son
otorgadas por el Estado (Gobierno de Provincia, Gobierno de Ciudad, Municipalidad,
Sistema Provincial de Salud).
En todos los casos se utilizan como criterios en primer lugar la situación económica y en
segundo lugar el rendimiento académico constituyéndose más en una ayuda económica.
El 51.6 % (34) de las Escuelas restantes no disponen de becas para los alumnos. CUADRO XIII. DISPONIBILIDAD DE BECAS PARA ALUMNOS Y RESPONSABLES DEL OTORGAMIENTO
PROVINCIAS N° de Escuelas Responsable del otorgamiento *
Buenos Aires 7 Gobierno de la Provincia Municipalidad Dirección de la Escuela (2) Asociación de Profesionales Institución Religiosa Gremio de Comercio
CABA 7 Orden de Religiosas Rectorado del Instituto (4) Gobierno de la Ciudad S.Cultura ATSA Bs As
Córdoba 4 Director de la Institución Comisión Directiva Escuela ATSA Córdoba Administración del Instituto
Corrientes 2 Comisión Directiva Rectorado del Instituto
Formosa 1 Rectorado del Instituto Mendoza 3 Municipalidad
Comisión Directiva Consejo Académico
Neuquén 1 Rectorado del Instituto Santa Fe 4 Comisión Directiva (4) Tucumán 3 SIPROSA †(2)
Comisión Directiva TOTAL 32
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M
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006. * Los números que aparecen entre paréntesis en esta columna se refieren a la cantidad de Escuelas donde esa figura es la responsable del otorgamiento de las becas. † SIPROSA:: Sistema Provincial de Salud
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M 12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se relevaron 109 Escuelas de Enfermería Terciarias no Universitarias de Argentina de
las cuales 66 (60.5%) se encuestaron. Las entrevistas solicitadas para realizar las
encuestas, se caracterizaron por la utilización de tiempos importantes y por la
constancia de las dificultades para lograr los datos completos, ordenados y
actualizados.
El 72.7% de las Escuelas (considerando las Escuelas de gestión estatal y las de
gestión privada con subvención, 58%) reciben apoyo financiero del estado,
fundamentalmente sueldos de docentes, a través de Ministerios de Salud y de
Educación de Provincias, algunos Municipios y Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Las Escuelas de gestión Estatal disponen de edificios, en general cedidos por el
estado, con algunas dificultades en la disponibilidad de espacios para funcionamiento
con actividades docentes, mantenimiento de los edificios y recursos didácticos para el
desarrollo de las asignaturas.
A partir del año 2001 se produjo un aumento significativo en la creación de escuelas
terciarias en un 35%, especialmente en la provincia de Buenos Aires. En 14
provincias existen Escuelas de enfermería Terciarias no universitarias y la mayor
concentración de encuentran en las provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba y
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
El 71% de las Escuelas están dirigidas por Licenciadas en Enfermería, es decir por
profesionales con título de grado, que han recibido formación en enseñanza de la
enfermería en sus programas de estudios. El 50% de las escuelas menciona tener
asesoría pedagógica. La capacitación docente incluye actividades de formación
pedagógica y las de evaluación de los docentes, también consideran el desempeño
pedagógico. No obstante los directivos y docentes señalan que la formación
pedagógica es una debilidad en el funcionamiento de las escuelas
El 38% de las Escuelas (n=66) tienen convenios de articulación con Universidades
para continuar la formación en el ciclo de la Licenciatura. Llama la atención que a 10
años de la Ley de Educación Superior que sugiere como alternativa de oferta
curricular la articulación con Universidades, y existiendo Escuelas Universitaria en
casi todas las provincias, aún no se haya ampliado la posibilidad a los enfermeros de
continuar sus estudios de grado en las localidades que residen o al menos en
localidades cercanas.
Los planes de estudios consideran como marco de referencia el Decreto Ley 1469/68
y la Reglamentación 35/69 correspondiente. Con excepción de la provincia de Buenos
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M Aires, que dispone de un Plan único para todas sus Escuelas, las otras provincias
incluidas disponen de varios planes aprobados en oportunidad de la solicitud de cada
institución. Los planes mencionan el tiempo curricular en horas reloj, horas cátedra,
horas semanales, semanas y con cifras dispares. Parecería que no existiera una
normativa común en la que se establezca la duración esperable de la carrera de
acuerdo a contenidos mínimos tal como lo establece la Ley de Educación Superior en
sus artículos 23 y 24 cuando se refiere a “carreras cuyos títulos habiliten para
continuar estudios en otros ciclos, niveles o establecimientos, o para el desempeño
de actividades reguladas por el Estado, cuyo ejercicio pudiere poner en riesgo de
modo directo la salud, la seguridad, los derechos o los bienes de los habitantes”
Con relación a la oferta curricular de las escuelas podemos afirmar que más que la
variedad o diversidad, los planes de estudio reflejan, en la mayoría de las provincias y
en el ámbito nacional, “falta de ordenamiento” en términos de tipo de formación a la
que se aspira, cargas horarias, materias, ofertas de aprendizaje, ejes integradores,
criterios de evaluación, formación continua de los docentes, entre otros aspectos
La enseñanza en las escuelas impresiona como muy tradicional, centrada en el
docente y en las disciplinas, antes que integrada y centrada en el estudiante. Salvo
escasas excepciones, no hemos encontrado como herramientas para la formación de
los enfermeros, estrategias de enseñanza innovadoras. No aparecen modelos de
enseñanza que promuevan el aprendizaje basado en problemas, el estudio
independiente, la formación interdisciplinaria, el aprendizaje guiado por un tutor, un
currículo flexible con materias troncales y oportunidades para que los estudiantes
generen trayectorias de aprendizaje acordes a sus necesidades e intereses.
Si bien cuando se interrogó a los responsables acerca de ejes integradores, temas de
cursos de formación continua o modificaciones a realizar en los planes de estudio
surgían inmediatamente temas relacionados con la enfermería Comunitaria,
Enfermería Laboral, Atención Primaria de la Salud, este interés no guardaba relación
con los ámbitos de la práctica de la carrera que eran fundamentalmente los hospitales
y la atención del hombre enfermo y como primera práctica pocas escuelas
mencionaron a la comunidad y a los centros de salud como espacios seleccionados
para la práctica de los alumnos. Durante esta práctica la participación del personal de
los servicios está limitada a la preparación del campo de práctica. Si bien se
mencionan notas de agradecimiento a los responsables de los servicios, no existe un
reconocimiento oficial de su participación en la formación de los alumnos.
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M Uno de los datos importantes a medir era la deserción. Si bien se solicitaron datos de
estudiantes de 1ro, 2do y 3er año por un período de 6 años, se pudo establecer el
indicador en 46 de las 66 escuelas encuestadas debiendo obtener el dato por la
becaria considerando los alumnos ingresados en el 2003 y los egresados en el 2005,
ya que pocas escuelas aportaron el dato. En general el problema de la deserción
subsiste y sus valores oscilan entre el 10 y el 80% con un promedio de 46.1%. La
información suministrada por los directivos hacia hincapié en la perdida de alumnos
desde el momento de la inscripción (diciembre del año anterior) hasta el momento del
inicio de las clases (marzo del año siguiente). Analizamos el dato pero la información
obtenida no es importante en la pérdida de aspirantes a la carrera, los alumnos
desertan una vez comenzada la carrera. Entre las causas que se mencionan de
deserción, aparecen en primer termino los problemas económicos y de trabajo (62.9%
de los 801 alumnos encuestados), razones familiares, traslados y desconocimiento de
la carrera.
En cuanto a los docentes de enfermería el 76. 8% son Licenciados en Enfermería, lo
que habla de la disponibilidad de recursos con formación de grado a cargo del
desarrollo de las actividades docentes. No obstante tanto los directivos como los
docentes manifestaron como necesidad recibir capacitación en pedagogía y no
disponen de un sistema establecido y continuo de evaluación de la actividad docente.
La edad promedio de los docentes es 50 años y una antigüedad promedio de 7 años
en la docencia con algunas situaciones especiales en las escuelas que se crearon en
los últimos años donde los docentes son jóvenes y casi no tienen antigüedad en la
actividad docente. La relación docente/ alumno en la teoría y en la práctica se ajusta a
lo dispuesto por las reglamentaciones de carreras de enfermería
En cuanto a los recursos se puede decir que los más críticos son el material
bibliográfico, material didáctico y apoyo informático. Solo una Escuela dispone de
biblioteca acorde con la definición con conexión a red de bibliotecas. Los textos son
provistos por los docentes y en general no están actualizados. Los docentes hacen
uso de sus recursos personales para poder llevar a cabo las actividades de
enseñanza y de aprendizaje. También es escaso el personal no docente y
generalmente tienen algún el apoyo del personal de los establecimientos donde
funcionan las Escuelas (Hospitales, Clínicas, Escuelas). Son pocas las Escuelas que
disponen de edificio independiente y con suficiente personal de apoyo. En general se
hace difícil la tarea de la gestión de los recursos ya que en el 45. 5% de las escuelas
encuestadas los directivos expresan no contar con presupuesto propio para hacer
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M frente a gastos menores de funcionamiento
El 48,4% (36) de las escuelas informan disponer de becas para los alumnos, que en
general son provistas por las propias escuelas, cooperadora, comisiones directivas y
ordenes religiosas. Salvo en pocas escuela (18%) se registró becas otorgadas por el
estado provincial o municipal. Las becas consisten especialmente en la eximisión
(parcial o total) del arancel o cuota mensual.
La variedad y dispersión de la información obtenida no ha permitido establecer un
sistema de clasificación de las Escuelas. No parece adecuada una clasificación de
tipo económica es decir por las condiciones del edificio, cantidad de recursos,
características de los docentes y de los alumnos. Creemos que uno de los
indicadores más fidedignos sobre la calidad de la escuela y del producto de la escuela
son las opiniones y evaluaciones de desempeño de instituciones de salud en las
cuales trabajan los egresados. Son reconocidas las escuelas en la que sus egresados
han producido impacto en la mejora de los servicios de enfermería que se ofrecen a la
población RECOMENDACIONES
Es indiscutible el aporte de las Escuelas Terciarias no Universitarias al aumento de la
fuerza de trabajo de enfermería en el ámbito de todo el país. Pero esto no debe
hacerse de cualquier manera. La población que recibe servicios de enfermería
merece la mejor atención posible. La existencia de una Comisión Nacional integrada
por representantes de enfermería del Ministerio de Educación y de Educación
concretando un plan de formación de enfermería para todas las escuelas es un hecho
auspicioso. Este plan deberá completarse con la formación de los docentes, la
provisión de una base de datos actualizada, la supervisión realizada por las Escuelas
Universitarias, que son las que reciben estos alumnos para alimentar las
Licenciaturas presenciales, semipresenciales y a distancia cada vez más numerosas
en algunas provincias. También esta oferta curricular deberá ser revisada para
posibilitar trabajo conjuntos de las jurisdicciones correspondientes.
Es importante animar a los profesionales a seguir una formación permanente y
adquirir de manera sistemática competencias adecuadas para su tarea que le
permitan adaptarse a situaciones y tipos de población diferentes. Los métodos de
formación requieren integrar tres enfoques: la enseñanza basada en la práctica, el
aprendizaje basado en problemas y la práctica centrada en el paciente y su familia.
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M
Las curriculas deberán ajustarse a determinadas normas que garanticen que los
estudiantes adquieran competencias básicas para el desempeño en actividades de
prevención primaria, secundaria y terciaria. La aplicación del currículo debe
considerar los cambios de contexto sin modificar la esencia establecida mediante ejes
integradores y competencias básicas. El contacto temprano con los servicios
promueve la adquisición de competencias, pues los estudiantes aprenden cómo
integrar y aplicar conocimientos en situaciones prácticas, toman ejemplos de modelos
profesionales y presencian la aplicación de los enfoques interdisciplinarios y de
equipo a la hora de prestar servicios de salud. Parecería ser necesaria una revisión
del plan de estudios por parte del grupo profesional para consensuar criterios tales
como: definición de competencias del egresado, contenidos mínimos comunes en las
escuelas; duración mínima de la carrera en horas académicas y años y porcentaje de
horas teóricas y prácticas.
Por lo general los centros de formación de personal de salud tienen la triple misión:
enseñar, realizar investigaciones y prestar servicios. Estos tres elementos deben
recibir atención y recursos institucionales por igual y que se debe alentar al personal a
respaldar cada uno de ellos. Las Escuelas terciarias no universitarias tienen una
función primordial en la formación del personal operativo, por ello deben ser las
mejores. De esta manera las Escuelas Universitarias pueden orientar su accionar al
“madrinazgo” de las Escuelas terciarias teniendo claro el objetivo de su existencia,
orientaran los convenios de articulación para continuar con el ciclo de la licenciatura,
darán apoyo para controlar la deserción y trabajarán en la investigación y la difusión
de los nuevos saberes profesionales y de desarrollo de la enseñanza de la enfermería
a partir de estudios que superen el área de una cátedra o de un servicio.
Para poder evaluar las escuelas, se deberán consensuar estándares académicos
mínimos de acreditación, que se reflejen en los Planes de Estudio de las diferentes
escuelas y que faciliten la movilidad de los estudiantes y los procesos de
homologación de títulos creando un marco de homogeneidad de funcionamiento de
las escuelas en la búsqueda de un producto necesario para satisfacer las demandas
de salud de los ciudadanos
Será necesario realizar una fuerte inversión en equipamiento sobre todo a los fines de
crear un conjunto mínimo de datos básicos que permitan conocer el funcionamiento y
crecimiento de la Escuelas, posibilitar la disponibilidad de bibliografía más adecuada y
actualizada permanentemente para uso de docentes y alumnos y mejorar en algunos
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M casos los espacios de trabajo de docentes y alumnos.
Promover sistemas de seguimiento de los egresados de manera de valorar el impacto
de su trabajo en la comunidad y obtener información que permita orientar la
continuidad de su capacitación profesional y retroalimentar el Plan de Estudios en sus
aspectos teóricos y prácticos, reforzando los procesos débiles y profundizando sus
fortalezas.
Brindar ayuda económica a aquellos alumnos que tienen actitud y aptitud para el
desempeño profesional, mediante la selección de criterios que posibiliten una
selección sin discriminación y aseguren una valoración periódica del rendimiento
asignándole un tutor con responsabilidades bien definidas.
Revisar los mecanismos establecidos por las Escuelas para la inclusión y
permanencia de estudiantes, analizando los factores intrínsecos que puedan estar
contribuyendo a la deserción de estudiantes (planes de estudios poco flexibles,
acompañamiento en las trayectorias educativas, sistemas docentes de tutoría, mayor
compromiso de los docentes, propuesta de actividades de enseñanza remedial o de
nivelación, mayor disponibilidad docente, mejor selección de estrategias de
aprendizaje, etc.).
Si bien no se encuestaron todas las escuelas, la alta deserción permite considerar
que los egresos actuales poco aportan para solucionar el grave problema de escasez
de este recurso en la actualidad. Tomando como punto de partida que una de las
causas manifestadas por los directivos sobre la deserción, es el desconocimiento de
la carrera, sería necesario realizar una amplia difusión de la misma, estableciendo
centros de información en el ámbito de los Ministerios de Salud y de Educación de
Provincias y Municipios y también es una forma de movilizar a estos organismos para
que aprovechen mejor los recursos ya existentes e incorporar nuevas escuelas en los
lugares que se requiera, tal como lo esta haciendo en la actualidad la Provincia de
Buenos Aires. Este proceso debe realizarse en forma programada y prolija si bien
puede entenderse como una decisión de política de encarar el problema de la
escasez de Enfermeras.
