ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL “Construcción,
Operación y Mantenimiento
de la Planta de Re-
Refinación de Desechos de
Hidrocarburos” ELEMENTA
ECUADOR ELECUEME S. A.
GUAYAQUIL,
MARZO DEL 2015
ELABORADO PARA: MINISTERIO DEL AMBIENTE ELABORADO POR: ECOSAMBITO C. LTDA. MAE-065-CC
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Planta de Re-Refinación de Desechos de
Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo
Siglas y Abreviaturas
Capítulo 1: Ficha Técnica del Proyecto
Capítulo 2: Introducción
Capítulo 3: Marco Legal e Institucional
Capítulo 4: Definición del Área Referencial del Proyecto
(Línea Base Ambiental)
Capítulo 5: Descripción del proyecto
Capítulo 6: Evaluación de Impactos Ambientales
Capítulo 7: Análisis de Riesgos Endógenos y Exógenos
Capítulo 8: Determinación de Áreas de influencia o
Gestión
Capítulo 9: Plan de Manejo Ambiental
Capítulo 10: Glosario de Términos
Capítulo 11: Bibliografía
Capítulo 12: Firmas de Resposabilidad
Capítulo 13: Anexos
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Planta de Re-Refinación de Desechos de
Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A
RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento se enmarca en la necesidad que tiene la empresa ELEMENTA
ECUADOR ELECUEME S. A. para regularizar ambientalmente la Construcción Operación
y Mantenimiento de la planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos.
Una vez obtenida la aprobación del Anexo B: modalidad A del Acuerdo 026 para la
gestión de desechos peligrosos y obtenida también la aprobación de los Términos de
Referencia, se procede a la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante &
Plan de Manejo Ambiental del proyecto Construcción Operación y Mantenimiento de
la planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos.
El estudio ha sido enfocado en valorar el cumplimiento de la Legislación Ambiental
vigente, cuantificando el porcentaje de cumplimiento. Esto ha permitido establecer
medidas que permitan dar cumplimiento a la legislación ambiental aplicable. Luego
de la identificación y valoración de los impactos, se implementó un Plan de Manejo
Ambiental, que consta de los siguientes elementos:
1. Plan de control de la contaminación ambiental.
2. Plan de monitoreo y seguimiento.
3. Plan de capacitación y educación ambiental.
4. Plan de contingencias.
5. Plan de Manejo de desechos sólidos peligrosos.
6. Plan de Relaciones comunitarias.
El presente Plan de Manejo Ambiental establece las medidas para manejar
adecuadamente las actividades relacionadas con los impactos ambientales
negativos. Para asegurar el seguimiento y aplicación de las medidas ambientales, se
cuenta con indicadores de gestión que permiten verificar el cumplimiento de los
compromisos ambientales respecto a un Cronograma de Implantación y un
Presupuesto de Ejecución.
Finalmente se emiten conclusiones y recomendaciones en función del análisis
científico y técnico de los resultados obtenidos del estudio. Se anexan también
reportes técnicos, planos, archivos fotográficos e información disponible que se utilizó
durante la redacción de este documento.
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Planta de Re-Refinación de Desechos de
Hidrocarburos
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SIGLAS Y ABREVIATURAS
A
Autoridad Ambiental Nacional (AAN)
Autoridad Ambiental de Aplicación (AAA)
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr)
Aguas Residuales Industriales(ARI)
Aguas Residuales Domésticas(ARD)
Área de Influencia Directa (AAD)
Área de Influencia Indirecta (AAI)
Auditoría Ambiental de Cumplimiento (AAC)
B
Bosques y Vegetación Protectora (BVP)
C
Catálogo de Categorización Ambiental Nacional del Ministerio del Ambiente (CCAN)
D
Dirección de Medio Ambiente de la M. I. Municipalidad de Guayaquil (DMA)
Dióxido de Nitrógeno (NO2)
Dióxido de Azufre (SO2)
E
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
F
G
Gobierno Provincial del Guayas (GPG)
H
I
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC)
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)
J
K
L
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Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A
M
Material Particulado 2.5 micrometros (PM10)
Material Particulado 10 micrometros (PM10)
Ministerio de Ambiente del Ecuador (MAE)
Monóxido de Carbono (CO)
N
O
Ozono (O3)
P
Plan de Manejo Ambiental (PMA)
Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos (PPM)
Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y No Peligrosos (PMD)
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental (PCC)
Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)
Plan de Contingencias (PDC)
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (PSS)
Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental (PMS)
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área (PCA)
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Industriales(PTARI)
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas (PTARD)
Patrimonio Forestal del Estado (PFE)
Q
R
Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas en
el Ecuador (RAOHE)
Registro Único de Contribuyentes (RUC)
S
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA)
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA)
Sistema Único de Información Ambiental (SUIA)
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP)
T
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente (TULSMA)
U
V
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Hidrocarburos
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TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO 2: INTRODUCCIÓN .................................................................................2-1
2.1 ANTECEDENTES ............................................................................................... 2-1
2.2 OBJETIVOS ....................................................................................................... 2-2
2.2.1 Objetivo General 2-2
2.2.2 Objetivos Específicos 2-2
2.3 ALCANCE ........................................................................................................ 2-3
2.3.1 Alcance Geográfico 2-3
2.3.2 Alcance Técnico 2-4
2.4 METODOLOGÍA GENERAL ............................................................................. 2-5
2.4.1 Actividad No. 1.- Reunión Inicial para la planificación de las
actividades previstas 2-6
2.4.2 Actividad No. 2.- Recopilación y revisión de documentos técnicos,
pronunciamientos y autorizaciones, además del marco legal ambiental. 2-6
2.4.3 Actividad No. 3.- Visita Técnica y Levantamiento de Línea Base
Ambiental. 2-6
2.4.3.1 Componente Físico .......................................................................... 2-6
2.4.3.2 Componente Biótico ....................................................................... 2-7
2.4.3.3 Componente Perceptual ................................................................ 2-7
2.4.3.4 Componente Social ......................................................................... 2-8
2.4.4 Actividad No. 4.- Evaluación del Cumplimiento Ambiental. 2-8
2.4.5 Actividad No. 5.- Establecimiento del Plan de Manejo Ambiental2-11
2.4.5.1 Estructura ......................................................................................... 2-11
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Hidrocarburos
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 2-1: Listado de Desechos .................................................................................................. 2-1
Tabla 2-2.- Coordenadas UTM WGS84 17M ............................................................................. 2-4
Tabla 2-3: Valores de las características de los impactos .................................................... 2-9
Tabla 2-4: Rango porcentual y nivel de significancia de los impactos ........................... 2-10
Tabla 2-5.- Modelo de Programas y Medidas Ambientales ............................................... 2-13
Tabla 2-6.- Cronograma del Proyecto ................................................................................... 2-14
Tabla 2-7.- Modelo de Cronograma del PMA. ..................................................................... 2-14
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 2-1.- Ubicación del Proyecto .......................................................................................... 2-3
Figura 2-2: Estructura del Plan de Manejo Ambiental ......................................................... 2-12
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Hidrocarburos
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Capitulo 2: INTRODUCCIÓN
2.1 ANTECEDENTES
La Re-refinación de aceites usados fue conceptualizada hace casi 30 años como un
ambicioso negocio en el que aceite usado de motor pudiera ser utilizado de una
mejor manera que simplemente disponerlo en el vertedero más cercano, trayendo
consigo consecuencias catastróficas para el entorno humano y ambiental.
La idea era someter el aceite usado a una serie de tratamientos y técnicas de refinado
y filtración para tratar de sacar la mayor cantidad impurezas como sea posible y
terminar con un producto que sea al menos de similar características que el original. Lo
que comenzó con pocas expectativas de ingresos económicos y más bien como un
proyecto ecológico en los países industrializados, es hoy en día una industria en
crecimiento acelerado a nivel mundial, que además de ser un concepto totalmente
ecológico, afecta directamente al suministro de bases lubricantes a nivel mundial.
Impulsado por la necesidad imperiosa del desarrollo sostenible de las empresas, el
agotamiento de recursos naturales, los precios del crudo, el aumento de las
regulaciones gubernamentales para la protección del medio ambiente, la evolución
de la tecnología junto a un proceso de planificación e inversiones inteligentes han
hecho que la re-refinación de aceites usados sea hoy en día una alternativa atractiva
de negocio a nivel mundial.
El concepto y objetivo principal de Elementa Ecuador Elecueme S.A. es la
construcción de una planta de re-refinación de Desechos de Hidrocarburos de última
tecnología que permita la re-refinación de los aceites gastados para que puedan ser
convertidos nuevamente en bases lubricantes, que una vez blendeados y aditivados
nuevamente puedan ser comercializadas en el mercado local o internacional. El
Listado desechos que se reciclarán en la planta son los siguientes:
Tabla 2-1: Listado de Desechos
NOMBRE DE DESECHO DE ACUERDO A LISTADO NACIONAL
DE DESECHOS (1)
CLAVE DE ACUERDO AL
LISTADO NACIONAL DE
DESECHOS PELIGROSOS
(2)
Aceites, grasas y ceras usadas o fuera de
especificaciones. NE-34
Aceites dieléctricos usados que no contengan
bifenilopoliclorados (PBC). NE-01
Aceites minerales usados o gastados. NE-03
Lodos de aceite NE-36
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Planta de Re-Refinación de Desechos de
Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A PÁGINA 2-2
NOMBRE DE DESECHO DE ACUERDO A LISTADO NACIONAL
DE DESECHOS (1)
CLAVE DE ACUERDO AL
LISTADO NACIONAL DE
DESECHOS PELIGROSOS
(2)
Agua de sentina, mezclas oleosas H.50.01
Hidrocarburos sucios o contaminados con otras sustancias NE-35
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2014
Mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2014-02326, del 30 de octubre del 2014
el Ministerio del Ambiente otorgó el Certificado de No Intersección con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, y Patrimonio Forestal
del Estado, de igual manera categorizó el proyecto “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE RE-REFINACIÓN DE DESECHOS DE HIDROCARBUROS
ECUADOR” como CATEGORÍA IV.
2.2 OBJETIVOS
2.2.1 Objetivo General
Desarrollar los estudios técnicos, ambientales, económicos, y sociales para la
Construcción, Operación y Mantenimiento de la Planta de Re-Refinación de Desechos
Hidrocarburos, enmarcando el proyecto dentro de lo establecido en el Texto Unificado
de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), leyes, reglamentos,
instructivos, normas técnicas y ordenanzas aplicables. Lo anterior para aprobación por
parte del Ministerio del Ambiente, Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable
(AAAr).
2.2.2 Objetivos Específicos
Los objetivos específicos del presente estudio ambiental son los siguientes:
1. Analizar y Cumplir con el Marco Normativo e Institucional aplicable; y Cumplir
con lo dispuesto en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio
del Ambiente (TULSMA), enfatizando lo dispuesto en el Libro VI y en el SUMA y
demás Normativa de tipo nacional (leyes y reglamentos), local (ordenanzas) y
normas técnicas aplicables.
2. Descripción de la infraestructura y actividades del proyecto en todas las fases.
3. Elaborar la Línea Base Ambiental del área de estudio, caracterizando el
escenario actual de los recursos físico, biótico, socioeconómico y cultural, en el
área de influencia directa del proyecto.
4. Identificar, caracterizar y evaluar los impactos ambientales positivos y
negativos, ocasionados por las actividades del proyecto a fin de ser incluidos
en los diseños definitivos de ingeniería.
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Planta de Re-Refinación de Desechos de
Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A PÁGINA 2-3
5. Definir el Plan de Manejo Ambiental que considere las acciones necesarias
para prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales negativos de
carácter significativo, y contribuya al promotor del proyecto y sus contratistas,
como herramienta de gestión ambiental durante la etapa de construcción,
operación y mantenimiento del proyecto, cumpliendo con las leyes y
reglamentos vigentes y ordenanzas aplicables.
6. Determinar las especificaciones ambientales particulares para las obras y las
medidas de mitigación.
7. Realizar la Consulta Pública a la población, entidades del sector público y
privado, involucrados en el proyecto inmobiliario, considerados indispensables
para su desarrollo.
2.3 ALCANCE
2.3.1 Alcance Geográfico
Las instalaciones se localizarán el Km 32.5 de la vía Guayaquil - Daule, cantón Nobol
de la provincia del Guayas. La planta se ubicara en un terreno de 7 hectáreas, con un
área de construcción de 10.000 m2.
Figura 2-1.- Ubicación del Proyecto
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2015
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Hidrocarburos
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Tabla 2-2.- Coordenadas UTM WGS84 17M
V. Este Norte V. Este Norte V. Este Norte
1 609.890 9’784.960 12 610.370 9’785.071 23 609.968 9’784.824
2 609.894 9’785.045 13 610.372 9’784.910 24 609.934 9’784.764
3 609.936 9’785.076 14 610.291 9’784.921 25 609.921 9’784.760
4 609.977 9’785.090 15 610.166 9’784.951 26 609.923 9’784.744
5 610.081 9’785.108 16 610.153 9’784.960 27 610.115 9’784.894
6 610.107 9’785.130 17 610.141 9’784.967 28 610.428 9’785.175
7 610.112 9’785.104 18 610.127 9’784.042 29 610.469 9’785.160
8 610.127 9’785.182 19 609.885 9’784.898 30 610.480 9’785.304
9 610.187 9’785.167 20 608.007 9’783.262 31 610.446 9’785.319
10 610.196 9’785.201 21 609.954 9’784.904
11 610.376 9’785.171 22 609.964 9’784.863
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2015
2.3.2 Alcance Técnico
El alcance técnico consideró la evaluación ambiental de las actividades de
construcción, operación y mantenimiento de la Planta de Re-Refinación de Desechos
de Hidrocarburos, así como de su área de influencia, esto con la finalidad de
determinar las posibles alteraciones socio-ambientales actuales o preexistentes a las
actividades, con el fin de establecer las medidas correctivas y de protección integral
para minimizar los impactos potenciales que se identifiquen.
El estudio se orientó a cumplir con el marco legal ambiental vigente, específicamente
con la Constitución de la República del Ecuador, la Ley de Gestión Ambiental, el Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, el Reglamento de Seguridad y Salud
de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, entre otras
normativas que guarden relación al estudio. El estudio se elaboró de acuerdo a lo
establecido en los Términos de Referencia para la Elaboración de Estudios de Impacto
Ambiental Categoría IV del Ministerio del Ambiente.
El alcance técnico del Estudio de Impacto Ambiental y su proceso de Licenciamiento
Ambiental consiste en las siguientes etapas:
1. Solicitud del Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SNAP), Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado y
Categorización Ambiental del Proyecto.
2. Elaboración de los Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA) para aprobación de la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable
(MAE).
3. Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA).
a. Fase de Campo
b. Fase de Gabinete
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Planta de Re-Refinación de Desechos de
Hidrocarburos
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4. Proceso de Participación Ciudadana.
5. Evaluación y Aprobación del EsIA por parte del MAE.
El estudio se orientó a cumplir con el marco legal ambiental vigente, específicamente
con la Ley de Gestión Ambiental y por ende con la Constitución de la República del
Ecuador, Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA), Reglamentos,
Normas Técnicas y Ordenanzas municipales entre otras normativas que guarden
relación al estudio. El contenido del documento es el siguiente:
Resumen Ejecutivo
Siglas y Abreviaturas
Capítulo 1: Ficha Técnica del Proyecto.
Capítulo 2: Introducción.
Capítulo 3: Marco Legal e Institucional.
Capítulo 4: Definición del Área Referencial del Proyecto (Línea Base
Ambiental).
Capítulo 5: Descripción del proyecto.
Capítulo 6: Evaluación de Impactos Ambientales.
Capítulo 7: Análisis de Riesgos Endógenos y Exógenos.
Capítulo 8: Determinación de Áreas de influencia o Gestión.
Capítulo 9: Plan de Manejo Ambiental.
Capítulo 10: Glosario de Términos.
Capítulo 11: Bibliografía. .
Capítulo 12: Firmas de Responsabilidad
Capítulo 13: Anexos.
2.4 METODOLOGÍA GENERAL
La ejecución de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, se realizó a través de
un proceso sistemático, independiente y documentado. La metodología de trabajo
empleada para el desarrollo de este Estudio Ambiental se fundamentó en:
Revisión de documentación técnica del proyecto
Levantamiento de la línea base ambiental (Componentes físico, biótico,
socioeconómico)
Evaluación de los Impactos Ambientales correspondientes a las etapas de
construcción, operación y mantenimiento de los diferentes componentes del
proyecto
Establecimiento de un Plan de Manejo Ambiental
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Planta de Re-Refinación de Desechos de
Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A PÁGINA 2-6
Para los objetivos propuestos y en base a la metodología establecida, se procedió a
realizar las siguientes actividades:
2.4.1 Actividad No. 1.- Reunión Inicial para la planificación de las actividades
previstas
Se trataron los siguientes temas:
Protocolo de Apertura y comunicación entre los representantes de la empresa
promotora y la Consultora Ambiental;
Revisión de los objetivos y alcance del Estudio de Impacto Ambiental.
2.4.2 Actividad No. 2.- Recopilación y revisión de documentos técnicos,
pronunciamientos y autorizaciones, además del marco legal ambiental.
Se solicitó y verificó la existencia de documentos técnicos disponibles y
autorizaciones relacionados el proyecto.
Se revisó la información relevante disponible (Estudios Ambientales, Planes de
Manejo, Planes de Monitoreo y Seguimiento Ambiental, Informes de
Inspecciones, Resultados de Laboratorios, Memorias Técnicas del Proyecto,
Registros, etc.).
Se revisó el Marco Legal Aplicable al Proyecto (Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), enfatizando lo dispuesto en el
Libro VI y en el SUMA y demás Normativa de tipo nacional (leyes y
reglamentos), local (ordenanzas) y normas técnicas aplicables).
2.4.3 Actividad No. 3.- Visita Técnica y Levantamiento de Línea Base Ambiental.
2.4.3.1 Componente Físico
Para la Climatología se describieron las condiciones climatológicas existentes en la
zona de estudio, se efectuó mediante análisis de los registros de datos existentes de la
estación meteorológica más cercana al área de estudio y con los datos más
actualizados del INAMHI.
Para la Geología se constituyó una descripción general del área de estudio,
caracterizando su tipo de litología y estructuras, estratigrafía y depósitos aluviales;
basado en fuentes bibliográficas, cartografía temática y se complementó con la
información disponible en la base de datos Infoplan, Instituto Geofísico de la Escuela
Politécnica Nacional, Instituto Geográfico Militar del Ecuador y estudios realizados.
Para la Hidrología se describió desde el punto de vista hidrológico, a la cuenca y sub-
cuenca del área de influencia, hasta el sitio de implementación del proyecto, con el
objeto de conocer la disponibilidad del recurso hídrico.
Se realizó una evaluación de los resultados de laboratorios de los monitoreos de
calidad de agua, calidad de aire y ruido, en el área de estudio.
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Planta de Re-Refinación de Desechos de
Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A PÁGINA 2-7
2.4.3.2 Componente Biótico
Inicialmente se identificaron las zonas de vida a la que corresponde el área en estudio.
Luego de identificar las zonas de vida se estableció estaciones de observación de flora
y fauna, estas estaciones fueron seleccionadas estratégicamente para cubrir técnica y
adecuadamente el área. La estrategia de ubicación de las estaciones obedece la
particularidad de recibir información de la zona a la que corresponde de acuerdo a su
área de dominio, es decir a mayor área de influencia directa más estaciones de
observación.
Se utilizaron las Evaluaciones Ecológicas Rápidas (EER) con el propósito de recopilar
información de una manera ágil y eficiente además de confiable para este propósito.
Las EER consisten básicamente en caminar dentro del área de estudio recopilando
información por medio de observación directa e indirecta.
La observación directa significa recopilar las especies de flora y fauna que se
visualicen durante la inspección. La observación indirecta es la toma de muestras para
un posterior análisis y reconocimiento.
La metodología se divide en dos fases: de Campo y de Laboratorio.
Fase de Campo: Se realizó el muestreo cualitativo, dentro de las áreas de
estudio del proyecto Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
de ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. Este tipo de inventario, permite
caracterizar los tipos de vegetaciones comunes y conocidos mediante la
técnica de observación cualitativa directa. Esta metodología implica
identificar grupos florísticos dominantes en los diferentes estratos del bosque en
20 m a la redonda (Sayre et al., 2002).
Para determinar el estado del componente biótico localizado en la zona de
estudio se realizó un recorrido el día, 14 de febrero del 2015. El recorrido sirvió
para el reconocimiento de carácter ecológico de la vegetación presente y
proporcionar su diagnóstico. Con una cámara digital se captó imágenes de la
vegetación existente dentro del área en estudio para su posterior valoración.
Se estableció estaciones de observación de flora y fauna, estas estaciones
fueron seleccionadas estratégicamente para recibir información de la zona a
la que corresponde de acuerdo a su área de dominio, es decir a mayor área
de influencia directa más estaciones de observación.
Fase de Laboratorio: Los nombres comunes y científicos registrados en el
campo se verifican con el Catálogo de Plantas Vasculares del Ecuador
(Jorgensen & León, 1999), colecciones del Herbario Nacional QCNE y la base
de datos Trópicos 2010.
2.4.3.3 Componente Perceptual
La descripción del paisaje engloba una multitud de aspectos y su estudio admite una
diversidad de enfoques. Para este estudio se ha considerado el aspecto visual, que
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Planta de Re-Refinación de Desechos de
Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A PÁGINA 2-8
corresponde al enfoque de la estética o de la percepción, considerando que el
paisaje surge como una manifestación externa del territorio. Así, el análisis se realiza en
función de lo que el observador sería capaz de percibir y que, sin lugar a dudas,
dependerá del punto de la observación abarcando sólo lo visual o superficie
observable. Considerando que es un tema que tiene elementos de subjetividad, el
análisis se realiza sobre la base de metodologías establecidas y de recurrente uso.
La metodología de trabajo consistió en la realización de una revisión bibliográfica de
los antecedentes que se deben tener en cuenta en relación al levantamiento del
componente paisaje y para seleccionar una metodología aplicable a la situación de
estudio. Posteriormente, se realizó un recorrido del área en el marco del levantamiento
de la Línea de Base. La metodología está dirigida a determinar una “Unidad de
paisaje”, la cual es característica del lugar analizado, es decir, a describir y evaluar un
paisaje que, independiente del tamaño o segmento observado, tenga un carácter
identificable aun cuando se debe reconocer que existen desviaciones o diferencias
entre ellos, las cuales se denominan Sub-unidades de paisaje. La metodología utilizada
es una adaptación de la de Canter (Environmental Impact Assessment, 1996) que se
basa en información colectada en campo, a la cual se le da una valoración de (3 =
alta, 2 = media, 1 = baja 0 = ninguna) y analizando los siguientes componentes:
Estado natural.
Escasez.
Estética.
Importancia para Conservación.
2.4.3.4 Componente Social
La metodología utilizada para el desarrollo del componente socioeconómico y cultural
del estudio se fundamentó sobre un proceso científico sistémico que sintetiza
herramientas de procesamiento técnico de datos, tanto cualitativos como
cuantitativos, desde la formulación de los indicadores, técnicas para el levantamiento
de datos, tratamiento de la información hasta la elaboración analítica del
documento.
El método descriptivo utilizado en la investigación, permitió disgregar la información y
sus elementos manteniendo las relaciones en un orden sistémico, exponiendo de
forma detallada los datos. En cuanto a las técnicas empleadas, se aplicaron, la
investigación documental, que admite el contraste y la contextualización de los datos
adquiridos con las técnicas de campo. La observación metódica científica de campo
y las entrevistas, estas aportaron a la determinación de la especificidad de los
elementos del Estudio, mientras la aplicación de encuestas aseguraron la objetividad
de los mismos.
2.4.4 Actividad No. 4.- Evaluación del Cumplimiento Ambiental.
Para la identificación de los impactos se utilizará una matriz de interrelación factor-
acción, donde se valorará la importancia de los factores versus la magnitud del
impacto asociado a dicha interacción. Los valores de magnitud de los impactos se
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Planta de Re-Refinación de Desechos de
Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A PÁGINA 2-9
presentarán en un rango de 1 a 10 para lo cual, se han calificado las características
de los impactos de acuerdo a la Tabla siguiente.
Tabla 2-3: Valores de las características de los impactos
Naturaleza Duración Reversibilidad Probabilidad Intensidad Extensión
Benéfico = +1 Temporal = 1 A corto plazo = 1 Poco Probable = 0.1 Baja = 1 Puntual = 1
Detrimente = -1 Permanente = 2 A largo plazo = 2 Probable = 0.5 Media = 3 Local = 2
Cierto = 1 Alta = 5 Regional = 3
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2015
Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+),
negativa (-), neutral o indiferente lo que implica ausencia de impactos
significativos. Por tanto, cuando se determina que un impacto es adverso
o negativo, se valora como “-1” y cuando el impacto es benéfico, “+1”.
Duración: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.
o Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación.
o Temporal: el tiempo requerido para la fase de construcción o
instalación.
Reversibilidad: En función de su capacidad de recuperación.
o A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el
propio entorno en el tiempo.
o A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si
es asimilado toma un tiempo considerable.
Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y
demuestra el grado de certidumbre en la aparición del mismo.
o Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
o Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.
o Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
Intensidad: La implantación del proyecto y cada una de sus acciones,
puede tener un efecto particular sobre cada componente ambiental.
o Alto: si el efecto es obvio o notable.
o Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.
o Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible
Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con
relación al área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la
siguiente:
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Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A PÁGINA 2-10
o Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del
proyecto.
o Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del
proyecto.
o Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto.
Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:
M = Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Reversibilidad +Intensidad + Extensión)
De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, los impactos positivos
más altos tuvieron un valor de 10 cuando se trató un impacto permanente, alto, local,
reversible a largo plazo y cierto y –10 cuando se trató de un impacto de similares
características pero de carácter perjudicial o negativo.
A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado
frente al conjunto de factores; este valor de importancia se establece del criterio y
experiencia del equipo de profesionales a cargo de la elaboración del estudio. Al
igual que la magnitud de los impactos se presenta en un rango de uno a diez.
De esta forma, el valor total de la afectación se dio en un rango de 1 a 100 ó de –1 a –
100 que resultó de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de
magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una Jerarquización de los impactos
en valores porcentuales; entonces, el valor máximo de afectación al medio estuvo
dado por la multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en
cada análisis. Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son
presentados en rangos de significancia de acuerdo a la Tabla siguiente.
Tabla 2-4: Rango porcentual y nivel de significancia de los impactos
RANGO CARACTERÍSTICA SIGNIFICANCIA
81 - 100 +E Muy significativo
61 - 80 +D Significa
tivo 41 - 60 +C Medianamente
significativo 21 – 40 +B Poco Significativo
0 - 20 +A No significativo
(-) 1 - 20 -A (-) No significativo
(-) 21 - 40 -B (-) Poco significativo
(-) 41 - 60 -C (-) Medianamente
significativo (-) 61 - 80 -D (-)Significativo
(-) 81 - 100 -E (-) Muy significativo
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2015
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2.4.5 Actividad No. 5.- Establecimiento del Plan de Manejo Ambiental
Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los posibles impactos
ambientales derivados de los procesos del proyecto, se preparó el plan de manejo
ambiental, el mismo que contempló las etapas de operación y mantenimiento del
Proyecto y consideró al menos los siguientes aspectos:
Análisis de las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que, según lo
detectado en la valoración cualitativa de impactos, impliquen un impacto no
deseado.
Identificación de las responsabilidades institucionales para la atención de
necesidades que no son de responsabilidad directa de la empresa y diseño de los
mecanismos de coordinación.
Descripción de los procesos, tecnologías, diseño, operación y entre otros, para la
reducción de los impactos ambientales negativos cuando corresponda.
Descripción de los impactos positivos, a fin de mantener y potencializar los mismos
durante las fases del proyecto, obra o actividad; los mencionados impactos fueron
incluidos en los diferentes programas y subprogramas del plan de manejo
ambiental.
Inclusión de la temporalidad de los procesos de control ambiental y de
actualización de la información: se requiere hacer revisiones periódicas a los EsIA y
PMA. Tanto las estrategias de control como de actualización deben ser dinámicas.
Sobre la base de estas consideraciones, el estudio de impacto ambiental contiene
los planes detallados a continuación, con sus respectivos programas, responsables,
presupuestos, cronogramas valorados de ejecución y del plan de manejo.
2.4.5.1 Estructura
El diseño previsto para el PMA, dispone de especificaciones técnicas ambientales para
las actividades desarrolladas durante la etapa de construcción, operación y
mantenimiento del proyecto. Realiza un control efectivo y eficaz de las medidas de
prevención y mitigación ambientales. El Plan de Manejo Ambiental tiene la estructura
que se muestra en el siguiente esquema:
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Planta de Re-Refinación de Desechos de
Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A PÁGINA 2-12
Figura 2-2: Estructura del Plan de Manejo Ambiental
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2015
Las medidas ambientales que se establecieron, contemplan los parámetros que
establece el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. De
igual forma las medidas ambientales guardaron estrecha relación con las Políticas de
la institución, a fin de que se inserten eficientemente a su estructura organizacional,
procedimientos de calidad, seguridad, salud, ambiente y recursos existentes.
Cada medida se resumió a través de guías prácticas para su aplicación en un formato
de Fichas Ambientales o Matrices Lógicas, las cuales detallaron los aspectos claves
para la correcta aplicación de las mismas en una dimensión técnica y en su escala
temporal.
Plan de Manejo
Ambiental
Prevención, Control y
Mitigación de Impactos
Manejo de Desechos
Peligrosos y No Peligrosos
Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
Relaciones Comunitarias
Contingencias Seguridad
Industrial y Salud
Ocupacional
Monitoreo y Seguimiento Ambiental
Abandono y entrega del
área
Rehabilitación de áreas
afectadas
Indemnización y
compensación
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Tabla 2-5.- Modelo de Programas y Medidas Ambientales
Fuente: Acuerdo 068 del MAE
1.- Nombre del Plan.
2.- Nombre del programa.
3.- Objetivos
4.- Lugar de Aplicación
5.- Responsable
3.- Identificación del Plan la numeración estará compuesta por las letras que
identifiquen el Plan, seguidos de la numeración ordinal del programa, por
ejemplo Plan de Manejo de Desechos (PMD) y el número ordinal respectivo
correspondiente al programa (01)
4.- En el cuerpo de la ficha, se describen ítems:
4.1.- Aspectos ambientales,
4.2.- Impacto generado al mencionado aspecto,
4.3.- Medidas propuestas
4.4.- Indicadores de cómo se realizará el control y seguimiento cuantitativo de
las misma.
4.5.- Medios de verificación del cumplimiento de la actividad
4.6.- Plazo (medido en meses) en el que debe ser cubierto.
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Planta de Re-Refinación de Desechos de
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ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A PÁGINA 2-14
Por otra parte, el PMA incluye el CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y PRESUPUESTO
ESTIMADO de trabajo para la implementación de cada medida ambiental, el
mismo que permitirá verificar a futuro el cumplimiento del mismo.
Tabla 2-6.- Cronograma del Proyecto
Fuente: Acuerdo 068 del MAE
Tabla 2-7.- Modelo de Cronograma del PMA.
Fuente: Acuerdo 068 del MAE
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TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO ................................................................................................. I
ÍNDICE DE TABLAS ...................................................................................................... III
CAPITULO 3: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ......................................................... 1
3.1 MARCO LEGAL .................................................................................................. 1
3.1.1 Constitución de la República del Ecuador 1
3.1.1.1 Título II: Derechos 1
3.1.1.2 Título VI: Régimen de desarrollo 2
3.1.1.3 Título VII: Régimen del buen vivir 3
3.1.2 Convenios Internacionales 4
3.1.2.1 Agenda 21 4
3.1.2.2 Convención sobre biodiversidad biológica 5
3.1.2.3 Convenio UNESCO sobre Patrimonio Cultural y Natural de la
Humanidad 5
3.1.2.4 Protocolo de Kyoto 5
3.1.2.5 Convenio de Basilea 5
3.1.2.6 Convenio de Rotterdam sobre Productos Químicos Peligrosos 6
3.1.3 Leyes 6
3.1.3.1 Ley de Gestión Ambiental (LGA) 6
3.1.3.2 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
(LPCCA) 8
3.1.3.3 Ley Orgánica de Salud 9
3.1.3.4 Codificación de la ley de aguas 10
3.1.3.5 Ley Forestal y de conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre 11
3.1.3.6 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía, y
Descentralización. 12
3.1.3.7 Ley Reformatoria al Código Penal 13
3.1.3.8 Ley de Patrimonio Cultural. 13
3.1.4 Reglamentos 13
3.1.4.1 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA). 13
3.1.4.1.1 .......... Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de
Efluentes ........................................................................................................... 21
3.1.4.1.2 ........ Anexo 2: Norma De Calidad Ambiental Del Recurso Suelo Y
Criterios De Remediación Para Suelos Contaminados. ............................ 22
3.1.4.1.3 ............................... Anexo 4: Norma de Calidad de Aire Ambiente
25
3.1.4.1.4 . Anexo 5: Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para
Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para Vibraciones. ................................. 27
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3.1.4.1.5 ............ Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y
Disposición Final de Desechos Sólidos no Peligrosos ................................. 28
3.1.4.2 Acuerdo Ministerial MAE N° 076 28
3.1.4.3 Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras
Públicas 28
3.1.4.4 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE). 29
3.1.4.5 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación
Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental (Decreto 1040): 31
3.1.4.6 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de
Participación Social 31
3.1.4.7 Procedimientos para Registro de generadores de desechos
peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento
ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. 31
3.1.4.8 Reglamento del régimen especial para el libre aprovechamiento
de materiales de construcción para la obra pública 32
3.1.4.9 Reglamento de Seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo 32
3.1.4.10 Reglamento De Prevención, Mitigación Y Protección Contra
Incendios 41
1.1.1 Códigos 42
3.1.4.11 Código de Salud 42
3.1.4.12 Código de Policía Marítimo 42
3.1.4.13 Código del Trabajo 43
1.1.2 Normas Técnicas 44
3.1.4.14 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2010, “Transporte,
almacenamiento, manejo de productos químicos peligrosos”. 44
3.1.4.15 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864-1:2013,
“Símbolos gráficos, colores de seguridad y señales de seguridad”. 47
3.1.4.16 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 731:2009, “Extintores
Portátiles y Estacionarios Contra Incendios. Definiciones y Clasificación.” 49
1.1.3 Ordenanzas 51
3.1.4.17 Ordenanzas Municipales. 51
3.2 MARCO INSTITUCIONAL .................................................................................. 52
1.1.4 Ministerio del Medio Ambiente 52
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 3-1: Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de
alerta y emergencia en la calidad del aire. ............................................................................ 27
Tabla 3-2.- Límites máximos permisibles de niveles sonoros medidos en decibeles con
filtro “A” en posición lenta. .......................................................................................................... 33
Tabla 3-3.- Niveles de presión sonora máxima de exposición por jornada de trabajo de
8 horas. ............................................................................................................................................. 34
Tabla 3-4.- Figuras geométricas, colores de seguridad y colores de contraste para
señales de seguridad. ................................................................................................................... 48
Tabla 3-5.- Figura geométrica, colores de fondo y colores de contraste para señales
complementarias. .......................................................................................................................... 49
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Capitulo 3: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
3.1 MARCO LEGAL
3.1.1 Constitución de la República del Ecuador
Aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente y el Referéndum aprobatorio, que
se encuentra publicado en el Registro Oficial No.449.del día lunes 20 de octubre del
2008.
Define los derechos y obligaciones a los que están sujetos los ciudadanos
ecuatorianos. Garantiza además el firme derecho a vivir en un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
3.1.1.1 Título II: Derechos
Capítulo II DERECHOS DEL BUEN VIVIR
Sección II AMBIENTE SANO
Art.14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados.
Art.15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto.
Capítulo VII. DERECHOS DE LA NATURALEZA
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda
persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos
derechos se observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que
proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos,
para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que
forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados.
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ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A PÁGINA 2
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por
la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los
mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades
que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de
organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva
el patrimonio genético nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los
servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación,
uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
3.1.1.2 Título VI: Régimen de desarrollo
Capítulo I PRINCIPIOS GENERALES
Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de
los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la
realización del buen vivir, del sumak kawsay.
El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos,
la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados
en la Constitución. La planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá
la concertación, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente.
El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades
gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la
interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armónica con la
naturaleza.
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
1. Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y
potencialidades de la población en el marco de los principios y derechos que
establece la Constitución.
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable
que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de
calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del
patrimonio natural.
7. Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de reproducción e
intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio
cultural.
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ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A PÁGINA 3
3.1.1.3 Título VII: Régimen del buen vivir
Capítulo II BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES
Sección I: NATURALEZA Y AMBIENTE
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica
del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente,
además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades
afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización
y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
Imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer
las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de
su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental,
incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la
amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la
inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el
demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales
tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
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ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A PÁGINA 4
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
Como se observa en los artículos antes descritos, la Constitución Política de la
República del Ecuador, reconoce a las personas, el derecho a vivir en un ambiente
sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación; declara de interés
público la preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país; adicionalmente, la
Constitución establece un sistema nacional de áreas naturales protegidas y de esta
manera garantiza un desarrollo sustentable.
Sección V: SUELO
Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en
especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso
sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por la
contaminación, la desertificación y la erosión.
En áreas afectadas por procesos de degradación y desertificación, el Estado
desarrollará y estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación que
eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y adaptadas
a la zona.
Sección VI: AGUA
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los
recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico.
Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el
equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso
y aprovechamiento del agua.
3.1.2 Convenios Internacionales
3.1.2.1 Agenda 211
Celebrada en Río de Janeiro en junio de 1992, Inscrito en el Registro Oficial No. 424 del
25 de abril de 1990.
Es un programa para promover el desarrollo sostenible en el siglo XXI. Es un plan
detallado de acciones que deben ser acometidas a nivel mundial, nacional y local
por entidades de la ONU, los gobiernos de sus estados miembros y por grupos
principales particulares en todas las áreas en las que ocurren impactos humanos sobre
el medio ambiente.
1 http://es.wikipedia.org/wiki/Programa_21
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ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A PÁGINA 5
Sección I. Dimensiones sociales y económicas
Sección II. Conservación y gestión de los recursos para el desarrollo
Sección III. Fortalecimiento del papel de los grupos principales
Sección IV. Medios de ejecución
3.1.2.2 Convención sobre biodiversidad biológica2
El Convenio sobre la Diversidad Biológica se dedica a promover el desarrollo
sostenible. Concebido como una herramienta práctica para traducir los principios de
la Agenda 21 en realidad, el Convenio reconoce que la diversidad biológica es algo
más que plantas, animales y microorganismos y sus ecosistemas - se trata de las
personas y nuestra necesidad de una seguridad alimentaria, medicamentos, aire
fresco y agua, vivienda, y un medio ambiente limpio y saludable donde vivir
El Ecuador formó parte del convenio el 23 de febrero de 1993, y fue publicado
mediante Registro Oficial No. 647, de 6 de marzo de 1995.
3.1.2.3 Convenio UNESCO sobre Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad
Este convenio fue celebrado en París del 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972,
aprobado el 16 de noviembre de 1972. En este Convenio cada uno de los Estados
Partes en la presente Convención reconoce que la obligación de identificar, proteger,
conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y
natural situado en su territorio, le incumbe primordialmente. Procurará actuar con ese
objeto por su propio esfuerzo y hasta el máximo de los recursos de que disponga, y
llegado el caso, mediante la asistencia y la cooperación internacionales de que se
pueda beneficiar, sobre todo en los aspectos financiero, artístico, científico y técnico.
3.1.2.4 Protocolo de Kyoto
El Protocolo de Kyoto sobre el cambio climático es un acuerdo internacional que tiene
por objeto reducir las emisiones de seis gases provocadores del calentamiento global:
dióxido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres
gases industriales fluorados: hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y
hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de un 5 por ciento, dentro
del periodo que va del año 2008 al 2012, en comparación con las emisiones al año
1990.
3.1.2.5 Convenio de Basilea
El Convenio de Basilea es un tratado ambiental global que regula estrictamente el
movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y estipula obligaciones a las Partes
2 http://www.cbd.int/convention/
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ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A PÁGINA 6
para asegurar el manejo ambientalmente racional de los mismos, particularmente su
disposición.
El Convenio de Basilea fue adoptado el 22 de marzo de 1989 y entró en vigencia el 5
de mayo de 1992. El Convenio es la respuesta de la comunidad internacional a los
problemas causados por la producción mundial anual de 400 millones de toneladas
de desechos peligrosos para el hombre o para el ambiente debido a su características
tóxicas/ ecotóxicas, venenosas, explosivas, corrosivas, inflamables o infecciosas.
3.1.2.6 Convenio de Rotterdam sobre Productos Químicos Peligrosos
El Convenio de Rotterdam fue firmado el 11 de septiembre de 1998 por la Comunidad
Europea. El Convenio regula las importaciones y las exportaciones de determinados
productos químicos y plaguicidas peligrosos. El principio fundamental en que se basa
el Convenio es el consentimiento fundamentado previo. A efectos del Convenio,
dicho principio significa que cualquier producto químico especificado en éste sólo
puede ser exportado con el consentimiento previo del importador. El convenio crea un
procedimiento para conocer y dar a conocer las decisiones de los países
importadores, aplicando así el principio PIC en el comercio internacional de productos
químicos. Asimismo, establece disposiciones por las que se exige una información
detallada sobre los productos que permita decidir la importación conociendo las
propiedades y efectos de los productos, sobre todo en la salud humana y el medio
ambiente.
3.1.3 Leyes
3.1.3.1 Ley de Gestión Ambiental (LGA)
Rige a partir del Registro Oficial No 245 de 30 de julio de 1999. Se establecen los
principios y directrices de una política ambiental, determinando las obligaciones de los
sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles,
controles y sanciones en esta materia
La Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial
Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004.
Título I: Ámbito y principios de la Gestión Ambiental
Art. 1. Establece los principios y directrices de política ambiental; determina las
obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y
privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones
en esta materia.
Art. 2. La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,
cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de
tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y
prácticas tradicionales.
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ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S. A PÁGINA 7
Título II. Del régimen institucional de la gestión ambiental
Capítulo I. Del desarrollo sustentable
Art. 7 y 8. Se establece como principio el desarrollo sustentable para la conservación
del Patrimonio Natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Se
dispone como autoridad ambiental nacional el Ministerio de Medio Ambiente que
actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras
cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto
ambiental aprobados.
Capítulo IV. De la participación de las instituciones del estado
Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa
en la descentralización de la Gestión Ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio
del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las
instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales. Actualmente
son los Municipios los que están actuando en este ámbito con la expedición de
Ordenanzas Ambientales. Con esta medida el Estado espera ampliar su ámbito de
acción y mejorar su efectividad.
Título III: Instrumentos de gestión ambiental
Capítulo II. De la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental
Art. 19. Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a
su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema
Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 21. Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación
del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo
de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de
conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o
negar la licencia correspondiente.
Art. 23. La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes
en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado
de su ejecución, y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
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Capítulo III. De los Mecanismos de participación social
Art. 28. Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión
ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,
entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o
cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción
popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.
Art. 29. Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme
al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá
formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las
autoridades competentes.
Título VI: De la protección de los derechos ambientales
Art. 41. Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos,
concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a
denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de
amparo constitucional previsto en La Constitución Política de la República.
Capítulo I. De las acciones civiles
Art. 43. Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés
común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer
ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a
la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos
constitutivos.
Capítulo II. De las acciones administrativas y contencioso administrativas
Art. 46. Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de
protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en
esta Ley.
Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos, estudios y evaluaciones; así
como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar
daños ambientales, dentro del término de treinta días.
3.1.3.2 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (LPCCA)
Publicado en el Registro Oficial No. 097 del 31 de Mayo de 1976 la LPCCA fue
expedida en 1976 y en 1999 mediante la promulgación de la LGA se reformó
íntegramente el marco institucional de la LPCCA que establecía un régimen de gestión
ambiental a través del Comité Interinstitucional de Protección del Ambiente,
actualmente reemplazado por los esquemas administrativos creados por la LGA y
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posteriormente fue codificada como 2004-020 en el R. O. 418 del 10 de septiembre del
2004. Las disposiciones que se mantienen en la LPCCA son las siguientes:
Art.11. Prohibición de Contaminar el Aire
Art.12. Fuentes Potenciales de Contaminación del Aire
Art.15. Competencia del Ministerio de Salud para calificar estudios de impacto
ambiental
Art.16. Prohibición de Contaminar las Aguas
Arts.17, 18, 19. Disposiciones aplicables al CNRH y al Ministerio de Salud: Tácitamente
reformadas por la LGA y el Libro VI del TULSMA.
Art.20. Prohibición de Contaminar los Suelos
Art.21. Fuentes Potenciales de Contaminación de Suelos:
Art.22. Competencia del MAG para regular el uso de plaguicidas, herbicidas etc.:
Art.23. Competencias del Ministerio de Salud en coordinación con las Municipalidades
y con la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica
Art.24. Obligación para las personas naturales y jurídicas de sujetarse a la Ley.
Art.25. Competencia del Ministerio de Salud para regular la disposición de desechos
industriales no biodegradables
Art.29. Acción Popular para Denunciar:
Art.30. Normas supletorias a la LPCCA: Código de la Salud, Ley de Aguas, Código de
Policía Marítima y demás leyes que regulan el aire, agua, suelo, flora y fauna.
3.1.3.3 Ley Orgánica de Salud
Registro Oficial No. 423, de 22 de diciembre de 2006.
La Ley Orgánica de Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y
tiene algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental.
TÍTULO PRELIMINAR
Capítulo III: Derechos y deberes de las personas y del estado en relación con la salud
Art. 7. Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud,
los siguientes derechos:
c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
Art. 8. Son deberes individuales y colectivos en relación con la salud:
a) Cumplir con las medidas de prevención y control establecidas por las autoridades
de salud;
e) Cumplir las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos.
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Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de
Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en
materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento
obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y
comunitarias.
El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a
proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto
ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
Art. 96.- Declárase de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo
humano.
Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de
agua potable de calidad, apta para el consumo humano.
Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las
fuentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para
consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en
riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria
nacional, en coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas para
prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de
agua para consumo humano.
A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para
consumo humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a
quien corresponde establecer las normas y reglamentos que permitan asegurar la
protección de la salud humana.
3.1.3.4 Codificación de la ley de aguas
Registro oficial 339 de 20 de mayo del 2004.
Codificación 2004 – 016. Las disposiciones de la presente Ley regulan el
aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas
del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas.
Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización administrativa,
intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley; salvo el
caso de transferencia de dominio, con la sola presentación del título de propiedad del
predio por parte de su adquirente, el CNRH traspasará automáticamente la concesión
del derecho de uso del agua en forma total o proporcional a la superficie vendida al
nuevo titular.
Título I: Disposiciones Fundamentales
Art. 3.- Para los fines de esta Ley, declárense también bienes nacionales de uso público
todas las aguas, inclusive las que se han considerado de propiedad particular. Sus
usuarios continuarán gozándolas como titulares de un derecho de aprovechamiento
de conformidad con esta Ley.
Art. 13.- Para el aprovechamiento de los recursos hidrológicos, corresponde al Consejo
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Nacional de Recursos Hídricos:
a) Planificar su mejor utilización y desarrollo;
b) Realizar evaluaciones e inventarios;
c) Delimitar las zonas de protección;
d) Declarar estados de emergencia y arbitrar medidas necesarias para proteger las
aguas; y,
e) Propender a la protección y desarrollo de las cuencas hidrográficas.
Art. 14.- Sólo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento, pueden
utilizarse las aguas, a excepción de las que se requieran para servicio doméstico.
Art. 16.- Son obras de carácter nacional la conservación, preservación e incremento
de los recursos hidrológicos.
Título II: De la Conservación y Contaminación de las Aguas
Capítulo II “De la Contaminación”
Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o
al desarrollo de la flora o de la fauna.
3.1.3.5 Ley Forestal y de conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
Registro Oficial No. 418, de 10 de septiembre del 2004.
La presente ley tiene por objeto normar la utilización sostenible y la protección de los
bosques y tierras forestales en beneficio de las generaciones actuales y futuras,
armonizando el interés social, económico y ecológico del país.
Título II: De las Áreas Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres
Capítulo I: Del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales
Art. 66.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por el conjunto
de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico,
educacional, turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen
ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente.
Corresponde al Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo, la determinación y
delimitación de las áreas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las áreas ya
establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales anteriores a esta
Ley.
