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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO EL PARQUE Y CASCADAS EL MECO
PERTENECIENTE AL PROYECTO DE EQUIPAMIENTO TURÍSTICO EN LA RUTA CAMINOS DE AGUA, VOCES DE LA SIERRA, UBICADO EN ZONA FEDERAL CORRESPONDIENTE A LA
MARGEN IZQUIERDA DEL CAUCE DEL RÍO EL SALTO, EN LA COLONIA AGRICOLA EL MECO, MUNICIPIO DE EL NARANJO, S.L.P.
PROMOVENTE: SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO, VIVIENDA Y OBRAS PUBLICAS DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
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I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I .1 Proyecto
El proyecto Ecoturíst ico El Meco, el cual se encuentra dentro del Programa
de Equipamiento Turíst ico en la Ruta Caminos de Agua, Voces de la Sierra
de Gobierno del Estado de San Luis Potosí, a construirse en zona federal
en la margen izquierda del Río El Salto, en el lugar conocido como La
Playi ta si tuado en la Colonia Agrícola El Meco, en el Municipio de El
Naranjo, S.L.P., t iene como objetivo el beneficio de los habitantes y
visi tantes de dicho lugar, con el f in de impulsar el turismo en el municipio,
creando un ambiente propicio para el visi tante, ofreciéndole el
equipamiento, operación y uso turíst ico, pero a la vez, de una manera
ordenada, reglamentada y vigi lada, de manera que se protejan los recursos
naturales existentes en el s i t io, minimizando los posibles impactos
ambientales que pudieran ser provocados durante su construcción como en
su operación, lo cual generará de esta forma, los benefic ios esperados
para los habitantes, visi tantes y el ecosistema existente en dicha zona.
I .1.1 Nombre del proyecto El proyecto se denomina: El Parque y Cascadas El Meco, el cual se
encuentra incluido en el Programa de Equipamiento Turíst ico en la Ruta
Caminos de Agua, Voces de la Sierra de Gobierno del Estado de San Luis
Potosí.
I .1.2 Ubicación del proyecto El proyecto se ubicará en la zona federal correspondiente a la margen
izquierda del Río El Sal to, en la Colonia Agrícola El Meco, Municipio El
Naranjo, S.L.P.
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Figura No.1.- Macrolocalización del predio del proyecto, Municipio El Naranjo, S.L.P.
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Figura No. 2.- Localización del predio del proyecto
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Figura No. 3.- Localización del predio del proyecto
I .1.3 Tiempo de vida útil del proyecto (acotarlo en años o meses) Se han uti l izado materiales de la zona, así como madera tratada para la
construcción de la infraestructura turíst ica y de servicios del proyecto, por
lo que se estima una vida úti l de al menos 30 años. Sin embargo y
considerando el mantenimiento adecuado, este t iempo puede verse
ampliado.
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I .1.4. Presentación de la documentación legal
• Copia simple del Título de Concesión No. 09SLP111578/26EAGE06,
emit ido por la Comisión Nacional del Agua el 26 de Mayo de 2006, el
cual para explotar, usar o aprovechar, cauces, vasos, zona federal o
bienes nacionales a cargo de la Comisión, por una superf icie de
2,518.00 m2, de la margen izquierda del Río El Salto, cuyo objeto de
la concesión es para: USO SERVICIOS (TURÍSTICO). Se anexa
copia de Título de Concesión.
• Copia simple del Decreto No. 590 Modif icaciones a la Ley Orgánica
de la Administración Públ ica Estatal de fecha de 11 de Septiembre
de 2003, en donde se establece que la Secretaría de Desarrol lo
Urbano, Vivienda y Obras Públicas, es una Secretaría de la
Administración Pública del Gobierno del Estado Libre y Soberano de
San Luis Potosí reformada.
• Copia simple del Nombramiento de fecha 26 de Septiembre de 2009
expedido por el Doctor Fernando Toranzo Fernández a favor del
Arquitecto Luis Alfonso Nava Calvi l lo, como Titular de la Secretaría
de Desarrol lo Urbano, Vivienda y Obras Públ icas del Estado Libre y
Soberano de San Luis Potosí.
• Copia simple de la Credencial de Elector del Arquitecto Luis Alfonso
Nava Calvi l lo a manera de identi f icación.
I .2 Promovente De acuerdo al Convenio de coordinación tendiente a desarrol lar el
Proyecto de Equipamiento Turíst ico en la Ruta Caminos de Agua, Voces de
la Sierra, celebrado entre el Gobierno del Estado Libre y Soberano de San
Luis Potosí y el Municipio de El Naranjo, S.L.P., en su cláusula TERCERA,
en donde se señala: “LAS PARTES través de este instrumento autorizan a
la Secretaría de Turismo del Estado de San Luis Potosí, para que a través
de la Secretaría de Desarrol lo Urbano, Vivienda y Obras Públicas
(SEDUVOP) y/o entidad competente y de acuerdo a la normatividad
apl icable, l leven a cabo de forma inmediata los trabajos del proyecto
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Equipamiento Turístico en la Ruta Caminos de Agua, Voces de la Sierra
con las acciones de Equipamiento Turíst ico en el Parque y Cascadas “El
Meco”, en el Municipio de El Naranjo, S.L.P.; brindando todas las
faci l idades para la ejecución de los trabajos que se real icen” ; se ha
establecido entre LAS PARTES que sea la SEDUVOP quien presente el
estudio de impacto ambiental a f in de contar con la autor ización de
impacto ambiental requerida por la Comisión Nacional del Agua.
I .2.1 Nombre o razón social Secretaría de Desarrol lo Urbano, Vivienda y Obras Públicas del
Gobierno del Estado de San Luis Potosí
I .3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
Germán Ernesto Muñoz Galván
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I I DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
I I .1 Información general del proyecto El Gobierno del Estado de San Luis Potosí, impulsa fuertemente el
desarrol lo de los di ferentes municipios que lo conforman, a través de
diversas acciones, siendo una de el las, el impulso turíst ico de sus
pr incipales zonas. Dentro de este marco, se f i rmó el Convenio de
Coordinación tendiente a desarrol lar el Proyecto de Equipamiento Turíst ico
en la Ruta Caminos de Agua, Voces de la Sierra, para el Proyecto
Denominado El Parque y Cascadas el Meco; con el Municipio de El Naranjo
part ic ipando por parte del Gobierno del Estado: El Secretario de General
de Gobierno, El Secretar io de Finanzas, El Secretario de Turismo, el
Ofic ial Mayor de Gobierno del Estado, El Contralor General de Gobierno
del Estado y El Secretar io de Desarrol lo Urbano, Vivienda y Obras
Públicas.
Este convenio, t iene como f inal idad desarrol lar el Proyecto El Parque y
Cascadas el Meco en el Municipio de El Naranjo, S.L.P., en benefic io de
los habitantes y vis i tantes, impulsando el turismo en el Municipio, creando
un ambiente propicio para el visi tante, ofreciéndole el equipamiento,
operación y uso turíst ico para el mayor disfrute de los recursos naturales
existentes en el s i t io, asegurando su cuidado y protección para las futuras
generaciones, así como estableciendo el Reglamento necesario para la
adecuada operación del s i t io, resaltando el cuidado y protección de la
sociedad y vis i tantes para asegurar que éste no ponga en r iesgo vidas
humanas cuando sea temporada de ciclones y huracanas, así como cuando
se presenten fenómenos naturales que impidan su operación.
I I .1.1 Naturaleza del proyecto El Parque y Cascadas El Meco, es un Proyecto de Equipamiento Turíst ico
en la Ruta Caminos de Agua, Voces de la Sierra que desarrol la el
Gobierno del Estado de San Luis Potosí, con el objet ivo de impulsar el
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Turismo en el Municipio, aprovechando los si t ios y parajes conformados
por la naturaleza en el cauce y zona federal del Rio El Salto, cercano a la
Colonia El Meco, zona conformada por áreas de baja profundidad y
pequeñas caídas de agua originadas por el desnivel de las formaciones
rocosas, cuya agua color azul turquesa brinda un hermoso paisaje para
quien lo visi ta.
Por lo anter ior, se considera que el equipamiento a construir , deberá de
hacerse con mater iales que permitan una integración de dicha
infraestructura con el paisaje natural de la zona, brindando áreas
confortables que permitan fomentar la convivencia famil iar y el disfrute de
la bel leza natural .
El proyecto considera que, al exist i r infraestructura y/o zonas específ icas
para disfrutar de la zona, permit irá que la mayoría de los recursos
naturales no se vean afectados, ya que lo que sufr irá un mayor desgaste
será la infraestructura o equipamiento que se construya en el lugar, lo cual
motivará a que sean esos si t ios los que se más se uti l icen por los
visi tantes, y no aquel los desprovistos de infraestructura, pero sin dejar de
aprovechar y disfrutar la r iqueza paisajíst ica existente en la zona.
El proyecto se real izará sobre zona federal y cauce del Río El Salto, en la
Colonia Agrícola de El Meco, perteneciente al Municipio de El Naranjo,
S.L.P., lo que hace necesario contar con la Autorización en Materia de
Impacto Ambiental por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos
Naturales, de acuerdo a lo que señala la Ley General del Equi l ibr io
Ecológico y la Protección al Ambiente en su artículo 28, fracción X, así
como por el artículo 5° inciso R del Reglamento en Materia de Evaluación
del Impacto Ambiental .
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Principales atributos del proyecto en el sitio.- De todo lo descri to con anterior idad, se desprende que el proyecto contará
con atr ibutos técnicos y ambientales importantes, pero también sociales y
económicos dada la relevancia que representa el proyecto para el
Municipio de El Naranjo, S.L.P., los cuales han sido tomados en cuenta al
momento de elaborar el Proyecto Ejecutivo, a f in de prevenir y/o minimizar
los efectos de los posibles y dist intos impactos que pudieran presentarse
en el si t io a causa de la selección del si t io, su diseño, construcción,
operación y clausura al término de su vida úti l , por lo que se presentan a
continuación algunos de esos atr ibutos:
Para l levar a cabo el equipamiento del proyecto en el s i t io, se
aprovecharán las áreas desprovistas de vegetación, por lo que no será
necesaria la remoción y modif icación de la cubierta vegetal en la
superf ic ie del predio.
Previo al inic io del proyecto de equipamiento, el si t io ha sido afectado a
lo largo del t iempo por los visi tantes locales y foráneos, quienes no
respetan áreas, estacionan vehículos en si t ios no adecuados, prenden
fogatas, hacen sus necesidades f isiológicas al aire l ibre, dejan basura y
todo t ipo de residuos dispersos en el área, etc., por lo que, la
implementación del Proyecto de Equipamiento, vendrá a satisfacer
necesidades de quienes visi tan y aprovechan el s i t io, ya que contará
con área de estacionamiento, servicios sani tarios, áreas de descanso,
áreas para preparar y tomar al imentos, etc., lo que permit irá minimizar
el daño a los recursos naturales, debido a la apl icación de medidas de
prevención y mit igación de los posibles impactos que las actividades
humanas pudieran provocar a través de reglamentos que fomenten la
protección y conservación de dichos recursos.
El equipamiento del proyecto, permit i rá mejorar la act ividad turíst ica en
la zona y atraer un mayor número de visi tantes, lo cual traerá entre
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otras ventajas, la creación de nuevas fuentes de empleo para la
población cercana, debido al desarrol lo de las activ idades que requiere
el turismo, como son: el comercio, hospedaje, servicios, entre otros, lo
cual representará un benefic io directo para la población de El Naranjo,
S.L.P.
El área en donde se ubicará el equipamiento del proyecto, no se
local iza dentro de un Área Natural Protegida, como: Reserva de la
Biosfera; Parque Nacional; Monumento Natural ; Áreas de Protección de
Recursos Naturales; Áreas de Protección de Flora y Fauna; Parques y
Reservas Estatales o Zonas de Preservación Ecológica de Centro de
Población.
El proyecto no contempla ningún aprovechamiento forestal del s i t io, ya
que se considera que las especies existentes en el mismo, son parte
del atractivo natural que es necesario para atraer a los vis i tantes,
debido que el objet ivo principal es el ofertar un proyecto ecoturíst ico
que permita el contacto con la naturaleza sin poner en r iesgo su
principal atractivo: los recursos naturales del mismo.
El proyecto considera la apl icación de medidas de prevención y
medidas de mit igación para salvaguardar la f lora y fauna existente en el
s i t io, o la que pudiera ponerse en pel igro debido a las obras a realizar
durante las etapas de prel iminares y construcción del proyecto.
El proyecto considera satisfacer la necesidad de quienes visi tan el s i t io,
contando con un reglamento y los servicios necesarios para un manejo
adecuado de los residuos sól idos urbanos que se generen en su
interior, a f in de evi tar la contaminación del cauce del río y sus zonas
aledañas, sin poner en r iesgo el ecosistema existente en el mismo.
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I I .1.2 Selección del sit io Este t ipo de si t ios, que cuentan con bellezas naturales que las hace
atractivas para la población y visi tantes locales y foráneos, han sido
ut i l izados desde hace mucho t iempo de manera indiscriminada, provocando
en el los un grave deter ioro debido a las múlt iples activ idades que real izan
sin cuidado y orden alguno, como por ejemplo: el paso sin restr icción
alguna por toda la zona, estacionamiento de vehículos en áreas no
adecuadas, el lavado de autos en el cauce del río, el realizar fogatas para
asar carne y entretenimiento, afectación de árboles, contaminación del
suelo y cauce del río al real izar sus necesidades f is iológicas a cielo
abierto, etc.
El proyecto Equipamiento Turíst ico en la Ruta Caminos de Agua, Voces de
la Sierra promovido por el Gobierno del Estado de San Luis Potosí, t iene
por objeto promover el turismo en este t ipo de si t ios al inter ior del estado,
cuyas áreas y recursos naturales lo permiten, fomentando la convivencia
fami l iar y su disfrute de una manera ordenada, reglamentada, promoviendo
el cuidado y protección de dichos recursos, brindando infraestructura y
equipamiento que permita satisfacer las necesidades que demandan los
visi tantes, pero a su vez manteniendo y conservando los recursos
naturales existentes.
En la búsqueda de este t ipo de si t ios, y el contar con el Título de
Concesión No. 09SLP111578/26EAGE06, para explotar, usar o aprovechar,
cauces, vasos, zona federal o bienes nacionales a cargo de la Comisión
Nacional del Agua, por una superf ic ie de 2,518.00 m2, de la margen
izquierda del Río El Salto, cuyo objeto de la concesión es para uso
servicios (turíst ico), permit ieron determinar que este sit io es apto y
adecuado para l levar cabo el equipamiento del mismo, lo cual permit i rá
lograr los objet ivos previstos por el Gobierno del Estado para fomentar el
desarrol lo turíst ico al interior del estado en benefic io de las poblaciones de
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estas zonas. Cabe señalar que el Título de Concesión es para una
superf ic ie de 2,518.00 m2, y la superf ic ie del proyecto es de 7,260.189 m2,
por lo que la diferencia de 4,742.189 m2 no cuenta con concesión, motivo
por el cual, el Gobierno del Estado en coordinación con el Municipio de El
Naranjo, están gestionando ante la Comisión Nacional del Agua el total de
la superf ic ie, razón por la cual se promueve también la presentación de
esta Manifestación de Impacto Ambiental.
I I .1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El proyecto El Parque y Cascadas El Meco, se ubica en el Municipio de El
Naranjo, S.L.P., en el si t io conocido como La Playi ta, ubicado en la zona
federal y cauce del r ío El Salto, en su margen izquierda, col indando con la
colonia Agrícola El Meco.
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El área del Proyecto, se local iza geográficamente en las siguientes
coordenadas UTM:
x: 464,394.745 y 464,568.828
y: 2495,761.445 y 2495,923.709
I I .1.4 Inversión requerida De acuerdo al Convenio de Coordinación para el Proyecto Equipamiento
Turíst ico en la Ruta Caminos de Agua, Voces de la Sierra celebrado entre
el Gobierno del Estado de San Luis Potosí y el Municipio de El Naranjo,
S.L.P., en su cláusula SEGUNDA se establece lo siguiente:
SEGUNDA: Con la f inal idad de realizar el proyecto “Equipamiento
Turíst ico en la Ruta Caminos de Agua, Voces de la Sierra” en lo que
respecta al municipio de El Naranjo, S.L.P., se t iene contemplado
invert ir recursos Federales, Estatales y Municipales por una cantidad
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total de $, monto que será aportado por las partes de la siguiente
manera:
a) El Ayuntamiento aportará la cantidad de $, provenientes de
recursos del Ramo 33 a través del Fondo de Aportaciones para
Infraestructura Municipal de los que se cuenta con aprobación del
Consejo de Desarrol lo Social Municipal de fecha de 25 de Marzo de
2010, así como aprobación de Cabi ldo de fecha de 22 de enero de
2010, respecto a la retención en apego a la Cláusula Cuarta del
presente Convenio.
b) La Federación y el Gobierno del Estado aportarán la cantidad de $
que se sustentan en el Convenio de Coordinación en materia de
Reasignación de Recursos para el Ejercicio 2010, suscri to entre el
Gobierno Federal y el Gobierno Estatal.
I I .1.5 Dimensiones del proyecto Como mencionamos en puntos anter iores, la superf ic ie del Proyecto El
Parque y Cascadas El Meco, cuenta con una superf ic ie de 7,260.189 m2,
ubicada a la margen izquierda del Río El Salto, ubicado en el Municipio de
El Naranjo, el cual presenta los siguientes l ímites y col indancias, y cuya
pol igonal puede apreciarse en el Plano No. 1.
Tabla.- Límites y colindancias
LADO DISTANCIA (m) COLINDANCIA VERTICE COORDENADAS
X Y 1-2 12.426 Zona federal 1 464,585.46 2,495,780.96 2-3 10.091 Zona federal 2 464,574.52 2,495,775.06 3-4 20.565 Zona federal 3 464,584.51 2,495,761.44 4-5 21.577 Cauce Río El Salto 4 464,568.62 2,495,748.14 5-6 31.400 Cauce Río El Salto 5 464,557.81 2,495,767.04 6-7 49.364 Cauce Río El Salto 6 464,553.93 2,495,798.27 7-8 39.321 Cauce Río El Salto 7 464,530.38 2,495,841.65 8-9 16.397 Cauce Río El Salto 8 464,501.61 2,495,868.45 9-10 41.972 Cauce Río El Salto 9 464,485.64 2,495,872.16
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10-11 19.173 Cauce Río El Salto 10 464,443.96 2,495,877.09 11-12 31.404 Cauce Río El Salto 11 464,432.77 2,495,861.52 12-13 15.352 Cauce Río El Salto 12 464,406.53 2,495,878.77 13-14 26.416 Cauce Río El Salto 13 464,393.70 2,495,887.21 14-15 13.163 Cauce Río El Salto 14 464,373.55 2,495,904.28 15-16 10.507 Cauce Río El Salto 15 464,365.13 2,495,914.40 16-17 17.408 Cauce Río El Salto 16 464,360.24 2,495,923.70 17-18 4.782 Zona federal 17 464,343.33 2,495,919.23 18-19 51.926 Zona federal 18 464,346.26 2,495,923.01 19-20 14.286 Calle Aldama 19 464,394.74 2,495,941.60 20-21 27.507 Predio urbano 20 464,407.63 2,495,935.49 21-22 44.639 Predio urbano 21 464,412.09 2,495,908.25 22-23 23.730 Predio urbano 22 464,455.96 2,495,900.01 23-24 26.634 Predio urbano 23 464,475.37 2,495,913.66 24-25 22.408 Predio urbano 24 464,482.70 2,495,888.05 25-26 16.172 Predio urbano 25 464,501.83 2,495,876.24 26-27 7.480 Predio urbano 26 464,517.98 2,495,877.04 27-28 8.240 Calle Benito Juárez 27 464,524.27 2,495,881.08 28-29 3.336 Predio urbano 28 464,528.65 2,495,876.63 29-30 36.046 Predio urbano 29 464,528.48 2,495,873.30 30-31 2.592 Predio urbano 30 464,546.98 2,495,842.37 31-32 80.857 Predio urbano 31 464,546.06 2,495,839.94 32-33 1.567 Predio urbano 32 464,579.42 2,495,789.04 33-1 8.588 Calle Vicente
Guerrero 33 464,580.94 2,495,788.35
I I .1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sit io del proyecto y en sus colindancias La superf ic ie que ocupa el Proyecto de equipamiento turíst ico El Parque y
Cascadas El Meco, ubicado en zona federal de la margen izquierda del Río
El Sal to, corresponde a 7,260.189 m2, de acuerdo al polígono que se
presenta en el Plano No. 1 en donde se determinan sus medidas y
col indancias. De acuerdo al Título de Concesión No.
09SLP111578/26EAGE06 otorgado por la CONAGUA para explotar, usar o
aprovechar cauce, vasos, zona federal o viene nacionales a cargo de la
Comisión, determina que el uso o aprovechamiento objeto de la concesión,
es para Uso Servicios (turíst ico).
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I I .1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos Como hemos mencionado, el Proyecto se local iza en la zona federal de la
margen izquierda del Río El Salto, ubicado en la Colonia Agrícola El Meco,
en el Municipio de El Naranjo, S.L.P., la cual se ubica a 6 km de la
Cabecera Municipal , y cuenta con una población estimada de 1,153
habitantes. Dicha colonia se encuentra totalmente urbanizada y cuenta con
los servicios públ icos municipales, entre los que destacan: agua potable,
alcantari l lado y alumbrado público entre los principales, así como otros
que son proporcionados por empresas paraestatales y privadas (energía
eléctr ica, telefonía, etc.) , todos el los pueden ser aprovechados en un
momento dado para satisfacer las necesidades del Proyecto de
Equipamiento Turíst ico, sin embargo, es importante señalar que con la
f inal idad de mantener los recursos naturales del s i t io, se emplearán
sanitarios ecológicos secos, con el f in de no generar aguas residuales que
pudieran afectar el cauce del Río o contaminar el suelo.
A continuación se hace un breve resumen de los servicios existentes en la
zona del proyecto:
Servicio de energía eléctrica.- Existe en la Colonia Agrícola El Meco
Servicio de suministro de agua.- Existe en la Colonia Agrícola El Meco
Servicios sanitarios.- Se uti l izarán sani tar ios ecológicos secos al inter ior del proyecto de
equipamiento turíst ico.
Servicio de telefonía.- Existe en la Colonia Agrícola El Meco
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Servicio de recolección de residuos.- Existe en la Colonia Agrícola El Meco
Centros comerciales y de servicios.-
Existen comercios y servicios en la Colonia Agrícola El Meco, así
como en la Cabecera Municipal .
Centro de distribución de combustibles.- Existen en la Cabecera Municipal
Servicio de transporte de personal.- Existen en la Cabecera Municipal
Otros servicios.- La cercanía del si t io del proyecto con la Colonia Agrícola El Meco, le
permite contar con todos los servicios existentes en el la y su
cercanía con la Cabecera Municipal, como son: centros de salud,
servicios, comercios, etc., por lo que estos pueden ser aprovechados
por el proyecto en caso necesario.
Vías de acceso.- La zona urbana de la Colonia Agrícola El Meco, se local iza a 6 km
de la Cabecera Municipal de El Naranjo, S.L.P., y cuyas cal les:
Aldama, Benito Juárez y Vicente Guerrero, desembocan hacia el Río
El Sal to.
En conclusión, podemos decir que la demanda de servicios necesarios
para la operación del Proyecto de Equipamiento Turíst ico en la zona
federal de la margen izquierda del Río El Salto, col indante con la Colonia
Agrícola El Meco en el Municipio de El Naranjo, S.L.P., cuenta con todos
los servicios que pudieran ser requeridos para su adecuada operación,
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aunque se considera que estos en su mayoría no serán requeridos al ser
un proyecto ecoturíst ico.
I I .2 Características particulares del proyecto Como hemos presentado a lo largo de los puntos anteriores, el proyecto
consiste en equipar con la infraestructura necesaria para propiciar el
desarrol lo turíst ico en el s i t io conocido como La Playi ta ubicado en la zona
federal de la margen izquierda del Río El Sal to en el municipio de El
Naranjo, S.L.P., el cual t iene como propósito fundamental impulsar el
turismo en el Municipio, creando un ambiente propicio para el visi tante,
ofreciéndole el equipamiento, operación y uso turíst ico en beneficio de los
habitantes y visi tantes de dicho si t io.
Antecedentes del proyecto en materia del procedimiento administrativo instaurado por la PROFEPA por la construcción de obra civil en zona federal de la margen izquierda del Río El Salto en la colonia Agrícola El Meco en el Municipio de El Naranjo, S.L.P.
El Convenio de Coordinación al que se ha hecho referencia a lo largo
de este estudio, fue f irmado por el Gobierno del Estado de San Luis
Potosí y e l Municipio de El Naranjo, S.L.P., el 31 de Marzo de 2010, por
lo que una vez hecho esto, se inic iaron los trabajos de la Etapa de
Preparación del Sit io, mismas que se l levaron a cabo en dos meses
aproximadamente, cuyas actividades consist ieron en: l impieza del área
a intervenir (el iminación de basura, ret iro de troncos y ramas, piedras y
todo aquel material que se encontrara en las zonas en donde se
construir ía la infraestructura del equipamiento del proyecto.
En el mes de Agosto del año 2010, se iniciaron las act iv idades de
construcción del proyecto de equipamiento, mismas que se real izaron
en forma interrumpida hasta el 11 de Abri l del año 2011, fecha en que
personal de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
levantaron el Acta de Inspección No. PFPA/30.3/2C.27.5/0268-
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0270/2011 en la cual se circunstanciaron hechos y omisiones diversos,
los cuales se podrían considerar como consti tut ivos de infracciones a
los ordenamientos jurídicos en materia ambiental , y que propiciaron la
determinación de esa Procuraduría de clausurar temporalmente el si t io,
el cual quedo inconcluso a esa fecha.
La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, Delegación San
Luis Potosí, real izó la inspección señalada en el punto anterior, en
cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 160, 161, 162, 163, 164 y
165 de la Ley General del Equi l ibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente, emit iendo la Orden de Inspección No.
PFPA/30.3/2C.27.5/0268-0270/2011 con fecha de 08 de Abri l de 2011,
de carácter ordinaria en donde se comisionó a los inspectores CC.
Martín Martínez Hernández y Celest ino Rivas González adscri tos a la
misma, para real izar visi ta de inspección en la Margen izquierda del Río
El Salto, Paraje La Playi ta Colonia Agrícola El Meco, Municipio El
Naranjo, S.L.P., también referido con las coordenadas geográficas
22°34´08.1” Lati tud Norte (LN) y 099°20´45.8” Longitud Oeste (LW).
Dicha visi ta tendría por objeto:
A) Veri f icar si en el lugar sujeto a inspección se real izan activ idades
u obras que por su naturaleza puedan causar desequi l ibr io
ecológico o rebasar los l ímites y condiciones establecidos por las
disposiciones apl icables y que por esta causa requieran
someterse al proceso de evaluación del impacto ambiental que se
encuentra previsto en la sección V del Capítulo IV, Título Primero
de la Ley General del Equi l ibr io Ecológico y la Protección al
Ambiente - - - - - - - - - - - -
B) En caso de que se realice alguna de las act ividades l istadas en el
inciso A), los inspectores actuantes deberán sol ici tar al
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inspeccionado la exhibición y entrega de la autorización en
Materia de Impacto Ambiental - - - - - - - - - -
C) Identi f icar si las activ idades consistentes en la remoción total o
parcial de vegetación en el s i t io sujeto a inspección, ocasionan
afectación o daño a ejemplares de vida si lvestre y si aquellos se
encuentran enl istados dentro del Anexo Normativo II I “Lista de
especies en r iesgo” de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-
SEMARNAT-2010 -----------------
Mediante Orden de Inspección No. PFPA/30.3/2C.27.5/0405-0379/2011,
de fecha 18 de Abri l de 2011, se real izó visi ta de inspección por parte
de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el área
correspondiente a la margen izquierda del Río El Salto, Paraje “La
Playi ta”, Colonia Agrícola El Meco, Municipio El Naranjo, S.L.P. ubicado
en las coordenadas geográficas 22º 34’ 08.1” Lati tud Norte y 099º 20’
45.8, con el objeto de:
A) Recabar o complementar la información técnica de campo y/o
documental respecto del lugar sujeto a inspección en el que se
real izan actividades u obras que por su naturaleza puedan
causar desequi l ibr io ecológico o rebasar los l ímites y
condiciones establecidos por las disposiciones apl icables y
que por esta causa requieran someterse al proceso de
evaluación que se encuentra previsto en la sección V del
Capítulo IV, Título Primero de la Ley General del Equi l ibr io
Ecológico y la Protección al Ambiente - - - - - - - - - -
En cumplimiento a las Órdenes de Inspección antes señaladas, se
levantaron las Actas de inspección No. PFPA/30.3/2C.27.5/0268-
0270/2011, levantada el día once de Abri l del año dos mi l once y Acta
de Inspección No. PFPA/30.3/2C.27.5/0405-0379/2011, levantada en
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fecha diecinueve de Abri l del año dos mi l once, respectivamente;
compareciendo y atendiéndose dichas di l igencias con el C. Esteban
Martínez Tovar, en su carácter de Presidente del Consejo de
Administración de la Colonia Agrícola El Meco, Mpio. El Naranjo, S.L.P.
Con fecha de 24 de Mayo de 2011, PROFEPA real iza Clausura
Temporal Total ut i l izando sel los de clausura mediante orden de
ejecución de clausura Número PFPA/30.3/2C.27.5/0460-0426/2011
levantándose acta de actuación Número PFPA/30.3/2C.27.5/0460-
0426/2011, lo anter ior debido a que no se contaba con la Autorización
en Materia de Impacto Ambiental expedida por la SEMARNAT dado que
las obras se hal lan en una zona federal.
El 11 de jul io de 2011, PROFEPA emite resolución administrativa en
contra del H. Ayuntamiento de El Naranjo, S.L.P., mediante Oficio No.
PFPA/30.5/1501/2011, en donde sanciona al Municipio por la cantidad
de $9,870.30, así como le señala que la Clausura Temporal Total se
mantendrá, hasta en tanto no se presente la Autor ización en Materia de
Impacto Ambiental expedida por la SEMARNAT. Se le señala además de
que puede presentarse el Recurso de Revisión dentro de los 15 días
hábi les después de la noti f icación del resolut ivo, sin que conste
presentación alguna de dicho recurso por el Municipio.
El 19 de Septiembre de 2011, Municipio de El Naranjo, S.L.P., presenta
ante la SEMARNAT una Manifestación de Impacto Ambiental en su
Modalidad Part icular (MIA-P) del proyecto, con la f inal idad de dar
cumplimiento al Considerando DECIMO SEGUNDO de la Resolución
Administrat iva PFPA/30.5/1501/2011 EXP. ADMVO. NUM.
PFPA/30.3/2C.27.5/00005/2011 emit ida el 11 de jul io de 2011 por la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el Estado de San
Luis Potosí (PROFEPA), como resultado de la Orden de Inspección No.
PFPA/30.3/2C.27.5/0268.0270/2011 de fecha de 8 de abri l de 2011 y
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del Acta de Inspección No. PFPA/30.3/2C.27.5/0268-0270/2011 fechada
el 11 de abri l de 2011.
La SEMARNAT, bajo el Ofic io Núm. 144.1.-SDGPARN.-UGA.-DIRA.-
000224 emit ido el 8 de febrero de 2012, autor iza de manera parcial el
desarrol lo del proyecto, bajo el entendido de que el promovente
únicamente podrá desarrol lar las siguientes obras y activ idades: “Etapa
de abandono del s i t io”. No se autoriza la etapa de operación del
proyecto propuesta en la MIA-P y en la información adicional.
Cabe señalar que, según consta en el cuerpo del mismo resolutivo de la
SEMARNAT (pág. 27/35) se lee: “Por todo lo antes expuesto, con
sustento en las disposiciones y ordenamientos invocados y dada su
apl icación en este caso y para este proyecto, esta Delegación Federal
en el ejercicio de sus atr ibuciones, determina que la etapa de operación
es jurídicamente improcedente ya que pone en riesgo la seguridad de
las personas; sin embargo la etapa de abandono del si t io del proyecto
es ambientalmente viable, por lo tanto ha resuelto AUTORIZARLO
PARCIALMENTE DE MANERA CONDICIONADA----------“
Del señalamiento del párrafo anterior, se hacer notar que, la negativa
de SEMARNAT para la operación del proyecto, está basada en el
párrafo que dice: “determina que la etapa de operación es jurídicamente
improcedente ya que pone en riesgo la seguridad de las personas” ,
lo cual , como puede apreciarse en la pág. 25/35 de su resolut ivo en el
punto Opiniones Recibidas, está basada además en la opinión de la
CONAGUA en donde a la letra se señala: “18. Que la Dirección Local de
San Luis Potosí de la Comisión Nacional del Agua en respuesta a la
sol ici tud de opinión técnica respecto del proyecto realizada por esta
Delegación Federal, mediante Ofic io Núm. 144.-1SDGPARN.-UGA.-
DIRA.-001994/11 de fecha 10 de octubre de 2011, emit ió el OFICIO No.
B.00.E.42.-005218 del 27 de octubre de 2011 en donde señala: “sobre el
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particular informo a usted que de acuerdo a la información existente en esta Dirección
Local, el proyecto turístico “La Playita”, ubicado en cauce y zona federal margen
izquierda del Río El Salto, en la Colonia Agrícola el Meco, Mpio. De El Naranjo, S.L.P.
consiste en la construcción de infraestructura dentro del cauce y zona federal, la cual
no es posible su autorización, en virtud de que dicha obra pone en riesgo la seguridad
de la población.” Con relación a la opinión técnica recibida, esta
Delegación coincide con lo manifestado por la CONAGUA en el sentido
de que las actividades de operación del proyecto pone en r iesgo la
seguridad de las personas, al estar las instalaciones ubicadas en el
cauce del Río El Salto y su zona federal.
