“UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRÍGUEZ DE
MENDOZA”
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
CARRERA PROFESIONAL DE TURISMO Y HOSTELERIA
AUTOR:
MORI HUAMÁN MOISÉS
PROFESOR:
GUILLERMO DIAZ JAUREGUI.
CHACHAPOYAS – PERÚ
AÑO: 2015
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION APROVECHANDO LOS
RECURSOS TURISTICOS DE MANERA SOSTENIBLE EN EL DISTRITO DE
MONTEVIDEO, PROVINCIA DE CHACHAPOYAS EN LA REGION
AMAZONAS-2015”
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL DISTRITO DE
MONTEVIDEO
I.-CONCEPTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1.1.-ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Instrumento que forma parte de la política de Estado sobre el desarrollo sostenible:
Es un proceso político, en la medida que involucra la toma de decisiones concertadas de
los actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso
sostenible del territorio.
Asimismo, es un proceso técnico-administrativo porque orienta la regulación y
promoción de la localización y desarrollo de los asentamientos humanos, de las
actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial, sobre la base de la
identificación de potencialidades y limitaciones considerando criterios ambientales,
económicos, socioculturales, institucionales y geopolíticos, a fin de hacer posible el
desarrollo integral de la persona...”
1.1.1.-ESTRATEGIAS FUNDAMENTALES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La planificación del uso de la tierra.- Está orientada a indicar y proponer
alternativas sostenibles del medio ambiente indicando planes, programas y
proyectos en su dimensión tanto espacial como temporal.
El uso de la tierra.- El uso de tierra está caracterizado por los arreglos,
actividades e insumos que el hombre emprende en un cierto tipo de cobertura de
la tierra para producir, cambiarla o mantenerla. Esta definición establece un enlace
directo entre la cobertura de la tierra y las acciones del hombre en su medio
ambiente.
El equilibrio espacial.- En los proyectos de inversión social, económica, se
fundamenta en el análisis, valoración y modelamiento espacial de las
problemáticas socioeconómicas del territorio, para detectar áreas críticas que
requieren la atención prioritaria del estado.
1.1.2.-EJES DE UNA POLÍTICA DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Regionalización del territorio.- constituyen una revalorización de los procesos
de desarrollo económico y social de la región con un espacio territorial, donde se
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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proyecta las políticas de desarrollo y de donde se debe concretar la inserción del
país en un sistema económico internacional.
Productividad y competitividad.- como condición para que el país que sus
espacios subregionales, puedan competir en el mercado internacional, es
necesario elevar la productividad de los distintos sectores económicos
estratégicos, con el apoyo del estado y la sociedad civil.
Desarrollo social con equidad territorial.- implica organizar y equilibrar las
condiciones nacionales y regionales de educación, salud, seguridad, social,
vivienda, servicios públicos y empleo. La atención se debe acomplejar en los
grupos sociales y áreas más vulnerables el logro de esta meta tanto al estado como
la sociedad civil.
Sostenibilidad ecológica del desarrollo.- La utilización de los recursos naturales
ha producido en general un aumento del bienestar humano, pero no todas las
regiones ni todos los grupos de personas se han beneficiado de la misma manera,
de hecho, a muchos les ha perjudicado. Los costos de la degradación se pueden
pasar a otros grupos o a las generaciones futuras.
Para llegar a la sostenibilidad global debe aumentar el nivel de consumo de los
más pobres y a la vez disminuir la huella ecológica global. Para conseguir esto se
necesita que se introduzcan cambios significativos en todos los ámbitos de la
política, instituciones y prácticas
Gobernabilidad.- El ordenamiento territorial es una política de estado que por su
naturaleza se basa en la descentralización, la autonomía y el desarrollo territorial
y se sustenta en estructuras regionales que presentan expectativas, intereses y
problemas similares.
1.1.3.-TERRITORIO Y REGIÓN
Territorio.- Es una extensión terrestre delimitada que incluye una relación de
poder obsesión por parte de un individuo o un grupo social. Contiene límites de
soberanía, propiedad, apropiación, disciplina, vigilancia y jurisdicción. El
concepto de territorio está relacionado con la idea de dominio o gestión dentro de
un espacio determinado.
Región.- una determinada demarcación geográfica, ya sea de acuerdo a
consensos políticos, por fronteras geo políticas, o por características naturales
como el relieve y el clima. De acuerdo a estas demarcaciones existen entonces
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diferentes regiones, que además de estas limitaciones en cuanto geografía y
política, también pueden incluso compartir una o más características comunes,
ya sean de orden físico, humano o funcional (costumbres, tradiciones o prácticas
sociales-culturales similares.)
1.1.4.-RECURSOS NATURALES – RECURSOS TURÍSTICOS
Recursos naturales.- Los recursos naturales pueden ser considerados como
activos naturales de capital, distintos del capital físico y humano porque no los
crea la actividad humana. El capital natural puede ser un insumo importante en la
“función de producción” de un país, es decir, Y = f (K, L, N), donde “Y”
representa la producción, “K” el capital, “L” el trabajo y “N” los recursos
naturales. Es importante distinguir entre los recursos naturales como factores de
producción y los recursos naturales como bienes que pueden ser objeto de
comercio.
Recursos turísticos naturales.-Presentan un valor turístico desligado de la
actividad antrópica: relieve, hidroma, clima, vegetación, fauna, ecosistemas,
paisajes naturales.
Recursos turísticos.- Son los elementos primordiales de la oferta turística. Son
aquellos elementos naturales, culturales y humanos que pueden motivar el
desplazamiento de los turistas, es decir, generar demanda. Estos recursos han sido
categorizados en: Sitios naturales, Manifestaciones culturales, Folclor,
Realizaciones técnicas Y Acontecimientos programados.
1.1.5.-DESARROLLO SOSTENIBLE - RELACIÓN TURISMO-TERRITORIO
Desarrollo sostenible.- El Desarrollo Sostenible es el proceso por el que podemos
llegar a la sostenibilidad. La definición de Brundtland (1987) : “el desarrollo que
satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”, tiene implicaciones
éticas en cuanto a la solidaridad transgeneracional, con las generaciones futuras,
pero también hay que añadirle una solidaridad intrageneracional, con las
generaciones presentes de los lugares más desfavorecidos.
Relación turismo-territorio.- En el contexto del mercado turístico mundial cobra
una importancia creciente la diferenciación de los productos, frente al criterio de
estandarización imperante en un periodo anterior. Para el turista tienen cada vez
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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más valor los elementos distintivos y "locales" de su opción de viaje. En este
contexto, el interés local y regional por la configuración de un orden territorial
apropiado confluye con el interés de los mercados turísticos en disponer de
destinos turísticos con espacios turísticos bien estructurados y con un
acondicionamiento de su patrimonio. El intereses de la ordenación territorial
conveniente y la configuración de espacios turísticos competitivos, cobran una
gran importancia para la configuración del espacio de calidad, dotado de
singularidad, aspectos tales como la programación y desarrollo de infraestructuras
territoriales, la identificación y acondicionamiento de los espacios libres, la
regulación de usos de los espacios naturales y de los recursos culturales
patrimoniales. El Ordenamiento Territorial turístico necesita en algunas
ocasiones, la combinación de variables en la que la gente está involucrado
directamente no por mero involucramiento si no por concebirse como actor y
beneficiario de un plan de desarrollo más aún si éste está concebido bajo
lineamientos de sustentabilidad.
1.1.6.-LO RURAL Y URBANO COMO TERRITORIO
Ordenamiento Territorial Rural.- El Ordenamiento Territorial Rural (OTR) es
un proceso político-técnico administrativo orientado a la organización,
planificación y gestión del uso y ocupación del territorio, en función de las
características y restricciones biofísicas, culturales, socioeconómicas y político-
institucionales. Este proceso debe ser participativo e interactivo y basarse en
objetivos explícitos que propicien el uso inteligente y justo del territorio,
aprovechando oportunidades, reduciendo riesgos, protegiendo los recursos en el
corto, mediano y largo plazo y repartiendo de forma racional los costos y
beneficios del uso territorial entre los usuarios del mismo
Ordenamiento Territorial urbano.- El Ordenamiento Territorial Rural (OTR)
es un proceso político-técnico-administrativo orientado a la organización,
planificación y gestión del uso y ocupación del territorio, en función de las
características y restricciones biofísicas, culturales, socioeconómicas y político-
institucionales. Este proceso debe ser participativo e interactivo y basarse en
objetivos explícitos que propicien el uso inteligente y justo del territorio,
aprovechando oportunidades, reduciendo riesgos, protegiendo los recursos en el
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corto, mediano y largo plazo y repartiendo de forma racional los costos y
beneficios del uso territorial entre los usuarios del mismo (MAGyP 2012).
1.1.7.-LOCALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES TURÍSTICAS
E s p a c i o t u r í s t i c o.- Se refiere a la presencia y distribución territorial de los
atractivos turísticos, determinado como la Materia Prima del Turismo. Este elemento del
patrimonio turístico, más la planta turística, es suficiente para definir el espacio turístico.
Por medio de un procedimiento sistemático y de la aplicación de las metodología
específicas, se puede encontrar todos los componentes del espacio turístico que se señalan
a continuación, los cuales se han anotado en escala descendente con relación al tamaño
de su superficie y de su grado de importancia.
Es la ubicación territorial de los atractivos.- existentes en toda zona o espacio de interés
turístico. Para la localización de los atractivos el equipo de especialistas deberá precisar
el número de atractivos existentes en la zona, así como de identificar las características
de la misma, en este último caso relacionado al interés turístico. Esta acción comprende
la investigación que debe realizarse en loa atractivos naturales, culturales o de servicio;
distribuidos en zonas urbanas, suburbanas, así como en zonas rurales. En este último
aspecto considerando los asentamientos humanos en sociedades deprimidas, lo que en si
busca en esta fase; es un primer acopio y recopilación de información con el fin de
encontrar elementos de juicio suficientes para priorizar el estudio de zonas de interés para
el turismo, teniendo como soporte la actividad turística.
Para la localización de los atractivos se deberá tenerse en cuenta los siguientes aspectos:
La naturaleza del atractivo, dando a conocer categorías, tipos sub tipos.
Determinación primaria de las características de mayor interés para el turismo.
Relación del atractivo con centros urbanos fundamentalmente expresados en
distancias.
Determinación del atractivo con relación a obras de infraestructura, vías de
transporte y medios de comunicación.
Relación del atractivo en distancia con otros atractivos de interés turístico.
Determinación de los aspectos nocivos o negativos que puedan existir para el
fenómeno turístico.
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1.1.8.-FACTORES DEL DESARROLLO TURÍSTICO Y FACTORES DE
LOCALIZACIÓN DEL TURISMO
Factores del desarrollo turístico.- para lograr el desarrollo de un lugar se debe
considerar no la afluencia turística de visitantes sino el bienestar generado por la
actividad turística., es decir el número de óptimo de visitantes de acuerdo a los
recursos ambientales de la zona, la capacidad de la población local de organizar y
orientar el desarrollo turístico y la definición de productos y servicios que se
adapten a la cualificación de las necesidades de la población local, que ha de ser
la máxima beneficiaria del proceso turístico, considerando además los intereses
de generaciones futuras.
DIEZ FACTORES CLAVE DEL DESARROLLO TURISTICO
1.-El desarrollo sostenible del turismo.- debería concebirse el turismo como un
sector que puede desempeñar una función capital en el progreso y diversificación
de la estructura económica y social del país.
2.- La cooperación
– en la esfera pública, entre las administraciones nacionales de turismo y demás
instituciones que intervienen en ámbitos de importancia capital para el turismo
como la economía, la cultura, el transporte, la inmigración, la seguridad, la
formación, la investigación o las infraestructuras;
– entre los sectores público y privado;
– entre los actores del sector privado, promoviendo la competencia cooperativa y
la asociatividad.
3. El marco institucional y jurídico.- fomentar la creación de un entorno propicio,
estable, efectivo, flexible y fluido para la inversión, los negocios, la circulación
de las personas y la definición de políticas impositivas transparentes.
4. Las infraestructuras.– fomentar la creación de infraestructuras y mejorar las ya
existentes en los ámbitos del transporte.
5. Mejora de la gestión municipal del turismo.- incentivar los procesos de
descentralización y mejorar la gestión local del turismo.
6. La diversificación de los destinos y el desarrollo de productos.- atraerse nuevos
segmentos que contribuyan, por una parte, a la desestacionalización de la
demanda y, por otra, a aumentar la calidad de la oferta turística.
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7. Más y mejor comercialización y promoción – la planificación, los estudios de
mercado, la creación de imagen de marca, la segmentación, la evaluación de las
actividades de promoción y en especial una mayor integración de las tecnologías
de la información.
8. La formación y el perfeccionamiento de los recursos humanos.- la
competitividad cada vez mayor de los mercados exige que se ponga especial
atención en los recursos humanos como punto prioritario.
9. La evaluación y gestión de riesgos.- la cantidad y la diversidad de los riesgos
que pueden entorpecer la actividad turística ha aumentado considerablemente en
los últimos años.
10. La investigación, el conocimiento y la información sobre el sector son
elementos claves para mejorar la planificación y gestión del desarrollo turístico.
Factores de localización del turismo.-
Un espacio geográfico se convierte en turístico cuando en él se dan unas
condiciones que le permiten desarrollar una actividad turística. El turismo se dará
en los espacios que presentan una serie de recursos y atractivos que generan la
demanda turística (montañas, lagos, playas, gastronomía…), espacio turístico solo
se pone en marcha cuando se dan una serie de condicionantes económicas y
sociales q también están sometidos al efecto de la “moda” q produce crecimiento
o decadencia de un determinado espacio turístico. Estos factores son:
- Relieve: Las distintas formas pueden configurar atractivos singulares y diversos
que atraigan a distintos intereses turísticos.
-Clima: principal factor de desplazamiento turístico porque de él depende gran
parte las 2 motivaciones del turismo (sol - playa y nieve). El clima puede
condicionar o ser imperativo para que el turismo se dinamice.
-Vegetación y fauna: conforma uno de los elementos de los paisajes más
importantes y perceptible.
-La hidrografía: el agua representa un factor capital en la transformación del
espacio debido a las numerosas actividades regenerativas que genera.
DERIVADOS DE UNA ACTIVIDAD HUMANA EN UN DESTINO
Hay tres que influyen en localización turística:
-Culturales: Está presente en cualquier tipo de viaje como motivación principal o
complementaria, Los factores culturales engloban una amplia variedad de
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recursos entre los que sobresalen los monumentales, museísticos, gastronómicos,
la arquitectura popular, artesanías y fiestas.
- Económico: el turismo es un fenómeno que concierne casi absolutamente a los
países desarrollados no solo como principales emisores sino también como
principales receptores.
- Político: La política gubernamental influyen en la proyección exterior del país
dando su imagen no solo política sino también social y bienestar.
Factores técnicos
-Transportes y comunicaciones:
-Alojamientos:
-Infraestructuras de soporte:
-Servicios:
-Promocionales
1.1.9.-MARCO JURÍDICO.
El ordenamiento territorial (OT) es una política de Estado y un instrumento de
planificación que integra las políticas económicas, sociales, culturales y ambientales con
una visión del territorio, y eso hace posible que estas respondan mejor a los problemas,
dinámicas y potencialidades específicas de este. En ese sentido, el OT permite orientar la
ocupación y el uso más adecuado del territorio sobre la base de sus propias aptitudes y
limitaciones, la preservación del ambiente así como el manejo racional de los recursos
naturales y de la biodiversidad.
1.1.10.-ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO
Consiste en la separación y segregación del territorio respecto de su entorno, donde se
reconocen por una parte elementos que lo diferencian, y por otra, se actúa con el fin de
aislarlos para un propósito particular.