Art. 67.- Las áreas naturales del patrimonio del Estado se clasifican para efectos de su
administración, en las siguientes categorías:
a) Parques nacionales;
b) Reserva ecológica;
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c) Refugio de vida silvestre;
d) Reservas biológicas;
e) Áreas nacionales de recreación;
f) Reserva de producción de fauna; y,
g) Área de caza y pesca.
3.1.3.6 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía, y
Descentralización.
Publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 303 del 19 de octubre de 2010.
Art 10.- Niveles de organización territorial.- El Estado ecuatoriano se organiza
territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. En el marco de
esta organización territorial, por razones de conservación ambiental, étnico culturales
o de población, podrán constituirse regímenes especiales de gobierno: distritos
metropolitanos, circunscripciones territoriales de pueblos y nacionalidades indígenas,
afroecuatorianas y montubias y el consejo de gobierno de la provincia de Galápagos.
Sección Segunda
Del Concejo Municipal
Art. 57.- Atribuciones del concejo municipal.- Al concejo municipal le corresponde:
a) El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del gobierno
autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas
cantonales, acuerdos y resoluciones;
b) Regular, mediante ordenanza, la aplicación de tributos previstos en la ley a su favor;
c) Crear, modificar, exonerar o extinguir tasas y contribuciones especiales por los
servicios que presta y obras que ejecute;
d) Expedir acuerdos o resoluciones, en el ámbito de competencia del gobierno
autónomo des- centralizado municipal, para regular temas institucionales específicos o
reconocer derechos particulares;
e) Aprobar el plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados
participativamente con la acción del consejo cantonal de planificación y las
instancias de participación ciudadana, así como evaluar la ejecución de los mismos;
Sección Primera
Conformación
Art. 99.- Competencias.-Las circunscripciones territoriales de las nacionalidades y
pueblos indígenas, afroecuatorianos y montubios ejercerán las competencias del
gobierno territorial autónomo correspondiente a fin de garantizar la aplicación de los
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derechos colectivos señalados en la Constitución; y, se regirán por el principio del
sumak kawsay o buen vivir.
3.1.3.7 Ley Reformatoria al Código Penal
Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000.
En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio
Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones,
todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal.
Entre ellas:
Art. 437 B.- “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo
residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con
la ley, si tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la
fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será
reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más
severamente reprimido”.
Art. 437 K.- “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida
cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura
definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la
autoridad competente en materia ambiental”.
3.1.3.8 Ley de Patrimonio Cultural.
R.O. 865 de 2 de julio de 1979
Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural para
precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que se
encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano
según lo señalado en el Artículo 9 de la Ley.
Según el Artículo 30 de esta ley en el caso de ejecución de obras públicas o privadas
en el caso de hallazgos arqueológicos se deberá informar al instituto de Patrimonio
Cultural y suspender las labores en el sitio.
3.1.4 Reglamentos
3.1.4.1 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA).
Publicado en Registro Oficial Nº 725, 31 de marzo del 2003.
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), establece y define el conjunto de
elementos mínimos que constituyen un sub-sistema de evaluación de impactos
ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental.
Título Preliminar: De las políticas básicas ambientales del Ecuador:
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Art. 1.- Reconociendo que el principio fundamental que debe trascender el conjunto
de políticas es el compromiso de la sociedad de promover el desarrollo hacia la
sustentabilidad;
La sociedad ecuatoriana deberá observar permanentemente el concepto de
minimizar los riesgos e impactos negativos ambientales mientras se mantienen las
oportunidades sociales y económicas del desarrollo sustentable.
Art. 3.- Reconociendo que la gestión ambiental corresponde a todos en cada instante
de la vida y que nadie puede sustituir la responsabilidad de cada quien en esta
gestión en su campo de actuación:
Mediante la coordinación a cargo del Ministerio del Ambiente, a fin de asegurar la
debida coherencia nacional, las entidades del sector público y del sector privado en
el Ecuador, sin perjuicio de que cada una deberá atender el área específica que le
corresponde, contribuirán, dentro del marco de las presentes políticas, a identificar,
para cada caso, las políticas y estrategias específicas, las orientaciones y guías
necesarias a fin de asegurar por parte de todos una adecuada gestión ambiental
permanentemente dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable, así como colaborarán
en los aspectos necesarios para lograr que cada habitante del Ecuador adecue su
conducta a este propósito.
Art. 7.- Reconociendo que, si bien es responsabilidad de cada habitante en el Ecuador
efectuar permanentemente la gestión adecuada que le corresponde, es conveniente
que se incentive aquello:
El Estado Ecuatoriano propenderá al establecimiento de incentivos de varios órdenes
para facilitar el cumplimiento de regulaciones o para la aplicación de iniciativas
propias de los habitantes del Ecuador o de sus organizaciones, tendientes a lograr la
adecuada gestión ambiental en el país, por ejemplo, privilegiando actividades
productivas y otras enmarcadas en tecnologías y procedimientos ambientalmente
sustentables.
Art. 11.- Reconociendo que el ambiente y sus regulaciones jurídicas deben afrontarse
de forma integral, pero que es conveniente enfatizar en la prevención y control con la
finalidad de evitar la ocurrencia de daños ambientales:
Sin perjuicio de afrontar los asuntos ambientales en forma integral, incluyendo sus
regulaciones jurídicas, se dará especial prioridad a la prevención y control a fin de
evitar daños ambientales provenientes de la degradación del ambiente y de la
contaminación, poniendo atención en la obtención de permisos previos, límites de
tolerancia para cada sustancia, ejercicio de la supervisión y control por parte del
Estado en las actividades potencialmente degradantes y/o contaminantes. La
degradación y la contaminación como ilícitos (una vez que sobrepasen los límites de
tolerancia) serán merecedoras de sanciones para los infractores, a la vez que su
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obligación de reparación de los daños causados y de restauración del medio
ambiente o recurso afectado.
Art. 13.- Reconociendo que una herramienta efectiva para la prevención del daño
ambiental es la obligación, por parte del interesado, del Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) y de la propuesta de Programa de Mitigación Ambiental (PMA), para cada caso,
acompañando a los solicitudes de autorización para realizar actividades susceptibles
de degradar o contaminar el ambiente, que deben someterse a la revisión y decisión
de las autoridades competentes:
El Estado Ecuatoriano establece como instrumento obligatorio previamente a la
realización de actividades susceptibles de degradar o contaminar el ambiente, la
preparación, por parte de los interesados a efectuar estas actividades, de un Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) y del respectivo Programa de Mitigación Ambiental (PMA)
y la presentación de éstos junto a solicitudes de autorización ante las autoridades
competentes, las cuales tienen la obligación de decidir al respecto y de controlar el
cumplimiento de lo estipulado en dichos estudios y programas a fin de prevenir la
degradación y la contaminación, asegurando, además, la gestión ambiental
adecuada y sostenible. El Estudio de Impacto Ambiental y el Programa de Mitigación
Ambiental deberán basarse en el principio de lograr el nivel de actuación más
adecuado al respectivo espacio o recurso a proteger, a través de la acción más
eficaz.
Art. 15.- Reconociendo que se han identificado los principales problemas ambientales,
a, los cuales conviene dar un atención especial en la gestión ambiental, a través de
soluciones oportunas y efectivas; El Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de atender todos
los asuntos relativos a la gestión ambiental en el país, dará prioridad al tratamiento y
solución de los siguientes aspectos reconocidos como problemas ambientales
prioritarios del país:
La pobreza, (agravada por el alto crecimiento poblacional frente a la insuficiente
capacidad del Estado para satisfacer sus requerimientos, principalmente empleo).
La erosión y desordenado uso de los suelos.
La deforestación.
La pérdida de la biodiversidad y recursos genéticos.
La desordenada e irracional explotación de recursos naturales en general.
La contaminación creciente de aire, agua y suelo.
La generación y manejo deficiente de desechos, incluyendo tóxicos y peligrosos.
El estancamiento y deterioro de las condiciones ambientales urbanas.
Los grandes problemas de salud nacional por contaminación y malnutrición.
El proceso de desertificación y agravamiento del fenómeno de sequías.
Los riesgos, desastres y emergencias naturales y ambientales.
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TITULO I: DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA)
CAPITULO I Disposiciones Preliminares
Art. 1.- Propósito y ámbito.- Nórmese el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA)
señalado en los artículos 19 hasta el 24 de la Ley de Gestión Ambiental, en lo referente
a: prevención, control y seguimiento de la contaminación ambiental.
Art. 2.- Principios.- El principio rector del SUMA es el precautelatorio, además deberán
observarse los siguientes: protección y conservación del ambiente, desarrollo y
aprovechamiento sustentable de los recursos, sostenibilidad ambiental, restauración,
coordinación interinstitucional, participación social, responsabilidad objetiva, el que
contamina paga, y los demás que se encuentren contenidos en la Constitución de la
República del Ecuador y en la normativa ambiental aplicable.
Art. 3.- Obligaciones Generales.- Toda acción relacionada a la gestión ambiental
deberá planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de sustentabilidad,
equidad, consentimiento informado previo, representatividad validada, coordinación,
precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación
de recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnologías más limpias,
tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y
prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán considerarse los
impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de
vida:
Toda obra, actividad o proyecto nuevo, ampliaciones o modificaciones de los mismos,
que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo
Ambiental, de acuerdo con lo que se establece la legislación aplicable, y en la
normativa administrativa y técnica expedida para el efecto.
CAPITULO III De la competencia de las autoridades ambientales
Art. 19.- De la competencia.- El Ministerio del Ambiente, es competente para gestionar
todos los procesos relacionados con la prevención, control y seguimiento de la
contaminación ambiental, de todos los proyectos obras o actividades a desarrollarse
en el país; ésta facultad puede ser delegada a los gobiernos autónomos
descentralizados provinciales y/o municipales, u organismo sectorial, que conforme a
la ley están facultados para acreditar su subsistema de manejo ambiental a través del
proceso previsto para la acreditación
Art. 20.- De la competencia exclusiva de la Autoridad Ambiental Nacional.- La
Autoridad Ambiental Nacional, tiene competencia para regular ambientalmente
todos los proyectos, obras o actividades que se desarrollan a nivel nacional y
conocerá de manera exclusiva los siguientes:
1. Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional por el
Presidente de la República; así como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental,
declarados expresamente por la autoridad ambiental nacional;
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2. Proyectos o actividades ubicadas dentro Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
Bosques y Vegetación
Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, zonas intangibles con su respectiva zona de
amortiguamiento;
3. Aquellos correspondientes a los sectores estratégicos establecidos en la Constitución
de la República del Ecuador;
4. Proyectos, obras o actividades promovidos por el Gobierno autónomo
descentralizado Provincial; y,
5. En todos los casos en los que no exista una autoridad ambiental de aplicación
responsable;
La gestión ambiental de proyectos, obras o actividades que pertenezcan a éstos
sectores para la prevención, control y seguimiento de la contaminación ambiental
podrá ser delegada a las autoridades ambientales acreditadas y en casos específicos,
mediante resolución de la autoridad ambiental nacional.
Los proyectos, obras o actividades pertenecientes al sector eléctrico, serán regulados
por el organismo sectorial, quien podrá delegar ésta atribución a los gobiernos
autónomos descentralizados en función de las políticas establecidas por el organismo;
sujeto al proceso de acreditación y control por parte de la autoridad ambiental
nacional.
Art. 21.- De la competencia de las Autoridades
Ambientales de Aplicación Responsable.- Dado que los procesos para la prevención,
control y seguimiento de la contaminación ambiental, son tareas interdisciplinarias que
involucran a diferentes autoridades ambientales dentro de una misma circunscripción,
es necesario identificar cual es la autoridad ambiental de aplicación responsable. que
es competente para llevar estos procesos; por tal motivo y sin perjuicio de lo que
dispone el artículo anterior, se establecen los siguientes parámetros:
a) Competencia a nivel de organizaciones de gobierno
b) Competencia a nivel de personas naturales o jurídicas no gubernamentales
CAPÍTULO VI De las fichas y estudios ambientales
Art. 45.- Identificación del marco legal e institucional.- Antes de iniciar un estudio
ambiental, el promotor identificará el marco legal e institucional en el que se inscribe
su proyecto, obra o actividad
Art. 46.- De los objetivos de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales sirven
para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación
de los impactos ambientales de ¡os proyectos, obras o actividades existentes y a
desarrollarse en el país, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para
la gestión de sus impactos ambientales y sus riesgos, el estudio ambiental debe ser
realizado de manera técnica en función del alcance y la profundidad del proyecto,
obra o actividad, acorde a los requerimientos previstos en la normativa ambiental
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aplicable, la categorización ambiental nacional y los manuales previstos para cada
categoría.
Art. 47.- De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de impactos
ambientales es una herramienta que permite predecir, describir, evaluar e identificar
los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda
ocasionar al ambiente; y con este análisis determinar las medidas más efectivas para
prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos, en el
marco de la normativa ambiental aplicable.
Para la evaluación de impactos ambientales se observan las variables ambientales
relevantes de los medios que son:
a) físico (agua, aire, suelo y clima);
b) biótico (flora, fauna y sus hábitat);
c) socio-cultural (arqueología, organización socioeconómica, entre otros); y,
d) salud pública.
Se garantiza el acceso de la información ambiental a la sociedad civil y funcionarios
públicos de los proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso o
cuentan con licenciamiento ambiental.
Art. 50.- Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán
cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto
cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa
ambiental se puedan prever diferentes fases, y dentro de éstas diferentes etapas de
ejecución de la actividad.
Art. 55.- De la emisión de las licencias ambientales.- Los proyectos, obras o actividades
pertenecientes a la categoría II, para obtener la licencia ambiental deberán contar
con la aprobación de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental y haber
realizado el pago que por servicios administrativos que corresponda; una vez
verificada ésta información la autoridad ambiental competente emitirá la licencia
ambiental correspondiente de manera inmediata, en donde constarán las
obligaciones y las facultades que deberán ser observadas durante todas las fases del
ciclo de vida del proyecto, obra o actividad.
Los proyectos, obras o actividades pertenecientes a las categorías III y IV, además del
pronunciamiento favorable de su estudio ambiental, deberán realizar los pagos que
por servicios administrativos correspondan, conforme a los requerimientos previstos
para cada categoría y entregar las garantías y pólizas establecidas en la normativa
ambiental aplicable; una vez que la autoridad ambiental competente verifique ésta
información, a petición del promotor procederá a la emisión de la resolución
ambiental y la correspondiente licencia.
CAPÍTULO VII De la participación ciudadana
Art. 62.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad
considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía,
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especialmente la población directamente afectada por un proyecto, obra o
actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios ambientales y
planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente
viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos
ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando
estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización del
proyecto, obra o actividad en todas sus fases.
La participación ciudadana en la gestión ambiental se rige por los principios de
legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las
instituciones del
Estado; ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o
proyecto.
Por lo tanto, los procesos de información pública, recolección de criterios y
observaciones deberán dirigirse prioritariamente a:
1. La población en el área de influencia del proyecto, obra o actividad;
2. Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal
anterior;
3. Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de
ella en el área de influencia del proyecto, obra o actividad; sin perjuicio de que estos
procesos estén abiertos a otros grupos y organizaciones de la sociedad civil
interesados en la gestión ambiental.
CAPÍTULO VIII Del seguimiento ambiental
Art. 66.- El Seguimiento Ambiental de un proyecto, obra o actividad tiene por objeto
asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de
manejo ambiental, se lleven en la forma en que fueron aprobados, y evolucionen
según lo establecido en la documentación que forma parte de dicho estudio
ambiental. Además, el seguimiento ambiental de un proyecto, obra o actividad,
proporciona información para analizar la efectividad del sub-sistema de manejo
ambiental y de las políticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento
continuo. El seguimiento ambiental puede consistir de varios mecanismos:
b) Para la Declaratoria de Impacto Ambiental y el Estudio de Impacto Ambiental, el
mecanismo de control y seguimiento será a través de la auditoría ambiental de
cumplimiento al plan de manejo ambiental, que se realizará al primer año de emitida
la licencia ambiental, y posteriormente cada dos años.
Título IV
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental.
Capitulo III Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
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Sección II Instrumentos para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Art. 57.- Documentos Técnicos. Los estudios ambientales se realizarán en las etapas
previas a la ejecución, durante la ejecución y para el abandono (cese de actividades)
temporal o definitivo de un proyecto o actividad.
Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad
son entre otros:
a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto
o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;
b) Auditoría Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo
cual incluye la construcción;
c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o
actividad.
Capítulo IV Del Control Ambiental
Sección I Estudios Ambientales
Art. 58.- Estudio de Impacto Ambiental.
Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los
existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y
que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de
Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo
establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar
que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad
Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en
funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.
El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y
seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos
ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la
periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los
resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus
actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las
normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad
Ambiental.
Art. 60.- Auditoría Ambiental de Cumplimiento.
Un año después de entrar en operación la actividad a favor de la cual se aprobó el
EIA, el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan
de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del
presente reglamento y sus normas técnicas. La Auditoría Ambiental de Cumplimiento
con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá la
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descripción de nuevas actividades de la organización cuando las hubiese y la
actualización del plan de manejo ambiental de ser el caso.
Sección III Del Monitoreo
Art. 77.- Inspección de Instalaciones del Regulado
Las instalaciones de los regulados podrán ser visitadas en cualquier momento por parte
de funcionarios de la entidad ambiental de control o quienes la representen, a fin de
tomar muestras de sus emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura
de control o prevención existente. El regulado debe garantizar una coordinación
interna para atender a las demandas de la entidad ambiental de control en cualquier
horario.
Art. 78.- Determinación de Parámetros de Medición
En el proceso de aprobación de los estudios ambientales, la entidad ambiental de
control deberá determinar los parámetros a medir, la frecuencia y métodos de
muestreo y análisis para caracterizar las emisiones, descargas y vertidos a fin de que el
regulado reporte los resultados a la Autoridad.
Capítulo V
Del Regulado
Sección I De los Deberes y Derechos del Regulado
Art. 81.- Reporte Anual
Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por
lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus
descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado.
Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se
encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad
Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de
manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.
Art. 83.- Plan de Manejo y Auditoría Ambiental de Cumplimiento
El regulado deberá contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad
ambiental de control y realizará a sus actividades, auditorías ambientales de
cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo
ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y
sus normas técnicas ambientales.
3.1.4.1.1 Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de
Efluentes
Art. 4.2.1.5.- Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales
de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. La
Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de
alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y
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tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrá permitir la
descarga de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias, por
excepción, siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de
agua.
Art. 4.2.1.6.- Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los
parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante
tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los
sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de
tratamiento de las aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades,
por falla o mantenimiento.
Art. 4.2.1.8.- Los laboratorios que realicen los análisis de determinación del grado de
contaminación de los efluentes o cuerpos receptores deberán haber implantado
buenas prácticas de laboratorio, seguir métodos normalizados de análisis y estar
certificados por alguna norma internacional de laboratorios, hasta tanto el organismo
de acreditación ecuatoriano establezca el sistema de acreditación nacional que los
laboratorios deberán cumplir.
Art. 4.2.1.9.- Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales
que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos
sistemas o colectores
Art. 4.2.1.10.- Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-
semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de
alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
Art. 4.2.1.11.- Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de
alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o
mantenimiento de vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y
aéreos, recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido
agroquímicos u otras sustancias tóxicas.
Art 4.2.1.12.- Se prohíbe la infiltración al suelo, de efluentes industriales tratados y no
tratados, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control.
Art 4.2.1.21.- Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de sistemas de
potabilización de agua y de tratamiento de desechos y otras tales como residuos del
área de la construcción, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier tipo de desecho
doméstico o industrial, no deberán disponerse en aguas superficiales, subterráneas,
marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de agua estacionales secos
o no, y para su disposición deberá cumplirse con las normas legales referentes a los
desechos sólidos no peligrosos.
3.1.4.1.2 Anexo 2: Norma De Calidad Ambiental Del Recurso Suelo Y
Criterios De Remediación Para Suelos Contaminados.
4.1.1 Prevención de la contaminación del recurso suelo
4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos
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Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá
implementar una política de reciclaje o reúso de los desechos. Si el reciclaje o reúso no
es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable
Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos
generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo
se permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte
de la entidad ambiental de control
4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos
Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades
industriales, comerciales agrícolas o de servicio, deberán ser devueltos a sus
proveedores, quienes se encargarán de efectuar la disposición final del desecho
mediante métodos de eliminación establecidos en las normas técnicas ambientales y
regulaciones expedidas para el efecto
4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos
El almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos, deberán ser
manejados de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidas para
el efecto.
Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual
sobre la generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del
desecho, volumen, procedencia y disposición final del mismo.
Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehículos que cuenten con todas las
condiciones previstas en las normas técnicas y regulaciones expedidas para el efecto.
Las personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad
Ambiental de Control correspondiente.
Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, a más de las establecidas
en la Norma Técnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las
siguientes condiciones:
Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento
de materias primas o productos terminados.
Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas,
incendios, explosiones e inundaciones.
Contar con muros de contención, y fosas de retención para la captación de los
residuos de los lixiviados. Los lixiviados deberán ser recogidos y tratados para volverlos
inocuos. Por ningún motivo deberán ser vertidos o descargados sobre el suelo sin
previo tratamiento y aprobación de la entidad ambiental de control.
Los pisos deberán contar con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las
fosas de retención, con capacidad para contener una quinta parte de lo
almacenado.
Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de
montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los
grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia.
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Contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios.
4.1.1.6 De la prohibición de descargas, infiltración o inyección de efluentes en el suelo
y subsuelo
Se prohíbe la descarga, infiltración o inyección en el suelo o en el subsuelo de
efluentes tratados o no, que alteren la calidad del recurso. Se exceptúa de lo
dispuesto en este artículo las actividades de inyección asociadas a la exploración y
explotación de hidrocarburos, estas actividades deberán adoptar los procedimientos
ambientales existentes en los reglamentos y normas ambientales hidrocarburíferas
vigentes en el país
4.1.2 De las actividades que degradan la calidad del suelo
4.1.2.3 Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse, manejarse y
transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece las
regulaciones ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana
INEN 2266, referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos
Peligrosos, o la que la remplace
4.1.2.4 Los talleres mecánicos y lubricadoras, y cualquier actividad industrial, comercial
o de servicio que dentro de sus operaciones manejen y utilicen hidrocarburos de
petróleo o sus derivados, deberán realizar sus actividades en áreas pavimentadas e
impermeabilizadas y por ningún motivo deberán verter los residuos aceitosos o
disponer los recipientes, piezas o partes que hayan estado en contacto con estas
sustancias sobre el suelo. Este tipo de residuos deberán ser eliminados mediante los
métodos establecidos en las Normas Técnicas y Reglamentos aplicables y vigentes en
el país. Los aceites minerales usados y los hidrocarburos de petróleo desechados serán
considerados sustancias peligrosas. Los productores o comercializadores de aceites
minerales o aceites lubricantes están obligados a recibir los aceites usados, los cuales
obligatoriamente deberán devolverles sus clientes.
4.1.3 Suelos contaminados
4.1.3.1 Los causantes por acción u omisión de contaminación al recurso suelo, a causa
de derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de productos o desechos
peligrosos, infecciosos o hidrocarburíferos, deberán proceder a la remediación de la
zona afectada, considerando para el efecto los criterios de remediación de suelos
contaminados que se encuentran en la presente norma
4.1.3.2 La entidad ambiental de control exigirá al causante la remediación del sitio
contaminado y el monitoreo de las acciones de remediación, hasta alcanzar los
objetivos o valores de remediación establecidos en la presente norma.
4.1.3.3 Ante la inaplicabilidad para el caso específico de algún parámetro establecido
en la presente norma o ante la ausencia en la norma de un parámetro relevante para
el suelo bajo estudio, la Entidad Ambiental de Control adoptará el siguiente criterio de
evaluación: El regulado deberá establecer los valores de fondo o de referencia del
parámetro de interés presente en el suelo. El regulado determinará la concentración
presente o actual del parámetro bajo estudio en el área afectada.
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Así, se procede a comparar los resultados obtenidos de la concentración presente en
el suelo contra los valores de fondo. Se considera en general que una concentración
presente mayor tres veces que el valor de fondo para el suelo denota contaminación
que requiere atención inmediata por parte de la Entidad Ambiental de Control. (Ver
tabla 1). El procedimiento descrito será coordinado y supervisado por la entidad
ambiental de control.
Si la concentración se encuentra tres veces mayor que el valor de fondo, la Entidad
Ambiental de Control dará atención mediata a esta situación y deberá obligar al
regulado a la remediación del suelo hasta que la concentración presente sea menor o
igual a 1,5 que el valor de fondo.
3.1.4.1.3 Anexo 4: Norma de Calidad de Aire Ambiente
Reforma a la Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de Inmisión. Registro Oficial
Nº 464 -- martes 7 de junio del 2011 Acuerdo No. 050.
Art. 4.1.1.1.- Para efectos de esta norma se establecen como contaminantes comunes
del aire ambiente a los siguientes:
Partículas Sedimentables.
Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 10 (diez) micrones. Se
abrevia PM10.
Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 2,5 (dos enteros cinco
décimos) micrones. Se abrevia PM2,5.
Óxidos de Nitrógeno: NO y NO2, y expresados como NO2.
Dióxido de Azufre SO2.
Monóxido de Carbono.
Oxidantes Fotoquímicos, expresados como Ozono.
Art. 4.1.1.2.- La Entidad Ambiental de Control verificará, mediante sus respectivos
programas de monitoreo, que las concentraciones a nivel de suelo en el aire ambiente
de los contaminantes comunes no excedan los valores estipulados en esta norma.
Dicha Entidad quedará facultada para establecer las acciones necesarias para, de
ser el caso de que se excedan las concentraciones de contaminantes comunes del
aire, hacer cumplir con la presente norma de calidad de aire. Caso contrario, las
acciones estarán dirigidas a prevenir el deterioro a futuro de la calidad del aire.
Art. 4.1.1.5.- La Entidad Ambiental de Control establecerá sus procedimientos internos
de control de calidad y aseguramiento de calidad del sistema de monitoreo de
calidad del aire ambiente en la región bajo su autoridad. Así mismo, la Entidad
Ambiental de Control deberá definir la frecuencia y alcance de los trabajos, tanto de
auditoría interna como externa, para su respectivo sistema de monitoreo de calidad
de aire ambiente.
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Art. 4.1.2.- Normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el
aire ambiente
Art. 4.1.2.1.- Para los contaminantes comunes del aire, definidos en 4.1.1, se establecen
las siguientes concentraciones máximas permitidas. El Ministerio del Ambiente
establecerá la frecuencia de revisión de los valores descritos en la presente norma de
calidad de aire ambiente. La Entidad Ambiental de Control utilizará los valores de
concentraciones máximas de contaminantes del aire ambiente aquí definidos, para
fines de elaborar su respectiva ordenanza o norma sectorial. La Entidad Ambiental de
Control podrá establecer normas de calidad de aire ambiente de mayor exigencia
que los valores descritos en esta norma nacional, esto si los resultados de las
evaluaciones de calidad de aire que efectúe dicha Autoridad indicaren esta
necesidad.
Partículas Sedimentables.- La máxima concentración de una muestra, colectada
durante 30 (treinta) días de forma continua, será de un miligramo por centímetro
cuadrado (1 mg/cm2 x 30 d).
Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmético de la
concentración de PM10 de todas las muestras en un año no deberá exceder de
cincuenta microgramos por metro cúbico (50 µg/m3). La concentración máxima en 24
horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder ciento cincuenta
microgramos por metro cúbico (150 µg/m3), valor que no podrá ser excedido más de
dos (2) veces en un año.
Material particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5).- Se ha establecido que el
promedio aritmético de la concentración de PM2,5 de todas las muestras en un año
no deberá exceder de quince microgramos por metro cúbico (15 µg/m3). La
concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá
exceder sesenta y cinco microgramos por metro cúbico (65 µg/m3), valor que no
podrá ser excedido más de dos (2) veces en un año.
Dióxido de azufre (SO2).- El promedio aritmético de la concentración de SO2
determinada en todas las muestras en un año no deberá exceder de ochenta
microgramos por metro cúbico (80 µg/m3). La concentración máxima en 24 horas no
deberá exceder trescientos cincuenta microgramos por metro cúbico (350 µg/m3),
más de una vez en un año.
Monóxido de carbono (CO).- La concentración de monóxido de carbono de las
muestras determinadas de forma continua, en un período de 8 (ocho) horas, no
deberá exceder diez mil microgramos por metro cúbico (10.000 µg/m3) más de una
vez en un año. La concentración máxima en una hora de monóxido de carbono no
deberá exceder cuarenta mil microgramos por metro cúbico (40.000 µg/m3) más de
una vez en un año.
Oxidantes fotoquímicos, expresados como ozono.- La máxima concentración de
oxidantes fotoquímicos, obtenida mediante muestra continua en un período de una
hora, no deberá exceder de ciento sesenta microgramos por metro cúbico (160
µg/m3), más de una vez en un año. La máxima concentración de oxidantes
fotoquímicos, obtenida mediante muestra continua en un período de ocho horas, no
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deberá exceder de ciento veinte microgramos por metro cúbico (120 µg/m3), más de
una vez en un año.
Óxidos de nitrógeno, expresados como NO2.- El promedio aritmético de la
concentración de óxidos de nitrógeno, expresada como NO2, y determinada en todas
las muestras en un año, no deberá exceder de cien microgramos por metro cúbico
(100 µg/m3). La concentración máxima en 24 horas no deberá exceder ciento
cincuenta microgramos por metro cúbico (150 µg/m3) más de dos (2) veces en un
año.
Art. 4.1.2.2.- Los valores de concentración de contaminantes comunes del aire,
establecidos en esta norma, así como los que sean determinados en los programas
públicos de medición, están sujetos a las condiciones de referencia de 25 °C y 760 mm
Hg.
3.1.4.1.4 Anexo 5: Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para
Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para Vibraciones.
Art. 4.1 Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas
Art. 4.1.1 Niveles máximos permisibles de ruido
Art. 4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles,
en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija
emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente Tabla.
Tabla 3-1: Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de alerta y emergencia en
la calidad del aire.
TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE
SUELO
NIVEL DE PRESIÓN SONORA
EQUIVALENTE
NPS eq [dB(A)]
DE 06H00 A
20H00
DE 20H00 A
06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Fuente: Tabla 1, Anexo 5, Libro VI TULSMA DE3399
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2015
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3.1.4.1.5 Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y
Disposición Final de Desechos Sólidos no Peligrosos
Art. 4.1.4.- Los propietarios de terrenos y solares tienen las siguientes responsabilidades:
Mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene, salubridad y seguridad, libre de
desechos sólidos en general; y,
Ejecutar labores de desratización y desinfección de manera periódica.
Art. 4.1.22.- Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o
manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separación en la
fuente de los desechos sólidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera
una contaminación cruzada en la disposición final de los desechos.
Art. 4.1.23.- Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o
manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la información
requerida a los municipios, sobre el origen, naturaleza, composición, características,
cantidades, forma de evacuación, sistema de tratamiento y destino final de los
desechos sólidos. Así también brindarán las facilidades necesarias al personal
autorizado de los municipios, para que puedan realizar inspecciones, labores de
vigilancia y control.
Art. 4.2.5.- Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de
almacenamiento de desechos sólidos.
Art. 4.2.6.- Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.
Art. 4.2.18.- Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no
peligrosos.
3.1.4.2 Acuerdo Ministerial MAE N° 076
Registro Oficial N° 766 del 14 de agosto de 2012 y Acuerdo Ministerial MAE N° 134
Registro Oficial N° 812 del 18 de octubre de 2012.
Capítulo III Del inventario de recursos forestales para la ejecución de obras o proyectos
Art. 33.- Para la ejecución de una obra o proyecto público, que requiera de licencia
ambiental; y, en el que se pretenda remover la cobertura vegetal, el proponente
deberá presentar como un capítulo dentro del Estudio de Impacto Ambiental, el
respectivo Inventario de Recursos Forestales
3.1.4.3 Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas
Acuerdo Ministerial 174, publicado en el Registro Oficial No. 249 el jueves 10 de enero
del 2008.
Título Octavo: Gestión Ambiental
Art. 149.- Los constructores y contratistas establecerán procedimientos que garanticen
y controlen el tratamiento y eliminación segura de los residuos, efluentes y emisiones de
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manera que no representen un riesgo para los trabajadores ni para el medio ambiente
por ende para la colectividad.
Art. 150.- Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la
legislación ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos
en la ejecución de la obra. Entran dentro del alcance de este apartado todos los
residuos (en estado líquido, sólido o gaseoso) que genere la propia actividad de la
obra y que en algún momento de su existencia pueden representar un riesgo para la
seguridad y salud de los trabajadores o del medio ambiente.
Art. 151.- Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e
implantación de un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de
trabajo que garantice el cumplimiento legislativo y normativo vigente.
3.1.4.4 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE).
Decreto Ejecutivo 1215, Registro Oficial 265 de 13 de febrero del 2001
Art. 1.- Ámbito.- El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Técnicas Ambientales
incorporadas se aplicarán a todas las operaciones hidrocarburíferas y afines que se
llevan a efecto en el país.
El presente Reglamento tiene como objetivo regular las actividades hidrocarburíferas
de explotación, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización
y comercialización de petróleo crudo, derivados de petróleo, gas natural y afines,
susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia directa.
Capítulo III Disposiciones Generales
Art. 24.- Manejo de productos químicos y sustitución de químicos convencionales.-
Para el manejo y almacenamiento de productos químicos se cumplirá con lo siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos químicos, sus
potenciales efectos ambientales así como señales de seguridad correspondientes, de
acuerdo a normas de seguridad industrial;
b) Los sitios de almacenamiento de productos químicos serán ubicados en áreas no
inundables y cumplirán con los requerimientos específicos de almacenamiento para
cada clase de producto;
c) Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, se
cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se manejarán
adecuadamente las hojas técnicas de seguridad (material safety data sheet) que
deben ser entregadas por los fabricantes para cada producto;
d) En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o
biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y
desodorizantes domésticos e industriales, digestores de desechos tóxicos y de
hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafínicos, insecticidas, abonos y
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fertilizantes, al menos que existan justificaciones técnicas y/o económicas
debidamente sustentadas; y,
e) En todas las operaciones hidrocarburíferas y actividades relacionadas con las
mismas se aplicarán estrategias de reducción del uso de productos químicos en
cuanto a cantidades en general y productos peligrosos especialmente, las cuales se
identificarán detalladamente en el Plan de Manejo Ambiental.
Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y
almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratista, concesionarios y
distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos
ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a
normas de seguridad industrial, así como el cumplimiento de los Reglamentos de
Seguridad Industrial del Sistema Petroecuador vigentes, respecto al manejo de
combustibles;
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como
para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API
12D, UL 58, UL1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán mantenerse
herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material
impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un
cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110%
del tanque mayor;
c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las
especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema Petroecuador, para
evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible.
Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente;
d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de
productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como
compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;
e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y sus derivados deberán ser
protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de
petróleo o derivados que contaminen el ambiente;
f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no
inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se
realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente
en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros
de salud y demás lugares comunitarios o públicos;
Art. 26.- Seguridad Industrial.- Es responsabilidad de los sujetos de control, el
cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas
técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con relación al
manejo y la gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional,
cuya inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y a la seguridad y salud de los
trabajadores que prestan sus servicios, sea directamente o por intermedio de
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subcontratistas en las actividades hidrocarburíferas contempladas en este
Reglamento.
Es de su responsabilidad el cumplimiento cabal de todas las normas referidas, aún si las
actividades se ejecutan mediante relación contractual con terceros.
Toda instalación industrial dispondrá de personal profesional capacitado para
seguridad industrial y salud ocupacional, así como de programas de capacitación a
todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempeña.
3.1.4.5 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental (Decreto 1040):
Publicado en el Registro Oficial No. 332, del 8 de mayo del 2008.
El Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos
en la Ley de Gestión Ambiental fue dado mediante Decreto Ejecutivo No. 1040 del 22
de abril del 2008 y publicado en el R. O. No. 332 del 8 de mayo del 2008, su objeto
principal es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a
vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
3.1.4.6 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación
Social
Acuerdo Ministerial 66, establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, expedido el 18 de
Junio del 2013.
Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e
institucional en el que la autoridad Ambiental competente informa a la población
sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la
ciudadanía informada sobre los impactos socio-ambientales esperados y la
pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones,
observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles
técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de
cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta
manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de
participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.
Art. 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en
todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental Tipo II, III y IV
3.1.4.7 Procedimientos para Registro de generadores de desechos peligrosos,
Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el
transporte de materiales peligrosos.
Acuerdo Ministerial 026. Registro Oficial 334, 12 de mayo del 2008.
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos
peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al
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procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el
Anexo A.
Art. 2.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que
preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión:
reuso, reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos
biológicos; co-procesamiento y disposición final, deberá cumplir con el procedimiento
previo al licenciamiento ambiental para la gestión de desechos peligrosos descrito en
el Anexo B.
Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que
preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el
procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el anexo
C.
3.1.4.8 Reglamento del régimen especial para el libre aprovechamiento de
materiales de construcción para la obra pública
Decreto Ejecutivo No. 797, Registro Oficial No. 482 del 1 de julio del 2011
Art. 2.- El Estado, directamente o a través de sus contratistas, podrá aprovechar
libremente los materiales de construcción para obras públicas en áreas no
concesionadas o concesionadas
Art. 3.- El material que se extraiga mediante libre aprovechamiento de materiales de
construcción para obras públicas, será empleado única y exclusivamente en la
ejecución de las mismas; que usare para otros fines, se sancionara de conformidad
con lo establecido en os artículos 144 de la Ley de Minería y 49 del Reglamento
General a la Ley de Minería.
Art. 4.- El Ministerio Sectorial, a pedido de una entidad o institución pública, otorgará la
autorización de libre aprovechamiento de materiales de construcción para obras
públicas en estricta relación con el volumen y plazo de vigencia de la ejecución de la
obra.
3.1.4.9 Reglamento de Seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del
medio ambiente de trabajo
Dado en Quito, a 1 de agosto del 2000 mediante R.O. No.137, 9-VIII-2000.
Capítulo V MEDIO AMBIENTE Y RIESGOS LABORALES POR FACTORES FÍSICOS, QUÍMICOS Y
BIOLÓGICOS
Art. 55.- RUIDOS Y VIBRACIONES.
l. La prevención de riesgos por ruidos y vibraciones se efectuará aplicando la
metodología expresada en el apartado 4 del artículo 53.
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2. El anclaje de máquinas y aparatos que produzcan ruidos o vibraciones se efectuará
con las técnicas que permitan lograr su óptimo equilibrio estático y dinámico,
aislamiento de la estructura o empleo de soportes antivibratorios.
3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en recintos aislados si
el proceso de fabricación lo permite, y serán objeto de un programa de
mantenimiento adecuado que aminore en lo posible la emisión de tales
contaminantes físicos.
4. (Reformado por el Art. 31 del Decreto 4217) Se prohíbe instalar máquinas o aparatos
que produzcan ruidos o vibraciones, adosados a paredes o columnas excluyéndose
los dispositivos de alarma o señales acústicas.
5. (Reformado por el Art. 32 del Decreto 4217) Los conductos con circulación forzada
de gases, líquidos o sólidos en suspensión, especialmente cuando estén conectados
directamente a máquinas que tengan partes en movimiento siempre y cuando
contribuyan notablemente al incremento de ruido y vibraciones, estarán provistos de
dispositivos que impidan la transmisión de las vibraciones que generan aquellas
mediante materiales absorbentes en sus anclajes y en las partes de su recorrido que
atraviesen muros o tabiques.
6. (Reformado por el Art. 33 del Decreto 4217) Se fija como límite máximo de presión
sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro, medidos en el lugar en donde el
trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido continuo con 8
horas de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden
fundamentalmente actividad intelectual, o tarea de regulación o de vigilancia,
concentración o cálculo, no excederán de 70 decibeles de ruido.
7. (Reformado por el Art. 34 del Decreto 4217) Para el caso de ruidos continuos, los
niveles sonoros, medidos en decibeles con el filtro "A" en posición lenta, que se
permitirán, estarán relacionados con el tiempo de exposición según la siguiente tabla:
Tabla 3-2.- Límites máximos permisibles de niveles sonoros medidos en decibeles con
filtro “A” en posición lenta.
Nivel sonoro /dB (A-
lento)
Tiempo de
exposición por
jornada/hora
85 8
90 4
95 2
100 1
105 0,5
110 0,25
115 1,25
Fuente: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores
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Los distintos niveles sonoros y sus correspondientes tiempos de exposición permitidos
señalados, corresponden a exposiciones continuas equivalentes en que la dosis de
ruido diaria (D) es igual a 1.
En el caso de exposición intermitente a ruido continuo, debe considerarse el efecto
combinado de aquellos niveles sonoros que son iguales o que excedan de 85 dB (A).
Para tal efecto la Dosis de Ruido Diaria (D) se calcula de acuerdo a la siguiente
fórmula y no debe ser mayor de 1
En ningún caso se permitirá sobrepasar el nivel de 115 dB (A) cualquiera que sea el tipo
de trabajo.
RUIDO DE IMPACTO.- Se considera ruido de impacto a aquel cuya frecuencia de
impulso no sobrepasa de un impacto por segundo y aquel cuya frecuencia sea
superior, se considera continuo.
Los niveles de presión sonora máxima de exposición por jornada de trabajo de 8 horas
dependerán del número total de impactos en dicho período de acuerdo con la
siguiente tabla:
Tabla 3-3.- Niveles de presión sonora máxima de exposición por jornada de trabajo de
8 horas.
Número de impulsos
o impacto por
jornada de 8 horas
Nivel de presión
sonora máxima
(dB)
100 140
500 153
1000 130
5000 125
10000 120
Fuente: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores
Los trabajadores sometidos a tales condiciones deben ser anualmente objeto de
estudio y control audiométrico.
8. Las máquinas herramientas que originen vibraciones tales como martillos
neumáticos, apisonadoras, remachadoras, compactadoras y vibradoras o similares,
deberán estar provistas de dispositivos amortiguadores y al personal que los utilice se
les proveerá de equipo de protección antivibratorio. (Añadido por el Art. 30 del
decreto 4217) Los trabajadores sometidos a tales condiciones deben ser anualmente
objeto de estudio y control audiométrico.
9. (Reformado por el Art. 35 del Decreto 4217) Los equipos pesados como tractores,
traillas, excavadoras o análogas que produzcan vibraciones, estarán provistas de
asientos con amortiguadores y suficiente apoyo para la espalda.
(Añadido por el Art. 30 del decreto 4217) Los trabajadores sometidos a tales
condiciones deben ser anualmente objeto de estudio y control audiométrico.
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Art. 67.- VERTIDOS, DESECHOS Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.- La eliminación de
desechos sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo
dispuesto en la legislación sobre contaminación del medio ambiente. Todos los
miembros del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo velarán por
su cumplimiento y cuando observaren cualquier contravención, lo comunicarán a las
autoridades competentes.
Capítulo VI SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD.- NORMAS GENERALES
Art. 164.- OBJETO.
l. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de
riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de
dispositivos y equipos de seguridad y demás medios de protección.
2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria
de las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de
los riesgos existentes, sino que serán complementarias a las mismas.
3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea
fácilmente advertido o identificado. Su emplazamiento se realizará: a) Solamente en
los casos en que su presencia se considere necesaria. b) En los sitios más propicios c)
En posición destacada. d) De forma que contraste perfectamente con el medio
ambiente que la rodea, pudiendo enmarcarse para este fin con otros colores que
refuercen su visibilidad.
4. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en
buen estado de utilización y conservación.
5. Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y significado de la
señalización de seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el caso en
que se utilicen señales es
6. La señalización de seguridad se basará en los siguientes criterios:
a) Se usarán con preferencia los símbolos evitando, en general, la utilización de
palabras escritas.
b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del
Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se utilizarán aquellos con
significado internacional.
Art. 165.- TIPOS DE SEÑALIZACIÓN.
1. A efectos clasificatorios la señalización de seguridad podrá adoptar las siguientes
formas: óptica y acústica.
La señalización óptica se usará con iluminación externa o incorporada de modo que
combinen formas geométricas y colores.
Cuando se empleen señales acústicas, intermitentes o continuas en momentos y
zonas que por sus especiales condiciones o dimensiones así lo requieran, la frecuencia
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de las mismas será diferenciable del ruido ambiente y en ningún caso su nivel sonoro
superará los límites establecidos en el presente Reglamento.
Art. 166.-Se cumplirán además con las normas establecidas en el Reglamento
respectivo de los Cuerpos de Bomberos del país.
Capítulo VII COLORES DE SEGURIDAD
Art. 167.- TIPOS DE COLORES.-Los colores de seguridad se atendrán a las
especificaciones contenidas en las normas del INEN.
Art. 168.- CONDICIONES DE UTILIZACIÓN.
1. Tendrán una duración conveniente, en las condiciones normales de empleo, por lo
que se utilizarán pinturas resistentes al desgaste y lavables, que se renovarán cuando
estén deterioradas, manteniéndose siempre limpias.
2. Su utilización se hará de tal forma que sean visibles en todos los casos, sin que exista
posibilidad de confusión con otros tipos de color que se apliquen a superficies
relativamente extensas. En el caso en que se usen colores para indicaciones ajenas a
la seguridad, éstos serán distintos a los colores de seguridad.
3. La señalización óptica a base de colores se utilizará únicamente con las
iluminaciones adecuadas para cada tipo de color.
Capítulo VIII: Señales de Seguridad
Art. 169.- CLASIFICACIÓN DE LAS SEÑALES
1. Las señales se clasifican por grupos en: a) Señales de prohibición (S.P.) Serán de
forma circular y el color base de las mismas será el rojo. En un círculo central, sobre
fondo blanco se dibujará, en negro, el símbolo de lo que se prohíbe. b) Señales de
obligación (S.O.) Serán de forma circular con fondo azul oscuro y un reborde en color
blanco. Sobre el fondo azul, en blanco, el símbolo que exprese la obligación de
cumplir. c) Señales de prevención o advertencia (S.A.) Estarán constituidas por un
triángulo equilátero y llevarán un borde exterior en color negro. El fondo del triángulo
será de color amarillo, sobre el que se dibujará, en negro el símbolo del riesgo que se
avisa. d) Señales de información (S.I.)
Serán de forma cuadrada o rectangular. El color del fondo será verde llevando de
forma especial un reborde blanco a todo lo largo del perímetro. El símbolo se inscribe
en blanco y colocado en el centro de la señal.
Las flechas indicadoras se pondrán siempre en la dirección correcta, para lo cual
podrá preverse el que sean desmontables para su colocación en varias posiciones.
Las señales se reconocerán por un código compuesto por las siglas del grupo a que
pertenezcan, las de propia designación de la señal y un número de orden correlativo.
Título VI PROTECCIÓN PERSONAL
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Art. 175.- DISPOSICIONES GENERALES.
l. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los
siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva
b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los
riesgos profesionales.
La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios
preventivos de carácter colectivo.
Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo posible,
la realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y sin
disminución de su rendimiento, no entrañando en sí mismos otros riesgos.
4. El empleador estará obligado a:
a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de los
riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.
b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta
conservación de los medios de protección personal, o disponer de un servicio
encargado de la mencionada conservación.
c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de
acuerdo con sus respectivas características y necesidades.
d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de
protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer sus
aplicaciones y limitaciones.
e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de
algún medio de protección personal.
5. El trabajador está obligado a:
a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las instrucciones
dictadas por la empresa.
b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de reforma
o modificación.
c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,
prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.
d) Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al Departamento de
Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o
funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los mismos o las
sugerencias para su mejoramiento funcional.
En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de protección
personal, éste cubrirá los requisitos de defensa adecuados frente a los mismos.
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Los medios de protección personal a utilizar deberán seleccionarse de entre los
normalizados u homologados por el INEN y en su defecto se exigirá que cumplan todos
los requisitos del presente título.
Art. 176.- ROPA DE TRABAJO.
1. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de
accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá utilizarse
ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario.
Igual obligación se impone en aquellas actividades en que, de no usarse ropa de
trabajo, puedan derivarse riesgos para el trabajador o para los consumidores de
alimentos, bebidas o medicamentos que en la empresa se elaboren.
2. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo
o riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y tiempos de exposición al mismo.
3. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características: a) Ajustar
bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de movimiento. b)
No tener partes sueltas, desgarradas o rotas. c) No ocasionar afecciones cuando se
halle en contacto con la piel del usuario. d) Carecer de elementos que cuelguen o
sobresalgan, cuando se trabaje en lugares con riesgo derivados de máquinas o
elementos en movimiento. e) Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente
seguros, suprimiéndose los elemen¬tos excesivamente salientes. f) Ser de tejido y
confección adecuados a las condiciones de temperatura y humedad del puesto de
trabajo.
4. Cuando un trabajo determine exposición a lluvia será obligatorio el uso de ropa
impermeable.
Art.177.- PROTECCIÓN DEL CRÁNEO.
1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída de altura, de proyección
violenta de objetos sobre la cabeza, o de golpes, será obligatoria la utilización de
cascos de seguridad. En los puestos de trabajo en que exista riesgo de enganche de
los cabellos por proximidad de máquinas o aparatos en movimiento, o cuando se
produzca acumulación de sustancias peligrosas o sucias, será obligatoria la cobertura
del cabello con cofias, redes u otros medios adecuados, eliminándose en todo caso el
uso de lazos o cintas.
2. Siempre que el trabajo determine exposición a temperaturas extremas por calor, frio
o lluvia, será obligatorio el uso de cubrecabezas adecuados.
3. Los cascos de seguridad deberán reunir las características generales siguientes:
a) Sus materiales constitutivos serán incombustibles o de combustión lenta y no
deberán afectar la piel del usuario en condiciones normales de empleo.
b) Carecerán de aristas vivas y de partes salientes que puedan lesionar al usuario.
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c) Existirá una separación adecuada entre casquete y arnés, salvo en la zona de
acoplamiento.
4. En los trabajos en que requiriéndose el uso de casco exista riesgo de contacto
eléctrico, será obligatorio que dicho casco posea la suficiente rigidez dieléctrica.
5. La utilización de los cascos será personal
6. Los cascos se guardarán en lugares preservados de las radiaciones solares, calor,
fijo, humedad y agresivos químicos y dispuestos de forma que el casquete presente su
convexidad hacia arriba, con objeto de impedir la acumulación de polvo en su
interior. En cualquier caso, el usuario deberá respetar las normas de mantenimiento y
conservación.
7. Cuando un casco de seguridad haya sufrido cualquier tipo de choque, cuya
violencia haga temer disminución de sus características protectoras, deberá sustituirse
por otro nuevo, aunque no se le aprecie visualmente ningún deterioro
Art.178. PROTECCIÓN DE CARA Y OJOS.
l. Será obligatorio el uso de equipos de protección personal de cara y ojos en todos
aquellos lugares de trabajo en que existan riesgos que puedan ocasionar lesiones en
ellos.
2. Los medios de protección de cara y ojos, serán seleccionados principalmente en
función de los siguientes riesgos: a) Impacto con partículas o cuerpos sólidos. b) Acción
de polvos y humos. c) Proyección o salpicaduras de líquidos fijos, calientes, caústicos y
metales fundidos. d) Sustancias gaseosas irritantes, cáusticas o tóxicas.
e) Radiaciones peligrosas por su intensidad o naturaleza. f) Deslumbramiento.
3. Estos medios de protección deberán poseer, al menos, las siguientes características:
a) Ser ligeros de peso y diseño adecuado al riesgo contra el que protejan, pero de
forma que reduzcan el campo visual en la menor proporción posible.
b) Tener buen acabado, no existiendo bordes o aristas cortantes, que puedan dañar
al que los use.
c) Los elementos a través de los cuales se realice la visión, deberán ser ópticamente
neutros, no existiendo en ellos defectos superficiales o estructurales que alteren la visión
normal del que los use. Su porcentaje de transmisión al espectro visible, será el
adecuado a la intensidad de radiación existente en el lugar de trabajo.
4. La protección de los ojos se realizará mediante el uso de gafas o pantallas de
protección de diferentes tipos de montura y cristales, cuya elección dependerá del
riesgo que pretenda evitarse y de la necesidad de gafas correctoras por parte del
usuario.
5. Para evitar lesiones en la cara se utilizarán las pantallas faciales. El material de la
estructura será el adecuado para el riesgo del que debe protegerse.
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6. Para conservar la buena visibilidad a través de los oculadores, visores y placas filtro,
se realiza en las siguientes operaciones de mantenimiento: a) Limpieza adecuada de
estos elementos.
b) Sustitución siempre que se les observe alteraciones que impidan la correcta visión.
c) Protección contra el roce cuando estén fuera de uso.
7. Periódicamente deben someterse a desinfección, según el proceso pertinente para
no afectar sus características técnicas y funcionales.
8. La utilización de los equipos de protección de cara y ojos será estrictamente
personal.
Art. 179.- PROTECCIÓN AUDITIVA.
1. Cuando el nivel de ruido en un puesto o área de trabajo sobrepase el establecido
en este Reglamento, será obligatorio el uso de elementos individuales de protección
auditiva
2. Los protectores auditivos serán de materiales tales que no produzcan situaciones,
disturbios o enfermedades en las personas que los utilicen. No producirán además
molestias innecesarias, y en el caso de ir sujetos por medio de un arnés a la cabeza, la
presión que ejerzan será la suficiente para fijarlos debidamente.
3. Los protectores auditivos ofrecerán la atenuación suficiente. Su elección se realizará
de acuerdo con su curva de atenuación y las características del ruido.
4. Los equipos de protección auditiva podrán ir colocados sobre el pabellón auditivo
(protectores externos) o introducidos en el conducto auditivo externo (protectores
insertos).
5. Para conseguir la máxima eficacia en el uso de protectores auditivos, el usuario
deberá en todo caso realizar las operaciones siguientes:
a) Comprobar que no poseen abolladuras, fisuras, roturas o deformaciones, ya que
éstas influyen en la atenuación proporcionada por el equipo.
b) Proceder a una colocación adecuada del equipo de protección personal,
introduciendo completamente en el conducto auditivo externo el protector en caso
de ser inserto, y comprobando el buen estado del sistema de suspensión en el caso de
utilizarse protectores externos.
c) Mantener el protector auditivo en perfecto estado higiénico.
6. Los protectores auditivos serán de uso personal e intransferible
Cuando se utilicen protectores insertos se lavarán a diario y se evitará el contacto con
objetos sucios. Los externos, periódicamente se someterán a un proceso de
desinfección adecuado que no afecte a sus características técnicas y funcionales.
7. Para una buena conservación los equipos se guardarán, cuando no se usen, limpios
y secos en sus correspondientes estuches.
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Art. 183.- CINTURONES DE SEGURIDAD.
1. Será obligatorio el uso de cinturones de seguridad en todos aquellos trabajos que
impliquen riesgos de lesión por caída de altura. El uso del mismo no eximirá de adoptar
las medidas de protección colectiva adecuadas, tales como redes, viseras de
voladizo, barandas y similares.
2. En aquellos casos en que se requiera, se utilizarán cinturones de seguridad con
dispositivos amortiguadores de caída, empleándose preferentemente para ello los
cinturones de tipo arnés.
3. Todos los cinturones utilizados deben ir provistos de dos puntos de amarre.
4. Antes de proceder a su utilización, el trabajador deberá inspeccionar el cinturón y
sus medios de amarre y en caso necesario el dispositivo amortiguador, debiendo
informar de cualquier anomalía a su superior inmediato.
5. Cuando se utilicen cuerdas o bandas de amarre en contacto con estructuras
cortantes o abrasivas, deberán protegerse con una cubierta adecuada transparente y
no inflamable. Se vigilará especialmente la resistencia del punto de anclaje y su
seguridad. El usuario deberá trabajar lo más cerca posible del punto de anclaje y de la
línea vertical al mismo.
6. Todo cinturón que haya soportado una caída deberá ser desechado, aun cuando
no se le aprecie visualmente ningún defecto.
7. No se colocarán sobre los cinturones pesos de ningún tipo que puedan estropear sus
elementos componentes, ni se someterán a torsiones o plegados que puedan mermar
sus características técnicas y funcionales.
8. Los cinturones se mantendrán en perfecto estado de limpieza, y se almacenarán en
un lugar apropiado preservado de radiaciones solares, altas y bajas temperaturas,
humedad, agresivos químicos y agentes mecánicos
Art. 184.- OTROS ELEMENTOS DE PROTECCIÓN.-Con independencia de los medios de
protección personal citados, cuando el trabajo así lo requiere, se utilizarán otros, tales
como redes, almohadillas, mandiles, petos, chalecos, fajas, así como cualquier otro
medio adecuado para prevenir los riesgos del trabajo.
3.1.4.10 Reglamento De Prevención, Mitigación Y Protección Contra Incendios
Registro Oficial No. 114 del 2 de Abril del 2009.
Capítulo II Precauciones Estructurales
Extintores portátiles contra incendios
Art. 29 Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios,
alojamiento, concentración de público, parqueaderos, industriales, transportes,
instituciones educativas públicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y expendio
de combustibles, productos químicos peligroso de toda actividad que representen
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riesgos de incendio; deben contar con extintores de incendio del tipo adecuado a los
materiales usados y a la clase de riesgo.
Normas para tanques de almacenamiento de combustibles
Art. 293 Dentro de los parámetros considerados en la distancia de los tanques a
linderos y propiedades vecinas, deben ser de seis metros como mínimo y podrá ocupar
los retiros reglamentaros municipales. También deber retirarse cinco metros de toda
clase de edificación o construcción propia del establecimiento.
1.1.1 Códigos
3.1.4.11 Código de Salud
Art. 12.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos
sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos
para la salud.
Art. 31.- Las basuras deben ser recolectadas y eliminadas sanitariamente. Toda
persona está obligada a mantener el aseo de las ciudades, pueblos, comunidades y
domicilios en los que vive, estando impedida de botar basuras en los lugares no
autorizados o permitir que se acumulen en patios, predios o viviendas. Toda unidad de
vivienda debe contar con un recipiente higiénico para el depósito de la basura, de
acuerdo con el diseño aprobado.
Art. 56.- Los lugares de trabajo deben reunir las condiciones de higiene y seguridad
para su personal. La autoridad de salud dispondrá también que se adopten las
medidas sanitarias convenientes en beneficio de los trabajadores que se empleen
durante la construcción de una obra.
3.1.4.12 Código de Policía Marítimo
Art. 80.- El mar territorial, la plataforma o zócalo continental y la playa del mar, cuya
extensión se determina o indica en el Título III del Libro II del Código Civil, y los ríos y
grandes lagos son de dominio nacional.
No se podrá ocupar permanentemente extensión alguna de bahía sobre ni bajo las
superficies de sus aguas sin autorización del Ministerio de Defensa Nacional, obtenida
por medio de la respectiva capitanía de puerto. Las playas del mar no pueden ser
objeto de adjudicación ni concesión que sea estable o que obste a los propietarios o
arrendatarios de los terrenos aledaños a ellas en su uso.
Art. 80-A.- Las playas de mar, no podrán ser objeto de adjudicaciones o concesiones
de carácter estable, a fin de evitar que pierdan su calidad de bienes nacionales de
uso público; y menos aun cuando la persona a quien se ha hecho la adjudicación o
concesión, ha reconocido, antes o después de ésta, el dominio privado sobre el bien
en el cual se otorga dicha adjudicación o concesión. Tampoco las playas de mar
podrán ser objeto de adjudicación o concesión en perjuicio del libre uso de las mismas
por parte de los propietarios o arrendatarios de los terrenos aledaños a tales playas.
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Art. 82.- En caso de derrumbamiento parcial o total de una obra de propiedad
particular (muro o edificio) hacia el cauce del río o canal navegable, el capitán de
puerto notificará al dueño, para que proceda a la extracción de los fragmentos y
haga la limpieza del cauce navegable en un plazo no mayor de noventa días, a partir
del cual, si no hubiere dejado expedito el canal, procederá a la remoción de los
obstáculos por cuenta del dueño, y lo sancionará de conformidad con el Art. 370.
Art. 83.- La ocupación permanente de cualquier sección de playa o zona de
bahía estará sujeta al pago anual fijado por esta Ley; pago que, previamente a la
concesión, el interesado hará en la Colecturía de Aduana, como requisito para
obtener de la Capitanía de Puerto el registro y la correspondiente matrícula.
Art. 85.- La ocupación temporal de playa (para varar embarcaciones con el fin de
realizar faenas de carga o descarga, carena, etc.), la concederá el Capitán de
Puerto, a condición de que aquella no interrumpa el tránsito ni perjudique a terceros.
Para obtener la concesión, el interesado elevará a dicha autoridad la solicitud de
estilo y, una vez despachada favorablemente, si, de acuerdo con la Ley, debe pagar
derechos, obtendrá de la Colecturía de Aduana la carga de pago, con vista de la
cual el capitán de puerto le dará la matrícula.
Art. 93.- Se prohíbe arrojar a los ríos, canales o esteros navegables, materiales que
constituyan peligro u obstrucción a la navegación o provoquen embancamiento.
Nadie podrá arrojar piedras, fierros, basuras, tamo, desechos de madera, ramas o
materiales de los desmontes, ni algas ni otras plantas provenientes de las limpias, ni
desechos o residuos de cualquier material. El infractor será sancionado por el capitán
de puerto o por las autoridades que a este representen, con multa, según el Art. 370,
en cada caso.
Art.106.- Prohíbe arrojar a las aguas residuos ni sustancias tóxicas que perjudiquen las
vidas de los peces.
3.1.4.13 Código del Trabajo
Art. 430.- Asistencia médica y farmacéutica.- Para la efectividad de las obligaciones
de proporcionar sin demora asistencia médica y farmacéutica establecidas en el
artículo 365; y, además, para prevenir los riesgos laborales a los que se encuentran
sujetos los trabajadores, los empleadores, sean éstos personas naturales o jurídicas,
observarán las siguientes reglas:
1. Todo empleador conservará en el lugar de trabajo un botiquín con los
medicamentos indispensables para la atención de sus trabajadores, en los casos de
emergencia, por accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina. Si el
empleador tuviera veinticinco o más trabajadores, dispondrá, además de un local
destinado a enfermería.
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1.1.2 Normas Técnicas
3.1.4.14 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2010, “Transporte,
almacenamiento, manejo de productos químicos peligrosos”.
Registro oficial 107 del 13 de Enero del 2010
6.1.1 Personal
6.1.1.1 El manejo de materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las
Leyes y Reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos por el
país.
6.1.1.2 Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen, manejen y transporten
materiales peligrosos, deben garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la
totalidad o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar
señalización o vallas reflectivas de alta intensidad o grado diamante con la
identificación del material peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas
de seguridad necesarias.
6.1.1.4 Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal
que esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos
6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de
acuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales
6.1.1.6 Instrucción y entrenamiento específicos , documentados, registrados y
evaluados de acuerdo a un programa, a fin de asegurar que posean los
conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia
de accidentes y enfermedades ocupacionales. Se recomienda que el programa de
capacitación incluya como mínimo los siguientes temas:
a) Reconocimiento e identificación de materiales peligrosos.
b) Clasificación de materiales peligrosos.
c) Aplicación de la información que aparece en las etiquetas, hojas de seguridad
de materiales, tarjetas de emergencia y demás documentos de transporte.
d) Información sobre los peligros que implica la exposición a estos materiales.
e) Manejo, mantenimiento y uso del equipo de protección personal.
f) Planes de respuesta a emergencias.
g) Manejo de la guía de respuesta en caso de emergencia en el transporte"
6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener
conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de
seguridad de materiales (Anexo B), con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos
de protección personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con
este tipo de materiales. La información debe estar en idioma español y contendrá 16
secciones:
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1. Identificación del material y del proveedor
2. Identificación de peligros
3. Composición e información de los ingredientes peligrosos.
4. Primeros auxilios.
5. Medidas de lucha contra incendios.
6. Medidas que deben tomarse en caso de derrame accidental
7. Manejo y almacenamiento.
8. Control de exposición / protección individual.
9. Propiedades físicas y químicas.
10. Estabilidad y reactividad
11. Información toxicológica.
12. Información eco toxicológica.
13. Información relativa a la eliminación de los productos.
14. Información relativa al transporte.
15. Información sobre la reglamentación.
16. Otras informaciones."
6.1.7.10 Almacenamiento
a) Identificación del material.
Es responsabilidad del fabricante y del comercializador de materiales peligrosos
su identificación y etiquetado de conformidad con la presente norma.
b) Compatibilidad.
Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no se
debe mezclar los siguientes materiales:
b.1) Materiales tóxicos con alimentos o semillas o cultivos agrícolas comestibles.
b.2) Combustibles con comburentes.
b.3) Explosivos con fulminantes o detonadores.
b.4) Líquidos inflamables con comburentes.
b.5) Material radioactivo con otro cualquiera.
b.6) Sustancias infecciosas con ninguna otra.
b.7) Ácidos con Bases.
b.8) Oxidantes (comburentes) con reductores.
b.9) Otros (ver tabla de incompatibilidad química en el Anexo K).
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b.10) Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje materiales
peligrosos debe contar con los medios de prevención para evitar que se
produzcan accidentes y daños que pudieran ocurrir como resultado de la
negligencia en el manejo o mezcla de productos incompatibles."
c) Localización.
Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben
reunir las condiciones siguientes:
c.1) Estar situados en un lugar alejado de áreas residenciales, escuelas,
hospitales, áreas de comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos
para el hombre o los animales, ríos, pozos, canales o lagos."
c.2) Las áreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de
fuentes de calor e ignición.
c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la
peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles.
c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la
entrada de personas no autorizadas.
c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones.
c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de
transporte, especialmente los de bomberos.
d) Servicios
d.1) Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios y tener fácil
acceso a un centro hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y
toxicidad de los materiales peligrosos.
d.2) Debe disponer de un sitio adecuado para vestuario e higiene personal.
d.3) Se deben dictar periódicamente cursos de adiestramiento al personal, en
procedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento.
d.4) Debe tener una cerca o muro en todo su alrededor, y no permitir la
entrada de personas no autorizadas.
d.5) Debe existir un espacio mínimo de 10 m entre la cerca o muro del medio
circundante y las paredes de la bodega.
d.6) Debe tener un sitio adecuado para la recolección, tratamiento y
eliminación de los residuos de materiales peligrosos y materiales afines.
d.7) Deben disponer de equipos adecuados para la descontaminación de
acuerdo al nivel de riesgo.
d.8) Deben estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar
con ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con
iluminación a prueba de explosión.
d.9) Contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible,
cuando se almacenen materiales volátiles.
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d.10) Debe tener disponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad
y primeros auxilios como: máscaras para gases, gafas o máscaras de
protección de la cara, vestimenta impermeable a gases, líquidos tóxicos o
corrosivos, duchas de emergencia, equipos contra incendios.
e) Operaciones de carga y descarga.
g.1) Todo el personal que intervenga en la carga, transporte y descarga de
materiales peligrosos debe estar bien informado sobre la toxicidad y peligro
potencial y debe utilizar el equipo de seguridad para las maniobras.
g.2) Se debe proporcionar información sobre los procedimientos para manejar
fugas derrames, escapes de los materiales peligrosos y a quien se debe llamar
en caso de emergencia para obtener información médica y técnica.
g.3) Todas las operaciones de carga y descarga, almacenamiento o
inspección, deben ser realizadas conjuntamente por al menos dos personas en
todo momento.
g.4) Se debe verificar que las cantidades y tipos de materiales peligrosos
entregados o despachados están de acuerdo con las guías de embarque.
"g.5) Antes de la carga o durante ella, todo envase debe inspeccionarse para
verificar su hermeticidad y para advertir la posible iniciación de fugas en el
cierre, en su parte superior, costados, fondo y parte baja. Al localizar algún
daño se debe proceder de la siguiente manera:
- Suspender todo tipo de maniobra.
- Aislar el área contaminada.
- Notificar al encargado.
- Vigilar que nadie ingrese al área contaminada.
- Esperar instrucciones del médico y la llegada del personal calificado
encargado de las operaciones de limpieza y disposición final de los residuos."
3.1.4.15 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864-1:2013, “Símbolos gráficos,
colores de seguridad y señales de seguridad”.
Oficializada como: Voluntaria por Resolución No. 602 N 13076 de 2013-04-22, Registro
Oficial No. 954 de 2013-05-15.
4. Propósito de los colores de seguridad y señales de seguridad
4.1 El propósito de los colores de seguridad y señales de seguridad es llamar la
atención rápidamente a los objetos y situaciones que afectan la seguridad y salud, y
para lograr la comprensión rápida de un mensaje específico.
4.2 Las señales de seguridad deberán ser utilizadas solamente para instrucciones que
estén relacionadas con la seguridad y salud de las personas.
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5. Significado general de figuras geométricas y colores de seguridad
El significado general asignado a figuras geométricas, colores de seguridad y colores
de contraste, se presenta en las tablas 1 y 2.
Tabla 3-4.- Figuras geométricas, colores de seguridad y colores de contraste para
señales de seguridad.
Fuente: Norma INEN-ISO 3864-1:2013, Parte 1 Principios de diseño para señales de
seguridad e indicaciones de seguridad.
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Tabla 3-5.- Figura geométrica, colores de fondo y colores de contraste para señales
complementarias.
Fuente: Norma INEN-ISO 3864-1:2013, Parte 1 Principios de diseño para señales de
seguridad e indicaciones de seguridad.
Es esencial lograr un contraste de luminosidad entre la señal de seguridad y su fondo,
al igual que entre la señal complementaria y su fondo sobre el cual está montada o
desplegada.
3.1.4.16 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 731:2009, “Extintores Portátiles y
Estacionarios Contra Incendios. Definiciones y Clasificación.”
Oficializada como: VOLUNTARIA Por Resolución No. 068-2009 de 2009-10-13, Registro
Oficial No. 64 de 2009-11-11.
4. CLASIFICACION
4.1 Parámetros de clasificación de extintores.
4.1.1 La identificación de extintores de incendio debe consistir en una letra que indique
la clase de incendio sobre la cual el extintor ha probado ser efectivo.
4.1.2 Se requerirá que los extintores de incendio clasificados para uso en riesgos de
Clase A o Clase B tengan un número de denominación antes de la letra de
clasificación que indique la efectividad relativa de extinción.
4.1.3 No se requerirá que los extintores de incendios clasificados para uso en riesgos
Clase C, Clase D o Clase K tengan un número antes de la letra de clasificación.
4.1.4 Los extintores de incendios se deben seleccionar para la clase o clases de riesgos
que se van a proteger de acuerdo con las subdivisiones correspondientes.
4.2 Los extintores se clasifican por:
a) el índice de servicio, (ver la NTE INEN 738),
b) la clase (s) de fuego (s) a que se destinan (ver la NTE INEN 92),
c) la masa o volumen del agente extinguidor contenido,
d) el agente extinguidor,
e) el sistema de propulsión,
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4.2.1 Por el índice de servicio, los extintores se clasifican de acuerdo a lo establecido
en la NTE INEN 738.
4.2.2 Por la clase de incendio a que se destinan, los extintores se clasifican en:
a) Extintores clase A. Los extintores de incendios para la protección de riesgos Clase A
se deben seleccionar de los tipos que están listados y rotulados específicamente para
uso en incendios Clase A.
b) Extintores clase B. Los extintores de incendio para protección de riesgos Clase B se
deben seleccionar de los tipos que están específicamente listados y rotulados para uso
en incendios Clase B.
c) Extintores clase C. Los extintores de incendio para la protección de riesgos Clase C
se deben seleccionar de los tipos listados y rotulados específicamente para uso en
incendio Clase C.
d) Extintores clase D. Los extintores de incendio y agentes extintores para la protección
de riesgos Clase D deben ser de los tipos listados específicamente y rotulados para uso
en el riesgo de metal combustible específico.
e) Extintores clase K. Los extintores de incendio para la protección de riesgos Clase K se
deben seleccionar entre los tipos específicamente listados y rotulados para uso en
incendios Clase K.
4.2.3 Por la masa o volumen del agente extinguidor, los extintores se clasifican en:
a) Según la masa contenida - por el valor en kilogramos,
b) Según el volumen contenido - por el valor en litros.
4.2.4 Por el agente extinguidor, los extintores se clasifican en:
a) Extintores de agua,
b) Extintores de espuma,
c) Extintores de polvo (seco y químico seco),
d) Extintores de Anhídrido Carbónico (CO2),
e) Extintores de Halón (hidrocarburos halogenados).
4.2.5 Por el sistema de propulsión, los extintores se clasifican en:
a) Aire u otros gases de presión sobre la atmosférica, contenido en el recipiente
juntamente con el agente extinguidor,
b) Gas a presión sobre la atmosférica en recipientes separado al agente extinguidor.
5. CLASIFICACIÓN DE LOS INCENDIOS
5.1 De acuerdo al tipo de combustible en el que se produce, los incendios pueden
clasificarse en:
5.1.1 Clase A: Son incendios de materiales combustibles comunes como madera, tela,
papel, caucho, plásticos y muchos derivados sintéticos.
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5.1.2 Clase B: Son incendios de líquidos inflamables, líquidos combustibles, grasas de
petróleo, alquitrán, aceites, pinturas a base de aceites, disolventes, lacas, alcoholes y
grasas inflamables.
5.1.3 Clase C: Son incendios que involucran equipos eléctricos energizados.
5.1.4 Clase D: Son incendios de metales combustibles como el magnesio, titanio,
circonio, sodio, litio y potasio.
5.1.5 Clase K: Son incendios de electrodomésticos que involucran combustibles para
cocinar (aceites y grasas vegetales o animales).
6. DISPOSICIONES GENERALES
6.1 Designación
6.1.1 Los extintores portátiles se designarán:
a) Por la clase (s) de incendio (s) a que se destinan (A, B, C, D o K).
b) masa o volumen del agente extinguidor,
Además, opcionalmente se escribirán a continuación:
c) por el índice de servicio (ver la NTE INEN 738),
d) agente extinguidor,
e) sistema de propulsión.
Ejemplo:
Extintor 3 AB - 2 kg PQS
1.1.3 Ordenanzas
3.1.4.17 Ordenanzas Municipales.
Ordenanza Nº 020 del 22 de diciembre de 2000.- Ordenanza para la
Preservación del Medio Ambiente y Control de la Contaminación producida
especialmente por las descargas de residuos líquidos industriales, basura en
general: así como gases, polvo, etc., que afecten a las condiciones naturales.
Ordenanza s/n del 10 de mayo de 2001.- Ordenanza que regula el tratamiento
de basura, residuos y desperdicios.
Ordenanza Nº 005 del 30 de diciembre de 2005.- Ordenanza que regula la
obligación de realizar estudios ambientales a las obras civiles, a los
establecimientos industriales, comerciales y de otros servicios ubicados dentro
del cantón Santa Elena.
Ordenanza para la Gestión y Manejo Integrado de la Franja Costera del
Cantón Santa Elena, del 28 de noviembre de 2007.
Ordenanza para la aprobación del Plan de Desarrollo y de Ordenamiento
Territorial del Gobierno Municipal de Santa Elena del 31 de diciembre del 2011
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3.2 MARCO INSTITUCIONAL
1.1.4 Ministerio del Medio Ambiente
Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La autoridad ambiental nacional será
ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora
y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio
de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes
que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo,
asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales,
dictadas por el Presidente de la República.
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TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO ....................................................................................................................... I
CAPITULO 4: ÁREA REFERENCIA DEL PROYECTO............................................................................ 4-1
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 4-1.- Coordenadas UTM WGS84 17M. ............................................................................ 4-1
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 4-1.- Certificado de Intersección del proyecto con el SNAP, BVP y PFE. .............. 4-2
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CAPÍTULO 4: ÁREA REFERENCIA DEL PROYECTO
El proyecto “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Planta de Re-Refinación
de Desechos de Hidrocarburos Ecuador” se localizarán el Km 32,5 de la vía Guayaquil –
Daule, cantón Nobol de la provincia del Guayas. La planta se ubicará en un terreno
de 7 hectáreas, con un área de construcción de 10.000 m2. Las coordenadas donde
se desarrollará el proyecto son las siguientes:
Tabla 4-1.- Coordenadas UTM WGS84 17M.
V. Este Norte V. Este Norte V. Este Norte
1 609.890 9’784.960 12 610.370 9’785.071 23 609.968 9’784.824
2 609.894 9’785.045 13 610.372 9’784.910 24 609.934 9’784.764
3 609.936 9’785.076 14 610.291 9’784.921 25 609.921 9’784.760
4 609.977 9’785.090 15 610.166 9’784.951 26 609.923 9’784.744
5 610.081 9’785.108 16 610.153 9’784.960 27 610.115 9’784.894
6 610.107 9’785.130 17 610.141 9’784.967 28 610.428 9’785.175
7 610.112 9’785.104 18 610.127 9’784.042 29 610.469 9’785.160
8 610.127 9’785.182 19 609.885 9’784.898 30 610.480 9’785.304
9 610.187 9’785.167 20 608.007 9’783.262 31 610.446 9’785.319
10 610.196 9’785.201 21 609.954 9’784.904
11 610.376 9’785.171 22 609.964 9’784.863
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2015
Mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2014-02326 del 30 de octubre del 2014,
el Ministerio del Ambiente otorgó el Certificado de No Intersección con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, y Patrimonio Forestal
del Estado al Proyecto “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Planta de Re-
Refinación de Desechos de Hidrocarburos Ecuador” y lo clasificó como Categoría IV.
La siguiente figura presenta el mapa de intersección del proyecto, presentado en el
oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2014-02326.
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Figura 4-1.- Certificado de Intersección del proyecto con el SNAP, BVP y PFE.
Fuente: MAE, 2015
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TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO ................................................................................................................. I
CAPÍTULO 5 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO O LINEA BASE .................................... 5-1
5.1 COMPONENTE FÍSICO .................................................................................................... 5-1
5.1.1 Climatología 5-1
5.1.2 Temperatura del Aire 5-3
5.1.2.1 Heliofanía 5-4
5.1.2.2 Humedad relativa 5-4
5.1.2.3 Evaporación Mensual 5-5
5.1.2.4 Nubosidad 5-5
5.1.2.5 Velocidad de los vientos 5-6
5.1.3 Velocidad del viento en el área del proyecto 5-7
5.1.4 Precipitaciones 5-9
5.1.5 El Niño Oscilación Sur 5-11
5.1.6 Geología 5-12
5.1.6.1 Formación Piñón Cretácico 5-12
5.1.6.2 Formación Cayo, Cretácico Superior: Senoniense, Maestrichtiense 5-12
5.1.7 Geomorfología 5-12
5.1.7.1 Relieve plano con alomamientos aislados 5-12
5.1.7.2 Cordillera Chongón Colonche 5-13
5.1.7.3 Llanura de Chorrillos 5-13
5.1.8 Hidrología 5-13
5.1.8.1 Estudios Morfométricos Previos 5-13
5.1.8.2 Condiciones y comportamientos del terreno. 5-13
5.1.8.3 Recursos Hídricos 5-14
5.1.9 Monitoreos Ambientales 5-17
5.1.9.1 Calidad de agua 5-17
5.1.9.2 Calidad de Aire 5-19
5.1.9.3 Monitoreo de ruido ambiente 5-23
5.2 COMPONENTE BIÓTICO .............................................................................................. 5-23
5.2.1 Identificación del área del proyecto 5-24
5.2.2 Flora y Macrofauna 5-24
5.2.2.1 Ecosistemas 5-25
5.2.2.2 Metodología 5-27
5.2.2.3 Flora del área de estudio 5-29
5.2.2.4 Macrofauna del área de estudio 5-31
5.3 COMPONENTE PERCEPTUAL ....................................................................................... 5-35
5.3.1 Introducción 5-35
5.3.2 Metodología 5-35
5.3.3 Factores 5-36
5.3.4 Resultados 5-36
5.3.4.1 Estado Natural 5-37
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5.3.4.2 Escasez 5-37
5.3.4.3 Estética 5-37
5.3.4.4 Importancia para la Conservación 5-38
5.3.4.5 General 5-38
5.4 COMPONENTE SOCIAL ................................................................................................ 5-40
5.4.1 Metodología 5-40
5.4.2 Objetivos 5-40
5.4.3 Descripción nivel provincial 5-40
5.4.4 Provincia de Guayas 5-40
5.4.4.1 Población 5-41
5.4.4.2 Actividades Productivas 5-42
5.4.5 Área de Influencia Indirecta 5-43
5.4.5.1 Cantón Nobol 5-43
5.4.5.2 Aspectos Demográficos 5-44
5.4.5.3 Población 5-44
5.4.5.4 Educación 5-45
5.4.5.5 Salud 5-47
5.4.5.6 Infraestructura 5-47
5.4.5.7 Producción 5-49
5.4.5.8 Gastronomía 5-51
5.4.5.9 Turismo 5-51
5.4.6 Descripción del área de influencia directa 5-52
5.4.6.1 Recinto Chivería, Cooperativa Colisa 5-52
5.4.7 Listado de Actores Sociales 5-52
5.4.8 Registro Fotográfico 5-53
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 5-1.- Puntos de ubicación de los Monitoreos Ambientales y condiciones
ambientales promedio del día de mediciones Aire Ambiente. ........................................ 5-19
Tabla 5-2.- Resultados de Monitoreos Calidad de Aire Ambiente en el P1. ................... 5-19
Tabla 5-3.- Resultados de Monitoreos Calidad de Aire Ambiente en el P2. ................... 5-20
Tabla 5-4.- Resultados de Monitoreos Calidad de Aire Ambiente en el P3. ................... 5-20
Tabla 5-5.- Condiciones Ambientales para monitoreos de MP. ........................................ 5-21
Tabla 5-6.- Resultados de MP10. ................................................................................................ 5-21
Tabla 5-7.- Resultados de MP2.5. ................................................................................................ 5-22
Tabla 5-8.- Condiciones Ambientales para monitoreos de Ruido. ................................... 5-22
Tabla 5-9.- Resultados obtenidos de los monitoreos de Ruido. ......................................... 5-23
Tabla 5-10.- Estaciones de observación de EER del proyecto........................................... 5-28
Tabla 5-11.- Vegetación identificada en el área del proyecto. ....................................... 5-30
Tabla 5-12.- Entomofauna observada en el sitio del proyecto. ........................................ 5-31
Tabla 5-13.- Aves identificadas en el área del proyecto. ................................................... 5-34
Tabla 5-14.- Resultados Evaluación de Paisaje Natural....................................................... 5-36
Tabla 5-14.- Cantones de la Provincia del Guayas. ............................................................. 5-41
Tabla 5-15.- Población de la Provincia del Guayas. ............................................................ 5-41
Tabla 5-16.- Actividades Económicas en la Provincia del Guayas. ................................. 5-42
Tabla 5-17.- Tenencia de la vivienda – Cantón Nobol. ....................................................... 5-47
Tabla 5-18.- Tipo de Vivienda – Cantón Nobol. .................................................................... 5-47
Tabla 5-19.- Tipo de Vivienda – Cantón Nobol. .................................................................... 5-48
Tabla 5-20.- Procedencia de agua Potable – Cantón Nobol. .......................................... 5-49
Tabla 5-21.- Población por rama de actividad – Cantón Nobol. ..................................... 5-50
Tabla 5-22.- Tabla de servicios básicos – Cantón Nobol. .................................................... 5-52
Tabla 5-23.- Listado de actores sociales – Cantón Nobol................................................... 5-52
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 5-1.- Desplazamiento de la ZCIT. .................................................................................... 5-1
Figura 5-2.- Ubicación de estaciones meteorológicas cercanas al área del proyecto. 5-2
Figura 5-3.- Temperatura superficial del Aire. .......................................................................... 5-3
Figura 5-4.- Anomalías de la Temperatura del aire de Guayaquil. .................................... 5-3
Figura 5-5.- Heliofanía. .................................................................................................................. 5-4
Figura 5-6.- Humedad................................................................................................................... 5-5
Figura 5-7.- Evaporación Mensual de Guayaquil. .................................................................. 5-5
Figura 5-8.- Cobertura de nubes mayo 2012. .......................................................................... 5-6
Figura 5-9.- Rafagas de vientos en el Pacífico. ....................................................................... 5-7
Figura 5-10.- Evaporación Mensual de Guayaquil. ................................................................ 5-8
Figura 5-11.- Velocidad del Viento. ........................................................................................... 5-8
Figura 5-12.- Direcciones de viento, Año 2012. ....................................................................... 5-9
Figura 5-13.- Precipitaciones Acumuladas. ........................................................................... 5-10
Figura 5-14.- Precipitación Mensual. ....................................................................................... 5-10
Figura 5-15.- Climatología Guayaquil. .................................................................................... 5-11
Figura 5-16.- Rio Daule. ............................................................................................................... 5-14
Figura 5-17.- Caudales promedio mensuales del río Daule. .............................................. 5-15
Figura 5-18. Ubicación del sitio del proyecto. ....................................................................... 5-24
Figura 5-19.- Mapa de las Zonas de Vida y la ubicación del proyecto. ......................... 5-25
Figura 5-20. Ecorregiones o Pisos zoogeograficos del Ecuador. ....................................... 5-27
Figura 5-21. Estaciones de observación para observación de Flora y Fauna. ............... 5-28
Figura 5-22.- Población de la Provincia del Guayas, según el sexo. ................................ 5-42
Figura 5-23.- Distributivo de Población por sexo. .................................................................. 5-44
Figura 5-24.- Distributivo de Población por edad. ................................................................ 5-45
Figura 5-25.- Nivel de instrucción ............................................................................................. 5-46
Figura 5-26.- Alumnos por sostenimiento educativo. ........................................................... 5-46
Figura 5-27.- Servicio de Alcantarillado Sanitario. ................................................................ 5-49
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CAPÍTULO 5 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO O LINEA BASE
5.1 COMPONENTE FÍSICO
Geográficamente la ciudad de Guayaquil se encuentra ubicada en la latitud 2º 19’
Sur y longitud 79º 53’ Oeste, a una altura promedio de tres metros ochenta centímetros
sobre el nivel del mar. Crece sobre una sabana y se ha ido extendiendo en zonas de
manglares, a orillas del estero Salado por medio de rellenos hidráulicos en ciertas
zonas, y en otras mediante rellenos de desechos sólidos, hacia el Sur y Sur-Este y hacia
el norte principalmente en las faldas de la Cordillera de Chongón y Colonche.
Para realizar la descripción del medio físico del sector donde se ubicará el Proyecto, se
consideró información primaria obtenida mediante las inspecciones al sitio y
monitoreos ambientales y además se consideró información de tipo secundaria para
la caracterización del clima y el medio socioeconómico.
5.1.1 Climatología
La zona ecuatorial está influenciada por la presencia de la Zona de Convergencia
Intertropical (ZCIT, cinturón de baja presión que ciñe el globo terrestre en la región
ecuatorial). En esta zona confluyen los vientos alisios del Noreste y Sureste. Producto de
las altas temperaturas, las masas de aire son forzadas a ascender originando
abundante nubosidad y fuertes precipitaciones las cuales en algunos casos vienen
acompañadas de descargas eléctricas. La Zona ZCIT no se presenta de una manera
uniforme y su grosor puede variar de un sitio a otro. La zona ZCIT es importante para el
País, ya que marca la temporada lluviosa la cual se intensifica con el aumento de la
insolación solar y disminuye a medida que el sol ilumina otras latitudes.
Figura 5-1.- Desplazamiento de la ZCIT.
Fuente: NASA 2011
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
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Para poder entender la climatología presente en un determinado sector, es
importante contar con largas series de datos que contribuyan al análisis de los mismos.
Ecuador cuenta con varios centros o instituciones que tienen a su cargo redes de
estaciones meteorológicas instaladas en sitios estratégicos, entre las principales
tenemos al Instituto Nacional de Meteorología en Hidrología-INAMHI, al Instituto
Oceanográfico de la Armada-INOCAR y la estación meteorológica ubicada en el
aeropuerto de Guayaquil.
Para la descripción del clima del sector donde se encuentra ELEMENTA, Cantón Nobol,
se utilizaron datos de la Ciudad de Guayaquil, considerando la cercanía y las
características similares al área de estudio.
Una de las clasificaciones climáticas que más se acomoda a nuestra realidad es la del
climatólogo Köppen, que básicamente utiliza datos de temperatura media y
precipitaciones mensuales; y, de acuerdo a su clasificación, Guayaquil goza de un
clima tropical megatérmico seco a semi-húmedo. Sus variaciones estacionales se
caracterizan eventualmente por la predominancia marcada en época lluviosa en las
que el fenómeno de El Niño se presenta en mayor magnitud, y que generalmente
sucede entre enero y abril; en tanto que la época de verano se caracteriza por ser
seca y relativamente fresca.
En la siguiente figura se observa la ubicación de las tres principales estaciones
meteorológicas con que cuenta la ciudad de Guayaquil.
Figura 5-2.- Ubicación de estaciones meteorológicas cercanas al área del proyecto.
Fuente: Google Earth
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
Las variables principales del clima son, entre otras: la temperatura, viento, nubosidad,
precipitación, humedad relativa, heliofanía, evaporación, dirección y fuerza del
viento, etc.
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5.1.2 Temperatura del Aire
Uno de los parámetros climatológicos registrado por la estación del INOCAR es la TSA,
la misma que es publicada en su portal web, mostrando promedios mensuales. Para
nuestro interés se tomará la data correspondiente al mes de mayo del presente año,
donde se observa que el máximo valor registrado fue de 30,30 °C, como se observa en
la siguiente figura.
Figura 5-3.- Temperatura superficial del Aire.
Fuente: INAMHI
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
Asimismo, de la estación climatológica del INOCAR se tiene un registro histórico de 7
años de las Anomalías de la TSA en la zona de Guayaquil, presentado las mayores
anomalías positivas durante los meses de febrero del 2005 y marzo del 2007, con
anomalías de 2 y 2,25°C, siendo estos meses los más cálidos. Mientras, que las
anomalías menores más representativas se registraron en el mes de febrero del 2008 y
enero del 2010, como se observa en la siguiente figura.
Figura 5-4.- Anomalías de la Temperatura del aire de Guayaquil.
Fuente: INOCAR 2012
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
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5.1.2.1 Heliofanía
En la meteorología, la medición de la Heliofanía contribuye al estudio de los cambios
energéticos, espaciales y temporales en el sistema Tierra – atmósfera. Para determinar
la duración de la Heliofanía efectiva, se utiliza un instrumento llamado heliógrafo o
heliofanógrafo, el cual determina el brillo solar, al ser la medida de la cantidad de
horas que el suelo recibe radiación solar directa, tiene aplicaciones prácticas que
incumben a una gran variedad de disciplinas. La energía solar es un recurso natural,
por lo que el conocimiento de su disponibilidad diaria por distribución geográfica y a lo
largo del año permite la adecuada planificación de actividades relacionadas con
ella, así como su uso racional (Castro 1986).
De la estación meteorológica de INAMHI, se ha determinado que para la ciudad de
Guayaquil se encuentra un valor mínimo de 66,1 horas que se presentó en el mes de
enero y va en aumento hasta llegar el mes de diciembre con el que se encuentra un
valor máximo de 155 horas.
Figura 5-5.- Heliofanía.
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI 2008
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.1.2.2 Humedad relativa
La humedad relativa es la relación porcentual entre la cantidad de vapor de agua
real que contiene el aire y la que necesitaría contener para saturarse a igual
temperatura. En el área de estudio se encuentran un valor mínimo de 66% que se
presentó en el mes de diciembre y un valor máximo de 84% en el mes de enero, se
presentan disminuciones en la humedad a partir del mes de abril con 74% y desde ahí
una subida poco considerable en el mes de mayo con un aumento del 2% a partir de
este mes empieza a disminuir la humedad hasta llegar al mes de diciembre con el 66%.
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Heliofanía 66,1 92,5 96,8 138,1 136,7 121,8 109,9 125,7 133,7 145,8 159,5 154,5
50
70
90
110
130
150
170
Ho
ras
Heliofanía
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Figura 5-6.- Humedad.
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI 2008
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.1.2.3 Evaporación Mensual
Los índices de evaporación del agua dependen de varios factores tales como: la
radiación solar, la temperatura, la humedad y el viento. Hay que considerar que es el
océano la fuente más grande de agua que se evapora directamente a la atmósfera.
La evaporación en Guayaquil es mayor en los meses de octubre, noviembre y
diciembre presentando valores de 145,8 mm, 159,5 y 154,5 mm, respectivamente, el
mes que tiene menor evaporación es el mes de enero con 66,1mm.
Figura 5-7.- Evaporación Mensual de Guayaquil.
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI 2008
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.1.2.4 Nubosidad
Para el estudio presente se estimará el porcentaje de cobertura de nubosidad,
mediante un mapa desarrollado con data actual de la estación meteorológica del
11:52 12:42 12:58 13:30 13:33 13:54 16:40 17:40
Humedad 55,5 58,9 60,9 59,5 62,1 57,7 64,9 67,4
50
52
54
56
58
60
62
64
66
68
70%
Humedad
Ene FebMa
rAbr
May
Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Evaporación Mensual 66,1 92,5 96,8 138,1 136,7 121,8 109,9 125,7 133,7 145,8 159,5 154,5
50
70
90
110
130
150
170
mm
Evaporación Mensual
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aeropuerto de Guayaquil, donde se muestra que para el mes de mayo la cobertura
de nubosidad se encontraría en un rango dentro del 60 y 84% de cobertura.
Generalmente los meses de enero, junio y septiembre son los de mayor nubosidad,
siendo este parámetro importante para identificar el inicio de la estación lluviosa por la
presencia de cierto tipo de nubes, aparte que influencia a otro parámetro como es la
heliofanía.
Figura 5-8.- Cobertura de nubes mayo 2012.
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI 2012
5.1.2.5 Velocidad de los vientos
El Centro Nacional de Huracanes administrado por la NOAA, realiza un análisis del
poder tropical del viento con un rango de pronóstico de cinco días, mostrando que en
la zona del Pacífico se presentan ráfagas de vientos en el área ecuatorial entre un
rango de 10 y 20 nudos FF1 de velocidad para esta época del año y rara vez superan
estos valores por encontrarse dentro de la zona de bajas presiones ecuatoriales que
coinciden con la ZCIT.
1 Nudo= 0,514444 m/s
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Figura 5-9.- Rafagas de vientos en el Pacífico.
Fuente: NOAA 2012
5.1.3 Velocidad del viento en el área del proyecto
Para el análisis de vientos en el sector, se tomará como referencia las estaciones
meteorológicas del INOCAR y aeropuerto de Guayaquil, se tiene registros anuales y
mensuales de este parámetro.
INOCAR, a partir de su estación meteorológica guarda en sus registros datos
mensuales de velocidad y dirección del viento. Para el estudio desarrollado se
trabajará con los datos mensuales del mes de abril, donde las direcciones de viento
oscilaron entre NE, E, SW, con velocidades de 2, 2 y 1,4 m/s respectivamente,
notándose que durante este mes los valores de velocidad de viento no superaron la
normal, en la siguiente figura se muestran las velocidades y direcciones de viento
registradas durante el mes de abril del presente año.
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Figura 5-10.- Evaporación Mensual de Guayaquil.
Fuente: INOCAR 2011
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
De la estación meteorológica ubicada en el aeropuerto de Guayaquil, se tiene datos
de velocidad y dirección de viento correspondiente a un registro de un año (2010), del
mismo se observa que durante los meses de agosto y noviembre se presentan valores
máximos de 3,09 m/s, mientras durante los meses de febrero a junio se observan
magnitudes de 2,06 m/s, como se observa en la siguiente figura.
Figura 5-11.- Velocidad del Viento.
Fuente: INOCAR 2011
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
Las direcciones del viento, registradas por la estación meteorológica del aeropuerto
de Guayaquil durante el año 2010, nos indica la presencia de vientos con dirección
NNE, NE, SE, SSE, SW y la dirección que más incidencia mantuvo fue con dirección SSW
(Sursuroeste) aproximadamente con dirección 202,5°, como se muestra en la siguiente
figura.
N NE E SE S SW W NW C
abr-11 0,0 2,0 2,0 1,3 1,3 1,4 1,0 1,0 0,0
normal 2,2 2,6 2,7 2,5 2,2 2,5 2,4 2,3 0,0
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
m/s
Velocidades de Vientos predominantes
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Figura 5-12.- Direcciones de viento, Año 2012.
Fuente: INAMHI
5.1.4 Precipitaciones
El patrón de precipitaciones en la zona consiste en descargas abundantes durante los
primeros meses de año, en un período llamado "invierno" (época cálida y húmeda),
donde el total pluviométrico anual está entre los 500 y 1000 mm; seguido de un
período sin lluvias conocido como “Verano" (época fría y seca) que se desarrolla a
partir del sexto mes, y ha sido alterado ocasionalmente por el desarrollo de un evento
de escala global denominado El Niño, el mismo que provoca lluvias en los meses
denominados secos, intensificando las precipitaciones en general, tal como ocurrió
entre los años 1982-1983 y 1997-1998.