La SEDUVOP, a part i r de que fue informada por el Municipio de El
Naranjo, S.L.P., de que la SEMARNAT había autor izado parcialmente el
proyecto, s in considerar la autor ización para su operación, emprendió
las gestiones necesarias con la CONAGUA, entre las que presentó un
Estudio Hidrológico en donde se demuestra que las obras no afectan el
cauce donde se demuestra que las obras no afectan el cauce del Río
El Salto (se anexa), l legando a la conclusión de que el proyecto debe
ser modif icado ret i rando la Palapa Comedor a una zona fuera del cauce
y de la zona federal, misma que se define en el Plano del Proyecto
Final, y que es conforme se presenta esta MIA.
En base a lo anteriormente expuesto, la presente Manifestación de Impacto
Ambiental Modalidad Part icular, para el proyecto de Equipamiento
Turíst ico El Parque y Cascadas El Meco a ubicarse en zona federal de La
margen izquierda del Río El Salto, Colonia Agrícola El Meco Municipio de
El Naranjo, S.L.P; se presenta también en cumplimiento a una de las
Medidas Correct ivas establecida en la Resolución Administrat iva No.
PFPA/30.5/1501/2011 para resolver el expediente administrativo No.
PFPA/30.3/2C.27.5/00005/2011, de fecha 11 de Jul io de 2011, emit ido por
la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
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Por otra parte, debe señalarse que la Comisión Nacional del Agua, inic ió
procedimiento administrat ivo en contra del mismo proyecto, de acuerdo a
la siguiente relatoría de hechos:
El 15 de agosto de 2011, la CONAGUA emit ió of ic io de inspección No.
BOO.E42.-003862 para realizar visi ta de inspección al Cauce del Rio El
Naranjo también conocido como Río El Salto y zona federal margen
izquierda en el Paraje La Playita.
El 18 de agosto de 2011, la CONAGUA emitió el Procedimiento
Administrat ivo mediante Acta de Inspección No. VI-BANAC-11-IX-153
levantada con motivo de visi ta de inspección y veri f icación real izada el
18 de Agosto de 2011, fundamentada en el Ofic io No. B00.E.42.-003862
de 15 de Agosto de 2011 y se toma como medida preventiva de urgente
apl icación la clausura de las obras mencionadas para “evitar daños a
los bienes nacionales mencionados”.
El 6 de septiembre de 2011, la CONAGUA emite comunicado al
Municipio de El Naranjo, el inic io de procedimiento de imposición de
sanciones mediante Ofic io No. B00.E.42.004265, fundamentando que:
“en base a los hechos asentados en el Acta de Visita, se ref iere que el
Municipio de El Naranjo, infr inge lo dispuesto en el artículo 98, en
relación con el artículo 113 fracciones II I y IV de la Ley de Aguas
Nacionales, por real izar obras dentro del cauce y zona federal del Rio
El Naranjo sin permiso o concesión expedido por esta autoridad,
señalando el Artículo 98.- cuando por motivo de dichas obras se
pudiera afectar el régimen hidrául ico o hidrológico de los cauces o
vasos propiedad nacional o de las zonas federales correspondientes,
así como en los casos de perforación de pozos en zonas reglamentadas
o de veda, se requerirá de permiso en los términos de los Artículos 23 y
42 de esta Ley y de sus reglamentos. Para este efecto la Autor idad
competente expedirá las Normas Oficiales Mexicanas que
correspondan. “La Autor idad del Agua” supervisará la construcción de
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las obras, y podrá en cualquier momento adoptar las medidas
correct ivas necesarias para garantizar el cumplimiento del permiso y de
dichas normas”. Artículo 119.- La Autoridad del Agua sancionará
conforme a lo previsto por esta Ley, las siguientes fal tas: XXII I
Explotar, usar o aprovechar bienes nacionales determinados en los
Artículos 113 y 113 BIS de esta Ley, SIN CONTAR CON CONCESION O
PERMISO DE CARÁCTER PROVISIONAL respectivo. Artículo 122.- ….
En el caso de ocupación de vasos, cauces, zonas federales y demás
bienes nacionales inherentes a que se ref iere la presente Ley, mediante
la construcción de cualquier t ipo de obra o infraestructura, SIN
CONTAR CON EL TITULO O PERMISO DE CARÁCTER PROVISIONAL
correspondiente, la Autoridad del Agua queda facultada para remover o
demoler las mismas con cargo al infractor, sin perjuicio de las
sanciones que correspondan”.
En base al punto que antecede al presente, es como se acuerda presentar
la sol ici tud ante la CONAGUA para la autorización del proyecto de
equipamiento turíst ico a ubicarse en la margen izquierda del Río El Sal to
en la colonia Agrícola El Meco, en el Municipio de El Naranjo, S.L.P., el
cual requiere de la autor ización en materia de Impacto Ambiental de la
SEMARNAT, motivo por el cual se presenta para su autorización la
presente Manifestación de Impacto Ambiental ante la SEMARNAT.
I I .2.1 Programa general de trabajo
Etapa Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Preparación del sitio 2010 2010 Construcción 2011 2011 2011 2011 2010 2010 2010 2010 2010 Operación 2012 Abandono del sitio Termino vida útil
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Una vez que se f i rmó el Convenio de coordinación al que se hizo
referencia puntos atrás, se inic ió la etapa de preparación del si t io, la cual
requirió de un t iempo aproximado de 2 meses, durante la cual se
real izaron únicamente actividades para la l impieza del área, durante la
cual ret iraron: basura, material de azolve, troncos y ramas que son
arrastrados por el r ío durante la temporada de l luvias.
Durante la etapa de construcción, la cual inició en Agosto del 2010 y
terminó en Abri l del 2011, mes en que la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente (PROFEPA) clausuró las obras; presentando a esa
fecha un avance del 80 %. El presente estudio forma parte de los
requerimientos de esa autoridad ambiental , con el f in de contar con la
autor ización en materia de impacto ambiental para las obras a real izarse
en zona federal , así como por requisi to de la Comisión Nacional del Agua
(CONAGUA) para la correspondiente autorización de construcción de las
obras en zona federal y cauce del Río El Sal to, con el f in de concluir el
proyecto al 100%, sin embargo, cabe hacer la aclaración de que, para
contar con la aprobación de la CONAGUA sobre la realización del proyecto
en el si t io, fue necesario modif icar el proyecto original , modif icaciones que
en puntos más adelante podremos precisar.
La etapa de operación se real izará durante la vida út i l del área, la cual se
ref iere al desarrol lo de las actividades del proyecto turístico denominado
El Parque y Cascadas El Meco. La operación de las instalaciones del
proyecto turíst ico, será para aprovechar las temporadas turíst icas
existentes en la Huasteca Potosina, las cuales generalmente son
real izadas por la población durante los meses calurosos y cuyo cl ima así lo
permite, ya que en t iempo de l luvias, resulta imposible que las fami l ias
visi ten estos si t ios, debido a los r iesgos que representan las crecientes e
inundaciones, tanto de los mismos si t ios como de los caminos, entre otras
cosas. Por el lo, es preciso señalar y resaltar que, la operación del s i t io
estará regulada por un Reglamento en el cual se establecerán las
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condiciones de operación del mismo; además, se atenderá de manera
inmediata los comunicados de Protección Civi l Estatal y Protección Civi l
Municipal , quienes emiten alertas de acuerdo a lo que establece la
Comisión Nacional del Agua cuando se esperan fenómenos naturales que
pueden provocar desastres naturales o r iesgos a la población. Durante los
t iempos que señale Protección Civi l Estatal en base a las alertas de
CONAGUA, el s i t io NO PODRA OPERAR, debiendo mantener cerrados sus
accesos y colocar la señalética necesaria y suficiente para informar a
quienes intenten visi tar el si t io durante ese t iempo de alertas, de que no
puede hacerse uso de las instalaciones.
La vida út i l del proyecto se estima por un periodo de 30 años, por lo que la
etapa de abandono del s i t io se contempla real izar aproximadamente para
el año 2042.
I I .2.2 Preparación del sit io
Como di j imos en el punto anterior, una vez que se f irmó el Convenio de
coordinación al que se hizo referencia puntos atrás, se inic ió la etapa de
preparación del s i t io, la cual requir ió de un t iempo aproximado de 2 meses.
Durante esta etapa, se real izaron activ idades de l impieza del área en
forma manual, ret i rando basura, material de azolve, troncos y ramas que
son arrastrados por el r ío durante la temporada de l luvias. No resultaron
afectadas especies de vegetación r iparia, así como tampoco se observaron
afectaciones en el cauce del Río El sal to.
I I .2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto El proyecto no requir ió de obras provisionales o algún otro t ipo de obra o
infraestructura, como se explica a continuación:
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Caminos de acceso.- No fue necesaria la construcción del camino de
acceso al s i t io, ya que el área se encuentra en forma aledaña a la zona
urbana de la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P.,
ubicándose entre las Calles Aldama, Benito Juárez y Vicente Guerrero de
esta población, las cuales desembocan hacia el Río El Salto.
Servicio médico.- No fue necesario contar con servicio médico al interior
del proyecto durante su construcción, dado que existen en la zona los
servicios que pudieran ser requeridos en caso de accidente del personal
que laboró en la construcción del mismo.
Almacenes, bodega y/o tal ler.- No fue necesaria la construcción de
almacenes y/o tal leres. El material ut i l izado se ubicó al interior del predio,
y fue establecido en un área específ ica al interior del predio, los
materiales a uti l izar fueron puestos a resguardo de vigi lantes, con el f in de
evi tar la pérdida, s in embargo, no fue necesario protegerlos de las
inclemencias del t iempo, dado que serán uti l izados a la intemperie y bajo
las condiciones cl imáticas existentes en la zona.
Manejo de residuos.- Al inter ior del predio se colocaron tambos con el f in
de captar la basura generada por los trabajadores, los cuales serán
trasportados en forma periódica al t i radero municipal de El Naranjo, S.L.P.,
para la disposición f inal de los residuos sól idos urbanos generados. No se
considera la generación de residuos de manejo especial , así como
tampoco la generación de residuos pel igrosos durante la construcción del
proyecto.
Campamentos, dormitor ios, comedores.- No fue necesaria la construcción
de campamentos, dormitorios y comedores para el personal operativo, ya
que este fue contratado en la misma población de la Colonia Agrícola El
Meco, el cual se desplazará diar iamente a su lugar de residencia, al
término de la jornada de trabajo.
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Se dispuso de un si t io que permit ió que el personal contara con las
faci l idades para calentar su lonche, sin tener que recurr ir a la construcción
de cocinas o infraestructura provisional.
I I .2.4 Etapa de construcción Durante la etapa de construcción en la margen izquierda del Río El salto,
se construyó la siguiente infraestructura:
1. Cocina - comedor tradicional: Módulo prefabricado a base de madera
de pino de primera cal idad, estufada, laminada, proveniente de
bosques y aserraderos sustentables, tratada a al ta presión con sales
hidrosolubles de C.C.A., de acuerdo a especi f icaciones de diseño
(planta rectangular de 11m x 24 m, cubierta a cuatro aguas, sistema
de armaduras prefabricadas de madera), especi f icaciones emit idas
por la SEDUVOP.
2. Palapa principal, módulo prefabricado a base de madera de pino de
pr imera calidad, estufada, laminada, proveniente de bosques y
aserraderos sustentables, tratada a alta presión con sales
hidrosolubles de C.C.A., de acuerdo a especi f icaciones de diseño
(planta rectangular de 28.80 m de largo por 6.70 de ancho, cubierta
estructurada con armaduras prefabricadas de madera 2.00m-8.00m
de altura aprox.). especif icaciones emitidas por la SEDUVOP.
3. Sanitarios ecológicos secos: módulo prefabricado a base de madera
de pino de primera cal idad, estufada, laminada, proveniente de
bosques y aserraderos sustentables, tratada a al ta presión con sales
hidrosolubles de C.C.A., de acuerdo a especif icaciones de diseño,
Planta rectangular de 12 x 5.40 m cubierta a cuatro aguas, sistema
de armaduras prefabricadas de madera, especif icaciones emit idas
por la SEDUVOP.
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4. Seis Regaderas tradicionales de 1.20 m diámetro; módulo
prefabricado a base de madera de pino de primera Cal idad,
estufada, laminada, proveniente de bosques y aserraderos
sustentables, tratada a al ta presión con sales hidrosolubles de
C.C.A., de acuerdo a especi f icaciones de diseño sin cubierta,
s iguiendo especi f icaciones de la SEDUVOP. La estructura de madera
se desplanta sobre basamento circular de pórfido. La regadera
estará conformada por tubería de Conduit de 3/4" y regadera
genérica circular de 25 cm de diámetro.
5. Caseta de servicios y atención turíst ica t ipo: módulo prefabricado a
base de madera de pino de primera cal idad, estufada, laminada,
proveniente de bosques y aserraderos sustentables, tratada a al ta
presión con sales hidrosolubles de C.C.A., de acuerdo a
especif icaciones de diseño (planta mixti l ínea de 9.60 m x 12.80 m,
exterior. 650 m x 6.50 m inter ior aproximadamente., cubierta
estructurada con armaduras prefabricadas de madera 3.20 m - 3.60
m de altura aproximadamente). Siguiendo especif icaciones de la
SEDUVOP.
6. Equipamiento para acondicionamiento de 10 áreas de acampado de
6.0 x 6.0 módulos fabricados a base piedra de la región a manera de
guarnición perimetral con grosor de 30 cm, incluye adaptación en el
área interna de árboles existentes, sin su derribo. Deberá
considerarse la correcta compactación del terreno para recibir pasto
al fombra y todos los detal les de acuerdo a especi f icaciones de
diseño.
7. Área de reunión, descanso o acceso con recubrimiento de pórf ido de
10 x 10 cm con juntas de 1.5 cm de mortero cal arena para definir
dibujo de arcos encontrados de 2 m de cuerda cada uno. Incluye:
producción, suministro e instalación; la cual se real izará respetando
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e integrándose a las característ icas topográficas y ambientales
existentes, para evi tar causar impactos nocivos ambientales y/o
visuales en el s i t io donde se instalará.
8. Miradores de piedra forjados sobre el terreno natural. Dimensiones
dispuestas para fungir como mirador o área de reposo. Presenta
escalón en la cúspide para colocar pebetero o elemento escul tórico
Incluye: producción, suministro e instalación la cual se real izará
respetando e integrándose a las característ icas topográficas y
ambientales existentes, para evi tar causar impactos nocivos
ambientales y/o visuales en el s i t io donde se instalará.
9. Preparación de muro verde estructurado por malla ciclónica para
delimitar el área del proyecto con las zonas col indantes asentado
con mortero pro 1:4. Deberá considerarse la inserción de vallas de
madera de pino de pr imera cal idad, estufada, laminada, proveniente
de bosques y aserraderos sustentables, tratada a al ta presión con
sales hidrosolubles de C.C.A., en zonas donde intersectan las
vial idades secundarias que rematan el área del proyecto.
10. Áreas de fogatas (3) de 4 m de diámetro, del imitadas por
piedras de al tura variable no mayor a 60 cm para permit ir su uso
como asientos, sobre un f i rme de concreto fc´ de 8 cm de espesor
como área de fogata de 0.90 m de radio.
El Proyecto El Parque y Cascadas El Meco, se ha concebido como un
proyecto ecoturíst ico, con la f inal idad de aprovechar los atractivos
naturales existentes en el área, como son: el paisaje, la vegetación y el
r ío, considerando el cl ima existente en la zona, el cual ha sido uti l izado
desde hace mucho t iempo, por la población y turistas como un sit io
recreativo. El objeto de dotarlo de la infraestructura señalada en este
punto como un proyecto ecoturíst ico, es el brindar servicios a quienes lo
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visi tan, que permita su uti l ización sin poner en r iesgo los ecosistemas
existentes además de proteger los recursos naturales existentes este si t io.
Con el lo se logrará evi tar la ut i l ización de fogatas para calentar al imentos,
la defecación a cielo abierto, la afectación de suelos y vegetación, entre
otros beneficios, lo cual permit i rá fomentar una cultura y conciencia de
protección y cuidado del medio ambiente, al interactuar con la naturaleza,
pero ut i l izando los servicios proporcionados a través de la infraestructura
construida en el s i t io del proyecto.
Los principales materiales uti l izados para la construcción de la
infraestructura del proyecto ecoturíst ico son:
• Madera de pino de pr imera calidad estufada y tratamiento con sales
hidrosolubles a al ta presión.
• Piedra bola junteada con mortero (cimentación)
• Piedra de río de 0.80 a 1.0 m de diámetro (áreas de reunión,
descanso, acceso, miradores, áreas de fogatas, regaderas)
• Piedra volcánica (malpaís) en senderos
• Tierra lama 20 cm de espesor, en áreas de acampado
• Hoja de palma, Sabal mexicana, en techos de palapas
I I .2.5 Etapa de Operación y Mantenimiento.- La etapa de operación del s i t io, deberá ser acorde a lo establecido en su
Reglamento de Operación, y atendiendo en todo momento las indicaciones
y alertas emit idas por la CONAGUA y Protección Civi l Estatal en
temporadas de fenómenos naturales, con la f inal idad de que en ningún
momento se ponga en r iesgo la vida de las personas que lo vis i ten. Es
importante señalar que este t ipo de si t ios es visi tado en temporadas
vacacionales, Semana Santa y cuando existen días fer iados o “puentes”,
siempre y cuando el cl ima es favorable, dado que de otra manera, cuando
el cl ima no es adecuado la gente no asiste a el los.
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a) Descripción general del tipo de servicios que se brindarán en las instalaciones. El proyecto t iene por objeto proporcionar la infraestructura y servicios
necesarios para que los visi tantes puedan disfrutar de manera confortable
y segura de los atractivos naturales del lugar, s in poner en r iesgo los
recursos naturales existentes en el si t io. Como hemos mencionado, la
operación de las instalaciones del proyecto será únicamente cuando el
c l ima lo permita y atendiendo en todo momento las alertas emit idas por la
CONAGUA y Protección Civi l Estatal , quienes real izan siempre de manera
oportuna los señalamientos necesarios de tomar las debidas precauciones
en temporada de l luvias y cuando existe la cercanía de un fenómeno
natural como huracanes o ciclones, que pueda poner en r iesgo a la
población, por lo que en ese momento el s i t io deberá cerrarse y colocar la
señalét ica necesaria para informar al públ ico de que sus instalaciones no
deben de ser uti l izadas por ningún motivo y alertar lo de la si tuación que
prevalece en ese momento.
Los servicios que proporcionará el proyecto son: vestidores, regaderas,
sanitarios, áreas de acampar, miradores, áreas de reunión o descanso,
áreas de fogatas, restaurant y t ienda de conveniencia, así como área de
estacionamiento, de manera que los visi tantes puedan disfrutar de los
recursos naturales existentes en el área, como son: el paisaje, el agua, la
vegetación r iparia existente a lo largo del cauce del río y observar algunas
especies de fauna si lvestre que pudieran presentarse.
Para el control de entradas y sal idas al s i t io, se colocará una cerca
perimetral (mal la de t ipo gall inera) para del imitar el predio del proyecto,
con el lo se brindará la seguridad que requiere su operación, a f in de evi tar
el uso de las instalaciones en temporadas de l luvia o cuando exista la
proximidad de un fenómeno natural como lo hemos ci tado previamente, sin
poner en riesgo a los visi tantes del mismo.
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Foto 1. - Cerca per imet ra l ins ta lada en e l s i t io del proyecto
Foto 2. - Cerca per imet ra l ins ta lada en e l s i t io del proyecto
b) Tecnologías que se util izarán, en especial las que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos, sólidos o gaseosos.
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El proyecto Parque y Cascadas El Meco, es un proyecto de prestación de
servicios turíst icos, por lo que las activ idades que se real izan durante su
operación no son al tamente contaminantes.
Durante su operación, el proyecto generará: residuos sólidos urbanos,
como son: envases de plástico, cartón, aluminio y/o vidr io; residuos
orgánicos provenientes de los residuos al imentarios, materia fecal en
sanitarios, aguas sanitarias provenientes de regaderas y lavabos.
Para el control de los residuos generados durante la operación del s i t io, se
tendrá lo siguiente:
1. Se han instalado sani tarios secos al inter ior del proyecto, con la
f inal idad de evi tar que existan escurrimientos que puedan afectar el
cauce del río.
2. Se han colocado contenedores en lugares específ icos al interior del
predio del proyecto con los señalamientos necesarios, para que los
residuos o basura generada sea colocada en los mismos, por lo que,
periódicamente serán recolectados y l levados para su disposición
f inal al t i radero municipal de El Naranjo.
3. Las aguas sanitarias, serán canal izadas y deposi tadas en una fosa
séptica, la cual permit i rá evitar la contaminación del suelo y cauce
del río.
c) Tipo de reparaciones a sistemas o equipos. Programa de mantenimiento. Al inter ior del proyecto y para su operación, no se cuenta con maquinaria y
equipo que requiera de mantenimiento. Es importante señalar, que la fosa
séptica deberá recibir mantenimiento periódico por una empresa cal i f icada
en la prestación de este t ipo de servicios, a f in de evi tar su saturación. La
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disposición de los residuos deberá real izarse por la empresa de servicio en
los lugares autorizados para el lo.
El mantenimiento que se deberá realizar a la infraestructura existente al
interior del si t io, consist irá en: revisión periódica de instalaciones de
plomería, reposición de piezas dañadas de madera, rehabil i tación de
techos de palma, rehabil i tación de las áreas de acampado, rehabi l i tación
de las áreas de estacionamiento, l impieza del área en general.
I I .2.6. Etapa de Abandono del sit io Desmantelamiento de la infraestructura de apoyo. Una vez que el proyecto l legue al término de su vida úti l , se procederá a
real izar el ret iro total de la infraestructura construida e instalada al interior
del predio, para lo cual se ut i l izaron materiales naturales propios de la
región como son: madera, piedra y palma, principalmente. En donde se
uti l izó cemento y materiales de construcción fue en las zapatas de los
pi lotes que sostienen los módulos de cocina-comedor y palapa conector y
la construcción de las fosas de los sanitarios ecológicos secos.
De acuerdo a lo anter ior, se considera que, durante el desmantelamiento
de la infraestructura construida para el desarrol lo del proyecto, no se
generarán residuos contaminantes en el área. Además, cabe señalar que
exist irán algunos residuos que puedan ser aprovechados por los lugareños
para su reuso o reciclamiento, el resto de los residuos generados durante
el desmantelamiento de la infraestructura construida serán dispuestos
f inalmente en el t i radero municipal de El Naranjo, S.L.P., con la f inal idad
de evi tar la contaminación del suelo o el azolve del cauce del río.
Abandono de las instalaciones.
• Estimación de vida úti l .
Tomando en consideración los materiales ut i l izados para la
construcción de la infraestructura al inter ior del proyecto, como es la
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madera tratada principalmente, se estima que la vida úti l del proyecto
es de 30 años aproximadamente. Sin embargo, habrá que tomar en
consideración el mantenimiento que se le proporcionará a dichas
instalaciones para mantenerlas en óptimas condiciones para la
prestación de los servicios para los que fueron construidas, el cual
podrá incrementar la vida úti l del proyecto sin poner en r iesgo a los
visi tantes o al medio ambiente existente en el si t io.
• Programa de resti tución o rehabil i tación del área.
La superficie intervenida para el desarrol lo del proyecto turíst ico
denominado Parque y Cascadas El Meco, ubicada en zona federal,
correspondiente a la margen izquierda del cauce del Río El Salto, será
restaurada al término de la vida út i l de éste, considerando lo siguiente:
o Se deberá real izar el ret iro total de la infraestructura
construida para el proyecto.
o Realizar la l impieza del área, en su total idad, sin que existan
materiales o residuos que puedan contaminar el suelo o el
cauce del río.
o Se deberán real izar act ividades de reforestación en el área
ocupada por el desarrol lo del proyecto, con especies nativas
de la zona, como: Sabino, Sauce, Álamo u otras especies que
se adapten fáci lmente a la zona, a f in de mantener protegida
esta área correspondiente a la margen izquierda del cauce del
Río El Salto, considerando los siguientes cri ter ios:
Especies a uti l izar: Sabino, Sauce, Álamo
Distr ibución: Marco real
Espaciamiento: 3 m X 3 m
Densidad de plantación: 1,111 plantas/ha
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Implantación: Con cepel lón
Sistema de plantación: Cepa común
Época de plantación: Inicio de temporada de l luvias.
o Se deberá mantener el cercado perimetral del predio del
proyecto, a f in de proteger la reforestación y asegurar su
desarrol lo, evitando daños a ésta por la entrada de ganado y
personas.
I I .2.7 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, l íquidos y emisiones a la atmósfera. En este apartado se presenta información que permita ident i f icar los
residuos que habrán de generarse en las diferentes etapas del proyecto,
describiendo su manejo y disposición:
Residuos sólidos Los residuos sól idos no pel igrosos que se generarán durante la etapa de
preparación del si t io, serán originados por las act ividades de desmonte y
despalme, y estarán consti tuidos principalmente por material vegetal y
orgánico, los cuales se podrán aprovechar como material para el
mejoramiento de suelos y ut i l izarlo en las áreas verdes del s i t io.
Durante la etapa de construcción, se generarán residuos de los materiales
a ut i l izarse, los cuales como hemos dicho son de elementos naturales,
como madera, palma y piedra provenientes de la región, por lo que sus
residuos podrán ser dispuestos en el t i radero municipal de El Naranjo.
Durante la etapa de operación del proyecto, se generarán residuos sól idos
provenientes de las activ idades de los vis i tantes al proyecto, como son,
restos de envases (plástico, aluminio, v idrio, acero, cartón, etc.), restos de
comida, los cuales serán depositados en contenedores ubicados al interior
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del predio del proyecto, con el f in de que regularmente sean enviados al
s i t io t i radero municipal para su disposición f inal .
Durante la etapa de abandono del si t io, los residuos generados por el
desmantelamiento de la infraestructura construida, podrán ser reuti l izados
o reciclados por personal de la población cercana al si t io, el resto de los
materiales, al ser madera, palma y piedra de la región, podrá ser enviado
para su disposición f inal al t i radero municipal.
Todo el manejo de los residuos sól idos conforme a lo establecido en este
punto, deberá hacerse por los encargados de cada etapa, con el f in de
evi tar la contaminación de suelos y del cauce del r ío El Salto.
Residuos peligrosos.- Debido a que los trabajos a real izar durante la etapa de preparación del
si t io fue manual, no se considera la generación de residuos pel igrosos,
puesto que no se uti l izará maquinaria pesada o de algún otro t ipo que
pudiera generar residuos de grasas y/o aceites al interior del proyecto. De
igual manera, durante la operación del proyecto, no se considera la
generación de residuos pel igrosos, dado que el s i t io no requiere de
maquinaria o equipos que requieran de combustibles, grasas y/o acei tes, o
algún otro producto químico que los pudiera generar. Tampoco durante el
abandono del si t io se considera la generación de residuos pel igrosos,
debido a que los materiales que han sido uti l izados para la construcción de
la infraestructura del proyecto, son materiales propios de la región (piedra,
palma y madera principalmente), los cuales podrán ser reuti l izados o bien
enviados al t i radero municipal para su disposición f inal.
Residuos de manejo especial.- De acuerdo a lo que establece la Ley General para la Prevención y Gestión
Integral de Residuos, al interior del proyecto se generarán residuos sól idos
urbanos dadas las característ icas de los mismos, sin embargo, y debido al
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volumen de generación, éstos podrán ser considerados como residuos de
manejo especial , aunque sus característ icas serán las ya descri tas.
Descargas de aguas residuales.- No habrá descargas de aguas residuales ni sanitarias, ya que las
provenientes de los servicios sani tarios serán canalizadas a fosa séptica,
la cual recibirá mantenimiento periódico por una empresa dedicada a este
t ipo de servicios, con la f inal idad de evitar la contaminación del suelo y el
cauce del río.
Emisiones a la atmósfera Las principales fuentes de emisiones a la atmósfera provendrán de los
autos uti l izados por los visi tantes al si t io, los cuales, independientemente
de la existencia de las instalaciones del proyecto o no, visi tan ese t ipo de
lugares en temporada de vacaciones, días feriados, Semana Santa y
puentes vacacionales, por lo que de cualquier manera el si t io se verá
afectado por este t ipo de emisiones. En el municipio no existe un programa
de veri f icación vehicular enfocado a controlar las emisiones de los autos,
De igual manera no existe un programa estatal de veri f icación.
Emisiones de ruido La contaminación por ruido será exclusivamente por las activ idades
humanas al interior del predio del proyecto, así como por el ruido de los
motores de los autos que l leguen o ret iren del si t io. No exist irá maquinaria
o equipo que pueda generar emisiones de ruido al interior del proyecto.
I I .2.8 Util ización de explosivos No apl ica para el proyecto
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I I .2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos Dado que el predio se local iza relat ivamente cercano al municipio de El
Naranjo, y la Colonia Agrícola El Meco, se considera que existen los
servicios necesarios para la disposición adecuada de los residuos que se
generarán durante las di ferentes etapas del proyecto.
I I .2.10 Otras fuentes de daños. a) Contaminación por ruido, vibraciones, radiactividad térmica o luminosa Durante la operación del proyecto, la contaminación por ruido está
provocada por la música y sistema de audio a uti l izar al inter ior del predio
del proyecto, el ruido de los motores de los autos, así como la
conversación y ruidos de los visi tantes.
Se considera que todos los niveles de ruido serán de baja intensidad, por
lo que, sumado a la amplia dispersión de los mismos (dado que el si t io se
encuentra al aire l ibre), éstos no causarán molestias a la población
aledaña.
En el Reglamento de Operación del proyecto, deberán establecerse reglas
para la operación de sistemas de audio al interior del mismo, con el f in de
mantener niveles de ruido por debajo de los 60 decibeles.
b) Posibles accidentes. Durante las dist intas activ idades que se real icen al interior del proyecto en
su etapa de operación, pueden presentarse cont ingencias que puedan
provocar algún t ipo de impacto ambiental , entre las que se encuentran:
1. La generación de posibles incendios forestales, debido a la falta de
atención y cuidado, cuando se enciendan fogatas, al t i rar col i l las de
cigarro encendidas, y a que personas y/o niños jueguen con fuego.
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2. Al dejar envases de vidrio y otros objetos que durante la temporada
de estiaje, pudieran actuar como iniciadores de fuego, por la
incidencia de los rayos del sol y las al tas temperaturas.
Se considera que la probabil idad de que ocurra este t ipo de
contingencias es mínima, sin embargo, en el Reglamento Interno de
Operación del Proyecto, deberán existi r las medidas de precaución
que los vis i tantes deberán apl icar durante su estancia al interior del
proyecto.
3. La afectación del cauce del río puede ser provocada por una
inadecuada disposición de residuos sól idos que generen en su
interior los vis i tantes. Por el lo, exist irán tambos o contenedores
instalados en si t ios estratégicos al interior del predio, debidamente
señalizados, los cuales servirán como contenedores de basura, para
que los vis i tantes puedan depositar sus residuos en su interior, y
posteriormente sean l levados al t i radero municipal para su
disposición f inal .
c) Sustancias peligrosas De acuerdo a lo establecido en renglones previos, se ha determinado que
no exist irá generación de residuos pel igrosos al interior del proyecto. Dado
que no existe maquinaria y equipo que requiera de mantenimiento,
tampoco se uti l izarán sustancias contaminantes o combustibles, por lo que
se descarta la generación de este t ipo de residuos.
Medidas de seguridad A f in de evitar o prevenir la aparic ión de accidentes, emergencia o
contingencia ambiental, durante la operación del Proyecto, se sugieren las
siguientes medidas de protección:
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• El si t io deberá contar un Reglamento Interno de Operación, el cual
definirá la manera en que operará el si t io, sus restr icciones y forma
de atender una emergencia o contingencia.
• Deberán exist ir letreros y/o señalética que comunique a los
visi tantes, sobre las medidas de seguridad que deberán apl icar
durante su estancia al interior del proyecto, con el objeto de evi tar
accidentes y proteger ante todo su integridad fís ica.
• El si t io deberá contar con anuncios sobre las act ividades que no son
permit idas al interior del proyecto, con el f in de evi tar daños a la
vegetación y fauna existente, la contaminación del cauce del río
• Se prohibirá el uso de sustancias químicas o contaminantes
(combustibles, grasas, aceites, etc.) u otros productos tóxicos que
puedan contaminar el suelo y el agua del cauce del r ío.
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I I I . VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES.
II I .1.- Información sectorial.
El proyecto turíst ico Parques y Cascadas El Meco, forma parte de un
Proyecto Turíst ico impulsado por el Gobierno del Estado de San Luis
Potosí, el cual fue suscri to en el Convenio de Coordinación tendiente a
desarrol lar el Proyecto de Equipamiento Turíst ico en la Ruta Caminos de
Agua, Voces de la Sierra, para el Proyecto Denominado El Parque y
Cascadas el Meco; con el Municipio de El Naranjo part ic ipando por parte
del Gobierno del Estado: El Secretar io de General de Gobierno, El
Secretar io de Finanzas, El Secretar io de Turismo, el Oficial Mayor de
Gobierno del Estado, El Contralor General de Gobierno del Estado y El
Secretario de Desarrol lo Urbano, Vivienda y Obras Públicas.