1.1.11.- CARTOGRAFÍA
Cartografía es la ciencia, el arte y tecnología que intervienen en la elaboración de mapas
y cartas de la tierra representan la superficie de la tierra total o parcialmente.
Los mapas.- Es la representación exacta y veraz de una parte o de la totalidad de
la superficie terrestre, a una escala con una proyección y en un momento
determinado.
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Tipos de mapas.-
Los mapas topográficos.- Documento gráfico que sirve para
representar a escala y con finalidad métrica en un plano, la
configuración de una determinada área de la superficie terrestre,
mediante trazos y símbolos convencionales acompañados de los
nombres de los detalles representados.
Los mapas temáticos.- Los mapas temáticos según las
características del fenómeno que representan, se pueden clasificar
en dos grandes grupos: cualitativos (se refiere si se trata de
representar datos no mensurables pero diferenciadores, representan
condiciones, cualidades o características del terreno.) y
cuantitativos (Muestran aspectos espaciales de datos numéricos.
A menudo la variable cartográfica es única, y el mapa se centra en
su variación de un punto a otro en el espacio geográfico.). y éstos
a su vez, y de acuerdo con el sistema y símbolos empleados, se
subdividen en mapas dinámicos, coropléticos, de isollneas, de
símbolos proporcionales, por puntos.
1.1.14.-TURISMO Y VALORACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y
MONUMENTAL
El patrimonio cultural del Perú es quizá uno de los más ricos de América, pues se trata
del legado de distintos pueblos que alcanzaron el nivel de alta cultura en diferentes etapas
y lugares, muchos años antes de la llegada de los europeos, y la herencia de uno de los
virreinatos más poderosos de la América Hispana. Además contiene los añadidos de
minorías provenientes de África Asia y Europa. Sin embargo, tanto las vertientes nativas
como las foráneas no han logrado integrarse de tal manera que podamos hablar de una
identidad nacional coincidente con su territorio. La innumerable cantidad de
monumentos arquitectónicos, cerámica, textilería, orfebrería y muchas otras expresiones
artísticas y técnicas que vienen de aquellas épocas, son prueba de su grandeza. “El
patrimonio bajo todas sus formas, debe ser preservado, puesto en valor y trasmitido a las
generaciones futuras en tanto testimonio de la experiencia y de las aspiraciones humanas,
a fin de nutrir la creatividad en todos los campos del quehacer e instaurar un verdadero
diálogo entre las culturas”.
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II.-ANÁLISIS PREVIO DEL TERRITORIO
2.1.-DIMENSIÓN GEOGRÁFICA-AMBIENTAL
2.1.1.-Ubicación geográfica
Mapas de ubicación geográfica de las zonas en análisis
Ecoregión de las yungas o de
selva alta
En esta ecorregión se diferencian
los siguientes pisos de bosques, y
el distrito de ,Montevideo por estar
abordando los 2450 m.s.n.m. esta
ubicado en: bosque de neblina,
como el de la Cordillera del
Cóndor en la subregión amazónica
y las montañas altas de la
Cordillera Oriental en la subregión
andina, desde aproximadamente
1900 msnm a 2550 msnm.
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DISTRITO POBLACIÓN
PROYECTAD
A AL 2015
CATEGOR
ÍA
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA
Altitu
d
Latitud
sur
Longitud
oeste
Montevideo 489 Centro
poblado
2450
msnm
.
06º36'48'
'
77º48'09'
'
Fuente: INEI 2007.
Ubicación política.- El distrito de Montevideo es uno de los veintiún distritos de
la Provincia de Chachapoyas, ubicada en el Departamento de Amazonas, en el
norte del Perú. Limita por el norte con el distrito de Mariscal Castilla; por el
noreste con la provincia de Rodríguez de Mendoza; por el sur con el distrito de
Leymebamba y el departamento de San Martín y; por el oeste con la provincia de
Luya.
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2.1.2.-Área total del territorio y uso de suelos
Tipos de suelos
El distrito de Montevideo Abarca una
superficie de 119km². Conformada por
suelos derivados de materiales residuales
ácidos (calizas areniscosas). Ubicadas en
áreas de fuerte pendiente de colinas altas
como es el caso de las partes cercanas al rio
Utcubamba, en las alturas en los que hacen
sembrío de pastizales, los que se alimentan
de las lluvias naturales y en gran parte de la
laguna de rumi chaca también podemos
situar este tipo de suelos en las comarcas
del límite con la provincia de Rodríguez de
Mendoza.
También encontramos suelos muy superficiales en las partes bajas del distrito en
donde se practica la agricultura, este tipo de suelo favorece el desarrollo de esta
actividad por el drenaje, la textura moderadamente fina masiva y friable. Luego
existe o continua un horizontes C, escaso espesor mezclado con gravas y gravillas
de diferente grado de descomposición, en el distrito principalmente se ubican en
los alrededores de las construcciones arqueológicas. En partes también
conformada por suelos derivados de materiales residuales de naturaleza calcárea
(lutitas y calizas).
Son suelos muy superficiales, con un horizonte A débilmente desarrollado, de
escaso espesor (menor de 40cm) buen drenaje, de textura variable, estructura
granular y consistencia friable. Ocasionalmente podemos encontrarse en el
territorio donde habita la urbe del distrito.
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Uso actual del territorio:
Esta unidad agrupa a todas las actividades
de carácter agropecuario, que presentan una
variada diversificación de cultivos y
crianzas en pequeñas parcelas, de modo que
no se puede distinguir cual es la actividad
que genera mayores ingresos. Se distribuye
en pequeñas terrazas de fondo de valles y
laderas contiguas a lo largo del río Utcubamba, así como, en laderas
moderadamente empinadas, mesetas y cimas de montañas bajas. Comprende los
cultivos de especies tales como: maíz amarillo duro, yuca, caña de azúcar, plátano,
maní, frijoles, alfalfa y frutos tropicales como cítricos, palto y mangos, son
actividades de enorme trascendencia, porque se convierten en el sostén de muchas
familias campesinas.
Frente productivo de predominio ganadero:
Representada por las zonas donde existe mayor concentración de predios
ganaderos. La ganadería vacuna más representativa es la lechera, arraigada en
localidades de ambiente templado ubicadas por encima de los 2000 m de altitud,
donde existe mayor humedad en el ambiente. Y es el caso del distrito de
Montevideo quizá una de los movimientos de mayor flujo económico y con el
reciente convenio con la empresa gloria pues pasa a formar parte de una de las
actividades más representativas y significativas para la población. Los pastos más
difundidos son: elefante, brachiaria, kudzu y maicillo en sus variedades de verde
y morado, conocido en el medio como “pasto oliva”. También es frecuente el
empleo de pajonales naturales en la parte superior del distrito y del mismo modo
existe una vegetación arbustiva baja asociada con gramíneas, donde también
pastorean ganados y son manejadas por medio de quemadas durante la época seca.
Frente de conservación de zonas de protección
Está conformada por todas las tierras de protección que no forman parte integral
de ninguna de las unidades descritas anteriormente. Por lo general se ubican en
zonas de montañas altas de difícil acceso, por presentar laderas empinadas a
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fuertemente empinadas, las cuales en gran parte se ubican en los alrededores del
valle de los chilchos.
Tierras de protección:
Xes: Agrupa aquellas tierras que no tienen las
condiciones ecológicas ni edáficas requeridas
para la explotación de cultivos, pastos o
producción forestal y también otras tierras que,
aunque presentan vegetación natural boscosa,
su uso no es económico y deben ser manejados
con fines de protección de cuencas
hidrográficas, vida silvestre, valores escénicos,
recreativos y otros que impliquen beneficio colectivo o de interés social.
Xes-p3es.-tierras de proyección por pendientes y suelos asociados con tierras aptas
para pastos de calidad agrologica baja con limitaciones de pendientes de suelos,
las limitaciones están referidas su profundidad efectiva por la presencia de cantos
rodados, de textura fina, reacción neutra a ligeramente alcalina, su fertilidad
natural.
2.1.3.-Condiciones climáticas
Según Javier pulgar Vidal en las ocho regiones naturales del Perú el distrito de
Montevideo está ubicado en la región Quechua (2300 y 3500 m.s.n.m.) por
bordeando los 2450 m.s.n.m. La región Quechua (del quechua qhichwa, ‘zona
templada’) es, según Javier Pulgar Vidal, una región templada, que se encuentra
presente a ambos lados de la cordillera de los Andes en el Perú.
El clima es templado y seco con lluvias regulares, por lo que en el día y la noche
las temperaturas son drásticamente distintas. La temperatura media fluctúa entre
los 11 °C y los 17 °C. El ambiente templado permite el crecimiento de una gran
variedad de especies vegetales. En invierno de mayo a agosto la temperatura oscila
entre 7°c y 4°c, mientras en verano es de 22 °c y 29°c.
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El distrito de Montevideo presenta los siguientes climas:
fuente:http://www.mapasperu.net/montevideo-chachapoyas_amazonas.html
Tipo Climático B1 r B’3 a’.- Expresa
un clima Ligeramente húmedo (B1)
y Templado Cálido (B’3), sin ningún
déficit de agua (r) y con baja
eficiencia térmica en el verano (a’).
Tipo Climático D d A’a’.- Expresa un
clima Seco (D) y Cálido (A’) con
nulo exceso de agua (d) y con baja
eficiencia térmica en el verano (a’).
Se caracteriza por tener un índice
hídrico negativo medio.
Tipo Climático B3 B’2.-Corresponde un clima húmedo (B3) t Templado Frío
(B’2) que comprende los sectores más altos entre las cuencas del río Marañón y
del río Utcubamba, al sur oeste de la región Amazonas.
De acuerdo a la tipología y características de las regiones kársticas Montevideo
está ubicada en gran parte en la Región Andina de Amazonas, región que según
los geólogos como Carlos Morales Bermúdez y José Sánchez Izquierdo, está
tipificada como una región lluviosa que alcanza «los 1000 mm de precipitación
media anual, está más favorecida por las formaciones calcáreas, que desarrolla
buenos afloramientos.
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2.1.4.-Paisajes
En la Región del Amazonas se han identificado tres (3) grandes paisajes que
dominan el escenario fisiográfico: Aluvial, Colinoso y Montañoso.
El distrito de Montevideo presenta dos de estos aluvial y montañoso que se
describen a continuación:
Geomorfología:
Corresponden a relieves plano
depresionados y que se constituyen en
sectores montañosos formando zonas
donde la pendiente es suave y la dinámica
fluvial es mínima, salvo en temporadas de
Los depósitos sedimentarios que se
encuentran rellenando principalmente
estos valles corresponden a los Depósitos
Aluviales Subcrecientes, compuestos por
materiales finos como crecientes excepcionales. Limos arcillas, limos y
esporádicamente arenas, producto de la erosión de las formaciones cretácicas.
Fisiografía
Montañas altas de laderas muy empinadas:
Presentan relieve con pendientes que varían
de 50 a 75 %; presentan suelos superficiales.
Montañas altas de laderas extremadamente
empinadas: Relieve fuertemente disectado
con pendientes mayores del 75 %. Los suelos
son muy superficiales por la presencia del
contacto lítico.
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2.1.5.-Flora y fauna
Forestal:
Bosque Húmedo de Montañas altas.-
Representa cerca de la mitad de la
superficie del departamento
Complementándose con remanentes de
bosques en las partes altas, con diferentes
categorías de pendientes, desde empinadas
hasta extremadamente empinadas (escarpes). De profundidades del suelo
relativamente superficiales, con algunos afloramientos líticos y otros factores más,
que hace que se presenten diferentes tipos de cobertura vegetal.
En esta unidad, se pueden encontrar el dosel arbóreo desde copas amplias y densas
que pueden llegar a los 25 metros de altura, de fustes rectos, redondos, gruesos las
que pueden llegar a superar algunos individuos los 80 cm en las partes bajas, hasta
los deformes, retorcidos y achaparrados, de copas pequeñas a medianas y con
raíces superficiales en las partes altas de las montañas, cubiertas de musgos y
epífitas, asociados con helechos arbóreos y especies de matorrales y herbáceas;
debido a la estrecha relación clima – vegetación.
Resaltan de árboles los siguientes géneros: Inga sp shimbillo, sampi , Protium sp
copal, Pouteria sp , caimitillo, quinilla, yaas, Iryanthera cumala, pucuna caspi,
tsempu, Hevea sp shiringa, Virola sp cumala, tsempu, entre las más importantes,
formando parte de las comunidades vegetales los helechos arbóreos de los géneros
Alsophylla y Cyathea.
En las partes mas altas de las montañas se pueden encontrar especies de fisionomía
de tipo matorral subhúmedo, como: “maguey” Fourcroya andina, “cabuya”,
“quishuar”,Caesalpinea spinosa (tara), Spartium junceum (retama), Baccharis sp
(chilca), Junglans neotrópica (nogal), Ficus sp (leche), Eritrina sp (pajuro), Alnus
sp. (aliso) ,Dodonea sp (chamana), Sapindus sp (choloque), Escallonia sp
(chachacomo), Weismannia sp (Carapacho), entre otras.
El potencial del uso de estas especies, especialmente del nogal, cedro y aliso en
para carpintería y ebanistería, la tara tiene como potencial para la extracción de
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taninos usados en la industria del curtiembre, el maguey y el agave como fibras y
el eje de su inflorescencia como viguetas en la construcción de viviendas rurales
y el resto es usado como leña. De acuerdo a lo observado durante el trabajo de
reconocimiento de campo, los pobladores extraen madera motoaserrada y
transportada por acémilas desde las alturas con el fin de satisfacer sus necesidades
de construcciones de vivienda y algunas veces comercializarles, especialmente de
especies como cedro e ishpingo.
Esta unidad, por su naturaleza y ubicación es preferible que se tipifiquen como un
estrato de conservación y refugio de la flora y fauna silvestre, banco de
germoplasma, fuente regulador del régimen hídrico de la zona y visión
paisajística, en las cuales se debe promover actividades de ecoturismo y
recolección de productos diferentes de la madera que no implique tala, mediante
planes de manejo y otros servicios que pueda proporcionar el bosque.
Bosque Intervenido – Deforestado
Se ubican generalmente a lo largo de los accesos viales terrestres, estando el sector
más intervenido por las diferentes actividades antrópicas que se realizan en la
zona. Los bosques intervenidos o deforestados, generalmente son de tipo
antrópico debido a la afluencia de la agricultura migratoria. Actualmente se
encuentran en diferentes grados de intervención, desde áreas recientemente
deforestados, hasta superficies que superan los 10 años de abandono, que son los
que forman los patrones de identificación de las actividades que se desarrollan en
la zona, tales como:: agrícola, ganadera, plantaciones de cultivos permanentes,
purmas jóvenes y purmas antiguas y centros poblados.
Vegetación:
Bosques andinos con árboles medianos y
grandes en montañas bajas (Band-mb) [6].
Ubicadas en las laderas altas del Utcubamba,
Ocupan las laderas entre encima de los 2500
msnm, con relieve muy accidentado, y sectores
con substratos rocosos recubiertos.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
11
La fisonomía corresponde a formas de arbolillos de 8 a 15 m de alto en las partes
bajas, dispersos; entre 5 a 8 m en las partes altas, contrastando con los matorrales
y asociaciones de herbáceos. Los individuos responden a adaptaciones
polimórficas, que en conjunto destacan formas arbustivo-herbáceas incluyendo
helechos arbóreos y poáceas. El follaje es esclerófilo, que para los lugareños es
una versión de “campau” más pequeño (Vásquez y Rojas, 1997). El suelo es de
tipo arena blanca, cubierto de una gruesa capa de raíces y humus, con afloramiento
irregular de rocas. En sectores la vegetación es de difícil acceso por la
exhuberancia de ejes y ramas entrecruzadas; de manera que no se puede
diferenciar los arbolitos, arbustos, ni hemiepífitos.