De la estación meteorológica del INOCAR ubicada en Guayaquil, se tiene datos de
precipitaciones acumuladas desde 1952 hasta el 2011, observándose que las mayores
precipitaciones se presentaron en los años de 1982-1983 y 1997-1998, los cuales fueron
considerados años Niño.
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Figura 5-13.- Precipitaciones Acumuladas.
Fuente: INOCAR 2012
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
De la estación meteorológica del INAMHI, se tiene registros de precipitaciones
mensuales correspondientes al año 2008, observándose que los meses más lluviosos
son: enero, febrero y marzo, siendo este último el de mayor precipitación con 521,7
mm, decayendo a partir del mes de mayo, hasta registrar en el mes de noviembre una
ausencia total de precipitaciones, como se muestra en la siguiente figura.
Figura 5-14.- Precipitación Mensual.
Fuente: INAMHI 2008
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
De la información histórica presentada se observa que la precipitación mantiene un
comportamiento similar año a año, marcando el inicio de la temporada lluviosa y la
temporada seca, con la presencia o ausencia de lluvias. La variación se observa en la
cantidad de precipitación, puesto que hay años que tienen mayores pluviosidades y
0
100
200
300
400
500
600
mm
Año 2008
Precipitación Mensual
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que pueden ser producto de la presencia del Fenómeno del Niño o por propias
condiciones locales.
5.1.5 El Niño Oscilación Sur
Una de las mayores alteraciones en el sistema Océano-Atmósfera en la región Indo-
Pacífico es la Oscilación del Sur y relacionada con ella, frente a la costa
sudamericana, el Fenómeno “El Niño”. La comunidad científica mundial agrupa a
estos dos eventos, bajo un sólo término: Evento ENOS (El Niño Oscilación del Sur).
El Niño ha sido catalogado como un evento atípico, acíclico pero recurrente entre 7 u
8 años, según la Administración Nacional de la Atmósfera y el Océano de los Estados
Unidos (NOAA). Las aguas del Pacífico tropical Occidental se tornan extremadamente
cálidas (28 °C – 30 °C), estas invasiones de agua anormalmente cálida producen
dramáticos cambios en los regímenes meteorológicos, oceánicos y biológicos. En los
últimos 40 años (1963-2003) han ocurrido 7 Eventos ENOS: 1965, 1972-73, 1976, 1982-83
(el de mayor intensidad), 1987, 1992 y 1997-98.
En la siguiente figura se presenta los acumulados de precipitación anuales (enero a
diciembre) entre los años de 1948 y 2002, los registros de precipitaciones de muy
lluviosos a extremadamente lluviosos corresponden a años El Niño. En El Niño del año
1983, precipitó un acumulado anual de aproximadamente 4200 mm, mientras que en
El Niño del año 1998 precipitó alrededor de 3300 mm, estos dos eventos, han sido
considerados como extraordinarios.
Figura 5-15.- Climatología Guayaquil.
Fuente: Inocar 2008
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
CLIMATOLOGÍA GUAYAQUIL
0
1000
2000
3000
4000
5000
48 51 54 57 60 63 66 69 72 75 78 81 84 87 90 93 96 99 02
Años
Pre
cip
ita
ció
n (
mm
)
Precipitación Seco Normal Lluvioso
EXTREMADAMENTE LLUVIOSO
MUY LLUVIOSO
NORMAL
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5.1.6 Geología
Se relaciona con las ocurrencias litológicas por donde discurre la sucesión
estratigráfica está constituida por exposiciones del basamento volcánico, suprallacido
por la serie de cretácica a las que se superpone las rocas sedimentarias terciarias,
rocas sobre las que localmente está la cubierta incoherente de carácter aluvial.
5.1.6.1 Formación Piñón Cretácico
Esta constituidas por rocas volcánicas de origen submarino que hacen el basamento
al parecer mayoritariamente de la región Costa. Los afloramientos más importantes y
de mayor exposición ocurren desde el borde del flanco septentrional de la cordillera
Chongón - Colonche hasta Petrillo. Litológicamente está constituida por lavas
basálticas y brechas de coloración gris oscura. Su ocurrencia es generalmente masiva,
y de textura afanítica, con un horizonte superficial de meteorización de color rojo –
ocre casi generalizado. La formación Piñón esta supra yacida transicionalmente por la
formación Cayo. Los estudios Geológicos han establecido que la edad de esta
formación puede variar desde el Aptiano o antes del Turoniano al Senoniense inferior.
5.1.6.2 Formación Cayo, Cretácico Superior: Senoniense, Maestrichtiense
Esta unidad constituye una serie vulcano - sedimentaria de amplia distribución a lo
largo de la cordillera Chongón – Colonche desde el contacto con la formación Piñón
en el flanco septentrional hasta el flanco meridional cubierta por la roca caliza de la
formación San Eduardo. La formación Cayo está integrada por una potente serie
vulcano – sedimentaria de carácter marino, donde las brechas y aglomerados
volcánicos son indicadores de episodios de volcanismo explosivo contemporáneos
con la masiva sedimentación clástica de esta formación, alcanzando un espesor de
alrededor de 3.000 m. Estratigráficamente las exposiciones de la unidad se anillan a la
altura del Terminal Pascuales y se extienden hasta el flanco meridional de la Cordillera
Chongón - Colonche conformando la estructura homoclinal convergencia hacia el Sur
y están constituidas por lutitas, lutitas tobáceas areniscas calcáreas, seguidas de
areniscas grauvaquicas, aglomeradas en ocurrencias masivas, areniscas, lutitas
tobáceas, con la presencia hacia el tope de lutita bien silicificadas y chert con
intercalaciones finas de lutitas tobaceas las mismas que integran el miembro superior
denominado Guayaquil Chert, elevado ahora a rango de formación.
5.1.7 Geomorfología
Desde el punto de vista geomorfológico se distinguen los siguientes dominios:
• Relieves Planos con alomamientos aislados.
• Cordillera de Chongón – Colonche.
• Relieves alomados.
• Llanura de Chorrillo.
5.1.7.1 Relieve plano con alomamientos aislados
Se trata de una morfología llana sobre la que se elevan alomamientos bajos aislados
con laderas planas de baja pendiente, morfología que se ha desarrollado en los
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terrenos correspondientes al grupo Azúcar y grupo Ancón. Hay que destacar que
sobre este dominio ocurren dos formas debidas a la acción antrópica, el desarrollo del
embalse Chongón, imponiendo un espejo de agua permanente y el canal de trasvase
rio Daule – Chongón, el mismo que es una estructura levantada para lograr la
pendiente del diseño necesario para una lenta circulación del agua.
5.1.7.2 Cordillera Chongón Colonche
Este relieve se ha desarrollado en terrenos vulcano – clásticos de las formaciones Cayo
y Guayaquil, los mismos que están dispuestos en posición homoclinal convergencia
hacia el Sur, presenta una morfología variada con un coronamiento amplio con
laderas de suave pendiente que se tornan abruptas hacia los descensos, en donde la
erosión ha desarrollado profundos causes que se descargan hacia las dos vertientes,
con escurrimientos fuertes en temporada invernal.
5.1.7.3 Llanura de Chorrillos
Este dominio es morfológicamente más sencillo, es una superficie plana de suave
pendiente que se descarga con un cauce aportarte al Río Daule. Está desarrollado
por materiales aluviales gravas y arenas con una cobertura limo – arcillosa. Este
dominio esta característicamente desarrollado por las aportaciones de rocas
volcánicas que lo encierran periféricamente.
5.1.8 Hidrología
5.1.8.1 Estudios Morfométricos Previos
Para el estudio morfométrico de las cuencas hidrográficas adyacentes al proyecto se
ha tomado como punto de partida la publicación “Morfometria de las cuencas
hidrográficas de la vertiente meridional de la cordillera Chongón-Colonche, provincia
del Guayas” (Ayon y Domínguez, 1983). Los conceptos vertidos en esta obra han sido
ampliados con otros que se exponen en “Estabilidad de cauces y socavación en
puentes” (NHI, 1999), el “Estudio geológico para la urbanización Colinas de Los Ceibos”
(COHIEC, 1985) y la “Delimitación y evaluación de las cuencas costeras de la provincia
del Guayas (ECOCOSTAS, 2001). Una inspección de campo permitió caracterizar
algunas condiciones y comportamientos del terreno ante la influencia de los factores
hidráulicos cercanos a ELEMENTA.
5.1.8.2 Condiciones y comportamientos del terreno.
La zona de vida de acuerdo a la clasificación de Holdrige, el terreno es de bosque
muy seco tropical. El sustrato rocoso lo constituyen, en la mayor parte del territorio,
conjuntos sedimentarios marinos muy meteorizados, descompuestos, blandos. Las
rocas tenaces se encuentran en las partes altas de la cordillera Costera. El espesor del
conjunto de la roca meteorizada y de los suelos sobreyacentes es del orden
decamétrico, con excepción del fondo de los cauces de órdenes menores donde
regularmente aflora la roca ligera a medianamente meteorizada o, muy
ocasionalmente, fresca. La vulnerabilidad a la erosión se comprueba en las incisiones
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de profundidad métrica y de alto ángulo en los bordes de los cauces, y en la
relativamente alta densidad de drenaje.
5.1.8.3 Recursos Hídricos
El principal Recurso Hídrico en las cercanías del Área de Influencia Indirecta del
Proyecto, es el Río Daule. El Río Daule, es el segundo tributario de la Cuenca del Río
Guayas. El río Daule drena la parte occidental de la cuenca con sus propios tributarios:
los ríos Pedro Carbo, Colimes, Puca y Chongo.
Figura 5-16.- Rio Daule.
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI 2000-2008
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
El sistema del Río Daule está situado hacía la parte occidental de la cuenca. Su eje es
el Río Daule, que tiene una longitud aproximada de 240 kilómetros. Los orígenes del
Daule, así como de sus primeros afluentes, el Pupusá y el Peripa, se encuentran en la
Provincia de Pichincha, al sudoeste de Santo Domingo de los Colorados. Otro de los
tributarios del Daule, el Palenque o Quevedo, se origina también en las estribaciones
de la Cordillera Occidental de los Andes, al suroeste de la Provincia de Cotopaxi.
En su escorrentía hacia el Sur, el Daule recibe inicialmente las aguas de los ríos La
Morena, Pescadillo y otros; luego afluyen a él -en su curso Sur-Oeste- los ríos Santa
Lucía, Tachel, Tachelito, Solano, Tigre, Congo, Chicompe, Perindo, Colimes; los esteros
Bufay, Colorado y Loco, y cerca de la ciudad de Daule, el Río Pula.
El río Daule, conforma la mayor subcuenca del río Guayas, con un caudal promedio
máximo de 950 m3/s y mínimo de 25 m3/s, pudiendo llegar a transportar hasta
3.600 m3/s en época de fuertes precipitaciones (CAAM, 1996).
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El sistema estuarino del Río Guayas tiene una variación temporal y espacial semidiurna
(dos mareas altas y dos mareas bajas en un día lunar), como resultado de la
interacción entre las oscilaciones de marea y el flujo de agua dulce.
Sobre la base de los estudios realizados en el Río Guayas por Stevenson (1981) y el HRS
(1981) se ha clasificado al estuario del Río Guayas como Parcialmente Mezclado, cuya
descarga de agua dulce varía con las estaciones lluviosa y seca del año.
El rango de mareas en Guayaquil varía de 2,4 m en cuadratura, hasta un máximo de
4,4 m en marea de sicigia. Luego de la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo, el
rango de marea comienza a decrecer más rápidamente; pues se ha observado
rangos de marea de 1,0 m en Babahoyo en la confluencia del río Catarama y San
Pablo. La profundidad media del estuario del Guayas es de 7,5 m.
En general los mecanismos que influencian el movimiento del agua de mar hacia el
interior del río Daule, son esencialmente dos: el movimiento hacia delante y hacia
atrás causado por el transporte de marea, y el flujo de agua dulce hacia el océano.
La distribución de salinidad es una consecuencia de estos dos efectos opuestos; a esto
se debe agregar los cambios estacionales del flujo de agua dulce, con máxima
intrusión salina en época seca; y el cambio de mareas con el ciclo lunar, con máxima
intrusión salina durante marea de sicigia.
El material fino (limo-arcilloso) se caracteriza por ser transportado en suspensión, y
poseer un potencial negativo en el agua dulce, esto es, las fracciones se repelen entre
sí y nunca llegan a formar flóculos; pero cuando alcanzan la cuña de agua salina en
un estuario, su potencial se neutraliza, produciéndose el fenómeno de floculación. Es
decir, la formación de partículas relativamente grandes, que eventualmente se
depositan en el fondo del cuerpo de agua.
Figura 5-17.- Caudales promedio mensuales del río Daule.
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
El drenaje deficiente de los suelos y la pérdida progresiva de capacidad de
evacuación de los ríos dan lugar a inundaciones que afectan una gran zona, cuya
extensión varía entre 300.000 hectáreas, en períodos de recurrencia de uno en mil
años, y 80.000 hectáreas en períodos de retorno de uno en veinte años. A su vez, la
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marea de origen oceánico penetra hasta aproximadamente 80 kilómetros al norte de
Guayaquil en el verano y, hasta 40 kilómetros en el invierno. Los recursos del Río Daule
se utilizan en la actualidad con los siguientes propósitos: Agua Potable: La Ciudad de
Guayaquil se abastece desde el Río Daule mediante un sistema de bombeo, en el sitio
denominado “La Toma”, situado a 27 Km al norte de la ciudad; se captan alrededor
de 19 m³/s, con este propósito.
Agua Potable: La Ciudad de Guayaquil se abastece desde el Río Daule
mediante un sistema de bombeo, en el sitio denominado “La Toma”, situado a
27 Km al Norte de la ciudad; se captan alrededor de 19 m³/s, con este
propósito.
Uso Industrial: La mayoría de las industrias utilizan el agua potable para sus
actividades productivas, debiendo muchas de ellas proceder a ejecutar
tratamientos adicionales al agua entregada previo a su empleo. Además,
existen instalaciones industriales que, mediante estaciones de bombeo, captan
directamente agua del Río Daule.
Uso agrícola: Desde la zona de Pascuales hacia el Norte, la presión extractiva
directa para uso agrícola se incrementa. No se conocen datos cuantitativos al
respecto.
Uso recreativo: Las aguas del Río Daule son utilizadas por bañistas, mientras que
en el Río Guayas se realizan regatas anuales. Al estar la ciudad de Guayaquil
construida a orillas del río, y existir obras turísticas tan importantes como el
Malecón Simón Bolívar, el aspecto del río tiene primordial importancia a lo largo
de su recorrido por la ciudad.
Pesca: Tanto en los esteros como en los Ríos Guayas y Daule, se realiza pesca
artesanal, extracción de moluscos y crustáceos, utilizando pequeñas
embarcaciones.
Acuacultura: Hacia el sur de la ciudad en las cercanías de las riberas del Río
Guayas y esteros, existen grandes extensiones de camaroneras que son
alimentadas desde estos cursos de agua.
Uso doméstico: Además del servicio de abastecimiento de agua, en
determinadas zonas ribereñas cercanas a Pascuales, hacia el Norte, y en las
dos riberas del Río Daule, los moradores utilizan el agua con fines domésticos.
Generación de Energía: El proyecto Daule – Peripa incluye la construcción de
una central hidroeléctrica, a pie de presa, que desde septiembre de 1999 está
en pleno funcionamiento, conectada al sistema nacional interconectado. La
potencia máxima instalada es de 240 MW. La población que se asienta en las
cercanías del canal de trasvase, usa el agua del canal para los siguientes fines:
Uso recreativo: A pesar de estar prohibido, el canal es usado por bañistas
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5.1.9 Monitoreos Ambientales
Se realizó el monitoreo de calidad de agua, aire ambiente y ruido ambiental en tres
estaciones en el área del proyecto, siguiendo lo dispuesto por la norma vigente en el
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
5.1.9.1 Calidad de agua
El 05 de marzo del 2015, se realizó la toma muestra simple de la calidad del agua del
canal frente a los terrenos de Elementa a través de los servicios del Laboratorio Grupo
Químico Marcos.
5.1.9.1.1 Sitio de monitoreo
Las coordenadas de ubicación del sitio de muestreo son las siguientes:
Tabla 5-1. Coordenadas UTM WGS84 15M. Monitoreo de Aguas Negras y Grises.
Estación Coordenada Este (m) Coordenada Sur (m)
CA1 609.998 9’784.925
CA2 610.530 9’784.920
Fuente: Grupo Químico Marcos, 2015
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.1.9.1.2 Parámetros
Los parámetros moniterados son los siguientes:
Potencial de Hidrógeno.
Oxígeno Disuelto.
Cadmio.
Cromo total.
Cobre.
Hierro.
Mercurio.
Niquel.
Plomo.
Zinc.
Aceites y Grasas.
Fenoles.
Hidrocarburos Totales de Petróleo.
Coliformes Fecales.
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Coliformes Totales.
Temperatura.
5.1.9.1.3 Análisis de resultados
Los resultados del muestreo realizado se establecen a continuación, estos fueron
comparados con la Tabla 3 “Criterios de calidad admisible para la preservación de la
vida acuática y silvestre en aguas dulces, marinas y de estuarios”, Anexo 1 del Libro VI
del TULSMA.
Tabla 5-2.- Resultados del monitoreo de calidad de agua.
Parámetro Unidades Resultado Límite
Permisible CA1 CA2
Potencial de Hidrógeno -- 7,35 7,05 6,5 – 9,0
Oxígeno Disuelto mgO2/l 6,43 3,57 --
Temperatura °C 27,90 28,00 --
Cadmio mg/l <0,0004 <0,0004 0,001
Cromo total mg/l 0,0625 0,0627 0,032
Cobre mg/l 0,0170 0,0134 0,005
Hierro mg/l <0,0047 <0,0047 0,30
Mercurio mg/l <0,00002 <0,00002 0,0002
Niquel mg/l <0,0004 <0,00004 0,025
Plomo mg/l 0,0012 0,002 0,001
Zinc mg/l <0,0014 0,0116 --
Aceites y Grasas mg/l <0,44 <0,44 0,3
Fenoles mg/l <0,023 <0,023 0,001
Hidrocarburos Totales de
Petróleo
mg/l <0,04 <0,04 0,05
Coliformes Fecales NMP/100ml 2590,00 16740,00 --
Coliformes Totales NMP/100ml 9750,00 35780,00 --
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.1.9.1.4 Conclusiones
Se pudo observar que existe una concentración elevada en las dos estaciones de
muestreo de los parámetros Cromo Total, Cobre, Aceites y Grasas y Fenoles (Límite
Permisible para la preservación de la vida acuática y silvestre en aguas dulces, Tabla 3,
Anexo 1, Libro VI, TULSMA).
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5.1.9.2 Calidad de Aire
5.1.9.2.1 Gases contaminantes
5.1.9.2.1.1 Equipo utilizado para gases contaminantes
Para la medición de Calidad de Aire Ambiente se utilizó un equipo marca QUEST
modelo EVM-7, Serie EMK020019, el cual es un equipo certificado para la evaluación
de la calidad del aire ambiente.
Tabla 5-3.- Puntos de ubicación de los Monitoreos Ambientales y condiciones
ambientales promedio del día de mediciones Aire Ambiente.
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.1.9.2.1.2 Resultados
Las siguientes tablas muestran los resultados del monitoreo de Calidad de Aire
Ambiente teniendo como gases contaminantes CO, NO2 y SO2.
Tabla 5-4.- Resultados de Monitoreos Calidad de Aire Ambiente en el P1.
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
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Tabla 5-5.- Resultados de Monitoreos Calidad de Aire Ambiente en el P2.
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
Tabla 5-6.- Resultados de Monitoreos Calidad de Aire Ambiente en el P3.
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.1.9.2.1.3 Conclusiones
La medición de Calidad de Aire Ambiente fue realizada el 20 de febrero del
2015, para la compañía ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A., que actualmente
se encuentra ejecutando el Proyecto de la Planta de Reciclaje de Desechos e
Hidrocarburos.
Ninguno de los parámetros analizados sobre pasan los límites establecidos o
muestran niveles de concentración que inicie el estado de alerta, alarma o
emergencia.
5.1.9.2.2 Material Particulado
5.1.9.2.2.1 Equipo utilizado de material particulado
Para la medición de Calidad de Material Particulado se utilizó un equipo marca QUEST
modelo EVM-7, Serie EMK020019, el cual es un equipo certificado para la evaluación
de la calidad del aire ambiente.
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La siguiente tabla muestra las condiciones ambientales promedio en el día del
monitoreo:
Tabla 5-7.- Condiciones Ambientales para monitoreos de MP.
UBICACIÓN FECHA TEMPERATURA ºC HUMEDAD
RELATIVA %
PM10
P1. Vía de acceso -
Proyecto frente a
Viviendas.
20 de febrero
del 2015 29,8 68,5
PM2.5
P1. Vía de acceso -
Proyecto frente a
Viviendas.
20 de febrero
del 2015 29,2 68,9
PM10
P2. Dentro del Área
del Proyecto.
20 de febrero
del 2015 29,5 67,4
PM10
P2. Dentro del Área
del Proyecto.
20 de febrero
del 2015 28,9 68,5
PM10
P3. Parte Posterior
Perímetro - Área
del Proyecto
20 de febrero
del 2015 29,5 69,4
PM2.5
P3. Parte Posterior
Perímetro - Área
del Proyecto
20 de febrero
del 2015 29,2 68,9
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.1.9.2.2.2 Resultados
Las siguientes tablas indican los resultados obtenidos del monitoreo de Material
Particulado:
Tabla 5-8.- Resultados de MP10.
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
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Tabla 5-9.- Resultados de MP2.5.
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.1.9.2.2.3 Descripción de eventualidades encontradas
P1, P2 y P3. Paso constante de vehículos livianos y pesados.
5.1.9.2.2.4 Conclusiones
Las mediciones de Material Particulado PM10 y PM2.5 se realizaron el 20 de
febrero del 2015, para la compañía ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A., que
actualmente se encuentra ejecutando el Proyecto de Reciclaje de Desechos e
Hidrocarburos.
Los resultados de las mediciones determinan que los puntos analizados no
cumplen con el límite permisible para PM10 y PM2.5 establecido en la Legislación
Ambiental Ecuatoriana; las mediciones se realizaron durante 8 horas sin
embargo los resultados fueron comparados con los límites que indica la
Legislación Ambiental para 24 horas.
Tabla 5-10.- Condiciones Ambientales para monitoreos de Ruido.
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
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5.1.9.3 Monitoreo de ruido ambiente
5.1.9.3.1 Descripción de Eventualidades Encontradas
P1. Ruido generado por los trabajos de remoción de tierra y cascajo con una
retroexcavadora; además del paso de vehículos livianos y volquetas por las vías de
acceso del sector.
P2., P3. Ruido producido por trabajos con retroexcavadora, y por el ingreso de
volquetas con material para relleno.
Resultados obtenidos
Tabla 5-11.- Resultados obtenidos de los monitoreos de Ruido.
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.2 COMPONENTE BIÓTICO
Los Componentes Bióticos son toda la vida existente en un ambiente, comprendido
por organismos unicelulares y pluricelulares. Los individuos deben tener
comportamiento y características fisiológicas que permitan su supervivencia y su
reproducción en un ambiente definido. La condición de compartir un ambiente
genera una competencia (por el alimento, el espacio, etc.) entre las especies.
La supervivencia de un organismo en un ambiente está limitada por factores abióticos
y bióticos de ese ambiente. La distribución de los climas influye en la determinación y
en la distribución de la vegetación. Debido a la zonación climática de nuestro planeta
se determinan áreas que se caracterizan por el tipo de vegetación.
La empresa Elementa proyecta la construcción de una planta de re-refinación de
Desechos de Hidrocarburos de última tecnología que proporcione un tratamiento a los
aceites gastados para que puedan ser convertidos nuevamente en bases lubricantes
para ser comercializadas en el mercado local o internacional.
Los componentes bióticos de un ecosistema se encuentran en las categorías de
organización que constituyen la cadena alimenticia en los ecosistemas. El tipo de
vegetación establece su tipo de fauna. Lo que define estas agrupaciones son grandes
categorías de vegetación, con su fauna asociada, lo que se conoce como Biomas.
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Los Biomas son las relaciones de conjunto vegetativa y faunística en la que cada
especie o grupo de especies cumplen sus funciones.
5.2.1 Identificación del área del proyecto
Inicialmente se identificó mediante imágenes satelitales del Google Earth el sitio donde
se asientan el área objeto de estudio. La identificación generó una idea preliminar del
área de estudio viendo sus características físicas del medio. La siguiente figura muestra
la ubicación geográfica del sitio de estudio y proporciona una idea de acuerdo a la
región o subregión que se encuentre y que especies que pudieren participar de este
hábitat.
La figura siguiente muestra dos áreas de coloración roja que señala los lugares donde
se ubicara la Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos de ELEMENTA
ECUADOR ELECUEME S.A.
Figura 5-18. Ubicación del sitio del proyecto.
Fuente: Google earth
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
El proyecto se desarrollara en el Km 32,5 de la Vía a Daule, sector Chivería, del cantón
Nobol; determinadas por las coordenadas indicadas a continuación: en el eje de las
abscisas 609.850 – 610.400 y sobre el eje de las ordenadas 9.784.800 – 9.785.200 (Datum
WGS 84; Zona 17M).
5.2.2 Flora y Macrofauna
La evaluación se centró en el análisis de componentes del ecosistema, así como: la
vegetación, la macrofauna terrestre (aves, mamíferos, reptiles, anfibios, peces), la
presión antrópica y la presencia de especies exóticas.
Río Daule
Río Babahoyo
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El conocimiento de estos componentes brinda un entendimiento de la situación actual
del área del proyecto. Esta evaluación ecológica provee una información y genera la
comprensión del estado de conservación del ecosistema. Otro de sus objetivos
principales es aportar elementos que permitan evaluar la evolución del ecosistema
mediante la comparación del estado actual de la biodiversidad con monitoreos
posteriores de la biodiversidad.
Previamente al trabajo de campo se realizó el análisis e interpretación de las imágenes
satelitales. El proyecto se asienta en zonas inundables y cerca del ecosistema fluvial río
Daule.
5.2.2.1 Ecosistemas
5.2.2.1.1 Zonas de vida
Los sistemas de clasificación vegetal han sido diseñados para identificar las
características ecológicas de una formación a nivel regional. En los niveles más
específicos se enfatizan la estructura y composición florística del ecosistema, por lo
que son consideradas herramientas básicas para la evaluación de los ecosistemas y
para la planificación de programas de manejo y conservación de los recursos
naturales (Rangel et al. 1997).
Figura 5-19.- Mapa de las Zonas de Vida y la ubicación del proyecto.
Fuente: Rangel et al. 1997
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
El área del proyecto se encuentra en la zona bioclimática Región Muy seco Tropical,
de acuerdo a las características meteorológicas. De la superficie total del Ecuador
esta región bioclimática cubre 1’368.270 Has.
Planta de
Re-refinación
Océano
Pacífico
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La Región Muy seco Tropical de acuerdo a las características meteorológicas. En esta
región tierra adentro de la zona seca de la costa, a medida que penetra la
precipitación aumenta. La máxima precipitación (enero-abril) se debe a la
convergencia intertropical y de la corriente del Niño, cuando masas de aire húmedo
traen los vientos convergentes desplazándose tierra adentro sobre la cordillera en la
parte más cercana a la Costa, para descargar humedad con precipitación
conveccional u orográfica, en tal forma que sus estribaciones son más húmedas que
las planicies de la región. A fines de abril a diciembre, la zona de convergencia
intertropical y la corriente del Niño retroceden al norte y la corriente de Perú llega al
Ecuador se desvía al occidente alejándose de sus costas. Su influencia fresca y seca es
máxima al Suroccidente de la región de la costa, disminuyendo hacia el interior.
Esta región se encuentra desde los 5 m.s.n.m., hasta la cota 300 metros, con una
temperatura media anual de 23 a 26ºC la precipitación promedia entre 500 y 1000
milímetros.
Este tipo de región según Holdridge incluye las zonas de vida o formación ecológica:
bosque muy seco Tropical y bosque seco Tropical.
La Zona de Vida bosque muy seco Tropical.- Esta zona de vida corre paralela junto al
monte espinoso Tropical y el paisaje formado de oeste a este es el siguiente:
Manglares, Sabanas, Tembladeras y Playas.
Manglares y salitrales.- a lo largo del a costa y de esteros que llevan agua
salada.
Las sabanas.- llanuras cubiertas de gramíneas a veces interrumpidos por
rodales más extensos.
Las tembladeras.- son sabanas inundadas todo el año.
Las playas, vegas y bancos.- son la resultante de las corrientes de agua a lo
largo del curso de cualquier río.
Esta formación se encuentra a elevaciones comprendidas entre el nivel del mar hasta
los 300 m.s.n.m., como también sus rangos de temperatura oscilan entre los 24 y 26 ºC y
la precipitación media anual entre 500 y 1000 milímetros.
El área del proyecto Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos de
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. se asienta sobre esta formación. Este tipo de zona
detecta un clima de tipo monzónico, caracterizado porque ambas estaciones lluviosa
y seca pueden durar 6 meses cada una, de manera que las plantas han evolucionado
para adaptarse a esta situación, de una estación lluviosa con cantidades variables de
precipitación seguida de una estación seca, continua y prolongada.
El periodo más caluroso coincide con el periodo de la estación lluviosa, mientras el
fresco con la estación seca. Durante esta última cae en forma de lloviznas o garuas,
algún porcentaje de la precipitación anual. Los meses ecológicamente secos varían
entre 6 y 8 meses, correspondiendo a un régimen de humedad semiárido en el sentido
de Holdridge.
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5.2.2.1.2 Ecorregiones (Pisos zoogeográficos)
Una ecorregión se define como un área geográfica delimitable – claramente
separable de las adyacentes – que se caracteriza por su relativa homogeneidad en
cuanto a condiciones climáticas, edafológicas e hidrológicas y en consecuencia en
cuanto a su cobertura vegetal y la fauna asociada a ella.
Figura 5-20. Ecorregiones o Pisos zoogeograficos del Ecuador.
Fuente: Albuja et al (1980)
Como producto de lo anteriormente expuesto existe una organización de zonas de
vida para la fauna al igual que en las formaciones vegetales Para la presente
descripción se han utilizado las clasificaciones disponibles en el Ecuador para las clases
faunística. En el caso de la mastofauna (mamíferos) se ha tomado en consideración
los pisos zoogeográficos propuestos por Albuja et al. (1980)
De acuerdo a la Clasificación Zoogeográfica propuesta por Albuja (1980), el área de
estudio corresponde al piso zoogeográfico Tropical Suroccidental; el cual se encuentra
distribuido desde Bahía de Caráquez hasta el Túmbez, formando una franja de ancho
variable (20 a 50km) que solamente se ve interrumpida por la prolongación del Piso
Noroccidental que corresponde a la cordillera costanera. Este piso se caracteriza por
tener un clima seco y por tener una topografía plana y ondulada, donde los relieves
más altos no superan los 300 m de altitud.
5.2.2.2 Metodología
Inicialmente se identificaron las zonas de vida a la que corresponde el área en estudio.
Luego de identificar las zonas de vida se estableció estaciones de observación de flora
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y fauna, estas estaciones fueron seleccionadas estratégicamente para cubrir técnica y
adecuadamente el área. La estrategia de ubicación de las estaciones obedece la
particularidad de recibir información de la zona a la que corresponde de acuerdo a su
área de dominio, es decir a mayor área de influencia directa más estaciones de
observación.
Figura 5-21. Estaciones de observación para observación de Flora y Fauna.
Fuente: Google earth
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
Se utilizaron las Evaluaciones Ecológicas Rápidas (EER) con el propósito de recopilar
información de una manera ágil y eficiente además de confiable para este propósito.
Las EER consisten básicamente en caminar dentro del área de estudio recopilando
información por medio de observación directa e indirecta.
Tabla 5-12.- Estaciones de observación de EER del proyecto.
ESTACIÓN UBICACIÓN
COORDENADAS UTM
DATUM WGS84 ZONA 17M
X Y
EB1 Área de cultivos 610.132 9’785.040
EB2 Cerca del canal de agua 610.320 9’784.938
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
La observación directa significa recopilar las especies de flora y fauna que se
visualicen durante la inspección. La observación indirecta es la toma de muestras para
un posterior análisis y reconocimiento.
La metodología se divide en dos fases: de Campo y de Laboratorio.
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Fase de Campo: Se realizó el muestreo cualitativo, dentro de las áreas de
estudio del proyecto Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
de ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. Este tipo de inventario, permite
caracterizar los tipos de vegetaciones comunes y conocidos mediante la
técnica de observación cualitativa directa. Esta metodología implica
identificar grupos florísticos dominantes en los diferentes estratos del bosque en
20 m a la redonda (Sayre et al., 2002).
Para determinar el estado del componente biótico localizado en la zona de
estudio se realizó un recorrido el día, 14 de febrero del 2015. El recorrido sirvió
para el reconocimiento de carácter ecológico de la vegetación presente y
proporcionar su diagnóstico. Con una cámara digital se captó imágenes de la
vegetación existente dentro del área en estudio para su posterior valoración.
Se estableció estaciones de observación de flora y fauna, estas estaciones
fueron seleccionadas estratégicamente para recibir información de la zona a
la que corresponde de acuerdo a su área de dominio, es decir a mayor área
de influencia directa más estaciones de observación.
Fase de Laboratorio: Los nombres comunes y científicos registrados en el
campo se verifican con el Catálogo de Plantas Vasculares del Ecuador
(Jorgensen & León, 1999), colecciones del Herbario Nacional QCNE y la base
de datos Trópicos 2010.
5.2.2.3 Flora del área de estudio
La vegetación del proyecto Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
de ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A., se describirán en relación a las especies que
correspondan de acuerdo a la zona de vida identificada. Con base en las imágenes
satelitales se observa que el área del proyecto ocupará mayormente áreas
intervenidas por desarrollo de cultivos agrícolas.
La vegetación en este sector corresponde mayormente a herbáceas y puntuales
arboles de Samán y Acacia entre los más destacados. Las herbáceas observadas
corresponden a representantes de las familias Poaceas y Amaranthaceas.
Puntuales arboles de Samán y Acacia
existen en el sector Desarrollo agrícola con cultivo de arroz
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La estación EB1 presenta áreas intervenidas reflejadas por actividades que involucran
el desarrollo de agrícola, el suelo comprende áreas compartidas entre material de
ripio y crecimiento de hierbas con variedad entre Poacea.
La estación EB2 ubicada cerca del canal de agua se observa que la vegetación
existente presenta variedad entre algunos árboles de Samán (Samanea saman),
Acacia (Delonix regia) así como arbustos de otras leguminosas; los acompañan
arbustos de Nigüito (Muntingia calabura), Mango (Manguifera indica), Plátano (Musa
paradisiaca).
Tabla 5-13.- Vegetación identificada en el área del proyecto.
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Cyperaceae Cyperus sp. Maleza
Euphorbiaceae Ricinus communis Higuerilla
Amaranthaceae Amaranthus spinosus Bledo espinoso
Anacardeaceae Mangifera indica L. Mango
Spondias purpurea Ciruela
Poaceae
Pragmites australis Gramínea
Typha latifolia Grama
Eleusine indica Pata de gallina
Oryza sativa Arroz
Echinochloa colonum Arrocillo
Combretaceae Terminalia catappa Almendro malabar
Fabaceae
Mimosa pigra Mimosa
Delonix regia Acacia roja
Samanea saman Saman
Muntingiaceae Muntingia calabura Nigüito
Musaceae Musa paradisiaca Platano
Moraceaenoni Ficus benjamina Ficus
Meliaceae Azadirachta indica Nim
Rubiaceae Morinda citrifolia Noni
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
El área del proyecto Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos de
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A., demuestran intervención antrópica con desarrollo
de cultivos de arroz, existen arboles de mango junto a acacias en ambos lados de los
caminos presentes.
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5.2.2.4 Macrofauna del área de estudio
Las observaciones respecto a la fauna asociada a las áreas de estudio se realizaron
durante el recorrido por el área del proyecto, para establecer el reconocimiento de
carácter ecológico de la fauna. Los resultados de la observación se clasificaron en dos
grandes grupos los invertebrados y los vertebrados.
5.2.2.4.1 Invertebrados
Se denomina invertebrados a todos aquellos animales que carecen de columna
vertebral o notocordio y de esqueleto interno articulado.
Los invertebrados de agua dulce, incluyendo los insectos, crustáceos, anélidos,
moluscos y planarias (gusanos planos) que habitan en cauces de ríos, charcas, lagos,
etc. históricamente, su abundancia y diversidad se han utilizado como bioindicadores
de los ecosistemas.
5.2.2.4.1.1 Artrópodos
Representan el filo más numeroso y diverso del reino animal. Se refiere a animales que
carecen de vertebras dotados de un esqueleto externo y apéndices articulados,
incluye a los insectos, los arácnidos, los crustáceos y los miriápodos.
5.2.2.4.1.2 Insectos
La entomofauna presente en el sitio del proyecto es variable debido a las condiciones
climáticas que contribuyen a la circulación de insectos nativa del sector. Los insectos
pueden encontrarse en casi todos los ambientes del planeta y comprenden el grupo
de animales más diverso de la Tierra.
La clase Insecta posee representantes fitófagos como los Lepidópteros (mariposas) e
Himenópteros (hormigas). Otros insectos son depredadores entre estos se observó a:
Himenópteros (abejas y hormigas), en los árboles y vegetación circundante. Estos
insectos fabrican sus nidos en las ramas de los árboles, entre organismos se destacan
las hormigas “militares” y la gigante o conga Paraponera sp. Otro representante de
este orden son las abejas que polinizan especialmente en las acacias.
Los cultivos agrícolas y canales localizados dentro del área del proyecto, alberga
especímenes de ortópteros, hemípteros, himenópteros y dípteros (moscas y zancudos),
así como los Odonatos se encuentran en áreas con presencia de cuerpos de agua.
La tabla siguiente menciona las especies de entomofauna observadas indicando el
Orden al que pertenecen de acuerdo a la clasificación taxonómica.
Tabla 5-14.- Entomofauna observada en el sitio del proyecto.
ORDEN NOMBRE COMÚN
Lepidóptera Mariposas
Odonata Libélulas
Chapuletes
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ORDEN NOMBRE COMÚN
Himenóptera
Abejas
Avispas
Hormigas
Díptera Moscas
Zancudos
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.2.2.4.2 Vertebrados.-
La riqueza de vertebrados depende de la relación que exista entre el mismo y los
asentamientos poblacionales. La composición de especies dentro de los cuerpos de
agua depende de la velocidad del cauce, la cantidad de sedimentos y nutrientes
disueltos en el agua, la pendiente, la vegetación de la ribera, el clima, la temperatura
del agua, entre otros. La mayoría de organismos acuáticos se desarrollan asociados al
fondo del río, pero también hay otras formas de vida adaptadas a la gran diversidad
de microhábitats que se generan dentro del agua.
Los vertebrados observados en el área del proyecto corresponden a las clases Anfibia,
Reptiles, Aves y Mamíferos.
5.2.2.4.2.1 Herpetofauna
El estudio de los organismos vertebrados terrestres que poseen sangre fría como lo son
las clases reptiles y anfibios, se denomina Herpetofauna.
Este estudio beneficia proporcionando conocimiento del estado del ambiente, debido
a la sensibilidad de estos organismos a las perturbaciones de los ecosistemas,
especialmente la contaminación, en parte porque su primer desarrollo se produce en
ambientes acuáticos frecuentemente.
5.2.2.4.2.2 Anfibios
Estos organismos son un grupo de vertebrados anamniotas (sin amnios, como los
peces), tetrápodos, ectotérmicos, con respiración branquial durante la fase larvaria y
pulmonar al alcanzar el estado adulto. A diferencia del resto de los vertebrados, se
distinguen por sufrir una transformación durante su desarrollo. Este cambio puede ser
drástico y se denomina metamorfosis.
Los anfibios fueron los primeros vertebrados en adaptarse a una vida semiterrestre,
presentando en la actualidad una distribución cosmopolita al encontrarse ejemplares
en prácticamente todo el mundo, estando ausentes solo en las regiones árticas y
antárticas, en los desiertos más áridos y en la mayoría de las islas oceánicas.
Dentro de los anfibios se estima la presencia de sapos, Rhinella marina, que son anuros
(ranas o sapos) que son organismos provistos de miembros desiguales y carecen de
cola en el estado adulto, presentando, como adaptación al salto, una columna
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vertebral reducida y rígida llamada urostilo. Durante la etapa larvaria atraviesan por un
estado pisciforme. Presentan una dieta carnívora, como la gran mayoría de anfibios
en etapa adulta (siendo por lo general herbívoros en estado larvario), alimentándose
de insectos, arácnidos, gusanos, caracoles y casi cualquier animal que se mueva o sea
lo suficientemente pequeño como para ser engullido completamente. Casi todos
viven en charcas y ríos, pero algunos son arborícolas y otros habitan en zonas
desérticas siendo activos sólo durante la época de lluvias.
5.2.2.4.2.3 Reptiles
Durante el recorrido, se observó una Iguana verde (Iguana iguana Linnaeus), sin
embargo, a falta de registro y de acuerdo a las entrevistas con moradores del sector
informaron la existencia de culebras.
5.2.2.4.2.4 Aves
Las aves son organismos de sangre caliente. La principal característica que identifica a
las aves son sus plumas, las mismas que vienen pegadas en el cuerpo. El esqueleto de
las aves es muy liviano. Poseen alas debido a una transformación de las extremidades
anteriores, son redondeadas y aerodinámicas para ofrecer la mayor resistencia posible
al aire y la forma de las alas depende del tipo de vida que lleve el ave.
Otras extremidades son las patas que están adaptadas para caminar o nadar según la
especie y funcionan como amortiguadores cuando el ave se posa y para conservar el
centro de gravedad, los muslos se mantienen cerca del cuerpo, las rodillas suelen estar
ocultas por las plumas. Las aves se apoyan sobre sus dedos.
Los sentidos más importantes para un ave son en el siguiente orden: la vista y el oído, el
olfato, el gusto y el tacto estando estos tres últimos menos desarrollados. Una de las
formas de expresión más importante de las aves es su voz; sus cantos, llamadas y
gorjeos.
Las especies observadas durante el recorrido en el área del proyecto presentaron
características de ser costeras, en ambientes que incluyan vegetación de tipo
manglar. Algunas se caracterizan por tener patas altas que les permiten desplazarse
en el substrato lodoso, pantanoso; tienen un pico largo, con punta y/o curvos como la
garza cangrejera que se alimenta principalmente de pequeños cangrejos, otras como
el tordo manglero rastrean las ramas de los árboles y la superficie del sustrato en busca
de pequeños insectos.
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Garzas aves muy comunes observar en
terrenos inundados.
La especie garza bueyera, Bubulcus ibis, fue observada buscando su alimento entre los
cultivos de arroz presentes pescando los organismos acuáticos que lo habitan. Es un
ave esbelta de color blanco adornada con plumas doradas o anaranjadas en la
cabeza y cuello en la temporada de cría. Anida cerca del agua en nidos parecen
plataformas de ramitas que coloca sobre los árboles y arbustos. A diferencia de las
demás garzas se alimenta en hábitats herbáceos relativamente secos, a menudo
acompañando al ganado u otros grandes mamíferos para atrapar a los insectos y
pequeños vertebrados espantados por estos.
Otra especie que se registraron mientras se alimentaban de desperdicios orgánicos
fueron los gallinazos cabeza negra, Coragyps atratus.
La siguiente tabla indica las aves observadas clasificadas en orden y familia,
mencionando su nombre científico y nombre común. Las aves observadas pertenecen
a 7 familias, las mismas que no se registran como especies en peligro de extinción.
Tabla 5-15.- Aves identificadas en el área del proyecto.
ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN CARACTERÍSTICAS
Ciconiformes Ardeidae
Bubulcus ibios Garza bueyera migratoria
Egretta thula Garza nívea migratoria
Passeriformes Hirundinidae Hirundo rustica Golondrina común Migratoria
Psittaciformes Psittacidae Forpus coelestis Periquito del pacifico Migratoria
Columbiformes Columbidae
Columba livia Paloma de castilla Introducida
Columbina cruziana Paloma croacante Residente
Falconiformes Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo cabeza
negra
Carroñero
Cuculiformes Cuculidae Crothophaga ani Garrapatero pico liso residente
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ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN CARACTERÍSTICAS
Crotophaga
sulcirostris
Garrapatero pico
rugoso
residente
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Se observaron palomas, Columba livia cerca de viviendas rurales del sector, esta aves
es una especie introducida que se ha vuelto bastante doméstica actualmente.
También se encontró a la golondrina común, Hirundo rustica, en vuelo merodeando los
espacios aéreos.
5.2.2.4.2.5 Mamíferos
Las especies que se observaron en el área del proyecto son especies domésticas. Se
registraron perros, Canis lupus familiaris, quienes conviven con las personas y en su
mayoría representan sus mascotas.
El orden Rodentia que incluye a ratones y ratas especies que habitan entre la
vegetación. Entre las especies están ratón pulpero, Mus musculus, Es la especie más
frecuente de ratón y las ratas del genero Oryzomys, estos desarrollan su vida en
estrecha relación con el agua y nadan y se sumergen con facilidad. Habitan en zonas
húmedas y pantanosas. Construyen sus nidos de material vegetal y sobre la
vegetación, al nivel máximo del agua. Se alimentan de semillas, hierbas, frutas,
insectos, crustáceos y pequeños peces.
En el orden Quiroptera, los murciélagos vespertino, Myotis nigricans, Se encuentra en
los bosques a altitudes bajas o altas, es nocturno y vuela sobre áreas abiertas, sobre
arroyos y caminos y entra en los huecos de los árboles.
5.3 COMPONENTE PERCEPTUAL
5.3.1 Introducción
El paisaje natural se refiere a la apariencia del terreno, incluyendo su forma, textura y
colores. También se refiere a la forma en la cual, estos componentes se combinan
para crear patrones específicos y cuadros que son distintivos para localidades en
particular.
El propósito de este análisis es la compilación de todos los componentes físicos y
biológicos en el área de estudio, que abarcan el paisaje natural. Estos componentes
incluyen: geología, geomorfología, suelos, hidrología, vegetación, fauna, uso de
terreno, y arqueología.
5.3.2 Metodología
La metodología del paisaje natural está basada en información colectada en el
campo, en lo referente a los componentes físicos y biológicos. Una evaluación de la
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calidad del paisaje natural (3=alta, 2=media, 1=baja, 0=ninguna) está basada en el
siguiente criterio para cada uno de los componentes:
5.3.3 Factores
Estado Natural.- Ésta es una medida que evalúa la cercanía de cada componente al
estado natural, sin cambios antropogénicos. Alta significa que virtualmente no hay
cambios antrópicos significativos. Media significa que ha habido algunos cambios
antrópicos significativos. Baja significa que este componente ha estado radicalmente
alterado.
Escasez.- Ésta es una medida que evalúa la rareza de un componente estético, dentro
del contexto del ambiente donde ocurra. Alta significa que el componente estético no
es común en la Región. Media significa que el componente estético está presente, y
no es raro. Baja significa que el componente estético es común.
Estética.- Es una medida del valor visual para cada componente. Alta significa que el
valor visual es considerado muy atractivo. Media significa que el valor visual es
considerado atractivo. Baja significa que el valor visual no tiene un valor especial para
el observador.
Importancia para Conservación.- Es una medida de la importancia para la
conservación de la zona, incluyendo su importancia: turística, histórica, arqueológica,
ecológica o de interés arquitectónico. Alta significa que es un área muy importante
para la conservación (como parques nacionales, reservas, bosques protectores).
Media significa que es un área importante para la conservación (como pantanos y
bosques maduros). Baja significa que son áreas intervenidas.
5.3.4 Resultados
Resumen de la calidad del paisaje natural.
Tabla 5-16.- Resultados Evaluación de Paisaje Natural.