Según Víctor Sigal, el 47.5% del subsistema de Educación Superior no Universitario está
constituido por carreras de formación de técnicos superiores (el resto está constituido por
formación docente). De ellas el 52,4% corresponden al sector privado. Con relación a las
Carreras de Enfermería, en este estudio hemos encontrado que el 65% (43) de las Escuelas
Terciarias no Universitarias son de gestión privada y de éstas el 42% (18) no tienen
subvención del estado.
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M Independientemente del tipo de gestión, la totalidad de las Escuelas reciben supervisiones.
Los directivos informan que las mismas son realizadas por profesionales que si bien
corresponden al nivel educativo, no son de la disciplina específica en la mayoría de los
casos., dándose el caso en que algunos supervisores de enseñanza son profesores de
historia o de inglés, con lo que la orientación específica resulta muy difícil. En las
jurisdicciones donde la supervisión es realizada por profesionales de la enfermería, la misma
se hace desde los aspectos administrativos, siendo los aspectos pedagógicos poco
observados. La falta de instancias evaluativas internas o externas como actividades
habituales y permanentes, dificulta el análisis crítico de las instituciones en términos, aunque
sea, de fortalezas a potenciar o debilidades a revisar o modificar
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M 13. TABLAS TABLA 1. Listado de Escuelas de Enfermería Terciaria no Universitaria de la República Argentina por provincia. Julio de 2006. PROVINCIA*
ESCUELAS
Buenos Aires 1. Hospital Municipal Francisco Caram - Bransen. La Plata 2. Hospital Dr. Alejandro Korn. La Plata 3. Hospital Municipal de Colon 4. Hospital Municipal Dr. Manuel Cabrera. Coronel Pringles. 5. Hospital Municipal Exaltación de la Cruz. Capilla del Señor 6. Hospital Municipal Ramón Carrillo. Los Polvorines. 7. HIGA C. José Esteves. Temperley. 8. HIGA. Madre Teresa de Calcula. Ezeiza. 9. HIGA. Pedro Fiorito. Avellaneda.
10. HIGA Evita. Lanús. 11. Hospital. Ostanciana B. de Lavignole. Moron. 12. Escuela de Enfermería ATSA Hurlinghan . Morón 13. Hospital. Paroisien. La Matanza 14. Hospital Guenes. Haedo. 15. Hospital Vicente López y Planes. Gral. Rodríguez 16. Hospital Héroes de Malvinas. Gral. Rodríguez 17. Hospital Oscar Alende. Mar del Plata 18. Hospital Municipal Emilio Ferreira. Necochea. 19. Hospital Municipal Las Flores. Azul 20. Hospital Municipal de Gral. Lamadrid. Azul 21. Hospital Municipal San Luis de Bragado. 22. Hospital Municipal de Chivilcoy 23. Hospital Descentralizado Gral.de Agudos Blas Dubarry. Mercedes 24. Escuela de Enfermería María C. de Mainetti. La Plata 25. Escuela de Enfermería Hospital Italiano. La Plata 26. Escuela Superior de Salud FECLIBA. La Plata 27. Escuela de Enfermería Cruz Roja. Villa Domínico 28. Escuela de Enfermería Cruz Roja. anas. 29. Escuela de Enfermería Cruz Roja. Lomas de Zamora 30. Instituto Superior Buenos Aires. La Matanza 31. Escuela de Enfermería Cruz Roja. Almirante Brown 32. Escuela de Enfermería Cruz Roja . San Isidro 33. Escuela de Enfermería y Especialidades Cruz Roja. San Fernando 34. Escuela de Enfermería y Especialidades Cruz Roja. Vicente López 35. Escuela de Enfermería y Especialidades Cruz Roja. Palomar 36. Escuela de Enfermería Cruz Roja. Morón. 37. Instituto Médico Constituyentes. Morón 38. Escuela Agustina Bermejo. Merlo 39. Instituto de Especialidades Paramédicas. Gral. Rodríguez. 40. Escuela de Enfermería Cruz Roja. Luján 41. Instituto de Educación Superior. Capilla del Señor
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PROVINCIA*
ESCUELAS
Buenos Aires 42. Escuela de Enfermería Cruz Roja. San Nicolás 43. Instituto Privado de Sanidad. Mar del Plata 44. Escuela de Enfermería. Instituto Riviere. Bahía Blanca 45. Instituto Técnico Superior del Sudoeste. Benito Juárez 46. Instituto Superior de Enseñanza OSECAC. Bahía Blanca 47. Escuela Municipal de Enfermería Profesional. Bahía Blanca 48. Escuela Saturnino Unzué de San José. Carhué 49. Instituto Superior La Salle. Saavedra
Catamarca 50. Instituto de Estudios Superiores de Andalgalá
51. Instituto de Estudios Superiores de Belén
Caba 52. Instituto del Profesorado en Enfermería Padre Luis Tezza 53. Escuela de Enfermería y Especialidades Paramédicas de la Cruz Roja 54. Escuela de Enfermería del Hospital Israelita 55. Escuela de Enfermería del Hospital Francés 56. Escuela de Enfermería Helena Larroque de Roffo 57. Instituto Superior de Ciencias de la Salud. 58. Escuela Superior de Enfermería Cecilia Grierson 59. Instituto Amado Olmos- ATSA 60. Instituto Superior Mitre 61. Instituto Agustina Bermejo 62. Escuela de Enfermería Eva Perón. UOCRA 63. Escuela de Enfermería Bernardo Houssay
Chaco 64. Instituto Educativo Privado N° 1. Resistencia
Córdoba 65. Escuela de Enfermería Cruz Roja Villa María 66. Escuela de Enfermería Villa Dolores 67. Escuela Ramón Carrillo. Bell Ville 68. Escuela Superior de Enfermería Cruz Roja. Villa del Rosario 69. Escuela de Enfermería Cruz Roja Río Cuarto 70. Instituto Cruz Roja Córdoba 71. Escuela de Enfermería Cruz del Sacrificio. ATSA 72. Instituto del Profesorado Gabriela Mistral, Villa María 73. Instituto Inmaculada Concepción de San Francisco. 74. CIEP. Villa María 75. Instituto Superior del Profesorado. Manuel Belgrano Brikman 76. ISET. Escuela de Enfermería. Huinca Renancó
Corrientes 77. Instituto Cruz Roja Argentina 78. Instituto Superior Tecnológico Irupé. Santo Tomé 79. Instituto Superior del Profesorado Gral. San Martín. Goya
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M
PROVINCIA*
ESCUELAS
Entre Ríos 80. Instituto Superior de la Cruz Roja. Paraná 81. Instituto Superior de la Cruz Roja. Gualeguaychú 82. Instituto Superior de la Cruz Roja. Concordia
Formosa 83. Instituto Santa Rita. Formosa
Jujuy 84. Escuela de Enfermería Dr. Guillermo Cleland Paterson
Mendoza 85. Instituto de Enseñanza Superior Dr. Salvador Calafat. Gral. Alvear 86. Instituto Superior de Enseñanza San Carlos. San Carlos 87. Escuela de enfermería Cruz Roja. San Rafael 88. Instituto de Ciencias Biomédicas San Agustín, Godoy Cruz 89. Instituto de Docencia, Investigación y Capacitación Laboral de la Sanidad.
Neuquén 90. IUCE. Escuela de Enfermería. Neuquén 91. Escuela de Enfermería Cruz Roja. Plaza Huincul (Intervenida) 92. Centro de Estudios Superiores de Investigación y Desarrollo. Carrera de
Enfermería. Zapala (Intervenida)
Río Negro 93. Escuela de Enfermería de Allen
Salta 94. Escuela de Enfermería y Especialidades Cruz Roja 95. Instituto Superior de Formación y Capacitación Dr. Ramón Carrillo
Santa Fe 96. Escuela Superior de Enfermería. Rafela 97. Escuela Superior de Enfermería Reconquista 98. Escuela Superior de Enfermería Santa Fe 99. Escuela Superior de Enfermería Cañada de Gómez
100. Escuela Superior de Enfermería. Rosario 101. Escuela de enfermería Cruz Roja, Santa Fe 102. Escuela de Enfermería Cruz Roja Esperanza 103. Escuela de Enfermería Cruz Roja. San Cristóbal 104. Escuela de Enfermería Cruz Roja. Casilda 105. Escuela de Enfermería Cruz Roja. Rosario 106. Escuela de Enfermería Hospital Italiano. Rosario
Tucumán 107. Escuela de Enfermería de ATSA 108. Escuela de enfermería Cruz Roja 109. Instituto Privado San Judas Tadeo
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006. * No informaron Escuelas las siguientes Provincias: La Pampa, La Rioja, Misiones, Chubut, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santiago del Estero y Tierra del Fuego.
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TABLA 2: Número de Escuelas relevadas y Escuelas incluidas en el estudio según jurisdicción.
Escuelas de Enfermería PROVINCIAS
relevadas incluidas
Buenos Aires 49 17 Catamarca 2 2 CABA 12 11 Chaco 1 1 Córdoba 12 7 Corrientes 3 3 Entre Ríos 3 1 Formosa* 1 1 Jujuy 1 1 Mendoza 5 5 Neuquén 3 1 Río Negro 1 0 Salta 2 2 Santa Fe 11 11 Tucumán 3 3 TOTAL
109
66
Porcentaje 60,5%
ECM. Salud Investiga. Ministerio de Salud de la Nación
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TABLA 3. Dependencia y Tipo de Gestión
PRO-VINCIA
DENOMINACIÓN DE LA ESCUELA Dependencia
Ministerio Tipo de Gestión
Buenos Aires
Escuela de Enfermería. Hospital Municipal Francisco Caram. Bransen
Escuela de Enfermería Hospital Dr. Alejandro Korn. La Plata
Escuela de enfermería Hospital Municipal. Colon Escuela de Enfermería Hospital Municipal Dr. Manuel
Cabrera. Coronel Pringles Escuela de Enfermería. Hospital Dr. Oscar Alende.
Mar del Plata. Escuela de enfermería Hospital Municipal Emilio
Ferreira. Necochea. Escuela de Enfermería Hospital Municipal San Luis.
Bragado. Hospital Municipal. Chivilcoy. Hospital General de Agudos Descentralizado Blas
Dubarry. Mercedes. Escuela de Enfermería María C. De Mainetti. La Plata. Instituto Superior, Escuela de enfermería Hospital
Italiano. La Plata Escuela de Enfermería Cruz Roja. Villa Domínico.
Avellaneda. Escuela de enfermería Cruz Roja San Nicolás. Instituto Privado de Sanidad. Escuela de Enfermería Instituto Riviere. Escuela de Enfermería. Bahía Blanca Instituto Superior de Enseñanza. OSECAC. Bahía
Blanca. Escuela Municipal de Enfermería Profesional
Salud y Educación
Salud
Salud Salud
Salud
Salud
Salud
Salud Salud
Educación Educación
Educación
Educación Educación Educación Educación Educación
Estatal
Estatal
Estatal Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal Estatal
Privada c/s* Privada s/s †
Privada s/s
Privada c/s Privada s/s Privada s/s Privada c/s
Estatal
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M
PRO-VINCIA
DENOMINACIÓN DE LA ESCUELA Dependencia
Ministerio Tipo de Gestión
Catamarca Instituto de Estudios Superiores. Andalgalá Instituto de Estudios Superiores. Belén
Educación Educación
Estatal Estatal
CABA Instituto el Profesorado en Enfermería Padre Luis
Tezza Escuela de Enfermería y Especialidades
Paramédicas. Cruz Roja Argentina. Escuela de Enfermería. Hospital Israelita Escuela de enfermería Helena Larroque de Roffo Instituto Superior de Ciencias de la Salud. Escuela Superior de Enfermería Cecilia Grierson Instituto Amado Olmos. ATSA Bs. As. Instituto Superior Mitre Instituto Agustina Bermejo Escuela de Enfermería Eva Perón. UOCRA ‡ Escuela de Enfermería Bernardo Houssay
Educación Educación
Educación Educación Educación Educación Educación Educación Educación Salud de la
Nación. Educación
Privada c/s Privada c/s
Privada c/s Privada c/s Privada s/s
Estatal Privada c/s Privada s/s Privada s/s Privada s/s Privada s/s
Chaco Instituto Educativo Privado. N° 1. Resistencia Educación Privada s/s
Córdoba Escuela de Enfermería. Villa Dolores
Escuela de Enfermería Ramón Carrillo. Bell Ville Escuela de Enfermería. Cruz Roja. Villa del Rosario Instituto Cruz Roja Argentina. Escuela de Enfermería.
Río Cuarto. Escuela de Enfermería Cruz del Sacrificio. ATSA
Córdoba Instituto Inmaculada Concepción. San Francisco Instituto Superior del Profesorado Manuel Belgrano.
Brickman.
Educación Educación Educación Educación
Educación
Educación Educación
Estatal Estatal
Privada c/s Privada c/s
Privada c/s
Privada c/s Privada c/s
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M
PRO-
VINCIA DENOMINACIÓN DE LA ESCUELA
Dependencia
Ministerio
Tipo de
Gestión
Corrient
es
Instituto Cruz Roja Argentina. Corrientes
Instituto Superior Tecnológico Irupé. Santo
Tomé
Instituto Superior del Profesorado Gral. San
Martín. Goya.
Educación
Educación
Educación
Privada c/s
Privada s/s
Privada c/s
Entre
Ríos
Instituto Superior de la Cruz Roja Argentina.
Gualeguaychú
Educación Privada c/s
Formosa Instituto Santa Rita. Formosa Educación Privada s/s
Jujuy Escuela de Enfermería Dr. G. Patterson. San
Salvador
Salud y
Educación
Estatal
Mendoz
a
Instituto de Enseñanza Superior. Dr. Salvador
Calafat. General Alvear.
Instituto Superior de Enseñanza N° 015. Valle
de Uco. La Consulta.
Escuela de Enfermería Cruz Roja. San Rafael
Instituto de Ciencias Biomédicas. San
Agustín. Godoy Cruz.
Instituto de Docencia, Investigación y
Capacitación Laboral de la Sanidad ATSA.
Mendoza
Educación
Educación
Educación
Educación
Educación
Estatal
Estatal
Privada c/s
Privada s/s
Privada s/s
Neuqué
n
IUCE. Escuela de Enfermería. Neuquén Educación Privada s/s
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M
PRO-
VINCIA DENOMINACIÓN DE LA ESCUELA
Dependencia
Ministerio
Tipo de
Gestión
Salta Escuela de enfermería y Especialidades. Cruz
Roja. Salta.
Instituto Superior de Formación y
Capacitación Dr. Ramón Carrillo. Salta
Salud y
Educación
Salud y
Educación.
Privada c/s
Privada c/s
Santa Fe Escuela Superior de Enfermería Rafaela
Escuela Superior de Enfermería. Reconquista
Escuela Superior de Enfermería. Santa Fe.
Escuela Superior de Enfermería. Cañada de
Gómez
Escuela Superior de Enfermería. Rosario
Escuela de Enfermería. Cruz Roja. Santa Fe.