Este convenio, t iene como f inal idad desarrol lar el Proyecto El Parque y
Cascadas el Meco en el Municipio de El Naranjo, S.L.P., en benefic io de
los habitantes y vis i tantes, impulsando el turismo en el Municipio, creando
un ambiente propicio para el visi tante, ofreciéndole el equipamiento,
operación y uso turíst ico para el mayor disfrute de los recursos naturales
existentes en el s i t io, asegurando su cuidado y protección para las futuras
generaciones, así como estableciendo el Reglamento necesario para la
adecuada operación del s i t io, resaltando el cuidado y protección de la
sociedad y vis i tantes para asegurar que éste no ponga en r iesgo vidas
humanas cuando sea temporada de ciclones y huracanas, así como cuando
se presenten fenómenos naturales que impidan su operación.
Este proyecto t iene contemplado invert i r recursos Federales, Estatales y
Municipales por una cantidad total de $3´000,000.00 (TRES MILLONES DE
PESOS, 00/100 M.N.) para su desarrol lo el Municipio El Naranjo, S.L.P.,
aportará la cantidad de $500,000.00 y la Federación y el Gobierno del
Estado de San Luis Potosí, aportarán la cantidad de $2´500,000.00.
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I I I .2.- Vinculación con las polít icas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región.
→ Congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. El Plan Nacional de Desarrol lo establece los objetivos y estrategias
nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales,
insti tucionales y regionales que emanan de éste.
Buscando la vinculación del proyecto Parque y Cascadas El Meco con este
documento, encontramos en su primer capítulo, que el Desarrol lo Humano
Sustentable es definido como premisa básica para el desarrol lo integral del
país, así como los objetivos y las prior idades nacionales que habrán de
regir la presente Administración en torno a este punto.
De igual manera, dentro de los cinco ejes de polít ica públ ica de este Plan,
encontramos que los objetivos del Proyecto Parque y Cascadas El Meco,
se encuentra vinculado con los Eje Segundo Economía competit iva y
generadora de empleos y Eje Tercero Igualdad de Oportunidades, dado lo
siguiente:
Eje 2. Economía Competitiva y Generadora de Empleos La f inal idad de la pol ít ica económica de la presente Administración
será lograr un crecimiento sostenido más acelerado y generar los
empleos formales que permitan mejorar la cal idad de vida de todos
los mexicanos. Mejorar las condiciones de vida y las
oportunidades de todos, especialmente de aquellos que viven en
la pobreza, es un imperativo social. La insuficiencia de recursos
económicos y la marginación impiden satisfacer las necesidades
básicas y l imitan la part icipación plena de los ciudadanos en los
ámbitos polít ico, social , económico y cultural. Sin oportunidades de
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empleo y de part ic ipación plena en la marcha económica del país, no
es posible alcanzar un desarrol lo humano integral. La creación de
empleos favorece la estabilidad, la seguridad pública y la
interacción social respetuosa de los derechos de los demás. Al
mismo tiempo, el crecimiento económico debe darse sin
sacrificar los recursos naturales, respetando al medio ambiente
y sin comprometer el bienestar de generaciones futuras.
Vinculación: El proyecto Parque y Cascadas El Meco, t iene como objet ivo crear el
equipamiento turíst ico necesario para que el si t io opere de una
manera ordenada y sustentable, cuidando y protegiendo los recursos
naturales existentes en el área, dado que éstos son el pr incipal
atractivo turíst ico del s i t io, por lo cual su conservación y cuidado
favorecerán que la operación del proyecto sea a largo plazo,
generando empleos para la población colindante y quienes cuentan
con un Título de Concesión de la CONAGUA para explotar el si t io
como servicios turíst icos. La construcción del equipamiento del
proyecto, permit irá ofrecer la infraestructura necesaria para el
disfrute del si t io, cuidando y protegiendo sus recursos naturales,
generando empleos e impulsando el desarrol lo económico de la
zona.
Eje 3. Igualdad de Oportunidades. Este Tercer Eje del Plan Nacional de Desarrol lo está relacionado con
la igualdad de oportunidades. Cada mexicano, sin importar su lugar
de origen y el ingreso de sus padres, debe tener acceso a genuinas
oportunidades de formación y real ización. Esa es la esencia de la
igualdad de oportunidades y sólo mediante el la pueden veri f icarse la
ampliación de capacidades y el mejoramiento de las condiciones de
vida de aquellos que más lo requieren. El Desarrol lo Humano
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Sustentable encuentra en dichos procesos la base personal, famil iar
y comunitaria de su realización social .
Uno de los grandes retos a los que se enfrenta una estrategia
integral de desarrol lo en un país como México es el iminar el
determinismo representado para muchos por sus condiciones al
nacer. Es decir, las polí t icas públicas en materia social deben
responder al problema de la pobreza como un proceso
transgeneracional. La ruptura de este ciclo consti tuye el punto de
inf lexión que se busca mediante el esfuerzo de polít ica pública
que propone este Plan.
El Plan Nacional de Desarrol lo establece en este capítulo que, el
hecho de que en nuestro país subsista una estructura económica
y social , en donde gran parte de la r iqueza está en manos de
unos cuantos, expresa de manera cruda la inaccesibi l idad de los
beneficios del desarrol lo para una gran mayoría de la población, y
es ante esta real idad por lo que el Estado deberá responder con
acciones que aseguren la igualdad de oportunidades . El lo
conl leva a que los beneficios de una economía competit iva y
generadora de empleos sean disfrutados y compart idos por un
grupo mucho mayor de mexicanos. Ante el lo, es necesario que
podamos garantizar el acceso a los servicios básicos para que
todos los mexicanos tengan una vida digna. Esto supone que
todos puedan tener acceso al agua, a una al imentación sufic iente,
a la salud y la educación, a la vivienda digna, a la recreación y a
todos aquellos servicios que consti tuyan el bienestar de las
personas y de las comunidades .
Eje 3. Punto 3.8 Cultura, arte, deporte y recreación México es una nación orgul losa de la r iqueza milenaria de una
cul tura que se ha manifestado en muy diversas formas a lo largo
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de la historia. Hoy, los mexicanos t ienen un horizonte formidable
de retos y logros y un pasado glorioso al cual volver la mirada. El
futuro sólo t iene sentido en función de ese pasado y de un
presente que debe asumirse con pasión y orgul lo para
engrandecer a la patr ia, digni f icando el destino de cada mexicana
y de cada mexicano. La cultura de México es la suma de lo mejor
del pasado y del presente.
Es la voz viva de un pueblo; es el colorido de expresiones que
dist inguen al país en el mundo. Por el lo, el Gobierno de la
Repúbl ica considera que fortalecer nuestras manifestaciones
culturales es fortalecer a México, y este mismo razonamiento se
aplica al arte, el deporte y la recreación . Lamentablemente, las
brechas existentes en la sociedad mexicana impiden que gran
parte de la población tenga acceso a estos aspectos esenciales
del desarrol lo humano, por lo que este Plan incluye estrategias y
l íneas de acción para revert ir esta si tuación. El Gobierno de la
República prestará especial atención a las polít icas públicas
que inciden en el arte, la cultura, el deporte y la recreación, al
considerarlas actividades centrales para la salud y vitalidad de la sociedad . Se realizarán esfuerzos importantes por ampliar
el alcance y la profundidad de la acción pública en materia de
cul tura y arte. Igualmente, se fortalecerán las diversas formas
de recreación sana y edificante para que sean accesibles a
más mexicanos. Se impulsará también la práctica del deporte en
sus diversas manifestaciones para que más mexicanos se
ejerci ten y se superen a sí mismos en discipl inas físicas que los
conviertan en ejemplo y orgul lo de su comunidad y de la nación.
Por otra parte, dentro del Tercer Eje del Plan Nacional de
Desarrol lo encontramos el siguiente objetivo y estrategia:
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Objetivo 22 Impulsar la creación de múltiples opciones para la recreación y el entretenimiento para toda la sociedad mexicana.
ESTRATEGIA 22.1 Promover la apertura y operación de espacios de
entretenimiento sano, en los que distintos grupos sociales y de edad
encuentren actividades atractivas para su entretenimiento y recreación de
acuerdo con gustos compartidos, para el uso de su tiempo libre. Una
característica de las sociedades abiertas es contar con ofertas amplias para
la recreación y el entretenimiento, por lo que será importante impulsar el
crecimiento de la oferta cultural y artística en diferentes ámbitos y en todas
las regiones.
Se impulsará la creación de espacios de entretenimiento alternos, así como
la multiplicación de talleres de artes plásticas, escénicas y literarias, para
que la población en todas las regiones pueda participar y aprovechar la
riqueza cultural y artística, y también para alentar la creación de pequeños
y medianos negocios.
Del anál is is anterior, puede definirse que lo establecido en el Plan
Nacional de Desarrol lo, en cuanto a que define que uno de los deberes del
Gobierno es propiciar la recreación sana y edif icante para que accedan a
el la un cada vez mayor número de mexicanos, concuerda con el propósi to
y objet ivos del Proyecto Parque y Cascadas El Meco, impulsado por el
Gobierno Estatal a f in de ofrecer a un número importante de visi tantes de
nuestro estado, brindándoles la oportunidad de recrearse y gozar de los
recursos naturales con que cuenta nuestro estado, permit iendo su disfrute
a bajo costo, fomentando su cuidado y protección, así como un sano
esparcimiento en famil ia. Es decir, que el Proyecto Parque y Cascadas El
Meco impulsado por Gobierno del Estado cumple con una de las
estrategias del Plan Nacional de Desarrol lo, por lo que se sol ic i ta su
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autorización para ser l levado a cabo, ya que de el lo, depende no sólo el
propósito fundamental para el cual fue concebido: la recreación de las
fami l ias, s ino también el cuidado y protección de los recursos naturales
existentes en el s i t io.
→ Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San
Luis Potosí1. La Const i tución Polít ica del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí,
en lo que se ref iere a la regulación de la propiedad privada en función de
lo que dicte el interés público, retoma en su Artículo 13 lo que al respecto
ref iere el Artículo 27 de la Consti tución Polít ica de los Estados Unidos
Mexicanos. Por otra parte, es de resaltar lo previsto en su Artículo 15, en
el que se señala que “Todos los habitantes del Estado tienen derecho a
gozar de un ambiente sano, por lo que, en la esfera de su competencia
y concurrentemente con los Ayuntamientos, el Gobierno del Estado
llevará a cabo programas para conservar, proteger y mejorar los
recursos naturales de la entidad, así como para prevenir y combatir la contaminación ambiental. Las leyes que al efecto se expidan serán de
orden públ ico e interés social y fomentarán la cultura de protección a la
naturaleza, el mejoramiento del ambiente, el aprovechamiento racional de
los recursos naturales y la protección y propagación de la f lora y la fauna
existentes en el terr i torio del Estado”. Si bien esta disposición no ref iere
en concreto al ordenamiento ecológico del terr i torio, hay que recordar que
este instrumento, conforme a las disposiciones reglamentarias en materia
ambiental , asume la forma de un plan o programa, de ahí su congruencia y
fundamento con esta disposición consti tucional en cuanto señala que “…el
Gobierno del Estado llevará a cabo programas para conservar, proteger y mejorar los recursos de la entidad…”
1 Plan de Ordenamiento Ecológico de San Luis Potosí.
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→ Congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 En lo referente al Plan Estatal de Desarrol lo 2009 – 2015, el cual presenta
Cinco Ejes Rectores, una vez analizado su contenido, podemos establecer
que el Proyecto Parque y Cascadas El Meco se encuentra vinculado con el
Eje Rector 2 Economía Competi t iva y Generadora de Empleos; dentro de
los rubros Desarrol lo Económico y Turismo, se presenta continuación los
contenidos de ambos rubros:
Desarrollo Económico Nuestra economía registró un impulso sin precedente en estos
úl t imos ocho años. El lo se sustentó en la promoción de una mayor
inversión que se tradujo en un incremento de la producción, y en
más y mejores empleos. Se estima que la tasa de crecimiento
promedio del PIB en el Estado fue de 1.90%, en comparación con
el 1.68%, observado en el País durante el periodo 2004-2009. La
reciente cris is económica mundial y nacional ha di f icultado la
creación de suficientes oportunidades de trabajo para las nuevas
generaciones de potosinos, situación que se constata en términos
del crecimiento real del PIB estatal , que pasó de 5.6% en 2004, a
una variación negativa estimada de 7.6% en 2009. Por otra parte,
la part icipación real de la industr ia manufacturera en el PIB
estatal pasó de 26.8%, a un estimado de 24.85% en el mismo
periodo.
Visión San Luis Potosí contará con un desarrol lo económico sól ido con
capacidad de atraer y retener inversiones nacionales y
extranjeras, así como de potenciar los recursos existentes y
fortalecer sus ventajas competi t ivas, lo cual permit irá que su
economía registre un crecimiento dinámico y sustentable basado
en un sector industr ial consol idado, una actividad comercial y de
servicios dinámica y diversi f icada , una minería y artesanías con
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potencial de crecimiento regional y una cultura de mejora
regulatoria que estimula y fortalece el desarrol lo económico
regional, generando nuevas activ idades productivas basadas en
el conocimiento, para proyectar a San Luis Potosí como un
Estado de progreso.
Objetivo Impulsar el crecimiento del comercio y los servicios , promoviendo
la infraestructura de abasto y logíst ica, además de vincular los
con la industr ia para agregar valor a las cadenas productivas.
Estrategia Promover la inversión en la act iv idad comercial y de servicios .
Vinculación: El proyecto Parque y Cascadas El Meco, además de promover la
recreación y disfrute de los recursos naturales del estado a un
bajo costo, para las famil ias que lo visi tan, posee además la
estrategia implíci ta de proveer el desarrol lo económico y
sustentable de la zona, generando fuentes de empleo para la
población de la Colonia Agrícola El Meco, quienes cuentan con un
Título de Concesión de la CONAGUA (Número
09SLP111578/26EAGE06), emit ido el 29 de Mayo de 2006 para
explotar, usar o aprovechar el cauce, vasos, zona federal o
bienes nacionales en la margen izquierda y zona federal del Río
El Sal to cuya explotación, uso o aprovechamiento está definido
para uso de servicios turíst icos.
Por lo tanto, puede decirse que los beneficios de este proyecto
deberán medirse no sólo en el cuidado y protección del medio
ambiente y los recursos existentes en dicho si t io, s ino que
además dicha evaluación deberá considerar los aspectos de
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promoción de la recreación y disfrute de las famil ias mexicanas
de este t ipo de si t ios naturales, incluyendo la importancia que
conlleva generar fuentes de empleo en áreas en donde no existen
muchas oportunidades para desarrol lar las, y por lo general existe
pobreza en su población, debido a la carencia de empleos y
oportunidades de desarrol lo. La real ización del Proyecto Parque y
Cascadas El Meco al cumplir con todos estos rubros (sociales,
ambientales y económicos), resul ta de suma importancia para
detonar en su zona de ubicación el desarrol lo económico,
turíst ico y ambiental.
Turismo El Plan Estatal de Desarrol lo, establece que: La agenda de
desarrollo del Sector Turismo debe orientar acciones para
lograr un desarrollo sustentable, dando prioridad al cuidado
del medio ambiente, integración de comunidades y fomento a
la creación de productos turísticos competentes .
La identificación de diversos sitios y atractivos emblemáticos del territorio potosino son considerados oportunidades que ,
en conjunto con fortalezas, como los programas regionales de
desarrol lo y sus acciones a corto, mediano y largo plazo, pueden
detonar, impulsar y consolidar el turismo sustentable,
generando también empleo y bienestar en la población .
En materia de turismo, las fortalezas del Estado de San Luis
Potosí son las siguientes: existencia de un importante patr imonio
cultural tangible e intangible; cul tura, tradiciones y gastronomía;
sitios naturales e históricos con paisajes únicos ; plazas y
jardines; avances en materia de imagen urbana, equipamiento
turíst ico y capacitación; ubicación geográfica privi legiada, que
permite acceder a mercados nacionales e internacionales;
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infraestructura de comunicaciones; inventario de atractivos
naturales y culturales con reconocimiento internacional; áreas
naturales protegidas en buen estado de conservación; y apoyo
insti tucional necesario para faci l i tar el desarrol lo turíst ico de la
región.
De acuerdo a un anál isis real izado sobre el Estado, existen
oportunidades para ser aprovechadas por el sector como son: el
crecimiento del Turismo de Reuniones por act ividades industr iales
y comerciales; la ubicación estratégica en relación a mercados
naturales emisores de turismo; la tendencia mundial al Turismo
de Naturaleza con la coyuntura de gobiernos preocupados por la
protección de la naturaleza y el patr imonio; la creación e impulso
de nuevos centros educativos enfocados a carreras turíst icas; el
aprovechamiento de vías férreas como transporte turíst ico; el
potencial para el desarrollo de segmentos de aventura y
ecoturismo ; la apertura en dependencias públicas y pr ivadas
para apoyar con f inanciamiento proyectos de conservación de
recursos naturales y ecoturíst icos, además de contar con
recursos naturales que brindan un alto potencial natural para promoción de proyectos .
Visión San Luis Potosí será un destino l íder en el turismo cultural y
de naturaleza que ofrece al v isi tante experiencias cul turales,
recreat ivas y de negocios, innovadoras y de cal idad que se
caracterizan por ser un espacio atractivo, seguro y accesible, que
aproveche sus ventajas competit ivas, creando productos
segmentados, consolidando destinos turísticos , asegurando la
cal idad en sus empresas turíst icas y se posicione en los
principales mercados, a través de la promoción de su cultura y
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respeto a la naturaleza para la mejora de la calidad de vida de sus habitantes .
Objetivo Fomentar y desarrollar los atractivos turísticos del Estado
con la finalidad de incrementar el número de turistas y
visitantes.
Estrategias Impulsar el desarrollo de infraestructura turística en el Estado con acciones de imagen urbana y equipamiento .
Incrementar la estadía del turista mediante el diseño de circui tos
y rutas estatales.
Fomentar y desarrollar los atractivos turísticos del Estado
con la finalidad de incrementar el número de turistas y
visitantes .
Vinculación: De acuerdo a lo establecido en el eje rector de turismo del Plan
Estatal de Desarrol lo, podemos definir con precisión, que el
Proyecto Parque y Cascadas El Meco, t iene como objet ivo
desarrol lar los atractivos turíst icos existentes en Municipio de El
Naranjo, S.L.P., a f in de incrementar el número de tur istas y
visi tantes, generando fuentes de empleo en beneficio de la sus
habitantes.
Además, este t ipo de proyectos, tal y como lo establece el Plan
Estatal de Desarrol lo en su estrategia de Turismo, deberá
enfocarse no sólo a la generación de satisfactores turíst icos, s ino
promover la cul tura y respecto de la naturaleza tanto para los
habitantes de la zona, como para quienes visi tan estos si t ios.
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I I I .3.- Análisis de los instrumentos normativos.
Plan de Ordenamiento Ecológico Estatal El Estado de San Luis Potosí cuenta con un Plan de Ordenamiento
Ecológico, en donde se determinan las Unidades de Gestión Ambiental al
interior del estado, y en donde se establecieron las Polít icas Ambientales
de acuerdo a los siguientes cri terios:
Política de Aprovechamiento Sustentable: Se asignó a aquellas UGA
que por sus atr ibutos, son apropiadas para el uso y el manejo
sostenible de los recursos naturales, bajo condiciones de equidad y
justicia social y evi tando alterar la dinámica de los ecosistemas. Se
incluyeron las áreas con usos de suelo actual o potencial , siempre que
estas no sean contrar ias o incompatibles con la apti tud del terr i torio.
Política de Preservación: Se uti l izó como sinónimo de protección en el
documento y corresponde a aquel las áreas naturales susceptibles de
integrarse al Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) o a los
sistemas equivalentes en el ámbito estatal y municipal. En las áreas
donde se apl ica esta polít ica las condiciones actuales permiten el
mantenimiento de los ambientes naturales con característ icas
relevantes, y bajo ciertas condiciones es posible asegurar el equi l ibrio y
la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos. La polít ica de
preservación de áreas naturales implica un uso con fines recreativos, c ientíf icos o ecológicos. Quedan prohibidas actividades
productivas o asentamientos humanos no controlados.
Polít ica de Conservación: Fue establecida para paisajes cuyos usos
actuales o propuestos no interf ieren con los patrones y la función
ecológica. Su inclusión en los sistemas de áreas naturales en el ámbito
estatal y municipal es opcional. Esta pol í t ica t iene como objetivo
mantener la continuidad de la disposición estructural , los patrones
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temporales y los procesos y servicios ambientales, relacionados con la
protección de elementos ecológicos y de usos productivos.
Polít ica de Restauración: Se apl ica en UGA con marcados procesos
de deterioro ambiental, en las cuales se considera indispensable la
real ización de activ idades tendientes a la recuperación y
restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y
continuidad de los procesos naturales. La restauración puede ser
dir igida a la recuperación de áreas que han perdido su potencial
productivo por degradación del suelo.
Podemos af irmar, que el Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado de
San Luis Potosí, define las Polít icas Ambientales para las dist intas
Unidades de Gestión Ambiental existentes al interior de su superf ic ie. Para
el Proyecto Parque y Cascadas El Meco, apl ica la polí t ica de Preservación,
en donde se resalta la importancia a la preservación de áreas naturales
con f ines recreativos. Por el lo, el equipamiento turíst ico a construir en el
s i t io del proyecto está vinculado con este propósito, ya que esa
infraestructura permit i rá la preservación y cuidado de los recursos
naturales existentes, evi tando su desgaste y pérdida ya que al ut i l izar las
áreas creadas para comer, descansar, acampar, jugar, etc., permit i rá a su
vez cuidar y preservar dichos recursos.
Legislación Ambiental A continuación, se real iza el anál is is de la Legislación que norma el
Proyecto Parque y Cascadas El Meco, ubicado en zona federal,
correspondiente a la margen izquierda del Río El Sal to y en forma aledaña
a la zona urbana de la Colonia Agrícola El Meco, en el Municipio de El
Naranjo, S.L.P.
Plan de Ordenamiento Ecológico
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Existe el Plan de Ordenamiento Ecológico Estatal , en donde se
determinan las Polít icas Ambientales que apl ican para el proyecto.
No existe un Plan de Ordenamiento local.
Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatal No existe el Plan o Programa de Desarrol lo Urbano Estatal,
Municipal o de Centro de Población para el Municipio de El Naranjo,
S.L.P., que apl ique para la zona del proyecto.
Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica
El Proyecto Parque y Cascadas El Meco, no se ubica dentro de algún
t ipo de Programa de Recuperación o Zona de Restauración
Ecológica.
Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, reporta en su
l istado nacional que en el Estado de San Luis Potosí se ubican las
siguientes:
ANP RELACIÓN
Parque Nacional El Gogorrón No guarda relación por su distancia al predio del proyecto
Parque Nacional El Potosí No guarda relación por su distancia al predio del proyecto
Reserva de la biosfera Sierra de Abra Tanchipa
No guarda relación por su distancia al predio del proyecto
La Mojonera No guarda relación por su distancia al predio del proyecto
Porción Boscosa de San Luis Potosí No guarda relación por su distancia al predio del proyecto
Sierra de Álvarez No guarda relación por su distancia al predio del proyecto
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Regiones Terrestres Prioritarias Por su parte, las regiones terrestres prioritarias que se ubican en el Estado de San
Luis Potosí, son las siguientes (CONABIO, 2012):
REGIÓN RELACIÓN
Sierra de Álvarez No guarda una relación directa con el predio del proyecto por su distancia al mismo.
Llanura del Río Verde No guarda relación por su distancia al predio del proyecto.
Pastizales Gipsófilos de Matehuala, abarcando también parte del estado de Nuevo León
No guarda relación por su distancia al predio del proyecto.
El Huizache, que también abarca parte de los estado e Nuevo León y Tamaulipas
No guarda relación por su distancia al predio del proyecto.
Tokio, ubicada en los municipios de Cedral y Catorce
No guarda relación por su distancia al predio del proyecto.
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Regiones Hidrológicas Prioritarias Las regiones de esta categoría presentes en el Estado de San Luis Potosí, son las
siguientes:
REGIÓN RELACIÓN
Camacho-Gruñidora, que también abarca parte de los estados de
Zacatecas y Durango
No guarda relación por su distancia al predio del proyecto
Venado-Moctezuma No guarda relación por su distancia al predio del proyecto
Manantial de la Media Luna No guarda relación por su distancia al predio del proyecto
Confluencia de las Huastecas, que abarca también parte de los estados
de Veracruz, Hidalgo y Querétaro
No guarda relación por su distancia al predio del proyecto
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Áreas de Importancia para la Conservación de Aves Silvestres El predio del Proyecto Parque y Cascadas El Meco, no se ubica dentro un Área de
Importancia para la Conservación de Aves Silvestres.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Artículo 28 fracción X, Artículos 30, 34, 35, 35 Bis. Para la autorización en materia
de Impacto Ambiental del Proyecto Parque y Cascadas El Meco, a ubicarse en
zona federal y cauce del Río El Salto, en el Municipio de El Naranjo, S.L.P., se
presenta la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente, en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
Artículo 5°, inciso R, fracción I; Artículos 9, 10 fracción II, 12 y 17. Se presenta la
Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular para el desarrollo del
Proyecto Turístico denominado Parque y Cascadas El Meco, para obtener la
autorización en materia de impacto ambiental.
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Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Artículos 3 fracción II y XI, 16 fracción I; y 29. Uno de los Objetivos específicos de
esta Ley, es regular la protección, conservación y restauración de los ecosistemas
y recursos forestales, así como la ordenación y el manejo forestal. Así como
Promover y Consolidar las áreas forestales permanentes, impulsando su
delimitación y manejo sostenible, evitando el cambio de uso de suelo con fines
agropecuarios o de cualquier otra índole que afecte su permanencia y
potencialidad. Una de las atribuciones de la SEMARNAT, es formular y conducir la
política nacional de desarrollo forestal sustentable y asegurar su congruencia con
la política ambiental y de recursos naturales nacional, así como las relacionadas
con el desarrollo rural. El desarrollo forestal sustentable se considera un área
prioritaria del desarrollo nacional, y por tanto, tendrán ese carácter las actividades
públicas o privadas que se le relacionen. No aplica cambio de uso de suelo de
terrenos forestales en el proyecto, acorde a la definición de terrenos forestales de
esta ley.
Ley de Aguas Nacionales Artículo 8 fracciones V, VI, Artículos 113 y 118
Artículo 8, fracción V y VI.- Una de las atribuciones de la Comisión Nacional del
Agua es administrar y custodiar las aguas nacionales y los bienes nacionales a
que se refiere el Artículo 113, y preservar y controlar la calidad de las mismas, así
como manejar las cuencas en los términos de esta Ley.
Artículo 113.- La administración de los siguientes bienes nacionales queda a cargo
de la “Comisión”:
III.- Los cauces de las corrientes de aguas nacionales
IV.- Las riveras o zonas federales contiguas a los cauces de las corrientes y
a los vasos o depósitos de propiedad nacional.
V.- Los terrenos de los cauces y los de los vasos de lagos, lagunas o
esteros de propiedad nacional, descubiertos por causas naturales o por
obras artificiales.
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Artículo 118.- Los bienes nacionales a que se refiere el presente Título cuya
administración esté a cargo de la Comisión, podrán explotarse, usarse o
aprovecharse, incluso los materiales de construcción localizados en los mismos,
por personas físicas o morales, previas las concesiones que “La Comisión” otorgue
para tal efecto.
Aún y cuando se cuenta con el Título de Concesión Número
09SLP111578/26EAGE05 emitido por CONAGUA el 29 de mayo de 2006, se
presenta esta Manifestación de Impacto Ambiental como uno de los requisitos para
obtener la autorización de CONAGUA para la instalación de la infraestructura de
equipamiento del Proyecto Parque y Cascadas El Meco, a ubicarse en zona
federal, correspondiente a la margen izquierda del Río El Salto.
Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales Artículos 174, 175, 176, 177, 178 179 Art. 174.- Requisitos que deberán contener
las solicitudes para obtener la concesión para explotar, usar o aprovechar bienes
nacionales a cargo de “La Comisión”.
Artículo 177.- Datos que deben contener los títulos de concesión para explotación,
uso o aprovechamiento de bienes nacionales a cargo de “La Comisión”.
Artículo 179.- Los concesionarios están obligados a:
I.- Ejecutar únicamente la explotación, uso o aprovechamiento consignado en la
concesión.
II.- Iniciar el ejercicio de los derechos consignados en la concesión a partir de la
fecha aprobada y concluir las obras aprobadas dentro de los plazos previstos en la
concesión.
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos. Artículos 18, 19 fracción VII, 95 y 100.
Al interior del predio del Proyecto, se determinaron las acciones a realizar para el
manejo adecuado de los residuos sólidos generados durante sus diversas etapas
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(preparación del sitio, construcción, mantenimiento, operación y abandono del
sitio), enviando para su disposición final los residuos generados al tiradero
municipal del El Naranjo, S.L.P., a fin de evitar la contaminación de suelos y del
cauce del Río El Salto.
Ley General de Vida Silvestre Artículos 4, 5, 9, 18.
Durante la operación del proyecto se considerarán las medidas de protección
necesarias, a fin de conservar la vida silvestre, evitando cualquier acto que
implicara su afectación o daño.
El objetivo de la política nacional en materia de vida silvestre y su hábitat, es su
conservación, por lo que se atenderán las medidas de protección de la fauna
silvestre durante el desarrollo del proyecto.
Los propietarios y legítimos poseedores de predios en donde se distribuye la vida
silvestre, tienen la obligación de contribuir a conservar el hábitat de la vida
silvestre, por lo que se tendrá una constante vigilancia, evitando daños a ésta
durante el desarrollo del proyecto, por los visitantes, trabajadores y los mismos
pobladores de la zona.
Normas Oficiales Mexicanas aplicables al Proyecto.-
NOM-041-SEMARNAT-1999. Que establece los niveles máximos permisibles de emisión
de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en
circulación que usan gasolina como combustible.
Vinculación:
Durante el desarrollo de las actividades del Proyecto, se utilizarán vehículos que
utilizan gasolina como combustible, por ello se recomienda que éstos se
encuentren en óptimas condiciones de mantenimiento, a fin de que cumplan con
los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes establecidos
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en esta norma, a falta de un programa de verificación vehicular en la zona del
proyecto.
NOM-044-SEMARNAT-1993, Que establece los niveles máximos permisibles de emisión
de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas
totales y opacidad de humo proveniente del escape de motores nuevos que usan diesel
como combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores con
peso bruto vehicular mayor de 3, 857 Kg.
Vinculación
Durante las actividades del proyecto, se considera la utilización de vehículos que
utilizan como combustible el diesel, por lo que se recomienda que se encuentren
en óptimas condiciones de mantenimiento, a fin de minimizar las emisiones
contaminantes de éstos, debido a la falta de un programa de verificación vehicular
en la zona del proyecto.
NOM-045-SEMARNAT-1996, Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad
de humo proveniente del escape de vehículos automotores que usan diesel como
combustible.
Vinculación
El empleo de vehículos que utilizan diesel como combustible, en el desarrollo de
las actividades del proyecto en sus diferentes etapas, y la falta de un programa de
verificación vehicular, hace necesario que todos los vehículos que sean
contratados para el suministro y/o acarreo de materiales a utilizarse en el proyecto,
cuenten con un adecuado mantenimiento a fin de reducir las emisiones
contaminantes y cumplan con lo establecido en esta norma.
NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características de los residuos
peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su
toxicidad al ambiente.
Vinculación
Aun cuando durante el desarrollo de las actividades del proyecto, no se generarán
residuos peligrosos, se deberá conocer el listado de los mismos y los límites que
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hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente, a fin de evitar el uso de
sustancias o materiales contaminantes que generen estos residuos.
NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y
fauna silvestres-Categoría de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o
cambio-Lista de especies en riesgo.
Vinculación
Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, el conocimiento de esta
Norma Oficial Mexicana y su listado de especies protegidas de flora y fauna
silvestres en su categoría de riesgo, permitirá realizar y aplicar medidas de
protección y conservación de las especies protegidas que pudieran presentarse en
el área del proyecto.
NOM-077-SEMARNAT-1995, Que establece el procedimiento de medición para la
verificación de los niveles de emisión de la opacidad del humo proveniente del escape de
los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.
Vinculación
Aún y cuando la LGEEPA establece que corresponde a los municipios la
prevención y control de las emisiones de contaminantes a la atmósfera
provenientes de fuentes móviles que no sean de jurisdicción federal, en la zona del
proyecto no se ha implementado un programa de verificación vehicular, por lo que
se recomienda que los vehículos a utilizarse durante las distintas etapas del
proyecto, se encuentren en óptimas condiciones.
NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los niveles máximos permisibles de emisión
de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos
motorizados en circulación, y su método de medición.
Vinculación
Para el desarrollo de las actividades del proyecto en sus diferentes etapas, se
deberán utilizar vehículos automotores en óptimas condiciones de mantenimiento,
a fin de cumplir con los niveles máximos permisibles de emisión de ruido
proveniente del escape de éstos que establece esta norma.
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NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005, Contaminación atmosférica especificaciones
sobre protección ambiental que deben reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos
que se usan en fuentes fijas y móviles.
Vinculación
Los combustibles utilizados en el país para los vehículos automotores, se
encuentran regulados por Pemex Refinación, por lo que los vehículos que sean
utilizados para las distintas etapas del proyecto, cumplirán con lo establecido en
esta norma.
Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica. Bajo protesta de decir verdad, no existen programas declarados y/o
decretados de esta naturaleza apl icable a la zona del proyecto.
Bandos y reglamentos municipales. No existen disposiciones administrat ivas municipales que prevean
restr icciones ambientales y de uso de suelo al proyecto.
Zonificación de Terrenos Forestales y/o de Aptitud Preferentemente Forestal. No existe en la actualidad dicha zonif icación publicada en el Diario Ofic ial
de la Federación de acuerdo a lo que señala la Ley Agraria.
