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Relacióndeofertasdesuministroeléctrico»

Eneuros/

añopara2011

It2

e

5.000kWh

/

año(CONSUMO

)

20

¿e)NNNNN

"

3.500kWh

/afio

(

CONSUMO)

(

"

)

TUR : Tarifa de?ltimoRecurso

LUIS P . ARECHEDERRA,LUIS M . ONTOSO

Latarifareguladadel

recibode la luzfuepensada comounabalsaqúedebíaayudar a cruzardeunaorilla a otra : delsistemaeléctrico

centralizado al liberalizado . Peroeraeso : unabalsaquehabíaqueabandonar al

llegar a la otraorillay

a

la quelosconsumidores sehanacostumbrado . Ahoraha llegado el momentoenque el

Gobiernohadecididoabordar la otraorilla : acercarsemás a

laliberalización.

Paraello, quierereducir el númerode

consumidoressubidos a la balsa,

losqueestánrefugiadosen la TarifadeUltimoRecurso

(

TUR).

Ala tarifareguladaseacogen los

consumidores quecontratanunapotencia inferior a 10kilovatios

y quenoquieren acudir al libremercado

,lo que

incluye ala mayoríadelos

consumidores domésticos . Lapotenciamediacontratadaporunhogarespañolesde

4

,4

kilovatios . Y

,mientras el hogarno

OD

00 U)

o

u)

Industriaestudialimitarmás el

accesoa

la tarifaregulada ,

lo queexpu!saria a millonesdehogares

tomela iniciativadeacudir

al libremercado

,

estáautomáticamentesujeto a

la tarifaregulada . Segúndatosdela ComisiónNacionalde la Energía(

CNE)

,

el 76%%delosusuariosdeelectricidad pagan la TUR . Esto incluye a

casi20millonesdeconsumidoresdeuntotalde27millones.

Losplanesinmediatos delministrodeIndustria

, JoséManuel Soria, pasan

porlimitarel acceso a

la TUR a

millones dehogaresreduciendo el limitedepotenciapermitidaparaestatarifa

,

segúnfuentesdelsector . LaTURsecreóen2009

,cuandoseculminó el

procesoen el quelasempresasdistribuidoras cedieronsufuncióndesuministrarelectricidad a lasempresascomercializadoras .

El objetivoactualesavanzarenunareformaeléctricaquesehaconvertidoenunaespiralinterminabledondenodejandesaltarchispas . Mientrastodos losagentesdelsector

(

eléctricas tradicionales,

renovables,industrias

y

consumidores)

sesientenmaltratados por lasmedidasgubernamentales ,

la Comisión Eu

I

I

1

1

I

"

5 ,75kW

(POTENC / A

)

89

66%%

o

114

¿Tendremosporfinunsectoreléctricoliberalizado?

156

ropeaexigesoluciones tempranas.Fuentescercanas a losreguladoreseuropeosavisandeque la preocupaciónpor el déficittarifarioescadavezmayor. Noseconfíaenlosnuevosimpuestosaprobadoscomofórmulaparaarreglar el desequilibrio quegenera el

mecanismo deformacióndelosprecios.Enprincipio ,

la intenciónde la

liberalizacióndelastarifaspretendeabaratar lospreciosdelrecibode la

luz . Cuantosmásconsumidoresacudan al mercado libre

,

más(y mejores ,

supuestamente )

ofertaspondránenjuego lascompañíasquecomercializan

la electricidad .

Al menos a medioo largoplazo . Algoqueyapasaenotros

El reciboreguladoacoge al 76%%delosconsumidores

;

esdecir

,

entorno a 20millonesdeusuariosEl ahorropotencialqueofrece

el

mercadoes, segúnun

informedePwC,de

solo .5 euros al año

171

2188 200

85%%

69%%

(

mediaeuropea) e 107EU27

O

Paíssin tarifas reguladas

O

Paíscontarifas reguladas29%%

Ahorroanualporuncambiodecomercializadory porcentajedeclientesqueencontraronunaofertamásbarataen10dil"

s

» Ahorro eneuros/

añoy

clientesenporcentaje .

(

2010)

paísés ,

y

de lo quetodavíaestamosmuylejosenlascondicionesactuales.

Segúnuninformede la consultoraPwCsobre losretosdelsectoreléctrico

,

el potencialdeahorroqueofrecela librecompetencia enEspañaesde5 euros al año . Unacantidadinsignificante .

Estadificultad deencontraren el mercado libreofertasmejoresque la TURponedemanifiesto

,dice

el

informe, queestatarifaes «

extremadamente competitiva »

y queconstituye

unabarrerapara la liberalizaciónefectivadelmercadoeléctrico . Dehecho

,

soloun 0 ,8%%delosclientesdomésticoscambiadecomercializadorenEspaña . Unaciframuypordebajode la

mediaeuropea : tantoenaquellospaísesquetienentarifaregulada

(

4 ,6%%)

comoenlosqueestántotalmente liberalizados

(

7 ,7%%).

