“Evaluación de las formas contractuales que permiten generar el ingreso laboral y su relación con
el Sistema de Protección Social”
Juan Carlos Guataquí R.
Grupo de Investigaciones
Facultad de Economía
Seminario “Precariedad y Pobreza en el Trabajo”, 7-8/11/07
Formas Contractuales Laborales y Protección Social
Contenido1. Antecedentes y Objeto del Proyecto
2. Marco Legal
3. Protección Social y Contrato de Trabajo
4. Información Primaria y Secundaria
5. ECV 2004 y ECH 2002 – 2005
6. Ejercicios econométricos
7. Conclusiones
1. Antecedentes• Convocatoria Colciencias Sept. 2005. • “Arreglos entre los agentes económicos para la
generación del ingreso laboral”• Propuesta URosario: Desarrollo de una línea de
análisis de aspectos institucionales del mercado laboral colombiano. – El análisis debe extenderse más allá de los simples
elementos económicos provistos por la estructura de los costos laborales
– es necesario avanzar en la búsqueda de otras fuentes de información que permitan elaborar miradas alternativas de análisis laboral y económico
1. Objeto del Estudio1. Indagar la relación entre las diferentes
modalidades de generación de ingreso laboral y su relación con el Sistema de Protección Social colombiano.
2. Cada una de las modalidades tiene diferentes implicaciones en aspectos que componen el Sistema de Protección Laboral.
2. Marco Legal1. La forma contractual laboral se genera mediante
la coexistencia de tres criterios: remuneración, subordinación y materia de obra.
2. Contratos de trabajo verbal, a término fijo y a término indefinido.
3. Otras relaciones civiles o comerciales que reúnan características semejantes.
4. Características Particulares del Empleo Público.
4. Información Primaria y Secundaria
Primaria: Encuestas de Oferta (ECV 2003, criterio intensivo; ECH 2002 – 2005, criterio extensivo), se descartó una encuesta especial.
Secundaria: Se evaluaron y descartaron Acrip, SuperSubsidio y RUA.
Nota: A partir de Julio de 2006 varias preguntas de la ECV se incluyeron en la ECH.
5. ECV 2003
OCUPADOS TOTAL NACIONAL18’323.015
OTROS OCUPADOS9’718.249
(53%)
ASALARIADOS8’604.767
(47%)
CONTRATO ESCRITO DE TRABAJO4’110.383(47.77%)
CONTRATO VERBAL DE TRABAJO4’494.384(52.23%)
CONTRATO A TÉRMINO INDEFINIDO2’789.230
(67.85%) (32.4% de Asalariados)
CONTRATO A TÉRMINO FIJO1’321.153
(32.15%)(15.3% de Asalariados)
5. ECV 03: Incidencia del Contrato de Trabajo por Rama de Actividad
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
Otros
Servic
ios F
inan
ciero
s
Electri
cidad
, Gas
, Agu
a
Servic
ios S
ocial
es
Indu
stria
Tran
spor
te
Mina
s
Comer
cio
Constr
ucció
n
Agricu
ltura
Escrito
Verbal
Lineal (Verbal)
Lineal (Escrito)
5. ECV 03: Educación, formalidad y género (verbal).
Ninguno
Pri_Inc
Pri_Com
Sec_Inc
Sec_Com
Sup_Inc
Sup_Com
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Porcentaje
Mujeres Hombres
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2003
Porcentaje relativo al Nivel Educativo con Contrato Verbal de Trabajo, 2003
Ninguno
Pri_Inc
Pri_Com
Sec_Inc
Sec_Com
Sup_Inc
Sup_Com
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Porcentaje
Mujeres Hombres
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2003
Porcentaje relativo al Nivel Educativo con Contrato Escrito y a Término Fijo de Trabajo, 2003
5. ECV 03: Educación, formalidad y género (fijo).
Ninguno
Pri_Inc
Pri_Com
Sec_Inc
Sec_Com
Sup_Inc
Sup_Com
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Porcentaje
Mujeres Hombres
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2003
Porcentaje relativo al Nivel Educativo con Contrato Escrito y a Término Indefinido de Trabajo, 2003
5. ECV 03: Educación, formalidad y género (indefinido).
5.ECV 03: Educación, formalidad y género.
Nivel Educativo
Porcentaje de hombres por nivel educativo
Porcentaje de mujeres por nivel educativo
Formalización: Un porcentaje relativo mayor de mujeres con mejores niveles educativos.