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IV.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
En este capítulo se pretende ofrecer una caracterización de los elementos
bióticos y abiót icos existentes en el área de inf luencia del si t io del
proyecto
IV.1 Delimitación del Área de Estudio La superf ic ie del predio del Proyecto Parque y Cascadas El Meco, es de
7,260.189 m2, la cual se encuentra ubicada en zona federal,
correspondiente a la margen izquierda del Río El Salto, en la Colonia
Agrícola El Meco, en el Municipio de El Naranjo, S.L.P.
La infraestructura del proyecto, consist irá en el equipamiento turíst ico del
s i t io, a f in de que los visi tantes cuenten con: área de acampar, área para
consumo de al imentos, área de servicios sanitarios, áreas de
esparcimiento, entre otras. Tomando en consideración lo anter ior, es de
esperar que los impactos que generarán estas activ idades serán puntuales
y directos sobre las áreas a intervenir.
Para poder del imitar el área de estudio y anal izar las característ icas de la
Unidad Ambiental donde se inserta el área afectada ubicada en la zona
federal del cauce del Río El Salto, por la construcción de infraestructura
para el desarrol lo del proyecto turíst ico Parque y Cascadas El Meco,
ubicado en la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P.,
se definió una superf icie de 3,600.00 ha, la cual presenta característ icas
topográficas, rasgos geomorfológicos y edafológicos, t ipo de vegetación y
ecosistema, simi lares a las existentes en el área del proyecto.
El área seleccionada queda comprendida dentro de las siguientes
coordenadas geográficas:
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99° 20’ 00” y 99° 23’ 30” de Longitud Oeste
22° 32’ 34” y 22° 35’ 44” de Lati tud Norte,
En ésta área pueden apreciarse di ferentes usos de suelo existentes
determinados por las poblaciones existentes en la zona, así como la
infraestructura de vías de comunicación y áreas urbanas rurales, entre la
cuales destacan: La Soledad, San Nicolás, El Meco, La Ceiba y
Campamento Planta Hidroeléctr ica Camilo Arriaga; las cuales ejercen una
presión sobre los recursos naturales de la zona.
Cri ter ios uti l izados para seleccionar el área de estudio
Esta zona reúne todos los atr ibutos del área de inf luencia del
proyecto, lo que permite evaluar los posibles impactos que pudieran
generarse por las act ividades de equipamiento y construcción de la
infraestructura del proyecto turíst ico Parque y Cascadas El Meco
ubicado en zona federal correspondiente a la margen izquierda del
cauce del Río El Salto, Municipio de El Naranjo, S.L.P.
El área de estudio se ubica dentro del mismo sistema de topoformas
correspondiente al área del proyecto, la cual se define como Valle
Intermontano, dentro de la Subprovincia Gran Sierra Plegada.
La superf ic ie total afectada por el equipamiento del proyecto Parque
y Cascadas El Meco, en zona federal correspondiente a la margen
izquierda del cauce del Río El Sal to, es de 7,260.189 m2, que
corresponde al 0.020 % del área seleccionada para la evaluación de
los impactos ambientales (3,600.00 ha) y al 3.3 % del área de zona
federal del cauce del Río El Sal to, dentro del área seleccionada.
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Tabla. Superficie de estudio y usos de suelo existente en ella
USO DEL SUELO SUPERFICIE DENTRO
DEL ÁREA DE ESTUDIO (HA)
% DEL ÁREA DE ESTUDIO
ESPECIFICIDADES LOCALES DEL USO DEL
SUELO
Agrícola de temporal 923-00-00 25.64 Ubicados sobre terreno plano o valle intermontano.
Vegetación de Selva baja caducifolia 2,445-02-00 67.92 Ubicada sobre lomerío y
terreno cerril.
Caminos de terracería y brechas de acceso 12-30-00 0.34
Caminos y brechas que comunican a parcelas de uso agropecuario y a las poblaciones existentes
Camino pavimentado El Naranjo-Planta hidroeléctrica
5-68-00 0.16
Tramo del camino El Naranjo-Planta Hidroeléctrica, que cruza por el área de estudio. Ubicada sobre terreno plano.
Arroyos temporales 26-70-00 0.74
Arroyos temporales que se originan en las áreas cerriles y desembocan sus escurrimientos hacia la llanura y al cauce del Río El Salto
Área urbana rural 102-50-00 2.85
Áreas urbanas correspondientes a las poblaciones La Soledad, San Nicolás, El Meco, Campamento Planta Hidroeléctrica y la Ceiba, que se ubican dentro del área de estudio.
Línea de transmisión eléctrica 3-40-00 0.09
Línea de transmisión eléctrica que abastece a la población El Meco y a la Planta hidroeléctrica
Cauce Río El Salto 77-80-00 2.16
Cauce del Río el Salto que cruza por el área de estudio, el cual presenta un cauce de 70 m de ancho en promedio
Presa hidroeléctrica Camilo Arriaga 3-60-00 0.10
Presa de la Planta Hidroeléctrica Camilo Arriaga
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Total 3, 600.0 100.0 IV.2.- Caracterización y análisis del sistema ambiental. Como hemos mencionado, el proyecto Parque y Cascadas El Meco,
consiste en el equipamiento del si t io ubicado en la zona federal de la
margen izquierda del Río El Salto col indante con la Colonia Agrícola El
Meco, en el Municipio de El Naranjo, S.L.P., cuyo equipamiento se
real izará con materiales producto de la región, como madera, piedra, hoja
de palma, entre los principales. Debido a estas característ icas del
proyecto, los impactos ambientales que pueden generarse serán de
carácter puntual y local izado.
Dichos impactos tendrán sus efectos sobre la Provincia Fisiográf ica de la
Sierra Madre Oriental, específ icamente en la parte Norte de la
Subprovincia Gran Sierra Plegada dentro del estado de San Luis Potosí y
dentro del s istema de topoformas Valle Intermontano2.
A continuación se realiza la caracterización del Sistema Ambiental a través
del anál is is de los aspectos cl imáticos, geología y geomorfología,
geohidrología, uso de suelo, etc., así como los factores sociales y
económicos de la zona de estudio.
IV.2.1.- Aspectos Abióticos. a) Clima.
Tipo de clima
De acuerdo a la Clasi f icación de Climas de Köepen3, el c l ima existente en
la zona se clasi f ica como ACmw, el cual pertenece al Grupo de cl imas
templados, Subgrupo de Climas Semicál idos, Tipo Semicál ido Subhúmedo,
con abundantes l luvias en verano, % de precipi tación invernal menor de 5.
2 Síntesis Geográfica S.L.P., INEGI 2002
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La precipitación anual media es de 1,228.12 mm, los meses de mayor
intensidad de l luvias son de Mayo a Septiembre, presentándose condición
de canícula; una pequeña temporada menos l luviosa, dentro de la estación
de l luvias, l lamada también sequía de medio verano, la cual concuerda con
los meses de Jul io y Agosto en que se presenta una reducción en la
precipi tación. La temperatura anual media es de 23ºC.
Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas. A continuación se presentan datos de precipitaciones registrados en un
periodo de 5 años por la Estación Meteorológica El Sal to, Ciudad del Maíz,
c lave 24027 (CONAGUA), más cercana al área de estudio, ubicada a 5.5
Km en l ínea recta, del área de estudio.
Tabla. Precipitación total mensual (mm)
Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total 2003 29.0 3.0 2.5 25.8 44.7 156.3 508.5 122.0 303.4 182.2 85.5 0.0 1462.9 2004 8.5 1.5 114.1 121.8 64.8 387.0 130.0 63.0 195.0 117.5 18.0 11.5 1232.7 2005 9.5 32.5 0.0 0.0 55.4 142.7 206.3 165.0 140.1 70.3 8.0 2.0 831.8 2006 8.5 1.0 5.5 25.5 129.7 72.0 307.0 120.3 230.8 43.6 131.3 34.1 1109.3 2007 8.5 76.1 13.5 24.0 0.0 315.1 264.4 445.9 264.4 11.8 62.2 18.0 1503.9 La mayor precipitación se da en los meses de Junio a Septiembre,
teniéndose una precipitación promedio anual de 1,288.12 mm (promedio
obtenido durante un período de cinco años).
Tabla. Temperatura promedio mensual (°C)
Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 2003 16.0 20.3 23.8 25.6 29.9 28.3 26.7 27.4 27.2 23.9 21.7 16.1 2004 18.2 18.4 23.4 24.3 26.3 26.1 27.4 27.6 25.9 25.1 21.6 17.0 2005 19.7 19.2 22.0 24.7 26.7 29.4 27.2 27.2 26.5 23.8 17.9 17.7 2006 19.5 25.4 27.2 27.8 27.9 27.0 27.5 27.2 25.0 20.4 17.7 17.1 2007 17.1 19.0 27.6 28.4 29.7 27.5 27.0 26.7 26.2 24.5 21.6 17.4
3 Modificada por Enriqueta García
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Los meses más cálidos en la zona, son los de Abri l a Octubre y los más fr íos son en los meses de Diciembre a Enero.
Tabla. Temperatura máxima extrema mensual (°C)
Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 2003 30.0 38.0 41.0 44.0 43.0 37.0 35.0 37.0 37.0 40.0 43.0 33.0 2004 33.0 39.0 43.0 36.0 45.0 35.0 36.0 38.0 35.0 35.0 33.0 35.0 2005 30.0 34.0 42.0 42.0 39.0 40.0 37.0 38.0 37.0 35.0 33.0 31.0 2006 33.0 35.0 40.0 40.0 44.0 38.0 38.0 36.0 40.0 38.0 33.0 30.0 2007 30.0 36.0 49.0 46.0 42.0 40.0 35.0 35.0 35.0 33.0 34.0 30.5
La temperatura más al ta alcanzada en la zona de estudio durante este período, fue de 49.0°C en el mes de Marzo de 2007.
Tabla. Temperatura mínima extrema mensual (°C)
Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic 2003 2.0 9.0 5.0 8.0 17.0 20.0 18.0 19.0 19.0 10.0 3.0 -1.0 2004 7.0 4.0 14.0 12.0 13.0 18.0 20.0 19.0 19.0 16.0 8.0 0.0 2005 6.0 8.0 8.0 8.0 19.0 21.0 20.0 20.0 18.0 14.0 7.0 7.0 2006 3.0 -2.0 13.0 14.0 17.0 18.0 19.0 20.0 18.0 8.0 6.0 4.0 2007 5.0 5.0 8.0 13.0 17.0 16.0 20.0 20.0 20.0 9.0 9.0 5.5
La temperatura más baja alcanzada durante este período en la zona de estudio, ha sido de -2.0°C ocurrida en el mes de Febrero de 2006.
Tabla. Evaporación total mensual*
Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic 2001 92.8 127.4 142.1 184.3 198.7 192.6 148.1 137.3 98.8 74.5 74.4 65.2 2002 83.0 93.6 156.9 157.7 195.6 169.1 131.1 149.4 123.3 97.2 72.8 71.3 2003 84.8 111.0 154.1 164.2 162.7 131.1 167.8 145.4 128.6 88.2 74.0 70.1 2004 65.6 86.0 151.0 144.7 164.6 163.6 160.1 130.7 96.3 127.9 77.9 52.3 2005 73.9 95.1 132.1 160.2 159.9 151.3 138.1 160.6 114.2 108.5 81.2 75.7
*Datos registrados en un período de 5 años por la Estación Meteorológica Micos (Clave 24043 CONAGUA), localizada e 65.8 km en línea recta del área de estudio y donde se presenta el mismo tipo de clima. Debido a que la Estación Meteorológica El Salto, Ciudad del Maíz, no cuenta con esta información.
Los meses con mayor evaporación dentro de este período fueron los de Marzo a Agosto.
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Frecuencia de heladas, nevadas, nortes, tormentas tropicales y
huracanes, entre otros eventos climáticos extremos. La frecuencia de heladas es de 0 a 5 días por año, presentándose
pr incipalmente durante los meses de Diciembre a Febrero. La frecuencia
de granizadas es de 0 a 1 días por año, presentándose principalmente en
los meses de Mayo o Junio. No se presentan nevadas, nortes, tormentas
tropicales y huracanes en la zona. Sin embargo, el incremento de l luvias
en la zona, se ve inf luenciado por los Ciclones o Huracanes que se
presentan en el Golfo de México.
b) Geología y Geomorfología.
Características litológicas del área El mater ial existente en el área del proyecto corresponde a un
conglomerado (grava - arena), producto del arrastre de materiales del
cauce del Río El Salto. El conglomerado pertenece al grupo de rocas
sedimentarias y se define como roca de grano grueso mayores a los 2 mm
a más de 250 mm; de formas esféricas a poco esféricas y de grado de
redondez anguloso a bien redondeados.
Características geomorfológicas más importantes En la zona afloran rocas que están consti tuidas por cal izas con
estrati f icación mediana a gruesa de la Formación El Abra, las cuales
regionalmente forman parte de una serie de sincl inales y ant ic l inales
or ientados l igeramente al noreste, esta formación encajona la mayor parte
de la mineral ización que existe en el área, la cual consiste en vetas-fal las
rel lenas de cuarzo, calcita y óxidos de f ierro con valores de oro, plata,
fosfor i ta que se presenta en bolsas irregulares, mármol en mantos y
manganeso en lentes concordantes a la estrati f icación.
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Supreyaciendo a esta formación se encuentran margas con escasa
estrati f icación con intercalaciones pequeñas de arenisca, cubriendo a
estas formaciones se t ienen conglomerados y derrames de composición
basált ica de donde se extraen materiales para construcción.
Características del relieve
La zona de estudio se localiza en la Provincia Fisiográfica de la Sierra
Madre Oriental , específ icamente en la parte norte de la subprovincia Gran
Sierra Plegada, de acuerdo con E. Raisz (1959).
La topografía del predio del proyecto Parques y Cascadas El Meco,
corresponde al s istema de topoformas Valle intermontano; con orientación
y rasgos geológicos Noroeste – Sureste, de origen aluvial sedimentario,
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presenta una pendiente menor de 8%, profundidad del suelo menor de 10
cm con cobertura vegetal de vegetación r iparia. Li tología, conglomerado.
La alt i tud en el área de estudio es de 300 msnm. El rel ieve del terreno es
plano con pendiente suave, correspondiente a la margen izquierda del Río
El Salto.
Presencia de fallas y fracturamientos El predio del proyecto Parque y Cascadas El Meco, no presenta fal las y/o
fracturas en su interior. La zona es susceptible a: s ismicidad,
deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de t ierra o
roca y posible act ividad volcánica. La zona de estudio queda comprendida
dentro de las regiones asísmicas del país, por no encontrarse dentro de
zonas de epicentros y presentar un coeficiente de sismicidad bajo
(aceleración espectral /aceleración máxima del terreno).
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En cuanto al r iesgo de que exista la probabi l idad de que se ocurran
deslizamientos, podemos decir que es mínima, debido a que la zona se
encuentra en la parte baja del val le intermontano.
En cuanto al r iesgo de que exista un derrumbe provocado por sismos o
causas antropogénicas, es muy baja la probabil idad de que pueda
presentarse por la primera causa debido a que el área se ubica en una
zona asísmica, y sobre el cauce del Río el Sal to, el cual se encuentra en la
parte baja de la l lanura. Por otra parte, como hemos presentado en el
capítulo en donde se describen las obras a real izar, se ha definido que no
se real izaron ni realizarán activ idades que pudieran provocar posibles
derrumbes.
La activ idad volcánica en la zona es nula, no se t ienen identi f icados focos
de act ividad ígnea en cuando menos 250 Km a la redonda. Siendo la úl t ima
activ idad volcánica correspondiente al Cuaternario, específ icamente se le
atr ibuye una edad del pleistoceno y l i tológicamente corresponde a basaltos
de f isura (según estudios de PEMEX, Plataforma Val les-San Luis Potosí).
c) Suelos. Tipos de suelos en el predio del proyecto y su área de influencia de
acuerdo con la clasificación de FAO/UNESCO e INEGI
De acuerdo a la clasi f icación FAO-UNESCO modif icada por la DGG, el
suelo existente en el área afectada por la construcción de infraestructura
del proyecto Parque y Cascadas El Meco, se clasif ica como Vp/3a: Suelo
Vert isol pél ico, de textura f ina (arci l la), sobre terreno plano a l igeramente
ondulado, pendiente menor de 8 %.
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Los suelos Vert isoles se presentan en cl imas templados y cál idos, en
zonas en donde exista una marcada estación seca y otra l luviosa. La
vegetación natural de estos suelos va desde las selvas bajas hasta los
past izales y matorrales de los cl imas semisecos. Se caracterizan por las
gr ietas anchas y profundas que aparecen en el los en la época de sequía.
Son suelos muy arci l losos, frecuentemente negros o gr ises en las zonas
del centro y or iente de México y cafés roj izos en el Norte.
Los suelos existentes en el área de inf luencia del proyecto son los
siguientes:
E+Hc/3b:
Suelo Rendzina asociado con Feozem calcárico, de textura f ina
(arci l la), sobre terreno de lomerío a terreno montuoso, pendiente
entre 8 y 20%. Presenta fase fís ica l í t ica ( lecho rocoso entre 10 y 50
cm de profundidad).
E+I/3c:
Suelo Rendzina asociado con Litosol, de textura f ina (arci l la), sobre
terreno con disección severa a terreno montañoso, pendiente mayor
de 20%.
I+E/3c:
Suelo Li tosol asociado con Rendzina, de textura f ina (arci l la), sobre
terreno con disección severa a terreno montañoso, pendiente mayor
de 20%.
Hh+Lc/3a:
Suelo Feozem hápl ico asociado con Luvisol crómico, de textura f ina
(arci l la), sobre terreno plano a l igeramente ondulado, pendiente
menor de 8%. Presenta fase fís ica gravosa (fragmentos menores de
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7.5 cm en la superf icie o cerca de el la, que impiden el uso de
maquinaria agrícola).
Lc/3a:
Suelo Luvisol crómico, de textura f ina (arci l la) sobre terreno plano a
l igeramente ondulado, pendiente menor de 8%.
Hc/3a:
Suelo Feozem calcárico, de textura f ina (arci l la), sobre terreno plano
a l igeramente ondulado, pendiente menor de 8%.
Rc+Hc/3a:
Suelo Regosol calcárico asociado con Feozem calcárico, de textura
f ina (arci l la), sobre terreno plano a l igeramente ondulado, pendiente
menor de 8%.
Bk/3a:
Suelo Cambisol cálcico, de textura f ina (arci l la) sobre terreno plano
a l igeramente ondulado, pendiente menor de 8%.
d) Geohidrología e hidrología superficial y subterránea. Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio
El área correspondiente al proyecto Parque y Cascadas El Meco se ubica
en la zona federal en la margen izquierda del r ío El Salto, en t iempos de
l luvias, en las áreas cerr i les aledañas se originan arroyos temporales
cuyos escurrimientos son desembocados en parte hacia la l lanura, donde
se dispersan e inf i l tran rápidamente, y otros son desembocados al cauce
del r ío El Salto.
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Hidrología superficial El área del proyecto se encuentra ubicada en la Región Hidrológica
Pánuco (RH 26), Cuenca Hidrológica Río Tamuín (RH 26C), Subcuenca
hidrológica Río de los Naranjos (RH 26CE).
Los arroyos existentes en esta zona, en un radio de 3 Km, aledaños al
área de estudio, son temporales, permaneciendo secos durante la época
de estiaje. Estos arroyos están determinados por las cañadas que se
forman entre las elevaciones existentes en las áreas cerr i les aledañas,
cuyos escurrimientos durante la época de l luvias son desembocados hacia
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la l lanura y al cauce del r ío El Salto, lo que determina que esta sea una
Microcuenca de t ipo exorreico. Debido a que estos arroyos son temporales,
no se ha determinado el volumen de escorrentía por unidad de t iempo de
éstos, el cual está determinado por la periodicidad, intensidad y duración
de las l luvias que se presenten.
El área afectada por la construcción de infraestructura para el proyecto
turíst ico “La Playi ta”, se ubica en la margen izquierda del Río El Salto,
cuya corriente, aguas arriba a una distancia de 5.8 Km, es uti l izada por la
Planta Hidroeléctr ica Camilo Arr iaga.
Conforme a información de la Comisión Nacional del Agua, este Río
presenta las siguientes característ icas:
Área drenada (Km2)
Volumen medio anual (Mm3)
Gasto medio anual
(m3/seg)
Gastos extremos (m3/seg) Período Observacio
nes Máx. Mín.
1, 978 897.76 28.45 785.85 2.30 1990-1999
Escala y aforos
El proyecto Parque y Cascadas El Meco, fue construido como presentamos
al in icio de este documento, en la zona federal de la margen izquierda del
Río El Salto y su cauce, sin embargo, debido a la clausura temporal
real izada por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
(PROFEPA) y a la negativa de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)
a permit i r la construcción de obras al interior de su cauce, se determinó
modif icar el proyecto inicial, por lo que, el proyecto actual no considera la
uti l ización de 450 m2 de superf ic ie al inter ior del cauce, en donde fueron
construidas las zapatas de cimentación con mampostería con pi lotes de
madera que soportaban las palapa principal. Es decir , el proyecto or iginal
ha sido modif icado el iminando esta palapa del proyecto actual, por lo que
se ha procedido a ret i rar todas las obras construidas al interior del cauce
para esta palapa, la cual será construida fuera del cauce e incluso fuera
de la zona federal del Río El Salto, conforme a lo que ha def inido la
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CONAGUA, a f in de evi tar que durante el t iempo de l luvias, estas obras
puedan verse afectadas, o por el contrario que estas obras puedan causar
al teraciones al cauce del r ío en comento. Por lo anteriormente expl icado,
se considera que no exist i rán obras o construcciones sobre el cauce del
Río El Salto, que lo pudieran afectar, o bien, que durante época de l luvias
(aunque el s i t io no operará cuando se presente este fenómeno natural),
pudiera poner en r iesgo a los visi tantes del s i t io.
Embalses y cuerpos de agua cercanos (lagos, presas, lagunas, etc.) Dentro del área de inf luencia del área de estudio (3 Km a la redonda), no
se presentan cuerpos de agua, tanques o presas que pudieran resul tar
afectados por las activ idades del proyecto.
Hidrología subterránea Los acuíferos regionales son controlados por factores estructurales y
estratigráf icos asociados a la topografía. Esta últ ima es decisiva, ya que
define al estado en tres provincias f is iográficas denominadas Mesa del
Centro, Sierra Madre Oriental y Llanura Costera del Golfo Norte;
ubicándose el área de estudio en la Sierra Madre Oriental . En las
provincias de la Sierra Madre Oriental y Llanura Costera del Golfo Norte
existe simil i tud hidrológica, ya que desde la Sierra de Álvarez hasta la
Región Huasteca al oriente del estado, el agua subterránea se almacena
en dos sistemas hidrogeológicos: rocas calcáreas y rel lenos aluviales.
Las rocas calcáreas son cal izas arrecifales de la formación El Abra,
afloran desde la Sierra de Álvarez al poniente, hasta la Sierra Cucharas al
or iente; presentan permeabi l idad secundaria que se cali f ica como media.
El material aluvial, consti tuido por sedimentos arenosos y arci l losos,
rel lena las partes topográf icamente bajas, y por su composición
granulométr ica, se le asigna una permeabil idad de media a al ta.
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El agua subterránea en esta zona está controlada principalmente por los
sincl inales, contenida en el s istema de cavernas y f isuras de las cal izas
arreci fales de las Formaciones El Doctor y El Abra, la cual af lora desde la
Sierra de Álvarez, Peoti l los e Ipoa al Poniente, hasta la Sierra del Abra al
or iente. Formando un sistema de pl iegues de rumbo norte-sur, que van
desde los 2 400 msnm en las primeras hasta 250 msnm en la úl t ima cerca
de Ciudad Valles, S.L.P., teniendo su recarga en todas las zonas que
aflora la cal iza en mención, iniciándose desde los pl iegues más altos; su
red de f lujo preferencial es de poniente a oriente, controlada por la
topografía prevaleciente, dando origen a manantiales donde el s istema
acuífero queda al descubierto, al imentando desde pequeños arroyos hasta
grandes ríos, como el Arroyo El Nacimiento y el Río Gal l inas.
El área de estudio presenta una permeabil idad media sobre materiales
consol idados. La recarga en materiales consol idados (rocas sedimentarias
e ígneas) ocurre a través del f lu jo regional horizontal y por inf i l tración en
zonas de al ta carsticidad e intenso fracturamiento. Por otra parte, la
descarga en general ocurre por f lu jo subterráneo horizontal, extracción por
bombeo, sal idas de manantiales y por evapotranspiración en niveles
freát icos someros.
La cantidad y t ipo de sales disuel tas en el agua está en relación directa
con el origen y solubil idad de las rocas o materiales con los cuales t iene
contacto al inf i l trarse y circular a través de el los. La calidad del agua del
acuífero se si túa dentro de un rango promedio de 1 987 partes por mil lón
(ppm) de sólidos totales disuel tos, a 4,000 ppm en algunas áreas
local izadas en la Sierra Madre Oriental . La recarga principal ocurre por
inf i l t ración vert ical , por retornos de r iego y por aporte lateral de la Sierra
El Tanque, mientras que la descarga se origina por el bombeo para r iego
de áreas agrícolas. El f lu jo subterráneo en la zona presenta una dirección
NW-SE; presentando una permeabil idad media en materiales consol idados.
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El área del proyecto no afectará a la hidrología subterránea o recarga del
acuífero del área de estudio, considerando lo siguiente:
• Existe una al ta precipi tación anual en la zona del proyecto, la cual en
promedio es de 1,228.12 mm y la cual se presenta en forma
estacional.
• El agua de l luvia se infi l tra rápidamente al subsuelo y los
escurr imientos superf iciales son mínimos, debido a la topografía
cárst ica existente en la zona.
• De acuerdo a lo que se planteó párrafos arr iba, el proyecto Parque y
Cascadas El Meco, no presenta construcción de obras al interior del
cauce del Río El Salto, por lo que dicho proyecto no consti tuye un
r iesgo para su cauce, así como tampoco afectará las escorrentías
naturales existentes en la zona de ubicación del proyecto.
IV.2.2.- Aspectos bióticos. a) Vegetación
Tipos de vegetación y distribución en el área del proyecto y zona
circundante El t ipo de vegetación existente en la zona en donde se ubica el proyecto
Parque y Cascadas El Meco, podemos definir la como vegetación riparia.
De acuerdo a lo que hemos establecido en capítulos anteriores, uno de los
pr incipales objetivos del proyecto es el de brindar si t ios de esparcimiento
a la población, con el f in de que pueda aprovechar los parajes que ofrecen
los recursos naturales de la zona, por lo que es de gran interés y una
premisa pr incipal, el proteger y conservar los recursos naturales
existentes, así como mantener sin afectación alguna las característ icas
naturales del si t io, por lo que, el equipamiento a construir permit irá que se
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mantengan dichas característ icas, ya que los visi tantes harán uso del
equipamiento sin que sus actividades afecten las característ icas y
elementos naturales del si t io
Cabe señalar, que todo el equipamiento se real izó en zonas desprovistas
de cualquier t ipo de vegetación, o en aquel las que ya habían sido
afectadas por las activ idades que real izaban los visi tantes a dicho sit io
previo al equipamiento del proyecto, por lo que se considera que las
activ idades que se real izaron para el equipamiento no afectaron suelo,
f lora y/o fauna existente en esos si t ios.
Foto.- Zona previamente afectada por las actividades que se realizaban en el sitio por los visitantes.
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Foto.- Zona previamente afectada en donde se realizó el equipamiento, a fin de evitar que otras zonas que
cuentan con vegetación, puedan ser afectadas por los visitantes al sitio.
Foto.- Zona previamente afectada por los visitantes al sitio.
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Foto.- Zona en donde se realizó el equipamiento, a fin de evitar que otras zonas que cuentan con vegetación,
puedan ser afectadas por los visitantes al sitio.
La vegetación riparia o de galería se desarrol la en márgenes de ríos y
arroyos. Generalmente formada por plantas di ferentes a las de la
vegetación circundante. Las especies existentes a ori l las del cauce del Río
El Salto (margen izquierda), en el área del proyecto, son las siguientes:
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO ESTRATO SUPERIOR Sabino Taxodium mucronatum Sauce Salix chilensis Álamo Platanus occidentalis Jopoy Ficus cotinifolia ESTRATO MEDIO Capulin Eugenia fragans Palma Sabal mexicana Perlas de la virgen Chlococca pachyphylla Capulin prieto Eugenia capuli Chaca Bursera simaruba ESTRATO INFERIOR Bambú Arundo donax Culantrillo Adiantum capillus Crucita Eupatorium odoratum Cachane Senecio cardiophyllus Zexmenia Zexmenia hispida Corona de San Pedro Cornus florida
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Jarilla del río Heimia salicifolia Maravilla Miravilis jalapa Agua de azahar Oenothera rosea Boton de oro Ranunculus fascicularis Manzanita Colubrina greggii Hoja dorada Decatropis bicolor Trompetilla escarlata Ipomopsis aggregata Helecho de Alabama Cheilanthes alabamensis Helecho sombrilla Llavea cordifolia Helecho chino Phanerophlebia umbonata Helecho plumoso Thelypteris puberula Gallitos Tillandsia schiedeana Jarros Bromelia pinguin Pasto de sombra Oplismenus hirtellus Zacate guinea Panicum maximum
Durante los recorridos previos realizados al si t io del proyecto Parque y
Cascadas El Meco, puede establecerse que no se identi f icaron especies
protegidas de f lora si lvestre al inter ior del predio, tomando como base la
Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Protección ambiental –
Especies nativas de México de f lora y fauna si lvestres – Categorías de
r iesgo y especi f icaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de
especies en r iesgo; publicada en el Diario Ofic ial de la Federación de
fecha 30 de Diciembre de 2010.
Fauna terrestre y/o acuática Composición de las comunidades de fauna presentes en el predio
La zona de estudio se ubica dentro de la Región Biogeográfica Neotropical
(que comprende las t ierras bajas cál ido – húmedas o subhúmedas, así
como las partes altas de las sierras de Chiapas y la Sierra Madre del Sur)
y dentro de la Provincia Biótica Sierra Madre Oriental .
Los pr incipales ecosistemas que comprende esta Región son: Selvas Al tas
y Medianas, Selvas Bajas o Bosques y matorrales asociados. Bosques de
Niebla o Mésofi los. Bosques Templados y matorrales asociados del Sur del
País. Ecosistemas Costeros Tropicales y Vegetación Sabanoide. Debido a
estos t ipos de ecosistemas, la Región presenta una gran diversidad en las
especies existentes en el la.
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Las comunidades de fauna si lvestre en el área del proyecto corresponden
principalmente a aves, siendo nula la presencia de mamíferos y repti les,
dado que como hemos dicho, previo al equipamiento del proyecto, el s i t io
presentaba impactos provocados por las activ idades de quienes hacían
uso del si t io debido a sus característ icas, además de que no existía
vigi lancia ni cuidado alguno por sus pobladores o autoridades. Aunado a lo
anter ior, existe una gran al teración en el área de estudio y el área de
inf luencia del proyecto, ocasionada por su col indancia con la zona urbana
de la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P., lo que ha
motivado que la fauna si lvestre se haya desplazado hacia áreas más
alejadas, principalmente hacia la parte al ta aledaña de la Sierra El
Tanque.
Especies existentes en el predio
La identi f icación de las especies de fauna si lvestre presentes en el área de
estudio se realizó a través de tres métodos:
Revisión bibl iográfica
Observaciones directas en campo
Entrevistas con los pobladores
La revisión bibl iográfica se real izó mediante la búsqueda de Estudios
elaborados para otros proyectos ubicados en la zona del proyecto Parque y
Cascadas El Meco, en donde se haya real izado un anális is de las especies
existentes en esas zonas y que posiblemente se encuentran en el área de
estudio, generando de esta forma un l istado de las posibles especies que
pudieran exist ir o habitar en la zona de inf luencia del proyecto.
Una vez que se contó con información de las posibles especies que
pudieran habitar en el s i t io del proyecto, se real izaron observaciones en
campo, a través de un transecto en el área durante varias visi tas al s i t io
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en días dist intos y tanto en la mañana como al atardecer, observando la
existencia de aves que cruzan en forma esporádica por el área, sin
observarse mamíferos y repti les, identi f icándolos a través de guías de
campo, así como la veri f icación de su presencia en el l istado potencial de
especies.
Las entrevistas con los pobladores, permit ió conocer los nombres comunes
de las especies y corroborar que los individuos identi f icados realmente
existen en la zona y los usos de éstos.
A f in de definir la frecuencia y cobertura de las especies de fauna si lvestre
se estimó el Índice de Simpson, de acuerdo a la siguiente fórmula:
Simpson Y=ni (ni-1) N (ni-1) Simpson Y = ni (ni-1)
N (ni-1)
Donde ni = número de individuos de cada especie
N = número total de individuos de todas las especies
que conforman la población.
El índice de biodiversidad se calculó para cada grupo; mamíferos, aves y
repti les, obteniendo los siguientes resultados:
Mamíferos . . . . Y = 0.0
Aves . . . . . Y = 0.31
Repti les . . . . Y = 0.0
De acuerdo al estudio real izado durante las visi tas al si t io, las entrevistas
con los pobladores y la investigación en gabinete, permite definir que el
área de estudio presenta un nivel bajo de biodiversidad y abundancia, ya
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que sólo pudo ser observada, la presencia de algunas aves en forma muy
esporádica, además de que durante los transectos, no se detectaron
anidaciones o si t ios en donde exista el desarrol lo de alguna especie de
fauna si lvestre, por lo que se considera que el si t io del proyecto no guarda
en su interior zonas de desarrol lo de especies ni de anidaciones que
pudieran ser puestas en r iesgo por las actividades del proyecto.