Paisaje Natural
/ Componentes
Ge
olo
gía
Ge
om
orf
olo
gía
Hid
rolo
gía
Ve
ge
tac
ión
y
Fa
un
a
Uso
de
l Su
elo
Arq
ue
olo
gía
Re
sum
en
de
Co
mp
on
en
tes
Estado Natural 1 1 1 3 3 1 1,7
Escasez 1 1 1 2 2 1 1,3
Estética 1 1 1 2 2 2 1,5
Importancia
para la
Conservación
2 1 1 2 2 1 1,5
General 1,25 1 1 2,25 2,25 1,25 1,5
Nota: Estas evaluaciones fueron hechas por cada profesional
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5.3.4.1 Estado Natural
La geología, geomorfología e hidrología están afectadas por actividades humanas.
Por lo tanto, el valor es bajo.
La vegetación, fauna y uso del suelo, están impactadas notablemente por actividades
humanas, tales como conversión del bosque a zonas de cultivos principalmente. El
valor es alto.
No hubo sitios monumentales, sin embargo no se evidencio fragmentos dispersos del
componente arqueológico no se considera afectación por las actividades del
proyecto. Consecuentemente, este componente tiene un valor bajo.
El valor promedio de este factor es de 1,7 (Bajo).
5.3.4.2 Escasez
La geología solamente está no presenta variedad sabanas inundables y canales de
agua. Por lo tanto, la escasez está clasificada como baja.
Los tipos de geomorfología e hidrología son comunes, excepto por el canal de agua
proveniente del río Daule, el mismo que no presenta dimensiones de consideración
impactante. Por lo tanto, la escasez es clasificada como baja.
La flora y la fauna, así como el uso del suelo, es común en la costa ecuatoriana, pero
están amenazadas en las áreas de vegetación remanente. Por lo tanto, la escasez
está clasificada como media.
No hubo sitios monumentales, por lo tanto el componente arqueológico, este no se
verá afectado por las actividades del proyecto. Consecuentemente, este
componente tiene un valor bajo.
El valor promedio de este factor es de 1,3 (Bajo).
5.3.4.3 Estética
La estética está considerada como baja para geología, geomorfología y para
hidrología. Geología y geomorfología tienen un valor bajo de estética por ser sabanas
entre cortadas, por un canal de agua. La hidrología está considerada como baja,
porque no representa un cuerpo de agua sobresaliente, más bien está oculto entre la
vegetación.
La flora y la fauna están considerablemente impactadas, por la influencia antrópica
del sector. Por lo tanto, tienen un valor estético medio.
El uso del suelo tiene un valor estético medio, porque hay panoramas abiertos de
actividades agrícolas.
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No hubo sitios monumentales del componente arqueológico no estará afectado por
las actividades del proyecto. Consecuentemente, este componente tiene un valor
bajo.
El valor promedio de este factor es de 1,5 (Bajo).
5.3.4.4 Importancia para la Conservación
La geología generalmente está impactada por actividades humanas y asentamiento
de viviendas rurales en la superficie, por lo que a este componente se le dio un valor
medio.
La geomorfología e hidrología tienen un valor bajo, por la presencia de cultivo, de
arroz en la mayoría del área del proyecto.
La vegetación y la fauna son parcialmente importantes para la conservación, pues
están localizados pocos parches de remanentes de bosques que sirven de refugio a la
fauna existente. Tiene un valor de 2 (Medio)
El uso de suelo tiene un valor medio, ya que el Río Daule representa una importante
fuente de agua para el área, y para quienes valoran los panoramas de las actividades
rurales.
No hubo sitios monumentales, del componente arqueológico este no se verá afectado
por las actividades del proyecto. Consecuentemente, este componente tiene un valor
bajo.
El valor promedio de este factor es de 1,75 (Bajo).
5.3.4.5 General
El valor del paisaje natural del área es de 1,75 (Bajo).
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5.4 COMPONENTE SOCIAL
5.4.1 Metodología
La metodología utilizada para el desarrollo del componente socioeconómico y cultural
del estudio se fundamenta sobre un proceso científico sistémico que sintetiza
herramientas de procesamiento técnico de datos, tanto cualitativos como
cuantitativos, desde la formulación de los indicadores, técnicas para el levantamiento
de datos, tratamiento de la información hasta la elaboración analítica del
documento.
El método descriptivo utilizado en la investigación, permitió disgregar la información y
sus elementos manteniendo las relaciones en un orden sistémico, exponiendo de
forma detallada los datos. En cuanto a las técnicas empleadas, se aplicaron, la
investigación documental, que admite el contraste y la contextualización de los datos
adquiridos con las técnicas de campo. La observación metódica científica de campo
y las entrevistas, estas aportaron a la determinación de la especificidad de los
elementos del Estudio, mientras la aplicación de encuestas aseguraron la objetividad
de los mismos.
5.4.2 Objetivos
Para lograr el correcto análisis del aspecto socioeconómico y cultural del Estudio de
Impacto Ambiental es necesario establecer objetivos que orienten la investigación y
que permitan representar la realidad social del área en estudio.
Determinar aspectos poblacionales y demográficos de la comunidad del área de
influencia;
Describir las actividades sociales, económicas y culturales de los diferentes
asentamientos humanos encontrados, permitiendo así;
Identificar y evaluar potenciales impactos propios de la construcción y operación
del sistema hacia la comunidad.
5.4.3 Descripción nivel provincial
Corresponde la descripción de las principales variables socio-económicas que
relacionen el objeto estudio del proyecto, entre estas conocer la composición del
equipamiento de la infraestructura y su descripción por rama de actividad, sin
descartar la descripción y análisis demográfico de su población en conjunto.
La siguiente caracterización se basa estrictamente en fuentes secundarias de tipo
verificable por su origen en instituciones especializadas en el análisis de variables
sociales, las mismas que han facilitado al investigador, poder relacionar el conjunto de
tópicos para la síntesis del contenido.
5.4.4 Provincia de Guayas
La provincia del Guayas está ubicada al suroeste del litoral ecuatoriano, posee una
superficie de 20.902 Km2 y está considerada como la provincia más poblada del país.
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Políticamente, esta provincia está dividida en 25 cantones de los que a su vez derivan
50 parroquias urbanas y 29 rurales.
Tabla 5-17.- Cantones de la Provincia del Guayas.
Cantones
Guayaquil Daule Naranjal Santa Lucía Crnel. Marcelino
Maridueña
Alfredo
Baquerizo
Moreno
Durán Naranjito Urbina Jado Lomas de
Sargentillo
Balao El
Empalme Palestina Yaguachi Nobol
Balzar El Triunfo Pedro Carbo Playas Gral. Antonio
Elizalde
Colimes Milagro Samborondón Simón Bolívar Isidro Ayora
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.4.4.1 Población
Según los resultados del INEC 2010, esta provincia cuenta con una población de
3’645.483 habitantes, teniendo de acuerdo a la distribución por género, una población
porcentualmente equitativa, 50% femenina y 50% masculina.
Tabla 5-18.- Población de la Provincia del Guayas.
Sexo Casos
Hombres 1´815.914
Mujeres 1´829.569
Total 3´645.483
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
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Figura 5-22.- Población de la Provincia del Guayas, según el sexo.
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.4.4.2 Actividades Productivas
La Provincia del Guayas se caracteriza por ser el mayor centro financiero, comercial e
industrial del Ecuador. Esta es una provincia con vocación para el Comercio al por
mayor y menor, el 22,43% de las Actividades Económicas realizadas en esta localidad
pertenecen a esta Rama de Actividad.
Tabla 5-19.- Actividades Económicas en la Provincia del Guayas.
Rama de Actividad
Sexo
Hombres Mujeres Total
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 167.274 13.449 180.723
Explotación de minas y canteras 998 218 1.216
Industrias manufactureras 106.011 38.848 144.859
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado 3.774 706 4.480
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de
desechos
6.843 1022 7.865
Construcción 93.295 3.449 96.744
Comercio al por mayor y menor 202.442 136.665 339.107
Transporte y almacenamiento 81.174 6.245 87.419
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 26.006 32.442 58.448
Información y comunicación 12.326 7.717 20.043
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Rama de Actividad
Sexo
Hombres Mujeres Total
Actividades financieras y de seguros 6.525 7.276 13.801
Actividades inmobiliarias 2.608 1.724 4.332
Actividades profesionales, científicas y técnicas 17.462 11.018 28480
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 39.276 7.894 47170
Administración pública y defensa 30.197 10.477 40.674
Enseñanza 20.975 42.358 63.333
Actividades de la atención de la salud humana 13.017 26.377 39.394
Artes, entretenimiento y recreación 6.763 3.042 9.805
Otras actividades de servicios 18.346 15.802 34.148
Actividades de los hogares como empleadores 4.165 54.892 59.057
Actividades de organizaciones y órganos
extraterritoriales
67 75 142
No declarado 80.495 55.716 136.211
Trabajador nuevo 53.583 40.906 94.489
Total 993.622 518.318 1´511.940
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.4.5 Área de Influencia Indirecta
5.4.5.1 Cantón Nobol
Nobol se cantonizó el 7 de agosto de 1992, luego de pertenecer por un espacio de 90
años a Daule. Su cabecera cantonal es Narcisa de Jesús. Tiene una extensión
aproximada de 127,5 Km². Está ubicado en el centro de la provincia del Guayas, al
Norte de la ciudad de Guayaquil (35 km) entre un ramal de la cordillera del Congo y la
ribera del río Daule, tiene comunicación con los cantones Lomas de Sargentillo, Daule,
Salitre y Guayaquil por una red vial estable de buen estado en épocas secas y
lluviosas.
El río principal es el Daule, que se encuentra al este del cantón Nobol, su clima es
húmedo-seco, con elevadas temperaturas gran parte del año, en época de invierno
hay abundantes lluvias y sequias en el verano. La temperatura promedio anual es de
25ª.
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Sus Recintos:
Petrillo, Chiveria, San José I, San José II, Bijagual de Abajo, Bijagual de Arriba, Bijagual
Central, Espinal, Pajonal, San Andrés, Escoberia, San Augusto, Los Kioscos, Río Perdido I,
Río Perdido II, Monte Oscuro, Nato Arriba y Nato Abajo.
Comunidades:
San Gregorio, Narcisa de Jesús, Santa Luisa, Cooperativa Vicente Piedrahita, 24 de
Mayo, 4 de Agosto, Los Pinos, San Isidro, Ave. Río Amazonas, La Primavera, San Pablo,
Providencia, San Ramón.
5.4.5.2 Aspectos Demográficos
5.4.5.3 Población
El Instituto de Estadísticas y Censo (INEC) hizo el VII Censo de Población y Vivienda en
el mes de noviembre del 2010, donde la población total del Cantón Nobol es 19.600
habitantes, según lo revisamos en el siguiente gráfico, la población del área es
equitativa.
Figura 5-23.- Distributivo de Población por sexo.
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
El Distributivo de habitantes por rango de edad, determina que la población más
elevada es entre las edades de 0 – 14 años de edad.
50% 50%
Población según sexo
Hombre Mujer
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Figura 5-24.- Distributivo de Población por edad.
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.4.5.4 Educación
Los resultados del Censo de Población y Vivienda realizado en 2010, indican que los
índices de personas que no saben leer ni escribir en edades mayores de los 14 años es
el 10% de la población, por tanto del total de población del cantón, el 11,9% de
hombres y el 9,5% de mujeres son analfabetos.
En relación con la escolaridad presente en el cantón, se aprecia que ha tenido un
estancamiento preocupante, ya que tienen un alto grado de primaria.
2.238 2.159 2.197
1.782
1.572 1.591 1.503
1.382
1.169
973
1.928
1.106
0 - 4 años
5 - 9 años
10 - 14 años
15 - 19 años
20 - 24 años
25 - 29 años
30 - 34 años
35 - 39 años
40 - 44 años
45 - 49 años
50 - 64 años
65 y más
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Figura 5-25.- Nivel de instrucción
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
Según lo indica el Ministerio de Educación, el cantón Nobol cuenta con 5 escuelas y 2
colegios. La gran parte del alumnado acude a instituciones educativas fiscales, como
se puede apreciar en la siguiente figura.
Figura 5-26.- Alumnos por sostenimiento educativo.
Fuente: Ministerio de Educación, periodo lectivo 2013-2014
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
0%
20%
40%
60%
Nivel más alto de instrucción
Hombre
Mujer
85%
0% 13%
2%
Promedio de Estudiantes por sostenimiento
Fiscal
Fiscomisional
Particular
Municipal
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5.4.5.5 Salud
Este cantón no dispone de un Hospital, sin embargo cuenta con un Centro Médico, y
pocos médicos particulares, es por esta razón que cuando hay alguna emergencia
acuden al Hospital de Daule.
5.4.5.6 Infraestructura
5.4.5.6.1 Vivienda
Para el análisis de las viviendas según tipología, se utilizó REDATAM+SP y se obtuvieron
los siguientes datos del 2001-2010. Para efectos comparativos de la serie 2001-2010,
también se reagruparon y simplificaron los datos censales, por la indicada
modificación de los parámetros de la metodología INEC en el período mencionado
anteriormente.
En este caso, el número de viviendas “propias” se incrementaron en un 50% desde
2001 hasta el 2010; con 2.802 viviendas propias en el primer caso, que equivale a un
82% del total de las 3.239 viviendas en 2001, pasaron al año 2010, con un total de 2. 786
viviendas propias, que equivalen al 54% de un total de 5.170 viviendas.
Tabla 5-20.- Tenencia de la vivienda – Cantón Nobol.
Tenencia de la Vivienda 2001 2010
Propia y totalmente pagada 2,651 2,786
Propia y la está pagando - 316
Propia (regalada, donada, heredada o por
posesión) 151 943
Prestada o cedida (no pagada) - 726
Por servicios 121 92
Arrendada 277 300
Anticresis 3 7
Otra 36 -
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
Para el análisis de las viviendas según tipología INEC, que permite apreciar que, el
número de viviendas estipulado en la tipología INEC como “rancho”, se incrementó en
un 12% desde 2001 (143 ranchos) hasta el año 2010 (935 ranchos), alcanza una tasa de
crecimiento del 6,5% cada año en el último período intercensal 2001-2010.
Tabla 5-21.- Tipo de Vivienda – Cantón Nobol.
Tipo de la vivienda 2001 2010
Casa/Villa 3,211 4368
Departamento en casa o edificio 53 138
Cuarto(s) en casa de inquilinato 73 89
Mediagua 64 204
Rancho 143 935
Covacha 90 131
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Tipo de la vivienda 2001 2010
Choza 11
Otra vivienda particular 93 31
Hotel, pensión, residencial u hostal 1 1
Total 3,728 5908
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.4.5.6.2 Energía Eléctrica
El abastecimiento de energía eléctrica del cantón, proviene del Sistema
Interconectado Nacional, a través de dos subestaciones. Una ubicada en el sector sur
de la ciudad, en la vía de ingreso desde Guayaquil con una capacidad de 12/16 Mva,
el cual abastece hasta Daule y Lomas de Sargentillo. La otra ubicada en el sector
norte (Banife) en la vía de ingreso desde Santa Lucía, es de reciente implementación,
su capacidad es de 10/12,5 Mva y abastece hasta el cantón Santa Lucía.
El equipo energético instalado en Nobol es de cobertura regional, abastece además a
los cantones Santa Lucía, Palestina, Balzar, Lomas de Sargentillo, Isidro Ayora, Pedro
Carbo, Daule y Colimes.
Según los datos proporcionados por el INEC, existe un 9 % de viviendas que no poseen
servicio de energía eléctrica, versus el 91% que sí lo posee.
Tabla 5-22.- Tipo de Vivienda – Cantón Nobol.
Procedencia de luz eléctrica Casos %
Red de empresa eléctrica de servicio público 4525 90%
Panel Solar 7 0%
Generador de luz (Planta eléctrica) 25 0%
Otro 36 1%
No tiene 455 9%
Total 5048 100%
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.4.5.6.3 Agua Potable
La población de Nobol es actualmente abastecida por Interagua, la misma que
brinda el servicio desde la Planta de Tratamiento La Toma que se encuentra ubicada
en el Km. 5, donde capta las aguas del río Daule y la potabiliza, con una cobertura
domiciliaria del 85%.
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Tabla 5-23.- Procedencia de agua Potable – Cantón Nobol.
Procedencia principal del agua recibida Casos %
De red pública 4314 85%
De pozo 325 6%
De río, vertiente, acequia o canal 70 1%
De carro repartidor 206 4%
Otro (Agua lluvia/albarrada) 133 3%
Total 5048 100%
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.4.5.6.4 Alcantarillado Sanitario
Actualmente cuenta con la obra de alcantarillado sanitario en un 70%, por tal motivo
sólo un 15% se encuentra adherida a esta red, y el 52% todavía utiliza un sistema de
pozo séptico, representado en la siguiente figura.
Figura 5-27.- Servicio de Alcantarillado Sanitario.
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.4.5.7 Producción
Nobol es parte decisiva de un eje dinámico de producción de riqueza en el ámbito
industrial, comercial y agropecuario y como tal, recibe el reto contemporáneo de la
transformación de su matriz energética y productiva. Así como existe también una
gran cantidad de importantes haciendas donde se cría ganado vacuno, caballar y
porcino. La cría de aves de corral también se da en este sector.
15%
52%
13%
0% 7% 13%
Tipo de Servicio de Alcantarillado Sanitario
Conectado a red pública
de alcantarillado
Conectado a pozo séptico
Conectado a pozo ciego
Con descarga directa al
mar, río, lago o quebrada
Letrina
No tiene
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Las dulces aguas de sus ríos son ricas variedad de especies acuáticas.
Su suelo es muy fértil, es por esto que la producción agropecuaria ocupa un puesto
importante, inclusive en la producción nacional. Es la capital arrocera del Ecuador con
más de 30.000 hectáreas dedicadas a este cultivo y exporta algunas frutas tropicales
como el mango.
La producción y cultivo de arroz, según el Censo Nacional Agropecuario del 2002 se
establece, al año 2009, para el rubro arroz a nivel nacional 343.936 Has sembradas en
75.814 unidades de producción. El 91% de la producción de arroz está concentrado en
dos provincias, Guayas y Los Ríos, y el 9% en el resto de provincias. La provincia del
Guayas representa el 56% de la producción nacional.
La mayor parte de la población se dedica a la actividad agrícola del cultivo y venta
de arroz, y adicionalmente en menor medida las actividades comercial y ganadera.
Según el último Censo económico la mayor parte de los habitantes del Cantón Nobol
son agropecuarios, como lo ven en la siguiente tabla.
Tabla 5-24.- Población por rama de actividad – Cantón Nobol.
Rama de actividad (Primer nivel) Casos Promedio
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 2366 33%
Explotación de minas y canteras 3 0%
Industrias manufactureras 575 8%
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado 9 0%
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de
deshechos 38 1%
Construcción 297 4%
Comercio al por mayor y menor 1128 16%
Transporte y almacenamiento 316 4%
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 342 5%
Información y comunicación 27 0%
Actividades financieras y de seguros 18 0%
Actividades inmobiliarias 12 0%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 33 0%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 139 2%
Administración pública y defensa 139 2%
Enseñanza 196 3%
Actividades de la atención de la salud humana 68 1%
Artes, entretenimiento y recreación 16 0%
Otras actividades de servicios 113 2%
Actividades de los hogares como empleadores 284 4%
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Rama de actividad (Primer nivel) Casos Promedio
No declarado 593 8%
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.4.5.8 Gastronomía
El maduro con cuajada se lo considera un plato tradicional de Nobol debido a la
singularidad de sus ingredientes, ya que estos deben estar en su punto, el maduro bien
maduro y el queso con cuajo recién hecho. En la calle principal de Nobol hay muchos
locales donde se vende este plato típico.
5.4.5.9 Turismo
5.4.5.9.1 Narcisa de Jesús
Hacienda San José, está ubicada a la entrada del pueblo, es el lugar donde nació
Narcisa de Jesús el 29 de octubre 1832, actualmente asisten varios fieles para conocer
la vida de la beata y acercarse a ella por medio de la oración. Desde donde también
se tiene acceso a las orillas del Río Daule; esta hacienda permanece a disposición del
público todos los días en un horario de 07h00 a 18h00. Museo y Capilla “Narcisa de
Jesús”, está ubicado en el centro del pueblo.
Este santuario es acogedor, infunde mística porque contiene el cuerpo incorrupto de
la santa Narcisa de Jesús. Riberas del Río Daule en Cantón Nobol, son riberas de 5 m
de altura, suelo arcilloso, su curso de agua es de poca rapidez sobre suelo llano. Posee
curvas medianamente pronunciadas. Se realizan paseos y existen zonas que se utilizan
como balneario. La Garza Roja, Pechiche y Tierra Viva, parques recreativos temáticos
en los cuales existen facilidades para disfrutar en familia, como piscinas, toboganes,
canchas deportivas, áreas verdes y agroturismo.
5.4.5.9.2 Fiestas y tradiciones
Fiesta religiosa del Aniversario de santificación oficial de Narcisa de Jesús y su
santuario, se la realiza en el Santuario de Nobol. Las actividades son el Pregón de
inauguración, misas, novenas y quema del castillo el 25 de octubre Feria Dominical, se
la realiza a lo largo del Malecón, desde el Santuario Narcisa de Jesús hacia el Sur,
todos los sábados, domingos y feriados. Se pueden encontrar artículos en general,
mayormente religiosos, comidas típicas, juguetes, jugos, etc. El 7 de agosto, día que se
celebra la cantonización de Nobol, el 8 de diciembre, aniversario del viaje espiritual de
Narcisa al cielo.
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5.4.6 Descripción del área de influencia directa
5.4.6.1 Recinto Chivería, Cooperativa Colisa
Esta Cooperativa la componen 50 habitantes, fue creada por trabajadores de la
empresa Colisa, principalmente por los guardias de esta Constructora.
Actualmente las viviendas del sector son de bloque, un pequeño porcentaje es de
caña con madera.
Tabla 5-25.- Tabla de servicios básicos – Cantón Nobol.
SERVICIOS PROVEEDOR
Agua Potable Interagua
Energía Eléctrica CNEL
Telefonía Fija No disponible
Alcantarillado Sanitario Pozo Séptico
Recolección de Basura Carro recolector municipal
Vías de Acceso Lastrada
Medios de Transporte Particular
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
No poseen centros educativos cercanos, por lo que se tienen que movilizar a la
cabecera cantonal de Daule y Nobol.
El Centro de Salud más cercano se encuentra en Nobol y en el caso de emergencias
se trasladan a Guayaquil.
La fuente económica es la producción de arroz y la venta de frutas de temporada,
como mango.
5.4.7 Listado de Actores Sociales
Tabla 5-26.- Listado de actores sociales – Cantón Nobol.
Nombre Organización
Sra. Mariana Jácome Álvarez Alcaldesa – Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Nobol
Lic. Jimmy Jairala Vallaza Prefecto – Gobierno Provincial del Guayas
Ing. Pablo Segale Director Provincial del Guayas – Ministerio de
Ambiente
Señor Manuel Ruiz Presidente de la Cooperativa
Señor Danny Olvera Morán Morador
Señor Agapo Ruiz Morán Morador
Familia Huacón Morador
Familia Paredes Morador
Familia Romero Morador
Familia Ruiz Morador
Familia Reyes Morador
Familia Vargas Morador
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Familia Alvarado Ligua Morador
Familia Romero Loor Morador
Familia Vargas Morador
Familia Piguave Morador
Familia Paredes Romero Morador
Familia Alvarado Romero Morador
Familia Ruíz Ruíz Morador
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
5.4.8 Registro Fotográfico
Vías de Acceso
Tipos de Vivienda
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Producción
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ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 6-i
TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO .............................................................................................................. 6-I
CAPÍTULO 6 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................................ 6-1
6.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA ........................................................................................... 6-1
6.2 OBJETIVO DE LA EMPRESA ............................................................................................. 6-2
6.3 COMPONENTES DE LA EMPRESA ELEMENTA............................................................... 6-2
6.4 METODOLOGÍA CONSTRUCTIVA ................................................................................. 6-4
6.4.1 Diseño Hidrosanitario 6-4
6.4.2 Áreas Externas 6-5
6.4.3 Edificaciones 6-6
6.4.4 Sistema de Recolección de Aguas Lluvias 6-7
6.4.5 Diseño de distribución de energía eléctrica 6-8
6.4.6 Equipamiento del Proyecto Eléctrico 6-8
6.5 DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES FASE OPERATIVA ................................................ 6-9
6.5.1 Recolección 6-11
6.5.2 Logística 6-12
6.5.3 Volumen 6-13
6.5.4 Almacenamiento 6-13
6.5.5 Tecnología de Re-Refinación 6-14
6.5.6 Alternativas de Re-Refinación de Aceites Usados 6-14
6.5.6.1 Tratamiento de Arcillas y ácidos 6-14
6.5.6.2 Destilación al vacío y Arcillas 6-15
6.5.6.3 Destilación al Vacío y Solventes 6-15
6.5.6.4 Destilación al Vacío e Hidrogenación 6-16
6.5.7 Justificación de la Tecnología de Re-Refinación Seleccionada 6-16
6.6 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO Y TECNOLOGÍA. ........................................................ 6-17
6.6.1 Allen Filter 6-18
6.6.2 Allen Re-Refining SkidTM (ARR) 6-19
6.6.3 Allen Trunnion Bulk Vessels (ATB) 6-20
6.6.4 Allen Filter Vessel (ATB) 6-20
6.6.5 Allen Methanol Recovery Unit (AMR) 6-21
6.6.6 Allen Heater Vessel (AHV) 6-22
6.6.7 Heat Exchanger Chilling Unit (AGC) 6-22
6.6.8 Hydrogen Sulfide Scrubbing Unit (AAS) 6-22
6.6.9 Wastewater Treatment Unit (AWW) 6-22
6.6.10 Sistemas de Control 6-23
6.6.11 Capacidad Instalada de la Empresa 6-24
6.6.12 Mezcla de Lubricantes 6-24
6.6.13 Bases Lubricantes 6-25
6.6.14 Aditivos 6-26
6.7 MERCADEO Y COMERCIALIZACIÓN ......................................................................... 6-27
6.7.1 Estimación de ventas del proyecto. 6-27
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 6-1.- Ubicación del Proyecto. ........................................................................................ 6-1
Figura 6-2.- Plano de Implantación de ELEMENTA. ................................................................ 6-3
Figura 6-3.- Plano de Implantación General. ....................................................................... 6-10
Figura 6-4.- Plano del Área de Refinería. ............................................................................... 6-11
Figura 6-5.- Mapa de Zonificación de Generadores. ......................................................... 6-12
Figura 6-6.- Puntos de Generación de aceite usado de mayor representatividad. .... 6-13
Figura 6-7.- Equipos de Re-Refinación Allen Filter. ............................................................... 6-17
Figura 6-8.- Allen Re-Refining SkidTM (ARR). .......................................................................... 6-19
Figura 6-9.- Allen Trunniion Bulk Vessels (ATB). ....................................................................... 6-20
Figura 6-10.- Allen Filter Vessel (ATB). ...................................................................................... 6-21
Figura 6-11.- Allen Methanol Recovery Unit (AMR). ............................................................. 6-22
Figura 6-12.- Diagrama de Flujo. ............................................................................................. 6-23
Figura 6-13.- Cuarto de Control y de Monitoreo. ................................................................. 6-24
Figura 6-14.- Estimación de Volúmenes de Producción ..................................................... 6-24
Figura 6-15.- Esquema de la Mezcla de Lubricantes. ......................................................... 6-25
Figura 6-16.- Tipos de Bases que Elementa dispondrá. ....................................................... 6-26
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 6-1.- Coordenadas del Proyecto. .................................................................................. 6-2
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Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 6-1
CAPÍTULO 6 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Del 100% del consumo de lubricantes anual que se da en el país, se estima que
aproximadamente de un 60% a 65% se lo vuelve a obtener como aceite usado,
(Aceite negro o quemado) que prácticamente es considerado como desperdicio
para algunos consumidores; de ese 35% a 40% restante se pierde ya sea por consumo
del motor, o por liqueos, almacenamiento del generador, entre otros.
Del 60% a 65% de aceites usados que hablamos y que es un aceite para gestionar
representa un volumen de 16’380.000 millones de galones al año, sin embargo
Elementa necesita para el primer año de operación en su proceso productivo un
equivalente a 750.000 galones de aceites usados, lo que equivale aproximadamente
al 5% del volumen generado en el país.
De acuerdo al Estudio realizado en el año 2011 se puede encontrar que si bien existen
algunas empresas dedicadas a la gestión de desechos peligrosos aún existen niveles
muy bajos de recuperación de los aceites usados, puesto que los mismos no superan el
40% a nivel nacional, lo que explica una vez más el porqué es necesario establecer
más empresas que se dediquen a la gestión y recuperación de ese porcentaje
restante y que muchas veces se lo dispone de manera inadecuada.
6.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Como se puede ver en la siguiente figura y tabla de coordenadas, las instalaciones de
Elementa se localizarán el Km 32,5 de la vía Guayaquil – Daule, cantón Nobol de la
provincia del Guayas. La planta se ubicará en un terreno de 7 hectáreas, con un área
de construcción de 10000 m2.
Figura 6-1.- Ubicación del Proyecto.
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
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ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 6-2
Tabla 6-1.- Coordenadas del Proyecto.
V. Este Norte V. Este Norte V. Este Norte
1 609.890 9’784.960 12 610.370 9’785.071 23 609.968 9’784.824
2 609.894 9’785.045 13 610.372 9’784.910 24 609.934 9’784.764
3 609.936 9’785.076 14 610.291 9’784.921 25 609.921 9’784.760
4 609.977 9’785.090 15 610.166 9’784.951 26 609.923 9’784.744
5 610.081 9’785.108 16 610.153 9’784.960 27 610.115 9’784.894
6 610.107 9’785.130 17 610.141 9’784.967 28 610.428 9’785.175
7 610.112 9’785.104 18 610.127 9’784.042 29 610.469 9’785.160
8 610.127 9’785.182 19 609.885 9’784.898 30 610.480 9’785.304
9 610.187 9’785.167 20 608.007 9’783.262 31 610.446 9’785.319
10 610.196 9’785.201 21 609.954 9’784.904
11 610.376 9’785.171 22 609.964 9’784.863
Elaboración: Ecosambito C. Ltda., 2015
6.2 OBJETIVO DE LA EMPRESA
El objetivo principal de Elementa es la construcción de una planta de re-refinación de
Desechos de Hidrocarburos de última tecnología que permita la re-refinación de los
aceites gastados o usados para que puedan ser convertidos nuevamente en bases
lubricantes que una vez blendeados y aditivados puedan ser comercializadas en el
mercado local o internacional.
6.3 COMPONENTES DE LA EMPRESA ELEMENTA
La promotora del proyecto contempla construir dentro de su predio dos zonas
definidas de la siguiente manera: Una zona destinada a lo que será la parte operativa
de la empresa y otra dedicada netamente al proceso de Re-Refinación de los aceites
usados (parte Operativa).
Dentro de lo que corresponde al área administrativa se tendrá las oficinas tanto de
gerencia, secretaría, área financiera y personal que coordinará los recorridos diarios
de los camiones cisterna que transportaran el aceite usado desde los diferentes sitios
de acopio hasta la planta de Elementa.
En lo que respecta al área operativa se tendrá el área de descarga de aceites usados
que tendrá toda la infraestructura necesaria para evitar accidentes fortuitos como
derrames, por ejemplo el área será pavimentada y lisa, además de canales
perimetrales que conduzcan posibles derrames hacia una trampa de aceites; el área
de almacenamiento de aceites usados contará con tanque superficiales, los cuales
estarán dentro de un cubeto con capacidad de contener el 110% de volumen del
tanque de mayor tamaño.
Así mismo se tendrá un área envasado, área de máquinas y equipos, en la misma
estarán todos los equipos e implementos destinados a la purificación del aceite usado,
esta área también tendrá piso impermeabilizado con canales laterales que recojan
posibles derrames y trampa de grasa a cual se conducirá dicho aceite.
Vale recalcar que las áreas de bodegas, área de almacenamiento de desechos
peligrosos, no peligrosos también corresponden al área operativa.
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Figura 6-2.- Plano de Implantación de ELEMENTA.
Fuente: Memoria Técnica Elemental
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ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 6-4
6.4 METODOLOGÍA CONSTRUCTIVA
El proceso constructivo de las obras de infraestructura es el siguiente:
1. Se inicia con el movimiento de tierra para llevar la cota de terreno natural.
2. Una vez terminado de rellenar toda el área se espera un tiempo determinado
para que se produzcan los asentamientos, previamente calculados por un
laboratorio de suelos.
3. Los trabajos se inician con la construcción del sistema de AALL y AASS.
4. Paralelo al inicio de los trabajos de AALL y AASS, e iniciarán los trabajos de
construcción de los cerramientos del predio.
5. Después de iniciar los trabajos de AASS iniciarán los trabajos del sistema de
AAPP.
6. Paralelo al trabajo del sistema de AAPP se iniciarán también los trabajos
requeridos para la implementación del sistema eléctrico y sistema contra
incendios.
7. Posteriormente luego de un tiempo prudencial de haber iniciado los trabajos
de los diferentes sistema, se desarrollarán los trabajos de la construcción de
oficinas y galpón para colocación de máquinas y equipos de purificación y Re-
refinación, también se iniciarán la construcción de cubetos de tanques de
almacenamiento y los tanques que por su envergadura serán construidos in
situ.
8. Paralelo al inicio de los trabajo de tanques se iniciarán los trabajos de
canalización de tubería para aceites usados hacia los galpones (purificación y
Re-refinación).
9. Una vez terminada la estructura se iniciará la construcción de parqueos,
bodegas y la construcción de aceras peatonales.
6.4.1 Diseño Hidrosanitario
El diseño hidrosanitario correspondiente al proyecto de Re-refinación de ELEMENTA
será de la siguiente manera:
Construcción de pozos sépticos.
Instalaciones para baños y lavamanos en oficinas y laboratorio y en el área
operativa además de instalaciones para baños y lavamanos se instalará
infraestructura para duchas.
Instalaciones hidráulicas de oficinas, laboratorio y área para aseo de personal de
planta.
Las áreas externas, comprende:
Red de recolección, descarga, tratamiento y disposición de Aguas Residuales;
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ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 6-5
Drenaje de Aguas Lluvias y descarga al río Daule;
Instalación de hidrantes en el Sistema Contra Incendios para el combate hidráulico
contra incendios. Se ha considerado un hidrante en la parte exterior del área del
proyecto y otros en la parte interior.
Las instalaciones hidráulicas de las oficinas, comprenden:
Red de recolección, descarga, tratamiento y disposición de Aguas Residuales;
Drenaje de Aguas Lluvias y descarga al río Daule;
6.4.2 Áreas Externas
El sistema de abastecimiento de agua potable, está compuesto por:
Red de distribución de distribución interna de 110 mm y 90 mm de diámetro.
Conexiones a las oficinas, laboratorio y baños para los operarios.
El Sistema de Desagüe Descarga de Aguas Servidas, está compuesto por:
Cajas de recolección a las edificaciones.
Ramales de 6” y 8”
Tubería de descarga al pozo séptico.
Red de disposición del agua que sale del pozo séptico y descarga al río Daule.
El Sistema de Aguas lluvias es independiente del sistema de aguas servidas y está
compuesto por:
Drenaje por cuneta.
Sumideros de recolección.
Tuberías y cámaras de aguas lluvias.
Disposición en el río Daule.
En lo relacionado al Tipo de Material propuesto para cada uno de los sistemas, se
indican a continuación:
Para Abastecimiento de Agua
Tubería de distribución y accesorios de PVC.
Válvulas de acero.
Para Desagües de Aguas Servidas.
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Tubería de PVC, desagüe.
Cajas de hormigón.
Para Drenaje de aguas lluvias.
Sumideros de hormigón armado con tapa hierro.
Tuberías de PVC de doble pared estructural y tuberías de hormigón armado.
6.4.3 Edificaciones
El sistema de abastecimiento de agua, está compuesto por:
Cisterna de Hormigón armado para cada edificación.
Equipo de bombeo para cada edificación.
Red de distribución a cada una de las instalaciones.
El Sistema de Desagüe Descarga de Aguas Servidas, está compuesto por:
Sifones.
Tuberías de evacuación, compuesto por
Derivaciones.
Bajantes.
Colectores.
Tubería de ventilación.
Cajas de revisión.
El Sistema de Aguas lluvias es independiente del sistema de aguas servidas y está
compuesto por:
Recolección de cubierta.
Sumideros.
Bajantes.
Colectores.
Descarga al canal de drenaje de aguas lluvias existente.
El sistema de protección hidráulica contra incendios, para las torres de apartamentos
está compuesto por:
Reserva Baja, ubicada en la misma reserva de agua potable, con un control de
nivel para dicha reserva permanezca constante.
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Bomba exclusiva para combate contra incendio.
Gabinetes de incendio con mangueras y extintores en cada piso.
En lo relacionado al Tipo de Material propuesto para cada uno de los sistemas, se
indica a continuación:
Para Abastecimiento de Agua
Reserva baja de hormigón armado.
Tubería de distribución y accesorios de PVC.
Sistema de presión constante importado o con ensamble nacional.
Bombas importadas.
Válvulas de bronce.
Para Desagües de Aguas Servidas.
Tubería de PVC, desagüe.
Cajas de hormigón.
Para Drenaje de aguas lluvias.
Tubería de PVC, desagüe.
Sumideros de aluminio.
Para Sistema de Combate hidráulico contra incendios
Reserva baja de hormigón armado.
Tubería de distribución y accesorios de hierro.
6.4.4 Sistema de Recolección de Aguas Lluvias
1. El drenaje pluvial interno es independiente del sistema de aguas servidas y se
considera escurrimiento superficial, cuyas aguas son captadas en cámaras con
rejillas.
2. Las calles tendrán pendiente transversal hacia un costado de la vía. Las pendientes
longitudinales de las calles son las que contribuyen muy significativamente a la
capacidad de escurrimiento de las calles.
3. El tipo de sumidero escogido es de rejilla, y estos se han colocado en sitios a los
cuales no escurra el agua a las cámaras con rejilla.
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4. Los tirantes de aguas lluvias tendrán un diámetro mínimo de ø300mm. Serán de
PVC.
5. Las cámaras de inspección se colocarán en los siguientes lugares:
Al comienzo de todo colector.
En toda intersección de colectores.
En todo cambio de dirección.
En todo cambio de pendiente.
En todo cambio de diámetro.
Distancia máxima entre cámaras de inspección es de 120 m.
6.4.5 Diseño de distribución de energía eléctrica
Se ha diseñado una distribución de la energía eléctrica en forma subterránea, la
distribución en media tensión se realizará mediante un seccionador PMH-7, que se
ubicarán en un área cercana a la entrada del proyecto, en un cuarto destinado para
este fin.
El diseño está conformado por dos transformadores de 400 KVA tipo Padmounted, que
darán servicio a cada una de las Torres, y de 2 transformadores de 175KVA tipo
Padmounted que servirá las cargas de todo el proyecto tanto en el área
administrativa como operativa.
Para asegurar el normal funcionamiento del proyecto, se ha previsto la instalación de
un sistema de generación de emergencia, el mismo que proveerá continuidad en el
servicio eléctrico en el caso de una falla en el suministro por parte de la empresa
eléctrica local.
Este sistema se ha sido diseñado para dar soporte a todas las cargas excepto el
sistema de aire acondicionado, para lo cual se ha previsto la instalación de cuatro
generadores de emergencia de 100kVA cada uno.
6.4.6 Equipamiento del Proyecto Eléctrico
Acometida en Media Tensión.- La acometida en media tensión principal, consistirá en
una tubería metálica rígida galvanizada para uso eléctrico que irá desde la caja de
paso de hormigón cercana al cuarto de media tensión, y llegará hasta el interior del
mismo.
Los conductores para la acometida principal de media tensión, serán proporcionados
por la CELEC EP y serán canalizados desde el exterior en tubería rígida de 4” de
diámetro.
El recorrido de media tensión interno en el predio será proporcionado por el
propietario de la obra se será de forma subterránea en todo su recorrido.
Acometida en Baja Tensión.- Se entiende como acometida principal de baja tensión
aquella que sale del transformador y se dirige ya sea un tablero de medidor o aún
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tablero de distribución principal. En lo referente a las torres la acometida principal se
dirige directamente al tablero de medidores.
En lo que respecta a las oficinas, exteriores, bodegas, parqueos, la acometida se dirige
directamente a tableros de distribución, de aquí se dirige a los diferentes tableros de
medidores para el caso de oficinas, laboratorios e iluminación del galpón.
La acometida eléctrica principal en baja tensión, parte de los terminales de baja
tensión del transformador y termina en el disyuntor principal del tablero
correspondiente. Estos conductores tendrán aislamiento tipo THHN y su tensión de
servicio será para 600V. Deberán ser nuevos y cumplir con las normas UL.
En este proyecto las acometidas eléctricas principales en baja tensión serán
canalizadas a través de tubería PVC de los diámetros y cantidades indicados en el
diagrama unifilar. Se dejarán previstas cajas de paso de hormigón simple de 80 x 80 x
80 cm.
Malla de puesta a tierra.- estará ubicada en las salas de tableros, cuartos de
generación de emergencia, cuarto de media tensión y junto a los transformadores
padmounted, servirán para el aterrizar las celdas de media tensión, los
transformadores, generadores, estructura metálica de cada tablero de distribución.
El sistema estará conformado por cable de cobre desnudo de calibre indicado en
planos y enterrados a 80 cm de profundidad, varillas de cobre de 5/8" x 8" y para la
unión de los puntos se utilizará soldadura exotérmica, tipo GT y TA, según sea
necesario. La estructura metálica de cada tablero ubicado en los cuartos eléctricos
será aterrizado a la malla mediante barras de cobre de 0,40 mm X 2” X 1/4” ubicadas
en el cuarto y montadas sobre aisladores. Estas barras estarán directamente
conectadas a la malla de puesta a tierra.
Pararrayos.- Se instalarán en el proyecto un pararrayos del tipo iónico, el mismo que
estará ubicado en la cubierta de la Torre A y B, tendrá una bajante con un conductor
4/0 de Cobre desnudo en tubería de 2" PVC conectado directamente a la malla
perimetral. El pararrayos estará instalado en un mástil formado por un tubo de hierro
galvanizado de 4 metros de alto.
6.5 DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES FASE OPERATIVA
La planta contará con las siguientes áreas principales:
Área de Recepción y Descarga.
Tanques de Almacenamiento de Hidrocarburos.
Refinería.
Blending y Enbotellado.
Área de Carga de Producto Terminado.
Área de Oficina.
Área de Parqueo.
Servicios Auxiliares.
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Figura 6-3.- Plano de Implantación General.
Fuente: Elementa 2014
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Figura 6-4.- Plano del Área de Refinería.
Fuente: Elementa 2014
6.5.1 Recolección
Elementa para la recolección de aceites usados se enfocarán primeramente en la
ciudad de Guayaquil y su perímetro, sin descuidar obviamente las otras ciudades;
dado a que cuenta con un gran número de puntos de generación de aceites usados
repartidos en espacios relativamente cortos. En las ciudades de Guayaquil, Durán y
Samborondón se puede observar que existen 2.329 generadores de aceites usados, de
los cuales:
Guayaquil (88%) = 2.056 generadores.
Durán (10%) = 231 generadores.
Samborondón (2%) = 42 generadores.
Por citar un ejemplo las lubricadoras, lavadoras de automotores y tecnicentros
representan el 82% del volumen total de generadores; de los cuales el 87% de los
generadores venden el aceite usado. Cada lubricadora acumula en promedio 300
galones mensuales de aceite usado.
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Figura 6-5.- Mapa de Zonificación de Generadores.
Fuente: Elementa 2014
6.5.2 Logística
Para poder cumplir con la recolección necesaria de 750.000 galones anuales se
seguirá las siguientes directrices. Los camiones saldrán de la planta con una ruta
específica. Está ruta será armada y diseñada para que puedan cumplir un volumen
significativo de recolección. El camión seguirá su ruta, mientras desde el Centro de
Monitoreo se irá diseñando y mejorando la ruta a medida que el camión avanza.
Una vez llegado el camión hacia los puntos de generación el camión empezará a
succionar el aceite usado de los tanques de almacenamiento del establecimiento,
finalizada la actividad, realizará la entrega la cadena de custodia y manifiestos,
documentos ambientales necesarios que garantizan el cumpliendo todas las
normativas ambientales vigentes.
Se estima que cada vehículo pueda recolectar entre 1.000 y 1.500 galones diarios,
multiplicados por 3 vehículos de la empresa nos daría un total aproximado de entre
3.000 y 4.500 galones diarios, lo que en un año nos da un aproximado de 1 millón de
galones, lo que significa más de el volumen necesario para la producción.
Al final del día todos los camiones regresarán a la planta para descargar todo el
aceite usado recolectado en la ciudad y repetir la logística al siguiente día.
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Durante todo este tiempo se tendrá un centro de monitoreo con un sistema satelital e
inteligente que vaya interactuando con los tanqueros para cubrir de una manera más
eficiente todas nuestras rutas y horarios.
6.5.3 Volumen
A continuación se presenta un cuadro representativo de todos los puntos e generación
y compra de aceite usado de Guayaquil, el mismo que formará parte de nuestra base
de datos para comenzar nuestra gestión de aceites usados.
Figura 6-6.- Puntos de Generación de aceite usado de mayor representatividad.
Fuente: Elementa 2014
6.5.4 Almacenamiento
La capacidad de almacenamiento es de 90.000 galones en tanques con tapa
construidos en acero al carbono y a presión atmosférica. A través de un sistema de
drenaje de purga controlado por una válvula en los tanques de almacenamiento, en
éstos se drenarán mensualmente los sedimentos que se llegasen a acumular. Estos
residuos contaminados serán entregados a gestores autorizados por la autoridad
ambiental competente para su transporte y disposición final de acuerdo con las
normas vigentes.
Los tanques serán construidos con planchas de acero al carbono de 8 mm de espesor,
unidos con cordón de soldadura TIG o SMAW. La soldadura será revisada con tintas
penetrantes, partículas magnéticas, ultrasonidos o rayos X. La capacidad e estos
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tanques será de 10.000, 12.000, o 20.000 galones, pudiendo haber otros tanques
secundarios de capacidad diferente.
6.5.5 Tecnología de Re-Refinación
El reciclado de aceites usados y la llamada "gestión de aceites usados" cuentan con
una tradición de más de cuatro décadas. La idea de reciclaje de aceite lubricante
utilizado se presentó en el año 1930. Inicialmente, los aceites fueron quemados para
producir energía en hornos, y más tarde estos aceites fueron re-mezclados para
producir aceites de motor después de un respectivo tratamiento. El reciclaje se ha
vuelto un dogma muy importante debido a la creciente necesidad de la protección
del medio ambiente y la estricta legislación medioambiental que controla la correcta
eliminación y el reciclaje de los aceites usados.
6.5.6 Alternativas de Re-Refinación de Aceites Usados
La re-refinación de aceites lubricantes usados es una conversión física y química, que
consiste en la eliminación de los contaminantes mecánicos y de la oxidación. Las
propiedades de un aceite re-refinado son similares o incluso mejores que las de una
aceite virgen.
Hoy en día existen básicamente cuatro tecnologías de re-refinación. Cada una tiene
distintas eficiencias, costos de operación, costos de instalación, etc.
Tratamiento de Arcillas y Ácidos.
Destilación al Vacío y Arcillas.
Destilación al Vacío y Solventes.
Destilación al Vacío e Hidrogenación.
6.5.6.1 Tratamiento de Arcillas y ácidos
El proceso de ácido - arcillas para reciclaje de aceites usados es antiguo y popular. Se
trata de una tecnología probada que ha trabajado durante muchos años en todo el
mundo. Por lo general se la utiliza en empresas pequeñas con poca infraestructura y
poco capital. Lo malo del proceso es que las eficiencias son sumamente bajas,
calidad mala y costo alto.
Ventajas
Inversión baja de capital. Hace que sea más rentable para las plantas
pequeñas y pequeña escala.
Proceso no es sofisticado, por ende muy fácil de operar, ya que no cuenta con
instrumentos avanzados, ni operadores especializados.
Desventajas
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Extrema contaminación ambiental debido a la generación de lodos del
tratamiento con ácido y emisiones con ácido.
La evacuación de lodos con ácido es un problema.
Causa corrosión de los equipos como bombas, tuberías, reduciendo su vida útil.
Muy bajo rendimiento. Debido a la pérdida de aceite en el lodo.
Como la mayor parte de los Gobiernos ha adoptado normas de control de la
contaminación ambiental estrictas, este proceso está en camino de extinción.