Informalización: Un porcentaje relativo mayor de hombres con bajos niveles educativos.
5. ECV 03. Algunos hechos estilizados
• El contrato escrito es marcadamente urbano (92% del total de asalariados con dicho contrato).
• Relativamente, la mujer tiene una contratación más formal.
• Agricultura (85%) y Construcción (70.7%) son los más informales. Servicios Financieros (92.3%, 78.6% F) y Electricidad, gas y agua (90%, 48.6% F) son los más formales.
• El comercio, que concentra el 19.6% del empleo nacional asalariado, representa el 22% del empleo con contrato verbal.
Contrato y SMLV como referencia del Ingreso base de cotización. ECV 03
Ingreso Laboral Promedio
Tipo de ContratoIngreso Laboral promedio
Media E. E.
Indefinido 873.897 16967,6
Fijo 585.092 14968,0
Verbal 301.140 9854,5
Incidencia Directa del mínimo
Tipo de ContratoGrado de Obediencia Legal
% E. E.
Indefinido 8,2% 0,006
Fijo 15,5% 0,011
Verbal 63,9% 0,008
Tipo de ContratoIncidencia Modal
% E. E.
Indefinido 14,3% 0,007
Fijo 22,9% 0,012
Verbal 11,1% 0,005
E.E. Error Estándar. Grado de Obediencia Legal= % de trabajadores que devengan menos que el mínimo. Incidencia Modal= % de trabajadores que devengan el salario mínimo, con un intervalo de +/- 5% de amplitud.
Contrato y SMLV como referencia del Ingreso base de cotización. ECH 02-05
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
45,00%
50,00%
Obediencia Legal CV 45,45% 44,30% 44,64% 46,71%
Obediencia Legal TF 9,33% 8,16% 8,26% 8,50%
Obediencia Legal TI 3,78% 2,72% 3,62% 2,69%
Incidencia Modal CV 14,73% 10,88% 12,25% 15,59%
Incidencia Modal TF 13,16% 13,73% 10,92% 11,71%
Incidencia Modal TI 7,04% 6,57% 7,09% 5,92%
2002 2003 2004 2005
Incidencia SMLV y Nivel Educativo
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
Obediencia Legal Incidencia Modal
Po
rce
nta
je d
e T
rab
aja
do
res
As
ala
ria
do
s
Ninguno
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundario Completa
Superior Incompleta
Superior Completa
Contrato de Trabajo e Ingresos
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
<1/2SMLV
de 1/2 < 1
de 1 <2S
de 2 <3S
de 3 <4S
de 4 <6S
de 6 <8S
de 8 <10
de 10SML
% de cada tipo de ocupado
TerminoIndefinidoTerminoFijoVerbal
5. ECV y Protección Social. Afiliación a salud por tipo de vinculación y aportante.
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
Fijo Indefinido
Ocupados Asalariados Contrato Verbal Contrato Escrito
Su Cuenta
Empleado
Beneficiario
Subsidiado
No Afiliado
5. ECV y Protección Social. Afiliación a salud por tipo de vinculación y régimen.
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
Fijo Indefinido
Ocupados Asalariados Contrato Verbal Contrato Escrito
Contributivo
Subsidiado
No Afiliado
5. ECV y Protección Social. Asalariados: Afiliación a salud por sector de actividad.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Electri
cidad
, gas
, Agu
a
Mina
s
Agricu
ltura
Constr
ucció
n
Comerc
io
Indu
stria
Trans
porte
Servici
os S
ocial
es
Servici
os F
inanc
ieros
Otros S
ervici
os
No Afiliado
Subsidiado
Contributivo
5. ECV y Protección Social. Afiliación a pensiones por vinculación y tipo de régimen.
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
Fijo Indefinido
Ocupados Asalariados Contrato Verbal Contrato Escrito
RPM
RAI
Exceptuados
No Afiliados
5. ECV y Protección Social. Asalariados: Afiliación a pensiones por actividad de la firma.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