En base a los métodos empleados para determinar las especies de fauna
si lvestre existentes en la zona del proyecto, se determinaron las
siguientes:
NOMBRE COMÚN ESPECIE Coyote Canis latrans Ardilla Sciurus aureogaster Armadillo Dasypus novemcinctus Zorrillo Mephitis macroura Gorrión rojo Carpodacus mexicanus Paloma alas blancas Zenaida asiatica luis Tyrannus melancholicus Quichan Aratinga aztec Pájaro relog Momotus momota Chachalaca Ortalis vetula Calandria Icterus gularis Ranita arborícola Smilisca baudini Lagartijo Eumeces tetragramus Conejo Sylvilagus floridanus Zorra gris Urocyon cinereoargenteus Tlacuache Didelphys marsupialis Mapache Procyon lotor Chachalaca Ortalis vetula Huilota Zenaida macroura Cardenalito Pyrocephalus rubinus Primavera Turdus grayi Carpintero Dendrocopus villosus Zopilote Coragyps atratus Cenzontle Mimus poliglottos Sapo manchado Bufo punctatus
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Como hemos manifestado, la col indancia de la Colonia Agrícola El Meco y
su zona urbana, además de la frecuente uti l ización que desde hace
muchos años se ha dado al si t io del proyecto para activ idades de
esparcimiento y recreación, han provocado el desplazamiento de la fauna
si lvestre hacia áreas más alejadas, principalmente a las más altas, las
cuales se encuentran alejadas y protegidas por la vegetación existente en
el las, contrastante con la existente en el s i t io del proyecto, ya que aún y
cuando existe una buena cobertura de vegetación riparia, es escaza
comparada con las de las zonas altas y alejadas del predio del proyecto.
Al interior del s i t io del proyecto Parque y Cascadas El Meco, no se
identi f icaron especies protegidas de fauna si lvestre, lo anterior en función
de la investigación realizada en gabinete, las visi tas al si t io y las
entrevistas con pobladores de la zona, y en base a la Norma Oficial
Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental – Especies
nat ivas de México de f lora y fauna si lvestres – Categorías de r iesgo y
especi f icaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de especies
en r iesgo; publ icada en el Diar io Oficial de la Federación de fecha 30 de
Diciembre de 2010.
Abundancia, distribución, densidad relativa y temporadas de reproducción de las especies en riesgo o de especial relevancia que existan en el predio del proyecto y su zona de influencia
Durante los recorr idos real izados en el área de estudio, no se encontraron
repti les ni mamíferos, y algunas aves que se presentaron de manera
esporádica, por lo que puede determinarse que la abundancia de especies
existentes en pobre, la temporada de reproducción de las especies de aves
que se presentan en el área, es en los meses de Abri l a Jul io, aunque
hemos dicho en párrafos anter iores, que la superf icie del proyecto no
presenta áreas de anidación ni de desarrol lo de los t ipos de especies
avistadas.
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Especies de valor científ ico, comercial, estético, cultural y para autoconsumo
En la zona en donde se ubica el proyecto Parque y Cascadas El Meco,
existen algunas especies de fauna si lvestre de interés, como son:
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO VALOR Conejo Sylvilagus floridanus Autoconsumo
Armadillo Dasypus novemcinctus Autoconsumo Huilota Zenaida macroura Autoconsumo
Paloma alas blancas Zenaida asiatica Autoconsumo Quichan Aratinga aztec Comercial
Calandria Icterus gularis Comercial Cenzontle Mimus poliglottos Comercial
IV.2.3 Paisaje. Debido a que el si t io del proyecto se encuentra en un val le intermontano,
puede decirse que la vis ibi l idad del paisaje general en esta zona es
mínima, debido a que el paisaje puede ser apreciado a cortas distancias
únicamente, así como el porte de la vegetación arbustiva y arbórea en las
áreas aledañas y su densidad impiden la visibi l idad de áreas específ icas a
medias y grandes distancias.
Puede decirse que los factores paisaj íst icos existentes en la zona de
ubicación del proyecto Parques y Cascadas El Meco, fueron unos de los
pr incipales motivos por los cuales se consideró necesario su equipamiento:
la vegetación r ibereña existente, las zonas arboladas, el cauce del Río El
Salto que forma áreas de baja profundidad por el af loramiento de rocas, la
existencia de pequeñas caídas de agua creadas por el desnivel de las
formaciones rocosas, así como el color azul del agua que refleja el lecho
del cauce, todo en conjunto brinda un hermoso paisaje que invita a la
relajación, esparcimiento, convivencia famil iar y disfrute del s i t io.
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La ubicación del proyecto Parques y Cascadas El Meco sobre la r ibera del
Río El Salto, así como la existencia de vegetación arbustiva y arbórea en
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todos sus puntos alrededor del proyecto, permiten minimizar los impactos
que sufre el paisaje a causa del desarrol lo urbano cada vez más cercano
al s i t io, provocando que dichos cambios puedan observase sólo a cortas
distancias. Por tal motivo, podemos decir que la fragi l idad del paisaje
existente en la zona del proyecto es baja, debido principalmente a su al ta
capacidad de absorber los cambios que l legan a producirse en el .
IV.2.4.- Medio Socioeconómico. Los datos que se presentan en este apartado fueron obtenidos de INEGI
(XIII Censo de Población y Vivienda 2010; I I Conteo de Población y
Vivienda, 2005 y del ITER 2010 correspondiente al municipio de El
Naranjo, S.L.P.).
a) Demografía Número de habitantes por núcleo de población identificado
El siguiente Cuadro muestra la población total del municipio de Ciudad
Valles, S.L.P., de la cabecera municipal y de las poblaciones aledañas al
área de estudio.
LOCALIDAD POBLACIÓN TOTAL
POBLACIÓN MASCULINA
POBLACIÓN FEMENINA
El Naranjo (Cabecera Mpal.) 10 562 5 220 5 342 Colonia El Meco 1 272 640 632 El Colorado 107 54 53 Colonia Salto del Agua 916 463 453 El Guamúchil 39 19 20 El Sabinito 527 254 273 El Sabinito Plan del Naranjo 565 283 282 La Soledad 280 146 134 Total Municipio El Naranjo 20 495 10 326 10 169
En la zona de estudio del proyecto, los Centros de Población existentes
son rurales, a excepción de la cabecera municipal de El Naranjo, S.L.P.
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Tasa de crecimiento de población Durante los últ imos años y de acuerdo a los estudios y datos existentes en
la zona del proyecto, podemos determinar que ha sido notoria la
disminución de la tasa de crecimiento de la población a nivel municipal,
provocada principalmente por factores como la emigración en búsqueda de
empleos o por educación.
PERÍODO4 2000 A 2010
Población total 20 495 Tasa de crecimiento 3.0
Procesos migratorios
En el Municipio de El Naranjo, S.L.P., existe una baja emigración de la
población, hacia otros estados de la República.
Localidad Población de 5 años y más residente en la entidad
Población de 5 años y más residente en otra entidad
El Naranjo (Cabecera Municipal) 9 426 153 Colonia El Meco 1 145 24 El Colorado 92 5 Colonia Salto del Agua 830 15 El Guamúchil 33 0 El Sabinito 465 2 El Sabinito Plan del Naranjo 502 5 La Soledad 239 1 Total municipio El Naranjo 18 334 234
4 El Municipio de El Naranjo, fue declarado como tal el 2 de Diciembre de 1995, por lo que no existen datos previos.
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Vivienda Oferta y demanda (existencia y déficit) en el área y cobertura de
servicios básicos (agua entubada, drenaje y energía eléctrica por núcleo de población).
No existe en la zona défici t de vivienda, debido a que la oferta y demanda
existente en la zona se mantiene estable. Los servicios existentes en las
poblaciones aledañas al área del proyecto, son: energía eléctr ica y agua
potable entubada, muy pocas viviendas cuentan con drenaje, por lo que en
su mayoría el uso de fosas sépticas es lo más común. En la cabecera
Municipal existen todos los servicios municipales.
Localidad Total
viviendas habitadas
Viviendas particulares habitadas
Ocupantes en viviendas particulares
Promedio de ocupantes
por vivienda particular
Viviendas particulares habitadas
Con energía eléctrica
Con agua entubada
Con drenaje
El Naranjo (Cab. Mpal.) 3625 2766 10553 3.82 2718 2710 2594
Colonia El Meco 366 319 1272 3.99 314 312 236
El Colorado 37 26 107 4.12 21 24 16 Colonia Salto del Agua 323 271 916 3.38 270 227 174
El Guamúchil 12 11 39 3.55 11 11 10 El Sabinito 151 131 527 4.02 128 129 73 El Sabinito Plan del Naranjo
166 136 565 4.15 126 127 115
La Soledad 68 64 280 4.38 60 63 36 Total municipio El Naranjo
6617 5287 20483 3.87 5100 4808 4377
Tabla.- Servicios Municipales existentes en la zona del proyecto
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Urbanización Vías y medios de comunicación existentes, disponibilidad de
servicios básicos y equipamiento El proyecto Parque y Cascadas El Meco, se local iza a 4 Km
aproximadamente de la Cabecera Municipal de El Naranjo, S.L.P., y
col indante con la zona urbana de la Colonia Agrícola El Meco
perteneciente al mismo Municipio.
La principal vía pr imaria de acceso a la zona en donde se ubica el
proyecto Parque y Cascadas El Meco, es la Carretera Federal No. 80 El
Huizache – Ciudad Mante, de donde se toma la carretera asfal tada que
conduce a la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P., de
dicha colonia existen cal les secundarias que l levan directamente al predio
del proyecto, el cual se encuentra ubicado entre las Calles Aldama, Benito
Juárez y Vicente Guerrero de esta población, las cuales desembocan hacia
el r ío El Salto.
El municipio de El Naranjo, cuenta con un total de 143.8 ki lómetros de los
cuáles 58 Km son de Carretera Troncal Federal pavimentada, 45 Km de
Al imentadoras Estatales y 40.8 Km de Caminos Rurales.
Educación Como puede observarse en la siguiente tabla, el grado promedio de
escolaridad para el municipio es de 7.12 siendo éste más al to para la
cabecera municipal (7.91) que para los poblados cercanos al área de
estudio. ( INEGI, 2010).
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Localidad Población total de 8 a 14 años
Población de 8 a 14 años que
saben leer y escribir
Población de 8 a 14 años que no saben leer
ni escribir
Población de 15 años
y más alfabeta
Población de 15 años
y más analfabeta
Grado promedio de escolaridad
El Naranjo (Cabecera Mpal) 1497 1463 34 6889 396 7.91
Colonia El Meco 187 183 4 842 46 7.28 El Colorado 14 13 1 57 9 6.45 Colonia Salto del Agua 123 116 7 604 44 6.78
El Guamúchil 6 6 0 22 0 8.23 El Sabinito 76 74 2 340 22 6.69 El Sabinito Plan del Naranjo 101 98 3 342 26 6.56
La Soledad 48 2818 109 154 8 6.73 Total municipio El Naranjo 2927 2818 109 13174 1022 7.12
Tabla.- Grado promedio de escolaridad Municipio El Meco
Salud y seguridad social Características de la morbilidad y la mortalidad y sus posibles
causas
Nacimientos Defunciones Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres 481 254 227 80 48 32
Tabla.- Nacimientos y defunciones generales 2008
En la zona en donde se ubica el proyecto, existen unidades médicas en
servicio de la Insti tución Públ ica IMSS-Solidaridad principalmente, la que
reporta como principales causas de muerte a nivel estatal (año 2008), las
siguientes:
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CAUSA DE MUERTE DEFUNCIONES Enfermedades del sistema circulatorio 961 Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas 873 Tumores (neoplasias) 640 Enfermedades del sistema digestivo 512 Enfermedades del sistema respiratorio 470 Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal 260 Causas externas de morbilidad y de mortalidad 251 Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 179 Enfermedades del sistema genitourinario 153 Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas 136 Enfermedades del sistema nervioso 79 Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte 54
Enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos, y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad 35
Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo 26
Embarazo, parto y puerperio 14
Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo 13
Trastornos mentales y del comportamiento 12
Enfermedades del ojo y sus anexos 1
Total 4669 Tabla.- Asistencia Social IMSS – Solidaridad
Sistema y cobertura de la seguridad social .
Total
Seguridad Social Asistencia Social
IMSS ISSSTE SDN IMSS
Oportunidades
SSA DIF CRM
Consulta externa 8 0 1 0 2 3 1 1 Hospitalización general 1 1 0 0 0 0 0 0 Personal médico 31 19 1 0 2 8 0 1 Consultas externas 56 711 27 442 914 0 8 198 20 157 0 0 General 52 822 25 691 914 0 8 198 18 019 0 0 Odontológicas 3 889 1 751 0 0 0 2 138 0 0 Tabla.- Unidades médicas en servicio de las instituciones públicas del sector salud por régimen, institución y nivel de operación
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En el municipio de El Naranjo se cuenta con 8 unidades médicas en
servicio de las insti tuciones públ icas del sector salud; de las cuales 1 es
de Seguridad Social (ISSTE) y 7 son de Asistencia Social (2 de IMSS
Oportunidades y 3de Servicios de Salud de San Luis Potosí, 1 del DIF y 1
CRM). En la Colonia Agrícola El Meco, se cuenta con una cl ínica de IMSS
Oportunidades.
Localidad Población sin
derecho habiencia a servicio de salud
Población derecho
habiente a servicio de
salud
Población con
derecho al IMSS
Población con derecho
al ISSSTE
Población con seguro
popular
El Naranjo (Cab. Mpal) 2 142 8 399 4 645 440 3 276 Colonia El Meco 220 1 052 465 31 558 El Colorado 18 89 17 5 62 Colonia Salto del 317 599 338 13 245 Agua El Guamúchil 7 32 7 0 25 El Sabinito 131 396 160 17 232 El Sabinito Plan del Naranjo 143 422 200 6 196
La Soledad 81 199 61 0 145 Total municipio El Naranjo 4 781 15 679 8 137 634 6 791
Tabla.- Población derechohabiente de las instituciones de seguridad social por institución.
Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto El Estado de San Luis Potosí y todos sus municipios se ubican en el Área
Geográf ica “C”, según la clasif icación de INEGI.
A continuación se muestra la Tabla en donde se presentan las principales
Actividades de la Población Ocupada5 en el Municipio de El Naranjo, S.L.P.
5 Sistema de Información Censal Económica al año 2004.
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Tabla.- Principales Actividades de la Población Ocupada SECTOR DE ACTIVIDAD PERSONAL
OCUPADO Ganadería (solo acuicultura animal) 4 Agua y suministro de gas por ductos al consumidor final 16 Industria alimentaria 623 Industria de las bebidas y del tabaco 17 Confección de productos textiles, excepto prendas de vestir 4 Fabricación de prendas de vestir 4 Industria de la madera 43 Industria del papel 2 Impresión e industrias conexas 3 Fabricación de productos a base de minerales no metálicos 4 Fabricación de productos metálicos 14 Comercio al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco 17 Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias, para la industria y materiales de desecho 56
Comercio al por mayor de maquinaria, mobiliario y equipo para actividades agropecuarias, industriales y de servicios 1
Comercio al por menor de alimentos, bebidas y tabaco 263 Comercio al por menor en tiendas de autoservicio y departamentales 13 Comercio al por menor de productos textiles, accesorios de vestir y calzado 82 Comercio al por menor de artículos para el cuidado de la salud 20 Comercio al por menor de artículos de papelería, para el esparcimiento y otros artículos de uso personal 64
Comercio al por menor de enseres domésticos, computadoras y artículos para la decoración de interiores 27
Comercio al por menor de artículos de ferretería, tlapalería y vidrios 10 Comercio al por menor de vehículos de motor, refacciones, combustibles y lubricantes 49
Autotransporte de carga 55 Transporte terrestre de pasajeros, excepto por ferrocarril 8 Instituciones de intermediación crediticia y financiera no bursátil 5 Servicios inmobiliarios 1 Servicios de alquiler de bienes muebles 9 Servicios profesionales, científicos y técnicos 7 Servicios de apoyo a los negocios 15 Servicios educativos 3 Servicios médicos de consulta externa y servicios relacionados 8 Hospitales 5 Otros servicios de asistencia social 1 Servicios artísticos y deportivos y otros servicios relacionados 1 Servicios de entretenimiento en instalaciones recreativas y otros servicios recreativos 4
Servicios de alojamiento temporal 18 Servicios de preparación de alimentos y bebidas 140
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Servicios de reparación y mantenimiento 71 Servicios personales 17 Asociaciones y organizaciones 39 Total 1 743
Ingreso percápita, Población Económicamente Activa (PEA), salario
mínimo vigente.
Ingreso percápita: $20,695.50 (VEINTE MI SEISCIENTOS NOVENTA Y
CINCO PESOS 50/100 M.N.)
Salar io mínimo vigente: $56.70 (CINCUENTA Y SEIS PESOS, 70/100 M.N.)
Para el 2010, la Población Ocupada6 en el Municipio de El Naranjo,
S.L.P., fue de 7,060
El siguiente Cuadro muestra la Población Económicamente Activa en el
municipio de El Naranjo, la cabecera municipal y en las poblaciones
aledañas al área de desarrol lo del proyecto.
Localidad Población
Económicamente Activa
Población Económicamente
Inactiva Población ocupada
El Naranjo (Cab. Mpal) 4030 3881 3798 Colonia El Meco 433 533 391 El Colorado 41 29 40 Colonia Salto del Agua 315 391 299 El Guamuchil 11 12 11 El Sabinito 192 198 189 El Sabinito Plan del Naranjo 194 216 187 La Soledad 80 103 80 Total municipio El Naranjo 7437 7994 7060
Tabla.- Población Económicamente Activa
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b) Factores socioculturales. Presencia de grupos étnicos y religiosos
En el municipio de El Naranjo, no existen poblaciones indígenas o grupos
étnicos. En aspectos rel igiosos la población catól ica predomina
ampliamente sobre la no catól ica, así como también en las poblaciones
aledañas al área de estudio, como puede observarse en el s iguiente
Cuadro.
Localidad
Población de 5 años y más que
habla lengua indígena y no habla español
Población de 5 años y más que
habla lengua indígena y habla
español
Población con
Religión católica
Población con alguna religión no
católica
El Naranjo (Cab. Mpal) 0 18 9 240 889 Colonia El Meco 0 10 1 021 201 El Colorado 0 0 89 18 Colonia Salto del Agua 0 6 848 62 El Guamuchil 0 0 39 0 El Sabinito 0 0 511 16 El Sabinito Plan del Naranjo 0 1 536 29 La Soledad 0 0 255 25 Total municipio El Naranjo 1 104 18 403 1 519
Tabla.- Grupos étnicos y religiosos
Localización y caracterización de recursos y actividades culturales y religiosos identificados en el sit io donde se ubicará el proyecto.
Los sit ios de valor cul tural o rel igioso se encuentran en la cabecera
municipal ; el s i t io del proyecto Parque y Cascadas El Meco, desde hace
muchísimos años ha sido uti l izado siempre como un lugar recreativo y de
esparcimiento, en su interior no se real izan actividades culturales o
rel igiosas.
6 INEGI
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Valor del paisaje en el sitio del proyecto. Como hemos mencionado, si no exist ieran en conjunto los diversos
factores paisajíst icos en el si t io, conformado por: el cauce del Río El Sal to
el cual por sí mismo representa una bel leza, así como a la poca
profundidad del agua debida al af loramiento de rocas que forman
pequeñas caídas de agua e islas, la vegetación r ibereña, el color azul del
agua, a las zonas arboladas, etc., hacen de este si t io un lugar para el
esparcimiento, la relajación, y el disfrute famil iar, por lo que el valor del
paisaje es bastante al to, dado que de no exist ir en su conjunto los factores
mencionados, el si t io no sería un atractivo turíst ico.
Por el lo la importancia de que el s i t io cuente con el equipamiento
necesario que permita a los visi tantes disfrutar del si t io, s in poner en
r iesgo su vegetación, suelo y recursos naturales existentes, que puedan
ser afectados por no contar el área con servicios que satisfagan de manera
controlada las necesidades de los visi tantes.
Índice de marginación. En el siguiente Cuadro se presenta el Índice y Grado de Marginación7 para
la cabecera municipal de El Naranjo y las poblaciones aledañas al área del
proyecto.
Localidad Índice de marginación
Grado de Marginación
El Naranjo (Cabecera Municipal) -1.240403 Bajo Colonia El Meco -1.157399 Bajo El Colorado -0.682308 Alto Colonia Salto del Agua -0.918373 Medio El Guamúchil -0.974177 Medio El Sabinito -0.749884 Medio El Sabinito Plan del Naranjo -0.98046 Medio La Soledad -0.626216 Alto
Tabla.- Índice de Marginación 7 CONAPO, 2005
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Equipamiento Ubicación y capacidad de los servicios para el manejo y la
disposición final de residuos, fuentes de abastecimiento de agua, energía eléctrica, etc.
La recolección de los Residuos Sól idos Urbanos que genera la población
de la Colonia Agrícola El Meco, la real iza el área de servicios municipales,
y la disposición f inal de los mismos, se realiza en un t iradero a cielo
abierto, ubicado a 4 km de la cabecera municipal.
En la Colonia Agrícola El Meco, existe una cisterna de en donde es
almacenada el agua abastecida por el Municipio, para posteriormente ser
distr ibuida por gravedad a la población.
La red de energía eléctr ica más cercana al área del proyecto es la que
abastece a las viviendas col indantes de la Colonia Agrícola El Meco,
Municipio de El Naranjo, S.L.P.
En las zonas urbanas col indantes al proyecto Parque y Cascadas El Meco,
se cuenta con energía eléctr ica y agua potable, en algunas poblaciones
existe drenaje, pero en su mayoría se ut i l izan frecuentemente fosas
sépticas. La Colonia Agrícola El Meco, si cuenta con drenaje.
Reservas territoriales para el desarrollo urbano. El Municipio de El Naranjo no cuenta actualmente con un Plan de
Ordenamiento o de Desarrol lo Urbano, en el cual esté incluida la zona
donde se ubica el área del proyecto Parque y Cascadas El Meco. Sin
embargo, esta área se ubica en Zona Federal , correspondiente a la margen
izquierda del Río El Salto por lo que no se afectarán reservas terr i toriales
para el desarrol lo urbano de esta población. La población de la Colonia
Agrícola El Meco, que cuenta con 366 viviendas y 1,272 habitantes,
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Tipos de organizaciones sociales predominantes. A la fecha no existen en la zona de inf luencia del proyecto, empresas
establecidas que real icen procesos industr iales o de transformación que
pudieran provocar una al ta contaminación o al teración de los recursos
naturales. Las principales activ idades en la zona de estudio son la
agricultura de r iego y temporal principalmente, la ganadería extensiva y el
comercio.
Tampoco existen asociaciones, organizaciones o grupos ecologistas en la
zona de estudio del proyecto, lo cual es un indicador de que no existe una
alteración o daños graves en los recursos naturales y al interior de la zona
del proyecto, o bien, que pudieran exist ir impactos ambientales que
pudieran resultar en afectaciones al ambiente, o poner en r iesgo la salud
de la población.
Estructura de tenencia de la t ierra El área del proyecto corresponde a una Zona Federal , ubicada en la
margen izquierda del Río El Salto, cuya administración se encuentra a
cargo de la Comisión Nacional del Agua, sin embargo, dicha Comisión
otorgó el Título de Concesión Número 09SLP111578/26GE06 otorgado a
favor de la Colonia Agrícola El Meco, para explotar, usar o aprovechar
cauce, vasos, zona federal o bienes nacionales a cargo de la Comisión
para que el terreno concesionado sea para Uso de Servicios Turíst icos
(ver anexo, Tí tulo de Concesión)
Competencia por el aprovechamiento de los recursos naturales
Dentro de los Ej idos domina por su extensión la superf ic ie de agostadero o
uso común, la cual es ut i l izada principalmente para la ganadería extensiva,
a través del aprovechamiento de la vegetación nativa. Sin embargo, debido
a las extensas superf icies y al pequeño número de ej idatarios que cuentan
con ganado, no existe una al ta competencia por el aprovechamiento de los
recursos naturales.
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Con relación al uso y posesión de la t ierra, esta se encuentra bien
definida, debido a que los poseedores de los ej idos cuentan con
cert i f icados de derechos parcelarios, de derecho a las t ierras de uso
común y los tí tulos de los solares urbanos, que han sido otorgados por el
Registro Agrario Nacional y en el caso de las propiedades part iculares
cuentan con sus respectivas escri turas.
En relación a los recursos naturales existentes en la superf ic ie del predio
del proyecto, podemos decir que estos son regulados, controlados y
vigi lados tanto por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), debido a que
dicha superf icie se local iza en Zona Federal.
Identificación de los posibles conflictos por el uso, demanda y aprovechamiento de los recursos naturales entre los diferentes sectores productivos.
En relación al área para el desarrol lo del proyecto Parque y Cascadas El
Meco, hemos definido que cuenta con Título de Concesión Número
09SLP111578/26EAGE06, para explotar, usar o aprovechar, cauces, vasos,
zona federal o bienes nacionales a cargo de la Comisión.
Sin embargo, el Título de Concesión es por una superf icie de 2,018.00 m2,
de la margen izquierda del Río El Salto, s in embargo el área total afectada
por el desarrol lo del proyecto es de 7,260.189 m2, exist iendo una
diferencia de 5,242.189 m2, para la cual no se cuenta con la concesión de
la CNA.
Por lo anter ior, el H. Ayuntamiento de El Naranjo, S.L.P., y la Secretaría
de Desarrol lo Urbano, Vivienda y Obras Públ icas (SEDUVOP) han iniciado
los trámites correspondientes ante la Comisión Nacional del Agua, para
obtener la concesión del área para uso turíst ico, siendo un requisi to de la
CONAGUA presentar en el expediente técnico sol ici tado, la Autorización
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en Materia de Impacto Ambiental, siendo otro motivo por el que se
presenta esta Manifestación de Impacto Ambiental.
IV.2.5 Diagnóstico ambiental. Para conocer las condiciones actuales del área propuesta para el
desarrol lo del proyecto y su área de inf luencia en forma previa al
desarrol lo de éste, es necesario hacer un anál is is del comportamiento de
los procesos de deterioro y/o grado de conservación del área de estudio y
las condiciones socioeconómicas de la población, es decir, debe real izarse
un Diagnóstico Ambiental .
Para realizar dicho diagnóstico, ut i l izamos el anál is is mediante la
sobreposición de planos, obtenidos de la cartografía de INEGI, esc.
1:50000, que ya fueron anal izados en el Capítulo anter ior, con el f in de
poder establecer cada componente del medio fís ico y socioeconómico del
área de estudio.
Cabe señalar que, el si t io desde mucho t iempo atrás, era uti l izado por
personas que gustaban de acampar o aprovechar este t ipo de si t ios
naturales para acampar y/o real izar actividades de esparcimiento. Sin
embargo, esas actividades provocaban daños y contaminación en el s i t io,
entre la que encontramos: real izar la preparación de al imentos y su
consumo t i rando al agua del cauce del Río la basura o dejándola t irada en
el suelo; ut i l ización de las zonas bajas del cauce para lavar los vehículos
de transporte; daños a los árboles provocados por su uti l ización para la
colocación de hamacas, columpios, además de cortar leña para calentar o
cocinar al imentos; afectación de la vegetación y suelo existente en las
isletas, realizando el acampado sobre éstas y grafi teando árboles y
piedras existentes; y sobre todo: la realización de actividades f isiológicas
a cielo abierto por la fal ta de servicios sanitarios.
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A continuación, describimos algunos de los factores existentes a f in de
lograr el diagnóstico ambiental sol ici tado:
Flora El área del proyecto Parques y Cascadas El Meco, se ubica en la margen
izquierda del cauce del Río El Sal to y en forma col indante con la zona
urbana de la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P., la
cual (previo al proyecto), era una zona que no contaba con alguna
restr icción para su acceso, y que debido a que existía un buen número de
gente que disfrutaba del paisaje y recursos naturales existentes, cuyas
activ idades provocaban graves daños en su interior, debido principalmente
a las actividades que real izaban al no contar con un reglamento interno de
operación, así como a la fal ta de vigi lancia.
La vegetación existente en el área del proyecto Parque y Cascadas El
Meco, se define como vegetación r iparia, la cual es de interés proteger y
conservar, ya que el objetivo de este proyecto es que los visitantes puedan
disfrutar del paisaje natural del área. Por lo tanto, a través del desarrol lo
de este proyecto se asegura la protección y conservación de la vegetación
existente.
Se real izaron transectos en la zona del proyecto, y basados en la NOM-
059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México
de f lora y fauna si lvestres-Categorías de r iesgo y especif icaciones para su
inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en r iesgo; no se
identi f icaron especies protegidas de f lora si lvestre, en el área del
proyecto.
Cabe señalar que para la construcción de la infraestructura del proyecto,
en primer lugar se realizó la l impieza del área en forma manual sin afectar
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la vegetación r iparia o el cauce del Río El Salto, part ic ipando la población
de la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P.
En segundo término, debemos señalar que la construcción del
equipamiento del proyecto se real izó sobre el área descubierta de la r ibera
del río, sin necesidad de real izar la remoción de vegetación o afectar la
vegetación r iparia existente en la ori l la del cauce del Río El Salto.
En resumen, podemos definir que al exist ir (previo al proyecto) como un
si t io de l ibre acceso para visi tantes y población, los visi tantes en ese
t iempo, causaron impactos importantes sobre el ecosistema del área,
debido a que no existía ningún control o regulación sobre el uso de ésta y
las activ idades que se real izaban en su interior, sin embargo no se
presentan al teraciones importantes, que permitan definir la existencia de
impactos sinérgicos o irreversibles sobre la vegetación. Por el lo, una
manera importante de prevenir la existencia de este t ipo de impactos, el
equipamiento del proyecto Parque y Cascadas El Meco, favorecerá y
mejorará el estado de conservación de la vegetación existente, fomentando
incluso su reproducción.
Fauna La uti l ización l ibre del s i t io desde t iempo atrás y previo al proyecto, ha
provocado el desplazamiento de la fauna si lvestre hacia áreas más
alejadas y protegidas, principalmente hacia las áreas cerr i les aledañas al
s i t io en estudio, lo cual también es provocado por su col indancia con la
zona urbana de la Colonia Agrícola El Meco. Con base en la Norma Oficial
Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies
nativas de México de f lora y fauna si lvestres-Categorías de r iesgo y
especi f icaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies
en r iesgo, así como en los transectos realizados durante las vis i tas al s i t io
del proyecto, no se identi f icaron especies protegidas de fauna si lvestre.
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Se pudo apreciar también, que fueron muy pocas las especies que se
observaron, siendo algunas aves únicamente (no se observaron mamíferos
ni repti les), lo que permite determinar que existe una fuerte al teración del
área debido tanto a su ubicación en forma col indante a la zona urbana de
la Colonia Agrícola El Meco, además de las frecuentes visi tas que
personas hacían al s i t io, ocasionado el desplazamiento de la fauna
si lvestre hacia áreas más alejadas y protegidas.
Dentro de la superf ic ie del proyecto, no se detectó la existencia de nidos o
madrigueras, por lo que se establece que no es un área de anidación o
desarrol lo de fauna si lvestre, sólo de tránsi to.
Suelo El suelo existente en el área propuesta para el desarrol lo del proyecto se
clasi f ica como Suelo Vert isol pél ico, de textura f ina (arci l la), sobre terreno
plano a l igeramente ondulado, pendiente menor de 8%. La profundidad del
suelo en el área varía de 20 a 30 cm, debido al mater ial de azolve que es
arrastrado durante las crecientes del Río El Salto.
Estas característ icas determinan el uso potencial del suelo, el cual se
considera apto para el desarrol lo de vida si lvestre, uso forestal,
prat icultura intensa y agricultura l imitada, con factor l imitante el suelo,
debido a la fase fís ica gravosa que presenta ( fragmentos menores de 7.5
cm en la superf ic ie o cerca de el la, que impiden el uso de maquinaria
agrícola).
Se considera que el uso de suelo potencial en la zona del proyecto, está
dado por el Título de Concesión otorgado a la Colonia Agrícola El Meco,
para explotar, usar o aprovechar cauce, vasos, zona federal o bienes
nacionales a cargo de la Comisión para uso de servicios turíst icos.
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Las activ idades de l impieza del área, en forma previa a la construcción de
infraestructura del proyecto, benefic iaron las condiciones del suelo
existente, al ret irar la basura (residuos sól idos) acumulada en esta área, lo
cual provocaba la contaminación del suelo.
Las activ idades de construcción de la infraestructura del proyecto, no
afectaron las condiciones fís icas del terreno, debido a que no se real izó la
remoción de suelo (excavaciones o cortes), modif icación de la topografía,
etc. Debe tomarse en cuenta, que uno de los factores importantes que se
consideró en la construcción de la infraestructura, fue la uti l ización de
materiales que causaran bajo impacto ambiental , por ser materiales
rústicos propios de la región como madera, piedra, palma, etc., de tal
forma que éstos sean concordantes con el paisaje natural del área y no
sufra al teraciones signif icativas.
El desarrol lo del proyecto permit irá proteger el suelo del área y evitar la
contaminación de éste, al realizar la l impieza continua del área, al real izar
un manejo adecuado de los residuos sól idos que se generen, así como al
evitar act iv idades que pudieran contaminar el suelo como era el lavado de
autos y trabajos mecánicos en su interior.
Aire En la zona de estudio, no existen fuentes f i jas de emisiones a la
atmósfera, pues como hemos dicho previo a este punto, no existen en la
zona industr ias o empresas que pudieran emit i r este t ipo de emisiones.