6.5.6.2 Destilación al vacío y Arcillas
Es un proceso que se utiliza bastante en plantas de pequeñas capacidades en
muchos países del mundo. Este proceso puede producir unas bases lubricante Grupo I
y tiene normalmente índices decentes de recuperación.
Ventajas
Adecuado para plantas de pequeña/mediana capacidad.
Su fina película evaporador es capaz de operar al vacío y se utiliza
normalmente para productos de alto valor y sensibles al calor.
Desventajas
Tiene que operar a altas temperaturas y sumamente al vacío. Requieren
líquidos térmicos especiales y un sistema de calefacción extremadamente
caros.
Alto costo de calefacción y operativos.
Debido a sus múltiples etapas de destilación se debe tomar en cuenta tanto la
calefacción como la refrigeración.
Las arcillas deben ser dispuestas de una manera ambiental.
6.5.6.3 Destilación al Vacío y Solventes
Es un proceso muy similar al anterior, sin embargo este cuenta con un proceso de
extracción por solventes en vez de arcillas. Obviamente la calidad del producto
mejora, sin embargo la inversión inicial también aumenta considerablemente, puesto
que una extracción por solventes cuesta mucho más que unas torres de tratamiento
de arcillas.
Ventajas
Adecuado para plantas de pequeña/mediana capacidad.
Su fina película evaporador es capaz de operar al vacío y se utiliza
normalmente para productos de alto valor y sensibles al calor.
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Su última etapa de extracción por solventes hace que las bases producidas
sean de buena calidad.
Desventajas
Tiene que operar a altas temperaturas y sumamente al vacío. Requieren
líquidos térmicos especiales y un sistema de calefacción extremadamente
caros.
Alto costo de calefacción y operativos.
Debido a sus múltiples etapas de destilación se debe tomar en cuenta tanto la
calefacción como la refrigeración.
Los solventes son materiales peligrosos.
6.5.6.4 Destilación al Vacío e Hidrogenación
Es sin duda alguna la mejor forma de re-refinar un aceite usado. Este sistema es incluso
lo que se utiliza en las Refinerías normales. Las más grandes re-refinerías del mundo
cuentan con esta tecnología y son capaces de producir una base Grupo II.
Ventajas
Puede producir las mejores bases lubricantes.
Su fina película evaporador es capaz de operar al vacío y se utiliza
normalmente para productos de alto valor y sensibles al calor.
El costo de producción es bajo.
Es ambientalmente amigable.
Debido a su buena recuperación puede utilizar distintas materias primas de
ingreso.
Desventajas
Fuertísima inversión inicial. Una planta mediana cuesta por lo menos 30´millones
de dólares.
Se debe tener una planta de elaboración de hidrogeno.
En caso de no contar con la materia prima la planta no puede funcionar.
Se debe contar con personal altamente capacitado.
6.5.7 Justificación de la Tecnología de Re-Refinación Seleccionada
La tecnología de ELEMENTA es una combinación de una re refinación de aceites
usados por medio de destilación al vacío + tratamiento de arcillas. Esta tecnología que
es una mezcla de algunos procesos hace que el paso sea sumamente efectivo
además de una excelente calidad de producto final.
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Figura 6-7.- Equipos de Re-Refinación Allen Filter.
Fuente: Elementa 2014
El objetivo del proceso es recuperar las bases lubricantes a partir del aceite usado:
Para el objeto es necesario hacer separaciones de los contaminantes presentes en el
aceite usado especialmente agua, suciedad (polvo), esta contaminación se debe
especialmente al manipuleo del aceite lubricante usado antes de llegar a la planta de
proceso. Luego de hacer este primer tratamiento se procede en la recuperación de
las bases lubricante ligero y pesada con alto grado de pureza. Se tiene al final la
recuperación de una fracción pesada asfáltica que se utiliza como aceite
combustible para quemar en el horno.
6.6 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO Y TECNOLOGÍA.
El aceite usado mezclado se bombea al lado de entrada del sistema a través de un
colador para eliminar las partículas grandes. Esta mezcla pasará a través de la primera
caldera del intercambiador de calor al vacío para eliminar el agua presente en el
aceite usado. Este proceso eliminará algunas de las partículas de azufre presente en
los líquidos.
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El segundo recipiente intercambiador de calor al vacío quitará los combustibles y
livianos presentes en el aceite usado. Este proceso eliminará más azufre presente en los
líquidos.
El tercer intercambiador de calor al vacío quitará los contaminantes finales del aceite
usado, así como los contaminantes de azufre y metales pesados adicionales. Estos
fluidos serán enviados a nuestro sistema de filtración de arcillas.
El sistema de filtración de arcilla quitará algo de color y azufre del aceite lubricante
destilado y lo pasara a la filtración final. El deslizamiento de la filtración final eliminará
más azufre, más color, y quitará cualquier resto de partículas finas en el aceite
lubricante destilado. Este proceso será capaz de producir bases lubricantes grupo 2.
6.6.1 Allen Filter
La planta de re-refinación esta subdividido en los siguientes equipos:
Un (1) Allen Re-Refining SkidTM (ARR)
Seis (6) Allen Trunnion Bulk Vessels (ATB)
Catorce (14) Allen Filter Vessel (AFM)
Un (1) Allen Heater Vessel (AHV)
Un (1) Allen Methanol Recovery Unit (AMR)
Un (1) Heat Exchanger Chilling Unit (AGC)
Un (1) Hydrogen Sulfide Scrubbing Unit (AAS)
Un (1) Wastewater Treatment Unit (AWW)
Un (1) HMI Control Center
Estas unidades están diseñadas para que funcionen con mínimo personal ya que la
operación es automática, excepto para la atención normal requerido durante el
arranque y la parada. Estas unidades operarán a partir de una única fuente de
alimentación eléctrica de cada uno de 480 VAC, 60 Hz, corriente alterna de 3 fases.
Todos los equipos están diseñados y construidos de acuerdo con la ASME para
Calderas y Recipientes a Presión Sección VIII del Código de la División I y estarán sin
sellos.
Todos los controles eléctricos están diseñados y construidos de acuerdo con los
requisitos actuales del NEC para Clase I División 2 para ambientes explosivos, con
excepción de la estación de control principal que será físicamente separado de la
planta. Todas las comunicaciones y el control de cableado entre la estación de
control principal.
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6.6.2 Allen Re-Refining SkidTM (ARR)
Esta unidad ha sido diseñado para utilizar la destilación al vacío para eliminar los
aceites combustibles y aceites de lubricación del aceite del cárter usado. Este sistema
estará montado sobre patines y diseñado para funcionar a un rango de 800 galones
por hora. El sistema es preconstruido, precableado y probado en fábrica. Es compacto
por diseño con todos los componentes fácilmente accesibles para su mantenimiento o
sustitución. Además, el sistema y los componentes están diseñados para facilitar el
mantenimiento cuando sea necesario.
Figura 6-8.- Allen Re-Refining SkidTM (ARR).
Fuente: Elementa 2014
Los componentes del sistema incluyen:
Tres (3) vasos de vacío - para crear la superficie necesaria para permitir la
destilación que se produzca;
Tres (3) intercambiadores de calefacción - para calentar la materia prima
entrante;
Tres (3) sistemas de destilados de refrigeración - para condensar la corriente de
vapor de nuevo en un líquido;
Tres (3) Los buques de condensación con bombas / motores para mover los
aceites extremos de agua y de luz / de combustible fuera de las instalaciones; y
el aceite de lubricación al sistema de filtración de arcilla;
Seis (6) Motores y bombas - Toma de Tres (3), y tres (3) de salida;
Tres (3) Bombas de vacío - por destilación a vacío de agua, aceites
combustibles y aceites lubricantes
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6.6.3 Allen Trunnion Bulk Vessels (ATB)
Vienen seis (6) bulks de acero al carbono Modelo ATB-1500-BC que se instalará en línea
en la salida de la ARR lubricante. Este deslizamiento se puede utilizar para limpiar
cualquier color que queda en el aceite lubricante destilada y garantizar un nivel
reducido de azufre en la materia prima. Estos vasos contienen arcilla suelta que se
instalará desde la parte superior de la vasija. Cuando la arcilla en el recipiente se
gasta, se puede inclinar hacia un lado para permitir una fácil limpieza del lodo. El
recipiente del filtro será de construcción soldada de acero al carbono con una
cubierta desprendible. La tapa se mantiene en su lugar por medio de pernos y tuercas
de swing, diseñado para que la eliminación completa de los frutos secos es
innecesaria para la eliminación de la cubierta. El deslizamiento se suministra con las
siguientes opciones:
Dispositivo de elevación para ayudar en la inclinación del buque para vaciar;
Válvula de seguridad
Figura 6-9.- Allen Trunniion Bulk Vessels (ATB).
Fuente: Elementa 2014
6.6.4 Allen Filter Vessel (ATB)
Vienen catorce filtros (14) de carbono Allen Filtro vascular modelo AFM-718-8FM de
decoloración, seis para la desulfuración y dos para el pulido del aceite lubricante; uno
para decolorar y uno para la desulfuración del petróleo extremos/combustible ligero.
Los recipientes de filtros serán de construcción de acero al carbono con costura con
una tapa extraíble. La tapa se mantiene en su lugar por medio de pernos y tuercas de
swing. Los recipientes de filtros vienen con:
Una salida de aire automático para cada uno; Dos Medidores de presión diferencial /
switch para mostrar cuando los elementos se deben cambiar; Un dren cada uno, con
válvula de bola; y todos los accesorios necesarios.
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Figura 6-10.- Allen Filter Vessel (ATB).
Fuente: Elementa 2014
6.6.5 Allen Methanol Recovery Unit (AMR)
Una unidad de Recuperación de Metanol de acero al carbono, AMR-800. Esta unidad
está diseñada para utilizar la destilación al vacío y filtración para eliminar los
contaminantes de los vasos de filtración a granel. Este sistema estará montado sobre
patines y diseñado para funcionar a 800 GPH. El sistema es pre-entubada, pre-
cableado y probado en fábrica. Es compacto por diseño con todos los componentes
fácilmente accesibles para su mantenimiento o sustitución. Además, el sistema y los
componentes están diseñados para facilitar el mantenimiento cuando sea necesario.
Los componentes del sistema incluyen:
Un (1) Filtro de entrada - para proteger la bomba de grandes partículas sólidas;
Un (1) de filtro previo - AFM-718-2FM - para eliminar las partículas sólidas hasta 5
micras;
Un (1) Cámara de vacío - para crear la superficie necesaria para permitir la
destilación que se produzca;
Un (1) intercambiador calentador - para calentar el metanol / aceite gastado
entrante;
Un (1) sistema de refrigeración Destilado - para condensar la corriente de vapor
de nuevo en un líquido;
Una (1) Embarcación condensación con bomba / motor para mover el agua a
la AWW;
Dos (2) Bombas y Motores - Una (1) entrada y una (1) salida;
Una (1) Bomba de vacío - para destilar el metanol de los contaminantes;
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Figura 6-11.- Allen Methanol Recovery Unit (AMR).
Fuente: Elementa 2014
6.6.6 Allen Heater Vessel (AHV)
Un calentador para la calefacción del Syltherm 800 de combustible para calefacción.
Este aceite se calienta a 700 °F y entubada a intercambiadores de calor en la AOC
de. Kilovatios estimados necesarios para alcanzar la temperatura es 180KW. Incluye
una bomba / motor.
6.6.7 Heat Exchanger Chilling Unit (AGC)
Intercambiador de calor Chiller para la refrigeración Syltherm 800 de combustible para
calefacción. Este aceite se enfría a 30 ° F y entubada a intercambiadores de calor en
la AOC de. Incluye una bomba / motor.
6.6.8 Hydrogen Sulfide Scrubbing Unit (AAS)
Unidad de lavado de Sulfuro para la limpieza de los tubos de escape de la bomba de
vacío.
6.6.9 Wastewater Treatment Unit (AWW)
Un equipo de tratamiento de agua y residuos Sistema de Tratamiento de Agua AWW-
1.000 será construido para ser instalado en la planta. Este sistema utiliza una
combinación de arcilla y otras opciones para eliminar los contaminantes del agua y
tira el agua de cualquiera de la aceite o contaminantes que se encuentran en el
material de alimentación.
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El equipo vendrá equipado con las siguientes opciones:
Un (1) frasco de recolección de agua;
Bombas y motores;
Filtración de arcilla;
Controles electrónicos para la gestión remota;
Figura 6-12.- Diagrama de Flujo.
Fuente: Elementa 2014
6.6.10 Sistemas de Control
El cuarto de control consta de un sistema de pantallas en donde se despliega todo el
proceso, la manipulación de las variables de control en las diferentes partes del
proceso son de fácil acceso, fácil entendimiento que permiten atender situación de
inestabilidad y de control continuo de la operación. Las válvulas de control y
posicionadores son de marcas reconocida como Fisher que son utilizadas en esta
planta y de acuerdo a conversación con el ingeniero responsable del proceso, es
política de Elementa poner el mejor equipo y también dar satisfacción al cliente en
caso de que tenga alguna marca preferida. Por tanto desde el punto de vista de
calidad de equipo la planta está muy bien respaldada.
Operación Remota: El sistema de control permite que mediante control remoto una
persona autorizada tiene acceso al sistema de control de la planta y puede desplegar
cualquier parte del proceso para revisión de la operación. Igualmente puede
manipular las variables para hacer algún ajuste. En general el sistema permite que una
persona desde cualquier parte puede operar, supervisar, corregir situaciones
anormales de operación, de la misma manera que estuviera presente en la sala de
control.
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Figura 6-13.- Cuarto de Control y de Monitoreo.
Fuente: Elementa 2014
6.6.11 Capacidad Instalada de la Empresa
La capacidad instalada de la planta es de casi 5 millones de galones al año.
Inicialmente en el año 2016 nuestra empresa ha considerado únicamente producir
750.000 galones, por lo que la capacidad de crecimiento es sumamente amplia. Para
efectos de este plan de negocios en el año 2025 aún contaríamos con una
capacidad de producción del 50%.
Figura 6-14.- Estimación de Volúmenes de Producción
Fuente: Elementa 2014
6.6.12 Mezcla de Lubricantes
El blending o mezcla de lubricantes es el proceso mediante el cual se toman todas las
materias primas como las bases lubricantes y aditivos y se los mezcla para formular de
esta forma un producto lubricante listo para ser comercializado y utilizado en un
vehículo y/o maquinaría.
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La “formula” es la característica del lubricante y está determinará también la calidad y
función del producto. Es decir, no es lo mismo formular un lubricante para un camión
que utiliza diésel que un lubricante para un vehículo liviano de motor de gasolina
súper. De todas formas presentamos a continuación las materias primas más relevantes
e importantes en este proceso de producción de un lubricante.
Figura 6-15.- Esquema de la Mezcla de Lubricantes.
Fuente: Elementa 2014
6.6.13 Bases Lubricantes
Al igual que la construcción de la mayoría de las cosas, todo comienza con las bases y
en lo que respecta a los lubricantes es aquí donde comienza la química.
La elección del tipo de base de valores es un factor determinante en la calidad del
producto terminado. Nuestra planta estará en capacidad de producir Base Grupo II, lo
que la sitúa como una base de muy buena calidad en el mercado global de bases
lubricantes.
Los aceites básicos están disponibles en varias viscosidades y mediante la mezcla de 2
o más bases diferentes para un determinado producto se pueden producir la correcta
"Viscosidad base" para un producto determinado.
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Figura 6-16.- Tipos de Bases que Elementa dispondrá.
Fuente: Elementa 2014
Las empresas que deseen competir en precio por lo general optan por producir con
las bases más económicas como las Base Grupo 1, mientras que las Bases Grupo 2 y 3
son más caras para producir. Sin embargo, el precio más caro no siempre es un
indicador de mejor calidad, sino que puede simplemente estar marketeada como
mejor y por ende más cara.
Sé consciente de los términos "sintético mejorado " o "sintético fortificado “, ya que esto
no significa más que lo que indica una compañía petrolera que deseen utilizar la
palabra "sintético" en su etiqueta, en un intento de crear una ilusión de un mejor
producto, aquí hay no hay parámetros establecidos y todo lo que tendrían que hacer
es tener digamos 3 % sintético, por ejemplo, para poder utilizar éticamente la mayor
etc (Término sintética en su etiquetado).
El uso de aceites bases recicladas es común entre algunas empresas de países
primermundistas y hoy en día hay tantas tecnologías de reciclaje y re-refinación que
no necesariamente todos son buenas como las que esperamos producir nosotros.
En definitiva, la cantidad y calidad de las bases son un punto crítico en la
determinación de la calidad y el rendimiento del producto lubricante final.
6.6.14 Aditivos
Aquí es donde la química se hace más profunda, sin embargo no es tan complicado
como uno piensa. Hay muy pocos fabricantes de aditivos en el mundo considerados
como líderes en la industria y son estos líderes los que trabajan de la mano con los
organismos de calificación como API y ACEA para producir aditivos que satisfagan a
los fabricantes de equipos originales.
En Ecuador hay algunas empresas, sin embargo la más importante es Lubrizol, con la
cual trabajamos regularmente y ha realizado pruebas de nuestras bases lubricantes re-
refinadas. Lubrizol proporciona asistencia en la formulación y seguridad técnica de
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muchas maneras como el tipo de aditivo y el porcentaje que determina la calificación
y desempeño de un aceite así como otras características.
Un aceite de motor debe realizar muchas funciones aparte de lubricar tales como:
El enfriamiento de los componentes internos.
Resistencia a los efectos de la combustión de productos como el hollín, ácidos,
lodos, etc.
Servicio de limpieza de los componentes internos.
Filtración de las partículas de contaminación.
6.7 MERCADEO Y COMERCIALIZACIÓN
6.7.1 Estimación de ventas del proyecto.
Si bien el Mercado Nacional como Internacional precisa de Bases I, II y III, para la
elaboración de aceites y aditivos, Elementa está dispuesta a incursionar en estos dos
tipos de mercado (Nacional e Internacional) ya que la empresa estará en condiciones
de producir tanto Bases Grupo I, como Bases Grupo II.
Además sería la mejor forma de aportar con producción nacional ya que casi 26
millones de galones de lubricantes que se comercializan anualmente en Ecuador
TODOS son producidos con bases importadas. En algunos casos las empresas importan
la base y hacen un blending de lubricantes local o en otros casos las empresas
importan producto terminado, por tanto un gran porcentaje de base se la elaboraría
en el país y ya no será necesario adquirirlas en otros países.
La producción anual de Elementa de lubricantes está estimada en arrancar con
477.000 galones el año 2016 con un crecimiento para el segundo año del 20% y 15% el
tercer y cuarto año respectivamente. En base a esos números podemos concluir que
nuestra participación en el mercado ecuatoriano sería de del 2,4% en el año 2018 y
únicamente un 4,3% en el año final del proyecto.
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TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO ................................................................................................................. I
CAPITULO 7: EVALUACIÓN DE IMPACTOS ............................................................................. 1
7.1 IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y PREDICCIÓN DE IMPACTOS A SER GENERADOS POR EL
PROYECTO DURANTE SUS FASES. ..............................................................................................................
1
7.1.1 Metodología de Evaluación de Impactos: Matriz Causa-Efecto 1
7.1.1.1 Caracterización de los Factores Ambientales 3
7.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS PARA LA FASE DE CONSTRUCCIÓN DE ELEMENTA ...................... 4
7.2.1 Adecuación de campamento. 4
7.2.2 Desbroce de la cobertura vegetal 4
7.2.3 Movimiento de tierras 4
7.2.4 Construcción de los diferentes sistemas 5
7.2.5 Construcción de pisos, cubetos y tanques de almacenamiento de aceites
usados. 5
7.2.6 Construcción de Galpones, bodegas, laboratorios y oficinas. 5
7.2.7 Complementación de las diferentes instalaciones y sistemas 5
7.2.8 Pruebas de Tanques e instalaciones en general 5
7.2.9 Pruebas del Sistema Contra Incendios 5
7.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS PARA LA FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. ....................... 6
7.3.1 Identificación de las Actividades 6
7.3.2 Descarga de Aceites usados en el tanque de almacenamiento 6
7.3.3 Purificación de los aceites usados 6
7.3.4 Mantenimiento de la empresa ELEMENTA 6
7.4 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LAS FASES DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO. ................................................................................................................................ 6
7.4.1 Impactos sobre el Medio Físico 6
7.4.1.1 Calidad del Aire 7
7.4.1.2 Nivel de Ruido 7
7.4.1.3 Calidad de Agua 7
7.4.1.4 Calidad del Suelo. 8
7.4.1.5 Especies de flora y fauna del sector 8
7.4.1.5.1 Flora ....................................................................................................................... 8
7.4.1.5.2 Fauna .................................................................................................................... 8
7.4.2 Impacto sobre el Componente Socioeconómico y Cultural 8
7.4.2.1 Educación 9
7.4.2.2 Salud 9
7.4.2.3 Economía 9
7.4.2.4 Seguridad y Salud Ocupacional 10
7.4.3 Evaluación de Impactos 10
7.4.4 Análisis de los Resultados 15
7.4.5 Conclusiones 16
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ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 1.- Número de Impactos por Significancia ................................................................ 15
FIGURA 2.- Impactos ambientales por fase de proyecto ...................................................... 16
FIGURA 3.- Afectación al medio en porcentajes por factor ambiental ............................ 17
FIGURA 4.- Afectación al medio en porcentajes por factor ambiental ............................. 18
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 7-1: Valores de las características de los impactos ........................................................ 2
Tabla 7-2.- Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos ............................... 3
Tabla 7-3.- Matriz de Importancia Relativa de los Factores Ambientales............................. 3
Tabla 7-4.- Matriz de Identificación de Impactos ................................................................... 10
Tabla 7-5.- Matriz de Caracterización de Impactos ............................................................... 11
Tabla 7-6.- Matriz de Evaluación de Impactos ........................................................................ 13
Tabla 7-7.- Matriz de Evaluación de Impactos – Significancia .......................................... 14
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Capitulo 7: EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Como se indica a lo largo del capítulo de Línea Base, en el área de influencia del proyecto
se desarrollan actividades importantes, en tal sentido, el área de influencia corresponde a
un área rural, en la cual no se definen actividades económicas de interés. Sin embargo en
las cercanías del predio donde se construirá ELEMENTAL está el peaje de Chivería y además
el río lo que hace que tome una gran importancia por factores ambientales que se pueden
ver afectados, como la calidad del agua, calidad de aire, los niveles de ruidos, frente a las
actividades que desarrollaran en el proyecto durante las Fases de Construcción, Operación
y Mantenimiento.
Así el objetivo previsto durante la evaluación es primeramente identificar los probables
impactos ambientales (positivos y negativos) que se producirán en las etapas de
construcción y operación del proyecto, con el fin de prevenirlas, atenuarlas o eliminarlas a
través de la aplicación de medidas de mitigación, compensación, indemnización,
prevención, control o prohibición. Para la consecución de los objetivos del estudio, se
ejecutó el estudio basado en el conocimiento de las condiciones ambientales del área de
influencia directa y el reconocimiento de las interrelaciones ecosistema - acciones del
proyecto. Esta identificación y evaluación permite identificar afectaciones al ambiente y por
ende establecer medidas que se establecen en el Plan de Manejo Ambiental (PMA). El
diseño del PMA será la herramienta de gestión que permita, bajo una exigente aplicación, el
desarrollo del proyecto evitando causar graves impactos a los recursos físicos, bióticos y
socioeconómicos.
7.1 Identificación, Evaluación y Predicción de Impactos a ser Generados por el
Proyecto durante sus fases.
El proceso de la evaluación de los impactos ambientales incluye: primero la identificación
de las acciones del proyecto y la identificación de los componentes ambientales a ser
afectados; segundo la descripción de las actividades del proyecto y posibles fuentes de
contaminación asociados al mismo, tomando en consideración el área de influencia directa
e indirecta. Finalmente la evaluación de cada uno de los componentes en relación a las
actividades a realizarse para todas las fases a fin de determinar el nivel de significancia de
afectación positiva o negativa, para de esta manera analizar los resultados críticos y donde
se debe implementar medidas de prevención.
7.1.1 Metodología de Evaluación de Impactos: Matriz Causa-Efecto
La metodología presentada a continuación fue desarrollada en base a la “Matriz Causa -
Efecto”, como parte de una investigación científica en la Escuela Politécnica Nacional,
(León – Arregui 2000). Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de
interrelación factor-acción, donde se valora la importancia de los factores versus la
magnitud del impacto asociado a dicha interacción. Los valores de magnitud de los
impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo cual, se han calificado las
características de los impactos de acuerdo a la Tabla siguiente.
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Tabla 7-1: Valores de las características de los impactos
Naturaleza Duración Reversibilidad Probabilidad Intensidad Extensión
Benéfico = +1 Temporal = 1 A corto plazo =
1
Poco Probable =
0.1 Baja = 1 Puntual = 1
Permanente = -1 Permanente = 2 A largo plazo =
2 Probable = 0.5 Media = 2 Local = 2
Cierto = 1 Alta = 3 Regional =
3
Elaboración: Ecosambito 2015
Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-), neutral
o indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos. Por tanto, cuando se
determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y cuando el impacto
es benéfico, “+1”.
Intensidad: La implantación del proyecto y cada una de sus acciones, puede tener un
efecto particular sobre cada componente ambiental.
Alto: si el efecto es obvio o notable.
Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.
Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.
Duración: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.
Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación.
Temporal: el tiempo requerido para la fase de instalación.
Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación al
área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:
Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto
Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto
Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto
Reversibilidad: En función de su capacidad de recuperación
A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el
tiempo.
A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado toma
un tiempo considerable.
Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado
de certidumbre en la aparición del mismo.
Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.
Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:
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M = Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Reversibilidad +Intensidad + Extensión)
De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, los impactos positivos más
altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local, reversible
a largo plazo y cierto ó –10 cuando se trate de un impacto de similares características pero
de carácter perjudicial o negativo.
A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado frente
al conjunto de factores; este valor de importancia se establece del criterio y experiencia del
equipo de profesionales a cargo de la elaboración del estudio. Al igual que la magnitud de
los impactos se presenta en un rango de uno a diez.
De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 ó de –1 a –100
que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud del
impacto, permitiendo de esta forma una Jerarquización de los impactos en valores
porcentuales; entonces, el valor máximo de afectación al medio estará dado por la
multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en cada análisis. Una vez
trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos de significancia
de acuerdo a la Tabla siguiente.
Tabla 7-2.- Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos
RANGO CARACTERÍSTICA SINIFICANCIA
81 - 100 +E Muy significativo
61 - 80 +D Significativo
41 - 60 +C Medianamente significativo
21 – 40 +B Poco Significativo
0 - 20 +A No significativo
(-) 1 - 20 -A (-) No significativo
(-) 21 - 40 -B (-) Poco significativo
(-) 41 - 60 -C (-) Medianamente significativo
(-) 61 - 80 -D (-)Significativo
(-) 81 - 100 -E (-) Muy significativo
Elaboración: Ecosambito 2010
7.1.1.1 Caracterización de los Factores Ambientales
Caracterizar el área de estudio ayuda a seleccionar los factores ambientales que serán o
pueden ser afectados por las actividades del proyecto, estos factores ambientales que
caracterizan el área de estudios fue valorado en función de la importancia que tiene cada
uno en el ecosistema analizado. El valor de la importancia fue determinada según el criterio
técnico de cada uno de los consultores que realizaron la caracterización del área,
obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada factor analizado.
Tabla 7-3.- Matriz de Importancia Relativa de los Factores Ambientales
FACTORES AMBIENTALES TOTAL
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente 5
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FACTORES AMBIENTALES TOTAL
Ruido Ambiente 5
2. Recurso Agua
Calidad de Agua 4
3. Recurso Suelo
Calidad de Suelo 6
4. Flora
Vegetación Terrestre 6
5. Fauna
Avifauna 5
Mamíferos 5
6. Socio-Económicos
Empleo 8
Aspectos Paisajísticos 5
Servicios Básicos e Infraestructura 6
Salud y Seguridad Pública 4
7. Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional 4
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2015
7.2 Identificación de Impactos para la Fase de Construcción de ELEMENTA
7.2.1 Adecuación de campamento.
El área de implantación del proyecto será modificada para dar cabida en primera instancia
al alojamiento del personal de construcción.
7.2.2 Desbroce de la cobertura vegetal
Se retirará la cobertura vegetal, es decir las plantas y árboles que se encuentran en los
predios, vale recalcar que los mismos no son de importancia ecológica ya que la mayoría
son arbustos y plantas comunes del sector, de crecimiento estacional que brotan en época
de invierno.
7.2.3 Movimiento de tierras
Al tratarse de terrenos baldíos donde predomina la maleza y especies de plantas de
crecimiento anual, se trata de tierras suaves que no son aptas para la construcción de
infraestructuras, se las debe reemplazar para la construcción de la nueva infraestructura de
ELEMENTA, este trabajo será realizado netamente por maquinaria pesada (volquetas y
tractores), vale mencionar que estas maquinarias funcionan con un motor de combustión
interna a diésel, paralelo al movimiento de tierras se iniciará la construcción de los
cerramientos y garita de ingreso a la obra.
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7.2.4 Construcción de los diferentes sistemas
Determinada la cota de nivel de relleno, se iniciaran las excavaciones para la colocación
de las diferentes tuberías para los diferentes sistemas, es decir aguas lluvias, aguas servidas,
agua potable, sistemas contra incendios, acometidas para estaciones eléctricas, etc.
7.2.5 Construcción de pisos, cubetos y tanques de almacenamiento de aceites usados.
Una vez concluido la construcción de los diferentes sistemas, se iniciará la colocación de
hormigón sobre el piso rellenado y compactado, cabe indicar que bajo el piso de hormigón
se colocaran membranas que impidan que el hidrocarburo producto de posibles derrames
fortuitos llegue al suelo, el grosor del hormigón será de tal manera que soporte el peso de
camiones tráiler de gran tamaño que ingresen a ELEMENTAL a descargar el aceite usado y
otros insumos necesarios para la Re-refinación, sobre piso ya terminado y en las áreas
específicas se construirán los cubetos que almacenarán los tanques de almacenamiento y
las bases para colocación de los diferentes equipos necesarios para el proceso de Re-
refinación.
7.2.6 Construcción de Galpones, bodegas, laboratorios y oficinas.
Paralelo a la colocación de bases para la construcción de los galpones se iniciará la
colocación de cimentaciones para la construcción de oficinas administrativas y laboratorios,
también se iniciará la construcción de bodegas y centro de acopio de desechos comunes,
especiales y peligrosos.
7.2.7 Complementación de las diferentes instalaciones y sistemas
Una vez concluida la instalación de todas las infraestructuras, se iniciará con la colocación
de acabados a los diferentes sistemas, es decir colocación de ventanas, vidrios, accesorios
de baños, instalaciones eléctricas y colocación de luminarias.
7.2.8 Pruebas de Tanques e instalaciones en general
Luego de que se haya concluido la construcción y equipamiento de las instalaciones de
ELEMENTA, a la prueba y puesta en marcha, las pruebas serán sobre todo en los tanques de
almacenamiento ya que se deberá realizar pruebas de ultrasonido e hidrostáticas para
verificar que los tanques no tengan fugas, lo mismo se realizará con las tuberías al momento
de irlas instalando, en cuanto al resto de equipos se deberá comprobar que los mismos no
presenten fugas en las cañerías y que los mismos funcionen de manera correcta.
7.2.9 Pruebas del Sistema Contra Incendios
Las pruebas del Sistema Contra Incendios se lo realizará sobre todo para verificar de que el
sistema esté en óptimas condiciones a fin de minimizar cualquier riesgo de incendios
además se revisará las mangueras y la capacidad de respuesta que tiene la empresa para
sofocar cualquier tipo de incendio.
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7.3 Identificación de impactos para la Fase de Operación y Mantenimiento.
7.3.1 Identificación de las Actividades
En función de la descripción del proyecto, se determinaron tres grupos de actividades, de
acuerdo a sus características y de los efectos que pueden provocar, estos son los siguientes:
7.3.2 Descarga de Aceites usados en el tanque de almacenamiento
El proceso de Re-refinación de aceites usados tiene un primer componente que es el ingreso
de tanqueros con aceite usado y descarga del mismo en los tanques de almacenamiento,
de todas las actividades talvez esta sea una de las que mayor riesgo tenga ya que pueden
producirse derrames y los mismos pueden llegar al rio Daule.
7.3.3 Purificación de los aceites usados
Los aceites usados que llegan a la empresa, una vez almacenados serán llevados hasta los
diferentes equipos de purificación y Re-refinación para su proceso, el riesgo en este paso
también pueden ser los derrames, ya que los equipos funcionan con electricidad, haciendo
que el riesgo por derrames o incendios sea menor.
7.3.4 Mantenimiento de la empresa ELEMENTA
Las actividades de operación están claramente identificadas, como es la descarga del
aceite usado, el proceso de Re-refinación y el almacenamiento y reembarque de las bases
para su venta ya sea a nivel nacional o internacional, además vale mencionar que todos los
equipos deben de tener su mantenimiento respectivo, el mismo que por la generación de
residuos peligrosos, puede significar riesgos al medio ambiente.
7.4 Evaluación de Impactos Ambientales Para las Fases de Construcción,
operación y Mantenimiento.
7.4.1 Impactos sobre el Medio Físico
Como se estableció previamente en la línea base, el mayor impacto a ser generado sobre el
medio físico tiene relación con la calidad de suelo y los procesos de construcción que de
alguna manera pueden provocar cierto impacto sobre la calidad de las aguas del río Daule.
El tipo de estructura que se emplee para la construcción del mismo puede modificar la
erosión del área en la zona de implementación. Muchos de estos impactos serán puntuales,
puesto que las obras-actividades previstas para la Construcción, Operación y
Mantenimiento de la empresa, serán ubicadas dentro de los predios de la Promotora del
Proyecto.
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7.4.1.1 Calidad del Aire
Durante la Fase de Construcción, la maquinaria pesada, vehículos livianos y pesados y
equipo de construcción del proyecto, generará emisiones de gases de combustión por el
tipo de combustible y el motor de combustión que utilizan (2 y 4 tiempos). Estas emisiones
son de baja magnitud y en el momento que finaliza esta etapa también cesan las emisiones,
en otras palabras es reversible en corto tiempo. Durante la fase de operación y
mantenimiento las emisiones serán mínimas ya que la Re-refinación será a base de
electricidad, sin embargo los camiones que transportan el aceite usado, utilizan diésel como
combustible, las mismas que son de magnitud baja.
Vale también aclarar que durante la el movimiento de tierras, se producirá incremento del
material particulado, el cual puede afectar la calidad del aire en el sector.
7.4.1.2 Nivel de Ruido
Durante la Fase de Construcción, los niveles de ruido estarán asociados a la operación de la
maquinaria pesada y equipos de construcción. Los niveles de ruido esperados durante esta
etapa son altos, pero existirán medidas de mitigación como el uso de silenciadores, las
mismas que tendrán un mantenimiento continuo. Una vez que las actividades terminen el
nivel de ruido generado por estas maquinarias y equipos también cesara. El ruido podría ser
perceptible por los operadores que implementarán los equipos, pero podrán ser mitigados
cumpliendo con las medidas de seguridad que obligan a que los trabajadores porten
protectores de oídos. Durante la Fase de Operación y Mantenimiento el ruido estará
relacionado con las actividades propias de la descarga de materia prima y de producto
terminado (motores de camiones, personal que utiliza las instalaciones, entre otros) por lo
que se considera de baja magnitud.
7.4.1.3 Calidad de Agua
Dado que la construcción de la empresa necesita de la utilización de diferentes materiales y
equipos, así como de personas las cuales, eventualmente generaran residuos que pudieran
llegar hacia el río Daule y pueden ocasionar perturbaciones al mismo, se estima que los
sedimentos de fondo somero, pueden ser afectados de la siguiente manera:
La introducción de restos de materiales pétreos podría afectar a la biomasa
bentónica del área inmediata al proyecto, pero se estima que tal perturbación sería
muy localizada y temporal.
La generación de material particulado hacia el espejo de agua, podría incrementar
la turbidez de la columna de agua, dificultando, momentáneamente la interacción
de la luz solar hacia el medio acuático, pero también se estima que el efecto sería
poco significativo, muy localizado y a corto tiempo.
La utilización de maquinarias que utilizan motores de combustión interna, como
tractores y volquetas, etc., podrían generan residuos oleosos al rio, lo cual deberá ser
tomado muy en cuenta para adoptar todas las medidas de prevención necesarias,
para evitar la presencia de hidrocarburos del petróleo en el área.
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Durante la fase de operación de ELEMENTA, se estima que podrían suscitarse las siguientes
afectaciones:
Las actividades para las que se construirá el proyecto están orientadas hacia la Re-
refinación de aceites usados y por tanto en la empresa trabajaran algunas personas las
mismas que necesariamente realizaran sus necesidades biológicas las mismas que serán
descargadas a pozos sépticos, los mismos que al no recibir el debido mantenimiento pueden
contaminar las aguas del Rio Daule, así mismo se pueden dar derrames de aceites usados y
pueden llegar al mismo, por tanto de deberán tomar todas medidas necesarias para
minimizar las probabilidades de ocurrencia de tales sucesos, ya que de ocurrir existiría un
evidente perjuicio para el cuerpo de agua.
7.4.1.4 Calidad del Suelo.
Durante la etapa de Construcción de la obra civil, será necesario utilizar maquinaria pesada,
y otros equipos que funcionan con motores a base de combustibles; durante el tanqueo,
cambio de aceites, y funcionamiento en general, pueden darse derramamientos
accidentales en el suelo. La implantación del proyecto (Fase de Operación), sobre todo,
tenderá a modificar la deposición residuos en el suelo.
7.4.1.5 Especies de flora y fauna del sector
Los impactos durante la Construcción del Proyecto sobre la flora y la fauna del sector
pueden ocurrir debido al ruido, al movimiento de tierras que se consideran detrimentes, con
una duración temporal, siendo reversibles a corto plazo, probable de mediana intensidad y
local. Iguales circunstancias ocurren durante la movilización y presencia de personal, y
equipos.
7.4.1.5.1 Flora
No hay mayor impacto sobre la flora, ya que las especies encontradas son especies
comunes, por lo general especies de plantas anuales sin mayor importancia ecológica.
7.4.1.5.2 Fauna
La fauna más representativa son las aves como palomas tierreras y otra clase de pájaros
comunes del área, los mismos que se pueden movilizar por el ruido durante la fase
constructiva, pero se prevé que luego ellos puedan retornar a sus sitios habituales.
7.4.2 Impacto sobre el Componente Socioeconómico y Cultural
En la evaluación de impactos ambientales se recomienda relacionar las características
sociales que presenta el entorno del proyecto en estudio para que cada uno se acople a las
realidades que sean sensibles a la percepción del investigador y por consiguiente, al análisis
objetivo del mismo. Los aspectos a considerar dentro de la descripción del componente
socioeconómico, es decir la caracterización y análisis respectivo de los diferentes
indicadores sociales que involucran la vida del ser humano en su entorno, siendo según
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diversos registros bibliográficos, amplias y distintas fuentes consultadas para los
investigadores sociales los que permiten citar las apropiadas constantes para hacer
referencia al principal objeto de estudio.
En la actualidad por la veracidad en sus resultados además de considerarse como un centro
de datos estadísticos verificables, se recurre a la herramienta denominada SIISE, la misma
que facilita y da a los científicos de la sociedad, la disponibilidad de lograr el desglose de
información a nivel nacional, provincial, cantonal y parroquial. Consta de un Sistema
Integrado de Indicadores Sociales para todo el país, y de un Sistema de Indicadores de
Acción Social orientado a proporcionar datos sobre las políticas sociales, estos resultados
alcanzan hasta el 2008, año en que se realizó el último censo poblacional, además de la
información publicada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos que proporciona a
investigadores la facilidad de acceder a estadísticas vitales actualizadas. Haciendo
mención a estas diferentes variables como educación, salud, vivienda, empleo incluyendo
las actividades económicas; desigualdad y pobreza.
7.4.2.1 Educación
Con respecto a esta constante de la población, se trata de analizar de igual manera valores
correspondientes a cobertura y acceso, así como se lleva el proceso de educación formal
dentro de una localidad determinada.
7.4.2.2 Salud
En este indicador social se trata de conocer en cifras a niveles de población, porcentajes
importantes como los correspondientes a Salud sexual y reproductiva, Salud de la niñez,
Salud en adultos mayores y las enfermedades principales que aquejan a la comunidad.
7.4.2.3 Economía
Haciendo referencia como ciencia social, nos compete asociar las relaciones sociales que
tienen que ver con los procesos de producción, intercambio, distribución y consumo de
bienes - servicios, entendidos estos como medios de satisfacción de necesidades humanas y
resultado individual-colectivo de la sociedad. Esta descripción de los indicadores sociales
utilizados generalmente para la elaboración de estudios de carácter social, económico,
ambiental y científico, dependiendo la intención y el alcance del estudio permite
correlacionar estos factores (observables y medibles), con la intervención de una estructura
y direccionar los mismos hacia la correcta evaluación de los impactos provocados por la
modificación de un espacio o localidad, de manera simplificada estos conceptos que
acoge el desarrollo de un documento de tipo científico social, se pueden relacionar con el
estudio que se está ejecutando para el cual, según criterio del investigador encargado de
las observaciones sociales, es pertinente evaluar principalmente los factores que se
correlacionan con el movimiento económico que gira en torno empleo, de acuerdo a la
mano de obra que se necesitará para la edificación de esta obra siendo estos aspectos los
más destacados debido al proyecto de estudio. La variable social Infraestructura como un
elemento favorecedor a la comunidad, por el aspecto visual que logrará la construcción
final.
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Construcción, Operación y Mantenimiento
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Hidrocarburos
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7.4.2.4 Seguridad y Salud Ocupacional
De forma muy puntual se debe analizar el paisaje empleándose un enfoque social, es decir
estimar cómo el entorno que se modificará podría interferir en las actividades sociales en el
grupo humano del área de influencia.
7.4.3 Evaluación de Impactos
Una vez realizada la caracterización de actividades que se derivan del proyecto y el análisis
de los componentes ambientales para cada una de las fases se procede a desarrollar la
evaluación utilizando una matriz causa-efecto. Al observar la matriz de Identificación de
Impactos, se puede apreciar las interacciones de cada una de las actividades del proyecto
con los factores analizados.
Tabla 7-4.- Matriz de Identificación de Impactos
ELEMENTA
Factores Ambientales Construcción Operación y
Mantenimiento
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente * *
Ruido Ambiente * *
2. Recurso Agua
Calidad de Agua *
3. Recurso Suelo
Calidad de Suelo *
4. Flora
Vegetación Terrestre *
5. Fauna
Avifauna *
Mamíferos *
6. Socio-Económicos
Empleo * *
Aspectos Paisajísticos * *
Servicios Básicos e Infraestructura * *
Salud y Seguridad Pública * *
7. Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Seguridad Laboral y Salud
Ocupacional * *
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2015
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Tabla 7-5.- Matriz de Caracterización de Impactos
Acciones
Factores Ambientales Construcción Operación y
Mantenimiento
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente
Detrimente Detrimente
Temporal Permanente
A corto plazo A largo plazo
Cierto Poco probable
Media Baja
Puntual Puntual
Ruido Ambiente
Detrimente Detrimente
Temporal Permanente
A corto plazo A largo plazo
Cierto Poco probable
Media Baja
Puntual Puntual
2. Recurso Agua
Calidad de Agua
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Poco probable
Media
Puntual
3. Recurso Suelo
Calidad de Suelo
Detrimente
Permanente
A largo plazo
Probable
Baja
Puntual
4. Flora
Vegetación Terrestre
Detrimente
Permanente
A largo plazo
Probable
Baja
Puntual
5. Fauna
Avifauna
Detrimente
Permanente
A largo plazo
Poco probable
Baja
Puntual
Mamíferos Detrimente
Permanente
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Construcción, Operación y Mantenimiento
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ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 12
Acciones
Factores Ambientales Construcción Operación y
Mantenimiento
A corto plazo
Poco probable
Baja
Puntual
6. Socio-Económicos
Empleo
Benéfico Benéfico
Temporal Permanente
A corto plazo A largo plazo
Probable Probable
Media Media
Local Regional
Aspectos Paisajísticos
Benéfico Benéfico
Permanente Permanente
A largo plazo A largo plazo
Probable Probable
Media Media
Puntual Puntual
Servicios Básicos e Infraestructura
Benéfico Benéfico
Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo
Probable Probable
Media Media
Puntual Puntual
Salud y Seguridad Pública
Benéfico Benéfico
Temporal Permanente
A corto plazo A largo plazo
Probable Probable
Media Media
Puntual Puntual
7. Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Benéfico Benéfico
Temporal Permanente
A corto plazo A largo plazo
Cierto Cierto
Media Media
Puntual Puntual
Elaboración: Ecosambito 2015
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Tabla 7-6.- Matriz de Evaluación de Impactos
Matriz de Evaluación de Impactos (numérica)
Acciones
Factores Ambientales Construcción Operación y
Mantenimiento
Sumatoria
total por
factor
% de
afectación
por factor
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente -12,0 -1,2 -13,2 -6,6
Ruido Ambiente -12,0 -1,2 -13,2 -6,6
2. Recurso Agua
Calidad de Agua -0,6 -0,6 -0,6
3. Recurso Suelo
Calidad de Suelo -21,0 -21,0 -21,0
4. Flora
Vegetación Terrestre -21,0 -21,0 -21,0
5. Fauna
Avifauna -3,0 -3,0 -3,0
Mamíferos -2,5 -2,5 -2,5
6. Socio-Económicos
Empleo 28,0 40,0 68,0 34,0
Aspectos Paisajísticos 32,0 32,0 64,0 32,0
Servicios Básicos e Infraestructura 24,0 24,0 48,0 24,0
Salud y Seguridad Pública 24,0 32,0 56,0 28,0
Actividades Económicas
7. Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Seguridad Laboral y Salud
Ocupacional 18,0 24,0 42,0 21,0
Sumatoria total por acción 53,9 149,6 203,5
% 2,84 7,87 Max de
afectación 1900
% de
afectación 10,7
Elaboración: Ecosambito 2015
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Tabla 7-7.- Matriz de Evaluación de Impactos – Significancia
Acciones
Factores Ambientales Construcción Operación y
Mantenimiento
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente -A -A
Ruido Ambiente -A -A
2. Recurso Agua
Calidad de Agua -A
3. Recurso Suelo
Calidad de Suelo -B
4. Flora
Vegetación Terrestre -B
5. Fauna
Avifauna -A
Mamíferos -A
6. Socio-Económicos
Empleo D D
Aspectos Paisajísticos +B +B
Servicios Básicos e Infraestructura A A
Salud y Seguridad Pública +B A
7. Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Seguridad Laboral y Salud
Ocupacional A +B
Rango Positivos Negativos
No significativo 4 -7
Poco significativo 4 -2
Medianamente significativo 0 0
Significativo 2 0
Muy significativo 0 0
TOTAL 10 9
Elaboración: Ecosambito 2015
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7.4.4 Análisis de los Resultados
El máximo valor de afectación negativa al medio sería de -2900 unidades (-100
unidades * 19 interacciones) cuando todos los impactos presenten las características
más adversas o de 2900 unidades cuando todos los impactos tengan las
características más favorables; de esto, el valor resultante para el proyecto es de –203
que representa un impacto porcentual negativo del 10,7 %.
En la Figura a continuación se observa claramente que se generarán solo dos
impactos significativos positivos, los mismos que son en la generación de empleo. La
mayoría son poco significativos, o no significativos. Siendo los impactos no
significativos negativos en mayor número que los no significativos positivos.