¿Bajaránlosprecios?El economista

y profesordelCentrodeEstudiosMonetarios

y

Financieros(

CEMFI)

GerardLlobetcreeque la

regulación delmercadodebehacerinnecesarias estetipodetarifas . Peroavisa

:« estonosesoluciona

simplemente reduciendo elacceso a

la

misma . Hacefaltaunareformaintegral ».

EnopinióndeLlobet,

la limitacióndela TUR « noparecequevaya a

comportar preciosmásbajos ».

El

economista argumentaque , en la actualidad,

lasempresas « yapodríanofrecerpreciosmásbajos »

, peroqueno lo hacen.Estafaltadeheterogeneidad en

la

ofertaesprecisamente el principallastrequeconvierten a la tarifareguladaunafórmula « deentre lo malo

,

lo me

Nº y fecha de publicación : 121014 - 14/10/2012Difusión : 221351Periodicidad : AleatorioABCIEcon_121014_10_5.pdfVPB : 38705€Web Site: http://www.abc.es

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Sector Energias (Nacionales)

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Clientesdelmercadoeléctricominorista» Enporcentaje

Lamayoríadelosconsumidores(

sobre todoloshogares )

siguencontratando la tarifaregulada , querevisa el Gobiernocadatresmeses

y cuyoaccesoplanea limitar

El ahorroquesuponeen

la actualidadacudir al

mercado libreenEspaña(

dondeestánel 24%%delos

consumidores)

esmínimo

Lastasaseléctricasamenazanconencarecer la facturaAunqueen

el pasadomesdeoctubre el recibode la luzserecortóligeramenteun2 ,29%%cifra quenocompensael incrementodelIVA

,

lasrevisionesdejulio y

abrily

la

refacturación por la sentenciadelTribunal

Supremo,

a

partirdelañoqueviene la

subidapuedesermayor . Setemequelascompañíasrepercutansobre el recibode

la luz la tasaúnicadel6%%queaprobó el Gobiernoenseptiembrepara todaslastecnologíasdegeneración . Uninforme deBBVAdestacaqueaunque el repunteenlospreciospodríallegar a los7-8eurospormegavatio a la hora

,

en la prácticasereducirá a

treseuros . Según la entidad ,

el sectorseencontraráconuncontextocomplicadoparatrasladarestasubida al

consumidor final:

el descensode la demanda

,

la

sobrecapacidad enlasinfraestructurasdegeneración

y

, porotrolado,

unademandaquecargaconunosprecios « superiores a

la

mediaeuropea » reducirán el

margendemaniobradelaseléctricas.

Fuente : CNE,

informe PWC,OCU

LNFOGRAFIA Eduardo Revalderia

jor »

,

a juiciodeIleanaIzverniceanu,

portavozde la OrganizacióndeConsumidores

y

Usuarios(

OCU)

, queconsidera la rebajade

laTUR « peligrosa ».

Laorganizaciónadviertedeque el

consumidor sufriráun,

encarecimiento delrecibo al sertransferido a unmercadoen el que « noexisteverdadera liberalización » . Aseguraque si secomparan lastarifas « libres » la

diferenciaanualmáximadeahorroesde20euros . Enconcreto

,

la OCUcalculaqueenaquelloshogaresconunapotenciacontratadade 5 ,75kilovatios el

recibosubiráun20%%,

hasta los1.405eurosanuales. .Paraéstaestimación

,

setomancomoreferencia lasofertasdecompañías comoIberdrola o

Endesa,

un17%%máscarasquelasde la TUR.El anteriorimpulsoliberalizador ,

queseremonta a 2009,

sirvetambiéncomomodelo ilustrativodelasconsecuencias deunnuevotajoen la tarifaregulada :

la OCUdenunciaque lossuministradoresaplicaron entoncesunincrementodel20%%sobre el recibo

,

porcentajeidénticocon el quesesancionaba a loshogaresconmásde10kilovatiosdepotenciacontratada quenoacudían

al mercadolibre.Lascompañías , porsuparte ,

prefierennopronunciarsesobreunproyectoqueen la prácticanoesmásqueunadeclaración deintenciones .

Fuentesempresariales subrayanque «la

liberalizaciónsolodeberíatraerventajas a losclientes

,

al propiciarunamayorcompetencia »

. Perodemomento,

semantienen a la espera . Laclaveahoraesnocometerlosmismoserroresqueen el pasado.

1 primerdebateentreObama

yRomney,

celebradoenDenver

,coincidiócon

la

fechadelaniversario debodadelPresidenté

y

el candidatorepublicanotrasfelicitarleañadió « nocreoqueexistaunlugarmásrománticoqueesteparacelebrarlo . Aquí.Conmigo ».