En época de vientos, las principales emisiones a la atmósfera son debidas
a la dispersión de partículas sól idas, otro t ipo de emisiones son las
generadas por el desarrol lo de las actividades agrícolas y el
desplazamiento de vehículos a través de brechas, y vehículos de las
personas que visi tan el si t io del proyecto, sin embargo, esta dispersión de
partículas se presenta en forma local izada y las cuales t ienden a
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sedimentarse a cortas distancias del área donde se generan. La operación
del proyecto turíst ico no generará ningún t ipo de emisiones contaminantes,
por fuentes f i jas que afecten la zona. Cabe señalar que esta zona t iene
una alta capacidad de dispersión debido a que corresponde a una extensa
área de sierra, l lanuras y lomeríos.
Agua El área de estudio se ubica en la margen izquierda del cauce del Río El
Salto, el cual cuenta con8: un área drenada de 1978 km2, con un volumen
medio anual de 897.76 Mm3 y un gasto medio anual de28.45 me3/seg.
Siendo sus gastos extremos: 785.85 m3/seg (máximo) y 2.30m3/seg
(mínimo). Se ha dicho que cualquier obra al interior del cauce del Río
puede crear condiciones de r iesgo, por lo cual la CONAGUA ha sol icitado a
la SEDUVOP la modif icación del proyecto or iginal, por lo cual se ha
determinado el iminar la infraestructura de equipamiento colocada sobre el
cauce del Río El Salto, a f in de que cuando se l leguen a presentar
avenidas máximas extraordinarias durante la época de l luvias, no exista
infraestructura que pueda poner en r iesgo la seguridad de las personas o
visi tantes del área del proyecto por estar en su cauce. Para lo cual, se
señala que el proyecto brinda más seguridad a los visi tantes ahora, debido
a que existe restr icción de acceso al si t io, cuando antes no lo existía. La
restr icción de acceso estará dada conforme al Reglamento Interno de
Operación, así como a los Avisos de Protección Civi l que están siempre en
concordancia con los emit idos por la CONAGUA en temporada de l luvias,
c iclones y huracanes; por lo que se estima una mayor protección a los
visi tantes a dicho si t io, y sobre todo que el mismo permanecerá cerrado
cuando las condiciones cl imáticas no sean favorables para su uso y
puedan poner en r iesgo a sus visi tantes.
8 Comisión Nacional del Agua
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En el área del proyecto no existen cuerpos de agua o pozos profundos que
puedan ser afectados o ut i l izados durante las dist intas etapas del
proyecto.
La restr icción de acceso al si t io, así como las que se apl icarán durante la
operación del proyecto, permit i rán el iminar la gran cantidad de residuos
sól idos urbanos que se generaban antes de su equipamiento, dado que la
gente dejaba t i rados los residuos de sus consumos. Esto provocará
impactos posi t ivos o benefic ios al si t io, ya que en la ori l la de éste antes
del proyecto era común observar grandes cantidades de residuos sól idos
acumulados, los que provocaban la contaminación del Río. Con la
operación del proyecto, ahora exist irá personal a cargo de la l impieza del
si t io, además de la vigi lancia que se real izará a f in de crear conciencia y
una cultura ambiental en los visi tantes.
Aspecto socioeconómico. De acuerdo a la CONAPO, la zona presenta un grado bajo de marginación.
La economía de la zona se basa en el desarrol lo de las activ idades de
agricul tura de temporal y ganadería extensiva pr incipalmente; lo que
determina muy bajos ingresos para la población, debido a los bajos
rendimientos de producción como resul tado de la escasa e i rregular
presencia de l luvias en esta zona, obteniendo en el mejor de los casos una
producción de autoconsumo.
Existen algunas fuentes de empleo permanente en la zona, como son la
Planta Hidroeléctr ica Camilo Arr iaga y el Ingenio San Miguel del Naranjo,
s in embargo éstas no son sufic ientes para la población, lo que ha
determinado la emigración de la población hacia otros estados de la
República y a los Estados Unidos de Norteamérica principalmente, en
busca de oportunidades de trabajo y mejores condiciones de vida.
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De acuerdo a la información de INEGI (2000), la emigración de la
población económicamente activa del municipio de El Naranjo, es del
1.27%.
A través de la operación del proyecto Parque y Cascadas El Meco, el
Gobierno del Estado pretende entre sus múlt iples objet ivos, beneficiar a la
población de la Colonia Agrícola El Meco y poblaciones aledañas,
generando empleos directos e indirectos así como la demanda de bienes y
servicios por parte de los vis i tantes al si t io turíst ico; brindar áreas con
recursos naturales que fomentan la convivencia famil iar y el sano
esparcimiento, promoviendo no sólo el ecoturismo, sino el desarrol lo
sustentable en esta zona, ya que además promueve el cuidado y
protección de sus recursos naturales que brindan un benefic io múlt iple a
sus pobladores.
Diagnóstico ambiental Con base al anális is de los factores (agua, aire, suelo, f lora, fauna,
sistema socioeconómico) del ecosistema existente en el área de desarrol lo
del proyecto y su área de inf luencia, se puede determinar el siguiente
Diagnóstico Ambiental :
Previo al proyecto Parque y Cascadas El Meco, el si t io presentaba
un al to grado de disturbio y contaminación, provocado por forma
indiscr iminada en que habitantes y visi tantes lo uti l izaron. Sin exist ir
restr icciones de acceso al si t io, sin contar con control y vigi lancia,
s in contar con un manejo integral de los residuos generados, sin
exist ir vigi lancia que impidiera el lavado de vehículos a la or i l la del
Río lo cual iba acompañado en muchas ocasiones por derrames de
combustibles y aceites; a la no existencia de servicios sanitarios,
etc.
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El proyecto Parque y Cascadas El Meco, t iene como principal
objet ivo aprovechar los atract ivos naturales existentes en el área,
como son: el paisaje, la vegetación y el microcl ima existente en la
r ivera del Río El Salto, a f in de que esta área sirva de esparcimiento
y recreación para los visi tantes, fomentando en el los una conciencia
de protección y cuidado del medio ambiente, al interactuar con la
naturaleza.
Al crear fuentes de empleo para los habitantes de la Colonia
Agrícola El Meco y poblaciones aledañas, fomentará el interés,
cuidado y protección de los recursos naturales existentes en la zona
del proyecto, debido a que apreciarán que a mayor cuidado de sus
recursos naturales, serán más personas quienes se muestren
interesadas en visi tar el s i t io. Lo cual repercutirá además en el
orden, l impieza al interior del si t io, así como el cuidado de sus
instalaciones, dado que con el lo se atraerá un mayor número de
visi tantes.
La uti l ización de materiales que causan bajo impacto ambiental para
el equipamiento del proyecto, como son materiales rúst icos propios
de la región (madera, piedra, palma, etc.) , fomentan el cuidado del
paisaje, pues no se aprecian al teraciones ni modif icaciones graves
al interior del proyecto, haciendo que dicho equipamiento sea
amigable con el s i t io, sin poner en r iesgo los recursos naturales
existentes.
Desde el punto de vista socioeconómico, el desarrol lo del proyecto
es de gran importancia, al generar fuentes de empleo para una
población que como se ha analizado es en su mayoría carente de
empleos y marginada, por lo que, al fomentar la part ic ipación activa
de la población en las actividades del proyecto y la oferta de bienes
y servicios para los visi tantes del área, representa una alternativa
importante de generación de ingresos. Además de que, al generar
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fuentes de empleo y mejora de sus ingresos, fomentará en los
pobladores, la cul tura de cuidado y protección de sus recursos
naturales, ya que serán estos quienes les permit irán mejorar sus
condiciones de vida.
El proyecto Parque y Cascadas El Meco, representa una obra de
gran importancia para la protección y conservación de los recursos
naturales del área, dadas las condiciones de contaminación que se
generaban en la zona previo al proyecto debido a:
o La falta de un control de acceso al s i t io,
o La falta de un reglamento interno de operación,
o La falta de un sistema de manejo adecuado de los residuos
sól idos generados al interior del si t io,
o La falta de supervisión y vigi lancia
o La fal ta de señalética que determinara prohibiciones en su
interior
o La fal ta de infraestructura que faci l i tara el aprovechamiento
del si t io sin afectar los recursos naturales existentes
o La falta de servicios sanitarios al interior del si t io
Todo el lo traía como consecuencia la afectación de los vecinos,
generada por: malos olores, prol i feración de fauna nociva y la
generación de enfermedades.
Finalmente, debe considerarse que, por una parte el crecimiento de
la población en la Colonia Agrícola El Meco, demanda de servicios y
empleos a sus autoridades, por lo que, al desarrol lar este proyecto
permit irá brindar benefic ios económicos a la población, generando
una cultura de cuidado y preservación de sus recursos naturales, ya
que estos se convertirán en el pr incipal atract ivo turíst ico de la zona,
atrayendo más turistas y creando un círculo virtuoso.
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V.- IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. Generalidades Para la identi f icación de Impactos Ambientales, existe una amplia gama de
técnicas, que van desde las más simples: en las que se evalúa
cual i tat ivamente el grado de afectación generado, determinando los
pr incipales impactos; hasta las de mayor complej idad en donde se evalúan
los impactos cuanti tat iva y cuali tat ivamente en función de factores como
antecedentes de otros estudios, investigaciones específ icas y las
experiencias de los técnicos que part icipan en la evaluación. Las técnicas
que se empleen deben de considerar el entorno ambiental donde se
pretende insertar el proyecto y las característ icas del mismo, de tal
manera que exista congruencia y compatibi l idad entre el entorno fís ico y el
proyecto, sin perder de vista que lo más importantes es la protección de
pr imero.
Como punto de part ida para la identi f icación y evaluación de impactos
ambientales del proyecto, deberán de conocerse todas y cada una de las
activ idades que se real izarán en sus diferentes etapas, desde la
preparación del si t io, la construcción, operación y abandono del mismo. El
contar con la mayor información posible sobre el desarrol lo de las
activ idades que se real izarán, permit irá un mejor anál is is y evaluación
para poder determinar los impactos que podrán presentarse a lo largo de
la vida úti l del proyecto. Esta información puede ser obtenida a part i r de
estudios existentes en la zona que hayan sido elaborados para otros
proyectos, bibl iografía existente, censos, estudios part iculares, etc., de
manera que se cuente con toda la información de t ipo legal, técnico, social
y económico del área. Además deberá recurr irse a la recopi lación de
información en campo, la cual forma parte importante del proceso de
evaluación, misma que deberá hacerse contando siempre con las
entrevistas directas de los pobladores, quienes cuentan con amplios
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conocimientos sobre la región que habitan debido principalmente a la
observación y transmisión de conocimientos de padre a hi jo.
Una vez que se cuenta con toda la información técnica recopilada tanto en
gabinete como en campo, así como toda la información relat iva al
proyecto, se procederá a su anális is y evaluación.
Cabe recordar, que en los primeros capítulos del presente estudio,
presentamos una reseña sobre los acontecimientos que se han suscitado
desde el in icio del proyecto Parque y Cascadas El Meco, el cual se
encuentra clausurado temporalmente por la PROFEPA, quien sol ici ta la
autorización de Impacto Ambiental para la construcción en zona federal,
además de que CONAGUA requiere de la misma autor ización para otorgar
el Título de Concesión y permiso de construcción de obras en zona federal
a su cargo, acorde a la legislación vigente en materia de agua. Lo anterior
t iene como propósi to recordar que la etapa de preparación del si t io y la de
construcción, han sido real izadas y se encuentran en un avance del 80%,
las cuales se pretende que sean terminadas al contar con la autorización
en materia de impacto ambiental de la SEMARNAT. Se resalta también el
señalamiento de que las obras por concluir han sido revisadas con la
CONAGUA quien ha sol ici tado ret irar las obras construidas sobre el cauce
del Río El Salto, las cuales formaban parte del proyecto original . Al día de
hoy, se ha procedido a ret i rar dicha infraestructura del cauce del Río como
fue sol ic i tado, y se ha procedido a la modif icación del proyecto que era
conocido como La Playi ta, s iendo que el actual proyecto (modif icado
acorde a los requerimientos de CONAGUA) es identi f icado como Parque y
Cascadas El Meco.
Una vez hechos la aclaración y recordatorio anterior, volvemos al punto de
evaluación y anális is, def iniendo que se pondrá especial atención en la
identi f icación de los impactos ambientales en las obras de equipamiento
que deberán concluirse así como a la reubicación de aquellas que debieron
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ser cambiadas de si t io debido a la petición de CONAGUA, mismas que
corresponderían a las etapas de preparación del s i t io y construcción; y
procediendo al anális is y evaluación de las etapas de operación y
abandono del si t io, correspondientes al desarrol lo del proyecto Parque y
Cascadas El Meco.
V.1.- Metodología para evaluar los impactos ambientales. Existen numerosas y variadas técnicas para identi f icar e interpretar
impactos ambientales, dentro de las cuales podemos mencionar las
siguientes:
Lista de veri f icación
Sobreposición de mapas
Métodos Ad Hoc
Diagramas conceptuales
Matr ices.
Considerando que no existe una Norma Oficial Mexicana apl icable
específ icamente para la construcción de este t ipo de proyectos, a la gran
variedad de recursos naturales y especies existentes en la zona de
ubicación del mismo, así como la importancia que reviste su construcción y
operación por encontrarse en una zona federal; el anális is realizado por
quienes colaboran en el presente estudio y acorde a su experiencia,
determinó que el mejor método de evaluación es mediante el uso de
Matr ices y Listas de veri f icación, ya que permiten real izar una evaluación
de los impactos ambientales en forma cuali tat iva y cuanti tat iva en las
dist intas etapas del proyecto.
Este método consiste en identi f icar y posteriormente cal i f icar
cual i tat ivamente las acciones propuestas en el proyecto con las
condiciones actuales del ambiente natural y social, mediante un cuadro de
doble entrada en columnas y f i las con información sobre las activ idades a
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real izar en cada etapa del proyecto, y que pueden alterar el medio
ambiente y/o atr ibutos susceptibles de ser alterados, lo cual permite
relacionar las acciones antropomórf icas con los posibles impactos que
pudieran general al medio ambiente.
a) Lista de verificación Como un pr imer paso del anál isis a realizar, se procederá a determinar y
describir todas las activ idades del proyecto, así como todos los
componentes ambientales que pudieran resul tar afectados por el mismo.
Para este punto, resulta importante el contar con toda la información tanto
del proyecto como del sistema ambiental existente en el si t io, de los
cuales en capítulos previos se ha realizado el anális is correspondiente.
Para la descripción de las act ividades del proyecto, se parte del anál is is
de cada una de sus etapas (preparación del si t io, construcción, operación
y abandono del si t io), en tanto que para el anál isis del componente
natural y socioeconómico se definirán en base a Rasgos biológicos,
Rasgos fís icos y Socioeconómicos. La descripción de las característ icas
de cada una de las activ idades a real izar y el análisis de la manera en que
afecta o pueda afectar los componentes de los rubros ambientales y
socioeconómicos, permit i rá establecer una visión del escenario ambiental
en el si t io de estudio para la realización del proyecto.
b) Matrices de interacción Por otra parte, se consideró la uti l ización de una Matr iz de Leopold
modif icada (Matriz de Interacción), denominado Método Matricial de
Anális is de Resistencia, el cual se describe más adelante.
Esta matr iz permite relacionar mediante un arreglo de doble entrada, los
componentes ambientales y socioeconómicos (en el eje vert ical) con las
activ idades del proyecto (eje horizontal), los cuales fueron identi f icados en
la Lista de Verif icación.
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V.1.1 Indicadores de impacto. Para poder asignar a cada elemento del componente ambiental , la
magnitud de al teración que recibir ía por el posible impacto a presentarse,
consideraremos a los indicadores de impacto como índices cual i tat ivos y
cuanti tat ivos, lo que permit i rá evaluar dimensionalmente las alteraciones
que pueden presentarse en el s i t io como consecuencia de las actividades a
real izarse en las di ferentes etapas del proyecto.
Nivel de impacto identificado Es la predisposición que presenta un elemento del medio a ser modif icado,
o motivo de dif icultad para la ejecución del proyecto. Puede presentarse en
tres gradientes def inidos de la siguiente manera:
Alto.- Cuando un elemento resul ta muy afectado, perturbado o sufre
un gran daño por la implementación del proyecto, origina dif icultades
técnicas de gran tamaño para la real ización de la activ idad,
aumentando en consecuencia los costos, disminuyendo la eficiencia
y factibi l idad del proyecto.
Medio.- Cuando un elemento resulta relativamente perturbado. Sin
embargo, el elemento que ha perdido calidad puede coexist i r con el
conjunto de la obra; origina di f icul tades técnicas pero no cuestiona
la factibi l idad técnica o económica del proyecto.
Bajo.- Cuando el elemento resulta poco modif icado por la
implementación del proyecto, causa pequeñas di f icultades técnicas a
subsanar para la realización del proyecto que no afectan en gran
medida el presupuesto.
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Valor otorgado al elemento Se obt iene de un cri ter io global izado que incluye varias característ icas,
tales como: valor intrínseco, rareza, importancia, s i tuación en el medio y
legislación que le afecta.
Esta evaluación toma en cuenta el valor medio estimado que los
especial istas y/o públ ico dan al elemento. El juic io que se hace de éste se
basa en información subjetiva, puesto que el ju ic io puede cambiar con el
t ipo y no siempre está representado de la misma manera. Se manejan los
siguientes grados de valor:
Legal o absoluto.- Cuando dicho elemento está protegido, por medio
de algún instrumento normativo vigente o cuando resulta altamente
impactado y l imita obtener el permiso de la autoridad o autoridades
correspondientes.
Al to.- Cuando el elemento exige, a causa de su excepcionalidad, una
protección o conservación especial o en proceso, obtenida por
consenso.
Medio.- Cuando el elemento presenta característ icas que hacen que
su conservación sea de interés general s in necesi tar un consenso.
Bajo.- Cuando la protección del elemento no es objeto de excesiva
preocupación o cuando presenta un buen nivel de recuperación.
Muy bajo.- Cuando la protección del elemento es innecesaria y no
supone ninguna preocupación para la comunidad interesada.
Amplitud del impacto Nos indica a qué nivel de espacio apl ica la ampl i tud del impacto y sus
áreas de inf luencia:
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Regional.- Cuando el impacto alcanzará el conjunto de las
poblaciones del área de inf luencia o una parte importante de la
misma.
Local.- Cuando el impacto alcanzará un pequeño grupo de
poblaciones.
Puntual.- Cuando el impacto l legará a una parte l imitada de las
poblaciones dentro de los l ímites del terreno.
Relevancia del impacto
Signif icativo.- Cuando el grado de importancia del impacto es tal,
que sus repercusiones modif ican la dinámica del ecosistema.
No signi f icativo.- Cuando es poco relevante para el ecosistema el
efecto.
Carácter del impacto
Posit ivo.- Cuando se derivan beneficios de las actividades
ejecutadas.
Negativo.- Cuando las actividades causan degradación ambiental .
Duración del impacto
Temporal .- Cuando el impacto es de corta duración, modif ica en
forma temporal las condiciones or iginales del factor ambiental.
Permanente.- Cuando el impacto que se genera persiste, modif ica en
forma permanente las condiciones or iginales del factor ambiental .
Importancia del impacto La importancia del impacto t iene tres niveles: Mayor, Medio y Menor.
Todos el los se derivan de la combinación de lo descri to en los apartados
anteriores.
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Importancia mayor.- Cuando se provoca una modif icación profunda
en la naturaleza o en el uso de un elemento ambiental de gran
resistencia y es apreciado por la mayoría o toda la población del
área de inf luencia.
Importancia Media.- Cuando hay una alteración parcial de la
naturaleza o del uso de un elemento ambiental, con resistencia
media y apreciado por una l imitada población del área.
Importancia menor.- Cuando hay una modif icación poco importante
de la naturaleza o uti l ización de un elemento ambiental cuya
sensibi l idad o resistencia es media o débil , y valorado por una
pequeña parte de la población.
Tabla.- Matriz para obtener la importancia del impacto
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Grado de resistencia Permite global izar los componentes o atr ibutos ambientales en varias
categorías de acuerdo con el grado de susceptibi l idad respecto de las
activ idades del proyecto. De tal forma que destacan o resaltan los lugares
que necesitan protección especial dentro del área de inf luencia.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto. A continuación presentamos un l istado en donde se describen las
diferentes activ idades por etapa del proyecto, en donde se identi f ica y
evalúa la naturaleza de los impactos esperados para cada atr ibuto del
componente ambiental receptor de estos, conforme a los indicadores de
impacto descri tos en los párrafos anteriores:
Etapa de Preparación del sit io Las actividades realizadas durante la preparación del s i t io, para el
desarrol lo del proyecto Parque y Cascadas El Meco, consist ieron en
real izar únicamente la l impieza del área. No fue necesario la uti l ización de
maquinaria pesada, ni tampoco la remoción de vegetación alguna, ya que
se aprovecharon todas las áreas que estaban impactadas por las
activ idades que los visi tantes real izaban previo al proyecto, las cuales
estaban desprovistas de vegetación.
Actividad: Limpieza del área. Atributos ambientales impactados: fauna, suelo, agua, atmósfera y socioeconómico 1. Las actividades de l impieza del si t io se real izaron manualmente, por lo
que se evitó la compactación del suelo, se evitó además la
contaminación del mismo al ret i rar los residuos existentes en el s i t io.
Este impacto es posit ivo, signif icativo, puntual, temporal, de valor
medio y nivel medio.
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2. Durante esta etapa no se real izó la remoción de la capa de suelo
vegetal, debido a que se aprovecharon áreas desprovistas de cobertura
vegetal, debido al impacto realizado por quienes visi taban y hacían uso
del si t io previo al proyecto.
Este impacto es posit ivo, signif icativo, puntual, temporal, de valor
al to y nivel al to.
3. No fue necesario real izar despalme alguno, se real izaron mediciones y
trazos a f in de determinar la ubicación del equipamiento a instalar. No
exist ió remoción de vegetación, ya que se aprovecharon áreas
desprovistas de el la, y suelos impactados.
Este impacto es posit ivo, puntual, s igni f icativo, temporal, de valor
al to y nivel al to.
4. Las actividades de l impieza manual del área no afectaron a especies
protegidas de f lora y fauna si lvestres l istadas en la NOM-059-
SEMARNAT-2010.
Este impacto se considera posit ivo, puntual , s ignif icativo, temporal,
de valor legal y nivel al to.
5. Las activ idades de l impieza y preparación del si t io, no afectó fauna
si lvestre que pudiera desplazarse en el área, tampoco se encontró
evidencia de que en el s i t io exist ieran anidaciones o madrigueras,
debido a que el área se encontraba al tamente impactada por el
constante ingreso de personas que visi taban el s i t io previo al proyecto.
Este impacto es posit ivo, signif icativo, puntual, temporal, de valor
medio y nivel medio.
6. Durante la l impieza del s i t io del proyecto, no se real izaron
modif icaciones o al teraciones al interior del cauce del Río El Salto, así
como tampoco se real izaron modif icaciones al patrón natural de los
escurr imientos superf ic iales al interior del predio.
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Este impacto es posit ivo, signif icativo, puntual, temporal, de valor
al to y nivel al to.
7. Alteración de la cal idad del aire por la emisión de polvos y ruidos
generados durante las act ividades de l impieza del área, sin afectar a la
población aledaña.
Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, temporal, de valor
bajo y nivel bajo.
8. Las actividades de l impieza del área, provocaron un impacto posit ivo
sobre el paisaje del área, al ret irar grandes cantidades de basura.
Este impacto es posit ivo, signif icativo, puntual, temporal, de valor
al to y nivel al to.
9. El factor social tuvo un impacto posi t ivo por la generación de empleos y
demanda de bienes y servicios en el desarrol lo de las actividades de
esta etapa, beneficiando a la Colonia Agrícola El Meco, principalmente.
Este impacto es posi t ivo, signif icativo, local, temporal, de valor
medio y nivel medio.
Etapa de Construcción Las actividades de construcción del equipamiento del proyecto, no
requirieron la uti l ización maquinaria pesada, se emplearon además
materiales que causan un bajo impacto ambiental debido a que son
materiales rústicos propios de la región como: madera, piedra, palma, etc.,
lo que permite que la infraestructura resultante sea concordante con el
paisaje natural del área y no sufra impactos signif icativos.
Actividad: Construcción del equipamiento
Atributos ambientales impactados: Biota (flora y fauna), suelo, agua, atmósfera y socioeconómico.
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1. Se aprovecharon áreas previamente impactadas por las activ idades que
se realizaban previo al proyecto por los visi tantes al s i t io, por lo que no
fue necesario real izar la remoción de vegetación.
Este impacto es posit ivo, s ignif icat ivo, local , temporal, de valor al to
y nivel al to.
2. Debido a las actividades que previamente existían en el s i t io por las
personas que lo visi taban, al interior del área del proyecto no existían
anidaciones ni madrigueras de fauna si lvestre, por lo que no se
afectaron especies. Además de que al exist i r actividades al interior del
s i t io, permit ió ahuyentar su presencia en el si t io, de aquellas que aún
pudieran permanecer en su inter ior.
Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, temporal, de valor
bajo y nivel bajo.
3. La superf ic ie afectada en la zona federal que ocupa el proyecto es de
7,260.189 m2, sin embargo, todo el equipamiento construido al interior
de esta zona, fue real izada en áreas previamente afectadas por las
activ idades realizadas por quienes visi taban al s it io previo al proyecto,
por lo que no fue necesaria la remoción de cobertura vegetal .
Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
4. Al aprovechar las áreas impactadas existentes al interior del predio, no
exist ió modif icación alguna a la topografía y rel ieve del terreno, no
exist ieron excavaciones ni aprovechamiento de materiales de
abundamiento o préstamo.
Este impacto es posi t ivo, s ignif icat ivo, puntual, permanente, de valor
medio y nivel medio.
5. Todos los materiales uti l izados para el equipamiento del proyecto,
fueron materiales amigables con el ambiente, no fue necesaria la
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uti l ización de productos químicos o combustibles que pudieran
contaminar el cauce del Río o el suelo de la zona federal .
Este impacto es posi t ivo, s ignif icat ivo, puntual, permanente, de valor
medio y nivel medio.
6. Se real izó el ret iro de la palapa y sus cimentaciones que habían sido
construidas en el cauce del Río El Salto, a petic ión de la CONAGUA,
por lo que se considera que no existe infraestructura del proyecto al
interior del cauce que pudiera provocar un r iesgo aguas abajo o a la
población.
Este impacto es posi t ivo, signif icativo, puntual, permanente, de valor
medio y nivel medio.
7. Durante las actividades real izadas al interior del s i t io, es posible la
al teración de la cal idad del aire por la emisión de polvos y ruidos,
durante el desarrol lo de las act iv idades de construcción de
infraestructura. Al ser manuales todas las operaciones, no se considera
que sean de magnitud tal que puedan afectar a los pobladores de la
Colonia Agrícola El Meco, col indante con el proyecto.
Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, temporal, de valor
bajo y nivel bajo.
8. Aún y cuando se han uti l izado materiales propios de la región y
amigables con el ambiente, se debe considerar la al teración del paisaje
existente en el área del proyecto por la construcción del equipamiento
para el proyecto Parque y Cascadas El Meco en zona federal del Río El
Salto.
Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
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9. El cercado perimetral del área del proyecto, puede generar molestias a
quienes por mucho t iempo han tenido l ibre acceso o tránsito por esa
área, pr incipalmente a quienes habitan en la Colonia Agrícola El Meco.
Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
10. El equipamiento realizado para el proyecto, requir ió de mano de
obra, por lo que se dio prioridad a quienes habitan en la Colonia
Agrícola El Meco, generando fuentes de empleo y coadyuvando al
mejoramiento de la economía de la zona por la demanda de bienes y
servicios.
Este impacto es posi t ivo, signif icativo, local, temporal, de valor
medio y nivel medio.
Etapa de Operación Esta etapa t iene por objetivo proporcionar la infraestructura y servicios
necesarios para que los visi tantes puedan disfrutar de manera confortable
y segura de los atract ivos naturales del lugar. La operación de las
instalaciones se realizará en tanto existan las condiciones cl imáticas que
así lo permitan, ya que estos si t ios son frecuentemente visi tados en
t iempos de calor y en condiciones que permitan el esparcimiento y disfrute
de los recursos naturales existentes. La operación se real izará de acuerdo
al Reglamento Interior de Operación del s i t io, en el cual se establecerán
restr icciones e indicaciones sobre el uso adecuado de sus instalaciones.
El proyecto deberá atender en todo momento para su operación, las alertas
y l lamados de prevención de Protección Civi l Estatal y Municipal , los
cuales siempre atienden las alertas emit idas por la CONAGUA, cuando
existe el r iesgo de eventos o fenómenos naturales que pudieran poner en
r iesgo a la población o vis i tantes a este t ipo de si t ios. Por lo tanto, se
considera que al exist ir cualquier t ipo de alerta de este t ipo, el si t io deberá
cerrar sus puertas y no permit i r el acceso de visi tantes, colocando de
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manera visible la señalética necesaria y sufic iente para alertar a los
visi tantes de que el s i t io se encuentra cerrado sin poder hacer uso de sus
instalaciones.
El uso adecuado de las instalaciones, así como el mantenerlas l impias,
ordenadas y en condiciones óptimas, fomentará el regreso de quienes lo
visi tan así como una promoción gratuita real izada por quienes gustaron de
su visi ta al s i t io, por lo que resulta de extrema importancia no sólo
mantener la l impieza del s i t io y en óptimas condiciones, sino además
mantener un nivel de seguridad para sus visi tantes, lo cual redundará en
los beneficios ya señalados. De suceder esto, serán los propios
concesionarios quienes fomenten estas práct icas de cuidado y protección
de los recursos naturales existentes en el si t io del proyecto, el orden y
l impieza, el adecuado mantenimiento y sobre todo la seguridad que brinde
el si t io a quienes hacen uso de este.
Actividad: Operación del proyecto Atributos ambientales impactados: Biota (Flora y Fauna), Suelo, Agua, Atmósfera y Socioeconómico. 1. Los usuarios o vis i tantes al proyecto, podrán provocar daños a la
vegetación r iparia existente en la or i l la del cauce del Río El Salto, por
las activ idades que real icen durante la uti l ización del s i t io.
Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
2. Los usuarios o vis i tantes del área podrán provocar daños a la fauna
si lvestre que pudiera presentarse en la vegetación r iparia existente en
la or i l la del cauce del Río El Salto, al agredir la o tratar de realizar su
caza o captura.
Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
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3. Durante la operación del proyecto turíst ico, el suelo se verá afectado en
su estructura, debido a la compactación provocada por el tránsito
continuo de los usuarios o visi tantes del área.
Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
4. Los usuarios o vis itantes del área del proyecto, podrán generar la
contaminación del suelo, al no depositar la basura generada en los
si t ios adecuados, así como por derramar sustancias o productos
químicos que pudieran ingresar al si t io.
Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
5. Durante la operación del proyecto, podrán exist i r afectaciones al suelo
en las áreas de islotes que forman las corr ientes secundarias del cauce
del Río El Salto, pudiendo provocar la erosión o desgajamiento de
éstos, debido al tránsito continuo de los usuarios o visi tantes del área.
Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
6. Los usuarios o visi tantes del área del proyecto, pueden generar la
contaminación del cauce del Río El Salto o de las corr ientes
secundarias de éste, al real izar una inadecuada disposición de residuos
sól idos o basura que l leguen a generar durante su estancia en el s i t io,
así como provocar derrames de sustancias contaminantes que pudieran
ingresar al s i t io.
Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
7. La inadecuada disposición de aguas jabonosas provenientes de
regaderas y lavabos de baños, puede contaminar el suelo y el cauce del
Río El Salto.
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Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
8. Se pueden l legar a generar emisiones de gases contaminantes (bióxido
de carbono) al realizar fogatas por los usuarios o visi tantes que decidan
acampar en el área, debido a la quema de materiales combustibles.
Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
9. Se podrán generar emisiones de ruidos contaminantes por los usuarios
o visi tantes que decidan acampar en el área, al ut i l izar aparatos de
sonido de al ta intensidad.
Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
10. El incremento del tránsito vehicular en las cal les aledañas al área
del proyecto, el estacionamiento de vehículos y la generación de ruidos
de al ta intensidad por la uti l ización de aparatos de sonido o
conversación de los usuarios o visi tantes, podrán generar molestias a
los vecinos que colindan con el área del proyecto.
Este impacto es negativo, signif icativo, local, permanente, de valor
medio y nivel medio.
11. El equipamiento del proyecto promoverá el desarrol lo turístico de la
zona, la cual cuenta con grandes atractivos naturales, generando
fuentes de empleo para la población y coadyuvar a mejorar la economía
de la zona a través de la demanda de productos y servicios.
Este impacto es posit ivo, signi f icat ivo, local, permanente, de valor
medio y nivel medio.
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Etapa de Abandono del sitio Esta etapa se ref iere a las actividades de compensación que deberán
real izarse al interior del s i t io del proyecto, con motivo de las afectaciones
que se hayan realizado por la construcción del equipamiento y su
operación, act ividades que deberán realizarse al término de la vida út i l del
proyecto para evi tar la generación de impactos sinérgicos en el si t io.
Actividad: Ejecución de medidas de compensación. Atributos ambientales impactados: Biota (flora y fauna), agua, suelo, socioeconómico. 1. Las actividades de reforestación a realizar en el área afectada por el
desarrol lo del proyecto, correspondiente a la margen izquierda del
cauce del Río El Salto, con especies nativas de la zona (Sabino, Sauce,
Álamo, etc.) , permit irán desarrol lar vegetación nativa y favorecer el
desplazamiento de la fauna si lvestre hacia esta zona.
Este impacto será posit ivo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
2. Al ser reforestadas las áreas afectadas por el desarrol lo del proyecto
durante sus etapas de construcción y operación, permit i rán proteger la
zona federal y el cauce del Río El Salto, coadyuvando a la reintegración
del paisaje.