En este Cuadro resume los representativos según Vásquez y Rojas (1997).
Taxa representativos de los bosques andinos con árboles medianos y grandes en
montañas bajas.
Fauna:
Las asociaciones de hábitats en la región amazonas
De acuerdo con Brack (1986a, 1986b), la fauna que habita en la Región Amazonas
corresponde al dominio amazónico y dominio andino-patagónico, Montevideo
2450 m.s.n.m se encuentra en la Ecorregión de las yungas o de selva alta (1900
msnm a 2550 msnm) las especies que caracterizan a la siguiente ecorregion y que
lo habita es propia y característica de la selva alta:
Las aves características son el zorzal gris y el huipcho. También hay palomas,
jilgueros, gorriones, gavilanes y perdices. Entre los mamíferos tenemos a los
venados, pumas, zorros y vizcachas. Entre los mamíferos domésticos se
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12
encuentran en mayor medida el ganado vacuno, porcino y equino. Y por la parte
del valle de los chilchos encontramos un gran número de especies tales como:
Aulacorhynchus huallagae, Loddigesia mirabilis, Buthraupis aureodorsalis,
Picumnus steindachneri, Tripophaga berlepschi, Hemispingus rufosuperciliaris,
Leptosittaca branickii, Dendroica cerúlea, Aburria aburri, Hemitriccus
cinnamomeipectus, Andigena hypoglauca, Ramphastos ambiguus, Leptopogon
taczanowskii, Pipreola pulcra, Iridosornis reinhardti, Ramphocelus melanogaster,
Cinnycerthia peruana, Metalura theresiae, Grallaria carrikeri, Nephelornis
oneilli,Scytalopus macropus.
2.1.6.-Recursos hídricos
Cuencas hidrográficas
Con mayor proporción se alimenta de las Cuencas del rio Utcubamba.-
El río Utcubamba recorre en
dirección S-N desde sus nacientes y es
tributario del río Marañón por la
margen derecha. Forma cañones muy
empinados y en tramos importantes,
forma valles con fondo plano. En su
sector alto y medio el fondo del cauce
es principalmente rocoso pedregoso,
mientras que, en el sector bajo es
pedregoso y areno arcilloso hasta su
desembocadura en el Marañón.
Navegabilidad.- En el río Utcubamba se puede navegar sólo en su sector bajo pero
por embarcaciones pequeñas.
Calidad del Agua.- El agua es de color marrón con alto contenido de material en
suspensión que les proporciona alta turbidez al agua. Los niveles de pH en el
Utcubamba varían de neutro a alcalinos. Sus aguas presentan alto contenido de
bicarbonatos. En algunos sectores del río, especialmente cerca de las ciudades, se
observan gran cantidad de basurales y de desechos de las ciudades que estarían
contaminando las aguas del río.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL
13
El distrito de Montevideo se alimenta en pequeña dimensión de las Cuencas del
río Marañón.- el agua es del tipo de aguas blancas caracterizado por presentar
gran turbidez y bajos niveles de transparencia debido a las grandes cantidades de
material inorgánico que acarrea en sus aguas, tales como arenas, limos y arcillas
provenientes de los Andes, los cuales le proporcionan una coloración marrón. La
alta velocidad y turbulencia de sus aguas permiten altos valores de oxígeno
disuelto. Este río presenta un pH medianamente básico, de baja alcalinidad y, de
aguas duras, debido al alto contenido de carbonato de calcio lo cual es reflejado
en altos niveles de sólidos totales disueltos y conductividad eléctrica. Una
característica importante, de tomar en consideración, es que estas quebradas
aumentan repentina y ostensiblemente su caudal después de las lluvias.
2.1.7.-Conservación de los recursos naturales
Si bien la ley de protección de los recursos naturales en Perú está vigente desde
hace tiempos remotos, existen precedentes históricos vinculados a la gestión de
ciertos recursos naturales pues en esta parte de la región no se ve ningún ente que
se esté preocupando por la protección y conservación de este tipo de recursos, a
pesar que cuenta con lugares importantes como en las comarcas del valle de los
chilchos y también en algunas montañas aun sin explorar existentes en las alturas
del distrito.
2.1.8.-Principales procesos y problemas ambientales
Los problemas ambientales se refieren a situaciones ocasionadas por actividades,
procesos o comportamientos humanos, económicos, sociales, culturales y
políticos, entre otros; que trastornan el entorno y ocasionan impactos negativos
sobre el ambiente, la economía y la sociedad.
Principales problemas ambientales en el mundo.
Son aquellos problemas cuyos efectos no se limitan a un país o región, si no que
se manifiestan extensa e intensamente por todo el planeta caracterizado por la
contaminación y obstrucción en todo el mundo. Unas de las principales
características más observadas a través, del tiempo en los cambios que ha sufrido
el ambiente son:
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14
• Destrucción de la Capa de Ozono
• Calentamiento de la Tierra
• Lluvia Ácida
• Destrucción de los Bosques y Selvas Tropicales
• Desertificación
• Extinción de Especies Animales
• Disposición Final de los Desechos Tóxicos
• Contaminación Atmosférica.
• Comercio ilegal de animales y plantas silvestres.
•-Deforestación para el desarrollo de proyectos de infraestructura y transporte.
• Pérdida de diversidad biológica debido a la deforestación, la fragmentación del
hábitat y el sobre-aprovechamiento de animales y plantes silvestres.
• Degradación de algunas cuencas.
• Contaminación de suelos, aguas, plantas, animales y seres humanos por el efecto
de plaguicidas.
En cuanto a la gestión de residuos sólidos:
No existe específicamente ninguna institución pública o privada que asuma
objetivamente la gestión de los residuos sólidos.
Sin embargo de manera aislada, se observa el creciente trabajo en concientización
y fortalecimiento de capacidades en gestión y manejo de residuos sólidos desde
las instituciones educativas de los diferentes niveles, ONGs y algunas
instituciones del estado tales como Sierra Norte, Gobierno Regional Amazonas.
Fuente: Equipo Técnico R.A. N° 235-2012- MPCH/A, 2013.
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15
Almacenamiento y Barrido
El almacenamiento de los residuos sólidos en el distrito se realiza en una
diversidad de recipientes usándose comúnmente los siguientes:
- A nivel domiciliario se observan predominancia de bolsas plásticas, saquetas,
baldes o cajas de cartón.
- En colegios, se observa el uso de cilindros metálicos y contenedores de plásticos.
- En establecimientos de salud se viene observando el uso de contenedores
plásticos, metálicos y el uso de cajas de seguridad de cartón que son dispuestas
posteriormente en pozos sépticos.
En cuanto a almacenamiento en vía pública, el distrito ha colocado contenedores
en la vía pública para colocación de residuos, así mismo la municipalidad ah
instalando contenedores públicos de recolección selectiva; sin embargo éstos no
son bien utilizados y al no existir tratamiento selectivo de dichos residuos por
parte de la municipalidad, su uso no es el adecuado.
Situación actual:
En el distrito de Montevideo en las últimas décadas viene siendo sometido a un
proceso de disminución de la superficie cubierta de bosque (deforestación) y la
calidad del estado de la fauna, flora, calidad de suelo, agua y clima ocasionado
por la ocupación desordenada de las tierras. El problema central y sus causas es el
incremento en la degradación de los recursos naturales, como alternativas de
solución se podría plantear lo siguiente:
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16
DESCRIPCIÓN
DE CADA
ALTERNATIVA
ANALIZADA
COMPONENTES (RESULTADOS
(n°)NECESARIOS PARA LOGRAR
EL OBJETIVO ACCIONES
NECESARIAS PARA
LOGRAR CADA
RESULTADO
Alternativa 1:
desarrollo de
plantaciones
forestales con
fines de
protecccion
ambiental,
comercial y/o
industriales.
1: imprevisto gastos por los
imprevistos que se
genere
2: presupuesto administrativo gastos administrativos
3: presupuesto operativo gastos operativos
4: equipamiento Equipamiento
5: instalación de plantaciones
forestales
plantaciones forestales
6: instalación de silvo pastoril instalación de silvo
pastoril
7: capacitación taller de capacitación
Alternativa 2:
desarrollo de
plantaciones con
sistema de silbos
pasturas con fines
de protección
ambiental y
manejo de la
cuenca
hidrográfica.
1: imprevisto gastos por los
imprevistos
2: presupuesto administrativo que se genere
3: presupuesto operati gastos administrativos
4: equipamiento del proyecto gastos administrativos
5: instalacion de plantaciones Equipamiento
forestales
6: instalacion de silvo pastoril
plantaciones forestales
instalación de silvo
pastoril
7: capacitación taller de capacitación
Fuente: instalación reforestación y forestación con especies nativas maderables y
especies exóticas en la localidad de Montevideo, distrito de Montevideo - Chachapoyas
– amazonas. (Sistema Nacional De Inversión Pública_ SNIP)
2.2.-DIMENSION SOCIOECONOMICA
2.2.1.-Estructura demográfica
Según este citado estudio, el distrito de
Montevideo aparece en uno de los mas
sobresalientes en cuanto al desarrollo
humano, esta situación corrobora que las
autoridades de dicho distrito están en
constante desarrollo de actividades que
beneficien a la población.
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17
Educación:
Logros de aprendizaje en la provincia de Chachapoyas.-
Salud.- cuenta con un puesto de salud y pertenece a la microred yerbabuena.
Saneamiento Básico
La disponibilidad de servicios básicos en la vivienda, contribuye al mejoramiento de las
condiciones de vida de la población. Algunas características de los hogares, asociadas al
acceso a los servicios básicos, como el origen y la forma de abastecimiento de agua para
beber y cocinar, y la disponibilidad del sistema de eliminación de excretas, afectan la
salud de la población, en especial de los niños. En los siguientes cuadros se muestra las
características del saneamiento básico en el distrito de Montevideo.
Mapa de pobreza distrital en la provincia de Chachapoyas.
Fuente: Foncodes, 2006.
2.2.2.- Principales fuentes de ingreso de la población y estructura económica.
Su economía principalmente está basado en agricultura y ganadería que a continuación
se describen:
El distrito de Montevideo cuenta con 374 ha. De sembrío según el centro de
investigaciones sociales, económicas y tecnológicas (CINSEIT) entre pastizales y
productos agrícolas.
Agricultura:
El distrito presenta una fuerte vocación agrícola, aunque en menor cantidad pero
muy importante expenden productos en los pequeños mercados existentes en la
región como es el caso de yerbabuena y en Chachapoyas, lo que más se vende es:
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18
verduras (repollo, lechuga, entre otros), en tubérculos con mayor proporción papas
y zanahoria y en granos (maíz, frejol, etc.).
Los mayores problemas para la agricultura surgen en la comercialización. No
existen mercados locales con capacidad competitiva, además que los volúmenes
de producción son muy bajos de manera que los compradores deben recorrer las
distintas chacras para lograr volúmenes que justifiquen el transporte. Esto se ve
reflejado en los precios que pagan a los productores. Si sumamos a esto los
problemas de las vías de comunicación que encarecen innecesariamente los
productos, encontramos un cuadro que no permite un real desarrollo de la
agricultura.
Una alternativa interesante podría ser la organización de los productores en
cooperativas o asociaciones y así que permitan reunir una oferta global en
volumen y calidad para tentar otros mercados diferentes del mercado local.
Ganadería:
La existencia de pastos naturales permite desarrollar una ganadería aún incipiente
pero prometedora. Existen emprendimientos para la mejora genética del ganado
lechero y se han instalado pequeñas plantas de acopio para la producción de leche
en la zona. Hoy en día gracias al Gobierno Regional de Amazonas que estableció
un Convenio con Gloria S.A. para la instalación y acondicionamiento de tanques
de enfriamiento este sector ganadero en el distrito se volvió una actividad
importante para la economía de la población.
Sería importante promover la industrialización de los derivados cárnicos y lácteos
en el propio distrito, para eso, el Ministerio de Agricultura y la Universidad podría
jugar un rol trascendental en el desarrollo y difusión de nueva tecnologías entre
los productores.
Sería igualmente importante transferir la experiencia de Cajamarca que ha podido
lograr un espacio económico en el mercado limeño sobre la base de calidad y
precio, en volúmenes muy importantes, aún con convenios con los supermercados.
Servicios:
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19
Y con menor proporción pequeña parte de la población en temporadas escasas se
benefician del turismo, asi como de otras actividades como, carpintería, en
transporte, calzado y textil y cibernet.
2.2.3.-Tipo de empresas y emprendimientos.
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20
2.2.4.-Uso de tecnología e innovaciones
Como se muestran en las imágenes de datos de las empresas ya mencionadas, en cuanto
a tecnologías de información y comunicación (tics) están inmersos. Solo se contactan vía
teléfono. Hecho que dificulta en gran medida el posicionamiento y conocimiento de la
empresa. En los últimos tiempos ya se vienen implementando cabinas de internet o que
favorece el desarrollo de las actividades en cuanto a su proyección.
2.2.5.-Recursos humanos
La capacitación de los recursos humanos
Capacitación.- Es una técnica de formación que se le brinda a una persona o individuo en
donde este puede desarrollar sus conocimientos y habilidades de manera más eficaz.
La función de capacitación, se define con el siguiente concepto:
La capacitación del empleado consiste en un conjunto de actividades cuyo propósito es
mejorar su rendimiento presente o futuro, aumentando su capacidad a través de la mejora
de sus conocimientos, habilidades y actitudes.
El programa de capacitación implica brindar conocimientos, que luego permitan al
trabajador desarrollar su labor y sea capaz de resolver los problemas que se le presenten
durante su desempeño. Ésta repercute en el individuo de dos diferentes maneras:
Eleva su nivel de vida: La manera directa de conseguir esto es a través del mejoramiento
de sus ingresos, por medio de esto tiene la oportunidad de lograr una mejor plaza de
trabajo y aspirar a un mejor salario.
Eleva su productividad: esto se logra cuando el beneficio es para ambos, es decir empresa
y empleado.
Importancia de la Capacitación de Recursos Humanos. En la actualidad la capacitación
de los recursos humanos es la respuesta a la necesidad que tienen las empresas o
instituciones de contar con un personal calificado y productivo.
Las instituciones procuran actualizar sus conocimientos con las nuevas técnicas y
métodos de trabajo que garantizan eficiencia.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
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21
Recursos humanos en el distrito de Montevideo según conversatorios:
En pequeña cantidad existen microempresas en la localidad constituida con suficiente
masa crítica de personal como para poseer una función de recursos humanos establecida,
pero; según el dialogo y la información contrastada el personal que se desempeñan en los
diferentes rubros de trabajos, muestran que el desarrollo de la función de recursos
humanos es muy limitado.
En ese contexto, las acciones de administrar planes de capacitación sería un factor muy
importante para el mejoramiento de las actividades de las pequeñas empresas. Excepto
en las instituciones públicas que existen profesionales propiamente dichos, como es en la
municipalidad, el jardín y escuela que pueden apoyar en cuanto a las enseñanzas frente a
los demás trabajadores de los demás rubros.
2.2.6.-Acceso a mercados
Los productos agrícolas que allí se cultivan, en mayor medida se expenden en el mercado
de la localidad de la yerbabuena, y/o en otros casos son llevados a la ciudad de
Chachapoyas en donde comercializan con mayor facilidad, en cuanto la ganadería hoy en
día encuentran más facilidad al vender la leche a la empresa de GLORIA S.A. y en carne
al igual que en la agricultura son comercializados en los mercados ya mencionados.