No Afiliados
Exceptuados
RAI
RPM
5. ECV y Protección Social. Afiliación a ARP.
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
Asalariado Contrato Verbal Contrato Fijo Contrato a términoIndefinido
Si
No
No Sabe
5. ECH 02 – 05: La coyuntura recienteTotal Ocupados Empleo Asalariado
Total Ocup
Otro ocupado
Asal
Contrato Verbal
Contrato escrito
A término fijo
A término indef
Totales Totales
2002 7.430.765 3.178.193 4.252.572 2002 1.578.252 2.533.813 744.249 1.702.499
2003 7.667.084 3.235.592 4.431.492 2003 1.647.695 2.612.912 799.302 1.699.990
2004 7.748.561 3.188.033 4.560.528 2004 1.543.970 2.866.921 851.316 1.880.089
2005 8.129.636 3.350.401 4.779.235 2005 1.686.106 2.999.553 946.163 1.967.408
Incrementos Incrementos
2003 236.319 57.399 178.920 2003 69.443 79.099 55.053 -2.510
2004 81.477 -47.560 129.036 2004 -103.725 254.008 52.014 180.099
2005 381.075 162.368 218.707 2005 142.136 132.632 94.847 87.320
Tasas de Crecimiento Tasas de Crecimiento
2003 3,18% 1,81% 4,21% 2003 4,40% 3,12% 7,40% -0,15%
2004 1,06% -1,47% 2,91% 2004 -6,30% 9,72% 6,51% 10,59%
2005 4,92% 5,09% 4,80% 2005 9,21% 4,63% 11,14% 4,64%
5. ECH 02 – 05: Coyuntura reciente en Salud.
Total Contributvo
Total Subsidiado
Otros Ocupados
Contributvo
Otros Ocupados Subsidiado
Asalariados Contributvo
Asalariados Subsidiado
Totales
2002 4.565.375 898.371 1.475.540 543.927 3.089.835 354.443
2003 4.774.792 907.524 1.496.317 563.976 3.278.476 343.548
2004 4.943.821 943.269 1.492.412 577.344 3.451.410 365.926
2005 5.255.716 1.353.214 1.620.036 863.057 3.635.680 490.157
Incrementos
2003 209.417 9.153 20.777 20.049 188.640 -10.896
2004 169.029 35.745 -3.905 13.367 172.934 22.378
2005 311.895 409.945 127.625 285.713 184.270 124.232
Tasas de Crecimiento
2003 4,59% 1,02% 1,41% 3,69% 6,11% -3,07%
2004 3,54% 3,94% -0,26% 2,37% 5,27% 6,51%
2005 6,31% 43,46% 8,55% 49,49% 5,34% 33,95%
5. ECH 02 – 05: Contratos y Salud
Verbal Contributvo
Verbal Subsidiado
Término Fijo
Contributvo
Término Fijo
Subsidiado
Término Indefinido
Contributvo
Término Indefinido
Subsidiado
Totales
2002 596.325 300.887 675.561 19.544 1.642.775 20.131
2003 651.379 300.957 749.652 15.460 1.647.016 14.970
2004 601.793 313.755 802.385 13.186 1.815.302 25.773
2005 677.168 434.143 895.162 18.486 1.915.823 23.137
Incrementos
2003 55.054 70 74.091 -4.084 4.241 -5.161
2004 -49.586 12.798 52.733 -2.274 168.286 10.803
2005 75.375 120.388 92.777 5.300 100.521 -2.636
Tasas de Crecimiento
2003 9,23% 0,02% 10,97% -20,90% 0,26% -25,64%
2004 -7,61% 4,25% 7,03% -14,71% 10,22% 72,16%
2005 12,53% 38,37% 11,56% 40,19% 5,54% -10,23%
La cobertura en pensiones se ha incrementado, pero no con cargo al empleo Asalariado. Tasas de Crecimiento
-5%0%5%
10%15%20%25%30%
2003 2004 2005
Total Asalariado Otro ocupado
La afiliación a Salud creció más que todo por el régimen subsidiado.
4000
4500
5000
5500
6000
6500
7000
2002 2003 2004 2005
Miles de personas
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Su
bsi
dia
do
afiliado a salud Contributivo Subsidiado
Resultados Principales• Los hombres tienen una mayor probabilidad de estar
afiliados al sistema pensional (tanto al RPM como al RAI) pero no al régimen contributivo de salud.
• El nivel educativo tiene un efecto positivo sobre la probabilidad de pertenecer al régimen contributivo de salud y ese efecto positivo es creciente con el nivel de instrucción.