FIGURA 1.- Número de Impactos por Significancia
Elaboración: Ecosambito 2015
-8
-6
-4
-2
0
2
4
No significativo Pocosignificativo
Medianamentesignificativo
Significativo Muysignificativo
4 4
0
2
0
-7
-2
0 0 0
Nú
me
ro d
e Im
pac
tos
CANTIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALES POR RANGO
Impactos Positivos
Impactos Negativos
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FIGURA 2.- Impactos ambientales por fase de proyecto
Elaboración: Ecosambito 2015
7.4.5 Conclusiones
Los principales impactos negativos se presentarán en la etapa de construcción del
Proyecto, los mismos que serán temporales, reversibles, puntuales, reversibles a corto
plazo y de intensidad baja. Los factores ambientales beneficiados por la ejecución del
proyecto estarán relacionados con la contratación de mano de obra local no
especializada y el mejoramiento temporal de la calidad de vida como consecuencia
del primer beneficio citado. Estos impactos tienden a permanecer durante el tiempo,
es decir, la temporalidad de los efectos sobre la economía local es mucho mayor que
lo impactos sobre el medio físico. El impacto total del proyecto sobre el área de
estudio, de acuerdo a la metodología presentada, será no significativo. En vista que
los mayores impactos se producirán en la fase constructiva la cual es temporal. En la
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
No significativo Pocosignificativo
Medianamentesignificativo
Significativo Muysignificativo
0
2
0 0 0 0
2
0 0 0
-5
-2
0 0 0
-2
0 0 0 0
Nú
me
ro d
e Im
pac
tos
CANTIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALES EN FASES DEL PROYECTO
Construcción Operación y Mantenimiento
Impactos Positivos
Impactos Negativos
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Figura siguiente, se presenta el grado de afectación al medio en porcentajes por
factor ambiental observándose que en la mayoría de factores el impacto presenta
una significancia de poco a no significativo. El resultado final de la evaluación de
impactos es, sin duda, la identificación de los componentes ambientales sobre los que
se deberá tener especial cuidado durante todas las actividades constructivas del
Proyecto.
FIGURA 3.- Afectación al medio en porcentajes por factor ambiental
(Fase Construcción)
Elaboración: Ecosambito 2015
-100
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12
Afe
ctac
ión
al m
edio
po
r fa
cto
r (%
)
Factores Ambientales
AFECTACIÓN AL MEDIO EN PORCENTAJE POR FACTOR AMBIENTAL
Muy significativo
Significativo
Medianamente Significativo
Poco significativo
No significativo
p
O
S
I
T
I
V
O
S
N
E
G
A
T
I
V
O
S
# Factores Ambientales
1. Calidad del Aire
Ambiente
2. Ruido Ambiente
3. Calidad de Agua
4. Calidad del Suelo
5. Vegetación Terrestre
6. Avifauna
7. Mamíferos
8. Empleo
9. Aspectos Paisajísticos
10. Servicios Básicos e
Infraestructura
11. Salud y Seguridad
Pública
12. Seguridad Laboral y
Salud Ocupacional
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FIGURA 4.- Afectación al medio en porcentajes por factor ambiental
(Fase Operación)
Elaboración: Ecosambito 2015
-100
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12
Afe
cta
ció
n a
l m
ed
io p
or
fac
tor
(%)
Factores Ambientales
AFECTACIÓN AL MEDIO EN PORCENTAJE POR FACTOR AMBIENTAL
Muy significativo
Signific
Medianamente Significativo
Poco significativo
No significativo
p
O
S
I
T
I
V
O
S
N
E
G
A
T
I
V
O
S
# Factores
Ambientales
1. Calidad del Aire
Ambiente
2. Ruido Ambiente
3. Calidad de Agua
4. Calidad del Suelo
5. Vegetación
Terrestre
6. Avifauna
7. Mamíferos
8. Empleo
9. Aspectos
Paisajísticos
10. Servicios Básicos e
Infraestructura
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TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO 8: ANÁLISIS DE RIESGOS ENDÓGENOS Y EXÓGENOS, Y ÁREAS SENSIBLES ...... 1
8.1 ANALISIS DE RIESGOS AMBIENTALES. ................................................................................. 1
8.1.1 Metodología 1
8.1.2 Definiciones 2
8.1.3 Riesgos Exógenos 3
5.1.1.1 Riesgo Sísmico 3
5.1.1.2 Riesgo Volcánico 5
5.1.1.3 Riesgo Tsunami 8
5.1.1.4 Riesgo Hidrológico – Inundaciones 8
5.1.1.5 Riesgo de Deslizamiento 10
5.1.1.6 Riesgo de Sequías 11
8.1.4 Riesgo de Endógenos 13
8.1.4.1 Consideraciones Generales 13
8.1.4.2 Parámetros de Evaluación 13
8.1.4.3 Riesgos de Incendios y/o Explosión 14
8.1.5 Conclusiones 14
8.2 ÁREAS SENSIBLES ..................................................................................................................... 15
8.2.1 Áreas de Sensibilidad Biótica 15
8.2.2 Áreas de Sensibilidad Socio-Económica 19
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 8-1: Sistema de Fallas en el Ecuador ................................................................................ 4
Figura 8-2: Nivel de amenaza sísmica por cantones en el Ecuador ...................................... 5
Figura 8-3: Volcanes Activos (izq) y nivel de Amenaza Volcánica (der) en Ecuador ........ 7
Figura 8-4: Nivel de amenaza por Tsunami por cantón en Ecuador ...................................... 8
Figura 8-5: Zonas Potencialmente Inundables (izq) y nivel de Amenaza por
Inundaciones (der) en Ecuador ..................................................................................................... 9
Figura 8-6: Nivel de Amenaza por Deslizamiento por Cantón en Ecuador ....................... 11
Figura 8-7:Nivel de amenazas por sequía ................................................................................. 12
Figura 8-8: Zonas Potencialmente expuestas a Sequías en Ecuador .................................. 12
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 8-1: Análisis de riesgos físicos................................................................................................ 2
Tabla 8-2 Criterios y Escalas de Ponderación ........................................................................... 16
Tabla 8-3 Ponderación para los Criterios de Sensibilidad Biológica .................................... 17
Tabla 8-4 Niveles ó Rangos de Sensibilidad biológica ........................................................... 18
Tabla 8-5 Calificación de la Sensibilidad biológica ................................................................ 19
Tabla 8-6.Sensibilidad sociocultural en el área de influencia ............................................... 20
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Capitulo 8: ANÁLISIS DE RIESGOS ENDÓGENOS Y EXÓGENOS, Y ÁREAS
SENSIBLES
8.1 ANALISIS DE RIESGOS AMBIENTALES.
Los desastres naturales y/o Antrópicos destruyen vidas y medios de subsistencia. La
afectación se da a millones de personas a nivel mundial, ricos o pobres. Una
adecuada Gestión de Riesgos ayuda a reducir costos humanos, físicos y económicos,
mediante la comprensión de peligros o amenazas y la aplicación de los métodos
idóneos de prevención y reducción de vulnerabilidades (ISDR, 2011).
El análisis de riesgos en la zona, permite conocer los daños potenciales que pueden
surgir por un proceso realizado o previsto o por un acontecimiento futuro. El riesgo de
ocurrencia es la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento negativo
con la cuantificación de dicho daño.
8.1.1 Metodología
La evaluación se realizó utilizando una matriz de riesgo adoptada de la Evaluación de
Riesgos para el Manejo de los Productos Químicos Industriales y Desechos Especiales
en el Ecuador (Fundación Natura, 1996), la cual califica al componente en base a la
probabilidad de ocurrencia del fenómeno, sus consecuencias y a la vez, permitió
identificar espacialmente la magnitud del riesgo en un lugar determinado. Esta matriz
se presenta en la siguiente figura.
La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5
corresponde a una ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año y el
valor de 1 corresponde a una ocurrencia improbable o menor a una vez en 1000 años.
Las consecuencias son calificadas en una escala de A - E, donde A corresponde a
consecuencias no importantes y E corresponde a consecuencias catastróficas.
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Tabla 8-1: Análisis de riesgos físicos
Fuente: Fundación Natura (1996)
La evaluación del riesgo físico permite tener una visión clara respecto a los riesgos
naturales potenciales que podrían afectar la estabilidad de las obras proyectadas y su
área de influencia.
El propósito principal de la evaluación fue determinar los peligros que podrían afectar
las obras, su naturaleza y gravedad.
8.1.2 Definiciones
Gestión de Riesgos se define como el proceso de identificar, analizar y cuantificar las
probabilidades de pérdidas y efectos secundarios que se desprenden de los desastres,
así como de las acciones preventivas, correctivas y reductivas correspondientes que
deben emprenderse.
Para la Gestión de Riesgos, para la variable Riesgo está en función de: la amenaza y la
vulnerabilidad
(Probabilidad vs Consecuencia) = Riesgo = f (Amenaza x Vulnerabilidad x Capacidad
de respuesta)
R = f (A x V x Cr)
Al Riesgo también se lo define como una función de la probabilidad o frecuencia, de
ocurrencia de un peligro y la magnitud de las consecuencias (un efecto adverso a
escala individual o colectiva). Ambas son condiciones necesarias para expresar al
riesgo, el cual se define como la probabilidad de pérdidas, en un punto geográfico
definido y dentro de un tiempo específico. Mientras que los sucesos naturales no son
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siempre controlables, la vulnerabilidad sí lo es.
Los riesgos a la seguridad, son generalmente accidentes de baja probabilidad debido
a un alto grado de exposición y con graves consecuencias a la seguridad natural y
antrópica. Se consideran Riesgo ambientales los acontecimientos (derrames,
incendios, explosiones, escapes) con potenciales consecuencias de afectar a un
ecosistema (reducción de la biodiversidad, pérdida de recursos comercialmente
valiosos o que pueden producir inestabilidad en el ecosistema).
El enfoque integral de la gestión del riesgo pone énfasis en las medidas ex-ante y ex-
post y depende esencialmente de:
Identificación y análisis del riesgo
Concepción y aplicación de medidas de prevención y mitigación
Gestión de recursos (humanos, técnicos, administrativos, financieros y
operativos).
Preparativos y acciones para las fases posteriores de atención, resiliencia,
rehabilitación y reconstrucción.
8.1.3 Riesgos Exógenos
5.1.1.1 Riesgo Sísmico
En base al Estudio y la información recopilada, se obtuvo datos que permiten
esquematizar las zonas de amenaza y peligro potencial en el sector donde se ubicará
el proyecto, para lo cual se han considerado los siguientes parámetros:
Fuentes sismogenéticas
Naturaleza litológica de las zonas sismotectónicas
Distribución de los centros poblados y obras de infraestructura importante
El estudio de estos parámetros permitió establecer diferentes categorías de riesgo o
peligro sísmico para el sector en estudio y con la aplicación de los criterios ya
indicados en la Matriz de Riesgos.
En lo que tiene que ver con el parámetro CONSECUENCIAS, se considera que un sismo
en la región costa podría afectar gravemente a la población y sus estructuras, como
se puede observar en la figura alrededor del área destinada al proyecto existen
centros poblados que se puedan afectar; por lo que las consecuencias serían
catalogadas como serias.
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Figura 8-1: Sistema de Fallas en el Ecuador
Fuente: IGEPN
En lo que corresponde al parámetro PROBABILIDAD de dicha matriz se han
considerado la información existente. Como se puede observar en la figura siguiente,
el cantón Guayaquil no se encuentra atravesada por fallas tectónicas, sin embargo
recibe la influencia de la falla de Santa Isabel, en la provincia de Azuay que puede
generar sismos con una magnitud máxima de 6.6 grados, también se tiene la influencia
de la Megafalla Dolores-Guayaquil (Dolores- Guayaquil Megashear), a lo largo de la
cual se desarrolla la falla de Pallatanga. Se ha considerado la datación histórica de
eventualidades sísmicas en El Oro donde entre sus actividades más recientes se
registraron 10 sismos con un grado mayor a 4 en el año 2000.
Según los resultados obtenidos de un estudio de Cartografía de Riesgos y
Capacidades en el Ecuador (2001), se establece que en relación al proyecto
ELEMENTA, se confirma que el área de estudio se ubica en una de las zonas de media
actividad sísmica del país.
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Figura 8-2: Nivel de amenaza sísmica por cantones en el Ecuador
Fuente: IGEPN, 2000
Sin embargo la probabilidad de que un sismo ocurra en este sector es poco probable,
lo expuesto anteriormente permite considerar que el sitio donde se asentará el
proyecto ELEMENTA, se enmarca dentro de una zona con riesgo sísmico BAJO, que
significa que un evento sísmico de importancia puede producirse cada 100 a 1000
años con consecuencias muy serias respecto al proyecto.
El riesgo se califica como 2C
5.1.1.2 Riesgo Volcánico
Los riesgos de este componente fueron evaluados en función a los diferentes
fenómenos naturales volcánicos que pudieran afectar al proyecto.
Para el análisis de riesgos se utilizó evidencia histórica, observaciones directas de
campo y la ubicación geográfica de los principales volcanes activos que podrían
afectar a la zona.
El volcanismo en el Ecuador
La actividad volcánica está relacionada a los cinturones móviles de los Andes
ecuatorianos. La mayoría de los volcanes activos del Ecuador se encuentran en las
cordilleras Occidental y Real, entre los 110 y 150 kilómetros de la zona de Benioff, con
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excepción del eje: Cerro Hermoso – Sumaco – Pan de Azúcar – Reventador que se
ubica entre 270 y 380 kilómetros de esta zona, (Woodward – Clyde, 1980). Este eje se
emplaza en el sector subandino.
En general las erupciones pueden tener efectos significativos sobre los cultivos y
ganado por la caída de ceniza, así también los flujos piroclásticos pueden producir
incendios. En el sitio del proyecto no existe amenaza volcánica por el mismo hecho de
no existir volcanes, ni siquiera cercanos, como se puede observar a continuación.
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Figura 8-3: Volcanes Activos (izq) y nivel de Amenaza Volcánica (der) en Ecuador
Fuente: IGEPN, 2000
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El riesgo se califica como 1 A
5.1.1.3 Riesgo Tsunami
Los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas costeras. La ciudad de
Guayaquil, se encuentran en la zona sísmica III, es decir, con una amenaza
relativamente alta, sin embargo es clasificado por el IGM en la categoría de menor
peligro. En la franja litoral los cantones del estuario de la provincia del Guayas y los
cantones costeros de la provincia de El Oro, tiene un grado medio de amenaza.
Figura 8-4: Nivel de amenaza por Tsunami por cantón en Ecuador
Fuente: IGEPN, 2000
Históricamente no se han registrado tsunamis en la provincia de El Oro, pero en caso
de su ocurrencia las consecuencias serían muy serias.
El riesgo se califica como 1D
5.1.1.4 Riesgo Hidrológico – Inundaciones
Para esta interpretación se ha tomado en cuenta las características litológicas de la
zona del proyecto, las pendientes longitudinales y las áreas de las cuencas.
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Las evidencias históricas acreditan que en la zona de estudio en un periodo de 10
años se producen entre 20 a 40 inundaciones producidas principalmente por el
fenómeno del Niño y precipitaciones extremas.
El riesgo de inundaciones en el cantón Guayaquil donde se asentará el proyecto está
considerada como un área de mayor peligro de inundación como se observa en la
siguiente figura, por tanto es muy probable que éste fenómeno se produzca más de
una vez al año, llevando consigo consecuencias muy serias, sobre todo en las épocas
de invierno por encontrarse cercana al río Daule.
Figura 8-5: Zonas Potencialmente Inundables (izq) y nivel de Amenaza por
Inundaciones (der) en Ecuador
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ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 10
Fuente: IGEPN, 2001
Las consecuencias históricamente producidas por inundaciones son fatales, las
provincias de la Costa sufren cíclicamente graves estragos debido a las inundaciones.
El Niño del 83 produjo las inundaciones de 896100 Ha y 600 personas fallecidas, con
pérdidas de $650 millones (CEPAL, 1983). El Niño del 98 produjo la inundación de
1652760 Ha con 286 muertes y pérdidas de $ 1500 millones.
El riesgo se califica como 5D
5.1.1.5 Riesgo de Deslizamiento
Las evidencias históricas acreditan que en la zona de estudio en un periodo de 10
años se producen un máximo de 10 deslizamientos por lo que se podría atribuir un
promedio de un deslizamiento por año, sin embargo en el cantón Guayaquil el nivel
de amenaza por deslizamiento es de 0, es decir, bajo, como se puede observar en la
siguiente figura.
Los principales causantes de deslizamientos son las precipitaciones extremas, la
ocurrencia de sismos y el fenómeno de El Niño en el caso del cantón de estudio, sin
embargo, la probabilidad de ocurrencia es casi nula.
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Figura 8-6: Nivel de Amenaza por Deslizamiento por Cantón en Ecuador
Fuente: IGEPN, 2001
El riesgo se califica como 1C
5.1.1.6 Riesgo de Sequías
Las evidencias históricas acreditan que en la zona de estudio en un periodo de 10
años se producen un máximo de 8 veces, considerado por el IGM como crítico; por lo
que se podría atribuir un potencial de ocurrencia alto, ya que el cantón Guayaquil
donde se asentará el proyecto se encuentra totalmente en zonas cuyo déficit hídrico
anual está comprendido entre 700 y 900 mm.
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Figura 8-7:Nivel de amenazas por sequía
Fuente: IGEPN, 2001
El cantón Guayaquil como podemos observar en la siguiente figura está en una zona
potencialmente expuesta a sequías con un déficit hídrico de entre 700 a 900 mm.
Figura 8-8: Zonas Potencialmente expuestas a Sequías en Ecuador
Fuente: IGEPN, 2001
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El riesgo se califica como 5D
8.1.4 Riesgo de Endógenos
8.1.4.1 Consideraciones Generales
Las actividades de operación de ELEMENTAL serán llevadas a cabo por medio de
grupos de trabajo técnico- profesionales, con suficiente experiencia y solvencia, lo
cual constituye un factor positivo para minimizar la ocurrencia de riesgos de carácter
físicos, sociales y ambientales. Sin embargo, es de fundamental importancia establecer
las contingencias necesarias, en tal virtud, en esta sección se analizan los riesgos de
seguridad asociados a la operación del proyecto, sobre la base de las
particularidades analizadas en las secciones precedentes.
De otra parte, a partir del análisis del entorno que rodea a la operación de la Empresa,
se determinarán las características de los bienes y propiedades aledañas que podrían
correr algún riesgo a causa de las actividades de operación y mantenimiento, en base
a la naturaleza del potencial riesgo.
8.1.4.2 Parámetros de Evaluación
Para la evaluación de los riesgos de seguridad, se tendrán en cuenta los siguientes
parámetros de evaluación, para cada riesgo identificado:
a). Frecuencia
Denota la periodicidad estimada de ocurrencia de un siniestro, que en caso de que
exitista registros estadísticos su determinación debería fundamentarse en dicha
información; caso contrario, como ocurre en la generalidad de riesgos analizados, su
determinación se basa en la experticia del especialista. Bajo estas consideraciones, la
frecuencia de ocurrencia puede clasificarse en:
Alta: ocurrencia muy frecuente
Media: ocurrencia frecuente
Baja: ocurrencia moderada
Muy baja: ocurrencia mínima
Nula: inexistente
b). Gravedad
Denota la intensidad del daño que probablemente se cause. Al igual que en la
determinación de la frecuencia, ante la ausencia de índices estadísticos para este tipo
de instalaciones, este factor se determinará sobre la base de la experiencia del
Consultor. Bajo estas consideraciones, la gravedad de los eventos se clasifica en:
Catastrófica
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Grave
Leve
Inexistente
8.1.4.3 Riesgos de Incendios y/o Explosión
El riesgo de incendios y/o explosiones dentro de la Empresa será bajo, debido a que a
pesar que se manejarán moderadas cantidades de hidrocarburos el proyecto contará
con un moderno sistema contraincendios de detección temprana, que minimizará el
riesgo de ocurrencia del mismo. Aun en el caso de ocurrencia, por causas externas
(sabotaje por ejemplo), los eventuales daños al área circundante se mitigarían en un
alto porcentaje.
Por estas consideraciones el riesgo de incendio y/o explosión se lo puede catalogar
conforme a los siguientes parámetros:
Frecuencia: Media
Gravedad: Grave
En caso de incendio y/o explosión que se pudiera presentar en la Empresa ELEMENTAL,
el riesgo de afectación a las propiedades aledañas es bajo.
8.1.5 Conclusiones
Se ha determinado que ELEMENTAL se encuentra en una zona de riesgo sísmico
bajo asociada al sistema de fallas conjugadas. Por las consideraciones
realizadas el área de implantación es catalogada de bajo riesgo sísmico (C2).
Esta calificación indica que estos riesgos son poco probables que pueden
ocurrir una vez cada 10 a 100 años y de ocurrir las consecuencias son muy
serias.
En vista de la distancia a la que se encuentran los centros volcánicos activos, el
riesgo respecto a los fenómenos volcánicos se considera Bajo A1, con una
improbabilidad de ocurrencia; dado que no hay centros volcánicos en el área.
La actividad tsunamigénica de la zona está calificada con riesgo de 1D, por lo
que es improbable que ocurra menos de una vez cada 1000 años, con efectos
muy serios en caso de darse.
Desde el punto de vista de los riesgos geomorfológicos ELEMENTAL está
localizada en un sector de muy buena estabilidad geomorfológica, por lo tanto
el riesgo respecto al presente componente en su mayor porcentaje es Bajo 2B.
En lo que tiene que ver con riesgos de inundación, de ELEMENTAL de servicio
estos son bajos y poco probables 1D
El riesgo de que se produzca un incendio y/o explosión en ELEMENTAL es bajo,
por las características operativas del mismo, y aún en el caso de ocurrencia,
por causas externas (sabotaje por ejemplo), los eventuales daños al área
circundante serían graves y se mitigan en un porcentaje medio.
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8.2 Áreas Sensibles
La definición de las áreas sensibles se ha realizado tomando en cuenta el grado de
vulnerabilidad de los componentes ambientales en relación a las actividades de
construcción y operación de ELEMENTAL. La vulnerabilidad es una función de las
características del parámetro ambiental en riesgo, su posibilidad y magnitud de
afectación por las actividades del proyecto. La susceptibilidad ambiental se describe
para aquellos componentes sensibles al desarrollo del mismo.
8.2.1 Áreas de Sensibilidad Biótica
La sensibilidad biológica se definió como áreas sensibles, es decir, aquellos sectores
que presentan características vivas naturales y un dinamismo ambiental con especial
interés para su mantenimiento o conservación. Entre las principales características se
evalúa la presencia de especies protegidas, la elevada diversidad específica, así
como la presencia de endemismos y que el proyecto contenga áreas potenciales de
refugio.
En razón de existir áreas que presentan menor intervención humana, tienen un mayor
grado de amenaza (las áreas que están sujetas a mayor presión de uso o
transformación de sus ambientes naturales por lo tanto a mayor presión mayor
sensibilidad) y frente a intervenciones posibles pueden presentar una menor
capacidad de recuperación debida a su menor resistencia, resiliencia cuando el área
soporta las presiones y puede sobresalir de las mismas, como son: las dificultades en la
propagación natural de las especies, el riesgo de modificación de su biota entre las
principales o elasticidad.
El paisaje por su fisonomía es una entidad reconocible y diferenciable de otras vecinas
(Urban et al. 1987). Leser y Rood (1991) definen el paisaje como un complejo de
patrones físicos, bióticos y antropogénicos directa o indirectamente interrelacionados
entre sí, formando una correlación funcional.
El criterio transformación del paisaje está referido a los procesos de variación en la
distribución espacial de los hábitats. Entre éstos, la perforación, disección y
fragmentación corresponden a las etapas tempranas de intervención. Se asume que
la perforación y la fragmentación (la disección consiste en una forma particular de
fragmentación) tienen efectos más importantes en los primeros estadios de cambio de
paisaje, mientras que procesos como la reducción o desaparición de hábitats tienen
poca importancia relativa al inicio de la intervención en el mosaico, aumentando su
importancia conforme avanza el proceso por lo que estos últimos se asocian con una
mayor sensibilidad.
Para la delimitación de las áreas biológicamente más sensibles, se empleó unidades
definidas eligiendo sólo aquellas consideradas como ecosistemas naturales, de
acuerdo a la clasificación de Forman y Gordon (1986). Se toma en cuenta la definición
de Zonneveld (1995) que define al paisaje como la unidad mínima cartografiable que
permite indicar espacialmente los principales componentes de un ecosistema.
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Tabla 8-2 Criterios y Escalas de Ponderación
Criterio Indicador Puntaje
Grado de interés
para la
conservación
Diversidad de
especies
Baja 1
Mediana 2
Alta 3
Endemismos
Nacionales 1
Regionales 2
Locales 3
Especies
protegidas
Otras categorías 1
Vulnerables 2
En vías de extinción 3
Área potencial de
refugio
Bajo 1
Moderado 2
Alto 3
Grado de intervención humana en el
ecosistema
Ecosistemas
suburbanos
1
Ecosistemas
cultivados o
manejados
2
Ecosistemas naturales 3
Capacidad de
recuperación del
ecosistema
Resistencia
Alta 1
Mediana 2
Baja 3
Resiliencia
Alta 1
Mediana 2
Baja 3
Elasticidad
Alta 1
Mediana 2
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Baja 3
Proceso predominante de
transformación del paisaje
Perforación 1
Disección o
fragmentación
2
Reducción o
desaparición
3
Las unidades elegidas se evaluaron con criterios adaptados del Estudio Nacional de la
Diversidad Biológica elaborado por INRENA1. Para cada criterio se establecieron
indicadores, a los que se les asignó un puntaje.
Los resultados de la ponderación indican que los criterios de mayor peso son especies
protegidas y área potencial de refugio, seguidos de los criterios de intervención
humana, resistencia, resiliencia, elasticidad y transformación del paisaje, ya que en el
siguiente nivel de importancia coinciden los criterios de riqueza y endemismos.
Tabla 8-3 Ponderación para los Criterios de Sensibilidad Biológica
SENSIBILIDAD VALOR CRITERIOS PONDERACIÓN
Grado de Interés para
Conservación 50
Diversidad 10
Endemismos 10
Especies protegidas 10
Área potencial de
refugio 20
Grado de Intervención
humana en el Ecosistema 10 Intervención humana 10
Capacidad de
Recuperación del
Ecosistema
30
Resistencia 10
Resiliencia 10
Elasticidad 10
Proceso Predominante
de Transformación del
paisaje
10 Transformación del
paisaje 10
1 Perú. INRENA (1997). Estudio Nacional de la Diversidad Biológica. Vol. III. Lima, INRENA. Anexo 4
Determinación de prioridades de financiamiento para las áreas naturales protegidas del SINAPE. p. 103-110
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TOTAL 100
Riqueza: Número de especies de un área.
Diversidad: Variedad de especies y abundancia relativa de las mismas.
Resistencia: Posibilidad de resistir un desplazamiento desde su estado
inicial después de una alteración.
Resilencia: Posibilidad de recuperar el estado inicial después de una
alteración.
Elasticidad: Rapidez de retorno al estado inicial después de una
perturbación.
En base a los puntajes y los resultados de la ponderación realizada para los criterios, se
obtuvo un puntaje total para cada uno de las unidades elegidas en el análisis de
sensibilidad. El puntaje total T se obtuvo multiplicando la ponderación P y el puntaje de
cada criterio C.
Tabla 8-4 Niveles ó Rangos de Sensibilidad biológica
Rango de sensibilidad Características
100 a 166.7 BAJA
Condiciones originales toleran sin problemas las acciones
del Proyecto, donde la recuperación podría ocurrir en
forma natural, o con la aplicación de alguna medida
relativamente sencilla.
166.8 a 233.3 MEDIA
Existe un equilibrio ecológico o social frágil. Por lo que su
recuperación y control exige, al momento ejecutar un
proyecto, la aplicación de medidas que involucran alguna
complejidad.
233.4 a 300 ALTA
Procesos de intervención modifican irreversiblemente las
condiciones originales o es necesaria la aplicación de
medidas complejas de tipos mitigantes e incluso
compensatorias.
Se presentan los resultados en las siguientes tablas y en donde se determina también el
grado de sensibilidad biológica.
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Tabla 8-5 Calificación de la Sensibilidad biológica
Ambiente
Grado de interés para la Conservación
Grado de
intervención
humana en el
ecosistema Diversidad Endemismo
Especies
protegidas
Áreas
potencial
es de
refugio
C P T C P T C P T C P T C P T
Área de la Planta de
Re-Refinación de
Desechos de
Hidrocarburos
1 10 10 1 10 10 1 10 10 1 20 20 1 10 10
Ambiente
Capacidad de recuperación del
ecosistema
Proceso
predominante
de
transformación
del paisaje
TOTAL
Resistencia Resiliencia Elasticidad
C P T C P T C P T C P T
Área de la Planta de
Re-Refinación de
Desechos de
Hidrocarburos
1 10 10 1 10 10 1 10 10 1 10 10 100
Luego de analizar las variables biológicas a nivel de especies de flora y fauna, se
determina que el área correspondiente a la Planta de Re-Refinación de Desechos de
Hidrocarburos de ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. De acuerdo a los valores
alcanzados en la evaluación se determina que presentan una sensibilidad Baja por
cuanto demuestran intervención antrópica establecido por el asentamiento
poblacional rural presente y sus cultivos agrícolas.
8.2.2 Áreas de Sensibilidad Socio-Económica
El criterio que define los niveles de sensibilidad socioeconómica y cultural está definido
por el posible debilitamiento de los factores que componen una estructura social
originada por la intervención de grupos humanos externos a la misma.
Los grados de susceptibilidad se determinan por los niveles de influencia que las
acciones de intervención de un agente externo (en este caso la instalación de una
estructura) generan sobre la condición actual de los factores que componen el
sistema social de estos grupos. Esta susceptibilidad socioeconómica y cultural se
define, en primer lugar, por los ámbitos inestables capaces de generar imposibilidad y
conflictividad por la aplicación del proyecto; y, por la medición del grado de
vulnerabilidad del factor afectado.
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Con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad, se consideran tres niveles de
susceptibilidad:
Susceptibilidad baja. Efectos poco significativos sobre las esferas sociales
comprometidas. No se producen modificaciones esenciales en las condiciones
de vida, prácticas sociales y representaciones simbólicas del componente
socioeconómico. Estas son consideradas dentro del desenvolvimiento normal
del proyecto.
Susceptibilidad media. El nivel de intervención transforma, de forma moderada,
las condiciones económico-sociales y se pueden controlar con planes de
manejo socio-ambiental.
Susceptibilidad alta. Las consecuencias del proyecto implican modificaciones
profundas sobre la estructura social que dificultan la lógica de reproducción
social de los grupos intervenidos y la ejecución del muelle de receptoría.
Para la calificación de los niveles de sensibilidad se deben tener en cuenta aspectos
como: medidas de control de impactos consideradas en el proyecto, aceptación del
proyecto por parte de la población, demandas hacia la compañía, posibilidades
futuras de ampliación y ocupación del área de influencia del proyecto y efectos
adversos sobre los grupos intervenidos. En definitiva, el grado de sensibilidad se
determina a partir de la relación de la condición de sensibilidad general con la
ejecución de un proyecto. En la siguiente tabla se detallan y califican los niveles de
susceptibilidad de acuerdo a los ámbitos sensibles específicos:
Tabla 8-6.Sensibilidad sociocultural en el área de influencia
Factor Sensibilidad Explicación
Infraestructura Baja
No se modificará ninguna estructura existente. Es más se
adecuará los terrenos y se mejorará el aspecto de
paisaje, sin embargo se manejará el proyecto evitando
derrames que puedan llegar a las aguas del río Daule y
garantizando la seguridad de los habitantes del sector.
Paisajístico Baja
El espacio donde se instalará la empresa ELEMENTA
corresponden a un lugar con terrenos baldíos y
deshabitados. Por lo tanto no se alterará o se producirá
una variación en el actual estado del paisaje
correspondiente a las instalaciones de ELEMENTA.
Organización
Social Baja
ELEMENTA está realizando todas sus actividades
enmarcadas en lo que estipula la constitución y la Ley
de Gestión Ambiental, sobre todo en lo correspondiente
a la participación social. Por lo tanto se considera poco
significativo el impacto que tenga este dentro los
grupos sociales involucrados en este proyecto.
Fuente y Elaboración: Ecosambito 2015
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TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO 9: AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA ................................................... 1
9.1 METODOLOGÍA DE ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ....................................................................... 1
9.2 METODOLOGÍA DE ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA .................................................................... 2
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Área de Influencia Directa ............................................................................................. 2
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Capitulo 9: AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
Se conoce como área de Influencia al área básica de impacto asociada a los
impactos previstos y evaluados en el medio socioeconómico. Tiene relación con el
alcance geográfico y las condiciones del ambiente al momento de la ejecución del
Proyecto.
Esto es perfectamente congruente con la definición de área de influencia que recoge
el TULSMA: “Ámbito espacial donde se manifiestan los posibles impactos ambientales y
socioculturales ocasionados por las actividades de operación del proyecto”.
El proyecto Elementa se encuentra ubicado en el Km 33 de la vía Guayaquil – Daule,
cantón Noból de la provincia del Guayas. La planta se ubicara en un terreno de 7
hectáreas, con un área de construcción de 10000 m2. (Ver Uso de Suelo en la sección
de Anexos).
9.1 Metodología de Área de Influencia Directa
Antes de definir estas áreas se debe tener claro el concepto de impacto ambiental
que es definido como la alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en un
componente del medio, fruto de una actividad o acción (Conesa, 1997: 25 y ss), por lo
tanto el área de intervención corresponde a los sitios de construcción y operación del
mencionado Proyecto, es decir donde el impacto es totalmente evidente. Por ello
para definir el área de influencia directa propiamente dicha, estaría dada por el
alcance geográfico de los impactos o efectos a uno o varios componentes del
entorno natural o social, así, cuando se tienen efectos o impactos dominados por
fenómenos naturales.
El TULSMA define al Área de Influencia Directa como “…el ámbito geográfico donde
se presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales”; al
respecto, se determinó como área de influencia directa el área que será ocupada por
el proyecto más 25 metros alrededor del puente y en donde se van a realizar todas las
actividades programadas.
Por lo expuesto se determinó como Área de Influencia Directa los 10.000m2 que
comprende el predio de ELEMENTA.
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Figura 1. Área de Influencia Directa
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2015
9.2 Metodología de Área de Influencia Indirecta
Si la determinación del área de influencia directa en forma cuantitativa resulta
compleja, mucho más será determinar la extensión geográfica a los cambios o efectos
que las operaciones de ELEMENTA generarán sobre los componentes naturales y
sociales del entorno. Al igual que en la definición anterior, desde un punto de vista
físico, el alcance de esta fase se considera a la población inmediatamente cercana,
esto es la población de Nobol.
Por tanto el área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los
impactos ambientales indirectos –o inducidos-, es decir aquellos que ocurren en un
sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y en
un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora del
impacto ambiental. Para la delimitación del área de influencia indirecta se consideró
el siguiente criterio: El área de influencia indirecta socio-económica puede limitarse los
sitios circunvecinos donde opera la empresa ELEMENTA
Los impactos no solamente pueden ser puntuales sino que incluso repercuten en
diferentes ubicaciones. Por ello, se determinó como Área de Influencia Indirecta un
perímetro de 100 metros alrededor del área de influencia directa.
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TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO 10: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................ 1
10.1 OBJETIVOS ........................................................................................................................... 1
10.2 ESTRUCTURA ........................................................................................................................ 1
10.3 RESPONSABILIDAD Y VERIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN .............................................. 3
10.3.1 Responsabilidades 3
10.3.2 Consideraciones generales 3
10.3.3 Supervisión del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental 3
10.3.4 Matrices de seguimiento al Plan de Manejo Ambiental 4
10.4 MEDIDAS AMBIENTALES ETAPA DE CONSTRUCCIÓN .................................................... 5
10.4.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 5
10.4.2 Plan de Manejo de Desechos 10
10.4.3 Plan de Educación y capacitación Ambiental 13
10.4.4 Plan de Relaciones Comunitarias 16
10.4.5 Plan de Contingencias 17
10.4.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional 19
10.4.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento 21
10.4.8 Plan de Rehabilitación 22
10.4.9 Plan de Cierre, abandono y entrega del área 23
10.5 MEDIDAS AMBIENTALES FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ......................... 25
10.5.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 25
10.5.2 Plan de Manejo de Desechos 28
10.5.3 Plan de Educación y capacitación Ambiental 31
10.5.4 Plan de Relaciones Comunitarias 34
10.5.5 Plan de Contingencias 36
10.5.6 Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 38
10.5.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento 40
10.5.8 Plan de Rehabilitación 41
10.5.9 Plan de Cierre, Abandono de los predios de la empresa ELEMENTA y
entrega del área 42
10.6 AUDITORÍA AMBIENTAL ................................................................................................... 44
10.7 PRESUPUESTO PARA LA APLICACIÒN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............. 44
10.7.1 Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental Fase Constructiva 45
10.7.2 Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental Fase de Operación y
Mantenimiento 47
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Estructura del PMA ........................................................................................................... 2
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Capitulo 10: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presente documento, Plan de Manejo Ambiental (PMA) proporciona una conexión
esencial entre los impactos evaluados en capitulo anterior (Evaluación de Impactos) y
las medidas de mitigación especificadas entre los resultados del análisis de impactos y
las implementaciones y/o actividades de construcción y operacionales.
El PMA precisa medidas ambientales preventivas, de mitigación, control, contingencia
y de monitoreo y seguimiento. Se presenta a manera de fichas ambientales,
enmarcados en una serie de planes que deberán ser cumplidos por cada una de las
partes que trabajarán en la construcción, operación y mantenimiento del proyecto,
con la finalidad de cumplir con el marco legal ambiental ecuatoriano y las políticas
ambientales de la Promotora Inmobiliaria para proteger los componentes del
ecosistema natural que constituyen el entorno del Proyecto
10.1 OBJETIVOS
a) Proporcionar a la Constructora, un instructivo para el manejo en condiciones
ambientalmente eficientes, de todas las actividades de construcción y
operación del proyecto, que permitan preservar el entorno, a fin de cumplir
con lo establecido en las Leyes y Reglamentos vigentes.
b) Minimizar los impactos sobre el entorno derivados de las actividades del
proyecto, tanto en sus fases de construcción como de operación y
mantenimiento.
c) Minimizar los daños a la salud de los trabajadores y habitantes del sector
circundante de la obra, mediante la aplicación de medidas preventivas en la
construcción del proyecto.
d) Establecer un programa de mediciones ambientales durante el desarrollo y
puesta en marcha del proyecto.
e) Establecer la necesidad de aplicar un programa de seguimiento y evaluación
de las medidas ambientales durante toda la ejecución del proyecto con el fin
de verificar su cumplimiento.
f) Prevenir accidentes laborales durante la construcción del proyecto.
g) Evitar la contaminación de los recursos suelo, agua y aire dentro y fuera del
área donde se desarrolla el proyecto ELEMENTA.
10.2 ESTRUCTURA
El Plan de Manejo Ambiental, contempla los siguientes sub-planes:
Plan de prevención y mitigación de impactos: incorpora las acciones
tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente, para cada
componente del medio, es decir: prevención de la contaminación
atmosférica, contaminación del agua, contaminación del suelo, etc. Las
medidas de mitigación van a ser enfocadas de la misma manera.
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Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de
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Plan de manejo de desechos: comprende las medidas y estrategias concretas
a aplicarse en el proyecto para una adecuada gestión de los desechos sólidos.
Plan de seguridad y salud ocupacional: Este Programa incluye las medidas que
se ajusten a la política general de salud ocupacional y seguridad industrial de
la promotora.
Plan de capacitación: comprende un programa de capacitación sobre los
elementos y la aplicación del Plan de Manejo Ambiental al personal de la
empresa promotora y contratistas involucrados en el proyecto.
Plan de Contingencias: Se establecen las acciones preventivas y de respuesta
ante situaciones de emergencia
Plan de relaciones comunitarias: Este programa tiene como objetivo crear el
marco que establezca los mecanismos de relación y comunicación apropiada
con la población identificada dentro del área de influencia directa de
ELEMENTA.
Plan de Monitoreo: En el Plan de Monitoreo, se sigue una secuencia lógica para
verificación de actividades de monitoreo y control.
Plan de Abandono: Se describe en lineamientos generales el Plan de
Abandono de la Empresa.
Figura 1. Estructura del PMA
Elaboración: Ecosambito C. Ltda. 2015
Plan de manejo
ambiental
Plan de prevención,
control y mitigación
de impactos ambientales Plan de
manejo de desechos
Plan de salud
ocupacional y seguridad industrial
Plan de capacitació
n y educación ambiental Plan de
contingencias
Plan de relaciones
comunitarias
Plan de monitoreo y seguimiento ambiental
Plan de abandono
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10.3 RESPONSABILIDAD Y VERIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN
10.3.1 Responsabilidades
La Gestión Ambiental a desarrollarse durante la Construcción, Operación, y
Mantenimiento del Proyecto ELEMENTA, deberá establecer líneas claras de
responsabilidad referente a los aspectos ambientales identificados como significativos1
de forma tal que éstos puedan ser previstos y controlados, con el respaldo de
monitoreos periódicos durante las diferentes etapas del proyecto (Construcción,
Operación y Mantenimiento). Además, deberá proveer las políticas de administración
que aseguren la implementación del Plan de Manejo Ambiental y la ejecución de
buenas prácticas durante la construcción y operación.
La responsabilidad del cumplimiento del presente PMA será en primera instancia de la
empresa promotora del proyecto y durante su ejecución a través de las contratistas
durante la etapa constructiva y de la operación hasta la entrega oficial de la obra.
Con la finalidad de dar cumplimiento a las responsabilidades ambientales tanto en la
etapa de construcción, como operación del proyecto se deberá suscribir un contrato
para el seguimiento y ejecución del “Plan de Manejo Ambiental”. Lo anterior consiste
en que la empresa inmobiliaria incluya para la contratación cláusulas que determinen
y garanticen la obligación de la “Contratista” de aplicar la tecnología que permita
prevenir, mitigar, remediar, la afectación ambiental, así como se establezca la
obligación de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental durante la construcción
del proyecto.
10.3.2 Consideraciones generales
Tanto el promotor del proyecto como el contratista deberán procurar la menor
afectación e impactos negativos sobre el suelo, aire, agua, vegetación, fauna, y
maximizar el bienestar de del área de influencia del proyecto. La fiscalización,
responsable de la supervisión del proyecto inspeccionará y confirmará que todas las
normas ambientales establecidas en la legislación vigente sean observadas y que
sean debidamente ejecutadas las medidas incluidas en el presente Plan de Manejo
Ambiental.
Toda contravención o acciones de personas que participen en el proyecto, y que
originen daño ambiental, deberá ser informada a la Fiscalización y la Autoridad
Ambiental. El contratista será responsable de ejecutar la acción correctiva apropiada
con cargo a su costo, el mismo que será determinado y valorado por la Fiscalización y
la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.
10.3.3 Supervisión del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
La Fiscalización ambiental deberá comprobar la ejecución de cada una de las
medidas de prevención, mitigación y monitoreo ambiental del Plan de Manejo
Ambiental, en su momento oportuno conforme al cronograma de ejecución del
1 Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente. Un aspecto ambiental significativo es un aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo. (Norma ISO 14001: 1996)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de
Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 4
proyecto. Se deberá presentar informes donde consten las conformidades y no
conformidades ambientales, derivadas del desempeño ambiental de la empresa
promotora y contratista.
La contratista deberá llevar los registros de sus actividades ambientales en forma
permanente, los mismos que deberán ser archivados y estar disponibles para su
verificación por parte de la fiscalización de la obra, la empresa promotora del
proyecto y la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable. En caso, que a pesar
del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, los resultados de los monitoreos
proyecten mediciones negativas o perjudiciales a los recursos aire, agua y suelo, fauna
y flora; la fiscalización y la contratista de la obra conjuntamente con la empresa
promotora del proyecto, deberán inmediatamente reunirse y coordinar las
modificaciones y ampliaciones del Plan de Manejo Ambiental y si fuera necesario la
reprogramación de la obra, implicando esto la modificación de las distintas etapas
constructivas, en función del tiempo de cada una y de sus actividades predecesoras y
antecesoras respectivamente.
10.3.4 Matrices de seguimiento al Plan de Manejo Ambiental
Al final del presente capítulo, se han incluido matrices en las cuales se han
sistematizado las medidas del PMA a fin de facilitar su seguimiento, como una
herramienta para el reporte de su ejecución. Se incluyen las medidas a aplicarse,
indicador de cumplimiento, los medios de verificación, los responsables de la
ejecución, los plazos y el presupuesto tentativo, en los que sean aplicables.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 5
10.4 MEDIDAS AMBIENTALES ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
10.4.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
(Etapa de construcción)
OBJETIVOS: Formular un conjunto de medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales significativos, de manera que
sus efectos en el ambiente sean neutralizados o reducidos hasta cumplir con la normativa ambiental vigente y las buenas prácticas
ambientales, durante la construcción del proyecto “ELEMENTA”.
LUGAR DE APLICACIÓN: Terreno destinado a la Construcción del proyecto ELEMENTA
RESPONSABLE: EMPRESA CONSTRUCTORA
PPM-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Definición del
área de
bodegas,
equipos y
maquinaria.
Movimiento de
tierras
Ruido por la construcción
del campamento.
Ruido de maquinaria que
realiza el movimiento de
tierras.
Molestias a la comunidad
del área de influencia por
obstaculización de vías.
Presencia de material
particulado y presencia
de maquinaria y volquetes
en gran número.
Verificar mantenimientos de
dispositivos que causen
mayor ruido en las
maquinarias.
Definir un área estratégica
para ubicación de equipos
y maquinaria, además de
cubrir el material que
transporten los volquetes a
fin de evitar molestias a los
transeúntes y vecinos del
sector.
Durante la construcción de
bodegas no se evidencia ruido
por maquinarias, ni equipos.
Área de estacionamiento de
maquinaria ubicada en un
lugar donde no perturbe a
vecinos y transeúntes.
Las volquetas son cubiertas
con lonas para evitar que el
material que transportan sea
movilizado por el viento.
No se han presentado
quejas por parte de
los vecinos por
afectaciones.
Registros fotográficos
de ubicación de
bodegas.
Facturas de compras
de lonas y fotografías
in situ.
24
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 6
Consumo de
combustible
para la
movilización
de los
vehículos que
entregan los
materiales de
préstamo y
áridos en
general
Emisiones de gases
contaminantes a la
atmosfera (Óxidos de
Nitrógeno y Azufre,
monóxido de carbono).
Control de emisiones
gaseosas mediante el
Mantenimiento preventivo
de los vehículos (Camiones
y maquinaria) que
participen de la
construcción de la obra.
Los parámetros de gases de
combustión se encuentran
dentro de lo que establece la
normativa ambiental vigente y
Anexo 3 del Acuerdo 028.
Los mantenimientos a los
vehículos que forman parte
del proceso constructivo se los
realiza según las
especificaciones técnicas de
los fabricantes
Informes o reportes de
monitoreos de
calidad de aire.
Bitácoras de
mantenimiento de los
vehículos.
Facturas de
mantenimientos a los
vehículos.
24
Presencia de
material
particulado
por la
movilización
de vehículos
dentro de la
obra y por el
movimiento de
tierras,
construcción
de obra civil y
movimiento de
áridos y
agregados.
Contaminación de la
calidad del aire por
emisiones de material
particulado.
Realizar limpieza periódica
de las áreas de tránsito con
el fin de recolectar el
material particulado
acumulado y evitar la
elevación del mismo y por
ende favorecer la calidad
del aire dentro de la obra.
Atomización de agua en el
área donde ingresan los
camiones para dejar la
materia prima, ya que esos
sectores por lo general
acumulan bastante polvo
que se levanta al momento
de ingreso y salida de los
camiones, sobre todo
durante la época seca.
Utilización de dispositivos o
Política de minimización de
residuos en la fuente.
El 100% de las áreas de la
Planta se encuentran libres de
material particulado.
Informe de monitoreo
de material
particulado que
evidencie que los
parámetros están
dentro de lo que
dictamina la
normativa ambiental.
Procedimientos para
evitar la presencia de
material particulado
Por ejemplo:
Roció de neblina de
agua sobre el terreno
y el material de
préstamo como: la
gravilla, piedra y
arena durante el
transporte y
almacenamiento de
24
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 7
procedimientos que eviten
que se volatice el material
particulado al momento
mezclar de los diferentes
insumos.
los mismos.
Generación
de Ruidos y
Vibraciones
Contaminación acústica
causada por ruidos como
consecuencia del
funcionamiento de los
equipos y la maquinaria
móvil (camiones,
volquetes, etc.).
Calibración o cambio de
dispositivos de alarmas,
pitos de vehículos o de
maquinaria con otros más
adecuados, de tal manera
que sus señales audibles no
sobrepasen en ningún
momento el límite que
establece el Acuerdo 028
Anexo 5 Ruido.
Efectuar los mantenimientos
periódicos necesarios y
calibración de los motores,
de combustión interna y
eléctrica, de tal modo que
su óptimo funcionamiento
no genere ruido excesivo.
Asegurar que los equipos
posean las debidas
compuertas o cabinas, con
aislamiento acústico, a fin
de reducir la emisión de
ruidos durante su
funcionamiento.