2.2.7.-Conflictos sociales
El único conflicto que podemos encontrar en este lugar es el que a continuación se
describe:
La Municipalidad Distrital de Montevideo, hizo llegar su preocupación por el
incumplimiento al Acuerdo Regional Nº 134-2008 que priorizó el Proyecto
“Construcción de la Carretera Carpona – Valle de los Chilchos”, debido a que la
Gerencia Regional de Infraestructura, a través de la Sub. Gerencia de estudios de
Obras otorgó la Buena Pro a la Empresa VARSA ASESORES & CONSTRUCCION
SRL; para la elaboración del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto “Construcción
Carretera – Leymebamba – Los Chilchos, aseverando que por este acto se podría
generar un conflicto social entre las Distritos de Leymebamba y Montevideo; y
considerando:
PRIMERO.- Que el Presidente Regional hace llegar la petición formulada por el
Alcalde de Montevideo, indicando que la Gerencia Regional de infraestructura a
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22
través de la Sub. Gerencia de estudios de obras de la Región Amazonas ha
otorgado la Buena Pro a la Empresa VARSA ASESORIA & CONSTRUCIIÓN
SRL. Para la elaboración del Estudio de Pre factibilidad del Proyecto
“Construcción Carretera-Leymebamba-los chilchos, siendo éste proyecto, similar
al priorizado por el consejero por la Provincia de Chachapoyas en el Presupuesto
Participativo como es: el proyecto “Construcción de la Carretera Carpona – Valle
los chilchos, Distrito de Montevideo – Chachapoyas, cuando este tuvo un avance
de 04 Km. con aporte de su FONCOMUN y 04 Km. que se viene ejecutando con
el aporte de FONCODES.
SEGUNDO.- Que, el Alcalde de Montevideo teniendo el Perfil viable y estando
en proceso de elaboración el estudio de Prefactibilidad del proyecto en mención,
sugiere al ejecutivo Regional se deje sin efecto la Buena Pro y se dé estricto
cumplimiento al Acuerdo Nº 134-2008 de Sesión Ordinaria de Consejo Regional
por el que prioriza el proyecto presentado por su Comuna. También refiere que su
Municipio asumirá todo los gastos del Estudio de Prefactibilidad y no ocasionará
gasto alguno al Gobierno Regional, asimismo describe que la propuesta
presentada por Leymebamba es de S/. 9`451,112 nuevos soles (Código SNIP
78108) y por Montevideo con un costo S/. 8`352,478 nuevos soles (Código SNIP
74512), siendo su propuesta la más económica; por lo que siendo necesario que
se haga una mejor evaluación de los Proyectos en mención y no ocasionar un caos
social entre estas dos comunidades, el pleno por unanimidad acordó: derivar al
Ejecutivo Regional con 05 folios para que conforme un equipo técnico que se
encargue de la evaluación de ambos Proyectos y posteriormente eleve el informe
técnico indicando el proyecto más económico y viable. En la fecha tanto
Leymebamba como Montevideo están construyendo cada quien su carretera
hecho que se encontrara en alguna parte del tramo de la carretera, hecho que más
a delante podría seguir generando conflicto entre estos dos distritos.
2.2.8.-Actitud de la población local hacia el turismo
En esta etapa utilizare diferentes modos para explicar algunas opiniones y
comportamientos de la población del distrito de Montevideo frente al turismo y su
relación con las percepciones y actitudes que manifiesta dicha población local
frente a éstos. Los mismos que tienen en común que todos consideraban nula esta
actividad cuando apenas algunos interesados llegaban con fines de estudios pero
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23
que hoy en día, la gente se siente más interesada en esta actividad hecho que se
está reflejando en algunas familias que tienen su establecimiento de hospedaje con
fines turísticos y otros su restaurante, es así que en opinión propia hoy en día la
naturaleza dinámica y progresiva de los cambios en las percepciones de la
comunidad anfitriona a medida que el desarrollo turístico avanza la siente se siente
más involucrada con dicha actividad eh ahí una pregunta formulada a algunos
pobladores ¿Qué haría usted si la actividad turística incrementaría en su distrito?
Todos mostraron respuestas de compromiso y aptitud con dicha actividad. Este
concepto se ha inclinado, principalmente, por mostrar las diferentes condiciones
por las que atraviesan las percepciones y actitudes de los residentes a lo largo del
tiempo las reacciones de una comunidad residente frente al incremento del
número de visitantes y del desarrollo turístico, cuando el destino está en una etapa
temprana de desarrollo. Hay un primer momento del desarrollo del turismo en el
que los residentes aceptan con beneplácito la llegada de visitantes dadas las
expectativas frente a los ingresos que se puedan generar para la comunidad y
finalizando algunas conversaciones se preguntó lo siguiente: ¿usted cree que
generaría impactos negativos para la localidad? Hecho que no tuvo muchas
respuestas, solo uno que mencionó que no habría trabajos para todos y es así que
por ser una actividad fácil y dinámica la gente dejarían de hacer las actividades
anteriores, donde se crearía un conflicto en la población, el tráfico se volvería más
molestoso. Con esto se demuestra que la población local no esta tan informada
con el turismo, ya que la mayor parte solo piensa en los beneficios que les pueda
traer. En general, los resultados indican que la mayoría tiene la percepción de que
los beneficios producidos por la actividad turística, son mayores que los costos y
en mínima cantidad los residentes sostienen lo contrario. Con respecto a los
impactos económicos de la actividad, existe una opinión muy positiva de los
beneficios que la industria representa para la economía local.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
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24
III.-DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN TURÍSTICA
El área de Chachapoyas posee una serie de recursos que han llamado la atención de
diversos especialistas desde hace mucho tiempo. Han sido los vestigios arqueológicos los
que más atrajeron la inquietud para develar los misterios de su presencia en esos
territorios. En efecto, ya desde el siglo XVIII hubo especial interés en conocer la
naturaleza de sus restos arqueológicos y así prosiguieron sucesivas expediciones
destinadas a develar los misterios de las antiguas comunidades que ocuparon esos
territorios. Sin embargo, casi ninguna supo incursionar en las cavidades subterráneas,
pese a la existencia de importantes y profundas cavernas que han permanecido
desconocidas hasta hace algunos años.
Tras el reconocimiento de sus recursos naturales (laguna de rumichacha, rio Utcubamba)
restos arqueológico (inga pirca, monja, carpona) y el potencial espeleológico (caverna de
carpona) del territorio de Montevideo estos se convierten en un recurso importante para
el desarrollo de la actividad turística que acompañado con la planta turística y la
infraestructura, sería un pilar fundamental para el desarrollo de la economía de la
población.
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25
INVENTARIO DE LOS RECURSOS TURÍSTICO DEL DISTRITO DE
MONTEVIDEO:
FICHA N° NOMBRE DEL ATRACTIVO
0001… CAVERNA DE CARPONA.
I.UBICACION POLITICA
REGIÓN : Amazonas PROVINCIA : Chachapoyas
DISTRITO: Montevideo CENTRO POBLADO/ANEXO: Montevideo
II. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
ALTITUD: sobre los 2450 m.s.n.m. ECOREGION: La Sierra Esteparia (1000-3800
m.s.n.m)
III.DESCRIPCION DEL RECURSO Es una caverna de naturaleza calcárea utilizada en tiempos antiguos para depositar varios
fardos funerarios. En segundo lugar, aparecen los mausoleos ubicados en abrigos rocosos
aledaños, destinados, igualmente, a conservar similares bultos mortuorios acompañados de
ofrendas de cerámica y madera. Un tercer sector es el de las edificaciones circulares sobre
la cumbre, cubierto de abundante vegetación, cuyos detalles serán motivo de un posterior
informe. Se distingue dos tipos de fardos. El primero es un bulto amortajado con un tejido O
cesto de soguillas de fibra vegetal que sujetan otras telas en cuyo interior yace el difunto
con las extremidades fuertemente replegadas al cuerpo. El segundo, constituye un fardo de
varias telas aseguradas por cordeles que se entrecruzan a manera de un solpe (cesto) y, de
igual forma, conservan el cadáver en posición de cuclillas, y en cuanto a Los mausoleos
estas construcciones están emplazadas en la pared rocosa fuera de la caverna. Son
edificaciones sencillas, similares a las de la Laguna de los Cóndores de Leymebamba, en
cuyo interior se agrupan numerosos fardos mortuorios destruidos. Fue descubierto
casualmente por el señor Nicolás Rabanal en el mes de julio del 2002.
CATEGORIA TIPO SUP TIPO USO TURÍSTICO
Manifestaciones culturales
Sitios arqueológicos
Edificaciones (cementerios
Si No
TIPO DE INGRESO AL RECURSO TURÍSTICO Libre
VIA DE ACCESO AL RECURSO DESDE EL DISTRITO
TIPO DE VIA ESTADO DE
CONSERVACION
DISTANCIA.
Bue
.
Reg. Malo KM. HRS MIN
Trocha
carrozable
1 en carro
A pie 3 15
EPOCA PROPICIA DE VISITA AL RECURSO Fines de semana-en los meses de
verano, junio- agosto.
INFRAESTRUCTURA EN EL ENTORNO DEL RECURSO
Agua Señalización Internet
Desagüe Casa hospedaje Transporte
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26
Luz Restaurantes Puesto de salud
Teléfono Tiendas comerciales Guías
Alcantarillado
ACTIVIDADES DESARROLLADAS DENTRO DEL RECURSO TURÍSTICO
Caminata Natación
Caza Observación de fauna
Observación de flora camping
FICHA N° NOMBRE DEL ATRACTIVO
0002… INKA PIRCA
I.UBICACION POLITICA
REGIÓN : Amazonas PROVINCIA : Chachapoyas
DISTRITO: Montevideo CENTRO POBLADO/ANEXO: Samanga
II. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
ALTITUD: ECOREGION: III.DESCRIPCION DEL RECURSO Son construcciones de la cultura chachapoya, se encuentra al sur, antes de llegar a
samanga (anexo Montevideo) a 25 min en carro desde el distrito de Montevideo, se comenta
entre la población que en esta construcción durmió el inca Pachacutec. No se encuentra con
un buen estado de conservación.
CATEGORIA TIPO SUP TIPO USO TURÍSTICO
Manifestaciones culturales
Sitios arqueológicos
Edificaciones (Templos, fortalezas,
cementerios, )
Si No
TIPO DE INGRESO AL RECURSO TURÍSTICO Libre
VIA DE ACCESO AL RECURSO DESDE EL DISTRITO
TIPO DE VIA ESTADO DE CONSERVACION
DISTANCIA.
Bue.
Reg. Malo KM. HRS MIN
Trocha carrozable 25
A pie 1
EPOCA PROPICIA DE VISITA AL RECURSO Fines de semana-en los meses de
verano, junio- agosto.
INFRAESTRUCTURA EN EL ENTORNO DEL RECURSO
Agua Señalización Internet
Desagüe Casa hospedaje Transporte
Luz Restaurantes Puesto de salud
Teléfono Tiendas comerciales Guías
Alcantarillado
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27
ACTIVIDADES DESARROLLADAS DENTRO DEL RECURSO TURÍSTICO
Caminata Natación
Caza Observación de fauna
Observación de flora camping
FICHA N° NOMBRE DEL ATRACTIVO
0003… Monja
I.UBICACION POLITICA
REGIÓN : Amazonas PROVINCIA : Chachapoyas
DISTRITO: Montevideo CENTRO POBLADO/ANEXO: Montevideo
II. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
ALTITUD: sobre los 2450 m.s.n.m. ECOREGION: La Sierra Esteparia (1000-3800
m.s.n.m)
III.DESCRIPCION DEL RECURSO
Conjunto de construcciones circulares pertenecientes a la cultura chachapoya, se
encuentra al sureste del distrito aproximadamente a una hora 30 minutos caminando, desde
la capital del distrito, no se encuentra con un buen estado de conservación pese al gran
potencial arqueológico que este posee.
CATEGORIA TIPO SUP TIPO USO TURÍSTICO
Manifestaciones culturales
Sitios arqueológicos
Edificaciones (Templos, fortalezas, cementerios, )
Si No
TIPO DE INGRESO AL RECURSO TURÍSTICO Libre
VIA DE ACCESO AL RECURSO DESDE EL DISTRITO
TIPO DE VIA ESTADO DE
CONSERVACION
DISTANCIA.
Bue.
Reg. Malo KM. HRS MIN
Trocha carrozable
A pie 1 30
EPOCA PROPICIA DE VISITA AL RECURSO Fines de semana-en los meses de verano, junio- agosto.
INFRAESTRUCTURA EN EL ENTORNO DEL RECURSO
Agua Señalización Internet
Desagüe Casa hospedaje Transporte
Luz Restaurantes Puesto de salud
Teléfono Tiendas comerciales Guías
Alcantarillado
ACTIVIDADES DESARROLLADAS DENTRO DEL RECURSO TURÍSTICO
Caminata Natación
Caza Observación de fauna
Observación de flora camping
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL
28
FICHA N° NOMBRE DEL ATRACTIVO
0004… Fiestas patronales-SAN ILDEFONSO DE MONTEVIDEO ”
I.UBICACION POLITICA
REGIÓN : Amazonas PROVINCIA : Chachapoyas
DISTRITO: Montevideo CENTRO POBLADO/ANEXO: Montevideo
II. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
ALTITUD: sobre los 2450 m.s.n.m. ECOREGION: La Sierra Esteparia (1000-3800 m.s.n.m)
III.DESCRIPCION DEL RECURSO Se realiza el 15 de enero al 2 de febrero en honor al patrón SAN ILDEFONSO, en el cual
está organizado por la municipalidad y ejecutados por los mayordomos (personas devotas,
comprometidas a pasar para el año siguiente. Ellos son los que preparan los platos típicos
para hacer degustar a población en general (conserva de frejol, aloja, purtumote,
shipashmote con locro de frejol y col).
CATEGORIA TIPO SUP TIPO USO TURÍSTICO
Folclore Fiestas Fiestas patronales Si No
TIPO DE INGRESO AL RECURSO TURÍSTICO Libre
VIA DE ACCESO AL RECURSO DESDE EL DISTRITO
TIPO DE VIA ESTADO DE CONSERVACION
DISTANCIA.
Bue.
Reg. Malo KM. HRS MIN
Trocha carrozable
A pie
EPOCA PROPICIA DE VISITA AL RECURSO Fines de semana-en los meses de verano, junio- agosto.
INFRAESTRUCTURA EN EL ENTORNO DEL RECURSO
Agua Señalización Internet
Desagüe Casa hospedaje Transporte
Luz Restaurantes Puesto de salud
Teléfono Tiendas comerciales Guías
Alcantarillado
ACTIVIDADES DESARROLLADAS DENTRO DEL RECURSO TURÍSTICO
Caminata Natación
Caza Observación de fauna
Observación de flora camping
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
29
ESTABLECIMIENTO DE HOSPEDAJE Y ALIMENTACIÓN
INKA PIRCA:
En la capital del distrito existe un solo establecimiento de Hospedaje de tipo “casa
hospedaje” el cual cuenta con 4 habitaciones las cuales se adapta de acuerdo al pedido
del cliente, por ese motivo el número de camas no están bien definidas. Y en cuanto al
servicio de alimentación solo se expende comidas y bebidas típicas del lugar en dicho
establecimiento con previo comunicado anticipadamente o por otra persona con un
contrato anterior. Puesto que no existe una demanda permanente, en otro modo los
servicios que en ello se muestra es deficiente por la misma iniciativa y perspectiva del
poblador, sin previo estudio y capacitación.
En su mayoría dichos servicios se encuentran ocupados casi todo el año por personas
visitantes que trabajan en el lugar, y en los meses de mayo-agosto existe un promedio de
5 a 6 turistas y ocasionalmente un promedio de 4 más lo que muestra un resultado de 9 o
10 turistas que visitan el distrito con fines turísticos.