Escuela de Enfermería. Cruz Roja. Esperanza
Escuela de enfermería. Cruz Roja San
Cristóbal
Escuela de enfermería. Cruz Roja. Casilda
Escuela de enfermería. Cruz Rosa. Rosario
Escuela de Enfermería Hospital Italiano de
Rosario
Salud
Salud
Salud
Salud
Salud
Educación
Educación
Educación
Educación
Educación
Educación
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Privada c/s
Privada c/s
Privada c/s
Privada c/s
Privada c/s
Privada c/s
Tucumá
n
Escuela e enfermería ATSA. Tucumán
Escuela de Enfermería Cruz Roja. Tucumán
Instituto Privado San Judas Tadeo. Tucumán
Salud y
Educación
Salud y
Educación.
Salud y
Educación
Privada s/s
Privada
s/s
Privada s/s
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006. * Privada c/s: Privada con subvención estatal. † Privada s/s: Privada sin subvención estatal ‡ En trámite de traspaso al Ministerio de Educación
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TABLA 4. Categoría de Instituciones en las que se dictan carreras relacionadas con enfermería.
Instituciones Carreras y Cursos PROVINCIAS Institutos Escuelas Enfer-
mería Profesio- nalización
Auxiliar de Enfermería
Buenos Aires 4 13 17 1 3 Catamarca 2 - 2 - - CABA 5 6 11 3 7 Chaco 1 - 1 - - Córdoba 4 3 7 1 - Corrientes 3 - 3 - 1 Entre Ríos 1 - 1 - Formosa 1 - 1 - 1 Jujuy - 1 1 1 - Mendoza 5 - 5 3 - Neuquén 1 - 1 1 - Salta 1 1 2 1 - Santa Fe 6 5 11 2 1 Tucumán 1 2 3 1 3 TOTAL
35
31
66
14
16
Porcentaje 53% 47% 100% 21% 24%
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006.
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M TABLA 5. Número de Escuelas que informan inscripción
al Registro Federal de Títulos.
PROVINCIAS
N° de Escuelas
Escuelas que informaron estar
registradas
Buenos Aires 17 3 Catamarca 2 1 CABA 11 1 Chaco 1 - Córdoba 7 6 Corrientes 3 1 Entre Ríos 1 1 Formosa 1 1 Jujuy 1 - Mendoza 5 3 Neuquén 1 - Salta 2 2 Santa Fe 11 7 Tucumán 3 3 TOTAL
66
29
Porcentaje 44%
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006.
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M TABLA 6. Nómina de Establecimientos ingresados a la Base de Datos del RFIETP al 31 de Diciembre de 2006
PROVINCIA C.U.E.* Nombre del Establecimiento Departamento Localidad
CABA 20036600 Escuela de Enfermería
Cecilia Grierson
Ciudad
Autónoma
de Bs As
Distrito
Escolar Nº
05
Corrientes 180069600 Instituto Superior Goya Goya.
Formosa 340081100 Instituto Superior Privado
Santa Rita
Formosa Formosa
Mendoza 500134800 Instituto de Educación
Superior (I.E.S.) Nº 07 Dr.
Salvador Calafat
General Alvear General
Alvear
500124000 Instituto de Educación
Superior (I.E.S.) Nº 9-015
San Carlos La
Consulta
Santa Fe 820188400 Instituto Superior Nº 9195
Cruz Roja Argentina
La Capital Santa Fé
820188401 Instituto Superior Particular
Incorporado (I.S.P.I.) Nº 9195
Cruz Roja Argentina- Anexo
Esperanza
Las Colonias Esperanza
820188402 Instituto Superior Particular
Incorporado (I.S.P.I.) Cruz
Roja Argentina -Anexo San
Cristobal
San Cristóbal San
Cristóbal
820250700 Instituto Superior Nº 9193
Cruz Roja Argentina - Filial
Rosario
Rosario Rosario
820381400 Instituto Superior Particular
Incorporado (I.S.P.I.) Nº 9203
Cruz Roja
Caseros Casilda
82038200 Instituto Superior Particular
Incorporado N 9231
Garibaldi Rosario
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M Elaboración en base a datos de www.inet.edu.ar
*CUE: Código Único de Establecimiento
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M TABLA 7. Niveles de Autoridad en la conducción de las Escuelas de
Enfermería Terciarias no Universitarias
PROVINCIA
S
N° de
Esc. Rector
Directo
r
Coordinado
r de
Carrera
Consejo
Asesor
Otros
Nivele
s
Disponen de
Organigram
a
Buenos
Aires
17 - 7 12 1 5 4
Catamarca 2 2 - 1 - 2 1
CABA 11 10 3 1 2 5 3
Chaco 1 1 - - - 1 -
Córdoba 7 - 7 2 1 1 4
Corrientes 3 2 - 2 - -
Entre Ríos 1 1 - - - - -
Formosa 1 - - 1 - - -
Jujuy 1 - 1 - - - -
Mendoza 5 5 - 4 1 4
Neuquén 1 - 1 - - - -
Salta 2 2 - 1 - - 2
Santa Fe 11 5 6 1 3 - 7
Tucumán 3 2 1 3 1 - 2
TOTAL
66
30
26
29
9
15
28
Porcentaje 100% 45.4% 34.8% 43.9% 13.6% 22.7% 42.2%
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006.
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M
TABLA 8. Formación de los responsables de la conducción de las
Escuelas Terciarias No Universitarias.
PROVINCIAS Total Lic. en
Enfermería Enfermero Otros
Buenos Aires 17 11 5 1 Catamarca 2 2 - - CABA 11 9 2 - Chaco 1 - - 1 Córdoba 7 4 - 3 Corrientes 3 3 - - Entre Ríos 1 1 - - Formosa 1 1 - - Jujuy 1 1 - - Mendoza 5 3 1 1 Neuquén 1 1 - - Salta 2 2 - - Santa Fe 11 6 4 1 Tucumán 3 3 - - TOTAL
66
47
12
7
Porcentaje 100% 71% 18% 11%
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006.
INFORME FINAL ACADÉMICO | BECA CARRILLO – OÑATIVIA
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M
TABLA 9. Antigüedad y Formación Pedagógica de los responsables
de la Carrera de Enfermería
PROVINCIA
Antigüedad
Promedio
en el cargo
Formación Pedagógica
Carrera
Docente Profesor Otros No tiene
Buenos Aires 6 años 2 1 10 4
Catamarca 3 años - - - 2
CABA 9 años 4 1 3 3
Chaco 2 años - - - 1
Córdoba 10 años 2 - 2 3
Corrientes 4 años 1 - 1 1
Entre Ríos 9 años 1 - - -
Formosa 3 años - 1 - -
Jujuy 15 años 1 - - -
Mendoza 5 años 1 - 2 2
Neuquén 1 años - - 1 -
Salta 8 años - - 2 -
Santa Fe 14 años 1 2 5 3
Tucumán 7 años 2 - 1 -
TOTAL
6.8 años
15
5
27
19
Porcentaje
22.7%
7.7%
40.9%
28.7%
ECM. Salud Investiga. Ministerio de Salud de la Nación
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TABLA 10. - Existencia de Convenios de Articulación.
PROVINCIAS N° de
Escuelas
Tienen
convenios
Finalidad del Convenio
Otorgamiento
de Títulos
Practica de
los Alumnos Otros
Buenos Aires 17 2 - 2 -
Catamarca 2 1 - 1
CABA 11 5 5 - -
Chaco 1 1 1 -
Córdoba 7 2 1 1
Corrientes 3 2 1 1 -
Entre Ríos 1 1 - 1 -
Formosa 1 1 - 1 -
Jujuy 1 1 - 1 -
Mendoza 5 4 - 2 2
Neuquén 1 0 - - -
Salta 2 2 2 - -
Santa Fe 11 5 - 4 1
Tucumán 3 2 1 2 -
TOTAL
66
29
11
14
5
Porcentaje 48.5% 37.9% 48.3% 17.2%
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006.
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M TABLA 11. Propiedad del Edificio donde desarrollan sus actividades las Escuelas de Enfermería Terciarias No Universitarias
PROVINCIAS N° de
Escuelas Edificio Propio
Edificio Alquilado
Edificio Cedido
Otra Modalidad
Buenos Aires 17 6 3 6 2 Catamarca 2 - 1 1 - CABA 11 6 2 - 3 Chaco 1 - 1 - - Córdoba 7 6 - - 1 Corrientes 3 3 - - - Entre Ríos 1 1 - - - Formosa 1 - 1 - - Jujuy 1 - - 1 - Mendoza 5 2 1 - 2 Neuquén 1 1 - - - Salta 2 2 - - - Santa Fe 11 6 3 2 - Tucumán 3 2 1 - -
TOTAL
66
34
13
10
8 Porcentaje 100 53.0 19.6 15.2 12.2
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006.
TABLA 12. Disponibilidad de personal no docente.
PROVIN-CIAS
N° de Escuelas
Total de Personal
no Docente
Adminis- trativos
Manteni- miento
Bedeles Biblio-tecario
Limpie- za
Otros
Bs. As. 17 33 20 4 2 1 6 -
Catamarca 2 4 1 - 2 - 1 - CABA * 11 76 33 9 9 5 8 12 Chaco 1 6 2 2 2 - - - Córdoba 7 26 5 2 1 5 7 6 Corrientes 3 22 7 5 7 1 1 1 Entre Ríos 3 1 - - - - 1 -
Formosa 1 4 2 1 1 - - - Jujuy 1 8 3 - - 2 3 - Mendoza 5 47 15 3 8 5 16 - Neuquén 1 1 1 - - - - - Salta 2 20 5 7 3 2 3 - Santa Fe * 11 24 15 2 - 2 5 - Tucumán 3 16 8 3 - - 4 1 TOTAL
66
288
117
38
35
23
55
20
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006. * No informan: 1 Escuela de la Ciudad de Buenos Aires y 4 Escuelas de la Provincia de Santa Fe
INFORME FINAL ACADÉMICO | BECA CARRILLO – OÑATIVIA
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M TABLA 13. Presupuesto y origen de los recursos
PROVINCIAS N° de
Escuelas Presupuesto
Propio Origen Estatal
Aportes privados
Arancel / Cuota de Estudiantes
Otros
Buenos Aires 17 5 13 - 7 4 Catamarca 2 1 2 - - - CABA 11 10 9 2 9 - Chaco 1 1 - - 1 - Córdoba 7 2 6 1 5 - Corrientes 3 2 3 3 3 - Entre Ríos 1 - 1 1 1 -
Formosa 1 1 - 1 1 - Jujuy 1 - 1 - - - Mendoza 5 4 3 2 3 - Neuquén 1 - - 1 - - Salta 2 2 2 2 2 - Santa Fe 11 5 11 10 9 - Tucumán 3 3 1 3 3 - TOTAL
66
36
52
26
44
4
Porcentaje 100% 54.5% 78.8% 39.4% 66.7% 6.1%
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Argentina. Diciembre 2006.
INFORME FINAL ACADÉMICO | BECA CARRILLO – OÑATIVIA
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M 14. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1-OPS/OMS Representación Argentina. Desarrollo de la Enfermería en Argentina 1985-
1995. Análisis de Situación y Líneas de Trabajo. (Pág. 34) Publicación N° 43. Buenos Aires.
2005.
2-Federación Argentina de Enfermería. Informe Sobre Políticas de Enfermería presentado
ante la Comisión de Salud. Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación 2004
3-Estudio Exploratorio Sobre las Escuelas de Enfermería. Dirección Nacional de Recursos
Humanos. Oficina Sanitaria Panamericana Representación Argentina. Documento de
Trabajo. Buenos Aires. Argentina 1989.
4-OPS/OMS Representación Argentina. Desarrollo de la Enfermería en Argentina 1985-
1995. Análisis de Situación y Líneas de Trabajo. (Pág. 46) Publicación N° 43. Buenos Aires.
2005.
5-Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación. Secretaría de Salud. Reglamento de la
Enseñanza de la Enfermería. 2da Edición. Buenos Aires 1987
6-FAE- AEUERA. Políticas de Enfermería para el Decenio 2000. Memorias de la Ira.
Conferencia Argentina de Políticas de Enfermería. Córdoba 25,26 y 27 de noviembre de
1998. Argentina 2000
7-Representación OPS/OMS Argentina. Mónica Abranzon: Recursos Humanos en Salud
2004. Publicación N° 62. Argentina 2005
8-XVII Congreso Argentino de Enfermería. Lic. Nélida Dieguez, Presidenta de ACETERA.
Escenarios y perspectivas desde la formación del Recursos Humano de Enfermería.
Rosario. Argentina. Octubre de 2004.
9-Revista Desafíos N° 7 Órgano de Difusión Científica de AEUERA. María Inés Bianco.
María Cristina Chiavetto, Héctor Stroppa, Viviana Macchiarola, Alicia Manzini.
Consideraciones Teórico-Metodológicas para la Reformulación del Currículo. (Pág. 57 a 67)
Córdoba. 2005.
10-AEUERA. Solicitud de Inclusión del Título de Licenciado en Enfermería en la nómina de
Títulos según lo establecido por el Artículo 43 de la Ley de Educación Superior 24.521.
Buenos Aires. Mayo de 2003
11-Ediciones Doyma Barcelona.Educación Médica. Vol. 2. N° 1. Enero-Marzo 1999.
12-Boletín Oficial N° 28.204. Ley Nacional de Educación Superior N° 24.521/ 1995
13-Ministerio de Educación de la Nación. Ley de Educación Técnico Profesional N° 26.058.
Promulgada el 8 de Septiembre de 2005
INFORME FINAL ACADÉMICO | BECA CARRILLO – OÑATIVIA
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M 14-X Coloquio Panamericano de Investigación en Enfermería. OPS / FAE / AEUERA. La
Investigación de Recursos Humanos de Enfermería por la Salud de los Pueblos de América.
27 al 30 de noviembre de 2006. Buenos Aires Argentina
15-Organización Mundial de la Salud. Colaboremos por la Salud. Informe sobre Salud en el
Mundo 2006. OMS. Ginebra 2006
16-Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires. Diseño
Curricular de la Carrera Tecnicatura Superior en Enfermería. Resolución N° 5011. La Plata
30 de diciembre de 2004
17-EUE. Santa Madrona. Adscripta a la Universidad de Barcelona. La Formación Enfermera:
estado de la Cuestión y Perspectiva Internacional. Fundación “ la caixa”. Barcelona. España
2004
18-Habichayn, Alba. Proceso de Profesionalización de la Enfermería en Argentina. Tesis de
Maestría en Salud Pública. Universidad de Buenos Aires. 1999.
19-Sigal, Víctor y Dávila Mabel. LA Educación Superior No Universitaria Argentina.
Universidad de Belgrano. Siglo Veintiuno Editores S. A. 2005
20-Facultad de Enfermería UDELAR. Cátedra de Administración. Formatos para un Nuevo
Modelo. Experiencias de Gestión Asistencial. Editorial UDELAR. Montevideo 2006.
21-Martinicorena, Fernando Daniel. Capacitación en Salud. Conceptos, Reflexiones y
Aportes desde la Metodología de la Investigación. Editorial Dunken. Buenos Aires 2006
22-Revista Desafíos N° 7 Órgano de Difusión Científica de AEUERA. La Práctica en la
Formación del Enfermero, según el Interés de Habemas. Una experiencia de Enseñanza
Aprendizaje. Marta Balestrini. María Gabriela Sensevy. Córdoba 2005.