• De igual manera, los individuos con mayor nivel educativo presentan una menor probabilidad de pertenecer al sistema subsidiado o bien estar en situación de vinculados al sistema de salud
• En el sistema pensional el nivel educativo tiene efecto positivo y creciente sobre la afiliación, y es mucho más elástico en el RAI que en el RPM.
Resultados Principales• El parámetro más elástico para la afiliación al sistema pensional es
contar con un contrato escrito de trabajo. Un asalariado con contrato escrito de trabajo tiene una probabilidad de 0.44% mayor que un asalariado con contrato verbal.
• Esto aplica también para el régimen de salud. La probabilidad de que un asalariado con contrato escrito cuente con seguridad social en salud es 0.46% mayor que un asalariado con contrato verbal.
• La actividad de la firma es un factor determinante en cuanto a pertenecer al régimen subsidiado.
• Existe una relativa relación “formalidad sectorial” y régimen de pensiones. Los sectores mas “formales” tienen mayores probabilidades de tener trabajadores en el RAI.
A modo de conclusiones• Es conveniente avanzar en el diseño de contratos de trabajo
implícitos autoreforzados.• La relación laboral contractual escrita SI implica de hecho mejores
patrones de protección social. • Las recientes mejoras en protección social NO son explicadas en
su mayor parte por la dinámica del empleo asalariado. Y si se habla del caso de salud, han sido con cargo al régimen subsidiado.
• Inspección y vigilancia: Cómo la afectó la fusión de ministerios?, Cuales son los patrones más adecuados de I&V para un país en desarrollo? Cual es el poder real de enforcement de la legislación laboral?
• Que capacidad tienen 272 inspectores de trabajo para regular las relaciones laborales de 8.5 millones de trabajadores asalariados?, Cómo regular y vigilar las relaciones laborales que no se dan en el marco de un contrato de trabajo sino a través de otras modalidades contractuales y que son la tendencia más creciente de la tercerización laboral?
Ejercicios EconométricosEjercicios Econométricos: Tipo de Contrato
Ejercicio 1: Determinantes de tener Contrato Escrito de Trabajo. Corrección por Sesgo de Selección tipo Heckman- Se controla por la probabilidad de ser Ocupado Asalariado
Ejercicio 2: Determinantes de tener Contrato Escrito de Trabajo a Término Indefinido
Ejercicios Econométricos: Protección Social en Salud y Pensiones
Ejercicio 3: Determinantes de Afiliación al Sistema de Seguridad Social en Pensiones- Se discrimina entre No Afiliado, Afiliado al Régimen de Prima Media y Afiliado al Régimen de Ahorro Individual
Ejercicio 4: Determinantes de Afiliación al Sistema de Seguridad Social en Salud- Se discrimina entre No Afiliado o Vinculado, Afiliado al Sistema Subsidiado, Afiliado al Sistema Contributivo
Ejercicio 1. Probabilidad de tener Contrato Escrito. ECV 03
Variable Contrato Escrito Efecto Marginal
Edad 0.02 0.01
(0.00)**
Sexo Hombre 0.17 0.75
(0.03)**
Estrato
Estrato 2 0.13 0.06
(0.04)**
Estrato 3 0.12 0.06
(0.05)*
Estrato 4 0.23 0.1
(0.08)**
Estrato 5 0.20 0.09
(0.13)
Estrato 6 -0.11 -0.04
(0.18)
Ejercicio 1. Probabilidad de tener Contrato Escrito. ECV 03
Nivel Educativo Contrato Escrito Efecto Marginal
Primaria Incompleta 0.39 0.18
(0.10)**
Primaria Completa 0.65 0.29
(0.10)**
Secundaria Incompleta 0.89 0.39
(0.10)**
Secundaria Completa 1.42 0.55
(0.11)**
Superior Incompleta 1.66 0.54
(0.12)**
Superior Completa 1.90 0.64