Este impacto será posit ivo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
3. El desmantelamiento de la infraestructura establecida en el área del
proyecto y la l impieza de ésta, permit irá la reintegración del paisaje a la
zona.
Este impacto será posit ivo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
4. El desmantelamiento de la infraestructura y abandono del área del
proyecto, minimizará las molestias a la población, que fueron
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provocadas por el incremento del tránsi to vehicular, el estacionamiento
de vehículos y la generación de durante la operación del proyecto.
Este impacto será posi t ivo, signif icat ivo, local, permanente, de valor
medio y nivel medio.
5. Las actividades de reforestación a real izar sobre la margen izquierda
del Río El Sal to, tendrá un impacto posit ivo en el paisaje del si t io del
proyecto, ya que permit irá resti tuir de manera paulatina, las
condiciones existentes previas a su ut i l ización por el proyecto.
Este impacto será posit ivo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
6. Las activ idades que se realizarán para la compensación del área
impactada por el proyecto, tendrá un impacto posit ivo en el renglón
social y económico, debido a la generación de empleos y la demanda de
bienes y servicios.
Este impacto será posit ivo, signif icat ivo, local, temporal, de valor
medio y nivel medio.
7. El ret iro de la infraestructura de equipamiento del proyecto, revert i rá el
impacto visual en el s i t io, que paulatinamente permit i rá reintegrarlo al
paisaje natural general existente en la zona.
Este impacto será posit ivo, signif icativo, puntual, permanente, de
valor medio y nivel medio.
V.1.3 Metodología de Evaluación V.1.3.1 Criterios Una vez que se han caracterizado e identi f icado los impactos ambientales
que pueden provocarse en el s i t io en las di ferentes etapas del proyecto, se
podrá determinar la importancia de los impactos esperados, en tres
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categorías: Mayor, Media y Menor, lo que permit i rá evaluar
cual i tat ivamente los impactos.
A continuación, se presenta el anál isis de los impactos ambientales que
podrán generarse en las di ferentes etapas del proyecto y su
caracterización.
Etapa Preparación del sitio. A. En esta etapa se registró la generación de 9 posibles impactos debidos
a las activ idades de preparación del si t io, de los cuales sólo uno de
el los fue negativo y de importancia menor. El cual consistía en la
al teración de la cal idad del aire por la emisión de polvos y ruidos
generados durante las act ividades de l impieza del área, sin afectar a la
población aledaña.
B. En esta etapa se generaron 5 impactos posit ivos de importancia mayor,
relativas a que no exist ió afectación ni remoción de la vegetación del
s i t io, no hubo afectación de especies de f lora y/o fauna protegida o en
estatus, exist ió un beneficio por las activ idades de l impieza real izadas
en el área, evitando que continuara la contaminación en la ori l la del
cauce del Río El Salto, provocando un impacto posit ivo sobre el paisaje
del área, al ret i rar grandes cantidades de basura.
C. También se generaron 3 impactos posit ivos de importancia media, que
corresponden a las activ idades de l impieza que se real izaron sin afectar
el hábitat de la fauna si lvestre existente en el área del proyecto, al
real izar las activ idades de l impieza del área en forma manual sin
afectar la estructura del suelo, y f inalmente por la generación de
empleos y demanda de bienes y servicios en el desarrol lo de las
activ idades de esta etapa, beneficiando a la Colonia Agrícola El Meco,
principalmente.
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Etapa de Construcción A. En esta etapa se generaron 5 impactos negativos de importancia menor,
que se refieren al ahuyentamiento de la fauna si lvestre que pudiera
desplazarse en el área, a la afectación del uso del suelo en zona
federal del Río El Salto, a la al teración de la cal idad del aire por la
emisión de polvos y ruidos sin afectar a la población aledaña, a la
al teración del paisaje del área, y a las molestias a la población aledaña
por el cierre de accesos al área del proyecto, al real izar el cercado de
ésta.
B. En esta etapa se generó un impacto posit ivo de importancia mayor, que
corresponde a que no se real izó la remoción de vegetación ni se
afectaron especies de f lora si lvestre, durante las act iv idades de
construcción de la infraestructura del proyecto.
C. En esta etapa se generaron 4 impactos posit ivos de importancia media,
los cuales se refieren a que no se modif icaron la topografía y rel ieve
del terreno, a que no se uti l izaron materiales o sustancias que pudieran
contaminar el suelo y los escurr imientos superf iciales del área, y a que
el proyecto generó fuentes de empleo para la Colonia Agrícola El Meco,
así como coadyuvo a la mejora de la economía de la zona por la
demanda de bienes y servicios.
Etapa de Operación A. En esta etapa se generará un impacto negativo de importancia menor,
referente a que durante la operación del proyecto turíst ico se afectará
la estructura del suelo, por la compactación provocada por el tránsi to
continuo de los usuarios o visi tantes del área.
B. En esta etapa se generarán 9 impactos negativos de importancia media,
que se ref ieren a que los usuarios o visi tantes del área podrán provocar
daños a la vegetación existente en el s i t io, a que los usuarios del
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proyecto podrán provocar daños a la fauna si lvestre que pudiera
presentarse en el s i t io al agredir la o tratar de real izar su caza o
captura, a que los usuarios podrán generar la contaminación del suelo,
a que se podrá afectar la estructura del suelo en las áreas de islotes
que forman las corr ientes secundarias del cauce del Río El Salto,
pudiendo provocar la erosión o desgajamiento de éstos, debido al
tránsi to continuo de los usuarios o vis i tantes del área, a que se podrá
generar contaminación que afecte el cauce del Río El Salto por una
inadecuada disposición de residuos sól idos, a la inadecuada disposición
de aguas jabonosas generadas en el área de regaderas y lavabos de
baños, a la generación de emisiones de gases contaminantes, a la
generación de ruido, y al incremento del tránsito vehicular en las cal les
aledañas al área del proyecto.
C. En esta etapa sólo se generarán 2 impactos posit ivos de importancia
media, que corresponden a que la construcción del equipamiento del
proyecto promoverá el desarrol lo turíst ico de la zona que cuenta con
grandes atractivos naturales, y a que la operación del proyecto
generará empleos y favorecerá la demanda de bienes y servicios.
Etapa de Abandono del sitio 1. En esta etapa sólo se detectó la generación de impactos posit ivos de
importancia media, debido a que sus act ividades están enfocadas a las
medidas de compensación del área al término de la vida úti l del
proyecto, entre las cuales se encuentran: las actividades de
reforestación a real izar con especies nativas de la zona (sabino, sauce,
álamo, etc.) permitirán proteger el cauce del Río El Salto y el área
correspondiente a la margen izquierda de éste, que fue afectada por el
desarrol lo del proyecto, el desmantelamiento de la infraestructura del
proyecto y la l impieza de ésta, permit irá que el área correspondiente a
la zona federal del Río El Salto vuelva a quedar l ibre, evi tará molestias
a la población y el paisaje del área tendrá un impacto posit ivo, el
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aspecto social se verá beneficiado por la generación de empleos
temporales y f inalmente, se podrá evitar el impacto visual generado por
la infraestructura establecida para el proyecto.
V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada. Para la evaluación cuanti tat iva de los impactos ambientales que se
generarán durante el desarrol lo de este proyecto se uti l izó el Método
Matricial de Análisis de Resistencia, el cual presenta grandes ventajas
respecto a la matr iz tradicional de Leopold, ya que además de cal i f icar el
impacto en magnitud e importancia, lo evalúa en función de su ampli tud e
intensidad y su vulnerabi l idad o resistencia al proyecto. La clasi f icación de
las resistencias se basa en identi f icar los impactos de acuerdo con su
grado de oposición a la ejecución del proyecto. Existen dos t ipos de
resistencias:
Ecológica: Considera las di f icul tades para la real ización del proyecto
si éste genera un impacto importante de orden ambiental . En el caso
de la resistencia de t ipo ecológico, a cada elemento o componente
se le asigna un grado de resistencia, el cual a su vez, se relaciona
directamente con el valor que se concede al elemento.
Técnica: Considera las dif icul tades que para la construcción,
eficiencia o seguridad del proyecto, suponen ciertos componentes
del medio ambiente. Las resistencias de t ipo técnico son valoradas
con sólo un indicador, el cual corresponde con el nivel del impacto
encontrado o previsible.
Una vez identi f icados los impactos ambientales que podrán presentarse
durante las dist intas etapas del proyecto, realizaremos la evaluación
cuanti tat iva de los impactos considerando dos cri ter ios de evaluación, a
saber (ver siguiente tabla):
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La ampli tud del impacto (regional, local o puntual)
La importancia del impacto (mayor, media o menor)
Tabla.- Matriz de criterios de evaluación
Amplitud del impacto Regional Local Puntual
Importancia del impacto Mayor = 9 Mayor = 6 Mayor = 3 Media = 8 Media = 5 Media = 2 Menor = 7 Menor = 4 Menor = 1
A continuación presentamos la Matr iz de Evaluación, en donde se muestra
gráf icamente la evaluación cuanti tat iva de los impactos ambientales
determinados durante las dist intas etapas del proyecto, asignando los
elementos de valoración descri tos anteriormente y a los cuales les
antecede el signo (+) para los impactos posi t ivos y el signo (-) para los
impactos negativos.
La matriz de evaluación obtenida presenta 4 Acciones X 32 Elementos
dando un total de 128 interacciones posibles y con 48 interacciones
efectivas.
Finalmente, presentamos el resumen de los impactos ambientales
identi f icados que podrán suscitarse durante las etapas del proyecto,
mostrando el número total de impactos esperados, la etapa
correspondiente y los atr ibutos ambientales donde se manifestarán. Este
anál isis nos permit irá real izar una evaluación global del proyecto que nos
indique la viabi l idad ambiental que presenta.
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Tabla.- Matriz de Evaluación
Factor Ambiental
Etapas del proyecto
Total de
impactos
Impactos (-) Importancia Impactos
(+) Importancia
1 2 3 4 No valor MA ME M No Valor MA ME M
Flora y fauna 4 2 2 2 10 3 5 0 2 1 7 18 4 3 0 Agua 1 2 3 1 7 3 7 0 3 1 4 7 1 2 0 Suelo 2 4 2 1 9 3 4 0 1 2 6 13 1 5 0 Aire 2 2 2 1 7 6 8 0 2 4 1 2 0 1 0 Socioeconómicos 3 4 4 4 15 3 7 0 1 2 12 52 1 11 0 Total 12 14 13 9 48 18 31 0 9 10 30 92 7 22 0
1 Etapa de Preparación del Sitio MA Mayor Valor: puntos de evaluación 2 Etapa de Construcción ME Media 3 Etapa de Operación M Menor 4 Etapa de Abandono del Sitio
De la Matr iz de Evaluación, obtenemos el s iguiente análisis:
1. Se obtuvo que se presentarán un total de 48 impactos ambientales, de
los cuales 18 (37.5%) son negativos y 30 (62.5%) son posit ivos.
2. Del total de los 18 impactos negativos, 2 se generan en la etapa de
preparación del si t io, 6 en la etapa de construcción, 10 en la etapa de
operación y ninguno en la etapa de abandono del si t io.
3. Analizando los factores ambientales se evidencia que el número de
impactos negativos identi f icados para cada uno de el los son: Flora y
fauna 3 (16.66%), Agua 3 (16.66%), Suelo 3 (16.66%), Aire 6 (33.33%)
y socioeconómicos 3 (16.66%).
4. En orden de importancia, los factores ambientales que presentarán
impactos negativos son: Aire, Agua, Suelo, Socioeconómicos y f lora y
fauna.
5. De acuerdo a las etapas del proyecto, los impactos ambientales
negativos que se presentan, en orden de importancia son: Etapa de
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Operación (10), Etapa de Construcción (6), Etapa de Preparación del
s i t io (2) y Etapa de abandono del si t io (0).
6. Los impactos posi t ivos que se generarán durante el desarrol lo del
proyecto corresponden principalmente a la generación de empleos en
las diferentes etapas y la demanda de bienes y servicios locales,
sobresal iendo el ret iro de la infraestructura que se había colocado en el
cauce del Río El Salto.
7. Los impactos posit ivos permanentes de mayor importancia se
presentarán en la Etapa de Abandono del Sit io y se refieren a las
act iv idades de compensación y mit igación de los impactos ambientales
generados durante el desarrol lo del proyecto, a f in de que ésta se
encuentre l ibre de infraestructura y vuelva a presentar las condiciones
originales correspondiente a la zona federal del cauce del Río El Salto
y se evi te la generación de impactos sinérgicos.
8. La total idad de los impactos negativos son temporales y puntuales, para
los cuales existen medidas de mit igación, lo que determina que éstos
sean de importancia menor principalmente, lo que permite determinar la
viabi l idad del proyecto en el s i t io, sumando a el lo los impactos
benéficos que se obtendrán durante sus di ferentes etapas.
9. De los 30 impactos posi t ivos que generará el proyecto, 7 son de
importancia mayor (23.33%) y 23 de importancia media (76.66%).
10. De los 18 impactos negativos que podrá causar el proyecto, 10 son
de importancia menor (55.55%) y 8 son de importancia media (44.44%).
Real izando una valoración cuant i tativa de los resultados obtenidos,
tenemos que los impactos negativos representan un valor de 31 puntos, en
tanto que el total de los impactos posi t ivos representan un valor de 92
puntos, por lo que la di ferencia existente, permite determinar que el
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proyecto tendrá a su favor más impactos posit ivos que negativos,
repercutiendo fuertemente en el cuidado y protección de los recursos
naturales existentes en el si t io así como los benef ic ios a obtener en el
aspecto socioeconómico.
Por otra parte, cabe señalar que aún y cuando exist irán impactos
negativos, podrán apl icarse medidas preventivas y de mit igación que
podrán sumar puntos posi t ivos al proyecto, ya que con el lo se impedirá
que se causen impactos sinérgicos sobre los recursos naturales existentes
en el si t io.
Lo anter ior permite determinar la viabi l idad del proyecto desde el punto de
vista de la Evaluación del Impacto Ambiental real izado, señalando que
además el proyecto generará impactos socioeconómicos posi t ivos durante
sus etapas de construcción, operación y abandono, las cuales beneficiarán
a quienes habitan en poblaciones aledañas a través de la generación de
empleos, y mediante la demanda de bienes y servicios que los vis i tantes al
proyecto generarán. Finalmente, es de resaltar que el equipamiento del
proyecto Parque y Cascadas El Meco, fomentará el cuidado, protección y
conservación de los recursos naturales existentes en el área, debido
pr incipalmente a lo siguiente:
El equipamiento del proyecto, fomentará el uso de las instalaciones
construidas y no de áreas que cuenten con vegetación o recursos
que puedan ser puestos en r iesgo.
Fomentará el cuidado, protección y conservación de los recursos
naturales existentes en el si t io, debido a la apl icación de un
Reglamento Interno de Operación del si t io, el cual favorecerá
indicará las prohibiciones necesarias que los vis i tantes deberán
obedecer.
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Fomentará el cuidado, protección y conservación de los recursos
naturales, cuando los concesionarios y habitantes de la Colonia
Agrícola El Meco, y poblaciones aledañas, observen como estos
recursos son un atractivo de turistas que demandan bienes y
servicios, generando empleos y una derrama económica en su
beneficio.
El mantener ordenado, l impio y con un adecuado mantenimiento el
s i t io del proyecto, atraerá un mayor número de visi tantes, por lo que
se espera que esto se convierta en un círculo virtuoso: a mayor
número de habitantes, mayor cuidado y protección de los recursos
naturales existentes así como de las instalaciones del proyecto, ya
que con el lo, exist i rá un mayor número de personas que
recomienden visi tar el proyecto, generando un mayor número de
visi tantes, y así sucesivamente.
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VI.- MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. VI.1.- Medidas preventivas En el Reglamento de la Ley General del Equil ibr io Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental , en su Artículo 3°
fracción XIII se define lo siguiente:
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente;
De acuerdo a esta definición, a continuación determinaremos bajo un
anál isis de cada impacto, las medidas preventivas deberán apl icarse a
efecto de evitar efectos previsibles de deter ioro del ambiente en el s i t io del
proyecto, que pudieran ser provocadas por las acciones generadas por el
proyecto en sus dist intas etapas.
Etapa de Construcción No real izar remoción de cobertura vegetal en las áreas en donde
será construida la infraestructura del equipamiento del proyecto,
aprovechando todas las áreas que ya han sido impactadas y que no
cuentan con cobertura vegetal.
Uti l izar sólo materiales para la construcción del equipamiento, que
sean amigables con el medio ambiente existente, con la f inal idad de
afectar mínimamente el paisaje del si t io.
Real izar los trabajos de manera manual, con el f in de no poner en
r iesgo los recursos naturales existentes en el si t io, ya que al ut i l izar
maquinaria pesada, se corre el r iesgo de afectar suelo, cobertura
vegetal y especies de la vegetación r iparia existente en el s i t io.
Real izar las actividades de construcción de forma manual, ya que
esto permit irá no generar grandes volúmenes de polvo o partículas
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que puedan afectar la salud de quienes habitan en lugares cercanos
al si t io del proyecto.
Ret irar la estructura colocada en el cauce del Río El Salto, lo que
permit irá prevenir los posibles r iesgos durante temporada de l luvias,
aunque debe tomarse en cuenta que el proyecto deberá permanecer
cerrado en esas fechas.
Etapa de Operación Instalación de contenedores en si t ios estratégicos al inter ior del
predio del proyecto que permitan un adecuado manejo de los
residuos que generen los vis i tantes al s i t io, y disponerlos en el si t io
de disposición f inal municipal a f in de evitar la contaminación del
suelo y del cauce del Río El Salto.
Establecer las áreas de equipamiento en donde solo será permit ido
el ut i l izar fogatas para la preparación de al imentos, prohibiendo su
uso en si t ios que no cuenten con la infraestructura necesaria.
Evitando la contaminación de suelos por combustibles, así como
daños a la vegetación r iparia de la zona federal y el cauce del Río El
Sal to.
Prohibir el ingreso al s i t io de combustibles o productos químicos que
pudieran ser uti l izados para encender fogatas, a f in de evi tar la
contaminación de suelos. Promover el uso de materiales naturales
(ocote) así como el uso de las instalaciones que cuenten con
equipamiento necesario para el uso de fogatas para la preparación
de al imentos.
Establecer la supervisión y vigi lancia al interior del proyecto, e
impedir a los visi tantes la real ización de actividades que pudieran
afectar los recursos naturales existentes en el s i t io, a f in de
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conservar y proteger las especies de f lora existentes y el hábitat de
la fauna si lvestre.
Elaborar y apl icar el Reglamento de Operación Interno del proyecto,
el cual definirá el uso de sus instalaciones, las medidas para evi tar
accidentes, así como las prohibiciones y medidas de protección de
los recursos naturales existentes en el área.
Atender en todo momento las alertas y l lamadas de Protección Civi l
Estatal y Municipal , con el f in de mantener cerrado el s i t io en cuanto
se conozca la cercanía de fenómenos naturales que pudieran poner
en r iesgo a los vis i tantes del s i t io y la población col indante con este.
Instalando la señalética necesaria y suf ic iente para señalar que el
s i t io permanecerá cerrado hasta en tanto no se levante la alerta
emit ida, por lo que se prohíbe tajantemente el uso de sus
instalaciones.
Etapa de abandono del sit io.
Desmantelamiento de la infraestructura y l impieza del área afectada
por el desarrol lo del proyecto turíst ico denominado “La Playi ta”, que
permitan la integración del área al paisaje natural del área
circundante.
Ejecución de las medidas de compensación y reforestación que
coadyuven a prevenir y minimizar los impactos generados en el área
afectada por el desarrol lo del proyecto Parque y Cascadas El Meco.
Ejecución de activ idades de reforestación en el área afectada por el
desarrol lo del proyecto, que permitan proteger el cauce del Río El
Sal to.
Real izar la l impieza total de la superf icie del proyecto, a f in de
enviar al s i t io de disposición f inal municipal , todos los residuos
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sól idos urbanos que se encuentren en el si t io del proyecto a f in de
evi tar que éstos puedan contaminar el cauce del Río y suelos
aledaños.
VI.2.- Descripción de la medida o sistema de medidas de mitigación El Reglamento de la Ley General del Equi l ibr io Ecológico y la Protección al
Ambiente en su Artículo 3° fracción XIV determina:
Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas;
La atenuación de los impactos generados en las dist intas etapas del
proyecto, a través de las medidas de mit igación, podrá real izarse mediante
una serie jerárquica de acciones, que incluyen:
1. Evitar completamente el impacto al no l levar a cabo una acción o
parte de una acción.
2. Disminuir impactos al l imitar el grado o magnitud de la acción y su
implementación.
3. El iminar o minimizar el impacto mediante el control de la fuente.
4. Recti f icar el impacto al reparar, rehabil i tar o restaurar el factor
ambiental afectado.
5. Reducir o el iminar el impacto en el transcurso del t iempo, con
operaciones de preservación y mantenimiento durante la extensión
de la operación.
6. Compensar el impacto al remplazar o susti tuir recursos naturales.
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La clasif icación jerárquica de acciones, conforme a la numeración antes
señalada, será uti l izada para establecer las medidas de mit igación que se
presentan en la siguiente Tabla, para atenuar o evi tar los impactos que
generará el desarrol lo de las act iv idades del proyecto durante sus
di ferentes etapas.
Cabe resaltar que la etapa de preparación del si t io ya fue concluida,
siendo que la etapa de construcción se encuentra a un 80%, sin embargo
el 20% restante se debe a la conclusión y detal lado de la infraestructura
instalada en el s i t io, no se considera la existencia de actividades que
pudieran provocar al teraciones al suelo, o afectaciones a los recursos
naturales existentes en el s i to. Por el lo se plantean las medidas de
mit igación de los impactos ambientales que se generarán en las etapas de
Operación y Abandono del si t io.
Medidas de Mitigación para la Etapa de Operación
Etapa de operación del sitio
Factor de impacto Medida de mitigación Jerarquía de la acción
Flora
El proyecto deberá contar con el Reglamento de Operación Interno, en donde se establecerán las condiciones en que operará el sitio, las medidas de protección y conservación de los recursos naturales existentes en su interior, así como las prohibiciones y restricciones que se aplicarán a los visitantes.
3
Deberá existir personal a cargo de la vigilancia y supervisión de que se aplique el Reglamento, además mantener la vigilancia en el área para evitar que los visitantes realicen daños el interior del sitio, tanto a los recursos naturales existentes como a las instalaciones del proyecto.
2
Sólo se permitirá el uso de fogatas en las áreas de equipamiento que así lo permitan, con el fin de prohibirlas en aquellos sitios en que pudieran provocar daños irreversibles a los recursos naturales del sitio. Las áreas específicas para realizar fogatas deberán preferentemente contar con piso rústico de piedra.
1
Se establecerá un pequeño vivero dentro del área del proyecto, a fin de reproducir las especies existentes y contribuir a la 6
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educación ambiental y concientización de los visitantes sobre la conservación de las especies de flora silvestre. Las plantas que se produzcan en el vivero se podrán utilizar para la reforestación de áreas en donde se pretenda mejorar sus condiciones durante la operación del proyecto. Se establecerán senderos con barreras de protección (mecates, cercos de madera, etc.) en las áreas en donde sea necesario preservar y conservar los recursos naturales existentes. Se deberá instalar señalética sobre medidas de protección que deben prevalecer a fin de evitar daños a la vegetación existente sobre las isletas que forman las corrientes secundarias del Río.
3
Se colocarán anuncios y letreros en las áreas que cuenten con vegetación riparia, para señalar el tipo de vegetación existente, y los cuidados y protección que se les debe proporcionar a fin de crear cultura y conocimiento sobre su desarrollo, cuidado y protección. De igual manera se colocarán anuncios sobre la prohibición de extracción de especies y daños directos a los árboles, como grafiti, heridas, corte de ramas, etc.
3
Fauna
Deberá implementarse la vigilancia y supervisión a fin de evitar la cacería, captura o agresión de las especies de fauna silvestre que pudiera existir en el sitio.
1
Se deberán colocar anuncios alusivos a las medidas de protección de la fauna silvestre que pudiera presentarse, evitando su agresión o captura.
3
Colocar señalamientos en donde se haga del conocimiento de los visitantes, que en caso de presentarse alguna especie de fauna silvestre en las instalaciones del proyecto, se permitirá su desplazamiento y libre tránsito hacia el área con vegetación riparia.
1
Suelo
Sólo se permitirá el uso de fogatas en las áreas que cuenten con el equipamiento necesario para ello, se evitará el ingreso y uso de combustibles o sustancias contaminantes para realizar fogatas, a fin de evitar la contaminación del suelo por posibles derrames de éstas.
1
Se establecerán senderos con barreras de protección (mecate, cercos de madera, etc.) y anuncios alusivos, a fin de proteger y evitar daños al suelo existente sobre las isletas que forman las corrientes secundarias del río, que pudieran provocar la erosión o desgajamiento de éstas.
3
Se deberán colocar en sitios estratégicos al interior del predio del proyecto, recipientes con tapa, para realizar la disposición adecuada de los residuos sólidos que generen los visitantes, a fin de evitar la contaminación del suelo, los cuales deberán ser enviados en forma periódica al tiradero municipal de El Naranjo, S.L.P., para realizar su disposición final.
3
Agua Se contará con baños ecológicos secos en el área, para uso de los visitantes, evitando así la contaminación del suelo en el área y
3
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los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias. Se deberá evitar el uso de combustibles o sustancias contaminantes para realizar fogatas. También se deberá prohibir el uso de fogatas en sitios que no cuenten con la infraestructura necesaria para el uso de fogatas.
1
Se establecerán en forma estratégica en el área del proyecto, recipientes con tapa, para realizar la disposición adecuada de los residuos sólidos que generen los visitantes, a fin de evitar la contaminación del cauce del Río El Salto, evitando con ello que los residuos vayan a parar al cauce del Río y sus corrientes secundarias.
3
Se realizará la limpieza periódica del cauce de la corriente secundaria del Río El Salto, a fin de permitir el libre flujo de la corriente de agua y evitar su estancamiento que genere procesos de eutrofización. Se deberán mantener limpias todas las áreas colindantes al cauce del Río, a fin de evitar que se contamine con basura mal manejada.
3
Las aguas sanitarias jabonosas provenientes de lavabos y regaderas, serán conducidas a una fosa séptica, a fin de evitar la contaminación del cauce del Río El Salto. La fosa séptica deberá recibir mantenimiento periódico por empresas de servicio.
3
Aire
Se evitará el uso de materiales combustibles contaminantes para realizar fogatas en el área, a fin de evitar la emisión de gases contaminantes, utilizando sólo materiales orgánicos.
1
Se deberá contar con vigilancia y supervisión a fin de evitar que los visitantes utilicen aparatos de sonido que generen contaminación por ruido. Se establecerá un reglamento para los visitantes y principalmente para los que decidan acampar en el área, a fin de evitar la generación de ruidos contaminantes de alta intensidad (no mayores de 60 Db)
3
Paisaje
Se realizarán actividades de protección y fomento de la vegetación riparia existente en la orilla del cauce del Río El Salto, realizando actividades de reforestación con especies nativas y se protegerá el cauce del Río El Salto, realizando la limpieza de éste, a fin de mantener un paisaje agradable para los visitantes.
3
Social
Se establecerán restricciones para el estacionamiento de los visitantes en las calles aledañas al área del proyecto, a fin de evitar molestias a los vecinos, estableciendo áreas alternativas de estacionamiento y condiciones de acomodo de los vehículos.
3
Se establecerá un reglamento para los visitantes y principalmente para los que decidan acampar en el área, a fin de evitar la generación de ruidos contaminantes de alta intensidad (no mayores de 60 Db), que causen molestias a los vecinos.
3
Se establecerán restricciones para el estacionamiento de los visitantes en las calles aledañas al área del proyecto, a fin de evitar molestias a los vecinos, estableciendo áreas alternativas de
3
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estacionamiento y condiciones de acomodo de los vehículos.
Etapa de Abandono del Sitio
Factor de impacto Medida de mitigación Jerarquía de la acción
Flora
Al término de la vida útil del proyecto se realizarán actividades de reforestación en el área afectada por el desarrollo del proyecto, con especies nativas de la zona, considerando los siguientes criterios: Especies a utilizar: Sabino, Sauce, Álamo, etc. Espaciamiento: 3 m X 3 m Distribución: Marco real Densidad de plantación: 1 111 plantas/ha Implantación: Con cepellón Sistema de plantación: Cepa común Época de plantación: Inicio de temporada de lluvias.
6
Fauna La reforestación a realizar en el área intervenida, le permitirá a la fauna silvestre, restablecerse en el área o que le sirva de paso, permitiéndole resguardarse o protegerse.
4
Suelo
Al término de la vida útil del proyecto se realizará el desmantelamiento de la infraestructura y la limpieza del área, lo que permitirá que dicha área se integre nuevamente a la zona federal del cauce del Río El Salto, restituyendo paulatinamente el paisaje existente en el sitio
4
Las actividades de reforestación a realizar en el área, al término de la vida útil del proyecto, permitirán proteger el cauce del Río El Salto y el área de desarrollo del proyecto, de procesos erosivos.
6
Agua A través de las actividades de reforestación en el área intervenida, como medida de compensación, permitirán proteger el cauce del Río El Salto y el área correspondiente a la margen izquierda de éste, evitando procesos erosivos.
3
Aire
Al trasladar al tiradero Municipal los materiales producto del desmantelamiento de la infraestructura del proyecto, se evitará realizar la quema de los materiales (madera y palma principalmente), los cuales podrían ser utilizados por los pobladores como combustibles.
1
Paisaje A través de las actividades de desmantelamiento de la infraestructura y la limpieza del área, ésta podrá integrarse nuevamente al paisaje natural, correspondiente a la margen izquierda del cauce del Río El Salto.
4
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VI.3.- Impactos residuales De acuerdo al Artículo 3° fracción X del Reglamento de la Ley General del
Equil ibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de evaluación
del impacto ambiental ,
Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de
medidas de mitigación.
Tomando en consideración esta definic ión y basados en el anál is is
real izado de los impactos que se generarán en las dist intas etapas del
proyecto Parque y Cascadas El Meco, y tomando en cuenta la aplicación
de las medidas preventivas y de mit igación que se han determinado para
atenuar, restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes
en el si t io previas al proyecto, podemos concluir que no exist irán impactos
residuales que permanezcan en el área del proyecto, posteriormente al
abandono del si t io y habiendo apl icado las medidas de prevención y
mit igación señaladas.
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VII.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES. VII .1.- Pronóstico del escenario.
Sistema fisiográfico afectado Subprovincia: Gran Sierra Plegada Sistema de topoformas: Valle intermontano
Poblaciones que serán beneficiadas por el desarrollo del proyecto
Municipio: El Naranjo Población: Colonia Agrícola El Meco
Superficie que será afectada según su uso actual del suelo
Terreno en zona federal, correspondiente a la margen izquierda del cauce del Río El Salto. Superficie de 7,260.189 m2
Una vez anal izados los impactos posit ivos y negativos que pudieran
presentarse en las dist intas etapas del proyecto Parque y Cascadas El
Meco, ubicado en la margen izquierda del Río El Salto, en la Colonia
Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P., el cual es desarrol lado
en benefic io de los habitantes y visi tantes, ofreciéndoles el equipamiento,
operación y uso turíst ico del s i t io a f in de que éstos puedan disfrutar de
los recursos naturales con que cuenta el área.
De acuerdo al anál isis de los impactos que pudieran presentarse, podemos
concluir que es una obra que beneficiará social y económicamente a la
población de la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P.,
por la generación de empleos y la demanda de bienes y servicios.
Pudo comprobarse mediante al anál is is de los impactos ambientales que
generará el proyecto en sus diferentes etapas, que las condiciones
ambientales presentes en el área de estudio no se verán afectadas en
forma signif icativa y, por el contrar io, el proyecto contr ibuirá a la
protección y conservación de los recursos naturales existentes en el s i t io a
través del manejo adecuado durante su operación, ya que esta área ha
sido uti l izada desde hace muchos años como un área de esparcimiento
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para la población y visi tantes, sin ningún control u ordenamiento, lo que
había motivado condiciones insalubres en esta área, al exist ir una gran
acumulación de basura o residuos sól idos, no contar con sanitarios,
real izar lavado de carros y camiones, lo que provocaba la contaminación
del área y del cauce del Río El Salto.
Hemos determinado que durante la operación del proyecto, se presentarán
algunos impactos ambientales negativos, los cuales son puntuales y
pueden ser evi tados o atenuados a través de las medidas de prevención y
mit igación planteadas en párrafos anter iores.
Por lo tanto, la conclusión en este apartado es que el proyecto Parque y
Cascadas El Meco, ubicado en zona federal correspondiente a la margen
izquierda del Río El Salto, en la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El
Naranjo, S.L.P., puede l levarse a cabo en el área propuesta a intervenir ,
debido a que los impactos negat ivos que ejercerá este proyecto sobre el
área serán puntuales, sin afectar a la población y los recursos naturales
existentes en el área aledaña, además de que se real izarán medidas de
prevención y mit igación que podrán atenuar, compensar o resti tuir las
condiciones existentes previas al proyecto, lo que permit irá integrar el
área a sus condiciones naturales paulatinamente una vez que se realice la
etapa de abandono, además de que durante la operación del proyecto, se
mejorará sustancialmente la conservación de los recursos naturales en
comparación con las condiciones originales existentes antes del desarrol lo
del proyecto.
VII.2.- Programa de vigilancia ambiental El programa de vigi lancia ambiental t iene como función pr incipal
establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas de
prevención y mit igación determinadas para cada uno de los impactos
ambientales identi f icados, a f in de minimizar, atenuar o compensar los
impactos que generará el proyecto en sus di ferentes etapas.