23-Revista Desafíos 9. Órgano de Difusión Científica de AEUERA. VII Conferencia Argentina
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Derma Teresa Fassi. Córdoba 2006
24-Azzerboni, Delia. Harf, Ruth Conduciendo la Escuela. Manual de Gestión directiva y
Evaluación Institucional . Capítulo 6 Proyecto Institucional ( Pág 67 a 82). Ediciones
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25-Davini, Cristina. Elementos para Repensar el Modelo Educativo de Enfermería.
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26-Borrell, Rosa María. Situación de los Recursos Humanos en Salud en Argentina.
Problemas y Preguntas Básicas. Documento interno de OPS/OMA Representación
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27-Castrillon Agudelo, María Consuelo y Giraldo Molina, Clara Inés. Enfermería en las
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en la Formación en Enfermería.(Pag. 246 a 256). OPS/OMS Publicación Científica N° 171.
Washington 1999.
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M 15. ANEXOS
ANEXO I: INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
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M
ESTUDIO COLABORATIVO MULTICENTRICO SOBRE LA FORMACIÓN DE ENFERMERÍA EN DISTINTAS REGIONES DEL PAIS
Convocado por la Comisión Nacional de Programas de Investigación Sanitaria (CONAPRIS) Ministerio de Salud y Ambiente. RM 894/05 y aprobado por la RM 459/2006
ENCUESTA A RESPONSABLES DE ESCUELAS DE ENFERMERÍA TERCIARIAS NO UNIVERSITARIAS
El propósito de esta encuesta es conocer las características de las Escuelas de Enfermería Terciarias no Universitarias de la República Argentina. El Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación tiene como objetivos procurar apoyo a la enseñanza de la enfermería para promover el incremento del egreso de enfermeras profesionales, y es por eso que encarga el desarrollo de la presente investigación.
Por favor responda con la mayor espontaneidad posible las preguntas que se le formulan. Aseguramos la confidencialidad de la información.
Muchas Gracias
Código de la Provincia................................. Código de la Escuela....................
Organismo que supervisa a la escuela .................................................................................................................... A. DATOS DE IDENTIFICACIÓN 1. Nombre de la Escuela: ………………………………………………………………………………………………….. 2. Carrera/s que se cursan/n (múltiple circular):
Enfermería_____________________________________________ (1) Profesionalización________________________________________ (2) Auxiliar de enfermería ____________________________________ (3) Instrumentación quirúrgica ________________________________ (4) Técnicos de laboratorio ___________________________________ (5) Técnico de rayos ________________________________________ (6) Profesorado en enfermería ________________________________ (7) Otro (especificar).................................................................................. ( )
3. Título de enfermería que otorga (denominación): …………………………………………………………………. 4. Validez del Título: Nacional___ ( 1 ) Provincial ___(2) Municipal ___(3) 5. Domicilio: …………………………....................................................... Código Postal: ………………….. 6. Provincia: ………………………............................… Localidad: ………….........................…….........…….. 7. Teléfono: ........................................................................ Fax: ......................................................................... 8. Mail: ........................................................... Página web: …….........................…….................... 9. Año de creación de la Carrera de enfermería: __ __ __ __ 10.Posee documento de creación / Resolución: SI__ (1) (Pedir copia ) NO__ (2) 11.Dependencia: M. de Salud de la Pcia. ___ (1) M. de Educación de la Pcia. ___ (2) Otros (Especificar): ……..........................................…………………………( ) 12.Tipo de Gestión (privada/pública): Estatal__________________(1)
Privada con subvención____ (2) Privada sin subvención ____ (3)
13.¿Están inscriptos en el Registro Federal de Instituciones de Educación Técnico Profesional? SI___(1) NO___(2) 14.¿Tiene convenios de articulación con otras instituciones? SI___(1) NO___(2) 14.1 ¿Con cuál/les? (Especificar) ............................................................................................. .. 14,2 ¿Para qué? (múltiple) Otorgamiento de títulos _____________________ ( 1 ) Prácticas de los estudiantes___________________( 2 ) Otro (especif.): ____________________________( ) 15.Nombre del Responsable de la Carrera de enfermería: ……………………………………..…...................... 15.1Antigüedad en el cargo: ……………….........................
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M 16. La dirección de la Carrera la ocupa un Profesional de Enfermería? SI __(1) NO__(2) 16.1¿Cuál es el máximo nivel educativo de dicho profesional?
Dr. en Enfermería 1 Lic. en Enfermería 3 Otro: ………......……………..… ( )
Magíster 2 Enfermero 4
16..2 Tiene formación docente – pedagógica: SI_____ (1) NO _____ (2) ir a P17 16.3. Si es sí de qué tipo: Carrera docente Universitaria _____________________ (1) Profesor de Enfermería_________________________ (2) Otros (especificar) …………………...................................( ) B. ORGANIZACIÓN B.1. ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL 17. Hay Organigrama: SI (pedir copia)____ (1) NO____(2) 18.Niveles de autoridad ( múltiple):
Rector 1 Director 4 Coordinador de carrera 6
Vicerrector 2 Vice director 5 Coordinador de año 7
Consejo asesor 3 Otro (especificar): ……………………………...................................( )
19. ¿La escuela cuenta con asesoría pedagógica? SI___(1) NO___(2) ir a P 20 19.1.¿Qué tarea realiza? (múltiple) Asesora a la dirección ______________ (1) Asesora a Docentes ________________ (2) Asesora a estudiantes _______________ (3) Otros (especificar): …………....... ..............( ) B. 2. ORGANIZACIÓN ACADÉMICA 20. Cantidad de horas curriculares totales: ………....... 21.Duración teórica de la carrera en años (según plan de estudios): ……........… 22.¿ La escuela integra comisiones mixtas de trabajo con otras instituciones? SI___(1) NO___(2) 23.¿El currículo está organizado en función de ejes integradores? SI___(1) NO___(2) ir a P24 23.1 Si es sí, cuáles son los ejes: ……………………………………………………………………………............. B.3. PLAN DE ESTUDIOS 24.¿Existe en la Escuela un Plan de Estudio escrito para la Carrera de Enfermería? SI___(1) (pedir documento de Plan de Estudios) NO___(2) ir a P 27 25.¿Todos los integrantes de la escuela conocen el Plan de Estudio? SI___(1) NO___(2) 26.¿ Se revisa periódicamente el Plan de Estudios de la Carrera? SI___(1) NO___(2) 26.1 ¿En qué año se realizó la última modificación al Plan de Estudios actual? ......................... 26.2 Quienes participaron de la revisión?………………..............................…………………………………… 26.3 ¿Cuál fue la modificación más importante que se realizó…………......................………….…………… 27.¿Le parecería necesario cambiar el plan de estudios? SI____(1) NO__(2) 27.1.¿Por qué?...........………………….……………………………………………………………………………. 28.Especifique el número total de horas teóricas y prácticos del plan de estudios en términos de porcentajes
Plan de Estudios % de Horas teóricas % de Horas prácticas
Enfermería
Materias complementarias
29. ¿Existen asignaturas optativas dentro del plan de estudios? SI____(1) NO___(2) ir a P 30 29.1 ¿Cuántas? .............................. 29.2 ¿Qué número de materias optativas tiene que elegir el estudiante? …………………. 30. ¿La escuela cuenta con un Proyecto Educativo Institucional–PEI? SI__(1) (Pedir) NO__(2) ir a P 31 30.1 Si es sí ¿quiénes participaron en su elaboración?………........................…………………………… 30.2 ¿Todos los integrantes de la Escuela conocen el PEI? SI____(1) NO____(2) 30.3 ¿Desde qué año se utiliza el PEI ?…………………..
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M 30.4 ¿Desde que año se está aplicando el actual PEI? .......................... 30.5 ¿Se evalúa institucionalmente dicho proyecto? SI____(1) NO____ (2) 30.6 Si es sí, ¿quiénes participan de la evaluación? …………......................………………………………….. 31.¿La escuela tiene implementado algún tipo de pasantía para los alumnos? SI__(1) NO__(2) ir a P 33 31.1Si es sí, de qué tipo son, qué tipo de actividades se le proponen a los alumnos? …………………………. 31.2 ¿Son rentadas? SI____(1) NO____(2) 31.2.1¿Quién las financia?………….....................................................................…………………............ 31.3 ¿Son evaluadas? SI____(1) NO____(2) 31.3.1 ¿Por quién………….........................................................………………………..................... 32.La escuela integra comisiones mixtas de trabajo con las instituciones en las que los alumnos realizan las pasantías? SI___(1) NO___(2) C. PROCESO DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE / ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS C.1. ENSEÑANZA 33.¿En qué medida los docentes de la escuela utilizan las siguientes estrategias de enseñanza en sus clases?
Estrategias de Enseñanza En gran medida
Modera- damente
Muy poco
Nada
Dictar clases /exposiciones dentro de las aulas de la escuela 4 3 2 1
Realizar demostraciones didácticas para la enseñanza de procedimientos, maniobras
4 3 2 1
Realizar prácticas en gabinete / laboratorio 4 3 2 1
Proponer grupos de discusión, seminarios 4 3 2 1
Analizar y discutir bibliografía (ateneos bibliográficos) 4 3 2 1
Realizar Trabajos de campo (encuestas, entrevistas, visitas) 4 3 2 1
Proponer resolución de problemas con situaciones clínicas reales o simuladas
4 3 2 1
Proponer informes / monografías / trabajos escritos sobre algún tema 4 3 2 1
Realizar dramatizaciones, visualización de videos o películas 4 3 2 1
Aprendizaje en entornos virtuales (utilización de CD o multimedia para el aprendizaje)
4 3 2 1
Sistemas de tutorías 4 3 2 1
Estudio independiente 4 3 2 1
Otros especificar: …………………………………………………………. 4 3 2 1
C. 2. EVALUACIÓN DE LOS ALUMNOS 34.¿Existe en la Escuela un Reglamento de Evaluación escrito? SI____(1) NO____(2) 34.1 ¿Es accesible a estudiantes y docentes? SI____(1) NO____(2) 34.2 ¿De qué manera? ...................................................................................................................................... 35.El reglamento establece el sistema de aprobación de asignaturas SI____(1) NO____(2) correlatividades SI____(1) NO____(2) regularidad SI____(1) NO____(2) permanencia SI____(1) NO____(2) 36.¿Cuál de los siguientes Tipo de exámenes son los 3 más utilizados en la Carrera ? Escritos de desarrollo ________________________ (1) Escritos semiestructurados ____________________ (2) Escritos múltiple choice ______________________ (3) Orales de desarrollo / semiestructurados _________ (4) Exámenes de competencia / exámenes prácticos ___(5) Trabajos / Informes __________________________ (6) Otros (especificar): …………………......................................…………………………………………….……. 36.1Si los exámenes son de tipo choice, ¿cuál es el número aproximado de preguntas?……………………...
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M 36.2 Si los exámenes son orales, ... a. Nro de preguntas promedio ______ b. Cantidad de evaluadores ________ 37.¿Quién es el encargado de construir los exámenes de cada asignatura: …........………………………….......... C.3. PRÁCTICAS 38.¿Cuáles son los ámbitos en los que los estudiantes realizan las prácticas? Institución Estatal: Hospital____(1) Centro de salud___(2) Sanatorio/clínica/Hospital privado ____(3) Comunidad (escuela, domicilio, fábrica, comedores comunitarios, etc) ___(4) 39.¿En qué ámbito comienza la primera práctica? Institución Estatal: Hospital ____(1) Centro de salud ___(2) Sanatorio / Clínica / Hospital Privado ___(3) Comunidad (escuela, domicilio, fábrica, comedores comunitarios, etc) ___(4) 40.¿Quién o quienes planifican esas prácticas?: ………....................………………………................................ 41.¿Quién o quienes supervisan las prácticas? …………………………………………………............................. 42¿Quién o quiénes realizan la evaluación de las prácticas?............................................................................ 43.¿Cuáles son los criterios de evaluación para las prácticas? (Pedir instrumentos si los hubiera) ……………. 44.¿En qué momento se realizan las prácticas?
Simultáneamente con el dictado de la teoría _______(1) Posterior al dictado de la teoría _________________(2) Otros especificar: ………….................................................................( )
45.¿El personal de enfermería de los servicios participa en la docencia? SI___(1) NO___(2) ir a P 47 45. 1 Si es sí, señale en qué actividad participa:
Planificación de la enseñanza ___(1) Preparación campo de práctica_______________(4) Dar clase ___________________(2) Distribución de los alumnos __________________(5) Supervisión de los alumnos_____(3) Otros Especificar: …..................……………………( )
46.¿La escuela integra comisiones mixtas de trabajo con las instituciones en las que los alumnos realizan las prácticas ? SI___(1) NO___(2) 47.¿El personal de los servicios en que los alumnos realizan las prácticas tienen un reconocimiento formal por parte de la Escuela (nombramiento / designación) SI____(1) NO____(2) 47.1 Si es sí, en qué consiste dicho reconocimiento: ……............………………………………………………… D. PERSONAL DOCENTE 48.¿Cuál es el número total de docentes de la Carrera de Enfermería? …….......………………. 49.Sexo: % de Docentes Mujeres …………….……… % de Docentes Varones: ……………. 50.Edad promedio de los docentes: …………….……… 51.Antigüedad promedio en la Carrera: ……………….. 52,¿Cuál es la relación docente/alumno en esta escuela en las clases teóricas? …………………. 53.¿Cuál es la relación docente/alumno en esta escuela en las prácticas? ………………… 54.¿Cuál es el número y porcentaje de docentes de enfermería y de materias complementarias según máximo nivel educativo alcanzado?
Docentes Enfermería N° % Docentes Materias Complementarias N° %
Dr. en Enfermería Psicólogos
Magíster Médicos
Lic. Enfermería Nutricionistas
Enfermero Sociólogos
Lic. Comunicación
Bioquímicos
Otros (especificar): …………………………....................................................................................
55.¿Cuál es el número y porcentaje de docentes de enfermería y de materias complementarias con formación docente específica?
Docentes N° % Docentes N° %
De Enfermería De Materias Complementarias
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M 56.Para cada máximo nivel educativo especifique el total de docentes según las horas semanales de trabajo de manera estimativa
30 y más Entre 20 y 29 hs. De 10 a 19 Menos de 10 hs.