Fuente: propietaria hospedaje restaurant INKA PIRCA y municipalidad distrital
Montevideo.
DIAGNOSTICO Y ANALISIS FODA
FORTALEZAS
ECONÓMICO
Diversidad de recursos turísticos arqueológicos, naturales, paisajísticos y
culturales.
Creatividad artesanal (pero sin mercado).
Potencial de recursos para el ecoturismo y turismo de aventura.
Presencia de ONGS apoya el desarrollo del turismo comunal.
Riqueza cultural propia.
Presencia del museo arqueológico comunal con pequeñas muestras pero
significativas.
Presencia de lugares para el deporte de aventura (rio Utcubamba).
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
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Disponibilidades de tierra fértiles y áreas adecuadas para el desarrollo
tecnificado de la actividad agropecuaria.
Actividad agropecuaria desarrollada en determinadas zonas productivas.
Condiciones apropiadas para la producción del cultivo de la papa.
Existencia de importante calidad genética de ganado vacuno. (Lechero
principalmente).
Producción de leche fresca en cantidades importantes.
Recursos hídricos tecnificados.
Conocimiento de tecnologías tradicionales y/o ancestrales en la agricultura.
Producción de menestras y cereales.
La capital del distrito cuenta con servicios básicos y vías de comunicación.
Presencia de la empresa gloria S.A.
MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIAL.
Presencia de pisos ecológicos y diversidad de microclimas y ecosistemas
saludables.
Práctica de la medicina natural y tradicional por los pobladores antiguos.
Presencia de plantas medicinales en las alturas.
Potencial forestal en los alrededores del distrito.
Existencia de bosques primarios en los alrededores del valle de los chilchos.
Existencia de fauna y flora silvestre variada.
SOCIAL.
Se cuenta con un colegio secundario lo que favorece la concientización
turística.
Puesto de salud en la capital del distrito.
Cuenta con una casa de la cultura. (centro de las primeras letras y biblioteca)
Existencia de un campo deportivo.
INSTITUCIONAL
Actitud de cambio frente al turismo.
Presencia de líderes comunales
Presencia de instituciones públicas como es la municipalidad.
Presencia importante de la Iglesia católica en el desarrollo en los aspectos
cultural, educativo y salud.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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OPORTUNIDADES
ECONOMICO
Crecimiento económico en el país.
Creciente interés mundial por el turismo ecológico y arqueológico.
Oferta de organismos internacionales en financiar proyectos de desarrollo
turístico.
Existencia de circuitos Turísticos en la región y a nivel nacional.
Inversión privada en la actividad turística.
Nuevas facilidades de comunicación, como Internet.
Inversión extranjera en actividades hoteleras, monumentos y
arqueológicos.
Proyecto telecabinas a la Fortaleza de Kuélap.
El turismo como plan de desarrollo provincial de Chachapoyas y de la
región Amazonas.
Presencia de ONGs en la zona
Creciente consumo de productos naturales.
Formación de cadenas agro - comerciales para la articulación y
formalización comercial en el ámbito nacional e internacional.
Acuerdos y convenios con mercado nacional e internacional para
comercializar productos tradicionales.
Información de mercados para promover ofertas competitivas.
Descentralización del país.
Regionalización.
Presupuestos concertados por parte de inversiones privadas.
Proyectos productivos (FONCODES)
Demanda de productos lácteos con valor agregado.
MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO.
Organizaciones que protegen fauna silvestre
Políticas de protección de ecosistemas amazónicos.
Proyectos de organismos internacionales que desean apoyar a la
conservación del medio ambiente.
Proyectos de reforestación.
Demanda de bienes producidos con tecnologías
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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DEBILIDADES
ECONOMICO
Escasa promoción y difusión del patrimonio cultural y arqueológico de
distrito.
Limitada investigación del patrimonio histórico.
Deficiente vías de acceso y de servicios de transporte para el desarrollo
turístico.
Saqueos en los lugares arqueológicos.
Falta de capacitación en la actividad turística.
Deficiente servicio para el desarrollo turístico.
Ausencia de un plan de desarrollo turístico.
Uso de tecnologías incipientes y de baja producción agraria.
Mercados restringidos.
Canales de comercialización escasos.
Áreas de producción en zonas accidentadas.
No existe una red vial a las zonas de producción.
Deficiente conocimiento del uso adecuado de pesticidas para el cultivo de
papas.
Deficiente capacitación para el manejo de pastos.
Perdida de grandes cantidades de leche fresca debido al transporte desde
el centro de producción.
Ausencia de apoyo crediticio y fuentes de financiamiento.
Ausencia de información estadística y de mercados.
Escaso recursos de agua en las partes altas del distrito.
Débil información empresarial.
Deficiente saneamiento físico legal de tenencia de las tierras.
MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIAL.
Débil conciencia ambientalista.
Escasos estudios ambientales.
Tala excesiva de bosques y arbustos.
Quema de bosques y pastos naturales.
Erosión de suelos sin cobertura vegetal.
Inestabilidad de los ecosistemas existentes
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Deficiente control de la fauna y flora.
Deficiente demarcación territorial.
No existen trabajos de recuperación de bosques.
Tráfico de madera.
SOCIAL.
Deficiente interconexión vial interna y externa.
Pérdida de identidad cultural.
Inexistencia de la carretera al valle de los chilchos.
Carreteras sin mantenimiento.
Deficiente infraestructura de servicios básicos agua, luz y alcantarillado.
Deficiente servicio de energía eléctrica.
Nulo sistema de tratamiento de aguas servidas.
Costoso servicio de transporte.
Reducidos medios de tele comunicaciones en el distrito.
Insuficiente y escaso infraestructura deportiva.
Deficiente infraestructura educativa en los diferentes niveles de educación.
Puesto de salud no tiene la posibilidad logística y presupuestal para
coberturas en todo el distrito.
Deficiente equipos médicos para atención.
Falta de personal especializado permanente en el puesto de salud.
Baja población escolar y nivel de enseñanza muchos casos uni docente.
Deficiente servicio de agua potable (generalmente existen aguas
entubadas).
Altos índices de inasistencia escolar.
Índices de desnutrición no muy aptas.
INSTITUCIONAL
Escaso nivel de organización de productores agropecuarios.
Débil organización de la comunidad campesina
Deficiente capacidad gerencial y limitada concertación entre las
instituciones.
Deficiente comunicación y entendimiento de las autoridades y población.
Migración Juvenil.
Débil compromiso de líderes con el desarrollo.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Poca valorización a la unidad familiar.
Bajo nivel de autoestima.
Sectores de población poco solidarios y participativos.
Fuga de recursos humanos capacitados.
Idiosincrasia del poblador rural.
Incremento de problemas sociales como violencia familiar.
AMENAZAS
ECONOMICO
Delincuencia creciente (asaltos)
Deficientes políticas nacionales apropiadas que apoyen al crecimiento del
turismo.
Surgimiento de monopolio en la actividad turística.
Vías de comunicación en mal estado
Prendas artesanales con material sintético a bajos precios.
La no-atención a los planes de desarrollo provincial y departamental.
Recorte de asignación de recursos económicos de entidades cooperantes.
Importación de productos subsidiados.
Fenómenos climáticos adversos y desastre naturales.
Inestabilidad política y social.
Presencia de plagas y enfermedades.
MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO
Traficantes de fauna y flora.
Malos funcionarios de la oficina de INRENA.
Narcotráfico.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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ANÁLISIS (FODA)
La mayor parte del turismo en el distrito es temporal, a pesar de que es un distrito con
mucho potencial turístico (natural, cultural y arqueológico), la cantidad de valor
paisajístico que este posee un fuerte para desarrollar dicha actividad pero para ello
necesitamos el compromiso tanto de la población como de las autoridades involucradas
en este rubro, puesto que oportunidades existen solo que las tenemos que buscar, existen
empresas que están invirtiendo fuertes cantidades de dinero, en esta actividad ya que es
provechosa solo falta de principios para poder abordar en el rubro turístico y con ello
facilitar y diversificar la economía de la localidad ya que entes, población y todos en su
conjunto fortalecerán. Y con ello atraeremos mayor cantidad de turistas y esto dependerá
de la efectividad del desarrollo de planes y proyectos juntamente con la promoción
turística realizada.
La calidad de los servicios muchas veces no alcanza el nivel de otros países, pero esto
puede mejorarse mediante la capacitación y la disponibilidad de créditos para mejorar la
infraestructura.
Por su ubicación geográfica, el turismo en el distrito debe estar ligado y unir alianzas con
el distrito de Leymebamba por la disponibilidad y frecuencia de los medios de transporte
y de la facilidad de acceso vía rutas y caminos y en gran medida de la capital del
departamento pues allí se pueden encontrar con mayor facilidad los tipos de servicios que
requerirán los clientes al visitar la zona.
LA PRIORIZACIÓN DE LOS ASPECTOS MÁS IMPORTANTES DEL ANÁLISIS FODA
En este sentido juega un papel muy importante la determinación y priorización de
aspectos más sobresalientes en el análisis para la actividad turística, en donde como
principal motivo es la diversidad de recursos turísticos arqueológicos, naturales,
paisajísticos y culturales con el que cuenta el distrito de Montevideo complementándose
así con la creatividad artesanal hecho que no se da tanto valor por falta de demanda, es
de suma importancia resaltar el potencial de recursos con el que cuenta para el desarrollo
del ecoturismo, turismo de aventura y el turismo rural comunitario propiamente dicho,
que acompañado con la nueva técnica que están empleando en los lugares altos del distrito
para el aprovechamiento de los recursos hídricos. El potencial forestal en los alrededores
del distrito favorece en gran parte la economía del lugar pero desarrollando actividades
como la carpintería y exponerlos al mercado tanto local como nacional seria de mucho
más valor para el avance de la economía y la tecnología del distrito.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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ANÁLISIS DE LA VOCACIÓN TURÍSTICA DEL TERRITORIO
En pocas regiones del planeta podemos apreciar la vasta reunión de bellezas paisajísticas
tales como naturaleza, climas, parajes ríos y montañas y la diversidad de actividades
culturales que en ello se realizan, como lo es en la región amazonas y en esta parte del
departamento específicamente el distrito de Montevideo.
Esta variedad de lugares únicos son un fuente importante para sensibilizar a la población
sobre el turismo, pero; la vocación ha sido comprendida como el interés de la población
de Montevideo por desarrollar dicha acción, pero por falta de incentivo y compromiso del
gobierno local, los entes comprometidos en esta actividad y todas las instituciones
turísticas. En este sentido es importante empezar con la concientización y hacerle notable
esta actividad como fuente de ingresos y que una vez realizada dicho emprendimiento
evolucionara de manera que permita multiplicar las accione de capacitación a los
prestadores de servicios turísticos y así poder definir estrategias de promoción para
nuestras fortalezas regionales y distritales y más a delante aumentar las inversiones para
así mejorar la infraestructura hacia los atractivos una de las fuentes importantes para
desarrollar la actividad turística.
LA DEFINICIÓN DEL SEGMENTO DE MERCADO META
Puesto que amazonas cuenta con recursos cada vez más diversificados y a partir que el
turista busca introducirse a las costumbres y tradiciones del pueblo peruano por ser una
de las características que resalta a cada lugar que ellos visitan por ende y ajeno a este no
se encuentra el distrito de Montevideo puesto que cuenta con un importante legado que
acompañado con la naturaleza en su conjunto presenta un potencial turístico para
desarrollar un turismo rural que tiene como objetivo aprovechar turísticamente el entorno
no urbano, teniendo como fundamento el desarrollo sostenible para mejorar las
condiciones de vida de la población local y generar ingresos complementarios.
En este sentido, es preciso recalcar que cuando se habla de “Turismo Sustentable” no se
hace referencia a un tipo de turismo, sino a una característica, cualidad y condición
deseable que debe imperar en la planeación de la actividad turística. Ahora bien se plantea
bajo la perspectiva de la sustentabilidad, la cual tiene como principios básicos los
siguientes: el uso, conservación y preservación de los recursos naturales, humanos,
materiales y financieros de una forma responsable y ordenada; la búsqueda de beneficios
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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para la comunidad, lo cual implica que dicha comunidad debe formar parte activa en cada
una de las actividades.
De acuerdo con este enfoque el objetivo apunta a un tipo de turista que guste de la
convivencia con la gente y que según estudios el tipo de turista que gusta de estas
actividades se encuentra en una edad promedia de 35 A 50 años hecho que nos favorece
para desarrollar cada una de las actividades, ya que se encuentran en una edad apta para
realizarlos.
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IV.-FORMULACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN
1. Definición de la identidad territorial.
Concepto:
No existe una definición del concepto de identidad territorial ampliamente aceptado.
Desde el punto de vista de su importancia como activo para el desarrollo, se puede
considerar la identidad como el conjunto de elementos (materiales e inmateriales)
existentes en el mismo y susceptibles de diferenciarlo o de actuar como fuerza de
cohesión del mismo.
Tradicionalmente, la identidad ha sido asociada a aspectos culturales y ambientales. Sin
embargo, hoy día, debe ser entendido de una forma mucho más amplia, no sólo porque
excluiría a las numerosas zonas que no disponen de una fuerte “identidad natural” sino
porque además se observan dinámicas sociales que resultan de especial importancia para
entender determinados procesos de desarrollo. Hasta el punto de que la relevancia de la
“naturaleza del territorio” puede llegar a ser inferior a la de la propia “naturaleza del
proceso”.
Definición de la identidad territorial en el distrito.
En este sentido la población no esta tan identificada con conceptos de turismo puesto que
es muy escasa dicha actividad en el lugar, en ese sentido la viabilidad de las estrategias
de desarrollo rural planteadas en este proyecto va a estar condicionada, en una buena
medida, para la capacidad de la sociedad para aprovechar las diferentes oportunidades
que ofrecen los espacios rurales del distrito. Dado que estas oportunidades no siempre
tendrán una componente mercantil tiene que ser el conjunto de la sociedad (actores
locales, instituciones y sociedad urbana) quien asuma la responsabilidad de encontrar un
nuevo papel para los espacios rurales, de encontrar la forma de remunerar las actividades
que siendo socialmente necesarias carecen de mercado y de garantizar que los esfuerzos
que en este sentido se lleven a cabo sirvan para mejorar las condiciones de vida del
conjunto de la población.
Para que el territorio actúe como factor estratégico en el desarrollo de esta actividad en la
zona debe ofrecer condiciones objetivas (naturales y /o adquiridas) para ello, a la vez que
estas circunstancias deben ser utilizadas por los actores locales para llevar a cabo procesos
de desarrollo con vocación de estabilidad en el tiempo. A esto hay que unir la presencia
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
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de factores institucionales de apoyo tanto económico como administrativo que ya se
encuentran comprometidos de una u otra manera con la actividad turística.
Para potenciar dicha actividad están como prioritarios los recursos que a continuación se
enumeran: caverna de carpona, inca pirca, monja y las fiestas patronales-san Ildefonso de
Montevideo. Con ello fortaleceremos la actividad sin perder cada uno de los valores y
principios importantes para los pobladores del distrito y así asegurar a cada uno de sus
integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la
libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice
un orden político, económico y social justo, y así cada uno de ellos puedan comprometido
a impulsar la integración de la comunidad, y todo esto en el marco comercial acompañado
de un importante eslogan por el que será reconocido y diferenciado de los demás lugares
existentes en las diferentes partes del mundo. “Montevideo la colmena de los chilchos”
de esta manera la proyección hacia el futuro de dicha actividad está planificada de manera
que la población juntamente con los agentes turísticos comprometidos lograran la
ejecución de una manera más confiable.