(0.12)**
Ejercicio 1. Probabilidad de tener Contrato Escrito. ECV 03
Rama de Actividad Contrato Escrito Efecto Marginal
Minas-Canteras 0.60 0.27
(0.16)**
Ind-Manufacturera 0.45 0.16
(0.07)**
Elec-Gas-Agua 1.32 0.46
(0.22)**
Construcción -0.07 -0.017
(0.09)
Comercio 0.14 0.07
(0.06)*
Transporte 0.26 0.13
(0.08)**
Servicios Financieros 1.07 0.4
(0.15)**
Servicios Sociales 0.31 0.15
(0.06)**
Otros 4.66 0.42
(0.27)**
Ejercicio 1. Probabilidad de tener Contrato Escrito. ECH 02 - 05 Variable 2002 2003 2004 2005
Edad 0.009 0.009 0.009 0.009
(0.0008)*** (0.0007)*** (0.0007)*** (0.0007)***
Género (Hombre=1) 0.031 0.023 -0.004 0.049
(0.0133)* (0.0134) (0.0142) (0.0134)***
Nivel Educativo
Primaria incompleta (d) 0.067 0.140 -0.108 -0.013
(0.0909) (0.0844) (0.1008) (0.0954)
Primaria completa (d) 0.062 0.161 -0.047 -0.020
(0.0897) (0.0785)* (0.0920) (0.0929)
Secundaria incompleta (d) 0.092 0.202 -0.038 0.008
(0.0861) (0.0744)** (0.0888) (0.0880)
Secundaria completa (d) 0.183 0.275 0.032 0.075
(0.0846)* (0.0824)*** (0.0834) (0.0842)
Superior hasta 4 años (d) 0.161 0.261 0.057 0.103
(0.0750)* (0.0672)*** (0.0807) (0.0794)
Superior mayor a 5 años (d) 0.214 0.285 0.040 0.146
(0.0772)** (0.0813)*** (0.0840) (0.0785)
Ejercicio 1. Probabilidad de tener Contrato Escrito. ECH 02 - 05
Variable 2002 2003 2004 2005
Rama de Actividad
Minas-canteras (d) 0.103 -0.029 0.105 -0.179
(0.0906) (0.1305) (0.0960) (0.1041)
Ind-Manufactura (d) -0.024 -0.035 -0.041 -0.050
(0.0584) (0.0597) (0.0623) (0.0584)
Elec-Gas-Agua (d) 0.083 -0.008 -0.095 -0.002
(0.0599) (0.0745) (0.0807) (0.0721)
Construcción (d) -0.140 -0.082 -0.130 -0.161
(0.0805) (0.0784) (0.0880) (0.0762)*
Comercio (d) 0.013 0.002 -0.008 -0.010
(0.0571) (0.0589) (0.0615) (0.0581)
Transporte (d) 0.050 0.001 0.005 0.000
(0.0567) (0.0616) (0.0644) (0.0601)
Servicios Financieros (d) 0.113 0.089 0.117 0.105
(0.0518)* (0.0577) (0.0592)* (0.0553)
Act. Inmobiliaria (d) 0.007 -0.013 -0.020 -0.010
(0.0605) (0.0639) (0.0668) (0.0609)
Servicios Sociales (d) 0.007 -0.011 -0.030 -0.041
Probabilidad de Contrato a Término Indefinido. ECV y ECH
• Factor más influyente: educación superior completa.
• El factor de diferenciación de genero pierde significancia.
• Hay relación positiva entre estrato alto y probabilidad de contrato indefinido, pero no está clara la causalidad.
• Hay obvios cambios sectoriales cuando se pasa de total nacional (ECV) a sector urbano (ECH).
Ramas de Actividad y Contrato a Término Indefinido. ECV 03 (Total nacional)
Rama de Actividad Término Indefinido Efecto Marginal
Minas-Canteras -1.08 -0.41
(0.25)**
Ind-Manufacturera -0.41 -0.15
(0.12)**
Elec-Gas-Agua -0.74 -0.29
(0.21)**
Construcción -0.49 -0.19
(0.17)**
Comercio -0.40 -0.14
(0.12)**
Transporte -0.31 -0.12
(0.14)*
Servicios Financieros 0.12 0.04
(0.16)
Servicios Sociales -0.32 -0.11
Determinantes de Patrones de Protección Social. Modelos de Elección Discreta Ordenados. ECV 03
0, No esta afiliado
1, Regimen Prima Media
2, Regimen Ahorro Individual
q si
q si
q si
0, No esta afiliado
1, Sistema Subsidiado
2, Sistema Contributivo
q si
q si
q si
Seguridad Social en Pensiones
Seguridad Social en Salud
Modelo 1: Vector de carácterísticas X (edad, género, estrato, nivel educativo, P(Contrato Escrito).
Modelo 2: Modelo 1, rango de ingreso laboral.
Modelo 3: Incluye dummys multiplicativas para asalariados y asalariados con contrato escrito, e ingreso laboral devengado.
Top Related