Dr. en enfermería
Magíster
Lic. en Enfermería
Enfermero
Docentes no Enfermeros
57.¿ Bajo que criterios se realiza el ingreso de docentes a la Carrera ? - concurso abierto SI____(1) NO____(2) - concurso cerrado SI____(1) NO____(2) - experiencia docente previa SI____(1) NO____(2) - título docente SI____(1) NO____(2) - otros (especificar) .......................................................................………………………………………… 58.¿El docente de Enfermería tiene estabilidad dentro de la materia específica que dicta? SI__(1) NO__(2) 59.¿De cuántas materias participa en el dictado? (Marcar con una X el valor correspondiente) 1 2 3 Más de 3 60.¿Los docentes de enfermería desarrollan otras actividades además de las docentes?SI_(1) NO_(2) ir a P 61
60.1 ¿Cuáles? Investigación __ (1) Asesoramiento ___ (2) Extensión a la comunidad ___ (3) 61.¿Existen normativas claras respecto a las funciones y actividades que debe desarrollar el docente? SI____(1) NO____(2) ir a P 63 61.1 Si existen dichas normativas, ¿se encuentran escritas en un manual de funciones/reglamento ? SI____(1) NO____(2) 61.2 ¿Cómo las conoce el docente?: ................................................................................................................ 62.En general los docentes de enfermería realizan actividades de Formación continua? SI_(1) NO_(2) ir a P 63 62.1 Si es sí, en qué áreas? - Pedagogía/Formación docente _______ (1) - APS ____________________________ (2) - Investigación ____________________ (3) - Clínica __________________________ (4) - Otras especialidades (especificar): …….........................…………………………………………( ) 63.¿Existe algún mecanismo de evaluación docente? SI____(1) NO____(2) ir a P 65 63.1. Si es sí, quién realiza la evaluación? .....................................................................................................
63.2. ¿Si existe evaluación se hace teniendo en cuenta algunos de estos puntos? Horas de clases dictadas _________ (1) Trabajos de investigación realizados ____ (2) - Actividades de extensión _________ (3) Formación continua _________________ (4) - Desempeño pedagógico __________ (5) - Otros .....................................................................................................................( )
E. PERSONAL NO DOCENTE 64.¿Cuál es el número total de personal no docente? ................ 65.¿Podría clasificarlos según sea su función?
No docente cantidad
Administrativa
Mantenimiento
Bedeles
Bibliotecarios
Limpieza
Otros
F. ALUMNOS 66.Número total de alumnos de la Carrera de enfermería: ……………… 67.Sexo % de Alumnas Mujeres ……………. % de Alumnos Varones …………….
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M 68.Cuáles son los requisitos de admisión? ( marcar con un redondel donde corresponda)
a. Edad b. Título de escuela secundaria. c. Examen de conocimientos d. Entrevistas e. Examen de salud f. Otros (especificar) .......................................................
69.Ingresos / Egresos de alumnos
Año Inscriptos a 1° año Concurrentes al
Egresos 1º Año 2º Año 3º Año
2001
2002
2003
2004
2005
2006 ------------
70.¿Cuál es el porcentaje de recursantes por año? .........................% 71.¿Cuál es el porcentaje de deserción en la última promoción: ..……….% 72.¿En que año de la carrera se produce la mayor deserción en la escuela? ……………….% 73.Podría mencionar algunas causas de esa deserción?....................................................................................... 74.¿La Escuela tiene algún plan de seguimientos de egresados? SI____(1) NO____(2) ir a P. 76 74.1. Si es sí, en que consiste: ......................………………………………………………………………………… G. RECURSOS Infraestructura Física/ Equipamiento de la Escuela 75.Edificio: Propio ____(1) Alquilado ___(2) Cedido ___(3) Otro ___(4) 76.Recursos según la siguiente clasificación
RECURSOS Suficiente Insuficiente Inexistente Observaciones
Cantidad de aulas para el dictado de clase 1 2 3
Espacios para otras actividades docentes 1 2 3
Espacios para personal docente 1 2 3
Espacios para público 1 2 3
Comedor 1 2 3
Sanitarios 1 2 3
Sala de Técnica / Gabinete 1 2 3
Materiales para prácticas (muñecos, simuladores, maquetas, preparados, etc.)
1 2 3
Líneas telefónicas 1 2 3
Sala de informática 1 2 3
PC para uso de personal administrativo 1 2 3
PC para uso de personal docente 1 2 3
PC para uso de los alumnos 1 2 3
PC con Conexión a Internet 1 2 3
Retroproyector 1 2 3
Televisores 1 2 3
Videocassetteras 1 2 3
DVD 1 2 3
Equipo multimedia/Cañón 1 2 3
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M 76.1 ¿Cuál es el estado de mantenimiento general del equipamiento? Muy bueno __ (1) Bueno __ (2) Regular __ (3) Malo __ (4) Muy malo __ (5) 77. Biblioteca/Centro de documentación
Producción de la Biblioteca Número
Cantidad de títulos
Cantidad de títulos relacionados con enfermería
Nº de consultas mensuales por parte de los alumnos
Nº de consultas mensuales por parte de los docentes
Nº de consultas mensuales por parte personas ajenas a la institución
Suscripciones a publicaciones periódicas
Material incorporado en los últimos 5 años
Promedio de material incorporado por año
77.1 Informatizado: SI____(1 ) NO____(2) 77.2 Conectado a otros Centros de Documentación: SI____(1) NO____(2) 77.3 Personal a cargo: Bibliotecaria ____(1) Otro (especificar) ……..................( ) 77.4 Hemeroteca: SI____(1) NO____( ) 77.5 Videoteca SI____(1) NO____(2)
H. FINANCIAMIENTO 78.¿La escuela tiene presupuesto propio? SI____(1) NO____(2) 79. ¿Cuál es el origen de los recursos financieros?
Estado ___________________________ (1) Aportes privados __________________ (2) Aranceles / cuota de los estudiantes ___ (3) Otros (Especificar)..................................................................................( )
80.¿La Escuela tiene Cooperadora? SI____(1) NO____(2) ir a P 82 80.1. ¿De qué se ocupa? .................................................................................................................................. 81.¿La Escuela dispone de becas? SI____(1) NO____(2) 81.1. ¿Quién las otorga?…………………………............................................................................................... 81.2 ¿De qué tipo y monto son?
Tipo Monto (en $ mensuales)
Eximisión de aranceles
Monto fijo en pesos
Otros (especificar): .........................................................................……………………………………… 81.3 ¿Cuáles son los criterios para su otorgamiento?
Rendimiento académico ____________________________(1) Situación económica _______________________________(2) Ambos __________________________________________(3) Otros (especificar): ………………………………………..................................( )
Finalizada la Encuesta revise haber registrado las respuestas en forma clara y correcta. Trate de entregarla lo más prolija posible para no dificultar la transcripción a la base de datos. MUCHAS GRACIAS
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ANEXO II: TABULACIÓN DE LOS CUESTIONARIOS A ALUMNOS
Se han aplicado cuestionarios para relevar la información de los alumnos sobre
diferentes aspectos relacionados con la enseñanza y el aprendizaje de la enfermería
(Ver Anexo 1 Instrumentos)
El número total de alumnos encuestado es de 801, pertenecientes a todas las
provincias participantes del estudio con excepción de Entre Ríos y Salta. En estas
jurisdicciones las visitas a la Escuelas para recabar información fueron agendadas
con los directivos fuera del ciclo lectivo escolar 2006, por lo que no había en la
Escuela alumnos disponibles para tomar el instrumento. (TABLA 1)
En cuanto a la edad de los estudiantes, la mayor frecuencia (31%) de alumnos se
observó en el grupo de más de 30 años, aunque si sumamos las categorías de
edades comprendidas entre los 19 y los 25 años encontramos allí al 50% de los
estudiantes de las Carreras de enfermería. TABLA 2
El 77.77% de los alumnos son mujeres. TABLA 3
De acuerdo con el año en que cursaron la primera materia, los alumnos entrevistados
ingresaron a las Escuelas de enfermería en su gran mayoría a partir del 2004, el
mayor porcentaje se encuentra en el año 2006 (38.5%) lo que es coincidente con las
materias en que se tomaron las encuestas, la mayoría del primer año de la Carrera.
TABLA 4.
En relación a la situación laboral el 62.9% (504 personas) han respondido que
trabajan, de los cuales el 47% está relacionado con la enfermería y el 51% no. De los
que trabajan hemos encontrado que casi la mitad lo hace entre 10 y 20 horas
semanales (45,4%), mientras que existe un 27,3% (138 estudiantes) que trabaja
menos de 20 horas por semana y un 26% (131 estudiantes) que lo hace por más de
40 horas a la semana. TABLA 5, 5.1 Y 5.2
Considerando el número de compañeros en las clases teóricas, la mayoría de los
estudiantes (34.7%%) dice tener menos de 20 y también la mayoría (34.4%) informa
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M que en las clases prácticas son menos de 10. Estos datos, coincidentes con los que
informan directivos y docentes, permiten inferir que la cantidad de alumnos puede
llegar a constituirse en un problema para el sostenimiento de las Escuelas pero de
ninguna manera constituirían un obstáculo para la enseñanza personalizada ni en los
encuentros teóricos con los docentes ni en las clases prácticas utilizadas
principalmente para la enseñanza de procedimientos. TABLAS 6 Y 7.
El 69.4% de los alumnos responde que tiene el programa de la materia. TABLA 8
Con respecto a la cantidad de horas semanales que los estudiantes utilizan para
estudiar se observa la mayor frecuencia de respuesta (38,7%) en la categoría de 4 a
7 horas semanales. La categoría anterior (entre 1 y 3hs.) y la siguiente (entre 8 y
12hs.) tienen una representación bastante pareja: 27,4% y 23,4% respectivamente.
Hay muy pocos estudiantes que contestaron que estudian más de 12 horas por
semana por lo que inferimos puede deberse a diferencias individuales pero no a un
grado más alto de exigencia de la escuela que el estándar. TABLA 9
En las preguntas sobre exámenes, los estudiantes podían seleccionar más de una
respuesta. Se observan como tendencias que los exámenes parciales son
generalmente escritos (94%) y los exámenes finales son orales (86.5%). Los
exámenes prácticos o de competencia son escasamente utilizados en la evaluación.
Esta información es coincidente con la recabada en las entrevistas a los Directores o
responsables de las Escuelas con los resultados de los Cuestionarios a Docentes.
TABLA 10 Y 11. Los estudiantes tiene una valoración positiva y opinan que los
exámenes son siempre “ajustados a los programas de las materias” (60.2%); que “les
ayudan a pensar, a integrar todo lo que estudiaron” (45.6%); que “responden a la
bibliografía indicada” (44.2%); que “son justos, miden aquello que aprendieron”
(43.6%) y que les sirven para orientar sus esfuerzos y corregir errores” (42.7%).
TABLA 12.
En cuanto a las actividades de aprendizaje / oportunidades de práctica, es indudable
que la actividad que los estudiantes realizan con mayor frecuencia (91.5% en las
categorías de “siempre y generalmente”) durante su formación es “escuchar clases y
tomar apuntes”, la siguiente actividad elegida por el 80% es la de “identificar las
necesidades de los pacientes”. Es interesante observar que en relación a “realizar
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M encuestas, visitas domiciliarias, entrevistas”, solo el 12% de los estudiantes los realiza
siempre o generalmente. Este porcentaje es llamativo ya que en muchas de las
entrevistas con los responsables de las escuelas nos han informado que uno de los
ejes es la salud comunitaria o “enfermería comunitaria”. Sería interesante preguntarse
cómo aprenderán los estudiantes el conjunto de saberes y competencias necesarios
para el ejercicio de esa práctica. TABLA 13.
La mayor fortaleza de los docentes, desde el punto de vista de los estudiantes es que
“relacionan los temas de la clase con la práctica profesional (63.4%), el 59% de los
alumnos informa que sus docentes “promueven la responsabilidad profesional y
estimulan la autoría del estudiantes”. El 57.7% los perciben “disponibles para
consultas, accesibles”. Aun cuando la valoración de los alumnos hacia sus docentes,
cabe destacar que es bastante inferior a la que los propios docentes hicieron de
estos mismos aspectos del desempeño. La principal debilidad que presentan los
docentes desde el punto de vista de los estudiantes es la escasez de recursos
(transparencias, videos, etc.) que utilizan en sus clases. TABLA 14. Los alumnos
señalan que el desempeño de sus docentes es Muy bueno (47.4%); Bueno (21.3%) y
Excelente (20.1%). TABLA 15
En cuanto a los recursos, y según la opinión de los estudiantes, además de la
inexistencia de “comedor” (70.4%), el gran déficit se encuentra en el equipamiento
tecnológico. Las escuelas no cuentan, en su gran mayoría con sala de informática
(52.9%), PC para uso de los alumnos (55.4%), conexión a Internet (67.9%), equipos
multimedia (73.5%), DVD (77.4%). De los recursos que la Escuela sí tiene, existe un
alto porcentaje de alumnos que los ha calificado como “insuficientes”: espacios para
otras actividades de aprendizaje” (50.9%); materiales para prácticas (43.6%); aulas
(42%); biblioteca (42.1%); sala para docentes (37.4%). TABLA 16. En relación al
Estado de mantenimiento general, 365 alumnos (45.6%) opina que es suficiente, 343
Insuficiente (43%) y 78 (9.7%) Inexistente. No contestan 15 alumnos (1.9%).
En la Encuesta se preguntaba a los alumnos sobre la identificación de problemas o déficits de la enseñanza de la enfermería. El problema que aparece como más importante (42.9% en la categoría Muy Importante) es la Mala organización y escasa supervisión de las prácticas en el hospital, le siguen en orden decreciente: Poco interés de los profesionales en la enseñanza (42.6%); Falta de información sobre cambios de horarios docentes y fechas de exámenes y práctica (42.3%); Escasos recursos para el aprendizaje (41.1%). En todas las respuestas aparece falta de
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M articulación entre la teoría y la práctica, la realización de prácticas incompletas y más centradas en las necesidades de los servicios que en el aprendizaje de los alumnos. TABLA 17.
En relación a los cambios o innovaciones que habría que realizar para mejorar la formación de enfermeros, los alumnos acuerdan que el principal cambio consiste en “Aumentar las posibilidades de prácticas en los servicios de salud” (69.5%) e “Incorporar experiencias de aprendizaje que faciliten la comprensión del comportamiento de las personas y la dinámica familiar” (61.9%); Luego eligen “Hacer más prácticas en la comunidad y desarrollar actividades de promoción de salud” (56.2%); “Practicar un estilo de relación docente alumno más interactivo, más democrático” (46.2%); y por último la “capacitación de los docentes en metodologías de enseñanza y evaluación” (45.9% En gran Medida). TABLA 18
Por último se solicitaba a los docentes una calificación de su escuela en una escala de 1 a 10 puntos. El puntaje seleccionado con mayor frecuencia fue el de 8 puntos (32.7%). TABLA 19.
