2020
Judicatura de primera instancia: algunas indagaciones a 25 años de la creación de la Academia Judicial
CONTEXTO
- Al cumplir 25 años de la dictación de la Ley n° 19.346, la Academia Judicial se propuso replicar el estudio “Judicatura en primera instancia: algunas indagaciones” de Bascuñan, Sierra, y Varas (1993).
- Se mantiene el objetivo de caracterizar y conocer las trayectorias de jueces, juezas, secretarias y secretarios de primera instancia. Se indaga también respecto a la incidencia de la Academia Judicial en su perfeccionamiento y desarrollo profesional.
METODOLOGÍA
• Cuestionario original complementado (junto a autores) con preguntas respecto a Programas de la Academia Judicial y ética judicial.
• Cuestionario enviado a 1.690 jueces/zas y secretarias/os de primera instancia del Poder Judicial, quienes contestan entre el 2 y el 23 de septiembre 2019.
• Se obtienen 371 respuestas de las cuales 316 fueron completas. Esto representa un 22,8% de población, lo cual es estadísticamente significativo con margen de error de 5%.
• Entre quienes contestaron la encuesta, el 91% declaró ser juez/a y el 9% secretaria/o.
CARÁCTERÍSTICAS SOCIO DEMOGRÁFICAS
PROGRAMA DE FORMACIÒN
PROGRAMA DE PERFECCIONAMIENTO
ÉTICA PROFESIONAL Y JUDICIAL
Principales Resultados
PRINCIPALES DESAFÍOS
ACADEMIA JUDICIAL
TRAYECTORIA EN PODER JUDICIAL
Características socio demográficas de encuestados/as
Feminización y aumento en la heterogeneidad, pero solo leve
reducción de promedio de edad.
Sexo
Distribuciones de edades
Estado civil
EDAD Encuesta 1992 Encuesta 2019
Promedio (años) 49,81 48
Mínimo 34 31
Máximo 74 73
0
6 9
18
23
17
13
7
3 3 1 1
7
17
28
24
12
7
4 1 0 0
0
5
10
15
20
25
30
Núm
ero
de p
erso
nas
% distribucion edad 1992 % distribucion edad 2019
Distribuciones de edades
Muestras 1992- 2019
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Masculino Femenino No contesta
56,70%
40,94%
2,36%
47,00%
53,00%
0,00%
1992 2019
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Casado Soltero Divorciado Viudo Otro
87%
12%
0% 1% 0%
64%
19% 12%
2% 3%
1992 2019
Sexo Muestra 1992- 2019
Estado civil Muestra
1992-2019
Características socio demográficas de encuestados/as
Aumenta diversidad de universidades de origen y aumento
de estudios de postgrados.
Duración de estudios de
pregrado
Universidades de origen
Estudios post grados y
diplomados
• En 1992, Universidad de Chile, Universidad de Concepción y Universidad Católica de Chile y Universidad Católica de Valparaíso representaban el 85% de las casas de estudios de pregrado declarados por los/as encuestadas/os.
• En 2019, hay más de 33 universidades de origen y esas casas de estudio representan el 48% declaradas.
• Reducción de duración de estudios de pregrado (8,67 v/s 9,67 años) y aumento significativo de estudios de postgrados (33% en 1992 v/s 80% en 2019, de los cuales 45% son magísteres).
7%
0% 1% 4%
0% 1% 5%
1% 1% 1% 2% 1% 4% 2%
6%
1% 0%
24%
13%
4% 1%
3% 3% 1% 2%
5% 1% 2% 1% 0% 1% 1%
0%
5%
10%
15%
20%
25% Po
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:
Universidades de pregrado Derecho-
Muestra 2019
N=349
Años en pregrado
Años Actividades egreso
Años en titularse
1992
5,96
3,71
9,67
2019
5,29
3,38
8,67
20%
26%
18%
10%
16%
5% 4%
No Si, uno Si, dos Si, tres SI, más de 3 y menos
de 5
Si, entre 5 y 10
Si, más de 10
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
¿Ha realizado usted cursos o diplomados de especialización profesional? 2019
Duración de estudios de
pregrado
Estudios post grados y
diplomados
Trayectoria en el Poder Judicial
• Antigüedad en el PJUD se mantiene: 16,59 años en 1992 y 17,2 años en 2019. Antigüedad en el cargo en 2019 es casi 9 años.
• Razones de ingreso son similares en 1992 y 2019, destacando gusto por labor judicial y estabilidad en empleo.
• Influencia familiares en decisión de ingreso se reduce, en 1992 el 35% declara tener algún conocido o familiar en el Poder Judicial, mientras que en 2019 son 24%.
