FUNDAMENTOS CONCEPTUALES Y METODOLOGICOS DE PLANEACION
La idea de planificar surge con Taylor, Henry Farol y Fredericck W, quisieron
sustituir el empirismo en las empresas por un método científico en el que la
planificación interviniera comos función e instrumento de dirección.
Frederick W dedico atención al estudio de los tiempos y Taylor y el objetivo era
llegar a altos salarios con un costo reducido de la mano de obra y Fayol investigo
la eficacia y la productividad industrial y concluyo que administrar era prever,
organizar, ordenar ,coordinar y controlar , propuso una lista de catorce principios
generales : división del trabajo , autoridad , disciplina, unidad de mando , unidad
de dirección , subordinación de intereses particulares al intereses general ,
remuneración , centralización, jerarquía, orden , equidad , estabilidad del
personal , iniciativa y unión del personal.
Las funciones básicas de las instituciones son: Planificar, organizar, dirigir,
coordinar y evaluar.
La planificación se menciona solo cuando Taylor y Fayol estudian el fenómeno de
la organización la cual actualmente el conjunto de individuos que la conforman
parten del principio de alcanzar la visión, objetivos y metas institucionales.
El proceso de planificación permite establecer un sentido de dirección, de rumbo y
un ambiente propicio para aun buena gestión empresarial, institucional o social,
informada e innovadora dentro de un espacio delimitado por características
institucionales o grupales y la dinámica del entorno.
Además eficiencia se denomina como la capacidad par producir resultados a partir
de una determinada combinación de recursos: cantidad, calidad, precio y
oportunidad.
Eficacia es lograr medir el compacto esperado de los objetivos y metas por
consiguiente, el beneficio real par personas, grupos, instituciones y comunidades...
Planificación:
RUTH SAAVEDRA GUZMAN: Actuar en el presente con visión de futuro,
buscando los medios para lograra los cambios deseados o posibles
DROR YeHEZKEL: La planificación es el proceso de preparación de un conjunto
de dediciones respecto de la actividad en el futuro, basándose en investigación,
reflexión y pensamientos sistemáticos.
FRANCISCO SAGASTI: La planificación es un proceso dirigido a orientar el
cambio social y generar una secuencia de eventos futuros, socialmente deseables
al tomar acciones en el presente.
JURGEBN HABEMAS; La planificación puede ser concebidas como una
modalidad de orden superior de la acción racional respecto a fines; tiende a al
instauración, mejoría o ampliación sed los sistemas de acción racional mismos.
La planificación es un proceso que se realiza a nivel individual, grupal, empresarial
e institucional, durante un tiempo denominado horizonte de planificación y un
espacio, con unos métodos, instrumentos y recursos determinados.
Visión es la representación mental o imagen objetivo del futuro deseable y posible.
Debe expresar las aspiraciones fundamentales de los diferentes actores.
La visión debe ser alcanzable y definir la dirección del proceso de cambio.
Visión; imagen objetivo, situación inicial, situación deseada, trayectoria, situación
posible, situación deseada y posible, escenario y invento.
Para definir la planificación del desarrollo se aborda en primer lugar el concepto de
desarrollo como tal y en segundo lugar el concepto de bienestar;
Desarrollo como tal es un proceso de cambio social que asegura el crecimiento y
distribución equitativa en toda la población.
Ahora desarrollo y bienestar son conceptos independientes se puede decir que el
nivel de bienestar alcanzado por una sociedad es consecuencia del nivel de
desarrollo al cual ha llegado
Y el bienestar individual esta relacionado de una parte con la mayor disponibilidad
de bienes materiales y servicios y de otra parte con el conjunto de condiciones de
existencia referidas a la naturaleza psicosocial y política; la autorrealización,
protección y seguridad afecto, entendimiento, participación, identidad, tiempo libre
y protección de la naturaleza entre otros,
Y el bienestar colectivo hace referencia a las relaciones del ser humano con los
demás en la sociedad, esto es: justicia, igualdad de condiciones de vida, paz,
libertad
De las consideraciones anteriores permite concluir que la planificación del
desarrollo tiene como finalidad buscar transformaciones cualitativas
concurrentemente con incrementos cuantitativos, esto es:
Cambios estructurales + crecimiento económico
Esta concepción destaca los siguientes elementos
Planificar un proceso cuya validación es ante todo social y por lo tanto, se debe
dar como resultado de la participación no solamente del estado sino también de
las diferentes actoras que conforman la sociedad.
Pensar en el futuro par actuar en forma trascendente en el presente, facilitando y
apoyando la gestión pero también generando cambios y resultados
Tipos de planificación
Planificación indicativa estado interviene de manera directa en el sector publico y
de manera indirecta sector privado y planificación imperativa el estado actúa de
manera directa, la planificación es un a función del estado considerada como
eslabón fundamental de la administración
Características de la planificación
Iterativa; proceso unitario y continuo que no termina con la formulación de un plan
determinado
Operativa, al logro de un visión
Estar orientada al futuro
Debe permitir estrategias de seguimiento y control de los resultados.
Teniendo en cuenta los argumentos anteriores se podría describir la planeación
como el esfuerzo sistemático de una compañía o de un individuo para establecer
sus propósitos, objetivos, política y estrategias básicas para desarrollar planes
detallados con el fin de lograr los objetivos y los propósitos básicos propuestos.
Por otra parte, la planeación también constituye un factor de éxito o fracaso esta
destinada a orientar las acciones y esfuerzos para que se logren los objetivos.
Desde luego puede ser vista como un medio que contribuye a que se puedan
lograr los propósitos de la organización, se podría pensar que es transitoria debido
a que su vigencia esta vinculada a la del objetivo para la que se desarrollo.
Sin embargo para que la planeación tenga éxito y produzca los resultados
esperados, debe ser congruente con los valores de la empresa y con el medio
ambiente en el que se desenvuelve la organización, se debe definir las medidas
que piensa seguir una empresa a corto, mediano y largo plazo. Es un medio que
apoya al desarrollo total o parcial de la empresa. En otras palabras, es una
estrategia que pretende buscar lineamientos o acciones bien planeadas que
permitan guiar las actividades de la empresa en un periodo de tiempo.
JOSE MANUEL GONZALEZ S
9823265
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