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M TABLA 1: NÚMERO Y PORCENTAJE DE CUESTIONARIOS REALIZADOS A ALUMNOS DE LAS ESCUELAS DE ENFERMERÍA TERCIARIAS NO UNIVERSITARIAS. SALUD INVESTIGA. Argentina. Diciembre de 2006
PROVINCIAS
N° de
Escuel
as
N° de
Alumnos
Encuestados
% de
alumnos
Encuestados
Buenos Aires 17 185 23.1
Catamarca 2 21 2.6
Ciudad de Buenos Aires 11 204 25.5
Chaco 1 15 1.9
Córdoba 7 108 13.5
Corrientes 3 40 4.9
Entre Ríos 1 0 0.0
Formosa 1 7 0.8
Jujuy 1 13 1.6
Mendoza 5 63 7.8
Neuquén 1 28 3.5
Salta 2 0 3.5
Santa Fe 11 92 11.5
Tucumán 3 25 3.1
TOTAL
801
100.0
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
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M TABLA 2. DISTRIBUCIÓN POR EDAD
EDAD N° de
alumnos
Porcentaje
18 años 25 3.12
19 a 21 años 193 24.09
22 a 25 años 208 25.96
26 a 28 años 101 12.60
29 y 30 años 48 5.99
Mas de 30
años
222 27.7
No contesta 4 0.49
TOTAL 801 100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
TABLA 3. DISTRIBUCIÓN POR SEXO
SEXO N° de
alumnos
Porcentaje
Femenino 623 77.77
Masculino 161 20.09
No Contesta 17 2.12
TOTAL 801 100 ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
TABLA 4: AÑO EN QUE CURSÓ LA PRIMERA MATERIA
Año Número Porcentaje
Antes del
2001
11 1.37
2002 23 2.87
2003 43 5.36
2004 171 21.3
2005 235 29.3
2006 308 38.5
No contesta 10 1.24
TOTAL 801 100 ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
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M TABLA 5: SITUACIÓN LABORAL. N Y % DE ALUMNOS QUE TRABAJA
Trabaja N° de
alumnos
Porcentaje
SI 504 62.9
NO 288 35.9
No contesta 9 1.1
TOTAL 801 100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
TABLA 5.1 CANTIDAD DE HORAS QUE TRABAJA
Cantidad de
Horas por semana
N° de alumnos Porcentaje
Menos de 20 138 27.4
De 20 a 40 229 45.4
Más de 40 131 26
No contesta 6 1
TOTAL 504 100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
TABLA 5.2. RELACIÓN ENTRE EL TRABAJO Y LA CARRERA
Relacionado con
la enfermería
N° de alumnos Porcentaje
SI 235 46.6
NO 259 51.4
No contesta 10 2
TOTAL 504 100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
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M TABLA 6. CANTIDAD DE COMPAÑEROS, EN PROMEDIO, EN LAS CLASES TEÓRICAS
Promedio de
Compañeros
Número Porcentaje
Menos de 20 278 34.7
Entre 20 y 30 264 32.9
Entre 31 y 40 185 23.1
Mas de 50 65 8.1
No contesta 9 1.1
TOTAL 801 100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
TABLA 7. CANTIDAD DE COMPAÑEROS, EN PROMEDIO, EN LA EXPERIENCIA
PRÁCTICA
Promedio de
Compañeros
Número Porcentaje
Menos de 10 276 34.4
Entre 10 y 15 212 26.5
Entre 16 y 20 103 12.8
Entre 21 y 30 111 13.8
Mas de 30 83 10.3
No contesta 16 2
TOTAL 801 100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
TABLA 8: N Y % DE ALUMNOS QUE TIENEN EL PROGRAMA DE LA MATERIA
¿Tiene los programas de las materias?
N° de alumnos Porcentaje
SI 556 69.4
NO 228 28.5
No contesta 17 2,1
TOTAL 801 100 ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
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M TABLA 9: HORAS DE ESTUDIO SEMANALES
Horas Número Porcentaje
Entre 1 y 3 220 27.5
Entre 4 y 7 310 38.7
Entre 8 y 12 188 23.5
Mas de 12 horas 70 8.7
No contesta 13 1.6
TOTAL 801 100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
TABLA 10: EVALUACIONES PARCIALES. TIPO DE EXÁMENES
PARCIALES Número Porcentaje No contesta
Prácticos 102 12.7 699
Orales 147 18.3 654
Escritos 753 94 48
Algunos estudiantes han elegido más de una opción por lo que la suma da más de
100% ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
TABLA 11: EVALUACIONES FINALES TIPO DE EXAMENES
FINALES Número Porcentaje No contesta
Prácticos 48 5.9 753
Orales 693 86.5 108
Escritos 200 24.9 601
Algunos estudiantes han elegido más de una opción por lo que la suma da más de 100%
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
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M TABLA 12. CARACTERÍSTICAS DE LAS EVALUACIONES
Generalmente las evaluaciones:
Siempre
General
mente
A
veces
Nunca
N /
C
Total
Se ajustan a los programas de las
materias
N
%
482
60.2
231
28.8
75
9.4
4
0.5
9
1.1
801
100
Le sirven para reorientar sus esfuerzos
y corregir errores
N
%
342
42.7
311
38.8
117
14.6
19
2.4
12
1.5
801
100
Responden a la bibliografía de los
programas
N
%
354
44.2
292
36.4
114
14.2
17
2.1
24
3
801
100
Sin “justas” miden aquello que
aprendieron
N
%
349
43.6
271
33.8
151
18.8
19
2.4
11
1.4
801
100
Le ayudan a pensar, a integrar tolo lo
que estudiaron
N
%
365
45.6
282
35.2
126
15.7
14
1.7
14
1.7
801
100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
TABLA 13: ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. OPORTUNIDADES DE PRÁCTICA
En qué medida tenés oportunidades
para:
Siempre General
mente
A
veces
Nunca N /
C
Total
Escuchar clases / tomar apuntes N
%
538
67.2
195
24.3
60
7.5
1
0.1
7
0.9
801
100
Observar procedimientos realizados
por los docentes
N
%
221
27.6
238
29.7
282
35.2
46
5.7
14
1.7
801
100
Realizar procedimientos, maniobras
con los pacientes
N
%
236
29.5
248
31
248
31
54
6.7
15
1.8
801
100
Realizar ejercicios o problemas de la
práctica profesional
N
%
143
17.8
249
31
290
36.2
90
11.2
29
3.6
801
100
Analizar bibliografía y discutir en grupo N
%
229
28.6
246
30.7
263
32.8
44
5.5
19
23.7
801
100
Discutir relaciones clínicas (de
pacientes reales o simulados)
N
%
200
25
223
27.8
257
32
97
12.1
24
3
801
100
Realizar encuestas, visitas
domiciliarias, entrevistas
N
%
27
3.4
68
8.5
341
42.6
344
42.9
21
2.6
801
100
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M Escribir informes, monografías,
trabajos.
N
%
273
34.1
289
36.1
204
25.5
22
2.7
13
1.6
801
100
Identificar necesidades de los
pacientes
N
%
421
52.5
223
27.8
113
14.1
30
3.7
14.
1.7
801
100
Brindar información a las personas N
%
266
33.2
248
31
230
28.7
36
4.5
21
2.6
801
100
Elaborar el plan de enfermería N
%
273
34.1
215
26.8
197
25.6
97
12.1
19
2.4
801
100
Analizar el valor económico de los
recursos materiales
N
%
133
16.6
132
16.5
224
28
289
36.1
23
2.9
801
100
Discutir cuestiones éticas relacionadas
con la atención de enfermería
N
%
298
37.2
221
27.6
210
26.2
57
7.1
15
1.9
801
100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
TABLA 14 DESEMPEÑO DOCENTE
¿Con qué frecuencia los docentes
muestran las conductas que se
mencionan?
Siempre General
Mente
A
veces
Nunca N
/C
Total
Ajustan sus clases al programa
de la materia
N
%
340
42.4
311
38.8
121
15.1
20
2.5
9
1.1
801
100
Utilizan recursos como transparencias,
power point, videos para la enseñanza
N
%
96
12
176
22
354
44.2
160
20
15
1.9
801
100
Indican bibliografía para la mayoría de
los temas
N
%
400
49.9
197
24.6
163
20.3
32
4
9
1.1
801
100
Relacionan los temas de la clase con la
práctica profesional
N
%
508
63.4
210
26.2
55
6.9
14
1.7
14
1.7
801
100
Responden preguntas, están disponibles
para consultas, son accesibles, ejercen
la función de tutoría
N
%
462
57.7
208
26
102
12.7
15
1.9
14
1.7
801
100
Motivan, estimula, despiertan curiosidad
y ganas de aprender de sus alumnos
N
%
333
41.6
283
35.3
148
18.5
26
3.2
11
1.4
801
100
Promueven la responsabilidad
profesional, estimulan la autonomía del
estudiante
N
%
473
59
219
27.3
73
9.1
26
3.2
10
1.2
801
100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
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M TABLA 15 DESEMPEÑO DE LOS DOCENTES. VALORACIÓN GLOBAL.
Desempeño Número Porcentaje
Excelente 161 20.1
Muy bueno 380 47.4
Bueno 171 21.3
Regular 61 7.6
Insatisfactorio 12 1.5
No contesta 16 2
TOTAL 801 100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
TABLA 16. RECURSOS. DIPONIBILIDAD Y SUFICIENCIA
Respuestas Suficientes Insufi
cientes
Inexis
tentes
N /
C
Total
Cantidad de aulas para el dictado de clases N
%
432
53.9
336
42
24
3
9
1.1
801
100
Espacios para otras actividades de
aprendizaje
N
%
186
23.2
408
50.9
188
23.5
19
2.3
801
100
Espacios para personal docente N
%
395
49.3
300
37.4
80
10
26
3.2
801
100
Comedor N
%
99
12.3
118
14.7
564
70.4
20
2.5
801
100
Sanitarios N
%
467
58.3
303
37.8
21
2.6
10
1.2
801
100
Sala de técnica / gabinete N
%
191
23.8
274
34.2
307
38.2
29
3.6
801
100
Materiales para prácticas (muñecas,
simuladores, maquetas, preparados, etc.)
N
%
196
24.5
349
43.6
249
31.1
16
2
801
100
Biblioteca N
%
235
29.3
337
42.1
115
14.3
3
0.4
801
100
Sala de Informática N
%
189
23.6
175
21.8
424
52,9
13
1.6
801
100
INFORME FINAL ACADÉMICO | BECA CARRILLO – OÑATIVIA
Pag 117/137
M PC para uso de los alumnos N
%
110
13.7
228
28.5
444
55.4
19
2.4
801
100
PC con conexión a Internet N
%
96
12
133
16.6
544
67.9
28
3.5
801
100
Retroproyector N
%
353
31.6
223
27.8
204
25.5
21
2.6
801
100
Televisores N
%
350
43.7
300
37.4
138
17.2
13
1.6
801
100
Videocassetteras N
%
321
40.1
302
37.7
165
20.6
13
1.6
801
100
DVD N
%
78
9.7
82
10.2
620
77.4
21
2.6
801
100
Equipo multimedia/cañon N
%
75
9.4
103
12.8
589
73.5
34
4.2
801
100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
TABLA 17 VALORACIÓN DE PROBLEMAS O DÉFICIT DE LA ENSEÑANZA DE LA
ENFERMERÍA
¿En qué medida son
importantes los
siguientes problemas o
déficit de la enseñanza
de la enfermería en ésta
escuela?
Muy
importante
Importante No muy
importante
Nada
importante
N /
C
Total
Poco interés de los
profesionales en la
enseñanza
N
%
341
42.6
226
28.2
84
10.5
129
16.1
21
2.6
801
100
Mucha teoría, poca
práctica
N
%
228
28.5
344
42.9
122
15.2
94
11.7
13
1.6
801
100
Escaso caudal de
pacientes para realizar la
práctica
N
%
271
33.8
259
32.3
114
14.2
131
16.3
26
3.2
801
100
Escasos recursos para el N 329 264 95 93 20 801
INFORME FINAL ACADÉMICO | BECA CARRILLO – OÑATIVIA
Pag 118/137
M aprendizaje ( textos,
revistas, gabinete)
% 41.1 32.9 11.9 11.6 2.5 100
Poca habilidad docente
para motivar y orientar el
esfuerzo de los alumnos
N
%
301
37.6
240
30
101
12.6
138
17.2
21
2.6
801
100
Mala organización y
escasa supervisión de la
práctica en el hospital /
centro de salud
N
%
344
42.9
217
27.1
82
10.2
138
17.2
20
2.5
801
100
Falta de información
sobre cambios de
horarios docentes y
fechas de exámenes y
prácticas
N
%
339
42.3
221
27.6
93
11.6
128
16
20
2.5
801
100
Exámenes injustos,
excesiva exigencia de
memorización de datos
N
%
237
29.6
242
30.2
146
18.2
152
19
24
3
801
100
Bajo rendimiento de los
alumnos: muchos
recursantes
N
%
255
31.8
226
28.2
177
22.1
116
11.5
27
3.4
801
100
Escaso número de
docentes
N
%
278
34.7
259
32.3
117
14.6
135
16.8
21
2.6
801
100
Las prácticas de los
estudiantes responden
más a las necesidades de
los servicios que a las
del aprendizaje
N
%
295
36.8
283
35.3
106
13.2
98
12.2
19
2.4
801
100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
INFORME FINAL ACADÉMICO | BECA CARRILLO – OÑATIVIA
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M TABLA 18. CAMBIOS O INNOVACIONES A REALIZAR EN LA ENSEÑANZA PARA
MEJORAR LA FORMACIÓN.
¿En qué medida cree que los
siguientes cambios o
innovaciones habría que realizar
en la enseñanza para mejorar la
formación de los enfermeros?
En gran
medida
En forma
moderad
a
Muy
poc
o
Nad
a
N / C
Total
Incorporar experiencias de
aprendizaje que faciliten la
comprensión del comportamiento
de las personas y la dinámica
familiar
N
%
496
61.9
215
26.8
54
6.7
21
2.6
15
1.9
801
100
Aumentar la duración de la carrera N
%
83
10.3
208
26
156
19.5
340
42.4
14
.7
801
100
Hacer más prácticas en la
comunidad y desarrollar
actividades de promoción de la
salud
N
%
450
56.2
222
27.7
79
10
30
3.7
20
2.5
801
100
Aumentar las oportunidades de
prácticas en los servicios de salud
N
%
557
69.5
158
19.7
44
5.5
29
3.6
13
1.6
801
100
Capacitar a los docentes en
metodologías de la enseñanza y
evaluación
N
%
368
45.9
252
31.5
112
14
48
6
21
2.6
801
100
Practicar un estilo de relación
docente-alumno más interactivo,
más democrático.
N
%
370
46.2
256
32
90
11.2
69
8.6
16
2
801
100
Aumentar el número de horas
teóricas con relación a las
prácticas
N
%
101
12.6
208
26
208
26
272
34
12
1.4
801
100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
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M TABLA 19 CALIFICACIÓN DE LAS ESCUELAS / ADJUDICACIÓN DE UNA NOTA (1 A 10)
Puntaje Número Porcentaje
1 3 0.37
2 2 0.24
3 12 1.5
4 30 3.7
5 42 5.2
6 64 8
7 175 21.8
8 262 32.7
9 133 16.6
10 61 7.6
No contesta 17 2.1
TOTAL 801 100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
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M ANEXO III: TABULACIÓN DE LOS CUESTIONARIOS A DOCENTES
Se han aplicado cuestionarios para relevar la información de los docentes sobre
diferentes aspectos relacionados con la enseñanza de la enfermería (Ver Anexo 1 Instrumentos)
El número total de docentes encuestado es de 334 pertenecientes a todas las provincias participantes del estudio con excepción de Entre Ríos y Neuquén. En estas jurisdicciones las visitas a la Escuelas para recabar información fueron agendadas con los directivos fuera del ciclo lectivo escolar 2006, por lo que no había en la Escuela docentes disponibles para tomar el instrumento. (TABLA 1)
El promedio de edad de los docentes es de 42,2 años y la antigüedad promedio en el cargo que desempeñan es de 8 años.
El 61.6% de los docentes encuestados expresa tener formación pedagógica; 35.6% señala no tenerla y 12.7% no responde a esta pregunta. (TABLA 2)
La mayoría de los docentes destina la mayor parte de su tiempo (el 90%) en actividades relacionadas directamente con la enseñanza: dictar clases, corregir exámenes, informes o trabajos, planificación de actividades y preparación de exámenes. El 29.5% afirma realizar actividades de extensión, el 27.4% afirma que dedica tiempo, también, a reuniones docentes (de cátedra, departamento) y el 22.3% afirma participar en actividades de comisiones, consejos, etc. (TABLA 3).