• En 1992 42% encuestadas había sido integrante escalafón de empleados, en 2019 es 40%.
Principales razones
ingreso PJUD
Antigüedad PJUD y en el cargo
Estado civil Influencia familiares en
decisión
Sentido de la labor
jurisdiccional
Menos de 1 10% Entre 1 y 3
26%
Entre 4 y 8 15%
entre 9 y 13 27%
Entre 14 y 18 19%
Entre 19 y 23 2%
Entre 24 y 29 1% 0%
Antigüedad en el cargo actual 2019 (%)
¿Qué antigüedad tiene usted en el cargo actual? (en años) 2019
Promedio 8,96
Desvest 5,58
MIN 1
MX 28
Antigüedad PJUD y en el cargo
5% 2%
37%
3% 4%
10% 15%
11%
0%
13%
4% 3%
34%
2% 5%
10%
21%
9% 7% 5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
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(esp
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PRINCIPALES RAZONES PARA INGRESAR AL PJUD Muestra 1992- 2019
1992 2019
Principales razones
ingreso PJUD
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Padre o madre
Hermano (a)
Abuelo(a) Otro Pariente
Amigo (a) Ninguna No Contesta
8% 2% 2%
8% 15%
61%
6% 6% 1% 1%
8% 8%
76%
0%
Familiar que se desempeña en escalafón primario PJUD 1992/2019
1992 2019
Influencia familiares en
decisión
72%
45%
69%
58%
21%
9% 5%
Resolver los conflictos entre
las personas logrando mayor
paz social
Dar certeza y seguridad en las relaciones de la sociedad que le
corresponde conocer
Garantizar los derechos
fundamentales de las personas
Decidir equitativamente (en justicia) los
hechos sometidos a su conocimiento
Permitir un cambio o
progreso de la sociedad en el
área de su trabajo
Aplicar la legislación sin consideración a otros efectos o consecuencias
Otros efectos (especificar):
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Usted, al desempeñar su labor en el cargo que actualmente ocupa, considera que su principal efecto es : (puede marcar más
de una alternativa)
Sentido de la labor jurisdiccional
Programa de Formación AJ
• 82% de los encuestados plantean haberlo cursado.
• Alta valoración de proceso de selección de alumnos/as.
• Evaluación positiva que puede mejorar con foco en habilidades judiciales7,4/10 a nivel de conocimientos y un 7,5/10 a nivel de habilidades judiciales.
Aporte a la formación como juez/a o secretario/a
Programa de Perfeccionamiento AJ
• Alta variabilidad en respuestas y evaluación medianamente buena a nivel de aportes en conocimientos (7,34/10) y sólo mediana a nivel de aportes en habilidades judiciales (6,53/10).
Aporte al perfeccionamiento
como juez/a o secretario/a
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Bajo Medio Alto
8%
41%
51%
10%
34%
56%
Aportes del Programa de Formación al desempeño como juez (2019)
Conocimientos
Habilidades judiciales
¿Cuánto considera usted que le aportó a su
formación como juez el Programa de Formación de la Academia Judicial?
Promedio
Min
Max
A nivel conocimientos
7,4
2
10
A nivel Habilidades
judiciales
7,5
2
10
Aporte a la formación como juez/a o secretario/a
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Bajo Medio Alto
7,2
43,8
50
19,8
40,2 39
Aporte del Programa de Perfeccionamiento al desempeño del cargo
A nivel de conocimientos
A nivel de habilidades judiciales
¿Cuánto considera usted que le aportó a su formación como juez el Programa de Perfeccionamiento la Academia Judicial?
Promedio
Min
Max
A nivel conocimientos
7,34
1
10
A nivel de Habilidades Judiciales
6,53
1
10
Aporte al perfeccionamiento
como juez/a o secretario/a
Ética profesional y judicial
Estado civil
• Tema considerado relevante y un desafío para la Academia Judicial.
• Importante desarrollar competencias para identificar conflictos éticos (41% marcan no haber tenido nunca un conflicto ético).
• Principales ámbitos de conflictos éticos son nombramientos y relación con superiores jerárquicos, audiencias con las partes y uso de redes.
• Importancia de aplicar y concretizar principios de ética judicial (imparcialidad, transparencia, prudencia y probidad).