2. Definición de los objetivos del plan.
Objetivo general:
Realizar un proyecto enmarcado el turismo rural comunitario en el distrito de
Montevideo y así promover el desarrollo turístico sustentable enfocando a la
población a la generación de ventajas competitivas sostenidas y defendibles que
redunden en beneficios económicos y sociales para la comunidad local.
Objetivos específicos:
Dar a la comunidad una base para generar sus propios ingresos
Ser una alternativa de recreación didáctica para los nuevos agentes que se están
formando en la localidad.
Aprovechar de la mejor manera los recursos con los que cuenta la comunidad.
Posicionar distrito de Montevideo como un distrito turístico competitivo.
Plantear lineamientos estratégicos para desarrollar el turismo rural comunitario
como una nueva alternativa de beneficio para la población.
Impulsar la formación de recursos humanos calificados en el distrito para poder
ser un ambiente receptivo apto para el desarrollo de la actividad turística.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
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Difundir la actividad turística y comprometer a la población e dicha actividad.
Promover el desarrollo turístico sustentable en el distrito.
Formar actividades que sobresalgan frente a los demás competidores y así ser un
destino competitivo frente a los demás.
3. LÍNEAS ESTRATÉGICAS.
Lineamiento Estratégico 1: Revisión y redefinición del rol del espacio turístico
del distrito de Montevideo:
Objetivo Particular: Determinar un rol turístico para Montevideo y su
zona de influencia puesto que la base de la estrategia es entender que el
distrito puede y debe posicionarse como un distrito turístico, que tomando
cada uno de sus recursos potenciales, promueva experiencias que la
diferencien de sus destinos competidores y que la sitúen como uno de los
lugares más requeridos para visitar en la región amazonas y en el norte del
país en cuanto a turismo rural comunitario.
Lineamiento Estratégico 2: Impulso a la demanda potencial del distrito turístico.
Objetivo Particular: posicionar a Montevideo como centro turístico e
identificar cada una de las funciones de base o necesidades genéricas de
los turistas para así cumplir con sus expectativas y mediante la atención
generar experiencias significativas buscadas por la demanda actual y
potencial.
Lineamiento Estratégico 3: Identificación y fortalecimiento sustentable de los
productos mercado.
Objetivo Particular: Utilizar de modo sustentable y eficiente los recursos
naturales y culturales para desarrollar la actividad turística.
Fortalecimiento de las experiencias significativas a ofrecer como
productos mercado, en el componente “ de turismo rural comunitario en el
distrito de Montevideo”, como eje vertebrador de actividades motrices
generadoras de demanda.
Lineamiento Estratégico 4: Diferenciación y complementariedad turística”
propias del distrito.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Objetivo particular: Diseñar la estructura de productos que permita la
diferenciación y complementariedad del distrito de Montevideo en el
sector turístico que contemple:
La identificación y desarrollo de factores clave de diferenciación y
posicionamiento para los productos mercados actuales y potenciales de
amazonas y Perú.
Lineamiento Estratégico 5: Turismo receptivo y recursos humanos
Objetivo Particular: Impulsar la formación de recursos humanos
calificados y estimular la conciencia colectiva respecto del turismo
receptivo. Capacitación y sensibilización turística de los actores
involucrados en el desarrollo turístico local: emprendedores, funcionarios
del gobierno local, ONG´s y población local.
DEFINICION DE FACTORES Y AGENTES INVOLUCRADOS EN PLANTA
TURISTICA DEL DISTRITO.
Ya no sólo es turismo de sol y playa, sino un turismo aventurero, turismo rural,
ecoturismo. Hay un cambio en la oferta.
Desde el lado de la demanda, el turismo, también cambia. El más joven exige un turismo
distinto, no busca un hotel de gran categoría, sino algo en el que pueda pasarle bien.
Además no sólo se busca turismo en verano, sino que se fracciona y se usa mucho más el
fin de semana. Las vacaciones no se concentran en un mes. El nuevo turista pide un
servicio distinto y se preocupa por el respeto al medio ambiental, no es un turismo
destructivo.
El turismo también produce cambios en el mercado de trabajo:
•Reducción de la jornada de trabajo.
•Satisface el tiempo de ocio del cliente, por lo que a la empresa turística se le exigen
cosas, que a otras no.
•por eso las empresas turísticas se centran más por ello en la calidad del servicio.
Por todo ello nos hemos decidido a crear empresas enmarcadas a un turismo rural.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
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Estas empresas intentaran dar información sobre nuestras ofertas plasmadas en las
diferentes páginas de redes sociales, en oficinas y alojamiento y la posibilidad de realizar
actividades de pasatiempo al aire libre en nuestro motel, nuestro albergue y el complejo
turístico en las comarcas del distrito.
Las actividades a desarrollar en los establecimientos y sus alrededores serán: pesca,
trekking, paseos a caballo, observación de flora y fauna, turismo cultural, entre otros.
Para complementar toda la oferta turística del distrito de Montevideo es necesario plantear
algunos agentes que podrían favorecer el desarrollo óptimo de la actividad turística, para
ello algunos se mencionan y describen a continuación:
Plantear localización de un albergue turístico en la rivera del Utcubamba.
(Samanga).
Plantear la ubicación y construcción de un Motel.
Plantear la ubicación y construcción de un complejo turístico.
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ALBERGUE TURÍSTICO “EL TAMBO”
Albergue turístico “EL TAMBO” es un Proyecto ubicado en el anexo Samanga
perteneciente al distrito de Montevideo en la carretera que se dirige al
departamento de Cajamarca, en la Propiedad del señor Héctor Epiquin. Ocupando
un área de 1500 Metros cuadrados, ubicado en un área tranquila e impresionante
con vista panorámica al valle del Utcubamba. Contará con un total de 10
habitaciones. La inversión total del Proyecto será aportado por los accionista.
Implementaremos un servicio expreso desde la ciudad de Chachapoyas, el cual
llenará una necesidad de Mercado y será parte de nuestra estrategia de
diferenciación principal frente a los demás, nuestro negocio está basado en el
servicio de alta calidad y diseño variado, tecnológico y exclusivo.
Clasificación de la empresa
-Según la propiedad del capital
Atendiendo a la propiedad del capital podemos decir que nuestra empresa es una empresa
privada ya que el capital esta aportado por nuestros socios.
-Según los efectivos de personal
Atendiendo al número de personas que tiene nuestra empresa podemos decir que es una
empresa pequeña ya que está formada por 10 trabajadores.
-Según su actividad
Atendiendo a la actividad que realiza podremos decir que nuestra empresa es una empresa
de servicios.
-Según su ámbito de actuación
Atendiendo al ámbito en el que vamos a actuar podemos decir que nuestra empresa es de
ámbito nacional y regional ya que por ahora solo actuaremos en la región y el país.
-Según la forma jurídica
Atendiendo a la forma jurídica hemos decidido a crear una sociedad anónima.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
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La razón es que para construir el albergue, pagar todo el material de las actividades y de
los locales, comprar caballos, etc. y empezar a pagar los sueldos sin retraso necesitaremos
mucho dinero y si la empresa no sale adelante solo responderemos con el capital aportado
aunque no creo que sea el caso.
ELEMENTOS
CAPITAL INSTRUMENTAL
El capital instrumental lo hemos dividido en dos clases de capitales:
-Capital técnico: En que tenemos el albergue y la oficina.
El albergue consta de 10 habitaciones con sus respectivos cuartos de baño y de una
superficie construida de 160 m2, donde podemos encontrar los siguientes servicios:
.-Recepción.
.- Cocina.
.- Botiquín.
.- Comedor.
.- Sala de masajes.
.- almacén.
.-Salón
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Recepción.- La recepción es un espacio en el que apuntamos a nuestros clientes a su
llegada y resolvemos las posibles dudas que tengan. Además dispone de teléfono, fax e
Internet para que pueda ser utilizado por cualquiera de nuestros clientes.
Cocina.-La cocina es un espacio con todos los instrumentos necesario para su
funcionamiento, que se realiza a base de leña y agua corriente por un canal traída del rio
Utcubamba.
.-Salón.-Espacio dedicado al relax. Tiene una televisión, un equipo de música y 10
sillones.
.-Botiquín.-Lugar destinado para las primeras asistencias sanitarias de los clientes
.- Sala de masajes.- Zona del albergue pensada para dar un servicio de masajes a nuestros
clientes. Tiene 2 camas de masajes con sábanas y las estanterías en las que hay los
productos de masajes.
.-Almacenes.-El albergue dispone de un almacén; desde donde se puede abastecer
cualquier acción que requiera el albergue.
El albergue dispone también de un servicio de recogida de basuras, con una frecuencia de
dos días y de un espacio reservado para el almacenamiento de los desechos.
La oficina que estará ubicada en la parte derecha al ingresar por la puerta principal de
recepción.
También contaremos con los siguientes elementos: Teléfono, Calendario, Reloj,
Estantería, Una papelera, Capital financiero, entre otros.
ELEMENTO HUMANO
Hemos dividido el elemento humano en 2:
-Accionistas: son las representadas por el Capital Social.
-Personal:
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Para ofrecer la máxima calidad en nuestro servicio pensamos que necesitaremos
camareros, cocineros, administrativos para recepción y oficinas, trabajadores de limpieza
y mantenimiento y otros que presten servicios de guía y de relax.
La empresa quiere hacer reclutamiento del personal, sin hacer discriminación de raza,
credo, nacionalidad, edad, sexo o impedimentos físicos, que no vayan en contra de la
realización o la salud general:
1. - Contratar empleados de buen carácter, actitudes y con una buena preparación.
2. - Cubrir las vacantes superiores desde dentro de la Empresa, siempre que sea posible.
3. - Promocionar de acuerdo con la habilidad, productividad y experiencia
4. - Proporcionar entrenamiento en el trabajo y oportunidades de formación para ayudar
a los empleados a realizar mejor sus tareas y prepararles.
La empresa quiere en contrapartida del cumplimiento por los empleados de sus
responsabilidades, como se indica luego:
1. - Pagar una retribución honesta y justa.
2. - Aumentar periódicamente la retribución, si se merece por una mejor productividad.
La empresa quiere proporcionar:
Seguridad en el trabajo, en la mayor extensión posible, sujeta a una continua actuación
satisfactoria y a la adhesión a las normas de trabajo de la Empresa.
La Empresa quiere esperar de cada empleado que:
1.- Realice un justo trabajo diario por una justa retribución diaria.
2.- Esté dispuesto a sugerir mejoras y adaptarse a los cambios.
3.- Sostenga los más altos niveles de integridad.
4.- Sea leal, apoyando los objetivos y políticas de la Empresa.
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CLIENTES
Hemos enfocado nuestra empresa sobre todo a la gente entre los 25 y 45 años (cliente
potencial) ya que estos son los actores más frecuentes que realizan estas actividades ya
promocionadas. Pero como se deduce de nuestra guardería y de la importancia con la que
hemos planeado este plan queda claro que también ofrecemos un buen servicio a los de
la tercera edad, así que en todo caso estaría enfocado y preparado para cualquier tipo de
cliente.
PROVEEDORES
Nuestros proveedores serían las personas del lugar ya que capítulos mas a tras se
mencionó la capacitación que cada uno lograra adquirir o también cada uno de las
instituciones existentes en la región.
TECNOLOGÍA
Nuestra tecnología en el albergue consiste en:
.-Paneles solares en caso de cualquier imprevisto con la energía eléctrica.
.-Ordenador con conexión a Internet
.-Teléfono.
.- Cabinas de internet.
COMPETENCIA
Aunque en la actualidad el turismo rural está de moda, pero aun en nustra región esta
escasa e ello que es un factor favorable para nosotros por ello pensamos que nuestra idea
de una casa rural a lo grande y que, además, ofrece diferentes servicios es una idea, sino
exclusiva, pionera en la zona.
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ORGANIZACIÓN
Nuestra empresa va a tener una estructura perfectamente definida e identificada donde
cada uno de los elementos que forman parte de ella sabe dónde encajan. Por lo tanto
nuestra organización va a ser Formal.
DIRECTOR DEL ALBERGUE:
El director de un albergue es el responsable de su organización y de los funcionamientos
generales. Él tiene como tarea coordinar todas las funciones que sean de beneficio para
el establecimiento.
DIRECTOR DE RECURSOS:
Tiene tres funciones principales:
Atraer:
– Anticipar de forma proactiva las necesidades de la organización para disponer de las
personas adecuadas en tiempo y plazo (Gestión de Plantillas).
– Gestionar los procesos relacionados con la incorporación, mantenimiento y
desvinculación de las personas de la organización (Administración de Personal).
DIRECTOR DEL
ALBERGUE
Director de
recursos
humanos
Jefe de
cocina
Camareros 2 Cocinero.
Recepcionista Personal
de limpieza Seguridad Guía
Turístico
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
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– Identificar los perfiles (conocimientos, habilidades, rasgos de personalidad, actitudes y
valores) que deberán tener estas personas así como determinar cuáles deben ser los
sistemas de retribución más competitivos (Descripción de Puestos de Trabajo y Políticas
Retributivas).
– Atraer a las personas con los perfiles más adecuados para cubrir las vacantes existentes
(Selección).
Retener:
– Facilitar la incorporación e integración de las personas dentro de la organización
(Acogida).
– Estimular, involucrar y fidelizar a esas personas para favorecer su compromiso con la
organización a través del salario emocional (Motivación).
– Crear canales de relación entre todos los miembros de la organización.
Optimizar y Desarrollar
– Establecer las características del desempeño y evaluar “el que y el cómo” (Evaluación
del Desempeño).
– Desarrollar sus competencias para que cada vez sean mejores profesionales
(Formación).
– Definir e Impulsar su desarrollo y crecimiento dentro de la organización
(Evaluación de potencial, planes de carrera, promoción).
SEGURIDAD
Tiene como funciones:
Ejercer la vigilancia y protección de bienes muebles e inmuebles, así como la
protección de las personas que puedan encontrarse en los mismos.
Efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles
determinados, sin que en ningún caso puedan retener la documentación personal.
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Proteger almacenes y cada una de los objetos, materiales, o cualquier acto que
tenga que ver con el beneficio del establecimiento.
PERSONAL DE LIMPIEZA:
Realiza varias tareas de limpieza para garantizar la higiene cada una de las áreas de la de
la instalación (pasillos, corredores, habitaciones, entre otros.)
GUÍA TURÍSTICO:
Persona que tiene por misión informar, dirigir y orientar al turista durante su estancia en
el distrito de Montevideo.
JEFE DE COCINA:
El Jefe del departamento se encarga del control de personal, confecciona los menús, hace
los pedidos necesarios, vigila el consumo racional de las materias primas para obtener el
máximo rendimiento y durante el servicio controla que los platos solicitados salgan en las
condiciones exigidas, además de esto propone para ascensos y despidos, marca los
horarios de trabajo, los días libres, fechas de vacaciones, vigila los horarios de entrada y
salida del personal, distribuye el trabajo entre la brigada y evitará en lo posible el gasto
excesivo de electricidad, agua, combustible, etc.
CAMAREROS:
Funciones
Ejecutar de manera autónoma y responsable, el servicio y venta de alimentos y
bebidas.
Preparar las áreas de trabajo para el servicio.
Realizar la atención directa al cliente para el consumo de bebidas o comidas.
Transportar útiles y enseres necesarios para el servicio.
Colaborar en el montaje, servicio y desmontaje.
RECEPCIONISTA:
Su trabajo consiste en estar en la recepción para atender a los clientes que vayan a
hospedarse en nuestro albergue, también deberá de dar la información que sea pertinente
a dichas personas, así como decirles el horario de comidas y la habitación que tienen que
ocupar.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
51
COCINERO:
Su trabajo consiste en cocinar la comida que luego será servida en el comedor para las
personas que estén alojadas en nuestro albergue.