Con relación a la cantidad de alumnos promedio que tienen en las clases teóricas, la mayor frecuencia de respuesta se encuentra en la categoría de “entre 20 y 30” con un 32.3%. Solo un 13.2% afirma tener más de 50 alumnos (TABLA 4). En relación a la cantidad de alumnos promedio que tienen en las clases prácticas, la mayor frecuencia de respuesta se encuentra en la categoría de “entre 10 y 15” con un 26.3%. Solo un 5.9% afirma tener más de 30 alumnos (TABLA 5).
El 88.3% de los docentes encuestados manifiesta que las evaluaciones parciales son escritas, el 56% toma dos parciales a lo largo de la cursada, frecuentemente cuestionarios y el 36% dicta una materia promocional, es decir que aprobando los parciales el alumno no debe rendir el examen final. (TABLAS 6, 6.1 y 7). Cuando analizamos la modalidad de evaluación final, encontramos que el 74.2% de los docentes toma exámenes orales (TABLA 8). Los porcentajes de exámenes teórico-prácticos o prácticos, no superan el 30% de los casos en ninguna de las instancias evaluativas.
En el punto del cuestionario que se relevaba sobre las prácticas docentes hemos encontrado que los docentes evalúan satisfactoriamente su propio desempeño global afirmando que siempre “relacionan los temas de la clase con la práctica profesional” (82.6%), “responden preguntas, están disponibles” (80.2%) “promueven la
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Pag 122/137
M responsabilidad profesional” (78.4%), motivan a los estudiantes (65.2%), “indican bibliografía para la mayoría de los temas” (54.1%) y “se ajustan al programa de la materia” (51.4%). (TABLA 9). Coincidente con el resultado de esta pregunta resulta el análisis de la autoevaluación que realizaron ya que el 62.5% de los docentes cree que su desempeño es “muy bueno” y un 28.4% opina que es “bueno”. (TABLA 10)
Continuando con el desempeño los docentes señalan que la práctica de aprendizaje ofrecida a los alumnos de manera más frecuente es la de “escuchar clase / tomar apuntes” (72.7%); le sigue con un 50% “discutir cuestiones éticas relacionadas con la atención de enfermería e “identificar necesidades de los pacientes” (47.9%). En la TABLA 11 se puede observar que la mayor debilidad de la oferta de prácticas de aprendizaje ofrecidas se encuentra en “Realizar encuestas, visitas domiciliarias, entrevistas “.
En una de las preguntas se indagaba sobre la percepción de los docentes sobre cuestiones relacionadas a la formación, la enseñanza y los alumnos. Se solicitaba a los mismos que expresaran su grado de acuerdo con una serie de afirmaciones. Trabajaremos sobre las que han concentrado la mayor frecuencia de respuesta aunque se puede consultar la información completa en la TABLA 12.
Con referencia a los estudiantes parecería ser que las opiniones son algo contradictorias o al menos son opiniones divididas, mientras que el 52,6% de los docentes está en desacuerdo con que “Los estudiantes de enfermería son particularmente facilistas y apáticos”, un 50% manifiesta desacuerdo con que “Los estudiantes de enfermería son muy estudiosos y dedicados”. Por último el 50.5% está de acuerdo con que “Los estudiantes de esta carrera son personas comprometidas con la realidad social y sanitaria del país”.
En cuanto a los docentes, los profesores manifiestan una alta valoración de la cuestión vocacional ya que el 41.3% acuerda plenamente con la siguiente afirmación “El requisito más importante para ser docente es que a uno le guste enseñar” y el 37.4% está de acuerdo. El 48,8% de los docentes está de acuerdo con que “La calidad de la enseñanza depende en primer lugar de la calidad de los docentes” y está en pleno acuerdo con esta idea el 36.5%
A pesar de la importancia otorgada al aspecto vocacional el 53.8% de los docentes manifiesta su desacuerdo con que “La única capacitación que necesita el docente de enfermería es la experiencia en el trabajo con pacientes”. Expresan que Los docentes deben enseñar a razonar en base a evidencias científicas (50% de acuerdo y 41.9% pleno acuerdo) y en la misma línea, afirman que Enseñar enfermería es enseñar a pensar con lógica, en base a la información científica disponible. (40.1% pleno acuerdo y 41.9% acuerdo)
El 59.8% de los docentes está de acuerdo con que Los alumnos aprenden lo que ven
hacer a sus docentes. Los alumnos aprenden muchas de las cosas que les explican,
INFORME FINAL ACADÉMICO | BECA CARRILLO – OÑATIVIA
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M muestran o dicen sus docentes pero además absorben lo que ven hacer
especialmente en las cuestiones actitudinales y de trato con los pacientes.
El 61.6% de los docentes está en desacuerdo con que Los alumnos aprenden lo que
sus profesores toman en los exámenes. La literatura en evaluación sostiene que la
afirmación es correcta que no solo estudian aquello que sus profesores evalúan sino
que estudian de diferente manera para los distintos tipos de instrumentos.
Respecto a la formación de los enfermeros, los docentes suponen que La formación
sería mejor si los estudiantes hicieran más prácticas comunitarias (51.7% de
acuerdo). Por otra parte el 48.8% de los docentes expresa su acuerdo con que La
formación sería mejor si los estudiantes pasaran más tiempo en los servicios de
internación. Indudablemente parecerían estar representadas en las opiniones de los
docentes al menos dos modelos de formación uno más centrado en la comunidad,
con las correspondientes prácticas de promoción y prevención y el otro asociado a un
modelo más basado en la enfermedad que es lo que los alumnos encontrarían en un
servicio de internación. A pesar de esta aparente dicotomía un 48% de los docentes
reconoce que ver muchos pacientes en el hospital no es lo más importante en la
formación. Por último el 37.7% de los docentes acuerda con que Para mejorar la
formación, los profesionales de los centros asistenciales deben incorporarse a la
enseñanza y ser reconocidos como docentes. Situación que no se da en ninguna de
las escuelas relevadas en este estudio.
En la encuesta se preguntaba a los docentes sobre la identificación de problemas o
déficit de la enseñanza de la enfermería. El problema que aparece como más
importante (63.7% en la categoría Muy Importante) es el bajo nivel de formación que
los estudiantes traen del secundario. Este argumento coincide con una de las razones
de deserción dadas por los directivos de las Escuelas durante el primer año de la
carrera. El resto de los problemas mencionados acumulan la mayor frecuencia en la
categoría “Importante” y son en orden decreciente: Mucha teoría y poca práctica
(56.2%); El escaso nivel socioeconómico – cultural de los estudiantes que ingresan
(52.9%); Escasos recursos para el aprendizaje (49.4%); Poco interés de los
profesionales en la enseñanza (49.1%); Poca habilidad docente para motivar y
orientar el esfuerzo de los estudiantes (46.1%). Exámenes injustos excesiva exigencia
de memorización de datos (44.6%). Estos últimos problemas visualizados claramente
INFORME FINAL ACADÉMICO | BECA CARRILLO – OÑATIVIA
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M por los docentes no parecerían coincidir con la valoración que han hecho en
preguntas anteriores sobre sus propias prácticas en las que afirman estar disponibles,
tener interés por la docencia ser “buenos docentes”. Con el 44.3% de las elecciones
se encuentra Mala organización y escasa supervisión de las prácticas en el hospital;
Alto grado de deserción (42.8%); Escaso caudal de pacientes para realizar las
práctica (40.7%); Bajo rendimiento de los alumnos. Muchos recursantes (40.1%).
El 34.7% de los docentes señala como importante y el 20.9% como muy importante el
“Excesivo número de alumnos”. Es decir, más del 50% de los docentes cree que este
es un problema en la enseñanza, este dato es llamativo en la medida que lo
contrastemos con los datos sobre cantidad de docentes, cantidad de alumnos y
relación docente/ alumno en clases teóricas y prácticas de este mismo estudio, ya
que hemos encontrado que el número de alumnos, definitivamente no es un problema
relevante en la Formación de los enfermeros. TABLA 13
En cuanto a los cambios o innovaciones que habría que realizar para mejorar la
formación de enfermeros, los docentes acuerdan que el principal cambio consiste en
la “capacitación de los docentes en metodologías de enseñanza y evaluación” (77.2%
En gran Medida). También aparecen como importantes “Incorporar experiencias de
aprendizaje que faciliten la comprensión del comportamiento de las personas y la
dinámica familiar” (66.7%); “Practicar un estilo de relación docente alumno más
interactivo, más democrático” (58.3%); “Aumentar las posibilidades de prácticas en los
servicios de salud” (54.1%) y “Hacer más prácticas en la comunidad y desarrollar
actividades de promoción de salud” (50.8%). TABLA 14
Por último se solicitaba a los docentes una calificación de su escuela en una escala
de 1 a 10 puntos. El puntaje seleccionado con mayor frecuencia fue el de 8 puntos
(37%). TABLA 15.
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M
TABLA 1: NÚMERO Y PORCENTAJE DE CUESTIONARIOS REALIZADOS A DOCENTES
DE LAS ESCUELAS DE ENFERMERÍA TERCIARIAS NO UNIVERSITARIAS. SALUD
INVESTIGA. Argentina.
Diciembre de 2006 PROVINCIAS
N° de Escuelas
N° Docentes Encuestados
% Docentes Encuestados
Buenos Aires 17 61 17.8 Catamarca 2 5 1.8 Ciudad de Buenos Aires 11 33 9.6 Chaco 1 3 0.9 Córdoba 7 68 19.8 Corrientes 3 20 5.7 Entre Ríos 1 0 0.0 Formosa 1 4 1.2 Jujuy 1 8 2.3 Mendoza 5 35 10.2 Neuquén 1 0 0.0 Salta 2 20 5.7 Santa Fe 11 69 20.1 Tucumán 3 17 4.9 TOTAL
66
344
100.0
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
TABLA 2: NÚMERO Y PORCENTAJE DE DOCENTES CON FORMACIÓN PEDAGÓGICA
Formación N° de Docentes
Porcentaje
SI 206 61.6 NO 119 35.6 No contesta 9 12.7 TOTAL 334 100 ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
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M TABLA 3: TIEMPO DEDICADO A TAREAS DOCENTES Cantidad de tiempo TAREAS Much
o Bastan
te Poco
Nada- No lo hago
N/C Total
Planificar las actividades de enseñanza.
N%
92 27,5
215 64.3
24 7,1
1 0,2
2 0,5
334 100
Dictas clases/ trabajos prácticos
N%
93 27,8
223 66,7
15 4,4
2 0,5
1 0,2
334 100
Preparación de exámenes escritos
N %
69 20,6
186 55,6
68 20,3
7 2,0
4 1,1
334 100
Reuniones de cátedra o departamento
N %
17 5,0
75 22,4
199 59,5
37 11,0
6 1,7
334 100
Actividades de comisiones / consejos, etc.
N %
20 5,9
55 16,4
133 39,8
112 33,5
14 4,1
334 100
Corrección de exámenes e informes o trabajos escrito
N %
120 35,9
179 53,5
27 8,0
4 1,1
4 1,1
334 100
Actividades de extensión N %
38 11,3
61 18,2
133 39,8
92 27,5
10 2,9
334 100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006 TABLA 4. CANTIDAD DE AUMNOS, EN PROMEDIO, EN LAS CLASES TEÓRICAS Alumnos Número Porcentaje Menos de 20 93 27,8 Entre 20 y 30 108 32,3 Entre 31 y 50 77 23,0 Más de 50 45 13,4 No contesta 11 3,2 TOTAL 334 100 ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006 TABLA 5: CANTIDAD DE ALUMNOS, EN PROMEDIO, EN LAS EXPERIENCIAS PRÁCTICAS O CLÍNICAS Alumnos Número Porcentaje Menos de 10 61 18,2 Entre 10 y 15 88 26,3 Entre 16 y 20 53 15,8
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M Entre 21 y 30 25 7,4 Mas de 30 20 5,9 No contesta 80 23,9 TOTAL 334 100 ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006 TABLA 6: EVALUACIONES PARCIALES. TIPO DE EXÁMENES Parciales Número Porcentaje No contesta TOTAL Prácticos 92 27,5 242 334 Orales 115 34,4 219 334 Escritos 295 88,3 39 334 ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006 TABLA 6 1 CANTIDAD DE PARCIALES Cantidad de Parciales
Número Porcentaje
1 parcial 13 3.8 2 parciales 190 56.8 3 parciales 65 19.4 4 parciales 49 14.6 No contesta 17 5.0 TOTAL 334 100 ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006 TABLA 7: CANTIDAD DOCENTES QUE DICTAN UNA MATERIA PROMOCIONAL Promocional N° de
Docentes Porcentaje
SI 122 36.5 NO 202 60.5 No contesta 10 3 TOTAL 334 100 ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006 TABLA 8: EVALUACIONES FINALES. TIPO DE EXÁMENES Parciales Númer
o Porcentaj
e No
contesta % TOTAL
Oral 248 74.2 86 25.7 334 Escrito 72 21.5 262 78.4 334 Teórico-Práctico
73 21.8 261 78.1 334
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
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M TABLA 9. DESEMPEÑO DOCENTE
Con qué frecuencia en sus
clases Ud.:
Siempre
General mente
A
veces
Nunca
N/C
TOTAL
Se ajusta al programa de la materia.