41%
22% 28%
19% 16%
6% 3%
16%
4%
No
me
he v
isto
enfre
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o a
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ún d
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Nom
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priv
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Otro
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que)
: 0% 5%
10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
¿En su experiencia como juez(a), a qué tipos de desafíos ético concretos se ha visto usted
enfrentado ? (puede marcar más de una alternativa)
Desafíos Academia Judicial
Estado civil
q Seguir seleccionando postulantes idóneos para desempeñarse como jueces/zas. Se destaca la necesaria transparencia en el proceso de ingreso y la necesaria evaluación de habilidades socioemocionales en este proceso.
q Actualización legal, doctrinal y jurisprudencial. Se explicita la necesidad constante de actualización y se otorga un rol esencial a la Academia Judicial en ese proceso.
q Necesidad de centrar la formación y perfeccionamiento en habilidades prácticas del trabajo judicial y la importancia de la consideración de ese particular contexto de desempeño.
q Necesidad de introducir mayor formación al respecto a la Ética profesional-judicial en los programas de formación y de perfeccionamiento, y de desarrollar mayores competencias al respecto.
PRINCIPALES CONCLUSIONES
Sección 2 título
IMPACTOS ESTRUCTURALES DE 25 AÑOS DE TRABAJO AJ
Evaluación posi.va del impacto AJ destacando relevancia del sistema de selección de Programa de Formación y aporte al perfeccionamiento de
éste
• Establecimiento de un sistema obje6vo, compe66vo y transparente de reclutamiento y selección de los/as integrantes del escalafón primario del Poder Judicial.
• Integrantes del Poder Judicial están conscientes de necesidad de capacitarse con6nuamente y especializarse.
-‐ Un 80% de los/as encuestados/as incluyen a la Academia Judicial dentro de sus principales fuentes de capacitación.
-‐ Alto porcentaje de par6cipación en otras fuentes de capacitación como lo son los seminarios (47%) y diplomados (45%).
-‐ 80% de los/as encuestados/as manifiesta haber realizado algún diplomado y el 45% de los/as encuestados/as en el año 2019 indican haber cursado algún magister o doctorado.
PRINCIPALES CONCLUSIONES
Sección 1 título
Sección 2 título
COMPOSICIÓN Y CARACTERÍSTICAS JUECES/ZAS CON 25 AÑOS DE DIFERENCIA
IMPACTOS ESTRUCTURALES DE 25 AÑOS DE TRABAJO AJ
Des.natarios/as son cada vez más
heterogéneos en su composición pero man.enen rasgos culturales estables y
claramente iden.ficables.
Evaluación posi.va del impacto AJ destacando relevancia del Programa
de Formación y Perfeccionamiento.
Evidencia de ciertos rasgos o características estables de los/as destinatarios/as AJ
Aumento de heterogeneidad en varias dimensiones, que dan cuenta de los cambios en nuestra Sociedad, del sistema de educación superior y nuestro sistema de justicia . Pero se mantienen también rasgos culturales definidos en las trayectorias.
Edad
Destinatarios/as son levemente más jóvenes
Género
Mayor cantidad de mujeres.
Estudios de Postgrado
Aumento importante en cantidad de postgrados y diversidad deuniversidades.
• Principales universidades de origen
• Razones de ingreso a la Judicatura
• Antigüedad en el cargo
• Formación AJ fue una de las tres principales razones para ingresar a la judicatura
• Reducción de la Importancia de
“conocidos y familiares”
• Experiencia previa en escalafón
primario.
RAZONES PARA INGRESAR A LA JUDICATURA
PERFECCIONAMIENTO Y DESARROLLO PROFESIONAL
• Ha cursado al menos un diplomado o especialización profesional • En 1992, solo el 33% había cursado una especialización o
postgrado. • En 2019:
Seminarios
Diplomados
• Magister o doctorado
• 3 o + diplomados
PRINCIPALES CONCLUSIONES Sección 2 título
EVALUACION Y DESAFÍOS PROGRAMAS AJ
Buena evaluación de Programas. Claro espacio de mejora asociado al desarrollo de metodologías e
instancias que permitan desarrollar mayormente las
habilidades judiciales relevantes para el buen desempeño de cada
Juez/a.
• Los programas que ofrece la Academia Judicial son bien evaluados por jueces y juezas.
• Ac6vidades mejor calificadas son las prác6cas, como las pasanXas en Programa de Formación y los cursos de habilidades y destrezas en Programa de Perfeccionamiento.
• Se enfa6za relevancia del perfeccionamiento de habilidades judiciales específicas y de foco en su aplicación concreta.
• Se destaca importancia de desarrollar competencias para reconocer y enfrentar conflictos é6cos y de generar instancias para compar6r buenas prác6cas.
Gracias!!!
Hnos. Amunátegui nº 465, Santiago. (+56 2) 24399002 www.academiajudicial.cl
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