FUNCIONES DE LA EMPRESA
Nuestra empresa se dedica a prestar servicios relacionados con el turismo.
En nuestra oficina y nuestras páginas en las redes sociales, además informamos sobre las
actividades que realizamos en el albergue, de los servicios que prestamos, los posibles
autobuses que se pueden coger para llegar al albergue y por supuesto de los precios y las
ofertas.
COMPLEJO TURÍSTICO. “LA COLMENA DE LOS CHILCHOS”
DESCRIPCION DEL PROYECTO
El proyecto consiste en crear un complejo turístico; que comprende la construcción de
una infraestructura de dos niveles, la cual contará con 10 habitaciones simples, 5 dobles
y 2 triples, 1 oficina administrativa, 1 tienda de souvenir, 2 piscinas, 1 cancha deportiva,
1salón de reuniones, 1 cafetería, parque de recreación, la construcción de una zona de
parqueo, y el alquiler de una oficina administrativa con estacionamiento en la provincia
de Chachapoyas.
El paquete de servicios ofrecido por el complejo turístico está compuesto por parqueo
para vehículos ubicado en la infraestructura del establecimiento, o transporte particular
desde la ciudad de Chachapoyas hasta el establecimiento, tours a través de las diferentes
agencias de viajes con las que se tiene convenios, servicio de habitaciones, restaurante,
pesca deportiva, trekking, turismo cultural, etc. Para el desarrollo de las operaciones y
funcionamiento del complejo, se necesitará personal en las áreas administrativa y
operativa.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El proyecto contribuirá al desarrollo económico, social y cultural de los habitantes del
distrito de Montevideo y ayudará a dinamizar el turismo en la Región Amazonas.
TAMAÑO DEL MERCADO
El mercado al que se espera satisfacer con la apertura del complejo turístico estará
compuesto por los turistas nacionales y extranjeros que estén dispuestos a visitar el
complejo turístico.
En cuanto a la oferta, existen hoteles en algunas partes de las comarcas del área pero no
con las características del proyecto en estudio que representa una novedad en
entretenimiento y diversión.
PROGRAMA DE PRESTACION DE SERVICIOS
La prestación del servicio será de forma permanente durante todo el año, incrementándose
el personal los fines de semana y las principales temporadas vacacionales. Para ofrecer
un servicio eficiente, la jornada se dividirá en tres turnos; diurno (6:00 am A 2:00 pm),
vespertino (2:00 pm A 10:00 pm) y nocturno (10:00 pm A 6:00 am). Y en muchos casos
serán rotativos los mismos trabajadores.
PLANILLA LABORAL
1 Gerente
1 Contador
2 Secretaria
2 Recepcionistas
4 Camareros
2 Cocineros
2 ayudantes de cocina
2 Cajero
4 Meseros
2 Empleado para la cafetería
2 servicio de habitación
1 Empleado para tienda souvenir
1 Jardinero
2 seguridad
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
53
2 Salvavidas
1 Empleado oficina administrativa en la ciudad de Chachapoyas
Solamente se necesitará el personal ya descrito anteriormente la cual se ha considerado
el tiempo improductivo que se pueda dar en los servicios ya que siempre se puede
presentar algunos inconvenientes por parte del personal en cuanto a faltas, incapacidades,
permisos, entretenimientos y pues se tendría que prevenir dichas acciones.
Con respecto a la proyección del personal que se empleará para la apertura y
funcionamiento del complejo turístico, se hace necesario capacitar a todo el personal con
programas en atención al cliente, y cumplir así la demanda satisfactoria que se tiene del
mercado, de igual forma al posible aumento de la demanda por el turista.
CONCLUSIONES SOBRE EL TAMAÑO DEL COMPLEJO TURISTICO
El complejo turístico tendrá una capacidad de 17 habitaciones (10 sencillas, 5
dobles y 2 triples), un restaurante con capacidad de 30 personas y además cuenta
con una cafetería, una tienda de souvenir, cancha deportiva y piscinas, teniendo
una capacidad total para atender aproximadamente a 50 turistas diarios.
Para el funcionamiento óptimo del complejo turístico se contará con 31 empleados
distribuidos en las diferentes áreas, tales como servicios administrativos y
operativos en el complejo turístico.
El espacio físico del complejo turístico tiene la capacidad suficiente para ofrecer
un servicio de calidad al turista en los primeros años de operaciones.
MACROLOCALIZACION
El proyecto está localizado en el del distrito de Montevideo, departamento de Amazonas.
Para la macrolocalización se consideraron los lugares que están a la rivera del rio
Utcubamba, así como los principales factores que pueden incidir en el desarrollo del
proyecto.
MICROLOCALIZACION
En base al estudio de macrolocalización efectuado se pudo determinar que el lugar más
factible para poder desarrollar el proyecto es en la altura del cruce de la carretera que
conduce al distrito de mariscal castilla y Leymebamba.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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ASPECTOS LEGALES
El proyecto no tiene impedimentos legales para ser desarrollado ya que el turismo no es
una industria contaminante, ni consumidora de recursos escasos, si no por el contrario,
permite aprovechar los recursos en forma productiva, a la vez que se conservan. Para
realizar sus operaciones la empresa deberá inscribirse como un ente mercantil dedicado a
la prestación de servicios, y esto es en registros públicos, y otros entes que tienen lugar
en los aspectos de legalización. Otro aspecto legal que debe tener presente es que, dado
que es una empresa turística debe sujetarse estrictamente a las normas exigidas por el
MINCETUR, Ministerio del Medio Ambiente y, Ley del cumplimiento de las ordenanzas
municipales.
ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA
Camareros
Ayudantes de cocina
Cafetería
Housekeeping
Souvenir
Jardinero
Asistente
Chachapoyas
Gerente
Contador
Secretaria
Recepcionistas
Cocineros
Cajero Meseros Seguridad
Salvavida
s
Operaciones Administración Servicios
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
55
CONCLUSIONES DEL ESTUDIO TECNICO
Para el funcionamiento eficiente del complejo turístico será necesario la
contratación de 30 empleados distribuidos en 3 jornadas, debido a la naturaleza
de la empresa se brindará un servicio continuo y permanente.
De acuerdo a los resultados la macrolocalización y microlocalización se
determinó que la localización óptima del proyecto es el cruce de las carreteras a
los distritos de Leymebamba y mariscal castilla.
Se deberá adquirir una minivan para el transporte de La ciudad de Chachapoyas
hasta el establecimiento y el convenio con las diferentes agencias de viajes
existentes en la ciudad de Chachapoyas para los tours a las diferentes partes del
territorio Amazonense, y una movilidad institucional para actividades operativas
y administrativas.
Cargo por depreciación
El cargo de depreciación por mobiliario y equipo de transporte ascenderá a $ 30,255.00
anual, dato que aparecerá posteriormente en la tabla de depreciaciones, por tanto este
cargo ya no se reflejará en los gastos de administración y ventas.
Mantenimiento
El costo de mantenimiento implica una revisión periódica del equipo de cómputo sistema
de aire acondicionado, embarcaciones y en general de todo el equipo que lo requiera, el
costo de mantenimiento implica una revisión periódica del equipo, el costo por aplicar
mantenimiento preventivo al equipo ascenderá a 2% anual de su valor de adquisición.
Presupuesto de gastos de administración De acuerdo con el organigrama general de la
empresa mostrado en el Estudio técnico, éste contará con un gerente, contador, secretaria
y recepcionista.
Inversión inicial
La inversión monetaria en los activos fijos que corresponden a todo lo necesario para
operar la empresa, desde los punto de vista de prestación de servicios, administración y
ventas, serán solventados por los socios de la empresa.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Terreno y obra civil
El terreno que se pretende adquirir en la Isla Zacatillo será de una superficie de una ha.
(100 mts. x 120 mts.)
Concepto Mt construidos
Habitaciones en segundo nivel 150 mt²
Habitaciones en el primer nivel 150 mt²
Restaurante 60 mt²
Sala de reuniones 60 mt²
Tienda souvenir 20 mt²
Cafetería 20 mt²
Cocina 20 mt²
Oficina administrativa 12 mt²
Recepción 20 mt²
Bodega general 20 mt²
Pasillos del hotel 30 mt²
Piscina 30
Evaluación Social Y Ambiental
Social:
La apertura del complejo turístico contribuirá a la generación de empleos, a ofrecer
nuevas alternativas de trabajo, al desarrollo distrital y además permite un mayor
intercambio cultural y étnico.
Con respecto a las fuentes de empleo se contratarán personas netamente regionales y
locales. Con la implementación del proyecto se incrementará el comercio turístico, se
crearán nuevas fuentes de empleo en cadena que beneficiarán a una considerable cantidad
de familias y éstas tendrán acceso a nuevas oportunidades de superarse educativamente
mejorando su nivel de vida y evitando así la migración de los habitantes del distrito de
Montevideo los diferentes partes del país o algún otro lugar del mundo.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
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Este proyecto turístico servirá para darle un impulso a la zona y dar a conocer el potencial
turístico del distrito, y que ésta sea reconocida nacional e internacionalmente años mas
adelante.
Ambiental:
El proyecto de la creación de un complejo turístico, en el distrito de Montevideo, se
considera que es un factor influyente, ya que es sensible, los recursos del medio físico,
biológico y socioeconómico son afectados de forma total y/o temporal, mas no se coloca
en peligro la integridad del sitio.
De acuerdo a esta clasificación, se requiere de la presentación de un estudio de impacto
ambiental, debido a que la tipología del proyecto, causa efectos sobre el medio ambiente
bien definidos, pero que dependiendo de la envergadura de las acciones que se pretende
sean realizadas, éstas deberán ser cuantificadas en su real magnitud, por lo cual el estudio
de impacto ambiental, deberá enfatizar en la satisfacción de los requerimientos
específicos de información.
Los aspectos ambientales más importantes que se relacionan con el proyecto están:
Tratamiento de desechos sólidos, deforestación, y deterioro de la flora y fauna.
Tratamiento de los desechos sólidos: se plantea el reciclaje como
mecanismo de reducción del volumen de los desechos sólidos, la
separación de materia orgánica y no orgánica; para la separación se
involucrarán todos los empleados del complejo en la clasificación de los
desechos; los orgánicos se tratarán a manera de compostaje y los no
orgánicos como latas, botellas, plásticos, etc, se trasladarán a un sitio
específico para que posteriormente sean recogidas y llevadas por una
determinada movilidad y en otros casos utilizaremos parte de estos
desechos en la creación de material decorativo artesanal.
Deforestación: Será necesario la tala de ciertos árboles para la
construcción del complejo turístico, previa autorización de las respectivas
autoridades, pero el proyecto incluye la reforestación y mantenimiento de
zonas verdes. El complejo contará con un parque recreativo y se contempla
la idea de crear un vivero de plantas exóticas propias del lugar que están
en peligro de extinción (mayormente orquídeas).
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
58
Deterioro de la flora y fauna: no se consideran mayores inconvenientes
ya que por la naturaleza del proyecto permite aprovechar los recursos
naturales en forma productiva, a la vez que los conserva.
Todos estos aspectos serán complementados con programas de comunicación, educación
y sensibilización de la población del distrito de Montevideo, para fomentar la reducción
en la producción de los desechos sólidos, así como el impulso de los procesos de reciclaje,
el rescate y conservación del patrimonio cultural del país.
4. DEFINICIÓN DEL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
Cada una de las estrategias antes establecidas deberá ser implementada de acuerdo a un
cronograma de actividades. Herramientas utilizadas para proyectar las actividades que
serán programadas para cada una las estrategias plasmadas en el Plan de Desarrollo
Turístico, de manera que está herramienta debe responder a las siguientes preguntas. ¿Qué
se hará? ¿Cuándo se hará? ¿Cómo se hará? ¿Quién lo hará? ¿Cómo debe evaluarse?
Los cronogramas deben considerar todas las actividades que corresponden a las
estrategias planteadas en el Plan de Desarrollo Turístico, para asegurar el éxito de estas
deberá establecerse un compromiso de control y supervisión continuó por parte de los
entes involucrados en el desarrollo turístico, para asegurar que su implementación permita
lograr los objetivos deseados.
A continuación se presentan las diferentes matrices que sistematizan las distintas
estrategias con las que se pretende alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo Turístico
para mejorar la competitividad del turismo rural comunitario en el año 2016 en esta parte
de la provincia de Chachapoyas en el departamento de amazonas.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL 59
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA REALIZACION DE LA ESTRATEGIA DE PUBLICIDAD PARA EL AÑO 2016..
Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre
Estrategias 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Publicidad en
diferentes medios
de comunicación
Diseño de
trípticos, afiches
y otros.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA REALIZACION DE LA ESTRATEGIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.
Meses Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
Estrategias 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Diseño de un Programa sobre conservación del Medio
ambiente y Recursos naturales.
Diseño de un Programa para el tratamiento de los desechos
Sólidos.
Establecimiento de Normas y Mecanismo de control. De
Medio Ambiente.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL 60
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA REALIZACION DE LA ESTRATEGIA DE RELACIONES PÚBLICAS
Meses Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
Estrategias 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Crear Programas de Capacitación referente a
desenvolvimiento ante clientes y entes involucrados en la
actividad, para realizar convenios.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA REALIZACION DE ESTRATEGIAS DE PROMOCION.
Meses Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
Estrategias 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Programa de Utilización de los Medios de Publicitarios.
Creación de un Programa de Marketing.
Programa de Atención al Cliente.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
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5. ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN.
LA FORMACIÓN GENERAL:
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA ORGANIZACIÓN
La organización estará compuesta por cuatro entes administrativos acompañados por la
población quienes como colaboradores estarán comprometidos para la capacitación y así
brindar un buen servicio.
Para el desempeño y el cumplimiento con las diferentes actividades propuestas por la
organización tendrá la siguiente estructura (organigrama), así de esta manera ejercer cada
una de las funciones el que nos permitirá llegar con el cumplimiento de los objetivos. Con
ámbito de intervención turística la organización contara con una oficina en la ciudad de
Chachapoyas el que nos va a permitir estar más cerca de la demanda potencial.
Es el responsable de administrar toda la empresa u organización. Establecen las políticas
de las operaciones y dirige la interacción de la empresa con su entorno. Planear, proponer,
aprobar, dirigir, coordinar y controlar las actividades administrativas, comerciales,
operativas y financieras de la Empresa es la prioridad, así como resolver los asuntos que
requieran su intervención de acuerdo con las facultades delegadas por el Directorio. Sus
decisiones se toman en base a un análisis directivo, conceptual o de comportamiento de
procesos.
A grandes rasgos, éstas serían las principales funciones de la dirección de Marketing:
Diseñar e implementar el Plan de Marketing de la organización.
Planificar, elaborar y gestionar el presupuesto del departamento, bajo unos
estándares de eficiencia y optimización de recursos.
Definir las estrategias de marketing (producto, precio, plaza y promoción-
(marca, imagen, garantía, modificación de precios, escalas de descuentos, puntos
de venta, RR.PP, entre otros) para la oferta de productos o servicios. Analizar las
acciones del departamento y evaluar y controlar los resultados de las mismas.
GERENTE
GENERAL
Dirección de
marketing
Dirección de
eventos
Departamento
de cultura.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
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62
Dirigir y liderar el equipo de trabajo.
Las funciones que deben desarrollar se describen a continuación
Organización integral: investigación, generación de ideas, planificación, y
ejecución de eventos internos y externos.
Organización parcial: lo que delega a un organizador externo. Es de suma
incumbencia:
Establecimiento de objetivos.
Definición de los perfiles de convocantes y convocados.