El debate tuvoen la energíaunoidesusejesprincipales . Romney

identificócincoprioridadesensuprogramaeconómico

, perosituó ala

energíaenprimertérmino .El

PresidenteObama tambiénserefirió al

sectorenergéticocornomotorfundamental desuacciónpolíticaen el

planoeconómico, perodesde la

continuidaddesuspropuestasenfavor« delasenergíasdelfuturo :

eólica,

solar,

biofuels ».

Aunqueenel debatenosehizogaladeningún « zinger »

,

esasfraseslapidariasqueengrosan la

antología delosdebatestelevisados,

enalgúnmomento loscandidatosseacercaron

a superímetro al hablardeenergía.

Hubo, pues ,

variascontroversias,

siempreentonocortés, pero

incisivasensualcance . Así,

cuandoRomneyselamentóconcontundenciadelvolumendesubvenciones90.000 .millonesdedólares-

conce:

didos al sectorrenovablesenunaño,

aunqueenesteúltimopuntoerró,

yaque el períododelasayudasesdetres

y

el destinodirecto a lasenergíasrenovables essustancialmenteinferior . Pero

el datonodejadeserelocuente . Además

, Romneycompletó suofensivacontrastandoestaapuesta « fallida » conla otorgada enbeneficios fiscales al

sectorpetrolero

, cuyacuantía -2 ,800millonesanuales-relativizó

,

y

recordólosfiascosdealgunascompañíasquerecibieron muchodineroconcargoa loscitadosprogramas ,

comoSolyndra-465millonesdedólares-

y

luegoquebraron . Obama perdió ,

enmiopinión ,

unabuenaoportunidadparadistinguir el granode la paja

y

explicar lanecesidaddecombinar

lasdistintastecnologías ,

enmuchaspartesdelpaís.

Encualquiercaso,

el mensajecentralqueamboscandidatosquisierontransmitir a la audiencia sobreel temaenergético ,

eraindiscutiblemente

elde la independencia

norteamericanafrente al exterior .

Independencia cornoclaveenlasestrategias deseguridad y

acciónexterior

. Y

,

comomecanismo incen

EnergyZinger's

El primordebateentre?barnay

Romo ,

y

tuvoen la energíasusejesprincipales

VICENTEL?PEZ-IBOR MAYOR

PRESIDENTEDEESTUDIO

JUR?DICO INTERNACIONAL

tivadorde la demanday

sectorempresarial interno

,

y

conellocomofuerzageneradoradenuevosempleos ,

másdecuatromillonesdirectos . Caberecordarquehacepocosdías el PresidenteObamaadoptóunacuerdodirecto e insólitoenmásdeveinteaños : impedir la entradadeuninversorextranjero en el sectorenergético.

Romneybrillómásque el

Presidenteen el debate,

al queibaconmayorconcentración

ypreparacióndedatos

y

argumentos . Y

, porello,

entrósincomplejosencasitodoslostemas : la

exploraciónoff-shoreenAlaska,

la

revitalizacióndelsectordelcarbón-cleancoal

, dijo- ,

sabedordequeesnichodeempleo y

la primera fuenteenergéticadelpaís ;

la necesidaddeinversiones enredes ,

oel impulso al

enormeoleoductoKeystoneXL,

desde el -DayOne-,

si alcanza la

presidencia . Obamapermaneció pasivoe incluso

,

a veces,

indiferente,

y

noaportódatosenmateriasclavecomoreduccióndeemisiones

,

avanceenI

+

D

,

la emergencia extraordinariadelshalegas ;

o la disminuciónde la

dependencia exteriorenlosúltimosaños

, másalládeconsideracionesgenerales . Subrayó ,

eso sí

, quehabía aumentado la produccióninterna deoil

y gas , peronorectificó al

candidatorepublicanoquerepusoágilmente : « Sí

, peroesofue a pesarde la

accióngubernamental , porquenotuvolugaren

la esferadelasconcesiones públicas ( publiclandconcessions

),

sinodesde el sectorprivado ».

Laenergíaesunasuntocentraldeldebatepúblicoamericano

y

muchos temasquedaron fueradelprimerasaltodialéctico

, pero laslíneasrespectivasparecenclaras . NocabeolvidarqueEstadosUnidosesunapotenciaextraordinaria enrecursosenergéticos ,

esel primerpaísdel

mundoen I

+

D -37delasprimeras50universidadesdelmundosonnorteamericanas-

, pruebade la

vitalidad extraordinariadelpaís ; aunquenecesitaacometergrandes reformasen el sectorenergético enlospróximos años

, especialmente enredesdetransporte y

distribución .

Además, importacasi el 50%%del

petróleoqueconsume ,

y

es el principalconsumidor mundialdeenergía ,

posiciónqueaumentará a unritmosuperior a

la delosdemáspaísesde la

OCDEenlasdossiguientesdécadas.

Nº y fecha de publicación : 121014 - 14/10/2012Difusión : 221351Periodicidad : AleatorioABCIEcon_121014_10_5.pdfVPB : 38705€Web Site: http://www.abc.es

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