N %
172 51,4
144 43,1
12 3,5
1 0,2
5 1,4
334 100
Utiliza recursos como transparencias, power point, videos para la enseñanza
N %
51 15,2
85 25,4
126 37,7
66 19,7
11 3,2
334 100
Indica bibliografía para la mayoría de los temas
N %
181 54,1
95 28,4
54 16,1
1 0,2
3 0,5
334 100
Relaciona los temas de la clase con la práctica profesional
N %
276 82,6
54 16,1
2 0,5
- -
2 0,5
334 100
Responde pregunta, está disponible para consultas, es accesible, ejerce la función de tutoría
N %
268 80,2
55 16,4
5 1,4
- -
5 1,4
334 100
Motiva, estimula y despierta curiosidad y ganas de aprender en sus alumnos
N %
218 65,2
107 32,0
6 1,7
3 0,8
- -
334 100
Promueve la responsabilidad profesional, estimula la autonomía del estudiante
N %
262 78,4
66 19,7
2 0,5
4 1,1
- -
334 100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006 TABLA 10: DESEMPEÑO DOCENTE. AUTOEVALUACIÓN Su Desempeño es Número Porcentaje Excelente 17 5 Muy bueno 209 62.5 Bueno 95 28.4 Regular 4 1.2 Insatisfactorio - 0 No contesta 11 3.3 TOTAL 334 100
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M ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006 TABLA 11: DESEMPEÑO DOCENTES. OPORTUNIDADES DE PRÁCTICAS DE APRENDIZAJE OFRECIDAS Con qué frecuencia sus alumnos tienen oportunidades de:
Siempre
General mente
A
veces
Nunca
N/C
TOTAL
Escuchar clases / tomar apuntes
N %
243 72,7
67 20,0
11 3,2
- -
13 3,8
334 100
Observar procedimientos realizados por los docentes
N %
107 32,0
118 35,3
61 18,2
30 8,9
18 5,3
334 100
Realizar procedimientos, maniobras con los paciente
N %
97 29,0
100 29,9
42 12,5
67 20,0
28 8,3
334 100
Realizar ejercicios o problemas de la práctica profesional
N %
113 33,8
135 40,4
53 15,8
12 3,5
21 6,2
334 100
Analizar bibliografía y discutir en grupo
N %
108 32,3
145 43,4
71 21,2
3 0,8
7 2,0
334 100
Discutir situaciones clínicas (de pacientes reales o simulados)
N %
112 33,5
123 36,8
63 18,8
17 5,0
19 5,6
334 100
Realizar encuestas, visitas domiciliarias, entrevistas
N %
51 15,2
69 20,6
117 35,0
75 22,4
22 6,5
334 100
Escribir informes, monografías, trabajos
N %
77 23,0
137 41,0
99 29,6
7 2,0
14 4,1
334 100
Identificar necesidades de los pacientes
N %
160 47,9
80 23,9
44 13,1
28 8,3
22 6,5
334 100
Brindar información a las personas
N %
106 31,7
107 32,0
66 19,7
35 10,4
20 5,9
334 100
Elaborar el plan de enfermería N %
126 37,7
79 23,6
61 18,2
47 14,0
21 6,2
334 100
Analizar el valor económico de los recursos materiales
N %
47 14,0
87 26,0
119 35,6
60 17,9
21 6,2
334 100
Discutir cuestiones éticas relacionadas con la atención de enfermería
N %
168 50,2
105 31,4
37 11,0
9 2,6
15 4,4
334 100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
TABLA 12. PERCEPCIONES DOCENTES SOBRE LA ENSEÑANZA Y LOS ALUMNOS
Grado de acuerdo con:
Pleno acuerdo
De acuerdo
En Des
Total Des-
N/C TOTAL
INFORME FINAL ACADÉMICO | BECA CARRILLO – OÑATIVIA
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M acuerdo acuerdo
Los estudiantes de enfermería son particularmente facilistas y apáticos
N %
12 3,5
67 20,0
176 52,6
73 21,8
6 1,7
334 100
El requisito más importante para ser docente es que a uno le guste enseñar
N %
138 41,3
125 37,4
52 15,5
15 4,4
4 1,1
334 100
Lo más importante de la formación de enfermeros es ver muchos pacientes en el hospital
N %
33 9,8
93 27,8
163 48,8
36 10,7
9 2,6
334 100
La única capacitación que necesita el docente de enfermería es la experiencia en el trabajo con pacientes
N %
4 1,1
17 5,0
180 53,8
129 38,6
4 1,1
334 100
Los estudiantes de enfermería son muy estudiosos y dedicados
N %
6 1,7
132 39,5
167 50
15 4,4
14 4,1
334 100
Los alumnos aprenden lo que ven hacer a sus docentes
N %
49 14,6
200 59,8
72 21,5
3 0,8
10 2,9
334 100
La calidad de la enseñanza depende en primer lugar de la calidad de los docentes
N %
122 36,5
163 48,8
31 9,2
9 2,6
9 2,6
334 100
La formación sería mejor si los estudiantes hicieran más prácticas comunitarias
N %
80 23,9
173 51,7
70 20,9
5 1,4
6 1,7
334 100
Los alumnos aprenden lo que sus profesores toman en los exámenes.
N %
11 3,2
72 21,5
206 61,6
37 11,0
8 2,3
334 100
Enseñar enfermería es enseñar a pensar con lógica, en base a la información científica disponible.
N %
134 40,1
140 41,9
42 12,5
6 1,7
12 3,5
334 100
Para mejorar la formación los profesionales de los centros asistenciales deben incorporarse a la enseñanza y ser reconocidos como docentes
N %
76 22,7
126 37,7
100 29,9
24 7,1
8 2,3
334 100
La formación sería mejor si los estudiantes pasaran
N %
35 10,4
163 48,8
122 36,5
9 2,6
5 1,4
334 100
INFORME FINAL ACADÉMICO | BECA CARRILLO – OÑATIVIA
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M más tiempo en los servicios de internación. Los docentes deben enseñar a razonar en base a evidencias científicas
N %
140 41,9
167 50
20 5,9
3 0,8
4 1,1
334 100
Los estudiantes de esta carrera son personas comprometidas con la realidad social y sanitaria del país
N %
73 21,8
169 50,5
77 23,0
7 2,0
8 2,3
334 100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006 TABLA 13. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS O DÉFICITS DE LA ENSEÑANZA SEGÚN GRADO DE IMPORTANCIA
GRADO DE IMPORTANCIA DEL PROBLEMA
Problemas
Muy importante
Importante No muy importante
Nada importante
N/C
TOTAL
Bajo nivel académico que los estudiantes traen del secundario
N %
213 63,7
109 32,6
11 3,2
- -
1 0,2
334 100
Escaso nivel socio-económico-cultural de los estudiantes que ingresan
N %
60 17,9
177 52,9
89 26,6
6 1,7
2 0,5
334 100
Poco interés de los profesionales en la enseñanza
N %
95 28,4
164 49,1
44 13,1
17 5,0
14 4,1
334 100
Mucha teoría y poca práctica
N %
60 17,9
188 56,2
65 19,4
15 4,4
6 1,7
334 100
Escaso caudal de pacientes para realizar la práctica
N %
60 17,9
136 40,7
95 28,4
34 10,1
9 2,6
334 100
Escasos recursos para el aprendizaje(textos, revistas, gabinetes)
N %
105 31,4
165 49,4
48 14,3
12 35,9
4 1,1
334 100
Poca habilidad docente para motivar y orientar el esfuerzo de los alumnos
N %
126 37,7
154 46,1
30 8,9
14 4,1
10 2,9
334 100
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M Mala organización y escasa supervisión de la práctica en el hospital / centro de salud
N %
113 33,8
148 44,3
42 12,5
19 5,6
12 3,5
334 100
Exámenes injustos, excesiva exigencia de memorización de datos
N %
85 25,4
149 44,6
68 20,3
32 9,5
9 2,6
334 100
Alto grado de deserción
N %
118 35,3
143 42,8
57 17,0
11 3,2
5 1,4
334 100
Excesivo número de estudiantes
N %
70 20,9
116 34,7
86 25,7
53 15,8
9 2,6
334 100
Bajo rendimiento de los alumnos. Muchos recursantes.
N %
123 36,8
134 40,1
54 16,1
18 5,3
5 1,4
334 100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006 TABLA 14: CAMBIOS O INNOVACIONES A REALIZAR EN LA ENSEÑANZA PARA MEJORAR LA FORMACIÓN. Respuestas
En gran medida
En forma moderada
Muy poco
Nada N/C TOTAL
Incorporar experiencias de aprendizaje que faciliten la comprensión
N %
223 66,7
88 26,3
11 3,2
3 0,8
9 2,6
334 100
Aumentar la duración de la carrera
N %
51 15,2
94 28,1
92 27,5
87 26,0
10 2,9
334 100
Hacer más prácticas en la comunidad y desarrollar actividades de promoción de la salud
N %
170 50,8
135 40,4
18 5,3
1 0,2
8 2,3
334 100
Aumentar las posibilidades de prácticas en los servicios de salud
N %
181 54,1
128 38,3
15 4,4
2 0,5
8 2,3
334 100
Capacitar a los docentes en metodologías de enseñanza y evaluación
N %
258 77,2
62 18,5
10 2,9
- -
4 1,1
334 100
Practicar un estilo de relación docente-alumno más interactivo, mas democrático
N %
195 58,3
106 31,7
22 6,5
5 1,4
6 1,7
334 100
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M Aumentar el número de horas teóricas en relación a las prácticas
N %
34 10,1
144 43,1
99 29,6
51 15,2
6 1,7
334 100
ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006 TABLA 15 CALIFICACIÓN DE LAS ESCUELAS / ADJUDICACIÓN DE UNA NOTA (1 A 10) Puntaje Número Porcentaje 1 - 0 2 - 0 3 1 0.3 4 1 0.3 5 10 3 6 26 7.8 7 51 15.3 8 124 37 9 90 27 10 22 6.6 No contesta 9 2.7 TOTAL 334 100 ECM. Salud Investiga. Elaboración propia. Diciembre de 2006
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M
ANEXO IV: OPINIÓN DE INFORMANTES CLAVES
LIC. EULALIA ARGAÑARÁZ. SUPERVISORA DE PROGRAMA RECURSOS HUMANOS.
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA DE SALTA
“ Las Instituciones Educativas de Gestión Pública y Privada que dictan la Carrera de
Enfermería Profesional en la Provincia de Salta, constituyen una alternativa más, frente a
otras instituciones de nivel superior, universidad pública o privada. Los Enfermeros
Profesionales , para ingresar al ciclo de la Licenciatura de Enfermería actualmente deben
realizar un curso articulador, el que una vez aprobado, les permite la continuidad en sus
estudios hasta obtener el título de grado.
Existe un Convenio de colaboración entre los Ministerios de Educación y de Salud
Pública, a fin de obtener la gestión integral de los establecimientos que dictan carreras
relacionadas con el área de la salud ( RM. Conj, 677/96 del Ministerio de educación y N°
1335/96 del Ministerio de Salud Pública).
Opino que hay que general y participar en espacios de interacción entre las
Instituciones Educativas y los Organismos de Salud Pú7blica y Privada de forma tal que se
diseñen estrategias nuevas para los docentes y alumnos; de forma tal que todo egresado
sea participe en las acciones de Enfermería con el objeto de contribuir al desarrollo
profesional y mejoramiento de la Salud de la población. Se hace necesario:
Actualizar los perfiles de egresados de Enfermería sobre la base de las perspectivas
humanísticas, socio-políticas y económicas.
Avanzar en la integración del equipo multidisciplinario para el desarrollo de programas
integrales y globalizados según necesidad de la sociedad.
Formar al alumnos con la nueva visión globalizadora, con actitud crítica, emprendedora, que
logre asumir el rol empresarial de autogestión”.
LIC. PATRICIA GÓMEZ. DOCENTE DEL CICLO DE LICENCIATURA DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA. BECARIA OPS PARA EL AREA DE
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M FORMACIÓN DEL RECURSOS HUMANO EN SALUD MENTAL
“ En primer lugar creo que cumplen un papel fundamental en el aporte a la formación del
recursos humano en esta disciplina que se encuentra en un gran déficit en todas las
Américas. Lo cual genera un valioso aporte formativo a los servicios de salud. Sin embargo
presenta algunas deficiencias a la hora de su desempeño, con relación al ámbito de los
académico estrictamente, las curriculas están fuertemente centradas en un modelo
biológico, posicionado enla cura, las actividades son predominantemente organizadas en el
segundo nivel de atención, colocando el paradigma hegemónico como el organizante de
toda la curricula. Otro aspecto a valorar es el modelo pedagógico imperante, básicamente
es tradicional, en el cual el alumnos es depositario de las sabiduría de los docentes y no un
productor activo del conocimiento. Otro aspecto a considerar en la formación y elección del
cuerpo docente, se carece de concursos o evaluaciones de los mismos, esto dificulta un
control sobre la calidad formativa que se le ofrece a los estudiantes.
Cabe destacar que en estas instituciones, el seguimiento de los alumnos, debido al número
más personalizado, eso ayuda al aprendizaje, pero no menos hegemónico ya que
predomina un modelo de autocrítica en esas instituciones, sucediendo lo mismo en las
prácticas hospitalarias que se planifican.
Algo más a considerar es que la estructura orgánica de estas escuelas repite el modelo
jerárquico que la disciplina de enfermería ha sostenido a lo largo de la historia, dificultando
de esta manera el crecimiento de estas instituciones. A eso se agrega los conflictos
históricos que han llevado adelante con los sistemas universitarios, imposibilitando en
muchas ocasiones llevar adelante proyectos conjuntos de mejora de la formación
disciplinar.
Por último, cabe destacar que se puede visualizar una tendencia a reforzar lo disciplinar en
desmedro de lo interdisciplinario, y poco incentivo a la producción científica de la profesión.
Sin embargo debe señalarse que correspondería esa actividad a la formación de
Licenciadas
ENTREVISTA A LA JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ENFERMERÍA DE LA PROVINCIA
DE CORDOBA. LIC. CRISTINA MERCADO. 15 de enero de 2007. Becaria Lic. Sandra
Cerino.
“ No conozco mucho sobre la formación de enfermería en las Escuelas Terciaras de la
Provincia. Es estos momento me estoy desempeñando como docente en una Escuela
INFORME FINAL ACADÉMICO | BECA CARRILLO – OÑATIVIA
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M Terciaria no Universitaria. He notado que los alumnos tienen poca vocación de servicio, no
se nota interés por el paciente, por el ser humano. No les motiva aprender , solo el sueldo
posterior. Quieren salida laboral. También he notado que en las escuelas hay que acomodar
todo al alumno, creo que hoy no se da importancia a la disciplina en el estudio, es como
llevar otra línea de facilidades. Yo creo que hay que volver a formar como en la Universidad.
Estas Escuelas Terciarias que surgieron sin secundario no tienen docentes con la formación
y experiencia de años. Si bien son licenciadas, no tienen capacidad pedagógica. Por lo poco
que sé en la Escuela de ATSA y de Cruz Roja Capital el perfil de los alumnos es mejor.
El alumnos sin secundario no conoce o no tiene la percepción de los que es la sociedad, la
realidad. Es superficial. De la situación en el interior no la conozco. Por lo que comentan las
Jefes de Enfermería de los Hospitales, la clave es el compromiso de los docentes y la
experiencia de los mismos.”
LIC OLGA AGUAYSOL. SUPERVISORA DE ENFERMERIA DEL HOSPITAL DEL NIÑO
JESÚS. SAN MIGUEL DE TUCUMAN.
“ Mi opinión se basa en considerar que el 4% del plantel de enfermeros del Hospital tiene
formación terciaria quienes en su mayoría alcanzaron recientemente su profesionalidad. Al
respecto opino:
Desempeño similar al de Enfermeras egresadas de la Universidad puesto de manifiesto
tanto en la función operativa como de conducción, marcando ambos grupos una diferencia
significativa en la calidad de la prestación de enfermería
El antecedente de la formación previa como Auxiliar de Enfermería, lea portó una
importante experiencia práctica para afianzar el conocimiento teórico, pero en su faz de
formación propiamente dicha concretaron cortos períodos de clase práctica institucional.
Tanto en el personal Terciario no Universitario como en el Universitario no todos crecen y/
o progresan en su profesión, valorándose que está estrechamente relacionado con la
VOCACIÓN DE SERVICIO, por lo que se sugiere un test vocacional antes de ini ciar la
carrera.
Enfatizar la formación para concretar la Jerarquización de la profesión y alcanzar la
autonomía administrativa, docente y de investigación institucionalmente.
LIC. FANNY MAIDANA. JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ENFERMERÍA. MINISTERIO
DE SALUD DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
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M “ Opino favorablemente sobre la existencia de Escuelas Terciarias no universitarias, pero
debería desarrollarse con el contralor de entes superiores formadores y Ministerios de Salud
Pública. Es más en mi provincia contamos con solo 3 en la actualidad y insuficiente. Me
gustaría contar con otras en el interior. En la capital se tienen otras alternativas para la
formación y la educación”.
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