Definición del presupuesto.
Suministro de la información necesaria para brindar a la
población y la empresa.
Supervisión de las tareas organizadas.
Listado de invitaciones.
Establecimiento de plazos para la convocatoria y difusión.
.
A continuación se detallan las funciones del Departamento de Cultura:
Difusión y fomento de la cultura, dirigido a los centros educativos y comunidad
en general.
Ejercicio del Territorio de Fundaciones (establecimientos, asociaciones, etc.)de
Carácter Cultural
Registro de los recursos turísticos del distrito de Montevideo.
Relaciones e iniciativas turísticas en las diferentes urbes del distrito.
Gestión de archivos, bibliotecas y museos para plantear una oficina de
información turística.
Para el cumplimiento de las funciones y así llegar a cumplir con las metas es de suma
importancia el involucramiento de los entes enfocados en el turismo como lo es: Dircetur,
Caretur, etc. los que con Gestión podrían aportar con algunas capacitaciones al personal
de la asociación.
LA FORMACIÓN EMPRESARIAL
Son mínimas las empresas en el distrito que estén vinculadas a la formación y el turismo,
en este sentido optaremos por desarrollar capacidades e innovaciones que les permiten
competir en los mercados del exterior. Compartir con otros emprendedores sus
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
63
experiencias y dar a conocer a posibles clientes sus propuestas es el reto de la presente
actividad. Nuestra propuesta presenta para el distrito la muestra de un valor cultural,
económico y empresarial que debemos potenciar en esta parte de la región, pues esta
modalidad de turismo se enfrenta a retos y oportunidades en su expansión que debemos
hacer frente de manera creativa e innovadora. Con esta intención, vamos a crear un punto
de encuentro entre instituciones, administraciones, universidades y empresas
involucradas al sector turístico. Generaremos reuniones de buenas prácticas en las que
diferentes expertos compartan con los asistentes sus conocimientos y experiencias sobre
la temática específica del día que nos aborda.
Incentivaremos la reflexión, el intercambio y la sensibilización entre los participantes del
evento, y principalmente a los pobladores de la localidad. Suscitaremos debates en los
que identificaremos oportunidades turísticas en el mercado nacional y porque no decirlo
con el tiempo internacional, estudiaremos productos y servicios que han aportado valor
en el sector, lo que están aportando actualmente y qué es lo que apunta a aportarlo
próximamente. Así mismo, hablaremos de las alianzas estratégicas entre organizaciones
del sector que es la clave para potenciar el turismo en la región con su principal motivo
la innovación como mecanismo de creación de valor.
LA FORMACIÓN PROFESIONAL
El distrito de Montevideo cuenta con un gran potencial turístico pues estas fortalezas que
posee aprovecharemos para generar las oportunidades que brinda el entorno,
minimizando las amenazas y eliminando rápidamente sus debilidades. Mediante este
sugerir a la municipalidad y a otros entes enfocados en el turismo trabajar fuertemente en
la recopilación y puesta en valor de cada uno de los recursos existentes en el lugar para
así potenciar el territorio mediante la inversión y con ello la generación de puestos de
trabajo y el interés por el turismo.
Mediante esto se podrá conseguir el financiamiento externo, y con ello aprovechar su
demanda turística en los diferentes mercados, logrando atenuar, las diferentes actividades
realizadas en la actualidad.
6. ESTIMACIÓN PRESUPUESTARIA Y POSIBLES VÍAS DE FINANCIACIÓN
El Presupuesto es un elemento esencial en la planificación y control de las actividades
relacionadas con el cumplimiento de determinadas funciones que deberán realizar los
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
64
agentes involucrados en la ejecución del proyecto (comunidad de Montevideo). El Plan
de Desarrollo Turístico contiene el presupuesto de los que se detallan a continuación:
PRESUPUESTO PARA LAS ESTRATEGIAS DE PUBLICIDAD.
ESTRATEGIA Costo
unitarios/
Valor
s/
Publicidad en los diferentes medios de comunicación:
En la Radio victoria 3 minutos al día por un contrato de tres
meses.
25 2250
En la TV. 3 spots diarios en canal tv norte contrato de tres meses. 52 4680
· Trípticos total 500. 0.48 240
· Afiches Total 500. 0.30 150
.Internet ilimitado 30
Sub. Total 77.78
Total 7350
PRESUPUESTO PARA LA ESTRATEGIA DE CONSERVACIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE.
ESTRATEGIA Costo
unitarios/
Valor
s/
Diseño de un Programa sobre conservación del Medio ambiente
y Recursos naturales. El primer día de cada mes.(abril-
noviembre)
Duración 3 horas cada día, (8 días) total 24 horas.
-Material Audiovisual 3 horas cada día. 19 152
-Asistencia Técnica por un especialista. 120 960
-Alimentación 50 personas solo almuerzo. 5 250
Diseño de un Programa para el tratamiento de los desechos
Sólidos. Primer día de la tercera semana de cada mes. (abril-
noviembre)
Duración 3 horas 8 talleres. Total 24 horas
-Material Audiovisual. 19 152
-Asistencia Técnica Por un especialista. 120 960
-Alimentación 50 personas. 5 250
Establecimiento de Normas y Mecanismo de control. De Medio
Ambiente. Primer día de la cuarta semana de cada mes (abril-
noviembre)
-Material Audiovisual. 19 152
-Asistencia técnica por un especialista. 120 960
-Alimentación para 5 personas. 5 25
Sub. Total 432
Total 2901
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
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PRESUPUESTO PARA LA ESTRATEGIA DE RELACIONES PUBLICAS.
ESTRATEGIA Costo
unitarios/
Valor
s/
Crear Programas de Capacitación referente a desenvolvimiento
ante clientes y entes involucrados en la actividad, para realizar
convenios.
-Asistencia Técnica de Dircetur Amazonas (dos personas).
-Alimentación para 7 personas (solo almuerzo)
5 35
Sub. Total 5
Total 35
PRESUPUESTO PARA LA ESTRATEGIA DE PROMOCIONES.
ESTRATEGIA Costo
unitarios/
Valor
s/
Programa de Utilización de los Medios de Publicitarios dictado
por un especialista por 5 días(3 horas cada día) entre abril y
noviembre
120 600
Creación de un Programa de Marketing dictado por 1 especialista.
3 días (3 horas cada día) entre abril y noviembre
90 270
Programa de Atención al Cliente, Sevatur (gratis)
Sub. Total 210 870
Total
PRESUPUESTO TOTAL.
ESTRATEGIA Costo
unitarios/
Valor
s/
Total
s/
PUBLICIDAD. 77.78 7350 7427.78
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. 432 2901 3333
RELACIONES PÚBLICAS. 5 35 40
PROMOCIONES. 210 870 1080
Total 724.78 11156 11880.78
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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V.-PROPUESTA DE GESTIÓN DEL PLAN
De acuerdo con este enfoque el proyecto involucra a la comunidad del distrito de
Montevideo juntamente con mi persona como accionistas, trabajadores y dueños
del proyecto, como consecuencia se busca que los beneficios también los
obtengan ellos, y con ello tanto el pueblo, como mi persona estar plenamente
comprometidos con el desarrollo turístico del distrito, puesto que cuanto más
cercana se vea los beneficios, más cercana estará la participación de cada uno de
ellos.
Y recalcar que así como el proyecto no existe competencia de un producto que
tenga las mismas características y ofrezca los mismos servicios en las comarcas
del distrito, ello nos facilita ser uno de los pioneros en cuanto a este tipo de
servicio.
La realización de un proyecto de este tipo es importante sobre todo si tomamos en
cuenta las actuales tendencias económicas, sociales y políticas; se habla entonces
del desarrollo local, que como su nombre lo dice debe comenzar desde la "base",
es decir, el municipio o comunidad con capacitación siendo ellos los que muevan
el flujo turístico del distrito.
La tendencia política es de descentralización de obligaciones, es decir, el gobierno
Regional delega responsabilidades a los gobiernos municipales, apoyando con un
porcentaje y de otro modo que éstos tienen la necesidad de generar sus propios
medios para resolver los problemas, incluso sus propios ingresos, con la que se
pretende lograr, a través de la participación activa de la comunidad, y del buen
uso de los recursos con que se cuenta.
Por otro lado, las tendencias sociales, económicas y ambientales son las que
determinan lo que se ha llamado "sustentabilidad" o "desarrollo sustentable",
premisas bajo las cuales el presente proyecto está planeado y que van muy de la
mano con el término desarrollo local y las tendencias de conservación ambiental.
Con este marco de circunstancias se puede ver al turismo como una actividad
económica complementaria, que permita a los lugareños tener ingresos extras. En
este caso, las características propias tanto del lugar como de la población hacen
posible que el turismo rural sea la modalidad de turismo que se adopte como
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
67
actividad complementaria, por lo que es muy importante tener en cuenta que el
turismo rural como tal o de forma aislada no es una alternativa de desarrollo
económico por la limitación en el volumen de visitantes, y que de ellos depende
el atraer la mayor cantidad de clientes para su desarrollo como tal.
El Municipio de Montevideo, debe de estar comprometido con el sector turismo,
el impulsar inversiones sociales y privadas para elevar la calidad de los servicios
y su desarrollo teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
1). "Impulsar el turismo mediante el aprovechamiento adecuado de los recursos,
procurando que el desarrollo se dé en un ambiente de impacto mayormente
positivo.
2). Desarrollar las actividades turísticas para que sean competitivas y generen
recursos y fuentes de empleo para la población.
Por tal motivo, en el marco de la planeación del proyecto, se presenta un plan de
turismo rural para la comunidad de Montevideo considerando la importante gama
de recursos que este posee, y con una previa capacitación de sus trabajadores, para
desarrollar de manera adecuada y mediante este fortalecer cada vez más la
actividad turística en esta parte del territorio.
Constitución legal
Debido a las características del proyecto, lo apropiado es que la empresa se
constituya como una sociedad cooperativa, que debe tener como características
las siguientes:
1. Formada exclusivamente por trabajadores plenamente capacitados.
2. Son de capital variable
3. El número de socios no puede ser menor de cinco por ser una actividad
multisectorial.
4. Las rige el principio de igualdad en los siguientes aspectos:
-Ninguno de los socios puede tener más voto que otro.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
68
-La distribución de utilidades deberá tratar entre los socios de acuerdo al puesto y
grado de conocimiento que este posea.
5. Han de procurar el mejoramiento social y económico de sus asociados mediante
la acción conjunta de éstos en una obra colectiva.
6. Sus derechos sociales no pueden estar representados por títulos de crédito
negociables.
7. Los órganos que tienen a su cargo el funcionamiento y administración de la
sociedad:
a). La asamblea general
b). El consejo de administración
c). El consejo de vigilancia
d). Las comisiones que establece cada una de las normas de la empresa.
e). Los demás que designe la asamblea para legalizar la empresa se requiere que
se firme por todos los socios y que se elabore un acta constitutiva frente a notario.
Misión
Somos una empresa constituida para brindar un espacio en donde se desarrolle
una alternativa de aprendizaje recreativo–didáctico en la rama turística.
Visión
En un periodo de largo plazo estaremos lo suficientemente posicionados en el
mercado para poder constituir realmente una alternativa para la comunidad de
generar sus propios ingresos, aprovechando exhaustivamente y responsablemente
los recursos naturales, al mismo tiempo que nos hemos convertido también en una
buena alternativa de recreación y revalorización de las tradiciones locales,
brindando un excelente servicio y ampliándolo en la medida de las necesidades
de nuestro segmento de mercado.
Objetivos
Dar a la comunidad una base para generar sus propios ingresos
Ser una alternativa de revalorización y recreación didáctica.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
69
Aprovechar de la mejor manera los recursos con los que cuenta la
comunidad.
Filosofía
Nuestra filosofía es pensar que los recursos naturales que utilizamos también
tendrán la necesidad de utilizarlas próximas generaciones, por lo cual decidimos
hacer un buen uso de dichos recursos, cuidarlos y preservarlos; también nos
preocupamos por nuestros visitantes, queremos, aparte de que se diviertan con
nosotros, que aprendan cómo y de dónde provienen muchas actividades
desarrolladas durante su estadía, pero sobre todo deseamos mostrar el gran
potencial que posee la comunidad y que sepan que con un manejo adecuado de
los recursos se estará dando inicio a diferentes alternativas de desarrollo y que la
población crezca cada vez más, por lo tanto es necesario cuidar todo lo que nos
rodea, sobre todo nuestro medio ambiente.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL 70
Plan Operativo Anual (POA)
Objetivo general Objetivos específicos actividad Responsable
de tareas
Metas del
Compromiso
de Gestión
Realizar un proyecto enmarcado el
turismo rural comunitario en el
distrito de Montevideo y así
promover el desarrollo turístico
sustentable enfocando a la
población a la generación de
ventajas competitivas sostenidas y
defendibles que redunden en
beneficios económicos y sociales
para la comunidad local.
Dar a la comunidad una base para generar sus
propios ingresos
1.1 Publicidad en diferentes medios de
comunicación
Dirección de
marketing
Enero-marzo
2016
Ser una alternativa de recreación didáctica
para los nuevos agentes que se están
formando en la localidad.
1.2 Diseño de trípticos, afiches y otros.
Aprovechar de la mejor manera los recursos
con los que cuenta la comunidad.
1.3 Diseño de un Programa sobre
conservación del Medio ambiente y
Recursos naturales.
Dirección de
eventos
Abril-
noviembre
Posicionar distrito de Montevideo como un
distrito turístico competitivo
1.4 Diseño de un Programa para el
tratamiento de los desechos Sólidos.
Plantear lineamientos estratégicos para
desarrollar el turismo rural comunitario como
una nueva alternativa de beneficio para la
población.
1.5 Establecimiento de Normas y Mecanismo
de control.
De Medio Ambiente.
Departament
o de cultura
Junio y hasta
la primera
semana de
agosto
Impulsar la formación de recursos humanos
calificados en el distrito para poder
1.6 Crear Programas de Capacitación
referente a
Desenvolvimiento ante clientes y entes
involucrados en la actividad, para
realizar convenios.
Dirección de
eventos
Abril-
noviembre
Ser un ambiente receptivo apto para el
desarrollo de la actividad turística.
1.7 Programa de Utilización de los Medios de
Publicitarios.
Dirección de
eventos
Abril-octubre
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL 71
Difundir la actividad turística y comprometer
a la población e dicha actividad.
1.8 Creación de un Programa de Marketing.
Abril-
noviembre
Promover el desarrollo turístico sustentable
en el distrito.
1.9 Programa de mecanismos de Atención al
Cliente.
Director
general
Abril-
noviembre
Formar actividades que sobresalgan frente a
los demás competidores y así ser un destino
competitivo frente a los demás.
TURISMO Y HOSTELERÍA VII
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
73
REFERENCIAS BICLIOGRAFICAS
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/geologia/v13_n25/p
df/a10v13n25.pdf
http://siar.regionamazonas.gob.pe/index.php?accion=verElemento&idEl
ementoInformacion=421&verPor=&idTipoElemento=3&idTipoFuente=
http://www.iiap.org.pe/Upload/Publicacion/Folia3_articulo1.pdf
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/tesis/human/valqui_cj/t_compl
eto.pdf.
http://www.mapasperu.net/montevideo/chachapoyas/amazonas.hot..pdf
viceministerio de turismo dirección nacional de desarrollo turístico
dirección de desarrollo de producto turístico lineamientos para el
desarrollo del turismo rural comunitario en el Perú.
Ministerio de transportes y comunicaciones provias rural municipalidad
provincial de Chachapoyas, región Amazonas.
Perfil del turista extranjero. (MINCETUR)
Municipalidad distrital de Montevideo.
ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA-AMAZONAS.
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