100% de equipos han recibido
el mantenimiento respectivo y
los niveles de ruido no
exceden los límites permisibles
Informes y registros de
mantenimiento a los
equipos.
Facturas de
calibración de los
equipos
24
Aguas
residuales
Contaminación del
recurso agua, suelo y del
Alquilar baterías sanitarias
una por cada 25
La constructora ha alquilado
baterías sanitarias y las mismas
Bitácora del
mantenimiento que 24
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 8
domésticas ambiente de trabajo. trabajadores.
Establecer un cronograma
de mantenimiento y
limpieza de las baterías
sanitarias de la obra de
mínimo 2 veces por
semana.
son limpiadas dos veces por
semana.
Las aguas de las baterías
sanitarias son desalojadas por
gestores autorizados por el
MAE.
reciben las baterías 2
veces por semana.
Manifiesto de entrega
de las aguas
residuales a la Planta
de Interagua.
Mala
disposición de
desechos
sólidos,
especiales y
desechos
contaminados
con
hidrocarburos
en los canales
de aguas
lluvias
Contaminación del río
Daule y del suelo, por la
mala disposición de
desechos.
Capacitar a los
trabajadores, a fin de
generar conciencia acerca
del adecuado manejo de
los desechos sólidos, aceites
lubricantes usados y grasas
lubricantes, y a su vez evitar
su inadecuada disposición
final de los mismos en los
drenajes de aguas lluvias.
Realizar la limpieza de los
canales de aguas lluvias de
manera regular, sobre todo
antes del inicio de la
temporada invernal y
después de la misma, lo
cual quedará en los
registros de la empresa, de
acuerdo a un cronograma
previamente establecido.
Previo a la época de lluvia
se deberá inspeccionar los
dispositivos de control de
drenajes.
Los canales de aguas lluvias se
encuentran libres de desechos
sólidos, especiales y desechos
contaminados con
hidrocarburos.
El cronograma de limpieza de
los canales de aguas lluvias se
cumple al 100%.
Existe la política de
prohibición de
descargar, desechos
sólidos, sustancias o
productos químicos
peligrosos y desechos
peligrosos (líquidos -
sólidos - semisólidos)
en el sistema de
aguas lluvias.
Registro fotográfico
de los canales de
aguas lluvias limpios
libres de sustancias
peligrosas y solidos
24
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 9
Igualmente se deberá
prohibir el lavado de
vehículos y actividades de
mantenimiento en áreas no
destinadas para este fin,
dado que se puede
contaminar los canales de
aguas lluvias y por
consiguiente los cuerpos de
agua natural adyacentes al
proyecto.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 10
10.4.2 Plan de Manejo de Desechos
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO DE DESCHOS COMUNES ESPECIALES Y PELIGROSOS
(Etapa de construcción)
OBJETIVOS: Formular un conjunto de medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales significativos, de manera que
sus efectos en el ambiente sean neutralizados o reducidos hasta cumplir con la normativa ambiental vigente y las buenas prácticas
ambientales, durante la construcción del proyecto “ELEMENTA”.
LUGAR DE APLICACIÓN: Terreno destinado a la Construcción del Proyecto ELEMENTA
RESPONSABLE: EMPRESA CONSTRUCTORA
PMD-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
generación de
residuos sólidos
no peligrosos
Impacto a la visualización
paisajística.
Contaminación de los
recursos agua, suelo y aire
por la mala disposición de
los desechos.
Implementar un programa
de Manejo de residuos
ordinarios no peligrosos
(comunes) y especiales.
Implementar estaciones
para desechos a fín de
tener una efectiva
clasificación y
almacenamiento temporal
de los desechos generados
en las diversas actividades
de la construcción.
Garantizar la reutilización o
eliminación adecuada de
los desechos y cumplir con
las regulaciones
ambientales aplicables.
Realizar un inventario de las
El 100% de los residuos que se
generan en la obra son
almacenados de manera
correcta en estaciones
temporales, según sus
características físicas y en
lugares estratégicos de la
obra.
El 100% de los desechos
comunes y especiales son
entregados a gestores
autorizados.
La constructora ha colocado
estaciones para desechos, de
manera que estos no se
mezclen y sea fácil su
reutilización y reciclaje.
El 100% de los desechos que se
generan en la obra, son
Registro fotográfico
del manejo de
desechos, pesaje,
almacenamiento y
entrega al gestor.
Plan de Manejo
Ambiental
Documentos y
manifiestos que
avalen que los
desechos fueron
entregados a gestores
autorizados
Registro fotográfico
de clasificación, de
desechos no
peligrosos.
Bitácora de las
24
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 11
cantidades de desechos
que se generan en la obra,
así mismo se lleva un
registro de la cantidad de
desechos que se entregan
a los gestores autorizados
llevados en registros. cantidades de
registros que se
generan en obra Vs
cantidades de
desechos que se
entregan a gestores
autorizados.
Generación
de Residuos
sólidos
peligrosos
inherentes a la
fase
constructiva
del proyecto
ELEMENTA
Contaminación de los
recursos agua, suelo y aire
por la mala disposición de
los desechos peligrosos.
Obtención del Registro de
Generador de Desechos
Peligrosos.
Adecuar recipientes para la
colocación de desechos
peligrosos en sitios
estratégicos de la obra.
Rotular de manera
adecuada y específica los
recipientes para el
almacenamiento de
desechos peligrosos hasta
la posterior entrega a un
gestor autorizado por el
Ministerio del Ambiente.
Implementar
procedimientos, para la
manipulación y
almacenamiento temporal
de los desechos peligrosos.
Inventariar todos los
desechos peligrosos que se
generan en obra,
100% de Desechos peligrosos
están debidamente colocados
en recipientes rotulados, con
robos de seguridad y
protegidos de agentes
meteorológicos.
Existen estaciones para
colocación de residuos en
diferentes lugares estratégicos
de la obra.
El 100% de los desechos
peligrosos que se generan en
obra son inventariados y
entregados a los gestores
autorizados.
Registro fotográfico
de los desechos
debidamente
almacenados.
Registros e inventario
de los desechos
generados en la obra
y la entrega a la
empresa Municipal de
Aseo del cantón o a
un gestor autorizado
por el MAE.
Manifiestos de
entrega de los
desechos peligrosos a
los gestores
autorizados.
Registro de
Generador de
Desechos Peligrosos.
24
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 12
almacenarlos de manera
correcta, con rótulos y
rombos de seguridad para
posteriormente entregarlos
a Gestores Autorizados.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 13
10.4.3 Plan de Educación y capacitación Ambiental
PLAN DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS: Formular un conjunto de medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales significativos, de manera que
sus efectos en el ambiente sean neutralizados o reducidos hasta cumplir con la normativa ambiental vigente y las buenas prácticas
ambientales, durante la construcción del proyecto “ELEMENTA”.
LUGAR DE APLICACIÓN: Terreno destinado a la Construcción del proyecto ELEMENTA
RESPONSABLE: EMPRESA CONSTRUCTORA
PECA-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Movimiento de
tierras,
construcción
de obra civil,
instalación de
servicios
básicos e
instalación de
equipos para
el proceso
productivo
Contaminación de los
recursos naturales por
ausencia de
conocimientos básicos de
cuidado del medio
ambiente.
Disposición inadecuada
de desechos peligrosos,
no peligrosos y especiales.
Accidentes laborales.
Contaminación del suelo y
agua por derrames de
hidrocarburos.
Elaborar y difundir un
programa de capacitación
en educación ambiental.
Contar con un registro de
capacitación.
Desarrollo de aspectos y
actividades del Plan de
Capacitación
El o los responsables del
plan de capacitación y
educación ambiental
deberá/n establecer un
cronograma interno de
capacitación, generar
registros de asistencia y
evaluación de los
participantes.
El contenido de las charlas
que deberán recibir los
empleadas incluirán:
Legislación ambiental en la
La empresa cuenta con un
Plan de Capacitación y
Educación Ambiental.
Los trabajadores tienen
conocimientos sobre cuidado
y protección del medio
ambiente, seguridad industrial
y manejo de desechos
comunes, especiales y
peligrosos.
Plan de capacitación
ambiental de la
empresa
constructora.
Plan de Manejo
Ambiental.
Listados de los
participantes a las
charlas de
capacitación con
firma y numero de
cedula.
24
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 14
industria.
Manejo de desechos
sólidos y efluentes
La capacitación y
concienciación tienen el
propósito de impartir:
Conceptos generales sobre
medio ambiente.
Buenas prácticas de
almacenamiento y
disposición final de residuos
peligrosos, no peligrosos y
especiales (escombros),
disposición de excretas,
manejo de productos
químicos y combustibles
que se manipulan dentro
de la empresa.
Preparación y respuesta
ante emergencias.
Como parte de los
programas de
concienciación, el personal
de la empresa deberá
conocer las consecuencias
para con el entorno, en
caso de existir eventos
mayores como –derrames,
incendios –.
La preparación ante
emergencias incluirá la
difusión, capacitación,
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 15
entrenamiento, ejercicios o
simulacros, que se deberán
llevar a cabo por parte del
personal asignado en
labores de respuesta ante
eventos mayores.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 16
10.4.4 Plan de Relaciones Comunitarias
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS: Establecer nexos de sana convivencia con las comunidades e instituciones de las áreas de influencia directa de sus
operaciones e integrar aspectos de Responsabilidad Social a los contenidos de sus programas.
LUGAR DE APLICACIÓN: Terreno destinado a la Construcción del proyecto ELEMENTA
RESPONSABLE: EMPRESA CONSTRUCTORA
PRC-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Movimiento de
tierras,
construcción
de obra civil,
instalación de
servicios
básicos e
instalación de
equipos para
el proceso
productivo
Animadversión por parte
de la comunidad
circundante por
desconocimiento de las
actividades que se
desarrollan en los predios
de ELEMENTA.
Posibles daños a en
predios, propiedades y
servicios básicos en el
sector.
Incomodidad por ruido
por el aumento de
presencia de maquinarias
y equipos.
Socialización del proyecto y
del Plan de Manejo
Ambiental.
Actividades de apoyo
integral y prácticas de
buena vecindad.
Apersonamiento y
responsabilidad en los
daños causados y
remediación a la condición
anterior al percance.
Registro de entrega de
invitaciones para la
socialización del proyecto al
100% de personas que viven
en los alrededores de la
Empresa “ELEMENTA”, según lo
establecido en la Ley.
Publicación en un diario de
mayor circulación, con el fin
de que al menos el 80% de las
personas que viven en los
alrededores de la obra están
informados sobre el proceso
de licenciamiento ambiental
que se está llevando a cabo.
Registro de firmas o
nombres de las
personas que
recibieron la
invitación y acudieron
a la socialización.
Registro Fotográfico
de los asistentes al
proceso de
socialización.
Publicación en el
diario de mayor
circulación.
Registro de atención
a quejas de los
vecinos del sector.
24
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 17
10.4.5 Plan de Contingencias
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS
OBJETIVOS: Disponer de una herramienta administrativa, organizacional y operativa que permita responder ante eventualidades de
orden natural u operativo, mediante la aplicación de guías de organización y respuesta para optimizar la eficacia y eficiencia de las
acciones de control de la emergencia, con el fin de proteger el entorno, la infraestructura, los equipos y el recurso humano
involucrado en las actividades de construcción del Proyecto “ELEMENTA”.
LUGAR DE APLICACIÓN: Terreno destinado a la Construcción del proyecto ELEMENTA
RESPONSABLE: EMPRESA CONSTRUCTORA
PDC-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Movimiento de
tierras,
construcción
de obra civil,
instalación de
servicios
básicos e
instalación de
equipos para
el proceso
productivo.
Riesgos de accidentes y
atención de emergencias
por accidentes durante la
fase de construcción,
operación y
mantenimiento del
Proyecto.
Efectos negativos sobre el
ambiente y el personal
que labora en la
ejecución de la obra.
Contaminación del suelo y
agua por derrames
suscitados durante el
proceso constructivo.
Elaborar el plan de
contingencias que
identifique los siguientes
elementos generales:
Organización, operación e
implementación.
Entrenamiento al personal
en lo referente a respuestas
a emergencias.
Identificar y reconocer
riesgos en salud, seguridad
y ambiente.
Establecer los mecanismos
de alerta y puesta en
marcha de la estructura de
respuesta ante un eventual
accidente o desastre
natural, que permitan dar
una respuesta rápida y se
La empresa cuenta con
diferentes brigadas para
afrontar las diferentes
contingencias.
El 100% de los empleados de la
empresa ha participado en
Simulacros para comprobar la
efectividad del Programa
La empresa cuenta con
equipos necesarios de
primeros auxilios para los
trabajadores caso de una
eventual contingencia.
Actas de Reuniones
del comité de
contingencias
Registro fotográfico.
Acta entrega de los
equipos de primeros
auxilios.
Informes de
simulacros realizados
en el interior de la
empresa.
24
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 18
minimicen las pérdidas
humanas.
Establecer un
procedimiento de
evacuación de forma
rápida y segura de todos los
trabajadores y visitantes de
la obra.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 19
10.4.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
OBJETIVOS: Establecer las normas de salud y seguridad de la empresa constructora, sus contratistas y trabajadores, deben cumplir
para asegurar la Salud y Seguridad Industrial, reduciendo y evitando enfermedades, incidentes y accidentes provenientes de las
tareas que se realicen en cada una de las fases del proyecto: construcción, operación y mantenimiento del proyecto ELEMENTA.
LUGAR DE APLICACIÓN: Terreno destinado a la Construcción del Proyecto “ELEMENTA”
RESPONSABLE: EMPRESA CONSTRUCTORA
PSS-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Movimiento de
tierras,
construcción
de obra civil,
instalación de
servicios
básicos e
instalación de
equipos para
el proceso
productivo
Riesgos de accidentes en
el ambiente laboral.
Declaración de la política
corporativa y el
compromiso directivo para
con la salud ocupacional y
la seguridad laboral.
Elaboración,
implementación y
ejecución de un programa
de Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional.
Implementar programas de
entrenamiento y seguridad.
Formular procedimientos de
comunicación.
Establecer los lineamientos
para prevenir los riesgos de
trabajo y mantener la
buena salud de los
trabajadores para evitar
tanto enfermedades como
La empresa constructora
cuenta con una Política de
Seguridad laboral y Salud
Ocupacional.
La obra se realiza con un
porcentaje mínimo de
accidentes.
Los Trabajadores conocen los
lineamientos para prevenir los
riesgos de trabajo.
Se realizan 4 charlas de
capacitación al año sobre las
normas de salud y seguridad
que deben seguir la empresa y
los trabajadores.
Número de atenciones
médicas al personal de
manera anual.
Política de la
empresa.
Nómina de afiliación
al IESS a los
trabajadores.
Reportes mensuales
de los accidentes e
incidentes al IESS.
Listado de EPP
entregado a los
trabajadores.
Registros de
inspecciones
regulares a
maquinarias y
equipos.
Manual de
24
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 20
accidentes que causen
incremento en los tiempos
improductivos.
Cumplir con la
normatividad vigente, en
materia de Seguridad
Industrial y Salud
Ocupacional, (Código de
Salud, Reglamento de
Seguridad y Salud de los
Trabajadores y
Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, R.O.
2393).
procedimientos con
los lineamientos
necesarios para
operar las
maquinarias y
equipos.
Reportes de las
atenciones al
personal
accidentado.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 21
10.4.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
OBJETIVOS: Retroalimentar la información para la toma de decisiones en la implementación del Plan de Manejo Ambiental,
tendientes a evitar, reducir, corregir o compensar los impactos ambientales producidos en las fases de construcción, operación y
mantenimiento del proyecto “ELEMENTA”.
LUGAR DE APLICACIÓN: Terreno destinado a la Construcción del proyecto “ELEMENTA”
RESPONSABLE: EMPRESA CONSTRUCTORA
PMSA-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Movimiento de
tierras,
construcción
de obra civil,
instalación de
servicios
básicos e
instalación de
equipos para
el proceso
productivo
Incumplimiento de la
normativa ambiental
vigente que conllevaría a
sanciones por parte de la
Autoridad Ambiental.
Contaminación del aire
por emisión de material
particulado y gases de
combustión generados
principalmente por la
circulación de vehículos
que ingresan y salen de la
Planta.
Afectaciones a la calidad
del ambiente laboral.
Realizar el monitoreo de
calidad de aire ambiente:
gases de combustión,
material particulado y
ruido.
El monitoreo deberá ser
realizado con Laboratorios
acreditados ante la OAE y
siguiendo los métodos
establecidos por el Anexo
5 del Acuerdo 028.
Monitoreo, control y
seguimiento ambiental de
la calidad de los efluentes
residuales industriales.
Número de monitoreos
realizados de acuerdo al plan
de manejo ambiental cada 6
meses
Número de monitoreos de las
actividades durante la
operación y mantenimiento.
Informes de
monitoreos
ambientales
Cronograma de
monitoreos
ambientales
Actas de reuniones.
Facturas de
Mantenimientos a
maquinarias y
vehículos que
trabajan en la obra.
24
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 22
10.4.8 Plan de Rehabilitación
PLAN DE REHABILITACIÓN
PROGRAMA DE REHABILITACIÓN Y COMPENSACIÓN
OBJETIVOS: Reponer y restablecer las condiciones naturales en el área de influencia ambiental del Proyecto, anteriores a su
implementación, en caso de no ser viable una rehabilitación completa se debe realizar compensaciones que respondan a las
condiciones ambientales existentes y a las necesidades de la Comunidad, promoviendo procesos sostenibles.
LUGAR DE APLICACIÓN: Terreno destinado a la Construcción del proyecto “ELEMENTA” y zonas adyacentes
RESPONSABLE: EMPRESA CONSTRUCTORA
PRC-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Movimiento de
tierras,
construcción
de obra civil,
instalación de
servicios
básicos e
instalación de
equipos para
el proceso
productivo
Conflictos con vecinos por
daños a propiedades
colindantes y por excesivo
ruido y presencia de
contaminantes en el
ambiente.
Previo al inicio de la época
de lluvias y la culminación
de las mismas se deberá
realizar la limpieza de zanjas
y canales de aguas lluvias.
Los sitios no ocupados por
el Proyecto y que se hayan
realizado movimientos de
tierra se deben reforestar
con especies nativas o
comerciales de la zona, de
acuerdo a las necesidades
específicas.
Mantener un cronograma
de monitoreos ambientales
a fin de determinar que los
límites de los contaminantes
están dentro de lo
dispuesto por la normativa
ambiental correspondiente.
El 100% de los canales de
aguas lluvias del predio se
encuentran libres de sólidos y
materiales extraños.
Número de plantas forestadas
en zonas libres de obras civiles.
Los monitoreos ambientales
reflejan que los gases de
combustión, material
particulado y ruido; así como
los análisis de agua y suelo
están dentro lo que establece
el Acuerdo 028 en sus anexos
1, 2, 3 y 5.
Registro fotográfico
de limpieza de
canales
Registro de especies
de plantas
sembradas.
Número de especies
sembradas en áreas
libres de
construcciones civiles.
Reportes de
monitoreos
ambientales que
determinan el
cumplimiento de la
normativa ambiental
vigente.
24
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 23
10.4.9 Plan de Cierre, abandono y entrega del área
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
PROGRAMA GENERAL DE ABANDONO
OBJETIVOS: Proveer una guía para los tomadores de decisiones respecto al procedimiento a seguir para decidir el tipo de
abandono y entrega de la obra.
LUGAR DE APLICACIÓN: Terreno destinado a la Construcción del proyecto “ELEMENTA” y zonas adyacentes
RESPONSABLE: EMPRESA CONSTRUCTORA
PCA-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Retiro del
campamento
de obra,
materiales y
equipos de los
predios de
ELEMENTA, una
vez finalizada la
obra.
Contaminación de los
recursos, agua, suelo y
aire.
Posibles daños a la
comunidad.
Asegurar que la etapa de
abandono sea
adecuadamente
planeada, estudiada y
ejecutada para que no
induzca impactos
negativos al medio
ambiente y la comunidad.
Proveer las pautas para
elaborar un programa de
abandono definitivo. En el
caso de que el abandono
comprenda la remoción
del pavimento, el plan de
abandono deberá facilitar
la reincorporación de las
tierras y la recuperación del
área, dentro del marco de
desarrollo actual o futuro
del sector.
Programa de
abandono definitivo
acorde a la situación
del lugar.
Las instalaciones no se
han convertido en
pasivos ambientales,
por tanto se las puede
utilizar para cualquier
otra industria.
Se tiene previsto en el
nuevo Plan de Retiro la
reforestación del área
con especies nativas.
Programa de
abandono.
Registros de los
incidentes, derrames,
accidentes, reportes
de monitoreo y
seguimiento del Plan
de Manejo Ambiental
por parte del antiguo
dueño de la Planta.
Las especies que se
pretende reintroducir
son especies propias
del área.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 24
Reforestación del área con
especies nativas.
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Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 25
10.5 MEDIDAS AMBIENTALES FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
10.5.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
OBJETIVOS: Formular un conjunto de medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales significativos, de
manera que sus efectos en el ambiente sean neutralizados o reducidos hasta cumplir con la normativa ambiental vigente y
las buenas prácticas ambientales, durante la operación y el mantenimiento del Proyecto “ELEMENTA”.
LUGAR DE APLICACIÓN: Empresa ELEMENTA
RESPONSABLE: ADMINISTRACIÓN DE LA EMPRESA
PPM-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Mantenimiento
de los diferentes
sistemas de
evacuación,
equipos de
proceso e
infraestructuras
de ELEMENTA
Presencia de
material
particulado por
la movilización
de vehículos
dentro del
predio
Contaminación de los
recursos suelo y agua
por mantenimientos
inadecuados a los
equipos y posterior
descarga a los sistemas
de drenaje, Aguas
lluvias o aguas servidas.
Contaminación del
recurso aire por
mantenimiento
inadecuado de las vías
internas de la empresa,
así como de aceras y
bordillos.
Brindar el mantenimiento
respectivo de los equipos
de Re-refinación de
acuerdo a las
recomendaciones de los
fabricantes.
Implementar un
cronograma de
mantenimientos de los
diferentes sistemas de
drenaje de la Empresa.
Realizar los mantenimientos
de vías y aceras de la
manera más adecuada
para evitar la dispersión de
material particulado.
Realizar limpieza periódica
de las áreas de tránsito con
Los mantenimientos de
los equipos de Re-
refinación se realizan
de acuerdo a las
especificaciones
técnicas.
Los mantenimientos de
los sistemas de drenaje
se realizan conforme lo
establece el
cronograma de
mantenimiento.
Los desechos líquidos
que resultan de los
mantenimientos de
equipos son dispuestos
de manera correcta.
Los mantenimientos a
Registros de
mantenimiento de
equipos de Re-
refinación de
acuerdo a los
procedimientos
recomendados por
los fabricantes.
No se han presentado
quejas por parte de
los trabajadores del
área de influencia
directa por
afectaciones en su
salud.
Registros fotográficos
de mantenimientos a
los sistemas de
drenaje, Planta de
12
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 26
el fin de recolectar el
material particulado
acumulado y evitar la
elevación del mismo y por
ende favorecer la calidad
del aire dentro de la
empresa.
Atomización de agua en el
área donde se va a dar
mantenimiento de vías ya
que por lo general
acumulan polvo que se
levanta al momento de
ingreso y salida de los
vehículos, sobre todo
durante la época seca.
las vías y aceras se
realizan con métodos
que evitan la dispersión
de material particulado
y afecciones a la salud
de los trabajadores y
vecinos.
El 100% de las áreas de
la Planta se encuentran
libres de material
particulado.
tratamiento y vías,
aceras y bordillos.
Procedimientos para
evitar la presencia de
material particulado
Por ejemplo: roció de
neblina de agua
sobre las vías de la
empresa.
Aguas residuales
domésticas
Contaminación del
recurso agua, suelo y
del ambiente en la
empresa.
Establecer un cronograma
de mantenimiento y
limpieza del pozo séptico.
El pozo séptico recibe
mantenimiento
adecuado.
El residuo sólido del
pozo séptico es
desalojado por
gestores autorizados
por el MAE.
Bitácora del
mantenimiento del
pozo séptico de
manera anual.
Manifiesto de entrega
de los residuos sólidos
a Gestores
Autorizados.
12
Mala disposición
de desechos
sólidos en los
canales de
aguas lluvias
Contaminación del
recurso agua y del
suelo.
Capacitar a los
trabajadores de la
empresa, a fin de generar
conciencia acerca del
adecuado manejo de los
desechos sólidos y a su vez
evitar su disposición que los
mismos vayan a parar en los
Los canales de aguas
lluvias se encuentran
libres de desechos
sólidos y desechos
contaminados con
hidrocarburos.
Existe la política de
prohibición de tirar,
desechos sólidos,
sustancias o
productos químicos
peligrosos y desechos
peligrosos (líquidos -
sólidos - semisólidos)
12
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 27
drenajes de aguas lluvias.
Realizar la limpieza de los
canales de aguas lluvias
antes del inicio de la
temporada invernal y
después de la misma, lo
cual quedará en los
registros de la empresa, de
acuerdo a un cronograma
previamente establecido.
Igualmente se deberá
prohibir el lavado de
vehículos y actividades de
mantenimiento en áreas no
destinadas para este fin,
dado que se puede
contaminar los canales de
aguas lluvias y por
consiguiente las aguas del
rio Daule.
El cronograma de
limpieza de los canales
de aguas lluvias se
cumple al 100%.
en el cualquier parte,
afín de evitar que
estos lleguen a los
sistema de aguas
lluvias.
Registro fotográfico
de los canales de
aguas lluvias, limpios y
libres de sustancias
peligrosas y solidos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 28
10.5.2 Plan de Manejo de Desechos
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO DE DESCHOS COMUNES ESPECIALES Y PELIGROSOS
(etapa de operación y mantenimiento)
OBJETIVOS: Formular un conjunto de medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales significativos, de
manera que sus efectos en el ambiente sean neutralizados o reducidos hasta cumplir con la normativa ambiental vigente y
las buenas prácticas ambientales, durante la operación y mantenimiento de la Empresa “ELEMENTA”
LUGAR DE APLICACIÓN: Empresa “ELEMENTA”
RESPONSABLE: ADMINISTRACIÓN DE LA EMPRESA “ELEMENTA”
PMD-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Generación de
residuos sólidos
no peligrosos
Impacto a la
visualización
paisajística.
Contaminación de los
recursos agua, suelo y
aire por la mala
disposición de los
desechos.
Obtención del Registro
Generador de Desechos
Peligrosos.
Implementar un programa
de Manejo de residuos
ordinarios no peligrosos
(comunes) y especiales.
Implementar estaciones
para una efectiva
clasificación y
almacenamiento temporal
de los desechos generados
en las diversas actividades
de operación y
mantenimiento de la
Empresa “ELEMENTA”.
Garantizar la reutilización o
eliminación adecuada de
los desechos y cumplir con
El 100% de los residuos
que se generan en la
Empresa “ELEMENTA”
son almacenados de
manera correcta en
estaciones temporales,
según sus
características físicas y
en lugares estratégicos
de la obra.
El 100% de los desechos
comunes y especiales
son entregados a
gestores autorizados.
La administración de la
Empresa “ELEMENTA”
ha colocado
estaciones para
desechos, de manera
que estos no se
Registro Generador
de Desechos
Peligrosos.
Plan de Manejo
Ambiental
Documentos y
manifiestos que
avalen que los
desechos fueron
entregados a gestores
autorizados
Registro fotográfico
de clasificación, de
desechos no
peligrosos.
Bitácora de las
cantidades de
registros que se
generan en la
Empresa “ELEMENTA”
12
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 29
las regulaciones
ambientales aplicables.
Realizar un inventario de las
cantidades de desechos
que se generan en la
Empresa “ELEMENTA”, así
mismo se lleva un registro
de la cantidad de
desechos que se entregan
a los gestores autorizados
mezclen y sea fácil su
reutilización y reciclaje.
El 100% de los desechos
que se generan en la
Empresa “ELEMENTA”,
son llevados en
registros.
Vs cantidades de
desechos que se
entregan a gestores
autorizados.
Generación de
Residuos sólidos
peligrosos
inherentes a la
fase de
Operación y
mantenimiento
de los equipos
de re-refinación
e infraestructura
de la Empresa
“ELEMENTA”
Contaminación de los
recursos agua, suelo y
aire por la mala
disposición de los
desechos peligrosos.
Implementar un programa
de Manejo de residuos
peligrosos.
Adecuar recipientes para la
colocación de desechos
peligrosos en sitios
estratégicos de la obra y su
posterior almacenamiento
en la bodega.
Rotular de manera
adecuada y específica los
recipientes para el
almacenamiento y
clasificación de los
diferentes tipos de
desechos hasta la posterior
entrega a un gestor de
desechos autorizado por el
Ministerio del Ambiente.
Implementar
100% de Desechos
peligrosos están
debidamente
colocados en
recipientes rotulados,
con rombos de
seguridad y protegidos
de agentes
meteorológicos.
Existen estaciones para
colocación de residuos
en diferentes lugares
estratégicos de la
empresa.
El 100% de los desechos
peligrosos que se
generan en obra son
inventariados y
entregados a GADERE.
Registro fotográfico
de los desechos
debidamente
almacenados.
Registros e inventario
de los desechos
generados en la
empresa y la entrega
a la empresa
GADERE.
Manifiestos de
entrega de los
desechos peligrosos a
GADERE.
12
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 30
procedimientos por escrito,
para la manipulación y
almacenamiento temporal
de los desechos peligrosos.
Inventariar todos los
desechos peligrosos que se
generan en la fase de
mantenimiento,
almacenarlos de manera
correcta, con rótulos y
rombos de seguridad para
posteriormente entregarlos
a Gestores Autorizados.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 31
10.5.3 Plan de Educación y capacitación Ambiental
PLAN DE EDUCCIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS: Formular un conjunto de medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales significativos, de
manera que sus efectos en el ambiente sean neutralizados o reducidos hasta cumplir con la normativa ambiental vigente y
las buenas prácticas ambientales, durante la operación y mantenimiento de la Empresa “ELEMENTA”
LUGAR DE APLICACIÓN: Empresa “ELEMENTA”
RESPONSABLE: ADMINISTRACIÓN DE LA EMPRESA “ELEMENTA”
PECA-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Operación y
mantenimiento
de los equipos
de re-refinación
e infraestructura
de la Empresa
“ELEMENTA”
Contaminación de los
recursos naturales por
ausencia de
conocimientos básicos
de cuidado del medio
ambiente.
Accidentes laborales y
enfermedades
profesionales por no
utilización del EPP
adecuado.
Elaborar y difundir un
programa de capacitación
en educación ambiental a
los trabajadores de la
Empresa “ELEMENTA”.
Contar con un registro de
capacitación.
Desarrollo de aspectos y
actividades del Plan de
Capacitación
El o los responsables del
plan de capacitación y
educación ambiental
deberá/n establecer un
cronograma interno de
capacitación, generar
registros de asistencia y
evaluación de los
participantes.
El contenido de las
La Empresa
“ELEMENTA” cuenta
con un Plan de
Capacitación y
Educación Ambiental.
Los trabajadores de la
Empresa “ELEMENTA”
tienen conocimientos
sobre cuidado y
protección del medio
ambiente, seguridad
industrial y manejo de
desechos comunes,
especiales y peligrosos.
Plan de capacitación
ambiental de la
empresa.
Listados de los
participantes a las
charlas de
capacitación con
firma y numero de
cedula.
12
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 32
charlas que deberán
recibir los trabajadores
de la Empresa
“ELEMENTA” incluirán:
Manejo de desechos sólidos
y efluentes
La capacitación y
concienciación tienen
el propósito de impartir:
Conceptos generales sobre
medio ambiente.
Buenas prácticas de
almacenamiento y
disposición final de residuos
peligrosos, no peligrosos y
especiales.
Utilización de EPP de
manera adecuada y
mantenimiento del mismo.
Preparación y respuesta
ante emergencias.
Como parte de los
programas de
concienciación, los
trabajadores de la
Empresa “ELEMENTA”
deberán conocer las
consecuencias para con
el entorno, en caso de
existir eventos mayores
como incendios.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 33
La preparación ante
emergencias incluirá la
difusión, capacitación,
entrenamiento, ejercicios o
simulacros, que se deberán
llevar a cabo por parte de
la administración de la
Empresa “ELEMENTA”.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 34
10.5.4 Plan de Relaciones Comunitarias
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS: Establecer nexos de sana convivencia con las comunidades e instituciones de las áreas de influencia directa de
sus operaciones e integrar aspectos de Responsabilidad Social a los contenidos de sus programas.
LUGAR DE APLICACIÓN: Empresa “ELEMENTA”
RESPONSABLE: ADMINISTRACIÓN DE LA EMPRESA “ELEMENTA”
PRC-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Operación y
mantenimiento
de los equipos
de re-refinación
e infraestructura
de la Empresa
“ELEMENTA”
Animadversión por
parte de la comunidad
circundante por
posibles actividades
que se realicen en la
Empresa “ELEMENTA” y
que vayan en
detrimento de la
calidad de vida de los
pobladores del sector y
que contaminen los
recursos naturales, así
como daños de la
propiedad privada.
Posibles daños a en
predios, propiedades y
servicios básicos en el
sector
Socialización del proyecto y
del Plan de Manejo
Ambiental donde se
indique las actividades de
la empresa y medidas a
aplicar para no causar
impactos ambientales, ni
molestias a la comunidad.
Actividades de apoyo
integral y prácticas de
buena vecindad.
Apersonamiento y
responsabilidad en los
daños causados.
Remediación a la
condición anterior al
percance.
Registro de entrega de
invitaciones para la
socialización del
proyecto al 100% de
personas que viven en
los alrededores de la
Empresa “ELEMENTA”,
según lo establecido en
la Ley.
Publicación en un
diario de mayor
circulación, con el fin
de que al menos el 80%
de las personas que
viven en los
alrededores de la
Empresa “ELEMENTA”
están informados sobre
las actividades que se
están llevando a cabo
Registro de firmas o
nombres de las
personas que
recibieron la
invitación y acudieron
a la socialización.
Registro Fotográfico
de los asistentes al
proceso de
socialización.
Publicación en el
diario de mayor
circulación
12
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 35
en la Empresa
“ELEMENTA”.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 36
10.5.5 Plan de Contingencias
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS
OBJETIVOS: Disponer de una herramienta administrativa, organizacional y operativa que permita responder ante
eventualidades de orden natural u operativo, mediante la aplicación de guías de organización y respuesta para optimizar
la eficacia y eficiencia de las acciones de control de la emergencia, con el fin de proteger el entorno, la infraestructura, los
equipos y el recurso humano involucrado en las actividades de la Empresa “ELEMENTA”, en su fase de operación y
mantenimiento.
LUGAR DE APLICACIÓN: Empresa “ELEMENTA”
RESPONSABLE: ADMINISTRACIÓN DE LA EMPRESA “ELEMENTA”
PDC-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Operación y
mantenimiento
de los equipos
de re-refinación
e infraestructura
de la Empresa
“ELEMENTA”
Riesgos de accidentes
y atención de
emergencias por
accidentes durante la
fase de operación y
mantenimiento de la
Empresa “ELEMENTA”.
Efectos negativos sobre
el ambiente y el
personal que laboren
en actividades de
mantenimiento de las
diferentes áreas e
infraestructuras de la
Empresa “ELEMENTA”.
Contaminación de los
recursos agua, suelo y
aire por derrames de
Elaborar el plan de
contingencias que
identifique los siguientes
elementos generales:
organización, operación e
implementación.
Entrenar al personal en lo
referente a respuestas a
emergencias.
Identificar y reconocer
riesgos en salud, seguridad
y ambiente.
Establecer los mecanismos
de alerta y puesta en
marcha de la estructura de
respuesta ante un eventual
La Empresa
“ELEMENTA” cuenta
con un comité para
afrontar las diferentes
contingencias.
El 100% de los
trabajadores de la
Empresa “ELEMENTA”
ha participado en
Simulacros para
comprobar la
efectividad del
Programa.
ELEMENTA cuenta con
programas de
contingencias y riesgos
y además con equipos
necesarios de primeros
Actas de Reuniones
del comité de
contingencias.
Registro fotográfico
de colocación de
equipos de primeros
auxilios en la Empresa
“ELEMENTA”.
Informes de
simulacros realizados
al interior de la
Empresa “ELEMENTA”
con la presencia de
todos sus
trabajadores.
Plan de contingencia
y simulacros por parte
12
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 37
aceites usados.
Daños a los
trabajadores y
habitantes del área de
influencia directa por
Incendios dentro de la
empresa.
accidente o desastre
natural, que permitan dar
una respuesta rápida y se
minimicen las pérdidas
humanas.
Establecer un
procedimiento de
evacuación de forma
rápida y segura de todos los
trabajadores y visitantes del
Proyecto.
auxilios para los
trabajadores caso de
una eventual
contingencia.
de las empresas
contratistas que dan
mantenimiento en la
Empresa “ELEMENTA”.
Informes de
simulacros realizados
por de las empresas
contratistas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 38
10.5.6 Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
OBJETIVOS: Establecer las normas de salud y seguridad de la Empresa “ELEMENTA”, sus contratistas y trabajadores, deben
cumplir para asegurar la Salud y Seguridad Industrial, reduciendo y evitando enfermedades, incidentes y accidentes
provenientes de las tareas que se realicen en cada una de las fases del proyecto: operación y mantenimiento de la
Empresa “ELEMENTA”.
LUGAR DE APLICACIÓN: Terreno destinado a la Construcción de la Empresa “ELEMENTA”
RESPONSABLE: ADMINISTRACIÓN DE LA EMPRESA “ELEMENTA”
PSS-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Operación y
mantenimiento
de los equipos
de re-refinación
e infraestructura
de la Empresa
“ELEMENTA”
Riesgos de accidentes
durante la fase de
Operación y
Mantenimiento de los
equipos de Re-
Refinación y de las
infraestructuras de la
Empresa “ELEMENTA”.
Declaración de la política
corporativa y el
compromiso directivo para
con la salud ocupacional y
la seguridad laboral de los
trabajadores de la Empresa
“ELEMENTA”.
Elaboración,
implementación y
ejecución de un programa
de Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional.
Implementar programas de
entrenamiento y seguridad.
Formular procedimientos de
comunicación.
Establecer los lineamientos
para prevenir los riesgos de
La Empresa
“ELEMENTA” cuenta
con una Política de
Seguridad laboral y
Salud Ocupacional.
Las actividades de
operación y
mantenimiento se
realizan con un
porcentaje mínimo de
accidentes.
Los Trabajadores
conocen los
lineamientos para
prevenir los riesgos de
trabajo.
Se realizan 4 charlas de
capacitación al año
Política de la
empresa.
Nómina de afiliación
al IESS a los
trabajadores de la
Empresa “ELEMENTA”
Reportes mensuales
de los accidentes e
incidentes.
Listado de EPP
entregado a los
trabajadores de la
Empresa “ELEMENTA”.
Registros de
inspecciones
regulares a
maquinarias y
12
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 39
trabajo y mantener la
buena salud de los
trabajadores para evitar
tanto enfermedades como
accidentes que causen
incremento en los tiempos
improductivos.
Cumplir con la
normatividad vigente, en
materia de Seguridad
Industrial y Salud
Ocupacional, (Código de
Salud, Reglamento de
Seguridad y Salud de los
Trabajadores y
Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, R.O.
2393).
sobre las normas de
salud y seguridad que
deben seguir los
trabajadores de la
Empresa “ELEMENTA”
Número de atenciones
médicas al personal de
manera anual.
equipos.
Manual de
procedimientos con
los lineamientos.
Reportes de
accidentes laborales.
Reportes de las
atenciones al
personal
accidentado.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 40
10.5.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
OBJETIVOS: Retroalimentar la información para la toma de decisiones en la implementación del Plan de Manejo Ambiental,
tendientes a evitar, reducir, corregir o compensar los impactos ambientales producidos en las fases de operación y
mantenimiento de la Empresa “ELEMENTA”
LUGAR DE APLICACIÓN: Empresa “ELEMENTA”
RESPONSABLE: ADMINISTRACIÓN DE LA EMPRESA “ELEMENTA”
PMSA-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Operación y
mantenimiento
de los equipos
de re-refinación
e infraestructura
de la Empresa
“ELEMENTA”
Incumplimiento de la
normativa ambiental
vigente que conllevaría
a sanciones por parte
de la Autoridad
Ambiental.
Contaminación del aire
por emisión de material
particulado y gases de
combustión generados
principalmente por la
circulación de
vehículos que ingresan
y salen de la Empresa
“ELEMENTA”.
Afectaciones a la
calidad del ambiente.
Realizar el monitoreo de
calidad de aire ambiente:
gases de combustión,
material particulado y
ruido.
El monitoreo deberá ser
realizado con Laboratorios
acreditados ante la OAE y
siguiendo los métodos
establecidos por los
Anexos 2, 3 y 5 del
acuerdo 028.
Monitoreo, control y
seguimiento ambiental de
la calidad de los efluentes.
Número de monitoreos
realizados de acuerdo
al plan de manejo
ambiental cada año
Número de monitoreos
de las actividades
durante la operación y
mantenimiento.
Las aguas tratadas que
sean descargadas a un
cuerpo de agua
natural deben cumplir
los límites de descarga
establecidos en la
normativa ambiental
vigente Anexo 1 del
acuerdo 028
Informes de
monitoreos
ambientales
Cronograma de
monitoreos
ambientales.
Facturas de
Mantenimientos de los
equipos de Re-
Refinación.
Documentos que
avalen el
mantenimiento del
pozo séptico una vez
al año.
12
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 41
10.5.8 Plan de Rehabilitación
PLAN DE REHABILITACIÓN
OBJETIVOS: Reponer y restablecer las condiciones naturales en el área de influencia ambiental de la empresa ELEMENTA en
caso de daños involuntarios, en caso de no ser viable una rehabilitación completa se debe realizar compensaciones que
respondan a las condiciones ambientales existentes y a las necesidades de la Comunidad, promoviendo procesos
sostenibles.
LUGAR DE APLICACIÓN: Empresa “ELEMENTA” y zonas adyacentes
RESPONSABLE: ADMINISTRACIÓN DE LA EMPRESA “ELEMENTA”
PRC-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Operación y
mantenimiento
de los equipos
de re-refinación
e infraestructura
de la Empresa
“ELEMENTA”
Conflictos con vecinos
por daños a
propiedades
colindantes y por
excesivo ruido y
presencia de
contaminantes en el
ambiente.
Previo al inicio de la época
de lluvias y la culminación
de las mismas se deberá
realizar la limpieza de zanjas
y canales de aguas lluvias.
Mantener un cronograma
de monitoreos ambientales
a fin de determinar que los
límites de los contaminantes
están dentro de lo dispuesto
por la normativa ambiental
correspondiente.
El 100% de los canales
de aguas lluvias del
predio se encuentran
libres de sólidos y
materiales extraños.
Los monitoreos
ambientales reflejan
que los gases de
combustión, material
particulado y ruido
están dentro lo que
establece el Anexo 2, 3
y 5 del Acuerdo 028.
Registro fotográfico
de limpieza de
canales y de especies
de plantas
sembradas.
Reportes de
monitoreos
ambientales que
determinan el
cumplimiento de la
normativa ambiental
vigente y del Acuerdo
028.
12
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 42
10.5.9 Plan de Cierre, Abandono de los predios de la empresa ELEMENTA y entrega del área
PLAN DE CIERRE, ABANDONO DE LOS PREDIOS DE LA EMPRESA Y ENTREGA DEL ÁREA
PROGRAMA GENERAL DE ABANDONO
OBJETIVOS: Proveer una guía para los tomadores de decisiones respecto al procedimiento a seguir para decidir el tipo de
abandono y entrega del terreno destinado para la Empresa “ELEMENTA”.
LUGAR DE APLICACIÓN: Empresa “ELEMENTA” y zonas adyacentes
RESPONSABLE: ADMINISTRACIÓN DE LA EMPRESA “ELEMENTA”
PCA-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Retiro de las
edificaciones,
materiales y
equipos.
Contaminación de los
recursos, agua, suelo y
aire
Asegurar que la etapa de
abandono sea
adecuadamente
planeada, estudiada y
ejecutada para que no
induzca impactos
negativos al medio
ambiente y la comunidad.
Proveer las pautas para
elaborar un programa de
abandono definitivo. En el
caso de que el abandono
comprenda la remoción
del pavimento, el plan de
abandono deberá facilitar
la reincorporación de las
tierras empleadas y la
recuperación del área,
dentro del marco de
desarrollo actual o futuro
del sector.
Programa de
abandono definitivo
acorde a la situación
del lugar.
Las instalaciones no se
han convertido en
pasivos ambientales,
por tanto se las puede
utilizar para cualquier
otra industria.
Se tiene previsto en el
nuevo Plan de Retiro la
reforestación del área
con especies nativas.
Programa de
abandono.
Registros de los
incidentes, derrames,
accidentes, reportes
de monitoreo y
seguimiento del Plan
de Manejo Ambiental
por parte del antiguo
dueño de la Empresa
“ELEMENTA”.
Las especies que se
pretende reintroducir
son especies propias
del área.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 43
Reforestación del área con
especies nativas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de
Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 44
10.6 AUDITORÍA AMBIENTAL
El Sistema Único de Manejo Ambiental, establece varios niveles de control en la
aplicación del PMA a cualquier proyecto; entre estos niveles se establecen las
Auditorías Ambientales. Para el caso del proyecto ELEMENTA, la Auditoría Ambiental de
Cumplimiento del PMA se realizará a los dos años de ejecutarse el proyecto y los
parámetros a auditar estarán en función de lo expuesto en el Plan de Manejo
Ambiental del presente Estudio.
10.7 PRESUPUESTO PARA LA APLICACIÒN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 45
10.7.1 Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental Fase Constructiva
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5 MES
6 MES
7 MES
8 MES
9 MES 10
MES 11
MES 12
MES13
MES14
MES15
MES16
MES17
MES 18
MES 19
MES 20
MES 21
MES 22
MES 23
MES 24
Presupuesto
Plan de Mitigación y Prevención
Programa de Prevención y Mitigación de Impactos.
$ 0.00
Plan de Manejo de Desechos
Programa de Manejo de Desechos Peligrosos y Especiales.
$ 2.000,00
Plan de Educación y Capacitación Ambiental
Programa de Capacitación y Educación Ambiental
$ 2.000,00
Plan de Relaciones Comunitarias
Programa de Relaciones Comunitarias
$ 2.000,00
Plan de Contingencias
Programa de Contingencias y Riesgos
$ 0,00
Plan de Seguridad y Salud
Programa de Seguridad Industrial y Salud ocupacional
$ 2.000,00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
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ELEMENTA ECUADOR ELECUEME S.A. PÁGINA 46
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5 MES
6 MES
7 MES
8 MES
9 MES 10
MES 11
MES 12
MES13
MES14
MES15
MES16
MES17
MES 18
MES 19
MES 20
MES 21
MES 22
MES 23
MES 24
Presupuesto
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
$ 2.000,00
Plan de Rehabilitación de Áreas
Programa de Rehabilitación y Compensación
$ 2.000,00
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del área
Programa General de Entrega del Proyecto y Abandono.
$ 5.000,00
TOTAL DIEZ Y SIETE MIL DÓLARES AMERICANOS $ 17.000,00
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Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
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10.7.2 Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental Fase de Operación y Mantenimiento
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9
MES 10
MES 11
MES 12
Presupuesto
Plan de Mitigación y Prevención
Programa de Prevención y Mitigación de Impactos
$ 0.00
Plan de Manejo de Desechos
Programa de Manejo de Desechos Peligrosos y Especiales
$ 5.000,00
Plan de Comunicación y Capacitación Ambiental
Programa de Capacitación y Educación Ambiental
$ 2.000,00
Plan de Relaciones Comunitarias
Programa de Relaciones Comunitarias
$2.000,00
Plan de Contingencias
Programa de Contingencias y Riesgos
$ 0,00
Plan de Seguridad y Salud
Programa de Seguridad Industrial y Salud ocupacional
$ 2.000,00
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
$ 3.000,00
Plan de Rehabilitación de Áreas
Programa de Rehabilitación y Compensación
$ 5.000,00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento
Planta de Re-Refinación de Desechos de Hidrocarburos
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CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9
MES 10
MES 11
MES 12
Presupuesto
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del área
Programa General de Abandono
$ 10.000,00
TOTAL VEINTE Y NUEVE MIL DÓLARES AMERICANOS $ 29.000,00