EXTENSIÓN DE LA LEY 19.640 HASTA EL 2015
Artículo 1°: Prorróguense los beneficios promocionales otorgados por la Ley
19.640 del año 1972 y sus disposiciones complementarias hasta el 31 de
diciembre del año 2050.
Artículo 2°: Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
La provincia de Tierra del Fuego Antártida e Islas del Atlántico
Sur, conforma el territorio nacional más austral de la Nación Argentina y como tal
resulta prioritario generar las herramientas legales para mantener e incrementar la
oferta de bienes y servicios, para su circuito normal de intercambio, con el fin de
optimizar el uso de la capacidad instalada y alentar el establecimiento de nuevos
emprendimientos que permitan una producción eficiente. A tal fin, resulta
necesaria la adopción de mecanismos productivos que incluyan la
complementación industrial, incrementando la productividad de las empresas de la
provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, instaladas a partir
de las facultades conferidas por la Ley 19.640/72.
Estos beneficios permiten un crecimiento sostenido y un círculo
virtuoso de consumo y desarrollo que mantiene los niveles de empleo y
producción alcanzando niveles récord que generan crecimiento demográfico y
mejoras en la calidad de vida de las personas que llegan a poblar esta hermosa
provincia desde las distancias más lejanas.
Así mismo, la producción nacional se fortalece y se direcciona
hacia el continuo crecimiento aún en una realidad de mercado nacional, regional e
internacional de máxima complejidad. En Tierra del Fuego la industria es
generadora de desarrollo y de valor agregado desde el fortalecimiento de la
industria nacional, la ciencia y la tecnología como fundamentos base.
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Actualmente la industria electrónica es protagonista, generadora
de empleo y de perfeccionamiento productivo plasmados en los últimos productos
tecnológicos como telefonía y notebooks de última generación que han logrado
una dinámica de crecimiento y superación.
Cabe mencionar que uno de los complementos regionales radica en
Brasil y tal es el caso del Estado de Manaos, donde se aplicó la prórroga de la
promoción industrial hasta el año 2050, por este motivo resulta importante
manejarse en sintonía y en complementariedad con los socios de la región,
pensando en función de una “sintonía” virtuosa que permita el mutuo crecimiento
para lo cual es imprescindible contar con políticas de promoción definidas en el
corto, mediano y largo plazo.
Se trata de acompañar el camino del MERCOSUR, potenciar la
oportunidad de las Zonas Francas y trabajar en sincronía sobre estas
oportunidades comerciales.
Recordemos que la promoción industrial en Tierra del Fuego, implementada en
junio de 1972 experimentó modificaciones, concedió beneficios fiscales a los
residentes y las empresas fabriles que allí se instalaran: reducción de impuestos
aduaneros y exención de gravámenes nacionales. Así contribuyó a la radicación
de cientos de empresas que generaron una gran cantidad de puestos laborales y
gran aumento de la población.
En el año 2003, el Poder Ejecutivo Nacional flexibilizó la
tramitación de nuevas solicitudes de radicación o sustitución de productos que se
presentaran hasta el 31 de diciembre del 2005. A partir de esta iniciativa se intentó
trabajar en conexión con Manaos, en cuanto a lo que es la producción de
elementos electrónicos, identificando sectores competitivos y oportunidades de
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negocios e inversiones para intercambiar conocimientos, experiencias e
informaciones económicas para tomar decisiones e impulsar asociaciones para
futuras inversiones y transferencias de tecnologías y entablar encuentros entre las
empresas de ambas regiones.
En setiembre del 2007, cuando la Dra. Cristina Fernández de
Kirchner aún era senadora y candidata presidencial, viajó a la ciudad de Río
Grande, donde se comprometió a prorrogar los regímenes fiscal y aduanero que
favorecían a las empresas con emprendimientos productivos en la provincia.
A los pocos días, el 18 de setiembre, por el decreto 1.234 del PEN
se extendió la vigencia de los beneficios promocionales de la ley 19640/72 y sus
disposiciones complementarias, con vigencia que concluía el 31 de diciembre de
2013, hasta el mismo día del año 2023.
Eso se supuso que equiparaba el régimen para Tierra del Fuego
con el vigente en la zona franca de Manaos (Brasil) y la medida fue firmada por el
aún presidente Néstor Kirchner, Alberto Fernández, Jefe de Gabinete, y Miguel
Peirano, Ministro de Economía, y otorgó principalmente la exención del pago del
Impuesto al Valor Agregado (IVA) y de los derechos de exportación a las
empresas allí radicadas.
Pocos días después estaban firmados los acuerdos sobre Promoción
Industrial (y turismo sustentable) con el estado brasileño de Amazonas, analizados
previamente por las áreas técnicas de ambos gobiernos, que continuarían
monitoreando su aplicación.
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La importancia de la planificación industrial en nuestro país y en la de nuestra
hermana República del Brasil es ya un hecho más que necesario e imperioso,
nuestros destinos están unidos por el MERCOSUR y hoy, más especialmente, por
los polos productivos Tierra del Fuego-Manaos, por lo que se hace imprescindible
aunar criterios. Señor Presidente, por la importancia de lo expuesto solicito a mis
pares me acompañen en la aprobación del presente Proyecto de Ley.
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