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El objetivo de este programa es establecer los mecanismos y/o
procedimientos de supervisión y evaluación de las medidas de prevención
y mit igación a implementar, a f in de que éstas se real icen en t iempo y
forma, de tal manera que los impactos que generará el proyecto puedan
ser atenuados o compensados y evitando la generación de impactos
sinérgicos en el s i t io del proyecto.
Tabla.- Programa de vigilancia ambiental
UNIDAD AMBIENTAL
PLANES, PROGRAMAS Y OBLIGACIONES
Flora y fauna
Plan: Elaborar e implementar el Reglamento de Operación Interno que contenga procedimientos para el uso de las instalaciones, las medidas de protección y conservación de las especies de flora y fauna silvestres, así como los recursos naturales existentes en la zona del proyecto. Plan: Se contará con anuncios y señalética en toda la zona del proyecto, a fin de alusivos a las restricciones, prohibiciones y medidas de protección de la flora existente, así como de los recursos naturales y el equipamiento existentes al interior del proyecto. Programa: Se establecerá un vivero al interior del proyecto, a fin de reproducir las especies existentes y contribuir a la educación ambiental o concientización de los visitantes, sobre la conservación de las especies de flora silvestre. Programa: Se contará con un programa permanente y continuo de supervisión y vigilancia al interior del proyecto, con el fin de evitar daños a la vegetación existente en el sitio del proyecto (extracción de plantas, cortar ramas, grafiti, etc.), para evitar la cacería, captura o agresión a especies de fauna silvestre que pudiera encontrarse en el sitio, así como la afectación de los recursos naturales existentes en la zona del proyecto. Programa: Se realizará un programa de reforestación, el cual tendrá por objetivo utilizar las especies reproducidas en el vivero a fin de aplicarlo en áreas que requieran ser provistas de vegetación, también aplicará al término de la vida útil del proyecto, una vez que se haya realizado el retiro de las instalaciones y equipamiento.
Plan: Se evitará el uso de combustibles o sustancias contaminantes para realizar fogatas, a fin de evitar la contaminación del suelo por posibles derrames de éstas.
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Suelo
Plan: Se establecerán senderos con barreras de protección (cables, cercos de madera, etc.) y anuncios alusivos sobre medidas de protección que eviten daños al suelo existente sobre las isletas que forman las corrientes secundarias del río, que pudieran provocar la erosión o desgajamiento de éstas. Plan: Al término de la vida útil del proyecto se realizará el desmantelamiento de la infraestructura y la limpieza del área, lo que permitirá que ésta se integre nuevamente a la zona federal del cauce del Río El Salto Obligación: Se contará con baños ecológicos secos en el área, para uso de los visitantes, los cuales evitarán la contaminación del suelo en el área y los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias. Programa: Se implementará un programa de manejo de residuos al interior del sitio, considerando la instalación de contenedores adecuados, la recolección, almacenamiento y disposición final en el tiradero Municipal, a fin de evitar la contaminación del suelo y cauce del Río, así como la dispersión de materiales ligeros a predios colindantes del proyecto.
Agua
Plan: Elaborar e implementar el Reglamento de Operación Interno que contenga procedimientos para el uso de las instalaciones, las medidas de protección y conservación de las especies de flora y fauna silvestres, así como los recursos naturales existentes en la zona del proyecto. Incluirá las medidas a implementar que eviten el uso de combustibles o sustancias contaminantes para realizar fogatas, a fin de evitar la contaminación de los escurrimientos superficiales por posibles derrames de éstas. Plan: Las aguas sanitarias residuales provenientes de lavabos y regaderas, serán conducidas a una fosa séptica, a fin de evitar la contaminación del cauce del Río El Salto. Plan: Se realizará la limpieza periódica del cauce de la corriente secundaria del Río El Salto, sobre la que se ubica la palapa cocina-comedor, a fin de permitir el libre flujo de la corriente de agua y evitar su estancamiento que genere procesos de eutrofización. Programa: Se implementará un programa de manejo de residuos al interior del sitio, considerando la instalación de contenedores adecuados, la recolección, almacenamiento y disposición final en el tiradero Municipal, a fin de evitar la contaminación del suelo y cauce del Río, así como la dispersión de materiales ligeros a predios colindantes del proyecto. Programa: Se realizará un programa de reforestación, el cual tendrá por objetivo utilizar las especies reproducidas en el vivero a fin de aplicarlo en áreas que requieran ser provistas de vegetación, también aplicará al término de la vida útil del proyecto, una vez que se haya realizado el retiro de las instalaciones y equipamiento, el cual permitirá establecer medidas de atenuación y compensación
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al cauce del Río El Salto.
Aire
Plan: Elaborar e implementar el Reglamento de Operación Interno que contenga procedimientos para el uso de las instalaciones, las medidas de protección y conservación de las especies de flora y fauna silvestres, así como los recursos naturales existentes en la zona del proyecto. Incluirá las medidas a implementar que eviten el uso de combustibles o sustancias contaminantes para realizar fogatas, a fin de evitar la contaminación por emisiones contaminantes a la atmósfera y ruido.
Socioeconómico
Plan: Se evitará realizar la quema de los materiales (madera y palma principalmente) producto del desmantelamiento de la infraestructura, los cuales serán trasladados al tiradero municipal para realizar su disposición final. Plan: Se establecerán restricciones para el estacionamiento de los visitantes en las calles aledañas al área del proyecto, a fin de evitar molestias a los vecinos, estableciendo algunas áreas alternativas de estacionamiento. Plan: Se establecerá un reglamento para los visitantes y principalmente para los que decidan acampar en el área, a fin de evitar la generación de ruidos contaminantes de alta intensidad (no mayores de 60 Db), que causen molestias a los vecinos. Plan: En la contratación de mano de obra y demanda de bienes y servicios se dará preferencia a la población de la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P., a fin de favorecer la economía de esta población.
Acorde a lo establecido en el Convenio de coordinación tendientes a
desarrol lar el Proyecto Equipamiento Turíst ico en la Ruta Caminos de
Agua, Voces de la Sierra celebrado entre el Gobierno del Estado de San
Luis Potosí y el Municipio de El Naranjo, S.L.P., en su cláusula DECIMA
QUINTA, se establece que: “El Ayuntamiento se obl iga a que, una vez
real izada la terminación de los trabajos y habiéndose l levado a cabo la
entrega-recepción, constando en forma escri ta; entrará en vigor la Carta –
Compromiso de la operación, mantenimiento y conservación del s i t io y del
Equipamiento Turíst ico en el Parque y Cascadas El Meco”, por lo que, en
atención a lo anterior, el responsable de asegurar el cumplimiento de la
ejecución de las medidas contempladas en el Programa de Vigi lancia
Ambiental, será el H. Ayuntamiento de El Naranjo, S.L.P., a través de su
representante legal.
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VII.2.1.- Calendarización de actividades a realizar para la verif icación de la eficiencia de las medidas de mitigación, compensación y/o prevención
Etapa del proyecto Medida de mitigación 2012
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Operación
Elaboración del reglamento sobre el uso de las instalaciones y las medidas de protección y conservación de las especies de flora y fauna silvestre. .
Vigilancia y supervisión en el área para proteger de manera permanente la flora, fauna, recursos naturales y equipamiento del proyecto.
Establecimiento del vivero propuesto en las dentro del área del proyecto, a fin de reproducir las especies existentes y contribuir a la educación ambiental o concientización de los visitantes.
Establecimiento de senderos con barreras de protección (mecate, cercos de madera, etc.) y colocación de anuncios alusivos sobre medidas de protección que eviten daños a la vegetación existente sobre las isletas que forman las corrientes secundarias del río.
Colocación de señalética y anuncios alusivos a las medidas de protección al interior del sitio en cuanto a: flora existente, fauna, recursos naturales y equipamiento del proyecto.
PERMANENTE
Evitar el uso de combustibles o sustancias contaminantes para realizar fogatas, a fin de evitar la contaminación
PERMANENTE
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del suelo y los escurrimientos superficiales por posibles derrames de éstas.
Operación
Establecimiento de senderos con barreras de protección (mecates, cercos de madera, etc.) y anuncios alusivos sobre medidas de protección que eviten daños al suelo existente sobre las isletas que forman las corrientes secundarias del río, que pudieran provocar la erosión o desgajamiento de éstas.
Establecimiento de recipientes con tapa, en forma estratégica en el área del proyecto, para realizar la disposición adecuada de los residuos sólidos que generen los visitantes, a fin de evitar la contaminación del suelo y el cauce del Río El Salto.
PERMANENTE
Construcción de baños ecológicos secos en el área, para uso de los visitantes, los cuales evitarán la contaminación del suelo y los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias.
Realizar la limpieza periódica del cauce de la corriente secundaria del Río El Salto, sobre la que se ubica la palapa cocina-comedor, a fin de permitir el libre flujo de la corriente de agua y evitar su estancamiento que genere procesos de eutrofización.
PERMANENTE
Las aguas sanitarias residuales provenientes de lavabos y regaderas, serán conducidas a una fosa séptica, a fin de evitar la contaminación del cauce del Río El Salto.
PERMANENTE
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Evitar el uso de materiales combustibles contaminantes para realizar fogatas en el área, a fin de evitar la emisión de gases contaminantes, utilizando sólo materiales orgánicos.
PERMANENTE
Establecer un reglamento para los visitantes y principalmente para los que decidan acampar en el área, a fin de evitar la generación de ruidos contaminantes de alta intensidad (no mayores de 60 Db), que caucen molestias a los vecinos
Establecer restricciones para el estacionamiento de los visitantes en las calles aledañas al área del proyecto, a fin de evitar molestias a los vecinos, estableciendo algunas áreas alternativas de estacionamiento.
PERMANENTE
Contratación de mano de obra y demanda de bienes y servicios en la población de la Colonia Agrícola El Meco a fin de favorecer la economía de esta población.
PERMANENTE
Realizar actividades de reforestación en el área afectada por el desarrollo del proyecto, correspondiente a la margen izquierda del cauce del Río El Salto, con especies nativas de la zona.
AL TERMINO DE SU VIDA ÚTIL
Realizar el desmantelamiento de la infraestructura y la limpieza del área, lo que permitirá que ésta se integre nuevamente a la zona federal del cauce del Río El Salto
AL TERMINO DE SU VIDA ÚTIL
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Abandono del sitio
Se realizarán actividades de reforestación en el área intervenida, como medida de compensación, que permitirán proteger el cauce del Río El Salto y el área correspondiente a la margen izquierda de éste, evitando procesos erosivos.
AL TERMINO DE SU VIDA ÚTIL
Evitar realizar la quema de los materiales (madera y palma principalmente) producto del desmantela-miento de la infraestructura, los cuales serán trasladados al tiradero municipal de El Naranjo, S.L.P., para realizar su disposición final.
AL TERMINO DE SU VIDA ÚTIL
El desmantelamiento de la infraestructura y la limpieza del área, así como las actividades de reforestación que se realizarán al término de la vida útil del proyecto, permitirán que el área se integre nuevamente al paisaje natural, correspondiente a la margen izquierda del cauce del Río El Salto.
AL TERMINO DE SU VIDA ÚTIL
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VII.2.2.- Indicadores de eficiencia
Nombre del indicador Objetivo Atributo Unidad de
medida Método de medición
Método de verificación
Frecuencia de
evaluación
Protección de especies de flora silvestre
Protección de la vegetación riparia existente a orillas al interior del proyecto
Cuidado y conservación de especies de flora silvestre
Superficie de protección y anuncios de medidas de protección
Delimitación de superficie de protección
Observación directa para
evaluar el estado de conservación
Evaluación semestral
Protección de especies de fauna silvestre
Protección de las especies de fauna silvestre, que puedan presentarse en el área
Cuidado y protección de especies de fauna silvestre
Superficie de protección y anuncios de medidas de protección
Delimitación de superficie de protección
Observación directa para
evaluar el estado de conservación y
número de especies
observadas
Evaluación semestral
Realizar la reproducción en vivero de las especies nativas de flora silvestre
Reproducir las especies de flora silvestre y crear con-ciencia sobre su protección
Reproducción de especies, cuidado y conservación
Cantidad de especies
Conteo directo
Observación directa para determinar número de plantas por
especie, vigor y sobrevivencia
Evaluación semestral
Proteger la vegetación y suelo sobre las isletas que forman las corrientes secundarias del río El Salto.
Evitar daños a la vegetación y procesos erosivos en las isletas de corrientes secundarias
Cuidado y protección
Cantidad de senderos y número de anuncios establecidos
Observación y conteo directo
Tipo de barreras establecidas
sobre los senderos y medidas de protección
Evaluación semestral
Evitar el uso de sustancias o materiales combustibles contaminantes
Evitar la contaminación del suelo, los escurrimientos superficiales y la generación de gases contaminantes
Reglamentar la operación y uso de sustancias y materiales combustibles
Elaboración y aplicación de reglamento
Número de áreas para
realizar fogatas y
anuncios del reglamento
Supervisión y vigilancia
Evaluación trimestral
Colocación de recipientes con tapa, en forma estratégica en el área del proyecto
Evitar la contaminación del suelo y el cauce del Río El Salto por la generación de residuos sólidos
Realizar un manejo integral de los residuos sólidos urbanos
No. de recipientes con tapa establecidos en el área
Conteo directo
Vigilancia y supervisión directa de
recipientes y contenedor
Evaluación trimestral
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Establecimiento de baños ecológicos secos
Evitar la contaminación del suelo y los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias.
Realizar un manejo adecuado de desechos orgánicos
número de baños ecológicos secos establecidos en el área
Conteo directo
Observación directa y
condiciones de manejo de los
residuos orgánicos
Evaluación trimestral
Realizar la limpieza periódica del cauce de la corriente secundaria del Río El Salto
Permitir el libre flujo de la corriente de agua y evitar su estancamiento que genere procesos de eutrofización.
Permitir el libre flujo de la corriente secundaria
Limpieza del cauce de la corriente secundaria
Periodicidad de limpieza
Observación directa de
limpieza del cauce de la
corriente secundaria
Evaluación trimestral
Manejo de aguas jabonosas provenientes de lavabos y regaderas
Evitar la contaminación del Río El Salto
construcción de fosa séptica, para la disposición adecuada
Capacidad de almacenamiento de fosa séptica
Observación directa
Observación directa de
condiciones de funcionamiento de la fosa séptica y mantenimiento
Evaluación trimestral
Establecer en el reglamento restricciones para las áreas de acampar a fin de evitar la generación de ruido excesivo
Evitar ruidos de alta intensidad
Elaboración de reglamento y colocación de anuncios restrictivos
Número de anuncios sobre la reglamentación de la generación de ruido
Conteo directo
Observación directa de anuncios
establecidos y verificación de cumplimiento
Evaluación trimestral
Establecer restricciones para el estacionamiento de los visitantes en las calles aledañas al área del proyecto
Evitar molestias a los vecinos, por estacionamiento de vehículos de visitantes
Establecer áreas alternativas de estacionamiento para visitantes
Áreas de estacionamiento y capacidad
Superficie de estacionamien
to
Observación directa,
supervisión y vigilancia
Evaluación semestral
Contratación de mano de obra y demanda de bienes y servicios en la población aledaña
Favorecer la economía de la población de la Colonia Agrícola El Meco
Generar fuentes de empleo para la población aledaña
No. de empleos generados
Medición directa de empleos
otorgados
Vigilancia y supervisión directa con empleados
Evaluación semestral
Realizar el desmantela-miento de la infraestructura y la limpieza del área, al término de su vida útil
Permitir que el área del proyecto se integre nuevamente a sus condiciones naturales
Restablecer las condiciones originales del área
Superficie restablecida en zona federal del cauce del Río El Salto
Medición directa
Observación directa
Al término de su vida útil
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Realizar actividades de reforestación en el área afectada por el desarrollo del proyecto.
Realizar medidas de compensación y atenuación en el área afectada por el desarrollo del proyecto
Proteger el suelo en el área del proyecto, con especies nativas de la zona.
Superficie reforestada
No. de plantas por especie utilizadas en
la reforestación
Establecimiento y desarrollo de las
plantas Al término de
su vida útil
Evitar realizar la quema de los materiales producto del desmantela-miento de la infraestructura
Realizar un manejo adecuado de los residuos a generar durante la etapa de abandono del sitio
Evitar la contaminación del suelo y el cauce del Río El Salto
Superficie restablecida
Medición directa
Verificación del trasladado de los
residuos al tiradero municipal
de El Naranjo, S.L.P., para su
disposición final.
Al término de su vida útil
Realizar el desmantela-miento de la infraestructura y la limpieza del área, así como actividades de reforestación al término de la vida útil del proyecto
Que el área afectada por el desarrollo del proyecto se integre nuevamente al paisaje natural existente en el sitio
Restablecer el paisaje natural que presentaba inicialmente el área, previo al proyecto
Superficie restablecida
Medición directa
Observación directa
Al término de su vida útil
VII.3.- Conclusiones Una vez que se ha real izado el anál is is de los posibles impactos que
provocará en el si t io el proyecto durante sus distintas etapas, y habiendo
detal lado las condiciones actuales existentes en el medio natural, así como
las medidas de prevención y mit igación a implementar a f in de mit igar,
compensar y/o atenuar los efectos de los impactos ambientales que
pudieran presentarse en el si t io del proyecto, se presentan a continuación
las siguientes conclusiones:
1. El presente estudio, corresponde al anál isis y evaluación en materia
de impacto ambiental , que pudiera exist ir en el s i t io en donde se ha
desarrol lado el Proyecto Turíst ico Parques y Cascadas El Meco,
ubicado en zona federal , correspondiente a la margen izquierda del
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Río El Salto, en la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El
Naranjo, S.L.P., el cual es un proyecto de equipamiento de servicios
ecoturíst icos, cuyo propósito es impulsar el turismo en el Municipio,
creando un ambiente propicio al v isi tante, ofreciéndole el
equipamiento, operación y uso turíst ico, creando y fomentando el
cuidado y protección de los recursos naturales existentes en el s i t io,
además de impulsar la creación de fuentes de empleo, bienes y
servicios.
2. El equipamiento del proyecto fue iniciado sin contar con la
autorización correspondiente en materia de impacto ambiental,
habiéndose concluido a la fecha, las etapas de preparación del s i t io
y construcción, quedando pendiente el detal lado de algunas de sus
construcciones, sin que se requiera de real izar obras de
construcción alguna. Tomando en cuenta lo anter ior, así como el
anál isis de los impactos ambientales que generará el proyecto en
sus etapas de operación y abandono del s i t io, así como a la
valoración cual i tat iva y cuanti tat iva de éstos, podemos determinar
que los impactos ambientales negativos que se presentarán, son de
importancia menor y media, cuyo alcance es puntual , y sin que
existan o presenten impactos ambientales residuales. Estos
impactos no alterarán de manera signif icat iva los atr ibutos
ambientales existentes en la zona del proyecto además de que a
través de la implementación de las medidas preventivas y de
mit igación, estos podrán ser atenuados o compensados; lo que
permite determinar que no exist irán afectaciones a los recursos
naturales del área que pudieran provocar impactos acumulativos,
residuales o sinérgicos, por lo que, al término de la vida úti l del
proyecto se podrán restablecer las condiciones originales del s i t io.
3. El Proyecto Turíst ico Parque y Cascadas El Meco, es resul tado del
convenio de coordinación para su desarrol lo, realizado entre el
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Gobierno del Estado de San Luis Potosí y el Municipio de El
Naranjo, S.L.P., el cual pretende aprovechar la belleza del área,
conformada en su conjunto por la vegetación r ibereña; el cauce del
Río El Salto, el cual forma áreas de muy baja profundidad por el
af loramiento de rocas, así como pequeñas caídas de agua por el
desnivel de las formaciones rocosas; el color azul del agua que
ref leja el lecho del cauce, el paisaje del área y recursos naturales
existentes en el la. El equipamiento del proyecto, permit irá no sólo
servicios confortables a los visi tantes, sino que además permit i rá al
hacer uso de sus instalaciones, cuidad y proteger los recursos
naturales del s i t io, ya que con el lo se evi tará el acampar, prender
fogatas o real izar act ividades en áreas naturales, debiendo hacerlo
en áreas acondicionadas para el lo.
4. Debe tomarse en cuenta, que uno de los factores importantes que se
han considerado en la construcción del proyecto, es la uti l ización de
materiales que causan bajo impacto ambiental (ambientalmente
amigables), por lo cual se uti l izaron materiales rústicos propios de la
región (madera, piedra, palma, etc.), lo que permite que el
equipamiento resultante, sea concordante con el paisaje natural del
área y éste no sufra modif icaciones signif icativas.
5. Durante la evaluación realizada, hicimos un anál is is comparativo
part iendo de las condiciones originales del si t io y las condiciones
esperadas a futuro una vez desarrol lado el proyecto, lo que permite
evaluar los impactos ambientales que se generarán en el s i t io
provocados primero por las act ividades que se real izaban en él s in
contar con equipamiento, restr icciones, vigi lancia y supervisión, y
comparando estos resultados con los obtenidos de la evaluación de
los impactos ambientales esperados durante la operación del
proyecto de equipamiento, resaltando que durante esa etapa,
exist irán restr icciones de acceso al si t io cuando existan condiciones
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de inseguridad o cl imatológicas que no permitan hacer uso de las
instalaciones, contará con un reglamento que favorecerá el cuidado
y protección de los recursos naturales existentes en el s i t io, exist i rá
señalamientos de prohibiciones y cuidados que deberán darse tanto
al equipamiento como a los recursos naturales al interior del
proyecto, entre otras. Por el lo, el resul tado de dicho anál isis permite
establecer que el acondicionamiento y equipamiento del si t io
permit irá mejorar las condiciones de sus recursos naturales,
disminuyendo los impactos ambientales que provocan actividades
real izadas por los visi tantes de manera l ibre al s i t io, las cuales
contaminaban el área debido a: el t i rar basura en los cauces de las
corr ientes secundarias del río; lavar vehículos en las ori l las del
cauce del Río El Sal to; provocar daños a los árboles, como heridas,
grafi t i , cortar leña para calentar o cocinar al imentos; afectación de la
vegetación y suelo existente en las isletas, real izando el acampado
en éstas; condiciones insalubres por la fal ta de sani tarios
adecuados, etc.
6. Un aspecto que resulta de suma importancia, es el considerar que
previo al equipamiento y desarrol lo del proyecto, cualquier persona
podía tener acceso al s i t io, por lo que en t iempos de l luvia o durante
la presencia de fenómenos naturales, exist ía el r iesgo que esto
representaba para las personas que ahí se encontraban, no
exist iendo además, señalamientos o vigi lancia que alertara a esas
personas del r iesgo existente. Por el contrario, una vez que se ha
real izado el equipamiento del si t io, se ha determinado tanto en el
Convenio de Colaboración real izado por el Gobierno del Estado de
san Luis Potosí con el Municipio de El Naranjo, S.L.P., como en las
medidas preventivas y de mit igación de este estudio, la elaboración
e implementación de un reglamento de operación de las
instalaciones del si t io, la apl icación de una cerca perimetral que
impide el l ibre acceso a las instalaciones del proyecto, la colocación
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de letreros de prohibiciones en caso de un posible r iesgo provocado
por la presencia de fenómenos naturales (temporada de l luvias,
huracanes o cic lones, entre los principales), el c ierre del s i t io
atendiendo las alertas emit idas por CONAGUA y Protección Civi l ,
etc. Lo cual favorecerá el cuidado y protección de quienes hacen uso
de esas instalaciones, prohibiéndolo en t iempos no adecuados para
el lo. Por lo que, en todo momento, el si t io deberá contar con la
supervisión y vigi lancia de que esto se l leve a cabo en benefic io no
sólo de los tur istas, s ino también de la población col indante con el
s i t io del proyecto.
7. Esto nos l leva a considerar que aún cuando esta activ idad provocará
impactos que afectarán al área de desarrol lo del proyecto, no se
provocarán alteraciones importantes que afecten a ecosistemas
protegidos o que presenten un al to grado de conservación. Los
impactos que generará el desarrol lo del proyecto son mínimos y
podrán ser atenuados a través de medidas de mit igación y
compensación, las cuales permit irán restablecer las condiciones
or iginales del área al término de la vida úti l del proyecto,
correspondiente a la zona federal del cauce del Río El Salto. Por lo
anterior, podemos decir que el equipamiento del si t io, no sólo
permit irá proteger y conservar los recursos naturales existentes en
el si t io, s ino que además brindará un área confortable para el
disfrute y la convivencia famil iar, disfrutando de la bel leza natural
del área y su paisaje.
8. Los principales impactos benéficos que generará el proyecto serán
en el rubro socioeconómico, el cual es de alcance local e
importancia media, beneficiando directamente a la población de la
Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P., ya que
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generará empleos e incrementará la demanda de bienes y servicios
en la zona al promover su desarrol lo turíst ico.
9. En materia ambiental, podemos concluir que el proyecto es viable,
ya que los impactos ambientales que se presentarán en sus
di ferentes etapas, pueden ser minimizados, atenuados o
compensados a través de las medidas de prevención y mit igación
definidas para ser apl icadas en las dist intas etapas del proyecto.
10. Resulta de suma importancia que el proyecto t iene como uno
de sus principales objetivos, el aprovechar los atractivos naturales
del área, como es el paisaje, la vegetación y el microcl ima existente
en la r ivera del Río El Salto, a f in de que esta área sirva de
esparcimiento y recreación para los vis i tantes, fomentando en éstos
una cultura y conciencia de protección y cuidado del medio
ambiente, al interactuar con la naturaleza de manera ordenada y con
procedimientos que prevén su cuidado y conservación.
11. Por lo tanto, podemos concluir que el cuidado, protección y
conservación de los recursos naturales existentes en el s i t io del
proyecto, son el principal resultado de las acciones por las que el
s i t io debe contar con el equipamiento previsto, y sus reglas de
operación, ya que favorecerá que el uso que se haga del sit io, sea
de manera responsable, ordenada y cuidadosa, además de crear
conciencia en quienes lo vis i tan.
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EL MECO
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Por lo anter iormente descri to, el desarrol lo del Proyecto Turíst ico Parque y
Cascadas El Meco, ubicado en zona federal , correspondiente a la margen
izquierda del Río El Salto, en la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El
Naranjo, S.L.P., es viable desde el punto de vista ambiental.
LOS ABAJO FIRMANTES DECLARAN BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE EN
LA MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PARA
CAMBIO DE USO DE SUELO EN TERRENO FORESTAL, PARA EL DESARROLLO DEL
PROYECTO TURÍSTICO PARQUE Y CASCADAS EL MECO, UBICADO EN ZONA
FEDERAL, CORRESPONDIENTE A LA MARGEN IZQUIERDA DEL CAUCE DEL RÍO EL
SALTO, EN LA COLONIA AGRÍCOLA EL MECO, EN EL MUNICIPIO DE EL NARANJO,
S.L.P., ASI COMO EN LOS ANEXOS QUE LO ACOMPAÑAN, SE UTILIZARON LAS
MEJORES TECNICAS Y METODOLOGIAS EXISTENTES, ASI COMO LA
INFORMACION Y MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION MAS EFECTIVAS PARA
ATENUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES A GENERAR Y QUE EN TAL SENTIDO
TODA LA INFORMACION QUE SE PRESENTA ES VERIDICA.
PROMOVENTE CONSULTOR
LIC RENE PEREZ MEDINA GERMÁN E. MUÑOZ GALVAN REPRESENTANTE LEGAL DE LA SECRETARIA DE RESPONSABLE TÉCNICO DE LA DESARROLLO URBANO, VIVIENDA Y OBRAS PÚBLICAS ELABORACION DEL ESTUDIO DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI MUGG620617HSPXLR09
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VIII .- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN PRESENTADA. VIII .1 Formatos de presentación El presente estudio se hizo conforme a la Guía para la presentación de la
Manifestación de Impacto Ambiental del Sector TURISTICO en su
Modalidad Part icular, se presenta un original y tres copias conforme a los
previsto en el art ículo 19 del Reglamento de la LGEEPA en materia de
Evaluación de Impacto Ambiental . Se anexa un resumen de la
manifestación de impacto ambiental en or iginal y tres copias, así como
disco compacto que contiene grabada la MIA y el resumen con sus anexos
y planos en formato Word.
VIII .2.- Planos definitivos Se anexan planos de distr ibución del proyecto o plano de conjunto
VIII .3.- Foto grafías Para efectos del presente estudio se presenta una memoria fotográfica del
si t io
Videos No se tomó video del s i t io
Listas de flora y fauna El estudio incluye l istados de f lora y fauna.
VII I .4 Documentación legal 1. Copia del Poder de Representante Legal de la Secretaría de
Desarrol lo Urbano, Vivienda y Obras Públ icas de Gobierno del
Estado de San Luis Potosí del Lic. René Pérez Medina.
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2. Copia de Identi f icación Oficial del Insti tuto Federal Electoral del Lic.
René Pérez Medina Representante Legal de la Secretaría de
Desarrol lo Urbano, Vivienda y Obras Públ icas de Gobierno del
Estado de San Luis Potosí.
3. Copia de del Título de Concesión No. 09SLP111578/26EAGE06,
otorgado a la Colonia Agrícola El Meco, Mpio. El Naranjo, S.L.P., por
la Comisión Nacional del Agua, para explotar, usar o aprovechar,
vasos, zona federal o bienes nacionales a cargo de la Comisión por
una superf ic ie de 2,518.00 m2.
4. Copia de Convenio de Coordinación, de fecha 31 de Marzo de 2010,
celebrado entre el Gobierno del Estado de San Luis Potosí y el
Municipio de El Naranjo, S.L.P., para el desarrol lo del proyecto
“Equipamiento Turíst ico en la Ruta Caminos de Agua, Voces de la
Sierra”.
5. Copia del expediente del Procedimiento Administrat ivo instaurado
por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, en contra del
H. Ayuntamiento Consti tucional de El Naranjo, S.L.P.
6. Plano de Local ización del Proyecto Parque y Cascadas El Meco
(MEC_LOC_01), ubicado en la zona federal margen izquierda del Río
El Salto, col indante con Colonia Agrícola El Meco, Mpio. El Naranjo,
S.L.P.
7. Plano topográfico del Proyecto Parque y Cascadas El Meco
(MEC_TOP_01)
8. Plano de Conjunto del Proyecto Original Parque y Cascadas El Meco
(MEC_CNJ_01)
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9. Plano de Conjunto del Proyecto Defini t ivo Parque y Cascadas El
Meco (MEC_CNJ_02)
10. Planos arquitectónicos de la infraestructura del Proyecto
Parque y Cascadas El Meco
a. ARQ-01-06 Caseta
b. ARQ-02-07 Caseta
c. ARQ-03-08 Baños Ecológicos
d. ARQ-04-09 Baños Ecológicos
e. ARQ-05-10 Palapa Conector
f . ARQ-07-12 Plataformas
g. DET-05-18 Regaderas
h. DET-06-19 Portal de acceso
i . ARQ-08-13 Palapa Comedor
11. Planos e imágenes del s i t io de ubicación del Proyecto Parque
y Cascadas El Meco
a. Ubicación del proyecto
b. Uso actual del suelo
c. Edafología
d. Uso Potencial del suelo
e. Del imitación área de estudio
f . Sismicidad
g. Áreas Naturales Protegidas Estatales
h. Áreas Naturales Protegidas Federales
i . Hidrología superf icial
j . Fisiografía
k. Cl ima
l . CONABIO Conservación de aves si lvestres
m. CONABIO Regiones hidrológicas priori tar ias
n. CONABIO Regiones terrestres priori tar ias
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VIII .5 Glosario de Términos
Área industrial, de equipamiento urbano o de servicios:
Terreno urbano o aledaño a un área urbana, donde se asientan un conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la población los servicios urbanos y desarrollar las actividades económicas.
Área de maniobras:
Área que se utiliza para el prearmado, montaje y vestidura de estructuras de soporte cuyas dimensiones están en función del tipo de estructura a utilizar.
Área rural:
Zona con núcleos de población frecuentemente dispersos menores a 5,000 habitantes. Generalmente, en estas áreas predominan las actividades agropecuarias.
Área urbana:
Zona caracterizada por presentar asentamientos humanos concentrados de más de 15,000 habitantes. En estas áreas se asientan la administración pública, el comercio organizado y la industria y presenta alguno de los siguientes servicios: drenaje, energía eléctrica y red de agua potable.
Beneficioso o perjudicial:
Positivo o negativo. Biodiversidad:
Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.
Cambio de uso de suelo.
Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la vegetación.
Componentes ambientales críticos.
Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección,
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así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.
Componentes ambientales relevantes.
Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas.
Daño ambiental:
Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso.
Daño a los ecosistemas:
Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico.
Daño grave al ecosistema:
Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.
Desequilibrio ecológico grave:
Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
Duración:
El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Especies de difícil regeneración:
Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.
Impacto ambiental.
Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo.
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El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental residual.
El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. Impacto ambiental significativo o relevante:
Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.
Impacto ambiental sinérgico:
Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Importancia.
Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente. Para ello se considera lo siguiente: a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes
ambientales que se verán afectados. b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de
deterioro. d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del
impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema. e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales
actuales y proyectados.
Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.
Magnitud.
Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos.
Medidas de compensación.
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Conjunto de acciones que tienen como fin el compensar el deterioro ambiental ocasionado por los impactos ambientales asociados a un proyecto, ayudando así a restablecer las condiciones ambientales que existían antes de la realización de las actividades del proyecto.
Medidas de prevención:
Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigación.
Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
Naturaleza del impacto.
Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Reversibilidad.
Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.
Sistema ambiental.
Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigación.
Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas.
Vegetación natural:
Conjunto de elementos arbóreos, arbustivos y herbáceos presentes en el área por afectar por las obras de infraestructura eléctrica y sus asociadas.
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VIII .6.- Bibliografía
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